【导语】“走知”通过精心收集，向本站投稿了13篇信访会议讲话稿，以下是小编为大家准备的信访会议讲话稿，仅供参考，欢迎大家阅读。
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篇1：信访会议讲话稿
同志们：
区委、区政府今天召开这次会议，主要是研究分析当前信访稳定形势，安排部署国庆前后信访稳定和当前工作，动员全区上下进一步提高思想认识，拿出超常规的举措，全力抓好信访稳定及当前各项重点工作，确保信访稳定不出任何问题，确保圆满完成全年目标任务。刚才，刘书记通报了近期的信访稳定工作情况，并就下一步工作进行安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实，下面，我就抓好信访稳定和当前工作再强调三点：
一、以平安创建为目标，全力以赴抓好信访维稳工作
稳定压倒一切。随着建国60周年大庆的临近，保持稳定无论是对全国还是对我区来讲，都是压倒一切的头等政治任务。各级领导要切实增强紧迫感和责任感，以高度负责的政治责任心和事业心，尽心尽力抓好当前以信访稳定为核心的平安创建各项工作，确保不出现大规模集访和赴京非正常上访，确保全区大局稳定。
一要深入排查化解矛盾。从近期上访情况看，主要集中在涉法涉诉、征地拆迁、利益分配和村级干部作风等方面，企业内部人员上访也呈上升趋势。下一步的工作重点就是要紧紧围绕这几个方面，大范围、细致开展排查化解工作。要广泛调动各方面力量，综合运用各种方法手段，深入村组、社区、单位和企业等各个领域、各个行业、各个群体进行排查，不留缝隙、不留盲点、不留死角，吃透底细，梳理归纳，及时制定应对措施。对排查出来的不稳定因素和隐患，要逐案落实责任单位、包案领导和稳控责任人，有针对性地进行化解。对诉求合理、符合政策的一定要限期解决到位，对一时难以解决的要说明情况，讲清政策，及时进行说服教育，并落实稳控措施。特别是对近年来的信访积案要进行梳理分类，逐案明确包案领导、包案部门和包案单位，下茬立势进行化解，力争在短时间内解决一批“骨头案”和“钉子案”，切实做到“案结事了、息诉罢访”，决不让这些“陈年积案”影响我区的稳定大局。对一些缠访户、上访老户、人地分离的重点上访户，区级分管领导和信访局要积极加强与省市信访部门的衔接，及时汇报有关情况，争取省市信访部门的理解和支持，尽可能使问题得到化解，最大限度地减轻我区信访工作压力。
二要切实做好重点信访群体、重点人员的稳控工作。区信访、维稳、公安等部门和涉案责任镇办、涉案单位要及时掌握重点信访群体和重点人的思想动向，分析行为轨迹，采取坚决措施，进行维控。对组织、策划、煽动群众上访的重点人员要摸清底子，建立档案，收集证据，依法依纪予以严肃处理。特别是对一些信访老户、特殊群体，要采取特殊办法，因人而宜，多策并举，看死盯牢，坚决稳控在当地。
三要下茬立势抓好平安创建各项工作。创建省级平安区，是区委、区政府维护社会稳定，推动“争一进五”进程采取的一条重要措施。各镇办、各部门都要以平安创建为龙头，严格按照区上制定的创建方案，切实加强领导，强化工作措施，既抓好当前国庆维稳安保，又抓好后三个月平安创建各项工作，确保年底顺利实现创建目标。区政法委要负起牵头抓总的责任，全面督促指导创建各项工作开展。区公安分局要大力推进“天眼”二期和农村警铃入会工程，确保年底实现“天眼”工程全覆盖，农村警铃入户完成80%的工作量;要深入开展扫黑除恶专项斗争，加强重点区域、重点人员、重点线索的排查，严厉打击黑恶犯罪，严防恐怖袭击事件发生，确保人民生命财产安全。区宗教局要密切关注民族宗教问题，严防涉藏、涉疆等民族宗教事件在我区发生。区“610”办公室要加大对“_”等邪教组织的打击力度，严防其煽动破坏，反动宣传和滋事。安监、消防、卫生等部门要切实加大安全生产、食品安全检查，及时排查整治隐患，坚决防止群死群伤等恶性事故发生。检法两院对于涉诉维稳安保的案件，要快审、快结，及时严厉打击。
四要严格包抓责任和工作纪律。各区级领导要切实履行平安创建包抓责任，带头接访群众，处置问题，化解矛盾;带头深入到信访问题最突出、矛盾最集中的地方去，分析研判形势，议定化解措施，以实际行动为全区上下做出表率。各镇办党政“一把手”要切实负起第一责任人责任，对平安创建工作要负总责、亲自抓，亲自排查化解，主动化解矛盾。特别是对一些群众反映的热点、难点问题，要重点予以解决，切实把矛盾化解在基层，把群众稳定在当地，做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”,“小事不出村(社区)，大事不出镇(街道)，矛盾不上交”。各部门要不折不扣地执行和落实信访联席会议制度，对涉及面广、需要各部门联合解决的突出矛盾和问题，由区信访局牵头，各相关镇办和部门密切配合，加强协调，共同解决，防止出现越级上访、非正常上访和大规模集体上访。要严明工作纪律。对在国庆安保期间发生赴市、赴省越级集体访、进京非正常上访和重大群体性事件的，镇办、部门“一把手”要第一时间赶赴现场处理、劝访，出现重大安全责任事故，“一把手”也要亲临现场指挥，最大限度降低损失。事后，区委、区政府还要严格追究责任，对主要领导进行严肃处理。要实行严格的值班制度。各镇办、各部门要实行24小时值班制度，明确带班领导、值班人员及其职责，确保无缝隙、不间断。主要领导手机要24小时开通，国庆期间无特殊事情一律不得外出。区委、区政府督查室、值班室要随时抽查各镇办、各部门值班情况。凡在值班期间出现空岗、脱岗等现象或因手机不开、通讯不畅而延误工作或造成问题处理不及时的，坚决追究单位主要领导和值班人员责任。
二、以“争第一、创亮点”为核心，全力抓好当前各项工作
现在距离年底仅剩3个月时间，已到了冲刺全年目标任务的关键时期，任务非常繁重。各镇办、各部门要紧紧抓住当前有效工作时间，再鼓干劲、再添措施，迅速掀起新一轮“争第一、创亮点”新高-潮，全力推进城区“双创”、街景整治、旧城改造和三产发展，大力促进农村产业结构调整、新农村建设和小城镇建设等各项工作开展，确保圆满完成全年目标任务。
一要突出抓好两个现场观摩会的准备工作。全市促进发展现场观摩会将于10月中下旬召开，我区也将于10月底召开全区促进发展现场观摩会，这两个现场观摩会，是对我们全年工作的一次总检阅和综合评价。各级各部门要高度重视，进一步明确目标和任务，抢时间、抓进度，高质量、高标准的做好两个现场观摩会的各项准备工作，拿出一批高规格、上档次的项目来迎接市委、市政府的检阅，全面展示我们经济发展取得的新成就。要狠抓观摩项目建设进度。各镇办、各部门主要领导要切实负起第一责任人的责任，对两个现场观摩会准备工作进行亲自安排部署，亲自督促检查，全力加快项目进度。尤其是对我们初步确定的全市观摩的4个项目，各区级包抓领导要天天深入一线，坐镇督战，亲自协调指导工作。各相关镇办和部门要确定专人驻守项目建设现场，督促施工单位倒排工期，科学组织实施，确保项目在短时间内有明显的形象进度。要切实抓好观摩活动沿线和各观摩点内外的环境整治，重点抓好道路整修、违法建设、违章建筑的拆除、城乡环境卫生整治、村容村貌整治等工作。要严厉打击各种阻扰施工建设的人和事，彻底整治强揽工程、无理取闹等违法行为，为项目建设和观摩活动营造良好的外部环境。要以全区促进发展现场观摩会为契机，全力抓好香港南华和陕西石羊两个农业产业化项目，加快土地流转，确保尽快开工建设2个以上标准化养殖小区，完成五万亩杂果林基地的交地任务。同时，要依托现有涉农龙头企业，加快农业产业化项目的引进和建设，力争每镇都有1-2个1000万元以上项目进行观摩。
二要全力抓好重点指标、重点项目和重点工作。这三个重点是我们推进“争一进五”的核心。区级各包抓领导要牢固树立围绕指标抓落实、围绕项目促增长、围绕工作赶进度的思想，时刻将包抓的指标、项目和重点工作记在心上、拿在手中，亲自安排部署，亲自督促落实，做到每周听一次汇报，每月检查一次推进情况，逐项逐项抓落实。指标牵总部门要对照任务要求，找差距、议措施，详细算账，把后三个月的任务逐个落实到项目，夯实在部门镇办，特别是要针对规模工业总产值、固定资产投资等指标，要扭住不放，剖析症结所在，对症下药，逐日、逐周、逐月推进，确保赶上平均进度，力争赶超;各镇办和包抓部门要尽快制定指标推进时间表，出实招，求实效，年内必须确保完成各项指标任务。包抓重点项目部门和镇办，要重点围绕项目建设中存在的问题，强化服务，加大帮扶力度，尽全力为项目建设单位排忧解难，努力促进项目增加投资，赶超进度。尤其要确保兰池大道年内贯通，空港大道、新贺路全面建成，渭河横桥完成1/3投资量，18个重点项目完成投资75亿元， 150个民生项目10月底全部开工，确保全年完成186亿元的固定资产投资任务。承担重点工作任务的部门、镇办，要切实增强时间观念，一项一项抓进度、促落实，确保按期完成任务。区招商局、计划局要紧紧盯住741单晶硅、led照明、电动汽车、德龙航空、张裕酒庄等比较成熟的重大项目不放，积极加强与投资方联系沟通，不断加大招引力度，确保年内引进一个20亿元大项目落户，各镇也要确保引进并开工1个8000万元以上的项目，办事处确保引进并开工1个5000万元以上的项目。经发、中小企业促进局要紧紧围绕工业提质增效，切实加强对辖区现有企业和在建企业的帮扶力度，帮助现有企业走出困境、扩大规模、提高效益，力促在建企业尽快投产达效。重点要想方设法促使长庆石化公司赶超年度任务，力争促多晶硅第二条生产线尽快建成投产，确保60万吨煤甲醇11月份建成投产，大唐电厂10月份发电上网。区“双创办”、各办事处和各相关部门要紧紧围绕创卫申报达标、街景整治、违法建设拆除等工作，集中力量，严格标准，倒排工期，强力推进，确保圆满完成任务。区拆迁办要进一步加大旧城改造和城中村改造力度，确保21个旧城改造项目超额完成全年投资任务。区环保分局牵头，各镇办配合，全力以赴抓好秋季秸杆禁烧，确保实现“零焚烧”。
三要进一步强化督查考核。区委、区政府督查室、区考核办和组织、纪检部门要切实加大督查考核力度，对重点指标、重点项目和重点工作要进行反复督促检查，全程跟踪问效，每旬通报一次完成情况，并进行排名。对连续两次通报中指标进展不明显、距离全年目标任务差距过大的，或者项目建设、重点工作推进不力的，组织、纪检等部门要进行诫勉谈话。年终，区委、区政府将对工作扎实、目标任务完成好的部门和镇办，坚决予以重奖;对目标任务达不到计划进度的部门和镇办，除对主要领导及班子进行经济处罚外，领导班子要向区委、区政府写出书面检查，并严肃追究主要领导责任。
三、以学习实践活动和“升级晋档”为契机，进一步加强基层组织建设
基层组织是党的基层工作基础和中坚力量，既是各项工作的直接组织者、领导者，又是党的形象的直接体现者。当前我区基层组织建设存在一些突出问题，表现在：基层组织力量有所弱化，战斗力不强，许多工作难以开展;少数村级领导班子致富本领不强，先进性作用发挥不突出;部分村级党组织战斗力，凝聚力和创造力不强，执行区委、区政府决策不力，甚至个别村组干部境界低下，为一己私利或小团体利益，阻挠、干扰重点项目建设，等等，这些都是我们推进“争一进五”亟待解决的问题。各镇办、各相关部门要以学习实践科学发展观和“升级晋档、科学发展”活动为抓手，切实加强党的基层组织建设，进一步增强战斗力和凝聚力，为实现“争一进五”，加快渭城发展奠定坚实的组织基础。
一要以学习实践科学发展观活动为抓手，切实加强基层干部队伍培训和教育。各镇办要紧紧抓住第三批学践活动的有利时机，积极引导农村和社区认真制定村组、社区干部的教育、培训方案，切实加强对科学发展观的学习教育，努力提高基层干部的素质。要针对基层干部普遍存在的思想境界不高、发展意识不强、执行不力、战斗力弱化等突出问题，采取行之有效的方式，切实加大教育、管理、监督力度，不断提高基层组织的凝聚力、号召力、战斗力。要有计划地选派大学生到基层任村官、充实社区，选任村上能人进村委会，当群众带头人，进一步提高基层干部的整体素质。对于能力弱、服务意识不强，或者是“问题”干部，要坚决按照组织程序予以换下。冬季，区上将集中开展村组干部队伍整顿活动，各镇办、各相关部门要提早安排、提早部署，确保整顿活动顺利开展，取得实效。
二要以“升级晋档、科学发展”活动为抓手，不断提升农村党组织整体水平。今年为“升级晋档、科学发展”基层基础年。各镇办、各相关部门以此为契机，严格要按照《实施方案》的要求，全面加强村级组织的制度建设和规范化建设。要积极采取“城乡联建”、“村企联建”、“强弱联建”等形式，把“升级晋档”与“三级联创”、“旗帜工程”、“新农村建设示范村”紧密结合，统一规划部署，做到统筹兼顾。对基础薄弱、排名较后的村级党组织，要制定具体的工作方案，组建专门的帮扶力量，促使尽快转化升级，确保今年创建任务圆满完成。要通过“升级晋档、科学发展”活动，进一步健全和完善以党支部为核心的村级组织规范化管理制度，以民-主议事为主要内容的规范化民-主管理制度，以财务管理为主要内容的财务管理规范化制度，努力形成有效的激励和约束机制，不断提高基层组织的战斗力、贯彻力和执行力。
三要加强领导，确保基层组织建设取得实效。区委组织部要切实加强对基层组织建设的督查指导，及时推广好经验、好做法。各镇办书记要切实负起第一责任人的责任，真正把基层组织建设作为一项政治任务，认真安排，强化督查，确保实效。区考核办要把基层组织建设纳入年度目标考核范围，建立专门的分值专项考核。对成效显著的镇村，区委将给予重奖;居全区末位的镇办书记将进行诫勉谈话，并严肃处理。对居镇办末位的村党支部书记，各镇办也要进行诫勉谈话;对连续两年居镇办末位的村党组织书记进行组织调整。总之，要通过严格的奖惩机制，进一步激发基层干部的工作积极性，形成抓发展、保稳定、促和-谐的强大合力，努力推动全区各项工作迈上一个大台阶。
同志们，抓好国庆信访稳定，全力推动当前工作，对于实现“争一进五”目标、构建和-谐渭城具有十分重要的意义。让我们在区委的正确领导下，以百倍的决心和信心，超常规的思路和举措，全力抓好稳定和发展，确保全年各项目标任务的圆满完成，为建设富裕文明和-谐的新渭城作出新的更大的贡献!
篇2：信访维稳会议讲话稿
同志们：
今天召开全区政法暨信访维稳工作会议，主要是传达贯彻省、市政法、信访工作会议和“三打”专项行动总结会议精神，总结工作，分析形势，部署任务，努力开创政法、信访、维稳工作新局面，为打造美丽幸福汕头示范区营造平安、法治、和谐的良好环境。刚才，黄蘅同志宣读了区“三打”专项行动先进集体、个人三等功、先进个人表彰决定，创生同志就创建平安金平工作作了具体部署，奕瑄同志就政法、信访、维稳工作作了工作报告，我完全同意，各街道、各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、坚定信心，勇担责任，切实营造平安法治和谐的发展环境
过去一年，各街道、各部门和政法、信访、维稳战线的干部职工紧紧围绕全区工作大局，充分发挥职能作用，创造性地开展工作，在创新社会管理机制、化解社会矛盾纠纷、打击违法犯罪行为、推进公正廉洁司法、加强政法队伍建设等方面取得了显著的工作成绩。全区信访量稳中有降，一批社会矛盾和信访积案得到化解，党的、省党代会、市“两会”期间实现“零上访”;接报刑事警情数量同比下降27.2%，查破各类刑事案件数量同比上升66.6%，抓获各类犯罪嫌疑人数量同比上升16%，治安形势进一步好转。特别是在“三打”专项行动中，全区上下不断深化认识，采取超常规措施，在创新上下功夫，在真打上动脑筋，以空前的力度深入开展“三打”工作，有效改善经济环境、规范社会秩序，促进经济发展，赢得社会各界的普遍支持，受到了省、市的肯定表彰，涌现出一批省、市、区先进集体和个人，区委被评为省“三打”专项行动先进集体。
这些成绩的取得，是全区上下共同努力的结果，也是全区政法机关、信访维稳部门和广大政法干警、信访维稳干部奋力拼搏的结果!在这里，我代表区委、区政府，向各街道、各政法相关部门和社会各界，表示衷心的感谢!向奋战在政法、信访、维稳工作一线的全体同志，表示诚挚的慰问!
今年是全面贯彻落实精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，也是全区深化改革、转型发展的攻坚之年。当前我区社会大局总体稳定，但维稳形势依然严峻复杂。随着改革的不断深入，社会经济加快转型发展，各种利益格局逐步调整，各类社会矛盾、社会问题逐渐凸显，再加上我区历史遗留问题较多，各种不稳定因素易发多发，维护社会平安稳定工作任务繁重。对此，全区各街道、各部门特别是政法信访部门，必须保持清醒的认识，要以深入贯彻落实党的和视察广东重要讲话精神为动力，切实增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，牢固树立加快发展的紧迫感和维护稳定的使命感，严格执法、公正司法、执政为民，努力为人民群众创造平安和谐、公平正义的发展环境。
二、围绕中心，狠抓落实，提升政法信访维稳工作的综合效能
要紧紧围绕区委、区政府的中心工作，自觉主动服务全区加快发展的大局，积极投身到构建平安金平、维护社会稳定、加快法治建设的实践中去，为建设美丽幸福汕头示范区保驾护航。
(一)着力推进平安金平创建工作。要以人民群众对社会平安的需求为导向，全面推进公共安全体系建设。区委、区政府近期将制订出台创建平安金平的实施意见，各有关单位要按照区的统一部署，强化措施，完善制度，落实保障，把平安创建经费列入政府财政预算和部门年度预算，确保创建工作落到实处。要推动社会管理创新，加强社会治安综合治理，深化平安社区建设工程，完善治安视频系统，排查治理安全隐患，积极预防和妥善处置各类突发事件。要加大违法犯罪打击力度，坚持严厉打击各类严重刑事犯罪和多发性犯罪，持续开展治安重点地区和突出问题的集中整治，深入推进重大刑事犯罪打击、涉枪涉爆涉危物品整治、扫赌扫黄等专项行动，维护群众生命财产安全，进一步提高群众安全感。要大力实施科技强警战略，增强网络舆情研判监控能力，统筹做好网络舆情引导处置工作，加快推进政法部门信息共享平台建设，不断增强信息化条件下维护平安的能力。
(二)着力构筑信访维稳长效机制。信访部门要根据当前信访工作碰到的新情况新问题，在相关法律法规的基础上，研究制订切合我区实际的信访工作实施办法和越级上访处置办法。要按照省《信访工作重点管理考核办法》的要求，牢固树立事要解决的工作导向，全方位预防、排查、化解社会矛盾纠纷，特别要加强征地拆迁等矛盾多发易发领域的排查化解。要创新工作机制，继续完善现有的领导接访、下访制度和信访督查专员制度，继续发挥三级综治维稳平台和诉前联调工作室的作用，促进各类信访问题更好更快地解决。同时，把信访工作的重心从煞费苦心拦截上访群众回归到为群众排忧解难的本体上来，进一步落实基层责任，推动重心下移，千方百计把上访人员吸附在当地，努力把矛盾化解在基层，化解在初始阶段和首办环节。要通过组织开展“信访积案化解年”活动，进一步加大信访积案的清理化解力度，落实领导包案，力争“案结事了”、“清仓见底”。
(三)着力加快法治金平建设进程。要积极顺应人民群众对公共安全、司法公正、执政为民和权益保障的新期待，牢固树立司法为民、信访便民理念，加快推进依法治区、建设法治金平。要依靠和运用法治思维和法治方式深化改革、管理社会、推动发展，在法治的平台上化解矛盾、解决问题、维护稳定，把社会建设逐步纳入法治化的轨道。要发挥党委统揽全局、协调各方的作用，积极推进民主政治建设，支持人大及其会、政协、司法机关和人民团体依照法律和规章开展工作;依法推进政府管理创新，完善便民高效、制约有效的行政执法程序。要切实维护法律权威，坚决反对执法不公、司法腐败，通过热情服务，着力解决人民群众反映的突出问题，特别是要加大对困难群众维护合法权益的法律援助，积极回应人民群众对司法公正公开的关注和期待，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，进一步提高政法工作亲和力和公信力。
三、明确使命，锤炼素质，打造忠诚可靠的政法信访维稳队伍
反复强调“打铁还需自身硬”。队伍建设是事关事业兴衰成败的根本性问题，这就要求我们将政法、信访、维稳队伍的建设摆在更加突出的位置。
(一)要加强政法、信访、维稳工作的组织领导。党对政法工作的绝对领导正是我国司法制度的根本点和政法工作的政治优势。工作中，我们要充分发挥这种政治优势和体制优势，健全完善信访维稳协作机制，努力形成维护社会稳定的整体合力。各级党委要进一步加强对政法工作的领导，支持政法机关严格执法、公正司法、依法履职，为建设好、管理好、使用好政法队伍提供思想上、政治上、组织上的保障。区委政法委要切实担负起对全区政法工作的领导、组织、协调、监督职责，对重大部署、重大问题、敏感案件充分研究讨论，统一思想认识，真正发挥党管政法的作用。各级政法机关、信访、维稳部门要进一步增强党性观念、明确自身职责，坚持守土有责、主动作为，确保党委的决策部署在政法、信访和维稳工作中得到贯彻落实，确保本地本部门信访量明显下降、越级上访得到有效遏制。
(二)要夯实政法、信访、维稳工作的基层基础。基础不牢，地动山摇。基层是做好政法、信访、维稳工作的重点和难点。要高度重视基础建设，探索通过财政转移支付等途径建立基层群众工作经费保障机制，把人力、财力、物力更多地投向基层，在充实基层力量、夯实基层组织、整合基层资源、强化基础工作等方面取得新的进展，切实增强基层政法、信访、维稳单位的实力、活力和战斗力。要积极改善基层条件，落实和改善基层政法、信访、维稳工作人员的政治待遇和经济待遇，从政治上关心、工作上爱护、生活上体恤基层工作人员，把有经验、有水平、有成绩的政法干警、信访干部稳定在基层一线。要坚持密切联系群众，建立完善各级群众工作网络，深入开展党代表“三走进”、领导干部组团到党代表工作室接待基层党员和群众等专题活动，依法调处各种矛盾纠纷;广泛动员各级党代会代表、人大代表、政协委员及社会各方力量参与信访工作，更好地维护群众合法权益。
(三)要提高政法、信访、维稳队伍的履职能力。广大基层干警和信访干部直接面对群众，这支队伍对待群众的态度如何、执法的水平怎样，直接关系党和政府的形象。要突出抓好思想信念教育，尤其在法治理念、纪律作风、公正廉洁等方面，不断增强政法、信访、维稳干部的工作责任感，坚决扭转纪律松弛、工作散漫等不良风气，努力锻造一支让组织放心、群众满意的干部队伍。要突出抓好履职能力培训，以提高专业化、职业化、正规化水平为重点，通过业务培训、岗位练兵、业务竞赛等多种形式，不断提高广大干部的法律意识和业务能力，特别是执法办案、维稳处突、化解矛盾、接访息访的能力，不断提升队伍的创造力、凝聚力、战斗力。
同志们，政法、信访、维稳战线肩负着巩固党的执政地位、服务经济社会发展、维护社会长治久安、保障人民安居乐业的光荣使命。让我们以贯彻落实党的精神为动力，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有效的工作，推动经济社会加快发展，为建设美丽幸福汕头示范区做出新的更大贡献!
篇3：信访维稳会议讲话稿
同志们：
市委、市政府决定今天召开全市信访维稳工作会议，主要任务是总结前一阶段信访维稳工作，安排部署当前及今后一个时期的信访维稳工作，进一步提高全市信访维稳工作水平，努力开创我市信访维稳工作新局面。下面我讲三个方面的意见。
一、今年以来全市信访维稳工作成效显著
今年以来，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府关于信访维稳工作的各项决策部署，着力畅通群众诉求渠道，着力化解社会矛盾纠纷，大力解决信访突出问题，全市实现了信访总量和集体上访、非正常上访、群体性事件数量逐月下降，信访秩序进一步好转的良性发展，为全市“三个加快”创造了良好的社会环境。
(一)机制创新卓有成效，工作新格局正在形成。市委、市政府以改革创新的精神切实加强新形势下的信访维稳工作，着力推进源头治理，先后出台了《关于对涉及群众利益的重大决策事项实行信访风险评估的通知》、《绵阳市信访维稳风险评估实施方案》，全力推进对重大决策、重大项目的信访维稳风险评估，切实减少因为决策不当而引发新的社会矛盾。着力创新信访事项办理机制，出台了《关于实行信访事项分类提速办理的通知》，对信访事项进行科学分类、提速办理，使全市80%的信访事项进行了办理提速，重复信访率降低了60%，分类提速办理受到国家信访局的高度肯定。着力强化“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的工作导向，出台了《绵阳市信访工作责任倒查实施办法》和《信访工作目标考核办法》，先后对三个单位和地区进行了责任倒查追究，使全市信访工作责任制得到了有力落实和推动。
(二)积案化解全面加强，信访存量切实减少。市县两级联席会议事不避难、主动作为，以信访专项资金建立为契机，全力开展了信访积案“清仓查库”和集中化解行动，将凡发生在一年以上的信访积案，特别是对长期积累、久拖不决、难以划分责任主体的“钉子案”、“无头案”、“骨头案”进行全面、彻底“清仓查库”，对297件重点积案挂牌督办，集中交办至有关地区、部门和单位办理，逐一落实包案领导、责任单位、责任人员和解决方案。尤其是市联席会议采取突出重点、攻克疑点，因案施策，一案一策的举措，使一批长期积累、久拖未决、难以划分责任主体的疑难积案有效化解。
(三)重点时段维稳工作扎实有力，进京到省非访大幅降低。在“5.12”两周年纪念、全国“两会”、世博会等重点工作时段，全市全面开展领导干部大接访、机关干部大下访工作，畅通渠道，防止越级上访;开展地毯式大排查，逐一包案化解，使问题化解在基层，消除在萌芽;对重点群体，列出重点人员，整体联动，多方配合，落实稳控责任，实行了24小时重点稳控，减少了到京到沪压力;尤其是驻京、驻蓉、驻沪信访维稳工作小组积极协调，多方联动，大力争取，确保实现了我市重点信访人员稳控在当地、劝返在途中。通过多方配合、齐抓共管，我市上半年实现了全国“两会”、上海世博会、“5.12”特大地震周年纪念活动等重点敏感时期“零进京、零到沪、零到省”的工作目标。
(四)大调解体系全面建立，矛盾纠纷一线化解。以省委在我市推进地震重灾区“大调解”工作示范区建设为契机，全面加强 “大调解”工作体系建设，使“人民调解”、“行政调解”、“司法调解”与信访工作有机结合、访调结合、双向延伸，形成依靠基层党组织、行业管理组织、群众团体三个组织共同及时有效化解社会矛盾的新机制，做到哪里有人群，哪里就有调解组织;哪里有矛盾，哪里就有调解工作，实现矛盾纠纷一体调处，信访问题一线化解。今年1-6 月，全市20664件各类民间纠纷已经成功调解20117件，调解成功率97.3 %，986件有可能激化的群体性事件得到妥善处置。实践证明，大调解工作“调解的是矛盾，调顺的是民心，调出的是和谐，调稳的是根基。”
在看到取得了重大成绩的同时，也应当看到我们取得的成绩仍有脆弱性和暂时性，各种不稳定因素仍然大量存在，新问题新矛盾也在不断产生，信访工作还面临着信访总量偏高、积案化解推进困难、对非访行为处理不力等问题。做好当前和下阶段的信访维稳工作仍然任重道远，责任重大。
二、全力以赴，确保实现全年信访维稳工作目标
现在离全年结束只剩下三个月，已进入完成信访维稳目标任务的攻坚决胜阶段。各地各部门要始终保持清醒头脑，继续深入贯彻落实中央、省、市对信访维稳工作的要求和决策部署，进一步巩固已有成果，坚持做到思想不松、力度不减、标准不降，全力以赴抓好各项工作落实，全力以赴确保社会和谐稳定，为绵阳经济社会加快发展、跨越式发展提供更加良好的社会环境。
(一)控“增量”，加强信访源头治理。今年以来，我市信访总量呈现出逐月下降的好形势，步入了下降通道，表明了市委市政府坚持信访维稳工作源头治理的理念是成功和有效的。各级各部门要更加注重保障和改善民生，着力从源头上控制信访问题，积极推进科学民主决策，搞好社会稳定风险评估，把有可能引发群众上访的问题解决在基层，化解在萌芽状态。当前要着力做好北川新县城入住的政策制定和组织实施工作，确保平稳入住，长治久安。要妥善分析后灾后重建阶段的特殊形势，切实做好重建工程款及农民工工资支付专项治理和超前化解，避免形成信访高峰。尤其是对8月份我市平武、北川、江油等地震重灾区遭受特大山洪泥石流灾害等新的涉灾信访问题，要随时研判、因情施策、分类处理，从源头上减少信访问题的发生，切实控制信访“增量”。
(二)减“存量”，积极推进事要解决。围绕“事要解决、事了案结、息诉息访”总体要求，深入开展“信访积案清仓行动”，紧盯“钉子案”、“无头案”、“骨头案”，尤其要抓好占信访总量三分之二以上的征地拆迁、劳动社保、涉法涉诉等重点领域、重点行业、重点群体、重点人员、重点案件的排查化解工作。要继续坚持领导包案，综合运用政策、法律、经济和必要的行政手段，积极推进复杂、疑难、突出信访问题的彻底解决，立足从源头上预防和减少信访积案。要强化下访督导，严格责任追究，进一步建立完善解决特殊疑难信访积案专项资金和司法救助专项资金，最大限度推动“事要解决”，最大程度减少信访“存量”，切实做到不欠政策帐、不欠感情帐、不欠时间账，力争今明两年把现有信访积案基本化解掉，切实减少信访“存量”。
(三)聚“力量”，强化工作协调配合。要坚持重心下移，关口前移，抓基层强基础，不断提高基层解决问题、化解矛盾的能力。坚持多方联动，充分发挥信访接待大厅和“大调解”工作体系两个平台的作用，形成工作合力，着力构建配合默契、协调有序的矛盾化解体系，不断推动信访和群众工作再上新台阶。加强督查督办，对进京非访、到省集访和群体性事件情况进行定期通报，以责任落实推动工作落实。对在国庆、党的十七届五中全会、广州亚运会期间出现的进京到省到粤的上访，一律视为非访，将严格按照《绵阳市信访工作目标考核办法》、《绵阳市信访工作责任倒查实施办法》进行考核和追责。
(四)抓“规范”，切实维护正常信访秩序。进一步畅通信访渠道，加快群众工作中心建设，探索实行联合接访、现场调处新模式，提高接待场所综合协调、化解矛盾的能力，变过去的中转站为终点站。继续办好“网上信访”和“领导信箱”，为信访工作开展创造必要条件。坚持带着责任和感情接待群众，保障群众依法正常上访的权利，努力做到“人人得到热情接待，件件得到公正处理，事事得到满意答复”。加大依法治访力度，对违法上访行为要教育疏导到位、稳控责任到位、依法处置到位，确保不发生上访极端事件，构建稳定有序合理的信访新秩序。
三、切实做好国庆、十七届五中全会、广州亚运会期间的信访维稳工作
(一)增强紧迫感责任感，抓好组织领导。新中国成立六十一周年即将来临，党的十七届五中全会和广州亚运会即将召开。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅下发文件作了全面安排部署，省委、省政府召开会议进行了专题安排，市委书记、市政府万明市长专门作出批示，要求全市各级各部门一定要高度重视，加强领导，切实做好国庆、十七届五中全会和广州亚运会期间的信访维稳工作。各级各部门要进一步增强紧迫感和责任感，把思想和行动高度统一到中央省市的安排部署上来，着力落实领导责任、部门责任、单位责任、责任人的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的信访维稳工作领导责任体系;要坚决克服厌战、松懈、麻痹思想，迅速行动起来，立足于从应对最复杂局面来安排工作、落实措施，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大事件，坚决防止发生暴力恐怖事件和重大治安案件、安全事故，坚决防止发生大规模群体性事件，为国庆六十一周年、党的十七届五中全会胜利召开、广州亚运会顺利举行营造和谐稳定的社会环境，实现 “零到京、零到粤、零到省”。
(二)进一步加强源头预防，抓好矛盾纠纷排查。从多年的信访工作实际看，重大节日和重要事件期间，是上访诉求表达集中期和“维权”行为高发期，有些上访老户是“逢节必闹、逢会必闹、逢事必闹”。因此，各地各部门要在国庆前集中开展一次全方位的矛盾纠纷大排查大化解活动，按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求，坚持实行重点排查、滚动排查、梳篦式排查，确保排查不留空白、不留死角。特别是对重点地区、重点行业、重点群体、重点人员进行滚动排查，随时研判，分类处理。要及时梳理、化解可能影响国庆及五中全会和广州亚运会的苗头性、倾向性问题，对诉求合理的必须解决到位、特殊困难的必须帮扶到位、缠访闹访的必须教育转化到位、违法上访的必须依法处置到位、工作失职的必须问责追究到位，最大限度把各种不和谐不稳定因素消除在萌芽状态，把各种矛盾和问题解决在基层。市联席会议办公室、市维稳办、市信访局等部门要对各地各部门集中开展矛盾纠纷排查化解活动和化解信访积案专项活动开展情况进行督查督办，对工作不落实的单位和部门坚决予以通报批评，坚决防止因排查疏漏、化解不力而造成集体上访、越级上访，甚至进京非正常上访的严重后果。
(三)确保问题解决在基层，抓好大接访大下访。按照市委提出的“深入基层、深入群众、深入一线”的基本要求，各级各部门在国庆前后要集中开展一次领导大接访工作，大力推行机关干部下访活动，听民意、化民怨、解民忧，畅通群众诉求渠道，推动各级干部特别是领导干部及时深入到重点地区，深入到问题比较多、群众意见大的地方，及时就地解决群众反映的问题，切实维护群众的合法权益，努力预防和减少越级上访。在国庆、十七届五中全会、广州亚运会期间，要加大各级领导值班接待工作力度。各县(市)区党政主要领导要带头做好领导接待日工作，每天都要安排一名县级领导值班接待上访群众，市级部门也要安排领导值班，确保把上访人吸引在当地，把各类上访问题及时化解在基层。
(四)切实解决信访突出问题，抓好积案老案化解。要针对突出信访问题和信访积案化解开展集中专项整治活动，出实招、出狠招，切实超前化解一批信访突出问题，稳控一批重点上访人员，尤其要对重要案件要认真落实“四定五包”，即定领导、定人员、定措施、定期限，包案件调查、包解决问题、包教育疏导、包案结事了、包稳控管理责任制，做到能立即解决立即解决，不能立即解决的也要制定解决时间表，积极予以解决。要教育引导信访群众依法有序反映诉求，对越级进京到粤到省的被劝返回当地的上访人员，必须落实领导负责包案，落实责任单位和责任人员，决不允许回流重访、再次上京到粤到省。对进京非访人员和缠访闹访人员要按照《治安管理处罚法》、《信访条例》等相关法律法规的要求，进行法制教育和有力打击。
(五)确保重点工作时段稳定，抓好驻地信访维稳工作。今年我市能够实现1—8月进京非访零登记，一个主要经验就是加强驻京接访协调工作。在重点工作时段加强驻地接访是一个重要工作任务。各地各部门进一步加大到省到粤集访和进京非访的处置工作力度，着力抓好劝返接回、问题解决、教育稳控、依法处理、督查督办等各环节的工作。要严防发生大规模集体、越级上访事件，特别是到北京及广州亚运场馆重点地区聚集等群体性事件。有关重点县市区和部门要派出强有力工作力量参加省工作组进驻广东省，全力做好进粤非正常上访人员劝返接回工作，防止发生各种个人极端事件。要动员全社会力量共同做好各项维稳工作，为五中全会、广州亚运会创造安定和谐的国内环境。
(六)确保应急处理有序，抓好值班和信息报送。要进一步加强值班工作，严格落实岗位责任制，加强一线力量，确保24小时都有专人值班和领导带班，保证联络畅通。公安、国安、国保、维稳、信访、防邪等部门要逐一进行信访维稳风险评估，制定和完善应急工作预案，落实应急工作力量，搞好军、警、民联合实战演练，确保及时妥善处置可能出现的突发事件和群体性事件。启动“信息直通车”和苗头性信息快报制度，加强信息报送研判工作，遇有紧急、重大信访信息，立即向有关领导和上级主管报告，同时报市维稳办和市联席会议办公室，并及时跟进工作，因瞒报、迟报或漏报信息，贻误处置时机，造成重大影响的，要严肃追究有关人员的责任。
同志们，今年全市的信访维稳工作取得了重大突破，经受住了重大挑战和特殊考验。但也要看到，在前进道路上还有许多困难需要克服，信访维稳工作任重而道远，我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、迎难而上，齐心协力、扎实工作，努力为实现全市经济社会发展、奋力推进“三个加快”，为庆祝建国六十一周年，党的十七届五中全会胜利召开和广州亚运会顺利举行作出新的更大贡献。
篇4：区委书记信访稳定会议讲话稿
同志们：
20xx年元旦和春节即将到来，为确保今后一个时期，特别是“两节”期间全区政治稳定和社会安全，全力维护安定团结的社会政治局面，努力营造安定祥和的节日氛围，区委、区政府决定召开这次安全信访稳定工作会议。 年初以来，各部门、各单位高度重视安全稳定工作，认真贯彻区委、区政府要求，积极落实各项工作措施，保证了社会政治稳定，为加快爱辉区经济社会发展创造了安宁和谐的环境。全区1-11月份刑事发案率同比下降17.8，各类治安案件发案率同比下降26.8，社会治安状况明显好转，创建“平安爱辉”工作取得了显著的成绩;1-11月份全区信访总量虽然同比上升了一个百分点，但集体访和到省访分别较去年下降14.9和16.7，通过采取区委、区政府主要领导亲自包案、亲自主持研究疑难信访案件、进一步健全和完善领导信访接待日制度等措施，一些重点疑难信访问题得到了妥善解决，信访案件高发势头得到一定的遏止;安全生产各项措施得到有效落实，有力维护了人民群众生命财产安全。对此，区委、区政府是给予充分肯定的。但是我们也应看到，当前安全稳定工作形势不容乐观，比较严峻。一是社会治安进入关键时期。外来民工返乡，有可能引发一些侵财案件;中小学即将放寒假，可能出现一些青少年犯罪现象;“xx功”、“实际神”等邪教组织的活动出现网络化、智能化、隐蔽化倾向，并时有抬头。二是信访总量居高不下，群众来信来访同比都有所上升，并且今年多次出现上访群众人数多、情绪激动、打横幅、围堵市政府的现象，影响了市委、市政府的正常工作运转，给我们的调协解决工作也造成了极大的被动。群众上访反映的问题主要集中在土地纠纷、企业改制、养老保险、202国道料场占地、淹地补偿、村干部为政不廉等方面的问题，这说明我们的有关部门在这些工作上还没有完全做实、做细、做到位，还存在着协调解决力度不够的问题。这些热点焦点性问题，如不及时有效解决，有可能激化干群矛盾，甚至引发群众性突发事件。三是安全生产不容忽视。从夏秋以来，全国一些省接连发生重大恶性事故，给人民的生命财产造成巨大损失。前不久，国家和省、市相继召开了安全生产电视电话会议，对安全生产工作进行了周密的部署。我区一些部门和一些重点部位，也存在一定的安全隐患。尤其是今年我区成立了煤碳局，辖区内的小煤矿重归我区管理，目前正是各煤矿的黄金生产期，安全生产责任重大。同时，“两节”期间用电、燃放烟花等也极易引发安全事故。为此，各部门、各单位必须充分认清当前安全稳定工作面临的严峻形势，牢固树立稳定压倒一切的思想，把维护安全稳定作为当前最大的政治任务牢牢抓在手上，精心组织，超前部署，扎实工作，确保“两节”期间的社会政治稳定。
一、要精心做好群众来信来访工作
各单位、各乡镇要站在讲大局、讲稳定的高度，进一步增强做好信访工作的责任感和使命感，正确对待和处理上访群众提出的问题，真心实意为上访群众排忧解难，坚持做到通情达理、适当放宽、认真解决。首先，要做好信访接待工作。各部门领导要认真履行信访接待的工作职责，在接待来信来访群众时，要以《信访条例》为依据，加大对法律法规的宣传力度，指导和教育群众依法有序上访，对于群众的合法权益要依法予以保障，严格按照法定程序进行办理;对于不符合法律法规要求的，要做好解释疏导工作，切实做到严密工作程序、严把政策界限、严格依法办事。其次，要全面排查调处不稳定因素。从现在开始，各单位、各乡镇要对自己管辖范围内的矛盾纠纷和不稳定因素，立即进行一次彻底排查，做到不留“死角”、“死面”。既要对已发生的信访问题了如指掌，又要对可能发生的不稳定因素心中有数，增强工作的预见性和解决问题的超前性。目前，区委、区政府已成立预防和处置群体性事件8个专项工作小组，各基层部门也都成立了信访调访工作领导机构，各单位、各乡镇要通过排查，准确掌握有可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题，及时与上级工作小组沟通联系，坚决防止“两节”期间发生大规模群体性事件和集体进省进京上访事件。要重点关注今年未化解的包括王肃电影院职工、物资贸易公司和金属公司下岗职工上访在内的5个不稳定问题，进一步完善预防群体性突发事件工作预案，一旦发生群体性事件，要高度重视，认真对待，在坚持“三慎”原则基础上，快速反应，妥善处置。第三，要层层落实领导包案责任制。各级领导要进一步坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真做好信访工作。要进一步落实好包案责任人，对于重大疑难信访问题，绝不能漠然处之，推拖搪塞，更不允许不负责任，将矛盾上交，必须做到问题不解决，群众不稳定，包案不解除。
二、进一步加大对违法犯罪的预防和打击力度
政法部门要重拳出击打击违法犯罪，全力维护社会治安稳定。一是深入开展冬季严打整治行动。要根据我区冬季案件发案率特点，加大对高发犯罪的严打力度，因地制宜地开展区域性冬季严打整治行动，力争在“两节”期间攻破一批大案要案，抓获一批在册逃犯，确保全区严打整治斗争决战决胜。二是切实加强社会治安综合治理。要以创建“平安爱辉”为契机、为动力、为目标，进一步加强社会面控制，突出车站、客运站、工矿企业、边远山区、文化娱乐场所等重点部位，“两劳”人员、流动人口、外来民工等重点人群，枪支弹药、易燃易爆品、化学危险品等重点物品，狠抓社会治安综合治理工作，加大社会治安防范、控制、打击工作力度。进一步强化机关、企事业单位内部治安防范工作，以落实“三防”措施为重点，加强对机关、企事业单位的财务室、资金贵重物品库房等重点部位的物防、技防措施，争取防范全面，不出纰漏。坚持警民联手，抓好对居民小区、村屯的治安巡逻及防范工作，构筑严密的防范和打击体系，确保一方平安。三是坚持不懈与“xx功”等邪教组织做斗争。全面落实包保教责任制，进一步落实监控措施，及时发现、严厉打击“xx功”分子的反动宣传破坏活动。要强化对有线电视传输系统和计算机网络的监控管理，及时发现和处置各种非法宣传、聚众、破坏活动。四是精心做好边境管理工作。高度警惕、密切关注境内外敌对势力、敌对分子的动向，牢牢掌握对敌斗争的主动权，严厉防范和打击敌对势力、敌对分子插手利用人民内部矛盾和社会热点问题，策划和制造事端，确保边境安宁稳定。
三、切实做好安全生产和节日值班工作
安全生产工作，关系到全区广大人民群众的生命财产和切身利益，因此我们必须高度重视，必须以高度的责任感切实抓紧抓好。一是要加强对枪支和爆炸物品的管理。要严格落实枪支管理的有关规定，加强对全区民用枪支的管理，对无证或枪证不符及违反使用规定的枪支一律收缴，最大限度地减少涉枪犯罪。要进一步强化公共场所的治安管理，清查和搜缴非法携带的枪支和管制刀具，防止和减少公共场所案件的发生;要加强对爆炸、易燃物品的安全检查，尤其是矿区、油库等爆炸和易燃物品较为集中的地方，要完善安全防范措施，确保不留隐患。二是要认真抓好安全生产工作。要加大宣传力度，开展多种形式的安全教育活动，提高广大干部群众的安全防范意识。要开展安全生产专项治理。认真贯彻落实国务院安全生产委下发的《关于加强煤矿安全监督管理进一步做好小煤矿关闭整顿工作的意见》，切实加强我区煤矿安全监督管理，坚决打击非法开采活动，强化对小煤矿事故隐患的排查整治，对拒不整顿或经整顿逾期仍不达标的矿井，坚决依法予以关闭，防止重特大生产事故的发生。安全部门要认真检查各项规章制度的落实情况，切实纠正各种违规违章现象，尤其要加强对文化娱乐场所、学校、宾馆、饭店等人群较为集中场所的安全检查以及对易燃易爆等危险品的运输、仓储和使用全过程的监督管理，确保万无一失。本次会议结束之后，各地、各单位要深入开展以防火、防爆、防盗、防事故为主要内容的安全大检查，对存在重大安全隐患的部门和企业要严加整治，及时消除交通、生产等方面的事故隐患。节日期间举办的各种娱乐活动，主办单位和有关部门要切实负起责任，严防发生安全和治安事故。三是要加强节日期间值班工作。“两节”期间，各机关单位要切实加强政务值班工作，保证党委、政府日常工作的正常运转，及时了解掌握情况，处理好紧急事项和重要突发事件;各企事业单位也要加强值班、值宿，做好防火、防盗、防失泄密等项工作。要明确职责。区委、人大、政府、政协要安排专人24小时担负政务值班任务，必须有一名单位领导同志在岗代班。值班领导和工作人员要恪尽职守，不离岗、不漏岗，不酒后上岗，确保政务值班工作万无一失。各机关、企事业单位值班也要参照上述要求认真做出安排。要严格程序。“两节”期间出现的重大紧急事件，必须按照一级对一级负责的原则，及时、准确进行处理，不得压误。各地、各部门要明确值班报告工作程序，妥善处理出现的问题。如有压误或处理不当，要追究领导责任。要严明纪律。对“两节”期间由于单位领导失职、无干部值班而造成单位被盗、被抢、失火等案件的，要坚决追究有关人员特别是领导者的责任，决不姑息。
四、努力帮助群众解决生产生活困难
“两节”将近，全区各地、各部门特别是各级领导干部必须努力实践“三个代表”，为广大群众尤其是弱势群体解决生产生活上的困难，使他们度过一个欢乐祥和的节日。要切实转变工作作风，多深入基层、深入群众，想方设法为群众解决燃眉之急。要尽力帮助复员军人、伤残军人、烈属等重点优抚对象和劳动模范、先进工作者以及农村五保户解决实际困难，认真落实对义务兵家属的优待政策，进一步做好转业复员退伍军人的安置工作和军转企业干部思想工作，解决他们的实际问题。要按照国家有关法律法规和政策，妥善安置关闭破产企业职工，保障破产企业职工的基本生活。要继续抓好“两个确保”和城市低保工作，加强“三条保障线”的衔接，特别是对下岗失业人员和城市困难家庭要给予切实帮助。要采取有力措施帮助企业解决生产经营中的困难，防止出现挪用支付国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员养老金的专项资金等问题。要千方百计安排好农村贫困户和灾区群众的生产生活，保证他们有足够的口粮、有御寒的衣被、有过冬的住处。下放的救济救灾资金，必须在春节以前足额发放到困难群众手中，不得以任何理由截留或挪用。要切实保障农民工的合法权益，对集中使用农民工的企业支付农民工工资情况进行专项检查，确保农民工拿到应得的报酬，严厉查处拖欠、克扣农民工工资等违法行为。要动员全社会积极开展送温暖献爱心活动，切实把党和政府对贫困群众的关怀送到千家万户。要认真做好各种流行病的防范、控制和治疗工作，真正把各项应急措施落到实处。要进一步丰富群众的文化生活，开展形式多样、健康向上的群众性文化娱乐活动，发挥文化大院和广场演出的作用，让群众欢欢乐乐渡佳节。
同志们，元旦、春节即将来临，区委、区政府要求各乡(镇)、各部门要以高度的政治责任感和紧迫感，切实抓好“两节”期间各项工作，为确保全区的政治安定、社会稳定，确保全区人民能够度过一个安乐祥和的节日，做出应有的努力!
篇5：区委书记信访稳定会议讲话稿
同志们：
今天召开的全区政法工作会议，非常重要。刚才，武装同志作了很好的工作报告，系统总结了过去一年的工作，对新一年我区平安建设和政法综治各项工作进行了全面安排部署。会议还隆重表彰了20xx年度全区政法综治战线的先进单位、集体和个人，区综治委各成员单位向区委、区政府递交了平安吉利建设目标责任书。会议虽短，但开得很有成效，对做好我区今年的政法综治工作，具有十分重要的意义。会后，大家要结合本单位、本部门实际，认真贯彻落实好会议精神。
刚刚过去的20xx年，是我区经济社会实现全面发展的一年，也是我区政法和平安建设工作取得显著成绩的一年。一年来，全区政法部门和广大政法干警、综治干部，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以深化“平安吉利”建设为主线，深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，有力维护了社会大局稳定，为全区经济发展和人民群众安居乐业提供了良好的社会环境。在大家的共同努力下，我区公众安全感指数始终保持在省、市前列，并再次获得“全省平安建设工作先进区”和“全省信访工作先进区”荣誉称号。这些成绩十分来之不易，是全区广大政法干警、综治干部顽强拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表区委、区政府，向全区广大政法干警、综治干部，表示亲切的慰问和崇高的敬意!向所有关心、支持我区政法综治工作，为维护社会和谐稳定做出贡献的各行各业的同志们，表示衷心的感谢!
今年是党的召开之年，是建区30周年，也是我区加快推进新型城镇化、推动“三化”协调发展的重要一年。在新的一年里，希望全区政法部门和广大政法干警、综治干部继续保持清醒头脑，牢固树立大局意识，以对党和人民高度负责的精神，发扬成绩，再接再厉，开展好“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，扎实做好政法综治各项工作，为全区经济社会发展保驾护航。下面，我就如何做好新一年的政法综治工作，提四点要求：
一、强责任，保稳定。今年对我区来说，是具有特殊意义的一年，面临的大事多、要事多、难事多。首先，党的即将召开，中央和省、市一再强调，坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件，我们面临的维稳任务将会更加繁 重。其次，中原经济区建设上升至国家战略层面，新型城镇化被省、市确定为引领“三化”协调发展的关键举措，我区在新型城镇化建设、新型社区建设过程中面临着征地搬迁、建设安臵等一系列繁重的工作任务。任何的应对处臵不当，都可能会给社会稳定带来新的问题。第三，当前我区正处于赶超先进、加快发展的关键时期。圆满完成年初区委七届二次全会和区“两会”确定的各项目标任务，离不开一个和谐稳定的社会环境。新的形势、新的任务，对我们政法部门提出了新的更高的要求。在以往工作中，我们发现个别政法部门和干警，存在“软、推、等”等执法不力的现象。突出表现为：在遇到困难和矛盾时，不敢硬起手腕、严格执法，而是放弃原则、主动回避;在问题面前，不是勇于担责、迎难而上，而是相互推诿、转移矛盾，把问题在部门间推来推去;对区委、区政府交办的工作，不是主动办、马上办，而是能等则等、能拖则拖，领导再三催促而迟迟不见进展。所有这些问题，都与我区实现快发展、大发展的要求不协调，与我们政法队伍的职责和形象不吻合，必须引起高度重视，切实加以解决。在今年的工作中，我们的政法机关和广大政法干警、综治干部，一定要牢固树立“稳定是第一责任”的思想不动摇，坚决克服怕担责任、畏难退缩、工作不主动等问题，以责任意识提高履职能力，切实肩负起“保一方平安”的重任。要主动把政法工作放在全区发展的大局中来谋划、来推进，紧紧围绕城镇化建设、新型农村社区建设等全区重点工作，积极协调、妥善处理好工作推进中出现的矛盾问题，保障全区社会大局稳定、各项工作顺利开展。
二、优服务，惠民生。政法工作关系民生、连着民心。应当充分肯定，近年来我们的政法部门以维护群众利益为己任，扎实搞好社会治安综合治理和矛盾纠纷排查化解，有力维护了全区人民群众切身利益，为构建和谐社会作出了积极贡献。但也要看到，我们的政法机关在工作中还存在一些与上级要求和群众期盼不适应、不符合的问题。经常有群众反映，我们的一些政法干警和综治干部“生、冷、硬、横”，甚至借着执法的名义吃、拿、卡、要，严重伤害了群众感情，损害了政法机关形象。这些问题必须引起高度重视，切实予以解决。我们的政法干警、综治干部处在服务群众的第一线，大家的形象直接代表了党委、政府的形象。责任和使命要求我们要牢固树立群众观念、宗旨意识，把执法为民、维护群众利益作为工作的根本出发点和落脚点，满腔热情为群众服务。要把以人为本理念贯穿政法工作始终，以和谐的思维和真诚的态度处理问题、化解矛盾，真正做到以法为据、以理服人、以情感人，以扎实细致的工作赢得群众的信任、尊重和支持。要围绕人民群众反映强烈的突出问题和执法关键环节，规范执法行为，简化工作程序，提高执法的透明度，使群众的司法需求得到不断满足，合法权益得到切实维护。
三、抓基层，夯基础。基层基础是政法工作的根本所在。今年是中央确定的“基层组织建设年”。全区政法部门要以此为契机，切实抓好基层组织建设，全力筑牢社会和谐稳定的第一道防线。(1)切实加强基层组织建设。要充分发挥综治工作中心在基层社会管理中的枢纽作用，进一步整合基层政法、综治、维稳、信访等方面的力量，努力实现基层力量集中办公、统一指挥、统一考核、优势互补、相互衔接。要进一步加强和改进社区警务工作，推进乡(办事处)综治工作中心建设，加强专职巡防队伍和调解、帮教、普法等群防群治组织建设，充分发挥这些机构在基层平安建设中的骨干作用。(2)全面提升基层服务管理水平。要坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，把人力、物力、财力更多向基层倾斜，着力解决基层工作中存在的困难和问题。区委政法委要以我区被省、市确定为网格化社会服务管理试点为契机，切实负起责任，牵头组织相关部门进一步理清思路、科学谋划，提出符合我区实际的可操作性实施方案，确保我区网格化社会服务管理试点工作取得明显成效。
四、提素质，树形象。应当充分肯定，我区广大政法干警关键时刻能够拉得出、冲得上、拿得下，是一支充满战斗力、经得起考验的队伍。但也要看到，我们的政法机关在队伍建设方面还存在一些问题。全区政法部门要以开展“作风转变年”活动为契机，大力加强领导班子和干部队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。要加强理论学习，积极开展岗位练兵和业务技能竞赛活动，不断提高广大干警的思想政治素质、职业道德素质、业务素质，使整个队伍适应政法工作的要求。要树立良好形象，坚决破除“执法特权观”、“执法唯利观”，做到严格执法、公正执法、文明执法，坚决纠正不顾国家利益和人民利益的本位主义倾向。要严肃政法纪律，注重规范工作圈、纯洁社会圈、净化生活圈，明晰法律与纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”、个人与家庭的“情感线”，解决好以权谋私、徇情枉法、滥用职权等突出问题。
加强党对政法工作的领导，是做好政法工作的根本保证。今年，区委、区政府将一如既往地重视和支持政法工作开展。要把政法工作列入重要议事日程，定期听取政法部门汇报，及时研究解决政法工作中的重大问题。要进一步完善政法机关经费保障机制，按要求足额及时解决好政法部门的办公、办案专项经费，确保政法工作顺利开展。要从政治上、工作上、生活上进一步关心政法干警，尽最大努力落实从优待警的各项政策，帮助解决工作和生活中的实际问题。要加强对政法工作的宣传报道，最大限度地争取社会各界对政法工作的认同和支持，从而形成全民关心、支持和配合政法工作的良好氛围。
同志们，政法代表着平安，平安二字值千金。希望全区广大政法干警和综治干部认清使命，牢记使命，不辱使命，扎实做好政法综治各项工作，全力维护社会和谐稳定，为迎接建区30周年、党的胜利召开、早日实现“福民强区”目标做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
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篇6：信访工作会议讲话稿
信访工作会议讲话稿
今天，在年末工作千头万绪之际，在这里召开全局信访工作座谈会，充分表明了党委和==对信访工作的高度重视和抓好信访工作的坚定决心。这次会议会议的主要任务是，认真分析我局形势，总结交流工作经验，研究新形势下加强和改进信访工作的新思路、新方法、新途径，进一步促进我局改革、发展和稳定。
明年是我=实施十一规划的开局之年。要全面完成各项工作目标，在全局上下真正形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围，抓好以信访工作为重点的维护稳定工作显得尤为重要和突出。我们要树立“群众信访无小事”理念，重心下移，关口前移，源头治理，全面落实信访工作各项任务。下面我讲四方面的问题：
一、认清形势，明确任务，切实加强对信访工作的领导
今年以来，全=各单位和职能部门认真贯彻信访工作会议精神，抓好各项工作的落实，信访工作成效明显，信访形势总体是好的。但我们也要清醒地认识到，当前我局信访出现新的动态：一是越级上访比较突出，群众集体上访组织化倾向比较明显;二是一些政策性强，目前难以解决的信访问题重复上访势头加大。这些动态必须引起我们高度重视。
各单位务必从实践“xxxx”重要思想的高度，从坚持立党为公、执政为民的高度，从促进改革发展、维护社会稳定的高度，充分认识做好信访工作的极端重要性，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，进一步加强对信访工作的领导，积极推动信访工作各项任务的落实。一是要高度重视。信访工作是一项政治性和政策性都很强的工作。各单位“一把手”要切实负起第一责任人的职责，亲自部署信访工作，亲自督办重要信访案件，亲自抓好信访工作的落实。各级领导干部要切实转变工作作风，主动深入到问题多、矛盾突出、信访工作薄弱的地方和部门去，调查研究，指导工作，帮助解决疑难问题。二是要强化责任。要按照“分级负责、归口管理，谁主管、谁负责”的原则，切实做到责任到位。要建立健全信访工作责任制、责任追究制和责任主体的“一岗双责”制，并以责任追究制来保证信访工作责任制的落实，做到一事一责任人。对行动迟缓、措施不力的，对因漠视群众疾苦、工作敷衍塞责酿成严重后果的，对发生大规模群众集体上访事件后贻误时机或处置失当造成事态扩大的，都要严肃追究有关领导的责任。三是要加强协调。要牢固树立信访工作一盘棋的思想，加强部门与部门之间、部门与单位之间、单位与单位之间的沟通与联系，搞好配合与协作，共同做好信访工作。要建立和坚持各级职能部门处理信访问题协调联席会议制度，并在实践中不断完善这一工作机制。四是要带好队伍。这些年来，信访干部干得很苦，干得很累，干得很出色，不愧是我们做好信访工作的骨干力量。要注重提高信访队伍的整体素质，把信访部门作为培养干部的重要阵地。
二、关口前移，规范秩序，不断加强基层信访工作
加强基层信访工作，是做好新形势下信访工作的重要着力点，是从源头上解决信访问题、减少越级上访和提高信访工作整体水平的关键。从对近期群众信访的情况分析中，我们可以清楚地看到群众信访反映的问题绝大部分发生在基层，绝大部分是应该也能够在基层得到解决的。因此，信访工作的重点在基层，难点在基层，解决群众信访问题的关键也在基层。基层信访工作做得好不好，直接影响到党群、干群关系，直接影响到社会的稳定。要高度重视抓好基层信访工作，建立健全基层信访工作机制，注重加强初信初访工作，积极推行首问责任制，努力把问题解决在首办环节，解决在基层和当地，绝不能把矛盾上交。要增强工作的主动性，变群众上访为领导干部下访，自觉深入到群众中去，及时掌握动态、发现问题，真正做到心中有数。
要进一步规范信访秩序。加强执法监督，做到依法行政，真正做到依法依规、按政策和依程序及时处理群众信访问题，保护群众正当权益，避免在工作中引起不必要的矛盾和纠纷，从源头上减少信访问题。要建立健全基层信访工作网络，形成一个纵横交错、点面结合并延伸到街道、居委会的信访工作网络，全面提升基层信访工作的能力和水平。
三、畅通信访渠道，加强督查督办，切实解决群众实际困难和问题
群众正常的信访活动，是宪法和法律赋予公民的民主权利。要正确处理畅通信访渠道与维护社会稳定之间的关系。畅通信访渠道，要把出发点放在凝聚人心谋发展上，放在关心群众切身利益、为群众解决实际问题上。当前，群众信访问题绝大多数是经济建设和社会发展中引发的社会矛盾，解决这类矛盾和问题，必须要用科学的发展观来看待群众信访问题，用发展的办法来解决前进中的问题。要充分发挥信访部门主渠道的作用，全面真实地反映群众的呼声，要支持群众讲真话、讲实话，确保民意、民情、民智的顺畅上达。
督查督办是保证信访工作落实的重要环节，一定要大力加强。要突出抓住几个重点：一是重点区域、重点部门的信访问题。当前，要抓好重点信访区域的督查督办工作。二是重点、热点信访问题。重点督办企业改制下岗职工安置、涉法信访和信访老户等方面的重点信访问题。三是涉法信访问题。政法部门要牵头具体负责涉法信访问题的处理，将涉法信访，问题处理好、解决好。四是上访老户问题。要抓紧做好信访老户的调处工作，特别是对一些可能越级上访的人员，要及时掌握情况。
四、深入开展法制宣传，引导群众依法信访，维护正常的信访秩序
深入宣传贯彻《信访条例》等法律、法规，规范信访工作行为和群众信访行为，维护正常的信访秩序，是信访工作必须坚持的原则。同时要加强对上访群众的法制宣传教育，引导上访群众依法有序上访，在维护自己合法权益时，不能妨害国家、集体和他人的利益。要做好“三个依法”。即依法保护群众正当的信访权利;依法规范信访工作行为;依法规范群众上访行为。要从维护人民利益、维护法律尊严、维护社会稳定的大局出发，正确区分和处理不同性质的矛盾，依法整顿和规范上访秩序。要多做教育和疏导工作，以稳定情绪、消除对立、化解矛盾。各单位和有关部门要按照“属地管理、分级(本文权属文秘之音所有，)负责、归口办理，谁主管、谁负责”的原则，结合各自实际情况，建立健全和完善突发性群体事件处置预案。要充分发挥思想政治工作的劝导力和说服力，坚持把做好思想政治工作与解决群众的实际问题结合起来，把思想政治工作和政策解释工作贯穿处置工作的全过程，引导群众正确处理好国家集体个人三者关系，处理好眼前利益与长远利益关系，释疑解惑，理顺情绪。信访部门要积极配合有关部门，共同做好维护信访秩序的工作，使上访秩序在较短的时间里有一个明显的好转。
信访工作任务光荣而艰巨，同时面临很大的挑战。希望大家坚定信心，知难而进，为确保今年各项任务的完成，为巩固我局改革、发展和稳定的大好局面，为维护社会稳定作出新的贡献!
信访工作会议讲话稿范文
信访制度是一项具有中国特色、历史渊源久远的治理制度。新中国成立后，信访制度被赋予新的生命，是我们党发扬人民民主、接受群众监督、维护群众权益、巩固执政基础的重要政治制度，对实现好、维护好、发展好人民群众民主政治权利具有重要作用。党中央历来高度重视信访工作。党的十八大以来，习近平总书记对信访工作作出了一系列重要指示，为做好信访工作提供了科学指南。各地各有关部门和广大信访工作者认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持围绕中心、服务大局，一手抓信访突出问题解决、一手抓信访工作机制创新，着力加强阳光信访、责任信访、法治信访建设，推动信访工作取得新进展。新形势下，深入推进信访工作创新，提高信访工作水平，对于完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。我们要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的目标，牢牢把握推动中国特色社会主义信访制度不断完善和发展的要求，主动适应形势新变化，以推动依法及时就地解决群众合法诉求为核心，把理念提升、机制创新、制度完善和科技应用结合起来，坚持一手抓信访事项解决，一手抓源头性、基础性工作，不断提高信访工作专业化、法治化、信息化水平，更好地维护群众合法权益、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定。
始终坚持以人民为中心的发展思想，依法维护群众合法权益
信访工作本质上是群众工作，是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，也是推动解决信访群众合法诉求的重要渠道。新形势下做好信访工作，关键是践行好以人民为中心的发展思想，自觉把群众观点、群众路线贯彻信访工作全过程，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要善于发挥党的群众工作优势，创新群众工作思路、方法，进一步把信访工作做到群众心坎上，真正聚人心、得民心。
更加注重完善维护群众合法权益的政策制度，提高源头治理信访问题的能力和水平。信访工作是一门协调利益关系的大学问，只有推动从根本上解决好群众合法的利益诉求，才能筑牢社会和谐稳定的民心基础。对个别性问题，要坚持“一把钥匙开一把锁”;对普遍性问题，要善于通过完善政策制度加以解决。
更加注重基层基础建设，提高依法及时就地解决信访问题的能力和水平。解决群众合法诉求，贵在及时、重在就地。新形势下，要大力弘扬“枫桥经验”，推动信访工作重心下移、关口前移，完善矛盾纠纷排查化解机制，对排查发现的信访问题，逐一落实化解责任，努力把问题解决在初始阶段、把矛盾化解在当地。要深入推进以村(居)民会议、民主听证为主要形式的民主决策实践，以自我管理、自我服务为主要内容的民主治理实践，促进民事民议、民事民办、民事民管。深入推进服务型党组织建设，通过干部下访、“民情日记”、结对帮扶等形式，实现党员干部联系服务群众常态化、制度化，及时发现、解决群众生产生活中的实际困难。进一步加强综治中心建设，统筹好派出所、司法所、人民法庭和民政、信访等基层力量，及时受理、协调解决群众合法诉求。
更加注重创新群众工作思路、方法，提高解决群众诉求的艺术和水平。要怀着深厚的感情听民声、知民意，带着沉甸甸的责任办实事、解难事，真正把群众合法诉求解决好。当前，群众反映强烈的实际问题，往往是经济、政治、文化、社会等诸多因素相互交织，需要我们在弘扬党的群众工作优良传统的同时，不断创新思路、方法，综合运用法律指引、经济调节、协商民主、公开听证、道德教化、心理疏导等手段，努力取得较好效果。对诉求合法的，要依法律按政策解决好;对诉求无理的，要向当事人说透法理、说明事理、说通情理，努力做到以法为据、以理服人、以情感人，实现定分止争;对生活困难的，要运用好司法救助、信访救助等制度，解决法度之外、情理之中的问题。特别是对涉众型利益诉求，要善于运用民主协商的方法，健全、拓展第三方参与信访问题化解的制度化渠道，增强信访群众对解决方案的认可度。要善于把解决实际问题和解决思想问题结合起来，引导信访群众确立与当前经济社会发展水平相适应的理性预期。要加强对上访人员的心理疏导和人文关怀，让阳光照进他们的心田。
善于运用法治思维和法治方式做好信访工作，促进社会既生机勃勃又井然有序
法治作为社会治理的最优模式，在保障权益、化解矛盾、维护稳定上，具有明晰权责、稳定预期、不留隐患的优势。只有运用法治思维和法治方式推进信访工作，切实做到在法治的轨道上、法律的框架内行使职权、化解矛盾，才能提高信访工作法治化水平。要坚持以法治为引领，牢固树立法律平等、程序公开、实体公正等理念，推动信访工作依法规范运行、群众诉求依法理性表达、合法权益依法有效保护，促进社会善治。
深入推进依法决策、依法行政，从源头上预防和减少信访问题。在我国，社会矛盾大多属于利益诉求。能否解决好这些信访突出问题，折射出各级干部的法治观念、依法办事能力。要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，防止因违法行政、违规操作引发矛盾、问题。要按照科学、民主决策的要求，牢固树立商以求同、协以成事的理念，善于通过公开、公正的程序，在不同意见中求同，在不同利益诉求中权衡，使公共决策尽可能兼顾各方利益，努力找到最大公约数。要严格落实重大决策社会稳定风险评估制度，使评估过程成为倾听民意、化解民忧、保障民权的过程，防止因决策不当引发矛盾。
坚持依法分类处理群众诉求，确保各类诉求在法治轨道上得到妥善解决。对不同类型的矛盾纠纷，适用不同的解决机制、程序和方法，是以法治思维和法治方式解决纠纷的鲜明特色和优势。各级信访部门要进一步健全分类处理工作机制，加强工作衔接，畅通工作流程，确保各类信访问题依法合理分流、妥善处理。诉访分离制度是维护法律权威、涵养法治生态的重要举措。要进一步把涉及民商事、行政、刑事等诉讼事项的信访诉求从普通信访体制中分离出来，健全导入司法程序依法处理机制，实现涉法涉诉信访问题准确分流、有序导入、及时处理、妥善化解。要强化法律在化解矛盾纠纷中的权威地位，坚持依法律按政策解决信访问题，善于用法律上的事实分清是非，用权利义务思维判断对错，在法律框架内明确权利、界定义务，实现定分止争的目标，决不能游离于法治之外解决问题，更不能为了化解一时一地矛盾而突破法律底线。
在全社会培育法治思维方式，推动形成依法维权、理性信访的行为习惯。法治作为现代文明的基本标志，客观上要求社会成员养成理性、平和、有序表达诉求、解决纠纷的思维方式和行为习惯。要建立健全尊法学法守法用法机制，在全社会弘扬崇法尚德、明礼诚信精神，让遇事找法、办事循法成为全体公民的自觉行动。要把法治教育贯穿于信访工作全过程，运用典型案例以案说法，增强教育的针对性、实效性，让信访群众明白既有依法反映诉求的权利，也有遵守法律法规、服从依法处理结论的义务，引导群众从“信访”向“信法”转变。
更加积极运用科技创新成果，提高信访工作信息化水平
现代科技向经济社会领域深入渗透融合，极大提升了我们探索未知、塑造未来的能力，也为信访工作创新带来了前所未有的机遇。要把发挥党的群众工作优势和发挥现代科技优势结合起来，推动信访工作机制创新和现代科技应用有机融合，努力创造适应群众新需求、体现时代新特征的信访工作新模式，让历史悠久的信访制度在新时代焕发新的生机活力。
善于发挥现代科技精准性、预见性优势，进一步提高信访工作质量。大数据具有全样本收集、储存、分析等功能，能够实现从以偏概全向以全概全转变，为提高信访工作质量提供了新途径。要借鉴一些地方对即将到期信访事项黄灯预警、超期信访事项红灯警示的做法，探索运用现代科技，开展信访业务流程标准化管理，实时跟踪办理进度，自动催办提醒，努力用严密的程序保障实体处理的质量。要依托国家信访信息系统，研究开发智能分析、校对模块，及时发现登记不准、信息不全、责任主体不清等瑕疵，提高信访基础业务的规范化水平。多头交办、重复信访，浪费信访资源，容易导致信访上行。要运用大数据等技术，自动提取受理、转办、交办等信息，开展多要素组合、甄别，自动判断、筛选重复信访，最大限度节约信访资源。要依托“互联网+”技术，打造便民利民的网上信访服务平台，进一步拓宽、畅通民意诉求表达渠道，引导、帮助群众进行网上信访，使信访群众足不出户就可以提出意见、反映诉求，推动上访向网访转变。
善于运用现代科技再造信访工作流程，进一步提高信访工作公信力。现代信息技术具有数字化、可视化、全程留痕等特点，为规范信访工作、提升公信力提供了重要支撑。要借鉴近年来阳光信访建设的成功经验，以人民群众需求为导向，以现代科技为依托，建立信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判的“一网式”信访综合管理服务机制，形成全程跟踪、动态评价、回访督办的信访工作新模式，提升信访工作科学化、精细化水平。要逐步将信访事项受理办理主体、流程和结果在互联网上公开，使信访群众可以实时收到短信提醒，可以随时查询信访事项办理进展。要以网上信访服务平台为载体，实时掌握信访事项运行轨迹，做到网上信访过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价，以解决问题的实际成效取信于民。
善于运用现代科技挖掘信访数据价值，进一步提高服务党委和政府科学决策的能力和水平。大数据是一把“超级理性”的钥匙，可以揭示以往难以认知的事物关联性、规律性，深入洞察充满未知的世界。信访工作涉及群众生产生活方方面面，海量的信访数据背后反映的是群众心态、蕴藏的是社会趋势。要牢固树立用数据说话、用数据决策、用数据服务的意识，用活用好信访大数据，有针对性地调整、优化政府管理、社会治理政策，增强工作前瞻性、主动性。要建立全方位的信访信息汇集和统筹工作机制，综成群众通过来信、来访、网上投诉、视频信访、领导信箱等渠道提出的信访信息，并实现与社会治理信息资源互通共享、深度融合。要加强对信访数据资源的深度挖掘、综合分析，准确把握群众诉求表达新变化、新特点，及时发现前端治理中带有普遍性、趋势性的问题，及时提出改进工作、完善政策的建议，为党委和政府科学决策提供参考。
充分发挥党的领导和社会主义制度优势，进一步形成做好信访工作的合力
信访工作作为一项涉及民主参与、权利救济、纠纷解决、社会治理的综合性、系统性工作，需要紧紧依靠党的领导和社会主义制度优势，完善信访工作机制，统筹运用各方资源力量，综合运用各种方法手段，形成综合治理工作格局。
统筹协调有关部门资源力量，增强信访工作联动性、协同性。信访问题作为社会矛盾的综合反映，成因复杂多样，往往涉及多个部门，互联网的发展，则进一步增强了信访问题的跨界性、关联性。要树立互联网思维，增强团队精神、协作意识，统筹协调有关部门资源力量，形成联动协作、综合施策的局面。要完善信访联席会议制度，强化综合协调、组织推动、督导落实等职能，推动有关部门共同做好信访工作。信访部门作为党委和政府的工作部门，要善于发挥党委总揽全局、协调各方的领导优势和政府组织动员职能部门各负其责、齐抓共管的工作优势，通过建立机制、搭建平台，调动有关部门、单位积极性、主动性、创造性，推动形成信访联治、矛盾联调、工作联动的格局。要进一步落实职能部门源头预防和解决问题的责任，谁产生问题、谁化解矛盾，属于哪个部门职责范围内的问题、哪个部门就要负起责任，决不能推诿、敷衍、拖延。
统筹运用专门队伍和社会力量，努力形成信访问题共治局面。以开放性架构吸纳社会力量，在更广范围统筹资源，构建共治共享格局，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。新形势下，面对复杂多样的信访问题，既需要加强信访干部队伍建设，激发内在活力，也需要运用好市场化、社会化机制，释放社会共治的巨大能量。要主动适应新形势新任务的需要，努力建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍，不断提高运用新知识、新技术破解信访工作难题的能力水平。组织动员社会力量参与化解矛盾纠纷，是现代社会治理的价值取向和基本方式。要运用好市场、公益、慈善等途径，健全社会力量参与机制，邀请“两代表一委员”、法学法律工作者以及老党员、老干部、老劳模等社会力量参与化解信访矛盾纠纷。全面实行律师参与信访工作制度，组织心理咨询师、社会工作师等专业力量参与信访工作，提高信访工作专业化水平。
统筹推进多元化纠纷解决机制建设，形成共同预防化解社会矛盾的新格局。调解处于预防化解矛盾的最前沿，是维护社会和谐稳定的第一道防线。要研究新型矛盾纠纷规律特点，建立更多行业性、专业性调解组织，及时有效化解征地拆迁、劳动争议、医疗卫生等领域矛盾纠纷。广泛推行微信调解、网上调解、电视调解等方式，加快建设类案检索、调解结果预判等信息系统，引导当事人对调解结果形成合理预期，提高调解质量和效率。诉讼、行政复议、仲裁是解决矛盾纠纷的权威性机制。要推动完善诉讼、行政复议、仲裁制度，使其更便捷、更高效，满足人民群众低成本、高效率解决纠纷的需求。推广跨域立案诉讼服务等做法，善于运用“互联网+服务”模式，推出更多便民利民措施，让人民群众打官司更方便、更舒心。深入推进案件繁简分流改革，发挥好速裁程序、小额诉讼程序、简易程序的作用，促进简案快审快结，让公平正义更快实现。
各级党委和政府要把信访工作作为一项重要工作来抓，主要负责同志要当好第一责任人，切实履行好促一方发展、保一方平安的政治责任，及时研究和协调解决重大问题，建立完善有责要担当、失责必追究的信访工作责任体系，督促各有关部门、单位履行职责、做好工作，为做好新形势下信访工作提供坚强保证。
信访工作会议讲话方言稿
同志们：
在年初各项工作千头万绪的之际，召开全县信访工作会议，既是基于全国“两会”即将召开、全县信访形势严峻的现实考虑，也是县委、县政府一以贯之高度重视信访工作的坚定态度。刚才，辉正书记总结了去年来的信访工作，分析了当前所面临的形势，对今年的信访工作进行了安排部署，总结得很到位，分析得很透彻、安排得很具体，请大家抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、认清形势，把握要求，切实增强做好信访工作的信心决心
当前我县正处于爬坡过坎、砥砺前行的关键时期，经济社会的发展离不开一个良好的社会环境。如果因为信访而影响全县的经济发展和社会稳定，良好的发展态势就会被破坏，难得的发展机遇也会丧失。要准确把握新形势下信访工作的新形势、新任务、新要求，保持清醒头脑和理性思维，切实增强责任感、紧迫感，增强思想自觉、行动自觉。
1、充分肯定工作成绩。去年以来，全县各级各部门坚持树立稳定压倒一切、维稳是第一责任的理念，扎实推进信访体制改革，妥善处理群众信访诉求，集中攻坚化解信访积案，全力以赴维护社会稳定，为全县经济社会发展创造了和谐稳定的良好社环境，呈现出“三降一转”的良好态势，在全省、全市都有位置、有创造、有亮点。这既是县委、县政府正确领导、果断决策的结果，也是各级各部门履职尽责、齐抓共管的结果，更是广大信访一线的干部群众辛苦工作、合力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府，向在座的各位并通过你们向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意。希望大家再接再厉、再创佳绩。
2、准确把握形势变化。主要体现在三个方面：一是形势严峻。随着全面深化改革进入攻坚期、结构调整进入阵痛期，在网络的推动放大下，社会利益格局发生深刻变化，人们的思想观念、价值取向日益多元化，社会矛盾多样多发、相互交织。特别是近两年，我县大步伐迈进，实施了系列重大改革、重大项目、重大工作，不可避免地出现一些矛盾，加之今年又是县乡换届之年，信访形势不容乐观。二是滑坡严重。从今年前两个月的一组数据可以看出，我们的信访工作还是出现了比较严重的滑坡。到这个月中旬，全县信访总量高位运行，来访批次和人次分别上升了29%、44.4%，集访、抱团聚访频繁发生，信访老户活跃依旧。这既有岁末年初这个大环境有关，但也与我们的部分干部工作不到位、责任不落实、作风不过硬有关。三是要求严格。近期召开的全国信访局长会议，对信访工作提出了明确要求，全面实行网上信访工作模式，群众满意度评价将纳入绩效考核，深化依法分类处理信访诉求，积案开展摸底排查、“清仓见底”，着力打造“阳光信访、法治信访、责任信访”。信访形势的深刻变化，对我们抓信访工作提出了新的更高要求。大家要深入学习贯彻中央、省、市精神，主动适应新形势、新变化、新要求，在继承信访维稳工作优良传统的同时，坚持与时俱进，深化改革创新，不断探索信访维稳工作的新思路、新方式、新手段，多措并举、综合施策，增强工作的前瞻性、主动性、针对性，提高预防化解社会矛盾的能力，提高信访工作的科学化、规范化、法治化水平。
3、坚决完成目标任务。今年的信访工作目标任务归结起来就是两句话：第一句话是“双升双降一好转”，即信访案件的息访办结率上升、群众满意度上升，信访总量下降、进京赴省到市非访下降，全县信访秩序明显好转;第二句话是“四个不发生”，即不发生到市赴省进京缠访、闹访、滋事事件，不发生集体进京上访，不发生群体性事件，不发生因信访问题处置不当造成的重大恶性事件，全力维护社会大局和谐稳定。全县各级各部门和各级领导干部务必认识到当前信访工作的极端重要性，树立忧患意识，强化责任意识，增强紧迫意识，切实把信访工作放到县委、县政府的中心工作中去思考，放到改革发展稳定的大背景中去谋划，放到实现全面建成小康宁远的实践中去推进，为全县经济社会发展创造良好环境。
二、抓住重点，精准发力，全面推动信访工作取得新突破
信访问题是群众工作态度的问题，是经济社会发展的问题，是社会大局稳定的政治问题，是民本民生的问题，也是一个县全部工作、全面工作、全局工作的热点难点问题。那么该如何攻坚克难，找准切入点，我想应该从下面三个方面着手：
1.重心下移、关口前移。抓信访最好的办法就是“关口”前移，抓源截流，超前防范，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。要立足抓早、抓小、抓苗头，及时消除不稳定因素。要把重点放在基层一线，放在群众意见多、最容易出现信访问题的薄弱环节上，发现上访苗头，主动过问，及早介入，及时约见。不要等群众找上门了，再去过问;不要等情况变复杂了，再去研究;不要等领导批示了，再去解决。着力在解决问题、提高接访质量上下工夫，真正为群众解决生产生活的难题，办一两件实事，不断加强和改善党群干群关系。
2.夯实基层，抓实基础。过去很多矛盾纠纷在村一级就得到了化解，现在普遍是矛盾上移。原因是基层基础过于薄弱。部分基层干部为民服务意识淡薄，能力跟不上，政策水平较低，有的不作为、乱作为，甚至与民争利，老百姓不相信镇村干部。群众的问题解决不了，群众的疑问解释不清，引发群众怨气。要准确把握新形势下信访工作的特点和规律，坚持依法、科学、民主决策，让老百姓有知情权、参与权、监督权，防止出现“决策一出台、矛盾跟着来”现象。保障改善民生，不断完善政策措施，尤其在土地征用、项目建设、房屋拆迁、劳动和社会保障等方面，切实维护群众合法利益。要坚持党要管党，着力选准配强村级班子，切实加强基层服务型党组织建设，提升基层党组织服务群众、做群众工作的能力和水平，推动信访工作向前端、向基层延伸。要善于整合资源，发动方方面面的力量，把更多的人力、物力、财力投向基层，完善和落实相关政策措施，让基层有人管事、管得了事。
3.化解积案，解决问题。信访问题是推不掉、捂不住、躲不了的，越推、越捂、越躲，问题就越堆积，处理就越难。我们一定要端正态度，把群众来访当作对我们的信任，认真听取群众提出的合理诉求。对已有政策规定的，要千方百计落实政策;没有政策规定的，也要跟群众讲清楚;对因工作不到位、不负责引发信访问题的，要坚决予以纠正;对于有明确政策规定，个别群众诉求过高甚至提出无理诉求的，要敢于表明态度。要坚决防止“搞定就是稳定，摆平就是水平”的简单化解处理倾向，决不允许乱开“口子”。各乡镇、各部门要坚持和运用好领导信访接待日和包案督办重点信访案件。对本区域、本部门一些久拖不决的重大疑难信访问题，主要领导要亲自组织调查研究和处理，通过逐案会商、会诊等措施，靠实责任，尽快予以解决。对中央、省市信访联席会议交办和领导批示的重点案件，县信访联席会议要加强检查指导，跟踪督办，一盯到底，务求实效。对发生到市赴省进京重大集体访和赴省进京重复非正常上访的，要给责任单位党政主要领导及时通报。对因领导不重视、责任不落实、措施不得力而引发的信访问题或造成重大社会影响的，依照有关规定，严肃追究相关领导和责任人的责任。务必要站在讲政治、顾大局、重发展的高度，认清形势，调整思路，保持思想上高度警醒和政治上的坚定。要从思想认识上重视信访工作，增强信访联席会议总揽信访的能力和效力，坚持用法治思维、理性方式解决信访问题，切实增强责任感和使命感，始终绷紧信访维稳这根弦，确保全县社会大局稳定。
三、强化责任，狠抓落实，坚决打赢信访攻坚战
1.强化责任落实。各级各单位“一把手”是信访维稳工作的第一责任人，要上紧思想发条，主动担负起辖区内维护社会稳定的政治责任，定期听取信访维稳工作情况汇报，定期公开接待群众来访，对重要工作亲自部署安排，对重大问题亲自协调解决，对重要案件亲自督查督办。对一些群众反映强烈、久拖不决、涉及面广的重大复杂疑难问题，要明确专人包案、一抓到底。坚持按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”“谁引发、谁负责”的原则，落实好“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的包案制度，把工作责任分解落实到县级领导、部门单位和乡镇负责人、具体责任人身上。对交办的信访事项，责任领导、责任单位必须制定任务书、时间表、路线图，限期解决到位。对解决问题的进展情况，信访部门要跟踪督办，将结果层层上报，对落实不力的给予通报。把信访工作与社会经济社会发展同部署、全安排、共推进，以民生改善为总抓手，以办实事、矛盾化解、依法处访为总基调，抓实信访维稳各项工作。特别是即将召开的全国“两会”，我们把做好全国“两会”特护期的信访维稳工作作为当前的头等大事来抓，抓细抓实抓出成效，为全国“两会”的顺利召开创造一个和谐稳定的外围环境。
2.健全工作机制。健全完善信访事项受理、办理、督办、律师参与信访接待、接访处访、督查督办、联席会议、听证等制度，建立信访问题终结机制，强化初信初访处理，落实首办负责制，及时解决问题，化解矛盾。完善矛盾纠纷排查机制。按照发现得早、化解得了、控制得住、处理得好的要求，对本辖区影响社会稳定的问题进行滚动排查，确保对各类矛盾心中有数，对重点领域、重点群体动态了如指掌，要把源头治理、动态管理、应急处置有机结合起来，加强信息研判，特护期实行一天两调度两报告制度，确保信访人24小时不脱离视线。落实稳控机制。对每个重点信访对象，逐一明确稳控责任领导和责任人，制定稳控应急处置预案。进一步加强劝返站工作力量，抽派精干信访干部常驻北京、长沙值班，合理安排值班表。完善归档信访人资料，一案一卷，促进管理逐步制度化和规范化，增强工作的可操作性。要健全完善全县全覆盖无缝隙的网格化管理机制。在小区、楼院、企业、市场、学校、家庭，细化单元、划分网格、明确“网格长”，“点”成“格”、“格”成“网”，奠定信访维稳工作基础，提高基层治理的能力水平。
3.严格督导考核。县信访联席办要抓好跟踪检查，要根据需要采取全面督查、专项督查、个案督查和暗查暗访等方式，深入基层、深入一线，认真查找问题，跟踪督促检查，对完不成任务目标的，要责令作出书面检查、说明情况;对没有严格落实好属地责任、部门责任和领导责任，引发信访突出问题、影响社会稳定的，要严格实行责任倒查，诫勉谈话责任单位有关领导干部，严肃追究责任。完善考核办法，落实信访工作任务目标。根据省、市、县有关规定，凡发生进京非访的一律追责，到省非访滋事或滞留、倒流的一律追责，到市、县集体非访造成影响的一律追责，特护期间，实行单独考核，单独结账，从严从重追责。凡是因决策不当、执法不公、工作方法简单粗暴、工作作风不实等导致群众利益受损、引起信访问题的，严格问责追究，发现一起、追究一起、查处一起。”对于工作任务完成较好的，依考核办法予以奖励。”
信访工作会议讲话稿
篇7：政法信访会议讲话
政法信访会议讲话(二)：
今天这次会议，是 总结工作，表彰先进，分析形势，部署任务，进一步统一思想，提高认识，突出重点，真抓实干，努力营造更加安定和谐的 社会 环境向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!下面，讲四个方面的问题。
一、2007社会稳定工作的回顾总结
(一)坚持“严打”开路，社会治安秩序明显好转。(二)坚持专群结合，治安防范水平明显提高。(三)坚持重心下移，基层基础工作明显加强。(四)坚持以人为本，政法、信访队伍素质明显提高。政法部门深入开展了“强素质、树形象、创满意”、“学习任长霞，做忠诚卫士”等主题 教育活动和岗位练兵、技能比赛等多种形式的教育培训活动，推行了中层干部竞争上岗、一般干警双向选择的干部人事制度改革，加大了规范化 管理力度，政法各部门领导班子的战斗力、凝聚力明显增强，政法干警的执法水平不断提高，执法作风和队伍形象不断改善，业务工作创造了许多新“亮点”，整体工作上了一个大台阶。信访队伍也在服务群众、维护稳定中得到了锻炼提高，涌现了一批先进典型。这些成绩的取得，是全县各级各部门团结拼搏、共同努力的结果，是广大政法干警、信访干部锐意进取、无私奉献的结果。对此，县委、县政府是满意的，人民群众是满意的。在此，我代表县委、县政府向在座的各位，并通过你们向辛勤工作在政法战线上的广大干警和为全县社会稳定作出积极贡献的广大干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、正确认识当前社会稳定工作面临的形势
我们也必须清醒的认识到，随着国际国内形势的变化和我县 经济的 发展，社会稳定工作面临着许多新情况、新问题，迫切需要我们进一步提高认识，增强使命感和责任感。
第一，从上级要求看，维护社会稳定意义重大。党的十六大把“社会更加和谐”，作为全面建设小康社会的目标之一提出来。这说明，党中央始终高度重视维护社会稳定。 实践证明，没有社会稳定就没有社会和谐，人民群众就不能安居乐业，经济社会就不能健康发展。当前，发展是硬道理，是第一要务;稳定是硬任务，是第一责任。维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，实现经济快速发展，做好维护社会稳定工作是前提。
第二，从我县实际看，维护社会稳定任务艰巨。突出表现在：一是社会治安形势不容乐观。犯罪的动态化、组织化、职业化和智能化趋向越来越明显，新的犯罪形式和犯罪手段不断出现，我们面临的治安压力不断增大，诱发和滋生犯罪的因素进一步增多，治安管理面临新的挑战。二是人民内部矛盾引发的不安定因素增多。随着经济的不断发展和城市化进程的加快，三是少数“”顽固分子的非法活动转入地下，组织体系更加严密，活动方式更加隐蔽，利用科技手段进行破坏活动更加突出。第三，从政法部门看，自身建设还存在一些问题和不足。按照上级提出的落实科学发展观、提高执政能力、构建和谐社会等要求，政法部门在思想认识、管理机制、工作机制等方面都存在一些薄弱环节;“基层基础工作还很薄弱，化解矛盾纠纷的能力有待进一步提高，群防群治巩固率低的问题仍然没有得到较好解决。对此，各级各部门一定要进一步增强维护社会稳定的使命感和责任感，从讲 政治、讲大局的高度，充分认识维护社会政治稳定的极端重要性，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，充分把握各种有利条件，积极应对各种严峻挑战，切实把全县社会稳定工作提高到一个新水平。
三、全县社会稳定工作的总体思路和任务措施
根据市、市会议精神，结合我县实际，确定今年全县社会稳定工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会和市、市一系列会议精神，全面落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，，突出抓好严打整治、群防群治、人民调解、信访稳定、安全生产和依法治理等重点工作，努力维护全县社会政治稳定，创造稳定和谐的社会环境。
(一)深入开展“严打”斗争。“严打”是建设“平安XX”的首要环节，必须毫不放松地抓下去。一是要突出打击重点。进一步提高攻坚克难、侦查破案的能力，力争发生一起，侦破一起。对盗窃、抢劫等多发性犯罪在组织警力集中打击的同时，逐渐转为日常型、经常性打击;对严重刑事案件要组织专门力量，专案专办，挂牌督办，及时侦破;要进一步加大追逃工作力度，不断提高追逃率。要因时、因地制宜确定打击重点和打击方式，做到什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪;什么问题严重，就重点解决什么问题;什么方式有效，就采用什么方式，确保打击犯罪的针对性和实效性。二是要形成严打合力。政法各部门要在县委政法委的统一协调领导下，各司其职，各负其责，密切配合，协同作战，形成整体合力，确保及时有力地打击惩处违法犯罪。要适时组织有规模、有声势、有强大威慑力的专项斗争和集中整治，定期开展对重大案件、疑难案件的联合攻坚行动，做到快侦、快捕、快判，始终保持对刑事犯罪的高压态势，最大限度地震慑违法犯罪，增强打击效果。要健全政法部门有效配合制约机制，依法加大对政法部门之间的相互制约和监督力度，让群众对政法干警的执法执纪情况进行公开评议,实现执法办案的法律效果和社会效果的统一。三是要巩固严打成果。在严厉打击各类违法犯罪的同时，要继续坚持打击与整治相结合，对排查出的治安隐患和各类突出问题要适时开展集中整治，四是要严厉打击“”等邪教组织的破坏活动。密切注视“”的组织动向，严格落实防范和控制措施，继续抓好教育转化工作，依法打击违法犯罪活动，确保不发生“”分子滋事事件。
(二)全面深化群防群治。实践证明，群防群治是防范和打击违法犯罪的有效途径。今年我们要继续持之以恒的抓好这项工作。一是要建立农村群防群治工作长效机制。重点在建立一支长期管用的治安巡逻队上下功夫，使其成为维护农村长治久安的坚强防线。对治安巡逻采取义务工形式的村，要重点在人员、管理、交接班、巡逻、督导等方面下功夫，从根本上克服人员不固定、责任心不强、巡逻不持久、巩固率低的问题;鼓励各村实行治安承包，不断提高治安承包村所占的比重，逐步健全完善农村群防群治工作的长效机制。在抓好巩固提高的同时，要继续把治安巡逻向白天、集市及其它方面延伸，使农村群防群治工作逐步走上制度化、规范化、科学化的轨道。二是要进一步提高城区治安防控水平。通过去年一年的工作，农村的治安防范水平有了明显提高，老百姓普遍反映的盗窃牲畜、机动车犯罪明显减少了，晚上可以睡安稳觉了，这实际上就是群众对我们工作的认可。但是，相对于农村来说，城区的治安防范却不容乐观，还存在不少薄弱环节。因此，我们要采取有效措施，通过筑牢六道防线，努力构筑城区无缝隙治安防范 网络，全面提升城区的治安防范水平三是要加大督导检查力度。加强治安防控工作，关键是抓好落实。要采取督导分组、分类指导、明查暗访、定期通报的方法，进一步加大督导力度，发现问题及时纠正解决。同时，要建立健全奖惩制度，将平时工作情况与干部的晋职晋级挂钩，区别情况进行严格奖惩，切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，确保各项治安防范措施真正落到实处。
(三)大力加强人民调解。当前，随着改革的深入和利益关系的调整，各种矛盾错综复杂， 热点难点问题不断出现。有些矛盾如果处置不当，局部问题就可能成为全局性问题，非对抗性矛盾就可能成为对抗性矛盾。因此，我们要充分认识新形势下正确处理人民内部矛盾的极端重要性，采取经济、法律和教育引导等多种手段，妥善预防和减少各种矛盾纠纷，最大限度地消除各种不安定因素。一是要做好超前防范工作。进一步建立自下而上、反应灵敏、快速传递的预警信息 报告系统，推行设立信息联络员的做法，拓宽信息渠道，做到早发现、早报告、早控制，避免矛盾升级、事态扩大。政法、综治、法院、检察、公安、司法、信访、安全等部门，要经常在全县组织开展“拉网式”的矛盾纠纷排查。特别是对下岗失业职工、困难群众中存在的可能影响家庭、社会稳定的重大隐患，对因征地补偿、城建拆迁、合同纠纷等其他矛盾可能引发的群体性事件等，要进行重点排查。对排查出的问题要建档立卡，分析原因，落实责任，做到有领导负责，有专人处理，有调处方案，限时妥善解决。二是要充分发挥人民调解员的作用。进一步加强人民调解员队伍建设，采取集中培训、以会代训、以案说法、观摩庭审等形式，加强对人民调解员的培训，不断提高他们的综合素质和业务水平，提高调解成效。要加强人民调解工作的制度化建设，建立健全岗位责任、纠纷登记、下访回访等各项制度，使调解工作有章可循、规范开展。要整合综治、司法、民政、土管、工青妇等调解资源，将人民调解、行政调解、司法调解等各方面的调解优势有机结合起来，形成党委统一领导、综治部门组织协调、司法所为依托、有关部门共同参与依法化解矛盾纠纷的大调解格局，全面提高调解能力和水平。三是努力从源头上预防和减少矛盾纠纷。要正确认识人民内部矛盾的性质，认真分析人民内部矛盾产生的根源，进一步转变思想观念，努力从源头上做好消除矛盾、化解纠纷的工作。要牢固树立立党为公、执政为民的观念，切实帮助群众解决好生产、生活、就业、就医、上学等方面遇到的实际困难，进一步落实好对下岗失业人员、农村贫困人口、困难企业职工、军转干部等弱势群体的帮扶措施，坚决克服对群众麻木不仁、不负责任、简单粗暴的官僚主义作风，使群众从内心真心拥护、支持、肯定我们的工作，最大限度的从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。
(四)重视抓好信访稳定。信访工作是抚慰民心、消除民怨的“调节器”和“减压阀”，也是党和政府密切 联系群众、树立良好形象的重要手段。我们要本着群众利益无小事的原则，抓住重心下移、责任下移这个关键，重点解决好集体上访、越级上访、重复上访和上访老户等突出问题。要重视矛盾纠纷的排查。信访部门对可能引发群体性事件的苗头和事端要定期梳理，全面排查，进行全面深入的排查，不留死角，力争把矛盾化解在初始阶段和萌芽状态，努力减少信访突出问题和群体性事件的发生。要力求化解矛盾纠纷。按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的原则，把解决信访突出问题作为一件大事来抓，积极创造条件，切实解决好群众反映的实际困难和问题。解决实际问题要与做好群众思想工作结合起来，对群众反映的问题一时解决不了或不能解决的，要认真负责地解释清楚，决不能简单粗暴。要坚持依法接访、依法办信，把处理信访突出问题及群体性事件纳入法制化轨道，教育和引导群众增强法制观念和法律意识，要严格落实信访工作责任。继续按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，逐一落实好领导责任，实行重心下移、责任下移，问题应该在部门解决的，就在部门解决;应该在乡镇解决的，就在乡镇解决;应该在村解决的，就在村解决，决不能把矛盾上交、困难下卸。今后哪一级发生群众集体上访事件事先不报告，又不及时妥善处理，并造成恶劣影响的，要严肃追究有关部门和领导的责任。
(五)切实抓好安全生产。安全生产事关群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。各级各部门一定要把抓好安全生产作为维护全县稳定认真组织开展安全生产大检查，进一步加大对事故隐患的整改力度。要继续清剿流散在社会上的枪支弹药、爆炸、剧毒等危险物品，严厉打击涉枪、涉爆违法犯罪活动。要切实加强对爆炸、剧毒等危险物品的管理，严格生产、运输、销售、使用等各个环节，预防爆炸、投毒事故的发生。要切实加强交通管理，严肃查处各类违章行为，维护良好的交通运输秩序，确保交通安全。要高度重视消防安全，认真排查隐患，限期加以整改，严格落实各项管理制度，防止发生大的火灾事故。
(六)全面推进依法治理。进一步提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理的水平。在普法内容上，要紧紧围绕全县工作大局开展普法工作，深入宣传与建设法制政府、规范市场经济秩序、维护社会稳定、群众生产生活等相关的各项法律法规，不断增强广大人民群众的法制意识，使之学法、懂法、守法、用法。在普法形式上，要把传统方式与现代方式相结合，做到集中宣传教育与日常宣传、教育相结合，普遍宣传教育与特别教育相结合，法制宣传教育与法制实践相结合，整合一切社会资源，调动各方面积极性，增强法制教育的针对性和实效性。要加强依法治理工作。围绕平安校园、治安防范、交通安全、防火避险等主题，积极开展依法治校活动，为青少年学生成长营造良好的法制环境。
四、切实加强对社会稳定工作的领导
各级各部门特别是政法综治部门，要进一步加强领导，强化措施，狠抓落实，不断提高驾驭社会稳定工作的能力和水平。
1、要切实加强领导，健全工作机制。各级各部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，认真落实科学发展观和正确政绩观，严格落实维护稳定责任制和责任追究制，对因工作不到位，责任措施不落实，导致发生重大刑事案件、重大安全事故和影响社会和谐稳定的重大群体性事件的单位和个人，要依照有关法律法规，严肃追究责任。
2、要狠抓队伍建设，不断提高工作效能。以正在开展的保持共产党员先进性教育活动为契机，把党员先进性教育活动与加强思想政治教育、职业道德教育和法制教育结合起来，进一步加强队伍的思想政治建设，牢固树立“执法为民”的思想，坚持对法律负责与对党、对人民负责的一致性，坚持严格执法、公正执法、文明执法的一致性，把打击犯罪与保护人权、追求效率与客观公正、执法形式与执法目的有机统一起来，真正解决好为谁执法、为谁服务的问题，树立政法队伍的良好形象。政法各部门要结合本部门的工作特点，按照紧贴实际、围绕实战、着眼长远、讲求实效的要求，广泛开展“业务培训、岗位练兵、技(体)能比武”活动，从应知应会的知识和技能入手，在学以致用上下功夫，努力提高干警的专业素质、业务能力和执法水平。
3、要加强督促检查，确保工作落实到位。定期研究工作中存在的困难和问题，对各级各部门开展工作的情况进行跟踪检查，做到有部署、有要求、有检查、有结果。人大、政协要充分发挥法律监督和民主监督作用，抓住影响经济发展、社会稳定和群众安全感的重大问题，适时组织代表、委员开展专项视察，促进县委决策部署的落实。各级各部门要建立相应的抓落实机制，主要领导要带头深入到一线，分管领导要工作到现场，及时查找工作的薄弱环节，不断加以整改，切实提高工作实效。
同志们，做好今年的社会稳定工作，任务艰巨，责任重大。以高度的政治责任感，以开拓创新的精神，以求实务实的作风，扎扎实实地做好维护稳定的各项工作，努力为构建和谐社作出新的更大的贡献!
篇8：综治信访会议主持词
各位领导，同志们：
现在开会。
今天，召开学校综治平安建设推进会，主要目的是：传达区政法工作会议精神，部署学校综治平安建设工作任务。
出席会议的有区政法委副书记***同志，局教育局副局长**同志，公安**分局经文保科科长***同志，区防保办疾控科科长***同志，区属各中小学、幼儿园，市少年宫的主要领导及各校综治平安建设工作具体负责人。
今天的会议主要有五项议程，一是由教育局*局长部署20综治平安建设工作任务；二是各学校向*局长递交2012年综治平安建设、平安校园建设目标责任书；三是请公安**分局、区卫生防保办两位科长讲话；四是区属部分学校作表态发言；五是请区政法委*书记作重要讲话。
首先进行第一项议程，欢迎*局长部署2012年综治平安建设工作任务。
（*局长讲话）
…………
（第二项议程）刚才*局长既对学校综治平安建设工作作了具体的部署，又对各校如何做好安全防范工作作了细致
的指导，希望各校认真学习领会，切实做好落实。为了进一步落实责任，教育局与各学校签订了《2012年学校社会治安综合治理平安校园建设目标责任书》，下面由各学校校长向*局长递交综治平安建设责任书。
（递交责任书）（音乐）
…………
（第三项议程）为了进一步提高学校综治平安建设水平，今天我们邀请了公安**分局、区防保办两位科长来作安全工作指导。让我们先欢迎公安**分局*科长就“如何加强校园内部治安防范”作指导。
（公安**分局*科长讲话）
…………
谢谢*科长！下面请区防保办*科长就如何预防季节性疾病作指导。
（防保办*科长讲话）
…………
（第四项议程）谢谢*科长！接下来进行会议第四项议程，请部分学校作表态发言。首先请**初中张校长发言。
（**初中张校长发言）
…………
下面请**学校姚校长发言。
（**学校姚校长发言）
…………
下面请**小学高校长发言。
（**小学高校长发言）
…………
（第五项议程）几位校长的表态发言中，让我们感受到了学校在今后一段时间内加强综治平安建设的决心。下面让我们欢迎政法委*书记作指示。
（政法委*书记讲话）
…………
*书记充分阐述了社会治安综合治理的意义，对学校社会治安综合治理工作提出了具体的要求，具有十分重要的指导意义，希望各校认真学习，提高认识，狠抓落实。最后，关于各校综治平安建设工作，我再补充两点意见。一是各校回去之后，要组织一次专题会议，进一步贯彻落实今天的会议精神；二是要重新学习《关于开展“平安校园”创建活动的意见》，联系学校实际，积极做好省、市级“平安校园”申报工作。
今天的学校综治平安建设推进会到此结束，散会。
篇9：综治信访会议主持词
同志们：
现在开会。
今天，我们召开全局综治和平安建设工作推进会，主要目的是：传达市政法工作会议精神，部署局综治和平安建设工作任务。
今天的会议主要有五项议程，一是由张局长部署20综治和平安建设工作任务；二是签订2014年社会治安综合治理目标管理责任状；三是部分科室作表态发言；四是请陈局长作重要讲话。
首先进行第一项议程，欢迎张伟局长部署2014年综治平安建设工作任务。
（张局长讲话）
…………
（第二项议程）刚才张局长既对全局综治和平安建设工作作了具体的部署，又对局各部门提出了工作要求，希望各部门认真学习领会，切实做好落实。为了进一步落实责任，综治工作领导小组将与各部门负责人签订《邳州质监局2014年社会治安综合治理目标管理责任状》，请按照办公室、计财科、法制科、质量科、食品科、特设科、标计科、稽查大队、计量所、质检所的顺序依次上台签订责任状。
（音乐）
…………
（第三项议程）
接下来进行会议第三项议程，请部分科室负责人作表态发言。首先请法制科曹晓明科长作表态发言。
（曹晓明科长发言）
…………
下面请特设科余健科长发言。
（余健科长发言）
…………
下面请稽查队队长曹军发言。
（曹军发言）
…………
（第四项议程）几位干部的表态发言中，让我们感受到了全局在今后一段时间内加强综治平安建设的决心。下面让我们欢迎陈局长给今年的综治工作作指示。
（陈英社局长讲话）
…………
陈局长的讲话充分阐明了社会治安综合治理工作的重要性和对于社会稳定发展的重要意义，对我局的社会治安综合治理工作提出了具体的要求，具有十分重要的指导意义，希望部门回去之后要认真学习，提高认识，按照工作要求和
责任状内容，狠抓落实，圆满完成今年的综治工作任务。
今天的全局综治平安建设推进会到此结束，散会。
篇10：政法信访会议讲话
政法信访会议讲话(一)：
同志们：
今天召开的全县政法暨信访工作会议，是在全县上下认真贯彻落实党的*大精神，解放思想谋求新发展，聚精会神谋求新突破，狠抓落实谋求新跨越的关键时期召开的一次十分重要的会议。刚才，张作了很好的工作报告，实事求是地总结了去年的政法工作，对今年的工作作了全面部署，公、检、法、司及信访部门的主要负责同志分别作了表态发言，我完全同意。希望各乡镇、各有关部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。
近几年来，全县上下紧紧围绕经济建设这个中心，牢固树立“稳定压倒一切”的政治观念，切实把维护社会稳定作为头等大事来抓，正确认识和处理新时期的人民内部矛盾，认真研究处理改革、发展、稳定的关系，全县经济社会取得了长足的发展，社会治安秩序进一步好转，人民群众的安全感普遍增强，有效地维护了全县社会大局稳定。*年和*年,分别被省委、省政府和市委、市政府授予“平安县”，*年，我县经济社会发展各项主要指标全部完成或超额完成，社会治安满意率由*年全省第100名上升到第63名，全市第3名;政法系统3个集体、4名同志获得了省级表彰奖励，3个单位、16名同志获得了市级表彰奖励;县法院被省委、省政府授予“省级文明机关”;县*局被评为“全省*信访工作先进集体”;历年被中央信访联席办及中省市信访局立案的20件信访案件，全部报结，并通过验收合格，市信访局特发贺电予以表扬。同时，在处置*年*10.5路外交通事故，*年2.12农机安全事故，波罗镇双河村林地权属争议，党岔镇马坊、杨口则村群众阻挡榆马工业大道建设，强兴庄、大石畔等煤矿与群众纠纷问题，殿市中学学生心因性癔病等突发事件中，广大政法干警、信访干部，不怕艰辛，不畏危险，冲锋在前，积极处置。为维护社会稳定付出了艰辛努力，作出了突出贡献。这些成绩的取得，一是得益于我们始终坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的困难，通过带领群众致富，有效化解了各种社会矛盾。二是积极营造公平、公正、民主、平等、竞争的社会环境，进一步密切党群、干群关系，有力地推动各种不稳定因素和社会复杂矛盾的化解。三是加强社会治安综合治理，认真做好人民群众来信来访工作，正确处理人民内部矛盾，确保全县社会大局稳定。四是全县各级各部门，特别是政法和信访部门的全体同志团结拼搏和努力奋斗的结果。实践再次证明，我县政法和信访部门是团结战斗的集体，政法队伍是一支政治坚定，值得信赖，敢打硬仗，纪律严明的队伍，不愧是维护全县社会稳定的中流砥柱，为全县改革、发展做出了重要贡献。对此，县委、县政府是满意的，全县人民是满意的。借此机会，我代表县委、县政府和全县人民，向辛勤工作在政法系统和信访部门的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候!向获得表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我就开展好今年的政法和信访工作再强调几点：
一、充分认识当前我们所面临的形势，切实增强维护社会稳定的责任感和紧迫感
今年是深入贯彻党的*大精神的第一年，也是全面推进我县经济社会跨越发展的关键一年。新一届县委、县政府准确把握形势，全面总结我们过去的发展经验，认真调查，反复研究，科学论证，提出了“两区、一库、一带、三个基地、一个中心、一张名片”的发展战略，描绘出全县经济社会跨越发展的宏伟蓝图，拉开了大开发、大建设、大发展的序幕。在刚刚结束的县委*届三次全委扩大会议上，确定今年全县地区生产总值增长21%，力争达到34亿元;全社会固定资产投资增长151%，达到70亿元;财政总收入增长26.9%，达到2.4亿元，其中地方财政收入增长25.2%，达到6500万元。上述目标，既鼓舞人心，催人奋进，又符合*实际，切实可行。只要我们同心协力、攻坚克难、扎实苦干、奋力拼搏，就一定能够实现。但是，我们也必须清醒地看到，随着经济的快速发展，各种不稳定因素不断增多，政法和信访工作面临着许多新情况、新问题和新矛盾。比如国有企业改制中带来的矛盾和问题;农村因林地权属、土地纠纷引发的矛盾和问题;资源开发和重点项目建设中产生的矛盾和问题;土地征用、拆迁补偿中出现的矛盾和问题;下岗失业人员及大中专毕业生就业和再就业中存在的矛盾和问题等。这些矛盾和问题，从辨证、客观的观点讲，可以说是我县处在特定转型时期的必然产物，是*加快发展，实现跨越发展中所产生的不稳定因素。加快发展的战略机遇期，同时又是人民内部矛盾的凸现期，而且将在一定时期内存在。因此，全县上下必须充分认识稳定工作面临的严峻形势，努力克服麻痹松懈思想，居安思危，未雨绸缪，在工作上、思想上、行动上始终绷紧稳定这根弦，维护来之不易的大好局面，保证改革发展的顺利进行。切实增强责任感、紧迫感，把思想和行动统一到中省市县的部署要求上来，一时一刻都不放松地抓好稳定工作，确保一方平安，确保大局稳定。
二、创新工作思路，强化工作措施，开创政法工作新局面
*年，全县政法和信访工作的总体要求是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的*大以及中省市有关会议精神，以创建“平安*”为目标，充分发挥政法和信访部门的职能作用，强化队伍建设，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪，加强治安防控体系建设，严查和预防职务犯罪，严格审理审判，维护司法公正，努力化解人民内部矛盾，全力维护人民权益，为全县经济社会跨越发展创造稳定的社会环境、良好的治安环境和规范的法治环境，全力为经济建设保驾护航。
(一)以服务经济建设为中心，扎实开展新形势下的政法工作
加快发展是全县工作的大局，搞好服务是政法工作的中心，政法部门要紧紧围绕全县工作大局，服从和服务于经济建设这个中心，切实履行部门职责，凡是有利于经济发展的，竭尽全力地支持、保护;凡是不利于经济发展的，就要旗帜鲜明地反对、制止;凡是破坏经济发展的，就要严厉打击，积极营造有利于干事创业的社会氛围。
一是要大力整顿规范市场经济秩序，营造公平正义的市场竞争环境。*机关要严厉打击各种经济犯罪，集中力量，查办一批破坏市场经济秩序的大案要案，维护良好的经济秩序。检察机关要加大对贪污、贿赂、渎职侵权等职务犯罪的查办力度，重点查办国家机关工作人员,利用职务包庇、纵容、参与破坏市场经济秩序的犯罪案件和国有企业人员贪污、受贿、挪用公款、私分国有资产的犯罪案件，推动反腐败斗争的深入开展。法院要发挥审判职能，及时公正地审理好各类经济纠纷案件，加大执行力度，充分运用法治手段调节经济和社会关系，创造各类市场主体公平竞争的法治环境。通过司法手段促进和保障经济健康快速发展。
二是要切实转变服务观念，为经济发展营造便捷高效的服务环境。政法、信访工作与经济发展密切相关。当前，加快发展、富民强县是我县最大的政治，是一切工作的中心，任何部门、任何工作都要服从服务于这个大局。对政法部门而言，重点是履行“打击犯罪、保护人民、服务经济、维护稳定”的职责，努力为经济建设创造良好的治安环境、公正的法治环境、稳定的社会环境。对信访部门而言，重点是充分发挥党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用，反映群众的呼声，关心群众的生活，促进群众对我们工作的理解，推动县委、县政府重大决策部署的有效落实。
三是要坚持执法为民，切实维护好人民群众的切身利益。实现、维护、发展好广大人民群众的根本利益，是我们推动改革开放和加快发展的出发点和落脚点。各级各部门，特别是政法机关要端正执法思想，树立正确的法治观、权力观、亲民观和服务观，要把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民满意作为第一标准，对本辖区、本系统各类矛盾和合理、合法的诉求，认真梳理，把握全局，通盘考虑，分清主次和轻重缓急，有计划、有步骤地一一加以解决。努力改善服务态度和服务方式，倾听民声，体察民意，关心民苦，真正做到立警为公，执法为民。
(二)以维护社会稳定为核心，切实加强社会治安综合治理
始终保持社会稳定，对于推进改革、加快发展具有十分重要的意义。没有稳定，什么事也干不成，已经取得的成果也会丧失掉;没有稳定，改革难于推进，发展难以实现，经济建设这个中心也难以坚持。“为官一任、造福一方，为官一任、保一方平安”。维护社会稳定是各级党委、政府和政法机关的神圣职责。我们必须居安思危，增强忧患意识和责任意识，切实把维护社会稳定作为首要任务，扎实开展社会治安综合治理。
一是要深入开展“严打”整治斗争，全力维护社会稳定。邪不打不正，恶不除不安。没有治安秩序的稳定，就谈不上整个社会的稳定，老白姓就没有安全感，人心不稳，心气不顺，人人自危，没有稳定可言。开展“严打”整治斗争是解决突出治安问题，维护治安稳定的有效手段。政法机关要切实发挥职能作用，坚持“严打”方针，继续保持“严打”犯罪的高压态势，切实防止多发性犯罪案件的反弹。要重点打击严重危害公共安全的暴力犯罪，特别是流氓恶势力团伙犯罪，以及“两抢一盗”等直接影响群众安全感的多发性案件。要强化重大案件的侦破工作，引入破案奖惩机制，做到命案、大案必破，恶性案件必破，努力提高侦破率。对危害大、影响大的现行大案要案，要实行领导亲自挂帅，精兵强将上阵，运用多种手段和策略，做到快侦快破，及时依法严惩，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去，增强群众的安全感。
二是要依法妥善处置群体性事件，努力创建“平安*”。当前，由人民内部矛盾引发的群体性事件较多，已成为影响我县社会稳定的突出问题。对各类突发性强、影响面大的群体性事件，各级党政机关和有关部门，要牢固树立群众利益无小事的观念，在处理问题中要善于运用法律的、经济的、行政的和思想教育等多种手段和方法，把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，绝不能等群众反映强烈了，上级领导批示了再去处理。对于涉法信访案件，一定要高度重视，限期集中解决;对于大规模群体性事件，必须沉着冷静，准确判断，讲究策略，多策并举，妥善处理，尽量做到信息提前掌握，工作提前介入，有效防止个性问题转化为共性问题，局部问题转化为全局问题，经济问题转化为政治问题，非对抗性问题转化为对抗性问题，有效避免事态发展蔓延。要建立健全统一指挥、反映灵敏、协调有序、高效运转的应急机制，建立信息预警、组织指挥、预案运作、应急救援、力量配置、装备保障等方面的工作体系，全面提高处理群体性事件、突发事件和重大灾害的能力。
三是要加强治安防控体系建设，全面推进社会治安综合治理。认真落实社会治安综合治理各项措施，继续坚持重心下移，以“三基”工程建设为重点，健全完善各项制度，总结完善落实领导责任制、目标管理责任制和“一票否决制”的经验，强化工作责任，从根本上解决治安问题。要进一步建立健全科学的考评机制，完善考核标准，改进考评办法，落实定期检查考评制，使考评结果更能准确反映一个地方的治安状况和工作实效，增强综治工作的责任感和自觉性。加强重点整治，及时解决突出治安问题。要坚持及时排查治安混乱地区和突出治安问题，尤其对那些屡乱屡治、屡治屡乱、治安状况经常反弹的地方，要深入剖析原因，查找薄弱环节，明确整治责任，限期改变面貌，并有针对性地加强日常管理和基础工作，巩固整治成果。继续抓好企业、学校周边、公路沿线及“网吧”等文化娱乐场所的综合整治。要加强基层综治组织建设，推进群防群治。要切实加强乡镇综治委(办)的建设和基层治保会、调委会建设，武装一支农村、社区、单位内部的治安生力军。要加强机关、团体、企事业单位安全保卫工作，深化安全文明单位创建。坚持教育为本，认真开展“五五”普法教育和法制宣传，努力提高公民的法律意识，增强遵纪守法的自觉性。积极推进依法治县，促进依法行政。要大力推进“政法联岗、警治联勤、三级联创”治安防控体系建设，提高预防、控制和打击违法犯罪的能力，努力建设“平安*”。
三、以加强政法队伍建设为重点，切实提高干警整体素质
严格执法，公正司法是人民群众普遍关注的焦点问题。政法机关是国家机关的重要组成部分，政法和信访工作与人民群众生活、切身利益密切相关，政法队伍是维护社会治安和社会稳定的专门力量，建设一支高素质的政法干警队伍，既是工作的需要，也是人民的愿望。应当肯定，从整体上讲，我县政法队伍是一支党和人民完全信赖的队伍。但也要清醒地看到，当前我县政法队伍还存在一些不容忽视的问题，执法不严、司法不公、以权谋私等现象还时有发生，严重影响了政法队伍的形象。全县政法机关要以政治坚定，业务精通、作风优良、执法公正为目标，大力推进政法队伍建设。
一要进一步加强班子建设。“从严治警”，关键在于“从严治长”。要靠过硬的“一把手”带出过硬的班子。“一把手”要带领班子，成为坚持民主集中制原则的模范、团结合作的模范、干事创业的模范、公正执法的模范、执法为民的模范、廉洁自律的模范。特别是队伍建设要敢于负责，敢抓敢管，敢于碰硬，管好干部、带好队伍。要加强对政法部门领导班子和领导干部，特别是对中层领导班子和领导干部的考核、考察、日常教育管理和监督，及时解决领导班子和领导干部中存在的突出问题，不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。
二要进一步加强队伍建设。要坚持政治建警。教育广大干警牢固树立政治意识，时刻用“*”重要思想武装头脑，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。要坚持从严治警。政法机关的领导干部要牢固树立“发现问题是水平、敢抓敢管是能力、严格查处是政绩、回避护短是失职”的治警观念，切实抓好政法队伍的日常管理。对群众反映强烈的突出问题，决不能熟视无睹;对违法乱纪问题，要从严查处，决不回避护短。要严把政法队伍的“进口”，坚持“凡进必考”，严格执行统一招考制度和考察考核制度，解决队伍中存在的突出问题，全面提高政法队伍的整体素质。同时，要坚持从优待警。政法干警工作非常辛苦，有些工作还相当危险，各级党委、政府要时刻体贴、关心、爱护政法干警，根据经济社会发展的水平，不断改善干警的工作和生活条件，政治上爱护、精神上鼓励、物质上保障。这里要特别强调的是，要强化干警教育培训。有的政法干警虽然处在司法和执法岗位，却不精通法律，不会办案。我县能够通过全国司法考试的干警仍然微乎其微。从中可见，我们政法干警的法律素质。因此，政法部门一定要研究好这个问题，切实加强干警教育培训工作，进而建立学习型政法机关、学习型政法队伍。
三要进一步加强作风建设。要加大教育整顿力度，着力解决政法队伍作风建设存在的突出问题，从广大群众最需要的地方做起，从人民群众最不满意的地方改起。要对近年来办理的群众反映强烈的案件，进行全面清理，有错必纠，解决好司法不公问题。要大刀阔斧地解决工作效率低下、质量不高的问题，下大决心整治少数部位存在的“冷、横、硬、拖、推”的问题，培养雷厉风行、精益求精的作风。要在全社会树立起政法部门和政法干警的新形象。一是牢固树立党的忠诚卫士的形象。始终保持清醒的政治头脑，把握政治方向，坚定政治立场，严明政治纪律，永葆忠于党、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是牢固树立执法为民的形象。带着对人民群众的深厚感情执法，本着对群众利益高度负责的精神办案，真心实意为群众主持公道，切实为人民掌好权、执好法、办好案。三是牢固树立公平正义的形象。一身正气，刚直不阿，执法如山，以实际行动维护公平与正义。四是牢固树立廉洁执法的形象。在情与法、钱与法、权与法的较量中经受住考验，做到自觉遵守党纪国法、制度禁令，模范执行执法办案纪律，以廉洁自律、公正执法的良好形象，赢得人民群众的真心爱戴。
同志们，全县改革、发展和稳定的任务艰巨，责任重大。全县上下要以科学发展观和党的*大精神为指导，进一步解放思想，开拓创新，改进作风，真抓实干，扎实做好各项政法、信访工作，全力维护社会稳定，为我县经济社会跨越发展作出新的更大贡献。
篇11：卫生信访会议讲话
今天，我们在这里召开的全市卫生信访工作会议，我认为是十分必要的，这对于全市卫生信访工作的开展，具有十分重要的指导意义。对于其他同志的讲话，我认为，讲的非常好，非常深刻。我们要抓住全市卫生信访工作会议内涵精神，总结了全市卫生信访工作取得的成绩，部署了工作任务，并认真落实、真抓实干，推动工作的顺利开展，努力开创全市卫生信访工作新局面。，在此次会议中，我们医院将对医院信访工作进行全面的详细的总结、找出自身进步的地方和待改进的地方，部署好下一步把工作做得更好的打算。
工作总结如下：
一、医疗安全方面
基础设施建设稳步推进。医疗卫生管理力度加大，医疗服务水平不断提高，基层卫生工作扎实开展，新型农村合作医疗超额完成任务，有效缓解农民看病就医问题;禽流感、非典等重大传染病，HIV感染率应急能力不断增强;
全市卫生监督机构改革基本完成，开展食品、职业病、非法行医等监督执法，全年市区无发生重大食物中毒、职业中毒等突发公共卫生事件，食品卫生安全专项整治的各项卫生指标均达到国家要求;
医院开展“免费普及各种大型疾病预防措施”科普宣传活动等，有力推动我市医院建设;以实际行动服务基层，行政服务、医疗服务受到社会各方一致好评。
提出平安医院口号、促进社会稳定、和谐发展、实行首问负责制、同情患者、等等。
二、首问负责制
首问负责制是指最先接待单位(职工)咨询或办理业务的本管理中心工作人员，要负责为单位(职工)办理或引导单位(职工)办理所需业务，其中最先接待单位(职工)的工作人员为首问责任人。
医院认真落实信访工作的精神，有力担当起首问责任人的责任。确实做到服务对象到本管理中心办理事宜及联系其他工作，首问责任人职责范围内能够解决的，首问责任人应当及时办理，一次性告知有关事项，必要时提供有关资料、表格等，热情耐心地解答服务对象的询问。
对于全市卫生信访工作，我提几点补充意见：
一、对于全市卫生信访工作，我们要从思想上提高认识，充分领会全市卫生信访工作的重要性、必要性、复杂性、长期性和艰巨性，严格按照此次会议的布置和要求，进一步加强对信访工作的组织领导，认真落实领导责任制;要加强信访基础工作，提高预防和妥善处理信访问题的能力，建立健全信访工作长效机制，切实做到关口前移，及时化解矛盾;要全面排查信访隐患和不稳定因素，制定调处化解措施，针对性地加以解决;要加强信访工作投入，加强信访干部队伍建设，实现今年卫生系统信访工作取得更大的进步。
二、全市卫生信访工作要把握实、新、正三个关键
1.是要做到把握好宏观实情，把握好市内外政治经济实情，把握好卫生改革发展的实际背景，做到工作出实招、求实效。
2.是要树立新观念、创新新举措、拓展新领域，正确处理好地位与作用、治本与治标、近期与长远、发展与稳定、主动与被动的关系。
3.是要树立正职意识，树立医院单位主要负责人是信访工作建设第一负责人的意识，树立卫生信访领导公正、可亲、可信、可敬的新形象，做到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良。领导班子成员更是要认真落实“一岗双责”，解决信访问题。要完善信访维稳工作机制，做到事前防范、问题解决、人员稳控“三到位”，实现无集体上访、无赴省进京上访的目标，为十七大召开营造和谐的医疗卫生服务环境。
目前，全市卫生信访工作已经开创了很大的局面，特别是我们医院获得了很大的成绩，这是有目共睹的。但是，还是要从深的角度看，还是有需要改进的地方。那就是对工作的明确责任。要求医院主要领导为信访维稳工作第一责任人，领导班子成员要认真落实“一岗双责”，解决信访问题。要完善信访维稳工作机制。
我们医院从事的是一项神圣的事业，我们的职责和使命是崇高的。脚踏实地，正视不足，强化管理，真抓实干，我相信，有我们的全体医院职工的共同努力，有党委政府的正确领导，保证医疗安全，保护人民健康，保障医患合法权力，抓住全市卫生信访工作会议内涵精神，让卫生改革发展稳定和谐统一，这个目标，一定会实现。谢谢大家!
篇12：卫生信访会议讲话
同志们：
这次全市农村卫生工作会议,是实施“十一五”规划开局之年和推进社会主义新农村建设的新形势下召开的一次重要会议，会议的主要内容是研究部署全市近几年的农村卫生工作。刚才，奇若同志回顾总结了“十五”时期我市农村卫生工作，分析了当前农村卫生工作现状和面临的形势，提出了今后的奋斗目标、重点任务和工作措施，希望大家认真抓好落实。 下面，我就进一步做好农村卫生工作，讲三点意见。
一、进一步提高对做好农村卫生工作重要性的认识
农村卫生工作直接关系到广大农民群众的生命健康安全和农村生产力的发展。做好新形势下的农村卫生工作，既是建设社会主义新农村，加快全面建设小康社会的主要内容，也是贯彻落实科学发展观，统筹城乡和经济社会协调发展的必然要求。近年来，党和国家高度重视农村卫生事业的发展，制定了一系列加强农村卫生工作的政策措施，这就为发展农村卫生事业提供了难得的历史机遇。我市是一个农业大市，农业人口占绝大多数，经济欠发达，长期以来，城乡差距明显，卫生事业投入欠账较大，农村卫生工作差距更大。农民群众看病难、看病贵的问题十分突出，农村医疗保障水平很低。为了扎实稳妥地推进我市农村卫生工作，市委、市政府组织人员开展了一系列调研，并做了专题研究，制定了《关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》，对“十一五”期间和今后的农村卫生工作做了全面安排和部署，提出了明确的目标和任务。做好这些工作，关系到农村经济社会发展的大局，关系到广大农民群众的切身利益和全面建设小康社会的进程。各县区、各部门一定要牢固树立大局意识和责任意识，进一步统一思想，提高认识，加强领导，切实把农村卫生工作作为推进新农村建设和解决当前农村经济社会发展中存在的突出问题来抓，统筹安排，精心部署，狠抓落实，推动我市农村卫生事业再上一个新台阶。
二、着力解决影响我市农村卫生事业发展的突出问题
一要加大农村卫生经费投入保障力度。近几年来，中央和省上对发展农村卫生工作十分重视，对农村卫生基础设施建设投入力度逐年加大。从今年起市上将进一步加大对农村卫生经费的投入，在“十一五”期间每年对农村卫生工作投入300万元，进一步加大卫生建设项目，努力改变当前农村医疗卫生条件的落后面貌，提高农村卫生服务质量和医疗水平。目前，市县级财政收入总体比较困难，在农村卫生经费投入方面困难更大。市委、市政府制定《实施意见》过程中，充分考虑到了我们的实际情况，所以大部分资金由省、市财政承担，对县区级的资金要求都是经过认真测算的，应该是可以承受的。对财政确有困难的县区，由省财政将通过转移支付解决。因此，各县、区一定要重视农村卫生经费的投入和保障，该由县区级财政承担的必须到位，不得推诿敷衍，切实解决农村卫生投入不够的问题。决不允许出现国债项目建设等配套资金不落实的问题，甚至将配套资金的缺口转嫁到项目建设单位，形成新的包袱等问题。
二要全面扩大新型农村合作医疗和医疗救助覆盖面。新型农村合作医疗制度对于提高农村群众医疗保障水平，缩小城乡医疗卫生保障差别，保障大病统筹，促进“三农”问题的解决有着十分重要的意义。目前，三个县区的新型农村合作医疗工作边试点，边完善，已经取得了一些成功的经验。参合农民享受到了新型农村合作医疗的优惠政策，深受广大农民的欢迎。按照计划新型农村合作医疗在要基本实现覆盖全市农村人口的目标。各县区、各有关部门要进一步总结经验，探索和完善制度，形成适合我市农村实际的医疗保障体系和农村医疗救助机制，为解决农民群众看病贵、看病难的问题提供制度保障。
三要大力加强农村卫生人才队伍建设。农村卫生人才缺乏是影响和制约我市农村卫生事业发展的一个十分突出的问题，抓好农村卫生工作，关键是要建设一支具备较高思想道德素质和专业技术水平的农村医疗卫生队伍。要积极实施“医疗卫生大中专毕业生进农村计划”，调整和落实有关政策，疏通就业渠道，通过定向培养、在职学历教育、继续医学教育、专业技术培训等多种形式和办法，重点依托省内大中专医学院校，利用5年左右的时间，为全市乡(镇)、村级医疗卫生机构定向培养在职本、专科学历人员1000名，中专学历人员2000名。同时，要制定和完善农村卫生人员职称评审优惠政策，鼓励医学院校毕业生和城市卫生机构的在职或离退休专业技术人员到农村服务，继续开展城市卫生支援农村卫生工作，为乡镇卫生院培养一批留得住、用得上的稳定的骨干医师队伍，不断提高农村卫生人员的整体素质和服务水平。
四要认真落实乡镇卫生人员工资和村医补助。目前，全市乡镇卫生院上划县级卫生行政部门管理工作基本完成。要尽快制定乡镇卫生院人员编制控制标准，由市、县两级负责核定。乡镇卫生院人员工资要在2-3年内逐步实现由县级财政全额供给。对承担公共卫生任务的乡村医生，按人均每月100元的标准实行定额劳务补助，其中50元由省财政承担，20元由市财政承担，30元由县区级财政承担，这是解决长期以来影响农村卫生人才队伍不稳定、无人承担基层公共卫生工作的有效措施，必须认真加以落实。要全面启动乡镇卫生院人事制度改革和分配制度改革，加强对在岗人员的业务考核和科学管理，建立有利于人才脱颖而出的激励竞争机制，奖勤罚懒，实行收入和贡献挂钩，切实拉开分配档次，在收入分配上特别要向优秀人才和关键岗位倾斜，防止吃“大锅饭”，养闲人、养懒人。
三、切实把加快我市农村卫生事业的各项政策措施落到实处
这次会议确立了当前及今后一个时期全市农村卫生工作的指导思想、目标任务和具体措施。现在的关键就是要在认真学习会议精神的基础上，扎扎实实抓好各项工作的落实。
一要切实加强对农村卫生工作的领导。抓好农村卫生工作，提高农民健康水平是各级党委和政府义不容辞的责任。各级县区要把农村卫生事业的改革与发展纳入经济社会发展的总体规划，认真研究农村卫生工作中存在的突出问题，特别要对《实施意见》和这次会议提出的各项目标任务，逐项研究，提出落实的具体措施。在各项政策措施中，加大对农村卫生事业的投入是核心的政策。要在用足用好国家和省上的各项政策、积极争取国家和省上支持的同时，千方百计筹措资金。凡需各级政府落实的资金，该列入预算的必须列入预算，该投入的必须投入，该配套的必须配套到位。机构和人员编制需要重新核定的，必须及早安排，妥善解决。切实做到有人管事、有钱办事。要建立健全农村卫生工作目标管理责任制，把各级党委、政府对农村卫生工作的组织领导、政策保障、经费投入等情况纳入目标管理和政绩考核。努力把这件得民心、顺民意的事情办好，让农民得到实实在在的利益。各级党政“一把手”要亲自抓农村卫生工作，切实加强对这项工作的组织领导，保证农村卫生工作的顺利进行。 二要全面履行发展农村卫生事业的重要职责。发展农村医疗卫生事业，责任在政府，落实在部门。卫生行政部门是行业主管部门，要抓好业务上的组织、督导、监督和管理。发展改革部门要将农村卫生服务基础设施建设纳入经济社会发展总体规划，合理配置卫生资源。财政部门要全力支持农村卫生事业的发展，认真落实《实施意见》中有关投入的各项保障政策。民政、食品药品监管、扶贫、农牧、人事、教育等部门要切实落实各自职责 ，加强配合，共同促进农村卫生事业的发展。《实施意见》涉及的相关部门都要按照要求，对本部门承担的工作具体化，拿出行之有效的措施。既要不折不扣地贯彻好这次会议精神，做到政令畅通，又要从实际出发，因地制宜，充分发挥各县区、各部门的主观能动性，创造性地开展工作，做到重点突出，分类指导，措施到位。要建立健全部门协调机制，明确分工，落实责任，形成齐抓共管的整体合力。
三要确保各项政策措施落实到位。近一个时期以来，中央、省上就加强农村卫生工作制定了一系列政策措施，可以说，目前推进农村卫生事业改革与发展已经有了很好的舆论氛围和政策保障。但是，再好的文件，再好的政策，如果不落实，就是一纸空文。农村卫生工作量大面宽，面临诸多具体困难和问题。各县区、各有关部门要牢固树立科学发展观，坚持以人为本，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，统筹处理好农村卫生和其他各项工作的关系，在狠抓落实上下功夫。各级卫生行政主管部门要加强监督检查，开展调查研究和督导，指导基层抓好各项工作的落实，确保各项农村卫生政策措施落到实处。
同志们，发展农村卫生事业直接关系到广大农民的健康和切身利益，关系到建设社会主义新农村和小康社会宏伟目标的早日实现。各县区、各有关部门要各司其职，各负其责，协调配合，齐心协力，为推进我市农村卫生事业的全面发展，开创我市农村卫生工作的新局面而努力奋斗!
篇13：公司信访会议讲话
同志们：
这次省属企业信访稳定工作会议是省国资委党委落实中央和省委、省政府重要部署，研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实省委、省政府有关信访稳定工作一系列会议和文件精神，回顾去年工作，分析当前形势，排查矛盾纠纷，安排和部署下一阶段的信访稳定工作。
昨天下午，省信访局秦凯华局长作了全省信访工作形势的报告，省信访局接访处周宁处长就如何做好信访工作作了专题讲座，二男处长传达了中央和省有关信访稳定工作的文件精神。今天上午，各企业交流了信访稳定工作情况，排查了矛盾纠纷，提出了工作措施，发言内容具体实在，各有特点，希望大家进一步抓好落实。这次会议虽然时间不长，但内容丰富，取得了预期效果。
下面，我讲三个方面的问题。
一、充分肯定省属企业信访稳定工作取得的成绩
去年以来，省属企业认真贯彻省委、省政府决策部署，切实加强领导，强化责任落实，化解了大量信访矛盾，解决了大量信访问题，信访稳定形势继续呈现良好态势，有力地维护了企业和社会的和谐，为省属企业改革发展作出了积极贡献。回顾一年来，主要做了以下四个方面的工作。
(一)着力用责任落实推动工作落实。省国资委和各省属企业不断深化对“发展是第一要务，稳定是第一责任”的认识，把信访稳定工作作为一项重要政治任务，摆到突出位置，加强领导，狠抓落实。省国资委领导班子去年先后6次开会研究信访问题，委主要领导亲自阅批群众来信，亲自协调处理信访棘手问题。其他委领导也都积极关心支持信访工作，参与有关信访问题的调处。特别是去年，我在新加坡脱产学习，王鲁宁巡视员和王正宇副主任先后分管信访工作，他们既当“指挥员”，又当“战斗员”，促进了许多信访问题的解决。各企业把信访稳定工作作为一把手工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成了强有力的组织领导体系。徐矿集团、农垦集团领导坚持定期接待群众来访。省属企业普遍建立了信访稳定工作责任制和责任追究制，重大信访问题领导包案制等，确保了信访稳定工作目标的实现。
(二)着力从源头上预防和减少矛盾。各企业坚持把源头预防作为信访稳定工作的治本之策，把工作着力点从事后处理转移到事前预防上来。在企业改革改制、兼并重组等涉及职工群众切身利益的重大问题上，严格按政策办事，做到公开透明、科学决策，积极维护职工群众的合法权益。特别是这几年企业重组的过程中，在做好政策宣传教育的基础上，充分考虑职工群众的切身利益，慎重制定实施方案，坚持按政策规定依法有序稳步推进，没有发生一起因重组而引发的上访问题。立足于发现得早、化解得了、处理得好的原则，各企业多次组织排查涉及企业重组、职工安置、劳动纠纷、教师移交、房屋拆迁等方面可能引发的矛盾隐患，并采取经济、行政、法律以及教育疏导等多种方式予以化解。
(三)着力解决各类信访稳定突出问题。把“案结事了”作为工作目标，对一些信访事项，强化措施，集中攻关，很多信访问题得到妥善解决。一是办好领导批办案件。据统计，今年省国资委共办理省领导以上批办的信访案件15起。其中，中央领导批办的1起，省主要领导批办的8起。这些案件都得到了很好落实。如：去年初，胡锦涛对南通朝阳纺织厂因改制引发的信访事项作出批示，要求认真调查，妥善处理。群众工作处会同相关处室收到批示的当天就迅速到达南通，实地了解情况，弄清事情原委，形成书面报告，及时向省政府作了汇报。二是积极化解群体性事件。去年到国资委5人以上的集访有26起，最多一起上访人数达65人。这些信访问题情况复杂，解决难度大，但经过努力，绝大部分都得到了有效化解。三是妥善处理信访老户的上访问题。一方面，积极与企业沟通，要求企业以人为本，认真解决其诉求的合理部分，以关爱化解矛盾，另一方面，加强与省信访局、维稳办和省人社厅等相关部门的密切联系，以会办、信访三级终结等形式，对多起信访事项形成了处理结果;同时加强对上访人的政策引导和教育，引导他们在政策和法律法规内反映诉求。
(四)着力做好敏感时期的稳定工作。针对去年重大政治活动多、敏感节点多的特点，省国资委和省属企业各级信访部门超前谋划、周密部署、精心组织，坚持以最高标准、最严要求、最佳精神状态，以硬措施完成硬任务，全力以赴抓好各项措施落实。一方面搞好舆情分析研判，在全国两会、建党七十周年、元旦、春节等重要敏感时期，坚持矛盾隐患排查，保证信息畅通，有效防止了特殊敏感时期集体来省上访事件的发生;另一方面加强了对重点人员的稳控，各企业把有危险苗头和安全隐患的重点人员全部纳入视线，在做好思想政治工作同时，实施了有效管控。去年全年，省属企业没有集体进京访、没有老户进京重访、没有进京滋事事件，实现了“零进京”群访。
省属企业信访稳定工作得到了省联席办、省信访局的肯定。在2月25日的全省信访工作会议上，省国资委被表彰为20xx年度全省信访工作绩效考核优秀单位。这些成绩的取得，得益于省委、省政府的正确领导;得益于省属企业各级领导的高度重视;得益于广大信访干部的艰苦努力!在此，我代表省国资委向辛勤战斗在信访稳定战线上的同志们表示衷心的感谢!
二、清醒认识面临的形势、存在的问题，高度关注一些重要的信访事项
充分肯定成绩的同时，我们也务必对去年信访工作出现的一些新情况新特点保持清醒头脑。
(一)信访量反弹。20xx年到20xx年省国资委的信访总量呈逐年持续下降趋势，由20xx年的975件次，下降为20xx年的570件次、2007年的333件次、2008年的289件次，20xx年的263件次、20xx年的229件次。五年的环比降幅分别为42%、42%、13%、9%和13%。但去年信访总量出现反弹，为279件次，同比增长22%。
(二)热点多元。随着一系列规范国企改制政策规定的落实，国有企业改制中的矛盾问题逐步减少，去年由企业改制引起的信访事项仅为仅为7%，且多集中在市县。过去的热点渐冷，但企业退休军转干部、企业办学教师待遇、劳动关系纠纷等逐渐成为信访的新热点。特别是国务院国资委、教育部、财政部、人力资源和社会保障部等4部委《关于妥善解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题的通知》(国资发分配〔20xx〕63号)出台后，职教幼教老师不断来访来电，反映个人情况，希望纳入解决范围。这一问题已成为我委去年最大的信访热点。
(三)难点增多。近一两年来，来信继续呈下降趋势，但来访特别是集体访明显增多。而且不少上访人情绪激烈。有缠访闹访的，有行为偏激的，也有威胁恐吓的，维护信访秩序的难度明显加大。部分群众“信访不信法”、“信上不信下”、“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的心理态势还没有得到根本解决，一些信访人选择在中央和省重大活动期间和敏感节点上访的趋向愈加明显。同时，重信重访增多，一些“骨头案”、“钉子案”解决难度很大。
一方面，是必须面对的新老矛盾交织、难点热点较多，反弹压力增大的复杂局面，一方面，是我们工作中仍然存在的一些问题和薄弱环节。一是从面上看，工作发展不够平衡。各企业之间在工作状态和工作质量上存有较大差距。有的企业领导对信访稳定工作的重要性认识不足，重视不够，工作没有明显起色;有的企业缺乏工作主动性，存有被动应付的现象;有的企业解决信访问题力度不大，一些老问题久拖不决。二是工作作风不扎实。有的工作不细致，不严谨，不深入，办事敷衍拖拉。三是工作能力素质不够。省属企业除了徐矿集团、农垦集团等少数企业有专职从事信访工作的同志外，大部分企业的同志都是兼职。部分同志在能力素质、精力等方面还存在与新形势、新任务要求不完全适应的问题。这些问题必须引起高度重视，并在今后的工作中认真加以克服。
会议之前，我和群众工作处的同志一起对去年的279件信访事项，逐一进行了排查分析，经过初步梳理，有这样一些信访事项需要重点关注(略)。
三、高度重视，全力以赴，切实做好今年的信访稳定工作
今年是党的召开之年，中央和省委、省政府高度重视信访稳定工作。中央的总体要求是“一个目标三个千方百计”，省里工作的目标是“三下降三确保”，总之，都是以党的胜利召开营造良好环境为首要政治任务。同时，三月上旬，全国“两会”就要召开，省属企业要站在政治和全局的高度，紧紧围绕中央和省委、省政府的目标要求，在当前和今后一段时期都把信访工作当作一个重要的政治任务，摆在更加突出的位置，以特殊的举措、特殊的作风，全力做好各项工作，为全国“两会”和党的顺利召开营造良好环境。
(一)要在提高思想认识上下功夫。近年来，信访稳定工作之所以能够取得很大成绩，根本原因就在于始终把提高认识放在优先位置，用认识到位促进工作到位。当前，对信访稳定工作的认识问题总体上解决的比较好，但是不到位、不平衡的问题仍很突出。思想是行动的先导，认识的高度决定工作的力度。做好当前和今后一段时期的信访稳定工作仍然要从提高认识入手。各企业要深入学习领会中央和省委、省政府关于信访稳定工作的部署要求，进一步提高对信访稳定工作地位、作用的认识。提高认识，就是要清醒地认识到信访稳定是一项严肃的政治任务，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，倾听群众呼声的窗口，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，切实从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，充分认识信访稳定工作的重要性，进一步明确信访稳定工作定位。提高认识，就是要明确信访稳定工作是硬任务，是第一责任，摆正信访稳定与全局工作的关系。信访稳定不是中心但影响中心，不是全局但左右全局。要强化“不重视信访稳定工作是不称职，抓不好信访稳定工作就是失职”的观念，切实从维护社会稳定大局、促进企业改革发展的高度来提升工作站位。提高认识，就是要自觉认识到，做好信访工作，是确保党的的顺利召开的重要保障，是省属企业面临的重大政治任务，是企业广大党员干部义不容辞的政治责任。各企业一定要坚持不懈地搞好思想发动工作，充分调动各级干部抓信访稳定工作的积极性。要把信访稳定工作摆上重要议事日程，纳入企业改革发展总体规划之中，以强有力的措施去推进和落实。
(二)要在源头预防上下功夫。实践证明，抓好源头预防是信访稳定工作的治本之策，我们要变被动接访为主动预防，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。一是要积极推动落实社会稳定风险评估制度。凡是涉及职工群众切身利益的重大决策事项，都要进行以合法性、合理性、可行性和安全性为主要内容的社会稳定风险评估，既要看要不要干，更要看能不能干，坚决做到有明显不稳定风险的政策坚决不出台或暂缓出台，绝大多数群众不支持不赞成的项目坚决不立项或暂缓立项，切实防止“决策一出台，矛盾跟着来”。要广泛征求意见，听取民意，坚持科学决策、民主决策、依法决策，坚决防止因决策不当而引发信访问题。中央、国务院国资委、省都出台了稳评工作的文件，这次会议都印发给大家，省属企业要认真组织学习，确保落实到位。二是要搞好政策的宣传教育。从以往的工作中看，有不少上访问题是由于职工群众对政策不够了解，理解有误造成的，为此，我们一定要发挥宣传教育的功能，紧密结合省国资委和省属企业改革发展任务，采取多种途径和形式，大力宣传国企改革的重大意义、主要任务和政策措施等，教育引导职工群众正确看待形势，正确理解政策，把思想统一到省委、省政府和省国资委的决策部署上来。教育引导他们解放思想、转变观念，理解支持改革，主动参与改革，做改革发展的主人。三是畅通信访信息渠道。各企业进一步完善信访信息渠道，加强沟通联系和协调配合，通过信访信息渠道，及时发现企业改革发展中的倾向性问题、热点问题和难点问题，认真分析研究，为领导决策提供参考。要及时向省国资委报送来信来访的综合情况和动态。重大典型案例和大规模群众集体上访及突发事件要迅速上报，切实做到下情上传、上情下达。要加强信访信息预测预报，主动出击，超前工作，从源头抓起，深入研究，变上访为“下访”，认真做好群体性矛盾的排查调处工作。
(三)要在规范信访办理秩序上下功夫。信访事项办理是信访工作最关键、最重要的环节。今年我们要大力加强信访事项办理规范化建设，进一步夯实基层基础，提高信访事项办理质量和水平。一是要搞好《信访条例》的宣传贯彻。大力开展信访法规宣传教育，使广大职工群众理解和支持信访工作，引导职工群众依法、理性、有序地表达利益诉求，减少或避免越级上访、非正常上访、缠访、闹访现象的发生，切实维护省委、省政府、省国资委门前和接访场所的正常信访秩序。二是要提高基层信访工作质量。严格规范信访事项受理、办理、答复等工作程序，各企业要坚持对下负责与对上负责相统一，把基层应该办好的事情办好，不能把该由自己做的事情交给上级来做。要坚持一级抓一级，一级对一级负责，能一次办好的事情就不要重复第二次，自己能办好的事情就不要让上级代劳。三是要做好复查复核工作。进一步理顺省国资委、省属企业和基层单位的信访事项办理程序，明确各级职责，严肃对待和处理好每一件复查复核事项，确保复查复核工作质量，实现“案结事了”。
(四)要在协调化解信访积案上下功夫。信访积案难定性易推诿，难满意易反复、难抑制易激化，是长期困扰信访工作的重点。这几年，省属企业信访总量虽有明显下降，但重复信访导致的信访积案仍比较突出，有些信访问题在一些企业长期得不到解决，小的矛盾拖成大问题，简单问题演化成复杂问题，导致重复上访问题越来越突出，不但引起了上访群众的不满，而且增加了很大的工作量和成本。对此，必须以更高的标准，下更大的决心、用更加有效的措施，集中力量解决一批突出的、久而不决的信访问题。一是全面梳理、明确责任。要对去年以来来省进京两次以上的重复信访案件和省委省政府和省国资委督办的案件，进行一次全面梳理，逐一登记造册，落实包案领导，切实弄清情况，明确化解办法，一包到底，彻底解决问题。前，省国资委将采取巡回检查的办法对各企业的信访积案化解情况进行专项督查，并通报督查结果。二是加大解决问题的力度。真心解决是觉悟，善于解决是智慧，解决得了是本事。我们不仅看解决问题的过程，更要看解决问题的结果。各企业要加大协调力度，加大资金投入，采取领导包案、一案一策、因案施策等措施，力争在解决问题上实现大的突破。省国资委今年将择机对各企业解决信访积案情况进行通报，对解决好的单位给予表彰奖励。三是坚持依法按政策办事。该解决的问题，一定要严格按照法律政策予以解决;不该解决的问题，一定要解释清楚、取得理解;对于问题已经解决到位，但上访人仍反复缠闹、滋事的，要依法加强教育和处理，切实做到诉求合理的解决到位，诉求不合理的解释疏导到位，生活困难的帮扶救助到位，缠访闹访的依法处理到位。
(五)要在责任落实上下功夫。在去年12月5日至6日，中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议在浙江宁波市召开的全国领导干部接待群众来访工作经验交流会上，周永康同志明确提出：今后，要设立一条“硬杠杠”，凡是因解决群众合理诉求不及时，造成进京重复上访的，要通报有关地方;形成非正常上访特别是屡接屡访的，要约谈有关市县的主要负责人;造成严重后果的，要依纪依法追究党政主要领导和有关人员的责任。省委、省委政法委书记李小敏在2月20日省处理信访突出问题及群体性事件联席会议全体成员会议上也特别提出，要通过加强和完善督查通报、重点管理和绩效考核等方式方法，建立起权责明确、程序完备、监督有力、查究到位的责任追究制度体系，凡因责任不落实、工作不到位致使发生有影响的信访突出问题，或者因处置不当、激化矛盾，引发大规模群体性事件的，要严格按照有关规定实行问责。确保企业稳定是硬任务、是指令性要求，各企业要守土有责，严格落实领导责任制、部门责任制、个人责任制和责任追究制，一级抓一级，各企业各部门要齐抓共管，真正把任务和措施落实到每个岗位、每个环节、具体人员，切实办好自己的事，看好自己的门，管好自己的人。全国“两会”期间和召开前，如发生赴京到省群体性案件，或在当地发生重大群体性上访事件且造成不良社会影响的，严格按照规定严肃查究有关当事人和主管领导的责任。同时，再次强调，企业主要领导是信访稳定工作第一责任人，分管领导是直接责任人，其他班子成员实行“一岗双责”。要认真落实省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省集中开展领导干部大接访活动的通知》要求，以领导干部下基层“了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变”的“三解三促”活动为载体，积极开展领导干部接访下访活动，省属企业主要领导每季度接访时间不少于1天，其他领导每两个月接访时间不少于1天。重大信访事项要实行领导包案。
(六)要在做好重要敏感时期工作上下功夫。做好重要敏感时期的信访工作，既是信访工作的重要环节，也是省属企业的重大政治责任。要紧紧围绕党的召开，统筹兼顾全国“两会”和其他一系列重大活动，超前谋划、突出重点、未雨绸缪，主动作为，确保各项重大活动顺利进行。一是做一次专项排查。除了我刚才提醒的一些重点信访事项外，各企业在召开前要抓紧时间研究一次信访工作，组织力量对可能影响企业和社会稳定的矛盾纠纷、苗头隐患进行一次“拉网式”的集中梳理排查。对排查出的可能引发群体性事件、恶性事件和个人极端事件的不稳定因素，要以书面形式报告省国资委。二是健全应急处置预案。做好应对处置各类突发事件的充分准备，针对可能发生的群体性事件或可能影响稳定的突发事件，制订完善应急工作预案。全国两会期间和召开期间，严格执行信访值班和领导带班制度，建议各企业分管信访稳定的负责同志无特殊情况不要外出。执行信访信息“零报告”机制，“有事报情况，无事报平安”。一旦发生重大群体性事件，在接到省信访局或省国资委通知后，企业领导要亲临一线开展思想疏导和矛盾化解工作，在第一时间迅速控制局势，及时处置和劝返，防止事态扩大和矛盾叠加升级。三是加强对重点人员的防控。每逢重大活动和重要会议期间，都是非正常上访的多发期，也是信访稳定工作的敏感期。受择机心理的影响，一些信访重点人、多年无理上访老户以及精神偏执型人员往往会择机重访、非正常上访，有的更可能滋事制造影响。因此，对重点人员进行稳控，是防止进京来省非正常上访的必要措施。对来省无理上访、缠访闹访、非正常上访甚至蓄意滋事闹事人员，落实稳控责任，加强稳控措施，确保将其稳定在所属企业。对进京非正常上访老户、无理重访老户和可能发生群体性事件的重点人头，严格落实“五包”措施，派专人盯紧盯牢，做好教育转化和稳控工作。
最后讲两点希望。企业做信访稳定工作面临的矛盾突出，不确定的因素多，风险也比较大，大家吃了不少苦，受了不少委屈，但不叫苦、不喊怨，忠于职守，默默奉献，表现出了很高的觉悟和境界，希望同志们戒骄戒躁，再接再厉，继续保持和发扬爱岗敬业、吃苦耐劳、连续奋战的好作风，在新的挑战和考验面前展现出新的精神风貌。但同时，也希望企业的领导多多关心，尽可能为他们妥善解决好一些工作生活上的问题，保护和调动大家的积极性。去年，省里出台了信访津贴的有关文件，会上一起发给大家，希望各企业结合自身情况参照执行。
同志们，确保国有企业稳定，是一项重大政任务，是省国资委和省属企业的共同责任。我们要进一步提高认识，明确任务，完善措施，抓好落实，在省属企业营造和谐稳定的良好环境，以信访工作的优异成绩迎接党的胜利召开!
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