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篇1：浅谈高校的贫困生认定工作
浅谈高校的贫困生认定工作
高校贫困生的认定是高校贫困生资助工作的基础环节,其准确性直接影响到高校贫困生资助的效益与效率.随着高校贫困生资助工作的开展,高校贫困生的认定存在着缺乏统一认定标准、认定程序执行不严格、认定过程缺少人情味等问题.高校应建立统一的.认定标准、严格执行认定程序、构建贫困生数据库、将感恩教育贯彻到贫困生认定工作中,以进一步完善贫困生的认定工作,为贫困生安心完成学业提供有力的,经济支撑.
作 者：刘丽 作者单位：哈尔滨商业大学,财政与公共管理学院,黑龙江,哈尔滨,150028 刊 名：商业经济 英文刊名：BUSINESS ECONOMY 年，卷(期)：2010 “”(6) 分类号：G647 关键词：高校 贫困生 认定工作篇2：高校贫困生认定工作难点探析
田 芳（内蒙古科技大学 党委宣传部，内蒙古 包头 014010）
摘 要：贫困生认定工作长期以来一直困扰着高校的资助工作，从高校贫困生认定工作的现状出发，分析工作中存在的难点，提出改善意见，并指出高校应加强大学生诚信教育，引导大学生树立自主意识和回报意识，为贫困生认定创造良好的舆论氛围，并从制度上约束贫困生的行为，以保证资助资源的公平、公正、合理分配。
关键词：高校；贫困生；认定
中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）03-0167-02
近年来，我国高考招生规模逐年递增，高校中家庭经济困难的学生数量大大增加，贫困生已经成为大学校园中不可忽视的群体，贫困生问题已经成为一个迫切需要解决的社会问题。为此，国家和各地高校也都出台了相应的资助政策，使得贫困认定工作成为开展资助工作的第一步也是最重要的一步，贫困认定工作的好坏直接关系到资助能否真正落实到家庭经济困难的学生身上。
一、高校贫困认定工作现状
（一）认定组织
目前，高校大多采用学生生源地认定的《高等学校学生及家庭经济情况调查表》和高校自身认定相结合方式来确定的。由学生生源地民政部门出具证明，对学生家庭基本情况及贫困具体情况进行说明，高校以此为参据，成立由辅导员、学生干部、学生代表组成的班级评议小组，根据学生提交的家庭经济情况调查表并结合其在校的生活、学习情况进行初次评议。之后由年级（或专业）认定评议小组负责认定评议，评议出结果后，再通过学院、学校认定工作组审核，贫困生贫困等级最终确定。
（二）认定依据
从贫困生认定依据上看，目前我国高校贫困认定主要依据以下几个方面：1）孤儿或烈士子女，其他亲属无资助能力者；2）单亲且家庭无固定收入；3）两个以上子女同时在高等学校就读，家庭经济不足以支付学费；4）父母一方或双方常年卧病，需长期住院治疗；5）父母没有劳动能力，家庭经济困难；6）学生家庭或本人突遭不幸（如家庭遭遇自然灾害，学生本人突发疾病或意外事故），超越家庭经济承受能力者；7）家庭所在地处国家级重点贫困县，家庭无固定收入；或父母均下岗，家庭为民政部门确定的城市居民最低生活保障对象，基本生活难以维持者；8）本人在校期间每月最低生活费标准低于所在城市最低生活保障线，平时生活节俭，完成学业确有经济困难的学生；9）家庭人口多，收入少，且亲友无资助能力者。根据上述依据，符合上述条件之一者（除第一条）可定为困难或一般困难；符合第一条或符合上述两个以上条件者可定为特困生。
二、贫困认定工作的难点
（一）贫困证明可信度不高
高校认定贫困生的主要依据是学生提供的家庭经济情况调查表，并结合学生平时生活、消费情况。客观上看，评议结果是科学合理的，但在实际操作中却不能全面、真实地反映学生的经济情况。首先，生源地相关部门开具的贫困证明的可信度有待商榷，最了解学生家庭经济状况的街道或村委会往往是做顺水人情，不看内容只盖章，所以贫困证明很容易就能开出来，致使贫困证明泛滥，使得贫困证明的参考意义大大下降，但在高校贫困认定工作中，贫困证明却是非常重要的依据，造成了贫困证明可信度不高成为贫困认定工作中的一大难点。
（二）高额的奖学金发放标准不合理
目前国家励志奖学金是针对贫困生而设置的，如果是贫困生，只要学习成绩较优秀，就可以申请，这样一学年励志奖学金和国家助学金两项就可多达数千元；又因为国家奖学金门槛太高，有很多学习成绩较优秀但不贫困的学生，在丰厚奖学金的诱惑下，申请励志奖学金，在当地开取贫困证明，挤占贫困生名额，为贫困认定工作增大了难度。
（三）个体差异造成贫困认定过程很难保证客观公正
从贫困认定组织上看，是比较科学、合理的，但其中存在很多人为因素。首先，辅导员对学生平时生活了解并不深入、细致，作为评议小组成员中的学生干部、学生代表在认定工作中的意见对认定工作起到关键作用，而学生干部、学生代表与贫困生申请者本来就是朋友、老乡或室友，他们在发表认定意见时往往带有浓厚的主观情感；(教育论文 )其次，有部分贫困生有较强的自尊心和自卑心理，不愿透漏家庭经济情况，放弃贫困生申请，而对于性格开朗而且人缘好的学生更容易让大家了解，获得资助，这让贫困认定工作很难落到实处。
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（四）地区差异导致贫困标准不一
我国各地经济发展水平有较大差异，不同地区的`贫困程度不同，各地区的最低生活保障标准不同，开具贫困证明的难易程度不同，不同的专业需求和消费水平不同，在这种情况下，我们无法确定一个统一的标准来认定贫困生。因此，只能凭借经验和主观判断认定贫困生，这给贫困认定工作带来很大的困难。
（五）贫困生库不能及时更新
在现有的高校贫困生认定工作中，进入贫困生库的学生在获得资助后，即使家庭状况有所改善也不愿主动提出退出贫困生库，而且下一学年的认定，也不再需要提交贫困证明。所以，从低年级到高年级的贫困生名单往往变化极小，只是获得资助的等级有所变化。年级越高的学生越了解贫困生资助政策，一旦进入贫困生库，就想一直享受资助，这就使得贫困生库很难得以及时更新，而家庭突遇变故导致贫困的学生却难以获得资助。所以，有些高校也会出现轮流获得助学金，或者平分助学金的情况。
三、改善现有工作的几点意见
（一）提高贫困证明的可信度
针对当前出现的生源地，相关部门不负责任地轻易为本地学生开具贫困证明的现状，国家和政府应出台生源地贫困生认定的相关行政法规，规范办事程序，并对造假行为予以追究。这样不仅能提高生源地贫困证明的可信度，也解决了高校贫困生认定工作中的一大难题。
（二）加大宣传力度，引导学生正确认识国家及高校的资助政策
高校应加大贫困资助政策的宣传，让所有学生都能全面了解贫困生认定和资助的程序、方法和标准，使学生能积极地参与到贫困生评定与监督的行列之中。这样做一方面让所有学生透彻地了解国家政策，既可以让贫困生认定工作的公平、公开、透明，又可以提高国家有限资助资源的使用；另一方面也可以让贫困生感受到国家及政府的资助政策，明白困难是暂时的，只有通过不断的努力，才能回报党和国家对他们的关怀；同时也让那些试图侵占国家资助资源的非贫困生接受良心的拷问，从思想上认识到资助的真正意义。
（三）加强大学生的诚信教育
贫困生认定工作中的虚假贫困证明反映出当代大学生诚信意识的淡薄和社会责任感的缺失。高校应加强对大学生诚信意识地培养，让他们了解党和国家对贫困生资助的相关政策，同时也要让学生知道，贫困资助绝不是廉价的同情与施舍。要引导学生自强自立，自尊自爱，在贫困生认定过程中实事求是，客观陈述家庭经济状况，从而提高认定的准确率。这样不仅能为贫困生认定工作创造一个良好的舆论氛围，更重要的是能营造一个有利于贫困生健康成长的校园环境。另一方面建立诚信档案，将贫困生的信用信息与全国的个人征信系统联网，一旦发现有非贫困生骗取贫困生名额，他的诚信档案就会出现不良记录。思想政治教育结合制度的约束，能更好地保证贫困认定工作的公平。
（四）健全助学金使用的监督机制和责任追究制度
高校应建立、健全助学金使用的监督机构，主要用来监督贫困生对助学金的使用情况，同时建立辅导员回访机制，组织班会、座谈会等形式的走访，让全体班级成员共同监督助学金的使用情况，这样那些并不贫困的学生就会有所顾忌，退出贫困生的申请。其次，建立贫困生认定责任追究制度。从校长、学生处、院系、辅导员层层强化职责，加强监控和约束力，徇私舞弊的要给予行政处分或经济制裁。对于骗取助学金的非贫困生，一经查出，不仅退回助学金，还应给予相应的处分。
（五）增强贫困生的自助意识、回报意识
目前，贫困生所受资助基本都是“免费的午餐”，这无疑增添了贫困学生的依赖心理，另外也引来部分非贫困学生浑水摸鱼。鉴于这一情况，学校可以把清扫教室、实验室、整理图书馆等工作岗位留给贫困生，每名贫困生每学期必须完成一定小时数的学校义工，才可以获得国家及学校相应的资助。这样，既可以增强贫困生的自助意识，也可能让非贫困生退出申请的行列。同时，高校应建立一个贫困生的责任机制，让受到资助的学生，能够在机会成熟的时候回报国家、社会对他们的资助。让他们对受到的资助担负起责任，这样使得并非真正意义上的贫困生可能因担负的责任而放弃各类的资助。这样才能形成良性循环，保证贫困认定工作顺利开展。
（六）建立动态贫困生信息库
目前，贫困生认定工作的主要依据是生源地开具的贫困证明，贫困证明的真实性对贫困认定工作是否能落到实处起到关键作用。为进一步提高贫困证明的真实性，生源地政府应该在学生中学期间建立贫困生信息档案，根据贫困原因，确定贫困等级，并定期了解学生家庭变化，动态掌握学生实际情况。这样形成的信息库能充分反映学生家庭的实际情况，比临时开的贫困证明更有说服力，更有利于高校开展贫困认定工作。同时，高校也应不定期电话回访或走访贫困生生源地，获取最新的贫困生家庭情况，还应建立学生监督举报机制，鼓励贫困生身边的同学监督资助金的使用情况，一旦发现有虚假上报或不良消费记录，立即向学校反映，追回资助金，保证资助工作顺利开展。
总结
高校的贫困生认定工作是一项非常复杂的系统工程，只有从源头上抓紧高校贫困生的认定工作，从实际情况出发，不断细化认定工作的流程，不断完善认定工作的机制。不仅要加强大学生诚信教育，还要建立相应的监督管理机制，并在后期的工作中能及时反馈，动态地调整和监管，切实保障国家制定的各项资助政策和措施，真正落实到每一个家庭经济困难的学生身上。
参考文献：
篇3：高校贫困生认定工作难点探析
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[5]梁思影，陈健。浅析高校贫困生认定现状及存在的弊端[J].长春理工大学学报，2011，（3）。
篇4：高校贫困生心理问题及工作初探
高校贫困生心理问题及工作初探
随着高等教育体制改革的逐步深入,高校贫困生问题越来越突出.本文通过对贫困生心理问题的`深刻剖析,提出了在新形势下做好贫困生工作的具体措施.
作 者：刘兆明 LIU Zhao-ming 作者单位：安徽技术师范学院,学生处,安徽,凤阳,233100 刊 名：安徽农业大学学报（社会科学版） 英文刊名：JOURNAL OF ANHUI AGRICULTURAL UNIVERSITY(SOCIAL SCIENCE EDITION) 年，卷(期)：2002 11(5) 分类号：B849 关键词：高校贫困生 心理问题 工作篇5：浅谈高校贫困生档案信息工作构建模式
浅谈高校贫困生档案信息工作构建模式
【论文关键词】高校贫困生 档案信息
【论文摘 要】文章针对高校贫困生档案信息建立的原则、特点、对策和作用加以分析，探索一条长期有效的工作模式，使有限资金真正用在确实需要帮助的学生身上并为教育教研提供有益借鉴。
一、贫困生档案信息库建立的原则
贫困生档案的建立要坚持实事求是、公平、公开、公正和择优的原则;坚持保障学生合法权益的原则;坚持维护学校稳定的原则;坚持学生自愿申报，公开评定，逐级上报原则;坚持动态调整原则。
二、贫困生档案信息特点
高校贫困生档案在学生教育管理档案中占据着非常中重要的地位，尤其是对家庭经济困难的学生来说，关系着他们能否顺利完成学业的问题，也为学校教育管理工作者提供参考价值。它是在教育管理学生的过程中形成的，与其它学生档案相比，有它自己的特点。
(一)个体性。
贫困生档案信息涉及的是一部分甚至少数仅凭家庭和学生本人无力承担求学费用的大学生，这就决定贫困生档案只记载着部分学生从进学校以来的的整个学习和受教育过程，尤其注重学生在校的生活作风、生活态度、诚实守信及学生本人的家庭经济收入状况等信息资料。这与学生学籍档案的全面性有着较大的差别。
(二)隐私性。
贫困生档案信息记载的贫困学生家庭经济状况和学生本人生活状况，有很多属于个人隐私，如：贫困生是单亲家庭，父母离异，甚至学生家长不健康的生活方式导致家庭经济拮据;家庭主要成员的工作性质和单位、职业及收入来源这都是非常敏感的问题，甚至是学生讳莫如深的私人问题，这就要求我们在关系到贫困生的隐私问题时，注意方式方法，从而保证获得的信息资料的真实性和全面性。
(三)操作难度大。
根据贫困生档案信息所要涉及的内容，就决定了贫困生档案工作是一个涉及面广、涉及问题隐私性强、个体性强等特征。尤其是在采集贫困生家庭经济状况证明材料时，不能只有学生本人和家人提供，务必有学生所在的乡镇政府、街道办事处、民政部门和村委会、社区的佐证材料，还进行认真细致的核实;同时学生本人在校的生活情况，不像学生的其它档案通过直接的考试比赛等直接明了的手段获得，这个需要调查和听取相关人员的反映，对于采集来的信息资料还要多方论证，去伪存真，保证贫困生档案的真实性，为下一步的教育教学提供可靠的参考。
(四)涉及面广。
从涉及的人员上看，贫困生档案信息既要涉及贫困生本人和家庭，又关系到其他同学;从涉及内容上看，贫困生档案不仅包含贫困生的经济状况，同时也涉及学生的思想、学习、品行、心理素质等方面的内容，也是贫困生在校期间全面的写照。
(五)透明度高。
与普通的档案信息相比，贫困生档案信息原则上每年确定一次甚至更频繁。只要是被列入贫困生的同学必须接受同学和教师们的监督，若发现有弄虚作假行为，一经查实就会立即取消其贫困生资格，学生管理部门设有投诉箱;成立系科、班级二级调查工作网络，定期对已列入贫困生档案的学生进行调查，调查采用民意测验的形式，对其在校期间的生活表现，学习状况，平时消费状况，充分征求同班同学特别是同寝室同学的意见;鼓励学生积极参预，举报或多提好的建议，被举报的同学若有不同意见也可到学生管理部门申诉，加强监管，确保该项工作的真实性。
篇6：创新高校贫困生资助工作的几点思考
关于创新高校贫困生资助工作的几点思考
本文阐述了高校开展资助家庭经济困难学生工作的重要意义,分析了当前高校资助家庭经济困难学生工作中存在的主要问题,并结合实际提出了进一步创新高校资助工作的`具体方法和措施.
作 者：黄跃舟 张信容 林胜平Huang Yuedan Zhang Xinrong Lin Shengping 作者单位：福建商业高等专科学校,福建,福州,350012 刊 名：福建商业高等专科学校学报 英文刊名：JOURNAL OF FUJIAN COMMERCIAL COLLEGE 年，卷(期)：2009 “”(3) 分类号：G641 关键词：高校贫困生 资助工作 创新篇7：西部高校贫困生资助工作的几点思考论文
我国自1998年全国普通高校扩招以来，大学新生已从扩招前1998年的108.4万人，激升至2007年的565.9万人，平均年增长率为50.8%。高校在校生人数不断增加，西部高校也不例外。由于西部高校收分相对低于发达地区，加之学费较低，因此吸纳了大量的不同区域的贫困家庭学生入学。据本人所在院校部分专业的统计，新进校贫困生人数达到40%左右。如何解决西部高校贫困生上学难的问题越来越受到国家、社会和学校的普遍关注。2000年以来，在国家、当地政府和各高校的努力下，一系列资助政策很大程度上缓解了贫困生上学难问题。伴随着大量的资助工作，如何使有限的资金解决真正贫困家庭学生的困难，如何使贫困家庭学生珍惜得到的资助并努力学习等问题随之出现。笔者从一名学生管理工作者的角度对西部高校贫困生资助工作作出分析，在提出解决方案的同时将育人工作寓于助困之中，给西部高校贫困生资助工作提供了参考。
一、贫困生资助工作的现状分析
根据教育部财务司的调查推算：1999年我国高校贫困生大致45。90万人，特困生24。45万人，经济困难学生一般占在校生的15―30%，其中特困生为8―15%。笔者所在的这样一所西部师范院校中，贫困生的比例可占到在校生人数的30%以上，其中特困生为10―20%。
1、贫困生认定难
目前西部高校对贫困生尤其是刚入学贫困生认定的方式主要是生源地乡、镇、县政府或民政部门开具的“家庭经济贫困证明”和新生入学时填写的《新生入学情况登记表》。由于当前国家没有明确生源地对贫困生认定相关部门的责任和义务，因此开具的证明可靠性存在较大问题。其次，由于各地消费水平、最低生活保障线界定与各高校所在地存在差异，因此学生所在地出具的“贫困证明”也很难说明其家庭经济的困难程度。学生填写的《新生入学情况登记表》中，由于学生对贫困的理解不尽相同，加之部分学生为使自己在资助的评定中占据有利位置，所以故意夸大其家庭贫困程度，上述情况给贫困生认定工作增加了难度。
另外，部分同学由于遭遇家庭突然变故，家庭经济状况发生变化，手机、电脑或其他高档消费品事前就有，则不能简单的以有手机、电脑或其他高档消费品作为贫困生判定依据。
2、资助金发放难
为了使每一个贫困生不因贫困而辍学，国家进一步加大了对高校贫困生资助力度，今后每年由于助学的财政投入、助学贷款和学校安排的助学经费达500亿左右。资助的金额增加，资助金如何发放才能体现它的公平和公正性。
根据资助金发放条例，基本都要求其在品学兼优的贫困生中发放。理论上，大家认为贫困生生活俭朴，学习努力，成绩优异，在学校各方面表现良好，但事实是贫困的学生大部分成绩平平，甚至落后，在学校的表现也差强人意。另外，考虑到家庭遭遇突然变故学生的自尊心等问题，老师如何做到给其资助的同时还要为其保密。随着贫困资助力度的加大，面对“不劳而获”，同学中出现了“比穷”的现象，这与国家、学校和社会各界的初衷完全相悖，更不利于大学教育。
二、贫困生资助工作的几点意见
鉴于此，笔者从一名基层学生工作管理者的角度提出了自己的几点意见，希望能为高校贫困生工作的开展提供帮助。
1、建立完备的贫困生档案，对其进行动态管理
以笔者所在系为例，新生进校要填写《新生入学情况登记表》，进校不久还要填写一份贫困生档案，该档案要求学生根据自己的学习、消费、受助情况以及自己对贫困的认识情况，每学期填写一次，通过这种方式老师可以及时了解学生信息，以此建立相对动态的贫困生档案制度。辅导员（班主任）还要另外分系，班每学年统计一次学生受助情况，以防在给学生发放某项资助时，未考虑到该学生已经获得其他资助的情况，使有限的资源不能得到有效整合，造成资助不能范围最大化。
2、加大高校勤工助学力度
高校勤工助学活动作为贫困生解决生活和学业问题的主要手段之一，它既是一种自救，也是学生锻炼自己的好机会，同时克服了学生“等、靠、要”的惰性，对学生有效的传递了“一分耕耘一分收获”的思想，使学生树立独立自强的精神品质。笔者所在的学校就发挥自身师范特长专门在团委勤工助学部门中设立了家教联系方式，为需要家教的家庭与勤工助学的学生架起桥梁。高校作为勤工助学岗位设置的主体，应该让勤工助学在内容上加大力度，使其形式更加多样化，为贫困生资助工作贡献更大的力量。
3、对家庭遭遇突然变故的学生实行小范围管理
对于家庭遭遇突然变故的学生考虑到心理因素和自尊心问题，因此不适宜在班级上进行大范围的评议，应对他们实行小范围的管理。由于家庭变故，很多学生把自己封闭起来，因此老师或好友知道他们的情况后一定要替其保密，老师应在班级里组织几个有爱心责任心强的同学，对这些同学进行跟踪了解，以便老师得到更多的信息，有利于资助金的合理发放。
4、换种方式发放资助金
随着国家、政府、学校和社会各界对高校贫困生的关注，对其的资助力度也在不断加大，“比穷”等思想在学生中渐渐产生，这无形中滋长了学生的惰性。笔者以为，可以换种方式发放资助金。拿笔者所在学校来说，学校每年都会拨一定的经费用于学生科研课题的研究，通过学生努力，课题被批下来后课题经费少则100元，最多也不过500元。如果把部分资助金用于学生科研课题，不仅有效抑制了学生惰性思想的滋长，而且提高了学生的学习热情。其实随着社会的进步，人民生活水平的提高真正因贫困上不起学的学生已经越来越少，相关部门应更加广义的去理解“助学”。
三、以资助为契机做好育人工作
1、心理健康教育和人格教育
鉴于贫困生存在的一些心理问题，老师应多了解贫困生在实际生活中遇到的.困难，给与他们相应的帮助、关心和支持，并对他们进行思想和心理疏导。班级适当开展活动，鼓励贫困生积极参加，增强彼此的沟通和交流的同时使他们对自己的未来充满信心。为学生保守个人隐私，培养贫困学生乐观、向上的心理品质，帮助他们从思想上“脱贫”，促进学生人格的健全发展。
2、诚信教育
国家助学贷款作为一种资助方式自2000年在全国启动以来，为高校贫困生顺利完成学业提供了有力保障，但由于一些学生不按毕业时还款计划执行，导致银行对助学贷款的要求更加严格甚至对某些不良贷款率高的学校拒绝提供助学贷款，因此对学生的诚信教育显得更加重要。老师在具体的工作中一定要认真细致地做好学生诚信教育工作，让学生知道是因为国家和社会的帮助自己才能顺利完成学业，一定要用自己的行为赢得尊重和信赖，更不能因为自己不诚信而使其他同学因不能贷款而辍学。
3、感恩教育
为了解决贫困生的具体问题，国家、社会和学校给与他们很大帮助，这里大多是“无偿资助”。对此，一些贫困生不但没有感恩之心甚至对有时不能按时拿到资助金而产生抱怨情绪。教师应该以活动为载体对学生进行感恩教育，通过教育让拿到贫困资助的同学知道和了解资助者的这份恩情，用自己的实际行动感谢资助者，老师引导受助学生组织爱心传递活动，学生承诺自己有能力时将受助资金甚至更多捐回母校，用来帮助更多需要帮助的贫困大学生。
4、加强专业技能培养，为将来的发展打下坚实的基础
贫困大学生由于受到经济因素的影响，加之基础不好的原因，学习上大多不积极，沉默寡言，不善交际。老师应开导教育学生努力学习，长本事改变自己贫困的现状，用自己的勤劳和努力改变命运。尤其是像笔者所在的这类师范院校，作为师范生应该掌握的基本技能“三笔字”（钢笔字、毛笔字、粉笔字），普通话等学生更要好好掌握，加强自己专业基础知识和专业技能的学习，为自己将来的发展打下坚实的基础。
参考文献：
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[5]罗锐宏.高校贫困生有效认定模式叹探析[J].柳州师专学报,2008,23(5):120-122.
★ 高校校长工作职责
★ 贫困生申请书
★ 贫困生证明范文
浅谈高校的贫困生认定工作（整理7篇）
