生态公益林申请范文

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篇1：深圳市生态公益林条例全文

深圳市生态公益林条例（全文）

第一章 总则

第一条 为了保护、培育森林资源，有效发挥森林涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候、改善生态环境和美化城市的作用，根据《中华人民共和国森林法》、《广东省森林保护管理条例》等有关法律、法规的规定，结合深圳市的实际，制定本条例。

第二条 本条例所称生态公益林，是指经市人民政府(以下简称市政府)同意，由市林业行政管理部门(以下简称市林业主管部门)上报省林业行政管理部门核定，并经省人民政府批准的水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、红树林、农田防护林以及自然保护区、自然保护小区、森林公园内的森林和风景观赏林、国防林、母树林、科研林、名胜古迹和革命纪念地的森林、林木。

生态公益林的规划、建设、管理和保护，适用本条例。

商品林及城市园林绿化的规划、建设、管理和保护，按照有关法律、法规的规定执行。

第三条 市林业主管部门负责全市生态公益林的规划、建设、管理和保护工作。各区林业主管部门负责本辖区内生态公益林的建设、管理和保护工作。

市、区规划国土、园林绿化、公安、水务、环保等行政管理部门按照各自职责，协助做好生态公益林的建设和保护工作。

第四条 各级人民政府应当将生态公益林建设纳入本级国民经济和社会发展计划。

经市政府统一规划确定并纳入法定图则的生态公益林，其建设、管理、保护经费应当列入各级财政预算。各级人民政府应当采取多种形式积极筹措生态公益林的建设、管理、保护经费，鼓励集体经济组织和社会团体、各界人士捐资建设生态公益林。

生态公益林的建设、管理和保护实行任期目标责任制，各级人民政府负责人应当按要求逐级签订目标责任书。

第五条 任何单位和个人都有保护生态公益林的义务。对破坏生态公益林的行为，应当检举和制止。

对积极保护生态公益林的单位和个人，应当给予表彰、奖励。

第二章 规划和建设

第六条 市林业主管部门应当组织制定生态公益林总体规划并编制相关图则，经市规划国土行政管理部门综合协调后报市城市规划委员会审批。

生态公益林规划应当与城市总体规划衔接，并与城市绿地系统规划相协调。

生态公益林规划批准后，市、区林业主管部门应当建立相应的地理信息系统，设立地界标志。

第七条 生态公益林规划应当根据城市的地理地貌、土壤、水系、植被、气候以及社会发展的实际情况进行编制，并对森林防火设施、森林病虫害防治措施、陆生野生动植物保护及其自然保护区规划等进行统筹安排和协调。

第八条 全市生态公益林总面积应当不低于林业用地面积的百分之六十五，其中水源涵养林所占比例应不低于百分之十。

生态公益林规划对林分、林种的设计和对树种的选择，应当贯彻多树种、多层次、多色彩、多功能和多效益的原则。对不符合生态公益林要求的林木，应当逐步予以更新、改造。

第九条 各级人民政府投资生态公益林的资金，应当优先用于水源涵养林、水土保持林、海岸或者道路防风固沙林、风景林和森林公园的建设。

生态公益林由各级林业主管部门负责组织建设，各级集体经济组织应当给予协助和配合。

第十条 生态公益林建设应当利用原有地形、地貌、水系、植被，严格执行国家有关专业技术标准或者技术规范，并符合环境保护的要求。

生态公益林的建设应当采取招标方式确定，并由具备相应资质的设计、施工单位承担。

设计、施工单位应当按照已经审核的方案进行设计、施工，并接受市林业主管部门的监督检查。

生态公益林建设项目由市、区林业主管部门组织竣工验收。

第十一条 各级人民政府和林业主管部门应当按照生态公益林规划所确定的标准和要求，鼓励和组织个人、单位及社会团体参加各种形式的义务植树活动，并做好植树后的管理和保护工作。

第三章 管理和保护

第十二条 实行生态公益林林木和林地登记发证制度。由区以上人民政府对生态公益林林木和林地的所有者、经营使用者的权属情况进行登记造册，发给林权证，确认其所有权、使用权。

各级林业主管部门应当按照林种、树种及其分布，利用文字、图表、摄影及电子信息等形式建立生态公益林档案登记制度。具体登记管理办法由市林业主管部门制定。

第十三条 各级林业主管部门为生态公益林的管理责任人。

管理责任人可以将生态公益林的日常养护及其他专业性工作，委托当地集体经济组织或者有关公司、个人承担，并签订书面委托合同。

第十四条 禁止砍伐生态公益林。确因基础设施建设或者林木更新改造需要砍伐的，应当经市林业主管部门审核并报市政府同意后，按规定报省林业行政管理部门批准。

政府对生态公益林经营者或者所有者因建设、管理、保护生态公益林造成的经济损失给予补偿。具体补偿办法由市政府另行规定。

经批准砍伐生态公益林的单位或者个人，必须按照规定的面积、株数、树种、质量和期限完成更新造林任务，更新造林的面积和株数不得少于砍伐的面积和株数。

第十五条 禁止在生态公益林区从事开垦、采石、采砂、采土、开矿、砍柴、放牧、狩猎、修建墓地以及其他毁林行为。

第十六条 任何单位和个人不得非法占用生态公益林林地，不得将生态公益林用地改作商品林或者其他用地。

确因基础设施建设必须征用或者占用生态公益林林地的，应当经市林业主管部门审核、市政府同意，报省林业行政管理部门批准后，由市规划国土部门依法办理用地审批手续，并由用地单位依照国家有关规定缴纳森林植被恢复费。征用或者占用林地超过国家规定面积的，应当按规定上报国家有关部门审批。

森林植被恢复费必须专款专用，由市林业主管部门按规划要求统一组织异地营造同等面积、数量、质量的生态公益林。

第十七条 市林业主管部门和区、镇人民政府应当组织有关部门和当地的集体经济组织建立护林组织，配备专职或者兼职护林员。

护林员由区、镇人民政府委任，依法履行护林职责。

第十八条 各级人民政府应当在生态公益林区设置防火设施，并根据地形地貌营造生物防火林带。确有需要时，可在林区内开设防火隔离带。

第十九条 市、区人民政府森林防火指挥部负责组织、协调和监督本行政区域内森林火灾的预防和扑救工作，在接到森林火警或者火灾报告后，应当立即组织力量进行扑救，并按国家规定逐级上报;各级公安、消防、交通、卫生、民政等部门以及邮电通讯、食品、医药等单位，应当按照森林防火指挥部的统一安排，依法做好物资供应、医疗救护、案情调查以及抚恤、抚慰工作。市气象部门负责森林火险天气的监测工作，并建立森林火险天气预报系统。

第二十条 在生态公益林范围内，应当严格遵守有关安全用火的规定，防止发生森林火灾。

每年九月一日至次年四月十五日为森林特别防火期。在森林特别防火期内，应当遵守以下规定：

(一)禁止在生态公益林内用火。因特殊情况需要用火的，应当经区以上森林防火指挥部或者其授权的机关批准，并严格遵守国家、省有关安全用火的规定;

(二)各级森林防火指挥部、森林公安和当地公安机关应当组织人员，在生态公益林区防火重点山头、地段实施严密监控，对进入林区的人员和机动车辆进行检查，严防一切火种进入林区;

(三)广播、电视、报纸等新闻媒体应当及时刊播市气象部门发布的.森林火险天气预报。

法定节假日和民间传统节日视为森林特别防火期。

第二十一条 市林业主管部门和各区、镇人民政府负责组织、协调所管理的生态公益林林区病虫害的防治工作，负责建立森林病虫害的调查、预测和预报制度。国有林场、集体经济组织、林业工作站及有关经营单位，应当积极配合森林病虫害防治机构开展森林病虫害调查和防治工作。

第二十二条 建设与改造生态公益林应当选用林木良种，按照混交林的标准合理搭配树种，禁止使用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林;造林设计方案必须具有相应的森林病虫害防治措施;对新造幼龄林、中龄林及其他必须封山育林的地区，由当地区、镇人民政府组织实施。

第二十三条 进出境检验检疫机构应当加强对进境林木种苗、木材和竹材的检疫，防止境外森林病虫害传入;森林病虫害防治机构应当依法对林木种苗、木材和竹材进行产地和调运检疫，一旦发现新传入的危险性病虫害，必须及时采取封锁和扑灭措施。

第二十四条 发生森林病虫害疫情时，各级人民政府和森林病虫害防治机构应当根据疫情危害程度，及时组织有关单位和个人采取扑灭措施，防止疫情蔓延，并按照国家规定逐级上报;使用灭虫剂或者其他药剂的，必须遵守有关规定，防止环境污染，保证人畜安全，减少杀伤有益生物。

第二十五条 市、区林业主管部门依照法律、法规的规定保护、管理陆生野生动植物资源，其所属的野生动植物保护管理机构依照规定的职能协助主管部门做好陆生野生动植物的保护、管理工作，并接受主管部门的委托对违反规定的行为实施行政处罚。

第四章 法律责任

第二十六条 违反本条例第十四条规定，滥伐生态公益林的，由市、区林业主管部门责令补种砍伐株数五倍的树木，缴纳等龄树木的管理、保护费用，没收滥伐的林木或者变卖所得，并处砍伐林木价值三倍以上五倍以下的罚款;盗伐生态公益林的，责令补种砍伐株数十倍的树木，缴纳等龄树木的管理、保护费用，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处砍伐林木价值五倍以上十倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 违反本条例第十五条规定，在生态公益林区从事开垦、采石、采砂、采土、开矿、砍柴、放牧、狩猎、修建墓地以及其他毁林行为的，由市、区林业主管部门责令停止违法行为，补种毁林株数三倍的树木，缴纳等龄树木的管理、保护费用，并可处毁坏林木价值二倍以上五倍以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十八条 违反本条例第十六条第一款规定，未经批准占用生态公益林地，或者将生态公益林用地改作商品林或其他用地，未造成毁林的，由市、区林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，并处非法占用林地面积每平方米三十元罚款;造成毁林的，由市、区林业主管部门责令补种毁坏株数三倍的树木，缴纳等龄树木的管理、保护费用，并处毁坏林木价值二倍以上五倍以下的罚款。

未经有关程序审核、批准，市规划国土部门径行批准征用、占用生态公益林地的，由市行政监察部门对违法审批的行政主管人员和直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 违反本条例第十六条第三款规定，擅自挪用森林植被恢复费的，由市、区行政监察部门依法追究管理责任人的行政责任;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由市、区林业主管部门责令停止违法行为，并处二百元以上五百元以下的罚款;造成毁林损失的，应当缴纳等龄树木的建设、管理、保护费用，并依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未经批准在生态公益林内用火，或者违反国家、省有关安全用火规定的;

(二)不接受森林管理人员的安全检查，擅自携带火种进入林区的;

(三)损坏森林防火设备、设施的;

(四)不服从森林防火指挥部的统一指挥，延误扑火时机，影响扑火救灾的。

第三十一条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由市林业主管部门责令限期除治或者扑灭病虫害，并可处五百元以上二千元以下的罚款：

(一)用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林的;

(二)不接受森林病虫害防治机构依法进行的检疫检验，携带、运输受危险性病虫害感染的林木种苗、木材和竹材的;

(三)发生森林病虫害而不除治或者除治不力，造成森林病虫害蔓延成灾的;

(四)隐瞒或者虚报森林病虫害疫情，造成森林病虫害蔓延成灾的。

第三十二条 市、区林业主管部门依照本条例规定，责令违法者补种林木或者除治、扑灭森林病虫害，被责令人拒不履行或者履行不符合要求的，由市、区林业主管部门委托相关单位代为履行，所需费用由违法者承担。

第三十三条 从事生态公益林建设、管理和保护的部门及其工作人员和其他有关国家机关工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究行政责任;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十四条 市政府可根据本条例制定实施细则。

第三十五条 本条例自10月1日起施行。

篇2：生态公益林验收自查报告

生态公益林验收自查报告

为了进一步搞好我乡公益林验收工作，强化农民对公益林验收目的`的理解，规范农户对公益林验收的重栽轻管的行为，确保公益林验收的成果得到巩固，一年来在县委政府及县林业局的指导下，狠抓落实并取得一定的成绩。现将20xx年的公益林验收工作的自查结果总结如下：

一、公益林验收工程基本情况

我乡实施公益林验收工程9016亩。

二、工作开展情况

一是组织人力开展自查，深入各公益林验收实施村，结合我乡实际，开展了二查：一查公益林验收工程质量问题，二查公益林验收工程补助款发放情况，在自查过程中，严格要求，以实地查看为主，彻底掌握查清公益林验收过程中存在的突出问题。

二是认真总结，开展自查。在自查工作结束后，对自查情况进行了汇总分析，进一步对公益林验收政策进行宣传，明确公益林验收政策的实施目的及相关法律法规，鼓励退耕户增强积极性，巩固成果，结合自身实际进行认真整改，使工程建设得以日臻完善。

三、自查结果

结合我乡公益林验收实施实际，在自查中，确定自查重点内容，做到原因不查清楚不放过。经自查我乡各村集体及个人林地权属明确，没有因权属不明而产生任何矛盾纠纷。林，各村考核等级均在合格以上。在以往的补助款发放中都按照政策要求及时发放，做到“公开、公正、透明”不存在截留、挪用，代扣代缴等问题；

四、存在的问题

我乡公益林验收面积1488亩，自公益林验收实施以来我乡组织了一定程度的补植补栽。二是抚育管育差，公益林验收实施后我乡外出务工人员增多，出现了我乡公益林验收地重裁轻管的现象。

五、落实管护责任，改善经营模式，提高工程质量。

针对自查出的情况，我乡把管护责任落实到人，使公益林益人增强责任感，切实抓好管护工作。对存在的问题引起高度的重视，使工程实施人认真履行义务，强化措施、爪难点、抓薄弱环节，以保我乡公益林验收工程的可持续发展。

篇3：全市生态公益林管理的工作总结

全市生态公益林管理的工作总结

随着我市公益林面积的不断扩大，管理的职责和任务更加繁重，根据上级安排于今年4月把公益林管理职能从林政股中划分出来，成立生态公益林管理办公室。一年来，公益林办在局党委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真履行工作职责，较好地完成了各项工作任务，总结起来基本情况如下：

一、加强公益林管理体系

1、公益林建设

我市现有公益林1057251亩，其中国家级公益林770635亩，省级公益林127271亩，市级和县级公益林159345亩。今年新增省级公益林29544亩。

2、公益林管护

按公益林区划界定要求，认真组织各乡镇、办事处林业工作站与林业局签订监管合同，各乡镇、办事处林业工作站与其所聘请护林监管员、村级护林员签订了管护合同，层层落实公益林管护协议，明确双方的权利和义务。

3、完善公益林档案和数据库管理

1从公益林区划界定书到管护合同，分乡镇，分类别存放，档案资料有专人负责，有专门的档案室及档案柜，使公益林档案管理更加规范有序。

2建立完善以林权为基础的公益林数据库，今年组织大批技术力量对全市生态公益林进行全面核查，核实公益林小班面积和小班相关因子，调整公益林数据库误差，及时更新数据库，完善公益林数据库相关资料。

4、加大对公益林宣传工作力度

我市公益林保护建设工程实施十年来，由于大力宣传公益林知识，老百姓对公益林有了一定的认识，但对公益林区域、意义、目的等还不是很清楚。为了加大公益林的.宣传力度，我们在公益林重点区域、交通要道及林相比较好的地方设立永久性宣传牌。

二、及时发放生态公益林补偿资金

我市公益林补偿基金发放实行信息化发放，由市财政局和林业局共同管理，今年我市共发放了799696万亩公益林补偿基金，及时足额发放到林农“一卡通”帐号。

三、森林保险

1、公益林保险

我市公益林投保面积是89.79万亩，公益林保险遵循“政府引导、市场运作、全面参保、统筹管理”的原则，国家级和省级公益林已全部纳入保险范围。公益林保险现在还处于试点阶段，很多林农还不是很清楚，因此我们要积极广泛地宣传公益林保险知识，并向林农提供森林保险咨询服务，建立一套完善的公益林保险制度，积极配合保险公司做好查勘理陪工作。今年我市公益林发生火灾35起，全部得到了理赔。

2、商品林保险

我市商品林保险今年也已经全面启动，市财政统一缴纳保费，所有商品林全部参保。我们积极配合保险公司完成商品林参保工作，并且积极向林农宣传森林保险知识。同时，积极开展商品林理赔工作，对受灾害损失的林农做好思想工作，并积极联系保险公司对其进行理赔。今年我市商品林共完成查勘理赔的有26起。

篇4：内蒙古自治区生态公益林管理信息系统设计

内蒙古自治区生态公益林管理信息系统设计

生态公益林建设是内蒙古自治区生态环境建设和林业可持续发展的`基础.文章在分析内蒙古自治区生态公益林经营和管理现状的基础上,重点阐述如何构建一个高效的生态公益林管理信息系统来实现对护林员、补偿资金、各项经费、林地管护情况以及定点监测等数据的有效管理和森林生态效益的综合评价,对提升内蒙古自治区生态公益林的经营管理水平、充分发挥其生态环境效益具有重要意义.

作 者：庞晓燕 陈永芳 于振海 PANG Xiao-yan CHEN Yong-fang YU Zhen-hai  作者单位：内蒙古自治区林业监测规划院,呼和浩特,010020 刊 名：内蒙古林业调查设计 英文刊名：INNER MONGOLIA FORESTRY INVESTIGATION AND DESIGN 年，卷(期)：2009 32(5) 分类号：P208 关键词：生态公益林管理信息系统   数据库   功能   模块   资源  

篇5：生态公益林管护自查验收报告

生态公益林管护自查验收报告

20××年度我乡生态公益林管护工作在市局和党委政府的领导下，积极发挥职能作用，不断完善管理制度提高管理水平，现将一年来的森林管护工作报告如下：

我乡幅源面积6万余亩，其中：林地面积3.7万亩，根据万源市人民政府森林区划界定，确定我乡公益林面积25317亩，其中：国家级2208亩，省级23109亩。集体统一经营管护的480亩，个体承包管护的24836亩。分布于全乡5个行政村，34个村民小组，1392户。

按照上级划拔给我乡的生态补偿资金，严格执行林权改革落实到户以林权证上的面积为准全部实行‘一卡通’兑现给农户并进行张榜公示做到了群众无异议。

为进一步完善管护措施，层层落实管护责任，全乡共签订管护责任书1392份。加大公益林管护力度，让社会各届了解公益林管护内容、管护区域。形成生态管护人人参与的`良好局面，在林区内悬挂森林管护标牌15块，鼓励群众参与到保护森林资源的行动中来，为实现公益林区域的健康发展尽职尽责，今年管护区内无乱砍滥伐、偷拉盗运木材行为，公益林生态安全得到有效保障。

广泛宣传《森林防火条例》书写护林防火标语32条，防火期内实行村民能流值班制度，一年来公益林区内未发生森林火灾。

按照‘预防为主、积极防治’的方针，搞好预测预报，辖区内无森林病虫害发生。

严格执行征占用林地审批制度，严禁在林区内乱采滥挖，本乡无征占用林地行为。

由于森林管护面宽量大，有极少数地方管护不十分到位，在今后的工作中将加大管护力度，建立建全管护制度，完善管护措施，做到科学管护。充分发挥公益林的宗合效益，进一步改善优化生态环境，促进森林资源健康发展。

篇6：县生态公益林检查情况报告

为及时、准确和全面地了解xxx县生态公益林地块落实、档案建设、管护状况以及生态补偿资金的使用情况，客观评价生态公益林建设成效，保障森林生态效益补偿资金的正常使用，维护林权所有者、林木管护者的合法权益，推进生态公益林地理信息系统建设，提高生态公益林管理水平，为生态补偿资金的发放和公益林补偿

一、检查工作开展情况

1、工作概况

2、检查依据

(2)xx省林业厅《xxx省重点公益林区划界定技术规定》；

(3)xx省林业厅《重点公益林管护核查办法（试行）》（林资发[2004]138号）；

(4)xx省林业厅《xx省国家重点防护林和特种用途林保护管理办法（暂行）》（xx林资[2002]98号）；

(5)xx省林业厅《xx省重点防护林和特种用途林管护检查办法（暂行）》（x林资[2002]338号）；

(6)xxx省财政厅、xxx省林业厅《xxx省生态公益林补偿资金管理办法》（x财农[2007]163号）；

(7)其它相关法律法规。

3、检查对象

4、检查内容

(1)生态公益林山头地块落实、档案建设情况，主要包括：区划图（1：1万小班区划图）、表（小班因子一览表）、卡（分户登记卡）、书（禁限伐协议、管护协议书等）的建档情况，图表卡书是否齐全、规范和一致；

(2)生态公益林管护质量检查，主要包括：地类变化、面积核实、林地征占用、林木采伐、采脂、放牧、砍柴、森林火灾、森林病虫害发生情况等；

(3)确权发证情况；

5、时间安排

6、检查队伍组织及要求

为确保此项检查工作的顺利开展，xxx县成立了退耕还林和生态公益林全面检查工作领导小组，由县委常委、副县长、县农工部长xxx任组长，并抽调了24名业务素质较高、责任心强的技术人员赴xxx参加核查工作，其中有工程师职称以上的4人。要求全体检查人员在工作中实事求是，坚持原则遵守廉洁自律有关规定。同时，检查结果实行责任追究，凡检查工作中出现弄虚作假等重大质量问题，一经查实，将严肃追究有关人员的责任。

7、检查结果

(1)基本情况

(2)检查结果

经过检查，核实xxx县全县生态公益林总面积为万亩，其中纳入中央森林生

态效益补偿资金试点的国家公益林万亩，纳入中央森林生态效益补偿资金试点的国家公益林万亩，20纳入xxx省森林生态效益补偿的省级公益林万亩。

二、取得的主要成功经验

1、加强领导，强化责任

该县公益林经过这几年的精心实施，整体情况良好，林区内林相明显得到改观，不仅取得了良好的生态效益，而且取得了较好的社会效益。

2、强化措施，加强森林资源的管理监督

(1)严格执行《xxx省重点防护林和特种用途林管理办法》。对生态公益林的管护实行政府领导负责制和责任追究制度，制订了生态公益林护林员管理办法，配备了专职护林员和监管员，层层签订了责任状，层层签订了管护合同，对管护人员全面落实管理责任制。

(2)禁止对生态公益林进行商品性采伐。生态公益林实行全封山，严禁采伐林木；严禁挖根、打枝、砍柴、剥树皮、采脂；严禁采集野生植物、猎捕野生动物；严禁烧木炭、烧火土灰、烧荒、采石、采砂、取土。禁止安排商品材计划。同时加大对重点公益林的保护力度，强化管理和监督。

(3)加强生态公益林资源建档和地籍小班管理工作，同时建立资源档案，小班以镇为单位，按1：1万的比例绘制图，把小班立地因子、测树因子和环境因子进行造册登记。

(4)建立监督检查机制。为了保证生态公益林建设工程的实施，把此项工作落到实处，一是建立了质量管理制度，林业工作站及有关单位严格按照管护合同中质量标准要求，严格把好各个环节的管护质量关；二是强化管护质量检查验收，由林业工作站或林场等基层单位自查，林业局抽调技术人员进行检查，公开了监督岗、举报电话，加大监管力度。重点公益林发生滥伐林木或不利于管护的行为，违法征占用林地，以弄虚作假、违规使用资金的，一经查实，追究相关人员的责任。

3、深入宣传，广泛活动，争取全社会的大力支持

生态公益林的保护管理，是国家开展的项目，遏制环境恶化，保护人类赖以生存的环境，是一项复杂的社会性工作，政策性强、涉及面广、操作难度。利用广播、宣传车、电视、标语牌进行广泛、深入、持久的宣传。出动宣传车深入基层宣传，竖立永久性宣传牌、宣传标语、宣传栏，做到家喻户晓、人人皆知，不断提高广大干群对生态公益林的保护意识和法制意识

4、补偿资金发放情况和途径

该县公益林历年来实行县、乡、村三级管护，由当地村委、乡（镇）推荐护林员，由县林业局统一考核并发放管护费用，国有林场的补偿资金除0.5公共管护支出外，全额发放到林场（则为4.5元/年·亩）；权属为集体的因统一管护发给林权所有者补偿费1年/年·亩，管护人员（含监管员）管护费3元，其它补植和抚育等生产性支出0.5元/年·亩。我县集体权属的公益林的此前虽未全面落实到户，但在发放林权所有者补偿费时，加强了把关工作，由各村委落实各农户公益林面积，造表张榜公示后，由各农户签名上报县林业局，县林业局此项作为发放林权所有者补偿费的依据。到检查为止，该县共拨付公益林补偿资金887万元。

三、存在的.主要问题

1、补偿资金标准过低。实行林权制度改革后，大幅度降低了林业税费，木材价格上涨，林农更看重眼前利益，禁伐、限伐积极性不高，给公益林管理工作带来难度。

2、因区划公益林时间紧、任务重，当时未与林农签订《禁伐限伐协议书》，又因补助资金偏低，虽然大力的公益林补偿政策宣传，至今协议书补签工作仍有很大困难。

四、今后的工作建议

1、希望上级要逐年提高公益林补偿标准，目前的补偿标准远远低于林木生长所带来的经济价值，不利于公益林的保护。

2、适当放宽公益林禁封程度。公益林中的人工林和毛竹林可安排抚育采伐，这仅有利于林木的生长要求，又提高了林农的收入，实现良性循环，有利于公益林的管理。

五、成果资料

1、生态公益林小班检查登记表文件及其电子表格数据。

2、完整图幅；的1：1万生态公益林小班检查图。

3、检查报告。

4、参加检查人员名单

xxx县赴xxx生态公益林检查验收小组

二0XX年二月二十日

篇7：生态公益林管护自查验收报告

生态公益林管护自查验收报告

20xx年度我乡生态公益林管护工作在市局和党委政府的.领导下，积极发挥职能作用，不断完善管理制度提高管理水平，现将一年来的森林管护工作报告如下：

我乡幅源面积6万余亩，其中：林地面积3。7万亩，根据XX市人民政府森林区划界定，确定我乡公益林面积25317亩，其中：国家级2208亩，省级23109亩。集体统一经营管护的480。36亩，个体承包管护的24836。64亩。分布于全乡5个行政村，34个村民小组，1392户。

按照上级划拔给我乡的生态补偿资金，严格执行林权改革落实到户以林权证上的面积为准全部实行‘一卡通’兑现给农户并进行张榜公示做到了群众无异议。

1、资源管理

为进一步完善管护措施，层层落实管护责任，全乡共签订管护责任书1392份。加大公益林管护力度，让社会各届了解公益林管护内容、管护区域。形成生态管护人人参与的良好局面，在林区内悬挂森林管护标牌15块，鼓励群众参与到保护森林资源的行动中来，为实现公益林区域的健康发展尽职尽责，今年管护区内无乱砍滥伐、偷拉盗运木材行为，公益林生态安全得到有效保障。

2、护林防火

广泛宣传《森林防火条例》书写护林防火标语32条，防火期内实行村民能流值班制度，一年来公益林区内未发生森林火灾。

3、病虫害防治

按照‘预防为主、积极防治’的方针，搞好预测预报，辖区内无森林病虫害发生。

4、林地管理

严格执行征占用林地审批制度，严禁在林区内乱采滥挖，本乡无征占用林地行为。

由于森林管护面宽量大，有极少数地方管护不十分到位，在今后的工作中将加大管护力度，建立建全管护制度，完善管护措施，做到科学管护。充分发挥公益林的宗合效益，进一步改善优化生态环境，促进森林资源健康发展。

篇8：苍南县公益林生态系统生态经济价值研究

苍南县公益林生态系统生态经济价值研究

苍南县4万hm2生态公益林每年有机物质生产价值192×106元;CO2固定价值按造林成本35×106元,按碳税计166×106元;O2释放按造林成本计35×106元,按工业影子价格计40×106元;每年吸收养分价值2.22×106元;减少土壤侵蚀价值2.81×108元,水源涵养效益48×106元;对环境污染的净化作用价值218×106元.合计每年生态经济价值8.11亿元～9.47亿元.

作 者：俞益武 吴家森 柯和佳 吴寿国  作者单位：俞益武,吴家森(浙江林学院,临安,311300)

柯和佳,吴寿国(浙江省苍南县林业局,325800)

刊 名：华东森林经理 英文刊名：EAST CHINA FOREST MANAGEMENT 年，卷(期)：2001 15(3) 分类号：F3 关键词：生态价值   公益林   苍南县  

篇9：山西省永久性生态公益林保护条例「全文」

(20xx年12月8日山西省第十二届人民代表大会

常务委员会第三十二次会议通过)

第一章总则

第一条为了保护永久性生态公益林，改善生态环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称永久性生态公益林，是指生态区位重要或者生态状况脆弱，对国土生态安全、人类生存、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有特殊重要作用，以发挥森林生态服务功能为主要目的，依法划定需要长期保护的重点防护林和特种用途林。

永久性生态公益林由国家级公益林和省级公益林组成。

第三条在本省行政区域内从事永久性生态公益林的规划划定、保护补偿、培育利用和监督管理等活动，适用本条例。

第四条永久性生态公益林保护应当遵循政府主导、统一管理、严格保护的原则。

第五条永久性生态公益林保护工作由县级以上人民政府统一组织实施。

县级以上人民政府应当将永久性生态公益林保护纳入国民经济和社会发展规划，统筹协调永久性生态公益林保护工作中的重大事项。

第六条省人民政府林业主管部门负责全省永久性生态公益林保护的规划、管理、监督工作。

省人民政府林业主管部门所属的永久性生态公益林管理机构、设区的市人民政府林业主管部门，负责所辖区域内永久性生态公益林保护的业务指导和监督管理的具体工作。

县级人民政府林业主管部门和省、设区的市直属国有林管理机构，负责所辖区域内永久性生态公益林保护、培育、利用等实施工作。

县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责负责永久性生态公益林保护的相关工作。

第七条任何单位和个人不得破坏永久性生态公益林，并有权举报、制止破坏永久性生态公益林的违法行为。

第八条县级以上人民政府应当对在永久性生态公益林保护工作中作出显著成绩的单位或者个人给予表彰。

第二章规划和划定

第九条省人民政府根据生态建设和经济社会发展需要，确定永久性生态公益林的规模和布局。

省人民政府林业主管部门根据永久性生态公益林的规模和布局，编制全省永久性生态公益林保护总体规划，报省人民政府批准后公布实施。

第十条永久性生态公益林应当在下列林地范围内按照先后顺序划定，不得重复交叉：

(一)汾河、桑干河、滹沱河、浊漳河、沁河以及流域面积大于一千平方公里的河流源头、河道管理范围外两岸的林地;

(二)中型以上水库周围、主要岩溶泉重点保护区域的林地;

(三)荒漠化、沙化和水土流失严重地区集中连片的林地;

(四)省级以上森林、湿地和陆生野生动物自然保护区以及列入世界遗产保护范围的林地;

(五)省级以上森林公园、湿地公园、沙漠公园的林地;

(六)省、设区的市、县属国有林场范围内的生态公益林地;

(七)其他集中连片的天然林地。

第十一条永久性生态公益林的划定应当依据全省永久性生态公益林保护总体规划，坚持生态优先、统一规划、国有为主、集中连片的原则，与土地利用总体规划等其他相关规划相衔接。

第十二条在本条例第十条规定的林地范围内，集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，拟划为永久性生态公益林的，在坚持生态优先的前提下，依法保护林权权利人的合法利益，经征得林权权利人的同意后，由县级人民政府林业主管部门与其签订协议，协议应当包括管护、经营、收益分配等内容。

第十三条设区的市、县级人民政府和省直属国有林管理机构，按照国家级公益林和省级公益林区划界定的技术规定，提出永久性生态公益林划定意见，报省人民政府林业主管部门批准。

第十四条依法划定的永久性生态公益林，由县级以上人民政府予以公告。

第三章保护和补偿

第十五条依法划定的永久性生态公益林，由县级以上人民政府设立界桩和标牌，严格用途管制，保持面积长期稳定。

第十六条县级人民政府林业主管部门和省、设区的市直属国有林管理机构，应当依据全省永久性生态公益林保护总体规划和批准的划定意见，编制永久性生态公益林保护实施方案，报省人民政府林业主管部门批准后实施。

经批准的永久性生态公益林保护实施方案，任何单位和个人不得擅自变更，确需变更的，应当经原批准机关批准。

第十七条任何单位和个人不得改变永久性生态公益林用途或者占用永久性生态公益林地，下列情形除外：

(一)国家重点建设项目和省重点基础设施建设项目选址无法避让，确需占用永久性生态公益林地的，应当依照有关法律法规规定办理林地使用手续;

(二)符合省级以上自然保护区、森林公园、湿地公园、沙漠公园总体规划的建设项目和保护永久性生态公益林的工程设施，依照有关法律法规的规定办理林地使用手续;

(三)其他法律法规规定确需占用永久性生态公益林地的，依法办理林地使用手续。

第十八条因批准征收、征用、占用林地而减少的永久性生态公益林地面积，应当按照占一补一的原则和划定程序进行调整补充，保证质量。

第十九条在永久性生态公益林范围内禁止下列行为：

(一)商业性采伐;

(二)采脂、割漆、剥树皮、掘根;

(三)开垦、采土、采石、采砂;

(四)新建公共墓地、露天采矿;

(五)破坏或者擅自移动永久性生态公益林保护设施和界桩、标牌;

(六)其他破坏永久性生态公益林的行为。

第二十条国家所有的永久性生态公益林，由国有林经营管理单位实行统一保护管理。

划定为永久性生态公益林的集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级人民政府林业主管部门统一保护管理。

与国有林插花及毗邻的划定为永久性生态公益林的集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级人民政府组织，通过流转或者委托的形式由就近的国有林经营管理单位统一保护管理。

第二十一条县级人民政府林业主管部门和国有林经营管理单位应当建立永久性生态公益林管护体系，完善管护制度，划分管护责任区，落实保护措施，建设管护站点，配备必要的交通、通讯等工具，采取聘用管护人员或者专业管护组织等方式进行管护。

聘用管护人员，同等条件下当地贫困人口、林权权利人优先。

第二十二条县级以上人民政府林业主管部门和国有林经营管理单位应当按照国家和省有关规定，将永久性生态公益林纳入森林保险的范围。

第二十三条集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，划定为永久性生态公益林的，所有权、承包权不变，林权权利人有权获得经济补偿。

第二十四条省人民政府应当加大永久性生态公益林保护投入力度，建立与经济社会发展相适应的资金动态投入机制。

篇10：山西省永久性生态公益林保护条例「全文」

(一)国家级公益林森林生态效益补偿资金;

(二)国家天然林保护工程森林管护资金;

(三)省级公益林森林生态效益补偿资金;

(四)其他保护补偿资金。

永久性生态公益林保护资金主要用于经济补偿、管护劳务、小型设施设备、监督检查和评价监测等方面的支出，具体办法由省人民政府制定。

第二十六条设区的市人民政府、县级人民政府设立的森林生态效益补偿资金，可以配套用于永久性生态公益林的保护。

第二十七条鼓励社会组织和个人以捐助、捐资等形式参与永久性生态公益林的保护。

第四章培育和利用

第二十八条县级人民政府林业主管部门和国有林经营管理单位应当根据永久性生态公益林保护实施方案、森林经营方案以及相关专业规划，遵循森林自然演替规律，充分利用自然力，辅以人工措施，对永久性生态公益林进行修复和培育。

第二十九条在永久性生态公益林范围内，除法律法规规定禁止开展生产经营活动的区域外，对下列森林、林木、林地采取措施进行修复、培育：

(一)疏林地、宜林地、迹地，采取封山育林、人工促进天然更新或者人工造林等修复措施，增加森林植被;

(二)密度较大、林木竞争激烈、生长发育显著不良的永久性生态公益林，采取抚育采伐等措施，提高森林质量;

(三)灌木林和生态防护功能低下的低效林、退化林、残次林、疏林，采取综合改造和补植改造等措施，增强防护功能;

(四)成过熟林，采取择伐、渐伐的更新措施，促进天然更新。

第三十条修复、培育永久性生态公益林，应当编制作业设计，按照规定程序审批后实施。涉及林木采伐的应当执行森林采伐限额管理规定，依法办理林木采伐许可证。

第三十一条因自然或者人为因素，致使永久性生态公益林受到毁坏的，县级人民政府林业主管部门和国有林经营管理单位应当尽快采取补救措施，恢复森林植被。

第三十二条在永久性生态公益林范围内，除法律法规禁止开发的区域外，在不改变林地用途、不破坏森林生态系统功能的前提下，经县级人民政府林业主管部门或者省、设区的市直属国有林管理机构同意，可以适度开展林下种植、养殖、森林游憩等非木质资源开发利用。

第五章监督和管理

第三十三条永久性生态公益林保护工作实行政府目标责任管理，纳入政府年度目标责任考核内容。

第三十四条县级以上人民政府应当组织开展永久性生态公益林保护年度检查，由林业主管部门具体实施。

检查内容包括永久性生态公益林保护制度的建立和落实、修复和培育、资源动态变化、保护效果以及资金使用等情况。

检查结果作为对下一级人民政府永久性生态公益林保护工作年度目标责任考核评价的依据。

第三十五条省人民政府林业主管部门建立永久性生态公益林保护效益监测体系，组织开展下列工作：

(一)监测永久性生态公益林涵养水源、保育土壤、固碳释氧、积累营养物质、净化大气环境、生物多样性保护等情况;

(二)调查永久性生态公益林面积、地类和森林质量等变化情况;

(三)评估永久性生态公益林保护实施方案执行情况;

(四)发布监测结果。

第三十六条县级以上人民政府林业主管部门应当建立健全永久性生态公益林数据库和管理档案。

第三十七条县级以上人民政府林业主管部门应当优先在永久性生态公益林范围内安排实施封山育林、人工造林、森林抚育等项目，建设森林管护站、瞭望台和防火、避雷等设施。

县级以上人民政府其他相关部门应当优先在永久性生态公益林范围内安排实施直接为永久性生态公益林保护服务的林区道路、通讯、供水、供电等基础设施项目。

第六章法律责任

第三十八条违反本条例规定，有下列行为之一的，由上一级人民政府林业主管部门责令纠正，依法对直接负责的主管人员和其他责任人员给予处分：

(一)弄虚作假改变永久性生态公益林范围的;

(二)擅自变更永久性生态公益林保护实施方案的;

(三)商业性采伐永久性生态公益林的;

(四)过度开展非木质资源开发利用的;

(五)永久性生态公益林保护管理工作中的其他失职渎职行为。

第三十九条违反本条例规定，擅自占用永久性生态公益林地，改变林地用途，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，并处非法占用林地每平方米三十元的罚款。

第四十条违反本条例规定，在永久性生态公益林范围内进行采脂、割漆、剥树皮、掘根等活动的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为;森林、林木受到毁坏的，处以毁坏林木价值五倍的罚款。

第四十一条违反本条例规定，在永久性生态公益林范围内进行开垦、采土、采石、采砂等活动的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状;森林、林木受到毁坏的，责令依法赔偿损失，补种毁坏株数三倍的树木，并处以毁坏林木价值五倍的罚款。

第四十二条违反本条例规定，新建公共墓地、露天采矿的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，没收违法所得;致使永久性生态公益林受到毁坏的，责令恢复原状、赔偿损失，并处以占用林地森林植被恢复费征收标准一倍以上二倍以下的罚款。

第四十三条违反本条例规定，破坏或者擅自移动永久性生态公益林保护设施和界桩、标牌的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状;逾期不恢复原状的，由县级以上人民政府林业主管部门代为恢复，所需费用由违法者支付;破坏造成损失的，责令赔偿损失。

第七章附则

第四十四条本条例自20xx年3月1日起施行。

篇11：《山西省永久性生态公益林保护条例》

《山西省永久性生态公益林保护条例》

《山西省永久性生态公益林保护条例》于12月8日省十二届人大常委会第三十二次会议表决通过，并将于3月1日起实施，下面是详细内容。

《山西省永久性生态公益林保护条例》

(12月8日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)

第一章 总则

第一条 为了保护永久性生态公益林，改善生态环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称永久性生态公益林，是指生态区位重要或者生态状况脆弱，对国土生态安全、人类生存、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有特殊重要作用，以发挥森林生态服务功能为主要目的，依法划定需要长期保护的重点防护林和特种用途林。

永久性生态公益林由国家级公益林和省级公益林组成。

第三条 在本省行政区域内从事永久性生态公益林的规划划定、保护补偿、培育利用和监督管理等活动，适用本条例。

第四条 永久性生态公益林保护应当遵循政府主导、统一管理、严格保护的原则。

第五条 永久性生态公益林保护工作由县级以上人民政府统一组织实施。

县级以上人民政府应当将永久性生态公益林保护纳入国民经济和社会发展规划，统筹协调永久性生态公益林保护工作中的重大事项。

第六条 省人民政府林业主管部门负责全省永久性生态公益林保护的规划、管理、监督工作。

省人民政府林业主管部门所属的永久性生态公益林管理机构、设区的市人民政府林业主管部门，负责所辖区域内永久性生态公益林保护的业务指导和监督管理的具体工作。

县级人民政府林业主管部门和省、设区的市直属国有林管理机构，负责所辖区域内永久性生态公益林保护、培育、利用等实施工作。

县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责负责永久性生态公益林保护的相关工作。

第七条 任何单位和个人不得破坏永久性生态公益林，并有权举报、制止破坏永久性生态公益林的违法行为。

第八条 县级以上人民政府应当对在永久性生态公益林保护工作中作出显著成绩的单位或者个人给予表彰。

第二章 规划和划定

第九条 省人民政府根据生态建设和经济社会发展需要，确定永久性生态公益林的规模和布局。

省人民政府林业主管部门根据永久性生态公益林的规模和布局，编制全省永久性生态公益林保护总体规划，报省人民政府批准后公布实施。

第十条 永久性生态公益林应当在下列林地范围内按照先后顺序划定，不得重复交叉：

(一)汾河、桑干河、滹沱河、浊漳河、沁河以及流域面积大于一千平方公里的河流源头、河道管理范围外两岸的林地;

(二)中型以上水库周围、主要岩溶泉重点保护区域的林地;

(三)荒漠化、沙化和水土流失严重地区集中连片的林地;

(四)省级以上森林、湿地和陆生野生动物自然保护区以及列入世界遗产保护范围的林地;

(五)省级以上森林公园、湿地公园、沙漠公园的林地;

(六)省、设区的市、县属国有林场范围内的生态公益林地;

(七)其他集中连片的天然林地。

第十一条 永久性生态公益林的划定应当依据全省永久性生态公益林保护总体规划，坚持生态优先、统一规划、国有为主、集中连片的原则，与土地利用总体规划等其他相关规划相衔接。

第十二条 在本条例第十条规定的林地范围内，集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，拟划为永久性生态公益林的，在坚持生态优先的前提下，依法保护林权权利人的合法利益，经征得林权权利人的同意后，由县级人民政府林业主管部门与其签订协议，协议应当包括管护、经营、收益分配等内容。

第十三条 设区的市、县级人民政府和省直属国有林管理机构，按照国家级公益林和省级公益林区划界定的技术规定，提出永久性生态公益林划定意见，报省人民政府林业主管部门批准。

第十四条 依法划定的永久性生态公益林，由县级以上人民政府予以公告。

第三章 保护和补偿

第十五条 依法划定的永久性生态公益林，由县级以上人民政府设立界桩和标牌，严格用途管制，保持面积长期稳定。

第十六条 县级人民政府林业主管部门和省、设区的市直属国有林管理机构，应当依据全省永久性生态公益林保护总体规划和批准的划定意见，编制永久性生态公益林保护实施方案，报省人民政府林业主管部门批准后实施。

经批准的永久性生态公益林保护实施方案，任何单位和个人不得擅自变更，确需变更的，应当经原批准机关批准。

第十七条 任何单位和个人不得改变永久性生态公益林用途或者占用永久性生态公益林地，下列情形除外：

(一)国家重点建设项目和省重点基础设施建设项目选址无法避让，确需占用永久性生态公益林地的，应当依照有关法律法规规定办理林地使用手续;

(二)符合省级以上自然保护区、森林公园、湿地公园、沙漠公园总体规划的建设项目和保护永久性生态公益林的工程设施，依照有关法律法规的规定办理林地使用手续;

(三)其他法律法规规定确需占用永久性生态公益林地的，依法办理林地使用手续。

第十八条 因批准征收、征用、占用林地而减少的永久性生态公益林地面积，应当按照占一补一的原则和划定程序进行调整补充，保证质量。

第十九条 在永久性生态公益林范围内禁止下列行为：

(一)商业性采伐;

(二)采脂、割漆、剥树皮、掘根;

(三)开垦、采土、采石、采砂;

(四)新建公共墓地、露天采矿;

(五)破坏或者擅自移动永久性生态公益林保护设施和界桩、标牌;

(六)其他破坏永久性生态公益林的.行为。

第二十条 国家所有的永久性生态公益林，由国有林经营管理单位实行统一保护管理。

划定为永久性生态公益林的集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级人民政府林业主管部门统一保护管理。

与国有林插花及毗邻的划定为永久性生态公益林的集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级人民政府组织，通过流转或者委托的形式由就近的国有林经营管理单位统一保护管理。

第二十一条 县级人民政府林业主管部门和国有林经营管理单位应当建立永久性生态公益林管护体系，完善管护制度，划分管护责任区，落实保护措施，建设管护站点，配备必要的交通、通讯等工具，采取聘用管护人员或者专业管护组织等方式进行管护。

聘用管护人员，同等条件下当地贫困人口、林权权利人优先。

第二十二条 县级以上人民政府林业主管部门和国有林经营管理单位应当按照国家和省有关规定，将永久性生态公益林纳入森林保险的范围。

第二十三条 集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，划定为永久性生态公益林的，所有权、承包权不变，林权权利人有权获得经济补偿。

第二十四条 省人民政府应当加大永久性生态公益林保护投入力度，建立与经济社会发展相适应的资金动态投入机制。

第二十五条 永久性生态公益林保护资金包括：

(一)国家级公益林森林生态效益补偿资金;

(二)国家天然林保护工程森林管护资金;

(三)省级公益林森林生态效益补偿资金;

(四)其他保护补偿资金。

永久性生态公益林保护资金主要用于经济补偿、管护劳务、小型设施设备、监督检查和评价监测等方面的支出，具体办法由省人民政府制定。

第二十六条 设区的市人民政府、县级人民政府设立的森林生态效益补偿资金，可以配套用于永久性生态公益林的保护。

第二十七条 鼓励社会组织和个人以捐助、捐资等形式参与永久性生态公益林的保护。

第四章 培育和利用

第二十八条 县级人民政府林业主管部门和国有林经营管理单位应当根据永久性生态公益林保护实施方案、森林经营方案以及相关专业规划，遵循森林自然演替规律，充分利用自然力，辅以人工措施，对永久性生态公益林进行修复和培育。

第二十九条 在永久性生态公益林范围内，除法律法规规定禁止开展生产经营活动的区域外，对下列森林、林木、林地采取措施进行修复、培育：

(一)疏林地、宜林地、迹地，采取封山育林、人工促进天然更新或者人工造林等修复措施，增加森林植被;

(二)密度较大、林木竞争激烈、生长发育显著不良的永久性生态公益林，采取抚育采伐等措施，提高森林质量;

(三)灌木林和生态防护功能低下的低效林、退化林、残次林、疏林，采取综合改造和补植改造等措施，增强防护功能;

(四)成过熟林，采取择伐、渐伐的更新措施，促进天然更新。

第三十条 修复、培育永久性生态公益林，应当编制作业设计，按照规定程序审批后实施。涉及林木采伐的应当执行森林采伐限额管理规定，依法办理林木采伐许可证。

第三十一条 因自然或者人为因素，致使永久性生态公益林受到毁坏的，县级人民政府林业主管部门和国有林经营管理单位应当尽快采取补救措施，恢复森林植被。

第三十二条 在永久性生态公益林范围内，除法律法规禁止开发的区域外，在不改变林地用途、不破坏森林生态系统功能的前提下，经县级人民政府林业主管部门或者省、设区的市直属国有林管理机构同意，可以适度开展林下种植、养殖、森林游憩等非木质资源开发利用。

第五章 监督和管理

第三十三条 永久性生态公益林保护工作实行政府目标责任管理，纳入政府年度目标责任考核内容。

第三十四条 县级以上人民政府应当组织开展永久性生态公益林保护年度检查，由林业主管部门具体实施。

检查内容包括永久性生态公益林保护制度的建立和落实、修复和培育、资源动态变化、保护效果以及资金使用等情况。

检查结果作为对下一级人民政府永久性生态公益林保护工作年度目标责任考核评价的依据。

第三十五条 省人民政府林业主管部门建立永久性生态公益林保护效益监测体系，组织开展下列工作：

(一)监测永久性生态公益林涵养水源、保育土壤、固碳释氧、积累营养物质、净化大气环境、生物多样性保护等情况;

(二)调查永久性生态公益林面积、地类和森林质量等变化情况;

(三)评估永久性生态公益林保护实施方案执行情况;

(四)发布监测结果。

第三十六条 县级以上人民政府林业主管部门应当建立健全永久性生态公益林数据库和管理档案。

第三十七条 县级以上人民政府林业主管部门应当优先在永久性生态公益林范围内安排实施封山育林、人工造林、森林抚育等项目，建设森林管护站、瞭望台和防火、避雷等设施。

县级以上人民政府其他相关部门应当优先在永久性生态公益林范围内安排实施直接为永久性生态公益林保护服务的林区道路、通讯、供水、供电等基础设施项目。

第六章 法律责任

第三十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由上一级人民政府林业主管部门责令纠正，依法对直接负责的主管人员和其他责任人员给予处分：

(一)弄虚作假改变永久性生态公益林范围的;

(二)擅自变更永久性生态公益林保护实施方案的;

(三)商业性采伐永久性生态公益林的;

(四)过度开展非木质资源开发利用的;

(五)永久性生态公益林保护管理工作中的其他失职渎职行为。

第三十九条 违反本条例规定，擅自占用永久性生态公益林地，改变林地用途，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，并处非法占用林地每平方米三十元的罚款。

第四十条 违反本条例规定，在永久性生态公益林范围内进行采脂、割漆、剥树皮、掘根等活动的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为;森林、林木受到毁坏的，处以毁坏林木价值五倍的罚款。

第四十一条 违反本条例规定，在永久性生态公益林范围内进行开垦、采土、采石、采砂等活动的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状;森林、林木受到毁坏的，责令依法赔偿损失，补种毁坏株数三倍的树木，并处以毁坏林木价值五倍的罚款。

第四十二条 违反本条例规定，新建公共墓地、露天采矿的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，没收违法所得;致使永久性生态公益林受到毁坏的，责令恢复原状、赔偿损失，并处以占用林地森林植被恢复费征收标准一倍以上二倍以下的罚款。

第四十三条 违反本条例规定，破坏或者擅自移动永久性生态公益林保护设施和界桩、标牌的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状;逾期不恢复原状的，由县级以上人民政府林业主管部门代为恢复，所需费用由违法者支付;破坏造成损失的，责令赔偿损失。

第七章 附则

第四十四条 本条例自203月1日起施行。

篇12：千岛湖公益林生态补偿问题的探讨

千岛湖公益林生态补偿问题的探讨

在总结千岛湖山林的主体经营者淳安县新安江开发总公司40余年保护建设成效的`基础上,分析千岛湖生态公益林保护建设对经营单位的影响,从公益林的生态补偿依据、标准和公益林的公共商品属性以及社会性等角度,探讨了解决公益林生态补偿问题的方法和途径.

作 者：汪建敏 丰炳财 徐高福 严世峰  作者单位：淳安县新安江开发总公司,浙江淳安,311700 刊 名：华东森林经理 英文刊名：EAST CHINA FOREST MANAGEMENT 年，卷(期)：2004 18(3) 分类号：F316.20 关键词：公益林   生态补偿   补偿办法  

篇13：浅论生态公益林的经营与管护

浅论生态公益林的经营与管护

针对森林生态公益林的'经营管护进行论述.

作 者：姚立严  作者单位：广东省岭南综合勘察设计院,广东岭南,510520 刊 名：科技资讯 英文刊名：SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION 年，卷(期)：2009 “”(33) 分类号：S788 关键词：公益林   经营管护   管理模式  

篇14：生态公益林及其环境保护对策的分析

生态公益林及其环境保护对策的分析

摘要：本文通过对大洋山景区景区的`调查;分析了生态环境、社会因素对公益林的影响.以及其环境保护措施;探讨从生态和可持续发展的角度,大力发展、保护生态公益林,促进社会和谐发展.以供参考!作 者：何新钟  作者单位：缙云县方溪林业站,浙江,缙云,321400 期 刊：科技致富向导   Journal：KEJI ZHIFU XIANGDAO 年，卷(期)：2010, (12) 分类号：X3 关键词：生态公益林    现状分析    环境保护措施    开发利用    发展   

篇15：黔西南州生态公益林管理现状及对策

黔西南州生态公益林管理现状及对策

生态公益林是维护生态安全、改善生态环境、保持生态平衡、保护生物多样性的主体森林资源.在对黔西南州公益林管理现状、存在问题分析的基础上,对如何保护和管理好现有公益林提出了6个方面的对策,以加强和巩固生态公益林保护成效,确保发挥最大的生态效益.

作 者：王晓燕  作者单位：贵州省黔西南州林业局,贵州,兴义,562400 刊 名：绿色大世界・绿色科技 英文刊名：JOURNAL OF GREEN GREAT WORLD 年，卷(期)：2009 “”(11) 分类号：X173 关键词：生态公益林   森林生态效益补偿   管理对策  

篇16：统一认识抓紧落实切实加强生态公益林建设

统一认识抓紧落实切实加强生态公益林建设

――在生态公益林建设工作会议上的讲话

同志们：

今天这个会议的主要目的是布置我县生态公益林建设、保护与管理工作，落实森林生态效益补偿制度，签订生态公益林保护管理责任书。会后主要有两项任务需要落实：一是尽快将公益林建设、保护与管理的各项制度建立并运作起来；二是将森林生态效益补偿基金按规定发放并规范使用管理。简单地说就是六个字：“管好林、用好钱”。下面，我就生态公益林建设工作讲三点意见：

一、统一思想，充分认识生态公益林建设的重大意义

我县位于XX流域，是XX水系的源头。多年来，我县一直把公益林建设作为全县的重要工作来抓，作为“生态县”建设的重要抓手，建设成效也较为显著。今年年初，省政府结合我省生态公益林建设情况，作出了重点公益林建设的部署，出台了《XX重点公益林管理办法（试行）》和《XX省森林生态效益补偿基金管理办法（试行）》，标志着我省以公共财政为主体建设生态公益林的投资机制正式确立，进一步表明上级对公益林建设的高度重视。希望各乡镇、各有关部门要以全省森林生态效益补偿制度的建立为契机，统一思想，充分认识生态公益林建设的重大现实意义和深远历史意义。

抓好生态公益林建设，是树立科学发展观，促进我县经济可持续发展的必然要求。森林是陆地生态系统的主体，具有保持水土、涵养水源、净化空气、美化环境等多种功能，生态公益林建设可以有效改善森林生态，营造良好的投资环境和人居环境，有利于提高绿色GDP的增长速度。我县的森林生态建设现状总体情况良好。在今后的经济社会发展工作中，我们应当牢固树立科学的发展观，进一步加大生态公益林建设力度，继续发挥生态、绿色的优势，促进我县经济社会的可持续发展。

抓好生态公益林建设，是建设“生态县”的迫切要求。县委县政府为妥善处理经济发展和环境保护的关系，提出了生态县建设的目标，这是我县贯彻科学发展观的具体体现。生态县对森林覆盖率、生态公益林建设成效等都有具体指标，而且我县的生态公益林，主要分布在河流的源头及两岸、城镇周围、水库库区等重要地段，其建设成效好坏直接影响我县的生态环境和人民群众的居住环境，因此抓好生态公益林建设对于加快“生态县”建设具有十分重要的意义。

抓好生态公益林建设，是强化以人为本、执政为民理念的重要举措。生态公益林建设和补偿制度的落实是我县的“民心工程”，不仅关系到我县生态环境，同时也关系到山区群众的生产生活，是执政为民理念的有效体现。我县有X万多户家庭每年能够领到补偿资金，XX乡等乡镇基本上每家每户都有公益林专用存折。虽然钞票不多，但每年也是一笔固定的收入。我们必须把生态公益林建设这项事关广大人民群众切身利益，事关执政能力和执政水平的事抓紧、抓实、抓好。

各乡镇政府和有关部门必须进一步统一思想认识，以高度的责任感、使命感，明确职责，密切配合，努力抓好公益林建设和保护管理工作，为我县生态安全和经济社会可持续发展提供一个良好的森林生态支撑。

二、明确职责，切实担当起公益林建设的责任

生态公益林建设是一项功在当代、利在千秋的公益性事业，事关我县经济社会可持续发展，事关农民利益和农村社会稳定，建好生态公益林是各级政府的职责。县政府同各乡镇要签订公益林管护责任书，各乡镇一定要把生态公益林建设与管护工作纳入当地政府的重要议事日程，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成上下联动，相互配合，责任到人的建设机制。林业部门要做好全县生态公益林建设与管护的指导与监督检查工作，对破坏生态公益林的现象依法从严处理；财政部门负责做好补偿资金的筹集、发放与管理工作。

三、抓紧部署，把公益林建设各项工作落到实处

生态公益林建设工作是我县农村工作的一件大事，希望各乡镇政府、各有关部门要认真贯彻好今天的会议精神，抓好各项制度措施的落实，扎扎实实地把各项工作做细、做实、做好，让农民高兴、社会满意。当前，要着力做到以下“三个到位”：

第一，把宣传工作落实到位。生态公益林建设是一项工作量大、涉及面广、政策性强、事关广大人民群众切身利益的系统工程，有一定的复杂性和艰巨性。从基层干部群众对生态公益林的认识来看，还有很多不到位的现象，对补偿讲得较多，对严格保护认识不足。如果宣传工作不做好，很可能会引发一些矛盾和纠纷，引起部分群众的不满和误解，影响生态公益林的建设。因此，各乡镇必须广泛地做好宣传工作，让广大干部群众充分了解这项工作的重大意义和政策规定，宣传公益林经营者所享有的权利和应当承担的义务，将群众关心的、疑虑的问题讲清楚、说明白，并有针对性地加以研究分析，妥善解释一些误解，处理好各种矛盾和问题。

第二，把公益林管护措施落实到位。公益林建设的最终目标是管好林，关键

是能否把管护措施真正落实到位。各乡镇要按照今天会议部署的具体要求，逐项落实公益林管护措施。当前各基层护林员队伍都已经建立，接下来要抓好队伍的管理，要做到管护人员落实到位、管护职责明确到人、管护措施落实到山头。对护林员的管理要严格，要求做到经常性巡山，经常性宣传公益林管护规定，经常性开展森林防火宣传和火灾隐患排查，发现破坏公益林和公益林设施的行为要及时制止和报告。乡镇和村要加强对护林员的监督管理，定时不定时地组织抽查，严格按照护林合同兑现护林员工资，山林没有管好的一定要按规定扣发护林员工资，以提高护林员的责任心。要发挥好村规民约、护林公约的作用，加强村级自我管理，提高村民爱护公益林的自觉性。加大对破坏公益林现象的处理力度，增强广大群众爱林、护林的意识。

第三，把森林生态补偿资金的发放和管理工作落实到位。补偿资金的发放关系到公益林建设的成败和广大林农的切身利益，群众对此极为关注，稍有疏忽就会产生不良的'影响，各乡镇、部门必须非常认真地做好这项工作。对损失性补助要及时发放到农户和经营单位手中，管护费只能用作护林人员劳务费支出。总之补偿资金的使用要严格按照规定执行，不能挤占、挪用、套用，要经得起上级部门的检查考核。

同志们，生态公益林建设任重而道远，希望各乡镇和有关部门明确任务，狠抓落实。各乡镇、部门在工作中既要严格规定办事，又要做到因地制宜，分类指导，善于总结经验，不断研究新情况，解决新问题，确保将公益林建设的各项措施落到实处，确保群众满意，使我县的生态公益林得到有效保护。

是能否把管护措施真正落实到位。各乡镇要按照今天会议部署的具体要求，逐项落实公益林管护措施。当前各基层护林员队伍都已经建立，接下来要抓好队伍的管理，要做到管护人员落实到位、管护职责明确到人、管护措施落实到山头。对护林员的管理要严格，要求做到经常性巡山，经常性宣传公益林管护规定，经常性开展森林防火宣传和火灾隐患排查，发现破坏公益林和公益林设施的行为要及时制止和报告。乡镇和村要加强对护林员的监督管理，定时不定时地组织抽查，严格按照护林合同兑现护林员工资，山林没有管好的一定要按规定扣发护林员工资，以提高护林员的责任心。要发挥好村规民约、护林公约的作用，加强村级自我管理，提高村民爱护公益林的自觉性。加大对破坏公益林现象的处理力度，增强广大群众爱林、护林的意识。

第三，把森林生态补偿资金的发放和管理工作落实到位。补偿资金的发放关系到公益林建设的成败和广大林农的切身利益，群众对此极为关注，稍有疏忽就会产生不良的影响，各乡镇、部门必须非常认真地做好这项工作。对损失性补助要及时发放到农户和经营单位手中，管护费只能用作护林人员劳务费支出。总之补偿资金的使用要严格按照规定执行，不能挤占、挪用、套用，要经得起上级部门的检查考核。

同志们，生态公益林建设任重而道远，希望各乡镇和有关部门明确任务，狠抓落实。各乡镇、部门在工作中既要严格规定办事，又要做到因地制宜，分类指导，善于总结经验，不断研究新情况，解决新问题，确保将公益林建设的各项措施落到实处，确保群众满意，使我县的生态公益林得到有效保护。

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