信访会议讲话材料

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篇1：政法信访会议讲话

政法信访会议讲话(二)：

今天这次会议，是 总结工作，表彰先进，分析形势，部署任务，进一步统一思想，提高认识，突出重点，真抓实干，努力营造更加安定和谐的 社会 环境向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!下面，讲四个方面的问题。

一、2007社会稳定工作的回顾总结

(一)坚持“严打”开路，社会治安秩序明显好转。(二)坚持专群结合，治安防范水平明显提高。(三)坚持重心下移，基层基础工作明显加强。(四)坚持以人为本，政法、信访队伍素质明显提高。政法部门深入开展了“强素质、树形象、创满意”、“学习任长霞，做忠诚卫士”等主题 教育活动和岗位练兵、技能比赛等多种形式的教育培训活动，推行了中层干部竞争上岗、一般干警双向选择的干部人事制度改革，加大了规范化 管理力度，政法各部门领导班子的战斗力、凝聚力明显增强，政法干警的执法水平不断提高，执法作风和队伍形象不断改善，业务工作创造了许多新“亮点”，整体工作上了一个大台阶。信访队伍也在服务群众、维护稳定中得到了锻炼提高，涌现了一批先进典型。这些成绩的取得，是全县各级各部门团结拼搏、共同努力的结果，是广大政法干警、信访干部锐意进取、无私奉献的结果。对此，县委、县政府是满意的，人民群众是满意的。在此，我代表县委、县政府向在座的各位，并通过你们向辛勤工作在政法战线上的广大干警和为全县社会稳定作出积极贡献的广大干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、正确认识当前社会稳定工作面临的形势

我们也必须清醒的认识到，随着国际国内形势的变化和我县 经济的 发展，社会稳定工作面临着许多新情况、新问题，迫切需要我们进一步提高认识，增强使命感和责任感。

第一，从上级要求看，维护社会稳定意义重大。党的十六大把“社会更加和谐”，作为全面建设小康社会的目标之一提出来。这说明，党中央始终高度重视维护社会稳定。 实践证明，没有社会稳定就没有社会和谐，人民群众就不能安居乐业，经济社会就不能健康发展。当前，发展是硬道理，是第一要务;稳定是硬任务，是第一责任。维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，实现经济快速发展，做好维护社会稳定工作是前提。

第二，从我县实际看，维护社会稳定任务艰巨。突出表现在：一是社会治安形势不容乐观。犯罪的动态化、组织化、职业化和智能化趋向越来越明显，新的犯罪形式和犯罪手段不断出现，我们面临的治安压力不断增大，诱发和滋生犯罪的因素进一步增多，治安管理面临新的挑战。二是人民内部矛盾引发的不安定因素增多。随着经济的不断发展和城市化进程的加快，三是少数“”顽固分子的非法活动转入地下，组织体系更加严密，活动方式更加隐蔽，利用科技手段进行破坏活动更加突出。第三，从政法部门看，自身建设还存在一些问题和不足。按照上级提出的落实科学发展观、提高执政能力、构建和谐社会等要求，政法部门在思想认识、管理机制、工作机制等方面都存在一些薄弱环节;“基层基础工作还很薄弱，化解矛盾纠纷的能力有待进一步提高，群防群治巩固率低的问题仍然没有得到较好解决。对此，各级各部门一定要进一步增强维护社会稳定的使命感和责任感，从讲 政治、讲大局的高度，充分认识维护社会政治稳定的极端重要性，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，充分把握各种有利条件，积极应对各种严峻挑战，切实把全县社会稳定工作提高到一个新水平。

三、全县社会稳定工作的总体思路和任务措施

根据市、市会议精神，结合我县实际，确定今年全县社会稳定工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会和市、市一系列会议精神，全面落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，，突出抓好严打整治、群防群治、人民调解、信访稳定、安全生产和依法治理等重点工作，努力维护全县社会政治稳定，创造稳定和谐的社会环境。

(一)深入开展“严打”斗争。“严打”是建设“平安XX”的首要环节，必须毫不放松地抓下去。一是要突出打击重点。进一步提高攻坚克难、侦查破案的能力，力争发生一起，侦破一起。对盗窃、抢劫等多发性犯罪在组织警力集中打击的同时，逐渐转为日常型、经常性打击;对严重刑事案件要组织专门力量，专案专办，挂牌督办，及时侦破;要进一步加大追逃工作力度，不断提高追逃率。要因时、因地制宜确定打击重点和打击方式，做到什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪;什么问题严重，就重点解决什么问题;什么方式有效，就采用什么方式，确保打击犯罪的针对性和实效性。二是要形成严打合力。政法各部门要在县委政法委的统一协调领导下，各司其职，各负其责，密切配合，协同作战，形成整体合力，确保及时有力地打击惩处违法犯罪。要适时组织有规模、有声势、有强大威慑力的专项斗争和集中整治，定期开展对重大案件、疑难案件的联合攻坚行动，做到快侦、快捕、快判，始终保持对刑事犯罪的高压态势，最大限度地震慑违法犯罪，增强打击效果。要健全政法部门有效配合制约机制，依法加大对政法部门之间的相互制约和监督力度，让群众对政法干警的执法执纪情况进行公开评议,实现执法办案的法律效果和社会效果的统一。三是要巩固严打成果。在严厉打击各类违法犯罪的同时，要继续坚持打击与整治相结合，对排查出的治安隐患和各类突出问题要适时开展集中整治，四是要严厉打击“”等邪教组织的破坏活动。密切注视“”的组织动向，严格落实防范和控制措施，继续抓好教育转化工作，依法打击违法犯罪活动，确保不发生“”分子滋事事件。

(二)全面深化群防群治。实践证明，群防群治是防范和打击违法犯罪的有效途径。今年我们要继续持之以恒的抓好这项工作。一是要建立农村群防群治工作长效机制。重点在建立一支长期管用的治安巡逻队上下功夫，使其成为维护农村长治久安的坚强防线。对治安巡逻采取义务工形式的村，要重点在人员、管理、交接班、巡逻、督导等方面下功夫，从根本上克服人员不固定、责任心不强、巡逻不持久、巩固率低的问题;鼓励各村实行治安承包，不断提高治安承包村所占的比重，逐步健全完善农村群防群治工作的长效机制。在抓好巩固提高的同时，要继续把治安巡逻向白天、集市及其它方面延伸，使农村群防群治工作逐步走上制度化、规范化、科学化的轨道。二是要进一步提高城区治安防控水平。通过去年一年的工作，农村的治安防范水平有了明显提高，老百姓普遍反映的盗窃牲畜、机动车犯罪明显减少了，晚上可以睡安稳觉了，这实际上就是群众对我们工作的认可。但是，相对于农村来说，城区的治安防范却不容乐观，还存在不少薄弱环节。因此，我们要采取有效措施，通过筑牢六道防线，努力构筑城区无缝隙治安防范 网络，全面提升城区的治安防范水平三是要加大督导检查力度。加强治安防控工作，关键是抓好落实。要采取督导分组、分类指导、明查暗访、定期通报的方法，进一步加大督导力度，发现问题及时纠正解决。同时，要建立健全奖惩制度，将平时工作情况与干部的晋职晋级挂钩，区别情况进行严格奖惩，切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，确保各项治安防范措施真正落到实处。

(三)大力加强人民调解。当前，随着改革的深入和利益关系的调整，各种矛盾错综复杂， 热点难点问题不断出现。有些矛盾如果处置不当，局部问题就可能成为全局性问题，非对抗性矛盾就可能成为对抗性矛盾。因此，我们要充分认识新形势下正确处理人民内部矛盾的极端重要性，采取经济、法律和教育引导等多种手段，妥善预防和减少各种矛盾纠纷，最大限度地消除各种不安定因素。一是要做好超前防范工作。进一步建立自下而上、反应灵敏、快速传递的预警信息 报告系统，推行设立信息联络员的做法，拓宽信息渠道，做到早发现、早报告、早控制，避免矛盾升级、事态扩大。政法、综治、法院、检察、公安、司法、信访、安全等部门，要经常在全县组织开展“拉网式”的矛盾纠纷排查。特别是对下岗失业职工、困难群众中存在的可能影响家庭、社会稳定的重大隐患，对因征地补偿、城建拆迁、合同纠纷等其他矛盾可能引发的群体性事件等，要进行重点排查。对排查出的问题要建档立卡，分析原因，落实责任，做到有领导负责，有专人处理，有调处方案，限时妥善解决。二是要充分发挥人民调解员的作用。进一步加强人民调解员队伍建设，采取集中培训、以会代训、以案说法、观摩庭审等形式，加强对人民调解员的培训，不断提高他们的综合素质和业务水平，提高调解成效。要加强人民调解工作的制度化建设，建立健全岗位责任、纠纷登记、下访回访等各项制度，使调解工作有章可循、规范开展。要整合综治、司法、民政、土管、工青妇等调解资源，将人民调解、行政调解、司法调解等各方面的调解优势有机结合起来，形成党委统一领导、综治部门组织协调、司法所为依托、有关部门共同参与依法化解矛盾纠纷的大调解格局，全面提高调解能力和水平。三是努力从源头上预防和减少矛盾纠纷。要正确认识人民内部矛盾的性质，认真分析人民内部矛盾产生的根源，进一步转变思想观念，努力从源头上做好消除矛盾、化解纠纷的工作。要牢固树立立党为公、执政为民的观念，切实帮助群众解决好生产、生活、就业、就医、上学等方面遇到的实际困难，进一步落实好对下岗失业人员、农村贫困人口、困难企业职工、军转干部等弱势群体的帮扶措施，坚决克服对群众麻木不仁、不负责任、简单粗暴的官僚主义作风，使群众从内心真心拥护、支持、肯定我们的工作，最大限度的从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

(四)重视抓好信访稳定。信访工作是抚慰民心、消除民怨的“调节器”和“减压阀”，也是党和政府密切 联系群众、树立良好形象的重要手段。我们要本着群众利益无小事的原则，抓住重心下移、责任下移这个关键，重点解决好集体上访、越级上访、重复上访和上访老户等突出问题。要重视矛盾纠纷的排查。信访部门对可能引发群体性事件的苗头和事端要定期梳理，全面排查，进行全面深入的排查，不留死角，力争把矛盾化解在初始阶段和萌芽状态，努力减少信访突出问题和群体性事件的发生。要力求化解矛盾纠纷。按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的原则，把解决信访突出问题作为一件大事来抓，积极创造条件，切实解决好群众反映的实际困难和问题。解决实际问题要与做好群众思想工作结合起来，对群众反映的问题一时解决不了或不能解决的，要认真负责地解释清楚，决不能简单粗暴。要坚持依法接访、依法办信，把处理信访突出问题及群体性事件纳入法制化轨道，教育和引导群众增强法制观念和法律意识，要严格落实信访工作责任。继续按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，逐一落实好领导责任，实行重心下移、责任下移，问题应该在部门解决的，就在部门解决;应该在乡镇解决的，就在乡镇解决;应该在村解决的，就在村解决，决不能把矛盾上交、困难下卸。今后哪一级发生群众集体上访事件事先不报告，又不及时妥善处理，并造成恶劣影响的，要严肃追究有关部门和领导的责任。

(五)切实抓好安全生产。安全生产事关群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。各级各部门一定要把抓好安全生产作为维护全县稳定认真组织开展安全生产大检查，进一步加大对事故隐患的整改力度。要继续清剿流散在社会上的枪支弹药、爆炸、剧毒等危险物品，严厉打击涉枪、涉爆违法犯罪活动。要切实加强对爆炸、剧毒等危险物品的管理，严格生产、运输、销售、使用等各个环节，预防爆炸、投毒事故的发生。要切实加强交通管理，严肃查处各类违章行为，维护良好的交通运输秩序，确保交通安全。要高度重视消防安全，认真排查隐患，限期加以整改，严格落实各项管理制度，防止发生大的火灾事故。

(六)全面推进依法治理。进一步提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理的水平。在普法内容上，要紧紧围绕全县工作大局开展普法工作，深入宣传与建设法制政府、规范市场经济秩序、维护社会稳定、群众生产生活等相关的各项法律法规，不断增强广大人民群众的法制意识，使之学法、懂法、守法、用法。在普法形式上，要把传统方式与现代方式相结合，做到集中宣传教育与日常宣传、教育相结合，普遍宣传教育与特别教育相结合，法制宣传教育与法制实践相结合，整合一切社会资源，调动各方面积极性，增强法制教育的针对性和实效性。要加强依法治理工作。围绕平安校园、治安防范、交通安全、防火避险等主题，积极开展依法治校活动，为青少年学生成长营造良好的法制环境。

四、切实加强对社会稳定工作的领导

各级各部门特别是政法综治部门，要进一步加强领导，强化措施，狠抓落实，不断提高驾驭社会稳定工作的能力和水平。

1、要切实加强领导，健全工作机制。各级各部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，认真落实科学发展观和正确政绩观，严格落实维护稳定责任制和责任追究制，对因工作不到位，责任措施不落实，导致发生重大刑事案件、重大安全事故和影响社会和谐稳定的重大群体性事件的单位和个人，要依照有关法律法规，严肃追究责任。

2、要狠抓队伍建设，不断提高工作效能。以正在开展的保持共产党员先进性教育活动为契机，把党员先进性教育活动与加强思想政治教育、职业道德教育和法制教育结合起来，进一步加强队伍的思想政治建设，牢固树立“执法为民”的思想，坚持对法律负责与对党、对人民负责的一致性，坚持严格执法、公正执法、文明执法的一致性，把打击犯罪与保护人权、追求效率与客观公正、执法形式与执法目的有机统一起来，真正解决好为谁执法、为谁服务的问题，树立政法队伍的良好形象。政法各部门要结合本部门的工作特点，按照紧贴实际、围绕实战、着眼长远、讲求实效的要求，广泛开展“业务培训、岗位练兵、技(体)能比武”活动，从应知应会的知识和技能入手，在学以致用上下功夫，努力提高干警的专业素质、业务能力和执法水平。

3、要加强督促检查，确保工作落实到位。定期研究工作中存在的困难和问题，对各级各部门开展工作的情况进行跟踪检查，做到有部署、有要求、有检查、有结果。人大、政协要充分发挥法律监督和民主监督作用，抓住影响经济发展、社会稳定和群众安全感的重大问题，适时组织代表、委员开展专项视察，促进县委决策部署的落实。各级各部门要建立相应的抓落实机制，主要领导要带头深入到一线，分管领导要工作到现场，及时查找工作的薄弱环节，不断加以整改，切实提高工作实效。

同志们，做好今年的社会稳定工作，任务艰巨，责任重大。以高度的政治责任感，以开拓创新的精神，以求实务实的作风，扎扎实实地做好维护稳定的各项工作，努力为构建和谐社作出新的更大的贡献!

篇2：政法信访会议讲话

政法信访会议讲话(一)：

同志们：

今天召开的全县政法暨信访工作会议，是在全县上下认真贯彻落实党的*大精神，解放思想谋求新发展，聚精会神谋求新突破，狠抓落实谋求新跨越的关键时期召开的一次十分重要的会议。刚才，张作了很好的工作报告，实事求是地总结了去年的政法工作，对今年的工作作了全面部署，公、检、法、司及信访部门的主要负责同志分别作了表态发言，我完全同意。希望各乡镇、各有关部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。

近几年来，全县上下紧紧围绕经济建设这个中心，牢固树立“稳定压倒一切”的政治观念，切实把维护社会稳定作为头等大事来抓，正确认识和处理新时期的人民内部矛盾，认真研究处理改革、发展、稳定的关系，全县经济社会取得了长足的发展，社会治安秩序进一步好转，人民群众的安全感普遍增强，有效地维护了全县社会大局稳定。*年和*年,分别被省委、省政府和市委、市政府授予“平安县”，*年，我县经济社会发展各项主要指标全部完成或超额完成，社会治安满意率由*年全省第100名上升到第63名，全市第3名;政法系统3个集体、4名同志获得了省级表彰奖励，3个单位、16名同志获得了市级表彰奖励;县法院被省委、省政府授予“省级文明机关”;县*局被评为“全省*信访工作先进集体”;历年被中央信访联席办及中省市信访局立案的20件信访案件，全部报结，并通过验收合格，市信访局特发贺电予以表扬。同时，在处置*年*10.5路外交通事故，*年2.12农机安全事故，波罗镇双河村林地权属争议，党岔镇马坊、杨口则村群众阻挡榆马工业大道建设，强兴庄、大石畔等煤矿与群众纠纷问题，殿市中学学生心因性癔病等突发事件中，广大政法干警、信访干部，不怕艰辛，不畏危险，冲锋在前，积极处置。为维护社会稳定付出了艰辛努力，作出了突出贡献。这些成绩的取得，一是得益于我们始终坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的困难，通过带领群众致富，有效化解了各种社会矛盾。二是积极营造公平、公正、民主、平等、竞争的社会环境，进一步密切党群、干群关系，有力地推动各种不稳定因素和社会复杂矛盾的化解。三是加强社会治安综合治理，认真做好人民群众来信来访工作，正确处理人民内部矛盾，确保全县社会大局稳定。四是全县各级各部门，特别是政法和信访部门的全体同志团结拼搏和努力奋斗的结果。实践再次证明，我县政法和信访部门是团结战斗的集体，政法队伍是一支政治坚定，值得信赖，敢打硬仗，纪律严明的队伍，不愧是维护全县社会稳定的中流砥柱，为全县改革、发展做出了重要贡献。对此，县委、县政府是满意的，全县人民是满意的。借此机会，我代表县委、县政府和全县人民，向辛勤工作在政法系统和信访部门的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候!向获得表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我就开展好今年的政法和信访工作再强调几点：

一、充分认识当前我们所面临的形势，切实增强维护社会稳定的责任感和紧迫感

今年是深入贯彻党的*大精神的第一年，也是全面推进我县经济社会跨越发展的关键一年。新一届县委、县政府准确把握形势，全面总结我们过去的发展经验，认真调查，反复研究，科学论证，提出了“两区、一库、一带、三个基地、一个中心、一张名片”的发展战略，描绘出全县经济社会跨越发展的宏伟蓝图，拉开了大开发、大建设、大发展的序幕。在刚刚结束的县委*届三次全委扩大会议上，确定今年全县地区生产总值增长21%，力争达到34亿元;全社会固定资产投资增长151%，达到70亿元;财政总收入增长26.9%，达到2.4亿元，其中地方财政收入增长25.2%，达到6500万元。上述目标，既鼓舞人心，催人奋进，又符合*实际，切实可行。只要我们同心协力、攻坚克难、扎实苦干、奋力拼搏，就一定能够实现。但是，我们也必须清醒地看到，随着经济的快速发展，各种不稳定因素不断增多，政法和信访工作面临着许多新情况、新问题和新矛盾。比如国有企业改制中带来的矛盾和问题;农村因林地权属、土地纠纷引发的矛盾和问题;资源开发和重点项目建设中产生的矛盾和问题;土地征用、拆迁补偿中出现的矛盾和问题;下岗失业人员及大中专毕业生就业和再就业中存在的矛盾和问题等。这些矛盾和问题，从辨证、客观的观点讲，可以说是我县处在特定转型时期的必然产物，是*加快发展，实现跨越发展中所产生的不稳定因素。加快发展的战略机遇期，同时又是人民内部矛盾的凸现期，而且将在一定时期内存在。因此，全县上下必须充分认识稳定工作面临的严峻形势，努力克服麻痹松懈思想，居安思危，未雨绸缪，在工作上、思想上、行动上始终绷紧稳定这根弦，维护来之不易的大好局面，保证改革发展的顺利进行。切实增强责任感、紧迫感，把思想和行动统一到中省市县的部署要求上来，一时一刻都不放松地抓好稳定工作，确保一方平安，确保大局稳定。

二、创新工作思路，强化工作措施，开创政法工作新局面

*年，全县政法和信访工作的总体要求是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的*大以及中省市有关会议精神，以创建“平安*”为目标，充分发挥政法和信访部门的职能作用，强化队伍建设，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪，加强治安防控体系建设，严查和预防职务犯罪，严格审理审判，维护司法公正，努力化解人民内部矛盾，全力维护人民权益，为全县经济社会跨越发展创造稳定的社会环境、良好的治安环境和规范的法治环境，全力为经济建设保驾护航。

(一)以服务经济建设为中心，扎实开展新形势下的政法工作

加快发展是全县工作的大局，搞好服务是政法工作的中心，政法部门要紧紧围绕全县工作大局，服从和服务于经济建设这个中心，切实履行部门职责，凡是有利于经济发展的，竭尽全力地支持、保护;凡是不利于经济发展的，就要旗帜鲜明地反对、制止;凡是破坏经济发展的，就要严厉打击，积极营造有利于干事创业的社会氛围。

一是要大力整顿规范市场经济秩序，营造公平正义的市场竞争环境。*机关要严厉打击各种经济犯罪，集中力量，查办一批破坏市场经济秩序的大案要案，维护良好的经济秩序。检察机关要加大对贪污、贿赂、渎职侵权等职务犯罪的查办力度，重点查办国家机关工作人员,利用职务包庇、纵容、参与破坏市场经济秩序的犯罪案件和国有企业人员贪污、受贿、挪用公款、私分国有资产的犯罪案件，推动反腐败斗争的深入开展。法院要发挥审判职能，及时公正地审理好各类经济纠纷案件，加大执行力度，充分运用法治手段调节经济和社会关系，创造各类市场主体公平竞争的法治环境。通过司法手段促进和保障经济健康快速发展。

二是要切实转变服务观念，为经济发展营造便捷高效的服务环境。政法、信访工作与经济发展密切相关。当前，加快发展、富民强县是我县最大的政治，是一切工作的中心，任何部门、任何工作都要服从服务于这个大局。对政法部门而言，重点是履行“打击犯罪、保护人民、服务经济、维护稳定”的职责，努力为经济建设创造良好的治安环境、公正的法治环境、稳定的社会环境。对信访部门而言，重点是充分发挥党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用，反映群众的呼声，关心群众的生活，促进群众对我们工作的理解，推动县委、县政府重大决策部署的有效落实。

三是要坚持执法为民，切实维护好人民群众的切身利益。实现、维护、发展好广大人民群众的根本利益，是我们推动改革开放和加快发展的出发点和落脚点。各级各部门，特别是政法机关要端正执法思想，树立正确的法治观、权力观、亲民观和服务观，要把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民满意作为第一标准，对本辖区、本系统各类矛盾和合理、合法的诉求，认真梳理，把握全局，通盘考虑，分清主次和轻重缓急，有计划、有步骤地一一加以解决。努力改善服务态度和服务方式，倾听民声，体察民意，关心民苦，真正做到立警为公，执法为民。

(二)以维护社会稳定为核心，切实加强社会治安综合治理

始终保持社会稳定，对于推进改革、加快发展具有十分重要的意义。没有稳定，什么事也干不成，已经取得的成果也会丧失掉;没有稳定，改革难于推进，发展难以实现，经济建设这个中心也难以坚持。“为官一任、造福一方，为官一任、保一方平安”。维护社会稳定是各级党委、政府和政法机关的神圣职责。我们必须居安思危，增强忧患意识和责任意识，切实把维护社会稳定作为首要任务，扎实开展社会治安综合治理。

一是要深入开展“严打”整治斗争，全力维护社会稳定。邪不打不正，恶不除不安。没有治安秩序的稳定，就谈不上整个社会的稳定，老白姓就没有安全感，人心不稳，心气不顺，人人自危，没有稳定可言。开展“严打”整治斗争是解决突出治安问题，维护治安稳定的有效手段。政法机关要切实发挥职能作用，坚持“严打”方针，继续保持“严打”犯罪的高压态势，切实防止多发性犯罪案件的反弹。要重点打击严重危害公共安全的暴力犯罪，特别是流氓恶势力团伙犯罪，以及“两抢一盗”等直接影响群众安全感的多发性案件。要强化重大案件的侦破工作，引入破案奖惩机制，做到命案、大案必破，恶性案件必破，努力提高侦破率。对危害大、影响大的现行大案要案，要实行领导亲自挂帅，精兵强将上阵，运用多种手段和策略，做到快侦快破，及时依法严惩，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去，增强群众的安全感。

二是要依法妥善处置群体性事件，努力创建“平安*”。当前，由人民内部矛盾引发的群体性事件较多，已成为影响我县社会稳定的突出问题。对各类突发性强、影响面大的群体性事件，各级党政机关和有关部门，要牢固树立群众利益无小事的观念，在处理问题中要善于运用法律的、经济的、行政的和思想教育等多种手段和方法，把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，绝不能等群众反映强烈了，上级领导批示了再去处理。对于涉法信访案件，一定要高度重视，限期集中解决;对于大规模群体性事件，必须沉着冷静，准确判断，讲究策略，多策并举，妥善处理，尽量做到信息提前掌握，工作提前介入，有效防止个性问题转化为共性问题，局部问题转化为全局问题，经济问题转化为政治问题，非对抗性问题转化为对抗性问题，有效避免事态发展蔓延。要建立健全统一指挥、反映灵敏、协调有序、高效运转的应急机制，建立信息预警、组织指挥、预案运作、应急救援、力量配置、装备保障等方面的工作体系，全面提高处理群体性事件、突发事件和重大灾害的能力。

三是要加强治安防控体系建设，全面推进社会治安综合治理。认真落实社会治安综合治理各项措施，继续坚持重心下移，以“三基”工程建设为重点，健全完善各项制度，总结完善落实领导责任制、目标管理责任制和“一票否决制”的经验，强化工作责任，从根本上解决治安问题。要进一步建立健全科学的考评机制，完善考核标准，改进考评办法，落实定期检查考评制，使考评结果更能准确反映一个地方的治安状况和工作实效，增强综治工作的责任感和自觉性。加强重点整治，及时解决突出治安问题。要坚持及时排查治安混乱地区和突出治安问题，尤其对那些屡乱屡治、屡治屡乱、治安状况经常反弹的地方，要深入剖析原因，查找薄弱环节，明确整治责任，限期改变面貌，并有针对性地加强日常管理和基础工作，巩固整治成果。继续抓好企业、学校周边、公路沿线及“网吧”等文化娱乐场所的综合整治。要加强基层综治组织建设，推进群防群治。要切实加强乡镇综治委(办)的建设和基层治保会、调委会建设，武装一支农村、社区、单位内部的治安生力军。要加强机关、团体、企事业单位安全保卫工作，深化安全文明单位创建。坚持教育为本，认真开展“五五”普法教育和法制宣传，努力提高公民的法律意识，增强遵纪守法的自觉性。积极推进依法治县，促进依法行政。要大力推进“政法联岗、警治联勤、三级联创”治安防控体系建设，提高预防、控制和打击违法犯罪的能力，努力建设“平安*”。

三、以加强政法队伍建设为重点，切实提高干警整体素质

严格执法，公正司法是人民群众普遍关注的焦点问题。政法机关是国家机关的重要组成部分，政法和信访工作与人民群众生活、切身利益密切相关，政法队伍是维护社会治安和社会稳定的专门力量，建设一支高素质的政法干警队伍，既是工作的需要，也是人民的愿望。应当肯定，从整体上讲，我县政法队伍是一支党和人民完全信赖的队伍。但也要清醒地看到，当前我县政法队伍还存在一些不容忽视的问题，执法不严、司法不公、以权谋私等现象还时有发生，严重影响了政法队伍的形象。全县政法机关要以政治坚定，业务精通、作风优良、执法公正为目标，大力推进政法队伍建设。

一要进一步加强班子建设。“从严治警”，关键在于“从严治长”。要靠过硬的“一把手”带出过硬的班子。“一把手”要带领班子，成为坚持民主集中制原则的模范、团结合作的模范、干事创业的模范、公正执法的模范、执法为民的模范、廉洁自律的模范。特别是队伍建设要敢于负责，敢抓敢管，敢于碰硬，管好干部、带好队伍。要加强对政法部门领导班子和领导干部，特别是对中层领导班子和领导干部的考核、考察、日常教育管理和监督，及时解决领导班子和领导干部中存在的突出问题，不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。

二要进一步加强队伍建设。要坚持政治建警。教育广大干警牢固树立政治意识，时刻用“*”重要思想武装头脑，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。要坚持从严治警。政法机关的领导干部要牢固树立“发现问题是水平、敢抓敢管是能力、严格查处是政绩、回避护短是失职”的治警观念，切实抓好政法队伍的日常管理。对群众反映强烈的突出问题，决不能熟视无睹;对违法乱纪问题，要从严查处，决不回避护短。要严把政法队伍的“进口”，坚持“凡进必考”，严格执行统一招考制度和考察考核制度，解决队伍中存在的突出问题，全面提高政法队伍的整体素质。同时，要坚持从优待警。政法干警工作非常辛苦，有些工作还相当危险，各级党委、政府要时刻体贴、关心、爱护政法干警，根据经济社会发展的水平，不断改善干警的工作和生活条件，政治上爱护、精神上鼓励、物质上保障。这里要特别强调的是，要强化干警教育培训。有的政法干警虽然处在司法和执法岗位，却不精通法律，不会办案。我县能够通过全国司法考试的干警仍然微乎其微。从中可见，我们政法干警的法律素质。因此，政法部门一定要研究好这个问题，切实加强干警教育培训工作，进而建立学习型政法机关、学习型政法队伍。

三要进一步加强作风建设。要加大教育整顿力度，着力解决政法队伍作风建设存在的突出问题，从广大群众最需要的地方做起，从人民群众最不满意的地方改起。要对近年来办理的群众反映强烈的案件，进行全面清理，有错必纠，解决好司法不公问题。要大刀阔斧地解决工作效率低下、质量不高的问题，下大决心整治少数部位存在的“冷、横、硬、拖、推”的问题，培养雷厉风行、精益求精的作风。要在全社会树立起政法部门和政法干警的新形象。一是牢固树立党的忠诚卫士的形象。始终保持清醒的政治头脑，把握政治方向，坚定政治立场，严明政治纪律，永葆忠于党、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是牢固树立执法为民的形象。带着对人民群众的深厚感情执法，本着对群众利益高度负责的精神办案，真心实意为群众主持公道，切实为人民掌好权、执好法、办好案。三是牢固树立公平正义的形象。一身正气，刚直不阿，执法如山，以实际行动维护公平与正义。四是牢固树立廉洁执法的形象。在情与法、钱与法、权与法的较量中经受住考验，做到自觉遵守党纪国法、制度禁令，模范执行执法办案纪律，以廉洁自律、公正执法的良好形象，赢得人民群众的真心爱戴。

同志们，全县改革、发展和稳定的任务艰巨，责任重大。全县上下要以科学发展观和党的*大精神为指导，进一步解放思想，开拓创新，改进作风，真抓实干，扎实做好各项政法、信访工作，全力维护社会稳定，为我县经济社会跨越发展作出新的更大贡献。

篇3：卫生信访会议讲话

今天，我们在这里召开的全市卫生信访工作会议，我认为是十分必要的，这对于全市卫生信访工作的开展，具有十分重要的指导意义。对于其他同志的讲话，我认为，讲的非常好，非常深刻。我们要抓住全市卫生信访工作会议内涵精神，总结了全市卫生信访工作取得的成绩，部署了工作任务，并认真落实、真抓实干，推动工作的顺利开展，努力开创全市卫生信访工作新局面。，在此次会议中，我们医院将对医院信访工作进行全面的详细的总结、找出自身进步的地方和待改进的地方，部署好下一步把工作做得更好的打算。

工作总结如下：

一、医疗安全方面

基础设施建设稳步推进。医疗卫生管理力度加大，医疗服务水平不断提高，基层卫生工作扎实开展，新型农村合作医疗超额完成任务，有效缓解农民看病就医问题;禽流感、非典等重大传染病，HIV感染率应急能力不断增强;

全市卫生监督机构改革基本完成，开展食品、职业病、非法行医等监督执法，全年市区无发生重大食物中毒、职业中毒等突发公共卫生事件，食品卫生安全专项整治的各项卫生指标均达到国家要求;

医院开展“免费普及各种大型疾病预防措施”科普宣传活动等，有力推动我市医院建设;以实际行动服务基层，行政服务、医疗服务受到社会各方一致好评。

提出平安医院口号、促进社会稳定、和谐发展、实行首问负责制、同情患者、等等。

二、首问负责制

首问负责制是指最先接待单位(职工)咨询或办理业务的本管理中心工作人员，要负责为单位(职工)办理或引导单位(职工)办理所需业务，其中最先接待单位(职工)的工作人员为首问责任人。

医院认真落实信访工作的精神，有力担当起首问责任人的责任。确实做到服务对象到本管理中心办理事宜及联系其他工作，首问责任人职责范围内能够解决的，首问责任人应当及时办理，一次性告知有关事项，必要时提供有关资料、表格等，热情耐心地解答服务对象的询问。

对于全市卫生信访工作，我提几点补充意见：

一、对于全市卫生信访工作，我们要从思想上提高认识，充分领会全市卫生信访工作的重要性、必要性、复杂性、长期性和艰巨性，严格按照此次会议的布置和要求，进一步加强对信访工作的组织领导，认真落实领导责任制;要加强信访基础工作，提高预防和妥善处理信访问题的能力，建立健全信访工作长效机制，切实做到关口前移，及时化解矛盾;要全面排查信访隐患和不稳定因素，制定调处化解措施，针对性地加以解决;要加强信访工作投入，加强信访干部队伍建设，实现今年卫生系统信访工作取得更大的进步。

二、全市卫生信访工作要把握实、新、正三个关键

1.是要做到把握好宏观实情，把握好市内外政治经济实情，把握好卫生改革发展的实际背景，做到工作出实招、求实效。

2.是要树立新观念、创新新举措、拓展新领域，正确处理好地位与作用、治本与治标、近期与长远、发展与稳定、主动与被动的关系。

3.是要树立正职意识，树立医院单位主要负责人是信访工作建设第一负责人的意识，树立卫生信访领导公正、可亲、可信、可敬的新形象，做到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良。领导班子成员更是要认真落实“一岗双责”，解决信访问题。要完善信访维稳工作机制，做到事前防范、问题解决、人员稳控“三到位”，实现无集体上访、无赴省进京上访的目标，为十七大召开营造和谐的医疗卫生服务环境。

目前，全市卫生信访工作已经开创了很大的局面，特别是我们医院获得了很大的成绩，这是有目共睹的。但是，还是要从深的角度看，还是有需要改进的地方。那就是对工作的明确责任。要求医院主要领导为信访维稳工作第一责任人，领导班子成员要认真落实“一岗双责”，解决信访问题。要完善信访维稳工作机制。

我们医院从事的是一项神圣的事业，我们的职责和使命是崇高的。脚踏实地，正视不足，强化管理，真抓实干，我相信，有我们的全体医院职工的共同努力，有党委政府的正确领导，保证医疗安全，保护人民健康，保障医患合法权力，抓住全市卫生信访工作会议内涵精神，让卫生改革发展稳定和谐统一，这个目标，一定会实现。谢谢大家!

篇4：卫生信访会议讲话

同志们：

这次全市农村卫生工作会议,是实施“十一五”规划开局之年和推进社会主义新农村建设的新形势下召开的一次重要会议，会议的主要内容是研究部署全市近几年的农村卫生工作。刚才，奇若同志回顾总结了“十五”时期我市农村卫生工作，分析了当前农村卫生工作现状和面临的形势，提出了今后的奋斗目标、重点任务和工作措施，希望大家认真抓好落实。 下面，我就进一步做好农村卫生工作，讲三点意见。

一、进一步提高对做好农村卫生工作重要性的认识

农村卫生工作直接关系到广大农民群众的生命健康安全和农村生产力的发展。做好新形势下的农村卫生工作，既是建设社会主义新农村，加快全面建设小康社会的主要内容，也是贯彻落实科学发展观，统筹城乡和经济社会协调发展的必然要求。近年来，党和国家高度重视农村卫生事业的发展，制定了一系列加强农村卫生工作的政策措施，这就为发展农村卫生事业提供了难得的历史机遇。我市是一个农业大市，农业人口占绝大多数，经济欠发达，长期以来，城乡差距明显，卫生事业投入欠账较大，农村卫生工作差距更大。农民群众看病难、看病贵的问题十分突出，农村医疗保障水平很低。为了扎实稳妥地推进我市农村卫生工作，市委、市政府组织人员开展了一系列调研，并做了专题研究，制定了《关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》，对“十一五”期间和今后的农村卫生工作做了全面安排和部署，提出了明确的目标和任务。做好这些工作，关系到农村经济社会发展的大局，关系到广大农民群众的切身利益和全面建设小康社会的进程。各县区、各部门一定要牢固树立大局意识和责任意识，进一步统一思想，提高认识，加强领导，切实把农村卫生工作作为推进新农村建设和解决当前农村经济社会发展中存在的突出问题来抓，统筹安排，精心部署，狠抓落实，推动我市农村卫生事业再上一个新台阶。

二、着力解决影响我市农村卫生事业发展的突出问题

一要加大农村卫生经费投入保障力度。近几年来，中央和省上对发展农村卫生工作十分重视，对农村卫生基础设施建设投入力度逐年加大。从今年起市上将进一步加大对农村卫生经费的投入，在“十一五”期间每年对农村卫生工作投入300万元，进一步加大卫生建设项目，努力改变当前农村医疗卫生条件的落后面貌，提高农村卫生服务质量和医疗水平。目前，市县级财政收入总体比较困难，在农村卫生经费投入方面困难更大。市委、市政府制定《实施意见》过程中，充分考虑到了我们的实际情况，所以大部分资金由省、市财政承担，对县区级的资金要求都是经过认真测算的，应该是可以承受的。对财政确有困难的县区，由省财政将通过转移支付解决。因此，各县、区一定要重视农村卫生经费的投入和保障，该由县区级财政承担的必须到位，不得推诿敷衍，切实解决农村卫生投入不够的问题。决不允许出现国债项目建设等配套资金不落实的问题，甚至将配套资金的缺口转嫁到项目建设单位，形成新的包袱等问题。

二要全面扩大新型农村合作医疗和医疗救助覆盖面。新型农村合作医疗制度对于提高农村群众医疗保障水平，缩小城乡医疗卫生保障差别，保障大病统筹，促进“三农”问题的解决有着十分重要的意义。目前，三个县区的新型农村合作医疗工作边试点，边完善，已经取得了一些成功的经验。参合农民享受到了新型农村合作医疗的优惠政策，深受广大农民的欢迎。按照计划新型农村合作医疗在要基本实现覆盖全市农村人口的目标。各县区、各有关部门要进一步总结经验，探索和完善制度，形成适合我市农村实际的医疗保障体系和农村医疗救助机制，为解决农民群众看病贵、看病难的问题提供制度保障。

三要大力加强农村卫生人才队伍建设。农村卫生人才缺乏是影响和制约我市农村卫生事业发展的一个十分突出的问题，抓好农村卫生工作，关键是要建设一支具备较高思想道德素质和专业技术水平的农村医疗卫生队伍。要积极实施“医疗卫生大中专毕业生进农村计划”，调整和落实有关政策，疏通就业渠道，通过定向培养、在职学历教育、继续医学教育、专业技术培训等多种形式和办法，重点依托省内大中专医学院校，利用5年左右的时间，为全市乡(镇)、村级医疗卫生机构定向培养在职本、专科学历人员1000名，中专学历人员2000名。同时，要制定和完善农村卫生人员职称评审优惠政策，鼓励医学院校毕业生和城市卫生机构的在职或离退休专业技术人员到农村服务，继续开展城市卫生支援农村卫生工作，为乡镇卫生院培养一批留得住、用得上的稳定的骨干医师队伍，不断提高农村卫生人员的整体素质和服务水平。

四要认真落实乡镇卫生人员工资和村医补助。目前，全市乡镇卫生院上划县级卫生行政部门管理工作基本完成。要尽快制定乡镇卫生院人员编制控制标准，由市、县两级负责核定。乡镇卫生院人员工资要在2-3年内逐步实现由县级财政全额供给。对承担公共卫生任务的乡村医生，按人均每月100元的标准实行定额劳务补助，其中50元由省财政承担，20元由市财政承担，30元由县区级财政承担，这是解决长期以来影响农村卫生人才队伍不稳定、无人承担基层公共卫生工作的有效措施，必须认真加以落实。要全面启动乡镇卫生院人事制度改革和分配制度改革，加强对在岗人员的业务考核和科学管理，建立有利于人才脱颖而出的激励竞争机制，奖勤罚懒，实行收入和贡献挂钩，切实拉开分配档次，在收入分配上特别要向优秀人才和关键岗位倾斜，防止吃“大锅饭”，养闲人、养懒人。

三、切实把加快我市农村卫生事业的各项政策措施落到实处

这次会议确立了当前及今后一个时期全市农村卫生工作的指导思想、目标任务和具体措施。现在的关键就是要在认真学习会议精神的基础上，扎扎实实抓好各项工作的落实。

一要切实加强对农村卫生工作的领导。抓好农村卫生工作，提高农民健康水平是各级党委和政府义不容辞的责任。各级县区要把农村卫生事业的改革与发展纳入经济社会发展的总体规划，认真研究农村卫生工作中存在的突出问题，特别要对《实施意见》和这次会议提出的各项目标任务，逐项研究，提出落实的具体措施。在各项政策措施中，加大对农村卫生事业的投入是核心的政策。要在用足用好国家和省上的各项政策、积极争取国家和省上支持的同时，千方百计筹措资金。凡需各级政府落实的资金，该列入预算的必须列入预算，该投入的必须投入，该配套的必须配套到位。机构和人员编制需要重新核定的，必须及早安排，妥善解决。切实做到有人管事、有钱办事。要建立健全农村卫生工作目标管理责任制，把各级党委、政府对农村卫生工作的组织领导、政策保障、经费投入等情况纳入目标管理和政绩考核。努力把这件得民心、顺民意的事情办好，让农民得到实实在在的利益。各级党政“一把手”要亲自抓农村卫生工作，切实加强对这项工作的组织领导，保证农村卫生工作的顺利进行。 二要全面履行发展农村卫生事业的重要职责。发展农村医疗卫生事业，责任在政府，落实在部门。卫生行政部门是行业主管部门，要抓好业务上的组织、督导、监督和管理。发展改革部门要将农村卫生服务基础设施建设纳入经济社会发展总体规划，合理配置卫生资源。财政部门要全力支持农村卫生事业的发展，认真落实《实施意见》中有关投入的各项保障政策。民政、食品药品监管、扶贫、农牧、人事、教育等部门要切实落实各自职责 ，加强配合，共同促进农村卫生事业的发展。《实施意见》涉及的相关部门都要按照要求，对本部门承担的工作具体化，拿出行之有效的措施。既要不折不扣地贯彻好这次会议精神，做到政令畅通，又要从实际出发，因地制宜，充分发挥各县区、各部门的主观能动性，创造性地开展工作，做到重点突出，分类指导，措施到位。要建立健全部门协调机制，明确分工，落实责任，形成齐抓共管的整体合力。

三要确保各项政策措施落实到位。近一个时期以来，中央、省上就加强农村卫生工作制定了一系列政策措施，可以说，目前推进农村卫生事业改革与发展已经有了很好的舆论氛围和政策保障。但是，再好的文件，再好的政策，如果不落实，就是一纸空文。农村卫生工作量大面宽，面临诸多具体困难和问题。各县区、各有关部门要牢固树立科学发展观，坚持以人为本，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，统筹处理好农村卫生和其他各项工作的关系，在狠抓落实上下功夫。各级卫生行政主管部门要加强监督检查，开展调查研究和督导，指导基层抓好各项工作的落实，确保各项农村卫生政策措施落到实处。

同志们，发展农村卫生事业直接关系到广大农民的健康和切身利益，关系到建设社会主义新农村和小康社会宏伟目标的早日实现。各县区、各有关部门要各司其职，各负其责，协调配合，齐心协力，为推进我市农村卫生事业的全面发展，开创我市农村卫生工作的新局面而努力奋斗!

篇5：公司信访会议讲话

同志们：

这次省属企业信访稳定工作会议是省国资委党委落实中央和省委、省政府重要部署，研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实省委、省政府有关信访稳定工作一系列会议和文件精神，回顾去年工作，分析当前形势，排查矛盾纠纷，安排和部署下一阶段的信访稳定工作。

昨天下午，省信访局秦凯华局长作了全省信访工作形势的报告，省信访局接访处周宁处长就如何做好信访工作作了专题讲座，二男处长传达了中央和省有关信访稳定工作的文件精神。今天上午，各企业交流了信访稳定工作情况，排查了矛盾纠纷，提出了工作措施，发言内容具体实在，各有特点，希望大家进一步抓好落实。这次会议虽然时间不长，但内容丰富，取得了预期效果。

下面，我讲三个方面的问题。

一、充分肯定省属企业信访稳定工作取得的成绩

去年以来，省属企业认真贯彻省委、省政府决策部署，切实加强领导，强化责任落实，化解了大量信访矛盾，解决了大量信访问题，信访稳定形势继续呈现良好态势，有力地维护了企业和社会的和谐，为省属企业改革发展作出了积极贡献。回顾一年来，主要做了以下四个方面的工作。

(一)着力用责任落实推动工作落实。省国资委和各省属企业不断深化对“发展是第一要务，稳定是第一责任”的认识，把信访稳定工作作为一项重要政治任务，摆到突出位置，加强领导，狠抓落实。省国资委领导班子去年先后6次开会研究信访问题，委主要领导亲自阅批群众来信，亲自协调处理信访棘手问题。其他委领导也都积极关心支持信访工作，参与有关信访问题的调处。特别是去年，我在新加坡脱产学习，王鲁宁巡视员和王正宇副主任先后分管信访工作，他们既当“指挥员”，又当“战斗员”，促进了许多信访问题的解决。各企业把信访稳定工作作为一把手工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成了强有力的组织领导体系。徐矿集团、农垦集团领导坚持定期接待群众来访。省属企业普遍建立了信访稳定工作责任制和责任追究制，重大信访问题领导包案制等，确保了信访稳定工作目标的实现。

(二)着力从源头上预防和减少矛盾。各企业坚持把源头预防作为信访稳定工作的治本之策，把工作着力点从事后处理转移到事前预防上来。在企业改革改制、兼并重组等涉及职工群众切身利益的重大问题上，严格按政策办事，做到公开透明、科学决策，积极维护职工群众的合法权益。特别是这几年企业重组的过程中，在做好政策宣传教育的基础上，充分考虑职工群众的切身利益，慎重制定实施方案，坚持按政策规定依法有序稳步推进，没有发生一起因重组而引发的上访问题。立足于发现得早、化解得了、处理得好的原则，各企业多次组织排查涉及企业重组、职工安置、劳动纠纷、教师移交、房屋拆迁等方面可能引发的矛盾隐患，并采取经济、行政、法律以及教育疏导等多种方式予以化解。

(三)着力解决各类信访稳定突出问题。把“案结事了”作为工作目标，对一些信访事项，强化措施，集中攻关，很多信访问题得到妥善解决。一是办好领导批办案件。据统计，今年省国资委共办理省领导以上批办的信访案件15起。其中，中央领导批办的1起，省主要领导批办的8起。这些案件都得到了很好落实。如：去年初，胡锦涛对南通朝阳纺织厂因改制引发的信访事项作出批示，要求认真调查，妥善处理。群众工作处会同相关处室收到批示的当天就迅速到达南通，实地了解情况，弄清事情原委，形成书面报告，及时向省政府作了汇报。二是积极化解群体性事件。去年到国资委5人以上的集访有26起，最多一起上访人数达65人。这些信访问题情况复杂，解决难度大，但经过努力，绝大部分都得到了有效化解。三是妥善处理信访老户的上访问题。一方面，积极与企业沟通，要求企业以人为本，认真解决其诉求的合理部分，以关爱化解矛盾，另一方面，加强与省信访局、维稳办和省人社厅等相关部门的密切联系，以会办、信访三级终结等形式，对多起信访事项形成了处理结果;同时加强对上访人的政策引导和教育，引导他们在政策和法律法规内反映诉求。

(四)着力做好敏感时期的稳定工作。针对去年重大政治活动多、敏感节点多的特点，省国资委和省属企业各级信访部门超前谋划、周密部署、精心组织，坚持以最高标准、最严要求、最佳精神状态，以硬措施完成硬任务，全力以赴抓好各项措施落实。一方面搞好舆情分析研判，在全国两会、建党七十周年、元旦、春节等重要敏感时期，坚持矛盾隐患排查，保证信息畅通，有效防止了特殊敏感时期集体来省上访事件的发生;另一方面加强了对重点人员的稳控，各企业把有危险苗头和安全隐患的重点人员全部纳入视线，在做好思想政治工作同时，实施了有效管控。去年全年，省属企业没有集体进京访、没有老户进京重访、没有进京滋事事件，实现了“零进京”群访。

省属企业信访稳定工作得到了省联席办、省信访局的肯定。在2月25日的全省信访工作会议上，省国资委被表彰为20xx年度全省信访工作绩效考核优秀单位。这些成绩的取得，得益于省委、省政府的正确领导;得益于省属企业各级领导的高度重视;得益于广大信访干部的艰苦努力!在此，我代表省国资委向辛勤战斗在信访稳定战线上的同志们表示衷心的感谢!

二、清醒认识面临的形势、存在的问题，高度关注一些重要的信访事项

充分肯定成绩的同时，我们也务必对去年信访工作出现的一些新情况新特点保持清醒头脑。

(一)信访量反弹。20xx年到20xx年省国资委的信访总量呈逐年持续下降趋势，由20xx年的975件次，下降为20xx年的570件次、的333件次、20的289件次，20xx年的263件次、20xx年的229件次。五年的环比降幅分别为42%、42%、13%、9%和13%。但去年信访总量出现反弹，为279件次，同比增长22%。

(二)热点多元。随着一系列规范国企改制政策规定的落实，国有企业改制中的矛盾问题逐步减少，去年由企业改制引起的信访事项仅为仅为7%，且多集中在市县。过去的热点渐冷，但企业退休军转干部、企业办学教师待遇、劳动关系纠纷等逐渐成为信访的新热点。特别是国务院国资委、教育部、财政部、人力资源和社会保障部等4部委《关于妥善解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题的通知》(国资发分配〔20xx〕63号)出台后，职教幼教老师不断来访来电，反映个人情况，希望纳入解决范围。这一问题已成为我委去年最大的信访热点。

(三)难点增多。近一两年来，来信继续呈下降趋势，但来访特别是集体访明显增多。而且不少上访人情绪激烈。有缠访闹访的，有行为偏激的，也有威胁恐吓的，维护信访秩序的难度明显加大。部分群众“信访不信法”、“信上不信下”、“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的心理态势还没有得到根本解决，一些信访人选择在中央和省重大活动期间和敏感节点上访的趋向愈加明显。同时，重信重访增多，一些“骨头案”、“钉子案”解决难度很大。

一方面，是必须面对的新老矛盾交织、难点热点较多，反弹压力增大的复杂局面，一方面，是我们工作中仍然存在的一些问题和薄弱环节。一是从面上看，工作发展不够平衡。各企业之间在工作状态和工作质量上存有较大差距。有的企业领导对信访稳定工作的重要性认识不足，重视不够，工作没有明显起色;有的企业缺乏工作主动性，存有被动应付的现象;有的企业解决信访问题力度不大，一些老问题久拖不决。二是工作作风不扎实。有的工作不细致，不严谨，不深入，办事敷衍拖拉。三是工作能力素质不够。省属企业除了徐矿集团、农垦集团等少数企业有专职从事信访工作的同志外，大部分企业的同志都是兼职。部分同志在能力素质、精力等方面还存在与新形势、新任务要求不完全适应的问题。这些问题必须引起高度重视，并在今后的工作中认真加以克服。

会议之前，我和群众工作处的同志一起对去年的279件信访事项，逐一进行了排查分析，经过初步梳理，有这样一些信访事项需要重点关注(略)。

三、高度重视，全力以赴，切实做好今年的信访稳定工作

今年是党的召开之年，中央和省委、省政府高度重视信访稳定工作。中央的总体要求是“一个目标三个千方百计”，省里工作的目标是“三下降三确保”，总之，都是以党的胜利召开营造良好环境为首要政治任务。同时，三月上旬，全国“两会”就要召开，省属企业要站在政治和全局的高度，紧紧围绕中央和省委、省政府的目标要求，在当前和今后一段时期都把信访工作当作一个重要的政治任务，摆在更加突出的位置，以特殊的举措、特殊的作风，全力做好各项工作，为全国“两会”和党的顺利召开营造良好环境。

(一)要在提高思想认识上下功夫。近年来，信访稳定工作之所以能够取得很大成绩，根本原因就在于始终把提高认识放在优先位置，用认识到位促进工作到位。当前，对信访稳定工作的认识问题总体上解决的比较好，但是不到位、不平衡的问题仍很突出。思想是行动的先导，认识的高度决定工作的力度。做好当前和今后一段时期的信访稳定工作仍然要从提高认识入手。各企业要深入学习领会中央和省委、省政府关于信访稳定工作的部署要求，进一步提高对信访稳定工作地位、作用的认识。提高认识，就是要清醒地认识到信访稳定是一项严肃的政治任务，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，倾听群众呼声的窗口，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，切实从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，充分认识信访稳定工作的重要性，进一步明确信访稳定工作定位。提高认识，就是要明确信访稳定工作是硬任务，是第一责任，摆正信访稳定与全局工作的关系。信访稳定不是中心但影响中心，不是全局但左右全局。要强化“不重视信访稳定工作是不称职，抓不好信访稳定工作就是失职”的观念，切实从维护社会稳定大局、促进企业改革发展的高度来提升工作站位。提高认识，就是要自觉认识到，做好信访工作，是确保党的的顺利召开的重要保障，是省属企业面临的重大政治任务，是企业广大党员干部义不容辞的政治责任。各企业一定要坚持不懈地搞好思想发动工作，充分调动各级干部抓信访稳定工作的积极性。要把信访稳定工作摆上重要议事日程，纳入企业改革发展总体规划之中，以强有力的措施去推进和落实。

(二)要在源头预防上下功夫。实践证明，抓好源头预防是信访稳定工作的治本之策，我们要变被动接访为主动预防，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。一是要积极推动落实社会稳定风险评估制度。凡是涉及职工群众切身利益的重大决策事项，都要进行以合法性、合理性、可行性和安全性为主要内容的社会稳定风险评估，既要看要不要干，更要看能不能干，坚决做到有明显不稳定风险的政策坚决不出台或暂缓出台，绝大多数群众不支持不赞成的项目坚决不立项或暂缓立项，切实防止“决策一出台，矛盾跟着来”。要广泛征求意见，听取民意，坚持科学决策、民主决策、依法决策，坚决防止因决策不当而引发信访问题。中央、国务院国资委、省都出台了稳评工作的文件，这次会议都印发给大家，省属企业要认真组织学习，确保落实到位。二是要搞好政策的宣传教育。从以往的工作中看，有不少上访问题是由于职工群众对政策不够了解，理解有误造成的，为此，我们一定要发挥宣传教育的功能，紧密结合省国资委和省属企业改革发展任务，采取多种途径和形式，大力宣传国企改革的重大意义、主要任务和政策措施等，教育引导职工群众正确看待形势，正确理解政策，把思想统一到省委、省政府和省国资委的决策部署上来。教育引导他们解放思想、转变观念，理解支持改革，主动参与改革，做改革发展的主人。三是畅通信访信息渠道。各企业进一步完善信访信息渠道，加强沟通联系和协调配合，通过信访信息渠道，及时发现企业改革发展中的倾向性问题、热点问题和难点问题，认真分析研究，为领导决策提供参考。要及时向省国资委报送来信来访的综合情况和动态。重大典型案例和大规模群众集体上访及突发事件要迅速上报，切实做到下情上传、上情下达。要加强信访信息预测预报，主动出击，超前工作，从源头抓起，深入研究，变上访为“下访”，认真做好群体性矛盾的排查调处工作。

(三)要在规范信访办理秩序上下功夫。信访事项办理是信访工作最关键、最重要的环节。今年我们要大力加强信访事项办理规范化建设，进一步夯实基层基础，提高信访事项办理质量和水平。一是要搞好《信访条例》的宣传贯彻。大力开展信访法规宣传教育，使广大职工群众理解和支持信访工作，引导职工群众依法、理性、有序地表达利益诉求，减少或避免越级上访、非正常上访、缠访、闹访现象的发生，切实维护省委、省政府、省国资委门前和接访场所的正常信访秩序。二是要提高基层信访工作质量。严格规范信访事项受理、办理、答复等工作程序，各企业要坚持对下负责与对上负责相统一，把基层应该办好的事情办好，不能把该由自己做的事情交给上级来做。要坚持一级抓一级，一级对一级负责，能一次办好的事情就不要重复第二次，自己能办好的事情就不要让上级代劳。三是要做好复查复核工作。进一步理顺省国资委、省属企业和基层单位的信访事项办理程序，明确各级职责，严肃对待和处理好每一件复查复核事项，确保复查复核工作质量，实现“案结事了”。

(四)要在协调化解信访积案上下功夫。信访积案难定性易推诿，难满意易反复、难抑制易激化，是长期困扰信访工作的重点。这几年，省属企业信访总量虽有明显下降，但重复信访导致的信访积案仍比较突出，有些信访问题在一些企业长期得不到解决，小的矛盾拖成大问题，简单问题演化成复杂问题，导致重复上访问题越来越突出，不但引起了上访群众的不满，而且增加了很大的工作量和成本。对此，必须以更高的标准，下更大的决心、用更加有效的措施，集中力量解决一批突出的、久而不决的信访问题。一是全面梳理、明确责任。要对去年以来来省进京两次以上的重复信访案件和省委省政府和省国资委督办的案件，进行一次全面梳理，逐一登记造册，落实包案领导，切实弄清情况，明确化解办法，一包到底，彻底解决问题。前，省国资委将采取巡回检查的办法对各企业的信访积案化解情况进行专项督查，并通报督查结果。二是加大解决问题的力度。真心解决是觉悟，善于解决是智慧，解决得了是本事。我们不仅看解决问题的过程，更要看解决问题的结果。各企业要加大协调力度，加大资金投入，采取领导包案、一案一策、因案施策等措施，力争在解决问题上实现大的突破。省国资委今年将择机对各企业解决信访积案情况进行通报，对解决好的单位给予表彰奖励。三是坚持依法按政策办事。该解决的问题，一定要严格按照法律政策予以解决;不该解决的问题，一定要解释清楚、取得理解;对于问题已经解决到位，但上访人仍反复缠闹、滋事的，要依法加强教育和处理，切实做到诉求合理的解决到位，诉求不合理的解释疏导到位，生活困难的帮扶救助到位，缠访闹访的依法处理到位。

(五)要在责任落实上下功夫。在去年12月5日至6日，中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议在浙江宁波市召开的全国领导干部接待群众来访工作经验交流会上，周永康同志明确提出：今后，要设立一条“硬杠杠”，凡是因解决群众合理诉求不及时，造成进京重复上访的，要通报有关地方;形成非正常上访特别是屡接屡访的，要约谈有关市县的主要负责人;造成严重后果的，要依纪依法追究党政主要领导和有关人员的责任。省委、省委政法委书记李小敏在2月20日省处理信访突出问题及群体性事件联席会议全体成员会议上也特别提出，要通过加强和完善督查通报、重点管理和绩效考核等方式方法，建立起权责明确、程序完备、监督有力、查究到位的责任追究制度体系，凡因责任不落实、工作不到位致使发生有影响的信访突出问题，或者因处置不当、激化矛盾，引发大规模群体性事件的，要严格按照有关规定实行问责。确保企业稳定是硬任务、是指令性要求，各企业要守土有责，严格落实领导责任制、部门责任制、个人责任制和责任追究制，一级抓一级，各企业各部门要齐抓共管，真正把任务和措施落实到每个岗位、每个环节、具体人员，切实办好自己的事，看好自己的门，管好自己的人。全国“两会”期间和召开前，如发生赴京到省群体性案件，或在当地发生重大群体性上访事件且造成不良社会影响的，严格按照规定严肃查究有关当事人和主管领导的责任。同时，再次强调，企业主要领导是信访稳定工作第一责任人，分管领导是直接责任人，其他班子成员实行“一岗双责”。要认真落实省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省集中开展领导干部大接访活动的通知》要求，以领导干部下基层“了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变”的“三解三促”活动为载体，积极开展领导干部接访下访活动，省属企业主要领导每季度接访时间不少于1天，其他领导每两个月接访时间不少于1天。重大信访事项要实行领导包案。

(六)要在做好重要敏感时期工作上下功夫。做好重要敏感时期的信访工作，既是信访工作的重要环节，也是省属企业的重大政治责任。要紧紧围绕党的召开，统筹兼顾全国“两会”和其他一系列重大活动，超前谋划、突出重点、未雨绸缪，主动作为，确保各项重大活动顺利进行。一是做一次专项排查。除了我刚才提醒的一些重点信访事项外，各企业在召开前要抓紧时间研究一次信访工作，组织力量对可能影响企业和社会稳定的矛盾纠纷、苗头隐患进行一次“拉网式”的集中梳理排查。对排查出的可能引发群体性事件、恶性事件和个人极端事件的不稳定因素，要以书面形式报告省国资委。二是健全应急处置预案。做好应对处置各类突发事件的充分准备，针对可能发生的群体性事件或可能影响稳定的突发事件，制订完善应急工作预案。全国两会期间和召开期间，严格执行信访值班和领导带班制度，建议各企业分管信访稳定的负责同志无特殊情况不要外出。执行信访信息“零报告”机制，“有事报情况，无事报平安”。一旦发生重大群体性事件，在接到省信访局或省国资委通知后，企业领导要亲临一线开展思想疏导和矛盾化解工作，在第一时间迅速控制局势，及时处置和劝返，防止事态扩大和矛盾叠加升级。三是加强对重点人员的防控。每逢重大活动和重要会议期间，都是非正常上访的多发期，也是信访稳定工作的敏感期。受择机心理的影响，一些信访重点人、多年无理上访老户以及精神偏执型人员往往会择机重访、非正常上访，有的更可能滋事制造影响。因此，对重点人员进行稳控，是防止进京来省非正常上访的必要措施。对来省无理上访、缠访闹访、非正常上访甚至蓄意滋事闹事人员，落实稳控责任，加强稳控措施，确保将其稳定在所属企业。对进京非正常上访老户、无理重访老户和可能发生群体性事件的重点人头，严格落实“五包”措施，派专人盯紧盯牢，做好教育转化和稳控工作。

最后讲两点希望。企业做信访稳定工作面临的矛盾突出，不确定的因素多，风险也比较大，大家吃了不少苦，受了不少委屈，但不叫苦、不喊怨，忠于职守，默默奉献，表现出了很高的觉悟和境界，希望同志们戒骄戒躁，再接再厉，继续保持和发扬爱岗敬业、吃苦耐劳、连续奋战的好作风，在新的挑战和考验面前展现出新的精神风貌。但同时，也希望企业的领导多多关心，尽可能为他们妥善解决好一些工作生活上的问题，保护和调动大家的积极性。去年，省里出台了信访津贴的有关文件，会上一起发给大家，希望各企业结合自身情况参照执行。

同志们，确保国有企业稳定，是一项重大政任务，是省国资委和省属企业的共同责任。我们要进一步提高认识，明确任务，完善措施，抓好落实，在省属企业营造和谐稳定的良好环境，以信访工作的优异成绩迎接党的胜利召开!

篇6：市委书记信访会议讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是认真总结年全市信访工作，安排部署年的任务，进一步动员全市上下明确工作目标，落实工作责任，创造一个运转高效、秩序良好、和谐稳定的信访工作局面。

去年以来，我们紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐，坚持把信访工作放在更加突出的位置，深入开展了“信访积案化解年”和矛盾纠纷排查调处活动，积极畅通信访渠道，认真解决群众诉求，大力规范信访秩序，对维护全市社会稳定、促进经济社会平稳较快发展做出了重要贡献。全市信访形势继续保持了趋稳向好的态势，呈现出“三降二升”的特点，信访总量、群众来访、集体访分别下降9.2%、29.9%和25.5%，网上信访量、案件到期办结率分别上升54%和五个百分点，87%的信访积案及重点信访案件得到有效化解，我市被国家信访局确定为“百千万工程”联系点。在去年我市发展外部环境趋紧，发展困难较大的形势下，取得这样的成绩实属不易。一是得益于各级领导的高度重视和坚强领导。市委、市政府多次召开会议，研究信访工作，解决重大、疑难信访案件。县、区党委、政府的主要领导和分管领导以及各有关部门的主要领导坚持把信访工作纳入重要议事日程，积极研究部署信访工作，认真接待群众来访和处理群众来信，有效地落实了“归口办理、分级负责”的信访原则，特别是领导包案督办重点信访问题的长效机制基本形成，全年市级领导包案督办解决重点信访案件都做到了事事有着落，件件有回音，全市上下进一步形成了一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导体系，营造了抓信访、保稳定、促发展的浓厚氛围。二是得益于各级各部门的齐抓共管和协调配合。各级党委政府牢固树立以人为本的工作理念，认真组织开展县委书记大接访、机关干部下访和矛盾纠纷排查化解活动，探索完善信访工作体制机制建设，强化基层信访工作网络，加大督查督办工作力度，使大量信访问题化解在基层和萌芽状态。信访救助基金、人民调解个案补贴经费均发挥了积极作用，有效调动了基层信访、民调人员化解矛盾纠纷的积极性和主动性。总之，通过各方面的努力，在全市构筑起了“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的信访工作大格局。三是得益于各级信访部门、广大信访干部的辛勤努力和无私奉献。在当前社会矛盾高发的严峻形势下，信访工作作为构建社会主义和谐社会的基础性工作，越来越多地承担着解决群众利益诉求、密切党群干群关系、巩固党的执政地位的艰巨任务。一年来，全市各级信访部门和广大信访干部牢记为民宗旨，认真履行职责，坚守在化解社会矛盾、维护社会稳定的第一线，承受了较大的压力，作出了突出贡献，信访稳定工作的良好局面凝聚着广大信访干部的心血和汗水。

关于今年的工作，同志已经作了详细地安排部署，也分解落实到了县、区和相关部门，希望大家高度重视，抓好落实。下面，我讲几点意见：

第一，客观分析形势，增强做好信访工作的责任感和使命感。

信访问题是经济社会发展到一定时期的历史产物，在改革发展进程当中不可避免，特别是当前我国社会正处在经济迅速发展和社会体制转轨的过程中，各类社会矛盾的产生和冲突难以避免，必然体现为日趋增多的各类信访活动。从这个意义上讲，信访工作既是党和政府联系人民群众的纽带和桥梁、群众表达意愿的重要渠道、反映社情民意的“晴雨表”，担负着妥善处理群众反映的实际问题、化解不稳定因素、构建和谐社会的重要任务，又是一项长期、复杂、艰巨的工作，在不同的历史时期，呈现不同的特点，信访工作永远不可能终结，更不可能一劳永逸。当前，我市经济形势总体回升向好，促进社会和谐稳定的积极因素、有利条件增多，但总体上仍处在社会矛盾凸显期，热点难点问题仍然较多，加之经济社会发展相对滞后，人民群众要求解决的问题与我市经济社会发展的客观现实还存有一定差距，各种社会矛盾叠加碰撞，全市信访总量高位运行、群体性事件易发的态势短期内不会根本改变，呈现以下三个特点：一是群众信访诉求的表达方式出现了新变化。近三年，城乡建设类、社会保障类、涉法涉诉类、民政类四个方面占信访总量的60%以上。特别是在当前开放、多元、动态的社会环境和信息化条件下，群众诉求行为和心态错综复杂，有的一边写信一边找媒体、一边上访一边上网，采取论坛发帖、博客撰文等方式，实名在互联网上公开诉求，或煽动组织串联跨地区聚集上访，给党委政府施加压力。二是社会舆论对信访工作的关注出现了新变化。目前，社会对信访工作的关注度越来越高，虽然主流是好的，但不理解甚至否定信访制度的言论增多，个别新闻媒体推波助澜，以所谓披露真相、深度报道、记者观察等方式炒作信访问题，制造轰动效应，在一定程度上影响了信访部门乃至党委政府的形象。三是群众信访的组织形式上出现了新变化。呈现出由个体上访向集体上访转变、分散型向集聚型转变的特点，群众上访信“多”不信“少”，不论什么事，总喜欢多找几个部门、几位领导反映，而且多联络一些人一起去，给党委和政府施加压力。特别是一些集体上访都是事前计划周密，准备充分，呈明显的组织化倾向。四是群众信访问题的处理上出现了新变化。许多信访案件，往往是参与者的合理要求与表达手段的不合法交织在一起，多数人的合理合法要求与少数人的无理取闹交织在一起，群众的自发行为与一些别有用心的人插手利用交织在一起，协调解决难度较大。同时，个别群众法制观念淡薄，仍然存在“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的错误思想，企图通过集体上访、越级上访、甚至缠访给党和政府造成压力。信访形势呈现上述特点，既有客观原因，也有主观原因。从客观上看，信访问题有其历史必然性，尤其是随着改革的深化，利益的调整，转轨时期的焦点问题和历史积留矛盾逐步显现，暴露出许多问题，这也是当前我市信访量相对集中的主要原因。从主观上看，我们有些部门科学民主决策机制不健全、不完善，考虑问题的连续性和平衡性不够;有的对群众利益关心不够，对出现的问题解决不及时，解释不清楚，以至于小事拖大，大事拖“炸”;还有的对群众越级上访简单地“拦、堵、卡、截”，没有真正把功夫下在解决问题上，导致重复越级上访现象越来越多。总之，对信访这个关乎民生的大问题，我们一定要牢固树立起“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，深刻认识到信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，不断增强大局意识、责任意识、稳定意识和忧患意识，始终把人民群众的冷暖疾苦放在心上，带着责任、带着感情，满腔热情地做好送上门来的群众工作，切实做到思想不松懈、力度不减弱、标准不降低、工作上水平。

第二，着力改善民生，从源头上解决群众信访问题。

实践证明，只有经济发展了，经济实力增强了，社会进步了，人民的生活才能不断改善，才能使人民群众在和谐共享中减少矛盾。近年来，我们通过建立城乡医疗保障制度，健全完善城乡低保、养老、医疗、教育、住房救助等社会救助体系，并在医疗、教育、就业、供水等方面为低保对象提供费用减免，以及给城市拆迁户、无房户提供廉价廉租房和对农村无房户、困难家庭给予补助等一系列惠民政策，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，较好地解决了许多关乎群众切身利益的问题，为人民群众办了不少实事、好事，解除了许多困难群体的后顾之忧，缓解了社会矛盾，促进了社会和谐。加之，长期以来，党中央、国务院和省委、省政府也相继出台了一系列利民惠民的政策措施，总体看，我市对这些政策措施落实是好的，人民群众得到实惠，对党和政府是支持和拥护的。但由于历史原因、客观条件和工作不到位等情况，在一些地方和部门没有把政策措施全面落实，一些应当解决而且能够解决的问题没有及时有效解决，有的甚至损害群众利益，侵犯群众合法权益，严重影响了党和政府的形象和威信。今后，市信访联席会议各专项工作小组对已经出台、正在执行、涉及民生的政策措施，要及时指导推动、跟踪问效，确保全面落到实处，发挥成批解决问题的综合效应。今年，在全面落实中央和省上出台的一系列利民惠民政策的基础上，我们还要进一步结合实际，深入调查研究、进行科学论证，完善市级层面的政策，注意瞻前顾后、兼顾左邻右舍，下大气力解决政策不配套、不连续、不周全的问题。近期，我们将尽快研究出台城乡居民基本医疗保险暂行办法，将农村居民医疗保险统筹标准由原来的100元提高到170元，与城市居民统一政策规定、统一医疗服务、统一基金管理、统一结算办法，实现城乡医疗保障一体化。同时，市委、市政府将进一步集中更多的财力物力用于解决民生问题，切实维护群众合法权益，全力削减信访存量，从源头上减少信访增量。

第三，围绕事要解决，带着深厚的感情解决群众信访问题。

维护人民群众利益是我们做好信访工作的出发点和落脚点，解决群众的信访问题是我们的职责所在。应当说，大多数上访者的诉求是合理的，提出的问题，大多数也应该给予解决。信访问题推不掉、捂不住、躲不了，必须把基点放在解决问题上，放在真办事、办实事上。要切实看到，上访者中心怀不轨、无理取闹的毕竟是极少数，大多数上访者都是普通群众，是经过复杂的心理斗争才来找我们的，一方面说明我们的工作还没有做到尽善尽美，群众还有不满意的地方，特别是他们的一些合法权益和切身利益受到侵害又没有得到公正解决;另一方面上访本身也饱含着他们对党和政府的深厚感情和充分信任，希望并依靠党和政府给他们排忧解难。群众的信访问题，看似平凡小事，但小事关联着大道理，从群众信访中反映的社情民意，是我们各级领导机关及领导人从各种会议、资料和调查中难以得到的重要信息。从目前我市信访案件的成因来看，有相当一部分是由于部分领导作风不够深入，解决信访问题不够彻底造成的。突出表现在一些部门和部门之间对群众反映的问题，不是认真解决，而是推诿扯皮，往往一拖再拖，致使一些初信初访变成了老案积案，一些简单问题复杂化，加上有的单位在解决问题时，不注重方法，老问题没解决，又引发了新矛盾。因此，做好信访工作重要的是对信访群众要有真情实感，时刻考虑群众生活、群众利益和群众愿望，既要文明热情、耐心细致地宣传政策法规，做好教育引导工作，又要坚持原则，把握尺度，注意方式方法，把重点放在“事要解决”上。一要着力解决重点信访案件。在今天的会议上，市信访联席会议办公室经过筛选，将需由市级层面协调解决的重点信访问题，印发给了大家。要认真落实领导包案制度，对重大信访案件、上级领导批示交办案件、重复上访案件和上级信访部门督办案件，都要实行领导包案制度，具体负责包案的同志要直接参与调查、处理、落实、思想疏导等工作，一包到底，直至结案，杜绝只包不结，长期不决。对需县、区和部门层面解决的重点信访问题，由县、区党政领导和部门主要领导包案督办;对跨市的“三跨三分离”信访问题，要按照中央明确的“属地作为维护稳定和推动化解的主体责任，事发地主管部门作为解决问题的主体责任”的原则，发挥信访联席会议工作机制的优势，继续由市信访联席会议办公室采取发函协调、派人实地协调相结合的办法，推动案结事了。对一些久拖不决且社会影响大的疑难复杂信访问题，主要领导要亲自主持，逐案通过会商会审等有效措施，落实责任，限期解决。二要集中开展“两访”治理化解年活动。“两访”(重复进京非正常上访和赴省进京集体上访)问题，是近年来信访工作中遇到的难点问题，社会影响大、牵扯各级精力多。今年，省上将在全省组织开展“两访”治理化解年活动，努力解决好这一问题，市上的安排意见这次会议之后印发，各级各部门要尽快组织实施。要认真调查研究，对“两访”问题全面梳理，逐案登记建档，组织专门力量深入分析查找原因，逐一进行会商，研究解决办法。凡是诉求合理的要及时予以解决，诉求不合理的要严格落实稳控责任。要继续畅通信访渠道，改进接访方式，提高信访事项办理质量，广泛推行联合接访、联合下访和网上信访，引导群众就近就地反映问题，防止越级进省进京上访。从今年起，按照省上统一要求，成立驻兰州信访工作组，由市政府驻兰州办事处提供住房和办公场所，负责衔接和协调赴省进京上访人员的劝返工作，凡发生重复进京非正常上访和来市赴省进京集体上访的，属地领导和责任单位主要领导要在规定时间到场，做好劝返工作，坚决杜绝滞留、缠访问题发生。三要继续做好矛盾纠纷排查工作。对排查发现的矛盾纠纷和通过各种渠道反映的信访问题，要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，落实责任、落实人员、落实措施，立足抓早、抓小、抓苗头，使矛盾纠纷和信访苗头问题化解在基层，解决在当地和萌芽状态。对已有政策的，一定要落实到位;对生活困难的，要通过帮扶、救济等办法，切实保障其基本生活;对涉法涉诉问题，司法机关要高度重视，认真听取当事人的诉求，以法释案、以情理案。四要加大督查督办工作力度。对中央和省、市信访联席会议的工作安排，以及上级部门交办和领导批示的重点信访案件，市信访联席会议办公室要加强检查指导，对工作落后的部门和单位，要及时提出改进工作的建议，尤其对重点工作任务和影响全局的关键问题，要加大督办力度，一盯到底、务求实效。今后，凡申请复查复核的信访案件，并形成处理意见会议纪要的，各部门要严格按照会议纪要予以落实。另外，要在继续落实对信访问题突出的地方和单位进行通报和谈话制度的基础上，进一步改进通报方式，对当月发生的来市赴省重大集体上访和赴京重复非正常上访问题，及时向属地党政主要领导进行月通报，同时抄报市委、市人大、市政府和市政协领导，办理结果由县、区信访联席会议办公室和市直部门及时向市信访联席会议办公室汇报。对一些久拖不决且社会影响大的疑难复杂信访问题，主要领导要亲自主持，逐案通过会商会审等有效措施，落实责任，限期解决。对限期未能解决问题的，党政领导或联席会议召集人要向市信访联席会议召集人做专题汇报。

篇7：信访稳定会议讲话

同志们：

近期以来，我区连续发生了几起不稳定事件，不仅给市上添了麻烦，而且也影响了全区社会政治稳定和投资环境的改善以及正常工作的开展。事情发生之后，区委、区政府立即采取措施，进行妥善处理。目前，大部分矛盾和问题都基本得到了控制和解决。对于不稳定事件，解决问题只是其中的一个方面，更重要的一方面是要从中汲取教训，检查我们工作的薄弱环节，不断增强工作的主动性，切实把问题解决在基层，解决在萌芽状态。今天这个会议，就是想通过通报情况，分析形势，提出要求，进一步引起全区各个方面对安全稳定信访工作的重视，切实把维护稳定和安全生产的工作做好，为全区发展创造一个良好的环境。刚才，**同志通报了当前的稳定情况，安排部署了下一从阶段的维稳工作，**同志代表区委讲了非常好的意见，请大家认真贯彻落实。下面，我再讲三个问题。一、要充分认识新形势下人民内部矛盾的复杂性、紧迫性和多样性

当前，我国正处在经济社会发展的转型时期，人们的社会生活、思想观念和行为方式都呈现出多样性特点。这种社会生活的多样性，使与之有密切联系的人民内部矛盾也发生了很大变化，呈现出了新的特点，主要有以下四个方面：一是多发性。现在不稳定事件、群体上访事件和突发事件与过去相比，在逐年增加，并呈现出增长趋势，而且在某些时段增长的比例还很大。二是广泛性。现在人民内部矛盾涉及政治的、经济的、文化的、思想的，甚至军事等各个领域，而且渗透在我们社会生活的各个方面，可以说是无处不在。出现的人民内部矛盾有双方的、多方的，有针对政府本资料权属文秘114网，放上鼠标按照提示查看文秘114网更多资料的，针对个人的，还有针对单位的。三是突发性。由于社会经济的不断发展和人们对外交流的日益广泛，偶然因素在增加，与过去相比，现在出现的人民内部矛盾突发性的事件越来越多。这些矛盾由于不被我们了解和掌握，在外因的作用下就会突然爆发。四是可预见性。人民内部矛盾并非“空穴来风”，都有一定的必然联系。这从我区近期发生的几起不稳定事件就可以看出，这些矛盾都根植于当前的社会经济生活之中，只要仔细研究，深入细致地做工作，都可以预见的到。上述这四个特点，体现了新时期人民内部矛盾运动的一些规律。如果我们能认真理解，悉心体会，就可以为我们做好下一步的安全稳定工作奠定良好的基础。全区广大党员干部特别是各级领导干部一定要高度重视这四个特点，真正理解这四个特点，做政治上的明白人和头脑清醒的领导者，把维护稳定的各项工作切实做好。

二、要不断完善工作机理，切实处理好人民内部矛盾

当前我们的工作任务十分繁重，同时又面临着许多矛盾和问题，大家都要学会“十个指头弹钢琴”，既抓好经济和社会发展，又切实维护社会政治稳定。就我们**区而言，我认为做好维稳工作，关键要从工作机理上想办法、提方案、做工作。当前，要从以下三个方面来考虑我们的安全稳定工作机理。一是正常的维稳信访工作，在处理上应把握好五个环节，就是信访(包括上访和下访)、排查、调处、善后和回访。如果这五个环节抓得紧，再加上我们的一些工作基础，就可以把大量一般性的矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。现在处理这类问题，别的环节抓得都还可以，就是善后和回访做的还不够，因此，才出现了矛盾反复的现象。二是群体性上访事件，在处理上也应把握五个环节，即调解、控制、查处、做好相关基础工作和保持长期稳定。处理群体性上访问题，我们目前的薄弱环节是基础工作和保持长期稳定做得不够，经常出现断档现象。有时虽然平息了群访事件，但没有很好的找到导致事件发生的根本原因，也无法解决群访事件背后隐藏的深层次矛盾，这就为我们以后工作留下了隐患。三是突发事件，要把握好应急、控制、调查、调处和善后五个环节。突发事件发生之前，要制定出详细的应急和处置预案;事件发生过程之中，要进行有效的控制;事态稳定和控制之后，要详细地调查事情发生的原因，做好矛盾的调处和化解工作。最后要做好善后工作，防止留下隐患。

如果这三方面的工作机理建立起来，我们的维稳工作就能从根本避免头痛医头、脚痛医脚、顾此失彼的现象，进而实现社会的长治久安，为改革发展提供长期稳定的环境。这三种工作机理的建立，第一种应由信访部门来牵头;第二种应由维稳部门来牵头;第三种应由维稳的应急工作机构来牵头。当然针对不同的上访问题，还要采取不同的措施，有的需要成立专门的机构。比如，在这次处理***问题上，区委就专门成立了工作组。

现在我们遇到的大量问题都属于正常的维稳信访工作，如果这类问题处理不好就有可能转化为群体性上访事件。也就是说，正常的维稳信访是基础本资料权属文秘114网，放上鼠标按照提示查看文秘114网更多资料工作，群体上访是难点工作，只有把基础工作抓好，才不至于使一搬的信访问题演变为群体上访。针对这三种不同的矛盾形式，除了要采取三种不同的工作机理外，我觉得还应该由三个不同的责任主体来抓好工作，最终达到以下两个目的。第一，变被动为主动，扭转目前安全生产和维护稳定工作的被动局面。第二，增强工作的有效性，使维护稳定由现在单纯的以行政方法为主，向行政的、法律的、经济的、社会的、思想政治等相结合的综合方法转变。一些问题可以主要依靠行政，辅助于法律、经济和其他手段或主要依靠法律，辅助于其他必要手段等来解决。

认真分析我区最近出现的这几起不稳定事件，虽然有其偶然性，但也有我们基层组织建设长期存在的薄弱环节和经济社会发展之后，因为利益关系调整而出现的问题。把这三件事情与我区近年来发生的一些不稳定事件作以比较，我们就会发现，这三件事恰好是我们**不稳定事件典型的表现。这些问题从其根源上看有社会的、有历史的，也有过去长时间沉积下的，但在较短的时间内相对集中地出现了这些问题，应该引起我们的高度重视，并采取有效措施加以解决。我们**区虽说地域不大，但维护稳定的任务很艰巨，只要我们能在维稳工作机理上进行一些探索，形成一种良性的工作机制，我区的安全稳定工作就能做得更好。

三、要讲求工作方法，不断增强工作的主动性

维护稳定是各级党委的重要职责。要进一步建立和完善党委统一领导、专门力量指导、各方负责、专人调处的工作机制。其他行政的、经济的、法律的手段都要在党委的统一领导下进行实施。各乡镇街、各部门要进一步健全和完善这一工作机制，切实把维护稳定的各项工作做好。在明确工作机制的同时，我们更要讲求工作方法。关于工作方法，我强调以下几个方面。

篇8：信访会议讲话材料

同志们：

我们在政治综治会议之后，继续开这个信访工作会议，那么，小勤书记对信访工作的安排很详细、很具体，希望同志们认认真真领会好，贯彻好，落实好。时间已经12：20分了，我少讲两句，把更多的时间留给张书记作重要讲话。

一、关于我县信访工作的评价。我县信访工作，我总感觉到这个是班子好、队伍稳、制度全、措施力、效果好，为什么说体现在效果好上面呢?最近，省委、省政府要在我们吕梁开全省的信访工作会，不但是参观点在我们**，那么这个会的主会场还要在我们**开，这个效果充分的说明，我县信访这支队伍是信得过的，我们信访工作的成效是明显，非常好的。省里面能开这么个现场会是不错的。

二、如何看待信访工作。信访这个部门说实话，既无权又没钱，我们的各级干部在调整过程中，大家都不是争着抢着要着，要去信访局做这个信访局长或者当这个一般工作人员。说句通俗的话，我们在这个县级对县直机关部门的评价，大家总认识信访部门弱势部门，可是在不一样了，据我们了解，最近，省委、省政府出台了一个硬性文件，还没有到我们基层，进行贯彻落实，但是很快就贯彻落实。第一，把信访局变成加挂社会保障的牌子;第二，信访局长要成为政府的党组成员，信访局长、保障局长;第三，全县三分之一的信访局长要解决副县级;第四，将来县委、县政府的和副县长有缺额的时候，优先解决信访局长担任副县级干部。这就挺好吗，这就不弱势了，这个政策能充分说明一个什么问题，能说明发展经济也是政绩，维护社会稳定也是政绩的一种新的执政理念的体现。因此，大家要扭转对信访稳定的偏差和认识，我感觉和体会，就是说社会稳定这项工作十分重要。我在孝义、在**时多次讲过，我在孝义讲这个话时讲的很早，我说发展是第一要务，稳定是第一责任，发展是政绩，维护社会稳定也是政绩。实践证明，一个干部要成长，要在维护社会稳定的第一线上，经过红红火火的煅炼，我觉得对一个干部的成长才是很有好处，那么究竟如何看待信访工作，我觉得我们要勇于承认我们在经济社会发展中，存在着社会稳定这是我们的一种勇气，要敢于面对我们在经济社会发展中的社会稳定，我觉得也是我们的一种智慧，我们要善于化解在经济社会发展中的矛盾，我认为这是一种能力和政绩的体现，这是如何看待信访问题。

三、如何解决信访问题

第一，领导机构一定要健全。那么，我们从县到乡到村，就该层层都要有管这项工作的、抓这项工作的人。这支队伍必须健全。

第二，各项规章制度必须健全。有领导，有机构，没有制度也不行，要用制度来规范我们这支队伍来做事。

第三，矛盾纠纷的排查必须及时。信息掌握的要准，矛盾纠纷排查必须及时。既然有这支队伍，我们就要认认真真把基层应该掌握的情况动态，及时掌握透，根据动态去进行研究对策，解决问题，不然的话，我们的人住到北京，住到太原，还没有人知道，这就说明矛盾纠纷排查不及时。

第四，解决信访问题上要下硬功夫。有信访问题并不可怕，作为我们县这一级的信访问题，无非就是这么几类：第一类，就政策性因素造成的信访，第二类，干群矛盾造成的上访;第三类，村企利益造成的上访;第四类，司法不公造成的上访。划大类，就是这么几类，但是核心到我们这个现实中，特别是我们**，我来了这一段时间，深感两个问题比较突出，一个问题，就是村企矛盾，也就是村企利益接访上访，接访不稳定，这个问题就是出在我们基层的干部，从我解决的几起案子，就是出至干部，有些问题还出至乡镇这一级的干部，现在这些农村干部，实行村民自治之后，老百姓选出来的一批年富力强的干部想做事，想蹬入这个政治舞台的人不少，但这部分人上台以后，不懂我们共产党执政的规矩,我行我素,好象村里当上支书记,村民委员会的主任,就成了个独立政府,要闹谁闹谁,想要多少钱要多少钱,有些村干部智慧型的村干部，他就在背后指挥、策划，不智慧的村干部就是一线参战，我解决龙花垣22万伏变电站，就是这个很明显，刘保明书记家村里的变电站都是出现在干部身上。最近，还有几码事。因此上说，我们一定要对村级两委班子建设要加强管理，要让他们要入轨道。这是一种矛盾问题，再一种矛盾，我们**干群矛盾，干部与群众的矛盾，我们**是煤矿资源比较丰富的一个地方，曾经我们的煤矿到处都是，煤矿很多，村集体收益，村集体的这一块创收可能比其它县还比较多，因此上，我们这些干部回去以后，手中有了点权以后，就办事不公，开支不明，这样的话，导致老百姓对干部有意见，造成上访。

那么，政策性的上访，我觉得我们应该不论怎么样，无论如何要在解决信访上要下功夫，那么要把这些信访问题解决好，我个人认为我们各级领导干部和我们的相关部门解决信访问题需具备这么几种能力：一种能力就是我们要有强烈的群众观念的能力。对我们的上访群众不要发生偏差，总认为我们上访的人都是无理取闹，我这个问题上看法不一致，虽然我这个人性格比较刚烈，但是我对上访的群众，也可能我县农家子弟出生，我看不竟然，我在孝义的时候，我就给省委、省政府的领导或者诸多的同志们就讲百分之八十五以上的上访人，是有这样那样的道理的，值得同情和理解。要有深刻的群众基础，你认为你这个官就是靠钱买的，就是靠你爹是个当官的，协调关系给你来的，你没有深刻的群众基础，你这个官当了后肯定也当不好，负责任地讲，因此上说我们各级领导干部要有深刻的群众基础，你要有这个能力，要帮助，替百姓着想，要进行换位思考，假如说我是上访人，上访的人假如是我的亲戚，这个问题应该怎么办。第二，要有较强的政策观念和法律观念的能力。解决信访问题，老百姓讲光靠嘴说不顶用，要见实的，他那个实的究竟反映的对不对，不对，你得给他说下一套不对的理由。对，这个问题你反映的有道理，这个问题对是应该怎么办，怎么解决，就是说我们这个各级领导干部和信访系统的同志要有较强的政策和法律观念的能力，要具备这个，不然的话，人家给你说了半天，说的任家糊弄了你，你还不知道，上访人糊弄了你还不知道，在基层真有过这样的干部，设下圈套套你，我们在县里工作的时间长了，又不是没有经历过这些事。第三，要有耐心、信心，善于尊重他人人格的能力。特别是我们没有经过特殊环境成长起来的领导干部，一面对群众上访，一面对群体事件就手忙脚乱。总觉得自己无从下手，这是一种情况，再一种情况是高高在上，来了后，不认真听取上访人反映问题，不尊重他的人格，一见面就骂，一见面就训，你在这儿喝茶抽烟，上访人来了，连个让字也没有，连个坐的意思也没有，这就是我们这种作风粗爆，态度蛮狠对待上访人容易激化矛盾，因此上，我们各级领导干部只要解决信访问题都应该具备这种能力，静下心来认认真真听取一下他的意见。咱们前段时间出的疫苗事件，最后完了把王明亮同志叫回来，后来听说又要走，王秋英县长告我说，我说你通知他来我见，王秋英县长在场，你让王秋英县长说句公道话，后来，我听他们讲秋英县长在其它地方说王县长对这些人不错。真的就是，推心置腹，尊重他人人格，进行换位思考，因此上说，我们各级领导干部要有这种尊重上访人的人格和自尊心。总得来讲，在解决信访问题要达到四个到位。即：就是要对群众反映有理，有政策法律依据的，要按政策法律解决到位;对群众反映有理但无政策法律依据的，要按政策法律解释到位;对群众反映有理但无政策法律依据，且生活特殊困难的人员，要帮扶救助到位;那么在解决信访问题上要下功夫，因此，我们要对无理缠访、闹访或以信访为主借机敛财或幕后组织、煽动、集资等非法上访的重点人员要依法及时打击到位;不是说我们所有上访人都是好人，有争取在这里头想搞点政治名堂，想搞点经济利益，想完了对某些干部不满，闹点大事，大有人在，同时，我们对这一部分人一定要打击到位。

第五，最后一点信访问题，落实责任上下功夫。刚才说了稳定是第一责任，发展是第一要务，那么，刚才还签订了责任状，我们的各级领导干部，我们的部门对信访问题都有责任，特别是我们的各级领导干部，按照谁分管谁负责的原则，要认认真真把你分管部门分管领域的信访问题认认真真解决好。那么乡镇村委真正的使我们的信访实行分级调处的机制，最后通过我们解决信访问题达到“息诉罢访”，然后我们要落实责任，给我们整个全县创造一个平稳的社会发展环境，全县没有一点上访也不对，但不敢说是我们经济发展很快，同时，我们信访稳定问题闹得乱成一团。这个也不好，真的不好。

最后，我们要重视、支持、理解信访部门的工作，信访部门现在有一个最大的权，就是一票否决权，给领导们反映的问题都是说你的不好，这个就是，领导们接访了问：去北京上访了，谁家的，因为什么。他都如实地给你说，这样的话，难免有些乡镇、有些部门的同志见了信访局的同志就讲：你们尽给我灌黑水，不理解，不支持。通过这次会议，希望大家理解支持信访工作，特别是我们相关信访的重点部门即要理解支持信访工作，更重要的是你们要把得力的人配到信访上，人员到位了，把经费保障了，创造条件让他们放心的，大胆的，放手的，把信访工作做好。为我们领导分忧解愁，为我们经济上的发展创造一个良好的环境。

谢谢大家!

篇9：信访会议讲话材料

同志们：

县委、县政府决定召开这次全县信访工作会议，充分体现了对信访工作的高度重视。会上，信访局陈海军同志通报了全县今年第一季度的信访工作情况;周县长深刻分析了当前信访维稳工作形势，并对做好下阶段工作提出了很好的意见，请大家认真领会、抓好落实。下面，我就做好今年信访工作再强调几点意见。

一、认清形势，充分认识做好新形势下信访工作的极端重要性

3月25日，市委召开了全市信访维稳工作会议，市委郭书记亲自到会并作了重要讲话，充分说明了市委、市政府对信访工作的高度重视。我们常说发展是第一要务，稳定是第一责任，稳定是发展的前提，发展是稳定的保障，我们不能把二者孤立起来看待，只有把发展与稳定放在同等重要的位置来研究，才能正确处理好发展与稳定的关系，才能确保良好的社会秩序。我们讲辩证法，凡事一分为二就是这个道理。所以说稳定是发展的保障，发展是为了更好的稳定，解决好信访问题就是促进发展。贵州翁安因刑事案件处理不当造成群众冲击政府、公安机关，广东云浮市新兴县因征地问题导致上百群众上访冲击政府，还有一些地方招商导致环境污染引起群体性上访等等，这些例子不胜枚举，这也充分说明了在发展过程中如果不重视群众工作，不重视信访工作，不注重作社会风险评估反到会影响发展，影响大局稳定，造成恶劣社会影响。紫阳近些年经济社会取得了长足发展，城镇更美了，老百姓更富了，群众幸福感更强了，城乡差别更小了，我们的工作得到了群众的赞许和上级的肯定，这种良好局面的形成得益于风清气正的用人制度，得益于苦拼实干的工作作风，得益于精诚团结的干部队伍，更得益于我们有一个和谐稳定的社会环境。总体上讲，通过近年来各级共同努力，全县信访总量呈逐年下降趋势，由过去矛盾突出的“信访大县”转变为连续三年的全省信访“三无县”，实现了社会大局持续和谐稳定。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前和今后一个时期，我县信访维稳形势不容乐观、仍然严峻。一是我们对信访维稳的重视还不够。由于我们紫阳是一个欠发达的县份，老百姓对发展的要求高，上级下达的发展指标高，所以我们平时讲发展的时候多一点，抓发展的力度更大了一点，没有能正确处理发展与维定的关系，没能找到一个更融洽的结合点，目标责任考核发展指标占的比重很大，客观上就决定了乡镇、部门重视发展胜于信访维稳工作。二是维稳环境更加繁杂。随着改革进入“深水区”，很多深层次矛盾集中凸显，国际形势与国情、社情发生了深刻变化，特别是利益格局深刻调整、纠纷摩擦不断增多，群众利益诉求多元化给社会管理带来新课题、新挑战，各种因素相互影响、各种矛盾相互叠加，维护稳定的压力不断加大。三是不稳定、不确定因素不断增多。从去年以来发生的信访案件看，上访案件仍呈多发态势，群体性上访时有发生，无理缠访，闹访现象有所抬头，一批信访积案、难案仍难以化解，维护社会稳定的形势仍然严峻复杂。四是一些镇和部门的维稳责任不够明确。工作时紧时松、疲于应付，解决问题拈轻怕重、推诿扯皮，致使一些突出问题整治不力，一些疑难信访案件久拖不决。少数干部作风漂浮、群众工作水平不高，导致有些政策落实不到位，矛盾纠纷排查不彻底、化解不及时，今年市上通报的情况看，从到全国两会以来，紫阳进京访的有六批次，一次非访。这些进京访的大部分都是户口在紫阳，但人员常年不在紫阳，有的是嫁到外地，有的是举家外迁，有的是在外和子女生活，这些情况我们在排查时都没有反映，说明了我们对社情民意掌握还不全面，而今年就是在这些方面出了问题，这就要求我们今后在排查时要更深入，更细致。我已安排信访局发了一个紧急通知，要求对此类情况进行排查，请各镇重视，情况汇总后专门研究，公安上可以先思考能不能对户口和居住地分离的情况要求户口迁移。同时，对重点人群的服务和管理流于形式，多次发生管控对象失控，这是不是反映了我们的工作状态，反映了我们的责任心。这些不良现象必须引起我们深刻反思和高度重视。做好维稳工作，事关全局、事关发展、事关群众切身利益，我们一定要清醒地认识到当前信访形势的严峻性和做好信访工作的重要性，牢固树立政治意识和大局意识，切实增强做好信访工作的紧迫感和责任感，千方百计解决好信访工作中存在的突出问题，全力维护社会大局稳定。

二、标本兼治，努力从源头预防和减少信访问题发生

当前，群众来信来访的原因虽然千差万别，既有国家、集体和个人之间的利益冲突引起的。如群众信访反映的企业改制、拆迁、征地、拖欠工程款和农民工工资等热点难点问题，也有部分干部宗旨观念淡薄，不坚持依法行政，作风简单粗暴，甚至违法违纪造成的，还有的上项目、搞工程没有统筹考虑协调发展和确保人民群众的现实利益，引起群众强烈不满等等。做好新形势下的信访工作，既要治标，更要治本，要把解决问题、化解矛盾作为信访工作的切入点，努力从源头上预防和减少信访问题的产生。否则，老的问题还没有解决，新的问题又在不断产生，信访总量上升的势头就难以遏制。一要切实改进作风。应该说，我们的大多数老百姓是本份的，是善良的，也有合理的诉求，走上了上访这条艰难的维权路也有苦衷，也有实在从自身无力解决，过不去那道坎，对这部分上访群众，我们要体现“三心”，热心接待、真心倾听、用心化解。我们负责接访的每个同志如果都能设身处地为群众着想，把来访人当家人、来信当家信，真心实意想办法、解难题，即便是问题、诉求一时解决不了，也会得到大多数群众的理解。因此，只要我们坚持多做面对面接触、“零距离”沟通的工作，不断改进工作作风，就一定能赢得群众的信任和支持，维护社会和谐稳定也就有了基础。二要做实群众工作。社会稳定工作搞的好不好，说到底，是会不会做好群众工作。做好群众工作，根本的一条是要解决好与群众的感情问题。时代在变、环境在变，我们的工作方式一定要变。联系服务群众“五个一”工作机制就是很好的解决了党群干群之间的关系。通过和农户面对面接触、交流，就能够发现平时看不到、听不到的问题，就能够想出在办公室想不出的新思路、新办法。要进一步做实联系服务群众“五个一”工作，重点在发现问题、解决问题上下功夫。三要坚持依法治访。要着力解决“信访不信法”的问题。现在一部分群众的民事、刑事诉求通过法律渠道完全能够妥善解决，但就是不走诉讼渠道，不用法律维护个人权益，有事就找政府，就堵政府大门，政府行政调解只是基予双方自愿的前期下的协调，行政机关本身没有裁判权，裁判权在司法机关。法律没有赋予政府部门惩治犯罪的权力，更没有赋予促使嫌疑人赔偿的强制措施。但是群众有法律问题了，第一时间找的是行政机关而不是司法机关，这是一种奇怪的现象，折射出当下群众“信访不信法”的心理状态和思想认识。这也反映出依法治国的理念还没有深入人心，需要我们相关部门加大宣传法治社会的力度，同时也反映出群众怕打官司的传统观念，这就需要我们的司法机关在执法时要严格，维护司法公正，让老百姓相信法律，自觉地接受用法律维权的手段。另一方面司法机关要在公平公正的前提下加快节奏，提高效率，同时要加强裁定后的执行力度，让老百姓接受法律。要综合运用综治手段加大对纠缠闹访、串联闹事的打击力度，坚持“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，切实加大对《信访条例》等法律法规的宣传力度，增强信访群众的法律意识，自觉理性反映诉求，着力解决“信访不信法”、“以访牟利”等现象。要完善三级终结机制，强化依法治访观念，凡是一味无理要求、纠缠闹访、串联闹事的上访人员，公安机关要按照依法处置涉访违法行为有关问题的规定予以训诫教育;对违反《治安管理处罚法》的人员，要依法进行处理;对构成犯罪的闹事骨干分子，要依法追究刑事责任，坚决维护正常的信访秩序。

三、加强领导靠实责任，确保信访工作落到实处

信访工作是一项系统工程，涉及社会方方面面。做好信访工作，责任在领导，关键在落实。各级各部门一定要站在讲政治的高度，把信访工作摆在突出位置。一要靠实领导责任。各镇各部门必须按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，落实好“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的包案制度，真正做到办一件、结一件、带一片，一件件落实，防止拖而不决、决而无果。主要领导要切实履行“第一责任人”责任，对信访工作特别是信访积案和重点案件都要亲自研究、亲自过问、亲自协调解决，绝不能讲起来重要、做起来次要。只要各级领导干部都足够重视信访工作，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，信访工作就一定会打开全新的局面。在全市信访工作会上，市委郭书记明确要求，由各县(区)委副书记担任信访工作领导小组组长，主抓信访和社会稳定工作，政府分管副县长、县委政法书记担任副组长，共同做好信访和社会稳定工作。应该说，县上的领导力量加强了，乡镇和部门怎么办，我想也要按照这一格局来作，尤其是各镇要明确副书记抓信访维稳工作。对工作出色的，可以优先考虑提拔重用，对因工作责任心不强、敷衍了事导致工作失误的，必须严肃处理。二要严肃责任追究。为进一步做实信访工作，“两办”将联合印发《联系服务群众“五个一”信访责任追究办法》，办法里明确规定，对因责任心不强、工作不力、信息不畅、处置不及时，造成赴省集体访和进京非正常上访的，要严格追究相关责任人的责任。文件下发后，请各镇各部门认真组织学习。在此，需要强调的是，如果因为哪个部门、哪个环节、哪个人的失误导致发生不稳定事件，县委、县政府将严格兑现一票否决制，严厉追究相关领导、单位、人员责任，绝不心慈手软、姑息迁就。三是定期召开信访联席会议。听取信访工作的汇报，研判形势，制定工作方案，继续实行领导包案工作机制，今后从我带头，联席会议各位招集人包难案，包要案，联席会议办公室要定期对包案进行督办，每月公布进展情况。四要加强整体联动。信访问题涉及面广，全县各级各部门要相互支持、密切配合，通力合作、齐心协力做好信访工作。信访部门要切实履行职责，主动站在化解社会矛盾的“第一线”，积极推动各类信访问题的解决。各职能部门要主动妥善处理相关信访问题，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求主动参与;需要哪个部门办理，哪个部门必须不折不扣地办好。

同志们，做好当前维稳各项工作，事关全县政治大局稳定，事关全县改革建设事业发展，事关广大群众的切身利益。希望各镇各部门要站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，始终保持高度的责任感和紧迫感，真抓实干，为实现经济社会发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献!

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篇10：全县信访会议领导讲话

同志们：

今天这次全县依法信访工作电话会议非常重要。刚才，厚庆同志对今年全县的依法信访工作目标任务和阶段性工作重点，都作了全面的部署和安排。等会，县委王书记还将作重要讲话，请大家认真听会，深刻领会精神，抓好贯彻落实。下面，我就抓好依法信访工作讲四个方面的意见：即对群众要“真”，对问题要“准”，对矛盾要“化”，对工作要“严”。

一、对群众要“真”，就是要坚持以民为本，怀着对群众的真挚感情抓依法信访工作。

为政之要，以民为本。带着深厚的感情解决好群众的每一封来信、每一件信访，是做好依法信访工作的首要条件和源动力。信访工作是党和政府密切联系群众的重要渠道，倾听群众的呼声，采纳群众正确的意见，维护群众合法权益，是我们每个党员干部应尽的职责和义务。唯有真情实意为群众着想，真情实意为群众办事，才能及时发现关系到群众切身利益的问题，才能够时刻体验老百姓的感受，否则就是脱离群众，背离党的群众路线。要将信访工作上升到实践“三个代表”重要思想的高度来认识，对每一起上访案件都应当认真负责，妥善处理，而不是推诿、应付，甚至想法子对付。群众到政府、到部门、到单位反映问题，迫切盼望给予满意的答复和解决，这是对我们的一种信任，不怕群众骂你，就怕群众不找你，不找你就是不信任你。我们应当时刻珍惜群众对我们的信任，否则，久而久之，在群众中就会丧失信誉、丧失威信，让群众敬而远之。做好依法信访工作不是一件容易的事，面对各种各样的矛盾、难题、甚至还要承受一些误解、威胁，能做到不烦、不躁、不推，需要的是什么?需要的是一种强烈的工作责任感，需要的是对人民群众满腔热情与真诚;善待“衣食父母”，方能保持“鱼水关系”长久。总之，我们要把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的愿望作为第一追求，把人民群众的要求作为第一标准，将依法信访工作作为一项民心工程来抓，想群众所想，急群众所急，帮群众所需，切实解决好群众反映强烈的热点、难点问题，努力把问题和矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

二、对问题要“准”，就是要切实找准问题，着力从源头上抓好依法信访工作。

问题找得准，情况摸得清，政策弄得明，在处理群体性上访时，才能做到沉着应对，冷静处理。随着我县改革的不断深化，市场经济的不断发展，社会上的热点问题、难点问题以及遗留问题比较突出，集体上访、联名信访、越级上访、异常上访时有发生，信访工作形势仍然十分严峻。要把这些矛盾和问题及时妥善处理好，就需要我们从源头入手，找准问题，摸清底子，吃准情况。目前，抗美援朝战士及1979年退伍兵上访，农村“三大员”不时串联上访，城镇建设拆迁安置户上访，农村山林水土权属纠纷上访，农村集贸市场建设矛盾上访，上访老户反复上访等等，成为当前全县信访工作的“老大难”问题。特别是最近“213”人员活动频繁、外联内串不断，来势凶猛，酝酿赴省进京上访，成为当前信访工作的热点。对这些问题，要进行深入细致的调查研究，认真排查，澄清底子，建立台帐，准确掌握第一手资料。要认真分析可能发生的信访态势，排查重点地区、重点行业、重点单位、重点人物，提前制定相应的处理方案和应对措施，掌握工作主动权。总的要求，要将这些难点、热点问题作为今年依法信访第二阶段的主要任务，集中精力，全力以赴，切实稳定一批上访户、医疗一批上访户、转化一批上访户，稳控一批上访户，努力实现“减少重复上访、减少越级上访、减少集体上访、减少非正常上访”的目标。

三、对矛盾要“化”，就是要讲究方法策略，切实将矛盾化解在萌芽状态。

依法信访工作要求我们既要依法行政，依法办事，又要注意方式，讲究策略。我们目前有许多群众上访，都是由于我们干部工作方法不当引起的。我们少数干部工作方法简单，作风粗暴，不是“和风细雨”，而是“暴风骤雨”，“通不通三分钟，再不通龙卷风”，导致本来可以解决的问题不能解决，本来可以平息的情绪不能平息，甚至使事态扩大。这样的工作作风和工作态度，是不可能做好依法信访工作的。因此，在今年的依法信访工作中，我们一定要充分发挥思想政治工作优势，讲政策，讲法律，讲道理，动之以情，晓之以理，把思想工作做到家，切实将群众的情绪平息下来。要坚持“可散不可聚，可解不可结，可疏不可激”的原则，做好群众的思想工作。工作方法上要“宜细不宜粗”，耐心细致，以宣讲政策、说服教育为主，防止简单粗暴;对历史遗留问题要“宜活不宜死”，应本着实事求是的原则，坚持原则性与灵活性相结合;对集体上访要“宜化不宜激”，以预为主，相互配合，及时疏导，防止事态扩大;对重大信访案件要“宜准不宜急”，主要是摸准情况，吃透政策，认真研究，妥善处理，不留后患。希望各级各部门严格执行政策，讲究工作方法，依法依章办事，有理有节处理好群众的来信来访工作，努力做到方法不过头，人员不滞留，矛盾不激化，事态不失控。

四、对工作要“严”，就是要始终严格要求，确保依法信访工作规范化、制度化、法制化。

依法信访工作是一项特殊的重要工作，事关全局，其每一项具体工作都“严”字当头，高标准严要求。具体讲，要做到“五严”：一要严格落实逐级上访。逐级上访制度能否落到实处，关键在于一把手是不是把解决群众的事作为己任。按照“分级负责，归口办理”的要求，各乡镇、各部门必须坚持属地管理和谁主管谁负责的原则，扎扎实实落实逐级上访制度，实行一把手负总责。各级领导对群众反映的问题，不能漠不关心，麻木不仁，视而不见，不能把群众的合理要求，大事化小，小事化了。各乡镇、各部门要结合各自实际，管好自己的人，办好自己的事，要敢于面对矛盾，正视问题，对本地信访动态、苗头要心中有数，尤其是对群众的初信初访，要热情接待，想法办理，不得推诿、拖拉、回避，或将矛盾上交。今后如果出现因初信初访工作不力，而造成不良后果的，都要一查到底，严肃追究责任。二要严格领导定期接待日。要按照市里的统一要求，各级各部门领导要抓好接待时间、地点、人员、效果“四个落实”。在这方面，县级领导要以身作则，带头执行接待日制度，把每个月中旬的最后一个星期六作为领导接待日;各乡镇、县直各部门都要在这一天安排领导搞好接待工作，切实为群众解决实际问题，切忌搞形式、走过场。三要严格信访信息上报。我县基层信访信息工作是一个亟待完善的薄弱环节，各乡镇、各部门务必引起高度重视。要确定专人负责，收集和整理当地群众关注的难点、热点问题。对不稳定的苗头问题，要有超前意识，做到提前排查，信息准确，反应灵敏，处理迅速，尤其是群体性上访、突发事件，必须按规定及时上报，做到不漏报、不迟报、不误报、不瞒报。各单位对自己范围内可能出现的越级上访或已经出现的上访要及时通报信息，并加强与信访、公安等部门的信息交流和反馈。特别是对一些重大、紧急、突发性的群体上访事件，要及时上报到县委、县政府主要领导和分管领导，上报到“两办”值班室和信访局、维稳办。要严格信息上报程序，凡需要上报到市以上的信访动态和信息，必须由“两办”归口把关，并经县委、县政府分管领导同意方可上报，特别重大的信息上报，必须经县委书记、县长批准。如果未经领导同意，越级上报信息，导致我们工作被动，致使事态扩大、造成不良影响的，要严肃追究相关单位主要领导、分管领导和信息工作人员的政治责任。四要严格接待来信来访与案件的查办、督办力度。各级各部门在解决问题过程中，要认真把握政策，对群众反映有理、能办的问题，要尽快给予解决;对群众反映有理但一时不能解决的问题，要向群众做好解释说明，不能随意表态、乱开口子;对群众的反映无理而且不能办理的问题，要按政策和法律办事，态度坚决、立场坚定，做好稳定工作，不能模棱两可，听之任之;对涉法案件，反复缠访上告的，要责成有关部门认真负责地把处理结果告知上访人;对目无《信访条例》、目无法纪、无理取闹，围堵党政机关、妨碍机关工作秩序，情节严重的，要采取强制措施，追究其刑事责任。信访部门作为依法信访工作的主管部门，更要认真履行职责，做好登记、转办、催办、督办、回复、管理等基础工作，进一步规范信访工作秩序，提高信访工作质量。会后，县信访局要会同县委督查室、县政府督查室，对依法信访工作责任制落实情况、重大信访问题的解决情况、重大信访苗头的排查情况、重点信访户的台帐管理情况，进行一次全面的督查，并予以通报。五要严格检查信访工作目标责任落实情况。要按照市里“六定二包”责任制的要求，将依法信访工作纳入干部岗位目标管理责任制，明确牵头县级领导、责任部门的责任，分工负责，包干处理，严格奖惩。尤其在重大活动和特别防护期间，更要采取得力措施，加大对重点骨干信访对象的监控力度，严防死守，盯死看牢。一旦出现赴市以上的越级上访，必须由责任单位主要领导出面，派人派车将其接回。否则，将按规定严肃追究单位主要领导的责任。

同志们，抓好依法信访工作，事关全县大局，任务艰巨，责任重大，意义深远。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全县的工作大局和工作中心，认清形势，沉着应对，坚定信心，扎实工作，努力推进信访工作规范化、制度化和法制化，为确保全县政治大局稳定作出更大的贡献!

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篇11：全县信访会议领导讲话

各位领导、同志们：

过去的几年是乌江镇变化最大，任务最重，发展最快的几年，也是各类社会矛盾的凸现期。尤其是20xx年各种矛盾呈井喷之势，稳定与发展的压力前所未有。矛盾主要集中在：工业发展带来的征地拆迁矛盾;农业税取消带来的土地流转矛盾;乡镇区划调整带来的新老债务矛盾;政府职能不归位引发的社会矛盾等方面，加之乌江广大群众维权意识较强、法纪意识淡漠，发生了多起信访案件。仅20xx年度，乌江矛盾调处中心共接受各类来信来访案件361例，也出现了少数群众到县、市、省越级上访行为，不仅影响了乌江的形象，毒化了一方风气，挫伤了干部发展经济的积极性，也给上级领导和部门带来了麻烦，特别是牵涉县信访局、国土局等部门领导的很多工作精力，在此我深表歉意。

在处理各类信访案件的过程中，也让我们重新审视过去的不合时宜的发展观，重新审视我们的工作方法和群众观点，重新审视基层政府在县域经济发展中的职能定位。为此，我们在县政法委、县信访局指导下，到江苏等乡镇参观学习，建设了标准化的矛盾调处中心，选配了得力的干部，落实了领导接访制度，探索了信访、司法、综治、纪检等四位一体的信访接访机制。这些有益尝试规范了信访行为、钝化了一些矛盾，前不久受到省委、政法委书记徐立全、省信访局局长朱勇等领导的充分肯定。

今天，乌江的信访投入、信访业务、信访机制虽然受到高度评价，但是，严峻的信访形势仍然不容乐观，主要问题有：

一、过去为了工业园、化工园共征用了3000亩土地，随着周边乡镇的土地征用费提高，群众要求重新给予补偿;

二、化工园二期即将开工，去年化工园周边的群众信访案件刚刚平息，现在又要征地，又要拆迁，新旧矛盾将交织在一起，情况更为复杂;

三、农业税取消后，群众对流转土地的收益要再分配的呼声很高，但一些村前几年已将收益抵扣债务，群众要求难以满足，矛盾较大;

四、乌江工业的发展带来了严重的污染，群众对环境污染问题十分敏感，突发性的群众上访随时可能发生;

五、黄金瓜上市期间，乱设摊点，堵塞交通等矛盾还可能触发原有濮集新老市场的矛盾;

六、企业职工养老安置呼声较高，通过信访给地方政府施加压力，以期得到自己的目的已成了很多人的常识。

因此，乌江党委政府既感到经济发展的千钧重担，又感到信访工作的巨大压力，可以说是如履薄冰、战战兢兢。

为了做好今年的稳定工作，我想表明两点态度：

一、提高对稳定工作的认识。

(一)稳定工作就是党委书记的核心工作。发展是第一要务，稳定是发展的第一要素。发现矛盾，研究矛盾，解决矛盾是我最大的份内事。发现矛盾，就要亲自参与矛盾大排查;研究矛盾就是亲自到第一线调研，倾听群众意见;解决矛盾就是要亲自抓重大信访案件的落实。今后，我将把信访工作当作检验自己的领导水平、发展能力以及对群众感情的一面镜子。

(二)正确处理好稳定、发展的关系。首先，要把改革力度、发展速度和群众的承受度相统一起来，办事要了解从群众答应不答应，高兴不高兴，支持不支持，不能只追求发展的结果而忽略发展的过程，这样做对群众对自己都没好处;其次，要发展中的稳定，不要无所作为的稳定。现在的矛盾总的来讲是发展中的矛盾，是发展不够的矛盾。乌江需要的是创业的精神，需要的是开创之势而不是守成之心，所以一定要树立科学发展观，用全面发展来解决发展中的矛盾，实现在发展中的和谐;最后，不能以牺牲稳定作为发展的代价，没有稳定，地动山摇，发展也是一句空话。

(三)切实转变政府职能，维护群众的利益。政府职能定位不准带来的矛盾，往往处理起来十分被动，群众合法诉求不能满足，往往会采取过激行为。因此，我们一定吸取教训，不唯书不唯上，把对上负责同对下负责统一起来，不该管的事政府坚决不管，群众是弱势群体，群众的合法利益要坚决维护。在市场经济条件下政府要当企业的“守夜人”、弱势群体利益的“保护神”。

(四)强化对信访工作的组织保障。树立信访工作就是经济工作的新理念，没有信访案件的发展，才是含金量最高的发展。信访工作抓得好，发展的速度就有保障。党委要把信访工作当作锻炼干部、培养干部、发现干部、提拔干部的大舞台，千方百计把信访案件降下来，千方百计把发展速度推上去。

二、完善信访工作机制。

(一)开展农民教育工程，把培养与社会主义新农村建设相适应的新型农民作为一项基础性工作来抓。针对过去出现的越级上访、非法集资上访、非法闯访等现象，大力开展《信访条例》进万家的学习教育活动，开展全民创业大讨论活动，激发人们内心挥别贫穷、追求幸福生活的渴望，引导群众勤劳致富创家业、风风火火闯九州。

(二)坚持党政负责人接访制度。谁接访、谁协调、谁答复，做到有访必接，随访随办。

(三)落实重大工作布置前群众利益的听证制度。彻底改变过去与民争利的行为，尽量做到让群众利益最大化，努力用发展的成果回报支持发展的群众。开展群众利益听证制度，就是做到事前协商，做到公开公平公正，确保当事人利益不受损害。

(四)坚持矛盾纠纷排查与报告制度。落实基层信访信息员等网络建设，做到“小事不出村、大事不出镇”。一旦发现问题，做到向有关部门，特别是信访部门多汇报、多请示、多沟通。

(五)制订群体性事件的预案制度。凡事预则立，不预则废，完善预案制度，做到快速反应，有的放矢。

最后，见贤思齐，遇善则迁。我们将向兄弟乡镇学习，按照这次会议要求，回去以后狠抓落实，弥补不足，发扬优点争取给各位领导一份满意的答卷。

谢谢大家!

篇12：信访稳定会议讲话

第一，要超前工作。抓安全稳定工作一定要积极主动，不要被动地应付。工作主动，就能发现一些前瞻性、苗头性的问题，把一些问题解决在比较低的层次内，就有可能在处理这类问题时占据有利位置，降低解决问题的难度，收到比较好的效果。因此，全区各级党政组织一定要增强责任意识，超前工作，主动解决矛盾而不回避矛盾，切实把各种已经显现的或潜在的矛盾隐患解决在初期。

第二，要善于调查研究。调查研究是一种重要的领导方法和工作方法。作为维护稳定工作的第一责任人，各党(工)委(组)书记一定要善于调查研究，通过调查研究全面、详细的了解本地区、本部门、本系统的情况，做到对重点情况、特殊情况和特殊人员的情况心中有数。现在很多矛盾和问题在发生之前有种种迹象，这就要求我们要善于调查研究，善于了解和发现问题，善于从一些的蛛丝马迹中掌握事态变化。全区各级党政组织，尤其是党(工)委(组)书记一定要对自己所领导的地区、部门的安全稳定基本情况进行深入细致的调查研究，做到了然于胸，防止出现“灯下黑”，以增强工作的针对性和时效性。

第三，要确保信息畅通。信息对做好安全稳定工作十分重要。信息畅通了就可以增强工作的主动性，提高工作的时效性和针对性。各乡镇街、各部门对发生的安全稳定问题，一方面要采取措施积极应对，一方面要密切掌握事态发展，及时向区委、区政府，区维稳、安全领导小组反映有关情况，以便为正确处理问题赢得时间，争得先机。现在有这样一种情况，一个地方出了问题，单位的负责领导害怕上级不理解，不敢及时反馈信息，结果错过了解决问题的最佳时机，造成矛盾的进一步扩大。这要引起我们的高度重视。全区各级党政组织一定要增强政治敏锐性，始终保持清醒的头脑，坚决执行信息报告制度，确保信息畅通，这要作为一项政治纪律。

第四，要敢于直面矛盾。工作中出现矛盾很正常，关键要正视矛盾，直面矛盾进而解决矛盾。安全稳定工作越回避矛盾就越麻烦。回避和掩盖矛盾，只能是一时的风平浪静，留下的是更大的隐患和危险，因为矛盾终究是要解决的。正视矛盾、处理矛盾是领导干部必须练就的基本功，解决矛盾的过程也是增强干部工作能力的过程。如果领导干部不敢直面矛盾，不敢解决问题，那就证明工作不称职。因此，对于矛盾和问题，各级领导干部要不回避，敢于直面，采取积极主动的措施加以解决。这样才能真正体现领导干部的工作能力和工作水平。

第五，要敢于负责。敢于承担责任，不仅是每个领导干部的政治品格，也是领导干部人品的集中体现。在安全稳定工作上，我们必须站在维护党和人民利益的高度，切实增强政治责任感和工作事业心，以主人翁的姿态，树立坚定的责任意识。要坚决克服不敢抓、不敢管，怕担风险、怕担责任的软弱涣散现象，特别是在发生了群体性矛盾时，主要领导一定要敢于负责，靠前指挥，靠前做工作，想方设法把工作干好，这样才能不负重托，不辱使命，真正履行好保一方平安的神圣职责。

同志们，尽管目前我区矛盾问题相对较多，维护稳定的压力很大，但只要我们在区委的领导下，进一步理清思路，坚定信心，扎实工作，我相信我们一定能够为全区经济社会发展创造一个良好的环境，一定能全面完成市委、市政府下达的各项目标任务。希望大家积极行动起来，把属于自己职责范围内的安全稳定工作做好，为全区经济和社会各项事业的发展做出应有的贡献。

信访稳定会议讲话范文(三)

同志们：

为进一步精简会议、提高效率，经县委、县政府同意，决定套开这次会议。今天的会是“一个会议，两大主题，一个确保”，两大主题是经济发展和信访维稳，一个确保就是年度目标的责任落实。既要对上半年的经济运行、信访维稳工作进行通报，又要对下半年各项重点工作和信访维稳进行安排部署，同时就年度目标责任考核工作进行重点强调，目的是请大家进一步增强责任感和紧迫感，强化措施抓落实，确保工作任务如期实现。

一、上半年经济运行及主要指标完成情况

(一)主要指标完成较好(这里采用的是市上下达我县的指标任务数)。1—6月份，全县预计完成生产总值20.3亿元，占年度任务50.2%，增长16%，增速超市下达比例1个百分点;全社会固定资产投资完成15.5亿元，同比增长55%，增速超市下达增长比例28个百分点;农林牧渔业总产值预计实现4.2亿元，占年度任务48.6%，增长13.2%;财政总收入预计实现1.26亿元，占年度任务54.6%，地方一般预算收入累计完成*万元，占年度任务56%，同比增长26.09%，增速低于市下达比例*个百分点;规模以上工业增加值预计完成9.6亿元，增长32%，增速超年度任务2个百分点;城镇居民人均可支配收入达到1.04万元，占年度任务51%，增长21.3%，超市下达增长比例*个百分点;农民人均纯收入达到*元，占年度任务50.5%，增长23.7%，超市下达增长比例5.3个百分点;社会消费品零售总额预计完成3.6亿元，占年度任务50%，增长21%;招商引资到位资金11.1亿元，占年度任务57.5%，增长46.1%。从总体上看，经济运行呈现出稳中有升、积极向好的发展态势，基本实现了“双过半”。

(二)重点工作有序推进。150个固定资产投资项目在建103个，一批项目建成投产。新增规模企业3户、入园企业6户，预计实现规模以上工业总产值27.5亿元，完成年度任务50%，增长95%。城镇建设加快推进，三创工作深入开展，十六项综合整治全面铺开，完成有条件的农村居民进城3000人。共接待游客116.2万人次，实现旅游综合收入4.67亿元，新培育了5户限上商贸流通企业。现代农业园区建设进展顺利，产业强村建设成效显著。“三个五”扶贫战略大力推进，启动建设集中移民搬迁安置*户， 5个重点村和9个连片贫困区综合开发稳步实施;开工建设各类保障性住房2954套，竣工2622套;高考二本上线人数达471人;公立医院改革前期工作就绪，社会保险扩面提标及城乡居民创业就业有序开展。

(三)发展环境不断优化。耕地保有量、节能减排指标均控制在市考指标以内;城乡绿化、汉江综合治理全面开展，城乡面貌逐步改善;严打整治和平安创建活动深入推进，社会治安满意率达到95%以上;信访工作扎实有效，继续保持了“三无县”创建成果;安全生产持续稳定，社会大局总体向好。

二、存在的问题

一是指标运行虽过半但与县定目标有差距。各项指标均有不同程度增长，基本实现了“双过半”，但农林牧渔业总产值与县定目标有差距，特别是受国内有效需求不足大环境的影响，金融以及税收等相关指标增长呈下降趋势，与市下达目标有一定的欠账。二是融资问题依然是制约发展的瓶颈。融资难、贷款难的现象依然存在，新上项目前期资金投入量大，建设资金周转不足，严重影响了项目建设进度。部分企业和项目业主财务制度不健全，申请贷款手续不完备，导致企业不能很好的与金融部门有效对接。三是财政收支面临的压力不断加大。国家宏观政策调整和结构性减税对财政增收带来了影响，加之市上从6月1日起对增值税等五税实行市级分成，将使我县地方税收收入减少400万元左右，这使完成年度收入任务更加艰难。同时，一些民生政策以及重点项目均要求财政配套，县级财政支出压力巨大，消化赤字、保证财政收支平衡非常艰难。四是项目带动和产业支撑作用发挥不理想。招商引资项目落户不足，缺乏大项目带动，现有企业规模小，竞争实力不强，少数工业企业不能满负荷生产经营，对工业增加值的完成造成了一定的影响。一些项目前期工作不扎实，不能按时开工建设，部分项目由于条件及内容发生变化，需要寻找新的项目进行替换，才能保证年度任务完成。五是抓落实的精力力度有所欠缺。由于受会议、接待以及各类检查的影响，分散了工作精力，致使一些单位忙于应酬和接待的时间多，静心聚力抓落实的时间少，对工作完成带来一定的影响;少数部门之间配合不够紧密，缺乏齐心协力攻难关的魄力和勇气，一些部门怕承担责任、怕直面矛盾，不敢动真碰硬，尤其是在信访维稳、征地拆迁等问题化解手法、手段上表现的踌躇无策。这些问题既有客观条件所致，但主观原因更多，务必引起大家的高度重视，在下半年的工作中下大力气破解。

三、下半年重点工作安排

当前，正处于抓落实的关键时期，各级各部门要按照“抢时间、赶进度，找差距、促落实，强措施、保任务”的总体要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎实推进各项工作落实。

(一)排除困难狠抓项目建设，确保投资稳定增长。着力为项目建设提供优质服务，想方设法破解征地拆迁、融资以及环境保障难题，确保项目建设顺利进行。一要力促开工。各项目责任单位要对暂未开工的项目进行一次全面梳理分析，分门别类的加快推进，尤其是对已有资金的项目，要积极创造条件促使项目尽快开工建设，对无法开工的项目，各责任单位要寻找新项目替换，并确保开工。当前要集中精力做好池河火电厂建设的征地拆迁等工作，确保能够在10月前开工建设。二要加快进度。要对照工作台账，工期节点，建立倒排工期的倒逼机制，责任到人，任务到人，问责问效，抓出成效。尤其是对一些进展缓慢的项目，要进一步分析存在的症结，想方设法予以破解。县财政局要做好资金调度，保证项目建设需求，特别是在“两场”建设问题上，更要强化各方面的保障，必须按省市要求在9月底以前建成。三要积极争取。加强与省市部门的衔接汇报，力争已上报项目的资金和计划尽快下达。要抢抓一切有利机遇，积极策划包装项目，主动出击，跑市进省汇报，力争有更多更好的项目进入省市计划盘子。同时，要做好项目规范管理工作，严格项目建设基本程序，尤其是未经批准一律不得擅自举债建设。

(二)集中抓好产业建设，增强支撑能力。农业方面，以现代农业园区建设为抓手，抓好蚕桑、畜牧产业建设，因地制宜发展水产养殖、山林经济、大棚蔬菜等区域特色产业，拓宽农民增收渠道。工业方面，重点狠抓招商引资、项目建设、企业培育以及生产调度。围绕池河火电厂的开工建设以及县内优势资源开发，积极策划包装项目，引进一批有实力的投资商来开发，加快项目洽谈及前期工作进度，促使10万吨铁精粉、2亿条编织袋等一批签约项目尽快开工建设。抓好工业园区基础设施以及入园企业建设，进一步强化环境保障，想方设法支持企业融资，力争古堰工业聚集区内的企业都能够在3季度内建成投产。近期，县国土局要对所有以招商引资名义招来的项目进行一次检查，凡是土地闲置没有开工的项目，要限期督办，不能开工的要收回土地，把有限的土地资源让给正真有实力、有意愿在**投资兴业的好客商、好企业。同时，要切实做好规模企业培育工作，力争年内再申报培育几个规模企业。加强工业生产调度分析，进一步规范各部门支持企业发展的服务行为，各包抓部门要定期深入企业指导，千方百计解决企业生产经营过程中的问题，力促企业达产达效、兑现各自承诺。三产方面，坚持以生态旅游为带动提升服务业发展水平。加快景区建设不放松，着力打造精品景区。大力开展宾馆、饭店等旅游要素建设，不断提升旅游接待能力。强化旅游宣传营销，确保全年接待游客200万人次以上。进一步搞好商贸流通市场监管，着力培育限上企业，力争再新进几户限上企业，全力支持对外贸易，完成外贸出口任务。

(三)统筹抓好城镇建设，增强综合承载能力。始终将城镇建设作为县域经济发展的重要载体，强力推进。一要推进片区开发。以行政资源布局调整为契机，不断拉大城市骨架。力促城投大厦、国税大楼开工建设，推进东延片区开发进程;全面启动新堰片区开发，完成征地扫尾，加快公安局技侦大楼建设，力促新堰片区路网、生态景观河堤以及交通水利大厦开工建设;推进杨柳片区体育馆、农林科技大楼建设前期工作，完成部分单位的办公搬迁;抓好老城片区棚户区改造、古街修复及风貌整治。二要加快市政项目建设。多方筹措资金，加快征地拆迁，力争今年确定的市政重点项目都能够顺利建设。推进池河、后柳、两河、熨斗等集镇的规划管理和市政设施改造，着力建设现代化新型社区。做好有条件的农村居民向城镇转移的引导服务工作。三要提升“三创”工作水平。以“三创”为抓手，提升城镇精细化管理水平。进一步加强督查督办，强化“三创”包抓责任，落实各片区创建任务。严格城市管理执法，扎实开展专项整治，全面提升县城绿化、美化、亮化、净化水平，切实优化人居环境。

(四)全力抓好扶贫开发，力促增收致富。一要深入推进“三个五”扶贫开发战略。抓好整村推进和特困连片区域扶贫开发工作。做好移民搬迁与产业、就业、创业的有效结合，全面完成2200户、8140人的搬迁任务。有重点的加强产业扶持、劳动技能培训及基础设施建设，提高贫困人口“造血”功能;加快集中供养服务中心建设，推进特困人口集中供养;整合各类资金，搞好贫困人口的健康保障;整合各方力量，做好贫困生救助工作，以扶贫开发促进群众增收。二要着力改善农村发展条件。抓好便民桥、县乡示范路、通村示范路项目建设;推进人畜安全饮水、防洪保安、农田水利、小流域治理、地质灾害防治等工程建设;加快农村电网改造，抓好农业综合开发、基本口粮田建设，推进城乡绿化，不断改善农村面貌。

(五)狠抓财税增收，增强保障能力。抓好财政收入是工作正常运转、实现年度目标的重要保障，各部门要千方百计狠抓收入，促进融资。一要全力组织收入。财税部门要始终把组织收入作为中心任务来抓。各征收部门要切实加强税收征管，加大稽查力度，整顿税收秩序，做到应收尽收，确保收入任务完成。二要积极向上争取资金。向上争取专项资金考核奖励办法即将印发，争取项目和资金的考核奖励基数也将一并下达，各有关单位要抢抓一切政策机遇，加强与省市部门的衔接争取，力促全年向上争取资金12亿元。三要广泛开展融资。支持县城乡开发公司规范运行，开展信贷融资和项目经营。大力开展金融合作，促进银企对接。加快惠众小额贷款公司挂牌成立，支持小微企业融资。积极准备再组建1家小额贷款公司和1家村镇银行，激活民间资金，用于城乡建设。

(六)倾心抓好民生改善，确保和谐稳定。高度重视民意、民情工作，围绕群众关切开展工作。一要不断提高公共服务能力。推进公办幼儿园及校建工程建设，统筹抓好各类教学管理，开展贫困大学生定向委培。启动公立医院改革，实施药品集中配送，完成村级片区卫生服务中心组建工作。做好市级流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范县创建工作。二要着力改善民生。落实文化强县实施意见，广泛开展“六五”普法教育，大力弘扬“**精神”。抓好保障性住房建设，继续争创全省“十佳县”。加快杨柳创业示范园开发建设，组织开展人才招聘及劳务推介活动，做好事业单位公开招聘、人才引进工作，促进大学生就业，稳步推进各类保险，统筹做好五保集中供养及困难群众生产生活安排。三要维护稳定和谐的社会环境。深入开展安全隐患排查整治，从源头上控制各类事故发生。高度重视防汛防滑工作，全面落实防汛工作预案及责任，做好带班值班、监测预警、避险转移等各项工作，确保安全度汛。以外出务工人员为重点，深入开展信访矛盾排查化解，扎实开展领导干部接访约访下访及包案活动，促进信访积案有效化解。加强社会治安综合治理，完善防控体系建设，严防恶性案件发生。这方面，县长和政法委书记还要作重点安排，请大家认真抓好贯彻落实。

下半年是我们实现年度目标的紧要时期，各镇、各部门都要准确把握面临的形势，认真寻找差距，全面贯彻十八届三中全会，强化措施抓落实。一要高度负责，勇于担当。各镇各部门都要认真履行工作职责，牢记肩头使命，树立敢为人先、敢闯敢试、大胆创新的意识，努力开展一些富有成效的创新性工作。在抓好工作的过程当中，希望各级领导要敢于担责，树立战胜困难的信心，坚定加快发展的决心，不找借口、不打折扣、不讲条件，高质量抓好落实。二要齐心协力，合力攻坚。实现年度目标任务需要各镇、各单位同心同向，共同推进。各部门都要以工作大局为重，强化配合支持，特别强调涉及到几个单位共同负责的工作，牵头单位要积极主动，其他单位要紧密配合，共同想方设法促进工作。要学会商量，学会合作，学会包容，学会沟通，坚决反对一局独大。特别是在统计数据报送、相关难题破解上，更应该互通信息，加强协作。三要强化督查，强力推进。部长还要就今年的考核指标任务进行分解，各镇各部门都要对考核指标进行进一步细化，算好时间账和任务账，平稳有序推进。县委督查室、县政府督查室要加强对重点项目、重点工作的督查督办，每月通报一次进展情况。县统计局要搞好统计监测，对进展缓慢的要及时预警。县监察局要强化机关效能监察，确保各项工作落到实处，全面超额完成年度目标任务。

篇13：镇信访会议讲话

同志们：

今天会议的主要任务之一，就是总结全年信访维稳工作，动员全镇上下进一步认清形势、提高认识，明确要求、强化措施，坚定信心、扎实工作,全力做好当前和今后一个时期的信访维稳工作，在新的起点上努力开创全镇信访维稳工作的新局面。根据会议安排，我先就信访维稳工作讲几点意见。

一、20xx年全镇信访维稳工作的简要回顾

即将过去的20xx年，是我镇各项工作取得显著成效的一年，也是信访维稳工作有新起色、新进步的一年。全镇上下认真贯彻落实中央、省、市和县委、县政府关于信访维稳工作的重要部署和要求，坚持立足镇村实际，面对新形势下信访维稳工作的新特点，创新工作思路，落实工作措施，坚持维护群众利益，坚持预防和治理相结合，突出重点，务求实效，围绕中心，服务大局，着力解决群众反映的突出问题和实际困难，信访维稳工作取得了一定成效，为改革发展稳定作出了积极贡献。全镇上下对信访稳定工作的重要性有了感性上的认识，同时也提升了各级干部驾驭复杂局面的工作能力。镇党委、政府高度重视信访维稳工作，镇党政一把手亲自挂帅、亲自部署、检查、督促和指导各项工作，严格落实“一岗双责”制度，建立主要领导负总责、分管领导具体抓、抓落实的稳定工作责任体系，切实将信访维稳工作责任落实到位，在全镇推行主要领导包全镇、分管领导包片包部门、驻村干部(单位负责人)包村(包单位)、村居干部包社包个案的“四包”责任制，真正形成一级抓一级，一级对一级负责，人人身上有压力，个个身上有担子。对确定的重点人和重点事，镇党党政主要领导亲自挂帅，亲临一线，实地调研，现场办公，积极寻找化解不稳定因素的“金钥匙”，促进和带动全镇上下抓稳定，给全镇的稳定工作注入了活力，真正把领导重视、身先士卒、积极主动抓稳定落实到了实际行动上。

上周五县考核组对全镇年度目标完成情况进行了分项考核，我镇的信访维稳工作得到了考核组的充分肯定，考核评分在全县名列前茅。成绩来之不易，这是全镇广大干部群众共同努力和辛勤劳动的结果。

二、认清形势，切实增强做好信访维稳工作的紧迫感

1、关于信访维稳工作基本形势

随着改革开放的深入、利益关系的调整，矛盾纠纷、信访问题成为影响社会稳定的一个突出问题。一是历史遗留问题与现实问题相互交织;二是经济利益诉求与个人权益相互交织;三是合理要求与不合法方式相互交织;四是多数人的合理诉求与少数人的无理取闹相互交织;五是群众的自发行为与个别人的恶意挑唆、暗中操纵相互交织。我们必须清醒地看到,我镇信访维稳工作仍然面临着较为严峻的形势。影响稳定的热点难点问题在短时期内仍难以得到彻底解决。我镇在信访总量下降的同时,突发性群体上访和越级上访问题不断发生,镇、村信访案件反映的问题主要集中在六个方面:

一是换届选举问题。极个别落后村的换届选举工作已到攻坚阶段,换届选举中出现的程序不合法、个别人拉选票、贿选以及以往村干部工作作风粗暴、工作方法简单等敏感问题引发的上访纷纷出现,这类问题占来访总量的10%。

二是土地问题。随着农村税费改革的结出,国家采取“工业反哺农业，城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针，许多惠农政策的实施，许多惠农政策都与土地有关，但有些村土地调整不符合现行国家政策,这些问题占来访总量的16%;另外,涉及占地补偿安臵的问题占来访总量的13%。

三是改制遗留问题。主要是关于拖欠职工工资、欠缴养老保险金、要求加入医疗保险、借款归还等问题的上访持续不断,越级集体上访增多,这一类占来访总量的15%。

四是困难群体生活救助问题。特别是年末岁尾,更是困难群体要求落实待遇及寻求救助的集中时期,各类抚恤金、救济金发放和困难群体救助等问题,有可能造成范围较大的群众上访。这类问题占来访总量的5%。

五是民办教师问题。目前,我镇个别民师四处串联,秘密召开会议,继续反映其身份和待遇等已经有明确答复意见的问题。

六是涉法、涉诉、涉军问题。各类经济纠纷、民事纠纷、信访老户和涉军人员上访一直占据较为突出的位臵。

产生这些问题的原因,主要有以下六个方面:

一是少数基层干部对党在农村的方针政策理解不透,执行不到位;

二是极少数干部经济不清、村级帐目不公开、不真实、透明度差;

三是少数基层干部作风简单粗暴,对群众反映的问题处理不及时或不公道,遇事不按法律程序办事,甚至激化了矛盾;

四是有的班子内部不团结,互相攻击,公开对立,在群众中造成不良影响;

五是个别村对村庄规划的执行不严谨,乱批乱建,村干部及乡镇建设部门把关不严,执行力度不够,导致激化矛盾;

六是仍有部分村执行农村土地承包政策有偏差,土地承包没有严格按照中央政策去办,有的不做过细的工作,强行收回群众的承包田等。这些问题,必须引起我们的高度警觉。

此外，少数单位在工作上还存在一些薄弱环节。个别单位在思想认识、工作措施、落实力度等方面,与上级要求还有较大差距,有的对省、市、县频繁开会、研究信访工作存有厌烦、抵触情绪,工作不主动,排查不彻底,使相同的问题接二连三地出现;有的对重点时期、敏感时期的信访工作缺乏足够的重视,对上访老户和可能发生的集体访心中无数、缺乏预案,看不到重点时期一旦发生重大、群体性问题造成的严重后果,从而导致工作的被动;全镇创建防不到位,经常性工作开展不正常,导致盗窃案件发案较多,群众安全感受到影响。究其原因,主要是个别 干部在对信访工作的认识上中存在四种误区:一是认为信访工作管的是“鸡毛蒜皮的小事”。缺乏政治敏感性和“信访问题无小事”的意识不强,片面认为信访工作不是村中心工作,不容易出政绩,群众反映的问题是鸡毛蒜皮的小事,成不了大气候,无妨工作大局,对出现的问题反应不敏感,处理起来拖拖拉拉,“紧病慢大夫”,结果小事拖大,大事拖难,群众不信任,使问题扩大化、复杂化,或因工作疏漏、留下隐患而形成新的问题,造成重信、重访和越级访。二是认为群众反映问题是“找麻烦”、“闹事”。缺乏换位思考、宗旨观念不强、工作作风差,强“堵”硬“压”,思想上不能正确认识和对待群众来信来访,存在厌烦、抱怨情绪,把群众反映的问题视为

工作习惯于搞

2、关于群众信访误区

误区一，信访群众普遍认为以上压下而进行信访，可以促使信访问题得到尽快解决。一些信访群众认为无论什么问题找的机关级别越高，找的主要领导职务越高，由他们给下级责任部门或主管领导施加压力，信访问题就越容易得到解决。一信多投的现象较为普遍，而真正向有权处理信访问题的本级行政机关反映问题的却不多。群众来访也如此，信访干部在接访过程中，常常听到有上访群众说，我不找信访局的同志，我要找党委、政府一把手。

误区二，信访群众认为在国家重大活动和节日期间上访，通过扩大社会影响可以给基层施压。平时，信访干部在接访中常有信访群众说，你说没有政策，等我到重大活动和节日来上访就有政策了。有些信访群众认为在国家重大活动和节日期间，是各级领导要求维护稳定的重要时期，这时上访会引起领导和责任部门的重视，就会及时给予解决他们的诉求，就算达不到预期目的，也多少会得到一些好处。少数上访群众尤其是极个别上访老户在这种错误思想的支配下，专门选择重大活动和节日期间上访。

误区三，信访群众认为信访部门包治百病，什么事都能解决。信访群众认为信访部门就是代表党委政府解决一切问题的责任机构，不区分什么类别的问题，都找信访部门，问题反映到信访部门，信访部门就应该立即给予解决，否则就是信访部门工作失责失职。因此，对信访部门按照《信访条例》要求依法依程序处理信访事项很不理解，因而采取反复纠缠的方式来反映个人的诉求。

误区四，不少信访群众认为变换上访对象，可以使信访问题获得更好的解决。错误地认为这个领导或部门已回复按政策不能解决的问题，找到其他领导或部门就可能有希望得到解决;上一届领导说不行不等于下一届领导说不行。常常有信访群众存在有一种侥幸的心理，找了这个领导又找那个领导，找了个部门又找那个部门，甚至有的是上一届领导已按政策处理了的，到换届之后他又旧事重访。

误区五，信访群众认为人多就是政策，人多信访问题就能解决，更有甚者有少数信访人策划、组织大规模上访，抱有“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的想法。认为政策也是人制定的，不是一成不变的，上访的人数次数越多，就会引起领导的重视，就会重新调整政策;少数信访人甚至有时常伴有过激和违法行为。信访干部在接访中，常发现有些集体访组织严密、准备工作充分、分工明确，更有甚者在信访接待场所公开用手机组织群众集体闹访、缠访。

3、关于信访误区产生的根源

第一，信访群众的文化素质、法制意识和依法维权的意识参差不齐，对信访工作的理解存在差异，少数信访群众以个人主观感觉和习惯进行信访活动，更有甚者是道听途说或是受人唆使，缺乏主见，致使其行为超出了正常的信访轨道，有的甚至违法，但自己全然不知。

第二，有的信访群众在利益驱动下不择手段信访，罔顾公序良俗。一些信访群众不惜采取一切手段和办法，进行越级上访，重复上访或聚集群众向政府施压;还有一些信访群众存在法不责众的心理，专打擦边球，认为只要是上访怎么干也不犯法，政府也不会把他们怎么样。

第三，一些特殊群体认为其身份特殊，上访也应享受特权，认为自己反映的信访问题应与一般群众的信访问题区别对待，有关部门和领导应特事特办，甚至认为自己有过激的信访行为也是情理之中的事。

第四，少数职能部门在制定政策时存在本位主义，部门利益为重，执行上级政策不到位，甚至存在侵害群众合法权益的现象。

4、关于破解群众信访误区的途径如何引导信访群众消除对信访的误解，走出认识误区，是信访工作面临要探索和研究的重要课题。据调查，目前大部分信访群众是相信党委政府的，都能理性依法信访，并不想越级信访、集体访、重复访，更不想把问题复杂化。为此，只有掌握主动权，善于发挥主观能动性，不断总结经验，纠正认识偏差，带着问题探索解决的办法，才能引导群众走出信访的误区。

第一，要讲清楚一个道理，即依法信访的硬道理。在实践中，更加强对信访群众的民主法制教育，向他们讲清楚依法信访、依法维护自己的合法权益的重要意义。依据《信访条例》告知信访群众有关信访事项：①信访是法律赋予每个公民的权利，畅通信访渠道是加强党和政府同人民群众联系，及时了解社情民意并迅速化解社会矛盾的重要措施，每个公民都依法享有提出建议和申诉的权利。②信访工作的受理、办理和督办的程序以及时限，告知其信访应通过何种途径，如何提出，有关部门应按何种程序，如何办理，让信访群众知晓重复访或越级访既花时间又费钱财，避免产生“有病乱投医”的现象。③信访诉求提出的范围。即哪些属信访处理的问题，哪些属诉讼、仲裁、行政复议等法律途径解决的投诉、请求，哪些问题应向人民代表大会及其会、人民法院、人民检察院提出。信访工作不是“万金油”，不是什么事都可以受理。④信访群众应依法维权，违反《信访条例》规定，采取“六种禁止行为”(在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集、围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的;携带危险物品、管制器具的;侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的;在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的;煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的;扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为)信访的，应承担相应的法律责任。让信访群众明白信访是合法权利，但必须依法信访。

第二，要表明一个态度，即依法限期办理信访问题。群众反映的信访问题一定要依据《信访条例》规定程序进行受理，按政策的规定进行调处。据调查，信访对于大多数群众来说也是不得已而为之的事，他们是出于对党委政府的信任，向党委政府反映问题，请求帮助和解决困难，希望信访部门能给一个肯定而明确的答复。但在实际工作中有少数部门的领导或工作人员往往以“请示领导”或“调查研究”之类的话应付，使信访群众误认为这事可能比较复杂，在这里可能解决不了，只有找主要领导或找上级部门要求解决，无形中导致了越级访或闹访现象的发生。因此，要防止此类现象的发生，信访工作要本着“群众利益无小事”的精神，除个别特殊情况外，对一般问题应直截了当地告诉信访群众是否受理，何机关受理，谁负责调处，什么时间有结果。这样可以打消信访群众不必要的担心，做到心中有数。即使信访群众对答复不满意，也应明确告诉信访群众“你有权要求复查和复核”，让信访群众吃个“定心丸”。

第三，要有一个调处法则，即坚持公开、公平、公正的原则处臵信访事项。在调处信访事项时，执行政策不公、处理事情欠妥，是导致越级访、重复访和闹缠访的重要原因。信访群众误认为在你这里不能依法依政策办事和处理问题，就会失去应有的信任，另辟蹊径。因此，信访部门在处理信访事项或信访事件过程中，要换位思考，要站在“立党为公、执政为民”的高度，认真对待群众信访反映的问题，从实际出发，认真分析信访问题的成因，深入调查研究，严格依法依政策办事。不能依靠想当然、更不能漠然臵之。应带着深厚的感情依法公开、公平、公正地调处各类信访问题(事件)，解决人民群众关心的现实问题和生产、生活中遇到的各种困难。这样既可以把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，又可以在源头上避免问题的升级或矛盾上交。

三、加强领导，明确要求，确保信访维稳工作取得明显成效

做好当前及今后一个时期的信访维稳工作涉及范围广、任务重、要求高、影响大，必须强化领导，明确要求，确保工作取得实效。要更加认识到信访稳定工作的长期性、复杂性和艰巨性。要以这次安全信访稳定会议为动力，扎实开展好大排查、大接访、大调处、大化解工作，落实好全镇信访稳定制定的新思路、新目标。各级干部要尽职尽责，竭尽全力为巨龙的经济发展营造宽松良好的社会环境。

一要强化领导责任。做好信访维稳工作，关键在领导，重点在落实。按照“分级负责，归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，工作中要做到守土有责，做好自己的事、看好自己的门、管好自己的人，不使人民利益受损。要一级抓一级、一级对一级负责，不将矛盾和问题推给上级、推向社会，不给国家添乱。要严格执行领导责任查究制度，对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实而导致发生严重危害社会稳定的单位，要严肃追究领导责任。对那些因决策失误、责任措施落实不力、工作方法简单、作风粗暴、失职渎职造成群众越级非正常上访、重复上访、甚至进京到省，后果严重的，要按照有关规定，严肃追究相关人员的责任。

二要加强督查协调。对摸排出来的矛盾纠纷和不稳定因素，明确责任单位，提出处理意见，对久拖不决的案件责成有关部门限期办结，明确专人督查。对信访苗头排查不认真、不细致、信访问题跟踪处理不及时的，要加大信访件办理的督查与指导力度，要加强与其他部门的沟通与协调，不断提高维稳工作的能力和水平，确保在原有信访矛盾得到有效解决的基础上，不引发新的信访事件。

三要严肃纪律约束。做好特殊时期的信访维稳工作要有铁的纪律作保证。要严格遵守政治纪律，要在思想和言行上始终与中央和省市保持高度一致，切实做到令行禁止，坚决反对搞上有政策，下有对策，阳奉阴违。要严格遵守组织纪律。要严格按照国务院《信访条例》的要求，针对工作中的各个环节，从小事抓起，从细节抓起，把小事做细，把细事做实。凡是在工作中发生推诿扯皮、延误工作、造成用严重后果的，坚决按照工作纪律，严肃查处，绝不姑息。要严格遵守群众纪律。要用好、走好群众路线，善于宣传群众、组织群众、发动群众、依靠群众解决好信访问题。要严格遵守工作纪律，忠于职守，通讯工具要保证24小时畅通。 做好信访维稳工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣，我们一定要以高度的政治敏锐性和工作责任感，恪尽职守，扎实工作，全力维护稳定大局，为促进经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

四、明确任务，强化措施，扎实做好当前信访维稳工作

当前，社会主义和谐社会建设对我们提出了更高要求，面对严竣的信访形势和艰巨的维稳压力，我们必须保持清醒的头脑，进一步增强责任意识和忧患意识，创新工作方式方法。要站在一定的高度认真思考农村平安建设、和谐建设的新问题，探索研究推动工作的新对策。

1、排查梳理，掌握情况。要摸清实情谋对策，明确思路抓落实。思路来自哪里，对策如何制定，首先要摸清全镇不稳定因素具体实情，只有知根知底，才能有的放矢，采取针对性的措施。深入基层、掌握情况，是调处矛盾纠纷，促进社会稳定的基础。这些信访案件，绝大部分是重复上访、越级上访、群体上访案件，情况复杂、时间长、影响大。同时，我们也要看到这些信访案件，只涉及个别单位，只是群众反映意见的一部分，可能还有许多的问题没有排查出来，没有反映上来，可能还有许多地方的问题没有暴露，我们不能疏忽大意、心存侥幸，而要进一步加大工作力度，主动到问题较多、矛盾集中、情况复杂的地方调查摸底，主动接触群众，尽可能多地倾听群众呼声、关心群众疾苦，掌握群众诉求，绝对不能守株待兔。特别是对比较集中矛盾和问题，如村两委换届、干部待遇等突出问题要进行重点详细排查摸底。对排查出来的这些问题要分门别类，梳成辫子，建立台帐，无论是个案问题还是带有共性的问题，无论是迫切需要解决的治标问题还是要以深层次解决的治本问题，无论是本级本单位可以解决的问题，还是需要上级牵头协调解决的问题，都要全面了解，做到胸中有数，只有这样，才能提高信访工作的针对性和有效性。

2、畅通渠道，及时化解。畅通信访渠道，是了解掌握社情民意，加强党和政府与人民的密切联系，及时化解矛盾的有效举措。我们要主动走访联系信访户，倾听诉求，掌握动态。一要积极开展干部下访活动。把矛盾化解在基层，把问题解决在当地。二要落实领导接待日制度。要通过这一制度的实施，集中解决一批信访突出问题及群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患，集中解决一批长期积累的重信重访案件，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题。三是要坚决执行信息报告制度。各单位对发生的信访稳定问题，一方面要采取措施积极应对，另一方面要密切掌握事态发展，及时报告，做到急事急报，特事特报，大事快报，不得瞒报、迟报、漏报，确保重大信息、突发事件得到及时处臵。

3、落实举措，确保稳定。一要落实好包案责任制。认真排查，确定重点案件，按照属地管理的原则，实行包案处理责任制，责任单位对排查出的不稳定的案件，不但要包调查、包处理，还要包做上访人的思想工作，一包到底，解决到位。包案的领导要迅速熟悉情况，认真调查分析，查找问题根源，督促问题落实，一旦发生越级访、集体访和异常访，上访人到哪里，单位领导要第一时间赶到现场，进行跟踪处理，直至群众稳定为止。二要加大教育处臵力度。要加大教育处理违法违规信访行为的力度，对少数已经省、市、县多次接待并作答复处理，仍坚持不断上访的上访老户，要视情况进行教育训诫;对个别经常组织串联、参与煽动集体上访的上访人员，要采取有效手段，加大处臵力度。三要落实政策。做好信访维稳工作一定要严格按政策法律办事。我们在信访案件处理过程中，对按政策应该解决的信访突出问题，坚决做到发现一个，解决一个;对不符合政策、暂时不能解决的信访突出问题，要加大对上访者的思想政治工作力度，务必使其息访罢诉;对部分政策不明确，但多次重信重访的群体和个人，要采取召开联席会议、举行信访听证会等有效措施重点解决;对少数生活确实存在特殊困难的上访人员应从实际出发，采取个案解困和临时救助等办法，解决他们的实际困难。确保了小事不出村、大事不出镇，矛盾不激化、问题不上交。

4、加强预防，减少矛盾。要加强干部队伍建设，改进干部作风，规范干部行为，从源头上减少信访问题的发生。一是要加强对党员干部的教育培训。让党员干部在思想上自觉地筑起一道防线，使缺点、错误能及时得到纠正，做到执行政策不走样。二是要抓干部作风转变，规范镇村干部行为。三是教育引导群众逐级上访。部分群众由于不了解信访政策，存在“唯上、唯大”心理，动辄越级上访或闹访缠访，给信访工作增加了很大的压力。对此，我们一方面要通过媒体广泛宣传相关法律法规;另一方面，要组织党员干部深入到群众中去，扎实地做好信访法规的宣传教育工作，引导他们就地反映、解决问题，规范其上访行为。四是要推行信访人性化管理制度。要按照“热情接待、耐心接谈，努力解决问题”的要求，在接访中，做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶招待，一句问候暖心，一颗诚心帮人，一声再见相送”等“六个一”细节化服务，以增强干部亲和力，提高信访人员满意度。要变被动为主动，变上访为下访，变单一为综合，变滞后为超前，变无序为规范。在接待来访的方式方法上做到 “六心”，即：接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，说明解释要耐心，排除疑难要真心，处理问题要公心。

篇14：区委书记信访稳定会议讲话

同志们：

这次全区政法暨信访稳定工作会议，是在全区上下认真学习贯彻省、市委全会和区委六届十次全会精神，奋力推进大**现代化新区建设的新形势下，召开的一次重要会议。主要任务是：认真贯彻中央和省、市政法工作会议精神，回顾总结20xx年全区政法暨信访稳定工作，分析当前稳定工作形势，安排部署20xx年工作任务，动员全区各级党政组织和政法部门，认清形势，突出重点，攻坚克难，努力开创政法暨信访稳定工作新局面，为推动区域经济社会跨越发展营造和谐稳定的社会环境。

刚才，胜利区长和李睿书记分别对20xx年的信访稳定和政法工作作了具体安排部署，讲得很好，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。同时，会议对20xx年度政法暨信访稳定工作中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表区委、区政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我再讲三点意见：

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好新时期维护稳定工作的责任感和使命感

刚刚过去的一年，是全区经济大步跨越、政治安定团结、社会全面进步的一年，也是各类矛盾较为集中、维护稳定压力巨大的一年。全区上下在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“争一进五”、打造未来大**北大门和现代化新区的目标，积极应对国际金融危机带来的不利影响，共克时艰，扎实工作，在困难多、压力大的情况下，经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和党的建设均取得新的明显成效，主要经济指标提前一年实现了“十一五”规划各项目标任务。这些成绩，既是全区上下团结协作、共同努力的结果，也凝聚着全体政法和信访战线同志的心血和汗水。一年来，各级政法机关、政法干警和信访战线的同志们，紧紧围绕全区改革发展稳定大局，坚持以创建“省级平安区”为龙头，深入开展严打整治斗争，不断完善社会治安防控体系，切实加大矛盾纠纷排查调处工作力度，在打击犯罪、维护稳定、保护人民、共创平安等方面做了大量富有成效的工作，全区社会治安满意率和公众安全感创近年新高，为促进科学发展、跨越发展创造了良好的社会环境。特别是在保障重点项目建设、征地拆迁、违建拆除、救险救灾等急难险重任务面前，能充分发挥职能，反应迅速，打击主动，为发展起到了重要保驾护航作用。借此机会，我谨代表区委、区政府，向全区政法干警、综治和信访战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到存在的矛盾和问题：一是境内外敌对势力和敌对分子进行的各种破坏活动没有停止，“*”等邪教组织的捣乱破坏活动还时有发生;二是伴随着经济的快速发展和改革的日益深化，滋生和诱发违法犯罪的因素增多，刑事犯罪多发的趋势在短时期内不会改变，社会治安形势不容乐观;三是随着我区大开发、大建设步伐的加快，少数不法分子为牟取私利而教唆煽动，由于旧城改造、土地征用、涉法涉诉等引发的矛盾纠纷较为突出，已经成为影响信访稳定的最大因素;四是一些镇办和部门的主要领导对信访工作重视程度不够，责任感不强，工作不主动，导致重访、群访居高不下，受到了省市的批评;五是个别部门和干警大局观念不强，执法执纪不严，工作方法简单粗暴等等。这些问题如果控制不好、解决不力，不仅会在一定程度上损害群众利益和党群、干群关系，而且会给我们加快建设大**现代化新区带来诸多不利影响。

20xx年是实施“十一五”规划的最后一年，也是我们建设大**现代化新区的起步之年。随着国家关-天经济区和省上西咸新区规划的加快实施，处在西咸新区核心区的**，将以其独特的区位优势成为省市政策聚集、目光聚焦、要素聚合的最前沿，成为西咸新区建设的主力军，迈入大跨越、大建设、大发展的黄金机遇期。区委六届十次全会明确提出，要用5年左右的时间，分三步走，基本实现建设大**现代化新区的目标。可以说，思路已经明晰，机遇千载难逢。要抢抓机遇，加快发展，必须有一个和谐稳定的社会环境作保障。各级党委、政府和政法、信访部门都要牢固树立机遇意识、发展意识、责任意识，从建设大**现代化新区的高度出发，进一步增强维护稳定的使命感和责任感，自觉担负起保稳定、促发展的责任，以更加优良的作风，更加扎实的工作，为推进区域经济社会科学发展、跨越发展创造良好的社会环境。

二、围绕中心，服务大局，全面提升维护社会稳定工作水平

面对新形势、新机遇，我们比以往任何时候都迫切需要一个稳定的环境、和谐的氛围。必须立足发展大局，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，以省级“平安区”创建活动为主线，以社会矛盾纠纷、社会管理创新、公正廉洁执法三项工作为重点，全力做好维护社会稳定的各项工作。

一要狠抓矛盾纠纷排查化解工作。维护社会稳定，关键是要化解矛盾、解决问题。20xx年，因为项目建设、土地征用、涉法涉诉等问题，我区赴市集访量较大，赴省进京非正常访位居全市前列，严重影响了**的对外形象。究其原因，最根本的在于工作不够细致、作风不够扎实、矛盾纠纷排查处理不够到位。如果解决不好，我们谈发展、谈稳定只能是一句空话。要加大排查调处力度。按照“预警在先、苗头问题早消化，教育在先、重点对象早转化，控制在先、敏感时期早防范，调解在先、矛盾纠纷早处理”的原则，全方位、多层面地摸排各种不稳定因素，综合运用调解、行政、司法等手段进行依法化解，达到案结事了、罢诉罢访、群众满意，从根源上消除各种不稳定因素。要注重从源头上预防矛盾纠纷。在谋划发展、建设项目时，既要考虑经济效益，也要充分考虑群众的承受能力和认可度，妥善解决好事关群众切身利益的问题，避免产生新的矛盾纠纷。要下功夫解决信访突出问题。按照依法解决和疏导教育相结合的原则，引导群众通过理性、合法的方式表达自己的利益诉求，妥善化解各种矛盾纠纷。对群众的合法合理诉求，能解决的要限期解决;对暂时解决不了的，要做好教育稳控工作;对缠访、闹访、甚至冲击国家机关、影响正常秩序的，要依法坚决予以打击。对可能发生的群体性事件，注意讲究政策和方法，防止矛盾激化，使小事酿成大事、个案炒成热点，确保做到“小事不出村，大事不出镇(办)”。要严格执行领导包案责任制。认真落实“三包一保”制度(包案件、包调查、包处理、保稳定)，继续深入开展领导干部大接访、定期下访等活动。各级领导干部对分管行业和单位的信访稳定问题，必须亲自处理，包案督办，做到矛盾不消除不罢休、问题不解决不收兵、群众不满意不消号，确保全年赴市集访大幅下降，力争赴省、进京非正常访“零上访”，尽快扭转我区信访稳定工作的被动局面。

二要全面加强社会服务管理。政法部门作为社会建设和管理的主力军，要充分发挥自身的职能作用，积极探索新思路、新办法，切实抓好流动人口、刑释解教人员、社会闲散人员、网络等方面管理，搭建服务平台，提升社会管理服务水平。公安、民政部门要加强对有危害社会倾向和行为的精神病人、吸毒人员等高危人群的排查管控，建立台帐，落实责任，做到底数清、情况明、教育好、管控住，决不能漏管失控，有效预防严重刑事犯罪和治安案件的发生。司法部门和各镇办要采取有效措施，解决好刑释解教人员、社会闲散人员的管理问题，加强日常管理和监督，帮助他们拓宽就业渠道，更好地融入社会之中。教育、劳动人事部门要加强对失学、特殊家庭青少年和农村留守儿童的教育管理，千方百计解决好上学、就业问题，防止走上违法犯罪道路。要抓好流动人口的管理，建立流动人口常态信息采集机制，落实实名登记备案制度，优化流动人口就业、子女上学、社会保障等公共服务，进一步提高流动人口管理服务水平。各镇办要加强与政法部门的联系和沟通，抓好本辖区流动人口、刑释解教人员、社会闲散人员的管理，确保一方稳定。宣传、公安部门要积极与上级相关部门和电信运营企业联系，加强对网络舆情的监控和研判，及时封堵有害信息，最大限度地遏制网络带来的消极影响。

三要推进公正廉洁执法。随着社会的进步和群众法制意识的不断增强，政法机关的执法方式、执法行为、执法水平越来越成为社会各界关注的焦点。政法部门要不断满足群众对司法、执法工作的新期待，坚持以提高执法公信力为目标，进一步健全监督制约机制，下大气力解决影响公正廉洁执法的突出问题，促进执法能力、执法水平、执法公信力有新的提高。要加强执法监督。采取建立执法巡视制度、开展专项执法检查、实行执法责任查究等措施，细化执法标准，严密执法程序，重点解决执法不严、裁判不公、不作为、乱作为等突出问题，确保政法干警既严格公正廉洁执法，又理性平和文明执法。要通过建立执法档案、健全涉法涉诉信访终结机制等，因案施策，疏通“出口”，引导信访问题回归到法治轨道上来解决，逐步消化涉法涉诉信访积案，维护法律尊严和司法权威。在中央和省市“两会”前，由政法委牵头，组织公检法司、信访部门对我区涉法涉诉案件逐个排查、逐个研究。对疑难涉法涉诉积案，区法院及相关部门主要领导要亲自接访，亲自包抓，班子成员也要从分管工作出发，包抓重点案件，拿出切实可行的解决办法，确保案结事了、息诉罢访。要大力推进“阳光执法”。树立以公开促公正、以透明保廉明的思想，在严格遵守法律规定的前提下，进一步健全执法公开制度，把执法程序、依据、结果都要公之于众，自觉接受群众监督，最大限度的让权利在阳光下运行，坚决杜绝“暗箱操作”。要加强执法宣传。围绕增强法制宣传教育的针对性，下大气力纠正信“访”不信“法”和“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的现象，教育引导广大群众依法维护自身合法权益，努力形成全社会自觉学法守法用法的良好氛围。

四要不断提高“平安创建”工作水平。平安创建活动既是维护社会稳定的有效举措，也是促进经济发展的重要保障。去年，经过全区上下的努力，我们的省级“平安区”创建工作取得了显著成绩，受到了省市的充分肯定。今年，我们要继续深化省级“平安区”创建工作，创新方式方法，加大工作力度，确保做到宣传覆盖、网络建设、制度措施、经费投入、“两率”提升“五个到位”，全面提高创建工作水平。要以提高人民群众安全感为目标，以创建省级“平安区”为龙头，深入开展“严打”整治活动，依法严厉打击暴力犯罪、黑社会性质犯罪和村霸、乡霸、街霸、市霸等危害群众生命财产安全的其他犯罪，坚决遏制违法犯罪高发的态势。要加大对治安混乱地区和治安复杂地区的整治力度，坚持集中整治和日常治理并重，对一些群众反映强烈的重点地区和重点问题跟踪排查，落实过硬的治理措施，确保整治不留死角、取得实效。要注重加强社会治安防控体系建设，以群防群治队伍和技防建设为重点，解决好防控力量、防控措施、防控经费投入等问题，进一步整合人防、物防和技防资源，构建全方位、多层次的社会治安防控体系。在群防群治队伍方面，要不断加强镇、办综治委(办)力量，抓好农村和城市社区治保会、调委会、治安联防队等群防群治组织建设，筑牢基层治安防控网络。在技防建设方面，要加快“天眼工程”二期建设，积极引导企业、单位和社区加大对视频监控设施的投入力度，巩固和提高农村“警铃入户”建设水平，真正实现全区技防建设高水平的全覆盖。要不断加大“平安创建”宣传力度，在采取已有行之有效形式的基础上，继续加大投入，灵活形式，掀起新一轮“平安创建”宣传的高潮，确保“两率”指标得到新提升。要进一步加强对敌斗争，密切关注并有效防范境内外各种敌对势力进行的渗透和阴谋破坏活动，加大对“*”等邪教组织的打击力度，严防敌对势力和邪教组织利用人民内部矛盾制造事端，确保社会大局团结稳定。下半年，区委将现场观摩一次各镇办、各相关部门“平安创建”工作开展情况，以此促进全区政法和信访稳定工作创亮点、争一流。

三、加强领导，狠抓落实，确保维护稳定各项任务落到实处

维护稳定、促进发展是各级党委、政府义不容辞的责任。必须从维护全区改革发展稳定的大局出发，切实把政法、信访工作摆到更加突出的位置，加强领导，强力推进，确保维护稳定各项工作任务落到实处。

一要落实领导责任。各级领导干部要坚持从讲政治、讲全局、讲稳定的高度出发，认真履行维护稳定职责，定期研究部署，做到思想上更加重视、责任上更加强化、措施上更加有力。党政“一把手”要履行好“第一责任人”的责任，真正把维护稳定工作抓在手上、放在心上，经常听取汇报，加强督促检查，及时解决存在问题。分管领导要履行好直接责任人的责任，集中时间，集中精力，做好组织、指导、协调、检查和督促工作，全力推动工作落实。其他领导成员要高度重视，积极配合，认真抓好份内的维稳工作任务，建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的工作机制，形成一级抓一级、一级对一级负责的领导责任体系。

二要加强政法维稳队伍建设。队伍建设是根本、是保证。广大政法干警长期战斗在一线，工作任务重、难度大、条件环境差。各级党委、政府和各级领导干部都要爱警、惜警、助警，从优待警，给予政法队伍更多的倾斜、关心和支持。要坚持政治建警的方针，把思想政治建设放在政法维稳队伍建设的首位，引导广大政法干警和维稳干部树立正确的理想信念，保持高尚的道德情操，进一步增强大局意识、法制意识和责任意识，积极参与到建设大**现代化新区的实践中来。要按照“既懂政治、又懂法治”的要求，把业务精通作为公正执法的前提，加强对政法维稳工作人员的业务培训，组织开展经常性的岗位练兵、业务比武活动，积极为广大干警学习进修、提高业务技能创造条件，增强政法维稳队伍的工作能力和执法水平。要认真落实从优待警的政策措施，积极从工作、生活等方面关心帮助干警，重视解决他们生活中遇到的实际困难，充分调动广大政法干警的积极性、主动性和创造性。

三要形成工作合力。各级各部门都要牢固树立“一盘棋”的大局观念，切实担负起各自的职责，团结协作，密切配合，齐心协力，共同抓好维护社会稳定工作。区委政法委作为维护社会稳定的牵头单位，要充分发挥组织协调和监督检查的职能作用，引导动员各部门、各单位积极参加到平安创建工作中来，及时指导帮助有关部门解决工作中存在的实际困难和问题。各相关部门要积极配合政法机关开展工作，搞好沟通，加强联系，减少推诿扯皮，多做帮助之事，合力推动维稳工作卓有成效地开展。

四要严格责任追究。今年，区委、区政府将加大对信访稳定工作的督查考核力度，按照《考核细则》，实行严格的责任追究。对处理各类上访事件行动迟缓、措施不力的，将给予通报批评;对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾，造成大规模群众集体上访、重复上访、越级上访的，将追究有关领导的责任;对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大，影响全区大局稳定的，将予以组织处理;对社会治安混乱和信访问题长期得不到解决，造成严重后果的，将严格追究主要领导和分管领导的责任，真正以强有力的措施，确保全区社会大局和谐稳定。这里，需要特别强调的是，对在中央和省市“两会”中，发生越级上访、集访的，以及今年在中省市因信访造成严重后果的，纪检监察部门要严肃追究相关部门和镇办的主要负责人责任。

同志们，维护社会稳定，责任重大，任务艰巨。我们一定要从全区改革发展稳定的大局出发，切实增强责任感和紧迫感，埋头苦干，扎实工作，努力巩固和发展和谐稳定的大好局面，为加快推进科学发展、跨越发展，建设大**现代化新区作出积极的贡献!

篇15：信访维稳会议讲话材料

各位领导、同志们：

今年以来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在市信访及有关部门的关心和支持下，我们始终把信访工作摆在突出位置，围绕以人为本、稳定第一的工作目标，以“信访积案化解年”活动为抓手，深入开展县领导干部开门大接访、县领导干部带案下访活动，坚持领导牵头、部门联动，用真心、动真情，化解了大量信访疑难复杂问题，为经济社会平稳较快发展创造了和谐、稳定的社会环境。根据会议要求，现将我县开门接访、带案下访工作开展情况汇报如下:

一、坚持领导干部开门大接访，进一步畅通信访渠道一是变大接访为常接访，开通信访直通车。严格落实每名县党政领导每月接访群众活动不少于1次的规定，每个工作日均有一名县党政领导公开接访，县党政主要领导率先垂范、带头接访，其他县党政领导积极响应、主动接访。在接访活动中，我们精心组织，牢牢把握公示、接访、督办、落实四个环节，每次接访前一天都对接访领导名单、职务、分管工作进行公示，使来访群众得到对口接待。对接访案件实行领导包案，包接访、包调处、包落实、包息访，努力做到问题不查清不放过、问题不解决不放过、上访人员不息访不放过，极大地减少了重复访。特别在国庆期间，每天安排一名县党政领导带班值班，并在信—1—

访局公开接访，实现了赴省进京“零上访”，确保了国庆期间的社会稳定。今年以来，全县党政领导共接待群众307批、1634人次，一大批信访疑难复杂问题得到有效解决。同时，还将县领导接访信息及时在全县印发，共印发信访信息专报99期、3000多份，营造了良好的舆论氛围。

二是变事后交办为联合接访，提高信访办结率。县党政主要领导开门接访时，涉访部门和乡镇主要负责人现场参与;县党政分管领导接访时，涉访部门和乡镇分管领导主动参与，把以前的事后交办转变为联合接访，进行现场交办、现场处理，提高了信访办结率。在联合接访时，涉案部门领导坚持按照“四个一批”的原则化解各类信访问题，即按政策依法解决一批、困难救助化解一批、教育疏导化解一批、治疗稳控一批。通过开展联合接访活动，市交办我县的6件信访重点案件已全部办结，21名稳控对象得到有效稳控，有效化解了大量矛盾纠纷，减少了越级上访。

二、推行领导干部带案下访，进一步有效解决信访问题在完善开门接访活动的同时，我县还在全市率先组织开展了县党政领导干部下访活动，制定出台了《关于定期组织县党政领导干部下访的实施意见》，全面规范了领导干部定期下访的组织方式和接待群众的方式方法，并按照每位县党政领导每年下访不少于12次的要求，对18位县党政领导下访活动日程作了具体安排，努力推动信访工作重心前移、关口下移、精力下—2—

沉，努力使各类矛盾纠纷化解在基层、遏制在源头。

一是由群众上访转为领导下访，密切了党群、干群关系。通过深入开展学习实践科学发展观活动，我们进一步转变思想观念，创新信访工作方式，变被动等待群众上访为带案下访和主动约访，特别是对于在开门接访中较难处理的复杂信访问题和“信访积案化解年”活动中包保的案件，县党政领导自加压力，主动轻车简从、带案下访，协同涉案部门负责同志上门入户，与群众面对面接触，零距离交心，就地解决问题。通过开展领导干部带案下访活动，我县今年的40件信访积案全部得到有效化解，成功解决了一批涉及企业改制、土地征用、城市房屋拆迁和生活保障等方面的疑难复杂信访问题，进一步增进了群众对干部的理解和信任，密切了党群、干群关系。

二是由事后解决转为超前预防，提升了基层信访工作水平。为进一步提高乡镇和部门主要负责人对信访工作的重视程度，规范提升乡镇和部门的信访工作水平，我县还将开门大接访活动向乡镇和部门延伸。目前，全县各乡镇和县直部门都建立了领导接待日制度，乡镇和部门主要领导每周定期开门接访，切实增强了变被动接访为主动预防的责任意识，发挥了基层解决信访问题的作用，从源头上遏制了信访问题的发生，全县形成了以县为主、上下联动、齐抓共管的大接访工作格局。今年以来，我县信访总量、来信来访均比去年下降了22%，去市集体访大幅下降，赴省零集体访，进京非正常上访呈下降趋势，信访—3—

形势持续好转。

三、全力做好“两会”、“两节”期间信访维稳工作，确保社会和谐稳定

当前，正值年关岁末，各项工作任务繁重，盛市、县将相继召开“两会”，信访维稳又将面临复杂的形势，择机上访现象很可能抬头。为此，我们将高度重视，提高警惕，全面防范，全力以赴做好“两会”、“两节”时期的信访维稳工作。

一是细致排查到位，确保不留死角。我们将在前期工作的基础上，对全县重点区域、重点部位、重点行业、重点人员，全面地开展“横到边、纵到底”的信访突出问题和重大矛盾纠纷等不稳定因素的排查，确保不留死角。对排查出来的疑难问题，实行包案制度，集中精力，集中力量，全力做好化解和稳控工作，力争在本月底之前化解亟待解决的重点信访问题，最大限度地把群众反映的问题化解在萌芽状态。

二是加强值守报告，确保信息畅通。建立健全24小时值班制度和信息报告制度，“两会”、“两节”期间，实行领导带班制度，安排专人值班，并要求各乡镇和县直各部门每位领导干部保持通讯工具和信息渠道畅通，全面加强信访维稳工作。与此同时，严格实行日报告制和零报告制，做到随时掌握情况，随时报告情况，随时处理情况，实现“六个确保”，即确保不发生群体性事件，确保不发生群众到“两会”会场和代表驻地上访，确保不发生有影响的重大信访事件，确保不发生越级集体访，—4—

确保不发生进京上访，全力确保社会和谐稳定。

各位领导、同志们，虽然我县在信访维稳工作中做了大量工作，取得了一定成效，但我们也清醒地认识到，当前全县信访维稳工作形势依然十分严峻，任务还十分繁重。我们将坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全县工作大局，按照“思想不放松、标准不降低、力度不减弱、工作不脱节”的总体要求，创新工作理念，拓宽工作思路，健全工作机制，以更加奋发有为的精神状态、更加扎实有效的工作措施，迎难而上、扎实苦干，不断提高信访工作水平，推动全县信访形势持续稳定好转，努力开创信访工作新局面，为维护全县以及全市社会和谐稳定作出新的贡献!

篇16：信访维稳会议讲话材料

同志们：

今天的信访维稳暨安全生产工作会议，是区委会研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是落实省、市有关会议精神，安排部署当前和今后一个时期全区的信访维稳和安全生产工作，确保全区社会大局和-谐稳定。刚才，功智同志作了工作报告，讲得很全面，很具体，我完全赞同，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就如何做好当前尤其是省第十次党代会特别防护期的信访维稳和安全生产工作强调三点意见。

一、必须要提高思想认识，确保安全稳定之弦常绷常紧

今年以来，全区各级各部门认真贯彻落实中央、省、市关于信访维稳和安全生产工作的有关指示精神，紧紧围绕全区工作大局，扎实开展“两千干部下基层”、“排忧解难服务月”、“信访积案百案大会战”等活动，全区信访维稳和安全生产工作形势总体可控，社会大局保持了和-谐稳定。但我们一定要清醒地看到，自今年下半年开始，全区赴省进京非正常上访人数剧增，军队退役人员、原民办教师等上访群体异常活跃，个别领域的安全生产工作也出现了滑坡，这些情况充分说明，我区信访稳维和安全生产工作面临的形势依然十分严峻，任务依然十分艰巨。全区各级各部门务必要切实提高思想认识，始终将稳定和安全生产作为“压倒一切、高于一切、优于一切”的头等大事和第一责任来落实，时刻绷紧信访维稳和安全生产这根弦，真正做到以如履薄冰、如临深渊的紧迫感和责任感，抓实抓好安全稳定工作。

1、既将到来的省党代会特别防护期要求我们必须全力抓好信访维稳和安全生产工作。即将召开的省第十次党代会是全省各族人民政治生活中的一件大事，对我省抢抓中部崛起机遇，加快推进“四化两型”和“四个湖南”建设，加强党的执政能力建设，加快富民强省步伐都具有十分重要的意义。维护好省党代会期间社会大局和-谐稳定，是我们各级党委政府必须完成的一项重大政治任务，容不得半点疏忽和懈怠。省、市主要领导对省党代会期间的信访维稳和安全生产工作高度重视，近段时间以来，多次主持召开相关会议安排部署有关工作，并提出了严格要求。我们一定要按照省、市提出的要求，牢固树立“安全重于泰山，稳定压倒一切”的思想，集中时间、集中力量、集中精力抓好信访维稳和安全生产工作，全力确保“区内不出岔子，区外不出乱子”。

2、当前严峻的社会形势要求我们必须全力抓好信访维稳和安全生产工作。从国际国内大环境来讲，长期以来，西方一些国家和境内外敌对势力极不愿意看到中国的和平、崛起和强大，总想着利用各种敏感时段和敏感问题来对我们进行干扰破坏。年初，他们企图利用中东、北非一些国家和地区的社会政治动-乱，妄图在我国搞“街头政治”和“颜色革命”，推翻中国共产党的领导和颠覆社会主义制度。前段，他们又企图复制美国正在发生的“占-领-华-尔-街”、“占领美国”运动，在中国搞“占领上海”、“占领中国”非法活动。他们还大打西藏、新疆、钓-鱼-岛等牌，利用主权问题、民族问题频繁向我们发难。尤其是在网络信息四通八达的今天，国内的任何一个敏感问题或事件，都可能成为他们进行炒作和攻击的借口，更无形之中增加了我们抓好安全稳定工作的压力。从区内情况来看，虽然总体来讲大局平稳，但是近段时间出现的一个不容忽视的现象是，部分上访群体的横向联系越来越紧密，集访、缠访、闹访的现象越来越突出，甚至还有个别别有用心的人与境外反-华媒体联系提供虚假情况，企图炒作放大，制造国际负面影响。对这一现象，如果不出重拳打击，不出狠招遏制，不将事态消除在萌芽状态，迟早会酿成大事。同时，我们还要看到全区安全生产形势依然严峻，事故总量仍然偏大，非法开采、违规开采、无序开采等非法违法生产经营行为，在一些地方、一些行业领域不同程度的存在，形成了重大安全隐患，一旦发生安全事故，势必严重危胁人民生命财产安全，影响社会稳定。为此，我们一定要保持清醒认识，采取积极、稳妥的措施，加强防范处置，确保大局稳定。

3、保一方平安的政治责任要求我们必须全力抓好信访维稳和安全生产工作。无论是信访维稳还是安全生产，都是十分严肃而重大的政治任务和工作责任。胡锦涛在“七一”重要讲话中强调指出：“发展是硬道理，稳定是硬任务;没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。”当前，我们的社会正处于“发展黄金期”和“矛盾凸显期”并存的特殊时期，发展过程中的一些结构性、体制性、机制性矛盾早发多发，触点多，燃点低。如果我们对相关工作抓得不力，对各种问题处理不当，很容易对社会稳定造成严重影响。为此，全区各级各部门要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识信访维稳和安全生产工作的极端重要性，坚决克服麻痹、厌烦、畏难思想，坚决杜绝“能推则推、能拖则拖、能躲则躲”的不良作风，始终牢记“守土有责、守土尽责”，切实担负起保一方平安的政治责任。

二、必须要突出工作重点，确保安全稳定工作万无一失

针对我区信访维稳和安全生产工作实际，全区各级各部门要认真贯彻省、市、区有关会议和文件精神，进一步突出工作重点，加大工作力度，完善工作措施，务必确保省党代会期间全区安全稳定工作万无一失，社会大局和-谐稳定。

一要着力解决好民生诉求。民有所需，我有所应，这是我们党的宗旨要求，更是新时期做好群众工作的基础和保证。对有各类诉求特别是正当合理诉求的民众来说，党委政府是他们最后的希望。各级各部门要高度重视、认真对待群众的各类诉求，真正静下心来、沉下身去，倾听群众的呼声，体察基层的民情，坚决摒弃“群众诉求多是无理取闹，群众上访是给政府添乱”的惯有思想，切实做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所需。对群众的的意见和诉求，只要是政策范围之内的，坚决解决到位;一时解决不了的，承诺想办法解决。对一些政策之外情理之中的，也要酌情帮助解决。要真正做到“多想解决问题的办法，少找问题难解决的理由”，用实实在在的行动来回应群众的诉求和期待，防止信访变上访、个访变集访、集访变闹访。要认真组织矛盾纠纷大排查、大化解，对排查出来的矛盾和问题，要逐一落实到位。要进一步抓实积案“百案大会战”活动，对尚未息访的重点信访案(事)件，严格落实“一把手”责任制，绝不允许包案领导只挂名不做工作，层层转包，开空头支票。

二要着力防范和处置好群体性事件。实践充分表明，越是敏感、特殊的时期，越是各类群体性、突发性事件多发、易发的时期。对此，各级各部门要充分做好“防大事”的思想准备、物质准备和预案准备，真正在各类突发事件面前做到应对有序、处理有章，最大限度地将问题解决在萌芽状态，最大限度地保障群众生命财产安全，最大限度地减少社会负面影响。要认真研究把握危机事件特别是群体性事件的发生规律，及时、准确掌握各类不稳定信息，真正做到“未动先知”，严防发生“神不知鬼不觉”的事件。要进一步建立健全社会稳定形势分析研判工作机制，维稳、公安国保、国安要定期组织研判和会商，互通情报信息，加强协同配合，准确预测动向，把握工作主动权。要准备好应急力量，除公安、武警、消防外，承担应急任务的各部门各单位都要组建好专门的应急处突队伍。对发生的群体性事件，党政“一把手”要靠前指挥，研究政策、谋划策略、讲究方法，面对面地做好群众工作，确保控制得了、处置得好。在这里我要特别强调，要严格按照市委明确的接劝访规定，区级领导和相关单位负责人要按照区联席办的调度及时带队并组织接劝，分管联系和包案领导要亲自组织并到岗到位。凡因接访不力、截访不及时而造成重大影响的，严格实行责任倒查。

三要着力稳控好重点人员。抓好对重点人员的稳控工作，是解决赴省进京信访问题的关键举措，也是当前我区信访维稳工作一个亟需加强的重要环节。针对第三季度以来我区赴省进京非正常上访高位运行、信访形势异常严峻的现实，前段时间区里多次进行了调度，十月份形势有所好转，但还有个别单位进京非正常上访人数不降反升。究其原因，主要还是化解稳控工作没到位，以致有些重点人员往往失控几天后才得到消息，或者在明确信息、反复调度后仍出现失控现象。为此，各乡镇各有关部门务必要加大对重点人员的稳控力度，对重点老户、突出问题和几大群体的牵头人物和组织者，要制定好详细工作方案，切实落实好稳控措施，坚决防止其串联组织实施各类集访聚会活动。对容易肇事肇祸的重点人员，要坚决盯死看牢，有效稳控，决不能到市赴省进京闹-事，决不能在特别防护期制造有影响的事件。同时，要切实做好各接访点的接访劝访工作。省党代会期间，要加强驻省值班接劝工作，有关单位要按照“来一个带一个，来一批带一批”的原则，随时处理到位，不能形成聚集。同时，一定要注意工作方式方法，不能激化矛盾，不能酿出事端。

四要着力抓好安全生产。要深刻吸取“10.29”衡阳霞流冲煤矿瓦斯爆炸事故的教训，全面落实安全生产责任制。各级各部门要结合自身实际，重点抓好三项工作。第一，扎实开展安全大检查活动。要按照国家和省、市关于开展安全大检查的部署和要求，制定周密的检查方案，按照“条块结合，以块为主”的原则，深入生产一线开展安全生产大检查活动。要在全面检查的基础上，对重点区域、重点领域、重点行业、重点企业和重点环节进行重点检查。对检查发现的隐患要逐一登记造册，建立隐患台账，制定整改方案，明确整改责任，落实整改措施，限期整改到位。各生产经营单位要坚持边查边整改，坚决堵住任何一个漏洞。区委、区政府督查室和区安委办要加强对大检查的督查督办，确保安全大检查不走过场、取得实效。第二，强力推动打非治违专项行动。要继续保持打非治违的高压态势，层层落实监管责任。进一步加大打“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输超载、超限、超负额运营)的工作力度。对问题突出的地方和企业，要加强诫勉约谈、警示通报、挂牌和限期督办，防止因打击不力而酿成大祸。第三，从严开展重点行业领域安全专项整治。坚决把道路交通、水上交通、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、学校校车、消防等重点行业领域的安全专项整治抓到底、抓到位。按照上级指示精神，11月份，全区所有煤矿一律停产，进行为期一个月的安全检查和整顿。安全监管部门和各级各有关部门要形成合力，共同抓好检查整治工作。对拒不执行检查整治的，依法从严查处，决不姑息迁就。

三、必须要强化组织领导，确保安全稳定措施落到实处

做好信访维稳和安全生产工作，重点在落实。全区各级各部门要按照区委、区政府的统一部署，进一步加强领导，强化责任，把各项信访维稳和安全生产工作措施落到实处。

1、落实领导责任。各级各部门主要领导要切实担负起第一责任人的责任，经常定期听取信访维稳和安全生产工作汇报，分析形势，加强调度，对群众反映强烈的带普遍、倾向性的热点问题，对赴省进京上访的重点问题，对严重影响社会稳定的难点问题，对重大安全生产事项，要亲自过问、亲自抓，切实建立起一级抓一级、一级对一级负责、职责分明、各负其责的运行机制。同时，要坚决克服不敢抓、不敢管，怕担风险、怕担责任的软弱涣散现象，在发生群众性矛盾时，尤其是发生较大规模以上群体性或突发性事件时，主要领导和分管领导反应要快，力量组织要充足，敢于负责，靠前指挥，靠前做工作，想方设法平息事态。

2、严格督查督办。区级领导要积极开展下访，督查督办工作，推动问题得到有效解决。区政法委、区维稳办、区信访局、区联席办和区安委会要认真履行职责，采取定期与不定期相结合的方式，加大信访维稳和安全生产的督查督办力度。对各项信访维稳问题，要责成有关部门限期办结。对安全生产工作，要求采取明暗访等形式，狠抓隐患治理、专项整治、打击治违等重点工作的跟踪督促和检查，对督查中发现的问题，特别是对排查出的重大事故隐患、工作中的突出问题，实行挂牌督办，并加强跟踪督查，务求实效。

3、落实经费保障。信访维稳和安全生产都是民生范畴，相关单位要舍得人力、财力落实相关措施。要汲取重大事件处置的教训，算好经济账和政治账。那怕财政再困难，稳定和安全生产必要的经费也必须保障到位。

4、强化责任追究。要严格落实“哪里出问题，就追究哪里;哪个环节出问题，就追究哪个环节”的工作要求。对因决策失误、工作失误、违法乱纪侵害信访群众合法权益的;对处访过程中作风粗暴、方法简单，造成矛盾激化、事态扩大的;对信访事项敷衍推诿，没有按规定办理，造成重复越级上访的;对非正常上访未及时处置或处置不当造成严重后果和重大影响的;对主要领导、主管领导不重视信访维稳工作，致使本辖区本部门信访稳定突出问题频发、群众反映强烈的，一律严肃追究责任。特别是对那些已列入重管单位的乡镇和部门，如不采取有效措施控制局面、扭转形势，坚决按照有关规定追责到底。要继续将安全生产纳入各级各有关部门考核的重要内容，严格考核和追究。要坚决落实“一岗双责”制度，严格按照安全生产“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，对生产安全责任事故严格按照“四个不放过”的原则查处和追究，凡是因管理不到位、监管不力、失职渎职等原因，造成安全生产问题的，都要一查到底，严肃追责。要切实用好“黄牌警告”和“一票否决”权，对出现重大问题的单位和部门坚决给予“黄牌警告”直至“一票否决”。市委已反复明确：“稳定和安全生产工作实行严格责任追究，坚决不留情面”。

同志们，信访维稳和安全生产工作任务艰巨，责任重大。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，始终保持高昂的斗志，务实的作风，认真负责的态度，扎扎实实抓好各项工作，为实现在湘南地区率先崛起创造和-谐稳定的社会环境，以优异的成绩迎接省第十次党代会的胜利召开!

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篇17：信访会议讲话稿

同志们：

区委、区政府今天召开这次会议，主要是研究分析当前信访稳定形势，安排部署国庆前后信访稳定和当前工作，动员全区上下进一步提高思想认识，拿出超常规的举措，全力抓好信访稳定及当前各项重点工作，确保信访稳定不出任何问题，确保圆满完成全年目标任务。刚才，刘书记通报了近期的信访稳定工作情况，并就下一步工作进行安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实，下面，我就抓好信访稳定和当前工作再强调三点：

一、以平安创建为目标，全力以赴抓好信访维稳工作

稳定压倒一切。随着建国60周年大庆的临近，保持稳定无论是对全国还是对我区来讲，都是压倒一切的头等政治任务。各级领导要切实增强紧迫感和责任感，以高度负责的政治责任心和事业心，尽心尽力抓好当前以信访稳定为核心的平安创建各项工作，确保不出现大规模集访和赴京非正常上访，确保全区大局稳定。

一要深入排查化解矛盾。从近期上访情况看，主要集中在涉法涉诉、征地拆迁、利益分配和村级干部作风等方面，企业内部人员上访也呈上升趋势。下一步的工作重点就是要紧紧围绕这几个方面，大范围、细致开展排查化解工作。要广泛调动各方面力量，综合运用各种方法手段，深入村组、社区、单位和企业等各个领域、各个行业、各个群体进行排查，不留缝隙、不留盲点、不留死角，吃透底细，梳理归纳，及时制定应对措施。对排查出来的不稳定因素和隐患，要逐案落实责任单位、包案领导和稳控责任人，有针对性地进行化解。对诉求合理、符合政策的一定要限期解决到位，对一时难以解决的要说明情况，讲清政策，及时进行说服教育，并落实稳控措施。特别是对近年来的信访积案要进行梳理分类，逐案明确包案领导、包案部门和包案单位，下茬立势进行化解，力争在短时间内解决一批“骨头案”和“钉子案”，切实做到“案结事了、息诉罢访”，决不让这些“陈年积案”影响我区的稳定大局。对一些缠访户、上访老户、人地分离的重点上访户，区级分管领导和信访局要积极加强与省市信访部门的衔接，及时汇报有关情况，争取省市信访部门的理解和支持，尽可能使问题得到化解，最大限度地减轻我区信访工作压力。

二要切实做好重点信访群体、重点人员的稳控工作。区信访、维稳、公安等部门和涉案责任镇办、涉案单位要及时掌握重点信访群体和重点人的思想动向，分析行为轨迹，采取坚决措施，进行维控。对组织、策划、煽动群众上访的重点人员要摸清底子，建立档案，收集证据，依法依纪予以严肃处理。特别是对一些信访老户、特殊群体，要采取特殊办法，因人而宜，多策并举，看死盯牢，坚决稳控在当地。

三要下茬立势抓好平安创建各项工作。创建省级平安区，是区委、区政府维护社会稳定，推动“争一进五”进程采取的一条重要措施。各镇办、各部门都要以平安创建为龙头，严格按照区上制定的创建方案，切实加强领导，强化工作措施，既抓好当前国庆维稳安保，又抓好后三个月平安创建各项工作，确保年底顺利实现创建目标。区政法委要负起牵头抓总的责任，全面督促指导创建各项工作开展。区公安分局要大力推进“天眼”二期和农村警铃入会工程，确保年底实现“天眼”工程全覆盖，农村警铃入户完成80%的工作量;要深入开展扫黑除恶专项斗争，加强重点区域、重点人员、重点线索的排查，严厉打击黑恶犯罪，严防恐怖袭击事件发生，确保人民生命财产安全。区宗教局要密切关注民族宗教问题，严防涉藏、涉疆等民族宗教事件在我区发生。区“610”办公室要加大对“_”等邪教组织的打击力度，严防其煽动破坏，反动宣传和滋事。安监、消防、卫生等部门要切实加大安全生产、食品安全检查，及时排查整治隐患，坚决防止群死群伤等恶性事故发生。检法两院对于涉诉维稳安保的案件，要快审、快结，及时严厉打击。

四要严格包抓责任和工作纪律。各区级领导要切实履行平安创建包抓责任，带头接访群众，处置问题，化解矛盾;带头深入到信访问题最突出、矛盾最集中的地方去，分析研判形势，议定化解措施，以实际行动为全区上下做出表率。各镇办党政“一把手”要切实负起第一责任人责任，对平安创建工作要负总责、亲自抓，亲自排查化解，主动化解矛盾。特别是对一些群众反映的热点、难点问题，要重点予以解决，切实把矛盾化解在基层，把群众稳定在当地，做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”,“小事不出村(社区)，大事不出镇(街道)，矛盾不上交”。各部门要不折不扣地执行和落实信访联席会议制度，对涉及面广、需要各部门联合解决的突出矛盾和问题，由区信访局牵头，各相关镇办和部门密切配合，加强协调，共同解决，防止出现越级上访、非正常上访和大规模集体上访。要严明工作纪律。对在国庆安保期间发生赴市、赴省越级集体访、进京非正常上访和重大群体性事件的，镇办、部门“一把手”要第一时间赶赴现场处理、劝访，出现重大安全责任事故，“一把手”也要亲临现场指挥，最大限度降低损失。事后，区委、区政府还要严格追究责任，对主要领导进行严肃处理。要实行严格的值班制度。各镇办、各部门要实行24小时值班制度，明确带班领导、值班人员及其职责，确保无缝隙、不间断。主要领导手机要24小时开通，国庆期间无特殊事情一律不得外出。区委、区政府督查室、值班室要随时抽查各镇办、各部门值班情况。凡在值班期间出现空岗、脱岗等现象或因手机不开、通讯不畅而延误工作或造成问题处理不及时的，坚决追究单位主要领导和值班人员责任。

二、以“争第一、创亮点”为核心，全力抓好当前各项工作

现在距离年底仅剩3个月时间，已到了冲刺全年目标任务的关键时期，任务非常繁重。各镇办、各部门要紧紧抓住当前有效工作时间，再鼓干劲、再添措施，迅速掀起新一轮“争第一、创亮点”新高-潮，全力推进城区“双创”、街景整治、旧城改造和三产发展，大力促进农村产业结构调整、新农村建设和小城镇建设等各项工作开展，确保圆满完成全年目标任务。

一要突出抓好两个现场观摩会的准备工作。全市促进发展现场观摩会将于10月中下旬召开，我区也将于10月底召开全区促进发展现场观摩会，这两个现场观摩会，是对我们全年工作的一次总检阅和综合评价。各级各部门要高度重视，进一步明确目标和任务，抢时间、抓进度，高质量、高标准的做好两个现场观摩会的各项准备工作，拿出一批高规格、上档次的项目来迎接市委、市政府的检阅，全面展示我们经济发展取得的新成就。要狠抓观摩项目建设进度。各镇办、各部门主要领导要切实负起第一责任人的责任，对两个现场观摩会准备工作进行亲自安排部署，亲自督促检查，全力加快项目进度。尤其是对我们初步确定的全市观摩的4个项目，各区级包抓领导要天天深入一线，坐镇督战，亲自协调指导工作。各相关镇办和部门要确定专人驻守项目建设现场，督促施工单位倒排工期，科学组织实施，确保项目在短时间内有明显的形象进度。要切实抓好观摩活动沿线和各观摩点内外的环境整治，重点抓好道路整修、违法建设、违章建筑的拆除、城乡环境卫生整治、村容村貌整治等工作。要严厉打击各种阻扰施工建设的人和事，彻底整治强揽工程、无理取闹等违法行为，为项目建设和观摩活动营造良好的外部环境。要以全区促进发展现场观摩会为契机，全力抓好香港南华和陕西石羊两个农业产业化项目，加快土地流转，确保尽快开工建设2个以上标准化养殖小区，完成五万亩杂果林基地的交地任务。同时，要依托现有涉农龙头企业，加快农业产业化项目的引进和建设，力争每镇都有1-2个1000万元以上项目进行观摩。

二要全力抓好重点指标、重点项目和重点工作。这三个重点是我们推进“争一进五”的核心。区级各包抓领导要牢固树立围绕指标抓落实、围绕项目促增长、围绕工作赶进度的思想，时刻将包抓的指标、项目和重点工作记在心上、拿在手中，亲自安排部署，亲自督促落实，做到每周听一次汇报，每月检查一次推进情况，逐项逐项抓落实。指标牵总部门要对照任务要求，找差距、议措施，详细算账，把后三个月的任务逐个落实到项目，夯实在部门镇办，特别是要针对规模工业总产值、固定资产投资等指标，要扭住不放，剖析症结所在，对症下药，逐日、逐周、逐月推进，确保赶上平均进度，力争赶超;各镇办和包抓部门要尽快制定指标推进时间表，出实招，求实效，年内必须确保完成各项指标任务。包抓重点项目部门和镇办，要重点围绕项目建设中存在的问题，强化服务，加大帮扶力度，尽全力为项目建设单位排忧解难，努力促进项目增加投资，赶超进度。尤其要确保兰池大道年内贯通，空港大道、新贺路全面建成，渭河横桥完成1/3投资量，18个重点项目完成投资75亿元， 150个民生项目10月底全部开工，确保全年完成186亿元的固定资产投资任务。承担重点工作任务的部门、镇办，要切实增强时间观念，一项一项抓进度、促落实，确保按期完成任务。区招商局、计划局要紧紧盯住741单晶硅、led照明、电动汽车、德龙航空、张裕酒庄等比较成熟的重大项目不放，积极加强与投资方联系沟通，不断加大招引力度，确保年内引进一个20亿元大项目落户，各镇也要确保引进并开工1个8000万元以上的项目，办事处确保引进并开工1个5000万元以上的项目。经发、中小企业促进局要紧紧围绕工业提质增效，切实加强对辖区现有企业和在建企业的帮扶力度，帮助现有企业走出困境、扩大规模、提高效益，力促在建企业尽快投产达效。重点要想方设法促使长庆石化公司赶超年度任务，力争促多晶硅第二条生产线尽快建成投产，确保60万吨煤甲醇11月份建成投产，大唐电厂10月份发电上网。区“双创办”、各办事处和各相关部门要紧紧围绕创卫申报达标、街景整治、违法建设拆除等工作，集中力量，严格标准，倒排工期，强力推进，确保圆满完成任务。区拆迁办要进一步加大旧城改造和城中村改造力度，确保21个旧城改造项目超额完成全年投资任务。区环保分局牵头，各镇办配合，全力以赴抓好秋季秸杆禁烧，确保实现“零焚烧”。

三要进一步强化督查考核。区委、区政府督查室、区考核办和组织、纪检部门要切实加大督查考核力度，对重点指标、重点项目和重点工作要进行反复督促检查，全程跟踪问效，每旬通报一次完成情况，并进行排名。对连续两次通报中指标进展不明显、距离全年目标任务差距过大的，或者项目建设、重点工作推进不力的，组织、纪检等部门要进行诫勉谈话。年终，区委、区政府将对工作扎实、目标任务完成好的部门和镇办，坚决予以重奖;对目标任务达不到计划进度的部门和镇办，除对主要领导及班子进行经济处罚外，领导班子要向区委、区政府写出书面检查，并严肃追究主要领导责任。

三、以学习实践活动和“升级晋档”为契机，进一步加强基层组织建设

基层组织是党的基层工作基础和中坚力量，既是各项工作的直接组织者、领导者，又是党的形象的直接体现者。当前我区基层组织建设存在一些突出问题，表现在：基层组织力量有所弱化，战斗力不强，许多工作难以开展;少数村级领导班子致富本领不强，先进性作用发挥不突出;部分村级党组织战斗力，凝聚力和创造力不强，执行区委、区政府决策不力，甚至个别村组干部境界低下，为一己私利或小团体利益，阻挠、干扰重点项目建设，等等，这些都是我们推进“争一进五”亟待解决的问题。各镇办、各相关部门要以学习实践科学发展观和“升级晋档、科学发展”活动为抓手，切实加强党的基层组织建设，进一步增强战斗力和凝聚力，为实现“争一进五”，加快渭城发展奠定坚实的组织基础。

一要以学习实践科学发展观活动为抓手，切实加强基层干部队伍培训和教育。各镇办要紧紧抓住第三批学践活动的有利时机，积极引导农村和社区认真制定村组、社区干部的教育、培训方案，切实加强对科学发展观的学习教育，努力提高基层干部的素质。要针对基层干部普遍存在的思想境界不高、发展意识不强、执行不力、战斗力弱化等突出问题，采取行之有效的方式，切实加大教育、管理、监督力度，不断提高基层组织的凝聚力、号召力、战斗力。要有计划地选派大学生到基层任村官、充实社区，选任村上能人进村委会，当群众带头人，进一步提高基层干部的整体素质。对于能力弱、服务意识不强，或者是“问题”干部，要坚决按照组织程序予以换下。冬季，区上将集中开展村组干部队伍整顿活动，各镇办、各相关部门要提早安排、提早部署，确保整顿活动顺利开展，取得实效。

二要以“升级晋档、科学发展”活动为抓手，不断提升农村党组织整体水平。今年为“升级晋档、科学发展”基层基础年。各镇办、各相关部门以此为契机，严格要按照《实施方案》的要求，全面加强村级组织的制度建设和规范化建设。要积极采取“城乡联建”、“村企联建”、“强弱联建”等形式，把“升级晋档”与“三级联创”、“旗帜工程”、“新农村建设示范村”紧密结合，统一规划部署，做到统筹兼顾。对基础薄弱、排名较后的村级党组织，要制定具体的工作方案，组建专门的帮扶力量，促使尽快转化升级，确保今年创建任务圆满完成。要通过“升级晋档、科学发展”活动，进一步健全和完善以党支部为核心的村级组织规范化管理制度，以民-主议事为主要内容的规范化民-主管理制度，以财务管理为主要内容的财务管理规范化制度，努力形成有效的激励和约束机制，不断提高基层组织的战斗力、贯彻力和执行力。

三要加强领导，确保基层组织建设取得实效。区委组织部要切实加强对基层组织建设的督查指导，及时推广好经验、好做法。各镇办书记要切实负起第一责任人的责任，真正把基层组织建设作为一项政治任务，认真安排，强化督查，确保实效。区考核办要把基层组织建设纳入年度目标考核范围，建立专门的分值专项考核。对成效显著的镇村，区委将给予重奖;居全区末位的镇办书记将进行诫勉谈话，并严肃处理。对居镇办末位的村党支部书记，各镇办也要进行诫勉谈话;对连续两年居镇办末位的村党组织书记进行组织调整。总之，要通过严格的奖惩机制，进一步激发基层干部的工作积极性，形成抓发展、保稳定、促和-谐的强大合力，努力推动全区各项工作迈上一个大台阶。

同志们，抓好国庆信访稳定，全力推动当前工作，对于实现“争一进五”目标、构建和-谐渭城具有十分重要的意义。让我们在区委的正确领导下，以百倍的决心和信心，超常规的思路和举措，全力抓好稳定和发展，确保全年各项目标任务的圆满完成，为建设富裕文明和-谐的新渭城作出新的更大的贡献!

篇18：信访联席会议讲话

同志们：

从二月份开始，县委、县政府召开了一系列全县性重大会议，对今年的工作作了全面、细致的安排部署。今天，我们召开全县信访联席会议，就是对过去一年信访工作进行总结，分析信访工作推进中存在的问题，研判今年及今后一个时期的信访工作形势，进一步统一思想，把信访工作摆在一个更加突出的位置，为“十二五”精彩收官营造一个和谐稳定的社会环境。

刚才，信访局和劳动监察大队分别通报了20xx年度全县信访工作情况及农民工工资清欠工作情况，查找了存在的问题和不足。有些问题，县委、县政府一直在强调、一直在督促，但落实情况始终不太乐观。今年，我们将采取一系列措施，专门督查各乡镇、各部门工作推进情况以及负责同志的履职情况，如果部门单位今年仍然像往年一样不作为，把上访群众推给县委、县政府，我们再研究、再问责。

下面，我就做好新常态下信访工作讲几点意见，供大家参考：

一、认清形势，主动应对新常态下的信访工作

(一)要充分看到形势之严峻。当前的祁连，正面对增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段，发展不足、发展不优、发展不平衡的矛盾仍然较为突出，信访稳定工作面临的新挑战随之不断增加。而且新形势下的信访诉求存在由个人表达为主向集体化、组织化方式转变的趋势，相同的诉求集体反映、不同的诉求捆绑反映、不同的群体串联反映，并由自发的集体行为向更加严密的组织趋向变化，有共同诉求、有牵头人物、有组织网络、有行动计划，老问题尚未消化，新问题层出不穷，信访工作面临极其严峻的形势。

(二)要充分看到任务之艰巨。从20xx年与前几年信访情况对比看，我县的信访工作主要有以下几个趋势：一是数量越来越多。20xx年，共接待来信来访63批，较的28批同比上升80%;二是范围越来越广。去年，群众来信来访反映的问题涉及劳资纠纷、草场纠纷、征地拆迁、历史遗留问题以及前几年相对较少的涉法涉诉、揭发控告、民生保障、环境保护等，范围不断扩大，涉及到了群众生产、生活的方方面面;三是规模越来越大。20xx年接访63批349人次，平均每批5.5人次。而20共接访36批62人次，平均每批1.7人次。每批增加了3.8人次，上升率达到了224%。分析到这里，我们应该有所思考，到底是什么原因造成了当前这样的局面?我个人认为，一方面是法律法规及政策的宣传不到位、引导群众依法合理表达诉求的机制不健全，群众上访的盲目性仍然很大，导致非正常上访、群体性上访数量增多。而另一个方面就是我们的工作仍然有问题，一些工作或多或少的存在不细、不均、不到位，导致群众在生产、生活中确实存在这样那样的问题，只能上访寻求解决，群众形成了“信访不信法”的习惯。

(三)要充分感到责任之重大。当前，随着党的群众路线教育实践活动的纵深推进，各级党委、政府对信访工作越来越重视，也提出了新的、更高的要求。强调，要把群众合理合法的利益诉求解决好，对信访反映的涉及群众切身利益的突出问题，务必认真解决。省委书记骆惠宁批示：做好新形势下的信访工作，一定要注重法治思维与方式，以更好维护社会公平正义。省长郝鹏批示：进一步完善工作机制，把信访工作纳入法制政府建设中统筹谋划，努力提高法制化水平，妥善处理好信访问题，切实维护全省社会和谐稳定。各乡镇、各部门一定要深入领会中央和省、州、县的安排部署，做到排查排查再排查，落实落实再落实，化解化解再化解。

二、标本兼治，运用法治思维和法治方式解决信访问题

要结合“法治祁连”建设，把法治思维和法治方式贯穿信访工作全过程，确保群众合理诉求就地解决，全面提升我县信访法治化水平，使信访工作真正回归到“了解社情民意、汇集意见建议、分析稳定风险、评估政策得失、排查矛盾隐患、解决合理诉求”的本位上来。

(一)强化法治思维，进一步规范信访工作。大量的矛盾和问题与有法不依、执法不严、违法不究有关。强化法治思维，运用法治方式解决信访问题，就是对政府和广大群众进行双向规范的过程，一方面规范政府的依法决策和依法行政，一方面教育引导群众依法、规范、有序反映诉求。首先，要把政府的工作规范到依法决策、依法行政上来。法律作为开展各项工作的基本准绳，规范信访工作必须严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，在法律法规允许的范围内解决信访问题，既不能敷衍塞责不解决，也不能简单走程序草解决，更不能突破底线乱解决，做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮抚救助到位，对没有法律依据或已经解决到位仍坚持无理上访，经教育疏导后依然我行我素缠访闹访，甚至串联他人抱团上访的，严格按照相关法律法规严肃处理。其次，要把广大群众的诉求规范到依法解决上来。群众维权的方式是多样的。今后，按照涉法涉诉信访工作机制改革的要求，严格实行诉讼与信访分离，积极引导信访人依照规定程序向政法机关提出，使合理合法诉求通过法律程序得到解决，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。第三，要把信访人引导规范到合法信访上来。要加大《信访条例》等法律法规的宣传力度，消除“信访不信法、以访压法、以闹求决、以访谋私”等不良现象，教育引导信访人合法上访。

(二)强化群众工作，进一步畅通诉求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信访工作归根结底是做群众工作。一是要树立群众观点。群众信访是对干部的信任，如果把群众的小事当做大事来抓就会平安无事，而如果把群众的诉求不当回事则迟早要出大事。因此，必须树立“信访无小事”的意识，认真对待群众的来信来访，积极回应群众关心关切。二是要掌握群众工作方法。现在，我们的领导干部都懂得“稳定压倒一切”的道理，但哪些是不稳定的因素?哪些方面容易引发上访问题?怎样处置信访案件?少数干部存在怕信访、躲信访、推信访思想，甚至不愿意从深层次了解问题本质，拈轻怕重、推诿扯皮，导致“接访一次，形象折一段;讲一次话，威信降一截”。做好群众工作，就是要用群众听得懂的语言、贴得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上贴近，在方法上依靠，在行动上帮扶，积极稳妥化解各类信访矛盾。三是要畅通群众诉求渠道。信访局要加大工作力度，全面推进信访信息化建设，实行“阳光信访”，确保每件信访事项登记录入、挂号办理、终结销号，底数清、情况明，确保信访人到任何部门上访都能做到“可查询、可跟踪、可督办、可研判、可评价”，提高信访工作公信力。同时，要努力营造良好的政治环境、文化环境和社会氛围，不断提高群众素质，培养文明的行为习惯，助推信访问题有效解决。

三、落实责任，圆满完成今年的信访工作任务

(一)健全信访责任体系。要坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法及时就地解决问题与疏导教育相结合，严格落实属地责任和责任单位的主体责任，把信访问题妥善解决在基层，不将矛盾和问题推给上级、推向社会。刚才的信访工作情况通报很好的为我们摆出了问题，各部门、各乡镇要认领问题，属于哪一个部门的问题就由哪一个部门解决，属于跨地区、跨行业、跨部门的信访问题，由信访局牵头协调解决。要切实发挥信访联席会议办公室和下设的十二个工作组的作用，属于自己工作范畴的决不能推诿扯皮。

(二)强化信访工作措施。今年，我们要全力加大对各领域项目的动态监管，要进一步强化对《劳务用工管理暂行办法》落实情况的跟踪督查。由县委政法委负责牵头，信访、城建、国土、经商、司法、劳动监察以及项目实施单位要全力、无条件配合，要抽调人员成立专项检查组，对重点项目是否存在分包问题、是否按要求开展社会风险评估、是否规范签订劳务用工合同、是否足额缴纳用工保证金等问题进行清查，发现一起、清查一起、处理一起，绝不姑息。

(三)强化信访工作权威。信访局要充分运用好“第一交办权”，履行好交办转办权、立案查办权、协调处理权、督查督促权、通报情况权等6项职权，对协调处理重要信访事项、处置大规模集体上访或群体性事件等问题，有权直接向各乡镇、各部门进行交办、督办。各乡镇、各部门要支持信访部门履行“第一交办权”，强化信访工作权威性。

同志们，做好当前和今后一段时期的信访工作，任务艰巨、责任重大，使命光荣。让我们在县委、政府的正确领导下，振作精神、坚定信心、创新举措，扎实工作，以高度负责的态度、雷厉风行的作风、扎实有效的工作，认真抓好各项措施的落实，为确保全县的和谐稳定而努力奋斗!

篇19：信访联席会议讲话

同志们：

经市委同意，今天召开全市纪检监察信访工作联席会议。建立纪检监察信访工作联席会议制度的目的，是为了进一步加强执纪执法机关与有关部门的协作配合，搭建一个信息共享、职能互补、分工协作、强化监督、共同推进惩防体系建设、共同维护社会和谐稳定的工作平台，提高反腐倡廉建设的系统性和协调性，增强反腐倡廉工作的政治、社会和法纪效果，从而更好地监督和保护干部健康成长，更好地服务和保障经济社会和谐发展。这项制度的一个主要内容，是各成员单位之间要通过信访渠道，对违纪违法线索及时移送，并按相关规定抓好各项惩戒和惩处措施的落实。因此，第一次联席会议的主题就是研究如何加强各机关、各部门之间的案件线索移送，推进党政纪处分决定的执行和落实问题。今后，我们将每季度召开一次联席会议，每次会议确定一个主题，切实落实好这项制度。下面，我就执行和落实党政纪处分决定讲几点意见。

一、正视问题与审视形势相结合，切实增强落实党政纪处分决定的责任意识

只有以不回避、不摭掩的态度正视问题，以全局的、发展的眼光审视反腐倡廉工作形势，才能理性地对待问题、科学地解决问题，也才是我们应有的、负责任的态度。

(一)正视问题，实事求是找差距。今年4月至7月，市纪委牵头组织人员深入八县(区)纪委及市、县(区)法院、检察院、公安局、财政局、人社局等有关部门，对全市20xx-20xx年上半年党政纪处分决定执行情况、纪检监察对象涉法涉刑案件移送处理情况进行了全面检查。从检查的情况看，存在的问题比较多，削弱了法纪的严肃性和执纪执法机关的权威性，在社会上和干部群众中造成了很不好的影响，也为今后的执纪执法带来了不良的后果。究其原因，法纪观念和责任心不强是两个主要因素，该执行的法规不严格执行，该落实的措施不完全落实，使法纪之网“疏而有漏”，使违法犯纪者有了可乘之机。纪检监察机关负有牵头作用发挥不够、监督指导不力、职能作用发挥不够的责任，需要深刻反思和认真纠改;行政执法机关和司法机关也应“对号入座”，敢于正视问题，勇于解决问题，在实事求是找差距的过程中不断提高执纪执法水平。

(二)审视形势，与时俱进高站位。全面审视形势，才能正确把握形势、科学应对形势，才能使我们的思维方式、工作思路、方式方法与时俱进，才能使我们的各项工作始终不落后于时代步伐，不滞后于发展需要。这就要求我们的思维要新、眼光要远、站位要高，全面把握和科学判断反腐倡廉建设面临的形势。今年，胡锦涛在中纪委六次全会上用“三个并存、两个依然”概括了当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势，即：成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存;反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。在庆祝中国共产党成立__周年大会上，胡锦涛又深刻指出我们党面临着四大危险，其中之一就是“消极腐败的危险”，并进一步指出“落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫”。因此，落实党要管党、从严治党的基本方针是当前反腐倡廉最为重要的任务。管党治党，关键是从严治吏、依纪依法治权。不仅要让广大群众守法，更重要的是让手握公权的公务人员、特别是党员领导干部守纪守法，依纪依法行政。这就要求我们执纪执法部门必须严格执行党内法规、行政法律和有关规定，加强教育、管理和监督，严明法纪，真正做到有纪有法必依、执纪执法必严、违纪违法必究。执行党政纪处分决定，就是惩处违纪违法者、教育干部群众、震慑腐败分子的必要手段，是贯彻依法治国方略、从严治党方针的重要举措，是维护法纪的严肃性和执纪执法机关权威性的有效途径。

(三)服务大局，保驾护航促发展。围绕中心、服务大局、为全市经济社会发展保驾护航，是我们各级执纪执法机关的首要任务和共同责任。纵观我市的发展大势，未来五年，将是我市建设大型能源化工基地和全省重要经济增长极，实现跨越式发展、建设全面小康社会的关键时期，主要经济指标的增速将持续加快，综合经济实力将呈阶梯式上升趋势。根据理论界的研究，每当一个政党、一个国家、一个地区取得较快发展和较大进步的时候，也往往是官员容易产生享乐思想和滋生腐败的时候。因此，如何做到保障经济快速发展、保护干部健康成长，将是我们执纪执法机关今后一个时期的重要任务。保护干部健康成长，从法纪的层面讲，要做到“双管齐下”，一方面要依纪依法惩处违法犯纪的干部，纯洁干部队伍，整体提升干部队伍的凝聚力和战斗力;另一方面要按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设 “三个更加注重”的要求，加大预防工作力度，警示教育干部不犯错误或少犯错误，努力做到务实、为民、清廉。执行党政纪处分决定，既是对违纪党员干部的惩处，也是对其他党员干部的警示教育，是惩腐于已然和防腐于未然的有机结合，是保护干部健康成长的必要方式和重要措施。政治路线确定之后，干部就是决定因素。干部队伍勤廉干事，经济社会发展就有了基本保证。

二、各司其职与协作配合相结合，努力形成执行党政纪处分决定的工作合力

纪检监察机关的纪律处罚、司法机关的刑事处罚、行政执法机关的行政处罚是性质互异的三种制裁措施，但又都是对违反法纪人员的惩处，有着许多共同点和交叉点。要落实法纪面前人人平等的基本要求和不枉不纵的执纪执法精神，纪检监察机关、司法机关、行政执法机关既要立足职责、各司其职，也要密切协作、紧密配合，形成法纪合力，增强办案的政治、社会和法纪效果。

(一)各司其职，各负其责，依纪依法开展工作。纪检监察机关、司法机关、行政执法机关要努力做到“坚持一个根本、把握两项原则”。“坚持一个根本”，就是要坚持依法依纪办事，严格按照法律、法规和章程、制度开展工作，讲法纪，重程序，不越雷池，不踩红线，不以言代法，不徇情枉法，带头维护法纪的严肃性。“把握两项原则”，就是要做到有所为、有所不为。“有所为”，就是不能不作为，对本机关职责范围内的事，要义不容辞、责无旁贷地认真对待，积极作为，充分发挥好职能作用，不得敷衍塞责、推诿扯皮，尽到应尽的职责，干好份内的事情;“有所不为”，就是不能乱作为，不属于本机关职权范围内的事情，要研究后及时移交有管辖权的职能部门处理，既不能以没有处置权为由置之不理，也不得滥用权力越殂代庖，行政执法机关不得以罚代刑，司法机关不得以刑代纪，纪检监察机关不得以纪代刑，使违纪违法者得到应有的法纪制裁。

(二)紧密配合，密切协作，形成执纪执法合力。近年来，伴随着经济社会的快速发展，违纪与违法现象呈现出易发多发和相互交织的复杂态势。为了有力打击违纪违法行为，形成健全的法纪网络，国务院、中央纪委、最高人民检察院、最高人民法院、监察部、公安部先后联合或单独制定出台了一系列法规制度，对执纪执法机关加强协作、办理移送违纪违法案件有关问题作出了比较明确具体的规定。因此，加强纪检监察机关、司法机关、行政执法机关之间的协作办案既是大势所趋、势在必行，也是有法可依、有章可循的，必须紧密配合，密切协作，共同维护法纪的严肃性。

一要树立配合意识。要认识到，做好新形势下的法纪工作，既不是哪一个机关的事情，也不是靠哪一个机关就能胜任的。要牢固树立执纪执法机关都是维护法纪的阵地、执纪执法工作都是维护法纪的事业、执纪执法人员都是维护法纪的卫士的“一盘棋”思想，共同为维护法纪的严肃性和社会的公平正义努力工作。

二要健全协作机制。执纪执法工作是一项实体性和程序性都很强的工作，不论哪个环节出了差错，都会造成一定的法律后果。市纪委牵头制定的《庆阳市纪检监察机关、司法机关、行政执法机关在查处案件中加强协作和互相移送案件的暂行规定》，从案件移送的内容、要求、程序、责任等方面进行了明确，为执纪执法机关的协作配合提供了制度支持。各司法机关和行政执法机关一方面要按照这一规定加强与纪检监察机关的协作配合，一方面也应立足岗位实际制定相应的配套制度，并在工作实践中总结完善，使执纪执法机关的协作办案工作步入制度化、规范化的轨道，不断提高执纪执法的科学化水平。

三要强化监督制约。执纪、执法、执罚机关在联合办案中相互监督、相互制约是确保权力正确行使、维护公平公正的必要措施。各个机关之间要敢于坚持原则，对移送来的案件不能简单地以移送方的结论为结论，要认真审查研究，及时沟通意见，妥善处理。对相关机关的合法监督，被监督机关要主动配合，虚心听取意见建议，及时纠改存在的问题，尽量减少工作失误，努力提高工作质量。

(三)加强沟通，求同存异，营造融洽共事氛围。纪检监察机关、司法机关、行政执法机关都要增强大局意识，在协作中监督，在监督中配合，在配合中共事。特别是对于一些有争议的案件和移送程序，要多沟通、多协商，共同研究解决。意见分歧较大、协商解决不了的，提请有关上级机关协调解决。要始终坚持讲政治、讲大局、讲团结，共同维护法纪的严肃性，营造和谐工作、融洽共事的良好氛围。

三、强化组织领导与提升业务能力相结合，不断提高执行党政纪处分决定的质量水平

要提高执行党政纪处分决定的质量和水平，执纪执法机关的领导要高度重视，工作人员要有较高的业务能力，努力形成一种部署及时、落实到位、上下通畅的工作格局。

(一)以落实党风廉政建设责任制为重点，强化组织领导。党政主要领导是落实党风廉政建设责任制的责任主体，担负着全面领导反腐倡廉建设的政治责任。执纪执法机关的主要领导要围绕落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”的要求，把执行党政纪处分决定纳入本机关的整体工作和反腐倡廉建设整体工作之中，同部署、同落实。要主动了解本机关具体承办部门和纪检监察组织关于党政纪处分决定执行和联合办案情况，经常给予指导和支持，及时协调解决执行和落实中遇到的困难和问题，切实加强对这项工作的组织领导。

(二)以完善惩治和预防腐败体系为抓手，明确工作责任。完善惩治和预防腐败体系，是各级纪检监察组织当前和今后一个时期的重要任务。市纪委派驻各司法机关、行政执法机关的纪检组、纪委、监察室要把党政纪处分决定的执行纳入惩防体系建设之中，并以此为抓手，按照《庆阳市纪检监察机关、司法机关、行政执法机关在查处案件中加强协作和互相移送案件的暂行规定》的要求，切实担负起本机关党政纪处分决定执行和案件移送的具体承办责任，并根据本机关的工作性质和工作实际，制定出具体的承办程序和措施。各司法机关、行政执法机关要按照市委发[2009]73号文件的规定，把派驻纪检组长(纪委书记)参加驻在部门党组(党委)会议、领导班子会议、研究重大事项的行政会议和派驻监察室主任列席驻在部门行政领导班子会议的要求不打折扣地落实到位，为派驻纪检监察组织了解案情、移送案件提供必要条件。

(三)以提高业务能力和综合素质为目标，加强队伍建设。党政纪处分决定执行不到位、案件移送不及时的重要原因之一，是工作人员对相关业务不熟悉，不知道受处分人员该受到何种纪律惩戒。对超出本机关管辖权的案件，一些行政执法人员只注重于行政处罚而没有意识到案件当事人已涉嫌犯罪或违纪，一些司法人员只注重于刑事处罚而没有意识到当事人已构成违纪，有些工作人员虽然意识到了却置之不理或不懂得如何移送，这都是责任意识淡溥、法纪知识欠缺和综合素质不高的具体表现。因此，各执纪执法机关要重视相关工作人员的教育、管理和培养、选拔，注意把党性强、业务精、素质高的专业人才调整到案件查审岗位，并采取各种方式加强业务培训，提高他们执行党政纪处分决定和案件移送的业务能力。

篇20：信访工作会议讲话

信访工作会议讲话

这次会议是区委、区政府研究决定召开的，主要是传达贯彻省、市信访工作会议精神，围绕加快“平安中心城”建设，安排部署今年的全区信访工作任务。刚才，培亭同志通报了去年全区信访工作情况，对当前的信访形势作了全面客观的分析，并对下一步工作进行了安排部署，各级要结合实际，迅速贯彻落实到工作中去。下面，我强调三个方面的问题。     一、切实增强新形势下做好信访工作的紧迫感和责任感      过去的一年，我区信访工作又上了一个新的台阶。特别是通过“网底工程”的实施，进一步强化领导，落实责任，妥善化解了大量人民内部矛盾，有力地推动了信访工作整体水平的提高，在维护社会稳定中发挥了重要的作用。实现了群众到区以上信访总量、到区以上集体上访、到市上访“三个明显下降”，上访老户、越级上访全市“两个最少”。全区没有发生有影响的到省进京群体性上访事件，我区成为全市唯一无信访积案的县区。在三年一次的全省信访工作综合考评中，辛店街道办事处被授予“全省信访工作先进单位”称号，区信访局被市委、市政府授予“全市信访工作先进单位”称号，有5名同志先后受到省、市表彰。在错综复杂的形势和艰巨繁重的任务面前，我区信访工作能够取得这样好的成绩，很不容易。各级各有关部门及广大信访工作者辛勤工作，无私奉献，付出了大量心血和汗水。对信访工作取得的成绩，区委、区政府是满意的，全区人民是满意的，陈书记和张区长两个主要领导在大小会议上，经常对我们的信访工作提出表扬。称赞我们这支信访队伍，能打硬仗，善打硬仗，是一支很能吃苦，很能受累的队伍。在此，我代表区委、区政府，向辛勤工作在全区信访战线上的同志们表示衷心的感谢！     在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前影响稳定的矛盾和问题仍然不少，维护稳定的任务依然十分艰巨。今年1-3月份，全区信访总量、到省进京上访、重复上访均大幅度上升。反映的问题情况复杂，协调处理难度大。从目前重点不稳定因素的情况看，集体上访的苗头仍大量存在。从我们的自身工作看，也存在一些差距和不足，一些地方的基层基础工作还不扎实，措施落实还不完全到位，个别领导同志驾驭全局的能力与新形势、新任务的要求还不适应，等等，这些在今年全国“两会”的安全保卫工作中已逐步显现。对此，大家一定要有清醒的认识，务必引起高度重视，制定有效措施，认真加以解决。 我区作为中心城区，社会稳定工作责任重大。3月16日，区里召开了高规格、大规模的政法信访工作暨“平安中心城”建设动员大会，决定从现在起，利用两年时间，全面建设“平安中心城”，努力创造更加稳定安全的社会环境。这是推进全区经济社会全面发展、保障人民群众安居乐业的又一重大战略举措，是当前和今后一个时期维护稳定工作的总抓手。建设“平安中心城”，信访工作担负着重要职责。陈书记在动员大会上强调指出，为群众排忧解难，维护好人民群众的根本利益，是减少矛盾纠纷的基础，是维护社会稳定的治本之策，也是建设“平安中心城”的关键所在。各级各部门特别是领导同志，一定要站在讲政治的高度，从全局着眼，深刻认识自己肩负的职责，紧紧围绕“平安中心城”建设，扎实做好信访工作，为中心城区的改革发展创造更加和谐稳定的社会环境。     二、扎实落实信访工作的各项措施     今年的信访工作目标和任务，区信访局已按照省、市信访工作会议的要求和“平安中心城”建设的总体部署制定并印发，各级各部门要按照要求，突出重点，强化措施，切实抓好工作落实。     （一）要深入推进“网底工程”建设。信访工作“网底工程”实施以来，全区信访基层基础工作得到进一步强化，基层和部门化解矛盾的能力进一步提高，从源头上减少了大量不安定因素，但社会矛盾的多元化、信访问题的复杂化以及“网底工程”建设中存在的.薄弱环节，要求我们必须在深入推进“网底工程”上狠下功夫，增强信访工作的超前性、系统性、科学性和实效性。一要进一步健全决策机制。各级各部门在研究制定改革、发展措施时，要坚持把人民群众的利益放在第一位，以是否符合最广大人民群众利益为最高标准，认真搞好调查研究，广泛听取各方面的意见。特别是涉及群众切身利益的政策、规划、重大项目等，要充分考虑广大群众的心理和经济承受能力，尊重群众的意愿，最大限度地减少不安定因素的发生。二要进一步完善基层信访工作网络。去年，区委、区政府对区信访局的领导班子进行了调整充实，工作力量进一步加强；镇、街道的信访助理也都落实了副科级待遇，牛庄、史口两镇还为信访办公室配强了工作人员。今年重点是村居、社区、企业信访工作组织和力量的配备。各镇、街道要高度重视村居信访民调组织和民调队伍建设，采取得力措施，充分调动他们的工作积极性，尽快改变村居信访民调组织只落实到人头、不开展工作的状况；各街道和区社区办、经贸局等有关职能部门要负责建立健全社区、企业的信访民调组织，切实解决部分社区、企业信访工作无人问、无人管的现象，消除信访工作“盲区”。区里正在研究加强村居、社区、企业信访工作的意见，之后将以文件的形式印发到各级各部门，希望各级认真抓好落实。三要建立健全排查调处机制。群众上访大都有酝酿、组织、发动的过程，如果我们能够及时了解掌握第一信息，把工作做在前头，就能把握工作的主动权。因此，各单位要从实际出发，高度重视、不断完善基层信访信息网络，定期排查信访不安定因素。要把排查的触角延伸到村居、社区、企业、学校，形成反映敏捷、传递迅速、信息准确的信访信息预警系统。对可能诱发上访的苗头或重大社会不稳定因素，要及时向上级部门报告；决不能漏报、迟报和瞒报。对排查出的问题，要逐一梳理归类，落实责任，采取切实有效的措施，超前做好工作，掌握好时机，把握好尺度。对阶段性和突显性的矛盾和问题，不等不靠，主动出击。要强化现场意识，要及时汇报，及时赶赴现场，反应要快捷，行动要迅速，确保不酿成大的事端。     （二）切实解决好“三访一户”问题。群众越级上访多、集体上访多、重复信访多、上访老户多，已经成为当前信访工作中的一个突出问题，成为影响改革深化、经济发展和社会稳定，影响党和政府形象的一个重要因素。去年，各级各部门把解决“三访一户”问题作为一项重要任务来抓，取得了很大成效。但由于“三访一户”问题的形成原因复杂，解决难度较大，当前和今后一个时期，仍要把它作为重中之重的工作，切实抓紧抓好。今年上半年，要集中领导、集中力量、集中时间，对“三访一户”重点案件进行集中治理，力争一次性彻底解决问题。对去年以来到省进京上访人员、到区以上机关上访多次的人员和上访老户，分别列出单子，逐案分析排队，看一看哪些问题已经解决，哪些问题没有解决，症结在哪里，做到心中有数，并逐一落实承担单位。对到市去省进京上访老户和到市重大集体上访，要严格按照“一岗双责”的要求，由区、镇（街道）领导包案；涉及几个部门的案件，要确定好牵头部门，加强协调调度，密切协作，齐抓共管，提高办案效率；基层处理确实有困难案件，上级部门要主动介入，指导和帮助基层解决好遇到的困难和问题。实践证明，推行信访承诺、群众逐级上访和实施办信工作“三见面”，是提高信访工作效率和质量，把问题解决在基层，推动信访工作发展的重要措施，各级各部门要周密部署，上下联动，抓点带面，把这项工作全面落到实处。     （三）要积极开展好“三项活动”。刚才，培亭同志已就“两级三无”联创活动、“做党和人民满意的信访工作者”学习教育活动和重点信访问题调研三项活动作了部署，在这里，我着重讲一下“两级三无”联创活动。抓基层、打基础，全面落实重心下移、责任下移，是做好新形势下信访工作的关键。为此，区委、区政府研究决定，在全区开展信访工作“两级三无”联创活动。各级各有关部门要迅速行动起来，加强领导，精心组织，把这项活动扎扎实实开展好。区一级，包括区直部门单位，要争取无到省进京上访、无越级集体上访、无异常上访；镇、街道一级，要争取无去市到省进京上访、无越级集体上访、无信访积案。要注重在控源治本上狠下功夫。在农村，进一步加强基层党组织建设，不断提高自治能力和处理复杂问题的能力；在城区，积极推进信访工作进社区，使社区信访与社区建设、社区服务、社区警务、社区发展以及社区日常管理紧密结合起来，努力扩大信访工作的覆盖面。要进一步拓宽区、镇、街道同群众联系的渠道，全面推行领导集中公开接访，及时有效地把矛盾和问题解决在基层，全面实现“四个不出”。     （四）要加快依法信访步伐。依法做好信访工作，是贯彻依法治国基本方略的重要组成部分。近年来，涉法信访问题不断增多。在今年到省进京上访和积难缠信访案件中，绝大多数是涉法案件。在这里，强调一点，对于涉法案件，信访部门一律不表态不答复，只转不办，由执法部门依法处理。要结合“五长”联合接访制度的实施，加大依法处理涉法信访案件的力度，严禁推诿扯皮。如果哪个单位因为推诿、扯皮引发影响较大的问题，就要严肃追究单位领导的责任。同时，信访部门也要十分注意运用法律手段解决信访问题，避免产生负面效应。国务院《信访条例》和《山东省信访规定》是党政机关信访工作的行为规范，也是群众进行信访活动的行为规范。对信访活动中违法滋事的人员要依法严肃处理。一方面要抓住、盯紧在台前幕后策划、组织上访的核心人物，重点做好关键人的思想工作，引导他们从稳定大局出发，放弃不正确做法；另一方面要注意积累材料，对有意捏造事实、欺骗群众、制造事端、造成严重后果的，依据党纪政纪国法严肃处理，决不姑息。     三、要切实加强和改进对信访工作的领导 做好信访工作，关键在领导。实践证明，哪个单位的领导重视，措施有力，那个单位的信访工作就主动，群众越级上访、集体上访、重复上访就少；否则，工作就被动，矛盾就突出。各级领导一定要从讲政治的高度，从改革发展稳定的大局出发，充分认识做好新形势下信访工作的重要性，把信访工作纳入重要议事日程，切实抓紧抓好。     一要严格落实领导责任制。对信访工作严格实行主要领导负总责，分管领导靠上抓，其他领导“一岗双责”。对“一岗双责”制度，市、区主要领导都非常重视。3月19日，石军书记专门召集市政法、信访及各县区主要领导召开会议，对“一岗双责”制度在综治、信访工作中所起的作用进行了充分肯定。在当天下午召开的区委常委扩大会议上，陈书记也就信访、综治工作“一岗双责”问题进行了专门强调和具体安排，要求区各大班子的领导同志必须严格遵守。为了把这一制度落到实处，区里还专门印发了《关于实行区、镇（街道）领导干部“一岗双责”处理信访问题的意见》。会后，各单位参加会议的同志要就这个问题向主要领导传达汇报好，把《意见》贯彻落实好。各级各部门要做到信访工作与本部门中心工作同研究、同部署、同落实，对于各自分管工作范围内涉及到的有关人民内部矛盾问题，要不等不靠，全力解决，有关职能部门要靠上搞好协调。各级要根据这次会上安排的内容，结合本部门工作实际，对各项任务，列出单子，明确责任，把任务层层落实到基层，落实到人头，让人人肩上有担子、有压力，有责任。     二要严格落实督查考核机制。今年，针对信访工作中存在的问题，区里制定下发了新的《信访工作督查通报制度》，从现在开始，各级各部门必须严格执行这一制度。对重要信访事项，信访部门要加大督查力度，定期向区主要领导和包案领导报告处理进展情况。对久拖不决的信访问题，要责成有关部门限期办结。对信访苗头排查不认真、不细致，信访问题跟踪处理不及时、不按规定期限办结的，要进行通报批评，造成重大影响或工作损失的，还要严肃追究有关人员的责任。同时，信访工作的年度考评制度，对于促进信访工作健康开展有着重要作用，必须认真坚持和运用好。今后的信访工作考评，不仅要注重考评一个单位的信访总量，还要十分注意考评信访信息预报、信访问题跟踪处理和落实查办情况。为确保信访工作任务的进一步落实，区委、区政府两个督查局和区信访局将按照这次会议部署的内容，实行立项督查，列出单子，落实任务，明确出各项工作的第一责任单位和主要责任人，实行跟踪督查，并把信访工作责任的落实情况，作为考核各级领导班子和领导干部政绩的重要内容。     三要搞好协作配合，形成齐抓共管的大格局。各级各部门必须明确，信访工作不只是信访部门的事，党委政府的各级职能部门和单位对信访工作都有不可推卸的责任。处理解决信访问题，信访部门既有协调权，也有督办权。协调不是协商，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求及时参与；需要哪个部门办的，哪个部门必须不折不扣的办好。特别是在重大信访问题的处理上，哪个部门因为不负责任、不主动配合出了事，都要严肃追究。各镇、街道要充分发挥信访办、综治办、司法所等部门的职能作用，协调建立齐抓共管信访工作的运作机制，努力把矛盾化解在当地，化解在基层。    近年来，我区广大信访工作者任劳任怨，尽职尽责，立足于为党委、政府分忧，为人民群众解难，做了大量扎实有效的工作。实践证明，这是一支能打硬仗、能打胜仗、可信赖的队伍。各级党委、政府要关心支持信访部门的工作，加强对信访工作的领导，对信访干部要工作上支持，政治上爱护，生活上关心。信访工作千头万绪，工作很累人，同时也很锻炼人，尤其是新形势的变化和日益繁重的任务，对信访干部提出了更高的要求。信访干部要增强政治意识、大局意识，保持高度的政治觉悟，自觉服从服务于工作大局，同党委、政府保持高度一致，认真负责地做好信访工作。既要增强服务意识，满腔热情地为群众排忧解难；又要善于做好群众的思想工作，让群众了解党的政策，理解政府的困难，维护党委、政府的形象。要组织开展好“做党和人民满意的信访工作者”学习教育活动，加强信访干部队伍的思想政治建设、作风建设和业务建设，不断提高信访工作者的整体素质和水平。特别是年初新调整的基层信访干部，要切实注意加强学习，尽快适应角色，在实践中提高素质，提高本领，脚踏实地，力争干出一流的工作业绩。     同志们，信访工作光荣而艰巨。各级各部门要紧紧围绕“平安中心城”建设，开拓进取，真抓实干，努力把信访工作提高到一个新水平，为维护全区改革发展稳定的大局作出更大的贡献！

★ 信访维稳会议讲话材料

★ 信访会议讲话稿

★ 信访稳定工作会议讲话

★ 经营管理会议讲话

★ 财务经理会议讲话

★ 银监局会议讲话

★ 项目经理会议讲话材料

★ 工会会议讲话

★ 年度考核会议讲话

★ 校长会议讲话

信访会议讲话材料（集锦20篇）

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