在金融会议上的讲话

“天苍山空负雪”通过精心收集，向本站投稿了13篇在金融会议上的讲话，以下是小编为大家整理后的在金融会议上的讲话，希望对您有所帮助。

篇1：在金融会议上的讲话

在金融会议上的讲话(一)：

刚刚过去的20xx年，重庆经济有六七个主要指标都处在全国前列。比如GDP增长率，工业增加值增长率，工业利润增长率，进出口增长率，商业零售增长率;还包括一些专业领域的指标，比如机场旅客吞吐量的增长率，汽车生产量的增长率，笔记本电脑的增长率，等等。这些重要指标，支撑了重庆经济持续健康稳定向好的发展，符合国家提出的追求效益、追求质量、调优结构的要求。

取得这样的成绩，金融战线功不可没，实属难能可贵，值得倍加珍惜。去年，重庆金融工作成效显著，新增了5600多亿的社会融资，占到全国15万亿新增融资额的1/30。作为经济总量占全国的1/40、人口也占全国1/40的重庆，金融资金的供应能力达到1/30，对重庆经济强劲发展是一个很重要的支撑。与此同时，重庆的不良资产率大体上只有全国平均水平的1/3，不管是银行业、信托业、小贷担保业、网络金融业，各种门类的金融机构，重庆都是全国不良资产率最低的地方之一。这说明重庆金融是健康的，良性的。

今天，我从三个角度谈一些看法：一是关于金融的定位。金融要为实体经济服务，为结构调整服务，为改革开放服务，为国家的战略方针服务。二是关于金融防风险。金融的风险主要来自三个方面：金融服务的对象，也就是产业发展要防风险，金融自身也要防风险，还要防范非金融的各种社会活动冲击金融业的风险。三是重庆未来几年金融行业的发展目标，要建设长江上游金融中心，建设内陆的国际化金融中心。

一、关于金融的定位

首先，说说金融的本质。就是三句话：一是为有钱人理财，为缺钱人融资;二是信用、信用、信用，杠杆、杠杆、杠杆，风险、风险、风险，实际上就三个词“信用”、“杠杆”、“风险”;三是金融不是单纯的卡拉OK、自拉自唱的行业，它是为实体经济服务的，金融如果不为实体经济服务，就没有灵魂，就是毫无意义的泡沫。在这个意义上，金融业就是服务业。

具体来讲，第一个特点，为有钱人理财，为缺钱人融资。银行是干什么的?一方面，老百姓有钱存在银行里;另一方面，企业需要钱，银行就是在之间起着桥梁，起到中介和服务作用。保险是干什么的?保险实际上是人在健康、安全的时候，有余钱买了保险，发生生病、死亡等意外突发事件的时候拿来救急，这个过程是人自己给自己的一个平衡，当这笔钱放在保险公司，又可以为企业融资提供资金来源。证券市场更是如此，老百姓冒一定的风险投资买股票，取得回报，不管是赚的企业利润分配，还是股价差价，总之是为有钱人理财的一个桥梁。租赁也一样，一个企业没钱一次性投资10亿，就要借债，如果通过租赁，把一次性的巨额投资转化为日常的租赁费用，那么投资资本和资金就转化为租赁公司的资金，而企业不出这笔钱，摊入运行成本，运行成本增加以后，少交一点所得税，或者产生各种各样的效益。这也一样起到为需要钱的人融资的作用。在座的都是金融业专家、领导，都明白这个金融的定位。我们有十几个金融品种，不管是直接金融系统的资本市场发债券、发股票，还是间接的金融系统商业银行或者非银行金融系统，都是各种理财方式、中介方式，本质上就是为有钱人理财，为缺钱人融资。

金融的第二个本质，是信用、杠杆、风险。首先是信用。没有信用就没有金融，信用是金融的立身之本，是金融的生命线。金融的生命线，一种体现在是金融企业本身的生命线，金融企业本身要有信用;一种体现在与金融机构借钱的企业也要有信用;还有一种体现在老百姓在你这儿存款、投资的过程中，各种中介服务类的企业当然也要有信用。信用从哪儿来呢?对非金融企业来说，你跟金融单位融资，没有信用就无法融资，任何在这个问题上投机取巧的人，最终一定会受到惩罚。说我不要信用也能融资都是胡扯，离开金融本源的任何理论都是不成立的，这个本源就是两个字——“信用”，是金融安身立命之本。企业的信用在哪儿呢?第一，企业要有现金流，你向银行借1亿，银行就要审核这个企业每天、每月、每季度、每年现金流怎么样，现金流比利润还重要，哪怕利润很高，如果某一个月资金链断了，把你弄得崩盘了，后边哪怕有暴利，你已经死了，也没有用。所以，资本市场上考核企业的第一个信用就是分析财务报表里的现金流。第二，要讲企业的利润，我们说一年有1亿利润，10倍市盈率，股票市场价格可以值10亿，增长很高，市盈率30倍、50倍还有人愿意买，是买它的未来，因为利润增长很快，买了以后，过三年、五年，高增长率会把这个市盈率从30倍又降到10倍，我买的股票就赚钱了，总之和回报率有关。第三，和抵押物有关，如果回报率、现金流不大讲得清，但这个企业很重要，担保公司愿意为他担保，或者某个第三方企业帮他担保，担保物是充实的，银行当然可以照贷无误，如果万一企业不行，担保公司、第三方企业赔，只要这个事铁板钉钉，也是可以的，也是一种信用。第四，就是企业的高管人员，企业的经理是一个世界有名、中国有名、区域有名的非常实诚的优秀企业家，如果遇上金融危机，遇上特殊困难，暂时遇到困难，凭他个人信用的含金量，大家可以帮忙。另外企业的品牌等一些无形资产也是有价值的。

这些都是一些金融学的常识，但人们往往不按常识做事。我们有时候说现在大数据分析，不管怎么分析，如果看不到企业的现金流，看不到企业的资本回报率，看不到企业的第三方担保，看不到企业非常实际的一些信用物，大数据分析就能把几百万、几千万借出去?我觉得这也会很荒.唐的。我的意思说什么呢?如果直接了解企业这些相关数据当然最好，如果用大数据，网络的方法间接地、确切地了解企业的这些数据，也是一样的效果。但是，如果说大数据分析的结果是不需要有资本回报，不需要有现金流概念，不需要有担保物，也不需要有其他的信用物，那大数据就是赌博。所以，金融的本源其实并不复杂，如果一套说法说得把金融ABC给丢了，它哪怕再复杂再高端，也别信。金融的衍生工具也一样，有许多许多的衍生工具，但是不管什么衍生工具，总是能看到信用几个基本特征的痕迹，如果全部抛弃了，还原不了，根本搞不清了，那就是泡沫。美国的金融危机就是这样，次贷产品本来是房地产商卖房子，不需要抵押物，零首付，不受制约，房价就会涨，涨了大家都赚钱。一旦这样的房子坏账，没有抵押物，全是银行背账，银行风险就大了，但银行不是想办法把次贷变成正常贷款，从抵押物上做文章，而是把这个次贷卖到股票市场，变成了CDS债券，这个CDS债券杠杆比到了1：40，雷曼兄弟公司40亿美元购买了1600亿美元的CDS。如果这个债券涨10%，他就赚400%，40亿美元变成160亿美元，如果跌10%，就立马崩盘了。总之，考核数据分析或者品种转换的根由，就是信用物。没有信用的一切金融都是假金融、伪金融，在重庆决不让它发展，这是常识。

第二个就是杠杆。金融的特点就是杠杆，没有杠杆就没有金融。为什么要信用?因为信用是杠杆的基础，你有信用，我才杠杆，如果什么事都是1：1的，我拿100块给你，你就我给100块的货物，大家一手交钱，一手交货，就不需要信用了。一旦有信用，就有透支，透支就是杠杆。银行的存贷比，就是一种杠杆比例。有10亿注册资本，可以搞100亿贷款，资本充足率1：10，也是个杠杆比。租赁公司如果有50亿资本，可以搞500亿租赁，也是1：10的杠杆。搞期货一般是1：20的杠杆，5块钱的资金可以做100块钱的投资，如果做远期交易，1：5的杠杆，100块钱的交易付20%，半年以后货物到了再付剩余的，这中间也有个透支，是1：5。最近，股票市场搞融资融券，也是个杠杆比，你有100万的股票，跟证券公司可以融资也罢，融券也罢，借给你一定比例的透支，总之没有比例就没有金融。虽然这也是金融课堂的ABC，但是一切的金融风险都是背离了这些基本原理而所致的，所以这些基本原理要当真经来念，不管是行长还是科员，这个真经要天天念、月月念、年年念。所有的金融风险都是杠杆比过高造成的，没有杠杆比就没有金融，但杠杆比过高就产生风险。刚才我用了信用、信用、信用，杠杆、杠杆、杠杆，风险、风险、风险三个叠加词，就是用最土的方法引起大家的高度重视。一切金融的创新都是想方法把杠杆放大，一级杠杆1：3，二级杠杆再来一个1：3，整体系统叠加就变1：9，如果有三级、四级就更上去了，每一级都在策划杠杆比，一切金融危机的本质就是杠杆比放大，真正的智慧就是设计一个风险比较小的、有一定信用基础的、可靠的、不容易坏账的杠杆比，那才是智慧，是金融的精髓。

我们说过分的杠杆比是一切坏账、一切风险、一切金融危机的来源，坏账是讲具体的一个企业，风险是这个系统体系发生的事，危机就是延伸到一个地区，一个国家，乃至整个世界的事。所有的这些，都和杠杆比、和风险没控制好有关系。解决金融危机的全部办法也就是三个字：“去杠杆”，不管是国家级的去杠杆，还是某个行业的去杠杆，还是某个企业的去杠杆，实质就这么简单。

这是金融的第二个本质，风险、杠杆和信用。这三件事是互动的，信用高的风险当然就低，杠杆比一般也不会太高;杠杆比高的信用就会降低，风险也就比较高。金融专家、企业的创新都是围绕这三件事在运转，最关键的是要把握好一个度。

第三个本质，金融的要义是为实体经济服务。记得邓小平老人家当年视察浦东，也就是1991年1月14号，大年初四，他说了一句话：“金融很重要，金融是现代经济的核心。金融搞好了，一招棋活，全盘皆活。上海过去是货币自由兑换的地方，今后也要这样搞，中国的金融要在世界上有地位，首先要从上海搞起。”这段话讲了三层意思：一是金融和各个行业的关系，一招棋活全盘皆活，是个中心。二是上海过去是货币自由兑换，以后也要这么搞，当时金融是管制的，贸易项下也不能自由兑换，老人家已经想到以后贸易项下自由兑换，今后要这么干。三是，当时人们认为北京是金融中心，上海不值一谈。老人家说中国的金融要从上海搞起，上海才真正敢把金融中心作为自己的奋斗目标。

金融是现代经济的核心，这个核心是怎么形成的?要为实体经济服务，如果不为实体经济服务，这个中心就变成以自我为中心，就会异化为一个卡拉OK、自拉自唱、虚无缥渺的东西。金融只有在为实体经济服务的过程中，围绕着实体经济运转的过程中，才能成为中心。对此，王岐山同志在当国务院副时曾说过，“百业兴，则金融兴;百业稳，则金融稳”，这两句话应该是金融界的戒律。我讲这段话，是让大家理解金融的本源，金融的三个要义。你哪怕成了大银行的老总，这段话也应该温故而知新，每当我们发生任何金融风险，无论是金融危机，还是一个企业破产倒闭，或者一个P2P跑路的时候，你都可以从这三个特征值里找到问题的本源。

第二，一个地方政府为企业服务，推动金融发展，最重要的该抓什么?我们要为实体经济服务，为小微企业服务，为“三农”服务，为结构调整服务，为国家的战略重点服务。在这样的服务过程中，抓手是什么?我认为最重要的就是按“一行三会”的金融政策，努力做好“三管齐下”的工作。“第一管”就是间接金融中的商业银行贷款融通的体系，“第二管”就是要发展直接金融中资本市场的融资体系，“第三管”就是发展小贷公司，信托公司，财务公司，租赁公司等各种各样的非银行金融体系。

这三个体系如果完全靠布朗运动，自我发展，没有地方调控，就会没有方向。以前计划经济时期没有资本市场，也没有非银行金融体系，只有银行，金融体系90%以上靠银行贷款，这个经济不会活跃，也不会快速发展，也不会分类调控产生结构的改进，大家都一刀切。现在国家一年15万亿的社会新增融资，银行占10万亿左右，如果那5万亿不存在，就靠这10万亿，支撑不了当下中国的国民经济发展。所以，要依靠银行，但不能一棵树吊死。非银行金融机构是“一行三会”在2006、全面启动的，而且放权给地方政府干，“一行三会”给予这些非银行金融机构一定的政策框架，地方政府按照“一行三会”的政策框架审批这些机构。从那时候开始到现在，全国非银行金融机构的法人数量、融资总量，都有惊人的增长。虽然它的融资利息一般比商业银行高一倍，但它还是受国家管制的一个相对规范的非银行机构。我们把它叫普惠银行，有点褒义和鼓励的意思，也可以把它叫做影子银行，是银行的一个对比，也没有贬义。发展非银行金融机构的好处就是，凡是它发达的地方，社会民间的高利贷、乱集资就会大大减少，大体上减少一大半，因为既然有充分的15%、18%的中利贷可以借，我为什么要借30%、40%、50%的高利贷呢?重庆的典当行、高利贷公司，在十年前可以说非常多，近几年我们批了两三百个小贷公司，形成了几百亿、上千亿信贷余额，他们大大压缩了高利贷、地下钱庄的生存空间。现在重庆的高利贷、地下钱庄，我不能说没有，但是大大减少了，这是好的一面。但是它也有缺点的一面，利息总而言之比银行高，这个比例如果过高，对整个融资系统也是不健康的。

怎么解决这件事?很重要的一点就是大力推进直接金融系统，也就是资本市场、债券市场。最近几年，在“一行三会”的支持下，重庆融资结构的比例有了明显变化。十年前我们90%以上的新增融资是银行，后来非银行系统5%、10%、20%、30%，逐渐逐渐地提高，当提高到40%多以后，又变得不合理了。改变这种局面，不能把银行的贷款占比又去提得很高。一方面是受制于银行额度制约，另一方面政府真正有作为的是抓直接融资。去年，我们在这方面又取得新成效，去年5600多亿新增融资，银行贷款占45%左右，直接融资系统提高到24%左右，然后小贷公司、信托公司等差不多占30%。

资本市场融资其实有五六个渠道，很宽的。第一个是IPO上市，不管深圳、上海A股市场，还是香港、美国上市。由于我国上市是管制审批，上市的很有限，最近我们几个大机构都是跑到香港上市，因为香港属于注册制，上市快。第二块就是发债券，企业债券，由国家发改委、证监会审批，最后在A股市场上市，因为是审批制，规模也放不开。我们最支持的就是让重庆有信用的企业到人民银行的银行间市场去发行企业债，去年有120个重庆的工商企业发了900亿银行间的市场债券。所以，哪个市场对地方政府、地方企业有效，我们就走哪个市场。发银行间中票或者资本市场的债券又是一种，定向增发也是一种直接金融行为，让私募基金作为投资股东投进来也是一种股权融资。

去年，我们有一件事做得很成功，就是京东方定向增发。京东方作为中国最优秀的液晶面板类公司之一，在世界生产能力排名第五，生产的产品供不应求。中国一年要进口液晶面板1800亿美元，看准这个方向，就要有勇气投资，效益一定会好的，所以我们请他来投资。京东方想投资，愿意占据这个市场，也有这个技术，但是缺钱，拿不出330亿。我们当然不能说你拿不出，我帮你拿，但可以买你的股票，你定向增发100亿股，按市场价2.1块一股卖给我，你得到210亿，再向银行融资120亿，就有330亿，投在重庆，一年多时间把这个厂造好，今年三四月份就能投产，投产以后一年可以形成五六百亿的产值。这是一个很好的投融资项目，解决了战略性新兴产业的巨大投资资金来源，真正起到为有钱人理财、为缺钱人融资的作用。这单业务是西南证券做的，是一个好项目。本来我们起初是想把这个融资需求交给重庆的民营企业，他们如果有钱没有地方用，投到这个项目，肯定比放100亿小贷好，不容易坏账，但后来民营企业没有实质跟进。倒是重庆的一些国有企业，还有上海、北京的一些外地企业很睿智，都争着来投资。所以一个月210亿的股权融资，120亿的银行融资到位。现在，京东方的股价是3块多一股，每股赚1块钱，210亿投资现在价值300多亿。我讲这段话的意思，直接融资里边有许多工具、很多方式，在座的银行、企业，都该深度了解，了解以后，把这一块努力拓宽，我们的金融体系就活了。

我为什么这么讲?大家要明白，直接融资系统会带来整体的融资成本下降。所有的债券、中票，它的利息低于银行利率1个百分点左右，是低利贷系统。1000亿、2000亿的融资量，利息下降1个百分点，就会拉动整个重庆的金融系统的利率往下降，重庆企业的融资成本就降低了，这是政府该作为的地方。宏观上金融为地方经济服务，为实体经济服务，实际上要把金融系统的融资结构“三管齐下”，三个比例要适当。你也不能说把影子银行都废掉，你也不能说银行占比越小越好。当我们一些信用比较好的企业通过直接金融系统融资了2000亿的时候，肯定就会向银行少借2000亿，银行这些钱借给谁?政府引导他们更多借给“三农”、小微、高新技术、结构调整等实体经济，实体经济多了这笔钱以后，信托、租赁、小贷公司的钱自然就会少用。总之，金融系统市场细分，各有定位，但这个比例十分重要。这种比例来源是国家“一行三会”的金融货币政策，我们是把国家政策和重庆实际结合起来，力争做得更好。

当下，金融要围绕党中央、国务院的战略部署服务。具体到重庆，首先要考虑重庆是西部大开发的领头羊城市，是“一带一路”和长江经济带的支点和节点城市，也是国家超大城市之一。讲节点支点，就是长江经济带，我们是上游枢纽;丝绸之路经济带，我们是中国方面的一个起点，渝新欧国际铁路联运大通道起点重庆、终点德国杜伊斯堡，是当下中国丝绸之路经济带的主通道，这两年的货物价值量占到全国经过新疆阿拉山口到欧洲货运量的80%。这个意义上讲，不管是直接金融系统还是间接金融系统还是非银行金融系统，都该围绕这些战略去落实工作。这里边有许多大项目，比如今年市政府工作报告里讲到十大基础设施，包括高铁项目、货运铁路项目、隧道桥梁项目，以及地铁、高速公路、水利工程、通信工程、能源工程等，有1万多亿投资。另外和大都市发展有关的城市开发，也会有几千亿，都是和国家战略有关系，金融当然应该支持。

第二，要为改革开放服务。有时候改革的过程也是需要投资的。比如我们把基础设施投资变成PPP投资，以前是政府跟你们借钱，你们很容易就可以借;现在企业如果用PPP方式来干这个活，政府不负担信用风险，但是有资源配置给企业，这个企业要跟你们融资，你们是不是能够采用各种办法，或者股权融资的方式，或者银行贷款的方式，或者各种租赁资金融通的方式，跟这些项目合作?这一块其实就是改革，需要金融提供服务。改革包括各个方面，其中有不少和融资有关，而且往往都是资本效益提升的，金融参与其中也是有很大效益的。去年我们搞了1300亿PPP，国有资本按五种路径的混合所有制搞了1000亿，本来这2000多亿是需要重庆政府自己用资源或土地抵押了去融资，然后来搞这些项目;现在我们卸掉了包袱，吸引民营、国有、外地、外国的企业进来了，他们当然也需要融资，金融系统这时候支持他，给他融资，也就是支持了重庆政府的改革，这是一个互动的。去年因为我们搞了这些改革，重庆政府的债务从6000多亿降到5000多亿，降了1000亿，但是我们的基础设施投资增长了18%，没有出现说要减债了、该搞的项目不搞了。改革会有资本红利，会实现资源优化配置，会使得各种所有制结构更加协调。这个时候，中间起融通作用的当然是在座的，各得其所。

开放的过程也会花钱，我们每年引100亿美元外资，这是注册资本金，会贷出1千多亿贷款，最终外资一年在重庆的投资量是2000亿，占1万多亿固定资产投资的近20%，比例是不低的。从这个意义上讲，在座的企业为外资企业服务，就是服务于开放。重庆的开放有几个特征：一是利用外资多，连续几年每年100亿美元以上的外资到位数，在中西部排在前列，全国排在第七位。二是进出口量大，去年955亿美元进出口，出口排全国第八、进口排第十，这个进出口贸易当然有短期流动资金、长期流动资金以及出口信贷等在里边起到周转作用。三是实现了大交通枢纽、大口岸、大保税进出的平台。去年机场吞吐量达到2970万人次，在国家主要机场增长率排名第一，港口集装箱吞吐量也过了百万标箱。总之，凡这些开放特征方面需要资金，各方面应该特别倾斜一些，就是支持改革开放。

第三，要支持实体经济、工商企业特别是“三农”、小微企业发展。去年国务院专门发了支持小微企业、支持“三农”、支持实体经济的文件，国务院督查组还专门来重庆进行了督查。总体看，督查组认为重庆按照国务院要求做得比较到位。

第四，要为调结构服务。“6+1”支柱产业要升级换代。电子信息产业几年时间做到了2亿台件的终端产品，生产量已经是全国之最。汽车去年生产了262万辆，也实现了全国排名第一。这些支柱产业升级换代的资金融通当然应该支持。重庆的支柱产业发展，我们是按照三种集群的理念来推进：第一种是产业链上游、中游、下游关联企业，整机厂、零部件厂、原材料厂一体化形成集群;第二种是同类型产品、同类型企业扎堆运作;第三种是生产性服务业和制造业企业形成集群互动。这三种集群背后体现的支柱产业，融通要给予支持。

第五，凡是有利于重庆产业创新的，不管是工业创新，还是服务业创新，应多予以支持。我们现在讲的十大战略性新兴产业，其中集成电路、液晶面板、物联网、机器人、纳米新材料这五大类和现代信息活动有关，还有五大类包括页岩气、综合化工材料、新能源汽车、环保产业、生物医药。这十个方面去年是600多亿产值，今年预计1500亿，可以翻番的，我们希望五六年以后到1万亿。这不叫浪漫，是看得见，摸得着的。比如液晶面板，去年京东方330亿投下去，今年半年多时间可以做200亿产值，明年就是四五百亿。服务业领域，包括跨境电子商务、大数据、云计算类型的企业，或者是平行贸易、保税商品展示销售，实际上是欧洲等国外商品重庆卖，打破原来的商业进货渠道，通过保税区实行平行贸易，使得价格比国内的专卖店便宜，这是个创新，里边有许多企业是新冒出来的，也需要融资。

二、金融业要防范好三类风险

金融业防风险，最重要的是三个风险：第一个，是非金融的产业出毛病、产能过剩，但和金融系统有借贷关系，坏账冲击金融机构。第二个，是金融系统自身出毛病，自己不谨慎、行为不端或者经营有误造成了危机。第三个，既不是实体经济也不是金融系统出问题，而是社会上的地下钱庄、高利贷、乱集资冲击了经济，连带金融系统陪葬。这三类风险，都是政府、社会和各类金融机构要防范的。

第一类是产能过剩。市场经济天然会创造产能过剩，因为市场经济中利润高的行业，大家会模仿跟进，供求平衡以后还会有惯性，就会产生过剩。过剩不可怕，市场竞争的优胜劣汰就是淘汰过剩的动力，良性的过剩是10%—15%，市场经济中每年有10%—15%企业发生倒闭，是优秀企业把差的企业挤掉了，别大惊小怪，这很正常。但只要过剩超过30%，全社会利润归零，到了40%几乎不会有企业能盈利。再优秀的企业也会跟着赔本，就会产生系统性风险。这是市场经济铁的法则。我经常听到有企业家说，即使有30%的过剩，只要我资本实力强、技术好、有经营能力，就有办法让这30%的过剩转给别的企业，自己能100%畅销，甚至还能提价，抱有这种“老子天下第一”的思想，最终是会惨亏的。

工业领域，钢铁就是这样，现在10亿吨的产能，需求只有6亿多吨，产能过剩50%，所以全行业亏损。水泥、风力发电、光伏电池、有色金属、电解铝、氧化铝等十几个工业品也都过剩了。重庆工业利润增长42%，去年又涨35%，效益比较好，固然有产品符合市场需求的因素，但很重要的原因是没有产生过剩。全国钢铁十年前1亿吨，现在10亿吨，重庆这十年没有增加1吨钢铁产能，还是600万吨。煤炭，十年前全国18亿吨，现在涨到40多亿吨，实际生产的有30多亿吨，重庆还是4000万吨没增加。如果在这些领域有产能过剩，就会产生大量亏损，抵消掉现在的许多利润。所以，按党中央、国务院的调控方针老老实实、实实在在、认认真真地干，超前谋划不会吃亏。大家一定要相信经济规律，要有理性思维。

城市发展也有产能过剩。土地供应上，一个地方每平方公里城市建成区一般应该容纳1万人，100平方公里就是100万人，这样产城融合就比较繁荣。但如果一个地方只有50万人，土地开发了100平方公里，这城市不管造得多么繁华，晚上一定是空城、鬼城、死城，这就是过剩。所以，这十多年，我们始终坚持每平方公里1万人这一条基本规律。工业园区发展也有一个经验标准，每平方公里要有100亿产值，有1000亿产值就10平方公里，3000亿产值就30平方公里，不能拿30平方公里搞了500亿产值，那是糟蹋土地。这种过剩的不景气会像瘟疫，让所有来考察的企业吓得落荒而逃，最终害人害己，决不允许这么干。

城市发展中，有六个类型要防止过剩。一是住宅。人均40平方米足矣。如果城市未来最终人口在1000万，住宅需要4亿平米，多了就过剩。有的地方人均80平米，肯定是泡沫一堆。二是写字楼。一个基本的经验，差不多2万GDP1平米。搞多了写字楼，最后不会有人办公。三是商铺。大体上，大都市2万零售额需要1平米商铺，区县城级差地租低，1万零售额1平米商铺。如果5000亿零售额，有1亿平米的商铺，供过于求，毛利付房租都不够，一定赔本。四是贸易市场。各个省模仿浙江义乌搞几个不是不可以，但义乌全国就一个，如果每个县都想搞一个小义乌，一搞就是几十万上百万平米，肯定门可罗雀。五是会展中心。一个千万人口的大都市有几十万平米会展中心是合理的，但是如果地市州和区县城搞几十万平方米的会展中心，那肯定会过剩，有的地方一搞还搞几个，每个都十几二十万平米，不可能有那么多展场来配置。六是城市综合体。如果一个城市建20个综合体，每个区县里都建两三个，一个区县才十几万人，哪有那么多消费?肯定也会产生泡沫。房地产资金消耗量大，一旦过剩，坏账都是金融系统的。有时候银行怕房地产商翘辫子，为了规避风险，把本来应该再贷给房地产商的钱收走不还，房地产商只能转向高利贷，很快就会翘辫子，这种击鼓传花也会造成不稳定。

总之，对于金融系统来说，对产能过剩不能被动应付，应该有三种角度预测。第一是政府和研究机构，应该对这个地区的产能有客观的、理性的预测，提示和预警各类企业不要卷到过剩产业中去，然后拿出一些政策措施，有效地遏止过剩产能的蔓延。二是企业，该审时度势地分析自己所处的行业是过剩还是不过剩，过剩了就别一根筋地往里挤，要转向别的行业调整结构，别飞蛾扑火，珍惜自己的发展成果。政府只能算是第三方指导，企业可是实打实地把自己的血本赔光了，不划算。三是银行，不管是有政府指导，还是有企业预防，银行作为资金提供者，都应该有行业分析，要像投资银行分析股市、IPO上市企业尽职调查那样。如果银行都分析不了产能状况，那就是书呆子。金融为实体经济服务，你的服务对象搞不清，那还搞什么金融服务啊?这是第一类防风险，就是产能过剩怎么防，实际上就是“政府预测性指导、企业自身加强防范、银行给予帮助”。

第二类是金融机构自身风险。金融机构的风险，本质上就是信用、杠杆、风险没控制好。杠杆比太高，最终就导致金融风险。20美国次贷危机发生后，“两房”按揭贷款从零首付变成了零按揭，由于两年零按揭，美国房地产走下坡路了。所以，奥巴马向美国国会报告，说零首付是次贷的原因，零按揭又把房产商憋死，能不能首付50%，还有50%按揭，20xx年美国国会同意了。这几年，美国房地产又有所复苏，这就是杠杆比的合理利用。

目前，金融系统内在滋生的风险，本质上是杠杆比过度的问题。具体表现有几个：一是整个信用风险继续上升，实体经济资金使用效益下降，杠杆程度上升。以前，一般一个地方GDP增长1块钱，要新增3块钱左右的融资。去年，全国GDP每增长1块钱，新增融资在3块多，还比较合理。但有的地方高达5块、6块、7块，就是说新增融资1000亿，GDP只增长两三百亿，这个杠杆比肯定有毛病。重庆还好，新增了2000多亿GDP，新增融资量5600亿，杠杆比是2.8块钱左右。二是产能过剩行业的金融风险集中暴露。去年以来，产能过剩行业的风险暴露、贷款积压，导致M2和M1整个资金周转速度都放缓，除120万亿的M2，M1接近40万亿，这是真正的资金，M1周转慢，比重就越来越大。三是地方政府债务清理带来的金融风险。对银行而言，地方政府债务清理的过程，会涉及金融系统各种各样的转账，杠杆比也是不一样的。在企业间市场和银行间市场发的债券，这是直接融资，比较清晰。这两种之外的债务，就是非标债务，其实是一笔糊涂账，包括信贷资产、信托贷款、委托贷款、存兑汇票、信用证、应收帐款、社会凭证以及再回购条款的股权性融资。虽然股权不是债务，但是过几年连本带息的固定回报收回，其实最终还是债务。还有，近一两年各种非标业务虽然形式翻新，但本质没变，比如银行将自有资金放贷、理财资金投资非标，最后变成银行存款，就稀里糊涂规避了监管，这个过程中金融杠杆比提高了，特别是非标准债务领域风险控制的流程内审不规范了。金融企业去杠杆、实体经济去杠杆，本质上是由银行、非银行金融机构以及直接金融系统一起操作。操作过程中，杠杆比高了，风险大了，但是利润利益的确多，不出风险侥幸赚暴利也是可能的，但人一有侥幸思想，就会不可控制地陷入进去，最后出事就在这个地方，我们要特别当心。从这个意义上讲，金融系统是最好的预测师，理应站出来提醒纠偏。

第三类风险，既不是来自企业，也不是来自金融单位，完全属于非法金融活动造成的金融风险。主要包括这几个方面：第一种就是高息揽储乱集资，这种高息揽储不是小贷公司等经过“一行三会”允许的、有规范要求、有杠杆比调控要求的，而是社会上的一种瞎搞，后果不比杀人放火轻。政府以及公安、“一行三会”都要高度重视这个事。一旦在哪个区县发生，成千上万的老百姓卷进去，最后找不到事主就找政府。第二种就是民间的“老鼠会”、传销活动。第三种是民间的典当行、地下钱庄，高利贷公司。第四种就是不规范的P2P。今天《中国证券报》上的信息指出，P2P“类银行”模式遭疑了，从主要做小微贷款转为大额贷款项目，并开始大量起用银行从业人员，在风控手段上也逐步向银行靠拢。由于这种业务实际上没有真正的控制手段，所以就在上个月，全国的P2P问题平台达到69家，月发生率为3.9%。所以大家别以为P2P是创新，如果没有规范，宁可不创新。本人虽然很多事情都比较开放，但是在风险防控上属于保守型。204月份，市工商局一个简报说沿海有三个P2P公司到重庆注册，当作新型金融机构落户重庆，作为成绩报给我。我看后，觉得这件事有很大风险，专门批了一段话，大致意思是重庆在P2P公司有关政策没有规范之前，一个都不许注册，别跟风就是雨，如果创新带来巨大的风险就要小心，这不叫创新，而是绝对的冒险，是不懂金融的本质。

市政府作出明确规定以后，工商局最近做了一个很好的事，建立了五条防范风险的措施，非常到位，是真正动脑筋了。第一条，建立注册登记预警机制，实施投资资格限制措施。在工商登记注册系统中开发建设分析监控软件，通过系统识别与警示提醒，对同一个主体投资企业数量过多、某地投资者集中投资一个行业、某行业数量增长过快等异常情况进行识别和提示，加强事中事后监管的针对性，建立黑名单管理制度。第二条，加强网络情报监测力度，及时将涉嫌违法信息移送相关部门。依托工商情报信息工作平台，建立搜索非法金融活动数据模型，对全市网站、论坛、博客、微博进行24小时搜索监测，抓取分析网络上与非法金融活动相关的情报信息。第三条，主动开展拉网式清理整顿，及时发现涉嫌非法集资行为。对全市以个人名义开办的投资及投资咨询类市场主体，特别是外地人员在我市开办的，由各区县工商监管干部逐户上门排查并登记造册。建立排查台账销号制度。第四条，强化投资咨询类广告监管，及时清查取缔违法广告。对出现“无风险”、“高回报率”等内容的广告一律依法取缔。第五条，实施面对面行政指导，督促企业诚信自律。今天我很大篇幅讲这个，就是要提醒大家注意，要通过日常管理把好前道关，抓好预防体系，不要事后诸葛亮，几百万、几千万都被卷走了，再来处理就晚了。

三、重庆金融业发展的目标

重庆市委、市政府考虑金融业发展的目标，就是市第四次党代会确定的建成长江上游地区的金融中心。到，我们希望不仅是国内的一个区域金融中心，也是一个和国际经贸交往有关联的金融中心。20以后，要跨越两个台阶：一个是建成国内的区域性金融中心，一个是国际国内都能够形成的一个区域中心。中心总有一些定性、定量的指标，大体上考虑了以下八个。

一是金融机构众多。机构很少，规模很小，与金融中心不匹配。整个重庆有1200多个金融机构，去年增加了200个。目前，包括银行、保险、证券各种品种的外资金融机构200多家、中西部第一，其中外资银行有17家，也是中西部第一，这方面的量还要继续增加。

二是金融规模增大。比如银行贷款余额去年过了2万亿，现在银行贷款和GDP比例是1.8：1。一般来讲，金融中心的银行贷款余额和GDP的比例至少2：1，像上海银行贷款余额和上海市GDP的比例差不多2：1，北京也差不多2：1，一般各省的银行贷款余额和GDP比例是1：1，再落后一点的地方，往往GDP100亿，银行贷款余额只有50亿，他的钱都被别的地方用了，地方越穷，钱越到外边去。重庆目前有一定的领先作用，但这个量还会继续发展，银行贷款增长率高于GDP增长率，到20可能变成2：1，甚至还高些。这时候，不是说银行贷款都用在重庆，重庆企业会在重庆借钱用到西南地区，形成金融辐射。同时，一般来讲，贷款多的地方存款一定多，届时存款可能和GDP是3：1。重庆这么一点GDP哪来那么多存款?就是将其他地方的存款拉过来。这个指标反映了金融的集聚和辐射力。

三是金融业增加值占GDP的比重提高到10%。2013年重庆是8.4%，去年是8.6%，我们希望继续增长，到2017年达到9%以上，2020年10%以上。上海因为有证券交易所，金融GDP占比达到12%。北京有各大金融机构总部，金融GDP占比也高些，达到14%左右。重庆没有这些条件，自身金融体系发展如果能到10%，将是非常了不起的事情。

四是服务功能齐全。应该尽可能地“全牌照”。所谓“全牌照”，就是“一行三会”有的各种机构牌照，我们都争取。比如，国家规定证券公司可以有10块牌照，西南证券就应该争取10块。如果一个商业银行除了放贷以外，还可以搞银行租赁，我们就争取租赁牌照。去年我们已经增加了12块牌照，批准了8个金融机构。这十年，每年初我都会认真看“一行三会”的年度报告，主要看增加了什么新的改革创新，它们的改革创新都表现为牌照。实际上，每年“一行三会”都会推出三四种崭新的金融牌照。对地方政府来说，将牌照争取到手，让用牌照的企业运转起来，这就是地方政府金融改革的要义所在。因为任何一种牌照的功能发挥，就是一种创新，就是人才和智慧的密集型改革。所以，你不要在审批上自己搞什么游戏规则，而是下最大功夫地争取牌照。去年，我们年初看了“一行三会”的报告，算了一下有12块可以拿。功夫不负有心人，各个部门一起努力，去年真是搞了12块，今年当然还会有一些新的。比如信用卡，WTO规定，8月前，中国信用卡机构要对国际信用卡公司开放。从签WTO协议至今了，中国信用卡公司就是银联一家垄断，还没有新的机构。今年8月份外资要进来，假如国家开放三块，本来银联在上海，北京搞一块、广东搞一块，重庆在西部嘛，是不是应该搞一个，找个外资公司合资。国家有的牌照重庆基本都有，那重庆就是全方位、全功能的金融中心。

五是宏观社会融资结构优化。融资上，今后银行保持在45%，直接融资经过今后几年股票发行注册制的发展、各种私募基金、股权投资基金、定向增发的发展，比例可以扩大到35%，非银行金融机构控制在20%，形成45：35：20的结构。我相信，那时重庆的融资体系会更加健康。各个门类的不良率继续保持现在的状态，在全国相对较低。

六是国民经济资产证券化率争取达到100%。这个指标，就是股票市值与GDP之比，去年为43%，比上年涨了9个百分点。当然，这和股市从2000多点变3000多点有关。再过三年，如果股市继续上涨，即使我们什么也不做，证券化率也会提高。如果再推动各类企业海外上市、国内上市。没有搞股票发行注册制的时候，我们有一个目标，就是争取到100个以上上市企业，现在有50多个，要再翻一番。有了股票发行注册制，搞150个有什么不可能呢?总之，国民经济证券化率要力争100%，2017年达不到，2020年必须达到。

七是金融市场体系完善。过去，我们有七八个要素市场发展得很好。去年建了两个，交易门类有35个品种了，交易量9000多亿。今年准备再建两个。总之，要把要素市场体系能够搞好，三年内如果翻一番变2万亿，也是完全有可能的。

八是金融系统的开放。金融业也有个开放问题，主要是资金链跟着开放脉络提供服务，当下的重庆主抓五个：第一是加工贸易离岸结算。加工贸易产品流动是个离岸系统。产品从外边进来，加工好又销到全世界，中间结算是离岸的。去年重庆离岸金融结算800多亿美元，希望到2017年能增长到1500亿美元。同时，现在这个结算的税收在重庆，但重庆的公司没有参与，是香港汇丰、渣打、花旗三个分行在帮助结算。我们已经和惠普提出要求，还是这三个银行结算，但必须转给渣打、汇丰、花旗的重庆分行，他们没有意见，在哪儿做都一样。但对重庆来说，相当于这三个外资银行的人才和效益都放在这里了。今后几个月，我们要研究怎么操作到位。第二是跨境人民币结算。过去，我国大量的进出口贸易是一般贸易，有外汇和人民币兑换的结算，这不是离岸的，是在岸的。现在可以做跨境人民币结算，去年全国做了3.5万亿，重庆做了1600亿，是全国的4.5%左右，在中西部省区市中最多。以后重庆有2000亿美元、1万多亿人民币的进出口，跨境人民币结算从去年1600亿增长到2020年3000亿也可以的。帮助企业搞跨境人民币结算，可以降低百分之一点几的结算成本，如果有1000亿结算，可以帮企业省十几亿，这一块大家要注意。第三是人员进出境消费当然会结算，靠什么结算?就是刚才说的信用卡。今年要争取把新增的信用卡清算公司总部注册重庆，方便老百姓进出境消费。第四是跨境电子商务结算，就是靠跨境第三方支付牌照结算。这个牌照现在全国发了20多块，重庆有4块。四家牌照就可以帮100个、1000个电子商务公司结算。抓这个工作，等于你挖黄金，我给你提供水桶、铁锹，赚工具的钱。第五是保税物流结算。这一点要向上海学习，上海外高桥保税区10平方公里，保税物流的进出口1000亿美元，占全市进出口的1/5。重庆现在有“1+3”四个保税区，也有20多平方公里，我们哪怕发挥外高桥1/3的功能，300亿美元的保税物流，这种既不是一般贸易业务，也不是离岸贸易业务，要做起来。这五种类型的资金链的结算，重庆企业可以都拿到手里。大体上说，如果能把这五块和国内外打交道的资金链做到位，重庆成为一个跨境开放的、和金融结算高度联系的国际化金融中心，就不是说空话了。我们不去做资本交易的中心，也没有想过作金融总部中心，那是北京、上海的事。在国际上，纽约是世界资本的总部、结算的中心，香港是亚洲的资本中心、总部中心和结算中心，新加坡虽然总部并不算多，股票市场也没有典型意义，但离岸金融结算、跨境结算是亚洲最发达的，一年结算几万亿美元。从这个意义上讲，我们要向新加坡学习，成为结算类金融中心。

篇2：在志愿者会议上讲话

同志们：

今天召开这次会议的主要任务是贯彻落实省、市大学生志愿者工作会议精神，总结两年来的大学生志愿者工作，并对当前和今后一个时期大学生志愿者工作进行部署。下面，结合我县大学生志愿者工作的实际，讲两方面的问题。

一、加强组织领导，大学生志愿者工作成效显著

省大学生服务农村行动计划实施后，我县分三批安置支农支教大学生志愿者110人。按照省、市委的要求，县委、县政府高度重视，精心组织，各乡镇、县直有关部门密切配合，妥善安置，帮助大学生解决工作和生活中的实际问题，努力为他们搭建施展才华的平台，使他们学有所用，尽其力、献其智，在各自的工作岗位上取得了显著成效。

1、健全组织机构，强化管理措施。县委对大学生志愿者工作非常重视，县委、乡镇、教育局、广播局、民政局、中医院等相继成立了组织机构，设专人抓大学生志愿者工作。县项目办成立后明确了各成员单位的工作责任和分工，形成了组织部门牵头抓总，人事局、公安局、教育局、团县委等各有关部门密切配合，齐抓共管的工作格局，进而为大学生志愿者工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。为了使大学生志愿者工作规范化、制度化，我们率先制定下发了《克东县大学生志愿者考核管理暂行办法》，在考核大学生志愿者工作方面，制定了具体的量化标准，便于实施和操作。对大学生志愿者德、能、勤、绩、廉五个方面进行量化考核，并建立了领导小组与大学生志愿者联系制度，大学生志愿者与村民联系制度等。通过定期召开座谈会，征询大学生志愿者的意见和建议，及时解决他们工作和生活方面的困难。通过与村民沟通，了解农民想什么、盼什么，需要帮助解决什么等问题，及时定位服务方向和措施。县项目办坚持经常深入基层检查指导大学生志愿者工作的进展情况，了解掌握大学生志愿者的工作开展情况和思想动态，帮助解决工作中遇到的一些实际问题。此项工作得到省、市委充分肯定，也得到志愿者一致好评。20**年县项目办荣获省级先进集体称号。

2、搞好教育培训，增强服务功能。为了使大学生志愿者对所服务的乡村、小学的情况有所了解，对自己肩负的责任更加明确，我们以县域经济和社会发展形势、农村重点工作、政治思想教育和服务管理条例及相关政策为内容，集中抓好培训工作，先后召开了大学生志愿者欢迎会、座谈会3次，请县委、县政府有关领导讲话，乡镇、教育局领导、大学生志愿者代表表态发言;举办了大学生志愿者培训班3期，请县委党校和教师进修校教师讲课，请有经验的老教师讲解农村教育工作的特点和方法。通过培训，使大学生们进一步增强了做好工作的紧迫感、责任感和干好工作的信心。针对农民科技意识不强，视野不开阔，小富即安的思想，宝泉镇平安村主任助理齐月珠走遍平安村4个自然屯、8个村民组500多户农户，写出调查报告向村党支部汇报，帮助贫困户分析贫困原因，传授适用新技术，担当农业科技的传播人。主动与两家贫困户结成帮扶对子，帮助解决生产资金问题，还为农民子女在城里联系了免费学习理发和厨师技术。去年春节前夕，为特困户马庆祥老人送去了米和面，使老人深受感动。

3、改善工作条件，激发工作热情。在安置工作上，坚持尊重本人志愿，方便食宿，保证安全，便于管理的原则，以服务农村，支援教育为目标，采取了以专业定岗位，岗位定人选双项选择的工作方式，形成了人尽其才、才尽其用的用人导向。县委、县政府及各有关单位十分关心他们的成长，多方筹措资金，帮助改善工作和生活条件，体现在工作上关注、生活上关心、政治上关怀。县长董颖秋专程到昌盛乡现场办公，为大学生志愿者解决实际问题;县委副书记唐远征多次率领县项目办人员，检查食宿和安全方面工作。县财政局为食宿较集中的昌盛乡山河、宏大、太平三所村学校拨付5000元，用于雇佣炊事员和维修宿舍。昌盛乡为本乡三处食宿点购买了彩电、安装了程控电话，尽可能地解决大学生志愿者工作和生活难题，受到了市县领导的一致好评。随着工作和生活条件日益改善，志愿者们的工作热情高涨，真正把服务地作为第二故乡，全心投入，热心服务，赢得了群众的高度赞誉。在改进教学方法，提高教学质量方面，他们把自己在学校学到的新知识、新方法传授给学校和学生们。昌盛乡山河学校以大学生志愿者张丽伟为代表的把关教师，20**年中考取得考入重点高中突破10名的好成绩。志愿者王崇波在昌盛乡宏大村小学支教，钻研了《走进新课程》等教育教学理论，探索运用6步教学法，先后完成了《论学生自主学习能力的培养》、《关于宏大家庭教育壮况的调查报告》等多篇理论性文章。同时，发挥自己所学专业特长，在宏大村办起了畜牧信息义务咨询诊疗服务站，义务为村民服务。正是他工作业绩突出，又是我县发展奶牛生产所缺少的人才，县政府增设编制，破例把他分配到县畜牧局工作。在调整农村产业结构，制定长远发展规划，决策重大问题时，大学生志愿者充分运用所学知识，出主意，想办法，当参谋，做表率。姜莹在民富村工作中，帮助困难群众、学生做了大量的工作，体现了党员先锋模范作用。在他们带动下，大学生志愿者们积极靠近党组织，两年来，共有20人次被团县委授予优秀大学生志愿者称号，现已有26名志愿者加入了党组织。

我县大学生志愿者工作虽然取得了一些成绩，但在工作中也存在着一些亟待解决的问题。一是管理上存在一定难度。由于我县大学生志愿者人数比较多、分布面比较广，上级没有拨付相应管理经费，管理的难度较大，乡镇之间工作开展不够平衡。二是部分大学生志愿者作用有待于进一步提高。在村学校工作和被借调到乡镇或县直部门工作的大学生志愿者，能够较好地履行职责，发挥应有的作用，但个别在行政村工作的大学生志愿者，由于村级工作任务量不大，冬天无事可做，出勤情况不够好;有的在行政村工作两年时间，村里一年的工作知之不多。三是服务作风有待于进一步改进。个别志愿者对志愿服务理念理解不深不透，有的表现出上班不积极，工作不认真，不负责任;有的与社会青年交往频繁，影响服务单位工作秩序，甚至有的不服从组织领导，闹矛盾。所有这些都需要我们在以后的工作中加以克服和改正。

二、明确任务要求，积极做好今后大学生志愿者工作

20**年选派的大学生志愿者到今年7月底已服务期满，为了切实做好大学生志愿者服务期满的考核及继续留任的续签工作，省委组织部、省教育厅等八个部门联合下发了《关于进一步做好大学生志愿者有关工作的??》黑教联[20**]51号，为落实好《通知》精神，当前要做好以下几项工作：

1、认真组织考核。各基层项目办要按照县项目办安排和上级有关要求，对大学生志愿者两年来的德、能、勤、绩、廉情况进行认真考核，对是否胜任工作做出鉴定，对是否同意大学生志愿者续签协议留用提出明确使用意见，目前，大学生志愿的考核工作已接近尾声，近期将形成综合考核报告和工作总结报到市项目办。

2、续签服务合同。对继续选择在农村服务的志愿者，必须是考核后胜任本职工作，服务单位同意继续留任的。按省文件精神，由市项目办与志愿者签订6年的服务合同。市项目办为了方便续签工作，委托县项目办与志愿者签订服务合同。服务合同一式三份志愿者本人一份、县项目办存档一份、上报省项目办一份，每份合同附志愿者身份证复印件一张。续签协议于4月15日前上报市项目办。续签合同的志愿者身份不变，生活补助和交通补助费标准不变，继续由省财政负担;其中，对扎根村、屯服务包括在乡镇中小学校任教的志愿者发放安家费。为了保持大学生志愿者队伍稳定，对安家费发放方式作出规定：在省财政安家费资金到位并志愿服务满两整年后，一次性发放安家费每人2万元及期间的利息。大学生志愿者如在本协议签订2年后又选择其他形式就业的，可与县项目办协商终止志愿服务协议。

3、加大推进力度。省委把大学生服务农村行动计划列为十项利民行动的33个重点推进项目之一，争取在35年内选派、培养近万名大学生到农村从事村务领导工作，全面提升我省农村工作水平。这既是一项重要的人才战略，又是实践三个代表重要思想，积极为三农服务的重要举措。我们既要珍惜已经取得的工作成果，又要一如既往地重视大学生志愿者工作，把我县大学生志愿者工作推向一个新的台阶，为社会主义新农村建设提供智力支持和人才保证。

为了扎实有效地做好大学生志愿者工作，下面我提几点要求。

一要加强管理，抓好服务。各乡镇和县直有关部门要按照《克东县大学生志愿者考核管理暂行办法》要求，对大学生志愿者进行严格的管理。各基层项目办要经常深入到服务单位，了解和检查大学生志愿者工作开展情况。根据大学生志愿者不同岗位及职责要求，制定切实可行的年度任期目标，对其进行年度考核和任期考核。各基层项目办要建立健全大学生志愿者任职档案，全面反映大学生志愿者任职期间的工作情况，对每名大学生志愿者在行政村或村学校任职工作情况进行全面总结验收，给予客观公正的评价，认真填写《大学生志愿者考核登记表》，并记入本人档案。各基层项目办要结合这次考核情况和大学生志愿者个人实际情况，对前两年作用发挥不理想的大学生志愿者的服务岗位作出适当调整，充分考虑安全、食宿等方面，为其更好地发挥作用创造良好的工作、学习和生活环境。

二要强化培训，提高素质。要继续关心大学生志愿者的成长进步，不断加强政治理论学习和业务培训，全面提高志愿者自身素质和服务能力。各基层项目办要制定切实可行的学习方案或计划，学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，提高大学生志愿者的服务水平。要加强思想政治教育和安全法制教育，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强在艰苦环境中积极进取的品质和意志。对政治要求进步、有入党要求的，要及时吸收到入党积极分子队伍中来，并加以培养，促其尽快成熟，早日加入党组织。

三是树立典型，宣传推广。两年来在大学生志愿者中涌现出一批爱岗敬业，实绩突出的先进典型，各基层项目办要及时总结他们的先进事迹，在社会上进行宣传，鼓励和引导更多的大学生到基层、到艰苦的环境中锻炼成才，健康成长。以自己的聪明才智和勤奋工作赢得广大群众的拥护和社会的认可。

同志们，今后的大学生志愿者工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要在县委的领导下，坚持服务大局，与时俱进、开拓创新，不断探索新形势下大学生志愿服务新思路、新举措，努力做到培养人才，发现人才，选用人才，为全面建设和谐克东、加快城乡经济和社会事业发展做出新的贡献。

篇3：在志愿者会议上讲话

各位领导、同志们、志愿者朋友们：

大家好!

火红五月，阳光明媚，志愿使者，群英荟萃。今天，我们在这里召开全市志愿者工作会议，这是协会新领导班子组建以来的第一次比较大的会议。我很荣幸地和大家面对面地说上几句话，也愿意与大家一起共事、交朋友。我们能走到一起，是一种缘分，或者说是共同的理念和志向，把我们连接在一起。

今年3月，经过民主推荐、有关部门批准，我为开原市志愿者协会新的法人、会长。在此，我衷心地感谢大家的信任和支持!

作为会长，我感到十分荣幸，同时也深感责任重大、压力太大。开始本想拒绝这个对自己没有任何经济利益的职务。一是我已年过半百，有力不从心之感;二是怕惹麻烦，多一事不如少一事。后来，看到大家期待的眼光，为了开原市志愿者的事业，我还是接受了。

很长的时间，我就想：能加入到志愿者队伍中来的人，可以说都有着很高的思想境界，很高的综合素质，很强的社会责任感，而不是玩事不恭的人。

在市场经济社会，在道德缺失、信任危机、到处都充满着铜嗅味的环境中，能有一支只讲奉献不讲索取的队伍，实在是难能可贵。

20**年7月，在赵东威同志倡议和主持下，创建了开原市志愿者服务队。在成立一周年之际，改名为开原市志愿者协会。

在这里，我要特别感谢开原市志愿者协会创始人、前任会长赵东威同志，并向他道一声：您辛苦啦!

新的领导班子组建以后，在全体志愿者的努力下，我们这支队伍不断发展壮大，从3月底到现在已有登记注册志愿者240多名。

在我们这支队伍里，男女老少俱全;有昔日叱咤风云，建功立业，从领导岗位上退下来的老干部，也有任现职的各级领导;既有党员、团员，也有普通群众，还有教师、律师、私营企业主和个体老板;既有十几岁的少年，也有七八十岁的长者。这足以反映了各位对社会的高度责任感和无私奉献的精神。我们这些人不图功名利禄，求的就是奉献。说我们是文明的先锋，爱的使者，一点都不过分。

下面，我就进一步做好开原市志愿者工作，推动全市志愿服务事业科学长远发展，讲几点意见。

一、要充分认识我们志愿者事业的重大意义

志愿者是当代中国社会一支不应忽视的力量。我们承继着社会公众善良内心的情感基因，我们象征着优秀传统文化的薪火相传，也代表着被当代世界普遍认同的公民社会的价值观。

实际上，最早出现的是中国青年志愿者。1993年底，共青团中央决定实施中国青年志愿者行动。8月，团中央青年志愿者行动指导中心正式成立。后来，社会各界人士积极参与，因此，志愿者行动不仅仅是青年的事了，不分年龄和职业了。今年4月26日，中华志愿者协会在北京成立，接受中央文明办和民政部的业务指导，业务范围是维护志愿者权益、规范志愿者行为、提高志愿者素质、宣传和培育志愿文化。由全国人大常委会副委员长周铁农当会长。这足以说明中央对志愿者工作的重视，同时也说明志愿者事业不单单是共青团的事了，而是全国全民的事业了。

首先，志愿者活动提供了一种有效的社会服务平台和途径，可以让社会上不同阶层、不同领域、不同职业的人士广泛参与进来，共同来努力，共同来实现，共同来促进和建立一个关怀互助、充满爱心的和谐社会。我们每做一件有益于百姓的事，我们心里就有愉悦感。这就叫送人玫瑰、手留余香。从大的上来说，我们继承和发扬了中华民族的传统美德，是雷锋精神在我们身上的延续和升华，从小的上来说，是菩萨心肠体现，是在积德行善。

其次，志愿者活动是政府和社会对弱势群体关怀的一种有效补充，由于社会发展的不平衡，个人自身的境遇和个体健康状况的差异，会产生一些弱势群体，他们可能就在我们的身边，这些人需要帮助、需要关爱。来自政府或者社会层面的关爱往往是比较宏观的、机械的、简单的，或者说是原则性的，相对于需求来讲实际上是远远不够的，而志愿者活动往往是比较多方面的、直接的、贴近的、交流互动式的、灵活而长期的，感觉上也比较新颖，是非常受欢迎的。同时，志愿者活动也是社会民众爱心和良知的集体表现，是民众参与和回馈社会的一种具体表现。我们在奉献的同时，也是在影响社会，把我们身边的不好的一面，向好的一面转化。

奉献、友爱、互助、进步是志愿者的精神。奉献是前提，友爱是基础，互助是实现形式，进步是共同理想和目标。

但是，也有一些人对此认识得并不是十分清楚，往往偏重于对志愿者的管理和使用，而忽略了对志愿者的培养和锻炼。我们不是一个劳务输出组织，更不是一个廉价劳动力的提供机构，我们既不能把志愿者当成一个低成本的劳动力队伍，也不能当成纯粹的专业队伍。

二、加强组织建设

我们开原市志愿者协会是由开原市民政局签发的具有社会团体法人《登记证书》，由开原团市委业务主管的、按照章程开展活动的联合性、非营利性社会团体组织。而不是随便成立的一个组织，是团队而不是团伙。一切要按照章法去行动。

要想做好志愿者工作，就必须有一个组织机构。要有理事会、工会、党支部。我们现在有理事会，十个小组，各级组长都是副会长，还有几个部，理事会是最高权力机构，而各部是协会的职能部门，党支部归新城街管，还可以发展党员。各个部门和小组及各个职务要各负其责，相互配合，并且分工不分家地工作。我们每个人的职务，只是个代号，并不说明什么问题，在我们这里没有职务高低，没身份的高低贵贱，都是志愿者，都是服务和奉献。

三、工作要有计划性

国家和各地政府都有工作计划，比如五年计划，现在是第十二五。每个组织和单位都有计划。志愿者的工作也不例外，也要有工作计划，尤其是要有活动计划。当然我们也有上级主管部门的临时性工作，如 4月18日清理小招贴和19日的植树活动。更重要的是我们要有我们自己的工作和活动计划。不能像无头的苍蝇乱撞，今天想起这个做这个，明天想起那个做那个。一是公益活动要有计划，一年之内做什么，半年季度做什么，一个月内做哪些，都要有计划，要有条不紊地进行，我们的活动和工作有的是要做，要群策群力，大家动脑筋想办法，比如学雷锋活动、3.15维权活动、募捐活动、无偿献血、助残日、资助贫困学生、关爱老人、义务劳动、各种宣传、各种技能培训等等。募捐活动要慎重，因为我们不是慈善机构。再说，我们大多是工薪阶层，工资也都不高，不能搞得太多。即便有，也得要通过理事会研究决定才能进行，社会上需要资助的人太多，凭我们的力量只能是杯水车薪，我们只能量力而行。同时要注重从根本上解决帮扶对象的.贫困问题，找其贫困的原因，研究落实解决的方法。授人鱼不如授人渔。我们的一时资助，只是暂时的，要想他们生活好起来，还必须帮他们想办法从根本脱贫致富。每个组也可自行安排活动，但必须事先和协会汇报。个人在社会上的公益活动，也要算在志愿者活动的范围之内。也希望大家及时向协会汇报，我们可以在各种媒体上宣传，以后我们有经济条件也可办志愿者简报，不断扩大志愿者的影响力，弘扬志愿者精神。

我们要不断开拓工作领域，牢固树立项目意识，这也是做好整个志愿者工作的中心。开展志愿者活动不仅需要较大社会影响的大型项目，也要结合实际开展的项目;要有长期开展的专业性强、社会影响大的重点项目，也要有大量的围绕一般性社会公益、便于我们参与的短期的甚至一次性的服务项目。总之，志愿者活动要在党政关注、群众急需、志愿者能为的结合上寻找工作突破口，我为社会和弱势群体想做些什么，该做些什么，能做些什么。选择好活动领域，确定好活动项目。同时，正确面对社会的杂音，正确面对自己，正确面对别人。对自己所做的不报怨，不后悔。二是志愿者内部的活动，比如各种文体活动，可以举办联欢会、羽毛球比赛、拔河比赛等等，要使我们的活动丰富多彩。

四、搞好团结

一个国家要讲和谐，一个家庭要讲和睦，任何一个组织必须首先讲团结，不团结就一事无成。我们都是自觉自愿地走到一起来的，而不是强迫来的，并且都是来自全市的各个行业、各个层面。我们不像建制单位那样，有固定的工作环境，大家整天在一起工作和交流，我们只是活动时在一起。我们前提就是奉献，我们都是一棵小草，同命相连，没有一点报酬和好处，没有经济利益，就没有根本利益的冲突，也就不存在争权夺利。所以也就没有必要不团结，没不团结的温床，自然也没有不团结理由。在我们这支队伍中，要讲团结、讲感情、讲关爱。我们之间都是兄弟姐妹，一定要打造一个最和谐的环境和空间。让温馨和谐的氛围充满志愿者队伍和开原的每一个角落。

五、夯实基础，健全制度

要着力抓好以下四项制度建设：第一，要建立统一的志愿者注册登记制度，形成完整的志愿者档案。建立全市志愿者人员资料库，实现志愿者信息和资源共享。目前我市有多个志愿者协会，如：助残志愿者协会、法律志愿者协会、治安志愿者协会等。要逐步地实现志愿者信息和资源共享。第二，建立统一的志愿者服务认证制度，规范志愿者服务记录。要统一印制志愿者服务记录卡记录志愿者参加志愿服务活动的内容和时间;第三，建立统一、开放、有序的志愿者服务考评奖励制度。要以确切的量化统计数据作为评价志愿者履行社会和义务的基本依据。比如参加活动和会议时间的统计，都要细化。这是评星的依据。依据《中国注册志愿者管理办法》第十三条星级认证制度之规定，志愿者注册后，参加志愿服务时间累计达到30小时的，认定为一星志愿者60小时的，认定为二星志愿者100小时的，认定为三星志愿者200小时的，认定为四星志愿者300小时的，认定为五星志愿者注册机构对星级志愿者认定后，在其注册证及相关标识上进行标注。年内还要评出优秀志愿者，并颁发荣誉证书，没有物质奖励，因为我们是志愿者，就是有经济条件也不发物质奖励。由全体志愿者测评，之后由理事会研究决定。第四，要有统一的标识和胸章和注册登记证。在有条件的情况下，制作统一的有标志的简易服装。第五，财务制度。要规范的财务制度。志愿者活动经费主要来自以下几个渠道：一是会员会费;二是社会捐赠;三是政府资助;四是在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;五是其他合法收入。到目前为止，我们还没有一分钱，正在争取，谁要是有门路，赶紧帮忙。没有钱，就办不成事，比如：胸牌、带标志的简易服装、工作用的电脑、打印机、打印纸等。现在打材料，我都是用单位的电脑和用纸，这样长期下去也是不行的。我们大家要积极创条件，尽快筹资设立志愿者服务基金，为深入持久地开展志愿者活动提供物质保障。第六，加强纪律性。没有规矩不成方圆。我们都是志愿者，应该有一定的自觉性。我在这里强调的两个方面：一方面是活动的纪律。协会组织的各项活动，都要积极参加。我的想法是：没有大事的都要参加，实在有事的离不开的，也不强求。比如说，搞个体的，今天就得你自己去到沈阳谈生意，你就不可能参加今天的活动了，这是完全可以理解的，我们一定要强调它的志愿属性，而不是行政化的、行政命令式的。要处处体现人性化。但你没什么大事，刻意地不参加活动，那就说不过去了。10次活动，你八九次不参加，那就说明问题了。这里也有特殊情况，我们组织的活动正好你都有事，等没事时，又没组织活动，这也没办法。换句话说，参加活动少，你拿出来万元赞助，也是好样的。在活动中，不能想来就来，想走就走。要打造一支招之即来，来之能干，干得明白的志愿者队伍。另一方面就是：会场纪律。开会一定要按时到场，稀稀拉拉，一会来一个不行。一是开会时要把手机关闭，实在有要办的事，你放在震动状态。二是不要来回走动，更不能中途退场，有事向组长请假。三是不要交头接耳，更不能大声说话。这既是对别人的不尊重，打断讲话人的思路，又影响身旁的人听讲。四是不要吸烟，实际上，卫生部已经下了禁令：从5月1日起公共环境禁止吸烟的。会吸烟的同志要忍一忍，包括我自己。

我们当志愿者，参加活动也是自愿的，不要有什么压力和思想顾虑。我们要造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅的局面，不能让一个同志憋了巴屈。

同志们，志愿者的事业是一个有希望、大有可为的事业，是一项与时俱进、造福民众的事业。我们相信，在上级部门的领导和重视下，社会各界齐心协力，志愿者求真务实，振奋精神，开拓创新，扎实工作，我们一定能为我市进入百强县前50名、建设现代化中等城市、打造和谐幸福开原做出新的更大的贡献!

谢谢!

篇4：在全县会议上的讲话

在全县会议上的讲话(一)：在全县统战工作会议上的讲话

同志们：今天召开的全县统战工作会议，主要是传达贯彻全国、全省和全市统战部长会议精神，总结我县统战工作，部署全县统战工作任务。现在先由我向同志们传达全国、全省和全市统战部长会议精神，并就我县去年统战工作情况和今年工作任务讲几点意见。等一下县委杜副书记将要作工作布置。如果我讲的有不妥之处，请大家按照杜副书记讲话贯彻执行。

一、全国、全省和全市统战部长会议主要精神

全国统战部长会议于11月16日至17日在北京召开。中央政治局、全国政协主席贾庆林同志出席会议并作了重要讲话;全国政协副主席、中央统战部部长刘延东同志作工作报告。贾庆林同志对统战工作提出了四点意见：(一)切实把促进发展作为统一战线的第一要务，广泛动员和积极组织广大统战成员，紧紧围绕十六届五中全会确定的“十一五”期间我国经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务，选择一些具有全局性、宏观性、前瞻性的课题，深入调查研究，积极建言献策，为制定和实施“十一五”规划献计出力。(二)要高举大团结、大联合的旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，推动社会主义多党合作事业，促进少数民族和民族地区经济社会发展和社会稳定，引导宗教与社会主义相适应，争取港澳人心回归，做好台湾人民的工作，调动党外知识分子的积极性，探索新的社会阶层人士统战工作规律，不断巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。(三)要以高度的政治责任感和认真负责的工作态度，协助民主党派和工商联做好地方组织的换届工作，真正把那些政治素质好、能与共产党亲密合作，有较广泛的代表性、较大的社会影响、较强的参政议政和组织领导能力的新一代党外代表人士选拔和培养起来，为多党合作事业的发展奠定坚实基础。(四)要深入开展“树统战干部形象，建党外人士之家”活动，进一步加强自身特别是领导班子建设，不断提高统战干部的政治把握能力，学习创新能力，调查研究能力，团结交友能力，处理问题能力。努力造就一支政治坚定、作风民主、学识丰富、业务熟练的高素质统战干部队伍。

全省统战部长会议于今年2月20日在广州珠岛宾馆举行。中共广东省委副书记欧广源同志，省政协副主席、省委统战部部长李统书同志出席了会议并作重要讲话。省委副书记欧广源同志在讲话中对统战工作提出六点意见和希望：(1)要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领统战工作全局;(2)要围绕中心，服务大局;(3)要发挥优势推进社会主义和谐社会建设;(4)要大力加强党外代表人士的培养选拔;(5)要为贯彻落实“一国两制”方针，进一步促进香港澳门的繁荣稳定服务;(6)要进一步加强统战干部队伍和机关建设。

全市统战部长会议于3月16日在湛江市召开。市委徐志农同志出席了会议并作讲话;市政协副主席、市委统战部部长王克明同志总结了去年全市统战工作并提出了今年的工作任务。下面将徐和王部长的讲话精神结合到我县统战工作实际一并贯彻，就不单独进行传达了。

二、我县统战工作情况

以来，我县统一战线工作在县委的领导和市委统战部的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，认真开展保持共产党员先进性教育活动，不断提高队伍素质，围绕县委工作中心，为实现构建有资源特色经济强县和促进社会和谐作出了积极的贡献。

(一)围绕县委中心工作，积极为促进经济社会协调发展服务

构建有资源特色经济强县是我县制定的经济发展目标，也是统战工作围绕的中心。我们坚持以科学发展观为指导，围绕中心，服务大局，积极引导统一战线广大成员为促进经济社会发展作贡献。

1、协助做好“粤台农业合作示范区遂溪园区”的规划。3月，省委作出在我省建设粤台农业合作试验区的重要决策。得到这个信息后，我们及时向县主要领导作了汇报。县领导十分重视，亲自过问，成立了领导小组，并指定一名副书记负责，一名副县长和统战部长配合抓。同时，我们积极向上级相关部门推介我县良好的投资软环境和得天独厚的自然资源和地理位置。积极协同农业、国土、水利、畜牧等部门做好园区的立项、选址、政策和宣传等工作。经过多方努力，去年10月，“粤台农业试验区遂溪园区”被市政府上报省政府审批。接着我们联系引介了20多位台商前来参观洽谈。目前，县委、县政府已将园区建设纳入遂溪县“十一五”规划农业发展的蓝图。

2、全方位做好对台商的服务工作。在我县投资的台商是湛江市各县(市、区)最多的。做好服务工作，营造一个良好的投资软环境，有利于进一步以商引商。基于这种认识，我们积极从以下几方面做好对台服务工作：一是协调处理各种纠纷，维护台资企业的合法权益。去年初台资企业东松花卉有限公司在修建种植园中的道路时，伤了当地群众一座祖坟周围的草木，坟主漫天要价要求公司赔偿，并纠集多人到公司吵闹，影响公司的正常生产。我们知道后，及时到现场了解情况，并向岭北镇政府通报了情况。当地政府非常重视，及时派出分管政法的副书记带领镇社会事务办和田增村委会的干部会同县台办的同志到东松公司现场处理。经过协商沟通，双方达成谅解。去年台资企业雅泰公司员工因工致伤住院与公司在医疗赔偿方面产生纠纷，我们也派员多次做双方的协调工作，致使双方乐意接受调解意见。一年来，我们共接到台资企业或台商投诉案件5宗，经核查属实的3宗，协调处理3宗。二是主动为台商排忧解难。去年5月21日晚上8时许，台商林国均先生在其农场被几个从海南过来的台湾人殴打至重伤，他第一时间打电话给分管台务工作的副部长。我们及时开车到农场把他接送到县人民医院抢救，并向辖区公安派出所报了案。当晚，统战部几位部长一直在医院忙前顾后，协助医生对林先生进行检查。晚上12时又把林先生转到市人民医院治疗，整整忙了一个通宵。此后几天，派人轮流到医院守护，直至其度过危险期。对此，林先生及其家属、市台商协会的有关人员非常感激。一年来，我们为在遂台商办理出入境签注手续、企业注册登记、考换汽车驾驶执照和解决其在生产经营及生活中的各种问题30多次，深受台商好评。尤其是分管台务工作的领导，事无巨小，事必躬身。台商李东平先生说：“遂溪县台办是我们台商之家!”三是热情做好台胞的接待工作。去年11月25日，中日集团总裁林秋芬女士一行六人到遂溪保利公司考察，我们及时进行联络衔接。县委书记湛岳登同志和县长黄光同志在百忙中抽出时间予以接待，并邀请她参加工博会遂溪分团的有关活动，还安排统战部长全程陪同，使林女士和保利公司十分满意。回台后林女士还写了致谢函。

3、积极引介客人到遂溪调研和考察。去年，县委统战部积极争取市委统战部组织了两次到遂溪调研考察的活动。一次是湛江市党外高级知识分子来遂视察。8月31日至9月1日，湛江市委统战部组织了来自高校、企业和机关的有工业、农业、医药卫生、经济、法律等学科的48位党外专家、教授到遂溪县进行为期二天的调研活动，为遂溪经济建设“把脉开方”。11位专家代表分别从发挥遂溪糖业优势，拉长产业链;大力发展畜牧业，抓好特色养殖;发挥渔港、林木花卉、醒狮之乡优势，开发旅游业;建立工业园区，招商引资，加快工业发展等方面，提出了具有指导性、方向性、可操作性的意见、和建议。县委县政府领导对这次活动和专家们的意见给予了高度重视。第二次是香港荷李活狮子会到遂考察。9月3日，在湛江市委统战部副部长杨柳青同志的陪同下，香港荷李活狮子会会员一行12人，到遂溪县考察。当日，客人到遂溪县分别考察了欣达水产有限公司、新希望集团国雄饲料有限公司、中能酒精有限公司、五洲药业有限公司等企业。香港客人对遂溪留下深刻印象。

4、率先建立面向港澳台和海外的推介遂溪的海外联谊会网页。根据去年工作计划，我们组织力量，成立统战部信息化领导小组，由一名副部长任组长，办公室具体负责，加强信息化建设工作。并利用遂溪县今年举办的“数字遂溪，和谐遂溪”网页制作比赛契机，在全市率先建起了中共遂溪县委统战部和遂溪海外联谊会两个网站。对内加强了统战政策宣传，面对港澳台和海外加强了联系，成为连接游子与家乡的纽带，成为对外展示遂溪美好形象的重要窗口。

(二)学习贯彻中央5号文件精神，积极推进多党合作制度建设

去年初，中共中央下发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(中发5号)。我们及时组织学习和贯彻，并根据中央文件精神认真做好几项工作。

1、做好政协例会增补委员、常务委员的考察和推荐提名工作。去年我县召开政协七届三次会议前，由于人事调动、变更和工作需要等原因，我们及时提出增补政协委员和的意见，并严格按照委员、常务委员推荐提名的有关程序进行操作，做好政协的委员、常务委员的推荐提名工作。报县委会议审定，再提交七届政协会议通过。会议共增补了政协委员20位，常务委员8位。

2、做好党外人士政治培养工作。民主党派成员和无党派人士担任政府的领导职务，是实现共产党领导的多党合作的一项重要内容。县委对这项工作高度重视，将党外人士实职安排工作纳入党委议事日程，并形成制度。去年新任命了1名党外干部任县交通局局长职务。目前全县由党外人士担任实职的有副县长1名、政府职能部门正职领导1名，政府职能部门副职领导4名，乡镇副镇长2名。根据统战部门的职能要求，我们主要事做好对党外干部的调查摸底、考察培养、提名推荐等工作;对已走上领导岗位的，协助各级党委和政府对他们做到政治上信任、工作上放手、生活上关心，保证党外领导干部有职有权有责，充分发挥党外人士的才能。

3、做好民主党派联系工作。我县现有民主党派主要是民主同盟，共有盟员82人;另有民主促进会会员2人。加强与民主党派的联系沟通，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的现实需要。县委统战部应该首先成为民主党派最密切的朋友，最信任的合作伙伴。基于这一指导思想，我们注意多了解民主党派在思想建设和组织建设方面的情况，多倾听民主党派朋友的意见，多关心民主党派工作上遇到的困难，并积极向县委县政府领导反映以帮助他们及时解决。去年，民盟遂溪县委拟增补1名副主委、2名县委委员。经我部与民盟县委协商，并会同组织部研究、考察，确定委员、副主委人员名单，逐级上报，顺利进行了民盟的增补工作。

4、做好与非公有制经济代表人士的联系工作。民营经济已成为拉动我县经济发展的重要支柱，是经济发展的生力军。加强与非公有制经济人士的联系，是贯彻中央5号文件的一项重要内容，也是新时期统战工作的一项重要任务。去年，我们根据上级文件精神，再次对原工商业者人员进行调查(原工商业者调查工作于开始)，查清死亡人员和配偶情况，具体落实了原工商业者人员名单，提供给县财政局、社保局、民政局等相关单位，为落实原工商业者政策提供依据。去年县工商联拟增补七名副会长，我们会同组织部门及时做好考察工作。同时协助工商联积极发展会员，通过工商联团结、引导广大非公有制经济人士共同为遂溪经济社会发展作出贡献。

(三)加强与港澳台侨胞的联系，积极开展海外联谊

保持与“三胞”的经常性联系，开展海外联谊活动，争取“三胞”人心回归，凝聚力量，共创家乡繁荣，是统战工作的又一项任务。每年春节期间，县委统战部都联系安排了县四套班子主要领导到香港的团拜活动。每年湛江市举办工博会期间，统战部都认真把握机会，积极联络、邀请港澳台商和海外侨胞，完成好县委、县政府交办的任务，促进遂溪与海外的友好往来。

去年还着重做了以下几项工作。一是协助大成中学举办20周年校庆活动。遂溪县大成中学于1985年由港胞林文恩先生(香港浪淘花纱有限公司董事长)与县政府共同创办，林先生累计直接和间接投入上千万元。拟于10月2日举行大成中学二十周年校庆，林先生很重视这次活动，专门拿出50万元作活动经费。县委县政府领导极为重视这次校庆活动，专门成立了校庆筹备小组。县委统战部按照分工积极主动做好联络、接待工作，保证了校庆的圆满举办。二是协助山内黄镜秋学校举办20周年校庆活动。黄镜秋先生祖籍界炮黄江尾村，是湛江旅港同乡会会长、湛江市首批荣誉市民、遂溪县七届政协名誉主席、遂溪县山内黄镜秋学校名誉校长。黄镜秋先生拿出退休金会同家人累计为山内黄镜秋学校捐资400多万元，为家乡福利事业捐资近200万元。黄先生年事已高，举办并亲自参加学校20周年庆典是他最大的心愿。他计划拿出10万元并委托统战部协助学校筹备校庆事宜。我们积极帮忙黄镜秋先生出谋献策，想方设法花最少的钱办好校庆活动，各方面都感到满意。三是继续抓好香港问题专项工作。而且安上级要求将这项工作建立长效机制来抓，注重加强联系，讲究方法，确保准确安全。

(四)加强民族宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义相适应

在县委、政府的领导下，我们按照上级民族宗教事务管理部门的要求，认真贯彻落实党的民族宗教政策，紧紧围绕“改革、发展、稳定”大局去做工作，为我县民族团结，社会稳定，经济发展发挥了积极的作用。去年，县民族宗教事务局和宋群秀同志分别被评为广东省民族宗教工作先进单位和先进个人;河源寺荣获“广东省文明宗教活动场所”称号。

一是积极扶持少数民族脱贫致富。我们在去年扶持的基础上，做好跟踪服务和今年的调查工作，帮助解决覃娟等4户特困户生产资金困难的问题。

二是建立健全宗教各项规章制度。在认真学习贯彻国务院《宗教事务条例》的基础上，指导宗教活动场所不断完善管理制度。去年，结合本县实际统一制定了《遂溪县宗教活动场所七项管理制度》，使我县登记开放的3寺6庵1教堂全面落实制度化、规范化管理。

三是妥善处理宗教上访，维护社会稳定。对于信众和宗教界人士的上访，我们做到依法、及时和妥善处理。去年龙华庵、玉泉寺、玉泉庵和护国寺等四个宗教场所反映历史遗留的土地权属问题，我们都积极派人查阅档案，调查了解情况，会同国土、公安和民政等部门和当地政府妥善处理，维护宗教团体的合法权益。

四是举办了宗教事务条例培训班。去年12月16日以县民族宗教事务局的名誉在县府四楼会议室举办了《宗教事务条例》学习培训班，县佛协和各宗教团体负责人等50多人参加了学习，县政府、县政协领导出席了开班仪式。

五是引导宗教界为社会公益事业捐资出力。去年，我县宗教界为社会公益事业和扶贫救济共捐款捐物28400元。其中佛教界为县残疾人捐款13000元，天华庵为城月二小修路捐款10000元。

(五)扎实开展先进性教育活动，积极推动统战干部队伍自身建设

按照县委安排，县委统战部参加第一批先进性教育活动。我们充分利用这次学习教育活动的机会，认真组织好各阶段学习，取得了一定成效。全体共产党员按照“有理想、有责任、有能力、形象好”的目标和“树统战干部形象、建党外人士之家”的要求，联系实际，加强学习，对照检查，努力改进思想和工作作风，并通过开展批评与自我批评、建立健全规章制度、制定整改方案、营造“想干事、敢干事、会干事、干成事”的工作氛围等，推动了各项工作深入开展。同时，我们还结合统战工作实际在机关内开展争当“五型干部”(学习型、思考型、民主型、创新型、实干型)和争创“五个之家”(团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家)活动，推动机关作风建设，增强机关自身凝聚力和战斗力。

在做好统战工作的同时，我们积极服从县委县政府各个时期中心工作要求，完成各项任务。例如，我们发挥牵头单位的作用，带领有关部门支持挂钩乡镇的各项工作;我们积极参与农村固本强基工作，被评为先进单位，杨小同志被评为先进个人;按照分工积极做好伤残军人和企业军转干部的联系帮扶工作;妥善处理好统战对象的来信来访，维护社会和谐稳定，等等。

以上成绩的取得，是县委正确领导的结果，是我县各级党委高度重视和支持统战工作的结果，也是统一战线成员共同努力、各级统战干部积极进取的结果。在此，我代表县委统战部向在座的各位领导，并通过你们向全县统一战线成员和统战干部，表示衷心的感谢!

去年，我县统战工作虽然有了新的发展，取得了一定成绩，但离上级要求还有一定差距，仍存在着许多困难和实际问题。比如办公条件简陋，统战活动经费不足等，使我们在一些工作中感到有心无力，对外联谊交友工作力度显得不够;统战理论调研工作开展成果不够突出;另外，年初制定的一些工作要点个别项目尚未能完满完成。这些问题有待在今后加以解决。

三、我县统战工作的主要任务

是“十一五”规划的开局之年，也是统战工作面临新形势肩负新任务的一年。统战工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻党的十六届五中全会和县委十届五次全会精神，紧紧围绕经济建设中心，以争当排头兵的姿态，充分发挥统一战线凝聚人心归向、构建和谐社会的优势，做好增进大团结的工作，调动方方面面的积极性共同为实现我县“十一五规划”的宏伟目标而努力。

按照全市统战部长会议的工作部署，结合本县实际，今年我县统战工作要着重抓好以下几方面工作：

(一)继续深入贯彻中央5号文件精神，切实协助做好各级班子和民主党派、工商联换届筹备工作

中共中央先后于2月18日和2月8日分别下发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(中发5号)和《关于加强人民政协工作的意见》(中发5号)，体现了以胡锦涛为的中共中央对新时期统一战线工作的高度重视。这两个5号文件是我们做好统战工作的纲领性文件，我们要认真学习贯彻。要组织各级统战干部、统一战线成员单位和统战口有关单位干部认真开展学习活动，各单位要制订好学习计划，保证学习时间，确保广大干部深刻领会中央文件的精神实质，进一步提高政策理论水平。通过深入贯彻中央两个5号文件精神，全面推进我县统一战线工作。

贯彻落实中央5号文件精神，当前还要具体做好几件工作：一是继续做好党外干部的调查、选拔、考察、推荐工作。，我们曾向各镇和县直副局以上单位发放党外后备干部推荐表500余份，确定填报对象为副股级以上或大专毕业以上或中级职称以上的党外在职干部，并将掌握的党外干部情况存入电脑，建立档案，实行信息化管理。由于情况的不断变化，这次我们重新发放一份《民主党派、无党派人士登记表》(具体填报要求由陈海荣副部长再作说明)，希望各镇、各机关单位认真填报，以便做好各级镇人大、政府和县政协换届前党外人士安排的物色、考察和推荐工作。二是继续支持民主党派加强自身建设，包括协助民主党派机关解决办公经费困难等问题。三是进一步健全与民主党派、工商联负责人联席会议制度。四是加强统战理论的调研，促进成果转化，以指导我县统战工作实践。

(二)深入开展非公有制经济领域统战工作，推动民营经济迅速健康发展

要加强与工商联的联系和工作指导，组织力量对民营企业各行业情况深入调查研究，做好民营企业建档立案工作。要在充分调查研究的基础上，指导成立行业协会、商会，并进一步发挥行业协会、商会的作用，团结、帮助、引导、带动广大非公有制企业主把企业做大做强。积极引导广大非公有制经济人士在增强经济实力的基础上弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，支持社会公益事业，争当社会主义新农村建设排头兵。

认真做好县工商联的换届工作。在换届筹备中，要做好对拟进班子人选和执委、人选的调查摸底工作，为建设一支坚决拥护共产党领导、坚定走中国特色社会主义道路的新一代非公有制经济人士积极分子队伍奠定坚实基础。

统战干部和工商联机关干部要进一步强化服务意识，时刻把企业的事情挂在心上，平时注意多主动关心、联系企业，遇到问题，及时协调相关职能部门予以妥善处理。把工商联办成广大非公有制经济人士之家。

(三)建立专项工作长效机制，促进港澳台和海外统战工作

做好港澳台和海外统战工作，是实现祖国统一、促进祖国繁荣的大事。按照上级的部署，从我县实际出发，做好港澳台和海外统战工作主要有两方面任务：一是要以高度的政治责任感贯彻落实“一国两制”方针，建立港澳专项工作长效机制，维护港澳的繁荣稳定;二是要开展海外联谊，推介宣传遂溪，交友招商引资，促进经济繁荣和社会和谐发展。当前要具体做好几项工作：

1、年内要协助遂溪旅港同乡会做好换届工作。由于会员较少，联络又比较困难，香港同乡会已多年没进行换届工作，年内争取吸收更多会员，发展壮大同乡会，并协助做好换届工作。

2、对港、澳乡亲进行调查造册。这是开展港澳专项工作的需要，也是开展港澳联谊的需要。各镇党委政府要大力支持，各有关部门要密切配合，共同做好这项工作。

3、加强与港澳台侨胞第二、三代的联系。要立足统一战线的长远发展，不忘老朋友，广交新朋友，深交好朋友，重视联系和团结港澳青年一代、中产阶层、宗教界等各阶层人士，多开展一些有意义的联谊活动，使海外联谊可持续发展。

4、办好中共遂溪县委统战部网站和遂溪海外联谊会网站，并以此为交流平台，面向“三胞”，发挥乡情、亲情、友情、商情优势，向港澳台侨胞和海外华人社团大力宣传我县改革开放、经济社会发展所取得的成就，介绍我县的历史文化和投资环境，争取人心的回归。

5、配合创建粤台农业合作示范园区，进一步做好对台和招商引资工作。要跟踪联系园区招商工作，主动出击联系，多方争取台商到遂投资。在做好“引商”的同时，更要做好“稳商”工作。要在维护台资企业的合法权益、主动为台商排忧解难和台胞的接待工作等方面进一步加强服务工作的力度。

(四)加强民族宗教工作规范化管理，促进社会和谐稳定。

民族宗教工作无小事，事事关全局。当前国际上所有的动荡几乎没有一件不是涉及民族或者宗教问题的。我们一定要从贯彻党的民族宗教政策维护社会和谐稳定的高度去认识做好这项工作的重要性。

1、要继续做好少数民族调查跟踪工作，配合“献爱心、送温暖”活动，积极扶持、帮助少数民族特困户解决实际困难。

2、要继续做好《宗教事务条例》的贯彻实施工作，督促各宗教活动场所根据《遂溪县宗教活动场所七项管理制度》制定相应措施，促进宗教活动场所的整改，不断完善宗教活动场所管理制度。

(五)抓好统战部门自身建设，不断提高统战干部和机关工作效率

继续巩固保持共产党员先进性教育活动和实施固本强基工程的成果，继续抓好机关作风建设，加强领导班子建设和干部队伍建设，加强党风廉政建设，坚持开展“树统战干部形象，建党外人士之家”活动，培养一支“人格好、人缘好、形象好”的统战干部队伍。

进一步加强理论学习，大兴调查研究之风，采取措施鼓励统战干部开展新时期统战工作的理论研究，用理论来指导统战工作实践。加强统战系统办公自动化建设，发扬勤俭节约优良传统，大力推进节约型机关建设，营造团结民主、务实高效的机关文化氛围。

同志们，统战工作肩负光荣使命。让我们站到提高党的执政能力的高度，着眼促进经济繁荣、社会和谐的目标，以求真务实、锐意创新、奋发有为、勇争排头兵的精神，积极做好统战工作，在县委的正确领导下，为实现我县“十一五规划”的宏伟蓝图而努力奋斗!

在全县会议上的讲话(二)：在年全县卫生工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们这里召开全县卫生工作会议，主要任务是贯彻落实省、市卫生计生工作会议精神，认真总结20xx年全县卫生工作，研究部署今年工作任务。刚才，晚莲局长作了一个很好的工作报告，会议对20xx年度全县卫生系统先进单位进行了表彰。借此机会，我代表县政府向取得优异成绩的先进单位表示祝贺。

20xx年，在县委、县政府的坚强领导和相关部门的大力支持下，全县卫生系统紧紧围绕县委、县政府工作重心，着力改善民生，增进群众健康，各项卫生事业得到长足的进步和发展，取得了可圈可点的成绩。刚才晚莲局长已经总结回顾了去年全县卫生工作取得的成效和成绩，我就不重复了。这些成绩的取得，凝聚了全县广大卫生工作者的辛勤努力，体现了卫生系统开拓创新的精神。在此，我代表县政府向广大卫生工作者表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!

刚才晚莲同志就做好今年卫生工作作了全面部署。下面，我再强调三点意见：

一、抓重点、求突破，统筹推进医药卫生体制改革

医药卫生体制改革是卫生系统一项非常重要的改革举措，是非改不可，非啃不可的硬骨头。十八届三中、四中全会对深化医药卫生体制改革提出一系列新要求，明确统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，为卫生事业“深水区”改革指明了方向。全县卫生系统要按照新形势特点、新部署要求，自觉把改革创新作为推进卫生事业发展的主线，坚持以公益性为核心、保基本为底线、强基层为重点，推进医保、医药、医疗“三医联动”，着力在重点领域和关键环节取得新突破。一是要扎实推进公立医院改革。今年全省所有县(市、区)全面推开县级公立医院综合改革，这项工作涉及多个环节，牵一发而动全身，是医改的重点和难点。我们要充分认识县级公立医院综合改革的重要性、艰巨性和复杂性，切实履行职责，建立完善价格调整、人事管理、收入分配、医保支付等工作机制，统筹推动县级公立医院综合改革。在改革推进过程中，要坚持改革方向的公益性，严格按照方案要求，科学调整医疗服务价格，足额保障财政投入，落实并创新治理机制，加强监测指导，创造好的经验。二是要完善全民医保体系建设。全民医保是医改提出的重要目标，旨在减轻群众个人支付的医药费用负担，是群众看病就医的重要保障。首先要完善新农合便民服务机制。建立健全与经济发展水平和居民收入状况相适应的筹资增长机制，继续大力推进新农合按病种、按床日、总额预付等支付方式改革，实现县域内定点医疗机构全覆盖，积极推广“一站式”即时结算服务;其次要完善新农合大病保险制度。进一步做好大病保险与基本医保、大病免费救治、医疗救助等制度的衔接，放大政策效应，提升大病保障能力，从多途径着力解决群众看大病难看大病贵问题。再次要完善新农合监管机制。高度关注提高新农合基金使用，切实加强新农合基金监管，严密防范和严肃查处骗保等违法违规行为。三是要坚持强基固本。要从最薄弱的环节改起，筑牢基层医疗卫生服务网底。推行分级诊疗、双向转诊，建立省市医院与县级医院、县级医院与基层医疗机构之间的便捷转诊通道，综合运用医疗、医保、价格等手段，引导病人首诊在基层;要巩固基本药物制度，彻底改变基层医疗机构“以药养医”的现状，推进基药制度向县级公立医疗机构拓展;要加快完善基层医疗卫生服务体系，不断增强基层医疗卫生服务的可及性和便利性;要健全财政保障机制，进一步完善医疗机构绩效考核和收入分配制度，有效调动基层医务人员积极性和创造性。四是要积极发展社会办医。市委、市政府“1+12”改革文件《关于公共服务领域进一步扩大开放的意见》，就支持和鼓励社会力量办医提出了相关举措，明确了政策导向。我县要积极稳妥推进社会办医，完善并落实支持社会办医的配套政策，引导社会办医走差异化发展道路，鼓励社会资本进入医疗保健领域，兴办上规模、有特色的医疗机构，不断优化医疗资源布局，满足群众多元化医疗服务需求。

二、抓预防、促普及，逐步完善公共卫生服务体系

公共卫生是保障人民健康的基础工作，也是政府公共服务的重要内容。近年来我县公共卫生服务工作虽然做得比较扎实，但面对严峻的疾病预防控制形势，要始终坚持预防为主，完善服务体系，强化网络普及，切实做好公共卫生工作。要进一步强化“预防为主、防治结合”的工作方针，切实加强公共卫生、重大疾病防治和健康教育，切实保障人民群众健康。一是加强艾滋病等重大疾病防控体系建设。省政府决定从今年起，每年拿出3000万元，用于全省贫困家庭艾滋病机会性感染者免费检测和治疗，这是省财政增加预算用于全省两项民生领域实事之一，我县卫生部门要精心操作，切实把好事办好、实事办实。要务实抓好结核病、人禽流感、霍乱等重大传染病防治及突发应急预案，加强日常监管筛查，确保科学、高效应对处置。二是加强食品安全风险监测体系建设。要建立风险监测会商制度，组织开展食品安全风险专项监测，继续做好国家食品安全标准宣传贯彻和追踪评价。要进一步强化应急意识，完善应急预案，开展经常性应急演练，加强疫情研判和防控，做到监测资料分析研究和疫情研判到位、医务人员培训管理到位，不断提高卫生应急处置水平。三是加强新时期爱国卫生体系建设。要持续巩固全省卫生城市创建成果，做好国家卫生县城创建工作，不断完善长效管理机制，强化动态管理。积极推进卫生城镇创建工作，深入开展城乡环境卫生整洁行动，加强农村饮用水卫生监测，不断完善社会卫生综合治理，倡导卫生健康风尚，努力提升群众文明卫生素质。

三、抓项目、重人才，切实加强医疗服务能力建设

随着经济社会快速发展、城镇化进程快速推进、生产生活方式转变以及环境污染的影响，各类健康危害因素多重交织，群众医疗卫生的需求日益增长和提高，这对医疗卫生行业既是考验，也是鞭策，既是机遇，更是挑战。一是要加强基础设施建设。我县优质卫生资源总量不足的问题比较突出，当务之急就是要抓好卫生项目的争资立项和建设进度，不断改善群众看病就医条件。项目争取力度要大，各有关部门要认真研究政策方向和项目资金投向，在字里行间找政策抓机遇，精心策划、强化对接、把握主动，积极向上争取医疗卫生项目支持。项目建设进度要快，加强项目调度，在建的要抓紧推进，新建的要抓紧做好项目论证、规划、设计等前期工作，尽快组织开工。二是要突出人才队伍建设。要以学科建设、高层次人才队伍建设为重点，加强公共卫生人才、社区卫生人才、农村卫生人才、计生技术人才和管理人才队伍建设，全面提高卫生队伍整体素质。要切实加强对卫生战线干部的教育、培训，提高他们的政治、业务素质的职业道德水准，不断增强队伍的改革创新意识、开拓进取能力和为人民服务的本领。

卫生工作是一项社会性强、系统性强的工作，需要方方面面的协同配合和社会各界的理解支持。医疗改革是必须的，改革的问题和困难也是客观存在的。医疗卫生服务的供需矛盾仍然突出，随着工业化、城镇化、人口老龄化进程不断加快和生活水平的不断提高，群众对医疗服务需求进一步释放。全县各乡镇各单位要强化大局意识，紧紧围绕卫生事业改革发展大局，各司其职，主动参与，带头履行卫生工作职责，在工作上配合、信息上共享、责任上落实，努力形成齐抓共管、共同推进的工作合力。

同志们，新常态带来新机遇，新机遇要求新作为。今年新一轮机构改革将把卫生、计生两部门合并组建卫生计生委，这是保障人民健康、提高人口素质的重要举措，也是合理配置资源、加强卫生和计生工作的客观需要。面对改革发展新常态，大家要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，坚定信心、凝聚共识，创新举措，努力开创卫生事业发展新局面，为建设开放繁荣秀美幸福新安福作出积极贡献，实现更大作为!

篇5：在全省会议上的讲话

在全省会议上的讲话(三)：在全省老干部工作会议上的讲话

同志们：

这次全省老干部工作会议的主要任务是：认真学习贯彻全国、全省“双先”表彰大会和全国老干部局长会议精神，总结20xx年工作，部署20xx年全省老干部工作，切实把中央、省委对老干部工作的方针政策要求落到实处。

一、20xx年全省老干部工作回顾

在省委的正确领导下，我省老干部工作紧紧把握为党和人民事业增添正能量，适应改革需要，突出问题导向，狠抓工作落实，以务实创新精神推动老干部工作科学发展，取得了新的成效。

一是深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神。各地各单位把加强学习教育，突出思想政治引领，作为首要政治任务，引导老干部始终做到政治坚定、思想常新、理想永存。全面加强学习教育。省委省政府举办老同志情况通报会11次，夏宝龙、任泽民、胡和平、赵一德、茅临生、汤黎路等省领导分别通报重要会议情况，全省共组织各类情况通报会998次，老干部读书会1447次，党支部骨干培训班179次。丰富党支部组织学习生活内容，采取传统学习与现代网络等新媒体相结合，开设微型党课、网络学习课件、邀请专家辅导、开展专题研讨、座谈交流、送学上门等，深化学习教育效果，引导老同志在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。大力加强“两个阵地”的学习教育活动。优化教学安排，开设“常青园大讲堂”，丰富政治文化内涵。举办全省老年大学、老干部活动中心经验交流会和老干部文体比赛活动，充分发挥老干部团体协会和骨干队伍在学习教育中的作用，大力弘扬社会主义核心价值观。

二是组织开展多种形式的主题实践活动。会同组织部联合开展全国、全省离退休干部“双先”选树活动。各地各单位通过举办最美事迹巡回报告会、组织最美风采宣传展示等，扩大最美典型的影响，营造出浓厚的学最美、献余热、争先进氛围。举办浙江省老干部庆祝新中国成立65周年大会，省委书记夏宝龙等省领导出席会议并讲话，1500余位老同志及各界代表出席。组织在杭老干部演唱会，970位老同志登台献演。举办“中国梦·钱江情”图片全省巡回展。打造“红色典藏”系列活动工作品牌，组织开展红军时期离休干部抢救性采访报道、制作专题片，“七一”前夕举办《浙江老红军的烽火人生》首发式，启动抗战老同志系列采访，把蕴含在老同志身上的正能量激发出来。围绕“五水共治”等省委省政府中心工作，组织老同志“走基层、看变化、促发展”活动，全省共组织1378次，参加人员8.6万人次，得到各级党委政府领导的充分肯定。

三是用心用情做好老同志的服务管理工作。不折不扣落实好中央和省委关于老干部生活待遇政策，全力打造倾情关爱、生活服务、困难帮扶“三张网”。深化网络化的倾情关爱服务。履行老干部工作主管部门和领导小组办公室职责，商定办实事项目，推动成员单位每年为老干部办实事制度的落实。进一步明确议事协调会议制度、完善成员单位的职责，充分发挥省委老干部工作领导小组统筹协调、组织谋划、指导监督的职能作用。许多市县也充分发挥各级老干部工作领导小组的组织协调作用，推动成员单位为老同志办实事、解难事。深化网络化的生活关爱服务。加强督查，巩固和发展离休干部“三个机制”。做好健康体检疗休养工作，开展义诊咨询服务，普及医疗保健知识，推行离休干部全省异地就医联网结算等，进一步优化医疗保健服务。推进社区“四就近”服务，让老同志有更多靠得近的照顾。深化网络化的困难帮扶服务。综合运用条块结合、区域联动、资源共享、购买服务、志愿服务等方式，为老干部提供个性化帮扶。健全帮扶长效机制，设立帮扶专项资金，对生活困难、身患重病、易地安置、“空巢”独居的老干部，给予特殊的帮助，统筹推进易地安置困难老同志走访慰问等，让老同志感受到党委政府的关心关爱。

四是深化老干部工作重点问题的调研指导。参与配合中组部开展“利用社会资源、整合社会力量做好老干部工作”、“老干部工作如何为老龄事业发展提供可资借鉴的经验”、“我看党的建设”等三个课题的深度调研活动。深入推进7个重点课题调研，上下协同、统筹整合系统内外力量，形成了一批高质量的调研成果。举办“发挥老干部作用，为党的事业增添正能量”专题工作研讨会，统一思想认识，集思广益、合力破题。加强对省直单位的工作指导。坚持以问题为导向，从制度机制、“两项建设”、“两项待遇”、服务管理、自身建设等5个方面，开展省直单位老干部工作检查，各单位把迎检过程作为加强领导、推动工作提质增效的过程，促进了服务管理水平的提升。举办全省信息宣传调研工作和省直单位老干部工作人员培训班，提升综合能力和政策业务水平。我省的信息调研工作继续走在全国前列，中组部《老干部工作情况交流》全年采用信息12条，2篇调研报告分获一、二等奖。

五是加强老干部工作部门的自身建设。各地各单位坚持高标准开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，第一批教育实践活动的单位深化整改落实，巩固建章立制成果，形成守规矩、改作风的新常态。第二批教育实践活动的单位聚焦问题、从严从实，建立健全作风建设的长效机制。广大老干部工作者精神上补了“钙”，作风更加务实。加强能力建设。坚持搭建学习提高平台，省委老干部局通过深化“奋斗·责任·担当”主题学习月活动等形式，系统推进工作队伍的学习培训。各地各单位通过深化中心组和支部学习制度建设，积极选派干部参加业务培训等，进一步提高政策业务水平。积极创造实践锻炼机会，以调研跟组、活动跟队、学习跟班等形式落实传帮带制度，以轮岗交流，岗位练兵，上挂下派外派等形式拓展工作视野，让年轻干部在实践中提高能力水平。突出落实党建主体责任这一重点，坚持业务工作与党建工作两手抓、两手硬，把“三严三实”要求贯穿队伍建设始终。

我们也清醒地看到老干部工作还存在许多不足和问题。有的思想认识还不到位，对老干部工作重视程度不够，对老同志感情上贴近还不够。有的改进创新的信心不足、办法不多，习惯于用传统方式推动工作，存在着不敢创新、不愿创新、不会创新的现象。有的偏重微观服务，缺乏宏观思考，工作定位不够精准，认识新常态、适应新常态有待及时跟进等，需要我们在今后的工作中切实加以解决。

二、20xx年工作的主要任务

20xx年我省老干部工作总体要求是：深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真贯彻落实全国、全省离退休干部“双先”表彰大会精神和全国老干部局长会议部署，牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向,全面落实从严治党要求，坚持服务大局，稳中求进，改进创新，不断强化离退休干部思想政治建设和党组织建设，进一步做好老干部服务管理工作，充分发挥老同志的重要作用，切实加强自身建设，更好地凝聚起全面深化改革，推进法治浙江、“两美”浙江建设的强大力量。重点抓好以下几项工作。

(一)深入学习全国和全省离退休干部“双先”表彰大会精神，切实把思想行动统一到中央和省委要求上来。这次全国和全省离退休干部“双先”表彰大会，是新形势下召开的一次重要会议。的重要讲话，为做好新形势下的老干部工作指明了努力方向、提供了重要遵循。刘云山同志对老干部工作的重要讲话，具有很强的思想性指导性针对性。省委夏宝龙书记的重要讲话，抒发了对广大老同志的深情厚意，寄托了对广大老同志的殷切希望，充分体现了省委对老干部工作的高度重视和对老同志的关心爱护。胡和平同志对做好我省老干部工作提出明确要求。我们要深刻领会中央和省委领导的讲话精神，深入把握蕴含其中的新思想新观点新要求，切实把思想行动统一到中央和省委要求上来。

1.深刻领会老干部工作特殊重要地位论述，切实担负起服务管理老干部的职责。指出，老干部工作是非常重要的工作，是中国共产党党的建设的特色，承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务，具有特殊重要的地位。这一重要论述，把老干部工作的地位作用提升到新的高度，赋予我们更大的责任和使命。我们一定要带头学习领会贯彻，进一步增强责任意识、大局意识和服务意识，自觉把工作放到党委政府工作大局中谋划推进，以敢于担当的精神、奋发有为的态度、扎实有效的作风，担负好服务中心、服务大局、服务老同志的重任。要进一步找准定位、发挥职能作用，经常听取老同志的意见建议，经常与相关部门沟通协调。各地各单位要把这一重要论述精神，向党委和组织部门及时准确地汇报好、向老同志所在单位领导班子特别是一把手认真传达好，进一步赢得各级领导对老干部工作的重视支持。通过适当方式向老同志做好传达，让他们感受到以同志为的党中央的真切关怀。也要积极向社会各界做好宣传，以好的导向，推动全社会形成敬老、爱老、助老的新风尚。

2.带头践行尊老敬老的光荣传统，对老同志始终保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事。刘云山同志强调，贯彻落实党中央的方针政策、做好老干部工作，关键是要弘扬敬老爱老的光荣传统。这既体现了我们党对老同志一贯的礼敬和尊重，也是我们做好老干部工作的基本态度、基本作风、基本方法。30多年来，我省老干部工作部门积淀形成了独特的优秀服务文化，也涌现出一大批用心用情、敬业奉献的优秀老干部工作者。我们要学习好他们的先进事迹，进一步继承发扬以人为本、服务为先的优良传统，内化于心、固化于制、外化于行，贯穿于老干部工作之中、根植于工作队伍精神之中。要牢记老同志的历史功绩，把老干部工作视为一项崇高的事业，发自内心、敬爱至恭地对待老同志，广泛听取老同志意见。要像亲人一样体贴入微、周到细致地服务老同志，加强与他们的心灵沟通、关心他们的身体健康、关爱他们的精神需求。要坚持从一件件具体事情做起，认真落实社会服务优老惠老的相关政策，积极推出利老便老的具体措施，妥善解决老同志的特殊困难，让广大老同志安心、舒心、暖心过好晚年生活。

3.把握正确的价值取向，激励老同志为党和人民事业增添正能量。党的组织路线历来是为政治路线服务的。老干部工作作为党的组织工作和中国特色干部人事工作的重要组成部分，为党和人民事业增添正能量，是实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦赋予老干部工作的光荣使命，是老干部工作落实爱党、忧党、兴党、护党要求的具体体现，是实现离退休干部老有所为、老有所乐的客观需要。要充分发挥组织作用，把离退休干部党支部打造成增添正能量的“发动机”，把老年社团组织打造成增添正能量的“放大器”，把学习活动阵地打造成增添正能量的“精神乐园”。各地各单位要坚定主心骨，老同志是党十分难能可贵的重要执政力量，充分运用好他们理想信念坚定，党性观念强，对党有深厚感情的优势，帮助我们增强政治定力;占领主阵地，把激励老同志为党和人民事业增添正能量作为重要任务，为党建设好老干部工作阵地和老干部队伍;唱响主旋律，高度重视网络宣传工作，组织广大老同志积极发声，引导他们讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音，维护党和政府的良好形象。

4.深刻领会可持续推进的重要判断，积极推动老干部工作的改进创新。刘云山同志指出，老干部工作也有一个改进创新的问题，有一个可持续推进的问题。这一重要判断，适应了以来党中央治国理政、从严治党的新要求，我国快速进入老龄社会、老年人口迅速增加的新形势，是对老干部工作规律性认识的进一步深化。要求我们必须坚持好传统，保持政策的连续性稳定性，更要适应新形势，与时俱进地创新理念思路、完善制度机制、改进方式方法。要树立统筹协调的理念，整合社区、社会的资源力量为老干部工作服务，构建各方支持、共同参与的“大服务”。要完善服务管理机制，探索建立单位、社会、家庭相结合，各负其责、优势互补、务实协作的工作机制。要改进服务管理手段，充分运用信息、网络等现代化服务手段，深化老干部服务管理信息系统、搭建老同志网上思想政治、文化养生、发挥作用平台等，不断提升服务管理效果。

(二)强化责任担当，进一步强化离退休干部思想政治建设和党组织建设。加强离退休干部思想政治建设和党组织建设，是推进党的建设新的伟大工程、巩固党的执政基础的重要方面，是做好老干部工作的关键所在。我们要以提出的从严治党八个方面要求为指导，加强“两项建设”，努力让离退休干部党组织成为坚强的战斗堡垒、老干部工作领域成为巩固的思想阵地。

1.明确责任主体，落实“两项建设”各项要求。强调，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。我们要认真贯彻这一要求，按照中组部关于加强和改进离退休干部党支部建设的意见，以及胡和平部长的讲话要求，强化各级党委(党组)主要领导的第一责任人职责，细化组织部门和老干部工作部门抓党建的具体职责。切实担负起离退休干部党支部建设的主体责任，建立健全党建工作责任制，以责任传递压力，以压力推动落实。要把“两项建设”作为一项重要任务，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，认真配合组织部门抓好抓实。老干部工作部门负责同志要把抓好老干部“两项建设”作为最大的政绩，切实把从严治党责任承担好、履行好，把每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位。老干部工作者要强化党建理论、党建知识的学习，切实掌握党务工作本领，全面提升抓“两项建设”的水平。

2.严格政治纪律和组织纪律，深化离退休干部思想政治建设。要坚持把思想政治引领作为重中之重。突出理想信念和党性教育重点，深入组织学习十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，深入学习宣传老同志的典型事迹，引导老干部始终坚定理想信念，坚守精神追求。突出严守政治纪律和政治规矩的底线要求，让老干部正确认识全面深化改革和依法治国的内涵及其关系，正确认识当前社会治理的新常态，正确认识现实生活中的各种矛盾问题，切实在思想上划出红线，在行为上明确界限，始终同党中央和省委保持高度一致。突出思想教育的有效性，进一步采取老同志易于接受、乐于参与的教育活动方式，丰富教育活动的内容安排，采取传统学习手段与利用互联网、新媒体等现代技术相结合，打造立体化、全方位的学习的平台。要坚持强化学习活动阵地的党建建设。通过寓教于乐，将思想政治教育融入学习活动内容、贯穿学习活动全过程，进一步提炼培育精神文化，弘扬社会主义核心价值观、优秀传统文化和地方特色文化，组织凝聚好老干部党员。深化身养、心养、文养、德养、和养工程，打响我省老干部文化养老“五养”品牌，进一步浓厚文化氛围。要坚持制度化推进思想教育工作。建立健全党内关怀帮扶机制，完善和落实离退休干部党支部组织生活、理论学习、收缴党费和流动党员教育管理等务实管用的制度规定。突出增强制度的执行力，严肃党内政治生活，严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，除身体等原因无法正常参加之外，离退休干部党员都要参加组织生活和集中学习，真正让制度执行到人到事，成为硬约束。

3.注重工作实效，深化离退休干部党组织建设。要适应世情、国情、党情的新变化，继承传统和改进创新相结合，积极推进工作理念和方式方法创新，切实增强老干部党组织建设的系统性、预见性、创造性、实效性。创新党组织设置，按照一方隶属、多方管理的原则，探索在老年大学、老干部社团组织、社区、医院等老同志集中地建立临时党组织的方法途径，逐步形成社区、单位、协会、网络相结合的工作机制和属地就近管理模式，让老同志始终处于党组织的教育管理服务之中。创新党组织活动方式，结合老同志的身心特点、居住情况和兴趣爱好等，灵活选择活动地点，有机采取多样方式，做到动与静、个体与群体、分散与集中、网上与网下相结合，切实激发老干部党组织的活力和老干部党员的政治热情，努力实现对老同志教育管理服务的全覆盖。深化服务型党组织建设。突出政治属性，强化服务功能，农村注重指导帮扶、结对服务，重点探索建立离退休干部党支部与基层党组织，离退休干部与大学生村官的对口联系制度，推动当地党组织建设，提高“堡垒指数”。社区注重志愿服务、互助服务，重点深化拓展“点亮微心愿，共筑中国梦”和“守望相助”活动，激励老同志在社区认领服务项目，开展力所能及的服务，传播正能量。两新组织要探索通过线上点单、老干部党员线下服务的办法，组织引导离退休干部党支部为党建和发展献计出力。深化老干部党校建设。依托阵地资源，运用新兴媒体，丰富学习教育平台，开展老干部党建理论知识的培训，推进离退休干部党支部教育培训的常态化，使其成为老干部党建工作骨干力量培育的“孵化器”。省委老干部局将适时总结推广各地创建离退休干部基层服务型党组织、推进老年社团党建和离退休干部党员属地就近管理等方面的好经验好做法。各地各单位要按照“一地一特色”的要求，积极探索、大胆创新，构筑以离退休干部党支部为圆心，老党员、老干部为半径的同心圆。

(三)突出“四个作用”发挥，进一步引领老同志为党和人民事业增添正能量。为党和人民事业增添正能量，既是党和人民事业发展的现实需要，广大老同志的真诚愿望，也是新时期老干部工作的一项重要任务。我们要坚持自觉自愿、量力而行的原则，着眼“四个作用”发挥，以深入实施“四大行动”为引领，积极创设围绕中心、服务大局、贴近老同志的平台载体，为老同志持续贡献智慧力量提供有效渠道。

1. 深入实施“红色典藏”行动，充分发挥老同志政治优势，在坚定人民理想信念、加强思想政治引领方面有所作为。理想指引人生方向，信念决定事业成败。发挥老同志的政治优势，关键是要用老同志的事迹感染人、用老同志的言行引领人。各地各单位要深入实施“红色典藏”行动，抓住纪念党和国家重大节庆活动的契机，挖掘整理老同志的红色经历。激励老同志担当人民理想信念的宣传员，弘扬他们的革命精神和先进事迹，进一步深厚对党的感情，使广大老同志成为点燃信仰的火把、激发社会正能量的篝火。激励老同志担当党的科学理论宣传员，认真学习党的路线方针政策，走出家庭、走进社区、走向社会，传播党和政府的声音。激励老同志担当红色文化宣传员，把“红色史、光荣照、奉献录、正气歌”留下来、传下去。用阳光心态、快乐言行，影响人感染人。积极在主流媒体网站发声、扶正祛邪，净化网上舆论环境，维护党和政府良好形象。组织以“世界反法西斯战争、抗日战争胜利70周年”为主题的全省性系列活动，重点开展抗战时期老干部的寻找宣传展示，以系列报道、出版书籍、拍摄专题片等形式，进一步弘扬老干部的优良传统和作风。

2. 深入实施“走、看、促”行动，充分发挥老同志经验优势，在全面深化改革、全面推进依法治国方面有所作为。老同志来自各条战线和各个领域，在职时是执政骨干、业务能手，在新的征程上依然大有用武之地。各地各单位要紧扣省委省政府的重大战略决策部署以及各地各单位的中心工作，深入实施“走基层、看变化、促发展”行动，激励老同志贡献智慧力量。激励老同志当好凝聚共识的粘合剂，正确看待党内和社会风气、周围的人和事，正确对待改革中涉及自身利益的调整，正确对待家庭变故、年老体弱、疾病缠身等实际问题，以积极的心态适应社会发展。激励老同志当好全面深化改革的坚定拥护者，深入宣讲改革主张、政策办法、宏伟蓝图，用共同梦想教育引导群众理解和支持改革。激励老同志当好法治浙江建设的忠诚崇尚者，带头学法尊法守法用法，深入开展法治宣传教育，浓厚守法光荣、违法可耻的社会氛围。激励老同志当好助推发展的先锋队，发挥熟悉政策、了解情况、经验丰富的特点，深入各行各业凝聚力量，动员社会各界投身建设实践。积极参与调解矛盾纠纷、维护公共利益、救助困难群众、帮教特殊人群、预防违法犯罪等，为法治社会建设贡献力量。要围绕中组部“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”的活动主题，紧扣“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”、法治浙江和“两美”浙江建设等省委省政府重大决策部署，开展“我看浙江转型升级组合拳”专题调研活动。

3. 深入实施“争做最美老干部”行动，充分发挥老同志威望优势，在培育核心价值观、塑造中国精神方面有所作为。核心价值观是最持久、最深层的精神力量。广大老同志创造的精神财富，很大程度体现在对核心价值观的践行上。各地各单位要充分发挥老同志威望优势，通过深入实施“争做最美老干部”行动，推动核心价值观内化为人民群众的精神追求，外化为人民群众的自觉行动。激励老同志争当核心价值观的火炬手，开展“双先事迹”巡回宣讲活动，引导老同志深入农村、社区、学校、企业，宣讲典型事迹，唱响“最美声音”、传递“最美精神”。身体力行地解读、宣讲、践行核心价值观。激励老同志树立崇德向善的新标杆，释放爱党忧国为民的高尚情怀，用实际行动维护社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，做好身边事，引领周围人。展现生命不息、奋斗不止的人格力量，用活到老、学到老、奉献到老的精神品格，推动社会形成奋发向上的良好风尚。激励老同志传好浙江精神的接力棒，争当青少年的领路人，通过讲历史讲传统、传思想传精神等，帮助青少年树立正确的世界观人生观价值观，扣好人生的“第一颗扣子”。争当先进文化的传承者，积极在普及中华文化、提升人文素养、培育生态文化中言传身教，在挖掘地方文化、传承乡愁记忆、倡导绿色低碳生活、开展生态文明研究中建言献策。要重点通过积极打造老干部党支部、老干部团队、老干部工作室等最美品牌，充分集聚最美力量，向社会展示好老干部最美群体。

4. 深入实施“银色人才志愿”行动，充分发挥老同志联系广泛优势，在弘扬优良作风、推进从严治党方面有所作为。老同志群众基础广泛，传递出的正能量辐射力、影响力很强。各地各单位要紧紧围绕中央和省委党建工作重点，深入实施“银色人才志愿”行动，通过实施分类指导、加强特色团队建设等，引领老同志真正做到在党言党、在党忧党。激励老同志联系服务群众，认真践行真善美、投身宣教活动、点赞积极因素等，做感恩社会、回报社会、奉献社会的时代老人。充分发挥离退休党政领导干部、经营管理、专业技术和乡土实用人才的骨干作用，组织引导他们服务基层、服务群众。激励老同志弘扬新风正气，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对歪风邪气敢于坚决斗争。积极参加政策听证会、干部述职会、工作评议会、纠风督导等活动，促进民主监督、政策落实、作风改进、依法行政。激励老同志释放党建热情，组织引导他们讲党课，开展义务督导，担任两新组织的党建指导员、联络员，同年轻干部开展结对、传帮带等活动，继续为党的建设帮智出力。重点是完善“银色人才库”和推进特色志愿团队建设，打响特色志愿团队的区域品牌。

(四)推动方式方法的改进创新，进一步加强离退休干部服务管理工作。让老同志安享幸福晚年，始终是我们义不容辞的政治责任。我们要树立全局视野，积极应对社会条件和体制环境变化，进一步突出服务管理重点、改进服务管理方式、构筑服务管理体系，切实深化“倾情关爱网”、“生活服务网”、“困难帮扶网”建设。

1.突出服务管理重点。落实好离休干部的各项待遇，改进服务管理工作，始终是我们工作的重点。各级老干部工作部门要准确把握“统筹协调”的职能定位，以“饮水思源”的感恩之意、“绿叶系根”的感激之情、“敬爱至恭”的孝子之心，突出亲情关爱、待遇落实、帮困解难的重点，认真做好服务管理工作。要加大对离休干部的亲情关爱。密切与离休干部的联系，经常走近老同志，了解他们的所思、所想、所盼。针对离休干部整体进入高龄期、高发病期的实际，切实采取措施，让他们享受到亲情化、个性化、多样化服务。要落实好离休干部各项待遇。认真抓好中央和省委新近出台政策的落实工作，进一步健全和完善离休干部“三个机制”。要加大帮困解难力度。对有特殊困难的老同志，给予更多的关心照顾。加强紧急救助和便老助老服务，加强人文关怀和精神慰藉，帮助老同志解决生活和精神方面的实际困难。

2.改进服务管理方式。老干部工作既属于党的建设范畴，也属于社会治理的重要部分，不仅要遵循党建工作规律，也要有社会学的视角。我们要积极适应新情况新变化，进一步发挥职能作用，做好新形势下的服务管理工作。继续充分发挥各级老干部工作领导小组的统筹协调、组织谋划、指导监督作用，整合资源力量，形成涉老部门各负其责、社会各方积极参与的工作格局。要着眼社会化服务管理的目标，积极探索利用社会资源、社区力量等方式做好离退休干部的服务管理工作，不断完善“四就近”平台，走出一条区域联合、条块结合、资源共享的新路子。全面推行年轻干部与所在单位老同志开展志愿结对服务。要统筹政府公共服务、购买服务、社会服务、志愿服务、市场化服务，着力构建多层次、多元化、可选择的服务体系。

3.发挥双重服务管理体系优势。老干部工作有纵横交错的双重服务管理体系，要把纵横服务管理的作用优势发挥出来、纵横结合的协同效应激发出来，进一步理顺关系、明晰职责，让老干部通过双重服务管理得到双重关心。市县老干部工作部门要注重宏观指导与微观服务结合，找准指导推动的着力点和创新有为的支撑点。通过健全老干部工作组织协调和指导检查机制，加强对政策落实的督查，确保老干部各项政策落实到位。通过坚持传统特色工作、开展常态化的调研等，加大面上工作指导和推动力度。老干部所在单位要牢固确立原单位管理为主的思想，切实承担起做好老干部工作的主要责任，坚持落实政策和个体服务并重，为老同志提供细致入微的个性化服务。要自觉接受当地老干部工作部门的业务指导，齐抓共管做好老干部工作。今年，省委老干部局将组织开展省直单位老干部工作专项整改，研究改进加强省直单位老干部工作的有关意见。

(五)落实“三严三实”要求，进一步加强老干部工作部门自身建设。老干部工作任务越来越重，要求越来越高，自身建设必须紧紧跟上，要进一步加强思想、组织、制度、作风和廉政建设，努力把各级老干部工作部门建设成敬老、爱老、为老、助老的品牌部门，让党放心、让老干部满意。

1.强化大局观念，进一步找准老干部工作定位。要形成围绕大局开展工作的高度自觉，进一步强化政治意识、主业意识、责任意识、创新意识。坚持把老干部工作纳入全面建成小康社会、全面深化改革、全面深化法治建设、全面从严治党的总体部署来思考，以改革精神和法治精神与时俱进地推动理念思维、体制机制和服务管理方式方法创新。坚持把老干部工作纳入中国特色老龄事业来谋划，进一步探索整合利用社会资源力量服务老干部工作的新途径新办法。坚持把老干部党建纳入当地党建工作大格局中来推进。

2.强化中心意识，进一步发挥老干部工作作用。为党和人民事业增添正能量是老干部工作的价值所在，只有与中心工作同声相应、同频共振，才能体现不可替代作用。要把握工作的重点方向。紧紧围绕党委政府及本部门中心工作，对准焦距、抓住要点，做到中心工作在哪里，老干部工作就聚焦到哪里，老同志作用发挥就跟进到哪里。把工作重点及时转移到最能体现离退休干部特点和发挥作用的领域，转移到最能为党和国家工作大局提供服务的方面。要选准工作的着力点。立足发挥老干部工作部门的职能作用和老同志的独特优势，着眼发挥“四个作用”，积极创设务实管用的活动载体。坚持紧扣中心与发挥老同志特长相结合，坚持老干部所能所愿与社会所需所盼相结合，坚持活动开展与重大时间节点相结合，最大程度地体现对中心工作的支持服务。

3.强化协同机制，进一步提升工作整体合力。坚持问题导向，深入调查研究，主动设计谋划、组织协同发力，老干部工作才有更好作为。要树立一盘棋思想，形成省市县三级联动机制，进一步提高贯彻上级要求推进工作的思想认识，增强聚焦主题形成合力的行动自觉。规定动作要落实到位，紧扣主题和要求，认真组织参与全省性的各项行动，形成心往一处想、劲往一处使的整体氛围。自选动作要创出特色，发扬首创精神，试点先行，探索形成一批可复制可推广的成功经验做法。

4.强化担当有为，进一步落实“三严三实”要求。做好老干部工作，需要有一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的过硬队伍。要把讲政治作为老干部工作的基本原则，作为对老干部工作者的第一要求，全面落实好从严治党的要求，严守政治纪律和政治规矩，严格按党的组织原则和党内政治生活准则办事。要在感情上贴近老同志，牢固树立以人为本、服务为先的理念，真心真情做好老干部工作，经常走近老同志、主动了解老同志、积极关心老同志，当他们的知心人、贴心人、暖心人。要加强能力建设，以争做“优秀老干部工作者、优秀党务工作者”为目标，深化理论学习和实践锻炼，增强政策运用、开拓创新和管理服务能力，提升专业素养和党务工作水平。要落实“三严三实”和党风廉政建设责任制，开展好主题教育，持续深入改进作风。同时，注重关爱激励，真正重视关心老干部工作者，加强教育培养，加大交流使用力度，积极为他们的成长进步创造条件。

同志们，做好新形势下的老干部工作，任务艰巨，使命光荣。我们要以全国和全省“双先”表彰大会，以及全省老干部工作会议为新的起点，深入贯彻落实中央和省委要求，更好地凝聚起全面深化改革，推进法治浙江、“两美”浙江建设的强大力量，不断开创我省老干部工作新局面。

看过在全省会议上的讲话的人还看了：

篇6：在全省会议上的讲话

在全省会议上的讲话(二)：在全省教育工作会议上的讲话

今天，我们召开20xx年全省教育工作会议，主要是贯彻落实全国教育工作会议和省“两会”精神，全面总结“十二五”时期全省教育工作情况，谋划“十三五”时期工作思路和目标，安排20xx年工作重点和任务。刚才，朱华山同志传达了国务院教育工作座谈会和全国教育工作会议精神;随后，邹平同志还将对20xx年工作进行系统总结，对20xx年工作作具体安排。下面，我着重强调3个方面意见：

一、“十二五”期间全省教育工作成效显著

“十二五”期间，是我省教育事业发展极不平凡的5年，也是各项工作取得重要突破的5年。5年来，全省教育系统认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署，坚持以努力办好人民满意的教育为目标，以促进教育公平为重点，以提升教育质量为核心，不断深化教育领域综合改革，认真落实立德树人根本任务，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，全面推进教育协调可持续发展，初步建立起更加公平、更有活力、更具特色的现代教育体系，为全省推进跨越式发展奠定了坚实的基础，实现了4个方面的转变。

(一)普及水平实现由低到高的转变。过去的5年，是全省教育普及水平大提升的5年。截至20xx年底，学前一年毛入园率达到92.16%，学前三年毛入园率达到63.82%，较分别提高13.66个百分点和26.39个百分点;九年义务教育巩固率达到93.30%，较20提高3.3个百分点;高中阶段教育毛入学率达到80.10%，较2010年提高15.1个百分点;高等教育毛入学率达到30.20%，较2010年提高10.18个百分点。

(二)办学条件实现由差到优的转变。过去的5年，是全省教育办学条件大改善的5年。教育经费投入从慰问年的658.51亿元增加到20xx年的920亿元(预计数)。实施学前教育第一、二期三年行动计划，建立普惠性民办幼儿园奖补机制，不断扩大学前教育资源。实施“全面改薄”、中小学校舍安全、寄宿制学校建设等工程，全面改善农村义务教育学校办学条件。实施民族地区和集中连片特困地区普通高中建设改造工程，扎实推进普通高中特色化发展实验学校建设，努力改善普通高中办学条件。大力推进13个区域性职教园区建设，组建了一批职教集团，创建了一批国家中职示范校和省级特色骨干高职院校。高校化债工作目标圆满完成，区域高水平大学和国门大学加快建设。

(三)改革创新实现由表及里的转变。过去的5年，是全省教育改革步伐大推进的5年。《云南省民办教育条例》《云南省学前教育条例》《云南省中小学学籍管理办法实施细则》和《云南省人民政府关于贯彻落实国务院加快发展现代职业教育决定的实施意见》等一批涉及教育的重大政策、重大法规和重要文件先后颁布出台。省级政府教育统筹综合改革成效明显，“六个统筹”经验在全国推广。滇西人力资源扶贫开发示范区建设成效明显，滇西应用技术大学获得教育部批准筹建。“小升初”招生制度、初中教育评价制度、职业教育分类考试招生等改革工作稳步推进。

(四)服务能力实现由弱到强的转变。过去的5年，是全省教育服务能力大提升的5年。教育的基础性、先导性、全局性作用得到有效发挥，教育服务经济社会发展的能力显著增强。一是服务全省经济社会方面。学前教育的逐步普及和义务教育经费保障机制的建立，教育乱收费现象的有效治理，“上学难、上学贵”问题的有效缓解，切实减轻了普通家庭特别是贫困家庭的经济负担;职业教育办学规模和办学质量的显著提升，为农村剩余劳动力转移、农民脱贫致富和产业结构调整升级作出了贡献;高等教育的内涵提升和科技创新，培养了一大批高素质人才、形成了一大批科研成果，为全省经济社会发展提供了坚强支撑。“十二五”期间，全省高校共获得国家科学技术进步一等奖1项、二等奖3项，国家技术发明奖二等奖3项。20xx年，全省高校获得云南省第十八次哲学社会科学优秀成果奖励项目152项，占全部奖励项目的83.51%。二是服务国家战略方面。全省教育国际化建设进程明显加快，中外合作办学涵盖学前教育、基础教育、高等教育、职业教育和成人教育等各个层面，各类来滇外国学生人数达到2.14万，聘请外籍专家教师843名，连续成功举办4届“汉语桥”世界中学生中文比赛，相继在缅甸、越南、马来西亚、老挝等国家设立“云南教育国际交流与合作工作处”，广泛与东南亚国家开展教育高层互访、捐赠教学仪器设备、教师培训等活动。

这些成绩的取得，是省委、省政府始终坚持教育优先发展战略的结果，是全省各级各部门密切配合、通力合作的结果，是全省教育系统广大干部职工开拓进取、真抓实干的结果。借此机会，受陈豪省长的委托，我代表省人民政府，向全省教育战线的同志们致以亲切的问候!向关心支持教育事业发展的各级、有关部门和社会各界致以诚挚的谢意!

二、努力开创“十三五”全省教育改革发展新局面

党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视教育工作。党的以来，站在全局和战略高度，多次对教育工作作出重要指示，提出了许多新思想、新观点和新要求，为我们认识教育本质和发展规律提供了基本遵循，也为我们指明了改革发展的目标和方向。全国教育工作会议前夕，和刘延东副关于教育工作的重要批示和重要讲话，充分肯定了“十二五”教育工作取得的巨大成就，深刻阐述了教育工作在经济社会发展全局中的战略地位，并对今后的工作提出了明确要求。近期，李纪恒书记在接受凤凰卫视专访时曾谈到“生意好做，伙计难求”的重要观点，反映了制约云南跨越发展的人才突出问题，也表明了对教育工作发展和高素质人才培养的期盼。去年6月17日，陈豪省长在省教育厅调研时，提出了从“六个着眼于”(云南发展的新定位、全省经济社会跨越式发展、民族团结进步、人才的培养和聚集、民生保障和扶贫攻坚、未来发展)抓好教育事业的指示，进一步明确了全省教育改革发展的目标任务。

“十三五”时期是我省与全国同步全面建成小康社会的决胜阶段，也是云南推进跨越式发展的关键时期。全省教育工作必须全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，按照国家“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，聚焦全面建成小康社会目标、聚焦云南发展新定位、聚焦加快推进教育现代化，坚持扩大规模与提高质量并举，坚持教师队伍建设和办学条件改善并重，全力推进教育现代化。

(一)要促公平。促进公平是努力办好人民满意教育的出发点和落脚点。一是推进城乡教育一体化建设。要主动适应城镇化和“全面二孩”政策的调整，超前谋划，优化布局，切实缓解城区学前教育和义务教育资源紧张局面。要实施好学前教育第二、三期行动计划，加强乡镇中心幼儿园和人口较多农村幼儿园建设，全面落实各级示范幼儿园对口帮扶薄弱幼儿园制度。要继续实施“全面改薄”、义务教育标准化学校建设项目，落实好中小学校舍安全保障长效机制，加强教育装备标准化建设，切实改善农村学校办学条件。二是推进义务教育均衡发展。要按照新制定的进度规划，把义务教育均衡发展纳入脱贫摘帽考核的重要指标，做到与脱贫摘帽同步规划、同步实施、同步考核，对提前或按期完成均衡发展目标任务的给予奖励，对逾期不能完成的扣减相关资金并进行严肃问责。要完善义务教育均衡发展投入机制，加快推进办学条件标准化建设，启动城镇中小学校建设专项规划，积极探索实施学区化管理、集团化办学、城乡学校捆绑、学校委托管理等多种形式的办学体制和管理模式改革，推进优质教育资源共建共享。三是提升边境、民族、贫困地区教育发展水平。加大教育扶贫开发和对口支援力度，实施好农村初中校舍改造项目和中西部高等教育振兴计划。完善教育资源优化配置机制，推动经费、项目、师资等要素向边境、民族、贫困地区倾斜，全面改善办学条件，提升教育质量。四是保障特殊群体受教育权利。完善进城务工人员随迁子女义务教育全纳入制度，建立留守儿童登记、结对帮扶、监护联系联络等制度。进一步完善“免、补、助、奖”资助体系，确保不让任何一名学生因家庭经济困难而失学。五是改善教育薄弱环节。大力发展普惠性幼儿园，推动解决学前教育教师编制、生均经费不足等问题，提高学前教育普及水平。加快普及高中阶段教育，在迪庆、怒江率先实施免费教育，认真落实对建档立卡家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费政策。着力破解中职招生难题，促进中职、高职和应用型本科有机衔接，加快构建现代职业教育体系。紧紧围绕边境地区、民族地区、山区教育和民办教育如何发展这些重点问题，深入调查研究，制定有针对性的政策措施，尽快补齐短板。

(二)要提质量。质量是教育的生命线。今后5年，要始终把提高质量作为教育工作的核心和主线来抓，推进各级各类教育内涵发展。一是创新人才培养模式。按照教育规律和学生身心发展规律，创新教育教学方法，促进教育教学与生产劳动、社会实践相结合。进一步改革完善教育质量评价和人才评价制度，加强课堂教学和教育质量监管。二是加强师资队伍建设。加强师德师风建设，建立骨干教师德育实训基地、优秀德育教师工作室和研修基地，健全教师职业行为规范制度。重视教师培养培训，建立“国培”“省培”和州县两级培训、学校自主培训互相衔接、互为补充、各有侧重的培训体系。开展高校辅导员培养培训工作，实现全省高校辅导员培训全覆盖。健全教师管理制度，统一城乡教师编制，促进城乡教师流动，完善教师资格制度，改革教师职称评聘制度。切实提高教师待遇，落实山区教师津贴制度，完善岗位绩效工资制度。三是加快教育信息化步伐。加大对“三通两平台”建设的投入，抓好国家教育资源公共服务平台规模化试点工作，加快省级教育数据中心建设，探索建设“智慧校园”，不断夯实教育信息化基础设施。全面实施“互联网+教育”行动计划，促进优质数字教育资源共建共享。

(三)要推改革。改革是解决教育领域深层次问题的根本办法。一是推进教育结构调整优化。以维护社会公平为导向，合理配置教育资源，优化布局结构。进一步完善教育供给结构，增加教育的有效供给，增强教育供给与教育需求的适应性，提高云南教育与经济社会发展的契合度。二是提升教育治理能力。强化省级政府教育统筹，扩大州市级政府教育统筹权，督促地方政府优先发展教育事业。完善现代教育评价制度，推进考试招生制度改革。建立现代教育治理体系，深入推进管办评分离，加快现代学校制度建设。推动办学体制改革，鼓励社会力量多元参与办学，探索混合所有制办学体制，支持灵活的出资和管理方式，促进民办学校规范优质发展。三是扩大教育对外开放。开展多层次、宽领域的教育交流与合作，加强以面向南亚东南亚国家为重点的教育国际交流合作。加强国际化人才培养力度，推进实施“留学南亚东南亚计划”，加快推进南亚东南亚语种人才培养。积极推进与南亚东南亚国家职业资格互认、高等教育学历学位互认工作，吸引国外学生到我省院校接受培训和攻读学位。四是深化创新创业教育改革。构建创新创业教育服务机制，完善创新创业教育课程体系。提升创新创业教育服务能力，重点打造一批国家、省部级一流学科和专业，推动高校加快产学研深度结合，强化大学科技园区的孵化功能，实施高校与企业产学研用结合科技攻关计划。

(四)要强保障。加大教育投入力度，是确保教育优先发展战略地位的重要举措，也是推动教育改革发展的重要保障。从近年来各州、市落实教育法规定的“三个增长”的情况来看，部分地方因财政收支困难，导致教育投入增长明显放缓，教育工程项目配套资金不及时、不到位的问题时有发生。根据省教育厅的统计，20xx年，保山、昭通、丽江、红河、文山、西双版纳、大理、怒江、迪庆等9个州、市的公共财政预算教育拨款不仅未达到法定增长比例，甚至出现了大幅下降，降幅最大的西双版纳下降了48.35%;同时，很大一部分州、市生均公共财政预算教育事业费支出增长比例、生均公共财政预算公用经费支出增长比例也未达到法定要求;更为突出的是，除迪庆州以外，其余15个州、市公共财政教育支出占公共财政支出比例均为负增长，其中，昭通下降了4.76%、楚雄下降了3.14%、大理下降了3.06%。上述问题，各州、市务必引起高度重视，要严格落实政府发展教育的主体责任，持续加大教育投入，完善各类教育投入机制，多渠道筹措教育经费，为全省教育持续健康发展提供保障。

三、扎实抓好20xx年教育重点工作

今年是“十三五”开局之年，做好今年的各项工作，实现“开门红”，意义十分重大。

(一)要实施好规划编制这个首要。全省各地、各校的“十三五”规划，是今后5年教育工作的行动指南和根本遵循。各地、各校要以党的十八届五中全会和省委九届十二次全会为统领，坚持目标导向和问题导向，按照全面建成小康社会、服务云南跨越发展和基本实现教育现代化的总体要求，着眼于从根本上解决教育领域深层次问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，加强对重大问题的深入研究和超前谋划，搞好顶层设计，明确政策措施，细化责任分工，倒排时间表，抓紧推进“十三五”规划编制工作。

(二)要服务好脱贫攻坚这个大局。“十三五”时期，脱贫攻坚是全省各级各部门面临的压倒一切的政治任务。教育系统既是脱贫攻坚的重要参与者和推动者，也将是脱贫攻坚的巨大受益者。因此，各级教育部门要认真贯彻落实《中共云南省委 云南省人民政府关于深入贯彻落实党中央国务院脱贫攻坚重大战略部署的决定》，从战略和全局的高度，不断完善教育扶贫工作机制，全面实施教育扶贫行动计划，扎实做好控辍保学工作，让贫困地区最好的房子是学校、最光荣的职业是教师，让“知识改变命运”成为家长和学生的共识;要切实提高普通高中的入学率，对贫困家庭的高中学生要全部免除学杂费;要不断提高中等职业教育的吸引力，落实中等职业教育免学杂费政策;要对贫困家庭离校未就业的高校毕业生提供就业支持，对初中、高中毕业两年内未继续升学学生实施劳动预备制培训，让更多贫困家庭的孩子通过接受职业教育、掌握技能，实现就业、改变人生。特别是各高等院校和职业学校要围绕省委、省政府关于精准扶贫的战略部署，主动作为，充分发挥教育、科技、人才、智力、信息等优势，认真开展驻村帮扶、教育培训、规划指导、产业帮扶、志愿服务等工作，帮助贫困群众如期脱贫、贫困地区如期摘帽。

(三)要解决好D级危房这个隐患。中小学校舍安全工程从实施以来，有效优化了全省中小学校的布局，有力改善了中小学校的办学条件，为教育事业持续健康发展提供了坚实的保障。但D级危房排而不除、排而不绝的问题依然存在，严重威胁着广大师生的生命安全。党中央、国务院和省委、省政府对此高度重视，多次三令五申，要求全部封停和排除学校存量D级危房。各地、各校要以对省委、省政府负责和对师生生命安全负责的态度，坚决兑现承诺，在20xx年春季学期开学前全面拆除D级危房，全面清库，确保校园安全。同时，要执行好中小学校舍安全保障长效机制，将长效机制资金纳入地方财政预算，足额落实配套资金，确保中小学校舍安全工程项目建设20xx年底完工，全面投入使用。

(四)要维护好平安校园这个基础。平安办教育是我们做好一切工作的前提。各地、各校要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，切实担负起维护校园安全稳定的第一责任，建立健全安全责任体系，形成齐抓共管的局面。要继续深入开展“平安校园”创建活动，强化校园安全隐患排查整治，加大校园及周边治安综合治理力度。要加强学校日常安全管理和安全教育，加大校园安全软硬件投入，健全突发事件应急处置机制，探索学生保险保障新机制。要认真做好重要节假日、敏感节点的安全稳定工作，主动做好信访工作，妥善解决好师生关注的热点问题。要加强对校园网络和课堂、论坛等重要阵地的管理，严防死守有害舆论传播，坚决抵制和严密防范境外敌对势力的宗教渗透活动。

(五)要守护好廉洁自律这条底线。优良的作风是抓落实、干成事的根本保证。全省教育系统要认真践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，切实把严的要求、实的作风贯穿工作全过程，努力营造良好的教风、学风、校风、行风。要认真落实在中纪委六次全会上的讲话精神，坚持党政同责、一岗双责，加强党风廉政建设和反腐败工作，狠抓教育领域的行政审批、干部人事、财务管理、招生考试、基建工程、物资采购、校办企业、科研经费、后勤服务等关键环节。要教育引导广大干部严守政治纪律、政治规矩和组织纪律，任何时候、任何情况下都要坚守底线、不踩红线、不越雷池。要出实招、办实事、求实效，敢于负责、敢于担当、一抓到底，以良好的精神状态和过硬的工作作风推进教育改革发展各项工作。

现在距只有5年的时间了，推进云南教育现代化已进入冲刺阶段，责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，聚焦问题、聚力攻坚，开拓进取、扎实工作，加快推进云南教育现代化，努力办好人民满意的教育，为推进云南跨越式发展、谱写好中国梦的云南 篇章作出新的更大贡献。

篇7：在旅游会议上讲话

在旅游会议上讲话

近几年来，全市上下通过加快以*山为龙头的旅游业发展，提高了池州知名度，扩大了对外开放，加快了招商引资步伐，推进了产业结构调整，促进了经济快速发展和经济运行质量的提高。与此同时，以旅游业为重点的第三产业在工业持续快速发展，农业平稳增长的情况下，始终保持了在整个经济中三分之一的总量。从这两方面去理解，我们可以更深刻地领会省委王太华书记对“两山一湖”地区经济和社会发展的定位，即“两山一湖”地区坚持以经济建设为中心就必须坚持以旅游经济为中心，从而更进一步增强责任感和紧迫感，以较强的创新意识和扎实的工作推动旅游业加快发展。

下面，我结合平时对旅游业的思考，讲三个观点，供大家参考。

一、以科学发展观为指导，推动产业结构优化升级，促进旅游业更快更好地发展?旅游业产业链长、关联度大、牵动性强，是当今世界公认的朝阳产业，它的产生和发展始终是与人的需求紧密联系在一起的。旅游六要素“吃、住、行、游、购、娱”，实质上反映的是人们消费档次的提升，消费结构的变化，生活质量的改善，生活水平的提高。随着经济条件的改善，人们对精神文化的需求在不断加大，出游率在增加，旅游业的发展正是适应人们这方面的需求。从这个角度看，加快旅游业发展，是全面建设小康社会进程中的一个必然趋势池州是旅游资源大市，但开发利用的程度与其占有的资源地位比较还有不少差距；旅游作为主导产业，发展的速度还不够快。

从全市目前的旅游发展水平看，池州旅游资源的丰富度居全省第2位，仅次于黄山市，综合考评位次由*年的第8位上升到*年的第3位，旅游收入居全省第4位，年接待游客人次是全省的6.7％、黄山的1／2，年旅游总收入是全省的8.7％、黄山的41.9％，这说明我市旅游资源开发利用的程度还不够充分。从带动就业和消费看，我市旅游从业人员约3万人，带动相关从业人员15万多人；游客在池州的人均花费267元，全省是546元，黄山是875元，差距是明显的'。从第三产业的发展看，我市旅游总收入占第三产业增加值的23.4％，第三产业占GDP的26.8％，人均第三产业占人均GDP的35.5％，三项指标都只在1／3左右。这些差距，正是我市旅游业发展的潜力所在、空间所在。同时，我们还应当看到，池州发展旅游业具有明显的综合优势，这个综合优势，就是我们同时拥有“*牌”、“生态牌”、“长江牌”三张牌。发挥三张牌的聚合效应，我们旅游资源开发的空间和潜力就会更大。我们要坚定信心，坚持把旅游业作为池州的一个重要支柱产业乃至主导产业来打造。?促进旅游业发展，必须贯彻落实科学发展观。旅游活动的对象是游客，游客出游的目的是追求身心愉悦，从这个意义上说，抓好了旅游业发展，就是在落实“以人为本”，就是在落实科学发展观。同时，这样一个以人为本的产业，它的发展也必须坚持以科学的发展观为指导。

旅游业关联度大，依存度也大。旅游业的发展离不开其他相关产业的参与和支持；反过来，旅游业发展起来了，也能促进其他产业发展按照科学发展观的要求，我认为，促进旅游业发展，要在协调、创新、提高上下功夫。所谓协调，就是要通过结构调整，促进旅游业与其他相关产业的良性互动；所谓创新，就是要在结构调整中创新旅游产品的设计，开辟旅游业发展新的空间；所谓提高，就是要推动包括旅游业在内的产业结构优化升级。从池州旅游业加快发展的实际需要出发，要围绕旅游需求大力推进农业产业结构调整，开发适合投放旅游市场的无公害、绿色、有机食品等旅游食品，发展生态庄园游、农家乐游等。要重视工业旅游产品的开发，将诸如海螺、大电厂等类型的自动化程度高、能集中体现现代工业文明的大企业尽可能地包成旅游景点，这是利用工业资源发展市内旅游的一个重要形式。

比如，宝钢就是上海旅游的一个重要景点。生态文化是旅游文化的一个重要组成因素。池州的生态资源得天独厚，要坚持将生态强市建设与旅游强市建设有机结合起来，大力发展生态文化旅游。景区景点的可进入性以及城市旅游功能是池州旅游的薄弱环节，作为以旅游定位的城市，我们在建设上一定要围绕旅游办交通，围绕旅游加快推进城市基础设施建设，在高起点建设中缩小差距。促进旅游业发展，还要善于从第三产业内部挖潜，要大力发展文化产业，充分挖掘池州的佛文化、诗文化、傩文化、戏曲文化、酒文化、茶文化，提升旅游产品的文化内涵；大力发展直接为旅游服务的宾馆酒店、餐饮娱乐、物流配送等服务业，改善旅游商务环境。

二、顺应社会主义市场经济的客观要求，加大旅游宣传促销力度，进一步拓展旅游市场，增加旅游收入

在市场经济条件下，需求是最大的资源，市场是最大的优势，哪个旅游产品有需求，哪个旅游资源有市场，哪里的旅游业就有发展。发展旅游业要研究市场，研究市场就必须研究宣传促销。进入池州，池州游客将增加70万人次；随着徽杭高速开通，黄山的游客量估计两年内增到1000万人次，按10％推算，池州可增加100万人次的游客量；而且随着合铜黄高速的建成通车，这个比例还会提高。

加强旅游宣传促销，既要注重市外，又要注重市内；既要注重大城市，又要注重中小城市。要坚持统一对外的促销方针，形成以*山促销为重点，带动其他景区景点促销的整体促销格局。要加强对市内和周边中小城市的宣传促销，依托*山整合全市旅游资源，规划设计几条有特色的一日游、二日游、三日游线路，推销给市内游客和周边中小城市的游客。要推进政府主导型促销战略，牵头搞好整体旅游形象的设计、包装和宣传，组织旅游企业参加各类宣传促销活动，办好具有池州特色的“以节促旅”活动。市内宾馆、饭店、商店、公交、出租车等服务行业要加强对来池州的旅客进行宣传，充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体进行宣传，营造旅游城市的浓厚氛围。特别要注意利用中央、省内主流媒体开展宣传促销活动。

三、以“两创”为载体，硬件、软件一起抓，为旅游业发展创建良好的环境?旅游是一个过程，游客要的是一种体验，旅游产品的接受程度，最终取决于游客在旅游区以及旅途中的感受。因此，环境建设是提高旅游竞争力的关键。硬环境建设，重在便捷、舒适程度；软环境建设，重在安全、文明程度，两者相辅相成、相互促进，必须有机结合、整体推进。要把“创建”与“创优”结合起来。创建中国优秀旅游城市和创建文明城市，都有很多硬件和软件建设标准，是促进旅游基础设施建设和改善旅游管理服务的重要抓手，要加快推进创建工作，通过打牢基础；强化创优工作，通过“创优”提升水平。要把交通建设与景区景点的开发结合起来。城市基础设施建设与旅游设施建设要统筹兼顾、协调并进，景区景点的开发要和景区间通道建设同步设计、同步推进，使景区景点形成有机统一的整体；同时要搞好城市干道、河道沿线的硬化、绿化、亮化，逐步整治乡村道路、村容村貌，改善池州作为旅游区的整体面貌。要把城市建设与城市管理结合起来。

三分建设，七分管理。在加快城市建设的同时，要通过加强管理，把城市整治得更干净、更有序、更整洁、更安全、更文明。提高城市的管理水平，重点是要整治好交通秩序、市容市貌、小街小巷和居民小区的环境秩序；要搞好推进相对集中行政处罚权工作，着力解决城市管理中多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民等问题。要把环境建设与公民道德建设结合起来。居民素质集中反映了一个地方的文明程度，要坚持以促进人的素质提高为目标，切实加强公民道德建设，高度重视并加强和改进未成年人思想道德建设。当前，要认真组织开展向全省精神文明建设“十佳”人物巩光跃同志学习活动，深入开展“讲文明讲卫生讲科学树新风”活动；切实抓好网吧专项整治工作，着力解决网吧等互联网上网服务营业场所存在的突出问题，严厉查处网吧违法接纳未成年人进入的行为。

篇8：在领导干部会议上讲话

同志们:

刚才**部长宣布了市委的决定，我们坚决拥护。**书记做了重要讲话，语重心长，关怀备至，感人肺腑，催人奋进。**同志的发言，激情满怀，充满信心。**同志的发言，推心置腹，饱含深情。

今天在这里，我想和大家，和全县人民说几句心里话。以表达我对这片热土的深情眷恋，表示我对全县人民的真诚谢意，寄托我对**未来的衷心祝福。

到市里工作，我没有这个思想准备。但我深知这是组织的信任和重托。我个人工作的变动，这不仅是组织对我的培养、信任和关怀，更重要的是体现了对**工作的肯定、对**领导班子的肯定、对**干部队伍的肯定,对**47万人民的肯定。这次组织安排政治立场坚定、思想水平高、工作能力强、阅历经验丰富的**同志来主持**县委工作，体现了对**的高度重视、大力支持和殷切期望。

我是20xx年12月来**工作的，转眼已和同志们朝夕相处了5年的时间。此时此刻，即将与朝夕相处的同事话别，与肝胆与共的朋友分离，与可敬可亲的**父老乡亲分手，我的心情难以平静。连日来，**的山山水水，**的一街一巷，**的一草一木，时刻萦绕在我心头、浮现在我眼前，一幅幅画卷、一幕幕场景，是那么的清晰，那么的难忘，那么的令我眷恋。这五年，大家象朋友、象亲人一样，理解我、支持我、帮助我、维护我。这五年是我参加工作以来最顺利的五年，最轻松的五年，最愉快的五年，也是最有成就感的五年。近几年来，特别是我任县委书记以来，全县上下以“富民强县”为目标，发扬凝心聚力、众志成城的协作精神，顾全大局、同舟共济的奉献精神，超越自我、挑战极限的创新精神，永不言败、敢打必胜的拼搏精神，不甘平凡、追求卓越的进取精神，达到了看似达不到的目标，办成了看似办不成的事情，**发生了日新月异、翻天覆地的变化，这些成绩的取得归功于永州市委市政府的坚强领导，归功于**历届县委县政府打下的良好基础，归功于在外的**老乡对家乡的无限热爱，归功于以**、**、**、**、**为代表的老领导老同志的呵护关心，归功于以余锦柱为代表的劳动模范的无私奉献，归功于以蒋学德、王老三、创普老板、稀土老板、水电老板为代表的企业家的率先垂范，归功于以县长、县委为代表的县级领导的凝心聚力，归功于以**同志为代表的我的好搭档的辅佐支持，归功于以乡镇党委书记、乡镇长、科局长为代表的全体领导干部的率先垂范，归功于47万**人民的团结奋斗。没有大家的齐心协力，拼搏奋进，就没有**生机盎然、欣欣向荣、令人刮目相看的今天。

我真诚地感谢全县广大干部。**培养了我，考验了我，锻炼了我。我忘不了在这片热土上和大家工作的日日夜夜，忘不了大家的关心支持，忘不了大家的深情厚爱。**的干部是一支讲政治、讲大局、讲团结的队伍，是一支想干事、会干事、干成事、干大事的队伍，是一支无所畏惧、勇往直前、战无不胜的队伍，是一支超越了自我、超越了平凡、超越了世俗的队伍。这支队伍是**发展的脊梁，社会进步的支柱。五年来，我们每一项决策的形成，每一项工作的顺利推进，都体现着领导班子全体成员的团结协作，凝聚着广大干部的共同努力，承载着老领导、老同志的传、帮、带。五年来，我与广大干部从不相识到相识、相知、相勉，大家朝夕相处，同甘共苦，风雨同舟，为着**的发展、人民的幸福，一起担负责任、承受压力，一起殚精竭虑、拼搏努力，一起加班熬夜、通宵达旦，一起分享喜悦、庆祝成功。共同的事业、共同的目标和共同的奋斗，使我们成为感情真挚的同志、同事和朋友，这种情谊将是我一生中最为宝贵的财富，这种志同道合的同志之情比手足之情更珍贵，这种真诚质朴的同志之谊比金兰之义更高尚。我将倍加珍惜并永远记住在**工作的这段美好时光，倍加珍惜并永远记住各位同志的支持帮助，倍加珍惜并永远记住与**同事结下的深厚友谊。

我深深地感谢**的人民。天下者天下人的天下，**者**人的**。**历史悠久、文化灿烂、风光秀美;**人民勤劳智慧、朴实善良、吃苦耐劳。这是一个令人向往，也令人留恋的好地方。这五年，我深情地爱上了这片土地，爱上了**人民，我已经全身心地融入了**这个大家庭，已经成为一名真正的**人!五年来，同呼吸、共命运的经历，已经把我和**人民紧紧地连在了一起。回首往事，不论是党的建设还是稳定工作，不论是农村综合配套改革还是公有制企业改革，不论是县庆还是民俗旅游节，不论是园区建设还是招商引资，不论是财源项目建设还是岗位目标责任考核，不论是城西开发还是民族路建设，不论是鲤鱼井大道还是**大道，不论是瑶韵广场还是滨江大道建设，不论是城镇建设还是农村工作，不论是旅游产业发展还是生态建设，不论是矿产整治还是水电二次创业，不论是创建文明县城还是打造“神州瑶都”，不论是国家节水城市还是中国优秀旅游城市，不论是瑶文化挖掘还是**同志诞辰100周年纪念活动申办，不论是理念的创新还是工作的落实，不论是发展经济还是关注民生，不论是顺利之时还是困境之中，广大的**人民，始终以坚韧不拔的意志克难制胜，始终以勇于创新的品质开拓进取，始终以无私忘我的精神顾全大局。大家不仅以自己的汗水浇灌着这块土地，还在需要的时候舍小家、顾大家，凝聚成万众一心的合力。所有这些都深深地感染了我、熏陶了我、教育了我。是大家，赋予了我科学决策的智慧;是大家，给予了我战胜困难的勇气;是大家，帮助我度过了一生中最难忘的时光;是大家，给了我工作的激情和创新的力量，使我有使不完的干劲，累不垮的精神，干不厌的工作，折不弯的毅力。在这五年中，就我个人来说，是我工作中一段最愉快的时光，是我事业中一段最宝贵的经历，是我人生中一段最难忘的岁月，这是**人民给予我的巨大的精神财富。**人民的殷殷深情已经溶入我的血脉之中，使我更加清醒地认识到肩上的重任，也必将成为我今后为党和人民更好工作的力量源泉。

五年，对历史发展是长河一瞬，对经济建设是弹指一挥，对社会进步是过眼烟云。但对我个人来说，却是丰厚的人生履历、社会阅历、政治经历。是组织的培养和信任，是**人民的理解和支持，是许多老领导、老同志、老同事甘为人梯、甘当铺路石，使我取得了一个又一个成绩。我经常提醒并告诫自己，一地政权，一域发展，一方稳定，责任重如泰山，不可有丝毫懈怠。回首这段岁月，感到欣慰的是，我没有虚度光阴，在**这块充满生机、活力和希望的土地上，倾注了我全部的追求和心血，融入了所有的甘苦与忧乐;回首这段岁月，虽然我和大家付出了超常的辛劳和汗水，但我心甘情愿、无怨无悔;回首这段岁月，虽然也曾经历过坎坷和曲折，也曾遭遇过艰难和险阻，但我从未有过丝毫的懈怠和退却。五年来，我时刻铭记组织的重托、人民的期盼，尽心、尽力、尽责，试图以行动报答党和人民的哺育之恩和舐犊之情。但是，由于能力和水平的局限，尽管本人在主观上作出了很大的努力，仍然还有许多没有做好的事，存在着一些解决得不及时、不妥当的问题，留下了一些不足与遗憾。我觉得，如果我在学习上再刻苦一些，决策水平和工作质量或许会更高一些;如果我在工作中能更深入一些、接触群众更广泛一些，考虑的问题或许会更全面一些;如果我的性格再温和一些、领导艺术再讲究一些，或许就会避免因工作苛求太多，有的干部出了力，作出了贡献，甚至还受到委屈。但尽管如此，同志们仍十分宽容，十分大度，十分体谅,十分维护，每念及此，我内心都十分不安和内疚。虽然过去的一切不能让我假设，我也不能挽留住岁月，却可以挽留住岁月留给我的借鉴和启示、激励和鞭策，以便我把今后的工作做得更好。

人事有代谢，往来成古今。这次，组织决定由**同志主持**县委工作，我相信一定会比我做得更好，一定能够继往开来，不断谱写**新的 篇章，再创**新的辉煌。我也真诚希望大家紧紧团结在以**同志为班长的县委周围，和**、**、**同志一起，凝心聚力，同舟共济，为实现**又好又快发展而团结一致，共同努力。

奋斗中送走岁月，离任后留下感情。为什么我的眼里常含泪水?因为我对这片土地爱得深沉;为什么我的心情总不平静，因为我对**的父老乡亲爱得执着。

今天，在这里，我和同志们、同事们深情道别，和**人民深情道别，和这方热土深情道别，我更懂得了人间所蕴涵的真情!今后，无论我走到哪里，**，这块给我太多感动和真诚的土地，这些给我太多理解和支持的干部，这方给我太多关心和厚爱的人民，我都会永远回忆和珍藏。**的每一步发展，我都会关心、支持;**的每一点变化，我都会高兴、喜悦;**的每一个胜利与成功，也都会带给我无穷的动力和无限的鼓舞。

我衷心地感谢**人民!

我深深地眷恋**这块热土!

我真诚地祝愿**的明天更美好!

篇9：在领导干部会议上讲话

我坚决拥护自治区党委的决定，非常高兴来到固原工作，能够和固原广大干部群众共同奋斗，是我一生的荣耀。自治区党委连续安排两位担任固原市委书记，足以体现自治区党委对固原发展的高度重视，说明了固原工作在全区工作大局中的重要地位。我深感责任重大，唯有埋头苦干、鞠躬尽瘁，才能不辜负中央和自治区党委的重托，不辜负固原150多万回汉各族人民的期待。

文章同志在固原工作了4年多时间，对这块土地和干部群众饱含深情，付出了全部心血，作出了重要贡献。文章同志领导经验丰富，工作勤奋敬业，作风深入扎实，这些年固原不论是发展的面貌还是干部群众的精神面貌，都有了很大的变化，不少经济和民生发展指标的增幅在全区前列，办成了一些多年想办的大事，与他的努力是分不开的。衷心希望文章同志担任更重要的工作后，一如既往地关心、支持、指导固原工作，特别是在法治建设、政法队伍建设、政法基础设施建设等方面，给予固原更多的倾斜。

固原正处于发展的关键时期。到全面建成小康社会，是13亿人的小康，是56个民族的小康，是960万平方公里土地上的小康，我们贫困地区不能掉队。讲，“小康不小康，关键看老乡”。在全面建成小康社会的决战阶段，中央必将进一步加大对老少边穷地区的扶持力度。对我们固原而言，全面小康不仅是艰巨的历史任务，而且是追赶跨越的历史机遇。只要我们认真贯彻落实“四个全面”的战略思想，高高举起扶贫攻坚大旗，抓住机遇用好机遇，就一定能够紧紧跟上全国人民奔小康的步伐。

对固原工作，自治区党委、政府的大政方针是明确的，李建华书记、刘慧主席多次作出重要指示，今天崔波同志代表自治区党委提出新要求，我们一定要全面贯彻落实，切实抓出成效。今年时间已经过半，要按照市委、政府年初制定的部署，任务不减、目标不变、思路不换，加快进度，加强督查和考核，争取时间过半任务过半，确保全年目标任务的完成。

面对新的岗位、新的任务，我努力做到以下几点。

第一，凝心聚力谋发展。个人的力量毕竟是有限的，组织的力量、集体的力量、干部群众的力量是无穷的。作为市委书记，我的重要责任是把大家的积极性、主动性、创造性保护好、凝聚好、发挥好。要紧紧依靠自治区党委、政府的领导，紧紧依靠市委一班人和市人大、市政府、市政协，紧紧依靠县区、部门的同志，紧紧依靠社会各方面和老同志的支持，紧紧依靠基层、群众的智慧和力量，营造同心同德、风清气正、干事创业的环境。坚持民主集中制，决不搞“一言堂”、个人专断，而是用民主、科学、务实，用包容、宽厚、大度，赢得理解、信任和支持。

第二，开动脑筋想办法。越是贫困地区的发展进步，越离不开解放思想。怎么解放思想，就是要立足固原实际想高招、想实招、想有用的招。要注意研究贫困地区经济社会发展的客观规律，顺势而为，深化改革，努力探索政府力量、市场力量、群众力量更好结合的扶贫开发新路子、新机制;注意把固原工作放到自治区全局工作中去谋划，着眼全局看局部，努力使局部影响全局、全局带动局部;注意找准国家政策与固原实际的最佳结合点，争取更多的政策支持，把更多的政策用足用好，力求政策效果最大化。

第三，埋头苦干求突破。摆脱贫困、走向富裕，没有任何捷径，唯有埋头苦干。要遵照“谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，坚决干在实处，力求有所突破。坚持深入实际、深入群众，多做解民忧、纾民怨、暖民心的事情;坚持问题导向，直面矛盾困难，多做攻坚克难的事情;坚持突出重点，抓住关键少数，多做牵一发而动全身的事情;坚持“功成不必在我”，多做打基础、利长远的事情。不提不切实际的指标，不喊哗众取宠的口号，不搞华而不实的东西。为官一方，为政一时，要一任接着一任干，一步接着一步干，一年接着一年干，不折腾、不反复。

第四，廉洁从政守底线。要严以修身、严以用权、严以律己，守住做人、处事、用权、交友的底线。认真执行八项规定，加强作风养成，正己正人。认真履行党风廉政建设的主体责任，把纪律和规矩挺在前面。在这里，我要向全市干部群众作出五条郑重承诺，诚心诚意接受监督。一是坚决拒收现金、有价证券和礼金，不接受与公务活动无关的宴请。对情节严重的，立即报告纪检监察部门。二是不插手建设工程招标、土地使用权出让、资源开发、房地产开发经营、政府采购等活动。三是不干预司法活动，不插手具体司法案件的处理。四是认真执行干部选拔任用工作条例，对干部公道正派，不在选人用人上打招呼，不对任何人封官许愿，不搞任何小圈子、小团体。坚决反对跑官要官，凡是跑官、要官者，不仅不给，还要批评教育。五是严格管好亲属和身边工作人员，不允许打着我的旗号办私事、谋私利。凡有这种情况的，有关部门和单位要一概拒绝，并及时报告。

红色六盘见证光荣，绿色固原昭示未来。只要我们坚定信心、锐意进取、埋头苦干，贫困落后的面貌一定可以摆脱，全面小康的目标一定能够实现。

篇10：在全市金融工作会议上的讲话

在全市金融工作会议上的讲话篇2

同志们：

像我们今天这样一个范围，这样一个规模的金融工作会议，应该说多年来还是第一次，我们各个主要金融部门的领导班子成员、各县市区的分管领导和市直有关部门的负责同志，还有我们一些重点企业、上市公司都来了。为什么要召开一个这么大规模的会议，因为关于金融工作中央最近有一系列重大措施出台，刚才卫明泽主任传达了省金融工作会议精神，张行长和卢局长讲了中央、省银监会、银行对金融工作一系列新的政策措施，应该说是内容非常具体，有实质性地变化、调整，对我们宏观经济的发展是一个非常利好的政策信息，所以，今天把我们各县(市)长、各个部门都请回来，大家在一起共同来学习贯彻这次会议精神。而且在这次会议之后，我们准备召开全市银保企联席会议，在今年这种特殊的背景、特殊的措施下，在当前的宏观形势下，要把我们的金融工作大大的往前推进一步。要保持经济平稳较快发展，要保增长，最关键、最主要的措施，还就是依靠金融来提供有力支撑。刚才张行长、卢局长都讲的很好，下面，我再讲五点意见。

一、认清形势，进一步增强做好全市金融工作的紧迫感、责任感和使命感

去年以来，面对国际国内宏观经济环境发生的急剧变化，尤其是国际金融危机对我国经济的冲击，我市各级金融部门认真落实科学发展观，强化大局观念，提升服务水平，正确处理宏观调控与服务地方经济社会发展的关系，注重信贷政策与产业政策的有机衔接，坚持有进有退、有保有压，努力扩大信贷投放，保证了农业、骨干企业以及基础设施、技术改造领域等方面的信贷投入。多年来，我市金融机构把发展运城当做自己责无旁贷的责任，努力加大信贷投入，为我们全市的经济社会发展做出了积极的贡献，我们的存贷比多年来在全省名列第一。咱们的存贷比达到79%，比全省的平均59%高20个百分点，去年我们的存贷比为65.4%，虽有所下降，在全省仍是第一，仍高于全省的平均水平。从这个综合性指标就可以看出我们金融部门付出了巨大的努力，做出了突出的贡献。在此，我代表市委、市政府对全市金融战线上的全体干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

目前的经济形势大家很清楚。我们正处在一个非常困难的时期，去年的现在我们还是防经济增长过热，今年将是进入新世纪以来我国经济发展最困难的一年：一是20xx年美国次贷危机引发的全球金融危机，迅速从发达国家蔓延到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域。目前，危机尚未见底，世界经济衰退风险继续加大，我国发展的外部经济环境更加严峻。二是国际金融危机对我国的不利影响正在从沿海向内地，从中小企业向大型企业，从劳动密集型、出口导向型企业向其他企业扩散。部分企业经营陷入困境，财政收入增幅下降，就业形势更加严峻。三是受金融危机的影响，我国经济生活中的深层次矛盾和问题逐渐暴露，全球经济增长大幅减速与国内经济周期性结构调整叠加在一起，经济下行压力加大。

从运城看，经济发展形势更加严峻。元月份的财政收入就是一个非常强烈的信号，元月份我们的财政收入是4.5亿，比去年同期降了50%，可以说是改革开放以来二三十年还没有出现过的情况。在工业上我们也遇到了空前的困难，特别是去年10 月、11月开始出现负增长，11月份规模以上工业增速同比下降 25.6%，是 1999 年以来单月最低增速。主要工业产品产量大幅下滑。1一11月份，全市钢材下降23.9%、氧化铝下降 8.8%、电解铝下降 8.4%、铁合金下降12.8%、金属镁下降 23.2%、钢下降27.9%、焦炭下降17.1%。全市 449 家规模以上企业中，105 家企业停产，163 家企业出现亏损。全年生产总值同比增长7.1%;规模以上工业增加值增长5.2%;财政总收入增长7.1%，增速之低多年来少有。

当然，我们也要看到困难中孕育着希望，危机中蕴藏着机遇。首先，去年下半年以来，中央采取灵活审慎的政策，把“保增长”作为宏观调控主要任务，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，这意味着各家银行业金融机构信贷规模将进一步趋宽。其次，沿海地区部分产业由于竞争力下降，加快了产业梯度转移，对我们扩大招商引资带来了机会。第三，就我市而言，经济发展方式的转变和产业结构的调整升级已经取得了积极成效，呈现出良好的发展势头和强劲的发展后劲。与此同时，今年和未来几年，我市一大批工业、农业、交通、民生、旅游、商贸等方面的项目已经开工或即将开工，对经济增长的拉动力进一步增强。目前，我市经济发展中面临的最大困难仍然是资金瓶颈问题，在今后相当长的时期内，信贷支持将对运城经济社会发展起着至关重要的作用，在一定程度上讲，将起着决定性作用。所以希望各家金融单位要进一步强化发展意识、机遇意识、创新意识，增强做好经济金融工作的紧迫感、责任感和使命感，全面落实国务院关于金融促进经济增长的各项措施，银企携手，把中央适度宽松的货币政策和积极的财政政策用足用好，为全市经济平稳较快发展作出新的贡献。

二、增加有效信贷投入，切实加大金融支持经济发展的力度

当前，我们国家宏观调控的首要任务是保持经济增长。经济要发展，金融要先行。金融作为现代经济的核心，是区域经济发展的强力助推剂，全市金融机构要围绕全省金融工作会议提出的“谋发展，谋全局，谋长远”的总体思路，按照全市经济工作会议的部署，正确处理宏观调控和加快发展的关系，不断加大金融对经济发展的支持力度。特别要注意克服“零风险”意识，要把握好机遇，更要防范风险，在发展中把风险降到最低。不发展没有风险，但事实上，不发展就是最大的风险，所以我们希望金融部门抓住目前良好的政策和市场机遇，积极开拓客户市场，在发展中防范风险，释放存差，提高银行的资金回报率，促进地方经济发展。重点做好以下几项工作：

一是保面扩量。保面就是年初计划的信贷规模和信贷任务，希望大家落实好，不打折扣，并且要尽力地扩大;要把今年从上级争取来的信贷规模用足用好;要特别防止惧贷现象的发生;要积极和上级行做好沟通衔接工作，争取最大的支持。我想政府对金融机构也有个转变职能、改进方法问题，我们不能具体的去干预银行给哪个企业贷款，但是我们有责任把一些重要的信息提供给金融部门，例如我们政府的一些决策，我们的工作重点，我们一些企业的状态等等。在检验各家银行服务地方经济的能力水平和质量上，就是要求努力提高存贷比，这是一个综合性指标，如果说我们在前多年的工作中做出了巨大的贡献，我想在新的一年，我们各个金融机构应该更积极努力，应该保证存贷比恢复到历史最好水平，甚至能够超过并有所增长。事实上我们有好几个金融部门存贷比是相当高的，像建设银行即使在非常困难的情况下，存贷比也达到了120%，我们的中国银行存贷比超过了百分之百，这就说明我们这些银行对企业的情况吃得透，和企业配合得比较好，放款的力度比较大，不仅把我们运城存的款全放了，而且从外地吸引了更多的资金，所以在上一次各县(市、区)长会议上，王市长就对这些行提出了表扬，并对去年存贷比较高、对地方经济支持较大的八家金融机构给予了奖励，我想这不仅仅是物质上的奖励，更是我们运城市委、市政府的态度，是我们运城人民的一片心意，希望金融部门能够深刻地理解政府和人民的这种感情和期望，争取整个金融工作存贷比再上新台阶。扩量就是要利用当前宏观调控政策松动的有利契机，积极向上级争取信贷规模和政策支持，扩大授信额度。一方面各家银行要努力扩大有效信贷投入，现在很多审批权限都在上级行，各家银行要努力去争取;另一方面，市直各有关部门要认真选好项目，特别是要有拿得出、有价值的项目，争取上级支持。

二是扶小扶困。多年来，在扶持中小企业发展上，我们应该说是有发展，但突破不大，今年我们争取能够突破，为什么，因为在刚才卢局长讲的十条里边，对中小企业的贷款要实行单独考核，并且在扶持中，对个别情况有免责的，这和过去比就是一个大的改变，而且运城中小企业的基础还是相当好的，中央在这次客观调控中把大企业与中小企业分开来考核，大企业是大企业的考核办法和指标，中小企业是中小企业的考核办法和指标，这应该是非常可行的。金融机构应抓住机会，特别是对那些发展势头好，成长潜力大的中小企业，我们应该在认真调研、科学谋划的基础上大胆支持。我想这样的工作，对于我们经济社会发展更需要、更重要，雪中送炭、雨中送伞，那和锦上添花的感情还是有区别的。所以希望金融部门也都关注一下我们的中小企业，研究一下中小企业的发展态势，等小苗苗都长成大树，金融部门的功劳和作用也就突出了，希望在这个问题上，政府要予以大力支持，人民银行和银监局更要做好协调工作，争取今年对中小企业的信贷增量和增速都有一个大的增长。同时，希望各金融机构要积极履行企业的社会责任，在医疗卫生、教育、文化等公共服务设施建设，在廉租住房、经济适用房等民生工程，在下岗再就业、贫困大学生贷款等关于民生问题上，给予大力支持。

三是抓强促大。就是要突出重点领域，加大信贷投入。目前，市政府已初步筛选出09年重点项目：今年城建方面有28个项目，总投资22亿元，应该说支持这些项目回报是最保险的，我们的物流、旅游、农林方面有10个，工业技术改造方面这是我们经委在去年11月份座谈会提供给我们大家，我们技改项目100个，总投资是429亿元，潜力相当大。我们的高速公路建设现在规划了有10个方面的工程，总投资是230亿元;铁路建设项目是3个，总投资是220亿;电网、电源项目是16个，总投资23亿，算了一下我们这些大的方面，下来大概就是900多亿，小1000亿的这样一个投入，我们能支持的项目目前还是比较多的，这些项目既是拉动内需的项目，也是增强运城发展后劲的项目，同时还是具有长期经济效益的项目。下一步，我们将安排有关部门和金融机构进行对接，尽快办妥各项手续。也希望全市各金融机构要紧紧围绕市委、市政府确定的今年工作重点，增强主动服务意识，在项目安排和信贷投入上积极向上级争取，加大对运城经济发展的金融支持力度。

四是扶出引进。充分运用信贷杠杆作用支持开放型经济发展，进一步加大对出口的信贷支持力度。外汇管理部门要全方位推进贸易便利化，积极落实进出口核销制度改革的各项政策措施，进一步扩大出口收汇自动核销企业范围，对优质企业提供“绿色核销通道”和“一对一”的外汇服务，支持外贸出口，促进我市外向型经济发展。加大对境内企业境外战略投资的支持力度，继续大力支持有实力、守信用和有竞争力的企业“走出去”发展。进一步加大“招商引资”的信贷支持力度。在引资项目中选择优良客户，把准产业发展方向，在有效防范风险的前提下给予配套信贷资金支持。大力发展电子商务和网上银行业务，支持开放型经济快速增长。

总之，市委、市政府希望我们金融机构在国家适度宽松的货币政策的大背景下，抓住有利因素，对地方经济的发展能够尽量有较大的作为，真心实意的支持运城的发展，只要大家真正用心想事，用心谋事，用心干事，我们的企业做好了，我们的重点工程做上去了，我们金融机构也就发展壮大了，二者是相辅相成的，是一个双赢的目标。

三、加快金融改革创新步伐，做强做大金融产业

从根本上说，运城经济社会要繁荣发展，金融产业是一个不可或缺的组成部分。当前和今后一个时期，全市金融系统要以科学发展观为统领，解放思想，抢抓机遇，积极培育金融市场，力争用三到五年时间，建立起以银行、保险、证券业机构为主体，担保、信托、投融资、租赁、中介、咨询等门类比较齐全，国有、股份制、民营、外资多种经济成份共同发展的金融市场组织体系，尽快把我市建设成为黄河金三角地区的区域性金融中心。

(一)深化金融改革，增强金融活力。现在我们好几个行都进行了股份制改造，据新闻报道，在世界金融机构的市值排队中，我们工商银行全球第一，建行排第二位，中行排第三，第十名是交通银行。最近这段因金融危机包括西方英美国家都排在后面去了，前十名咱中国就四个，而且一、二、三的都是咱们中国，这个是非常好的。我们这些企业通过近年来的改制，已经逐步的走向市场，增加了活力。近年来，国有商业银行改革取得了突破性进展，市工行、建行、中行在总行改制上市推动下相继完成了改制任务，经营机制逐步完善，但从目前情况来看，各项改革任务还很繁重，即使已经改制完成的银行，还有一个深化改革的任务。正在进行的农行股份制改造和农村信用社的改革等项工作，时间紧，任务重，工作要加快进度。特别是农村信用社央行票据置换工作，人民银行和银监局要进一步加强对剩余两家没有兑付央行专项票据农村信用社的动态监测考核，密切关注影响资本充足率、不良贷款率相关指标变化的有关情况和抵债资产、呆滞账款的实际损失情况，发现问题责令其限期整改，使问题在申请兑付前得到妥善解决，力争年内实现专项央行票据兑付。同时，农村信用社要充分利用好各项扶持政策，健全法人治理结构，改进内部运行机制，优化资产质量，尽快完成全市农村信用社统一法人组建工作，确保实现“花钱买机制”的目标，增强竞争能力。各级各有关部门一定要认真学习贯彻中央、省关于金融业改革的方针政策，从运城实际出发，上下联动，搞好对接，创造条件，积极支持，全力配合，确保各项改革顺利进行。各金融机构要强化基础管理、内部控制和风险防范机制，不断增强发展的动力和活力。

(二)优化金融结构，完善金融功能。着重抓好“三个优化”。一是优化金融地域结构，促进城乡金融协调发展。要在推进城市金融发展的同时，加快培育和发展农村金融市场。农发行、农行和农信社要加大支农力度，探索建立由自然人或企业发起的小额信贷组织，逐步构建起功能完善、产权明晰、监管有力的农村金融体系。二是优化金融组织结构，促进金融业对外开放。要充分利用我们的基础、品牌和载体优势，加大金融招商引资力度，吸引国内外银行、保险、证券等金融机构来运城设立分支机构，引进发展各类新型金融机构和中介组织，形成充分开放、辐射力强、功能完善的金融市场体系。三是优化金融产品结构，鼓励金融创新。各金融机构都要从运城实际出发，结合自身功能定位和特定优势，搞好市场、服务细分，积极推进产品创新、服务创新、技术创新，大力引进、开发、应用新的金融工具和产品，努力提供更深层次、更高水平、更加多样化的金融服务，增强市场竞争力和支持地方发展的能力。

(三)加快发展保险市场，为经济发展保驾护航。近年来，运城保险业发展比较快，保费收入也呈现快速增长，保险功能得到了进一步体现，服务经济社会的能力不断增强。下一步要进一步推进保险业改革发展，增强保险业经济补偿、资金融通和社会管理功能，扩大保险业融资规模，更好地发挥其经济“助推器”和社会“稳定器”的作用。重点抓好以下几项工作：一是围绕社会主义新农村建设，进一步扩大政策性农业保险试点范围，探索实施大宗农产品和大中型农机保险试点工作，积极推广农村小额保险，积极为“三农”发展提供保险服务。二是围绕转型发展，发挥保险的资金融通功能，利用保险资金长期、稳定的特点，扩大运用保险资金支持运城经济建设的领域，特别是加强与重大基础设施建设项目、大企业集团的战略合作，为运城经济建设提供更多更大的资金支持。三是要围绕安全发展，针对矿山、建筑工程、环境污染等安全生产的重点领域和薄弱环节，进一步扩大责任保险范围，发挥保险公司的专业优势，通过现代保险机制，管理、分散企业生产经营各个环节的风险，推动全市安全生产形式的明显好转。四是要围绕和谐发展，针对当前社会保险的空白点和薄弱环节，加快发展商业性补充医疗保险、补充养老保险，特别是要积极发展适合农民需求的健康保险和意外伤害保险，积极为保障和改善民生提供保险服务。

(四)加快建立健全中小企业信用担保体系。这是建立风险补偿机制、解除银行后顾之忧的重要措施，也是解决中小企业贷款难的关键所在。近年来，我市一直在加强担保机构的培育工作，出台了《运城市信用担保机构管理暂行办法》，大力支持担保事业发展。截止目前，全市已成立担保机构26家，已开展经营为企业提供担保服务的有16家，共担保贷款资金6.2亿元。但从整体情况看，担保机构的实力还不够强、担保体系还不完善、民间股份制担保机构实收资本金过低，为中小企业贷款服务的作用还没有充分发挥出来。市政府最近就建立银保企合作长效机制准备出台一个意见，进一步加大扶持力度，切实增强信用担保机构的担保能力。各县(市、区)、开发区及工业园区也要加快担保体系建设，鼓励支持民间担保机构开展商业性、互助性的市场运作，为中小企业和商户、农合组织提供规范有效的贷款担保，在全市形成以政策性、商业性、互助性互为补充的担保体系，切实解决企业贷款难问题。

(五)发展资本市场，提高直接融资比重。发展资本市场是党中央、国务院作出的重大战略决策，也是我市经济发展的战略需要。企业通过资本市场直接融资，是现代市场经济的重要融资形式，是转变经济增长方式、调整优化经济结构的前瞻性选择。加快企业上市，对于企业充分利用资本市场筹集社会资金，推进企业制度创新、管理创新、技术创新，加快股份制经济发展，提高运城经济整体竞争力，具有重要意义。多年来在省证监局的大力支持下，南风化工、关铝股份、亚宝药业、三九生化成功上市，从资本市场直接融资21亿元人民币，阳光焦化、银光华盛、粟海集团、永东化工等十余家企业正在准备上市前的各项工作。同时，山西证券、大同证券分别在我市设有证券营业部，对我市经济发展起到了积极的推动作用。尽管我市上市公司数量和证券营业网点在全省相对较多，但与资本市场发达地区相比，资本市场发展尚处在起步阶段，直接融资比例偏低，上市公司少，募集资金数量小，上市资源储备欠缺，证券营业网点布局不太合理，与快速发展的需求还不适应。今年，相关部门要继续加强与省证监局、省资本市场发展办公室、证券交易所的联系和沟通，加大工作力度，协助阳光焦化、银光华盛完成上市申报工作;同时要启动南风化工公司债发行工作，鼓励和支持符合条件的企业进入资本市场，扩大直接融资比重，拓宽企业融资渠道。另外，市政府决定发行一些地方政府债券，筹资用于城乡基础设施和社会公益事业，努力扩大内需。

四、优化服务，增强金融为地方服务的水平

一是金融机构要优化服务。各金融机构都要树立“参谋”意识，当前特别要积极研究国家的宏观政策，研究每项宏观调控措施的出台对地方经济的影响，认真开展调研，积极向政府提出对策建议。要进一步拓宽服务领域和服务范围，积极主动地做好为中小企业服务工作。银行业机构的服务不能都仅停留在存款和放贷，也要延伸服务的领域和范围，要积极帮助推出企业债券。要积极服务“三农”，大力推广农户小额信用贷款和农户联保贷款，并进一步推进林权抵押贷款和农房抵押贷款。市邮政储蓄银行也要充分发挥作用，积极组织放贷，在困难时期加强进一步支持地方经济发展的力度。同时，各金融机构要加强对合法投资理财渠道的推介，让群众进一步了解银行、保险、证券、信托、基金等合法机构投资理财产品，引导社会闲散资金进行合理投资。要根据市场的新形势、新情况和新特点，积极创新投资理财产品，加强产品推介，不断满足广大居民的投资理财需求。

二是各级政府部门要优化服务。政府及其部门要支持金融业的繁荣与发展，使之更好地服务于地方经济的发展。要抓住机遇，在国家大力支持的农业等基础产业、重大基础设施建设、企业技术改造、产业转型升级、改善民生等项目上增大投入;抓住当前信贷规模松动的机遇，重点支持中小企业的发展。要按照十七届三中全会精神，倾力发展县域经济，继续搭好平台，做好各种形式的银企合作工作，努力促进银企衔接向重点行业、重点企业、县域经济延伸。要进一步完善担保体系，并积极协调国土、建设、工商等单位简化手续，降低费用，提高效率，解决中小企业融资难问题，努力为企业营造良好的发展氛围和环境。同时，要积极推进小额贷款公司的筹建工作，为下一步实施村镇银行试点工作打好基础。

三是人民银行和银监机构要优化服务。人民银行要以新的“三定”规定为依据和契机，发挥主观能动性，加强沟通协调，尽快建立起与发展改革部门、财政部门和各金融监管部门之间的工作协调机制和信息共享机制。进一步完善金融风险监测体系，研究建立预警机制，努力提高监测分析的预见性、前瞻性，密切关注和防范国际金融危机对我市金融机构经营的影响。要加强调查研究，紧紧围绕全市经济金融运行中的热点、难点问题，突出区域特色，形成具有明显优势的研究领域，为我市宏观调控政策的落实提供前瞻性意见。银监部门要加强对银行业监督管理，提高银行业经营风险的监测和分析，确保银行安全、稳健运行。进一步主动做好服务，为外地金融机构来我市设立分支机构提供方便。同时，加强资金的监测，防止我市资金的外流，做到早发现、早报告、早处置。

五、密切配合，加大对金融工作的支持力度

去年末召开的全市经济工作会议明确了今年经济社会发展的主要目标，即全市生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长10%，全社会固定资产投资增长18%以上，社会消费品零售总额增长20%，财政总收入增长6%，地方财政一般预算收入增长7%。要实现上述目标，做好金融工作至关重要。对此，市委、市政府今年将主要做好三件大事，切实加强金融工作。一是今天召开全市金融工作会议，对全年的金融工作进行安排部署，统一思想认识，明确目标任务和工作重点。二是上半年要在精心准备的基础上举办大型融资项目推介会和信贷洽谈会，邀请有关金融机构来运磋商银政企合作，同时，组织一批重点项目和重点企业与银行对接，解决信息不对称问题。三是积极谋划、精心准备，采取扎实、有效、更加具体的措施，全面开展金融环境整治，着力加强金融生态环境建设。希望各级各部门要从以下四个方面加大金融支持力度。

(一)各级政府及政府各部门要了解金融、支持金融、关心金融。各级党委、政府要强化提高金融意识，在具体工作中，对金融部门要引导而不误导，支持而不干预，服务而不阻碍。切实把金融作为关键产业来抓，帮助金融机构解决实际工作中的困难，加大对金融业的支持力度，大力支持金融机构做大、做强、做优。一是落实鼓励金融业发展的优惠政策，继续落实鼓励金融机构支持经济发展奖励办法，对支持地方经济社会发展作出突出贡献的市级金融机构、基层先进集体和先进个人给予奖励。二是积极支持各银行机构加快处置不良资产。不良贷款是当前制约金融业发展的主要问题之一，要把帮助银行金融机构加快不良贷款处置，作为优化金融环境，提高地区形象，实现银企共赢的重要措施，切实抓出成效。三是继续深入开展“诚信运城”创建活动。建立健全符合市场经济要求的政府、企业和个人信用体系，在全市范围内形成共享的信用资源和失信处罚机制，努力提高企业失信成本，形成对企业信用强有力的约束机制。四是规范金融市场秩序。市县两级政府要组织协调有关金融机构和部门，建立预警防控协作机制。五是加强组织领导，搞好协调服务。要进一步加强对金融工作的组织领导和协调服务，真正把做强做大金融产业摆上重要议事日程。积极促进金融与经济紧密结合、银行和企业密切合作。各级各部门都要尊重金融机构的经营自主权，积极帮助金融部门解决实际困难和问题，在全社会形成加快金融产业发展的强大合力。

(二)抓好金融生态环境建设。良好的金融生态是金融体系功能充分发挥和经济可持续发展的基础条件。一个地区的金融生态状况不仅影响该地区货币政策传导、资源配置效率、金融稳定发展，而且决定着该地区对经济金融资源的吸引力，还决定一个地区金融核心作用的大小，并最终决定该地区经济增长的可持续性。金融生态的内涵十分丰富，它是影响金融业生存和发展各种因素的总和，它既包括与金融业发展相互影响的政治、经济、法律、信用环境等因素，又包括了金融体系内部各要素如金融市场、金融机构、金融工具、金融产品，通过资金媒介和信用链条形成的相互作用、相互影响的系统。为此，市政府决定要把金融生态环境建设作为一项重要的工作来抓，将采取一系列有效措施继续改善金融生态环境，要将金融生态环境建设，纳入各级政府目标考核，明确目标，落实责任，当前重点抓好以下几项工作：一是各级政府要进一步转变职能，防止干预司法、干预企业改制等地方保护行为破坏金融生态，同时要教育和引导各职能部门树立争取金融支持也是招商引资的观念，有效发挥各部门在改善和维护金融生态环境中的重要作用。综合应用司法、行政、经济、舆论等多种手段，公开处理恶意逃废债案件，坚决支持银行清收不良贷款，提高逃废债和失信的成本。要坚决摒弃地方保护主义，积极维护金融机构的债权，提高金融案件审结率、胜诉案件执行率。二是广泛开展金融生态系列宣传活动，充分利用报刊、电视台等新闻媒体，采取灵活多样的形式，有计划、有步骤地深入宣传金融生态环境有关知识，有效增加公众对金融生态环境的全面认识。三是依托人民银行建立的企业和个人信用信息基础数据库，并逐步链接全市非银行部门的企业和个人信用信息数据库，推动实现信用信息的交换与共享，形成统一、高效、规范的企业、个人和其他组织的征信体系。对守信企业在各方面要给予大力支持，对失信企业要列入黑名单，采取法律、经济、行政等综合惩戒措施，在项目审批、土地供给、税收优惠予以限制。

(三)积极为构建银企互动、双赢的良好关系搭建平台。市场经济条件下，构建银企互动双赢的关系，是促进经济和金融健康快速协调发展的有力保证。各级政府要采取有力措施积极推动银企合作，通过举办信贷分析咨询会，项目对接会，重点项目推介会等多种形式，创造条件让银行和企业多接触、多交流、多沟通，实行换位思考，广泛建立银企长期合作的项目开发平台，真正形成银行和企业共同合作、共同发展的体制和机制。积极开展创建“守信用讲诚信企业”活动，建立奖惩机制，增强企业信用意识，激励企业守信。同时，要尽快建立政银企畅通的信息沟通渠道，实现信息共享。

(四)转变思维，抓住关键，促进经济金融协调发展。目前，当务之急是转变观念，重新审视金融产业的作用，把金融作为重要的支柱产业对待，实行更优惠的政策，推动金融业加快发展，尽快做大做强。要在市场调控、融资引资、拉动就业等方面，全方位打造一个现代金融产业链，通过金融功能的有效发挥促进经济发展，实现金融与经济的互动、共赢。

同志们，当前我市的经济工作和金融工作任务十分繁重。我们一定要统一思想，齐心协力，开拓创新，真抓实干，扎实工作。我相信，经过广大金融工作者的不懈努力，我市的金融工作水平必将再上一个新的台阶，为促进我市经济社会转型发展、安全发展、和谐发展作出更大的贡献。

篇11：在全市金融工作会议上的讲话

在全市金融工作会议上的讲话篇3

同志们：

这次全市金融工作会议的主要任务是，分析上半年全市经济金融运行情况，进一步加强措施，促进信贷投放总量，调整优化信贷结构，保持金融信贷与全市经济的协调增长，实现经济金融的良性互动。刚才，市人行和几家国有商业银行及农信社的同志交流了情况，并对下一步的金融工作提出了意见，都讲得很好，很有针对性，希望大家会后将这些措施和建议很好地落实到行动上，共同推进全市经济社会更快更好地发展。下面，我讲四点意见：

一、认清形势，进一步增强做好全市金融工作的紧迫感和责任感

金融是现代经济的核心，是区域经济发展的强力助推器。近年来，全市金融部门认真贯彻落实科学发展观，强化大局观念，坚持改革与发展并重，努力改善金融服务，充分发挥金融杠杆的调节作用，有力地促进了全市经济与社会持续快速稳定健康发展。尤其是今年以来，在国家宏观调控力度加大、信贷收紧的形势下，全市各级金融机构正确处理宏观调控与服务地方发展的关系，注重信贷政策与产业政策的衔接，坚持有进有退、有保有压，在有效抑制部分过热行业的同时，努力扩大信贷投放，大力开展票据、保理业务，积极核销呆帐，保证了优质骨干企业及基础设施的信贷投入，同时对技术改造和农业领域的投入也有所增加，为汕尾的经济发展作出了积极的贡献。今年上半年，完成生产总值11O.15亿元，比上年同期增长15.5%，增幅在全省排名第七位，创近年同期新高。全市经济社会保持了良好的发展态势，主要呈现出“五个持续快速增长”的特点。

一是工业生产持续快速增长。上半年，全市完成全社会工业总产值156.36亿元，增24.1%，增幅比去年同期提高4.5个百分点，其中规模以上工业增加值14.25亿元，同比增长43.9%，增幅在全省排名第三位。二是固定资产投资持续快速增长。上半年，全社会固定资产投资完成42.02亿元，比上年同期增长31.6%，增幅在全省排名第八位。三是外贸出口持续快速增长。今年卜6月累计外贸出口总值达3.77亿美元，比去年同期增长68.56%，增幅在全省排名第二位。四是外商直接投资持续快速增长。1——6月累计，外商直接投资金额8187万美元，同比增长63.67%。五是财税收入持续快速增长。上半年，全市财政一般预算收入4.54亿元，同比增长31.8%，增幅在全省排名第四位。全市国税收入4.11亿元，剔除海关代征8109万元后，国内税收收入实现3.62亿元，增收1.45亿元，增幅达66.69%;全市地税收入3亿元，增收5595万元，增幅达22.84%，国地税总收入达7.11亿元。

这些成绩的取得，是与金融部门的大力支持分不开的。在此，我代表市委、市政府对全市金融战线上的全体干部职工表示衷心的感谢!在经济快速发展的同时，全市金融工作实现了新突破，迈上了新台阶，呈现出总量扩大、结构优化、效益增长、风险下降的良好态势。截止6月底，全市金融机构人民币各项存款余额为151.72亿元，比年初增长7.8%，其中居民储蓄存款余额120.62亿元，同比增长11.3%;各项贷款余额62亿元，增长8.1%，现金净回笼16.29亿元，累计比去年同期多回笼7亿元。金融改革顺利推进，金融活力和持续发展的能力明显增强;金融监管力度加大，金融秩序保持稳定，特别是金融风险得到了有效化解，金融机构整体效益明显改善。

在肯定成绩的同时，我们也要辩证地看到，全市经济金融工作还存在一些亟待解决的问题。一是经济金融协调发展的能力有待增强。今年上半年，全市金融机构存差达到93.4亿元，存贷比仅为40.86%。这个问题海丰县尤为突出，20xx年该县各项存款余额为47.2亿元，占全市33.55%;而新增贷款只有4.14亿元，仅占全市的18.2%。各项贷款余额8.2亿元，仅占全市的14.35%。这说明我市金融机构的贷款空间还非常大，同时也说明金融对经济的支持力度还需进一步强化。二是影响信贷投放的因素仍然很多。比如：在信贷审批和管理权大幅上收的情况下，部分金融机构对上级行的营销力度不够，缺乏有效的运作办法，贷款审准率较低;个别地方性金融机构资产结构不合理，导致贷款增量小，运行不稳定;企业参与信用评级积极性不高，数量少，信用等级低;有些单位财务不健全，会计信息失真;企业担保能力不足，社会担保体系不健全等，这些问题都不同程度地影响着信贷的增长。

这些问题既有体制机制因素造成的，也有我们思想观念相对滞后、工作努力不够造成的，应引起高度重视，认真研究解决的措施和办法。尤其是在国家继续加大改善宏观调控和各地竞相加快发展的压力下，金融工作愈来愈重要，愈来愈需要改革和创新。金融部门要进一步强化危机意识、机遇意识、创新意识、市场意识和责任意识，增强做好经济金融工作的紧迫感、责任感和使命感，强化工作措施，加大工作力度，努力推进全市经济金融工作实现新的突破。

二、全面落实科学发展观，大力推进经济金融协调发展

统筹经济金融协调发展，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求。金融部门要认真研究经济金融发展规律，以科学的金融发展观统领指导全市经济金融工作。

一是要正确把握国家宏观调控政策。今年，国家继续实行稳健的财政政策和货币政策，特别在近期，央行在半个月内二次上调存款利率，这是对宏观调控政策的加强和完善。7月26日，温在全国上半年经济形势分析电视电话会议上，又着重强调要防止经济过热，提出进一步加强宏观调控的一系列措施，汕尾作为发展中的地区，坚持的原则是区别对待、有保有压;使用的手段是更加注重发挥市场机制作用，更加注重运用经济手段和法律手段;目的是保持国民经济健康稳定发展。实践证明，每次国家宏观调控，都是对各地经济发展重新调整的重要时期，也是地区与地区之间、企业与企业之间拉开距离的时候。各级金融机构和有关部门要正确理解好、用心把握好、结合实际利用好国家的宏观调控政策，将其作为重要战略发展机遇，审时度势，开动脑筋，顺势而为，有大作为，推进经济和金融双向联动，实现经济金融协调发展。从目前情况看，通过近几年的经济结构调整，我市国家明令禁止和限制的行业较少，全市各级金融机构和有关部门要及时向上级行反映和汇报汕尾的情况，努力争取贷款规模，增加授权授信。力争年底全市各项贷款增加10亿元以上，新增存贷比达到8%以上。

二是要正确把握经济和金融的关系。经济决定金融，经济健康发展是金融稳健运行的基础和保障;金融服务经济，经济的发展离不开金融的支持。金融工作是一门大学问，哪个地方金融工作做好了，哪个地方就能占有更多的金融资源，就能在加快发展中赢得先机。这是各地发展实践的证明，也是我们近年来工作的经验和体会。目前全国经济处于新一轮快速增长阶段，国内外的产业和资本正在加速转移，机遇稍纵即逝，见机不为，遗憾无穷。我们要牢固树立经济金融同兴共荣理念，高度重视研究抓好金融工作，合理引导资金流向，聚集更多的资金服务于全市经济加快发展。同时，金融运行质量最终决定于当地经济发展水平，化解和防止金融风险的根本也在于当地经济的质量。近年来金融部门的平稳运行和效益提高，既是金融系统广大干部职工积极努力的结果，也得益于全市经济的健康快速发展。金融部门要牢固树立服务地方经济就是壮大自我的意识，转变观念，推进改革，挖掘资源，改进服务，强化监管，通过支持地方经济发展，做大做强金融产业。

三是要紧紧围绕工作重点，调整优化信贷结构。市委、市政府确定了今年经济工作的重点。即坚持以经济建设为中心，以工业化为龙头，以城镇化为载体，以“两源”济为动力，城乡整体推进，加快新型工业化、农业产业化、农村城镇化进程，着力打造“两基地一花园”，突出抓好工业经济、民营经济、招商引资和重点项目四大重点。金融部门要紧紧围绕全市经济工作重点，努力优化信贷资金投向。(1)农业方面。针对农村金融需求特点，搞好对“三农”的金融服务，重点加大对农业产业化经营、农业龙头企业培植、农业生产基础设施建设、农村社会公益设施建设等方面的信贷支持，努力提高农业综合生产能力和农村生产生活条件。 (2)工业方面。要围绕培植一批支柱产业、一批大型企业、一批知名品牌“三个一批”，重点加大对市场前景好、科技含量高、辐射带动作用强的大项目、好项目的资金注入，尤其是对我市确定的生产力骨干项目，要给予重点支持，力争在骨干龙头企业的培植上尽快实现大的突破。(3)民营中小企业方面。截至底止，全市拥有各类民营经济组织46880户，全市民营工业总产值213.8亿元，占全市工业总产值的70.5%。上交国地两税1.73亿元，约占全市税收总额的25%。民营经济已成为我市经济发展的重要支柱和增长点，并呈现出发展快、后劲足、活力强的良好态势。各级金融机构要进一步转变观念，统一思想，充分认识推进中小企业借款业务对国民经济发展和改良金融资产结构的重要意义，加大对中小企业和民营经济的资金支持力度，努力清除非政策性信贷歧视和障碍。结合中小企业贷款业务特点，构建新的更为切实可行的信贷管理理念和机制，正确处理风险防范和业务发展的关系，灵活运用政策，建立完善信贷审查和风险管理机制，对一些潜力大、产品销路好、有一定科技含量、市场前景看好的民营中小企业给予倾斜扶持，努力实现金融机构与民营企业的互利双赢。(4)城市基础设施建设方面。要围绕城市功能和城市品位的提升，重点支持今年确定的续建和新开工重点工程改造建设。如汕遮公路扩建、市区防洪(潮)工程、公平灌区加固、市区金湖路等，同时要继续大力支持科教文卫等社会事业发展，努力做好下岗失业人员小额担保贷款和生源地国家助学贷款业务，促进社会稳定和谐。

三、努力完善工作机制，进一步推进银企合作

推进银企合作共赢是市场经济发展的必然要求，也是企业和银行自身发展的客观需要。首先，企业要在策划推荐好的项目和完善内控机制上下功夫。好项目是企业发展的永续动力。在银企合作过程中，银行的同志普遍反映我市“大、高、新、外”项目太少，向上级银行推荐争取难度很大。全市企业尤其是规模以上工业企业，要认真研究本行业、本领域发展的前沿性课题和市场需求，策划论证出一批符合国家产业政策、有利于本企业做大做强的大项目、好项目，为金融部门向上级行推荐争取创造条件。有关经济主管部门也要把主要精力放在帮助企业做好项目筛选、论证和建设上，依托高层次专家咨询机构，策划论证一批投资过亿元、上十亿元的大项目、好项目。企业要与银行主动对接，及早让金融部门参与项目论证，对签约项目，加紧抓好落实，加快资金到位。同时，企业要进一步完善内部运行机制，加强内部管理，提高信用等级，以优秀的企业素质和良好的企业形象赢得金融部门的信任和支持。其次，银行要在转变经营理念和拓宽金融服务上下功夫。经营货币，实现利润最大化，是商业银行的终极目标。各级金融机构要强化市场意识，把企业作为“上帝”，主动上门了解企业，帮助他们做大做强，建立稳定的客户群。对企业推荐的项目，金融部门要深入搞好调查研究，认真分析其成长性和上级行授信的可能性，分析项目存在的问题。同时，要积极做好国家金融政策、金融形势、贷款程序等方面的宣传工作。第三，政府部门要做好牵线搭桥工作，多组织一些银企推介会，尤其是经济主管部门要在帮助企业做好项目策划的同时，采取多种形式，有效疏通金融部门与经济主体的连接渠道，建立完善的银企沟通协调机制，在银企之间搭建起一种互信、互利、互助的良好合作关系，促进银企双方坦诚沟通，精诚合作，互惠双赢，共谋发展。上个月市政府组织的金融调研活动就是一种很好的方式。

四、切实加强社会信用建设，着力优化金融生态环境

“人无信不立，商无信不财，市无信则乱，国无信则衰”。信用环境的好坏决定着一个地方市场化程度和现代化水平的高低。而金融生态将是今后一个地区信用环境、投资环境的重要标志，对商业银行在资金调度、信贷授权等方面有着至关重要的影响和作用。金融生态环境建设是一项复杂的系统工程，需要全社会长期不懈地共同努力，有组织地科学推进。各级各部门各单位要更新观念，强化责任，从建设经济强市和构建社会主义和谐社会的高度来认识、来对待，努力打造稳定、和谐的金融生态环境，不断提高本地区对资金的吸引力和竞争力，促进区域经济协调发展。

一是要继续大力加强社会信用建设。近年来，在全社会的共同努力下，创建金融安全区、“诚信汕尾”建设取得明显成效。但有些地方和企业仍存在缺失信用、破坏信用环境的行为。市场经济是信用经济。一些企业和企业家之所以从成功走到衰败，很重要的一个原因就是在信用上出了问题。各级各部门要切实认识优化信用环境的极端重要性，把健全社会信用制度作为关系全市经济发展全局的一件大事抓紧抓好，抓出成效。政府要做信用建设的表率，加强自律，依法行政，加强信用宣传教育。企业要牢固树立诚信是企业生存之魂、经营成败之根的理念，自觉遵守市场经济的基本规范，努力成为诚实守信的市场主体。金融机构作为社会信用体系的重要组成部分，要加强服务，遵守承诺，努力把银行、保险、证券业建设成为全市重诺守信的典范。要认真抓好企业信用评级工作，争取更多的企业成为信用企业。要继续深入开展文明信用单位创建活动，努力打造信用政府、信用社会、信用企业、信用金融。同时，各级各部门要加大整顿市场经济秩序力度，严厉打击破坏金融秩序、骗取银行信贷的行为，加强社会治安综合治理，努力为金融安全运行创造良好的法制环境和社会环境。总之，通过全社会的共同努力，努力打造一个“投资汕尾”和“诚信汕尾”的良好环境品牌。

二是要建立健全信用担保体系，规范信用担保行为。信用担保是融通银行资金的重要手段。各级要把信用担保体系建设摆上重要议事日程，创新思路、创新工作、创新手段，努力建设完善全市信用担保体系。要大力支持大企业、大集团，共同出资或参股建立规模大、担保能力强的大型担保公司;积极鼓励中小企业、民营企业建立互助担保基金和互助性担保机构;积极支持个体工商户、农民实行联户联保。同时，要加强与国内知名担保公司的联系，努力吸引市外担保公司来我市建立分支机构。

三是要强化银行内控监管，防范金融风险。金融行业是高风险行业。金融风险的联动性很强，一旦出现问题，就会发生连锁反应，造成经济波动，威胁社会稳定。因此，各级金融部门要强化风险意识，进一步完善落实信贷管理责任制，从源头上控制新的不良贷款的发生。要切实加强员工教育和内部控制，加强职务犯罪预防工作，防范内部案件风险。要积极推进金融改革和体制机制创新，按照上级要求，稳妥推进国有商业银行改革。金融监管部门要落实监管责任，改进监管方式，提高监管水平，切实加强银行外部监管，完善对危害金融安全突发事件的防范处置预案。要建立维护金融稳定的协调联动机制，防止出现监管真空。地方政府要全力支持金融部门履行职责，支持金融机构的改革与发展，共同担负起维护金融稳定的责任。

同志们，金融工作事关经济社会发展大局，事关和谐社会的构建。全市各级金融机构要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，创新方式，开拓进取，奋力拼搏，扎实推进全市经济金融工作，为实现我市经济跨越发展和社会稳定和谐作出新的贡献。

看过在全市金融工作会议上的讲话的人还看了：

篇12：在全市金融工作会议上的讲话

在全市金融工作会议上的讲话

同志们：

市委、市政府决定召开这次会议,专题研究部署全市金融工作，充分说明市委、市政府对金融工作的高度重视,目的是进一步动员全市各级金融机构、各有关部门认真分析当前经济金融形势，解放思想，转变观念，抢抓机遇，开拓创新，团结拚搏，共同推进全市经济金融工作更快更好地发展。下面，我讲五个方面的问题。

一、认清形势，进一步增强做好全市金融工作的紧迫感和责任感

金融是现代经济的核心，是区域经济发展的强力助推剂。多年以来特别是近年来，全市金融部门认真落实科学发展观，强化大局观念，坚持改革与发展并重，努力改善金融服务，充分发挥金融杠杆的调节作用，有力地促进了全市经济与社会持续快速稳定健康发展。尤其是去年，在国家宏观调控力度加大、信贷收紧的形势下，全市各级金融机构正确处理宏观调控与服务地方发展的关系，注重信贷政策与产业政策的衔接，坚持有进有退、有保有压，在有效抑制部分过热行业的同时，努力扩大信贷投放，大力开展票据、保理业务，积极核销呆帐，保证了农业、优质骨干企业及基础设施、技术改造领域的`信贷投入。可以说，在压力和困难增大的情况下，去年GDP能够实现16.4%的快速增长，是与金融部门的大力支持分不开的。在此，我代表市委、市政府对全市金融战线上的全体干部职工表示衷心的感谢！

在经济快速发展的同时，全市金融工作实现了新突破，迈上了新台阶，呈现出总量扩大、结构优化、效益增长、风险下降的良好态势。去年年末，全市金融机构人民币各项存款余额536.83亿元，增长19.27%,各项贷款余额372.39亿元，增长17.32%,现金净回笼10.4亿元，是我市历史上第二个净回笼年；金融改革顺利推进，金融活力和持续发展的能力明显增强；金融监管力度加大，金融秩序保持稳定，特别是金融风险得到有效化解，金融机构经营效益明显改善，全市7家商业性金融机构不良贷款比例比年初下降6.68个百分点，实现考核利润5.45亿元，同比增加1.87亿元；金融市场有序发展，尤其是保险业市场主体不断增加，总量快速膨胀，证券业市场有所回复。

在肯定成绩的同时，也要辩证地看到，全市经济金融工作还存在一些亟待解决的问题。一是经济金融协调发展的能力有待增强。去年年末，全市金融机构存贷差达到173亿元，新增存贷比比上年下降9.41个百分点，低于全省平均水平9.56个百分点。这说明我市金融机构的贷款空间还非常大，同时也说明金融对经济的支持力度还需进一步强化。二是影响信贷投放的因素仍然很多。比如：在信贷审批和管理权大幅上收的情况下，部分金融机构对上级行的营销力度不够，缺乏有效的运作办法，贷款审准率较低；个别地方性金融机构资产结构不合理，导致贷款增量小，运行不稳定；企业参与信用评级

积极性不高，数量少，信用等级低；有些单位财务不健全，会计信息失真；企业担保能力不足，社会担保体系不健全等，这些问题都不同程度地影响着信贷的增长。三是保险、证券市场需规范推进。去年，我市保险深度、保险密度、保费收入占居民储蓄余额的比重为1.8%、244.18元/人、3.95%，比全省平均水平低0.45个百分点、101.42元/人和0.15个百分点。保险覆盖面窄，尤其是在农村，保险专业管理和深度参与不够，缺乏有针对性的合适保险产品。证券业仍处于持续低迷状态，市场开拓和自我发展能力较弱。

这些问题既有体制机制因素造成的，也有我们思想观念相对滞后、工作努力不够造成的，应引起高度重视，认真研究解决的措施和办法。尤其是在国家继续加大改善宏观调控和各地竞相加快发展的压力下，金融工作愈来愈重要，愈来愈需要改革和创新。明年，我国将结束加入WTO的过渡期，金融业将在更大范围、更广领域、更高层次面临更加激烈的国外竞争，这是挑战，但把握好了，又是发展的机遇。全市各级党委、政府和金融部门要进一步强化危机意识、机遇意识、创新意识、市场意识和责任意识，增强做好经济金融工作的紧迫感、责任感和使命感，强化工作措施，加大工作力度，努力推进全市经济金融工作实现新的突破。

二、落实科学发展观，推进经济金融协调发展

统筹经济金融协调发展，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求。全市各级党委、政府和金融部门要认真研究经济金融发展规律，以科学的金融发展观统领指导全市经济金融工作。

篇13：在全县金融工作会议上的讲话

同志们 :

今天是农历腊月二十六，春节快到了，但我还是考虑赶在节前召开金融工作座谈会，一方面说明了金融工作的重要性，另一方面也反映了时不我待，金融工作必须要早谋划、早安排、早启动。刚才县金融办、各银行负责人分别简要总结了去年工作，重点汇报了今年的工作思路和计划安排，听了之后很受启发，很振奋，特别是新增贷款大家在去年 7 亿的基础上，提高到今年的 21 亿，魄力之大，信心之强是前所未有，这充分反映了大家的思想认识、工作安排已高度统一到县委、政府的决策部署，接下来就是落实的问题，工作到位的问题。下面我讲三点意见：

一、科学分析 20xx年金融工作

总体看法是：成绩充分肯定，差距仍然存在。

成绩充分肯定。 20xx年全县各金融机构严格执行中央保企业、保增长的各项优惠政策和央行适度宽松的货币政策，为全县 “ 保增长、保民生、保稳定 ” 提供了强有力的金融支持。 一是 金融指标稳步提升。 居民储蓄存款余额 745192 万元，比年初增加113059 万元，增长 17.89% ;各项贷款余额 328577 万元，比年初增加 73433 万元，同比增长 28.78 % 。 二是金融改革稳步推进。 信用联社改制成农村合银行的工作稳步推进，应该说进度还是比较快的。小额贷款公司的运行效果较好，村镇银行组建也取得了实质性的进展。 三是融资渠道进一步拓宽。 引进了南京进出口银行、徽商银行、浦发银行等县外金融机构来我县开展业务，融资渠道进一步拓宽。这些成绩的取得，是财政和金融系统干部职工团结拼搏、务实苦干的结果。 四是金融机构效益显著。 听了大家的汇报，我们的金融机构去年的效益还是很不错的，少的也有几百万，多的有几千万。 五是 担保公司成绩显著 。公司注册资本 1 亿元人民币，其中货币资本增加到 8200 万元，全年 帮助落实企业融资担保项目 67 个，担保额近3 亿元，目前在保余额 3.35 亿元， 为企业扩大生产，特别是渡过金融危机提供十分有力的帮助。 在此，我代表县委、县政府向全县财政和金融系统全体干部职工表示衷心的感谢。

差距仍然存在。 在肯定成绩的同时，我们也应当清醒看到与先进地区相比，金融工作差距仍然存在，突出表现在以下三个方面： 一是存贷 比依然过低。 我县的居民人均储蓄余额在全市乃至全省都处于领先水平，存贷比却在全市倒数第一。 20xx年底，我县存贷比为 34.8% ，远低于全市平均水平50.3% ，只有居巢区( 70.4% )一半都不到，仍然存在资金逆向流动现象。上次政府全体会时我给大家算过一笔帐，假如我们的存贷比达到全市平均水平的话，我们将要增加近15 亿元的贷款，按 1 ： 2 的拉动效应，就是 30亿元的投资。资金就是经济发展的血液，在我县跨越发展需要大量输血的时候，而我们却在往外抽血，令人深思。 二是新增存贷比也未见好转 。再看一下 20xx年新增部分的存贷比，我县 40.1% ，全市倒数第一，低于全市平均水平(51.4%)11.3 个百分点，说明我们存贷比与其他县区的差距不是在缩小，而是在拉大。 三是发展 很不均衡。一方面各金融机构之间发展不均衡 。剔除农发行， 20xx年全县金融机构新增贷款、贷款余额、存贷比三项指标最高的都是信用社，存贷比达到了 60.8% ，而最低的存贷比仅有8.5% 。有的行长可能会说，不是我不想放贷款，而是没有好的企业和项目，我也承认，贷款投放不足，可能有企业、项目水平和质量不高的客观方面原因，但最主要是银行压力不大、怕担风险的主观方面原因。这一段时间，我调研了不少企业，有不少企业虽然目前规模小了一点，但产品档次、科技含量和市场前景都很好，发展的潜力也很大，但就是由于没有资金支持，无法做大做强。 另一方面贷款的投向上很不均衡。 我们在座的不少金融机构在贷款投放上，过于倾向一些规模较大的企业，贷款投放上过于 “ 垒大户 ” ，急需资金的中小企业贷款很困难。我们想想：大企业也是从小企业发展壮大的，华星化工由一家农药厂成长为上市公司，就是一个很典型的成功例子。希望我们的金融机构在贷款投放上要充分考虑中小企业的成长性，支持其做大做强。

二、切实提高对金融工作重要性的认识

金融是现代经济的核心，是县域经济发展的强力助推剂。金融工作是一门大学问，哪个地方金融工作做好了，就能占有更多的金融资源，就能在发展中占得先机，这是各地发展的实践证明，也是我多年实践的体会。大道理我不想讲，这里给大家提示三点。

第一，支持地方经济发展其实也是壮大金融机构自身，两者是唇齿相依的关系 。经济决定金融，金融促进经济发展。金融和经济的关系是密不可分的，是互相依赖和促进的。 20xx年，由美国次贷危机引发的世界金融危机，直接演变成经济危机，世界经济全面衰退。换个角度说，只有经济发展了，才能为金融机构提供更多的优质客户，提高金融运行效益。就我县而言，近几年县信用联社对县域经济发展支持的力度是最大的，去年新增的 7 个亿贷款，信用联社占有的份额超过了一半。当然，信用联社在支持我县经济发展的同时，也壮大了自已，去年县信用联社的效益位居全省前列。有这种良好的效益做支撑，信用联社改制为合作银行也顺理成章，银监会近期将批复。

第二，我县经济面临大发展的机遇，同时也是金融业大发展的机遇 。目前我县正处大发展、跨越式发展的关键时期，面临的机遇前所未有。一是皖江城市带承接产业转移示范区建设的机遇。大家也都知道，国务院已经正式批复了示范区规划，即将出台土地、税收、资金等方面的一系列优惠政策，这给我县的发展带来了前所未有机遇。二是基础设施建设机遇。我到和县工作后，调研的第一个项目就马鞍山长江大桥，目前进展很顺利。此外，春节后合马、滁马两条高速公路也将先后动工， 20xx 年与马鞍山大桥同步建成通车。届时，我县将拥有三座长江大桥和三条高速公路，这样的交通基础设施条件不仅在全省县级是绝无仅有的，就是在江浙地区的县级也不多见，交通区位优势将进一步凸显。在这种大发展大建设的大背景下，金融业尤其是银行业大有作为，大有可为。对我们各家金融机构来说，是一个难得的发展机遇。

第三，政、银、企各得其所，实现“共赢”的目标 。一是金融机构要有效防范风险，克服 “ 惜贷 ” 、“ 惧贷 ” 心理，该放的贷款一定要放，千万不能因噎废食;二是企业要提高素质和资产质量，强化信用意识;三是政府要打造良好金融生态环境。三者要良性互动。

三、突出重点抓好今年金融工作

今年金融工作的安排，上次政府全体会议已说过，这里想再强调一下以下八个方面工作：

第一，加大信贷投放。 信贷投放是我们金融工作最后的效果指标，也是我们工作的着力点。政府全体会上我说过，今年贷款增量一定要在 15 亿元以上。存贷比我不讲蛮话，现在过低是多方原因造成的。但是今年增量部分的存贷比要超过全市平均水平，不能进一步拉大差距，这是个硬规定。请我们在座的各位负责人牢记，各家金融机构今年贷款投放量一定不能低于你市行的四县一区平均水平，这也是个硬要求。

第二，加强政、银、企沟通。 上个星期召开条条部门座谈会时，联社赵主任提了一个很好的建议，要求政府多加强企业和金融机构的沟通。目前我们企业和金融机构的沟通渠道还不是很畅通，原因是多方面，一方面企业家不了解金融政策，不愿找银行;另一方面金融机构宣传不够，企业不了解金融机构的金融产品、贷款程序。我认为，双方之间的平台还没有有效搭建好，沟通的渠道不畅通。今年这块的工作力度要加大，要多举办政、银、企座谈会，每个季度要举行一次 1-2 次。

第三，加强担保体系建设。 一是继续加大政府担保公司的投入，提升担保能力;二是积极引进县外担保机构设立分支机构开展业务，进一步完善担保体系;三是引导加强民间担保机构的设立。

第四，推进金融改革。 农村合作银行，上个星期银监会的负责人到和县调研，已沟通好，回去就批，请联社加强联系，需要我们出面，随时去，一个目的就是要尽快审批;村镇银行，主要加强与马鞍山商业银行的联系，尽快取得实质性进展， 4 月份要挂牌运营。加大引进浦发银行、徽商银行、交通银行、浙江银行等县外金融机构，积极争取设立分支机构，这一点要坚定不移的推进，政府可以在土地、税收方面提供优惠的条件，拓宽融资渠道，确保今年利用县外金融机构资金 5 亿元以上。此外，继续加强小额贷款公司建设，可以再发展 1-2 家小额贷款公司。

第五，全力扶持企业上市。 全力支持三联泵业等四家企业上市，政策上放到位，成立组织，我任组长，抽调专人负责，为企业创造一个良好的发展环境。

第六，营造良好金融环境。 前面已经说过，金融机构是企业，有效益也有风险。金融机构支持了地方经济发展，我们也不能把风险完全的让金融机构来承担。今年将参照外地做法，设立金融风险金，具体这个盘子多大，春节后将结合考核办法一起研究。政府机关做守信的带头人，加大宣传力度，加大打击力度，着力营造良好金融生态环境。这里，我也给大家表个态，今年将督促公检法机关，加大对金融案件的审办力度。此外，金融机构自身也要提高防范风险能力。

第七，强化金融办职能。 应该说金融办做了不少的工作，也取得了不错的成绩。但是与发达地区相比，职能还没有发挥到位。今年将借鉴发达地区的先进经验，进一步配强金融办力量，切实发挥好金融办的协调、服务、管理的职能。

第八，强化工作考核。 初步设想，今年将加大奖励力度，请金融办牵头尽快拿一个考核方案，指标设置一定要合理，要具有可操作性。要加强工作调度，做到每月一通报，每季一调度，根据调度、通报情况，财政性存款每季度进行一次调整，这一点决不含糊。

总之，今年的金融工作，大家一定要自增压力，齐心协力，进一步解放思想，创新机制，实现大突破、大跨越，真正在全县经济社会发展中发挥中流砥柱的作用。春节将至，借此机会向大家并通过你们给全县金融机构工作人员拜个早年，祝大家身体健康、万事如意、阖家幸福!

谢谢大家!

★ 在全县领导干部会议上的讲话

★ 在第一次会议上的讲话材料

★ 在提案办理会议上的讲话

★ 在全市经济工作督查会议上的讲话

★ 领导全市在干部会议上的讲话

★ 在大学图书馆馆长会议上的讲话

★ 在总结表彰会议上的讲话

★ 在党员转正会议上的讲话

★ 在全县农村干部规范化管理会议上的讲话

★ 在国庆节期间工作安排会议上的讲话