【导语】“迷你莓莓”通过精心收集，向本站投稿了5篇市新农村建设亟待解决六大难题，以下是小编精心整理后的市新农村建设亟待解决六大难题，供大家阅读参考。
篇1：-市新农村建设亟待解决六大难题
模提供了条件；三是农产品加工企业的提质、提速、扩规模，为乳业、粮食、桔橙、蔬菜、竹松、生猪、药材等大宗农产品的销售提供了新的出路；四是加大农民工的培训力度，为农民提供了一技之长；五是实行粮食补贴和取消农业税政策的落实，提高了农民的生产积极性。随着农村这些新的变化，农民的收入结构也发生了新的变化。20xx年，农民人均纯收入中：工资性收入人均
989元，占39.2
，比上年下降1个百分点；家庭经营收入人均
1356元，占53.8
，比上年提高0.8个百分点；转移性财产性收入人均176元，占7.0
，比上年提高0.3个百分点。农民人均生活消费支出2351元，比上年提高152元，增长6.9
，反映农民总体消费水平与结构的质量指数―恩格尔系数为52.4
，比上年下降2.3个百分点，农民生活消费水平进一步提高。农民每百户主要消费品拥有量比上年均有不同程度的增加：移动电话33部，增13部，增65.0
；彩色电视机63台,增13台，增26.0
。农民人均住房面积达到33.57平方米，增4.7平方米，增16.4。
三、新农村建设亟待解决的难题
1。农业综合生产能力有待进一步提高。邵阳市地处衡邵干旱走廊，十年九旱，大部分水利设施都修建于上世纪五六十年代，大都带病运行，“跑、冒、滴、漏”现象仍十分严重，农业生产的基础非常薄弱。这种状况短期内疾重难返，难从根本上解决。因此，加快农业基础设施建设，进一步加大农业生产的投入，寻求新的解决办法，是提高农业综合生产能力的关键所在，也是一项十分艰巨的任务。
2.困扰农民增收和农业发展的一些关键问题尚需解决。国家按保护价敞开收购粮食，取消农业税和实行种粮补贴政策的落实，极大的调动了农民的生产积极性，粮食播种面积增加，投入增加，产量增加，农业生产效益出现了多年停止不前的合理回归，农业生产资料价格上涨，在相当程度上削减了回归的增收效果。与其他行业相比，农业生产效益仍然偏低，农民仍然处于收入的最低阶层。20xx年，邵阳市的农业投入虽然增加较多，但投入的稳定增长机制并没有建立，农村资金短缺，农民贷款难，仍然是制约农业和农村经济发展的突出问题。确保财政和信贷投入持续快速增加，突破农业和农村经济发展的资金瓶颈，是解决农民增收和农村经济发展的首要问题。
3。制约农村经济发展的体制性障碍仍未消除。主要表现有，各种要素在城乡之间合理流动的市场体系没有完全建立，影响农村劳动力转移的体制性障碍依然存在，城乡二元结构难以从根本上改变。
4。农民收入低、城乡居民收入差距继续呈现扩大的趋势。20xx年邵阳市农民人均可支配收入为2456元，与全面建设小康社会农民人均可支配收入6000元的标准比较，邵阳市农民收入仍处于低收入水平阶段，按目前年增长9的速度计算，后才能达到全面小康收入水平。与城市居民20xx年人均可支配收入7912元的水平比较，收入比值为3.22：1，
收入差距基数大，
并且呈继续扩大的趋势。
5。农村劳动力转移就业层次低，增收难以持续的矛盾仍然突出。据调查，有60的农村劳动力在劳动密集型行业打工，不仅工作条件艰苦，所获得的劳务收入和福利也比较低。20xx年，全市107.28万农村外出打工人员，获得的劳务收入人均仅2871元。而且绝大多数转移的农村劳动力仍保留着农民身份，职业稳定性差，难以持续增收。
6。农村二、三产业不发达，农业产业化水平不高，农民就业空间不充分。20xx年末，邵阳市拥有农村劳动力400.66万人，其中：69.6
从事农业生产，人均仅耕种1.6亩土地，从事二、三产业的仅占30.4。农村二、三产业不发达，产业化水平不高，特别是农副产品加工龙头企业规模小、数量少、档次低、辐射能力不强，农民就业空间不充分，影响了农民的增收空间。
四、加快新农村建设的着力点
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史性任务，这是关系我国现代化建设全局的重大决策。坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，以发展农村经济为中心任务，全面推进社会主义新农村建设，将成为今后一段时期经济工作的重要任务之一。根据中央的总体部署，邵阳市在具体落实过程中，还需把握时机和找准着力点。
1.加大对农业的科研投入，改进农业生产环境，保护水利资源和农村耕地资源，加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，促进农村经济持续快速发展。农业所占国民经济的份额越是减小，农业作为国民经济基础的意义就越是重要，越需要从农业科技研究、水土资源保护、农业基础设施建设的可持续性，以及农业生产环境等方面提高农业综合生产能力，促进农民增收。
2.把农村教育、卫生事业和社会保障体系的建设作为建设社会主义新农村的核心工作重点抓。农民受传统观念的影响，加上教育、医疗收费等问题，农民的文化素质仍然不高，农民看病难，看病贵的问题仍然很突出，加上农村社会保障体系仍未完全建立，农村在城镇化、工业化进程中，土地资源逐年减少，严重制约了农村经济的发展。至20xx年，邵阳市农村人口人均水田、旱地面积已不足0.69亩，劳动力人口已达到400.66万人，其中
83.6都是高中以下文化。农村在基础教育上大大落后于城镇，导致城乡劳动力的素质存在着巨大的差距，从而产生出巨大的城乡收入差距。在有限的资源约束下，提高农村劳动力的素质，改善农村最基础的人文发展状况，可以收到创造农村经济增长新源泉的良好效果。
3.按照社会主义新农村建设的思路，重新塑造财政和金融体制。为金融资源从非农产业和城市向农业和农村的流动构造机制，疏通渠道。目前农业和农村非农产业必要的发展所需资金和政府投入仍然不足，因此，适合于农业产业特点和农村中小型企业发展需要的金融组织亟待形成。
4。进一步加大劳务输出力度，加快农村劳动力转移，促进农民持续增收。发达国家的经验证明，农村人口越少，农业越发达，即农民要富裕就要减少农业人口，减少农民，劳务输出就显得尤为重要，输出去的是劳动力，带回来的就是生产力，农村劳动力转移已经成为影响农民增收的关键环节，农民增收的出路在于劳动力的最大化转移。因此，要将农村劳动力转移作为结构调整，农业发展，农民增收的重大战略，放在农村工作的突出位置，加强领导，完善政策，制定具体措施，调动各个方面参与劳务输出的积极性，努力加快农村劳动力转移步伐。
5。培植发展农产品加工企业，加速提升产业化水平，促进农业生产发展和农民增收。邵阳市是一个农业大市，农业资源比较丰富，牛奶、粮食、桔橙、蔬菜、竹松、生猪、药材等大宗农产品具有较大的资源优势和开发潜力，对这些大宗农产品进行精深加工，不仅可以提高农产品的附加值，创造新的消费需求，而且可以扩大农村就业，加速农业产业结构调整，提高农业产业化水平，增加农民收入，促进农业增值增效。培植发展农产品加工企业，要适应市场的不同需求，既发展大规模科技含量高的现代加工业，又发展各种具有地方风味和特色的传统产业，使之相辅相成，互相促进。已经发展起来的农产品加工企业，要通过提质、提速、落实优惠政策，使之做强做大，创出品牌，打造出主业突出、核心竞争力强的企业航空母舰。对具有发展前景的农产品加工业，要通过引导、宣传和项目推介，引进大企业、大公司投资开发。使农产品加工企业在未来几年内有一个大的发展，促进新农村建设快速发展，农民收入大幅提高。为农民创造新的生活。
篇2：-市新农村建设亟待解决六大难题
....市新农村建设亟待解决六大难题文章来源----政府经济研究信息中心发表日期：20xx-6-96:47:48浏览：5次
建设社会主义新农村，是党中央统筹城乡发展，解决“三农”问题的一项重大举措，深刻体现了贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代特征和要求，集中代表了亿万农民的强烈愿望和根本利益。按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的要求，邵阳市在加快农村经济发展方面取得了一定的成效，为新农村建设打下了良好的基础，但存在的问题不容忽视。
一、农业生产稳步发展
近几年来，邵阳市各级党委和政府认真贯彻落实中央1号文件精神和党的十六届三中、四全会精神，以全面构建和谐小康农村为目标，围绕粮食增产、农业增效、农民增收和农村稳定，狠抓各项惠农政策
的落实，积极调整产业结构，加快发展县域经济，努力提高农业综合生产能力，全市农业生产稳步发展，农民收入持续增加。据统计，20xx年邵阳市实现现价农业总产值179.8亿元，按可比价计算比上年同期增长5.8
，继续保持了上年的增长势头，一举扭转“十五”前三年年均增长徘徊在3左右的局面；农民人均纯收入2521元，
增长8.9
，
扣除物价上涨因素，实际增长6.0
。
1。粮食生产继续增加。中央1号文件下发后，邵阳市各级各部门高度重视，积极部署，认真贯彻，狠抓落实，充分调动广大农民的生产积极性，把发展粮食生产从依靠增加播种面积转移到良种、良法的推广使用上，粮食生产科技含量不断提高，粮食生产实现超常性的恢复增长，连续两年增产增收。20xx年全市粮食作物播种面积达到840.89万亩，比上年增加10.22万亩,增长1.2，粮食总产量达到319.12万吨，比上年增加7.79万吨，增长2.5。其中，水稻播种面积617.36万亩，增1.79万亩，增0.3，总产260.1万吨，增3.79万吨，增1.5。水稻生产中，优质稻播种面积进一步扩大，中高档优质稻播种面积达到298.2万亩，占水稻总播种面积的48.3，总产达到120.22万吨，比上年同期增加9.57万吨，增长8.6。
2.牧业生产继续保持良好发展势头。20xx年，
全市生猪出栏877.74万头，比上年增加38.99万头，增长4.6
，存栏474.29万头，增7.7万头，增1.7；牛出栏36.23万头，比上年增加2.11万头，增长6.2，存栏91.56万头，增0.79万头，增0.9；羊出栏42.91万头，比上年增加2.68万头，增长6.7
，存栏45.94万头，增0.96万头，增2.1；家禽生产受全国其他一些地区禽流感的影响，出笼数量增幅减缓，全年出笼4715.18万羽，增120.32万羽，增2.6
，存笼2709万羽，增47.32万羽，增1.8
。
3。农业生产结构不断优化。20xx年全市在抓好粮食生产的同时，不断加快调整优化农业产业结构，推广产业化经营，农业产业结构不断优化，变化明显。20xx年农业总产值中：农业产值84.48亿元，占总产值的47.0
，比上年上升0.2个百分点；林业产值8.02亿元，占4.5
，下降0.2个百分点；牧业产值77.56亿元，占43.1
，下降0.4个百分点；渔业产值6.08亿元，占3.4
，上升0.4个百分点；农林牧渔服务业产值3.65
亿元，占2.0，与上年持平。农产品产量中，中高档优质农产品的比重逐年提高：20xx年，全市优质稻总产量达到120.22万吨，占稻谷总产量的46.2
，与上年比较上升3个百分点。
二、农民收入持续增加
1。农民从一、二产业中获得的收入继续保持快速增长的良好势头，从三产业中获得的收入有所下降。20xx年，农民家庭经营纯收入人均
1356元，增128元，增长10.4
，其中：从一产业中获得的纯收入人均1118元，增加102元，增长10.0
，从二产业中获得的纯收入人均78元，增加52元，增长204
，从三产业中获得的纯收入人均
160元，下降26元，下降14.0
。一、二产业收入占家庭经营收入的比重由上年的84.8
上升到88.2
，提高3.4百分点。
2。农民外出务工收入下降，但仍然是收入的重要来源。20xx年，农民外出务工纯收入人均
507元，比上年同期下降54元，下降9.7
。全市外出务工的总人数达到107.28万人，占农村总劳动力人数的`26.78，实现劳务纯收入30.8亿元
3。收入结构和农民生活消费水平发生新的变化。随着各项惠农政策的不断落实和农业生产投入的大幅增加，农业生产条件逐渐改善。一是通乡、通村公路的建设规模不断扩大，为农民出入和农产品的外运提供了极大的便利；二是沼气池的建设规模扩大，既为农民提供了清洁能源，又为农村扩大养殖规模和种植规
篇3：市新农村建设工作总结
。集中涉农项目，增加资金投入有；挖掘发展潜力，培育优势主导产业；加快农民专业合作组织建设，推动农村土地流转集约规模经营；积极发展非农产业，带动农村富余劳动力转移，加快社会主义新农村建设，并在以下五个方面取得了阶段性成果。
一、实施项目带动战略，增加新农村建设的资金投入
新农村办公室按照年初制定的新农村建设实施方案，积极引导相关部门将重点项目集中投向各试点村，通过项目建设增加资金投入，提高新农村建设水平。今年市政府确定的185个重点项目中，涉及新农村建设的项目共分九类，即：农牧业生产、涉农龙头企业扩能改造、旅游产业带动、商贸物流产业发展、通村道路建设、生态环境建设、社会公益事业、农村社会保障以及农村民主法制建设，项目总数达54个，占全市重点项目的29%，是近几年来项目建设最集中、资金投入最多的一年。致使各试点村既有高起点、高标准的基础设施建设，又有适合当地发展实际、前景广阔的产业支撑，推动了全市新农村建设上新水平。
二、突出重点村建设，发挥试点村的示范带动作用
今年###市在全面推进30个试点村建设的同时，集中精力重点推进哈拉苏大兴村、雅尔根楚五道沟村等试点村建设，充分发挥其示范带动和引领作用。一是争取项目资金，培育主导产业。达斡尔乡满都村计划投资5200万元启动建设生态酱菜、脱水蔬菜系列产品综合开发项目，建设期申请内蒙古自治区财政政策性补助资金500万元，银行贷款XX万元，引资1900万元，自筹投入资金800万元。现规划、选址等工作已完成。哈拉苏办事处大兴村计划投资45万元新建标准化挤奶大厅300平方米，立体式20头挤奶器一套，3吨制冷罐一个，以托牛所的形式提高奶牛业的规模化养殖水平。奶站建成后，农民售奶价格相对稳定提高，可以吸纳周边奶牛户370个，年增加纯收入340万元，户均增加纯收入9000元；通过招商引资的方式，建设豆制品加工厂，带动本村农民就业140余人。中和办事处福泉村手拍粉合作社股份制企业厂房扩建项目到位资金60万元，包装车间已经落成，2600平方米的晾晒场基础已完工，各种设备都购置到位投入使用建筑面积1600平方米。雅尔根楚五道沟村投资120万元建设冬暖式生猪养殖场，建设完工4栋生猪养殖场猪舍，让剩余劳动力能够就地转移就业。二是加强基础设施建设，改善农民生产生活条件。雅尔根楚办事处五道沟村争取民政、扶贫危房改造、整村移民扩镇项目，投资150万元建设通村道路、自来水供应、无线通信等设施配套的新型农村社区，预计9月末前有60户能够入住。关门山―浩饶山公路续建工程现已完成单幅15公里，完成投资800万元；通向西平台村的浩饶山大桥预计投资700余万元，将于10月份建成通车，结束夏季摆渡、冬季跑冰过河的历史。中和―碾子山公路已完成路基8公里，路面基层3公里，圆管涵3道，完成投资434.9万元，计划9月15日前建成通车。省际通道-扎博公路连接线已完成路基工程12公里，路面水稳层6公里，6道圆管涵，2处过水路面，完成投资600万元，计划10月1日前建成通车。推行村民“一事一议”建设通村公路的模式，达斡尔乡满都村5.1公里整村道路硬化工程已完成建设。中和办事处福泉村2.5公里整村道路硬化工程完成建设。雅尔根楚―新建―四道沟―五道沟―集体四级砂石路，路基完成34.1公里，年末建成通车。大河湾镇区1.1公里道路硬化工程现已完成。成吉思汗―红光村公路现已完成。省际通道―蘑菇气三合村公路计划9月中旬完工通车。关门山―苇莲河7公里村道，已完成路基工程。鄂伦春民族乡建设1横3纵全长2公里道路现已完成。卧牛河大坝―靠山―一心公路，已经开工建设。目前###市已经提前两年实现了乡乡通油路的目标，
三、发展农民合作组织，创建新农村建设的新载体
为了创建承接现代农业发展和新农村建设的有机载体，为了实现工业农业的互补对接，为了寻求城乡统筹发展的纽带，我们坚持“政府扶持、农民自主、社会参与”的方针，引导各类农民专业合作社快速发展，增强自我发展、逐步壮大的能力，使之成为现代农业的“经营实体”、农村经济的“服务主体”、新农村建设的“有机载体”和统筹城乡的“联结体”。截至5月末，全市共成立并注册了各类专业合作社199个，占呼伦贝尔市同期农民专业合作社总数的42%。专业合作社注册资金达1.3亿元，入社成员6000多人，辐射带动农户3万余户。雅尔根楚办事处五道沟村315户农户中268户加入凤鸣农民种植专业合作社，占全村总户数的86.5%；现有耕地8048亩，其中7010亩土地入社，占全村耕地总面积的87.1%。20，合作社组织农民进行前期考察调研，充分估计和准确应对市场行情，合理调整优化种植业生产结构，种植高油大豆2500亩，单产220斤/亩；良饲兼用型玉米2800亩，单产800斤/亩；高淀粉马铃薯500亩，单产1.5吨/亩；桔杆单产数额大幅增加。经初步测算，每亩地获利300元，较XX年年亩产增收130元。合作社农民人均纯收入达到5500元，与分散经营相比增收近37%。合作社农民安居乐业，农村社会稳定。浩饶山镇陇海农民种植合作社由21户农民中三分之一的农民集中经营8000余亩耕地，另外三分之一农民从事旅游、餐饮服务业，其他三分之一的农民轮班休息，2009年合作社纯收入近300万元。今年春耕前又投入150余万元购买大中型农机具，自我管理、自我发展的能力极强，
总结
洼堤镇育林葵花种植合作社，以种植订单的形式将农户分散的土地相对集中起来，创造出了“五统一分”的生产经营模式，即：“统一农资、统一技术、统一回收、统一品牌、统一销售、分户生产”，创建了一种经营内容方向固定、合作社的成员固定、基地的面积固定而生产基地的`地块不固定的相对灵活而又能保证收益的合作社。分别在种养业、购销流通业、信息服务业和农产品加工业等领域从事生产经营活动，已经产生了较大的辐射带动作用，也显示了极大的发展潜力，为发展“新型合作农业”积累了宝贵的经验。通过农民专业合作社把“分散的资源要素”进行“规模组合”，以“联合舰队”的形式“下海”，成了解决“三农”问题的重要途径。农民专业合作社的发展凸显了四个方面的作用。一是提升了农民组织化程度。合作社的发展把分散经营的农户组织起来，以市场主体的身份行使与其他主体的平等协商与谈判，改变了农民在市场竞争中的弱势地位；合作社通过“统一包装、统一品牌、统一销售”等措施，收到了“规模效应”。这样，既提高了农民参与市场竞争的能力，也增强了农业产业抗御市场风险的能力，实现了“小生产”与“大市场”的顺利对接。二是开拓了产业化新途径。合作社发展壮大后便在实施农业标准化生产的同时，开始自办加工企业、建立销售网络等垂直一体化经营，延长了产业链条，农业产业化进程和战略性结构调整得到大力推进。在合作社把资金、技术和劳动力等生产要素整合起来后，实现了农村各生产要素的合理配置，产品的销售网络资源也得到了充分利用，农业经济呈现出“块状”发展的鲜明特色。三是拓宽了农民增收渠道。农民专业合作社的发展，解决了农产品市场流通不畅、销售难的问题；通过扩大生产规模、统一采购生资，降低了农业生产成本，促进了新品种、新技术推广应用，加快了农业生产及增长方式转变，避免了农民间的无序恶性竞争；在合作社经营过程中，各入社成员通过盈利分配、股金分红、二次返利等形式直接增加了农民收入，拓宽了农民增收渠道。四是促进了新农村建设。合作社发展促进了一大批新型“职业农民”的产生，带动了农民生产生活观念转变，促进了农村土地流转集中，推动着传统农业的深刻变革。这样就解放了大批农村剩余劳动力，使农民可以彻底摆脱土地的束缚，转向城镇、市区从事二、三产业。合作社中提倡成员平等议事，推动了农村民主进程，促进了农村文化变革，提高了农村社会的文明程度，有利于形成和谐新农村的社会发展环境。
四、建设绿色农业基地，增强新农村建设的原动力
###市紧紧抓住国家现代农业建设试点县市和国家绿色农业示范区、全国绿色食品原料标准化生产基地建设的有利机遇，立足本地资源和产业基础，努力建设高标准、高质量的农产品基地。重点选择市场容量大、经济效益好、产业关联度大、具有本地特色和竞争力的大米和葵花等产品，集中连片建基地。全市建立无公害、绿色、有机农产品基地166万亩，创建了大豆、马铃薯、葵花等全国绿色食品原料标准化生产基地131.5万亩，基地规模位居全区第一，并在苇莲河建立全区首家“有机农业示范园区”。在建好基地的同时，###市充分发挥政府的推动作用和市场拉动效应，全力开展无公害、绿色、有机食品及基地的认证工作，做到认证一批，申报一批、储备一批。围绕提升产业素质和增强农产品市场竞争力，突出抓好重点产品、重点产业和重点地区的开发和认证。并通过开发和认证工作，解决千家万户的生产质量管理、农产品消费安全和市场准入问题。全市无公害、绿色、有机产品认证数量达到35个。绿色产品带动全市实现产值13.5亿元，占农业总收入的36%；带动9个乡镇4万农户，实现农民人均纯增收1320元。增强品牌意识，依托龙头企业，走特色产品产业化经营之路，将分散生产的农产品地理标志产品变为有市场竞争力的优势产品。目前已有“###大米”、“###葵花”、“###沙果”、“###黑木耳”四个农产品获得国家地理标志认定。全市拥有国家知名商标17个、驰名商标1个；“淳江牌”大豆色拉油等一批产品成为享誉国内外的知名品牌。成功承办了2009・内蒙古（###）第二届绿色食品交易会暨首届农产品地理标志品牌与区域经济发展论坛，会展期间有俄罗斯、蒙古、日本3个国家，北京、广东、浙江等10个省市，自治区12个盟市及68个旗县的500多家企业参展。###市的16个专业合作社和协会展出农畜产品山野产品7个系列100多个品种。与俄罗斯后贝加尔、蒙古国东方省及北京等地企业签约项目127个，签约额达35亿元。这一会展活动进一步提升了###绿色、特色产品的影响力和市场竞争力，将资源优势转化为产业优势，进而形成特色经济优势，实现规模效益。
五、今后新农村建设的工作重点
（一）确立巩固主导产业地位。指导各地瞄准国家扩大内需、增加投入以及产业扶持政策导向，指导各试点村立足经济发展基础优势，深入挖掘发展潜力，通过政策扶持、项目带动，力争使每个试点村都有一至三条带领农民持续、大幅增收的优势、特色主导产业，最终实现试点村的人均收入高于全市平均水平的15个百分点的工作目标。
（二）培养培育新型农民。突出农村产业发展的技术需求，实施好国家农村培训补贴和阳光工程培训项目，培育适应产业发展需要的新型农民。继续深入挖掘农村科技致富带头人，总结培育致富典型，为推动产业发展、带动农民增收聚集人才基础。同时充分发挥XX年公推公选的40名大学生和刚刚由自治区选派的60名大学生村官的聪明才智，通过他们把新的发展理念、创新的思维和敢为人先的进取精神带到农村去，进一步优化村级“两委”班子的结构，使人才兴市战略得到深入的实施。
（三）建立服务土地流转的平台。鼓励指导有条件的地方建立土地流转服务平台――土地流转服务中心，为流转双方提供“信息沟通、法规咨询、价格评估、合同签订、纠纷调处等服务”。规范引导农民按照“依法、自愿、有偿”的原则，有序流出土地，加快农村土地向适度规模集中经营的过程。积极有效地拓展农业“产业功能”，优化农业“发展形态”，提升农业“发展水平”，为我市走出一条“设施完备、规模适度、特色鲜明、高产高效、生态良好、循环持续”的城乡统筹、协调一致、产业化经营的现代农业发展道路提供前提条件。
（四）扶持加快农民合作组织发展。我们将继续坚持“政府扶持、农民自主、社会参与”的方针，引导各类农民专业合作社快速发展，增强自我发展、逐步壮大的能力，让各类农民专业合作社成为承接现代农业发展和新农村建设的有机载体，成为实现工业农业的互补对接、寻求城乡统筹发展的纽带，成为现代农业的“经营实体”、农村经济的“服务主体”、新农村建设的“有机载体”和统筹城乡的“联结体
篇4：市社会主义新农村建设总结
市社会主义新农村建设总结
以村庄整治为抓手，推进社会主义新农村建设--**市社会主义新农村建设领导小组办公室****年以来，我市以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实党的十六届五中全会和中央、省及金华市农村工作会议精神，坚持“多予少取放活”的方针，根据《**市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的今后五年我市经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，以村庄整治为抓手，因地制宜，统筹安排，科学规划，注重特色，扎实推进我市社会主义新农村建设。
一、今年我市新农村建设的主要工作
（一）建立组织，加强领导。为切实加强对新农村建设工作的领导，进一步明确工作职责，年初，我市即成立由市委书记任组长，由市长、分管农业副书记、副市长任副组长，各相关职能部门主要负责人为成员的新农村建设工作领导小组和工作班子，确保新农村建设工作扎实有序推进。
（二）明确目标，出台政策。根据我市的实际情况，制定出台《关于扎实推进社会主义新农村建设的实施意见》，以及《示范整治工程实施意见》、《农村劳动力培训实施方案》、《特色农业以奖代补实施意见》等八个配套文件，力争到****年，全市农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设提高到一个新水平，农林牧渔总产值达到**亿元，农民人均纯收入超过****元，力争实现*万农村劳动力转岗转业，第一产业从业人员比重下降到**%左右，建成全面小康示范村**个以上，完成全市村庄的环境整治，农村饮用水安全人口达到***%，农村全面小康实现程度达到**%以上，基本实现全面小康社会发展水准的文明和谐共富的社会主义新农村。
（三）落实措施，加大投入。一是以“五抓”为载体，促进新农村建设。“五抓”即以强工兴农为抓手，发展新产业；以劳动力培训为抓手，培育新农民；以村庄整治为抓手，建设新社区；以文化大市建设为抓手，营造新风尚；以村级民主管理为抓手，构建新机制，大力促进新农村建设。二是加大财政投入，在市财政比较困难，今年投入“三农”资金比去年新增****万元，达到***亿元。。
（四）认真部署，抓好落实。
一是召开动员大会。省、金华市农村工作会议后，我市市委、市政府即决定专题召开全市农业农村工作会议，贯彻落实上级精神。此次会议，我市市委常委全体到会，各镇乡（街道）的党委书记，镇乡长、街道办事处主任及，镇乡（街道）分管农业副镇乡长、副主任，农办主任，市机关各部门主要负责人，农口各局中层以上干部，省、金华市派驻**农村工作指导员，以及全市***个行政村的.党支部书记参加了会议。会议规格之高、规模之大，是我市近十多年来的第一次。会议主题鲜明，收到了非常好的效果。
二是举办各类培训班。*、举办中心组学习。*月**日，以发展经济为中心，切实推进社会主义新农村建设为主题，我市举办了第二期中心组学习，听取金华市委副秘书长、政策研究室主任胡新民所作的新农村建设专题辅导报告会，并就《关于扎实推进社会主义新农村建设的实施意见（征求意见稿）》进行了讨论。进一步统一了思想，加深了全市各级对新农村建设重要性、紧迫性和长期性的认识。*、大力举办来料加工培训班。由市妇联具体负责，我市对全市***个行政村开展了来料加工培训，实现在家门口就业。截止*月份已累计发放加工费*千多万元，培育来料加工经纪人***名，有效地拓宽农民增收渠道。*、举办新农村建设培训班。由市农办（城乡一体办）负责，于今年五月初举办了两期新农村建设培训班。培训对象主要是今年村庄整治村和计划培育的全面小康示范村、省农村环境整治重点项目村的党支部书记。重点就新农村建设有关政策法规和今年村庄整治的业务工作等内容进行培训，并组织现场参观。通过针对性地开展培训，进一步理清工作思路，明确整治重点，收到了良好的效果。
三是引导发展农家乐休闲游。依托地方特色，因地制宜发展乡村游，是近年来发展起来的一个旅游新亮点。我市在旅游资源方面有独特优势，芝堰农家游、马涧杨梅观光、诸葛古村游等都已初具规模。如我市黄店镇芝堰村是我市明清建筑最大集聚群，但一直没有得以开发。今年*月**日金华乡村游开游仪式即在我市黄店镇芝堰村举行之后，该村每日游人不断，五一期间更是创立游客新高，仅门票收入就达*万余元，给当地农民增加了收入。
二、下步打算
今年是“十一五”规划的开局之年，也是新农村建设的起步之年。下步我市以党的十六届五中全会和中央、省及金华市农村工作会议精神为指导，积极贯彻落实《意见》提出的具体工作目标与要求，认真落实各项工作措施，稳步推进我市新农村建设。
（一）积极开展农民素质培训，着力转移农民。通过加强对农民培训，提高就业技能，积极拓展就业渠道，实现农民的有效转移，来促进农民收入的增加。突出培训的针对性、实用性、有效性。同时，积极发展来料加工业，鼓励劳务输出。
（二）做大规模特色，提升农业产业化水平。根据市场要求，积极改变生产经营方式，做大特色产业规模，完善特色农业以奖代补办法，发展已有一定基础的珍珠、杨梅、蛋鸭、养蜂、小萝卜等优势产业，注重提升产品质量、包装，培育一批品牌。积极培育发展农业龙头企业和农村专业合作组织，发挥专业合作组织在农业生产中的作用。
（三）大力发展“农家乐”休闲旅游业，拓宽农民增收渠道。充分挖掘我市乡村的特色，积极鼓励发展“农家乐”休闲旅游。加大对“农家乐”休闲旅游的调研与引导。通过精心组织策划，部门协作，努力创建品牌，推动农家乐发展，给农民带来实惠。
（四）深入实施科技兴农和人才强农工程。积极推进农业标准化建设。完善“科研机构+企业+基地”的推广模式，培育科技型农业龙头企业，并创造条件建立研发中心。加快农业信息化进程，努力运用现代信息技术改造传统农业，提升农业现代化水平。推广“百万农民信箱工程”，重点发动农业龙头企业、农村专业合作社、种养大户、农村经济人和购销大户注册，争取今年发展农民信箱***万户以上。继续办好“农民之家”服务窗口和《金色田野》等信息载体，拓展农业信息应用和服务领域。
（五）加强农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。深入实施“村庄整治”工程，重点是集镇建设。加强中心镇建设，在中心镇积极开展集体土地使用管理改革试点，探索以集体建设用地使用权为合作条件，参与城镇基础设施开发。进一步加强农业基础设施建设，大力实施“千万农民饮用水工程”。下步将新建和续建女埠、梅江、游埠、赤溪、永昌、马涧等六处饮水工程，完成第二水源大峡口水库建设的前期工作，制订面上改水的奖励补助方案，实行水务一体化。实施“千库保安工程”、“千万亩十亿方节水灌溉工程”和“万里清水河道”建设，积极探索黄土丘陵开发整治。抓好生态公益林建设，落实**万亩生态公益林管护制度。
（六）推进农村社会事业，完善农村公共服务体系。全面建立农村免费义务教育制度，认真落实全省义务教育阶段学生免收学杂费，对困难家庭子女义务教育的课本费、生活费实行补助。加快实施低收入家庭学生享受营养餐制度。加快推进中小学破旧房改造。加强教师培训工作，实施特派教师支教制度。深入实施“农民健康工程”。巩固完善新型农村合作医疗制度，认真抓好乡镇卫生院的标准化建设，切实改善农村医疗卫生条件。加强农村文化体育建设，通过送电影、送戏到乡村，开展多种形式的文化下乡活动。大力开展农村民间文化活动，不断丰富农民群众的文化生活。加快农村有线广播电视“村村响、户户通”进程。加快构建广覆盖、多层次的农村社会保障体系。落实被征地农民基本生活保障政策，保障被征地农民的合法权益。按照城乡一体的就业服务要求，加强对进城务工农民的就业服务。完善农村最低生活保障制度，进一步完善优抚保障机制和以大病医疗救助为主的农村社会救助体系。
（七）创新工作方法，提高指导服务农村工作本领。按照建立党委领导、政府主导、农民主体、部门协作、社会参与的工作机制的要求，成立县乡两级社会主义新农村建设领导小组。近期组织专门力量，就新农村建设整体规划、产业发展、设施建设、公共服务等方面作进一步的调研。同时，加大新农村建设的投入，进一步整合政策资源，发挥资金的最佳效益。另外，加强基层组织建设，发挥基层党组织和农村党员在新农村建设中的作用。要继续帮扶贫困村，逐步建立扶贫工作的长效机制。
篇5：市社会主义新农村建设情况汇报
市社会主义新农村建设情况汇报
一、***概况***市下辖9镇3乡2个街道办事处和1个风景区管委，282个行政村，人口62万，面积908平方公里。近年来，先后被评为全国科技进步县（市）、全国科普示范试点县（市）、全国计生协会先进县（市）、省级文明卫生城市、河南首批23个对外开放重点县市和35个扩权县市之一。2005年全市生产总值完成145亿元，比上年增长20.5%；财政收入完成5.8亿元，增长45.3%；全社会固定资产投资完成65亿元，增长49.4%；城乡居民人均收入分别达到8784元和4557元，分别增长14.9%和14.2%；城乡居民储蓄存款余额50.7亿元，比年初增长12.8%。全市综合经济实力位居河南省第5位，在全国县域经济基本竞争力排序中位居第118位。
二、农业和农村基本情况
***是河南省的特色农业县市之一。全市农业人口49.5万，可耕地面积64万亩，其中平原区可耕地45万亩，另有可耕用黄河滩地10万亩，河阴石榴、万山冬桃、***柿子等特色农产品名扬天下。近年来，我市瞄准建设现代农业、把***建成郑州市重要农副产品供应基地和观光农业基地的总体目标，按照“基地化种植，标准化生产，产业化经营，社会化服务”的农业总体工作思路，紧紧围绕优质粮、林果、蔬菜、畜禽养殖等四大优势产业，培育优质农产品产业带，扶持农业产业化经营，完善社会化服务组织，强力拉动农民增收，农业和农村工作取得了可喜成绩。目前，全市已基本建成45万亩优质粮、24万亩无公害复播露地蔬菜、2.5万亩日光温室蔬菜、2万亩河阴石榴、2万亩***柿子、1.2万亩万山冬桃、3万亩脱毒红薯、6万亩小杂粮、13万亩经济作物及生猪存栏23.94万头、禽存栏620.6万只、牛存栏3.84万头、羊存栏19.53万只的无公害畜禽养殖基地等十大优势农产品基地。其中，畜牧业总产值占农业总产值的比重达57.1%，高出全省平均水平18个百分点，是“河南省畜牧强县（市）”。全市农业产业化龙头企业扩大到13家，带动生产基地50.26万亩、农户14.2万户。农产品市场体系日益健全，农业信息服务进一步完善，新型农民专业合作组织快速发展，总数达到97个，会员达1万余人，得到了农业部及省市领导的高度评价。2005年全市农业总产值21.7亿元，增长6.3%；农业增加值12.6亿元，增长6.3%；农民人均纯收入4557元，增长14.2%。
目前，我市有282个行政村，1339个自然村，2290个村民小组，现已全部实现村村通汽车、通电话。全市农村公路总里程835.99公里，所有行政村实现村村通高等级路面（包括沥青路、水泥路）。拥有省级卫生村7个，郑州市级卫生村7个，279个行政村建有集体卫生所（不含个体诊所）。现有农村义务教育阶段中小学校123所，在校农村中小学生80791人。90%乡镇建成了乡镇中心幼儿园。全市农村敬老院达到14所。民主法治示范村达到42个，其中省级2个，郑州市级5个。拥有民间业余文艺团体259个，40个行政村建有文化大院，其中20个已经通过市级达标验收，另有16个行政村建有村级文化室。共有170个村党支部达到“五好”党支部标准。
三、新农村建设情况
（一）具体做法：启动“试点示范、百村整治”工程，实施“六大行动”，扎实推进新农村建设。
1、试点示范、百村整治
在群众自愿、民主推荐、深入调查摸底的基础上，全市确定30个行政村（约占全市总数的10%）作为第一批新农村建设的试点村，计划用三年时间将其基本建成能辐射带动全市社会主义新农村建设的示范村。同时选择包括乡镇政府所在地在内100个行政村进行村容村貌、镇容镇貌的集中整治，为我市社会主义新农村建设的全面展开积累经验，打好基础。在试点示范的基础上，按照错茬推进的原则，我市拟在2007―2011年推进建设第二批20%的行政村；2008―2013年推进建设第三批30%的行政村；2009―2016年推进建设第四批40%的行政村。
2、六大行动
（1）实施产业富民行动，为新农村建设提供产业支撑
一是加快发展现代农业。着力培育优质粮、蔬菜、林果、畜牧四大支柱产业，巩固建立优质粮、大葱、无公害蔬菜、河阴石榴、柿子、无公害生猪、蛋鸡、奶牛、食用菌、水产养殖等十大农产品生产基地。大力发展特色农业、品牌农业、标准化农业和创汇农业。高村乡官峪村依托扶贫项目带动，投资20万元建成温室大棚50座，积极发展食用菌种植，每年每棚收入都在1.2万元左右。今年该村准备再投入20多万新修一条道路，新建一个菌种室，再发展大棚50个，扩大食用菌种植面积6000平方米，逐步将官峪建成***市扶贫产业化开发基地。
二是推进农业产业化经营。加大对龙头企业的扶持力度，发展农民专业合作组织，采取“龙头企业+农民专业合作组织+基地”等形式，发展订单农业或依托市场外销。像郑州博大面业限公司在市政府的积极扶持下，现已滚动发展成为年加工小麦近10万吨，年产系列挂面4万吨，总产值和年销售收入均超过1.8亿元，完成利税300万元，带动2.5万农户增收的省级农业产业化经营重点龙头企业。今年公司将斥资1.2亿元建成16条挂面产品生产线，项目完成后将新增年产量12万吨，安排农村富余劳动力4000人就业，年消化优质小麦23万吨以上，利用订单带动10万农户增收，并可有力带动印刷、包装、运输等相关产业发展。
三是发展壮大二、三产业，转移农村富余劳动力，发展劳务经济，促进农民离土致富。豫龙镇槐西村依托区位优势，大力招商引资，发展工业企业，该村工业园区目前已引进郑州光华纺织印染有限公司、郑州三和水工机械有限公司、郑州煤机综合配件有限公司等大中型企业21家，固定资产投资3.9亿元，其中投资1000万元以上的企业就有8家。城关乡李克寨村充分发挥交通优势，大力发展工业、建筑业、商业、餐饮服务业等二、三产业，全村现有各类企业85家，其中年营业收入在500万元以上的`企业8家，建筑机械行业成为支撑该村经济发展的主导产业，不仅年上交税收200余万元，而且有力带动了周边农村富余劳动力就业，每天清晨成百上千的农民骑摩托车上班成了远近闻名的一景。广武镇桃花峪村在新农村建设中依托旅游资源，正积极组织农民规划建设以餐饮、休闲为主的“农家乐”，既完善了景区服务功能，方便了游客，又拓宽了农民就业创收渠道。
（2）实施金色阳光行动，使更多支农政策惠及千家万户
继续落实免除农业税、良种补贴、购置大型农机具补贴、种粮补贴及退耕还林补贴政策。全部免除农村九年义务教育阶段的学杂费、书作费；全面推行新型农村合作医疗制度；对全市1000名五保户实行财政集中供养，在豫龙镇、环翠峪、高村三个乡镇开展农村低保户和住房困难户连片居住试点工作，其它各乡镇选择1个村开展集中居住试点工作。其中环翠峪首批安置40户双困户集中居住的“阳光新村”建设工程已于3月23日奠基，7月份这些双困户即可搬进由政府给他们建设的水、电、路、沼气齐全的新家。
（3）实施家园建设行动，建设美好家园
一是搞好村庄规划。按照“村庄布局科学合理、规划建设协调一致、房屋建筑整齐新颖、基础设施完善配套、人居环境综合治理、各类资源高效利用、生产生活方便舒适”的要求，8月底前完成村庄规划，并根据各村村庄规划，为群众免费提供1―3种户型建筑模式，供农民建房时参考。根据规划引导非城中村农民建造庭院式新居和改造旧居，城中村纳入市区统一规划，以建设农民社区和公寓楼为主建造农民新村。
二是完善基础设施。实现村村通自来水、通电、通路（有条件的村实现自然村之间村村通油路）、通班车。广播电视、电信电话网络户用率达到90%。实施安全水工程，试点村自来水、方便水水质全部达到国家饮用水质量标准。积极发展农村沼气，农村户用沼气普及率达到40%以上。城中村清洁能源普及率达到80%以上。
三是改善人居环境。清垃圾、清路障、清沟渠污水、清废弃房舍，实行规模养殖场与农民居舍科学分离，对垃圾进行集中转化处理，实施农田林网化、农户庭院园林化和田边、河边、路边、街边、宅边全方位绿化。试点村每年进行一次“村容村貌”整治评比活动，乡镇政府所在地行政村2006年全部完成集中整治目标任务。
京城办事处曹李村突破常规发展模式，克服等靠要思想，大力进行城中村改造，垫资812万元，准备打通广武路、演武路和塔山路三条市区断头路，同时疏管道、清垃圾、改旱厕、绿街区，并组建了日常卫生清扫保洁队伍，使村容村貌焕然一新，人居环境得到明显优化。
（4）实施农民知识化行动，培育新型农民
一是加强守土生财技术培训。依托农业信息服务中心、农技推广站等，实施“绿色证书培训”、“农业科技入户工程”、“沃土工程”等，使科技在农业中的贡献率达到55%以上。二是强化离土致富就业培训。实施“农村劳动力转移培训阳光工程”，使90%以上的农村富余劳动力每人掌握1―2项劳动技能。三是开辟多渠道的综合素质培训。发挥教育、扶贫、科技、妇联、工会、司法等部门的培训优势，推进农村职业教育、法律、道德、健康等方面的综合知识培训。
（5）实施文明村镇创建行动，塑造社会新风
以“道德规范进万家”活动为载体，建立和完善村规民约，开展五好家庭、文明农户、文明村镇争创活动，提高农民道德素质。以移风易俗、新事新办、丧事简办为主，倡导文明新风。建设村级文化大院和文体活动场所，开展群众喜闻乐见、寓教于乐的民间文化娱乐活动，繁荣农村文体事业。王村镇西大村从精神文明建设入手，大力倡导社会新风，以文明促和谐，以和谐带发展，取得了明显成效。该村投资20多万元建成综合性文化大院，包括老年活动中心、棋牌室、图书馆、门球场、文艺礼堂等活动场地，组建了盘鼓队、舞狮队、门球队、戏迷协会等业余文化活动队伍，极大地丰富了群众文化生活，村民精神面貌为之一变，社会文明程度明显提高，为发展经济创造了优良环境。该村规划中的工业园区尚未开工，已有多家企业明确表示了进驻意向。
（6）实施强基固本行动，为新农村建设提供组织保障和群众基础
以选优配强“两委”班子、进行干部综合素质培训、开展农村党建“双联双增”活动为主要内容，加强农村基层组织建设，建设“五好”村支部，健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。广武镇党委始终把村级组织建设做为发展农村经济的着力点，目前，全镇40个行政村，“双强”干部已占80%以上，在新农村建设中，他们更是发挥“双强”支部和高素质“两委”班子的重要作用，早动员、快动手、细规划、实行动。该镇董庄村做为我市依靠调整种植业结构带动农民致富的典型，新的农业发展规划已经出来，该村还要继续扩大蔬菜面积，引进推广高效益的精细蔬菜，扩建蔬菜市场，使全村70%以上的农户通过种菜、销菜走上致富道路。
（二）工作措施
1、加强领导
市委、市政府成立了由市委书记丁福浩、市长杨福平任组长，四大班子分管领导任副组长，市直32家局委行政正职和15个乡镇党政正职为成员的社会主义新农村建设领导小组，各乡镇均成立相应机构，加大了新农村建设工作的领导力度。领导小组下设办公室，主抓农业的副市长李文岭同志兼任办公室主任。出台了《关于全面推进社会主义新农村建设的实施意见》、《***市社会主义新农村建设试点工作方案》及《***市社会主义新农村建设领导小组领导暨组织机构职责分工的通知》，并于3月8日召开新农村建设动员大会，对我市社会主义新农村建设工作作出了全面安排部署。
2、实施四大班子领导联点、市乡干部包村制度
为动员、整合全社会的力量投入新农村建设，确保新农村建设工作取得扎实成效，市委决定，市、乡两级抽调500名干部分包试点村和整治村，为新农村建设提供强大人力支援。首先，市四大班子领导分包联系第一批30个试点村，帮助试点村理清工作思路，解决实际困难，检查工作进展情况，督促包村单位落实各项工作任务。其次，组织全市130个市直和乡镇单位分包30个试点村和100个整治村，要求分包单位从政策、资金、人才、技术等方面对所包村的新农村建设工作给予全方位支持。每个包村单位必须抽调一名副科级领导、两名干部组成工作队进驻到村，在调查研究的基础上，根据实际情况，与村两委班子共同制定工作规划，理清工作思路，选好工作重点，找准新农村建设的突破口，积极帮助所驻村解决实际问题，努力为群众办实事、办好事，形成全社会共同参与新农村建设的强大合力。以组织部门、市委督查室和新农村建设领导小组为主体，全面加强对分包单位、驻村工作队的督促、检查和指导，严格考评奖惩，把新农村建设工作作为培养、锻炼、考察干部的有效途径，充分调动分包单位、驻村队员的工作积极性和主动性。
3、加大投入
按照“以工补农、以城带乡”的要求，我们将逐年加大新农村建设的投入。市财政今年将投入捆绑资金1500万元以上，用于试点村基础设施建设、村容村貌整治等。资金投入额以后将逐年增加。各职能部门向上级争取的“三农”项目资金，如沼气、村村通工程、安全水、扶贫、卫生等项目，要优先投入到试点村。2006年市财政还将安排2000万元，全部免除农村九年义务教育阶段的学杂费、书作费；安排420万元全面推行新型农村合作医疗制度；安排2000万元在市区建设“幸福家园”，对全市1000名五保户实行财政集中供养，同时开展低保户和住房困难户连片居住试点工作。
4、科学管理
为建立科学的管理体系，推动全市新农村建设工作有序、有章、有法、有效进行，我们首先在新农村建设领导小组办公室内设立发展规划组、产业发展组、基础设施建设组、文明村镇创建组、农民培训组、村容村貌整治组、社会保障组、基层组织建设组等8个组织机构。发展规划组依照规划先行的原则和“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”制度，结合我市城镇发展总体规划，将于今年8月底率先完成试点村建设规划，在此基础上再科学编制《***市社会主义新农村建设整体规划》。产业发展组按照建设现代农业、把***建成郑州市农副产品供应基地和观光农业基地的总体目标，领导部署全市农业和农村经济工作，为社会主义新农村建设提供产业支撑。基础设施建设组以村容村貌整治和农田水利基本建设为载体，加快路、水、电、气、通讯、教育、卫生等基础设施的升级改造，加快中低产田改造和山水林路综合治理。农民培训组以建立健全覆盖城乡的公共就业服务体系为目标，加大农村富余劳动力培训和转移工作力度，培训新一代有文化、懂技术、会经营的新型产业农民和务工农民。文明村镇创建组以文明村户创建和婚育新风进万家活动为载体，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，繁荣农村文化和体育事业，倡导健康、文明、科学的生活方式。村容村貌整治组以普及农村户用沼气为突破口，带动农村改院、改水、改厕、改圈，美化人居环境；组织卫生村镇创建工作，加强垃圾、污水无害化处理，整治农村环境卫生和村容村貌。社会保障组负责建立健全农村社会保障制度和新型合作医疗制度，开展农村特困户大病救助工作，普及九年义务教育，实现农村老有所养、幼有所教、病有所医、困有所助。基层组织建设组负责建立坚强有力的农村“两委”班子，巩固党组织领导下的充满活动力的村民自治机制，为新农村建设提供可靠的政治保障。其次，我们依据职责对各成员单位进行分组和整合，每个组确定一个组长单位，统一协调本组业务工作。再次，从相关成员单位中抽调7名干部进入领导小组办公室工作，分包负责与各组的协调、督查、催办、宣传等工作。最后各个小组对乡镇、各乡镇再对试点村抓好各项任务的落实。这样从市到村初步建立起层级管理、层层负责的四级科学管理体系，从而保证了市委市政府的决策部署得到不折不扣的执行，真正惠及百姓。
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