【导语】“yuexin912”通过精心收集,向本站投稿了20篇信访维稳会议讲话材料,以下是小编精心整理后的信访维稳会议讲话材料,仅供参考,希望能够帮助到大家。
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篇1:信访维稳会议讲话材料
各位领导、同志们:
今年以来,在市委、市政府的高度重视和正确领导下,在市信访及有关部门的关心和支持下,我们始终把信访工作摆在突出位置,围绕以人为本、稳定第一的工作目标,以“信访积案化解年”活动为抓手,深入开展县领导干部开门大接访、县领导干部带案下访活动,坚持领导牵头、部门联动,用真心、动真情,化解了大量信访疑难复杂问题,为经济社会平稳较快发展创造了和谐、稳定的社会环境。根据会议要求,现将我县开门接访、带案下访工作开展情况汇报如下:
一、坚持领导干部开门大接访,进一步畅通信访渠道一是变大接访为常接访,开通信访直通车。严格落实每名县党政领导每月接访群众活动不少于1次的规定,每个工作日均有一名县党政领导公开接访,县党政主要领导率先垂范、带头接访,其他县党政领导积极响应、主动接访。在接访活动中,我们精心组织,牢牢把握公示、接访、督办、落实四个环节,每次接访前一天都对接访领导名单、职务、分管工作进行公示,使来访群众得到对口接待。对接访案件实行领导包案,包接访、包调处、包落实、包息访,努力做到问题不查清不放过、问题不解决不放过、上访人员不息访不放过,极大地减少了重复访。特别在国庆期间,每天安排一名县党政领导带班值班,并在信—1—
访局公开接访,实现了赴省进京“零上访”,确保了国庆期间的社会稳定。今年以来,全县党政领导共接待群众307批、1634人次,一大批信访疑难复杂问题得到有效解决。同时,还将县领导接访信息及时在全县印发,共印发信访信息专报99期、3000多份,营造了良好的舆论氛围。
二是变事后交办为联合接访,提高信访办结率。县党政主要领导开门接访时,涉访部门和乡镇主要负责人现场参与;县党政分管领导接访时,涉访部门和乡镇分管领导主动参与,把以前的事后交办转变为联合接访,进行现场交办、现场处理,提高了信访办结率。在联合接访时,涉案部门领导坚持按照“四个一批”的原则化解各类信访问题,即按政策依法解决一批、困难救助化解一批、教育疏导化解一批、治疗稳控一批。通过开展联合接访活动,市交办我县的6件信访重点案件已全部办结,21名稳控对象得到有效稳控,有效化解了大量矛盾纠纷,减少了越级上访。
二、推行领导干部带案下访,进一步有效解决信访问题在完善开门接访活动的同时,我县还在全市率先组织开展了县党政领导干部下访活动,制定出台了《关于定期组织县党政领导干部下访的实施意见》,全面规范了领导干部定期下访的组织方式和接待群众的方式方法,并按照每位县党政领导每年下访不少于12次的要求,对18位县党政领导下访活动日程作了具体安排,努力推动信访工作重心前移、关口下移、精力下—2—
沉,努力使各类矛盾纠纷化解在基层、遏制在源头。
一是由群众上访转为领导下访,密切了党群、干群关系。通过深入开展学习实践科学发展观活动,我们进一步转变思想观念,创新信访工作方式,变被动等待群众上访为带案下访和主动约访,特别是对于在开门接访中较难处理的复杂信访问题和“信访积案化解年”活动中包保的案件,县党政领导自加压力,主动轻车简从、带案下访,协同涉案部门负责同志上门入户,与群众面对面接触,零距离交心,就地解决问题。通过开展领导干部带案下访活动,我县今年的40件信访积案全部得到有效化解,成功解决了一批涉及企业改制、土地征用、城市房屋拆迁和生活保障等方面的疑难复杂信访问题,进一步增进了群众对干部的理解和信任,密切了党群、干群关系。
二是由事后解决转为超前预防,提升了基层信访工作水平。为进一步提高乡镇和部门主要负责人对信访工作的重视程度,规范提升乡镇和部门的信访工作水平,我县还将开门大接访活动向乡镇和部门延伸。目前,全县各乡镇和县直部门都建立了领导接待日制度,乡镇和部门主要领导每周定期开门接访,切实增强了变被动接访为主动预防的责任意识,发挥了基层解决信访问题的作用,从源头上遏制了信访问题的发生,全县形成了以县为主、上下联动、齐抓共管的大接访工作格局。今年以来,我县信访总量、来信来访均比去年下降了22%,去市集体访大幅下降,赴省零集体访,进京非正常上访呈下降趋势,信访—3—
形势持续好转。
三、全力做好“两会”、“两节”期间信访维稳工作,确保社会和谐稳定
当前,正值年关岁末,各项工作任务繁重,盛市、县将相继召开“两会”,信访维稳又将面临复杂的形势,择机上访现象很可能抬头。为此,我们将高度重视,提高警惕,全面防范,全力以赴做好“两会”、“两节”时期的信访维稳工作。
一是细致排查到位,确保不留死角。我们将在前期工作的基础上,对全县重点区域、重点部位、重点行业、重点人员,全面地开展“横到边、纵到底”的信访突出问题和重大矛盾纠纷等不稳定因素的排查,确保不留死角。对排查出来的疑难问题,实行包案制度,集中精力,集中力量,全力做好化解和稳控工作,力争在本月底之前化解亟待解决的重点信访问题,最大限度地把群众反映的问题化解在萌芽状态。
二是加强值守报告,确保信息畅通。建立健全24小时值班制度和信息报告制度,“两会”、“两节”期间,实行领导带班制度,安排专人值班,并要求各乡镇和县直各部门每位领导干部保持通讯工具和信息渠道畅通,全面加强信访维稳工作。与此同时,严格实行日报告制和零报告制,做到随时掌握情况,随时报告情况,随时处理情况,实现“六个确保”,即确保不发生群体性事件,确保不发生群众到“两会”会场和代表驻地上访,确保不发生有影响的重大信访事件,确保不发生越级集体访,—4—
确保不发生进京上访,全力确保社会和谐稳定。
各位领导、同志们,虽然我县在信访维稳工作中做了大量工作,取得了一定成效,但我们也清醒地认识到,当前全县信访维稳工作形势依然十分严峻,任务还十分繁重。我们将坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕全县工作大局,按照“思想不放松、标准不降低、力度不减弱、工作不脱节”的总体要求,创新工作理念,拓宽工作思路,健全工作机制,以更加奋发有为的精神状态、更加扎实有效的工作措施,迎难而上、扎实苦干,不断提高信访工作水平,推动全县信访形势持续稳定好转,努力开创信访工作新局面,为维护全县以及全市社会和谐稳定作出新的贡献!
篇2:信访维稳会议讲话材料
同志们:
今天的信访维稳暨安全生产工作会议,是区委会研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是落实省、市有关会议精神,安排部署当前和今后一个时期全区的信访维稳和安全生产工作,确保全区社会大局和-谐稳定。刚才,功智同志作了工作报告,讲得很全面,很具体,我完全赞同,请大家认真领会,抓好落实。下面,我就如何做好当前尤其是省第十次党代会特别防护期的信访维稳和安全生产工作强调三点意见。
一、必须要提高思想认识,确保安全稳定之弦常绷常紧
今年以来,全区各级各部门认真贯彻落实中央、省、市关于信访维稳和安全生产工作的有关指示精神,紧紧围绕全区工作大局,扎实开展“两千干部下基层”、“排忧解难服务月”、“信访积案百案大会战”等活动,全区信访维稳和安全生产工作形势总体可控,社会大局保持了和-谐稳定。但我们一定要清醒地看到,自今年下半年开始,全区赴省进京非正常上访人数剧增,军队退役人员、原民办教师等上访群体异常活跃,个别领域的安全生产工作也出现了滑坡,这些情况充分说明,我区信访稳维和安全生产工作面临的形势依然十分严峻,任务依然十分艰巨。全区各级各部门务必要切实提高思想认识,始终将稳定和安全生产作为“压倒一切、高于一切、优于一切”的头等大事和第一责任来落实,时刻绷紧信访维稳和安全生产这根弦,真正做到以如履薄冰、如临深渊的紧迫感和责任感,抓实抓好安全稳定工作。
1、既将到来的省党代会特别防护期要求我们必须全力抓好信访维稳和安全生产工作。即将召开的省第十次党代会是全省各族人民政治生活中的一件大事,对我省抢抓中部崛起机遇,加快推进“四化两型”和“四个湖南”建设,加强党的执政能力建设,加快富民强省步伐都具有十分重要的意义。维护好省党代会期间社会大局和-谐稳定,是我们各级党委政府必须完成的一项重大政治任务,容不得半点疏忽和懈怠。省、市主要领导对省党代会期间的信访维稳和安全生产工作高度重视,近段时间以来,多次主持召开相关会议安排部署有关工作,并提出了严格要求。我们一定要按照省、市提出的要求,牢固树立“安全重于泰山,稳定压倒一切”的思想,集中时间、集中力量、集中精力抓好信访维稳和安全生产工作,全力确保“区内不出岔子,区外不出乱子”。
2、当前严峻的社会形势要求我们必须全力抓好信访维稳和安全生产工作。从国际国内大环境来讲,长期以来,西方一些国家和境内外敌对势力极不愿意看到中国的和平、崛起和强大,总想着利用各种敏感时段和敏感问题来对我们进行干扰破坏。年初,他们企图利用中东、北非一些国家和地区的社会政治动-乱,妄图在我国搞“街头政治”和“颜色革命”,推翻中国共产党的领导和颠覆社会主义制度。前段,他们又企图复制美国正在发生的“占-领-华-尔-街”、“占领美国”运动,在中国搞“占领上海”、“占领中国”非法活动。他们还大打西藏、新疆、钓-鱼-岛等牌,利用主权问题、民族问题频繁向我们发难。尤其是在网络信息四通八达的今天,国内的任何一个敏感问题或事件,都可能成为他们进行炒作和攻击的借口,更无形之中增加了我们抓好安全稳定工作的压力。从区内情况来看,虽然总体来讲大局平稳,但是近段时间出现的一个不容忽视的现象是,部分上访群体的横向联系越来越紧密,集访、缠访、闹访的现象越来越突出,甚至还有个别别有用心的人与境外反-华媒体联系提供虚假情况,企图炒作放大,制造国际负面影响。对这一现象,如果不出重拳打击,不出狠招遏制,不将事态消除在萌芽状态,迟早会酿成大事。同时,我们还要看到全区安全生产形势依然严峻,事故总量仍然偏大,非法开采、违规开采、无序开采等非法违法生产经营行为,在一些地方、一些行业领域不同程度的存在,形成了重大安全隐患,一旦发生安全事故,势必严重危胁人民生命财产安全,影响社会稳定。为此,我们一定要保持清醒认识,采取积极、稳妥的措施,加强防范处置,确保大局稳定。
3、保一方平安的政治责任要求我们必须全力抓好信访维稳和安全生产工作。无论是信访维稳还是安全生产,都是十分严肃而重大的政治任务和工作责任。胡锦涛在“七一”重要讲话中强调指出:“发展是硬道理,稳定是硬任务;没有稳定,什么事情也办不成,已经取得的成果也会失去。”当前,我们的社会正处于“发展黄金期”和“矛盾凸显期”并存的特殊时期,发展过程中的一些结构性、体制性、机制性矛盾早发多发,触点多,燃点低。如果我们对相关工作抓得不力,对各种问题处理不当,很容易对社会稳定造成严重影响。为此,全区各级各部门要站在讲政治、讲大局的高度,充分认识信访维稳和安全生产工作的极端重要性,坚决克服麻痹、厌烦、畏难思想,坚决杜绝“能推则推、能拖则拖、能躲则躲”的不良作风,始终牢记“守土有责、守土尽责”,切实担负起保一方平安的政治责任。
二、必须要突出工作重点,确保安全稳定工作万无一失
针对我区信访维稳和安全生产工作实际,全区各级各部门要认真贯彻省、市、区有关会议和文件精神,进一步突出工作重点,加大工作力度,完善工作措施,务必确保省党代会期间全区安全稳定工作万无一失,社会大局和-谐稳定。
一要着力解决好民生诉求。民有所需,我有所应,这是我们党的宗旨要求,更是新时期做好群众工作的基础和保证。对有各类诉求特别是正当合理诉求的民众来说,党委政府是他们最后的希望。各级各部门要高度重视、认真对待群众的各类诉求,真正静下心来、沉下身去,倾听群众的呼声,体察基层的民情,坚决摒弃“群众诉求多是无理取闹,群众上访是给政府添乱”的惯有思想,切实做到想群众之所想,急群众之所急,解群众之所需。对群众的的意见和诉求,只要是政策范围之内的,坚决解决到位;一时解决不了的,承诺想办法解决。对一些政策之外情理之中的,也要酌情帮助解决。要真正做到“多想解决问题的办法,少找问题难解决的理由”,用实实在在的行动来回应群众的诉求和期待,防止信访变上访、个访变集访、集访变闹访。要认真组织矛盾纠纷大排查、大化解,对排查出来的矛盾和问题,要逐一落实到位。要进一步抓实积案“百案大会战”活动,对尚未息访的重点信访案(事)件,严格落实“一把手”责任制,绝不允许包案领导只挂名不做工作,层层转包,开空头支票。
二要着力防范和处置好群体性事件。实践充分表明,越是敏感、特殊的时期,越是各类群体性、突发性事件多发、易发的时期。对此,各级各部门要充分做好“防大事”的思想准备、物质准备和预案准备,真正在各类突发事件面前做到应对有序、处理有章,最大限度地将问题解决在萌芽状态,最大限度地保障群众生命财产安全,最大限度地减少社会负面影响。要认真研究把握危机事件特别是群体性事件的发生规律,及时、准确掌握各类不稳定信息,真正做到“未动先知”,严防发生“神不知鬼不觉”的事件。要进一步建立健全社会稳定形势分析研判工作机制,维稳、公安国保、国安要定期组织研判和会商,互通情报信息,加强协同配合,准确预测动向,把握工作主动权。要准备好应急力量,除公安、武警、消防外,承担应急任务的各部门各单位都要组建好专门的应急处突队伍。对发生的群体性事件,党政“一把手”要靠前指挥,研究政策、谋划策略、讲究方法,面对面地做好群众工作,确保控制得了、处置得好。在这里我要特别强调,要严格按照市委明确的接劝访规定,区级领导和相关单位负责人要按照区联席办的调度及时带队并组织接劝,分管联系和包案领导要亲自组织并到岗到位。凡因接访不力、截访不及时而造成重大影响的,严格实行责任倒查。
三要着力稳控好重点人员。抓好对重点人员的稳控工作,是解决赴省进京信访问题的关键举措,也是当前我区信访维稳工作一个亟需加强的重要环节。针对第三季度以来我区赴省进京非正常上访高位运行、信访形势异常严峻的现实,前段时间区里多次进行了调度,十月份形势有所好转,但还有个别单位进京非正常上访人数不降反升。究其原因,主要还是化解稳控工作没到位,以致有些重点人员往往失控几天后才得到消息,或者在明确信息、反复调度后仍出现失控现象。为此,各乡镇各有关部门务必要加大对重点人员的稳控力度,对重点老户、突出问题和几大群体的牵头人物和组织者,要制定好详细工作方案,切实落实好稳控措施,坚决防止其串联组织实施各类集访聚会活动。对容易肇事肇祸的重点人员,要坚决盯死看牢,有效稳控,决不能到市赴省进京闹-事,决不能在特别防护期制造有影响的事件。同时,要切实做好各接访点的接访劝访工作。省党代会期间,要加强驻省值班接劝工作,有关单位要按照“来一个带一个,来一批带一批”的原则,随时处理到位,不能形成聚集。同时,一定要注意工作方式方法,不能激化矛盾,不能酿出事端。
四要着力抓好安全生产。要深刻吸取“10.29”衡阳霞流冲煤矿瓦斯爆炸事故的教训,全面落实安全生产责任制。各级各部门要结合自身实际,重点抓好三项工作。第一,扎实开展安全大检查活动。要按照国家和省、市关于开展安全大检查的部署和要求,制定周密的检查方案,按照“条块结合,以块为主”的原则,深入生产一线开展安全生产大检查活动。要在全面检查的基础上,对重点区域、重点领域、重点行业、重点企业和重点环节进行重点检查。对检查发现的隐患要逐一登记造册,建立隐患台账,制定整改方案,明确整改责任,落实整改措施,限期整改到位。各生产经营单位要坚持边查边整改,坚决堵住任何一个漏洞。区委、区政府督查室和区安委办要加强对大检查的督查督办,确保安全大检查不走过场、取得实效。第二,强力推动打非治违专项行动。要继续保持打非治违的高压态势,层层落实监管责任。进一步加大打“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产,交通运输超载、超限、超负额运营)的工作力度。对问题突出的地方和企业,要加强诫勉约谈、警示通报、挂牌和限期督办,防止因打击不力而酿成大祸。第三,从严开展重点行业领域安全专项整治。坚决把道路交通、水上交通、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、学校校车、消防等重点行业领域的安全专项整治抓到底、抓到位。按照上级指示精神,11月份,全区所有煤矿一律停产,进行为期一个月的安全检查和整顿。安全监管部门和各级各有关部门要形成合力,共同抓好检查整治工作。对拒不执行检查整治的,依法从严查处,决不姑息迁就。
三、必须要强化组织领导,确保安全稳定措施落到实处
做好信访维稳和安全生产工作,重点在落实。全区各级各部门要按照区委、区政府的统一部署,进一步加强领导,强化责任,把各项信访维稳和安全生产工作措施落到实处。
1、落实领导责任。各级各部门主要领导要切实担负起第一责任人的责任,经常定期听取信访维稳和安全生产工作汇报,分析形势,加强调度,对群众反映强烈的带普遍、倾向性的热点问题,对赴省进京上访的重点问题,对严重影响社会稳定的难点问题,对重大安全生产事项,要亲自过问、亲自抓,切实建立起一级抓一级、一级对一级负责、职责分明、各负其责的运行机制。同时,要坚决克服不敢抓、不敢管,怕担风险、怕担责任的软弱涣散现象,在发生群众性矛盾时,尤其是发生较大规模以上群体性或突发性事件时,主要领导和分管领导反应要快,力量组织要充足,敢于负责,靠前指挥,靠前做工作,想方设法平息事态。
2、严格督查督办。区级领导要积极开展下访,督查督办工作,推动问题得到有效解决。区政法委、区维稳办、区信访局、区联席办和区安委会要认真履行职责,采取定期与不定期相结合的方式,加大信访维稳和安全生产的督查督办力度。对各项信访维稳问题,要责成有关部门限期办结。对安全生产工作,要求采取明暗访等形式,狠抓隐患治理、专项整治、打击治违等重点工作的跟踪督促和检查,对督查中发现的问题,特别是对排查出的重大事故隐患、工作中的突出问题,实行挂牌督办,并加强跟踪督查,务求实效。
3、落实经费保障。信访维稳和安全生产都是民生范畴,相关单位要舍得人力、财力落实相关措施。要汲取重大事件处置的教训,算好经济账和政治账。那怕财政再困难,稳定和安全生产必要的经费也必须保障到位。
4、强化责任追究。要严格落实“哪里出问题,就追究哪里;哪个环节出问题,就追究哪个环节”的工作要求。对因决策失误、工作失误、违法乱纪侵害信访群众合法权益的;对处访过程中作风粗暴、方法简单,造成矛盾激化、事态扩大的;对信访事项敷衍推诿,没有按规定办理,造成重复越级上访的;对非正常上访未及时处置或处置不当造成严重后果和重大影响的;对主要领导、主管领导不重视信访维稳工作,致使本辖区本部门信访稳定突出问题频发、群众反映强烈的,一律严肃追究责任。特别是对那些已列入重管单位的乡镇和部门,如不采取有效措施控制局面、扭转形势,坚决按照有关规定追责到底。要继续将安全生产纳入各级各有关部门考核的重要内容,严格考核和追究。要坚决落实“一岗双责”制度,严格按照安全生产“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则,对生产安全责任事故严格按照“四个不放过”的原则查处和追究,凡是因管理不到位、监管不力、失职渎职等原因,造成安全生产问题的,都要一查到底,严肃追责。要切实用好“黄牌警告”和“一票否决”权,对出现重大问题的单位和部门坚决给予“黄牌警告”直至“一票否决”。市委已反复明确:“稳定和安全生产工作实行严格责任追究,坚决不留情面”。
同志们,信访维稳和安全生产工作任务艰巨,责任重大。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下,始终保持高昂的斗志,务实的作风,认真负责的态度,扎扎实实抓好各项工作,为实现在湘南地区率先崛起创造和-谐稳定的社会环境,以优异的成绩迎接省第十次党代会的胜利召开!
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篇3:信访维稳会议讲话稿
同志们:
今天召开全区政法暨信访维稳工作会议,主要是传达贯彻省、市政法、信访工作会议和“三打”专项行动总结会议精神,总结工作,分析形势,部署任务,努力开创政法、信访、维稳工作新局面,为打造美丽幸福汕头示范区营造平安、法治、和谐的良好环境。刚才,黄蘅同志宣读了区“三打”专项行动先进集体、个人三等功、先进个人表彰决定,创生同志就创建平安金平工作作了具体部署,奕瑄同志就政法、信访、维稳工作作了工作报告,我完全同意,各街道、各部门要认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、坚定信心,勇担责任,切实营造平安法治和谐的发展环境
过去一年,各街道、各部门和政法、信访、维稳战线的干部职工紧紧围绕全区工作大局,充分发挥职能作用,创造性地开展工作,在创新社会管理机制、化解社会矛盾纠纷、打击违法犯罪行为、推进公正廉洁司法、加强政法队伍建设等方面取得了显著的工作成绩。全区信访量稳中有降,一批社会矛盾和信访积案得到化解,党的、省党代会、市“两会”期间实现“零上访”;接报刑事警情数量同比下降27.2%,查破各类刑事案件数量同比上升66.6%,抓获各类犯罪嫌疑人数量同比上升16%,治安形势进一步好转。特别是在“三打”专项行动中,全区上下不断深化认识,采取超常规措施,在创新上下功夫,在真打上动脑筋,以空前的力度深入开展“三打”工作,有效改善经济环境、规范社会秩序,促进经济发展,赢得社会各界的普遍支持,受到了省、市的肯定表彰,涌现出一批省、市、区先进集体和个人,区委被评为省“三打”专项行动先进集体。
这些成绩的取得,是全区上下共同努力的结果,也是全区政法机关、信访维稳部门和广大政法干警、信访维稳干部奋力拼搏的结果!在这里,我代表区委、区政府,向各街道、各政法相关部门和社会各界,表示衷心的感谢!向奋战在政法、信访、维稳工作一线的全体同志,表示诚挚的慰问!
今年是全面贯彻落实精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键之年,也是全区深化改革、转型发展的攻坚之年。当前我区社会大局总体稳定,但维稳形势依然严峻复杂。随着改革的不断深入,社会经济加快转型发展,各种利益格局逐步调整,各类社会矛盾、社会问题逐渐凸显,再加上我区历史遗留问题较多,各种不稳定因素易发多发,维护社会平安稳定工作任务繁重。对此,全区各街道、各部门特别是政法信访部门,必须保持清醒的认识,要以深入贯彻落实党的和视察广东重要讲话精神为动力,切实增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信,牢固树立加快发展的紧迫感和维护稳定的使命感,严格执法、公正司法、执政为民,努力为人民群众创造平安和谐、公平正义的发展环境。
二、围绕中心,狠抓落实,提升政法信访维稳工作的综合效能
要紧紧围绕区委、区政府的中心工作,自觉主动服务全区加快发展的大局,积极投身到构建平安金平、维护社会稳定、加快法治建设的实践中去,为建设美丽幸福汕头示范区保驾护航。
(一)着力推进平安金平创建工作。要以人民群众对社会平安的需求为导向,全面推进公共安全体系建设。区委、区政府近期将制订出台创建平安金平的实施意见,各有关单位要按照区的统一部署,强化措施,完善制度,落实保障,把平安创建经费列入政府财政预算和部门年度预算,确保创建工作落到实处。要推动社会管理创新,加强社会治安综合治理,深化平安社区建设工程,完善治安视频系统,排查治理安全隐患,积极预防和妥善处置各类突发事件。要加大违法犯罪打击力度,坚持严厉打击各类严重刑事犯罪和多发性犯罪,持续开展治安重点地区和突出问题的集中整治,深入推进重大刑事犯罪打击、涉枪涉爆涉危物品整治、扫赌扫黄等专项行动,维护群众生命财产安全,进一步提高群众安全感。要大力实施科技强警战略,增强网络舆情研判监控能力,统筹做好网络舆情引导处置工作,加快推进政法部门信息共享平台建设,不断增强信息化条件下维护平安的能力。
(二)着力构筑信访维稳长效机制。信访部门要根据当前信访工作碰到的新情况新问题,在相关法律法规的基础上,研究制订切合我区实际的信访工作实施办法和越级上访处置办法。要按照省《信访工作重点管理考核办法》的要求,牢固树立事要解决的工作导向,全方位预防、排查、化解社会矛盾纠纷,特别要加强征地拆迁等矛盾多发易发领域的排查化解。要创新工作机制,继续完善现有的领导接访、下访制度和信访督查专员制度,继续发挥三级综治维稳平台和诉前联调工作室的作用,促进各类信访问题更好更快地解决。同时,把信访工作的重心从煞费苦心拦截上访群众回归到为群众排忧解难的本体上来,进一步落实基层责任,推动重心下移,千方百计把上访人员吸附在当地,努力把矛盾化解在基层,化解在初始阶段和首办环节。要通过组织开展“信访积案化解年”活动,进一步加大信访积案的清理化解力度,落实领导包案,力争“案结事了”、“清仓见底”。
(三)着力加快法治金平建设进程。要积极顺应人民群众对公共安全、司法公正、执政为民和权益保障的新期待,牢固树立司法为民、信访便民理念,加快推进依法治区、建设法治金平。要依靠和运用法治思维和法治方式深化改革、管理社会、推动发展,在法治的平台上化解矛盾、解决问题、维护稳定,把社会建设逐步纳入法治化的轨道。要发挥党委统揽全局、协调各方的作用,积极推进民主政治建设,支持人大及其会、政协、司法机关和人民团体依照法律和规章开展工作;依法推进政府管理创新,完善便民高效、制约有效的行政执法程序。要切实维护法律权威,坚决反对执法不公、司法腐败,通过热情服务,着力解决人民群众反映的突出问题,特别是要加大对困难群众维护合法权益的法律援助,积极回应人民群众对司法公正公开的关注和期待,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,进一步提高政法工作亲和力和公信力。
三、明确使命,锤炼素质,打造忠诚可靠的政法信访维稳队伍
反复强调“打铁还需自身硬”。队伍建设是事关事业兴衰成败的根本性问题,这就要求我们将政法、信访、维稳队伍的建设摆在更加突出的位置。
(一)要加强政法、信访、维稳工作的组织领导。党对政法工作的绝对领导正是我国司法制度的根本点和政法工作的政治优势。工作中,我们要充分发挥这种政治优势和体制优势,健全完善信访维稳协作机制,努力形成维护社会稳定的整体合力。各级党委要进一步加强对政法工作的领导,支持政法机关严格执法、公正司法、依法履职,为建设好、管理好、使用好政法队伍提供思想上、政治上、组织上的保障。区委政法委要切实担负起对全区政法工作的领导、组织、协调、监督职责,对重大部署、重大问题、敏感案件充分研究讨论,统一思想认识,真正发挥党管政法的作用。各级政法机关、信访、维稳部门要进一步增强党性观念、明确自身职责,坚持守土有责、主动作为,确保党委的决策部署在政法、信访和维稳工作中得到贯彻落实,确保本地本部门信访量明显下降、越级上访得到有效遏制。
(二)要夯实政法、信访、维稳工作的基层基础。基础不牢,地动山摇。基层是做好政法、信访、维稳工作的重点和难点。要高度重视基础建设,探索通过财政转移支付等途径建立基层群众工作经费保障机制,把人力、财力、物力更多地投向基层,在充实基层力量、夯实基层组织、整合基层资源、强化基础工作等方面取得新的进展,切实增强基层政法、信访、维稳单位的实力、活力和战斗力。要积极改善基层条件,落实和改善基层政法、信访、维稳工作人员的政治待遇和经济待遇,从政治上关心、工作上爱护、生活上体恤基层工作人员,把有经验、有水平、有成绩的政法干警、信访干部稳定在基层一线。要坚持密切联系群众,建立完善各级群众工作网络,深入开展党代表“三走进”、领导干部组团到党代表工作室接待基层党员和群众等专题活动,依法调处各种矛盾纠纷;广泛动员各级党代会代表、人大代表、政协委员及社会各方力量参与信访工作,更好地维护群众合法权益。
(三)要提高政法、信访、维稳队伍的履职能力。广大基层干警和信访干部直接面对群众,这支队伍对待群众的态度如何、执法的水平怎样,直接关系党和政府的形象。要突出抓好思想信念教育,尤其在法治理念、纪律作风、公正廉洁等方面,不断增强政法、信访、维稳干部的工作责任感,坚决扭转纪律松弛、工作散漫等不良风气,努力锻造一支让组织放心、群众满意的干部队伍。要突出抓好履职能力培训,以提高专业化、职业化、正规化水平为重点,通过业务培训、岗位练兵、业务竞赛等多种形式,不断提高广大干部的法律意识和业务能力,特别是执法办案、维稳处突、化解矛盾、接访息访的能力,不断提升队伍的创造力、凝聚力、战斗力。
同志们,政法、信访、维稳战线肩负着巩固党的执政地位、服务经济社会发展、维护社会长治久安、保障人民安居乐业的光荣使命。让我们以贯彻落实党的精神为动力,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有效的工作,推动经济社会加快发展,为建设美丽幸福汕头示范区做出新的更大贡献!
篇4:信访维稳会议讲话稿
同志们:
市委、市政府决定今天召开全市信访维稳工作会议,主要任务是总结前一阶段信访维稳工作,安排部署当前及今后一个时期的信访维稳工作,进一步提高全市信访维稳工作水平,努力开创我市信访维稳工作新局面。下面我讲三个方面的意见。
一、今年以来全市信访维稳工作成效显著
今年以来,全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府关于信访维稳工作的各项决策部署,着力畅通群众诉求渠道,着力化解社会矛盾纠纷,大力解决信访突出问题,全市实现了信访总量和集体上访、非正常上访、群体性事件数量逐月下降,信访秩序进一步好转的良性发展,为全市“三个加快”创造了良好的社会环境。
(一)机制创新卓有成效,工作新格局正在形成。市委、市政府以改革创新的精神切实加强新形势下的信访维稳工作,着力推进源头治理,先后出台了《关于对涉及群众利益的重大决策事项实行信访风险评估的通知》、《绵阳市信访维稳风险评估实施方案》,全力推进对重大决策、重大项目的信访维稳风险评估,切实减少因为决策不当而引发新的社会矛盾。着力创新信访事项办理机制,出台了《关于实行信访事项分类提速办理的通知》,对信访事项进行科学分类、提速办理,使全市80%的信访事项进行了办理提速,重复信访率降低了60%,分类提速办理受到国家信访局的高度肯定。着力强化“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的工作导向,出台了《绵阳市信访工作责任倒查实施办法》和《信访工作目标考核办法》,先后对三个单位和地区进行了责任倒查追究,使全市信访工作责任制得到了有力落实和推动。
(二)积案化解全面加强,信访存量切实减少。市县两级联席会议事不避难、主动作为,以信访专项资金建立为契机,全力开展了信访积案“清仓查库”和集中化解行动,将凡发生在一年以上的信访积案,特别是对长期积累、久拖不决、难以划分责任主体的“钉子案”、“无头案”、“骨头案”进行全面、彻底“清仓查库”,对297件重点积案挂牌督办,集中交办至有关地区、部门和单位办理,逐一落实包案领导、责任单位、责任人员和解决方案。尤其是市联席会议采取突出重点、攻克疑点,因案施策,一案一策的举措,使一批长期积累、久拖未决、难以划分责任主体的疑难积案有效化解。
(三)重点时段维稳工作扎实有力,进京到省非访大幅降低。在“5.12”两周年纪念、全国“两会”、世博会等重点工作时段,全市全面开展领导干部大接访、机关干部大下访工作,畅通渠道,防止越级上访;开展地毯式大排查,逐一包案化解,使问题化解在基层,消除在萌芽;对重点群体,列出重点人员,整体联动,多方配合,落实稳控责任,实行了24小时重点稳控,减少了到京到沪压力;尤其是驻京、驻蓉、驻沪信访维稳工作小组积极协调,多方联动,大力争取,确保实现了我市重点信访人员稳控在当地、劝返在途中。通过多方配合、齐抓共管,我市上半年实现了全国“两会”、上海世博会、“5.12”特大地震周年纪念活动等重点敏感时期“零进京、零到沪、零到省”的工作目标。
(四)大调解体系全面建立,矛盾纠纷一线化解。以省委在我市推进地震重灾区“大调解”工作示范区建设为契机,全面加强 “大调解”工作体系建设,使“人民调解”、“行政调解”、“司法调解”与信访工作有机结合、访调结合、双向延伸,形成依靠基层党组织、行业管理组织、群众团体三个组织共同及时有效化解社会矛盾的新机制,做到哪里有人群,哪里就有调解组织;哪里有矛盾,哪里就有调解工作,实现矛盾纠纷一体调处,信访问题一线化解。今年1-6 月,全市20664件各类民间纠纷已经成功调解20117件,调解成功率97.3 %,986件有可能激化的群体性事件得到妥善处置。实践证明,大调解工作“调解的是矛盾,调顺的是民心,调出的是和谐,调稳的是根基。”
在看到取得了重大成绩的同时,也应当看到我们取得的成绩仍有脆弱性和暂时性,各种不稳定因素仍然大量存在,新问题新矛盾也在不断产生,信访工作还面临着信访总量偏高、积案化解推进困难、对非访行为处理不力等问题。做好当前和下阶段的信访维稳工作仍然任重道远,责任重大。
二、全力以赴,确保实现全年信访维稳工作目标
现在离全年结束只剩下三个月,已进入完成信访维稳目标任务的攻坚决胜阶段。各地各部门要始终保持清醒头脑,继续深入贯彻落实中央、省、市对信访维稳工作的要求和决策部署,进一步巩固已有成果,坚持做到思想不松、力度不减、标准不降,全力以赴抓好各项工作落实,全力以赴确保社会和谐稳定,为绵阳经济社会加快发展、跨越式发展提供更加良好的社会环境。
(一)控“增量”,加强信访源头治理。今年以来,我市信访总量呈现出逐月下降的好形势,步入了下降通道,表明了市委市政府坚持信访维稳工作源头治理的理念是成功和有效的。各级各部门要更加注重保障和改善民生,着力从源头上控制信访问题,积极推进科学民主决策,搞好社会稳定风险评估,把有可能引发群众上访的问题解决在基层,化解在萌芽状态。当前要着力做好北川新县城入住的政策制定和组织实施工作,确保平稳入住,长治久安。要妥善分析后灾后重建阶段的特殊形势,切实做好重建工程款及农民工工资支付专项治理和超前化解,避免形成信访高峰。尤其是对8月份我市平武、北川、江油等地震重灾区遭受特大山洪泥石流灾害等新的涉灾信访问题,要随时研判、因情施策、分类处理,从源头上减少信访问题的发生,切实控制信访“增量”。
(二)减“存量”,积极推进事要解决。围绕“事要解决、事了案结、息诉息访”总体要求,深入开展“信访积案清仓行动”,紧盯“钉子案”、“无头案”、“骨头案”,尤其要抓好占信访总量三分之二以上的征地拆迁、劳动社保、涉法涉诉等重点领域、重点行业、重点群体、重点人员、重点案件的排查化解工作。要继续坚持领导包案,综合运用政策、法律、经济和必要的行政手段,积极推进复杂、疑难、突出信访问题的彻底解决,立足从源头上预防和减少信访积案。要强化下访督导,严格责任追究,进一步建立完善解决特殊疑难信访积案专项资金和司法救助专项资金,最大限度推动“事要解决”,最大程度减少信访“存量”,切实做到不欠政策帐、不欠感情帐、不欠时间账,力争今明两年把现有信访积案基本化解掉,切实减少信访“存量”。
(三)聚“力量”,强化工作协调配合。要坚持重心下移,关口前移,抓基层强基础,不断提高基层解决问题、化解矛盾的能力。坚持多方联动,充分发挥信访接待大厅和“大调解”工作体系两个平台的作用,形成工作合力,着力构建配合默契、协调有序的矛盾化解体系,不断推动信访和群众工作再上新台阶。加强督查督办,对进京非访、到省集访和群体性事件情况进行定期通报,以责任落实推动工作落实。对在国庆、党的十七届五中全会、广州亚运会期间出现的进京到省到粤的上访,一律视为非访,将严格按照《绵阳市信访工作目标考核办法》、《绵阳市信访工作责任倒查实施办法》进行考核和追责。
(四)抓“规范”,切实维护正常信访秩序。进一步畅通信访渠道,加快群众工作中心建设,探索实行联合接访、现场调处新模式,提高接待场所综合协调、化解矛盾的能力,变过去的中转站为终点站。继续办好“网上信访”和“领导信箱”,为信访工作开展创造必要条件。坚持带着责任和感情接待群众,保障群众依法正常上访的权利,努力做到“人人得到热情接待,件件得到公正处理,事事得到满意答复”。加大依法治访力度,对违法上访行为要教育疏导到位、稳控责任到位、依法处置到位,确保不发生上访极端事件,构建稳定有序合理的信访新秩序。
三、切实做好国庆、十七届五中全会、广州亚运会期间的信访维稳工作
(一)增强紧迫感责任感,抓好组织领导。新中国成立六十一周年即将来临,党的十七届五中全会和广州亚运会即将召开。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅下发文件作了全面安排部署,省委、省政府召开会议进行了专题安排,市委书记、市政府万明市长专门作出批示,要求全市各级各部门一定要高度重视,加强领导,切实做好国庆、十七届五中全会和广州亚运会期间的信访维稳工作。各级各部门要进一步增强紧迫感和责任感,把思想和行动高度统一到中央省市的安排部署上来,着力落实领导责任、部门责任、单位责任、责任人的责任,形成一级抓一级、层层抓落实的信访维稳工作领导责任体系;要坚决克服厌战、松懈、麻痹思想,迅速行动起来,立足于从应对最复杂局面来安排工作、落实措施,坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大事件,坚决防止发生暴力恐怖事件和重大治安案件、安全事故,坚决防止发生大规模群体性事件,为国庆六十一周年、党的十七届五中全会胜利召开、广州亚运会顺利举行营造和谐稳定的社会环境,实现 “零到京、零到粤、零到省”。
(二)进一步加强源头预防,抓好矛盾纠纷排查。从多年的信访工作实际看,重大节日和重要事件期间,是上访诉求表达集中期和“维权”行为高发期,有些上访老户是“逢节必闹、逢会必闹、逢事必闹”。因此,各地各部门要在国庆前集中开展一次全方位的矛盾纠纷大排查大化解活动,按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求,坚持实行重点排查、滚动排查、梳篦式排查,确保排查不留空白、不留死角。特别是对重点地区、重点行业、重点群体、重点人员进行滚动排查,随时研判,分类处理。要及时梳理、化解可能影响国庆及五中全会和广州亚运会的苗头性、倾向性问题,对诉求合理的必须解决到位、特殊困难的必须帮扶到位、缠访闹访的必须教育转化到位、违法上访的必须依法处置到位、工作失职的必须问责追究到位,最大限度把各种不和谐不稳定因素消除在萌芽状态,把各种矛盾和问题解决在基层。市联席会议办公室、市维稳办、市信访局等部门要对各地各部门集中开展矛盾纠纷排查化解活动和化解信访积案专项活动开展情况进行督查督办,对工作不落实的单位和部门坚决予以通报批评,坚决防止因排查疏漏、化解不力而造成集体上访、越级上访,甚至进京非正常上访的严重后果。
(三)确保问题解决在基层,抓好大接访大下访。按照市委提出的“深入基层、深入群众、深入一线”的基本要求,各级各部门在国庆前后要集中开展一次领导大接访工作,大力推行机关干部下访活动,听民意、化民怨、解民忧,畅通群众诉求渠道,推动各级干部特别是领导干部及时深入到重点地区,深入到问题比较多、群众意见大的地方,及时就地解决群众反映的问题,切实维护群众的合法权益,努力预防和减少越级上访。在国庆、十七届五中全会、广州亚运会期间,要加大各级领导值班接待工作力度。各县(市)区党政主要领导要带头做好领导接待日工作,每天都要安排一名县级领导值班接待上访群众,市级部门也要安排领导值班,确保把上访人吸引在当地,把各类上访问题及时化解在基层。
(四)切实解决信访突出问题,抓好积案老案化解。要针对突出信访问题和信访积案化解开展集中专项整治活动,出实招、出狠招,切实超前化解一批信访突出问题,稳控一批重点上访人员,尤其要对重要案件要认真落实“四定五包”,即定领导、定人员、定措施、定期限,包案件调查、包解决问题、包教育疏导、包案结事了、包稳控管理责任制,做到能立即解决立即解决,不能立即解决的也要制定解决时间表,积极予以解决。要教育引导信访群众依法有序反映诉求,对越级进京到粤到省的被劝返回当地的上访人员,必须落实领导负责包案,落实责任单位和责任人员,决不允许回流重访、再次上京到粤到省。对进京非访人员和缠访闹访人员要按照《治安管理处罚法》、《信访条例》等相关法律法规的要求,进行法制教育和有力打击。
(五)确保重点工作时段稳定,抓好驻地信访维稳工作。今年我市能够实现1—8月进京非访零登记,一个主要经验就是加强驻京接访协调工作。在重点工作时段加强驻地接访是一个重要工作任务。各地各部门进一步加大到省到粤集访和进京非访的处置工作力度,着力抓好劝返接回、问题解决、教育稳控、依法处理、督查督办等各环节的工作。要严防发生大规模集体、越级上访事件,特别是到北京及广州亚运场馆重点地区聚集等群体性事件。有关重点县市区和部门要派出强有力工作力量参加省工作组进驻广东省,全力做好进粤非正常上访人员劝返接回工作,防止发生各种个人极端事件。要动员全社会力量共同做好各项维稳工作,为五中全会、广州亚运会创造安定和谐的国内环境。
(六)确保应急处理有序,抓好值班和信息报送。要进一步加强值班工作,严格落实岗位责任制,加强一线力量,确保24小时都有专人值班和领导带班,保证联络畅通。公安、国安、国保、维稳、信访、防邪等部门要逐一进行信访维稳风险评估,制定和完善应急工作预案,落实应急工作力量,搞好军、警、民联合实战演练,确保及时妥善处置可能出现的突发事件和群体性事件。启动“信息直通车”和苗头性信息快报制度,加强信息报送研判工作,遇有紧急、重大信访信息,立即向有关领导和上级主管报告,同时报市维稳办和市联席会议办公室,并及时跟进工作,因瞒报、迟报或漏报信息,贻误处置时机,造成重大影响的,要严肃追究有关人员的责任。
同志们,今年全市的信访维稳工作取得了重大突破,经受住了重大挑战和特殊考验。但也要看到,在前进道路上还有许多困难需要克服,信访维稳工作任重而道远,我们一定要在市委、市政府的坚强领导下,坚定信心、迎难而上,齐心协力、扎实工作,努力为实现全市经济社会发展、奋力推进“三个加快”,为庆祝建国六十一周年,党的十七届五中全会胜利召开和广州亚运会顺利举行作出新的更大贡献。
篇5:全县信访维稳工作会议讲话
各位领导、同志们:
温泉镇是人口大镇、中心城镇、县城规划区,处于城乡结合部,这里社情复杂,历史累积问题多。这里群众信“访”不信“法”、信“上层”不信“基层”,习惯于通过上访途径表达诉求解决问题。历史上到上层机关群访缠访闹访的事件很多,基本上都是屡访屡胜。近年来,我们在信访维稳方面投入大量精力、人力、财力,采取积极措施,有效缓解了上访问题,除县地热公司建设引发的池墩石墩群众,因重大核心利益面临改革调整,而反复缠访外,信访量大幅度下降,全镇社会大局稳定,经济平稳较快发展。
当前,温泉镇正处在加快发展的重要机遇期,一大批重点工程、重点项目正在建设中,特别是投资亿元以上的钾长石、养生园、农发示范区、仙河变电所等重大项目的建设,使温泉镇的交通区位等优势日益凸显。同时,带来的利益争端也日益加剧,信访隐患也日益增多,信访工作任务艰巨,维护稳定责任重大。我们将认真落实本次会议精神,着力抓好以下工作:
一、深化认识,强化领导
牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的理念。经济社会的快速发展离不开一个稳定的社会环境,没有稳定这个前提条件,什么事情也办不成,大好的发展局面就会被打破,难得的发展机遇也会失去。我们将坚持一手抓发展、一手抓稳定,以高度的政治责任感和历史使命感,把信访维稳工作放在更加突出的位置,进一步强化组织领导,切实担负起维护一方稳定的责任。
二、加大排查,强化化解
我们将根据会议要求,对辖区内影响社会稳定的各类矛盾、民间纠纷、信访问题和突出治安问题,特别是对老访缠访户和重大信访隐患,进行全面排查,不留空白、不留死角,真正做到底数清、情况明。对排查出来的问题,逐一进行梳理归类、分析研判,搞清问题症结,制定化解措施,做好稳控工作。
三、明确责任,强化包保
认真落实信访包保责任制,形成“一把手”负总责,分管领导具体抓,班子成员分工负责齐 抓共管的工作格局。实行镇村领导干部包保责任制、责任追究制和一票否决制。 按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,各村各单位及时调处化解社会矛盾和纠纷,把问题解决在基层,解决在萌芽状态。对老访户、缠访闹访户和群体性越级访隐患,由主要领导领衔包保,死看硬守,力保不出事。
四、选择典型,强化打击
我们将在县委政府的支持下,请求有关有权部门对长期非法缠访、闹访者采取必要措施进行依法处理,决不姑息。根据《信访条例》等相关法律法规的规定,对无理群访,扰乱、冲击国家机关正常工作秩序的,按照“劝阻、警告、强制”的工作程序,依法进行必要的行政处罚,对非法缠访闹访构成犯罪的,依法予以必要的刑事制裁,以维护正常信访秩序。
我们将借这次会议的强劲东风,在县委政府的坚强领导下,从讲政治、讲大局、讲稳定的战略高度,多措并举,齐抓共管,务求实效,切实把信访维稳工作做好,为维护社会政治稳定,率先建成四个示范做出应有贡献。
篇6:全县信访维稳工作会议讲话
同志们:
今天下午,我们召开全县信访稳定工作专题会议,主题只有一个,就是安排部署第27届世佛联大会在我市召开期间和党的十八届四中全会召开期间的信访稳定工作。刚才,海刚书记就当前信访工作进行了具体安排,我完全同意,请大家抓好落实。下面,就做好当前信稳定工作,我再强调三点:
一、认识上再深化
这次世佛会主要活动地点在我市,届时将有众多各国佛教知名人士参会,中、省、市领导也将出席;世佛会后,党的十八届四中全会也将随即召开,根据以往判断,一些利益群体和上访“老户”极有可能借机赴会缠访、闹访,制造影响,也极有可能出现进京非访“高峰”。从目前情况来看,我县信访形势还依然严峻,进京非访人数已触及市上下达指标红线,在全市排位靠前,上市缠访、闹访和来县集体访时有发生,信访总量仍在高位运行,主要表现为“四多”:一是重复上访多,二是老上访户多,三是串联闹访多,四是历史遗留问题多。出现信访事件,相当于“后院起火”。“防火、救火、灭火”,要耗费我们大量的时间和精力。从这个意义上来说,稳定比发展更重要。 基于以上 分析 , 全县各级 要进一步认清 当前 形势, 牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的意识, 认真分析原因,及时调整策略,改进信访工作, 高度重视、主动出击,妥善处置、化解矛盾 , 促进全县信访形势不断好转,为加快发展创造一个和谐稳定的良好环境。
二、责任上再强化
一要强化领导责任。 要继续按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则, 牢记职责,找准位置,主动作为,切实抓好本辖区、本系统 信访工作, 真正做到“看好自己门,管好自己人,办好自己事” 。各镇、各部门主要负责同志是维护稳定工作的第一责任人,必须对稳定工作负总责,对重大涉稳问题要亲自过问、亲自研究部署、亲自督查解决。领导班子成员要履行“一岗双责”,各负其责,密切配合,共同做好维护稳定的工作。
二要强化排查化解。 针对当前形势,全县各级要深入开展“大排查、大接访、大化解、大防控”活动,深化矛盾纠纷排查化解工作,尤其要把调处化解、人员稳控放在重要位置,坚持做到“三个密切关注”:一是密切关注全县经济建设可能给社会稳定带来的影响;二是密切关注改革发展中出现的新情况和新问题;三是密切关注重点行业、重点领域、重点群体的新动向,从而在源头上预防各种不稳定问题的发生。
三要强化应急处突。 当前,各种潜在的、隐性的、突发的矛盾纠纷很多,不安全、不稳定、不和谐问题因素很多,一旦处置不好,极易引发事端,甚至造成严重后果和负面影响。各镇各部门要时刻绷紧应急处突这根弦,在思想认识上、组织领导上和物质保障上做好充分的应对准备,掌握主动权,下好先手棋,打好主动仗。要进一步完善应急处突预案,认真落实各类突发事件风险防控、应急处置、救援救助等措施,确保一旦发生重大突发事件,能够快速反应,迅速组织到位,及时妥善处置。
三、落实上再细化
今天会上,我们把今年以来进京非访人员的稳控责任背靠背细化交办到各相关单位。希望各责任单位的主要负责同志一定要高度重视,下更大的决心、拿更硬的措施,强力推进信访稳定工作。做到三个“到位”:
一是非正常上访处置到位。 当前,一些群众在上访中行为过激,对立情绪大,扰乱公共秩序,影响了社会稳定,其要求的合理性与反映形式的违法性交织在一起,给处理带来很大困难。对有理无序上访的,先批评教育,再解决问题;对无理无序上访,甚至缠访、闹访者,以及在信访活动中违反国家法律法规的,公安机关要依法严肃处理,决不姑息迁就;对以上访为由、带头滋事者构成犯罪的,要依法追究刑事责任。
二是信息反馈沟通到位。 要 健全完善情报信息的收集、汇总、上报、分析、研判和督导处理机制,切实把信息分析研判作为维护稳定的主要工作来抓,密切关注社情民意动态和社会敏感信息,做到抓早、抓小、抓主动。 县信联办、综治办要加强组织协调、督促检查,各镇、相关部门要主动作为,遇事要积极跟进,及时汇报、研判、化解信访问题。
三是工作责任督查到位。 会后,各镇、县级各部门要迅速安排部署当前及今后一个时期的信访稳定工作,狠抓领导落实、措施落实、责任落实,力争不出事,即使出了事也能快速妥善处置。要严格实行责任追究制,对因责任不落实、措施不力,工作失职、渎职,导致发生重大群体性事件、恶性极端事件,造成恶劣影响和严重后果的,将依据有关规定及县委赵书记8 . 10讲话精神严格实行工作问责,严肃追究有关单位领导和责任人的责任。
同志们,做好当前及今后一个时期的信访稳定工作,责任重大,使命光荣,任务艰巨。各级各部门要切实增强前瞻性和主动性,以高度的责任感和使命感,全力以赴,扎实工作,坚决维护全县社会大局的安全稳定,以优异的成绩向党的十八届四中全会献礼!
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篇7:全县信访维稳工作会议讲话
同志们:
为进一步精简会议、提高效率,经县委、县政府同意,决定套开这次会议。今天的会是“一个会议,两大主题,一个确保”,两大主题是经济发展和信访维稳,一个确保就是年度目标的责任落实。既要对上半年的经济运行、信访维稳工作进行通报,又要对下半年各项重点工作和信访维稳进行安排部署,同时就年度目标责任考核工作进行重点强调,目的是请大家进一步增强责任感和紧迫感,强化措施抓落实,确保工作任务如期实现。
一、上半年经济运行及主要指标完成情况
(一)主要指标完成较好(这里采用的是市上下达我县的指标任务数)。1—6月份,全县预计完成生产总值20.3亿元,占年度任务50.2%,增长16%,增速超市下达比例1个百分点;全社会固定资产投资完成15.5亿元,同比增长55%,增速超市下达增长比例28个百分点;农林牧渔业总产值预计实现4.2亿元,占年度任务48.6%,增长13.2%;财政总收入预计实现1.26亿元,占年度任务54.6%,地方一般预算收入累计完成*万元,占年度任务56%,同比增长26.09%,增速低于市下达比例*个百分点;规模以上工业增加值预计完成9.6亿元,增长32%,增速超年度任务2个百分点;城镇居民人均可支配收入达到1.04万元,占年度任务51%,增长21.3%,超市下达增长比例*个百分点;农民人均纯收入达到*元,占年度任务50.5%,增长23.7%,超市下达增长比例5.3个百分点;社会消费品零售总额预计完成3.6亿元,占年度任务50%,增长21%;招商引资到位资金11.1亿元,占年度任务57.5%,增长46.1%。从总体上看,经济运行呈现出稳中有升、积极向好的发展态势,基本实现了“双过半”。
(二)重点工作有序推进。150个固定资产投资项目在建103个,一批项目建成投产。新增规模企业3户、入园企业6户,预计实现规模以上工业总产值27.5亿元,完成年度任务50%,增长95%。城镇建设加快推进,三创工作深入开展,十六项综合整治全面铺开,完成有条件的农村居民进城3000人。共接待游客116.2万人次,实现旅游综合收入4.67亿元,新培育了5户限上商贸流通企业。现代农业园区建设进展顺利,产业强村建设成效显著。“三个五”扶贫战略大力推进,启动建设集中移民搬迁安置*户, 5个重点村和9个连片贫困区综合开发稳步实施;开工建设各类保障性住房2954套,竣工2622套;高考二本上线人数达471人;公立医院改革前期工作就绪,社会保险扩面提标及城乡居民创业就业有序开展。
(三)发展环境不断优化。耕地保有量、节能减排指标均控制在市考指标以内;城乡绿化、汉江综合治理全面开展,城乡面貌逐步改善;严打整治和平安创建活动深入推进,社会治安满意率达到95%以上;信访工作扎实有效,继续保持了“三无县”创建成果;安全生产持续稳定,社会大局总体向好。
二、存在的问题
一是指标运行虽过半但与县定目标有差距。各项指标均有不同程度增长,基本实现了“双过半”,但农林牧渔业总产值与县定目标有差距,特别是受国内有效需求不足大环境的影响,金融以及税收等相关指标增长呈下降趋势,与市下达目标有一定的欠账。二是融资问题依然是制约发展的瓶颈。融资难、贷款难的现象依然存在,新上项目前期资金投入量大,建设资金周转不足,严重影响了项目建设进度。部分企业和项目业主财务制度不健全,申请贷款手续不完备,导致企业不能很好的与金融部门有效对接。三是财政收支面临的压力不断加大。国家宏观政策调整和结构性减税对财政增收带来了影响,加之市上从6月1日起对增值税等五税实行市级分成,将使我县地方税收收入减少400万元左右,这使完成年度收入任务更加艰难。同时,一些民生政策以及重点项目均要求财政配套,县级财政支出压力巨大,消化赤字、保证财政收支平衡非常艰难。四是项目带动和产业支撑作用发挥不理想。招商引资项目落户不足,缺乏大项目带动,现有企业规模小,竞争实力不强,少数工业企业不能满负荷生产经营,对工业增加值的完成造成了一定的影响。一些项目前期工作不扎实,不能按时开工建设,部分项目由于条件及内容发生变化,需要寻找新的项目进行替换,才能保证年度任务完成。五是抓落实的精力力度有所欠缺。由于受会议、接待以及各类检查的影响,分散了工作精力,致使一些单位忙于应酬和接待的时间多,静心聚力抓落实的时间少,对工作完成带来一定的影响;少数部门之间配合不够紧密,缺乏齐心协力攻难关的魄力和勇气,一些部门怕承担责任、怕直面矛盾,不敢动真碰硬,尤其是在信访维稳、征地拆迁等问题化解手法、手段上表现的踌躇无策。这些问题既有客观条件所致,但主观原因更多,务必引起大家的高度重视,在下半年的工作中下大力气破解。
三、下半年重点工作安排
当前,正处于抓落实的关键时期,各级各部门要按照“抢时间、赶进度,找差距、促落实,强措施、保任务”的总体要求,制定更加有效的工作方案,采取更加有力的工作措施,扎实推进各项工作落实。
(一)排除困难狠抓项目建设,确保投资稳定增长。着力为项目建设提供优质服务,想方设法破解征地拆迁、融资以及环境保障难题,确保项目建设顺利进行。一要力促开工。各项目责任单位要对暂未开工的项目进行一次全面梳理分析,分门别类的加快推进,尤其是对已有资金的项目,要积极创造条件促使项目尽快开工建设,对无法开工的项目,各责任单位要寻找新项目替换,并确保开工。当前要集中精力做好池河火电厂建设的征地拆迁等工作,确保能够在10月前开工建设。二要加快进度。要对照工作台账,工期节点,建立倒排工期的倒逼机制,责任到人,任务到人,问责问效,抓出成效。尤其是对一些进展缓慢的项目,要进一步分析存在的症结,想方设法予以破解。县财政局要做好资金调度,保证项目建设需求,特别是在“两场”建设问题上,更要强化各方面的保障,必须按省市要求在9月底以前建成。三要积极争取。加强与省市部门的衔接汇报,力争已上报项目的资金和计划尽快下达。要抢抓一切有利机遇,积极策划包装项目,主动出击,跑市进省汇报,力争有更多更好的项目进入省市计划盘子。同时,要做好项目规范管理工作,严格项目建设基本程序,尤其是未经批准一律不得擅自举债建设。
(二)集中抓好产业建设,增强支撑能力。农业方面,以现代农业园区建设为抓手,抓好蚕桑、畜牧产业建设,因地制宜发展水产养殖、山林经济、大棚蔬菜等区域特色产业,拓宽农民增收渠道。工业方面,重点狠抓招商引资、项目建设、企业培育以及生产调度。围绕池河火电厂的开工建设以及县内优势资源开发,积极策划包装项目,引进一批有实力的投资商来开发,加快项目洽谈及前期工作进度,促使10万吨铁精粉、2亿条编织袋等一批签约项目尽快开工建设。抓好工业园区基础设施以及入园企业建设,进一步强化环境保障,想方设法支持企业融资,力争古堰工业聚集区内的企业都能够在3季度内建成投产。近期,县国土局要对所有以招商引资名义招来的项目进行一次检查,凡是土地闲置没有开工的项目,要限期督办,不能开工的要收回土地,把有限的土地资源让给正真有实力、有意愿在**投资兴业的好客商、好企业。同时,要切实做好规模企业培育工作,力争年内再申报培育几个规模企业。加强工业生产调度分析,进一步规范各部门支持企业发展的服务行为,各包抓部门要定期深入企业指导,千方百计解决企业生产经营过程中的问题,力促企业达产达效、兑现各自承诺。三产方面,坚持以生态旅游为带动提升服务业发展水平。加快景区建设不放松,着力打造精品景区。大力开展宾馆、饭店等旅游要素建设,不断提升旅游接待能力。强化旅游宣传营销,确保全年接待游客200万人次以上。进一步搞好商贸流通市场监管,着力培育限上企业,力争再新进几户限上企业,全力支持对外贸易,完成外贸出口任务。
(三)统筹抓好城镇建设,增强综合承载能力。始终将城镇建设作为县域经济发展的重要载体,强力推进。一要推进片区开发。以行政资源布局调整为契机,不断拉大城市骨架。力促城投大厦、国税大楼开工建设,推进东延片区开发进程;全面启动新堰片区开发,完成征地扫尾,加快公安局技侦大楼建设,力促新堰片区路网、生态景观河堤以及交通水利大厦开工建设;推进杨柳片区体育馆、农林科技大楼建设前期工作,完成部分单位的办公搬迁;抓好老城片区棚户区改造、古街修复及风貌整治。二要加快市政项目建设。多方筹措资金,加快征地拆迁,力争今年确定的市政重点项目都能够顺利建设。推进池河、后柳、两河、熨斗等集镇的规划管理和市政设施改造,着力建设现代化新型社区。做好有条件的农村居民向城镇转移的引导服务工作。三要提升“三创”工作水平。以“三创”为抓手,提升城镇精细化管理水平。进一步加强督查督办,强化“三创”包抓责任,落实各片区创建任务。严格城市管理执法,扎实开展专项整治,全面提升县城绿化、美化、亮化、净化水平,切实优化人居环境。
(四)全力抓好扶贫开发,力促增收致富。一要深入推进“三个五”扶贫开发战略。抓好整村推进和特困连片区域扶贫开发工作。做好移民搬迁与产业、就业、创业的有效结合,全面完成2200户、8140人的搬迁任务。有重点的加强产业扶持、劳动技能培训及基础设施建设,提高贫困人口“造血”功能;加快集中供养服务中心建设,推进特困人口集中供养;整合各类资金,搞好贫困人口的健康保障;整合各方力量,做好贫困生救助工作,以扶贫开发促进群众增收。二要着力改善农村发展条件。抓好便民桥、县乡示范路、通村示范路项目建设;推进人畜安全饮水、防洪保安、农田水利、小流域治理、地质灾害防治等工程建设;加快农村电网改造,抓好农业综合开发、基本口粮田建设,推进城乡绿化,不断改善农村面貌。
(五)狠抓财税增收,增强保障能力。抓好财政收入是工作正常运转、实现年度目标的重要保障,各部门要千方百计狠抓收入,促进融资。一要全力组织收入。财税部门要始终把组织收入作为中心任务来抓。各征收部门要切实加强税收征管,加大稽查力度,整顿税收秩序,做到应收尽收,确保收入任务完成。二要积极向上争取资金。向上争取专项资金考核奖励办法即将印发,争取项目和资金的考核奖励基数也将一并下达,各有关单位要抢抓一切政策机遇,加强与省市部门的衔接争取,力促全年向上争取资金12亿元。三要广泛开展融资。支持县城乡开发公司规范运行,开展信贷融资和项目经营。大力开展金融合作,促进银企对接。加快惠众小额贷款公司挂牌成立,支持小微企业融资。积极准备再组建1家小额贷款公司和1家村镇银行,激活民间资金,用于城乡建设。
(六)倾心抓好民生改善,确保和谐稳定。高度重视民意、民情工作,围绕群众关切开展工作。一要不断提高公共服务能力。推进公办幼儿园及校建工程建设,统筹抓好各类教学管理,开展贫困大学生定向委培。启动公立医院改革,实施药品集中配送,完成村级片区卫生服务中心组建工作。做好市级流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范县创建工作。二要着力改善民生。落实文化强县实施意见,广泛开展“六五”普法教育,大力弘扬“**精神”。抓好保障性住房建设,继续争创全省“十佳县”。加快杨柳创业示范园开发建设,组织开展人才招聘及劳务推介活动,做好事业单位公开招聘、人才引进工作,促进大学生就业,稳步推进各类保险,统筹做好五保集中供养及困难群众生产生活安排。三要维护稳定和谐的社会环境。深入开展安全隐患排查整治,从源头上控制各类事故发生。高度重视防汛防滑工作,全面落实防汛工作预案及责任,做好带班值班、监测预警、避险转移等各项工作,确保安全度汛。以外出务工人员为重点,深入开展信访矛盾排查化解,扎实开展领导干部接访约访下访及包案活动,促进信访积案有效化解。加强社会治安综合治理,完善防控体系建设,严防恶性案件发生。这方面,县长和政法委书记还要作重点安排,请大家认真抓好贯彻落实。
下半年是我们实现年度目标的紧要时期,各镇、各部门都要准确把握面临的形势,认真寻找差距,全面贯彻十八届三中全会,强化措施抓落实。一要高度负责,勇于担当。各镇各部门都要认真履行工作职责,牢记肩头使命,树立敢为人先、敢闯敢试、大胆创新的意识,努力开展一些富有成效的创新性工作。在抓好工作的过程当中,希望各级领导要敢于担责,树立战胜困难的信心,坚定加快发展的决心,不找借口、不打折扣、不讲条件,高质量抓好落实。二要齐心协力,合力攻坚。实现年度目标任务需要各镇、各单位同心同向,共同推进。各部门都要以工作大局为重,强化配合支持,特别强调涉及到几个单位共同负责的工作,牵头单位要积极主动,其他单位要紧密配合,共同想方设法促进工作。要学会商量,学会合作,学会包容,学会沟通,坚决反对一局独大。特别是在统计数据报送、相关难题破解上,更应该互通信息,加强协作。三要强化督查,强力推进。部长还要就今年的考核指标任务进行分解,各镇各部门都要对考核指标进行进一步细化,算好时间账和任务账,平稳有序推进。县委督查室、县政府督查室要加强对重点项目、重点工作的督查督办,每月通报一次进展情况。县统计局要搞好统计监测,对进展缓慢的要及时预警。县监察局要强化机关效能监察,确保各项工作落到实处,全面超额完成年度目标任务。
篇8:县长信访维稳工作会议讲话
同志们:
前面,县委、县委办公室主任xx泉同志组织大家学习了关于贯彻《信访条例》、加强和改进信访工作的意见,县委、政法委书记xx同志通报了我县维稳工作情况,县委副书记xx同志对我县的信访及维稳工作作了全面安排部署,几位领导都讲了很好的意见,我都表示完全赞同。后面,县委书记xx同志将作重要讲话。这里,我结合会议精神,再强调几点。
一、认识必须再提高。近年来,我县信访稳定工作在县委、县政府的坚强领导下,在各级各部门的共同努力下,全县信访稳定工作扎实有效,取得了一定的成效。但是,也还存在信访案件居高不下,重复信访量较多,社会稳定的形势不容乐观。希各级各部门务必清醒地认识到当前信访稳定工作面临的新形势和新情况,高度重视信访稳定工作,充分认识到信访工作和稳定工作的极端重要性,从思想上时刻崩紧维稳工作这根弦,要牢固树立“稳定是第一责任”的思想,要站在立党为公、执政为民的高度,站在践行“三个代表”重要思想的高度,站在为人民群众解决具体困难和为民办实事的高度,始终把信访和稳定工作作为一项重要责任和应尽义务抓紧、抓实、抓好。文秘114版权所有
二、责任必须再明确。要按照“一岗双责”和“属地管理”的原则,进一步明确信访和稳定工作责任制,要层层签订信访和维稳工作目标责任书。各乡镇和县级各部门“一把手”是本地区、本行业信访维稳工作的第一责任人,要进一步细化落实信访稳定工作责任,各乡镇要落实分管政法工作的副乡镇长具体抓信访工作,要调剂工作能力强、责任心强、善做群众工作的人员从事信访工作;县级各部门要落实具体的分管领导和工作人员去抓信访工作,真正做到信访稳定工作有人抓、有人管、有人去落实。
三、调处必须要到位。各级各部门要坚持每月、每季度对本地、本单位的信访稳定工作进行一次全面排查。对排查出的问题要分门别类地登记造册,并立即进行调处,决不允许久拖不决;对已经排查出来的问题因一时无法解决的,要制订计划,向群众说明情况;对已经解决的重大信访和稳定问题,要在一定时期内继续跟踪,防止反复。要采取有力举措防范和化解可能引发突发性事件和群众性上访的苗头,切实做到早发现、早报告、早控制、早疏导、早化解,决不允许让一件小事因欠拖不决而酿成大事。今天起,县委、县政府将对排查出的不稳定案件开展为期一个月的集中调处,请各牵头领导、各责任单位、责任人认真研究办法和措施,切实把不稳定因素消灭在萌芽状态。县维稳办、信访办要对信访的化解和稳定的调处工作实行挂牌通报,做到调处一处,销号一处。
四、重点必须再突出。当前,群众上访的问题主要集中在企业改制、权益保障、涉法上访、城镇建设和拆迁安置补偿以及“三农”工作等方面。希望各牵头领导、责任单位和责任人要分清轻重缓急,按照“突出重点、分类解决、急事先办”的原则,有计划、有步骤、有组织地逐个解决好信访息诉工作和化解不稳定因素的工作,切实解决好进京上访、集体上访、重复上访、非正常上访和择机上访等难点问题。
五、机制必须再完善。贯彻《信访条例》,要着力完善和落实领导包案处理信访、大要案责任制,信访工作量化考评制,首问责任制,责任追究制以及突发事件应急处理机制。要坚持群众来访、领导接待日制度、定期排查制度、干部季度下访调处制度和重大事项报告制度,各级各部门务必加强值班、灵通信息,各级领导干部务必保持24小时通讯畅通,及时掌握动态、科学判断形势,便于及时妥善处置不稳定因素,切实做到信访工作和维稳工作排查工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前。
六、作风必须再转变。抓好信访稳定工作,各级领导干部务必进一步转变工作作风,务必带头下深水抓落实,对各种问题和困难,要敢于直面矛盾,直面群众,要主动深入一线,深入基层,到群众怨气最大的地方去,到矛盾最集中的地方去,到工作最推动不前的地方去,体察民情、了解民意、关心疾苦,用真情去消怨气,用真诚去感动群众,用心做好说服教育和引导转变工作,认真做好各种问题和矛盾的调处工作。要抓住贯彻落实新修订的国家《信访条件》的契机,进一步抓好学习培训、宣传教育工作,让全社会都能领会和全面把握《信访条例》的精神实质、基本要求和具体内容,通过对《信访条例》的宣传,努力营造良好的社会舆论氛围,为共同做好信访及稳定工作打下坚实的基础。
同志们,信访工作和维稳工作事关xx改革、发展、稳定工作大局,希各级各部门切实增强责任感和使命感,以实际行动切实抓好信访和稳定工作,为推进xx经济社会新一轮的新跨越、新发展创造更加稳定和谐的社会环境。
篇9:信访维稳工作电视电话会议讲话
信访维稳工作电视电话会议讲话(一)
同志们:
今天,县委县政府决定选择这样的时机,召开这样规格的会议,就是基于我县维稳信访工作正面临着前所未有的严峻形势,全县大好发展局面正经受着艰巨考验,不得不引起全县上下的高度重视,不得不痛定思痛,下大决心、花大力气进行整改。最近,尤其是8月份以来,全县群体性上访事件频发,特别是芙蓉农场8〃17事件影响极坏,给彭泽对外形象造成了恶劣的影响,给市委、市政府抹了黑,添了乱。目前虽然局面得到了基本控制,但对于不稳定事件,解决问题只是其中的一个方面,更重要的是要从中汲取教训,查找我们工作的薄弱环节,不断增强工作的主动性,切实把问题解决在基层,解决在萌芽状态,以和谐稳定的社会环境迎接国庆60周年。刚才,吕仲春同志通报了当前的维稳信访工作情况,熊扬慎同志传达了中央省市维稳信访电视电话会议精神,宁小球同志宣读了《彭泽县信访工作责任追究制度实施细则》,县长周林同志分析了当前维稳信访工作形势,并对作好下步工作提出了很好的意见,请大家认真领会,贯彻落实。下面,我再讲三个问题。
一、要站在讲政治的高度,切实增强做好维稳信访工作的紧迫感和责任感
今年以来,在省市委的正确领导下,我县的经济社会呈现出良好的发展势头。全县固投、财政收入等主要经济指标在全市的排位不断前移,客商纷至沓来,每周都有1-2个项目落户入园,项目建设热火朝天,城建工程紧张有序地推进,农业产业化、计划生育、新农村建设等工作相继进入全市第一方阵,半年度群众安全感测评在全市名列第三位。特别是随着彭泽核电项目建设的快速推进,彭泽名气日益上升,“一举一动”深受领导关注,倍受社会媒体“聚焦”。但与来之不易的发展态势相反,我县的信访总量居高不下,上访事件不断发生,到县集体访多达80批1231人次,已经严重影响了机关正常办公秩序,特别是赴京访频频出现,赴省访是去年同期的二倍,名列全市“第一”,刑事、治安发案数处于高位运行态势,其中盗窃案178起,占全部刑案的81.6%,全县维稳信访形势十分严峻。在这种情况下,我们没有态度就是麻木不仁,不采取坚决有力的措施就是严重失职。 1、做好维稳信访工作是我们的职责所在。领导就是责任,职位就是担子。作为一名领导干部,我们肩负着很多的职责。为官一任要造福一方。我想造福一方就是要做到富一方百姓、保一方平安。作为一名领导干部,就必须牢记发展是硬道理,是第一要务;稳定是硬任务,是第一责任。没有稳定这个前提条件,什么事情也办不成,已经取得的成果会荡然无存,业已形成的良好发展态势也会丧失殆尽。年初,胡锦涛视察江西时提出了“三保一弘扬”的工作要求,就把保持经济增长、着力改善民生和维护社会稳定作为今年工作的重点。所以大家要牢固树立“保稳定就是抓发展”的意识,充分认识科学发展不只是经济的发展,和谐稳定也是发展的重要目标。当前彭泽正处于爬坡过坎,破浪前行的关键时期,我们必须一手抓经济发展,一手抓信访稳定,切实把维稳信访工作放在更加突出的位臵,放在县委、县政府的中心工作中去思考,放在改革发展稳定的大背景中去谋划,放在实现争先进位的实践中去推进,以高度的责任感和使命感,把做好维稳信访工作作为一项重要政治任务和义不容辞的责任。
2、做好维稳信访工作是应对当前形势的迫切需要。今年以来,我县社会矛盾仍较集中,维稳任务仍然艰巨,压力较大。主要表现为“四多”:一是重复上访多。在进京访中,比如唐金枝2次,柯春枝3次,群众信访案件复访率一直高居不下。二是老上访户多。如马当镇的汪宝怀、电视台的阳福旦、自来水公司的都发姑以及部分对越自卫反击战军人。只要我们工作稍有疏忽,他们都有可能出现上访甚至越级访。三是征地拆迁上访多。由于城区、园区建设的不断深入,一部分群众两区建设重要性认识不足,对政策法律不够理解,动辄越级上访、集体上访,甚至采取堵路拦门等极端行为。如8〃6江河堵路和福鑫船业周边群众集体上访。四是历史遗留问题多。如企业改制、民师转编、山林土地纠纷等。省委苏书记对产生上访包括群体访的原因有一个精辟的分析,他指出:产生上访的原因是多方面的,既有体制机制方面的问题,也有操作和执行方面的问题;既有合理诉求得不到有效解决的问题,也有不合理诉求无理取闹的情况;既有领导决策不当方面的问题,也有干部作风方面的问题。对此,各级各部门对当前社会矛盾的敏感程度、社会心态的复杂程度、社会风险的危险程度,要有一个清醒的认识,认真分析矛盾产生的原因,并善于透过矛盾产生的原因,及时调整、改进我们的工作,促进信访形势不断好转。
3、做好维稳信访工作是巩固我们大好发展局面的根本要求。经济社会的快速发展离不开一个良好的社会环境。如果由于信访事件而影响全县的社会稳定,“后院起火”,我们只有全力抓好“灭火、救火”和“防火”,哪有时间和精力去谋发展,抓项目,大好的发展局面也会被打得粉碎,难得的发展机遇也会失去。从这个意义上来说,稳定比发展更重要。近几年来,县委县政府始终把发展作为强县富民的第一要务来抓,潜心干事,静心干事,争做一支“静悄悄的急行军”,全县上下议发展、上项目、求进位的氛围日见浓烈,发展势头日益强劲。好的形势来之不易,需要我们倍加珍惜,需要我们去维护、去巩固、去发展。因此,全县各级领导干部要充分认识维稳信访工作的极端重要性,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,看好自己的门,管好自己的人,切实做好维稳信访工作,为全县创造一个良好的发展环境。
二、要围绕“四个不发生”的工作目标,着力提升维稳信访工作水平
8月13日,在中央、省、市维稳信访电视电话会议上,市委明确提出当前和今后一个时期要做到“四个不发生”:即不发生重大群体性事件,不发生进京访和赴省、市集体访事件,不发生重特大刑事案件,不发生重大安全生产和公共安全事故。对照“四个不发生”的工作目标,我们始终要做到“五个加大”:
1、进一步加大矛盾排查力度。任何群体性事件的发生都不是偶然的,是矛盾和问题长期积累的结果。矛盾排查是解决信访突出问题的前提和基础。一要坚持领导带头。全县各级领导干部要把矛盾排查作为做好信访工作首要环节来抓紧抓实,重点对本辖区内的不稳定因素进行一次全面排查,排查工作要深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节,绝不能留下空白和死角,要坚持矛盾纠纷日排查和零报告制度,对排查结果要有事报事,无事报平安。二要变群众上访为干部下访。要围绕当前热点、难点、涉及群众切身利益的问题,深入细致地开展矛盾纠纷大排查活动,真正把问题弄清楚,把情况搞明白,把影响和谐稳定的因素找出来,真正筑牢维稳工作防线。三要建立健全排查台帐。对排查出的问题要分门别类的登记造册,并立即进行调处,决不允许久拖不决,要把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上,从被动应对群众来信来访转移到主动化解矛盾纠纷上来,决不能由于一件小事排查不深入、处理不及时而酿成大事。
2、进一步加大纠纷化解力度。大多数群众来上访,说到底是相信党和政府能够把他们反映的问题、发生的纠纷处理好、解决好。作为一名领导干部,在纠纷化解过程中,要始终做到“四宜四不宜”。一是宜早不宜迟。对群众反映的应该解决而又能解决的问题,要依照有关法律法规和政策,及早加以解决,尽量避免矛盾转化升级;一时解决不了的,要及时做好宣传解释工作,积极创造条件,争取使问题尽早得到解决。二是宜管不宜推。对上访者反映的问题,要认真研究,逐一加以解决,决不能层层批转,要限期处理结案。不能把矛盾推向上级、推向社会或避难就易。要严格落实领导包案制度,将“四包”责任制不折不扣的落实到位。三是宜导不宜激。接到不属于自己办理的信访案件,要及时引导和指导上访者到规定部门和单位予以办理;对不符合政策要求和一时解决不了的问题,要积极做好劝导,防止矛盾激化,坚决不能草率行事、粗暴行政。四是宜散不宜聚。切实做好上访鼓动者、串联者等“重点对象”的转化工作,密切注视上访聚集的动向,将矛盾化解在萌芽状态。
3、进一步加大源头治理力度。“打蛇打七寸”。抓稳定就要抓苗头、堵源头。各乡镇、各部门要树立“群众利益无小事”的观念,高度重视群众的呼声和诉求,切实做好稳定信访事件的源头治理力度,切实做到“二要二不要”。一要依法行政,不要任意妄行。要严格按照政策和程序办事,不能违背政策做损害群众利益的事情,不能将县委县政府出台的政策束之高阁,在政策之外另搞一套。二要心系群众,不要麻木不仁。要坚持深入基层、深入群众,查民情、办实事、解难题,多进行访贫问苦,入户慰问等活动,不能对群众呼声臵若罔闻、对群众疾苦麻木不仁。要及时发现苗头隐患,及时给以化解和排除,决不能“小事拖大、大事拖炸”。最近有一些别有用心的人,利用网络、电视等媒体发表了一些不负责任的言论,对县委政府工作进行攻击,或对领导讲话、决策内容断章取义,混淆视听,以达到其不可告人的目的。在这些人的欺骗和鼓动下,将会有一些不明真相的人会被利用。这就是一种苗头,就要及时控制,对恶意炒作,要早说、多说,说清楚、讲明白,确保群体性突发事件发现得早、处臵得好,控制得住、化解得了。
4、进一步加大预防和处理突发群体性事件力度。“埋头苦干无人晓,恶事炒作天下知”。在信息化程度的不断加快今天,由各种社会矛盾和问题引发的突发事件,不仅面广量大,而且爆发升级快、公众参与度高、处臵难度大。我们一定要深刻汲取芙蓉农场“8〃17”事件教训,对待突发群体事件,发现要早、化解要快,处臵妥当、防止蔓延。这一事件的发生,实际上就是部分干部对农场改革的复杂性估计不足、信息掌握不灵、干部作风简单漂浮,没有及时有效化解而导致的结果。事情发生之后,我在震惊之余,感到非常痛心,几天寝食不安,觉得自己有负组织重托。为此县里成立了以县长为组长的专门工作组,利用一个月的时间,深入芙蓉农场开展调查工作,全力以赴做好问题排查、情绪化解、个案处理、困难解决等工作,确保将此事件尽早得到遏制和平息。
各地各部门要按照实用性、可操作性的要求,不断完善应急处理预案,防止预案是一纸空文的现象。一旦发生突发事件,领导干部一定要按照预案,亲临一线、靠前指挥,查清原委、掌握政策、讲究方法,既维护群众合法权益,又加强对群众的思想教育;既对违法者要依法处臵,又要积极疏导群众情绪,不能消极观望、贻误时机,激化矛盾,使小事酿成大事、个案炒成热点。突发事件发生后,要牢牢把握正确舆论导向,重视发挥主流媒体和互联网的作用,做好突发事件的新闻报道和舆论引导,努力抢占先机、掌握主动权。
5、进一步加大依法打击力度。当前,非正常上访现象不断增多,一些群众在上访中行为过激,对立情绪大,扰乱公共秩序,影响了社会稳定,其要求的合理性与反映形式的违法性交织在一起,给处理带来很大困难。分析其原因:一是信“访”不信“法”。有的群众法制观念淡薄,对办事程序视而不见,每遇到困难和问题,事无巨细,动辄就要找书记找县长,好象不到书记县长这个层面就解决不了问题;二是存在“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”的思想。有些群众遇到问题喜欢往上“闹”,好象“不闹不知道,一闹解决掉”,更有极少数人一闹就闹到县委来,而且越闹越大,闹得正常的办工都无法进行。更有甚者对办事程序视而不见,以“闹”为上,盛气凌人;三是有的干部缺乏处理突发及群体性事件的能力。有的干部在发生前缺乏敏锐识别的能力,发生后又不能快速反应、驾驭全局,结果处理起来就力不从心、控制不了局面。维持社会稳定,保障正常的信访秩序,不仅要增强群众的信访观念和提高干部的处臵能力,还要依法依规、严厉打击。首先要加大《信访条例》的宣传力度。教育引导广大群众增强法制观念,以理性合法的方式表达利益诉求、解决利益矛盾。其次要教育与打击相结合。对于一般性的群众上访,采取教育疏导的方法,化解矛盾,解决问题;对有理无序上访的,先批评教育,再解决问题,使其能依法有序地进行上访;对无理无序,缠访、闹访者,以及在信访活动中违反国家法律法规的行为,公安机关要依法严肃处理,决不姑息迁就;对以上访为由、带头滋事者构成犯罪的,要依法追究刑事责任。最近我县还连续发生了一些阻碍工作正常开展的暴力事件,象记者采访新闻时被打、干部监督工程建设时被殴等现象,相关部门一定要加大对这些事件的打击力度,将打人者绳之以法、从严从重处理,切实维护正常的社会秩序和工作环境。第三要切实抓好社会治安综合治理。要继续保持严打高压态势,最大限度地挤压违法犯罪活动空间,要切实做好生产安全、交通安全、防火安全和食品卫生安全等工作,深入细致地排查各种安全隐患,从源头防止发生重大安全事故。
三、要讲求科学的工作方法,不断增强维稳信访工作的主动性 今年以来,我县信访量不断上升,增长明显。之所以有这么多信访问题的发生,实际上都有其深刻原因。我想这些原因不外乎以下七种:一是推诿扯皮“扯”出来的。一些部门和单位之间对信访件一味推诿,踢“皮球”,不当“主攻手”,只当“二传手”,互相之间扯皮、无原则推让的现象时有发生,导致一些小的事件在推三扯四之下越变越大,越变越复杂;二是办事不公“惹”出来的。有的部门办事处理不公、胡乱作为,或是故意不作为,一碗水不端平,导致群众上访。三是沟通不畅“堵”出来的。“良言一句三冬暖,恶语伤人六月寒”。有的干部存在事不关己、高高挂起的心理,对来访者没有很好的沟通,没有很好的安抚,只晓得摇头,不会点头,对群众提出的问题“一问三不知”,更有甚者至言语粗暴容易激化矛盾,有的干脆回避问题。有的责任落实不到位,没有看好自己的门,管好自己的人,出现问题不解决,还一味的陪防、看访。四是急功近利“生”出来的。有的同志处理信访工作方法简单粗暴,没有做深入细致的工作,急功近利,总以为自己水平高,三下五除二就能搞定,结果往往事与愿违,越来越难办;五是麻痹大意“弄”出来的。有的同志总认为在自己的“一亩三分地”,出不了什么大事,成不了气候,对已经出现的信访稳定苗头没有引起重视,麻痹大意,结果小事拖大,大事拖难;六是胡缠蛮缠“闹”出来的。有的群众对政策理解不深、学得不透,总以为自己该得到的没有得到,胡乱无序进行上访,政府及相关部门根本无法解决,结果这些上访户死缠滥打,越闹越大;七是历史问题“露”出来。历史问题的解决都是有一定政策依据的,政策性、时效性极强,有的群众就抓住政策的鞭子,大做文章,不该上访的也上访,正在解决的也上访。做好维稳信访工作,既要讲策略,又要讲方法,这样才能事半功倍。
一要精于超前谋划。各地各单位对维稳和信访工作要超前思考,积极谋划,工作主动,就能发现一些前瞻性、苗头性的问题,就有可能在处理问题时占据有利位臵,降低解决问题的难度,收到比较好的效果。因此,全县各级领导干部一定要增强责任意识,超前工作,主动解决矛盾而不回避矛盾,切实把各种已经显现的或潜在的矛盾隐患解决在初期。决不能对出现的情况和出台的文件臵若罔闻、熟视无睹,让群众失望,甚至绝望,导致矛盾激化,要让群众看到希望,缓解矛盾。
二要灵于畅通信息。从目前我县发生的信访稳定事件来说,有一部分就是由于领导干部在处理信访事件过程中,没有真正的深入基层,没有在第一时间掌握第一手资料和信息,结果一处被动,处处被动。一些乡镇和部门出了问题,怕领导不理解,不敢及时反馈信息,结果错过了解决问题的最佳时机,造成矛盾的进一步扩大。我就经常在毫不知情的情况下,接到市里的信息,说有人在省市上访的情况。全县各地各部门一定要增强政治敏锐性,始终保持清醒的头脑,坚决执行信息报告制度,确保信息畅通,这要作为一项政治纪律。在这里,我要强调一点,各乡镇、各部门都要加强值班带班和情报信息工作,主要领导务必保持24小时通讯畅通。尤其是在当前的重要敏感期,要加强对进京赴省到市的突发群体性事件等苗头性信息搜集,并及时上报。从现在开始,各地、各单位要在认真开展好大接访活动的基础上,每天向维稳办、信访局报告本地、本单位稳控人员去向的有关信息。对重点人员、重点群体的排查稳控工作,务必做到“四到位”,即诉求合理的解决到位,诉求无理的思想教育到位,行为违法的依法处理到位,生活困难的帮扶救助到位。
三要敢于直面矛盾。信访稳定工作越回避矛盾就越麻烦。回避和掩盖矛盾,表面一时的风平浪静,底下却是暗流涌动,留下的是将更大的隐患和危险。解决矛盾的过程也是增强干部工作能力的过程。作为一名领导干部就更要直面矛盾,不能出现问题就绕道走,对矛盾必须面对面的进行解决。“人无冤屈不上访”。除了少数无理访、非正常访外,大多数信访案都就应该是正常的。对群众反映的问题,不能漠视不理,要将心比心,真正把群众的事当成自己的事,把群众当亲人,对群众的合理诉求要想方设法予以解决。温曾经说过:“你把群众放在心上,群众就把你推到台上”。作为一名领导干部,就要“让群众多看到一点希望、少一点怨气”,不能让群众的怨气形成危险的“堰塞湖”,这个“湖”一旦形成就有随时溃堤的危险。
四要勇于承担责任。就像“拧紧拳头需大拇指助力才有狠劲”一样,维稳工作是“一把手”的第一位责任。县委多次强调,一旦发生信访和不稳定事件,责任单位的一把手必须在第一时间赶到现场,并及时将上访对象和闹事者带走。可是还有一些同志对此臵若罔闻,多次派副职干部到县委接访,结果成了陪访、看客。今天县里出台的信访工作责任追究制度实施细则,就是要从责任追究的角度加强维稳信访工作力度,把领导包案、接访息访等工作落到实处。因此全县各级领导干部要坚决克服不敢抓、不敢管,怕担风险、怕担责任的软弱涣散现象,特别是在发生了群体性矛盾时,主要领导一定要敢于负责,靠前指挥,靠前做工作,履行好保一方平安的职责。
为做好当前及国庆期间维稳信访工作我再强调几点:一要维护正常的信访秩序。县公安、政法、维稳等相关部门要积极配合信访部门,切实维护好正常的信访秩序。一旦发生集体访和群体性事件,除棉船、杨梓、浩山、上十岭等单位的主要领导在一小时内赶到现场,其他乡(场、区)镇的主要领导在半小时内,县直单位在15分钟赶到现场做劝返和处臵工作。二要严厉打击刑事犯罪活动。继续坚持严打方针不动摇,重拳打击涉黑形式犯罪和团伙犯罪活动。严密防范和严厉打击敌对势力的渗透和破坏活动,严防“”等邪教组织的捣乱破坏活动。三要强化安全生产监管。各地各部门要切实增强责任主体意识,层层落实安全生产责任制,采取有力措施,严密防范各类安全生产事故。卫生、工商、食品药品监督等部门要加强对粮食、食品、药品的市场监管,保障人民群众的食品生命安全。
同志们,发展是第一要务,稳定更是第一责任。目前我县矛盾问题相对较多,维护稳定的压力很大,但只要我们在市委市政府的坚强领导下,进一步坚定信心,把握主动,果断出击,我相信我们一定能够为全县经济社会发展创造一个良好的环境,向建国60周年交一份满意的答卷。
篇10:信访维稳工作电视电话会议讲话
同志们:
昨天下午召开了全国、全省、全市维护稳定暨信访工作电视电话会议,在座的部分人员也收看收听了,今天县里立即召开全县信访维稳工作会议,可见县委县政府对当前的信访维稳工作极度重视,把此项工作作为当前的头等大事、首要工作来看待。今天召开这个会议的主要内容,就是迅速传达贯彻全国、全省、全市维护稳定暨信访工作电视电话会议精神,通报分析当前我县的信访形势,安排部署当前和下一步信访维稳工作。主要目的就是要求大家对信访维稳工作进一步地高度重视,切实地加强领导、明确任务、落实措施,把信访维稳工作做得更好,为建国六十周年大庆、为黎川赶超发展创造更加稳定、和谐的社会环境。刚才克侵同志传达上级会议精神,金华同志通报了我县今年以来的访情,分析了当前的信访形势,布置下一步的工作任务,希望大家认真领会把握、认真贯彻落实。从刚才通报的数据中就可以看出,当前我县的信访维稳形势相当严峻,矛盾和隐患还大量的存在,信访维稳工作的任务艰巨而繁重,这更需要大家在下一阶段的工作中要投入更多的时间、更多的精力、更多的智慧来做好此项工作。在这里,我主要讲以下几点意见:
第一,要认清形势,提高认识
一是要从讲政治的高度重视信访维稳工作。信访维稳不是一般性的工作,而是一个严肃的政治问题,是一条政治高压线。我认为,重不重视信访维稳是领导干部政治上强不强的表现,是顾不顾全大局的表现。我们各级干部都必须从讲政治、讲大局的角度去考虑信访维稳问题,部署信访维稳工作,一定要有警钟长鸣的意识,要有常抓不懈的思想,今年县委县政府把信访维稳工作放在首要位置,大家也要统一思想,保持一致,不能有任何的侥幸心理和麻痹思想。在这里,我还要强调一点,就是现在有不少同志对当前信访体制感到疑惑,认为信访考评过于严格,信访工作确实难做,有的信访案子花了不少的人力、财力、物力,仍然是吃力不讨好。希望大家要坚决摒弃这种错误思想,要站在讲政治、讲大局的高度,切实做好当前我县特定时期的信访维稳工作,努力做到“看好自己的门,管好自己的人”,确保不出现越级访、群体访事件。县里严格考评信访工作,目的不是在跟大家过不去,而是督促大家只要是信访问题,在座的各位就有义务、有责任去做好它。
二是要从执政为民的高度重视信访维稳工作。树立科学的发展观和正确的政绩观,实现全面、协调、可持续发展,都离不开稳定。我们常说,群众利益无小事,信访工作无小 事,实现好、维护好、发展好群众利益是我们一切工作的出发点和落脚点。如果抓不好信访维稳工作,就谈不上维护群众利益,也谈不上落实科学发展观。抓好信访维稳,提高人民群众的幸福指数、社会的和谐度,是学习实践科学发展观的具体行动,是赶超发展的根本保障。发展是政绩,稳定也是政绩。在加快发展的前提下,稳定是最大的政治。任何重大信访事件的发生都有苗头,各级领导要切实增强工作的前瞻性、预见性,增强驾驭全局、统揽全局的能力,加大领导力度、处置力度,尽量把问题和困难估计得更充分一些,对信访稳定工作“杀鸡用牛刀”,注重源头治理,抓早抓小,把事情处理在初始阶段和萌芽状态,切实不辜负组织的信任、群众的重托。
三是要从推进赶超发展的高度重视信访维稳工作。今年以来,我县经济社会发展的形势是非常好的。但越是形势好,越不能放松信访维稳工作。没有信访稳定的形势就没有精力抓发展。如果因为信访问题,今天大闹乡政府,明天围堵县政府,时不时赴省进京上访告状,那我们的领导干部就不得安宁,就会分散大量的工作精力,那我们黎川的赶超发展就只能是一句空话。所以说,稳定是环境之本、发展之基、和谐之源,我们各级领导务必以强烈的事业心,高度的责任感,切实把稳定的各项措施落到实处。
第二,要强化责任,尽职尽责
发展是第一要务,稳定是第一责任。各地各部门要牢固树立政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识,始终把信访稳定工作纳入重要日程,时刻放在心上、抓在手上、落实 在行动上,以高度的责任感、紧迫感抓好工作。一要切实做到守土有责。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,一级抓一级,一级对一级负责,切实做到“两个必须做到”:必须做到各家的事情各家办,是哪一级、哪一部门出现的问题,就由那一级、那个部门负责解决;必须做到谁家的孩子谁家抱,自己出现的问题自己解决,决不允许把应由本级解决的矛盾和问题推给上级,把应由本部门解决的推给党委和政府。二要切实增强对社会面的控制力。当前,我县正处于赶超发展的关键时期,出现一些不和谐的现象,发生一些上访现象是不可避免的。出现矛盾和问题并不可怕,关键是及时发现、及时研究、及时有效疏导化解那些小的、倾向性、苗头性的矛盾和问题。从群众信访的特点来看,大都呈现出由村组到县市或省京上访、由初信初访到重复上访、由个体访到集体访、由正常访到异常访的规律。我们要高度重视群众初信初访问题的及时办理,把群众的初信初访问题当作交办的重点信访案件来对待,努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,切实做到“三个坚决防止”:即坚决防止小问题转化成大问题、坚决防止局部问题转化成全局问题、坚决防止经济问题转化成政治问题。从我接访的案例中,我感觉到我县发生的大部分越级上访、重信重访和集体上访案件,不少都是责任单位对群众初信初访重视不够,处理不及时,其结果是信访变上访,个人访变集体访。因此,大家一定要把解决好群众初信初访问题作为信访工作的重点,认真接待处理群众初信初访问题,尽最大可能地将初信初访变为息诉罢访,从而始终掌握信访维稳工作的主动权,增强对社会面的控制力。三要严格落实责任追究制。最近,中央出台了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,对群体性、突发性事件处置失当,导致事态恶化,造成恶劣影响的,要对有关党政领导干部实行问责。今年县里也加大信访工作责任追究力度,并出台了《信访工作责任追究办法》。今后,我们对出现重大信访事件和社会稳定的问题,要进行“三查三究”:即查造成上访的原因,追究有关部门失职责任;查工作情况和处理结果,追究主要领导、分管领导和工作人员的渎职责任;查在重大信访事件中有无违法行为,追究有关人员的法律责任。
第三,要认真排查,消除隐患
排查调处矛盾纠纷是抓好信访维稳的“第一道防线”。当前我县矛盾纠纷呈现点多、面广、突发性强、内容复杂化、形式多样化的特点。深入开展矛盾纠纷排查调处工作,在第一线掌握社情民意的第一手资料、在第一时间化解社会矛盾的第一次暴露就显得尤其重要和紧迫。要坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,认真开展横向到边、纵向到底,全覆盖、无疏漏的矛盾纠纷排查调处工作,把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上,从被动应对群众来信来访转移到主动化解矛盾纠纷上来,决不允许让一件小事因排查不深入、处理不及时而酿成大事,切实做到矛盾问题“发现得早、调处得了、控制得住、处理得好”。一是做到“三明确五及时”。即明确包案领导,明确责任单位,明确解决时限;及时掌握情况,及时解决问题,及时教育转化,及时稳控管理,及时依法处理。二是坚持“四查三结合”。即各级领导亲自查,层层负责逐级查,突出重点专项查,健全机构定期查;定期查与经常查相结合,集中调查与分散调查相结合,重点查与普遍查相结合。对排查出来的每项矛盾纠纷要逐一建立台帐,并迅速落实责任人,限期调处解决。三是突出“三个重点”、做到“三到位”和“三不放过”。“三个重点”,即以排查重点人员、重点群体特别是有进京上访倾向的人员稳控为重点,以排查企业改制、土地征用和承包、城市拆迁和安置、宗教领域等方面引发的信访突出问题为重点,以排查重大节日、重要会议和重大活动前夕的集体上访和群体性事件为重点。“三到位”,即对合理诉求的解决到位,对过高要求的教育到位,对无理纠缠的稳定到位。“三不放过”,即问题不查清不放过,矛盾不化解不放过,隐患不排除不放过。
第四,要加强领导,狠抓落实
抓好信访维稳工作,关键在领导,关键在抓好落实。一是把信访维稳工作作为首要任务,切实履行第一责任人的责任。各地、各单位的一把手是信访维稳的第一责任人,一定要高度负责,切实增强如履薄冰、守土有责的责任感,切实担负起信访维稳的责任。信访维稳问题,一头连着群众,由于个别乡镇、个别部门对信访维稳工作认识高度不够,或者是对一些信访问题发展的态势缺乏前瞻性、预见性,对群众反映的合理诉求不能积极主动及时的予以解决,致使群众重复上访、越级上访,并引发新的矛盾和上访问题,使很多并不复杂的小问题演变成大问题;一头连着上级,总给上级添乱、总让领导牵挂,我们怎么向领导交待。在此我再强调,各地各单位一定要强化领导责任,确保不出现大的信访维稳问题。二是坚持预防为主。在防范上下功夫、下力气,增强工作的主动性、前瞻性和预见性,始终牢牢把握住工作的主动权,时刻紧绷安全稳定这根弦,防患于未然。三是领导亲力亲为,在解决具体问题上下功夫。对信访问题,符合政策的要及时解决到位,不要拖,拖了今天明天还会来。对不能解决的要加强教育引导,对胡搅蛮缠的要坚决制止。四是正确处理改革发展稳定的关系。改革发展出发点是好的,但要以保持稳定为前提,我们要善于操作、善于执行、善于把好的政策稳妥地贯彻落实好,尽可能杜绝信访问题发生,使改革不受阻、发展不受制、群众得实惠。五是要严肃纪律,加强信息报送工作。信访部门要健全和完善反映敏捷、传递迅速、信息准确的信访信息预警系统,各地、各单位都要做好信息报送工作,及时掌握动态、准确判断形势,及时妥善处置不稳定因素,尤其是要做好重点人员、重点群体的排查稳控工作,特别是有进京赴省上访倾向的人员,要全部纳入视野,加以稳控和化解。一旦发生进京赴省信访事件,要及时上报,便于县里制定快速有效的应对措施。如果瞒报,现在是信息时代,我们不知道而上级领导和外界早就知道了,造成我们工作很被动。出了事不瞒报是纪律问题,也是原则问题,大家一定要把握好。
同志们,维护一个地方的信访稳定,确保一方社会和谐,是我们各级领导义不容辞的职责。今天召开这个重要会议是因为信访维稳工作很重要、很紧迫,不能等、不能拖,不能忽视、不能漠视,各地、各部门一定要以高度的责任感、使命感,不畏难、不怕烦,切实做好自己管辖范围内的信访稳定工作,搞好局部,支持全局,以经济赶超发展、社会和谐稳定的优异成绩向建国六十周年献礼。
篇11:信访维稳工作电视电话会议讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县维稳信访工作会议,会议的主要任务是:深入学习贯彻省市维稳信访工作会议精神,认真总结去年以来全县维稳和信访工作,深入分析当前维稳和信访工作面临的形势,进一步动员全县上下统一思想、提高认识,强化措施、狠抓落实,扎实有效地做好今年的维稳信访工作,为推进全县经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。刚才,***局长总结了20xx年全县信访工作,并通报了当前的维稳信访工作情况;等一下,*书记还将作重要讲话,请大家务必认真领会,抓好落实。下面,我就做好今年的维稳和信访工作讲三点意见:
一、认清形势,提高认识,切实增强做好维稳信访工作的责任感
随着我县经济社会快速发展,社会利益格局不断调整,思想观念深刻变化,维稳和信访工作也面临着许多新情况、新问题。我们必须认清形势,明确任务,强化责任,自觉主动地做好这项工作。
当前,我县维稳信访工作总体稳定,但信访隐患和不稳定因素仍然较多,形势难以乐观,主要表现在:1、涉军群体:如退役下岗失业人员、企业军转干、援藏士兵及抗美援越军人要求落实有关待遇问题;2、老民师、老兽医、辞退农电工、农民公路养护工群体要求解决生活困难、医保等;3、涉法涉诉问题:如***镇***,**镇***;4、涉农群体:如***等地山林权纠纷、土地流转问题、蓖麻种植损失补偿问题、村村通公路建设、农村土地规划征用等;5、企业改制:如百货公司、五交化公司、木竹公司、粮油工贸公司、园艺场等企业职工要求改制。
6、偶发意外死亡及医患纠纷:如交通肇事、***镇胡**等;7、精神智障患者缠访、闹访问题:如***镇朱**、***镇杨**等;8、进京非访:如***镇***、***。
综上所述,我们一定要充分认识形势的严峻性和工作的艰巨性。各级各部门务必要高度警惕,尤其是领导干部,一定要强化执政意识,改变抓经济发展态度积极、抓社会稳定态度消极的错误倾向,把执政意识和执政理念集中体现在维护稳定和谐的社会政治局面上,主动应对,切实做好维稳信访工作,确保实现全国“两会”期间我县进京上访零目标。
二、明确任务,攻坚克难,及时化解各类矛盾纠纷
一是扎实开展矛盾纠纷和信访隐患排查化解工作。要认真贯彻中办发„20xx?3号和皖办发„20xx?6号和*办发„20xx?5号文件,扎实开展全方位摸排工作,切实做到早发现、早化解、早稳控,对可能引发集体上访、极端事件特别是可能引发进京非正常上访的信访隐患,要进行一次深入细致的排查,做到不漏项、不漏人;对排查出的信访隐患,要严格实行领导包案,有专人处理,有解决时限,有稳控措施。同时,要把矛盾纠纷排查化解工作作为一项严肃的政治任务对待,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导要按照“一岗双责”的要求,狠抓落实。
二是健全和完善党政领导干部信访接待日和带案下访制。开展党政领导干部信访接待日和带案下访活动,是《信访条例》和中央5号文件要求的。实践证明,实行党政领导干部信访接待日和带案下访制度是解决信访疑难问题、化解矛盾、实现源头控制、减少越级上访的有效方法。各级各部门特别是涉及群众信访问题较多的部门,一定要按照中央和省市文件要求,建立健全首问责任制和“谁接待、谁受理、谁负责”的接待工作机制,规范开展党政领导干部信访接待日和带案下访工作,单位主要负责同志一定要亲自参加接访工作,要将主动接访和带案下访结合起来,亲自到事发地调查研究,亲自主持研究处理意见,亲自和上访人谈话,切实解决群众反映的实际问题,努力做到接访公开、秩序规范、处理到位、取得实效、取信于民。
三是认真开展信访积案化解活动。要严格按照中央信访局长电视电话会的要求,扎实开展信访积案化解工作。各级各部门要成立积案化解活动领导组,建立领导责任制,制定切实可行的实施办法,建立信息沟通、案件通报、挂牌督办、督促检查、奖励惩处等制度,切实加强对信访积案化解活动的督促、检查和指导,及时解决存在的问题。
四是认真抓好进京非正常上访户的化解稳控工作。各级各部门要制定切实可行的进京接访劝返预案,细化措施,强化手段,配齐配强进京劝返工作人员,足额落实劝返工作的各项经费,一旦出现,及时指派领导和工作人员赶赴现场,配合做好上访群众的疏导和劝离工作,同时负责将上访群众带离并妥善安排其返回;要把解决问题与依法处理相结合,多措并举解决群众信访问题,切实做到诉求合理的解决处理到位,诉求无理的思想教育到位,行为违法的依法处理到位,生活困难的帮扶救助到位;要耐心细致地教育疏导上访群众,帮助解开心结,平复情绪,对极少数顽固不化、重复进京非正常上访、存在违法上访行为的,要按照省委政法委和省信访局4号文件规定,依法处置、依法打击。
五是认真抓好规范信访秩序工作。要进一步加强《信访条例》等有关法律法规的宣传教育,切实提高群众依法信访的意识,积极引导群众以理性、合法的方式反映意见和建议,自觉维护正常的社会秩序。通过宣传教育,让广大干部群众认识到,群众不是不能上访,而是要依法规范上访;政府不是不解决群众上访反映的问题,而是群众的诉求要合理、合法。对不依法信访、无理取闹、又不听劝导的上访人,要进行严肃的批评教育;对少数违反法律法规规定,借上访之名,扰乱正常社会秩序,妨害公共安全的行为,公安机关要按照有关法律法规,对涉法人员进行谈话、训诫,有严重违法行为的,要及时取证,依法处置,切实维护社会和谐稳定。
六是建立应急处置机制和落实值班制度。全国“两会”期间,各级各部门要进一步提高对信访工作重要性的认识,认真研究分析可能出现的各种情况,按照实用性、可操作性的要求,不断完善应急处理预案,提高部门联动、协同作战的能力和效率,切实把信访工作抓实、抓紧、抓好。同时,要落实好值班制度,每天安排一名带班领导,明确值班人员,并确保通讯联络畅通。
三、加强领导,强化责任,确保各项工作措施落到实处 一要切实加强组织领导。各级各部门要牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任,发展是硬道理、稳定是硬任务,发展是政绩、稳定也是政绩”的意识,坚持把维稳和信访工作当作一项关系全局的大事切实摆上重要议事日程,抓紧抓好。各级领导干部要坚持深入一线,面对面地研究解决问题,确保责任到位,措施到位,工作到位。
二要加强信访部门建设。信访部门是党和政府工作不可或缺的重要部门,承担着“为党分忧,为民解愁”的重要职责。加强信访干部队伍建设,是做好信访工作的基础,各级各部门要把优秀人才充实信访工作岗位上,努力造就一支政治坚定、业务过硬、作风扎实、勇于创新的高素质信访干部队伍。
三要贯彻落实责任。要按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的工作原则,实行分级负责、归口办理,认真落实党政领导包案责任制。各级各部门对排查出的不稳定因素,要落实领导包案,按照“一个问题、一名领导、一套专人、一套方案”的要求,一包到底,解决到位,确保每个环节都要有人管、每项工作都要有人抓,真正做到问题不解决不放过、矛盾不调处不放过、信访人不息诉罢访不放过。
四要加大责任追究力度。各级领导干部必须站在维护党和人民利益的高度,切实增强政治责任感,敢于直面矛盾,勇于靠前指挥,想法设法把工作做细做实做到位,真正履行保一方平安的神圣职责。凡是因工作不到位、措施不得力、处置不及时,造成进京赴省集体上访,或发生重复进京非正常上访,造成恶劣影响和严重后果的,将严肃追究有关领导的责任。
同志们,做好今年的维稳和信访工作任务艰巨,责任重大。我们一定要认清形势、坚定信心,锐意进取,真抓实干,努力为全县经济社会发展创造一个良好的环境。
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篇12:信访维稳领导工作讲话
同志们:
这次会议是今年以来召开的第五次全县性的信访维稳工作会议。在当前工作特别繁忙而且信访维稳会议频率已经很高的情况下,县委、县政府仍然坚持要召开这样一个会议,一是因为近两个月来我县信访形势出现了明显反弹,需要切实扭转工作被动局面;二是因为“两节”即将来临,各级“两会”次第召开,需要营造和谐稳定的社会氛围。县委、县政府希望各级各部门去除麻木思想、克服畏难情绪,在反思既往中端正心态,在深入群众中转变作风,全面创新理念,全力化解积案,全方位完善机制,从根本上促进信访形势全面好转,为“两会两节”提供良好环境,为加速赶超奠定坚实基础。刚才,世星同志就当前信访维稳情况做了通报,对下段工作做了安排,我都表示同意,请大家认真贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
一、用十七大精神指导信访维稳工作,真正解放思想、创新理念
党的十七大对信访维稳工作提出了新任务新要求,全县各级各部门一定要以十七大会议精神为指引,联系本单位信访维稳工作实际,认真学习领会,认真总结反思,切实增强做好信访维稳工作的责任感和主动性。
第一,信访维稳工作是“基础工程”,回避不了。胡锦涛多次指出:“信访工作是构建社会主义和谐社会的基础性工作。在当前社会矛盾多发的情况下,信访问题是回避不了的。信访工作必须坚持不懈地抓下去。”我县信访工作的实际也表明,在全县经济社会发展的进程中,旧的信访问题不会自行消失,新的信访问题仍将不断产生。担负领导责任的各级干部,必须切实树立“逃避没有出路、退缩就是渎职”的信访维稳理念,直面现实,勇往直前,坚决克服漠视问题、推诿卸责等不良作风。
第二,信访维稳工作是“重点工程”,关系全局。十七大报告指出:“社会稳定是人民群众的共同心愿,是改革发展的重要前提。”我县是省、市各级主要领导特别关注的欠发达地区,赶超压力特别沉重,发展任务特别艰辛。要发展,就不能“后院起火”;要发展,就不能“消耗内力”。必须看到,全县人民是真心希望新化有大发展、有大变化的,绝大多数群众也是真心拥护县委、政府决策的;但是只要有少部分群众对我们工作不满意、揪住不放四处上访,就会在很大程度上牵制我们的发展精力,甚至坐失发展良机、延缓发展进程。在这方面,我们从来就不缺乏例证。因此,对信访工作,我们再也不能麻木不仁,再也不能敷衍了事。全县各级领导干部,必须清醒地认识到“信访不得力、发展空费力”的道理,坚决克服与己无关、拖拉应付等情绪,既要高度重视、满怀热情,又要全力投入、一抓到底,切实强化信访维稳责任,强力推进信访维稳工作。
第三,信访维稳工作是“民心工程”,特殊重要。十七大报告不仅专章提出要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”,而且明确指出要“妥善处理人民内部矛盾,完善信访制度,健全党和政府主导的维护群众权益机制”。从某种程度上说,信访问题的产生反映着执政能力,信访问题的解决体现着执政水平。我们解决信访问题,就是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;解决的过程就是激发创造活力、增加和谐因素的过程,就是消融干群误解、赢得人民支持的过程。各级领导干部一定要树立“不怕群众不骂你、就怕群众不找你”的信访维稳意识,全面破除对立情绪、厌烦心理,高度珍视群众信任,切实关注群众呼声,全力排解群众疑难,以信访维稳工作为平台架设连心桥梁、融洽干群关系。
二、尽最大的努力化解信访维稳积案,全面转变作风、提升效能
刚才,世星同志在报告中提到了我县当前六类影响很大的积案。多年来,我们对信访积案一直高度重视,采取“五个谁”、“五包一”等措施,使部分积案得到了有效解决。但是,从全局来看,这项工作的效果仍然很不理想,有的问题竟然反复交办、越扯越宽,成为制约我县赶超进程的重大障碍,成为影响我县社会政治局面的潜在威胁,特别容易在关键节日、重大活动中被别有用心的人所利用,造成不可挽回的政治影响。因此,我们再也不能容忍信访积案继续存在,再也不能容忍信访形势继续恶化,必须认真分析内在原因,尽最大努力、采取切实措施化解积案。
第一,要深入群众结对子。积案化解不力的原因之一,在于部分包案责任人态度不主动。有的认为时间紧、任务重,包案只是点个卯、挂个名;有的认为问题积重难返、无从下手,听之任之,消极应付。这次会议之后,凡是所包案件仍未得到有效控制的领导干部,要统筹安排好手上的工作,腾出时间,放下架子,深入基层,深入群众,与当事人结成对子,在调查研究的基础上,找准突破口,集中主要精力化解好所包案件。
第二,要创新方法摸根子。方法不恰当,是部分积案始终得不到化解的重要原因。有的包案责任人高高在上,不想深入群众,不愿平等交流,与当事人说不了三句话;有的包案责任人先入为主,把握政策不准,法制观念淡薄,不能说服当事人。这些,都是我们处理信访积案时必须着力改进的。各级领导干部一定要讲政策、有原则、重方法,动之以情,晓之以理,把思想工作做到家,切实提高解决信访问题的能力。沟通过程“宜细不宜粗”,要以宣讲政策、说服教育为主,防止简单粗暴;对待历史遗留问题“宜活不宜死”,要本着实事求是的原则,坚持原则性与灵活性相结合;对待信访老户“宜化不宜激”,要摸准情况,吃透政策,全面疏导,特别是对情理之中、法度之外的事情要给予人性关怀,用真情感化,用真心帮助,多角度多渠道开拓路子,破解难题,融化坚冰。
第三,要转变作风拔钉子。化解不彻底,也是导致部分积案长期存在的重要原因。在包案责任人中,有的浅尝辄止,只图眼前过得去,糊弄几下就算了事;有的有始无终,表态时豪言壮语,落实时杳无音讯,无异于抱薪救火、扬汤止沸。我们必须切实转变工作作风,坚决彻底地打好化解信访积案的攻坚战,以崭新的姿态迎接即将来临的“两会两节”。各包案领导和相关责任人一定要树立不获全胜、绝不收兵的信念,以迎难而上、全力以赴的勇气,以春风化雨、百折不回的韧劲,不留后患、干净彻底地化解好相关信访案件。各级各部门领导,既要层层落实、明确责任,又要服从协调、分工合作,确保积案化解取得实实在在的效果。对这项工作的落实情况,县委、县政府将组织督查,并作为干部使用的重要依据。
三、以空前的力度严查信访维稳责任,坚决夯实基础、强化措施
近年来,县委、县政府加强了对信访维稳工作的领导,强化责任追究机制,出台了一系列的相关规定。但是,很多制度仍然没有得到有效落实。这里面既有落实主体不明确的原因,同时也有责任机制不健全的原因,以致几年以来全县信访形势多次反弹但却没有查处一例典型案件,没有一个人为之承担责任。这种“功劳人人有份、责任一点不担”的情况必须得到彻底改变。
第一,信访维稳部门要全面履行职能。世星同志刚才提到,我县个别单位认为信访局与自己平级,因而不服协调。这是一种非常危险的论调,必须严厉批评。信访局是县委、政府的综合协调部门,除了依法履行信访工作受理、交办、转送、督办、协调、调解、指导等方面职能外,县委、县政府同时赋予其“三项建议权”,即对有关部门提出改进信访工作的建议权,对政府工作提出完善政策、解决问题的建议权,以及对在信访工作中造成严重后果的人提出给予行政处分的建议权。因此在信访工作中,各级各部门要服从信访局的协调和调度,不得拖延耽误工作。对违反信访工作相关规定的单位和个人,信访局要依据权限,理直气壮地履行相关职能。对“两节两会”期间发生非正常上访事件、且严重影响全县形象的单位,信访维稳领导小组要根据相关规定给予彻查,并向县委、县政府提出明确的处分建议。
第二,信访维稳责任要坚决追究到位。在“两节两会”期间,联席办、信访局以及纪检监察机关要突出重点,对信访维稳工作中出现重大问题的单位和个人进行严厉的责任追究,通过典型案例警示全县上下,推进整体工作。各级各部门同样要完善责任追究机制,提高信访维稳工作的整体效能。
要建立原因倒查机制,正本清源、追根究底。行政不作为、乱作为,是造成信访问题的一个重要原因。我们一定要纠正“重视现象、忽视源头,重视解决、忽视预防”的弊端,加大对导致信访问题的公务人员的责任查处力度。对目前存在和今后出现的各种信访问题,我们都要按照“溯及以往、正本清源”的原则,坚决追究领导干部决策失当、公务人员执行走样以及工作人员以权谋私等相关责任,努力从源头上预防和减少信访问题的发生。
要完善责任追查机制,顺藤摸瓜、惩前毖后。对初信初访重视不够、方法不当、处臵不力,是引发重复上访、超级上访,乃至衍生上访专业户的重要原因。各级各部门一定要完善信访接待制度,全面落实首问责任制、“三联单”接待制,负责地、高效地处理群众来信来访事件。对漠视群众利益、作风简单粗暴、接待敷衍了事,导致信访事件升级的工作人员,要按照“有责必问、结果公开”的原则进行责任追查,从而有效转变干部作风,提高信访维稳工作的效率。
同志们,信访工作关系全局,社会稳定压倒一切。做好全县信访维稳工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要以对党和人民高度负责的态度,坚定信心,痛下决心,切实把信访稳定工作做细做实,为确保“两会两节”的良好秩序,为推进全县科学发展、加速后发赶超做出新的更大的贡献。
篇13:信访维稳领导工作讲话
20xx年,粮食局的信访工作在市委、市政府的正确领导和重视下,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这个大局,强化信访工作措施,落实信访工作的各项要求,提高信访工作的效率和质量,为维护社会稳定、创建和谐粮食行业发挥积极的作用。粮食系统在20xx年到20xx年间进行了粮食流通体制改制,在实施国有粮食流通体制改革前,全市共有国有粮食企业32个,其中购销企业21个、附营企业11个。全系统职工总数2300余人。其中粮食购销企业人员2100余人、粮食附营企业人员200余人。改制后分流下岗人员1700余人,现有职工524人。在这次改革过程中,各种矛盾集中涌现,虽然我们充分利用政策最大程度地对下岗分流人员进行了安置,但仍然难,免有遗留问题存在。因此,摆在我们面前的稳定形势依然严峻。在年初的工作会议上,我们对信访工作进行了周密的部署,要求信访工作人员乃至机关所有工作人员都积极投入系统的信访稳定工作之中,健全了各项工作制度,建立信访工作的长效机制,从而确保我市粮食系统拥有一个安定的发展环境。现将我局20xx年度信访稳定工作的具体做法总结如下:
一、加强领导,明确责任
我局高度重视信访工作,始终把它摆在突出重要位置,列入重要议事日程。与粮食工作相结合,做到目标同向、部署同步、考评同时。 一是根据人员变动及时调整领导小组成员,落实局领导班子成员在信访工作中的责任,明确主要领导为第一责任人,分管领导具体抓,班子成员根据分工,一级抓一级,形成层层抓落实的工作格局。同时,明确工作责任,注重措施落实。
二、完善制度,做好防控
为切实加强信访工作,我局通过强化制度建设,夯实工作基础,牢牢筑好第一道防线。一是对有关业务开展方面的规章制度进行了的修订、整理和汇总,加强对机关各项工作制度的落实和检查,重点督促检查首问负责制、限时办结制、服务承诺制落实情况,增强责任意识,促进机关作风转变;二是积极做好政风行风评议工作,与开展“创先争优”工作结合起来,召开专题会议研究部署,走访基层和服务对象等,点面结合、稳步推进,努力消除信访工作投诉,有力推动信访工作的有序开展;三是健全信访工作机制,建立信访工作制度,配齐信访工作人员,各基层企业领导为信访责任人,及时做好信访件的登记、办理、协调和反馈工作。
三、正确引导,化解矛盾
今年,粮食局的信访维稳工作形势总体趋缓,来信来访等信访案件有所下降。在信访工作中,我们十分注重职工群众来信来访案件的办理,认真听取职工群众反映的情况,从实事求是和按政策办事的原则出发,对符合政策能够及时办理的,我们及时给予办理;对不符合政策的,我们给予耐心做好解释工作,正确引导。工作中注意热情接待来访人员,做到耐心细致,不激化矛盾,不推诿上交矛盾,尽量将矛盾解决在萌芽状态,解决在基层。一年来,没有出现越级上访人员和重大信访案件,信访工作取得了较好的实效。
四、注重服务,落实措施
粮食部门是一个管理和服务的部门。为了确保信访工作正常开展,最大限度地降低信访量,我局在工作中,强化服务意识、宗旨意识,落实信访工作措施,确保信访维稳工作顺利进行。
1、加大信访处置力度。实行定期不定期的开展矛盾纠纷排查调处工作,并运用各种有效措施对排查出来的矛盾纠纷加以调处化解,以预防和减少群体性事件的发生。排查工作中,发现我局所属单位张得粮所,因生活费问题部分人员准备上访,局领导得知消息,立即前往作思想工作,经多轮的耐心解释,成功处理了这起上访事件。共接来信来访各1件,全部圆满回复落实,信访结案率100%。
2、加强敏感时期值班。在国庆节等敏感时期,按照部署,我局加强值班管理,坚持领导带班、专人值班,重点守控,落实工作责任,有力地维护了粮食系统的安全、稳定,确保了各项工作的顺利进行。
总之,一年来,我局在信访维稳工作中,虽然取得了一定的成绩,但是,按照市委、市政府的要求,还相差很远,还存在一些问题,在今后的工作中,我们一是抓认识,增强局机关各科室和局属各单位对信访工作的认识,把信访工作列入重要议事日程,形成思想上有认识、落实上有措施。二是抓重点,突出群体来信来访问题。坚持信访目标责任制,通过调查研究、专题协调,重点解决职工群众群体来信来访问题。三是抓监督,确保信访工作落到实处。继续认真抓好信访和维稳工作,加大《信访条例》的宣传力度,促进和谐社会建设,为粮食经济又好又快发展作出新的更大贡献。
篇14:信访维稳工作方案
为保证在发生重大信访事件时,学校能够及时、高效、有序地开展工作,提高学校信访工作的反应能力和处理突发事件的水平,妥善处理突出问题和群众性事件,维护改革发展和稳定大局,按照《信访条例》,根据市县教育局相关精神,结合学校工作实际,特制定本预案。
一、组织机构:
成立花梨乡中心小学信访工作领导小组。
组长:吴正康副组长:应胜伟李启明
成员:李雪翔赖惠明雷阳春陈敏童卢君
二、指导思想和工作原则
要牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想,高度重视学校安全稳定工作,从社会稳定的大局对待信访工作,把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。切实落实“分级负责,归口管理”和“谁主管,谁负责”的信访工作原则,解决群众反映的各种困难,保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题,树立学校良好的形象。确保政令畅通和社会政治稳定。
三、加强沟通、重在预防
加强沟通,信访领导小组成员应充分发挥桥梁纽带作用。要带着感情做好教职工、学生及家长的工作,把问题解决在基层;要抓好宣传引导,使不违法上访变成群众的自觉行动;坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为,规范上访行为,创造良好信访秩序,把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。各处室、各年级组对能够解决的问题应抓紧时间来判断处理,一时处理不了的,要做好工作,向教职工说明情况,讲清道理,把工作做深,作细。对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题应及时迅速报告学校领导,学校领导要把解决群众困难的情况应及时迅速地反馈给教职工、学生家长。强化措施,组织集中开展不稳定因素排查活动,重点排查重点人员的思想状况、校园周边环境、食品卫生健全管理、危险物品的管理、消防安全设施等。对排查出来的问题和隐患,要立即采取有效措施,及时予以化解和解决,努力将不稳定因素消除在萌芽状态,坚决防止酿成重大群体性事件。
四、实行信访首问责任制度。
学校各部门对上访问题要认真接待,以事实为依据,按照法律、政策规定,认真负责地解决群众反映的实际问题,深入细致地做好思想政治工作。要以高度负责精神,把问题解决在本处室、本年级、本班,绝对不能放任不管,更不能推向上级,推向社会,对因工作不负责任,造成越级上访或产生严重后果的,要严肃追究责任。各部门、年级、班级发现重大信访情况应立即向学校主要领导和信访领导小组报告,说明事件的时间、地点、人员情况、事件原因及处理情况等,学校要及时向教育局上报相关信访信息,同时采取相应的有效措施稳定上访人,维护好治安秩序,防止不法分子借机破坏捣乱。
五、突发信访事件的处理原则和要求
发生信访突发事件时,由学校信访工作领导小组统一指挥协调,领导小组可以随时调集有关人员,用于处理各类信访突发事件,学校各部门、各教职工必须全力支持和配合。领导小组成员必须到现场亲自指挥,相关工作人员按其工作职责及时开展工作,采取可行性方式来应对事态的发展,要组织工作人员全程跟踪上访人的行动,开展引导、疏导、教育、劝阻工作。
1、必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾,维护校园稳定;又要坚持依法办事,准确运用政策法规,采取果断措施迅速处置,防止事态的扩大和蔓延。
2、要高度重视信访突发事件的处理工作,各部门接到通知后,主管领导和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作,不得以任何借口拖延、搪塞。
六、信访事件的善后处理工作
1、由学校信访工作领导小组安排相关人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定,对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。
2、将事件的整体情况进行总结,形成书面报告,上报教育局纪检监察室。
七、加强值班、信息和信访工作。
学校在各节假日都要安排相关人员负责值班,信息报送务必“快、准、实”。如遇有重大突发性事件、重要社会动态、师生重大思想苗头、重大灾情和疫情等紧急重大事件时,要及时做好处置工作,并尽快将有关情况上报教育局纪检监察室。
篇15:信访维稳工作方案
为了维护社会稳定,预防和妥善处置各类上访事件,做好综治信访维稳工作,根据有关要求,结合我局实际情况,制定本工作方案。
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻上级关于综治信访维稳的指示精神和工作部署,从维护社会稳定的大局出发,根据事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展,决定采取相应的处置措施,把其影响减少到最低限度。
二、基本原则
(一)坚持党委、政府统一领导的原则。处置各级各类学校的各类上访事件,必须坚持当地党委、政府的统一领导,教育行政部门和学校要按照具体分工和要求,协调一致,密切配合,坚决执行党委、政府的处置方针和措施。
(二)坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则。属于哪个乡镇、哪个学校、哪个科室、哪个单位的问题,就由哪个乡镇、哪个学校、哪个科室、哪个单位负责解决。要明确责任人(单位),一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实,决不能互相推诿、扯皮,切实解决好群众赴京赴省到市来县上访反映的问题,把上访群众稳定在当地。
(三)坚持标本兼治,注重实效的原则。处理因人民内部矛盾引发的越级赴京赴省到市来县上访事件,不能采取敷衍和压服的办法,必须把涉及群众利益的问题作为大事,高度重视,带着深厚的感情认真负责地把群众反映的困难和问题解决好。
(四)坚持快速反应、分级负责的原则。按照上访事件的性质、参与人数、事发地点等情况,教育行政部门和学校要迅速启动快速反应机制予以处置。同时,要及时向当地党委、政府和上级教育主管部门报告。
(五)教育多数、处理少数的原则。处置因人民内部矛盾引发的上访事件,必须坚持团结教育大多数群众的原则,严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾,准确把握政策界限。对利用人民内部矛盾煽动闹事、蓄意制造事端及打砸抢分子要依法按照《信访条例》及有关法律、法规、政策的规定严肃处理。
三、工作机构和职责
(一)县教体局成立处置全县教育系统群众各类上访事件信访稳定工作领导小组。主要职责是:研究制订教育系统群众各类上访事件处置工作的政策、措施,研究决定工作机构设置和工作人员安排。领导小组成员如下:
组长:XXX
副组长:XXX
成员:XXXXXX
领导小组下设办公室
办公室主任:XXX
办公室成员:XXX
领导小组下设以下工作机构:
1、信息和保障组。由办公室负责。主要职责是:负责上访事件信息的上报工作;处置上访事件后勤保障工作,调度交通工具和其它物资设备。
2、处置组。由各责任科室牵头,相关科室和学校、单位配合。主要职责是:处置各种上访事件;向处置全县教育系统群众上访事件人访稳定工作领导小组提供事件真相报告、处理结果报告、事件分析报告和工作建议报告。
3、责任追究组。由办公室、纪检监察室、人事科等有关科室组成,负责对有关单位和人员的责任倒查和责任追究处理。
(二)工作职责。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则,责任科室和各学校、各单位任务明确如下:
1、机关支部及办公室工作业务范围内发生的各级各类学校上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以办公室为主进行处理,相关科室配合,办公室负责人为第一责任人;
2、因各级各类学校教师工资、职称评聘、奖惩、教师资格认证、教师人事制度改革、核编定岗、招教就业、原民师及退养计划内民师、离退休人员、各级各类学校教师培训、师风师德等人事师训股业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以人事师训股为主进行处理,人事师训股负责人为第一责任人;
3、因各级各类学校发展规划、学校布局调整、学校建设、中小学危房改造、“两免一补”等计审科业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以计审股为主进行处理,计审股负责人为第一责任人;
4、因义务教育阶段学校及高中、幼儿园、特殊教育阶段学校管理、学生就学特别是智障儿童就学及教师体罚、变相体罚学生等基础教育股业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以基础教育股为主进行处理,基础教育股负责人为第一责任人;
5、因职业学校和成人学校教师、学生、教学管理等职成教科业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以职成教股为主进行处理,职成教股负责人为第一责任人;
6、因各级各类学校体育活动、饮食卫生、艺术赛事及中招体育考试等体卫艺股业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以体卫艺股为主进行处理,体卫艺股负责人为第一责任人;
7、因教育普法、教育执法、教育督导等督导室业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以督导室为主进行处理,督导室负责人为第一责任人;
8、各级各类学校由于安全问题等安全办业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以安全办为主进行处理,安全办负责人为第一责任人;
9、因各级各类学校乱收费、干部作风及违法违纪、干部职工对党政纪处理处分不服等监察室业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以监察室为主进行处理,监察室负责人为第一责任人;
10、因社会力量办学方面等民管办业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以民管办为主进行处理,民管办负责人为第一责任人;
11、因普通高招、中招、成人高招、自学考试、研究生考试等招办业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以招办为主进行处理,招办负责人为第一责任人;
12、基础教研室业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以基础教研室为主进行处理,基础教研室负责人为第一责任人;
13、职成教研室业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以职成教研室为主进行处理,职成教研室负责人为第一责任人;
14、因教育装备、中招理化生实验操作等装备站业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以装备站为主进行处理,装备站负责人为第一责任人;
15、因勤工俭学、校方责任险等勤俭办业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以勤俭办站为主进行处理,勤俭办负责人为第一责任人;
16、电教馆业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以电教馆为主进行处理,电教馆负责人为第一责任人;
17、教科所业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以教科所为主进行处理,教科所负责人为第一责任人;
18、因普通话水平测试等语委办业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以语委办为主进行处理,语委办负责人为第一责任人;
19、因网管办业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以网管办为主进行处理,网管办负责人为第一责任人;
20、因助学贷款、贫困生资助等学生资助中心业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以学生资助中心为主进行处理,学生资助中心负责人为第一责任人;
21、因老干部管理中心业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以老干部管理中心为主进行处理,老干部管理中心负责人为第一责任人;
22、因计生办业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以计生办为主进行处理,计生办负责人为第一责任人;
23、因工会业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以工会为主进行处理,工会负责人为第一责任人;
24、县委督察中心、县政府督查室的督查件、重大不稳定信访案件及重点稳控人员案件,由该分管的局领导为包案责任领导,以群工站为主进行处理,群工站负责人为第一责任人;
25、因招商办业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以招商办为主进行处理,招商办负责人为第一责任人;
26、因青少年校外活动中心业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以青少年校外活动中心为主进行处理,青少年校外活动中心负责人为第一责任人;
以上分工如有冲突或对其它未涉及事件的处理,原则上按照职责范围,谁主管、谁负责。
四、处置程序
(一)接到群众上访事件,立即向主管领导汇报。
(二)通知有关科室,迅速赶到现场。
(三)需要协调外局委办的,应上报主管局长,由局长出面协调。
(四)将上访人员迅速带离现场,安置到不影响办公的地方,同时通知当地有关部门或学校,及时做劝返工作。
五、处置预案
(一)发现群众上访特别是集体赴京赴省到市来县上访的苗头,乡镇学校要立即会同当地党委、政府全力劝阻,尽量把上访群众稳定在当地,真正做到控制住、疏导好、处理好。
(二)对已经赴京赴省到市来县上访的特别是重点上访人员,事发学校要尽快派人接回妥善处理,要一个问题一个问题地研究,一个人一个人地解决,不能激化矛盾。
(三)对重复上访,特别是重复集体上访和重点上访人员反映的问题,要下大力气进行调查研究,摸清情况。要依照有关政策,向上访群众做好解疑释惑工作,取得群众的理解。
(四)对坚持过高和无理要求的,要做好耐心细致的说服教育工作,劝其息诉罢访;对于无理取闹、寻衅滋事的,要依法予以严肃处理。
(五)对个别以上访为名进行串联并鼓动闹事的挑头人、尤其是个别混在上访群众中的不法分子,要依法予以严肃处理。
(六)对上访群众有煽动性的言论、集会事件,要立即强行制止。要将有关人员强行带离现场,查明身份和背景,并及时疏散集会人群。
(七)对来县教体局上访事件,上访人数在5人以下的非集体上访由办公室通知相关股室负责人到现场做工作。集体上访的,由办公室报局领导签署意见,局领导出面做工作。在做上述安排处理的同时通知当地学校和及有关单位,当地学校和及有关单位的主要领导必须及时来现场做劝返工作(下同)。
(八)对围堵县委、县政府大门10人以下的上访事件,办公室上报局领导,局领导安排以有关业务股室为主、办公室配合,在30分钟内赶到现场,配合县委、县政府积极稳妥地做好上访群众的工作,无条件地将上访人带离;对10人以上的集体上访,由局领导到现场接待协调处理。同时,县委、政府有特殊要求的按县委、政府的有关要求办理。
(九)对围堵市委、市政府以上机关大门的上访事件,办公室上报局领导,由局领导带领有关业务股室负责人,在最短的时间内(原则上到京接访最长不超过12小时、到省接访最长不超过6小时、到市接访最长不超过3小时)按上级要求赶到指定地点,配合上级有关部门和有关县区积极稳妥地做好上访群众的工作,无条件地将上访人带离。
六、责任追究
根据市委、市政府和县委、县政府的有关规定,每起上访事件发生后,要实行责任倒查,严肃追究有关单位和人员的责任。
由责任追究组按照《省委办公厅 省政府办公厅〈信访问责暂行规定〉的通知》(豫办[2007]20号)和市纪委等六局委《关于印发〈南阳市信访工作责任追究暂行规定〉的通知》(宛信发[2007]11号)的有关规定,对有关单位和人员提出责任追究的意见,报县教体局处置全县教育系统群众各类上访事件信访稳定工作领导小组批准后执行。
篇16:信访维稳工作方案
一、指导思想
为进一步开展我乡教育系统的信访维稳工作,根据县局信访维稳工作精神,确保及时解决群众的合理诉求,及时化解各处各类矛盾,结合我乡实际,对现有条件和权限内无法解决的信访件责任到人,做好信访维稳包保工作。
二、组织领导
学校成立信访维稳包保责任小组
组 长:彭学民
副组长:陈三平、龙才见、魏兴隆、潘兴文、潘翠艳
成 员:钟彪、侯敏、张庭新、姚君、陈转新
三、工作措施
1、搞好排查,责任到人。学校信访办公室对中学及以上接访案件和各小学、村组摸底新出现的信访苗头进行梳理,然后按照分类管理的原则逐一分解到人,能化解的在一周内迅速化解,不能化解的做好包保稳控工作。
2、易访信访案件的包保,努力搜寻各种信息,对易访案件进行归类处理,逐一包保到人。
3、坚持“一周一访”制,及时化解合理诉求。
值日行政做好每日的矛盾隐患排查记载,保持讯息的通联性。()查清矛盾的根源所在,结合相关的人员和部门将矛盾化解在萌芽前,调处在萌芽地,做好相关的包保稳控工作。
4、搞好信访劝阻,避免越级上访。工作组相关人员做到信息24小时通畅,发现上访苗头及时劝返,将影响降到最低状态。
四、包保对象包括
(1)“原民师”群体
(2)援助上岗人员群体
(3)军转人员群体
(4)特困教师群体
(5)特困学生群体
(6)其他突发事件群体或个体
篇17:信访维稳工作方案
一、指导思想和工作目标
按照教体局、中心校的要求和部署,大力开展创建和谐校园活动,进一步落实责任,坚持开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处,切实解决群众反映的突出问题,狠抓影响社会稳定的各方面工作,杜绝群体性事件和群死群伤事故,切实维护正常的教育教学秩序和社会稳定,确保我校持续安全稳定。
二、工作措施
1、提高认识,加强领导充分认识到社会稳定、治安综合治理在构建社会主义和谐社会工作中的地位和作用,也是教育教学工作正常开展的重要保障。要增强做好社会稳定综治工作的责任意识,认真履行各自职责,把全面推进信访维稳工作,创建平安校园活动的开展,统一到是“政治工程”,是构建和谐社会的“基础工程”,是“民心工程”的高度上来。学校成立了信访维护社会稳定工作。
领导小组。
组长:张丽华
副组长:倪慧君
组员:高凤林、冀海东、苏景富、宋丽伟、孟宪雷、刘耀东、陈福军及各年级组长
2、落实责任,健全制度,强化考核一是按照“分级负责、分级管理”,学校一把手是本学校维稳第一责任人,明确学校的主体责任,个人的具体责任。二是进一步完善矛盾纠纷排查调处制度、安全工作制度、责任制度、情况报告制度、督促检查制度。三是严格实行领导责任查究制和“一票否决”制;坚持把抓维稳和平安校园创建工作的实绩与教职工本人的晋职晋级直接挂钩。
三、主要工作及任务
1、切实做好矛盾纠纷排查化解工作。加强组织领导,落实责任,强化措施,做好矛盾纠纷排查、化解和对非正常上访的处置工作。营造更加和谐和社会氛围,实现全国敏感时期我校做到“零到京、零上访”,确保我校教育事业的改革和发展顺利推进。
2、安全工作。安全和维稳、综治密不可分,发生安全事故,处理不当或不及时,极有可能影响社会稳定。通过提高认识,全面落实责任,加强机构队伍建设,巩固管理体制,优化动作机制,进一步落实各项法律法规和制度要求,消除安全隐患,强化常规管理,狠抓安全教育,不断完善工作制度,努力开拓创新。把“学校安全,细节决定成败”、“学校安全工作务必精细化管理”的管理理念贯穿工作始终,进一步促进安全工作管理制度化、日常化、规范化、精细化。对薄弱环节,突出安全隐患排查整治力度。
3、突出“警校共育”,治理周边环境。以“警校共育”为载体,积极协调公安、工商、文化等部门突出抓好学校及周边治安环境整治和学校安全的人防、技防工作。形成有利于学校安全与稳定工作的良好社会氛围。
4、信访工作。认真组织学习、落实《信访工作条例》要求。按照政府统一领导,坚持属地管理、分级负责,谁主管,谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则,严格落实责任,把师德师风、落实教职工待遇以及特困职工的帮扶工作作为重点,做到件件有落实。
5、防邪工作。认真贯彻落实省、市、区政府关于防邪工作的意见和决定,强化防邪责任,加强反邪教教育,使师生员工都受到教育,全面形成“校园拒绝邪教”的良好氛围。
6、常规工作。认真落实的各项要求,坚持对不稳定因素的.调处和校园周边环境隐患排查的整治,及时解决各类矛盾纠纷,把影响稳定的苗头消灭在萌芽状态,坚持24小时值班和领导带班制度,坚持重大问题请示报告制度,确保信息畅通。
篇18:信访维稳工作总结精选
今年,在乡党委、政府的正确领导下,在县政法委、综治委的关心指导下,我乡坚持以“三个代表”重要思想为指导,以维护社会稳定为己任,以创建平安排楼为目标,紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局,紧密结合本乡实际,大力开展以普法教育为基础,以民间矛盾纠纷调解、整治社会秩序、打击各种违法犯罪活动为龙头的各种社会治安综合治理活动,有效提高了广大群众的法律意识,创造良好的社会治安环境。现将一年来工作总结如下:
一、加强领导,夯实基础
(一)强化领导。为维护排楼稳定,乡党委政府将此项工作纳入重要议事日程,成立了维稳工作领导小组,由书记、乡长任组长,分管副书记、副乡长任副组长,乡纪委、派出所、司法所、党政办、信访办、交警中队、学校等部门负责人为成员,负责领导和具体指导全乡的维稳工作,各村委会均设有调解委员会、治安巡逻队、护村队,人员固定,责任明确,形成了一级带一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局。
(二)落实责任。按“横向到边,纵向到底”的要求,将维稳责任目标层层分解落实到每一个单位和具体责任人,使人人肩 1
上有任务,个个身上有责任,以平安创建深化维稳工作
(三)齐抓共管。加大协调力度。充分发挥乡派出所、司法所、信访办、社会矛盾纠纷调处中心的职能作用,突出公安干警、司法干警、信访综治人员在维稳中的主力军作用。 加大培训力度,制定工作方案,扩大维稳工作的实效性和社会覆盖面。
(四)保障经费。将维稳工作作列入乡发展规划,经费纳入财政预算。
二、强化措施,整体推进
(一)排查矛盾,查找问题。整合派出所、司法所、综治办、联防队、信访办等资源,成立乡综治维稳中心,对全乡的矛盾隐患、治安隐患、安全隐患、民间矛盾纠纷进行经常性排查。乡、村、组三级对排查出来的问题,层层建立台帐,逐件落实办理,实行一月一报告制。同时,把“创安”工作与联防联动整体工程的实施紧密结合,形成以农村110报警点,重点部位治安执勤点与派出所专职治安巡逻队,各村义务治安巡逻队为整体联防联动,充分发挥治保调解的作用,了解社会动态,积极掌握信息,排查矛盾纠纷,及时做好疏导教育工作,做到小事不出村,大事不出乡。
(二)规范调处,化解矛盾。由乡司法所、派出所、信访办、综治办负责,坚持每月一次矛盾纠纷调处协调会议制度,每月排
查一次热点难点问题,对发生的重大矛盾纠纷和热点难点问题,按照一个调处班子、一个调处方案、一个调处责任制、一个处置预案、一套奖惩办法的“五个一”措施,实行限期负责办理制,一月一交办,办完销帐,把问题解决在基层,化解在萌芽状态,做到问题不上交,责任不推诿,矛盾不激化。
(三)加大宣传,送法下村。围绕我乡普法依法治乡规划,认真组织开展好送法下村、法律宣讲进校园活动,提供满意的法律服务、法律咨询和法制宣传,提高广大人民群众和中小学生知法、守法、懂法、用法的法律意识。在群众和学校师生中进行广泛的法律宣传教育,为创建和诣社会营造良好的法制环境。
(四)打击犯罪,强化整治。由派出所负责,继续深入落实“五联五创”工作措施,即乡联网、所联动、村联控、组联防、户联群,创平安乡、平安站所、平安村、平安组、平安家庭,形成上下一致、整体联动,点(治安值勤点)、线(巡查路线)、面(各村义务巡村)相结合的社会治安综合治理群防群治网络,形成乡负责、村为主、组包创、户落实的平安创建机制。
(五)预防犯罪,减少危害。一是开展禁毒和防治艾滋病宣传教育。二是抓好吸毒人员的管控工作,确保社会面上无失控吸毒人员,减少吸毒人群中艾滋病感染者对社会的危害,为人民群众身体健康和生命安全提供良好的保障;三是开展禁毒和防治艾
滋病监测工作,为掌握全乡不同人群尤其是吸毒人员艾滋病病毒感染情况,为预防和控制艾滋病提供依据,增强群众的安全感。
(六)做好对刑满释放人员、解除劳教人员的帮教工作。乡上专门成立了帮教帮教安置领导小组,全乡13个村(居)委会都落实了帮教责任人,在乡帮教安置领导小组的指导下开展工作,在工作中采取亲情帮教、结对帮教等方法,通过多渠道帮助他们寻找工作出路,鼓励他们自谋职业,走勤劳致富的道路。对生活确有困难的,帮助其度过难关,树立重新做人的信心,防止这些人员走回头路,减少重新犯罪现象的产生。
(七)认真开展反邪教活动,创建无邪乡。结合我乡实际,制定了创建无邪乡实施意见,成立了“无邪教乡”创建工作领导小组,并设有专门的“610”宣教员、信息员。通过综合运用各种手段,培养文明行为,抵制歪风邪气,做到对邪教组织违法犯罪活动发现得了、控制得住、查处得了,维护社会稳定。
(八)认真做好流动人口的治安管理和服务工作。建立了专门的出租房屋、暂住人口档案,对全乡流动人口依照“以房管人”的思路,通过加强对出租房屋信息的掌握达到对流动人口进行管理和服务的目的,严格执行出租私房治安管理责任制度,使外来暂住人员的管理走上制度化、规范化、正常化的轨道,从而有效地预防不安全因素,防患于未然,无一例暂住人口违法犯罪案件。
(九)预防青少年违法犯罪工作深入开展。中小学校都配备了法制副校长,并充分发挥他们的作用,开设法制、德育课程,积极开展健康向上的文体活动,陶冶学生情操,增强青少年的法律观念,努力构学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络,共同防止青少年违法犯罪。
(十)高度重视安全生产。为有效地防止和遏制重特大事故,减少一般事故,保障人民群众生命财产安全,把安全生产的各项要求和措施落实到生产经营的各个环节,严格执行安全生产责任追究力度,深入开展非煤矿山、民房火灾和交通安全、医疗卫生安全和食品安全等方面的专项整治,严格治安执法和危爆物品管理,严格管制刀具和枪支弹药、爆炸、剧毒化学物品等危险物品管理,坚决杜绝因管理不力导致的重大治安事故。对采石、采矿等企业、场所实行严格管理,严把审批关,并签订《爆炸物品管理责任书》,严防安全事故。
篇19:信访维稳工作总结精选
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!根据会议议程安排,我向大家汇报___公司信访维稳工作的开展情况。
一、利川市电力公司信访维稳工作的基本情况
___公司历史遗留问题较多,公司系统以摊子大、管理面宽、事务性工作繁琐为特点,加上退休、内退、合同工、工程临时用工等的特殊群体,稳定是头等大事,更是发展的大事,这是历年来公司每一届班子的共识。
近年来,随着国家民生政策的出台,信息化的快速发展,各方面的维权意识明显增强,信访诉求也不断增加,稳定工作任务十分艰巨。从中央到地方、从上到下对信访维稳工作都非常重视,中央三令五申保稳定。我们___公司党政班子更是不敢懈怠,全力履职。特别是近年来,我公司在市委市政府的正确领导下,紧紧围绕“保稳定、促和谐”的总体目标,扎实开展信访维稳工作,努力解决信访职工的合理诉求,妥善解决了一大批历史遗留问题,稳定与和谐的局面得到进一步巩固。多年来,未出现大的职工上访事件,也未发生影响稳定的群体事件。
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二、近年以来信访维稳工作开展情况
近年来,公司积极作为,结合公司实际安排部署维稳工作,在全公司范围每季度开展一次矛盾纠纷排查工作。做到对不稳定因素心中有数、措施得力,公司保持了安定稳定的局面。
(一)健全工作机构。公司自上到下健全信访、维稳工作领导小组,公司主要负责人任维稳工作领导小组组长,及时掌握维稳工作动态,并根据人员变动情况,明确部门,责任到人。
(二)健全责任体系。进一步加强维稳信访工作责任体系建设。实施“谁主管、谁负责、谁的事、谁包案”的工作制度,始终把“保稳定、促和谐”的工作责任落到实处。
(三)做好矛盾排查。公司各二级单位和相关职能部门都结合各自的工作进行矛盾纠纷排查,确保公司稳定。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,干部依法、及时、就地解决与疏导教育相结合”的原则开展工作。着力排除不稳定因素,使矛盾纠纷化解在萌芽状态。做到了矛盾不回避,矛盾不上交、矛盾不搁置。“发现得早、化解得早、控制得住、处置得好”的工作措施起到了明显的成效。
(四)重视上访信访工作。重视上访和信访工作,积极合理解决职工诉求。近年来,我们共收到13个信访件,已经全部妥善解决。
三、主要做法和体会
(一)领导重视,责任明确,机构健全,各司其职。进一步明确信访维稳“一把手”负总责,按照“党政组织齐抓共管,分管领导具体抓,相关部门具体做”的要求,加强信访、维稳工作的组织领导,建立健全组织机构,成立信访、维稳领导小组。通过明确责任领导和责任部门,实施“谁主管、谁负责、谁的事、谁包案”的工作制度,把“保稳定、促和谐”的工作责任落到实处。
(二)认真处置来信来访,杜绝了上访事件发生。信访、维稳的主体是职工群众。公司健全工作机制,实行分级处置职工群众的来信来访制度。同时,我们结合不同性质事件和群体信访的特点,有针对性地进行约访。特别是通过耐心细致的疏导解释,大多数职工能给予充分理解,同时也放弃上访,即使要上访,也不越级上访或群体上访,只是到公司反映自己的信访诉求。
(三)工作体会:一是健全的工作机制,充分发挥了公司各职能部门的职能作用,把矛盾纠纷化解消灭在最初状态,杜绝了群体上访事件,确保了公司的稳定。二是坚持开展矛盾纠纷排查工作机制,加强信访信息的及时收集与处理,坚持“抓早、抓小、抓苗头”,把矛盾化解在萌芽状态。三是狠抓源头,想方设法解决上访人的实际困难和诉求。在具体操作中,我们认真执行“两个把握”,即“把握合情合
理,把握法律法规”,对确需解决的正当诉求,一方面努力争取政策扶持,一方面耐心解释,做好稳定工作,从而较好地从源头上遏制了信访势头。
经过公司系统的共同努力,我们切实解决信访中的合理诉求,确保解决问题、化解矛盾的各项措施到位,做到了及时排查汇总企业的不稳定因素,妥善处理群体性上访,努力化解疑难、纠缠上访,杜绝影响企业形象和社会稳定的重大群体性事件。
各位领导,同志们,___公司面临着新的机遇和挑战,___公司将秉承优良传统,开拓创新,锐意进取,争创一流业绩,用辛勤的汗水与智慧谱写新的奋进之歌,并做出新的更大的贡献。
篇20:信访维稳自查报告
按照**信访维稳工作总体要求,现将2010年信访维稳工作情况汇报如下:
一、基础工作情况
我公司高度重视信访和群众工作,坚持公司领导批阅群众来信制度,涉及群众利益的重要信访案件,公司领导都亲自批示、直接过问,确保群众信访反映的问题能得到妥善处理。
二、综合工作情况
(一)强化思想认识,提高办事效能
公司要求负责信访工作的人员牢记“发展是第一要务、稳定是第一责任”,经常、全面、系统地学习《信访条例》、《群众和信访工作逐级负责实施办法》和《群众和信访工作责任追究实施细则》,强化信访工作人员的政治思想认识,端正其工作态度,提高其办事效能。
(二)深入清理排查,及时化解矛盾
为维护人民群众的切身利益和社会稳定,公司积极协调相关部门,力争妥善解决解决拆迁相关的安置补偿等长远利益问题,以确保建设生产经营安稳、有序推进。
(三)健全完善机制,规范信访管理
公司按照《信访条例》规定及 “建立群众逐级上访处理制度”和“一个案子,一名领导,一套班子,一个方案,一抓到底”的总体要求,落实了“首问责任制”,创新信访工作机制,对涉及信访工作的有关制度和规定进行了认真研究,严格按照相关程序办理, 做到件件有落实。
三、接访办信工作情况
截止20**年年底,公司共收到群众性来电、来信及来访0件,未发生因公司工作造成的到省市上访事件,重大节日、重要会议、重大活动期间未发生省、市集体访事件。
四、工作打算
公司将严格按照****的工作要求,扎实推进信访维稳各项工作,进一步提高创新工作力度,抓好落实,促进信访工作深入持续开展。在维护人民群众的切身利益和社会稳定的基础上,全面推进工作。
★ 信访稳控报告范文
★ 小学维稳工作计划
★ 维稳应急预案
★ 维稳应急预案范文
★ 维稳安保工作方案
信访维稳会议讲话材料(整理20篇)




