全球审计报告改革

时间:2024-01-27 03:40:00 作者:xixi 综合材料 收藏本文 下载本文

【导语】“xixi”通过精心收集,向本站投稿了4篇全球审计报告改革,这里小编给大家分享一些全球审计报告改革,方便大家学习。

篇1:全球审计报告改革

全球审计报告改革

新审计报告准则的实施代表着审计实务将发生重大变化。变化的宗旨在于确保审计报告保持阅读价值,尝试缩小公众对审计师职责的期望与审计实务之间的差距。在审计师通过审计报告提供更多披露信息的基础上,投资者将能更好地与企业和审计师展开互动。

这些审计报告巨大变化的主要受益者将是投资者、分析师及审计报告和财务报表的其他使用者。实现这些好处,有赖于财务报告供应链中所有参与者的通力合作。英国的经验表明,改变审计报告需要董事会和审计委员会对于增强报告做出相应支持和配套要求。根源在于企业报告的基本原则,即有关被审计单位的所有信息均应由被审计单位提供;审计师不应提供任何原始信息。预计SEC(美国证券交易委员会)和PCAOB(美国公众公司会计监督委员会)将采取类似于英国的改革举措。

重振审计报告的重要性

过去几年中,全球审计准则制定者和监管机构包括国际审计与鉴证准则理事会(IAASB)、美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)和欧盟委员会(EC)均开始着手审计报告领域并相继推出重要举措。这些举措推出的共同目标是除了目前被审计单位和审计师在财务报表和审计报告中提供的信息之外,向使用者提供更多有关被审计单位及审计工作本身的有用信息。其中某些举措的完成对全球审计行业具有重要的里程碑意义。如IAASB主席Arnold Schilder教授所言,我们正在进入一个“重振审计,从实质上改变审计师的行为及工作沟通方式”的新时代。自以来,中国审计准则已与国际审计准则保持趋同。目前,中国注册会计师协会正在修订审计报告准则。

经过六年的巨大努力,IAASB于1月15日发布了对审计报告准则的全面修订。新审计报告适用于会计期间截至12月15日或之后的财务报表审计。新规定将改变审计师的行为,管理层和治理层亦应积极应对。

改革目的很简单,即提升信息透明度、审计质量及审计报告对使用者的信息价值。最终,增强使用者对审计报告和财务报表的信心。对审计准则的修订将带来四方面的好处:一是审计师重新关注审计报告中的沟通事项,可间接促使其在执行审计过程中更多地运用职业怀疑;二是增强审计师与治理层之间的沟通;三是审计报告对关键审计事项的披露将增强审计师与投资者之间的沟通;四是管理层和治理层更多地关注审计报告中提及的财务报表披露信息,从而提高财务报告质量。

财务报告供应链体系各利益相关方的角色

新的审计报告准则将影响整个财务报告供应链体系,而不仅仅是审计师。下面将叙述准则变化对管理层、治理层、审计师、监管机构和投资者的影响。

(一)管理层和治理层

IAASB颁行的《国际审计准则》对企业管理层或治理层不具有约束力。因此,准则修订也未直接对管理层或治理层提出任何要求。有鉴于此,政策制定者和监管机构应考虑是否需要为报表编制者和治理层制定配套报告规定。英国的经验显示确实有此必要。英国的审计报告改革之所以取得成功,关键在于他们适时把董事会、审计委员会和审计师全部纳入改革范围,使其共同关注企业报告和审计质量的提升。

另外,新准则生效后,审计师与管理层、治理层的沟通与互动势必加强,尤其是潜在的关键审计事项。沟通过程中,管理层和治理层将力图知悉审计师如何确定、解决关键审计事项,以及如何在审计报告中汇报这些事项。

另一方面,管理层和治理层应该更为关注审计报告中提及的财务报表相关披露信息。他们应该明白,原始信息是由企业提供的,并不应该源自审计报告。如何处理重大审计事项备受监管机构和投资者的关注,管理层和治理层应对此密切留意,并可能考虑披露额外的信息。

鉴于董事会和审计委员会作为治理层对被审计单位管理层履行重要的监督功能,他们在此期间应特别考虑以下问题:1,董事会和审计委员会是否建立了有效流程以监督管理层履行与财务报告过程相关的责任?2,董事会和审计委员会是否建立了有效流程以与管理层一道解决识别出审计事项?3,董事会和审计委员会是否建立了有效流程以与审计师进行有效合作并监督其工作?4,董事会和审计委员会如何确保股东权益受到保护,以及如何确保管理层在股东利益最大化的基础上来作出决策?

(二)审计师

新的报告要求旨在将审计师的工作重点重新置于审计报告中披露的沟通事项上。虽然这些变化最终直接体现于审计完成阶段时出具的审计报告的内容,但是它们将对审计工作的整个过程产生广泛的影响。

在准则生效日期之前,会计师事务所将不得不更新其审计方法,以确保满足这些新的要求。对具有国际网络成员所的会计师事务所,除了更新全球审计方法之外,当地成员所也须考虑本国差异,因为就审计报告的某些新要求而言,各国准则制定者可灵活选取将其进行本土化吸收的具体方式。

重要的是,项目组必须针对新的报告要求进行适当培训。从培训角度来看,关键审计事项的性质给审计师带来了新的挑战。关键审计事项的确认和处理本质上是因项目而异的。审计师在审计计划阶段就应尽早考虑这些问题,确保在审计过程中识别关键审计事项时可以充分考虑到各个因素。此外,预计提升信息透明度的要求将影响审计师的行为;转而有助于审计工作期间更多运用职业怀疑态度。识别关键审计事项的.过程不仅涉及项目组主要成员参与其中,而且需要与事务所内部如技术和风险管理领域的其他支持部门紧密合作。

对于与审计客户的互动,审计人员将与管理层和审计委员会加强沟通,特别是在确定审计报告中包含的关键审计事项的时候。审计师有责任帮助审计客户了解关键审计事项的确定、处理、以及在审计报告中的报告方式。此外,审计师也可能与管理层以及治理层对财务报表相应披露展开积极讨论。毋庸置疑,这些额外程序对于按时完成审计工作并出具审计报告预计将带来更大的时间压力。

(三)政策制定者及监管机构

经济合作与发展组织(OECD)的公司治理原则强调管理层的责任以确保及时和准确披露所有与企业相关的重大事项而董事会的责任为监督信息披露和沟通过程。修订后的国际审计准则第701号“独立核数师报告中就关键审计事项的沟通”中指出审计师担任企业的原始信息提供者是不合适的。企业原始信息的提供是管理层和治理层的责任。因此,审计师在其出具的审计报告中披露任何信息应当建立在这些信息已经被治理层或者管理层披露的基础上。

篇2:审计报告改革的几点思考

关于审计报告改革的几点思考

[摘要]:审计报告是真实反映审计工作成果的有效载体,是审计机关履行职责的重要工具,在整个审计过程及所有审计业务中占据着核心地位。近年来,各地审计机关认真贯彻《国家审计准则》,努力提升审计报告的编写质量,取得了明显的成效,但在工作实践中,审计报告的编写和使用也还存在一些不容忽视的问题,亟待改革与创新。

[关键词]:审计报告 改革 创新

一、当前审计报告存在的主要问题

1、篇幅冗长,有待瘦身。当前的审计报告动辄十几页甚至数十页,报告内容繁复庞杂、篇幅冗长、形式化结构过多,让使用报告的人不愿看、看不懂。出现这一问题的原因,一方面,是由于编写报告的审计人员能力素质所限,归纳提炼能力、综合分析能力、文字驾驭能力不足,导致内容繁杂,条理不清,重点不突出,报告冗长,生涩难懂。另一方面,是由于审计文书的版式结构设计存在缺陷,现行的国家审计准则要求审计报告必须对审计发现的被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为和其他重要问题的事实、定性与处理处罚意见以及依据的法律法规和标准进行描述,所包含的内容过多,自然显得“块头”过大。

2、格式多变,有待规范。在当前的各种类型的审计中,除财政收支、财务收支审计报告基本要素内容相对比较规范固定外,其余类型审计报告如经济责任审计、政府投资审计、绩效审计、专项审计调查等的报告格式不固定、内容不规范,自由发挥空间大,各地创新探索多。特别是政府投资审计报告,由于没有统一规范的格式,经常出现“百花齐放”、“百家争鸣”的现象。经济责任审计报告各地根据各地实际,自己做出规定,文书格式五花八门,而且经常变,年年出新模板,审计人员无所适从;内容方面也很不规范,如基本情况叙述有的过长,审计事项不完整,审计评价不准确、超范围,有的报告有审计评价,有的没有这一部分,审计建议缺乏针对性,以往审计问题整改情况和审计移送问题如何表述等等缺乏统一规定。

3、不易理解,有待去专业化。审计人员在编写审计报告时,往往忽略了报告使用者并不都是财经方面的专业人员,在审计报告中未能将一些专业术语用通俗易懂的语言来表达,导致没有财务、会计、审计专业基础的人员难以理解审计报告的内容和含义。例如,在报告中用一些诸如“固定基金”、“上解资金”“XX科目”等专业术语,让没有财务基础的人员感觉“丈二和尚摸不着头脑”。此外,审计报告还存在主次不分,审计事项描述不清晰、重点不突出等问题。具体表现为审计报告条理不清、层次不明,没有做到围绕目标、突出重点,所列问题的排序不符合基本逻辑,只是简单的堆砌、罗列问题。重要问题、宏观问题以及审计方案确定的重点和关键控制点,未放在审计报告的显要位置并详细陈述。问题归类不明晰,未将所有问题按性质进行归集分类,没有在分类的基础上对问题进行概括,直观地反映被审计单位突出问题、共性问题,特别是有的报告堆砌大量的财务数据,让非专业的人一看就头晕,导致使用报告的人很难全面准确地理解和把握报告的主要内容。

4、文书功能交叉,有待科学区分。现行的国家审计准则规定,现场审计结束后,对被审计单位要出具审计报告征求意见书、正式审计报告、审计决定书和审计移送处理书等业务文书。审计报告征求意见书是以审计机关名义向被审计单位征求对审计组审计报告意见的文书;审计报告是对被审计单位财政收支、财务收支的真实、合法、效益进行审计后出具的审计结论;审计决定书是对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为进行处理、处罚的文书;审计移送处理书是对审计发现的涉嫌违纪违法需要移交纪检监察、司法机关以及有权处理的相关部门处理的专用文书。前三种文书中,都要求必须对审计发现的被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为和其他重要问题的事实、定性、处理处罚意见及其依据的法律法规和标准进行描述,导致审计报告征求意见书、正式审计报告与审计决定书三种文书内容重复。现实情况中,很多审计人员在撰写审计决定书时几乎就是将审计报告的'问题定性、处理处罚意见及其依据的法律法规、规章和标准原文照搬,既浪费人力物力,又让被审计单位感觉混乱,审计报告与审计决定功能划分不明显,导致审计决定在实际工作中可有可无,两个文书都要求被审计单位在一定期限内整改,一件事两次做出同样的决定,完全没有必要,于是,有的干脆以报告代替决定,一般不出审计决定,有的认为有处罚事项的才出审计决定。

5、评价建议不科学,有待提升质量。审计评价、建议是审计报告中至关重要的一个部分,审计人员应以事实、数据为依据,把审计取得的事实、数据放在宏观的大背景下进行分析,揭示问题的根源,客观地陈述相关事实。在实际工作中,有的审计报告评价习惯于套用一种模板,对被审计单位的具体情况不做具体区分,审计评价死板单一,缺乏宏观性、整体性、准确性,不择要害胡乱评价一通,没有份量,自然没有什么价值,显得可有可无。特别是经济责任审计报告,审计评价不好把握,有的地方干脆不要审计评价;有的审计报告评价用词不严谨,甚至出现了审计评价意见与审计发现的问题互相矛盾的情况,如审计报告中反映存在违纪违规问题,审计评价却是“能够较好的执行财经纪律”;有的审计建议不具体,过于原则和笼统,审计反映出的一些体制性、行业性、地域性问题,在作审计建议时,未能宏观把握,正确区分;有的审计建议没有事实依据做支撑,缺乏针对性和可操作性,影响了审计报告的使用价值。

二、审计报告改革的对策与建议

1、要区分功能,各司其职。各种审计文书功能分工不明确,是审计报告改革的首要问题。审计报告犹如医生给病人检查身体作出的体检报告,审计决定书则是医生给病人开出的治疗处方,我们应该严格区分两者的功能,避免审计文书之间在内容重复、功能交叉错位,同时也可以减少编审工作量。对于审计报告征求意见书,描述内容尽量做到全面,对审计依据、实施审计的基本情况、被审计单位的基本情况、审计评价意见、审计发现问题的定性及处理处罚意见、引用法律法规及审计建议等要素写实、写准、写全。对于审计报告,由于使用报告对象的广泛性,对被审计单位无硬性约束力,可以在审计报告中只客观陈述问题,提出审计建议,不提处理处罚意见,在引用法律法规时只引用条目,不必引用条目内容;而在审计决定书中,对定性、处理处罚意见、引用法律法规、规章、标准则要进行详细描述,并提出执行审计决定的时间要求,告知其司法救济的途径。

2、要统一格式,规范行文。当前,《国家审计准则》总体规定了审计报告的基本要素和主要内容,并对经济责任审计、专项审计调查报告内容作了一定的补充。然而在基本要素的基础上,审计人员自由发挥的空间过大,同一种类型的审计会衍生多种不同版本的审计报告,让人感觉比较乱,也降低了审计报告的严肃性。规范审计报告格式应从细化审计报告内容着手,针对各种不同类别审计报告存在的问题,逐一制定相对固定规范的审计报告格式,当前,特别是经济责任审计和政府投资审计报告要尽快规范统一。财政收支、财务收支审计报告也应该在精简的基础上予以细化规范,建议尽快编撰审计发现问题定性和法规引用工作指南,对审计中查出的发生频率较高的问题、定性、法规引用进行统一,既有利于审计人员操作、防范了审计风险,又提高审计效率和审计报告质量。

3、要增加板块,拓展功能。要提升审计报告质量,不仅要做“减法”,还要做“加法”。当前某些部门单位存在年年审、年年犯的问题,审计建议年年提,年年得不到有效采纳,导致屡审屡犯现象突出。建议可在审计报告中增加对以前年度审计整改情况的描述,着重检查被审单位是否依照审计揭示的问题和建议切实完成整改,这样可以防止被审计单位对处理处罚意见敷衍应付,对审计建议的采纳大打折扣,能有效督促被审计单位认真对待审计建议,也有助于提高审计权威和审计公信力。又如审计部门由于职能、时间所限,经常会碰到无法完全揭露问题的情况,传统的审计报告未能将此纳入,可增加对此类信息、线索的说明,拓展审计报告的预警提示功能。

4、要提高质量,突出效能。一是要删繁就简,全面瘦身。审计报告要高度概括、条理清晰、语言精练,尽量控制篇幅,不要太过冗长;特别是审计报告建议只陈述问题事实,不提处理处罚意见;指出违反什么法律法规时只引用条目,不引用条目具体内容,二是要通俗易懂,容易理解。在编写审计报告时,要尽量将专业的内容用通俗的语言来表达,用词要准确规范、通俗易懂,少用太过专业化的术语,充分考虑报告使用者的阅读和理解。三要注重审计成果综合利用和深度开发,加强对审计查出问题的归纳、整理、分析和提炼,切实找到被审计单位财经违法行为产生的症结,对审计报告中揭示的主要问题,要深入分析其产生的原因,提出切实可行的整改意见,并通过专报等形式揭示和反映。这样既可以为审计报告减负,又可以提高审计质效,不用什么问题都在审计报告中反映,都依靠审计报告来解决。四要提高审计评价建议的质量。评价一定要全面准确恰当、有高度、有宏观性,做到画像准确,掷地有声,有份量,不偏不倚,不前后矛盾。审计建议要有针对性,存在什么问题,就针对问题提建议,主要针对重大问题、突出问题提出切实可行的建议。要增强审计建议的可操作性,特别针对被审计单位内部控制、信息化管理和绩效管理等方面提出有针对性的建议,切实提高审计报告的效能。

参考文献:

[1] 吴洪涛,《基层审计机关审计报告存在问题及对策》,湖北省审计厅网站,2014.8.19

[2] 姚海峰,《浅谈如何提高基层审计报告质量》,湖北省审计厅网站,2013.12.19

[3] 黎四新,《当前审计报告质量现状及对策措施》,湖北省审计厅网站,2013.11.6

[4] 谢新年,彭洁,从四个方面加强审计质量控制[J],中国审计,2012.13

篇3:全球课程改革走向何方

全球课程改革走向何方

全球课程改革走向何方本报记者蒋建华  我国教育发展“进入了一个崭新的时代――课程改革时代”,课程改革要求我们“建构一种对话、合作与探究的课程文化,努力把一种开放的、民主的、科学的课程奉献给新世纪的中国儿童”。为此,由国际课程促进协会(International Association for Advancement of Curriculum Studies)决定、教育部人文社会科学重点研究基地――华东师范大学课程与教学研究所日前主办了第一届世界课程大会。本届大会研讨的主题为“全球化视野中的课程研究与课程改革”,中国学者可以以大会为契机,在全球化视野下反思我国课程理论研究和课程改革,为我国课程改革的进一步深化和落实提供更系统的理论支撑和经验。   美国专家:追求对话,追求灵性   1.派纳:跨越文化“对话”   国际课程促进协会主席、美国路易斯安纳州立大学派纳教授在题为《构建连接中国和北美课程研究的桥梁》的演讲中探讨了日裔美国路易斯安纳州立大学Aoki教授在教育学领域的杰出成就。派纳认为,Aoki所关注的跨越文化的“对话”理论,为国家文化间的“动态关系”提供了支撑,尤其可以帮助搭建北美和中国课程研究的桥梁。   派纳介绍了Aoki著作中几个值得注意的特点:首先,关注教学中的“生活体验”。其次,以“地点”和“历史”的视角构建了Aoki的教育学。Aoki从现象学角度理解课程,探讨了如何以一种新的视野来倾听课程。派纳认为,Aoki的著作能够为我们提供一座跨越文化交流的“桥梁”,正如Aoki自己所说:“我们不必急于过桥,事实上,对于我们,在桥上逗留片刻更是一种诱惑。”   2.威廉・多尔:追求灵性的精神家园   路易斯安纳州立大学多尔教授以《寻求灵性――对西方课程思想的反思》为题,介绍“3S”――科学(science)、故事(story)与精神(spirit)三者在课程中的相互作用和关系。他认为,科学致力于逻辑推理的探索,以本质的、真实的或现实的情况为基础,追求精确性、确切性和严密性,注重证明和调查,运用数学(主要指定量的)和科学方法,是单一眼睛的推理(one-eye-reason)。故事反映的是文化历史和人情世故,以模式或经验为基础,运用隐喻、讽刺或解读的方式,追求感觉到的经验或体验到的东西,是定性的唯我论的主观经验方式,是人文社会科学研究中的常用方法。精神领域是宽广的生命表现,它对科学和故事起着“关键性综合”,它存在于两者之间。精神的空间是无法言说的、美学的、创造的、情感的、令人敬畏的,其方法是一种“参与性的”,涉及激情、娱乐、敬畏与尊敬等。   3.惠特森:以国际复兴重建课程研究   特拉华大学托尼・惠特森教授在《研究课程“因其固然”:以国际复兴为关头重建课程研究》主题演讲中,首先提出问题:什么是“课程研究”?或者说,“课程研究”到底在研究什么对象?在全球化时代,课程研究已经出现了危机,我们必须展开对话,通过对话,拯救危机,改善教育。课程研究不是要建设课程内容,而是要理解课程。他以“庖丁解牛”的故事形象地描述了我们目前对课程的理解,指出这是现实主义理解课程大纲的角度,我们应该对课程有更宽泛的认识,再也不能把课程大纲看作教学内容。课程的特点涉及人类的生存状况,所以我们不要谈论世界,而要切身感受世界。他还以“瞎子摸象”作比喻,指出课程研究只顾眼前和表面现象是不行的,必须把哲学理念渗透到课程思考中。   中国的课程究竟是什么?他认为,要从佛学与儒家的思想中寻求课程智慧。课程中主要有两个部分:一是“人生体验”,对自我的内心体验,对世界的体验;二是人与社会的关系。他从儒家的角度指出,“人程之道”即“人成之道”。课程中的“程”意味着人的形成,“成为人、成人、成年”。   印度专家:受意识形态主宰的印度课程   印度圣安教育学院莉迪娅・费尔南德斯教授以“走向意识形态之路”为主线介绍了印度课程情况。她回顾了印度五千年来的教育与课程的发展历程,认为,印度教育在发展过程中,曾深受佛教、伊斯兰教、英国教育传统等因素的影响。1947年,印度独立后,教育课程开始关注科学课程,同时也重视人文教育。到了1986年和1988年,印度政府先后颁布的《国家教育政策》和《国家教育课程体制》等重要文件,适应了新时代的要求,倡导科技与人文、国家与个人之间的平衡。的《学校教育国家课程纲要》提出的文化遗产、社会凝聚力等17个学习领域,旨在消除教育上的不平等。但是,一些国家主义者借倡导民族精神和价值观教育的名义,反而加强了对教育的控制,中小学的教育科目完全由政府来制定,而不与中央教育委员会协商。   费尔南德斯教授认为,这种意识形态课程所灌输的价值观,将使印度走向危险境地。她倡导,在当前的环境中,印度必须重新规划教育内容和教育过程,传授普遍的.、永恒的价值观,以使印度的教育课程与国家的社会、政治、经济发展相适应,顺应全球化的需要。   以色列专家:教师作为文本,而不是知识的储藏者   以色列希伯来联合大学保罗・芬伯格教授在《超越能力――教师作为文本》的演讲中,从以色列的道德教育入手,认为,在多元的社会环境中,教师是促进变化、受变化影响以及导致变化发生的人,因而,教师的通情达理和对学生的关爱能促进学生学习更多的知识,展现更多的创造才能和解决问题的能力。因此,保罗・芬伯格教授认为,在教学中,反省并决定做什么的行为是一个道德问题,从这一点看,教师应该成为文本,而不是知识的储藏者。尤其在学生遭遇道德困境时,教师更要自动敞开心胸,向学生呈现出最为广泛的课程资源,并在对学生提供道德选择时,探出学生的反应,实现更好的教育。   保罗・芬伯格教授认为,要成为正直的老师:一是促进学生对文本材料的掌握能力;二是显示对学生所遇到的困难的关注与同情;三是为学生树立榜样;四是要尊重学生;五是要对当代社会中所出现的课程两难问题有所认识。   澳大利亚专家:国际合作与比较   1.诺埃尔・高夫:培养面向世界的公民   澳大利亚迪肯大学教育社会与文化研究院诺埃尔・高夫教授,在题为《跨国课程研究:课程工作中的新成员及其联盟》的演讲中指出,在全球化背景下,为推进世界课程改革跨越文化和国界的研究,需要建立跨国课程媒体,由他组织建立的《跨国课程研究》杂志与http://www.iaacs.org网站,旨在为课程研究创造一个合作、交流和建立信念的论坛。高夫教授强调,要用非殖民主义的理念来建立这样的研究基地,非殖民化的学术语境反对“白人至上主义”,让各种政治观点充分表达,使各个地区的文化环境都囊括进课程研究中,从而拓展研究视野。他认为,课程文化的建立取决于对全球化的看法。在全球化时代,民族文化观念不应局限于一个地区,而应通过责任与道义把人们凝聚起来,培养面向世界的公民。   2.科林・马什:课程变革需要适当空间      西澳大利亚科汀技术大学科林・马什教授《澳大利亚与香港课程决策的比较》的演讲,从三方面对澳大利亚和香港地区的课程决策进行了比较:谁发起了改革?谁控制和决定改革的重点?谁传递课程?他认为,澳大利亚和香港课程改革的许多理念都是相似的,但是香港课程改革的发起和控制基本都是由香港特区政府决定的,而澳大利亚联邦政府由于没有合法权而无法左右各州的教育政策。结果是,香港的课程改革在取得政府的资金和专业援助的巨大支持下顺利推进,而澳大利亚联邦政府近年来发动的大规模的课程改革却收效甚微。但是,香港缺乏教师专业团体和家长联合会的参与,课程决策缺乏广泛的基础,往往偏于单一。而澳大利亚在州课程框架内的学校自身课程变革具有很大的空间,并使得学校课程改革易于在澳大利亚学校内部进行。   中国专家:中国课程改革的问题和对策   1.上海钟启泉:课程改革面临诸多迫在眉睫的问题   华东师大课程所所长钟启泉教授的演讲题目是《中国基础教育课程改革:问题与行动》。他指出,中国内地正在开展从“控权”到“赋权”,从“大一统”到“多元化”的新型课程文化的创造。由于旧有课程文化所造成的形形色色的思想障碍和陈规陋习,课程改革目前面临诸多迫在眉睫的问题,主要包括:(1)重点中学政策问题。今天,重点学校的幽灵还在中国大陆游荡。在课程改革时代,“办好每一所学校,培养好每一个学生”应当是基础教育责无旁贷的使命,因此,重点学校政策必须休矣。(2)教材编写与审查队伍的建设问题。现在教材编、审队伍存在三大问题:编写队伍素质有待提升,审查队伍观念有待更新,编、审队伍之间的关系有待协调。(3)教师专业化的定位问题。教师专业化建设正经受着“工程化”驱动“专业化”、“行政化”驱动“专业化”、“技术化”驱动“专业化”的干扰和背叛。(4)研究性学习的困境。现行的研究性学习思路封闭、内容干瘪、混淆视听,存在功利主义与精英主义、知识主义与技能主义、活动主义与经验主义的倾向。   2.台湾庄明贞:男女在社会中的平等   台北师范学院庄明贞教授报告了1991年以来台湾课程标准改革的轨迹,着重介绍了台湾新颁布的九年一贯制课程纲要及其指导原则。台湾九年一贯制课程致力于建立六项议题:信息技术、环境教育、性别教育、人权教育、职业发展教育和家政教育,其中性别议题是庄教授报告的重点。性别议题的实质在于给男女学生提供平等的学习机会,最终达到男女在社会中的平等。在这次九年一贯制课程改革中,性别教育课程目标包括认知目标(理解性别的意义、性别角色与性别关系);情感目标(培养适当的性别概念和正确的价值观);行动目标(培养批判性思维能力和实际行动的能力)。为实现这些目标,就需要培养学生的三种核心能力,即性别自我理解、性别个人关系和性别自我突破。然而,实际实施遇到了许多始料不及的阻力,表现在,在课程纲要所规定的20%的弹性时间内,性别教育议题往往受到一些“强势”课程的排挤。同时,那些传统的“高级”学科课程为了维护自己在课程体系中的原有地位,也排斥性别议题的融入,从而形成所谓的强势学科霸权。   3.香港何文胜:香港初中国文教科书的创造性思维能力训练   香港教育学院何文胜教授在主题演讲中介绍了香港初中国文教科书的创造性思维能力训练的研究。何文胜教授对香港现行三套初中语文教科书的课后练习进行研究后讨论了两个问题:创造性思考能力训练元素安排的问题,数据统计中创造性思考能力训练的量和质的问题。他建议:用各单元以至各单元的课后练习来训练学生的创造性思维能力;平均每个单元应有二至三个创造性思考能力训练的题目;在提高三套教科书的创造性思考能力训练的质量的同时,教师可以在有关教材的基础上,加入创造性思考能力训练的提问;提问要做到从较低认知层次往较高认知层次的方向发展;在教学中需要注意创造性思维教学的原则。通过研究,他得出结论:语文科要负起创造性思考能力训练的功能;用渗透方法来进行创造性思考能力训练比较合理;创造性思考能力训练的工作,应在听、说、读、写的教学过程中进行;现行教科书训练学生的聚敛型思维有余,扩散性思维略有不足;教师必须掌握思考能力训练的提问策略,系统地渗透在每个教学单元中。   《中国教育报》1月2日第6版

篇4:全球课程改革走向何方

我国教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)发展“进入了一个崭新的时代――课程改革时代”,课程改革要求我们“建构一种对话、合作与探究的课程文化,努力把一种开放的、民主的、科学的课程奉献给新世纪的中国儿童”。为此,由国际课程促进协会(International Association for Advancement of Curriculum Studies)决定、教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)部人文社会科学重点研究基地――华东师范大学课程与教学研究所日前主办了第一届世界课程大会。本届大会研讨的主题为“全球化视野中的课程研究与课程改革”,中国学者可以以大会为契机,在全球化视野下反思我国课程理论研究和课程改革,为我国课程改革的进一步深化和落实提供更系统的理论支撑和经验。

美国专家:追求对话,追求灵性

1.派纳:跨越文化“对话”

国际课程促进协会主席、美国路易斯安纳州立大学派纳教授在题为《构建连接中国和北美课程研究的桥梁》的演讲中探讨了日裔美国路易斯安纳州立大学Aoki教授在教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)学领域的`杰出成就。派纳认为,Aoki所关注的跨越文化的“对话”理论,为国家文化间的“动态关系”提供了支撑,尤其可以帮助搭建北美和中国课程研究的桥梁。

派纳介绍了Aoki著作中几个值得注意的特点:首先,关注教学中的“生活体验”。其次,以“地点”和“历史”的视角构建了Aoki的教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)学。Aoki从现象学角度理解课程,探讨了如何以一种新的视野来倾听课程。派纳认为,Aoki的著作能够为我们提供一座跨越文化交流的“桥梁”,正如Aoki自己所说:“我们不必急于过桥,事实上,对于我们,在桥上逗留片刻更是一种诱惑。”

2.威廉・多尔:追求灵性的精神家园

路易斯安纳州立大学多尔教授以《寻求灵性――对西方课程思想的反思》为题,介绍“3S”――科学(science)、故事(story)与精神(spirit)三者在课程中的相互作用和关系。他认为,科学致力于逻辑推理的探索,以本质的、真实的或现实的情况为基础,追求精确性、确切性和严密性,注重证明和调查,运用数学(主要指定量的)和科学方法,是单一眼睛的推理(one-eye-reason)。故事反映的是文化历史和人情世故,以模式或经验为基础,运用隐喻、讽刺或解读的方式,追求感觉到的经验或体验到的东西,是定性的唯我论的主观经验方式,是人文社会科学研究中的常用方法。精神领域是宽广的生命表现,它对科学和故事起着“关键性综合”,它存在于两者之间。精神的空间是无法言说的、美学的、创造的、情感的、令人敬畏的,其方法是一种“参与性的”,涉及激情、娱乐、敬畏与尊敬等。

3.惠特森:以国际复兴重建课程研究

特拉华大学托尼・惠特森教授在《研究课程“因其固然”:以国际复兴为关头重建课程研究》主题演讲中,首先提出问题:什么是“课程研究”?或者说,“课程研究”到底在研究什么对象?在全球化时代,课程研究已经出现了危机,我们必须展开对话,通过对话,拯救危机,改善教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)。课程研究不是要建设课程内容,而是要理解课程。他以“庖丁解牛”的故事形象地描述了我们目前对课程的理解,指出这是现实主义理解课程大纲的角度,我们应该对课程有更宽泛的认识,再也不能把

[1] [2] [3] [4]

全球竞争力报告

全球变暖调查报告

全球热恋语录

内部审计报告格式内容

供电公司内部审计报告

审计报告的写法

研发费用审计报告

学校内部审计报告

销售内部审计报告范文

村级账务审计报告

全球审计报告改革(锦集4篇)

欢迎下载DOC格式的全球审计报告改革,但愿能给您带来参考作用!
推荐度: 推荐 推荐 推荐 推荐 推荐
点击下载文档 文档为doc格式
点击下载本文文档