【导语】“咗手倒影”通过精心收集，向本站投稿了7篇加强基层组织建设为新农村建设提供组织保障，下面是小编为大家整理后的加强基层组织建设为新农村建设提供组织保障，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
- 目录
篇1：加强基层组织建设 为新农村建设提供组织保障
加强基层组织建设 为新农村建设提供组织保障
“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。”党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大安排部署，对党的基层组织提出了新的更高的要求。笔者认为，建设新农村，基层组织是关键，加强基层组织建设，必须着力“五个创新”。
创新支部工作领导模式。村是新农村建设的主战场，如何实现支部工作与经济工作良性有机互动，成为村级党建工作面临的新课题。一要创新组织设置。坚持“产业集中、行业就近、突出特色、利于管理”的原则，打破组织设置行政化倾向，探索按照产业链条、经济组织建立党组织的形式，积极推行“村村联建”、“村企联建”、“支部＋信合＋协会”等模式，根据优势、特色产业发展情况，引导建立专业协会，在协会中建立党组织，使基层组织设置更加符合农业和农村工作实际，符合广大农村基层党员的愿望和要求，提高农民进入市场的组织化程度和农产品抗御风险的能力。二要创新管理方式。随着农村社会发生深刻变革，尤其是近年来外出务工人员增多，党员流动性增大，这就要求我们必须积极探索新的管理方式，按照党员特长和服务功能设置党小组，在务工人员聚集地建立党小组，实现党员“无缝覆盖”，使党的组织形式与社会发展形势相适应。三要创新领导方法。村级党组织必须树立“有所为，有所不为”的观念，在领导和实施新农村建设中充分发挥规划、引导、协调、服务职能，抓大事、谋大局、促发展，以饱满的工作热情亲民，以实实在在的工作行为为民，以丰硕的工作绩效富民，尽快由大包大办、行政命令的指挥决策型转变到协调服务型领导上来，把工作重心转移到为各类经济组织和农村发展提供良好的外部环境和积极高效的服务上来，扎扎实实抓好以农田水利、道路交通、教育卫生等公益性基础设施建设，以主导产业基地培育为重点的产业发展引导，以“五星级”创建活动、弘扬“孝道文化”为重点的农村精神文明建设，以村规民约、村民理事会、维护农村社会稳定为重点的民主法制建设。
创新基层干部选育机制。“政以业兴，村以才治”。目前，村干部队伍普遍存在年龄偏高、文化素质和领导发展经济能力与农村发展要求不相适应的现象，而农村留守的大都是“386199”人员，加快建设一支高素质的村干部队伍迫在眉睫。一是坚持选育标准。要始终坚持围绕发展选人用人，紧扣发展主题，突出发展第一要务，把关键的人选到关键的岗位作关键的工作，把那些“组织能力强、奉献精神强、作风公道正派”的人选拔到村“两委”班子中来，选好领头雁，才有群雁飞。二是扩大选育视野。抓好“双向培养”，努力把退伍回乡青年、外出务工返乡创业人员、农村发展能人等发展成为党员，把农村党员培养成为致富能手；有计划地从乡镇、县直机关事业单位选拔优秀年轻干部到村任职，改善基层组织文化结构和年龄结构，发挥“鲶鱼效应”，激发基层组织的整体活力，提高基层组织领导发展的`能力。三是创新选育方式。当前，农村组织形式多元化，利益主体多元化，利益关系复杂化，社会组织和成员关系由行政归属向利益归属转变，行为导向由政治推动向利益驱动转变。这就要求我们在选人时要顺应这种变化和需求，大胆推行“村支部”（居委会）班子党内直选，扩大党内基层民主，落实普通党员的知情权、参与权、选举权、监督权，让群众根据自己的意愿推选自己的领头人。四是抓好干部培训。把农村党员干部培训纳入干部教育培训的总体规划，整合党校、行政学校、职业技术学校等培训资源，实行分层分类培训，提高分析判断复杂局势、驾驭复杂局面的能力，整合社会资源、有效进行社会管理的能力，做好群众工作、疏导群众情绪的能力，协调社会关系、化解社会矛盾的能力。从财政转移支付、留存党费中预先安排专项资金，解决村党员干部培训经费“缺口”问题。
创新党员先锋作用实现途径。农村党员是党在基层的细胞，党员先锋模范作用的发挥，对于推进新农村建设有着积极而深远的影响。一是在培育主导产业中发挥引导作用。产业是新农村建设的支撑，没有产业，新农村建设就是一句空话。村干部要善于围绕支柱产业建基地、引业主、育大户，坚持“依法、自愿、有偿”原则，积极推进土地向大户和业主集中，逐步实现规模化经营和专业化生产，提高产品科技含量，做大产品规模，实现增收富民。二是在推进乡风文明建设中发挥监督作用。乡风文明是新农村建设的一项重要内容，广大农村中，还有相当一部分无职党员，如果充分发挥好无职党员的作用，建立科技示范岗、文明新风岗、环境卫生岗、村务监督岗等，既让无职党员有事可做，又较好地推进了新农村建设。三是推进全民创业中发挥示范作用。大力开展以党员带头创业、带领群众共同创业的“双带”活动，树立抓保障不如抓就业，抓就业不如抓创业的观念，通过建立党员示范，推进农村人才市场化配置，实施“能人办企业、百姓创家业、干部干事业”的全民创业行动，实现党员、群众共同发展。
创新农村民主管理监督机制。人民群众是新农村建设的主体，新农村建设必须始终置于人民群众的监督之下。一是要加强村民自治
。要正确处理乡、村关系，县、乡镇对村重点实行宏观管理、目标管理和任期管理，尽可能地减少对村的“规定动作”，引导各村增加“自选动作”，取消对村无关大局的行政指令性任务和评比考核，尽可能为乡镇干部“松绑减负”。充分发挥村民自治组织的作用，切实指导好村民自治组织和农村民间组织、经济中介组织建设，村级党组织要善于广泛凝聚“民智、民力、民财”，健全村级工作制度，理顺村“两委”工作关系。要进一步坚持和完善村级议事制度，重视和发挥村党员大会、村民代表大会的作用，充分发挥党员群众的村级重要事务管理中的主体作用，规范议事决策程序，真正做到关系村级发展的大计，由群众“拍板”，关系群众利益的事情，由群众自己定夺，充分发挥群众在新农村建设中的主动性和创造性。二是要积极推进党务公开。把党务公开作为推进基层民主的重要内容，对村级重要决策、重大事务、重点工作等应当向群众公开的必须公开，落实群众知情权；对重点工程建设资金、群众“一事一议”自筹资金、国家项目投入资金的作用情况必须全面公开，落实群众监督权。三是要切实加强利益协调。新形势下，农村利益矛盾增多，层面扩大，农村利益关系逐步变得复杂化，这就要求村支部善于把握利益协调这个要害，统筹协调各方利益，确保农民这个利益主体的正当合法利益不受损害。同时协调平衡好其它利益关系，积极妥善化解各类矛盾，避免矛盾激化升级。尤其要建立完善偿债机制，落实偿债措施，避免因债务性矛盾引发行为性冲突。
创新干部激励保障机制。机制产生活力，机制决定效益。稳定村干部队伍、提高村干部工作积极性，必须创新激励保障机制。一是强化组织保障。抓好“保持共产党员先进性教育活动”，配齐配强村“三职”干部，解决好“三职”干部的待遇，做好农村30年以上工龄“三职”干部养老保险工作；积极鼓励年轻有为的“三职”干部报考国家公务员；设立“县域经济社会发展进步贡献奖”，分年度表彰一批优秀村支部书记、优秀村主任，让有为者有位。二是强化经济保障。
村“三职”干部基础工资由县财政直发，乡镇设置绩效工资并按月发放。绩效工资与村党支部任期目标承诺结合，由村民代表与乡镇共同考核。多渠道提高村干部待遇，切实解决养老、医疗保险等问题，免除后顾之忧。三是强化制度保障。建立完善村干部考核评价体系，坚持定量考核与定性考核相结合、平时考核与年度考核相结合的办法，从产业发展、基地培育、公益设施改善、招商引资、党员发展、维护稳定等方面对村干部进行全方位的考核评价，充分利用考核结果，以绩效论英雄，按成果行奖惩。
篇2：林业工作站建设为林业发展提供保障论文
林业工作站建设为林业发展提供保障论文
1适应改革需要，加快建设步伐
1.1要明确任务，狠抓落实
面对林业改革工作的发展需求，政府联合相关部门明确林业站的建设重点、目标等，并提出了三步走的建设方针。通过“一步建齐、逐步完善”；“巩固、完善、提高”；“健全、规范、提高”的21字方针进行了3个阶段的建设，为林业站建设工作的开展提供了理论基础。
1.2合理解决林业站的工作人员编制问题
相关部门在国务院的支持下，通过了《农村基层林业工作站人员编制标准（试行）》与《关于进一步做好基层林业工作站人员补充工作的通知》相关法规，对现有人员的编制以及经费问题进行了有效的协调及处理。
1.3通过多种渠道筹集资金，改善现有的林业站办公及生活条件
从1988年政府支持林业部进行林业站建设后，每年都会固定拨款进行支持。不仅如此，地方政府也在积极集资，为坚强林业建设提供资金支持。截止到现在，全国林业站的办公及生活条件得到了有效的提高。
1.4必须坚持做好职工综合素质的提高工作
首先相关地方政府及部门应该对内部的林业站人员进行积极的培训，制定合理的培训方案与考核办法，采取学历教育与岗位教育的方式，提高实际的教育效果，强化人员水平。其次，应该提高对后续招聘林业职工的标准，将选拔员工的对象定为大中专毕业生，从而提高林业站工作人员的学历水平，使其整体综合素质得以提升。
2强化林业站的职能作用，为现代林业建设提供坚实的基础保障
2.1强化林业站的林业生态建设工作，为现代林业建设的基础做好保障
在林业站的建设中，应该完善新疆地区的退耕还林、防护林等的建设。组织新疆地区当地农民进行营林建造工作，建设天然保护林。并组织当地政府配合林业站的工作，将林业行政处罚权下放给当地林业部门，为解决林政案件纠纷提供新途径，从而为现代林业建设提供建设的基础保障。
2.2强化林业站在推进集体林权制度改革中的作用
在相关工作的开展中，林业站可以承担起“操盘手”的角色，在进行林业改革工作的开展中，将林业站作为相关的政策宣传员、技术指导员、勘查测绘员、纠纷调解员、数据录入员、质量检查员、林农服务员，使林业站成为集体林权制度改革的重要依托。
2.3强化林业站在建设社会主义新农村中的作用
通过林业站为转接点，积极培训新疆地方林农，开展科技示范户扶持工作，大力扶持新疆当地的林业经济合作组织，建立村屯绿化工程，为相关工作的开展提供保障。
2.4强化现有服务体系的建设，强调以人为本的基础策略
在进行林业站的建设中，新疆地区应该大力开展林业服务中心的建设，在适当地点建立综合服务中心，整合现有的林业信息、社会服务、行政审批等对外服务的一系列职能。然后通过林权管理权限下放服务中心的方式将服务延伸到基层的部门。同时还应该积极公开展示林业站的工作状况，及时公开相关的重大事件，保证老百姓的知情权，指导未来林业的发展方向，从而促进共同发展，积极建设现代林业资源。同时还应该制定合理的政策，扶持当地人民积极进行林业建设，为林业的发展提供强劲的`动力保障。
2.5不断创新方法，有效保护林业资源
在进行资源保护工作的开展中，必须结合新疆当地林业资源的发展现状，结合林业公益保护工作，建立林员、林农共同管护的双重体制。其次还应该在林业资源颞部建立新的管理机制、方法、手段。在相关区域安装红外监控摄像头，实施全天监控等，为避免重大火灾以及林业案件提供管理基础。
2.6不断的强化基层，完善林业站的考核管理工作
在林业站建设中应该强化考核评价管理，定期考核内部所有人员，评定审核相关林业站的工作业绩，进行合理的赏罚，提高林业站建设工作开展的积极性，从而促进提高林业站的管理服务水平。
3结语
综上所述，做好林业站的建设以及加强工作将有助于为我国发展现代林业提供坚实的基础保障，提高我国对林业的开发、利用、建设能力，确保在面对突发林业灾难时的强力控制能力，提升我国林业资源的实际利用价值。
篇3：加强干部队伍建设为廉政建设提供坚实的组织保证
加强干部队伍建设为廉政建设提供坚实的组织保证
近年来,汇成集团提出了创建企业的“四不”小环境,即在企业经营者和管理人员中强化思想教育,使其不会去腐败;强化制度建设,使其不能去腐败;强化监督体系,使其不敢去腐败;强化人文关怀,使其不想去腐败.
作 者：陈招弟 作者单位：上海汇成(集团)有限公司 刊 名：上海国资 英文刊名：CAPITAL SHANGHAI 年，卷(期)：2009 “”(12) 分类号： 关键词：篇4：加速人才工程建设为科技创新提供人力资源保障
加速人才工程建设为科技创新提供人力资源保障
人力资源是实现当前科技创新工程建设的重要资源,加速人才工程建设也是科研单位实施科技创新工程建设的重要内容之一.文章阐述了人力资源的`重要性和人才工程建设的紧迫性,提出了人才工程建设应坚持的原则和掌握的重点.
作 者：徐亲阳 作者单位：中国水稻研究所,杭州,310006 刊 名：农业科技管理 英文刊名：MANAGEMENT OF AGRICULTURE SCIENCE AND TECHNOLOGY 年，卷(期)：2004 23(4) 分类号：F3 关键词：人力资源 科技创新 科研机构篇5：狠抓干部队伍作风建设为繁荣事业提供有力保障
狠抓干部队伍作风建设为繁荣事业提供有力保障
按照总公司的部署和要求，我公司紧密联系企业改革发展稳定的实际，认真研究制定了巩固和延伸先进性教育成果的措施，以加强干部队伍作风建设为载体，大力开展党性实践活动，极大地调动了党员干部爱岗敬业、创新拼搏的积极性，从而为企业健康、协调和持续发展提供了有力的保证。
一、着眼企业发展实际，把“狠抓干部队伍作风建设，提高队伍综合素质”作为党性实践活动的主题
我公司是一个中等规模的自收自支事业单位，拥有上百名党员，中层干部占职工人数1/10。在市场竞争日趋激烈的今天，党员素质高低、干部的作用大小，决定着企业的兴衰成败。在去年开展的党员先进性教育活动中，公司党委对党员干部的思想状况和工作表现进行了全方位的疏理，从中，我们看到尽管党员干部队伍的主流是好的，但在少数党员干部中仍然存在着一些与新形势新任务不相适应的现象。主要表现在思想上“懒”，缺乏前瞻性的思考；工作上“惰”，研究新情况、解决新问题的主动性不强；作风上“散”，我行我素等等。这些问题如果不加以重视，不加以研究解决，势必会羁绊企业发展的大局。为此，公司党委决定，以外树形象、内强素质为切入点，结合巩固和扩大党员先进性教育成果，开展以“狠抓干部队伍作风建设，提高队伍综合素质”为主旨的党性实践活动，要在破除恋旧的思维上下功夫，转变思想作风；要在学以致用上下功夫，转变学风；要在狠抓落实上下功夫，转变工作作风；要在强化宗旨观念上下功夫，转变领导作风；要在防腐拒变上下功夫，转变生活作风。为企业的发展增强后劲。
二、采取有效措施，推动党性实践主题活动落到实处
开展党性实践活动，抓好党员干部队伍的作风建设，必须有明确的思路和相应的措施。活动中，公司党委坚持思想教育与制度规范相结合，继承优良传统和进行作风建设创新相结合，严格自律和强化监督相结合、整体推进与领导垂范相结合，着力推动党性实践活动的有效开展。
1、搞好动员教育，调动参与作风建设的积极性。抓作风建设，需要广大党员干部广泛支持、积极参与。为此，去年8月我公司召开了动员大会，景堂书记代表公司党委做了动员报告，就其意义、任务、措施进行了充分动员和阐述，在此基础上，各支部进行了再学习再动员，通过动员学习，使大家充分认识到抓党员干部队伍的作风建设是市场所需、企业所急、群众所盼的事情，从而，启发了觉悟，提高了认识，克服了与已无关，不愿参加等不正确的思想观念，调动了职工参与的积极性和主动性。
2、加强教育培训，夯实作风建设的基础。为把党性实践活动做实、做深，公司党委从加强党员干部的思想教育入手，围绕作风建设这条主线，用好党课和培训这两个有效载体，先后两次开展党风廉政、社会主义荣辱观等主题教育，并举办了两期党员干部学习培训班，组织广大党员干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，胡锦涛提出的“八个坚持八个反对”和“八荣八耻”以及立民书记关于干部作风建设的有关讲话精神，培养党员干部的树立大局意识、责任意识、服务意识和创新意识。在教育培训过程中，公司党委制定了《关于进一步加强和改进干部队伍作风意见》，从精文简会等六个方面提出了改进措施，成为了指导我公司加强作风建设的纲领性文件。
3、推动企业人事制度改革，促进作风建设创新。抓好党员干部队伍作风建设关键在领导、重点在机关。近两年，由于两公司调整，机关与外业收入差别较大等原因，机关中存在着“三多一低”的现象，人员多、女性多、年龄大的多，而服务保障能力偏低。在抓作风建设中，公司党委把机关党员干部的作风建设作为了重点，围绕转变职能，提高能力水平，实现从事务性管理向宏观管理转变，从去年下半年开始，公司着手实施了机关机构改革，重新设置机构，按全公司正式职工的10％比例定岗定编定员，机关部门由6个调整为8个，岗位由48个减少为33个。在用人上坚持公开、公正、公平和德才兼备的原则，实行双向选择、竞聘上岗，真正形成“能者上，平者让，庸者下”的良好用人环境，通过推进用人制度的改革，优化了机关人员年龄结构、知识结构，提高了机关的.服务水平，工作效率得到了普遍提高。
4、强化党员干部的考核监督，提升作风建设的水平。坚持正确的用人导向是推进干部作风转变的总开关，而考核监督是推进党员干部作风建设的一个重要环节。抓作风建设以来，我公司加强了对现职现岗干部的监督考核力度和考核结果的运用。在去年底，对所有中层干部进行了年度考核，在这次考核中绝大多数同志表现优秀，组织满意、领导满意、群众满意，但仍4名同志被评为不合格，我们一方面对2名同志实行戒勉谈话，另一方面坚决落实末位淘汰制，对两名不称职干部免职。通过严格的考核监督，强化了“不干不行、干不好也不行”的观念，打破了长期以来形成的“不犯错误不下台，不到年龄不退休”和“干好干坏一个样”的干部使用模式。
5、建立健全制度，增强作风建设持续性。作风建设总是与制度建设相伴随的，没有严格的制度做支撑，作风建设也不会抓实，抓长久的，为此，公司党委特别制定出台了规范党员干部的三项制度。一是建立公司领导的联系点制度，每个公司领导都要与基层单位建立直接联系，保证到联系点时间每月不少于6次；二是建立机关下基层制度，每个机关部门每月下基层不少于8次；三是建立基层生产单位领导深入生产一线的制度，每个基层党政领导每月要用1/3的时间深入到现场。这些新制度的出台和落实，保证了抓作风建设落到实处。
三、发挥作用，党性实践主题活动取得了明显成效
通过近一年的狠抓党员干部的作风建设，企业两个文明建设都有了可喜的变化，职工心平、气顺，内外关系融洽，企业生产经营形势良好。也就是说抓作风建设抓出了变化、抓出了成效。
1、党委领导企业的能力进一步增强。通过加强作风建设，党的民主集中制原则得到有效的贯彻落实，班子内部讲政治、讲正气、讲团结，思想同心、目标同向、工作同步、责任同负，管方向、谋大事的能力增强。党的十六届五中全会和市委八届八中全会以后，公司党委结合企业实际，认真谋划发展大计，制定了我公司“十一五”规划，提出了背靠环渤海、立足天津、辐射全国的生产经营远景目标和实施“文化立公司、科技富公司、改革兴公司、人才强公司”的四大战略举措，为我公司今后一个时期的发展指明了方向，与此同时及时调整专业布局，相继成立了星际公司、滨海分公司和管线公司，这几个公司在企业的发展中的作用正日益显现。
2、党员干部的思想政治素质明显提升。通过落实党员“三会一课”制度，使党员干部的政治辩别力和工作执行力有了很大的提升。大家把党的先进性落实到实践中，体现在工作上，起到了一个干部一面镜，一个党员一面旗的作用。如测量公司在小白楼施工，赶上元旦期间施工，甲方要求急，工程难度大，公司领导放弃休息时间，与广大职工昼夜工作在一线，优质高效地完成了任务，他们的工作精神和认真态度得到了局领导的好评。在我们公司党委班子中，大家始终把工作放在第一位，从去年到现在没有休息过一个完整的星期天节假日，在这些同志身上体现了党的先进性要求。
3.党员干部的务实作风得到加强。通过抓作风建设，在党员干部中树立起不唯上，不唯下，只为实的良好作风。一方面求实效。为克服过去文山会海给生产经营工作所带来的影响，大力提倡精文简会。通过在日常工作上简化办事程序，提倡无纸化办公，和确定每周二为无会日等措施，提高了党员干部和机关工作的效率，强化了服务功能。另一方面办实事。改变过去浮在上面听汇报，拿起电话要材料的官僚习气，沉下身子，深入基层，深入职工，面对面地了解情况，解决基层关心的难点热点问题。从去年以来，班子成员每月都拿出近1/3时间，到市场、到企业开展工作。务实的作风促进了企业的发展，1到5月份企业完成产值近几千万元，为超额完成全年任务打下了坚实的基础。
4、党员干部的廉洁自律意识得到强化。通过抓作风建设，教育了群众，警示了党员干部，自律意识强了，哪种过去在生产经营活动中，“一马双鞍”，揽私活，出卖经济信息等现象得到有效制止。最近，我公司结合学习胡锦涛提出的“八荣八耻”和落实反商业贿赂专项治理工作要求，在全体职工中开展了“知荣辱、树正气、促发展”的主题教育，力求在思想领域、实际工作当中、进一步巩固和提高党员干部的思想觉悟，夯实廉洁自律的意识。
篇6：基层党建工作要为新农村建设提供三大保障
基层党建工作要为新农村建设提供三大保障
党的十六届五中全会提出的“建设社会主义新农村”的战略部署，既为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向，也成为摆在当前农村基层党组织面前的一项光荣、而艰巨的政治任务。如何将基层党建工作与建设新农村工作有机结合起来，成为当前我们最应该思考的问题。
一、强化班子保障作用，切实加强村两委班子建设
村两委班子建设如何,直接关系到党的形象、关系到党群关系是否密切、关系到党的执政基础是否巩固、关系到建设社会主义新农村的进程。抓农村党建首先就要抓班子建设。
1、要切实加强村支书的能力建设。村支书是农村工作的领头雁，是农民群众的主心骨，在村级党组织中居于重要位置，加强村级党组织的执政能力建设，首先,就要加强村支书的能力建设,促使他们增强“三力”：一是要增强驾驭班子的能力。村支书作为建设新农村的带头人，一方面，要在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，做党的方针政策的坚决执行者，将班子成员的思想统一到建设社会主义新农村上来。另一方面，要在工作中学会协调与沟通，处理好与班子成员的关系，维护班子的团结稳定，充分调动班子成员工作积极性，为推进新农村建设献计出力。二是要增强开拓创新的能力。作为一个村支书要对本村的情况清清楚楚，对本村的优势一目了然，并能结合自身的优势，做到人无我有，人有我先,这就需要有创新的能力，试想一下,如果村支书都是满足于现状,都是看摊守业,那工作怎能有起色,创新的思维要宽,不单是工作思路要创新，工作方式、方法也要创新，只有具备了一定的创新能力，才能开创新的农村工作局面，推动新农村建设进程。三是要增强激励群众的能力。要引导村支书增强能赢得群众信任的感染力，为人正派，处事公道，始终为大多数人谋利益，得到大多数群众的支持。要组织他们加强理论学习，不继增强自身的政策法律意识，提高政策水平和按政策办事的能力，用政策来凝聚人心，用政策来调动群众参与的积极性。要启发他们用好宣传发动手段，在宣传发动群众的时间、方式、方法上，都要尊重群众、方便群众，让群众听得到、听得懂、记得牢、做得来。
2、要妥善理顺村两委班子的关系。村两委的关系是否协调，直接影响着新农村建设的顺利进行，因此，必须理顺村两委班子的`关系，让其能充分履行各自职责，形成强大的工作合力，完成各项工作任务。一是党支部的领导核心作用绝不能动摇。党支部的核心地位是由法律规定的。《党章》、《村民委员会组织法》、《农村基层党组织工作条例》明确规定了农村党支部的核心地位。实践也证明，在农村确定党支部的核心地位是成功的、必要的。村党支部作为村里的领导核心，应定期研究村委会的工作，认真分析在新农村建设过程中出现的新情况、新问题，帮助村委会解决工作中遇到的实际问题，同时，积极为村委会顺利开展工作创造良好环境，充分调动和发挥村委会的积极性。二是村委会的自治地位绝不能降低。村党支部对村委会实施领导，不能搞家长制，“一言堂”，更不能由村支书一个人说了算，包办代替村委会工作。村委会及其他配套组织，在自觉接受党的领导的同时，也要根据法律制度，独立负责地开展活动，在建设社会主义新农村过程中发挥应有作用。村委会要全面推行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，满足村民的自治性要求，积极引导群众参与到建设社会主义新农村的活动中来。三是为民服务的宗旨绝不能含糊。村两委班子要始终牢记党的宗旨，关心群众，把群众的根本利益维护好、实现好。要带领群众致富，帮助农民选准致富项目，促进农民增收。要着力解决农民生产生活中最迫切需要解决的实际问题，切实让农民得到满意。
3、要充分发挥村班子的主体作用。在建设社会主义新农村过程中，各工作组要注意处理好与驻点村的关系，摆正自己的位置，充分发挥村班子的主体作用。一是要引导扶持，绝不包办代替。工作组要在充分尊重村班子和群众的意愿下，在工作中给予引导和扶持。重点在新农村建设中的方法、技术、资金等方面进行指导和扶持，切实为驻点村解决新农村建设中的各种困难和问题，充分发挥对新农村建设强有力的推动作用，而不能包办代替，越俎代庖，取代村班子的主体地位。二是要民主协商，绝不强迫命令。对新农村建设中的重大事务，工作组必须与村班子协商处理，发挥好参谋指导作用，变“要他们做”为“他们要做”。特别是对涉及群众自身利益的大事，必须由全体村民或村民代表投票表决，切实提高村级事务科学决策的水平，增强群众对决策的认同感和支持度。三是要摆正角色，绝不喧宾夺主。驻村工作组必须正确认识与驻点村的关系，明确自己的职责是搞好服务，改善环境，工作不“越位”，更不错位，充分发挥驻点村在工作中的主观能动性，并让驻点村班子在社会主义新农村的建设过程中，接受锻炼，增强能力，形成更强的凝聚力。
二、强化队伍保障作用，切实加强党员队伍的建设
党的基层组织是由党员组成，党的基层组织的作用发挥如何取决于每个党员的作用。所以党员队伍建设对于党的基层组织在新农村建设中能否发挥强有力的作用至关重要。
1、要加强党员的“双带”能力建设。一是要强化“双带”意识。增强广大党员“带”的意识，要着力解决个别党员党性不强，思想落后，观念狭隘，小农意识作作祟，不想带或部分基层党员自身素质不高，致富能力较弱，不能带的问题。要通过广泛深入的宣传引导，扎实细致的思想教育，激发广大党员发挥“双带”作用的积极性和责任感。二是要增强“双带”能力。要狠抓党员队伍的培训提高，指导党员在增强个人致富能力的同时，学会综合运用自身懂得的市场经济规律和具有的党员的政治优势，来引导群众，充分发挥好“双带”作用。三是要树立“双带”典型。要用群众身边的典型来教育群众，将培育“双带”典型作为一项重要工作来抓，在资金、政策上有所倾斜，培育一批立得起、站得久、叫得响、推得开的“双带”示范典型。同时，要深入宣传和推广优秀示范典型，扩大覆盖面，真正发挥示范典型的带动作用，促进和推动新农村建设工作。
2、要加大党员发展的工作力度。发展党员工作是向党组织注入新鲜血液，使其充满生机与活力的必要保障。在建设社会主义新农村过程中，要把优秀的村民吸收到党内来，不断提高党员的整体素质，更好地发挥他们在新农村建设中的先锋模范作用。一是要做好“三培养三提高”工作。所谓“三培养三提高”就是要把优秀致富能手培养发展为党员；把致富的党员培养成村干部；把致富的村干部培养成当地致富带头人，从而不断提高党员素质，提高村支部战斗力，提高农民文明程度。要本着实际、实用、实效的原则，充分利用远程教育网络，或请科技人员下村开展集中培训，全面提高农村党员的致富本领，使他们成为致富能手；要建立党员干部联系致富能手制度，实行一对一跟帮带，对政治素质较高、热心公益事业的致富能手，要通过严格的考察吸收到党组织中来；要在村支部规范化管理的基础上，将政治过硬、懂技术、会管理，年龄在40岁以下的党员致富能手培养成村干部，提高村班子的“双带”能力。二是要逐步消灭党员发展“空白组”。要进一步扩大党组织的覆盖面，对党员空白组优秀青年的培养要加大力度，做好对党的知识、政策、方针路线的宣传，增进群众对党的了解，有计划、有目标地做好党员“空白组”的党员发展工作。三是要规范党员发展工作程序。在发展党员的工作中，要切实实行入党积极分子确定培养备案制、入党积极分子培训考试制、发展党员票决制、发展党员公示制、发展党员责任追究制等制度，严把党员“入口”关，着力提高发展党员的质量。
3、要严格党员队伍的管理。党员队伍管理工作好不好，直接关系到党的凝聚力和战斗力强不强，关系到党推进社会主义新农村建设的成败，加强党员的管理，一是要推行“党员明白义务墙”的做法。通过设立“党员义务明白墙”，定期公布党员履行义务的情况，听取群众的意见和建议，接受党员和群众的监督，做到党员教育大家知、服务群众大家做、身边党员大家评，疏通群众监督党员的渠道，激发群众监督党员的热情。二要规范流动党员管理站的管理。流动党员管理的总体要求是要健全组织，让党员“流”有所系；强化措施，让党员“流”有所学；注重监督，让党员“流”有所束；突出实效，让党员“流”有所为。重点是要依托已设立的流动党员管理站，切实加强对在外务工人员的有效管理，使其不游离于党组织管理之外，进一步增强当地党组织的凝聚力，并充分发挥好外出务工党员对家乡新农村事业的推动作用。三是要创新党组织的设置。在实行以行政村为单位设立党组织的基础上，也可以以农村专业协会和小城镇为依托，在本乡镇范围内组建跨行政村的专业协会和社区党组织，增强党组织对发展农村经济的领导和服务功能。
三、强化素质保障作用，切实加强新型农民建设
农民是建设社会主义新农村的主体，他们的素质高低直接影响到建设社会主义新农村这一战略的推进步伐，因此，我们应将打造社会主义新型农民作为建设社会主义新农村的一项重要工作来抓。
一方面，要大力开展农村劳动力技能培训。建设社会主义新农村的内在要求就是要发展生产力，作为生产力三大要素之一的劳动者，是生产力中最活跃的因素，其素质的高低直接影响到生产力水平的高低。一是继续开展送科技下乡活动。实践证明，我市组建农村实用技术讲师下乡送科技的做法是成功的，促进了农村经济的发展，也深受群众的欢迎，我们建议在总结以往经验的基础上，继续开展送科技下乡这一活动，通过组织农技专家向群众传经授业，为群众排难解惑，丰富广大农民的科技知识，帮助他们走上依靠科技脱贫致富的道路。二是要充分发挥农村远程教育的作用。要充分利用农村远程教育网络覆盖面积广，传播速度快，信息容量大的优势，组织广大农民进行政治理论、生产实用技术、文化知识的学习，丰富信息含量，转变思想观念，提升自身素质，增强致富能力。三是加强农民工技能培训。随着我国的生产由劳动密集型向技术密集型的转变，企业对工人的要求越来越高，因此，农村在输出劳动力的同时，要注重加强农民工的技能培训。要通过劳动部门对农民工进行相关的务工技能培训，并颁发培训证书，增强农民工在外务工的竞争力，同时要尽可能的将培训班办到农村中去，方便农民学习，激发学习热情。另一方面，大力开展文明新风建设。在建设社会主义新农村的过程中，要正确引导党员群众除去陋习，增长知识，更新观念，加快农村精神文明建设步伐。一是要牢固树立正确的荣誉观。要引导农民认识到自身在新农村建设当中的主体地位，树立“村兴我荣，村衰我耻”的荣誉观，从而以极大的热情投身到新农村建设当中来。二是要加强精神文明创建活动。要继续组织开展“十星级文明户”的评选活动，通过发挥典型导向作用，纯化社会风气。要主动为驻点村订阅党报刊物，帮助建立和完善活动场所，并以群众喜闻乐见的形式，组织开展文化宣传活动，丰富农民群众的文化生活。三是要倡导生育新观念。要加大对计划生育法的宣传力度，通过大力倡导优生优育，晚婚晚育，帮助农民认清形势，转变观念，树立“男女平等”、“只生一个好”的生育观念。
篇7：切实加强机关效能建设为依法行使职权提供有力保证
切实加强机关效能建设为依法行使职权提供有力保证
随着改革和建设进入新世纪新阶段，人大工作不断得到改善和加强。特别是去年胡锦涛在首都各界纪念全国人民代表大会制度成立50周年大会上的讲话和省委人大工作会议，对人大工作提出了新的更高的要求。同时随着社会主义民主法制建设的进一步加强，人民代表大会制度的进一步健全、完善和发展，人大及其常委会的工作任务也必将越来越繁重。因此，对人大机关的工作质量、工作效率和服务水平的要求也必然会越来越高。但在实际工作中，人大机关普遍存在着一些与新形势、新任务发展不相适应的现象。诸如学习氛围不浓，学习的自觉性和主动性不强；存在着不求有功、但求无过的思想，对如何干出成绩，如何对人大事业做出贡献考虑较少；在完成工作时标准不高，要求不严；平时深入基层、深入群众开展调查研究少。这些问题在很大程度上影响了地方国家权力机关作用的发挥。为此，滦县人大常委会机关结合县内开展的机关效能建设活动和保持共产党员先进性教育活动，以强化责任意识、提高工作质量、提升工作速度为目的，以建设学习型机关、责任型机关、务实型机关和高效型机关为载体，加强领导，明确责任，全员参与，使机关效能建设得到了切实加强。
一、加强学习，提高素质，努力建设学习型机关
县级人大常委会作为地方国家权力机关，担负着监督“一府两院”、任免国家机关工作人员、决定重大事项等重要职责。加强学习，是人大机关干部提高思想理论水平和法律素质，适应新形势、新任务的需要，是为人大及其常委会依法履行职责做好服务的需要。滦县人大常委会基于以上认识，坚持把学习放在机关效能建设的首要位置，结合创建学习型机关活动，研究制定了《滦县人大常委会关于加强学习提高自身素质的意见》和《滦县人大常委会机关学习制度》，并在实践中狠抓落实。常委会组成人员每月至少学习一次。常委会举行会议时，在会前或会后，利用半天时间集中进行政治理论和业务知识学习，不举行常委会会议的月份，专门组织常委会组成人员利用半天的时间进行一次集中学习。同时在每期的《人大工作信息》上附代表履职法律知识，供常委和代表们学习。人大机关党支部每半年对机关学习作出具体安排，除坚持每周一次下午进行集中学习外，要求同志们充分利用业余时间坚持自学。一是认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党在新时期的各项路线方针和政策。二是认真学习宪法和有关法律法规，提高依法办事的能力和水平。三是加强对人大业务知识的学习，进一步增强做好人大工作的使命感和责任感。四是加强对依法行使职权方面内容的学习，掌握县人大常委会有关工作规则、办法，熟悉依法行使职权的程序方法。五是加强对相关经济、科技知识的学习。在学习中坚持理论联系实际，学以致用的原则，注意开动脑筋，动手动笔，认真做好学习笔记，撰写心得体会，科级干部的学习笔记每年不少于15000字，心得体会3篇以上，一般同志笔记不少于10000字，心得体会2篇以上。此外在经费紧张的情况下，县人大常委会领导千方百计为同志们创造学习和培训的机会，各科室配备了电脑、开通了互联网，为同志们掌握知识、提高技能提供了有效途径。
二、各司其职，分工负责，努力建设责任型机关
为进一步增强人大机关工作人员的责任意识，提高机关效能建设水平，滦县人大常委会进一步明确了职责分工，实行分级负责制。把工作目标量化，分解落实到人。实行失职追究制，对不认真履行岗位职责的，追究当事人责任。真正做到人人身上有指标，个个身上有压力。在机关公务办理过程中实行首接责任制，对属于自己职责范围内的事情做到认真办理，对属于其他科室和同志职责范围内的事情，做到认真交办，并做好提示工作。如果出现失误，首接责任人承担相应地责任。在事务协调上做到领导意图领会清楚，协调落实快速准确，确保不出差错。在明确责任的同时，又强调协调配合，重大活动和重点工作整合全机关人力资源，做到既有分工又有协作。为强化责任意识，滦县人大常委会在机关效能建设上做到“三坚持”。一是坚持领导带头，发挥表率作用。在日常的工作和学习中，机关班子成员带头遵守机关各项规章制度，带头学习，带头查摆自身存在的'问题，带头开展批评和自我批评，充分发挥表率作用。二是坚持检查评比，做到真督实查。为确保机关效能建设取得实效，滦县人大常委会机关成立了机关效能建设督查小组，对班子成员、科室及工作人员的工作质量、工作效率和服务水平进行定期、不定期的检查，并将检查结果备案，作为年底考核评比的重要依据。同时人大机关班子和班子成员个人通过向县直单位、各镇人大主席团和县人大代表发放征求意见表的形式，主动征求社会各界对人大机关和班子成员个人在机关效能建设中的建议和意见。三是坚持奖罚分明，实施责任追究。严格落实奖惩，对认真履行岗位职责表现突出的同志，年底评优时优先考虑，对不认真履行岗位职责经检查发现或反映属实的，视情节进行严肃处理。
三、注重实效，深入调研，努力建设务实型机关
滦县人大常委会机关把提高工作实效作为机关效能建设的重要内容。一是工作中坚持服从服务于县委工作中心，紧紧围绕全县工作大局，紧紧围绕改革发展稳定中的热点和难点问题，紧紧围绕关系群众切身利益的问题，从人大的定位和特点出发，依法行使人大的各项职权。二是加大对代表建议、批评和意见的督办力度。坚持日常督办和主任会议重点督办并举的做法，紧密结合以往承办工作经验和工作实际，有针对性地解决承办工作中存在的问题。对重点督办件，采取听取汇报或视察的方式，加大督办和协调力度，切实把代表所提建议和意见落到实处。三是加强对镇人大工作的指导。通过办培训班和召开座谈会、经验交流等方式，加强对镇人大主席团工作的指导。对镇人大主席团的重点工作提出规范运作的指导性意见。县人大常委会开展视察、执法检察和调查等活动采取县镇联动的方式，丰富镇人大主席团工作的内容和方式方法。四是要求机关全体同志牢固树立求真务实的作风，坚持深入基层、深入实际、深入群众，围绕县人大常委会工作重点和人民群众普遍关心关注的热点、难点问题开展调研，研究新情况，探索新思路，最大限度地掌握第一手资料，为领导决策提供可靠依据。
四、整章建制，规范行为，努力建设高效型机关
建立健全各项规章制度，是做好人大工作的重要保障之一。滦县人大常委会根据新时期人大工作的特点和规律，对原有的制度逐一进行了研究，好的制度继续坚持，该修改的进行了认真地修改，该完善地及时进行了完善，坚持用制度管人，用制度管事。在2005年7月份滦县人大机关效能建设专题会上研究制定了《滦县人大常委会机关关于机关效能建设的实施意见》，把“明确责任、讲求时限、规范行为、注重实效、团结协作、深入调研”六方面内容作为机关效能建设的重点。制定、修改、完善了《滦县人大常委会会议筹备规范要求》、《滦县人大常委会主任会议规范要求》、《滦县人大常委会机关组织开展重要活动的规范要求》、《滦县人大常委会机关日常公务办理规范要求》、《滦县人大常委会机关学习制度》、《滦县人大常委会机关工作纪律》、《滦县人大常委会机关接待办理代表和群众来信来访制度》、《滦县人大常委会机关公文处理和文印工作规定》、《滦县人大常委会机关后勤管理制度》、《滦县人大常委会机关卫生管理及安全保卫制度》等十项规章制度。除制度建设外，重要会议和重要活动实行预案制。常委会会议、主任会议、重要活动的组织准备以及公务办理等机关工作能提时限要求的均实行限时办结制。常委会会议预案提前2个工作日提交领导审定，会议主持词提前1个工作日送交领导，领导讲话提前2个工作日送交领导审定，常委会会议公报在会后1个工作日送领导审定，3日内发出。主任会议的会议预案提前2个工作日提交领导审定，主任会议材料由相关科室把关后，提前1个工作日交办公室，需发会议纪要的会后1个工作日交领导审定，3日内发出。重要工作部署和常委会会议、主任会议决议实行督查办结制，督办情况在1周内向领导反馈。
滦县人大常委会通过加强机关效能建设，机关建设水平切实得到了提高。机关全体同志在精神面貌、履职能力、服务群众等方面都发生了明显变化。一是机关工作人员精神状态发生了变化，认真做好人大工作的责任心、使命感进一步增强。对机关工作尤其是本职工作积极主动，认真谋划，提早安排。工作中早来晚走，勤勤恳恳，真正做到爱岗敬业。二是在工作中既严密有序，又心情舒畅，机关工作环境更加和谐。工作上既强调分工负责，又坚持团结协作。各个工作岗位之间、同志之间没有因强调责任而疏远，而是互相帮助、互相支持、互相配合。三是工作水平和工作质量有了明显提高。人大机关工作人员中常委会组成人员占多数，过去召开会议、开展活动提建议、意见时存在“能不提就不提，能少提就少提”的问题，而且针对性和可操作性差。自从加强机关效能建设后，同志们在召开会议和开展活动前都能够提前准备，深入调研，提出的建议和意见准确、可操作性强。去年以来，县人大常委会提出的关于退耕还林的视察报告、“三农”问题调研报告、镇人大主席团工作情况调研报告县委主要领导分别亲自作出批示，要求有关部门认真研究采纳。
★ 新农村建设演讲稿
★ 新农村建设总结
★ 新农村建设论文
加强基层组织建设为新农村建设提供组织保障（精选7篇）
