副市长严打整治会议讲话

时间:2022-12-28 04:26:41 作者:不过尔尔 发言讲话稿 收藏本文 下载本文

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篇1:副市长严打整治会议讲话

同志们:

为进一步加强我市道路客运市场秩序监管,严厉打击道路旅客运输非法经营行为,规范道路客运经营秩序,维护社会稳定,报经朝华市长、永忠副市长同意,市政府决定召开全市打击非法营运专项整治行动工作会议。刚才,市交通运输局顾贵鹏同志宣读了《开展打击道路旅客运输非法营运专项整治行动工作方案》,市公安局、仁寿县政府结合工作实际,作了很好的发言,我都表示赞同。上半年,交通、公安部门高度重视、深入调查、迅速打击,针对眉洪线、眉彭线、眉仁线、客运中心站等非法营运猖獗线路和区域开展了有效打击,查扣了近百台非法营运车辆,成绩值得充分肯定。下面,我就此次专项整治行动再讲三点意见。

一、统一思想、正视问题,充分认识打非的必要性和重要性

道路旅客运输与广大人民群众的生产生活紧密相关,20xx年,全市完成道路旅客运输量6900多万人次,保证了广大群众便利出行、安全出行。但是,全市道路旅客运输工作仍然面临严峻形势。

(一)社会矛盾突出。全市道路运输行业的从业人员6万余人,直接从事道路旅客营运的就有上万人,非法营运给道路旅客运输行业带来了巨大的不稳定因素。上半年,全市非法营运引发的各种信访、上访40多件,群访、集访10多件,到市群访、集访2件,特别是中央巡视组今年进驻四川后也接到了关于眉山非法营运的信访件,要求我们地方政府牵头严厉打击非法营运。

(二)安全隐患较大。非法营运缺乏必要的安全经费投入,没有购买承运人责任险,没有按时维修维护车辆,没有接受安全教育。同时,非法营运处于监管盲区,近期全国各地乘坐“黑车”招致侵财侵色、甚至图财害命的报道频现于各主流媒体和网络,一旦发生安全事故或刑事案件,受害者的权益无法得到保障,极易引发社会问题。

(三)打非效果不够理想。虽然半年来查扣“黑车”近百台,但相对于上千台次的非法营运车辆,打击范围还不够广,打击力度还不够大,部门的协作配合还不够到位。由于非法经营团伙设备先进、反侦察能力强,全市非法营运规模仍呈壮大趋势,屡打不尽,打而不绝,已经成为引发道路运输行业不稳定的重要因素。

为此,我们必须充分认识到打击非法营运的重要性和必要性,充分动员社会各方力量,痛下决心,重拳出击,依法严厉打击各种非法营运行为。

二、密切配合、突出重点,确保打非整治行动取得实效

(一)落实责任,合力攻坚。为期3个月的打非专项整治行动,涉及面广,情况复杂,工作难度大。市、县(区)要按照“政府牵头、属地管理、部门联动、依法行政、标本兼治”的工作机制,认真抓好落实。各县(区)人民政府作为打击非法运营专项整治工作的责任主体,要组织公安、交通、经信、法制、安监、工商等相关职能单位,制定专项整治方案,对辖区内非法营运开展专项整治工作,严厉打击非法营运的团伙,取缔为“黑车”团伙提供联络的通讯设备和平台。针对非法营运现状较为复杂的仁寿、东坡、洪雅等区县,要集中兵力开展打击,坚决遏制非法旅客营运的势头。市、县(区)交通运输部门要发挥牵头作用,精心组织,扎扎实实地把整治行动推向深入,对查扣的非法营运车辆要严格按照道路运输行业法律法规依法实施处罚。公安部门要落实公安干警、执法车辆参与非法营运的专项整治工作,严厉打击参与非法营运黑恶势力和经营团伙,严厉打击寻衅滋事、聚众闹事、阻扰抗拒整顿的不法分子,要重点打击破获1-2个非法营运团伙,快查严惩组织主要成员。经信部门要依法查处、关闭用于从事非法营运活动的对讲系统和通讯设备。等等。

(二)突出重点,集中整治。此次专项整治行动的重点部位是,市、县(区)机动车非法营运相对集中的汽车客运站、火车站、居民小区、学校、城乡结合部、乡镇场镇;客运经营线路成熟的干线公路、高速公路。重点对象是,长期盘踞客运中心站外拖客、揽客的“黑车”;从事非法营运的职业“黑车”;组织非法营运的团伙;为非法营运充当“保护伞”的公职人员。针对重点部位和重点对象,要根据“黑车”的运营规律和特点,实行定点检查与流动检查相结合、巡回检查与突击检查相结合、白天检查与夜晚检查相结合的方式开展稽查,让非法营运的“黑车”无路可走。

(三)坚持原则,依法行政。在整顿过程中,各单位要坚持依法行政。一要坚持依法治理的原则。做到执法依据准确、执法程序规范、执法文书严谨、执法结果公正。对态度恶劣、屡教不改的非法营运车辆,要从重从快处罚。二要坚持文明执法的原则。各级执法人员要严以律己、秉公办事,对“钓鱼执法”、放“人情车”、为“黑车”提供保护伞的人员,要追究责任,严肃处理。三要坚持处罚透明的原则。对暂扣的非法营运车辆要实行登记,规范使用自由裁量权,对处罚结果进行公开,达到处罚一个、震慑一片的效果。

三、强化领导、广泛动员,形成打非的浓厚氛围

这次打非专项整治行动,范围广、力度大,我们要高度重视,广泛宣传,全民动员,形成治理“黑车”的强大社会氛围。

(一)加强组织领导。市、县(区)两级要成立专项整治领导小组,各相关部门主要领导要亲自挂帅,分管领导要具体负责,及时协调解决困难和问题。要组织业务精、能力强的同志参加整治行动,保持整治队伍人员稳定。要建立市级部门、县(区)联席会议制度,定期不定期召开联席会议,通报情况,研究解决重大问题。市交通运输局要会同市政府督查室抓好督促检查,一月一通报。

(二)加强宣传教育。报刊、广播、电视、网络等新闻媒体要开辟专栏,对专项整治行动进行跟踪宣传报道,大力宣传专项整治工作的意义,及时报道专项整治工作情况,形成浩大的宣传声势。要在车站、中心城区等车辆、人员密集的地方进行定点宣传,做到家喻户晓,人人皆知,在全社会形成打非的舆论氛围。

(三)加强全民动员。“黑车”现象屡禁不止的一个重要原因,就是对“黑车”非法行为取证比较困难,驾乘人员往往不配合,拒不承认非法营运事实。因此,这次整治行动不仅需要交通、公安、经信、信访、安监等部门充分发挥职能作用,更要让广大群众了解掌握运输市场管理的法律法规,积极参与到打非工作中来,要动员广大群众不要乘坐“黑车”,要勇于举报违章违法车辆。

同志们,这次专项整治行动,任务艰巨,责任重大。我们务必以坚定的决心,扎实的作风,全力以赴打赢这场攻坚战,保护人民群众合法权益,确保客运安全和行业稳定,为全市经济社会发展创造良好、和谐环境。

篇2:副市长严打整治会议讲话

同志们:

刚才,我们传达学习了全国全省打击走私工作会议精神,烟台海关、龙口海关、市公安局、市商务局作了专题发言,大家讲得都很好。各级各有关部门要立即行动起来,按照国务院和省委、省政府的统一部署,结合我市实际推进打击走私工作。下面,我讲几点意见:

一、提高认识, 增强做好打击走私工作的责任感

全国全省打击走私工作会议和汪洋副、夏耕副省长的讲话,全面分析了打击走私工作面临的新形势、新特点,深刻阐述了打击走私工作的重大意义,对开展打击走私联合行动、做好打击走私工作进行了全面部署,提出了明确要求。希望各级各有关部门认真学习、深刻领会,真正在思想认识上引起高度重视、达到高度统一,在实际工作中形成高度自觉、保持高度一致。

我市是全国首批十四个沿海开放城市之一。经过改革开放三十多年的发展,经济规模、对外开放和城市形象等方面,在全省乃至全国的地位大幅提升,知名度、影响力和竞争力明显增强。同时,我市又地处我国东部沿海开放前沿,海域多,岸线长,陆海空交通便利,进出口贸易量大,不仅存在传统大宗货物走私风险,而且也是全省“洋垃圾”、武器弹药、“水客”走私新风险的重点区域之一,打击走私工作地位重要、任务艰巨。做好我市打击走私工作,不仅是维护国家利益和安全、维护市场公平竞争秩序、保护社会生态环境的重要责任,而且对我们纵深推进对外开放、促进经济社会发展、增强城市竞争实力、提升烟台品质形象等都具有积极的综合效应。对打击走私工作,市委、市政府一直高度重视。成立了领导小组及其办公室,建立了打击走私联席会议和联系配合等制度,始终坚持反走私不麻痹、不松懈、不动摇,不断加大打击走私综合治理工作力度,打击走私工作取得了显著成绩。以来,全市海关系统共立案侦查刑事案件43起,案值16.97亿元,涉税金额1.63亿元;立案调查行政案件759起,案值3.9亿元,涉税0.64亿元。烟草系统共查获涉私卷烟案件1303起,查获走私卷烟664万支。边防辖区走私案件达到了“零发案”。

在打击走私工作中,海关缉私系统充分发挥主力军作用,突出重点领域,狠抓大案要案,积极开展“国门之盾”、“绿篱”行动、“除冰”行动等专项斗争。公安系统充分发挥自身优势,加大走私犯罪嫌疑人缉捕、侦查取证等工作力度,注重加强边防海防监管体系建设,着力筑牢思想和沿海“两道防线”,编织纵向和横向“两张网络”,坚持打击和疏导“双向治理”。烟草系统联合有关部门采取“海上抓、岸边堵、口岸查、陆上截、市场管”等措施,积极开展“打击卷烟走私贩私”、“打击非法经营涉私烟草专卖品行为”等专项行动。其他有关部门和单位认真履行职责,积极支持配合,做了大量工作。在此,我代表市政府向同志们表示衷心感谢!

在看到成绩的同时,我们也要看到存在的不足和差距。一是对打击走私工作还存在一些片面认识。有的认为打击走私是海关、边防等执法部门的事,与自己没有多大关系;有的认为打击走私不利于发展地方经济,不宜搞得太好;有的认为我们这里不是走私“重灾区”,没有必要兴师动众。二是打击走私综合治理机构还不健全,工作保障还不够有力。有的县市区没有按要求成立领导小组及其办公室,有的机构形同虚设,有的工作忙于应付,有的组织、指导、协调、监督、检查职能基本没有发挥。三是教育引导、舆论宣传等预防工作差距还比较大,还没有在全社会形成强大的反走私“正能量”。对这些问题,要认真加以解决。

总的看,我市打击走私工作,机制是健全的,工作是扎实的,防控是严密的,措施是得力的,成绩也是明显的,走私风险基本可控。做好下一步工作,既有坚实的基础和条件,又存在一些薄弱环节,还面临一些新情况、新特点和新问题,各级各部门一定要进一步增强紧迫感和责任感,努力把打击走私工作做得更好。

二、突出重点,确保打击走私联合行动取得成效

根据全国全省会议部署和要求,今年下半年打击走私工作的重点任务是组织开展专项斗争和联合行动。这项工作市里已经制定了工作方案。各级各有关部门要按照全市统一部署和要求,结合本地本部门实际,突出重点,精心组织,以更大的决心、更快的速度、更硬的措施、更严的处罚,打好联合行动和专项斗争攻坚战,务求取得新成效。

(一)细化工作方案,确保联合行动有序开展。打击走私联合行动,内容多,涉及面广,必须注重系统性、严密性。各级各有关部门要迅速对联合行动进行认真研究,选准工作重点,分解落实任务,合理安排力量,强化保障措施,确保工作方案具体详细、周密衔接、科学可行,指导作用强。各县市区和市直有关部门要在8上月旬以前完成工作方案制定。市打私办要加强调度,积极履行组织、指导、协调、监督、检查职责,确保全市打击走私联合行动扎实有效开展。

(二)突出打击重点,力求破获一批大案要案。一是深入开展以打击“洋垃圾”走私为重点的“绿篱”专项行动。集中打击不符合环境控制标准的电子废物、工业矿渣、生活垃圾、建筑废物和医用垃圾等危险废物走私活动。二是深入开展打击重点涉税商品走私专项行动。集中打击成品油、汽车、电子产品、机电产品、化工原料、高档消费品、肉类产品、粮食、卷烟等低报瞒报价格走私以及皮革、橡胶、冷冻水产品等加工贸易走私活动。三是深入开展打击毒品和易制毒化学品专项行动。强化案件延伸侦查,深挖扩线,实施专项打击。四是深入开展打击武器弹药走私专项行动。加强一线查缉,严密封堵走私贩枪通道,强化“落地缉枪”,追查境内流散的枪支弹药和境外源头,加强行业监管,整治网络贩枪犯罪活动。五是深入开展打击“水客”走私专项行动。集中打击中韩航线“水客”走私活动,深挖走私团伙,实现“破网除链”。六是深入开展打击出口骗税退税专项行动。以出口单价偏高的电子产品、高新技术产品以及市场价格差异较大的纺织、服装、毛皮、家具等为重点,对重点企业购货、报关出口、申报退税等关键环节联合开展专项排查、核查行动,侦办一批骗税链条长、地域广的专业化、团伙化案件。七是开展打击违法携带货币进出境专项行动。加强进出境通道旅客超额携带货币行为监管,提高查缉效能,严厉打击地下钱庄等与金融领域相关的团伙性货币犯罪活动。八是开展打击濒危野生动植物走私专项行动。集中打击走私象牙、羚羊角、虎豹熊产品、龟类、犀牛角、陈香、檀香紫檀、红豆衫等濒危物种及其制品活动以及互联网非法贸易行为。

(三)明确分工,加强合作,切实增强工作合力。要落实“联合缉私、统一处理、综合治理”的缉私体制,建立健全定期联系、信息交流、情况通报、线索移交、案情反馈等合作机制,主动加强与检察院、法院的沟通协调,联合做好重大走私犯罪案件的查处工作。海关系统要发挥打击走私主力军作用,统筹情报资源,掌握走私动向,综合运用行政和刑事执法手段,围绕重点地区、重点渠道、重点商品,打团伙、破大案、抓逃犯,集中侦破一批案值大、逃税多、危害重、影响坏的大案要案,摧毁一批猖狂作案的走私犯罪团伙。公安部门要发挥技术、网监、毒品枪支鉴定、人员车辆信息管理等优势,为走私犯罪嫌疑人缉捕、侦查取证提供强有力支持;要联合海关等相关部门做好毒品、枪支弹药追缴工作;要加大骗税退税犯罪大案要案侦办力度,会同税务、海关等部门联合取证、同步办案;公安边防要加强水运、空运等海防口岸重要通道及人员阵地管控。检验检疫部门要做好进口可用作原料的固体废物法定检验,对不符合国家环控标准的及时出具检验证书;要加大高风险类别进口可用作原料的固体废物口岸查验、布控和鉴别,及时查处、移交走私线索。环保部门要认真落实固体废物污染防治相关法规,严格许可证管理,从严审查可用作原料的废物加工利用企业资质,协调解决废物鉴定和处理等问题。税务部门要组织开展打击骗取出口退税核查,梳理出口骗税退税高风险商品参考目录、企业退税资质及税务登记等信息,联合海关对重点货运代理公司和报关企业开展检查。工商部门要加强网店、军用商品、快递物流的监管,严厉查处参与或非法经营枪支弹药的企业,联合食品药品监管、农业等部门加强市场监管,规范商户经营行为,严厉打击流通领域走私货物交易行为。人民银行要加强超额携带货币进出境行为监测分析和信息交换,跟踪监督进境资金使用情况。外汇管理部门要加大外币现钞管理力度,深入调查超额携带外币现钞进出境的违法线索,依法查处违反外汇管理法规的行为。交通运输部门要加强水运、空运管理,会同经济和信息化、海洋与渔业部门,加强船舶、码头及船舶修造企业监管,清理取缔“三无船舶”,规范运输秩序,积极支持有关部门开展缉私联合行动。邮政部门要完善邮件跟踪查询、检测布控和后续处置工作,为海关开展打击毒品、枪支弹药走私案件调查取证提供支持。烟草部门要加强对卷烟销售经营场所、储存场所的监督检查,依法查处卷烟涉私行为。各级打私办要认真履行组织、指导、协调、监督、检查职责,联合有关部门,共同落实反走私综合治理各项措施。

三、加强组织领导,保障打击走私工作顺利进行

(一)加强打击走私综合治理机构体系建设。市里上世纪九十年代已建立了由市政府领导任组长、各有关部门负责同志组成的打击走私综合治理领导小组,在市政府办公室设立了打私办,由一名处级干部负责日常工作。在各县市区中,有的还没有按照要求建立相应机构,有的名存实亡,形同虚设,会后都要抓紧时间建立健全组织领导和办事机构。对各级打私办,要充实力量,提供充分的工作保障,做到工作有人抓、有人干、有条件干,履行职责充分到位。对打私工作经费要予以保证。要建立和完善县、乡、村三级反走私综合治理目标责任制,筑牢基层防线,开展全方位综合治理。要不断巩固和加强“党政统一领导、部门各尽其职、企业自律配合、群众积极参与、完善法律制度、强化舆论引导、各方齐抓共管”的反走私综合治理格局。

(二)完善打、防、管、控的打击走私综合治理工作机制。要密切结合联合行动,查弱项、补短板,进一步完善打、防、管、控的工作机制。海关、公安、边防等执法部门,要以“看好门”、重拳打击走私犯罪为重点,着力完善区域监控、信息搜集、风险分析、侦查取证、追捕收缴、依法处置等工作机制,加强重点区域和非设关地防控体系建设,努力构筑紧密严实、快速高效、无缝覆盖的打击走私网络体系,努力做到有动必知、有来必堵、有进必查、查实必抓、依法严惩。商务、经信等经济综合部门,要以“管好人”、努力减少走私行为为重点,加强对企业特别是进出口企业等生产经营者的教育、引导和管理,广泛开展以守法经营为主要内容的法律法规培训、守法典型引导、违法案例警示等活动,最大限度地消除靠走私致富的歪门邪道。宣传、文化广电新闻出版等部门,要以“造声势”、大力增强舆论氛围为重点,充分利用各种媒体和方式,广泛宣传打击走私工作的重大意义、重要部署、突出成效和典型案例,积极营造舆论声势,鼓励群众举报走私违法犯罪活动,为全市反走私斗争营造一个良好的社会环境。各级各有关部门要加强学习,注重调查研究,勇于开拓创新,不断探索打击走私综合治理的新路子,进一步增强严打、严防、严管、严控的反走私高压态势。

(三)加强督导考核,全面持续、深入扎实地做好打击走私工作。市打私办要按照全省打击走私工作考核和我市社会管理综合治理考核要求,建立完善打击走私综合治理工作考核制度,搞好联合行动总结评估。要加强联合行动的督导、检查,对行动效果不明显、问题突出的,要帮助分析原因、制定对策,确保行动不留死角;对重视不够、组织不力、行动迟缓、工作措施不落实的,要予以通报批评。各级各有关部门要落实值班制度,保持通信联络畅通,及时处置各类突发事件,及时报送重大成果、重要事件、舆论反响等情况;联合行动期间,每月20日前要向市打私办上报月度情况, 20xx年12月20日前报送联合行动总结报告。

同志们,打击走私工作很重要,责任重大、任务艰巨,全市上下要高度重视,加强领导,各司其职,通力合作,确保行动快、力度大、效果好,力争走在全省前列。

篇3:副市长严打整治会议讲话

自开展“严打”整治斗争以来,全市司法行政机关认真落实市委、市政府和省司法厅的部署,充分发挥法制宣传的舆论作用、法律服务的保障作用、劳动教养的教化作用、安置帮教的引导作用等职能,积极参与“严打”整治斗争,努力促进我市社会治安形势的根本好转。

一、认清形势,深化认识,加大对“严打”整治工作的领导力度,是积极参与“严打”整治工作的前提和保障

认识是行动的先导。系统一班人、主要领导,对“严打”整治斗争重要性和必要性的认识程度,决定着全系统参与斗争的程度。在我市处于改革的攻坚阶段和发展的关键时期,开展“严打”整治斗争意义重大,司法行政系统参与“严打”整治斗争既是机遇也是挑战。立足于形势发展要求和加强自身职能发挥,系统一班人着重在三方面深化认识:首先,参与“严打”整治斗争是形势发展的迫切需要。20xx年正值新世纪之初,社会主义市场经济发展处于关键时期,各种利益群体、利益关系的矛盾冲突加剧,社会稳定形势面临转型期更显错综复杂,不容乐观。这要求司法行政系统必须进一步发挥职能,加大工作力度,在工作中得到社会关注和支持,从而更好地为改革、发展、稳定大局服务。其次,参与“严打”整治斗争是司法行政工作社会化的需要。党的十五大提出依法治国方略,并将其纳入宪法原则。“严打”整治斗争是依法治国方略的局部实践,是依法治市的一项重要工作。司法行政部门作为依法治市的日常工作机构,在城市的法制化建设、经济社会发展中发挥着重要作用。法制宣传、法律服务、人民调解和安置帮教是配合“严打”整治斗争,预防、化解矛盾纠纷、维护社会稳定、争取社会治安形势根本好转的重要环节。司法行政部门在参与“严打”整治斗争中积极发挥职能,能够有效激发全社会广大公民进一步增强法律意识,提高主动参与城市法制实践的主动性和依法参与管理城市事务和社会事务的积极性。再次,积极参与“严打”整治斗争是司法行政工作自我发展、自我完善的需要。改革开放以来,司法行政工作有了长足发展。但在新形势下需要不断调整规范工作职责,进一步整合各项职能,为全社会提供优质高效的法律服务和法律保障。通过积极参与“严打”整治斗争,能够有利整合司法行政工作职能,形成司法行政多位一体的社会化工作格局,进一步增强司法行政队伍的战斗力。

在深化认识基础上,局党组把参与“严打”整治斗争,作为新时期整合司法行政各项职能的重要方面摆上议事日程,采取三条措施加大领导力度:一是健全组织机构。省、市社会治安工作会议后,市局召开党组会议进行专题研究,认真传达学习中央和省、市领导关于开展“严打”整治斗争的讲话精神,结合司法行政职能,制定了全市司法行政系统开展“严打”整治斗争的实施意见,成立了由主要领导负责、分管领导和有关处室负责人参加的“严打”整治斗争领导小组,加强对全市司法行政系统开展“严打”整治斗争工作的领导。二是进行动员部署。20xx年4月14日市里动员大会后,市局召开各区县局局长和机关有关处室负责人会议,学习传达市委、市政府和省司法厅关于“严打”整治斗争的指示精神,从法律宣传、律师辩护、法律援助、安置帮教和人民调解等方面,对“严打”整治斗争进行全面部署,要求全市司法行政机关和法律服务业从实践“三个代表”、维护改革发展稳定大局、确保国家长治久安、巩固和加强党的执政地位高度,认清开展“严打”整治斗争、搞好社会治安的重要性和紧迫性,号召全系统充分发挥职能作用,积极投入“严打”整治斗争,为实现两年内社会治安明显好转目标努力工作。三是加强指导。为确保全系统“严打”整治斗争工作的顺利进行,在整体部署基础上,根据上级有关精神,市局分别对法制宣传、律师辩护、法律援助、安置帮教和人民调解等工作进行专项部署,结合实际提出了具体要求。组织机关有关部门处室,对各区县司法局组织开展“严打”整治斗争工作进行专题检查和调研,促进工作开展。同时强调畅通重要信息专报渠道,规定对涉及“严打”整治斗争中的重大事件必须及时向市领导和有关部门汇报。

二、充分发挥法制宣传教育工作优势,积极营造“严打”整治斗争工作氛围,成为贯穿于“严打”整治斗争全过程的基础性工作

自参与“严打”整治斗争以来,结合全市的法制宣传教育工作重点,各区县和基层单位普遍开展了配合“严打”整治斗争的法制宣传月活动,做好相关宣传工作,加大了以宣传宪法、刑法和社会治安处罚条例、禁毒条例等法律法规等为主要内容的法制宣传力度,并将这些工作贯穿于“严打”整治斗争的全过程,取得了一定成效。仅去年结合纪念《宪法》颁布20周年,全市就发表法制新闻1000余篇,各主要街道、路口悬挂法制宣传标语5000余幅,张贴法制宣传画4000余幅,发放法制宣传资料10000余册,发放农民法律实用手册20000多本,组织发行“四五”普法教材干部读本、群众读本5000多册,免费发放中小学生法制教育课读本4200册;在广场、街头、企业、学校、乡镇设立法律咨询点240多个,参加咨询人员32581人,接待广大市民各类法律咨询28965人次,举办各类法制讲座128场;集中宣传了我市各部门开展“严打”整治斗争以来的形势,营造了“严打”的舆论氛围。

在宣传教育方式上力争做到形式多样。如与新闻单位密切配合,广泛利用广播、电视、报刊以及板报、宣传栏、流动宣传车等形式,全方位、多角度地宣传法律法规和全市开展“严打”整治斗争成果,形成了较为强大的法制舆论氛围。会同新闻单位开辟法制宣传专题专栏节目。与市电视台合办“生活与法”节目,宣传法律知识,为老百姓所关心的社会热点、难点、焦点问题及日常生活中所涉及到的婚姻、家庭财产纠纷等问题释疑解难,与今日商报合办法制周刊“司法版”栏目,宣传司法行政工作参与“严打”整治斗争、为改革开放和经济建设服务的经验做法及好人好事,已出版8期;与南京日报、现代经济报合办了经济经纬栏目,与省、市广播电台合办了律师热线节目,不断扩大法制宣传教育的履盖面。20xx年8月,与市委组织部、鼓楼区委、区政府、南京电视台在山西路市民广场联合举办“律师与市民”纳凉晚会大型法律咨询和法律服务活动,由被评为南京市“十佳律师”和南京市普法讲师团的律师共30多名亲临现场,共接待群众1000多人次,解答有关法律问题600多个。

在切实抓好“严打”整治斗争舆论宣传的同时,积极开展预防和减少青少年违法犯罪活动,从源头上减少社会新增的不稳定人群。如20xx年暑假,全市举行了法制夏令营活动, 18263名中小学生参与,组织活动600余次。活动期间,各区县组织了形式多样的法制教育、法律知识竞赛、法制报告会,请公安、司法干警以案说法,参观新四军纪念馆接受革命教育,增强了青少年的法律知识和守法意识。又如借庆祝“六一”儿童节,在白马公园举办全市小学生法制漫画创作活动,栖霞、鼓楼、浦口、玄武等区共创作漫画2000余幅,并在社区巡回展出。举办“供电杯”漫画大赛,并编印南京市法制漫画作品专集3000册。

三、为“严打”整治斗争提供优质法律服务,切实维护国家、集体、个人的法律尊严,积极履行参与“严打”整治斗争的重要职责

法律服务已随着社会政治、经济、文化的发展渗透到社会生活的各个领域,“严打”整治也不例外。“严打”斗争开始后,全系统加大了对法律服务的管理力度,市和各区县局专门下发文件,对做好律师刑事辩护等“严打”整治法律服务工作提出具体意见,要求积极运用法律手段为维护稳定把好“法律关”;强调认清形势,从讲政治高度,充分认识开展“严打”整治斗争的重要意义,要求严格落实重大案件辩护的报告制度和时效制度,增强参加“严打”整治斗争的政治责任感和使命感。

确立以维护社会稳定为办案原则,树立司法行政在“严打”整治斗争、维护社会稳定中的积极、公正形象。如明确要求律师、公证员在办理涉及有关“严打”整治案件时,必须坚持服务大局、服务稳定的原则,积极为政府分忧解难,为百姓仗义直言,为社会弘扬正义。提出了五项具体要求:一是要把握正确的指导思想和办理原则,将立足点放在维护稳定、化解矛盾上;二是在受理类似案件要及时向司法行政机关报告并接受指导,同时律师事务所要集体研究认真处理;三是在办理过程中严禁擅自向新闻媒体透露案情,扩大影响;四是要积极做好各级政府的法律助手和参谋,维护政府形象;五是要注意总结经验,努力提高办理案件的质量和社会效果。去年汤山9.14事件发生的当天晚上,我局迅速组织了5家律师事务所,就可能涉及的责任以及善后处理提出法律意见。并对律师办理具有重大影响案件提出两条要求:一是依据事实和法律以及办案的法定程序,提出法律意见和建议,维护当事人的合法权益;二是依法维护地方党委政府的威信和形象,将立足点放在维护稳定上,防止矛盾激化。综观两年来律师代理刑事案件的情况,都能做到对重大问题及时向地方党委和zd委汇报,没有发生一起擅自向新闻媒体透露案情,影响依法办案的事例。同样,在“严打”整治中,律师还积极参与打击邪教组织的专项斗争,不但通过办理案件揭露邪教组织的罪恶本质和不齿行径,还积极做好痴迷人员的教育转化工作。开展“严打”整治斗争以来,全市共办理各类刑事案件5316件,办理刑事法律援助案件515件,有力地保障了司法程序,维护了法律尊严,以及违法犯罪疑犯人的合法权益。具体做法:一是严格坚持以事实为根据、以法律为准绳原则,认真履行辩护职责。全市律师能够注意从案件事实、证据和适用法律方面提出客观意见,坚决贯彻执行“两个基本”的原则,坚持基本事实清楚,基本证据确凿,不纠缠细枝末节,提高了办案质量和效果。二是加强了对律师辩护工作的指导监督。积极组织律师参加各类培训班,努力提高律师办案水平。通过召开座谈会、直属所主任例会等形式交流情况,加强对律师办案的监督和指导。市司法局和市律师协会还组织富有刑事辩护工作经验的律师和专家,成立刑事辩护工作指导组,从而加大了对重、特大刑事案件辩护工作的指导,提高了对重大刑事案件辩护质量和依法从重、从快打击刑事犯罪分子的力度。三是加强对律师职业道德和执业纪律的教育监督。市局将律师参加“严打”整治斗争与开展行风评议活动紧密结合,对律师违反法律规定和职业道德的行为认真进行查处,促进了律师队伍行风建设,从而保证了刑事辩护工作政治效果、法律效果和社会效果的三统一。

四、加强基层基础和劳动教养工作,积极做好预防犯罪重新犯罪和在教人员的管理工作,巩固“严打”整治斗争工作成果

加强基层基础工作是维护社会治安的重要手段,是预防减少犯罪及重新犯罪的重要环节,是对“严打”整治斗争的最有力支持。在“严打”整治斗争中,全系统加大了安置帮教工作力度。20xx年市安置帮教办公室下发了《关于配合“严打”整治斗争进一步做好刑释解教人员安置帮教工作的通知》,对“严打”整治斗争中的安置帮教工作提出了具体要求。强调要全面了解掌握刑释解教人员情况,进一步落实各项工作措施,健全基层组织网络,不断完善帮教工作责任制,防止脱管漏教和失控现象发生,最大限度地做好预防重新犯罪工作。同时,不断探索安置帮教工作规范化、科学化手段。20xx年起市局投入14万元,自行研制开发了一套安置帮教工作管理软件,并已和13个区县局联网运行,使安置帮教实行现了动态化管理和规范化管理,现已基本上实现了全市信息共享。20xx年6月20日和7月19日,分别在栖霞、白下两区召开了企业安置帮教、社会化安置帮教工作现场会,推动了工作的进一步落实。基层安置帮教工作的落实,对做好预防重新犯罪工作起到了有力的推动作用。两年来全市共安置刑释解教人员3718人,安置率为94%;落实帮教措施的占99%;刑释解教人员重新违法犯罪率为3.55%。目前全市共建立了居(村)委会帮教小组4600多个,组织帮教工作人员近2万人,基本形成了上下成线、左右成片的社会化帮教网络。一是在全市普遍建立安置帮教志愿者队伍,充分利用和整合社区资源,加强安置帮教工作的基础力量。白下区在全区实行这一措施后,社区老党员、老干部积极响应,纷纷加入志愿者队伍,与刑释解教人员结成帮教对子,在思想上关心,在生活上帮助,不但使刑释解教人员好转率提高,也使安置帮教工作得到社会的普遍关注。二是在社区实行刑释解教人员控岗制,为刑释解教人员预留一定比例的社区工作岗位,在就业压力较大形势下,较好解决了部分确有困难刑释解教人员的生活。三是与监所配合更加默契,延伸帮教的内容不断充实。去年9月,市局与省监狱管理局联合组织刑释解教人员组成新生之路演讲报告团,分赴南京监狱等四个监所进行演讲报告,用自身悔过自新的历程来教育服刑劳教人员,反响强烈,效果明显。他们的报告被制作成光盘,分发给省属各监所。

加大民间纠纷排查调处工作力度,维护社会稳定是基层民调工作的主要任务,也是巩固“严打”整治斗争成果的需要。“严打”整治斗争开展以来,全市确立基层民调工作以防激化为重点,以抓好重大民间纠纷的调处和指导为着力点,加强民调组织建设,做到能够及时发现和调处民间纠纷,化解人民内部矛盾。为适应“严打”整治斗争需要,20xx年4月25日至29日,市局举办了全市司法所长培训班,通过进行体能和业务的强化训练,提高基层司法行政骨干的基本素质和工作能力。基层司法所及其骨干不负众望,在“严打”整治斗争中充分发挥作用,共有4911人次参与纠纷排查480次,参加各类专项治理576项,从中揭发犯罪221件,制止群众性上访693次、械斗203次,调解纠纷8668件,有65个集体和115名个人受到各级党委、政府的表彰。在“严打”整治斗争中,伴随着乡镇机构调整,加强社区和基层建设等工作和改革,人民调解委员会的组织建设数量趋少质量趋强。20全市共建有调委会3084个,各类调解人员29651名。全市三级调解网络共调处婚姻、继承、邻里、赡(抚、扶)养、房屋(宅基地)、债务、赔偿、生产经营等各类矛盾纠纷22268件;防止民转刑案件188件;制止群众性械斗97件;制止群体性上访462起13413人次;防止因民间纠纷引起当事人自杀事件85起141人。成功地调处了各类矛盾21735件,调处成功率达到98%。

不断改进、丰富和规范教育改造工作方法,探索具有南京特色的市管劳教工作新路子是司法行政参与“严打”整治斗争、发挥zd工作职能的着力点。大连山劳教所为配合“严打”整治斗争,先后完成了办公、监管设施等方面的改造,新建了习艺性劳动场所,高起点、高标准地编制了扩建建设规划方案,全力以赴做好收容准备,确保在“严打”整治斗争中公安机关送多少、劳教所就收多少,为提升市管劳教工作水平打下良好物质基础。与此同时,充分运用管理、教育、劳动三大手段对劳教人员进行针对性的教育改造,抓好劳教警察队伍建设,采取有效措施,杜绝了劳教人员逃跑事故发生。健全人防、物防、技防相结合的稳定管理机制,坚持所情教情排查制度,通过大力整治所内改造秩序,确保场所安全与稳定,为在教人员改造创造良好环境。突出劳教工作特色,以提高教育矫治质量为中心,不断创新工作方式和手段,培养专业化矫治人才,增强教育矫治的科学性和实效性。

篇4:副市长司法行政会议讲话

同志们:

这次全市司法行政工作会议的主要任务是:传达贯彻全省司法行政工作会议精神,回顾总结过去一年的工作,表彰先进,全面安排部署今年的工作。刚才,帮华局长做了很好的工作报告,对去年工作总结得全面客观、实事求是,对今年的工作安排重点突出,措施得力,我完全赞同。会议表彰奖励了全市司法系统受中、省、市表彰的先进集体、先进个人,利用开会的机会向10个县区司法局发放了司法警用车辆。在此,我代表出席会议的各位领导向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

过去的一年,全市司法系统认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作大局,认真履行法制宣传、法律保障、法律服务职能,广泛深入开展普法宣传教育,开展社会矛盾纠纷排查调处,落实刑释解教人员安置帮扶措施,在服务经济社会发展、服务改善民生、推进依法治市等方面发挥了重要作用,为构建和谐安康做出了积极贡献。一是司法所规范化建设有了新的进展,工作运作机制更加规范,职能作用得到更好发挥;二是人民调解工作展现出新的作为,大量纠纷和潜在矛盾化解在基层,许多涉及群众切身利益、影响社会稳定的问题解决在萌芽状态;三是法律服务工作不断创新。全市司法系统围绕农村土地承包经营权流转、林权制度改革、农民工维权、重点项目建设点对点法律服务,效果好、影响大,充分体现了司法行政工作关注大局、服务大局、主动作为的良好形象;四是法制宣传教育特色鲜明。各级大力开展“五五”普法、“法律六进”活动,法制宣传教育内容丰实,生动活泼,受众面和覆盖率不断扩大,成效明显。市委、市政府及各有关方面对一年来全市司法行政工作成效是肯定和满意的。借此机会,我代表出席会议的各位领导向全市司法行政战线的同志们,特别是长年坚持在基层一线的司法行政干警和法律服务工作者,表示亲切的慰问和衷心的感谢!

下面,我就司法行政系统如何围绕中心、服务大局、发挥职能作用讲三点意见。

一、统一思想,提高认识,切实增强做好司法行政工作的责任感

司法行政工作关系到党的执政地位的巩固,关系到依法治国战略目标的实施,关系到经济社会建设的加快推进,关系到社会大局的和谐稳定。在新的形势下,司法行政机关只有立足本职,着眼全局,扎实做好工作,才能更好地服务加快突破发展、构建社会主义和谐社会。

(一)做好司法行政工作,是巩固党的执政地位的必然要求。司法行政工作,是党的政法工作的重要组成部分。司法行政机关,与公、检、法共同组成了我国的政法组织体系,直接为各级党委、政府的中心工作服务,为人民群众服务。司法行政工作的成效如何,职能作用发挥得怎样,关系到党的路线方针政策在基层的贯彻落实,关系到人心向背,关系到党的执政地位的巩固和执政能力的提高。因此,做好司法行政工作,是实现立党为公、执政为民的必然要求。

(二)做好司法行政工作,是加快我市突破发展的现实需要。今年是全面完成“十一五”规划目标任务的最后一年,也是我市实施“扩投资、兴产业、促消费、重民生、保稳定”战略,保障经济社会协调快速发展,努力为“十二五”计划启动夯实基础的关键之年。在当前经济快速发展,社会变革加快,矛盾凸显阶段,司法行政工作面临着诸多挑战,经济建设各个领域、市场经济各个环节、社会事业各个方面需要运用法律手段调节关系,均衡各方利益的任务十分繁重,对司法行政机关充分发挥职能作用、保障和促进经济社会协调发展提出了更高的要求。因此,做好司法行政工作,既是推进依法治国方略顺利实施的长久需要,也是促进我市突破发展的现实需要。

(三)做好司法行政工作,是维护社会和谐稳定的基础性工作。当前,我市处在加快发展的关键时期,仍处在一个艰难的爬坡阶段,经济社会生活中还存在诸多矛盾和问题,影响稳定的因素仍然大量存在,有些还比较突出,矛盾冲突有时还表现的比较强烈。司法行政工作涉及法律服务、法律援助、刑罚执行、教育矫治、司法鉴定、司法资格认定等方方面面,与营造公正高效的民主法治环境、构建社会主义和谐社会息息相关。市司法行政系统在维护社会大局稳定、建设“平安安康”、构建和谐社会中的地位与作用显得更为突出,承担的任务更加繁重。因此,做好司法行政工作,是增强法制意识,公平公正处理人与社会、人与自然关系,规范全体公民社会行为,化解社会矛盾的重要基础性工作。[NextPage]

二、围绕中心,服务大局,不断增强司法行政工作实效

司法行政事业是党的事业的重要组成部分。司法行政工作必须始终围绕党委、政府工作中心来开展,服从和服务于加快突破发展、构建和谐社会主题。只有这样,司法行政工作的作用和地位才能得到充分发挥、充分体现。

一要发挥司法服务职能,服务经济社会发展。要围绕今年全市经济社会发展的各项目标,提供强有力的法律保障和高质量的法律服务。要突出做好为各级省人大代表、政协委员提供“一对一”的法律服务,助其不断提高参政议政能力,推动社会法治化管理进程;要进一步整合法律服务资源,充分发挥重点建设项目法律服务团、新农村建设法律服务团、城乡商贸中心法律服务团、双创法律顾问团的作用,及时提供便捷周到的法律服务。切实做好律师、公证、基层法律服务工作,满足各类社会群体对法律服务的不同需求,不断完善法律服务体系和法律援助体系,提供优质高效的法律服务,使广大群众人人平等享用法律资源。扎实推进“千家律所、千名岗位”高校毕业生见习基地建设,不断培养建设一支高素质的法律工作队伍,努力为经济社会发展提供优质服务。

二要发挥法律保障职能,推进平安安康建设。司法行政机关要充分发挥法律服务专业优势,积极协助各级政府运用法律手段调节经济关系、管理社会事务、促进经济社会协调发展。要重点抓好法治县(区)创建活动,按照去年9 月在旬阳召开的全市法治县(区)创建活动经验交流会精神,集中精力抓好汉阴、旬阳、岚皋三个省级和五个市级“法治县区”试点县创建工作。要不断强化法律援助,为弱势群体提供全面有效的法律帮助和法律支持。扎实推进在各级政府信访大厅设立法律援助工作站工作,不断扩大法律援助覆盖面。要切实做好新形势下刑释解教人员帮教安置、社区矫正等工作,维护社会稳定。要认真做好“五五”普法总结验收,及早研究制定“六五”普法规划,扎实有序推进我市普法和依法治理工作。要认真开展好主题法制宣传和“法律六进”活动,采用广播电视教育、文艺宣传、图片展览等群众所喜闻乐见的有效形式,引导广大群众提高法制意识,知法、守法、用法,依法表达利益诉求、追求公平正义。

三要发挥人民调解优势,促进和谐社会建设。要全面推进“五步工作法”和“五位一体”矛盾纠纷排查调处机制,进一步扩大调解领域,在做好常规性矛盾纠纷化解工作的同时,针对经济工作新特点,采取新措施,全力防范、疏导由于工程建设、资源开发、征地拆迁、企业改制等工作引发的矛盾纠纷,做好春风化雨的工作,努力把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。要继续完善县、乡、村三级调解网络,充分发挥人民调解在“三位一体”调解体系中的基础作用,主动搞好司法调解、行政调解衔接,不断提高依法化解各类社会矛盾的能力和水平。

三、加强领导,转变作风,努力推进司法行政事业创新发展

司法行政队伍是维护国家长治久安、保障人民安居乐业的一支重要法治力量。加强新形势下的司法行政工作,对于加快安康突破发展、维护改革发展大局十分重要。

一要加强对司法行政工作的组织领导。全市各级党委、政府要高度重视司法行政工作,切实加强领导,经常听取工作汇报,及时研究解决影响和制约司法行政工作发展的突出问题。要按照中央和省市的相关要求,在人员配备、经费供给、装备配置等方面切实加强基层保障体制建设,落实好法制宣传教育、法律援助、人民调解、安置帮教等专项经费,确保司法行政各项工作的顺利开展。要建立健全工作责任制,加强督导检查,确保全年司法行政各项工作任务的圆满完成。

二要加强领导班子和队伍建设。要按照严格、公正、文明执法的要求,全面加强司法队伍建设,强化司法行政干警维护社会公平正义的意识,严格规范执法行为。要注重在工作实践中培养选拔干部,真正把那些讲政治、懂法律、善管理、会协调的德才兼备的优秀人才选拔到各级司法行政领导岗位,确保司法行政工作的领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手里。要坚持把加强队伍建设作为一项长期性的任务来抓,继续深入开展“改革创新、勇创一流”和“创佳评差”活动,加强对干警队伍的教育培训和实践锻炼,不断提高他们的执法能力和业务水平。要深入开展党风廉政建设,继续巩固和扩大机关效能建设成果,加大司法工作宣传和评优树模力度,在全社会树立司法行政队伍的良好形象。

三要进一步转变工作作风。各级司法干部要继续发扬求真务实、以干克难的工作作风,树有为才有位的思想,始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态,把心思用在谋发展上,把精力集中到干实事上,把功夫下在抓落实上。要进一步转变工作作风,经常深入基层,深入实际,深入群众,帮助基层解决问题,帮助群众排忧解难,以作风的大转变推动司法行政工作的大发展。要坚持淡泊名利,扎实工作,在勤政廉政上作表率,在促进和谐中做贡献,不断创造新的业绩。

同志们,做好新形势下的司法行政工作任重而道远。我们要坚持以科学发展观为指导,进一步解放思想,振奋精神,克难攻坚,扎实工作,为加快安康突破发展、构建和谐社会做出新的更大贡献。

篇5:副市长司法行政会议讲话

同志们:

今天召开全市司法行政工作会议,总结过去一年的工作,分析面临的形势,部署当前和今后一段时期的工作任务,会议开得十分及时,也十分必要。刚才,XXX局长所作的报告,思路清晰,重点突出,目标明确,措施有力,希望大家结合本部门单位实际,认真抓好贯彻落实。

过去的一年,全市司法行政系统围绕中心、服务大局,主动作为,做了大量艰苦细致的工作,在社会管理创新、维护社会稳定,服务经济发展和保障民生等方面取得了显著成效,特别是在法制宣传教育、特殊人群管理、律师进社区、行业性专业性调解工作、服务美好XX建设等方面大胆创新,取得了可喜成绩。我市被全国普法办表彰为“全国‘六五’普法中期先进集体’’,司法局在全市绩效考核中获得了一等奖,市法律援助中心被省司法厅表彰为“XX省法律援助机构示范窗口”,XX司法所长XX荣获“XXX市最美基层干部”称号。这些成绩的取得,凝聚着全市司法行政系统工作人员的奉献和汗水。在此,我代表市委、市政府向司法行政工作战线的同志们表示衷心的感谢!向获得表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!

今年是全面贯彻落实党的十八届四中全会精神的开局之年,是我市创成省法治建设先进市的创争之年,也是全市司法行政系统服务XX经济社会发展、维护社会和谐稳定大有可为的一年,发挥好司法行政工作职能作用,尤为关键,十分重要。下面,我就做好今年的司法行政工作讲三点意见:

一、统一思想,准确把握新形势下司法行政工作的目标任务

认真贯彻落实党的十八届四中全会精神,按照“迈上新台阶、建设新XX”的总体定位,紧扣“XXXXXX”这一主题,切实把思想统一到主动顺应新常态上来,把工作着力点集中到服务保障夺取“XXXXX”新胜利上来。

1.进一步统一思想认识。迈上新台阶、夺取新胜利,要求我们以更高站位、更宽视野,围绕“XXXXXXXXX”这一主题,坚持在解放思想中统一思想,再来一场思想大洗礼、观念大变革、精神大振奋,为推动XX发展提供源源不断的思想动力,凝聚众志成城的发展力量。要按照“做思想再解放、提振精气神的一面旗帜’’的要求,把思想再解放的着力点和突破口放到夺取“XXXX’’新胜利的目标追求上,敢想敢干、紧张快干、埋头苦干、真抓实干,干出成效。

2.准确把握工作目标和任务。全面推进依法治国方略,对政法工作提出了新的更高要求,作为政法系统重要职能部门,全市司法行政系统必须把促进社会和谐作为衡量工作成效的重要标准,从更高起点、更高层次、更高水平上思考谋划和做好各项工作。要在拓展法律服务领域上下功夫,瞄准打造全省一流法律服务品牌的目标,高起点谋划,高标准推进,打造硬件、优化软件,不断提高知名度、美誉度,大力提高法律服务业发展水平。要突出抓好公共法律服务项目建设,把项目建设尽快变成促进经济社会快速健康发展的现实生产力。要始终绷紧维护社会稳定这根弦,认真做好矛盾纠纷的排查化解,坚决防止小事拖大,大事拖炸。

3.落实各项工作举措。迈上新台阶、顺应新常态,关键是要落实各项工作举措。要强化责任担当,按照市第十二次党代会第三次年会和市政法工作会议部署,坚持问题导向,针对当前制约发展的突出问题,研究探索针对性措施。要切实做到抓“早”、抓“细”、抓“实’’、抓“新’’、抓“好”,突出重点、突破难点、打造亮点,不断提升工作水平。要坚持典型引路,鼓励基层探索,培育成功案例,以创新的举措实现司法行政工作的新跨越。

篇6:副市长政务公开会议讲话

副市长政务公开会议讲话(一)

同志们:

市政府召开这次县级以上政府机关政务公开工作经验交流会,主要目的是进一步贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于政务公开工作的部署,总结前一阶段我市政务公开工作,针对加入世贸组织和政府机构改革的新形势,进一步提高政府工作的透明度,促进我市经济和社会事业的全面发展。刚才,大家收

篇7:副市长司法行政会议讲话

二、锐意进取,有效发挥司法行政服务经济社会发展的作用

司法行政工作是党委、政府工作的重要组成部分,关系到经济社会的健康发展,关系到人民群众的切身利益,关系到构建和谐社会和“平安XX’’、“法治XX”建设。当前,全市总体形势是好的,经济稳步发展,社会和谐稳定,人民安居乐业,但同时也处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪频发、社会情况复杂时期,司法行政工作任重而道远。

1.进一步履行好法制宣传职能,培养全民法治信仰。实施依法治国基本方略,建设社会主义法治国家,既是经济发展、社会进步的客观要求,也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。司法行政机关要充分发挥职能,高标准推进 “六五”普法规划和“十二五’’法治XX建设纲要实施。在普法宣传上,要创新宣传方式,采取群众喜闻乐见、易于接受,贴近生活、便于学习的方法,开展多方位、多角度的法制宣传教育,切实提高群众学法用法意识和能力。今年省市要开展“六五”普法终期督查考核,司法局要充分发挥依法治市办公室职能作用,完善普法依法治理考核评估体系和奖励机制,深入开展法治XX和法治基层单位创建活动,推动提升全社会法治建设水平。

2.进一步履行好法律保障职能,维护社会和谐稳定。在“法治XX’’建设实践中,要加强人民调解、行政调解、司法调解联动,完善建立多元化的矛盾纠纷化解机制,继续推进行业性专业性人民调解工作,巩固在医疗纠纷、交通事故、劳动争议、物业管理等领域人民调解组织优势,推动其它领域的行业性、专业性调解组织建设和规范化运作。要健全完善人民调解网络,积极推进人民调解工作的法治化、规范化,不断提高人民调解工作水平。要继续推进“无矛盾纠纷积案村镇”创建活动,大力开展矛盾纠纷排查调处工作,及时研究、准确掌握矛盾纠纷发生、发展、变化的特点与规律,有针对性地采取各种防范措施,切实将矛盾纠纷化解在基层,调处在萌芽状态。要进一步健全社区矫正工作网络,完善社区矫正工作机制,推动建立社会化协同运作机制,继续推进“社区矫正示范乡(镇)’’创建活动,不断提高矫正质量。要加强刑满释放人员回归社会的衔接管理工作,最大限度地预防和减少社会不稳定因素。

3.进一步履行好法律服务职能,促进经济社会协调发展。司法行政机关要主动顺应新常态,有效整合法律服务资源,规范法律服务市场管理,净化法律服务市场秩序,进一步规范完善法律顾问长效机制,为政府部门依法管理经济和社会事务,为企业依法经营管理,为重大工程项目、重大投融资活动等提供高效法律服务。要进一步完善律师参与政府信访接待和法律顾问全覆盖工作制度,大力加强和创新社会管理,宣传和弘扬法治正能量。要坚持以人为本、服务为民,把维护人民合法权益作为开展工作的出发点和落脚点,拓展民生领域法律服务和法律援助。探索律师、公证服务等进乡村、进社区的长效机制,帮助群众解决就业、就医、就学等方面的法律问题。要围绕做大做强做优法律援助事业,大力加强法律援助工作,扩大法律援助覆盖面,完善便民服务措施,让更多的法律服务成果惠及于民。

三、忠于职守,切实加强司法行政队伍作风建设

“作风建设永远在路上”,司法行政队伍作风的好坏,直接影响着司法行政职能的有效发挥,影响着人民群众利益的有效维护,影响着社会经济发展的有效进程。要正确认识队伍和作风纪律建设的紧迫性、长效性和艰巨性,坚持常抓不懈,努力营造司法行政队伍团结一心、风清气正、敢于担当的良好氛围。

1.弘扬为民服务的作风,做到一心为民。要把解决群众反映强烈的问题放在司法行政工作的首位,以群众满意度作为衡量工作成败的最高标准,做到群众不支持的措施不实施,群众不满意的干部不任用,让司法行政队伍真正成为社会矛盾纠纷的“消防队”、群众利益的“守护神”、民主法治理念的“播种机”和弱势群体的“贴心人”。

2.弘扬求真务实的作风,做到一切唯实。要立足司法行政职能发挥,大力开展调查研究,落实机关与基层定点挂钩联系制度,深入实际、深入一线,掌握第一手资料,创新司法行政工作发展的思路和举措。提倡讲实话,讲新话,讲短话,讲解决问题的话,把工作的重心放在抓落实上,解决实际问题上。

3.弘扬恪尽职守的作风,做到一马当先。要对照全省司法行政系统“四个全覆盖”工程和打造“人民满意的服务型司法行政机关”要求,弘扬埋头苦干的精神和奋勇拼搏的作风,找差距、学先进、创特色、争一流,不断提高履职尽职的能力,不断增强服务大局的本领,不断树立赶超先进、勇争一流的信心和勇气,实现司法行政整体工作水平进入省、市前列。

4.弘扬清正廉洁的作风,做到一身正气。要明晰法律与纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”、个人与家庭的“情感线”,扎紧制度的笼子,以克已奉公、勤政廉政的态度对待工作,以敬畏之心、淡泊之心、知足之心对待名利,认真落实“为民、务实、清廉’’要求,工作中讲原则,服务中讲奉献,不拿群众一份礼,不欠群众一份情,全力打造忠诚、为民、公正、廉洁的司法行政队伍。 同志们,今年是全面开创XX发展新局面、塑造XX新形象的关键一年,司法行政工作的任务更艰巨、更繁重。希望全市司法行政广大干部职工在市委、市政府领导下,认清新形势、明确新目标,坚持以保障发展、维护稳定为己任,推动各项工作再上新台阶,为构建平安XX、法治XX,推动XX经济社会健康发展做出更大的贡献!

谢谢大家!

副市长司法行政会议讲话(三)

同志们:

新年伊始,我们召开全市司法行政工作会议,目的就是总结过去一年的工作、安排部署今年的工作任务。

刚刚过去的20xx年是不平凡的一年,在市委、市 政府领导下,我市司法行政机关充分发挥职能作用, 坚持围绕中心、服务大局, 深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作, 适应新形势,谋划新发展,制定新目标,落实新举措,实现新突破, 劳教场所教育管理质量进一步提高;社会矛盾纠纷化解机制进一步完善;法律服务进一步拓展和规范; “五五”普法任务圆满完成,队伍整体素质有新提高。特别是结合我市实际开展了“为政府分忧、为百姓解难”法律服务实践活动,总结提炼出“七字调解法”和“双延伸”等鲜活 的经验,成为全省乃至全国系统的一大亮点。可以说,我市司法行政工作成效凸显,亮点纷呈,为全市经济社会又好又快发展提供了更加有力的法律服务和法律保障。

市政府对全市司法行政工作是满意的。借此机会,我代表市政府向全市司法行政系统的广大干部和法律服务工作者表示衷心的感谢和亲切的 慰问!张波同志的工作报告,会前我已审阅,我完全同意。希望大家按照这次会议的工作部署认真贯彻,抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、提高认识,明确司法行政机关在深化三项重点工作中所肩负的重要职责

深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作是今年政法工作的主线,也是推动司法行政工作实现科学发展的重要途径。

(一)经济增长方式不断转变对社会矛盾化解工作提出新要求 。随着后金融危机时代经济增长格局发生的新变化, 运用法律服务手段调节经济关系、服务经济发展的任务将更加繁重; 随着我市一批大项目、新项目陆续开工建设, 大小兴安岭生态保护与经济转型规划和天保二期工程实施, 可能因征地拆迁、安置补偿、环境保护、安全生产等方面引发新的矛盾, 一旦处置不当,极易引发群体性事件。这就要求我们整合司法行政资源, 完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”调、防、访相结 合的工作新机制 , 深化社会矛盾化解,依法依规、积极稳妥地把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。

(二)社会转型进程不断加快对社会管理创新工作提出新要求。 随着我市社区矫正试点的逐步推开, 社区服刑人员的数量不断增加, 一些深层次、潜在性的问题正在逐渐显现, 可以预见和难以预见的监管风险也在不断累积, 这就要求我们必须见微知著, 在试点探索中全力推进社区矫正工作的制度化、规范化、法制化建设, 防止出现脱管、漏管、重新违法犯罪现象发生;当前,社会就业总量压力与结构性矛盾并存的现象短期内还难以改观, 有相当数量的刑释解教人员在就业竞争中, 往往处于不利地位, 对实现以就业促进安置帮教的目标带来困难, 这就要求我们必须加强对特殊人群的帮教管理和服务工作, 推进社会管理创新, 促进社会和谐稳定。

(三)司法行政工作任务不断增多对公正廉洁执法提出新的要求。 当前, 加快我市司法行政事业发展的政策体系基本建立, 政策环境十分有利。去年以来, 中央、全国人大、国务院和司法部相继出台了一系列加强和支持司法行政工作的重要文件和法规,随着这些政策法规的实施,一方面,将从根本上解决一些长期影响和制约我市司法行政工作发展的重大问题,另一方面,也给司法行政工作提出了新课题和新任务。适应新形势、新要求, 实现司法行政事业更好更快发展, 必须有一支政治坚定、业务过硬、执法文明、公正廉洁的队伍作保证。

二、发挥优势,落实司法行政机关在深化三项重点工作中的主要任务

三项重点工作为司法行政职能进一步优化提供了广阔 舞台,抓住了三项重点工作,就抓住了司法行政工作服务大局的切入点和着力点。

(一)要着力加强人民调解工作。 要更加注重组织建设,加强企( 事) 业单位和行业性、专业性人民调解组织建设;更加注重队伍建设,大力发展专业化、社会化人民调解员队伍; 更加注重拓展工作领域,积极开展征地拆迁、场(所)合并、劳动争议、教育医疗、环境保护、交通事故等领域纠纷的调解;更加注重建立完善矛盾纠纷排查调处工作机制,不断提高矛盾纠纷的调解率、调解的成功率和调解协议的履行率。

(二)要着力推进社会管理创新。 要大力加强社区矫正工作,扩大社区矫正试点,提高矫正质量,加强保障能力建设,促进社区矫正规范运行。要大力加强刑释解教人员安置帮教工作。落实衔接措施,确保不脱管、不失控。完善和落实帮教责任制,教育引导刑释解教人员遵纪守法,帮助刑释解教人员解决就业、就学、社会保障等方面的困难和问题,使其顺利融入社会。

(三)要着力优化法律服务工作 。要进一步发挥法律服务在社会矛盾化解中的专业优势,引导法律服务工作者认真做好诉讼和非诉讼业务,积极参与人民调解和涉法涉诉信访工作等,有效化解矛盾纠纷。进一步促进社会管理创新,鼓励和引导律师为各级政府担任法律顾问,为社会组织和公众参与社会管理提供法律帮助。进一步加强法律援助工作,预防化解涉及困难群众切身利益的矛盾纠纷。

(四)要着力加强法制宣传教育工作。 要紧紧围绕服务经济社会发展开展法制宣传教育,为维护社会稳定、促进科学发展营造良好社会氛围。深入开展与三项重点工作密切相关的法制宣传教育,深入开展“法律六进”活动,促进依法办事和依法有序表达利益诉求。

(五)要着力提高公正廉洁执法水平。 要切实加强思想政治建设,打牢公正廉洁执法执业的思想基础。切实加强业务能力建设,不断提高广大干警和法律服务工作者执法执业的能力和水平。切实加强执法规范化建设,促进执法执业程序化、标准化、制度化。切实加强执法执业监督,大力推进“阳光执法”,确保广大司法行政干警和法律服务工作者廉洁执法执业。

三、加强领导,打牢基础,为深化三项重点工作提供保障

推进三项重点工作落实要靠基层。所以,要切实加强对司法行政工作的领导,加强基层基础建设,为深化三项重点工作,全面完成各项工作任务提供保证。

(一)加强组织领导。 各级政府要高度重视司法行政工作,把司法行政工作列入重要议事日程,从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对司法行政工作的领导。要切实抓好领导班子思想政治和组织建设。始终坚持把思想政治建设放在首位,把具有高度政治责任心和熟悉业务的干部推荐到司法行政机关领导岗位,按相应职级配齐配强司法局长、司法所长。要不断加大经费投入。想方设法落实法制宣传教育、法律援助、安置帮教、社区矫正等专项经费,不断改善工作条件,确保司法行政各项工作的顺利开展。进一步落实从严治警和从优待警的各项规定。关心爱护广大干部和法律服务工作者,帮助他们解决实际困难,不断改善执法执业环境。 (二)加强基层基础建设。 去年,国家启动了建设县(市)司法业务用房工作,我们要紧紧抓住这一难得机遇,借助这一东风,推动基层基础建设跃上新台阶。一方面,各级司法行政机关要积极争取各级政府帮助解决建设项目中遇到的困难和问题。另一方面,要加强与发改委、财政、建设、土地及环保等有关部门沟通协调,争取 在项目用地、建设性收费、配套资金等方面给予积极支持,切实做到县(市)司法办公和业务用房项目选址科学、规模适度、功能齐全、标识统一,尽早开工建设,尽早投入使用。

(三)强化责任落实。 司法行政工作点多面广,具有广泛的社会性。 各地政府要切实负起责任,组织协调有关部门全力支持司法行政工作。加强领导责任机制建设,强化目标责任制管理,抓好责任制的落实,加强对基层司法行政工作和重点工作的督查和指导,一级抓一级,层层抓落实,形成人人负责、层层负责的落实机制,为各项工作目标任务的实现提供保障。

同志们,做好“十二五”开局之年的司法行政工作意义重大,任务艰巨。让我们在市委、市政府的领导下,深入贯彻落实科学发展观,深化三项重点工作,为全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献,以优异的成绩迎接建党90 周年!

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篇8:严打整治宣传标语

严打整治宣传标语

1、党政齐抓共管 全民积极参与 深入推进严打整治专项斗争

2、严厉打击非法阻工违法犯罪行为全面服务经济发展

3、积极排查化解各类矛盾纠纷有效促进社会和谐

4、严厉打击“两抢一盗”犯罪保障群众生命财产安全

5、严厉打击各类严重暴力犯罪确保社会治安大局平稳

6、严厉打击涉校违法犯罪  创造优美校园环境

7、严厉打击假币犯罪  维护社会主义市场经济秩序

8、严厉打击卖妇女儿童  保障妇女儿童合法权益

9、全面扫除“黄赌毒”社会丑恶现象 有效净化社会风气

10、深化“扫黑除恶”专项斗争  维护社会治安持续稳定

11、深入开展“严打整治” 护卫一方平安

12、全民动员 全民参与 再掀严打整治斗争新高潮

13、向公安机关投案自首是违法犯罪分子的唯一出路

14、严厉打击购买赃车犯罪行为

篇9:专项整治会议讲话

专项整治会议讲话(三):

同志们:

今天将大家召集起来开会,是因为你们的工作牵涉到全区的电梯安全,应该说近几来石景山区电梯安全形势基本平稳。所以我首先对你们为石景山区内电梯安全做出的贡献表示衷心的感谢!

今天我们开这个会,还是因为我们共同关心的电梯安全工作不太让人放心。有什么根据吗?我们现在就去年的电梯安全监察形势做个全面分析。

一、石景山区去年的电梯安全形势分析

目前石景山区电梯数量为4045台,其中:在用3381台,停用105台,正在安装389台,大修127台,改造43台。与全市15万台总量比,连零头都算不得。去年特设科实施特种设备安全监察达250余起,据初步统计,其中关于电梯安全问题的就达80%;行政处罚5起,其中有关电梯违法的达4起,使用环节1起,安装环节3起,电梯处罚率达80%;全年举报投诉达35起,电梯投诉达90%以上。特设科的监察任务几乎是都成了电梯科了。虽然下了巨大的力量,但电梯安全问题依然存在,离老百姓的要求还是有差距。所以,还是不断有居民投诉电梯安全,向市区信访。因此,可以说我们共同面临着要大力扭转这种局面的压力。也可以说我区电梯安全的形势不稳,还需大家共同努力。

大量电梯投诉的问题,主要集中在几个方面。一是由于电梯维保质量未达到《规范》要求的标准;二是电梯维保人员的维保水平不合乎要求;三是对电梯应急处置不及时,不上报,不到位;四是与电梯使用单位的监督管理脱节;五是法制观念淡薄,存在侥幸心理。

举个实例:本月一位用户反映所在单元电梯在十三层打不开,还经常出现关人问题(一个月发生多次),曾维修多次都没修好。于是,他拨打了“12365”。质监部门执法人员很快到现场进行检查,当时电梯已被物业停用。检查原因是该部电梯的曳引绳有断股,该电梯十三层打不开是因为有异物卡住。执法人员立即要求物业及维保公司尽快维修,以保证电梯正常运行。在质监部门关注下,电梯二天内便得以修复。还有一位用户反映所在楼的两部电梯年检合格证已经过期四个月,该电梯还经常出现故障。处理结果:执法人员经现场调查,该楼在用电梯现场试乘未发现异常,该电梯已经过年检,但其粘贴的安全合格标志没有更换。同时,执法人员还查

篇10:专项整治会议讲话

专项整治会议讲话(二):

同志们:

这次“全县暑期网吧专项整治行动工作会议”,是经县主要领导同意决定召开的一次重要会议。会议主要任务是深入贯彻落实国家、省、市净化社会文化环境工作会议精神,安排部署我县暑期网吧专项整治工作。刚才,县文化稽查大队刘勇大队长传达了“全县暑期网吧专项整治工作方案”;县公安局网警大队张稳占大队长通报了全县网吧管理工作进展情况;也是县主要领导的意见,请在会后认真抓好工作落实。下面,我就全县暑期网吧专项整治工作,讲三点意见。

一、统一思想,提高认识,进一步增强做好净化社会文化环境工作的责任感和紧迫感。

今年上半年,国家、省、市先后召开了净化社会文化环境工作会议。中共中央政治局李长春同志就净化社会文化环境工作作了重要批示,指出“净化社会文化环境,是社会主义精神文明建设以及加强和改进未成年人思想道德建设的基础工程,是实现亿万家庭最大希望和切身利益的民心工程,是确保中国特色社会主义事业后继有人的希望工程,是党中央从党和国家事业长远发展出发做出的重大决策部署”。中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》;省、市主要领导也相继就净化全省社会文化环境专门作了重要批示;县委办、县政府主要领导多次过问网吧管理工作,对具体工作做出指示。因此各乡镇(街道)和各网吧业主及其员工要认真领会各级下发的相关文件精神,把思想和行动统一到国家、省、市、县的安排部署上来,切实增强工作自觉性和紧迫感。

一是对国家事业认真负责。从事关加强社会主义精神文明建设和未成年人思想道德建设的高度,充分认识净化社会文化环境的重大意义。近年来,国家、省、市就加强未成年人思想道德建设做出了一系列重要决策,多次组织开展专项社会文化环境整治行动。今年中办6号文件和全国、全省、全市净化社会文化环境工作会议,进一步把净化网吧等市场文化环境作为新时期加强社会主义精神文明建设和未成年人思想道德建设的一项基础工程,摆上突出重要的位臵,顺应了时代发展要求和人民群众的迫切愿望,充分体现了党和政府以人为本、科学发展、文化惠民的执政理念。全县各级党政组织一定要充分认识抓好这项基础工程的重要性和紧迫性,切实担负起净化社会文化环境、促进未成年人健康成长的历史责任。

二是对人民群众负责。从事关实现亿万家庭最大希望和切身利益的高度,充分认识净化社会文化环境的现实意义。让未成年人健康成长,成为有用之才,是每个家庭的最大心愿,特别在多数未成年人是独生子女的条件下,孩子更是承载了家庭的美好希望,孩子问题关系到每一个家庭的切身利益。随着改革开放的不断深入和市场经济的发展,特别是随着网络文化和网络生活对广大未成年人思想道德、价值观念、生活方式、行为习惯的影响日益加深,广大未成年人的成长环境面临严峻挑战。虽然我们的社会文化环境正在不断得到净化,但网络不良信息传播形势依然严峻,网吧监管难度依然很大,文化产品低俗化问题依然较重,群众对此反映非常强烈,已经成为很多家庭普遍关注的社会问题。我们一定要本着对人民负责的精神,着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题,把这项民心工程抓紧抓实,抓出成效。

三是要以对子孙后代负责。从事关中国特色社会主义事业后继有人的高度,充分认识净化社会文化环境的战略意义。“少年强则国强,少年进步则国进步”,重视和关心未成年人成长,不仅关系到社会的方方面面和千家万户的幸福,更关系到民族的希望和国家的未来。未成年人处于世界观、人生观、价值观初步形成的关键时期,他们的精神文化需求旺盛,一方面求知欲强,接受新鲜事物快,另一方面又缺乏一定的鉴别和抵制能力,具有很强的可塑性,努力把他们培养成中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人,迫切需要国家、社会、学校和家庭给予特别的关注、关爱和帮助,需要为他们的健康成长创造条件,提供良好的文化环境和氛围。这是一项功在当代,利在千秋的工作,我们必须切实把这项事关长远的希望工程抓紧、抓实、抓好。

二、突出重点,抓住关键,切实解决群众反映强烈的突出问题。

按照省、市相关要求,由县综治办牵头,从7月份启动了为期2个月的全县暑期网吧专项整治行动,结合省、市净化社会文化环境会议精神,我县要集中力量抓好“净吧”、“净边”等整治行动,重点解决网吧超时营业、未成年人进网吧等群众反映强烈的突出问题,为未成年人健康成长创造良好的社会环境。

第一,开展“净吧行动”,着力营造良好的上网环境。在这次“净吧行动”中,要以整治网吧超时经营、网吧违规接纳未成年人和上网登记簿规范为工作重点,进一步加强对网吧的管理。

一是严控总量,提升服务水平和行业形象。县文化部门要按照“严控总量、调整存量、优化结构”的要求,从严实施网吧准入制度。要将网吧作为特殊性公众聚集场所,列为重点监管高危行业之一,对其治安、消防、安全方面严格标准、从严监管。要切实加强对网吧业主和从业人员的教育,加强行业自律。要进一步推动网吧连锁化、规模化、品牌化经营,提升服务水平和行业形象。

二是严肃执法,严禁违规接纳未成年人。公安、文化、工商等主要责任部门要管罚并重,认真执行网吧现场检查记录制度、网吧日常检查频率最低标准制度和网吧违法经营案件处理公示制度,对重点部位、重点场所进行重点盯防,严厉查处接纳未成年人、超时营业、未实名登记等违法违规行为。对违规接纳未成年人的网吧,坚决吊销《网络文化经营许可证》。要按照国务院颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》中关于“互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时”的规定,电信部门原则上要在零点至8点关闭网吧信号,严禁以任何理由和借口私拉乱接,一经发现严肃处理。文化部门要加强对网吧的社会监督,发动群众特别是聘请“五老”人员成立网吧监督队伍,实施有效监督;动员以学生为主的广大群众积极举报违规网吧,变被动查处为主动发现,让违规违法网吧付出应有的代价;注重发挥技术手段作用,逐步建立对网吧实施摄像头监控系统。

第二开展“净边行动”,着力营造良好的校园周边环境。校园周边环境对未成年人的影响不可低估。受利益驱动,一些不法经营者见利忘义,采取流动经营、打擦边球等方式,向学生兜售不良文化产品,引诱未成年人从事各种不良文化活动,干扰了正常学习秩序,败坏了校园风气。这次“净边行动”要以校园周边娱乐经营场所为重点区域,以整治不良出版物、维护校园周边良好秩序为工作重点,集中进行综合整治。

一是坚决取缔中小学周边的娱乐场所。公安、文化、工商、教育等部门要切实落实有关规定,依法取缔在中小学校周围200米内开办的电子游艺室、歌舞厅、网吧、彩票点,禁止并清查中小学校周围600米以内设立的彩票专营场所、小报小刊摊点和音像制品出租店,清理整治容易给学生造成不良影响的成人用品商店,营造良好的校园周边环境。对不在校园周边的娱乐场所,也要加强监管,严禁容留中小学生娱乐消费,一旦发现要严管重罚,情节严重的吊销其营业证照。

二是严厉打击校园周边的游商走贩和违法违规经营行为。要加大执法力度,严查校园周边的不良出版物,查缴淫秽色情“口袋书”和音像制品、有害卡通画册、不良玩具、非法小广告等。要坚决取缔经营不良文化产品的无证照摊点,根据游商走贩的活动规律,研究制定校园周边出版物巡查制度。要加强对印刷复制业的监管,严厉打击非法委印、承印不良出版物行动,防止危害未成年人身心健康的出版物流入市场。

三是加强对中小学生校外安全的监管。对中小学校及周边交通、治安、消防、食品卫生等方面存在问题,要全面排查、消除隐患。对违规经营、无证经营、占道经营,特别是上、下学期间和课间设的马路摊点要坚决取缔。公安机关要按规定在校园周边治安复杂地段加强治安巡逻,防止各类侵害中小学生治安事件的发生;同时,要大力整治一些中小学校周边交通秩序混乱的问题,完善交通设施和标识,依法查处超速行驶、不按规定让行等行为。教育部门及各级各类学校要切实加强学生的思想道德教育,认真搞好校园文化建设,加强校外活动场所的建设和管理。城市文体设施和社区文化活动室要确保课余时间向学生开放,农村乡镇文化站、农家书屋在课余时间也要对学生开放,努力为青少年健康成长多办好事、多办实事。

三、加强领导,明确责任,切实把净化社会文化环境的各项工作落到实处。

净化社会文化环境牵扯领域广,涉及部门多,各级各有关部门要进一步增强政治意识、大局意识和阵地意识,加强领导,强化责任,加大力度,切实把净化社会文化环境的各项任务落到实处。

一要加强领导,明确责任。净化社会文化环境是中央提出的重大战略任务,县成立了由综治办主任任组长、县公安局、文化局、工商局、教育局等相关部门为成员的全县暑期网吧专项整治行动领导小组。各乡镇、各有关部门也要成立相应的领导机构,切实发挥好综合组织协调作用。各相关部门要按照责任分工,细化工作措施,制定整治方案,明确分管领导、责任科室和完成时限,主动负责地做好各自工作。要按照属地管理、分级管理,谁主管谁负责,谁审批谁负责的原则,切实把本部门承担的工作任务落到实处。

二要密切协作,形成合力。各级各相关部门要按照《全县暑期网吧专项整治行动方案》,切实履行职责,保障保量完成各阶段的工作任务。部门之间既要紧密配合,相互协调,又要各司其职、各负其责,对牵头的工作,要认真谋划,做好预案,积极行动,力求实效;对配合的工作,也要主动参与,尽心尽力,尽职尽责。要坚持条块结合,上下联动,在重大问题上主动沟通、互相支持、密切配合;在专项行动上统一部署、步调一致,打总体战,努力形成齐抓共管的工作格局。要坚决堵绝推诿扯皮、推卸责任、应付塞责、流于形式等不良现象的发生。

三要立足长效、建立制度。要建立和坚持净化工作的四项制度:一是联席会议制度。按照方案要求,各部门要深入排查整治,把情况掌握准,把问题分析透,把困难估计足,抓住群众反映比较集中的问题进行重点整治。县暑期网吧专项整治行动领导小组结合工作开展情况,不定期召开协调会议,听取各责任单位工作进展和任务落实情况,及时分析研究解决工作中的重大问题。二是情况反馈制度。各相关部门要确定人员,在每周五前将本周工作情况报县综治办,8月底将整个工作总结上报县综治办。三是督查制度。以县上下发的《行动方案》和协调小组布臵的工作任务为依据,县专项整治领导小组将进行定期不定期的督促检查,达到及时掌握进度,及时了解情况,及时分析指导,及时查漏补缺,及时总结经验,对整治工作责任落实不力、延缓拖拉的将进行通报批评。四是监督投诉制度。综治办、公安局、文化局、工商局、教育局等各有关部门都要开通设臵投诉电话和意见箱,及时受理群众的反映和监督。

四要加强宣传,营造氛围。在专项整治期间,县电台、电视台以及各职能部门要将净化社会文化环境工作作为一项宣传重点,全方位报道全县净化社会文化环境的具体行动,报道各各部门的工作进展和治理工作所取得的实际成效。要以强有力的舆论监督促进相关工作的进展,宣传报道工作中要坚持正面宣传为主,进一步唤起全社会对净化文化环境工作的关注和重视,引导群众广泛参与。

同志们,网吧整治既是一项长期的工作,又是近期的紧迫任务。今天的会议,对全县暑期网吧专项整治行动工作进行了安排部署。各级各部门要按照县委、县政府的统一部署,以优化社会环境为基本目的,履职尽责,为民解忧,为民尽责,使人民群众满意,为未成年人健康成长创造良好社会文化环境。

篇11:环境整治会议讲话材料

环境整治会议讲话材料(一)

同志们:

经市委、市政府研究,今天我们在这里召开“两江”流域环境综合整治工作动员大会。大家在新闻媒体上可能已经关注到,浙江卫视正在播出一档节目叫《寻找可游泳的河》,前段时间对浦阳江水污染问题进行了连续报道。除了浦阳江之外,我们的东阳江和南江也是钱塘江的重要支流,省委、省政府以及东阳人民对“两江”水污染问题非常关注,市委、市政府审时度势,决定开展“两江”流域环境综合整治,这是继去年废塑整治、磁性行业窑炉整治后又一次重大的环保行动。市四套班子对这项工作都非常重视,市委会专门听取了工作汇报,这个礼拜二,徐书记亲自主持召开了生态环境工作座谈会,听取有关方面对“两江”流域治理工作的意见和建议。市人大会决定对东阳江流域水污染治理和“四边三化”工作开展专项评议,并组织了专题调研。广大政协委员集思广益,从各个角度提出了富有建设性的意见和建议。市政府制定了具体的工作实施方案,把“两江”流域环境综合整治工作作为重中之重的工作来抓。今天,我们在这里召开动员大会,就是要大张旗鼓、大造声势、大刀阔斧、大干快上,统一全市人民的思想,凝聚全市上下的力量,合力打好“两江”流域环境综合整治这场大会战、攻坚战。等一下,徐建华书记还要做重要讲话。在这里,我就开展好“两江”流域环境综合整治工作,讲四个方面的意见。

一、正视问题,直面困难,以对子孙后代高度负责的态度开展好“两江”流域环境综合整治工作

我们东阳有两条“母亲河”--东阳江和南江,俗称“两江”。除了三单乡境内河流一江春水向东流到嵊州之外,我们其它所有乡镇的水都汇入到这两条“母亲河”之中。这两条江担负着我市90%以上居民的生产生活用水以及30多万亩农田的灌溉用水,养育着80多万东阳儿女,是我们东阳“三乡”文化的发源地。我想,在座的同志们、大多数的东阳人,在脑海里对东阳江和南江还留有“一江碧水、绿树掩映、鱼虾成群、嬉水畅游”的美好记忆,这种记忆成为一种温馨的、非常和谐的记忆。但是,近年来由于城市化、工业化的加速推进,畜禽养殖、制砂采矿等一些行业的无序发展,沿江生活垃圾的无序处置,工业、农业、生产、生活方面的污染交织叠加,使“两江”流域的环境污染问题日益突出,主要体现在以下三个方面:

1.水污染问题突出。我们的污染来自于哪里?“两江”源头是横锦水库和南江水库,这是我们东阳人的主要饮用水源地,一江清水供应着全市老百姓的生活用水,水质非常之好,但是到了水库下游逐步逐步地、不断地变成污染严重的水。20xx年底,我市“两江”流域Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类水质断面占87.5%,劣Ⅴ类水质断面占12.5%。虽然这两年我们加大力度进行整治,“两江”水质总体有所好转,但劣Ⅴ类水仍然占据较大的比例,这从出境断面的水质考核情况可以充分体现出来。省政府对跨县市河流交接断面水质主要考核高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项指标,我市的高锰酸盐、总磷两项指标达到Ⅲ类水质标准,但是氨氮浓度超标问题比较突出,南江明德断面超标4.14倍,东阳江出境义东桥断面超标1.03倍。按照标准,三类以上的水才符合日常生活用水要求,劣于五类就基本上丧失了使用价值。我市出境两个交接断面劣Ⅴ类水占比较大,问题主要集中在氨氮浓度指标上。20xx年,迎宾大桥断面氨氮浓度年均值为0.742毫克/升,到了下游义东桥断面上升到了2.03毫克/升,在城区这个断面污染增幅就高达174%。也就是说,迎宾大桥上游段,我们还可以下河游泳,过了迎宾大桥到义乌交界段面,不要说下河游泳,就连工业用水都用不上了。造成东阳江水质超标的主要原因是我们城区污水收集处理率偏低。这有历史的因素,也有现实的一些因素,以前在城市高速扩张过程中对管网建设重视不够,雨水管和污水管同一根管子,雨污合流,直接流入东溪、西溪、雅溪、巧溪等城区河流后再流入东阳江。据统计,我市城区每天总用水量约为10万吨,按照一般规律,这些水80%左右要转化为污水,我市每天排放污水约为8万吨,而进入市污水处理厂的污水却只有4.5万吨,也就是说,城区每天至少有3.5万吨的污水没有进入污水处理厂,将近一半左右的污水未经处理直接排入了东阳江。造成城区污水收集处理率偏低的原因,一个是雨污合流、截污纳管工程没有到位,大量污水未纳入管网中;另一方面现有管网堵的堵、漏的漏,效率不高;第三个方面,如白云商贸园区整个标高低于污水处理厂,污水不能直接流入污水处理厂处理;还有一个重要原因是畜禽养殖等一些面源污染,如城区迎宾大桥至义东桥两岸有57家养猪场,2000多头猪的排泄物没有经过任何治理措施直接排入了东阳江中,特别是江滨电站到义东桥的8家养猪场,严重影响义东桥交接断面的水质。目前,以上禁养区内的养猪场已经基本关闭,但不排除有个别养猪场没有排摸到位的情况。经过前段时间关停养猪场和制砂洗砂行业治理,我们东阳江的水质明显好了很多。南江水质超标主要是明德断面的氨氮指标超标,原因与城区有点类似,进入横店污水处理厂处理的主要为企业废水,横店镇生活污水和横店电子产业园区污水还有一些未进入污水处理厂处理,虽然这两年横店镇化大力气开展污水管网建设,但仍有一定距离;还有一个原因是医药化工产业偏重于医药中间体、原料药生产,污染负荷仍然很大。

2.垃圾污染问题突出。主要有工业垃圾、生活垃圾、建筑垃圾、餐饮厨房垃圾四类垃圾。工业垃圾方面,虽然大多数工业企业能够按照法律法规要求处置各类固体废物,但也有少数企业主环保意识不强,贪图便利,牺牲群众利益,随意倾倒工业垃圾。不久前,一安徽籍人为本地企业在歌山、虎鹿任意倾倒电子产品边角料并焚烧,被公安机关依法行政拘留;又如巍山镇白坦村的金银丝企业,随意焚烧边角废料,浓烟滚滚,气味难闻,群众反映强烈;还有部分印染化工企业将污水处理后产生的淤泥在偏僻地段随意倾倒。对工业垃圾,我们要引起高度重视,要在积极处理的同时,进一步明确企业的主体责任。生活垃圾方面,我市农村的垃圾收集处理系统还很不完善,部分镇村用于垃圾收集处理的资金和人员相当缺乏,部分群众的环保意识还不强,许多垃圾被随意倾倒在河边、公路边、村庄边和房前屋后,经过长年累月的积累,垃圾堆积如山、臭气熏天。很多农村房子造得漂漂亮亮,但房前屋后垃圾成堆,房屋内搞得干干净净,装修也不错,屋内、屋外环境形成了显明的对比。建筑垃圾方面,一个方面由于缺少消纳场所,建筑垃圾无处可去,许多施工企业为了节约成本,在河道边、农田边、公路边随意倾倒建筑垃圾;还有家庭装璜产生的垃圾不知道该倒到哪里去,有的就在小区里随意倾倒;另外一个方面,部分城区建筑工地出入口没有进行硬化、没有配置使用车辆冲洗设施,渣土车运输过程中没有加盖顶棚封闭,加上超载超速,砂土沿路撒落,尘土飞扬。餐饮厨房垃圾方面,我市现有1800多家中小餐饮企业,每天产生约90吨餐厨垃圾。很多饭店为了赚取不法利益,偷偷将餐厨垃圾出售,或用于泔水养猪,或给非法炼制地沟油以可乘之机,也有部分饭店直接把餐厨垃圾倒入了“两江”中,还有一些“农家乐”建在青山绿水之中,但在处理餐厨垃圾方面做到很不到位,这种“农家乐”开几年可能就会对水体造成大的污染。

3.陈规陋习问题突出。我们开展“两江”流域环境综合整治,主体是谁?是全市广大的人民群众。关键是什么?就是要养成良好的生产生活习惯,有较强的环保意识,人人参与到这项造福子孙后代的行动中来。我们很多市民在日常生活中有“乱丢、乱排、乱烧”的陈规陋习。“乱丢”:乱丢瓜皮果壳,没有做到垃圾不落地;乱丢废弃的药品盒、农药袋、农药瓶,一些需要分类处理的固体废物如废旧电池等也随意丢弃,很多社区和农村的池塘边、小河边到处都是药瓶,严重威胁群众的身体健康;有的居民生活垃圾和建筑垃圾混合投放,既增加环卫工人工作量,也增加垃圾填埋场的处理压力。“乱排”:许多居民建房时雨污不分,雨水管和污水管随意就近接出,增加了污水的处理量;有的畜禽养殖场排泄物未经处理,直接排放进了水体,而1头猪能产生相当于10个人的排污量,而且这些养猪场很多都设在江边、河边;有的企业偷排、漏排现象比较严重,今天,我市电镀、印染、造纸、部分化工企业代表也来参加会议。这里给大家打个招呼,从现在开始,继续存在偷排行为的,我们要挖地三尺、严厉打击;一些非法洗砂制砂场直接将污水排入“两江”,导致东阳江、南江很多时候浑浊不堪,所以我们划定了“禁砂区”,在“禁砂区”范围之外选择合适的场所,几项治理措施全面跟进,采取公开招投标的方式,企业可以取得经营权。“乱烧”:部分村为了减少清运费用,随意焚烧垃圾,造成严重的空气污染;有的企业或者加工点,为了节约成本,将破布、废塑料、边角料等作为燃料进行焚烧,既影响空气质量,也影响全体人民的身体健康。造成我市PM2.5一度超标的主要原因,一是窑炉烟尘,去年我们进行了全面整治;二是焚烧垃圾所产生的微粒颗物;三是制砂过程以及地面没有清扫干净所带来的扬尘;四是企业排放的其它颗粒物。

我们曾经秀美的“两江”母亲河,如今却成了垃圾河、污水江、臭水沟,在座的和不在座的同志们,曾经得其泽惠、受其荫蔽的东阳人民,包括各级党委、政府,我们怎么能视而不见?怎么能不痛心疾首?怎么能置之度外?

1.不治理好“两江”,我们东阳的老百姓不会答应。随着经济社会的发展,总体上群众的生活条件日益好转,社会保障的力度也在不断加强,群众的幸福指数会和我们明媚的阳光、清新的空气、洁净的水质更加密切相连。吃好一点对我们的身体有影响,住好一点现在基本上能满足要求,我们每个人都希望有一个健康的体魄,家里有老的希望他能健康长寿,家里有小的希望他能健康茁壮成长,我们希望自已也能健健康康的,对得起老的,养得起小的。我们东阳素有“歌山画水”的美称,但“歌山”依旧,“画水”不在,这是我们所不愿看到的。我们每个人要作环境保护的践行者、行动者,不要作品头论足的旁观者、评论者。接下去我们马上要开展“百万群众百日攻坚”行动,希望每个东阳市民都积极参与到这项活动中来,少些指责,多些理解,少些评论,多些行动,共同为恢复“两江”母亲河昔日的风采、昔日的环境、昔日的美漫尽一份心、出一份力。

2.不治理好“两江”,上级党委、政府和下游的群众不会答应。从两个水库下来的是饮用水,到了出境断面却变成了劣Ⅴ类水,这中间的污染是谁造成的?我想责任应该归咎于我们自已,大部分污染是我们自已造成的,不能去怪别人。我们的下游是义乌江,义乌江下去是金华江,金华江下去是兰江,兰江下去是钱塘江,有人说“上面的洗脚水是下面的饮用水”,我们东阳人民历来大气包容,有义务为全省人民营造一江清水尽好我们的一份责任。省委、省政府,金华市委、市政府对跨流域环境污染问题是高度重视的,“盯”得也是非常紧的,虽然现在省委、省政府的关注重点放在浦阳江治理上,浙江卫视已经连续报道了8次,但随着浦阳江治理的启动和推进,省委、省政府会把目光转而投向我们东阳江和南江,与其被动接受上级指导,还不如主动出击迎战,既为了下游百姓,更为了我们自已,做好方方面面的工作。昨天,省环保厅徐震厅长亲自到东阳督查“两江”治理和电镀行业污染整治情况。我们一定要从讲政治的高度,本着对全省人民负责的态度,切实把“两江”治理作为一项硬任务,作为近期重中之重的工作来抓。

3.不治理好“两江”,东阳未来的可持续发展不会答应。我们看到,欧美发达国家经济社会发展和优美的生态环境是相得益彰、相互促进的,到这些国家,我们能够感受到他们的一种美好的生活状态。我想,经过努力,我们东阳也会呈现出经济实力逐渐增强,继续保持“百强”县市良好地位,老百姓安居乐业,充分享受阳光、青山、绿水和新鲜的空气,生活在一种美妙的环境中,这样的一种发展状态。但是从目前实际情况看,我们已经没有太多的发展环境容量了。根据《浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法》,新建、改建、扩建项目,特别是印染、化工、医药、电镀、造纸等行业项目必须以新带老,新增排放总量必须由老的排污量削减来替代,否则不允许上新项目。如果我们不抓紧淘汰现有落后产能,不抓紧上新的减排工程,新项目审批将无从谈起。如果我市与义乌交界断面水质考核不合格,省政府可能对我市采取“区域限批”措施。浦江去年就尝到了“区域限批”的苦果,我们要避免重蹈覆辙,就必须老老实实把“两江”治理工作抓紧、抓实、抓好。

4.不治理好“两江”,我们的各级党委、政府不会答应。在“两江”流域治理问题上,我们四套班子的认识是高度统一的,行动也是高度一致的。在年初召开的市委、市政府全会和市人代会政府工作报告上,我们提出了“两江”流域消灭劣Ⅴ类水的奋斗目标,在5月份下发的《关于分解落实两江水质治理重点工作任务的通知》中,对20xx年到20xx年的“两江”流域水质治理工作目标作了进一步的明确和细化,这是我们党委、政府对全市人民做出的郑重承诺。污水问题、垃圾问题、减排问题,天天跟群众接触,老百姓深有感触,但这项工作同时也非常艰巨,任何问题都牵涉到利益的调整,对这种利益调整,大部分群众是欢迎的,少部分人因为涉及切身利益会有一些想法。但是在任何困难和问题面前,我们都要做到言出必行,各级党委、政府首先要行动起来,广大厂矿企业、村居百姓要积极参与进来。

二、全局统筹,确保20xx年底两江水质全面消灭劣Ⅴ类水

全面消灭劣Ⅴ类水,就是要改善水质,改变不能下河游泳这样一种状态。水质改善,首先看上去要清爽;其次,清爽之外,水中的重金属、氨氮等指标要得到明显的下降,在视觉上和感觉上要形成鲜明的对比。这次环境综合整治任务重、难度大、情况复杂,我们所面临的每一项任务都不是小事。因此,市政府在明确这一个目标的基础上,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,抓住重点环节和难点问题,开展十个方面的工作,一步一个脚印,以一抓到底的决心,用三年左右的时间,举全市之力,抓环境整治,努力把一个具有深厚历史底蕴和拥有歌山画水美誉的东阳还给东阳人民。

(一)分三步“走”

第一步:从今天开始,到9月底,利用100天左右的时间,开展“百万群众百日攻坚”行动,在全市面上开展大扫除、大清理、大整治活动,实现我市环境的大改观。我们第一步的工作就是从看得见的环境卫生抓起,下个礼拜一就是7月1号,在建党周年党日活动的时候,全体党员号召起来开展清扫垃圾行动,全体机关干部、“两富”指导员、包括市级领导要到联系乡镇去,用一个礼拜左右时间,与群众一起参与到大扫除、大清理、大整治行动中去。

第二步:从今年9月底到20xx年底,根据东阳江水质主要为氨氮指标超标的现状,全力开展氨氮消灭攻坚战,消灭劣Ⅴ类水,全流域各断面水质总体达到Ⅲ类水功能要求,其中Ⅲ类功能符合率>80%,跨行政区域河流交接断面水质考核合格。

第三步:20xx年之后,建立长效管理机制,严厉打击各类环境违法行为,形成“政府领导,部门协作、统一监管、公众参与”的环境综合管理体制。

(二)十项措施

1.农村垃圾污水收集处理。除交通不便的镇村外,全市其他所有行政村和农村社区,按照“户集、村收、镇中转、市处理”的模式,实现城乡生活垃圾一体化处理;交通不便的镇村因地制宜建设本地垃圾填埋处理场;非饮用水源保护地,且位置偏远,交通不便的山区村,可以采取环保的方式,对生活垃圾进行填埋处理。“户集”,每家每户要从维护自己房屋清洁干净出发,集中自己家庭产生的垃圾,及时把垃圾送往村内设置的垃圾收集点,确保门前屋后干净。有条件的农户可以在门前放置一只垃圾桶,确保垃圾不落地。“村收”,各村要配备1-3名卫生保洁员和若干简易清运车,负责村内公共道路的卫生保洁工作,并根据村内实际情况,设置几个垃圾集中收集点,监督村民主动将垃圾送到收集点集中,确保垃圾不随意丢弃堆放。“镇中转”,各镇乡街道要合理规划建设垃圾中转站,并负责日常运转。这里镇乡街道要做两件事情,一是与各村协商,由村负责还是由镇负责,将村内集中收集点的垃圾收纳到镇垃圾中转站。二是对垃圾中转站的垃圾,及时运往市第二垃圾填埋场处理。“市处理”,市行政执法局要切实保障第二垃圾填埋场的稳定运行,并负责将六个街道及城北工业新区垃圾中转站垃圾运往填埋场。同时要积极开展农村污水收集处理,沿“两江”1公里范围内的农村生活污水要做到雨污分流,以前没有做好的要改建完善,新建的要按照要求一步建设到位,生活污水要经三格式化粪池处理后纳入村级污水处理设施处理,有的地方可以因地制宜建立人工生态湿地。

2.城区生活污水处理。前面我已经说过,造成“两江”污染的主要原因是城区生活污水集中处理问题,接下去,市建设局要做好四项工作。第一项工作:城区管网建设和截污纳管工程。到20xx年10月底前,19个截污点改造工程要按具体进度要求全面完工;沿江截污工程要积极开展技术层面运作,在10月份前邀请有关专家确定技术层面的可行性方案,20xx年前完成方案确定施工量的70%,20xx年前基本完成。第二项工作:市第二污水处理厂建设。20xx年11月底前完成可行性报告,20xx年6月底前完成初步设计和招投标,20xx年12月底前争取全面完工。第三项工作:市污水处理厂三期工程。今年列入计划,11月底前完成可行性报告,20xx年6月底前全面完工。第四项工作:江滨景观带人工湿地公园建设。20xx年7月中旬前完成征地工作,7月底前做好总承包招标工作,9月底前开工建设;20xx年6月底前投入试运行,12月底前全面完成。城北工业新区20xx年完成10公里污水管网建设,20xx年完成8公里污水管网建设,20xx年完成8公里污水管网建设,直接纳入污水处理二厂。白云街道在确保1号、2号污水提升泵正常运行的前提下,20xx年完成巧溪截污工程和14.6公里污水管建设,20xx年完成昆溪截污工程,到20xx年确保1.2万吨/日生活污水进入市污水处理厂处理。江北街道20xx年完成7.76公里污水管网建设,重点完成广福西路污水管网疏通,并将东阳中学、外国语中学及广厦学院等污水汇入污水管网;到20xx年确保1.2万吨/日江北生活污水进入市污水处理厂处理。

3.集镇污水收集处理。我市现有10个镇级污水处理厂,其中南马北片、湖溪两个镇级污水处理厂基本运行正常;有四个镇的镇级污水处理厂虽然已建成,但基本没有使用;其余镇级污水处理厂虽然有水在处理,但处理效率很低,集镇所在地的污水没有得到有效处理,往往都是直排“两江”,这也是导致“两江”水质超标的重要原因。南马、巍山、歌山、千祥、湖溪、画水、虎鹿、东阳江、马宅、佐村等10个镇污水截污率和污水管网建设工程20xx年11月底前完成污水流量计安装,12月底前至少完成32公里截污污水管网建设。20xx年歌山、湖溪、南马等大部分镇截污率达到60%,20xx年10个镇的截污率全部达到75%,20xx年目标截污率达到80%。市政府正在研究出台镇级污水处理设施考核办法,主要分三个指标:一是截污量;二是进水浓度;三是出水浓度。对于考核达标的,市政府给予奖励,不达标的,将在3000万元集镇建设资金中扣罚。镇一级污水处理工作面临人才不足、运营管理不够完善的问题,请行政执法、环保、建设局共同调研,是否可以采取委托第三方运营的模式,请专业公司运营管理,既可以节省成本,也可以提高污水处理效率。横店镇20xx年完成镇区康庄路4.5公里污水管网建设,完成工业园区10.2公里污水管网建设;20xx年完成支管纳入工程;20xx年基本完成镇区截污纳管工程,确保所有收集污水全部汇入污水处理厂处理。20xx年4月底完成横店污水处理厂二期深度处理工程建设并投入运行,并于20xx年底将横店垃圾填埋场渗滤液纳入横店污水处理厂处理。20xx年12月底,将老家园旁污水,得邦化学边小溪污水及新康裕边垃圾渗滤液废水纳入横店污水处理厂处理。巍山、南马、画水三个镇工业区污水厂建设项目20xx年12月底前完成初步设计和施工图设计;20xx年完成土建和设备安装;20xx年投入试运行。

4.取砂洗砂制砂专项整治。这项工作,前段时间已经取得阶段性成效,关停了“禁砂区”内的取砂、洗砂、制砂企业,拆除了部分设备、简易房。接下去,要拆除所有“禁砂区”范围内的设备、房屋,清理好现场。二是对已经审查暂时同意延期生产进行存量砂石料处理的企业或加工点,督促限期处理存量砂石料。三是对符合环保条件的取砂、洗砂、制砂场地经营权实行公开拍卖,并监督环保设施的建设和运行,于8月底前通过现场验收。

5.养殖场专项整治。接下去,要对畜禽、水产养殖场进行整治。由市农业局牵头,开展养猪场、养鸡场、养鸭场专项整治。通过整治,完成搬迁或关停禁养区内和缺乏相应治理条件、严重污染环境、影响居民生活的畜禽养殖场;近期将设立“禁养区”和“限养区”,对不具备治污条件且污染严重的规模养猪场限期全部予以关停,同时要规划合理的可以养殖区域,要实行规模适度养殖,前提是对污水、粪便实行无害化处理。规模养殖场和散养畜禽总量较大的镇乡街道要建设病死动物无害化处理设施,安装视频监控,确保病死动物规范处置,不发生乱丢病死动物现象。

6.河道清理。由市水务局牵头,划分清淤保洁责任区,按照市政府河道分级管理的原则,各镇乡街道做好本区域内的河道清淤保洁工作,并于20xx年7月底前完成一次全面清理。市水务局在东阳江上游降雨达到40毫米或在江滨电站水位达到70.8米时,实施洪水冲洗,清除淤泥,学士大桥边的水泵提升站要全面启用,对雅溪、东溪、西溪进行全面清洗。要设立水产养殖禁养区,禁止在禁养区内从事网箱、围栏养殖,投放化肥和动物性饲料。

7.工业污染治理。这是污染治理的重中之重,也是利益调整的难点所在,要全面排查治理所有工业污染源,努力实现产业集约化、规范化、生态化发展。一是市经信局抓紧制定好有利于污染控制的医药化工、印染、电镀产业发展规划和医药化工规划环评。市环保局以最严格条件控制环境准入,禁止和限制发展高污染项目。二是开展行业整治。继续强力推进电镀行业整治,根据省委、省政府要求,在年底之前不符合标准的一律关停,个别乡镇园区要抓紧建设,园区建不好的,企业又达不到标准的一律关停。接下去要开展印染行业的全面整治,第三个是对造纸行业进行整治,第四个是对化工行业进行整治。前段时间,最高院印发司法解释,规定对环境违法行为不看结果,只要有违法行为,就可以追究刑事责任。这里正告违法企业,江中有排污暗管的,有黑水、红水排出的,我们将挖地三尺,严厉追究,绝不含糊。

8.高耗能重污染企业关停。由市经信局牵头,在20xx年底前完成东阳市向阳化工有限公司的关停工作;20xx年底前完成浙江顺风海德尔有限公司关停搬迁工作;20xx年年底前完成浙江莹光化工有限公司、东阳市化工三厂关停搬迁工作,实现东阳市主城区无化工企业的目标。

9.建筑垃圾清理整治。根据《关于加强东阳市城市建筑垃圾管理工作的若干意见》,各部门要根据各自工作职责,做好建筑垃圾消纳、运输、工地现场管理这三项管理工作。同时设立建筑垃圾重点区域(严管区),从7月1日开始,对严管区内建筑垃圾清运实行专项整治。各个建筑工地出口必须硬化、出工地的车辆必须进行清洗、清运车辆必须密闭、拉到指定建筑垃圾消纳场,路上有抛撒行为的、不按指定线路运行的要采取强制措施。对家庭装修产生的建筑垃圾要实行袋装化管理,用蛇皮袋装好放在指定位置统一清运。接下去,我们要对建筑垃圾清运开展联合执法。

10.引导广大群众改变陈旧生活方式。文明的生活方式是生态文明建设的关键环节,要加强舆论引导,引导市民改变陈旧、落后的生活方式,可以开展“最清洁家庭”、“最美家庭”评选等活动,全力培养全市群众的文明行为和良好生活习惯,着力形成“爱我家园,建我家园”的良好氛围。

三、全民动员,全面开展“百万群众百日攻坚”行动

从现在开始到9月底,利用三个月的时间,开展“百万群众百日攻坚”行动,主要抓好以下几方面的工作:

1.开展“大扫除”。一是扫除农村垃圾。7月1日,也就是下周一,开展全民大扫除活动,市四套班子领导到联系镇乡街道进行指导督查,各“两富”指导员作为此次两江流域环境综合治理中各村的联系领导,要进村进行指导,发动全村群众,对本村的垃圾开展一次大扫除,发现一处,整治一处,精梳细理、不留盲区,切实扫除成堆成年垃圾,此次大扫除要确保在7月10日之前结束。7月15日前,各村要制定村规民约,主要是农村要在村规民约中增加对乡村环境治理的相关要求,如圈舍粪便的处理、家庭卫生环境的保洁、各种垃圾的收集等都要在村规民约中提出明确标准和要求,形成一套农村保持和改善生活环境的自我约束机制;同时,各村在村规民约中,要确定环保专管员,专门负责监督本村环境保护工作;要实行曝光台制度,对村内农户的保洁情况进行评比,好的表扬,差的曝光。7月15日后建立垃圾清扫长效机制。二是扫除城区生活垃圾。市行政执法局牵头,建立城市社区“一把扫帚”保洁机制和城区31条共建街沿街商铺垃圾巡回收集机制,开展成堆垃圾节点治理,做好城区企业垃圾上门协议收集工作。到9月份,完成成堆垃圾节点治理,城区企业垃圾上门协议收集律达到85%。三是扫除建筑垃圾。市行政执法局牵头,吴宁、白云、江北三个街道各落实一处建筑垃圾消纳场,并负责日常管理。同时,抓紧时间对城区范围的陈年无主建筑垃圾进行全面清理。四是扫除餐厨垃圾。由市行政执法局、食品药品监管局牵头,在对周边县市调研的基础上,完成餐厨垃圾的调查摸底,制定我市餐厨垃圾处理管理办法,9月底开始餐厨垃圾整治活动。

2.开展“大清理”。一是清理臭水沟、臭水塘。7月10日前,各镇与两富指导员一起,到各个村庄开展一次臭水沟、臭水塘清理活动,查找卫生死角。二是清理河道。到9月底,各镇乡街道根据河道分级管理办法,对本辖区内的河道进行一次集中大清理,全面清理河道内的废弃漂浮物、病死动物、河中障碍物和沿岸垃圾。市水务局要抓住丰水期的有利时机,尽可能安排东阳江和南江冲洗清理工作。三是清理污水。到9月底,完成第二污水处理厂与污水处理厂三期工程项目建议书编制工作。完成人工湿地公园初步设计及土地政策处理工作。开展城区截污纳管工程技术调研,吴宁、白云、江北要完成雨水管网、污水管网“两张图”的调研编制工作,并交市建设局汇总。要完成老城区4.5公里污水管建设和7个截污点改造工作。加快镇级污水配套管网建设,完成巍山、南马、画水三个镇工业区污水厂建设的前期工作。

3.开展“大整治”。一是开展养猪场专项整治。7月10日前,取缔城区禁养区养猪场。15日前,完成对全市规模养猪场的排泄物污染处理现状调查。25日前,根据调查结果,确定每个养猪场的整治方案。8月底前,对符合治理条件的规模养猪场,制定治污工程建设方案。9月底前,开展应当关停养殖场的关停拆除宣传发动工作。二是开展取砂洗砂制砂专项整治。7月底前,取缔在“禁砂区”范围内的企业或加工点,取缔无证无照制砂企业,并根据取砂洗砂制砂企业准入条件,制定新设企业或加工点的相关政策,实施取砂、洗砂、制砂场地经营权公开拍卖。三是开展印染化工造纸专项整治。7月底前,市环保局完成我市医药化工、印染、造纸行业整治方案编制工作,开展电镀行业专项执法检查;市经信局完成电镀、印染行业规划修编工作,做好医药化工、印染、电镀规划环评工作。制订22家国控、省控废水重点排污企业刷卡排污安装方案,控制全市工业废水排放总量。

4.开展“大宣传”。要加大正面报道,多宣传一些好的经验做法,树立一批先进单位和先进典型,供全市广大农村学习。要加大环保知识宣传,从改变群众生活习惯、卫生习惯入手来改变陈规陋习,形成自觉遵守环境法规、积极参与环保行动的良好风尚。要加强舆论监督,市电视台、报社等新闻单位要开设市容环境“曝光”专题栏目,既要宣传好的,也要“曝光”差的。

四、不见成效不收兵,坚决打好这场环境综合整治攻坚战

1.责任落实要到位。两江流域环境综合整治是一项硬任务,是一项牵涉多个部门的综合性工作,没有坚强的领导、没有严密的组织、没有严格的责任制度是抓不好这项工作的。这里主要三个方面的责任,第一个方面,各副市长是分管工作的主要责任人,要深入第一线,加强检查指导,解决实际问题。第二个方面,部门及镇乡街道的责任。各部门及镇乡街道已经在前期四上四下修改的基础上,制定了部门的工作方案,各个时间节点也进行了明确.因此,要按这个方案落实,不走样、不跑偏。市政府也要按这个方案进行督查,在督查时,要一项一项的与方案对照,对于达不到方案进度要求的单位,要督促其立即整改。对于整改仍不合格的,要进行公开“曝光”,在全市范围内通报批评。第三个方面,各“两富”局级指导员的责任。各两富工作局级指导员作为此次各村(居)开展环境综合整治的指导员,要深入到各自所联系村,指导帮助联系村实施好整治项目,和广大农民一道彻底改变农村“脏、乱、差”的现状。

2.督查考核要到位。一是建立汇报机制。市政府常务会议在百日攻坚行动中,每月听取部门一次汇报,百日行动后,每季度听取一次汇报。各部门及各镇乡街道每周要向整治办书面汇报工作进展情况。二是建立信息通报制度。第一是纸质信息,整治办每周编发各部门及镇乡街道工作进展情况,并及时编发各单位的工作动态和先进经验。第二是手机信息,东阳手机报要集中报道,短信平台要向全市机关部门及人大代表、政协委员及时发送工作进展情况。三是建立督查机制。根据市委会意见,两江流域工作督查组由市委、纪委书记樊国斌任组长,市委、组织部长俞佩芬任副组长。市委、市政府将把两江流域环境综合整治工作纳入对各镇乡街道和各部门的目标责任制考核体系,作为党政领导班子和领导干部年度目标考核的重要内容。

同志们,新一轮的“两江”流域环境综合整治是我市进一步营造“歌山画水”良好生态环境的一项基础性工作,我相信,有全市人民群众的广泛参与,有各级党员干部的共同支持、努力,一个更加宜居、充满活力、令人向往的现代化东阳肯定会在我们的手上实现!

篇12:专项整治会议讲话

专项整治会议讲话(一):

同志们:

为认真贯彻落实《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《无照经营查处取缔管理办法》、《成品油市场管理办法》等法律法规,规范我市成品油市场经营秩序,保障我市成品油市场安全有序运营,针对当前我市成品油市场存在的问题,市政府领导高度重视,成立了以市委、常务副市长李宗岩任组长,正县长级领导王发志任常务副组长,市委、统战部长、副市长陈体秀,副市长邢路生、骆本京,市信访局局长王家文任副组长,有关职能部门一把手为成员的永城市成品油市场专项整治活动工作领导小组。市政府计划用三个月的时间对全市成品油市场进行一次专项整治。下面,根据市成品油市场专项整治活动工作领导小组研究的意见,我讲以下四点:

一、提高认识,坚定开展成品油市场专项整治工作的决心和信心

(一)我市成品油市场的现状

据统计我市境内现有油品批发企业一家,加油站点172家,其中证照齐全的加油站点93家,属中石化所有的26家,属中石油所有的15家,属国有及民营的52家。我市现有无证经营、违规建设的加油站点79家,其中国道旁14家,省道旁12家,乡镇所在地9家,农村社区46家。

(二)整治工作取得的成效

20xx年以来,市政府和有关职能部门,在整顿成品油市场方面做了大量卓有成效的工作。一是由市政府牵头,职能部门参与开展了联合整治违规加油站活动,拆除了部分加油站的设施;二是集中开展了打击流动加油车站外经营活动,清除流动加油车30多辆。这些活动的开展使我市的成品油市场在一定的时期内得到了健康有秩运营,但在专项整治活动结束后,违规建站现象又时有发生,存在着“死灰复燃”的现象。

(三)存在的主要问题

一是违规违法经营较为严重。全市172家加油站点,其中有79家无证无照经营,占总数的46.5%,问题是相当严重的。这些非法加油站就象一颗定时炸弹,随时都会威胁到人民群众的生命财产安全;二是乱建之风没有从根本上得到遏制。由于职能部门监管不力,一些单位和个人臵法律法规于不顾,乱建、滥建加油站点现象十分严重,有的甚至把加油机随意安装在居民生活区、闹市区内,安全意识严重缺失,

群众意见很大。三是布局不合理。国道、省道、城区加油站点过密,偏远乡镇分布过少,形成恶性竞争,搅乱了市场秩序。四是成品油市场商业欺诈行为时有发生。有些加油站业主擅自改动加油机克扣油量,或者采取掺杂使假、以次充好、以假充真等手段销售成品油,从事违规经营活动。

(四)开展此次整治活动的必要性

近几年来,随着国际原油价格不断上涨和国内成品油需求不断增加,一些不法分子为牟取暴利,铤而走险,大肆从事成品油非法经营活动,严重影响着国家经济秩序和人民群众生命财产安全。一些经营业主由于受高额利润的驱使,加之打击力度不够,职能部门监管不力,导致我市成品油市场存积了不少问题,这些问题已经到了非整治不可的地步。

二、突出重点,明确此次专项整治活动的方法措施

这次专项整治工作的范围和重点是我市境内无证无照从事经营活动的加油站点,证照不全的加油站点,未经批准违规新建和改扩建的加油站点,证照齐全但存在安全隐患的加油站点。

此次专项整治工作计划用时三个月,从今年11月10日起开始,至20xx年2月9日结束,综合整治结束后要建立监管的长效机制,坚持部门执法不停止的原则。时间服从任务,此次整治活动不彻底、不到位,决不收兵。此次整治活动共分为四个阶段:

(一)宣传发动阶段(20xx年11月10日--11月19日)。成立了永城市成品油市场专项整治活动领导小组,制定了成品油整治方案,下发了整治通知(文件已发给了大家),请各乡镇及有关职能部门按照各自的工作职责,全面布臵此项工作。市广电部门要充分利用广播电视、报纸、网络等多种新闻媒体,对成品油经营政策法规进行宣传, 营造良好舆论氛围。

(二)部门自查自纠阶段(20xx年11月20日至2012月19日)。各职能部门根据各自的职责开展好拉网式检查,依法对非法经营成品油行为、证照不全、无证经营、违规建设加油站的经营者分别进行处理,对证照齐全但存在安全隐患的加油站,限期整改。各职能部门每周向市成品油市场专项整治领导小组办公室报送工作开展情况。

(三)综合整治阶段(20xx年12月20日至20xx年1月19日)。 市成品油专项整治活动领导小组根据各部门自查自纠情况,对涉及多个部门职能和疑难复杂等重点难点工作,市政府牵头组织相关职能部门进行联合执法和集中整治。

(四)总结提高阶段( 20xx年1月20日20xx年至2月9日)。 1.由市成品油市场专项整治活动领导小组组织有关职能部门对全市加油站进行验收,并形成书面材料上报市政府。 2.各职能部门对成品油市场专项整治工作进行总结,市成品油市场专项整治领导小组对全市成品油市场秩序专

项整治工作进行全面总结。对工作不力,效果不好的单位进行通报批评,对工作成效显著的部门予以表扬。 3.结合实际,制定本次成品油市场监督管理的长效机制,逐步完善成品油市场监管工作责任制和责任追究制度。

三、明确责任,确保专项整治活动顺利开展

为使成品油市场专项整治行动开展的扎实有效,各职能部门在服从专项整治活动领导小组统一组织协调的基础上,要充分发挥好各自的职责职能。

(一)市政府办公室:负责组织相关部门根据各自职能履行职责,协调专项整治活动参与单位开展联合执法行动。

(二)市商务局:牵头成品油市场专项整治活动,负责全市成品油市场的监督检查,会同有关部门查处证照不齐、无证经营、违规建设加油站与违法经营成品油行为,并将检查结果及相关信息资料及时提供给有关部门;会同市安监局和市消防大队对证照齐全存在安全隐患的加油站的整改情况进行监督指导。

(三)市工商局:负责流通领域成品油质量的检测检验和违规行为的查处,依据国务院《无证经营查处取缔办法》对全市范围内无证无照、证照不符或超范围经营的加油站进行查处和取缔。

(四)市公安局:负责维护各相关部门正常办公秩序和专项整顿活动的正常工作秩序,确保成品油市场专项整治活动的顺利进行。

(五)市城乡规划服务中心:负责成品油市场经营场所规划审批工作,提供全市境内的加油站的规划资料,配合联合执法行动。

(六)市安监局:负责加油站点的安全监督管理工作,根据安全生产法和《危险化学品安全管理条例》等法律法规进行监督检查,依法对无《危险化学品经营许可证》的加油站进行查处;会同市商务局和市消防大队对证照齐全存在安全隐患的加油站的整改情况进行监督指导。

(七)市国土局:负责结合卫片执法活动,重点检查加油站违法占地行为,包括非法占用土地、超批准面积占用土地、非法转让土地等行为。

(八)市城乡规划建设管理综合执法大队:结合成品油市场专项整治活动,依法对违规建设的加油站进行查处并按相关程序拆除

(九)市质量技术监督局:负责加油站使用的计量器具的强制检定及计量监督检查工作,对存在问题的计量器依法进行处臵。

(十)市电业局:依法配合专项整治活动。

(十一)市消防大队:负责对加油站消防设施配备情况进行检查,对专项整治活动中发现的违反消防安全的行为进行查处会同市商务局和市安监局对证照齐全存在安全隐患的加油站的整改情况进行监督指导。

(十二)市文化广电旅游局:市广播电视等新闻媒体要充分发挥新闻舆论监督作用,对严重违法,违规经营的加油站公开曝光。

(十三)市人民法院:对成品油市场专项整治活动涉及的各类案件要依法特事特办,促进专项整治活动的顺利进行。 (十四)市监察局:负责监督各职能部门及工作人员履行职责情况,严厉查处行政不作为、乱作为的现象。

(十五)市信访局:负责协调处理涉及专项整治活动的信访问题,积极化解各类矛盾,并为上访群众提供有关法律、法规和政策咨询服务。

(十六)乡镇人民政府:按照属地管理原则,抽调专门人员, 配合有关职能部门做好成品油市场专项整治活动。

四、加强领导,确保完成专项整治工作任务

此次成品油市场专项整治活动要按照“政府统一领导,商务部门牵头,相关部门配合,多方联合行动”的工作格局。重点做好以下几项工作:

(一)统一思想,增强责任。成品油市场的有序进行事关国民经济发展和群众的生产生活,各乡镇和各职能部门要提高认识,切实增强工作责任感和紧迫感,精心组织,周密部署,密切合作,齐抓共管,把整治工作落到实处。

(二)加强监督,跟踪问效。市监察局、市政府督查室和市成品油市场专项整治活动领导小组要定期对各职能部门专项整治工作落实情况进行督促检查,对整治不力,清理取缔不彻底,履行职责不到位,“放水养鱼”的单位和个人,要进行通报批评,严重失职渎职的要依法追究相关单位和人员的责任。

(三)部门联动,形成合力。成品油市场监管涉及多个部门,各部门要按照职责分工,切实加强沟通和协调配合,开展联合行动,形成监管合力,加大查处力度。

(四)规范执法,文明执法。各职能部门在执法中要讲究工作方式和方法,即要对非法加油站严格控制,严格管理,严格查处,彻底清理,又要做到文明执法,规范执法。

(五)搞好宣传,加强舆论监督。专项整治活动领导小组办公室要与各职能部门密切配合,利用广播、电视、报刊等宣传媒体和政务信息、政府网站,大力宣传成品油市场专项整治的开展情况,及时跟踪报道整治效果,形成良好的社会舆论监督氛围。

(六)加强制度建设,健全监管长效机制。各部门要在开展专项整治、严厉查处各种违法违规行为的同时,完善各部门成品油市场监管工作责任制,建立责任追究制度,逐步形成部门之间密切配合、协调联动、专项整治与日常监管相结合的成品油市场监管长效机制,使全市成品油市场监管工作常态化、法制化和规范化。

同志们,这次成品油市场专项整治工作,任务重,难度大,时间长,要求严。我相信有市委、市政府的坚强领导,有各职能部门通力合作,齐抓共管,我市的成品油市场专项整治工作任务一定能够取得全面胜利,为尽早把我市建成一个富裕、文明、平安、生态、幸福的新永城而努力奋斗!

谢谢大家。

篇13:环境整治会议讲话材料

环境整治会议讲话材料(二)

同志们:

今天,县委、县政府决定,召开全县农业、农村暨农村环境综合整治工作会议,主要目的是:回顾总结20xx年农业、农村暨农村环境综合整治工作,安排部署今年各项任务。前面,清苗副书记、刘涛副县长分别做了很好的安排,我完全同意,希望大家抓好落实。同时,会议对去年农业、农村工作中涌现出的先进集体、先进个人进行了表彰,在此,我代表县委、县政府对各类先进表示热烈地祝贺!下面,根据张书记对农业、农村工作有关指示精神,我讲三点意见:

一、认清形势,抢抓机遇,切实增强抓好“三农”工作的紧迫感和责任感

20xx年,全县各级、各部门在县委、县政府的正确领导下,攻坚克难,奋力拼搏,农业、农村工作取得了很多亮点,保持了农业持续增产、农民持续增收、农村经济社会持续发展的良好局面,为全县经济社会发展再上新台阶做出了较大贡献。突出表现在:一是各项目标任务完成较好。一年来,农口各部门围绕年初既定目标,精心部署、周密安排,深入一线,狠抓落实,全县农业生产条件明显改善,农业产业化水平不断提高,贫困人口持续减少,农村环境面貌焕然一新。特别是造林绿化、渭河治理等多项工作为全县赢得了荣誉,作出了表率。二是项目建设资金争取力度较大。20xx年,农口争取项目 个,投资达 亿元,占到全县的 %,同比增加了 万元,创历史最好水平。今年,列入全县重点项目的达到 个,年度计划投资 亿元,占全县的 %,有望再创历史新高。三是农民得到实惠较多。去年,全县粮食实现“十连丰”,农业总产值突破35亿元大关,同比增长5%,农民人均纯收入突破万元大关,达到10435万元,净增1282元。农民人均纯收入增速达到14%,高于我县城镇居民可支配收入增速3.3个百分点,城乡居民收入比为2.78∶1,明显低于全市的3.4∶1,城乡居民之间的收入差距持续缩小。总之,20xx年农业农村工作取得的成绩,县委、县政府是满意的,也是充分肯定的。借此机会,我代表县委、县政府,向全县“三农”战线的广大干部职工和农村基层干部群众表示亲切的慰问和衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也要清醒的看到,我县农业农村工作仍面临的巨大的压力,主要表现在受生产资料上涨,生产成本加大等因素制约,农业持续增效、农民持续增收的速度还不够快;农业产业化程度不高,粮食、果菜、畜牧三个主导产业发展,与周边县区相比,亮点不多;生态脆弱,改善基础条件的任务还很艰巨。在看到压力的同时,更要看到当前难得的政策机遇。党的,做出了“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的重大部署。十八届三中全会,明确提出了全面深化农村改革的目标要求,提出了健全城乡发展一体化机制的重大举措。中央农村工作会议,把保障国家粮食安全列为今年六大工作任务之首。今年的中央1号文件,已经连续11年聚焦“三农”工作,总的思路是,全面深化农村改革,加快推进农业现代化,并且明确了8个方面的重点工作任务。省市农村工作会议,更是对农业农村工作提出许多具体的要求,明确了很多支持的措施。从中省市的安排部署看,各级支持 “三农”发展政策、措施愈加明显,“三农”工作的即将进入黄金发展期。全县各级各部门特别是各村党组织书记,一定要牢固树立强烈的机遇意识、忧患意识和发展意识,准确把握当前面临的良好形势,既要埋头拉车,也要抬头看路,努力在更高的起点、更高的层次上推动农业农村工作新发展。

二、突出重点,抓住关键,努力推动农业农村工作再上新台阶

今年,是全面贯彻落实十八届三中全会精神的第一年,也是深入实施“十二五”规划的攻坚年。县委十六届六次全会和县十七届三次人代会,明确提出要启动“一年提速度、两年促转型、三年大提升”的大跨越计划,三年内跻身全省经济十强县、跨入中国西部百强县。农业农村工作作为一项重大的战略性、基础性工作,必须围绕全县的总体目标,在工作中突出赶超进位、跨越发展的总基调,贯穿提质增效的总要求,着力在农民增收、农业增产和农村美丽三个关键环节上下功夫,努力推动全县农业农村工作持续健康发展。重点要抓好 方面工作:

一要围绕提质增效,发展现代农业。要坚持“稳粮、优果、扩菜、兴畜”的思路,调结构,扩规模、增效益,加快建设“粮食为基础,畜牧为主导,果菜为特色”的优势产业布局。要切实贯彻落实“把饭碗牢牢端在自己手上”的要求,坚持狠抓粮食生产不放松,积极开展农作物良种补贴和粮食高产创建活动,力争实现“十一丰”。要巩固畜牧业发展优势,积极开展规模化养殖,加快推进大成肉种鸡、凯农牧业等项目建设,辐射带动大场、小区发展,实现畜牧业倍增,力争畜牧业产值突破15亿元,增长 %。要突出抓好千山南麓优质苹果、核桃产业带和秦岭北麓猕猴桃产业带建设,下大气力挖掘栽植潜力,千方百计扩大栽植面积,全面完成3万亩新建果园任务,力争果园面积达到17 万亩。要积极推进农业产业化经营,大力实施龙头企业壮大工程,进一步规范农民专业合作组织,加快现代农业科技园区建设,鼓励农村土地向农业园区、专业合作社流转,推进农业规模化发展,产业化经营。要加大科技投入,大力推广新品种、新技术,推动优势特色农业产业向品牌化、高效化发展。要突出抓好农业投入品安全和农产品质量安全,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

二要突出项目建设,夯实发展基础。农业农村要发展,项目建设是关键。要坚持用项目化理念抓好农业农村工作,加大项目谋划、争取和建设力度,依靠更多的项目投资,拉动农村经济快速发展。农业部门要抓好农作物良种补贴、农机具购置补贴、现代果业等项目。水利部门要加强农田水利设施建设,解决农田灌溉“最后一公里”问题,特别要实施好中央小水重点县、新增粮食产能、基本口粮田等重点农田水利项目,确保渭河治理工程走在省市前列。林业部门在全力抓好造林绿化工作的同时,要牵头抓总,加快凤鸣湖农业生态示范园建设。扶贫开发办要继续抓好益店镇农业开发土地治理项目工程,确保高标准完成建设。

三要积极培育典型,增强带动能力。长期以来,我们的思维存在一个误区,就是注重内容,忽视形式。就工作亮点来说,其表现出来的是一种形式,但实际上却有着重要的内容。没有亮点,就没有示范作用,就没有轰动效应,就没有先进经验,更没有上级真金白银的支持。因此,我们必须要强化形式逻辑,树立亮点思维,努力培育典型、打造亮点。要坚持典型引路、亮点带动的原则,在“三农”工作的各个方面都培育典型示范。在农业生产经营上,重点培育种粮大户典型、大棚蔬菜生产典型、农业产业化典型、花卉苗木繁育典型;在农业科技应用上,重点培育院所合作典型、科技推广典型、农村科技化建设典型;在农村城镇化上,重点培育小城镇建设典型、整村推进典型等等。总之,要通过树立典型、打造亮点,引起外界关注,赢得上级支持,带动群众致富,推动xxxx发展。

四要拓宽增收渠道,促进农民收入。习多次讲过,小康不小康,关键看老乡。去年,我县农民人均纯收入虽然有大幅增长,但距离“十二五”末,人均纯收入翻一番的目标还有较大差距。各级各部门一定要高度重视,围绕各自职能,采取多项措施,增加农民收入。要加大劳动力转移力度,加强农民转移就业,增加农民的工资性收入劳务转移促增收,争取全年转移农村劳动力14.9万人,实现劳务收入15亿元以上。要坚持以工富农,大力发展第二产业,吸引农民就近就业,增强工资性收入。要坚持以游富农,依托民俗村,大力发展农业观光、旅游纪念品开发等特色旅游服务业,同时,大力发展电子商务,广泛开展网上销售,增加经营性收入。要全面落实各项强农惠农富农政策,增加财产性和转移性收入。要高度重视贫困人口脱贫工作,坚持“精准扶贫”理念,改“大水漫灌”为“滴灌”,逐村逐户制定帮扶措施,集中力量扶持。特别要突出“智力”扶贫,加强信息服务和就业指导,抓好职业技能培训,积极实施雨露计划、农民实用技术培训等项目,提高贫困群众自我脱贫能力,努力使全县群众共享发展成果。

五要持续优化环境,建设美丽乡村。要加快推进美丽乡村创建,实施三年亿元城乡环境卫生综合整治全覆盖计划,按照“点面结合,梯次推进;部门配合,协调联动;标本兼治,注重长效”的思路,采取环保项目资金“打基础”、美丽乡村资金“贴面子”、财政资金“扛大梁”三大举措,以实施12个示范村、88个重点村“百村整治计划”为重点,全面落实“五化”、“四清”标准,消灭脏乱差,建设绿净美,打造秀美乡村。特别是承担全市现场会参观任务的各镇,要将7个示范村和16个车览村作为重中之重,抽调精兵强将,注重细节管理,抓紧组织实施,力求体现文化内涵,体现工作水平,力争后来者居上,以崭新的面貌迎接今春全市现场会的召开。要以创建国家园林县城为引领,实施三年亿元增绿计划,以绿增色,以花添彩。开春后,各级要抓早动快,立即行动,以“一湖两坡四路五大区域”为重点,突出大气、大雅、大绿、大美,全力抓好周公庙景区、西宝北线、渭河北坡、陕汽坡面绿化,加快“三荒”(荒山、荒路、荒地)造林、“四旁”( 路旁、沟旁、渠旁和宅旁)植树,每个镇至少建成1处示范林、1条示范街,力争一季完成4万亩造林绿化任务。要以创建国家生态县为目标,深化治污降霾?保卫蓝天专项行动,“零容忍”打击环境违法行为,保护青山绿水,重点抓好渭河综合治理、落星湾国家湿地公园等项目建设,打造水景相望、生态优美、兼具休闲的“水润xxxx”。

7、深化农村综合改革,增强农村发展活力

一是稳定农村土地承包关系。加强土地承包加快推进农村集体资产确权;在坚持依法自愿有偿的原则下,引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,引导专业大户、农民专业合作社等经营主体发展多种形式的适度规模经营。二是全面推进村级公益事业一事一议财政奖补,大力发展能繁母猪,设施蔬菜、森林、农村住房等政策性保险;三是深化医药卫生体制改革,大力发展农村医疗卫生事业,进一步提高新型农村合作医疗筹资水平和政策补贴标准。

三、强化新举措,确保圆满完成全年工作任务

为政之要,贵在务实,重在落实。今年全县农业发展经济目标已经很明确,任务十分繁重。各级各部门要牢固树立“从政须有为、无功便是过”的思想,全力抓落实、扎实干到位、事事见实效。

一要强化责任抓落实。责任是抓好工作的前提。今年,县上对各项工作实行目标责任管理,特别是对重点项目,明确了包抓领导、责任单位和责任人。各镇、各部门对各自承担的工作要任务分包、责任到人、量化考核,确保人人肩上有担子,件件工作有着落。各级干部尤其是乡镇和部门的“一把手”,要强化在其位谋其政,履其职尽其责的意识,真正把抓落实作为一种责任要求和工作常态,对一些重点工作要上心上手,加班加点抓进度,对一些急事、难事要敢抓敢管,亲历亲为抓协调,保证把确定的目标任务全部落实到位。

二要转变作风抓落实。作风是干成事业的根本。各级各部门要坚决克服浮在面上、沉不下去、工作疲沓、心态浮躁的不良作风,严格执行“禁酒令”,把全部心思和主要精力集中到抓工作、干事业上,确保议定的事项快节奏、高效率地落实好、干到位,尤其在跑项目、争资金上要闻风而动,抢占先机,在抓产业、办典型上要高起点、大手笔。要牢固树立强烈的争先进位意识,不仅对县上安排的工作,要定了就干、干就干好,对市、县签订的各类目标管理责任书,要一件一件地落实,而且要把工作的目标定位在全市、全省同行业中争先进、创一流,谋划干成一些具有影响力的亮点工作,带动全县整体工作上台阶。

三要形成合力抓落实。团结是成就事业的基础。各级各部门要牢固树立全县“一盘棋”的思想,凡是县委、县政府安排部署了的事,要立说立行,不折不扣地抓好落实,确保政令畅通。不论是各镇、县直部门,还是市驻岐单位,都要以xxxx人民的事业为重,以xxxx农业农村发展的大局为重,对产业发展、农村环境整治等一些涉及面广、交叉点多的重点工作、重点典型和重点项目,都要积极配合,协同作战,相互支持不掣肘,相互补台不拆台,在全县上下形成一心一意谋发展、齐心协力搞建设、凝心聚力抓落实的强大合力。

四要健全机制抓落实。机制是落实工作的保证。县上领导对全县性的工作和各自分管的工作要盯住目标、盯住细节抓落实,盯住责任、盯住关键抓督查,确保各项工作有部署、有检查、有结果。各部门各镇也要明确目标,加强督导。要强化行政问责问效,对县委、县政府部署的重点工作和事关全局的重大问题,要进行专项督查、跟踪问效,对行动迟缓、落实不力的,要坚决纠正个别部门年初承诺、年终不了了之、出勤不出力、说话不算数的现象。

五、以促进作风转变为保障,切实抓好工作落实

为政之道,贵在落实。各级要结合开展党的群众路线教育实践活动,从细节入手,从基础抓起,深入农村调查研究,深入群众了解民情,深入基层解决问题,真正把各项政策措施落实到位,助推“三农”发展。

一要强化责任促落实。各级要始终把“三农”工作摆在更加突出的位置,多出真招实策,多拿真金白银,多办实事好事,做到事有专管之人、人有专管之责、时有限定之期。要继续坚持和完善领导联点、部门帮扶和干部驻村的工作制度,将工作任务层层分解落实到部门、单位和人员,建立职能明确、责任落实、横向到边、纵向到底的农村工作机制。

二要强化投入促落实。进一步完善“三农”投入正常增长机制,持续加大财政用于“三农”的支出,持续加大固定资产投资对农业农村投入,持续加大农业科技投入,确保总量持续增加、比例稳步提高。财政、发改等部门要充分发挥职能作用,积极争取项目资金,整合利用好各类涉农项目和资金,向重点村和试点区倾斜,集中财力办大事。同时,要充分发挥财政资金引导作用,通过贴息、奖励、风险补偿、税费减免等措施,带动金融和社会资本更多投入农业农村。

三要强化协作促落实。各级干部要加强上下联动,形成合力,注重发挥基层干部、农民群众在新农村建设中的作用,充分尊重农民群众的主体地位和首创精神,通过典型示范、宣传发动,调动农民群众参与新农村建设的积极性,建设美好家园;相关涉农部门在政策、资金、技术、人才等方面各负其责,各尽其力,促进资源整合和高效利用。

同志们,务农之本,国之大纲。“三农”发展事关大局,责任重大,我们一定要按照市委、市政府的统一部署,以全面深化农村改革为动力,提振精神,开拓进取,真抓实干,推动全县“三农”工作再上新台阶,为建设富裕、人文、生态、和谐的美丽xxxx做出新的更大的贡献。

篇14:环境整治会议讲话材料

环境整治会议讲话材料(三)

同志们:

今天,我们召开这次城市管理综合整治工作会议,一是要巩固我市的创卫成果,保持良好的环境卫生、交通秩序;二是要为广大市民营造一个干净、整洁、有序的市容环境。会议的主要任务就是进一步统一思想,落实责任,动员全市上下迅速行动起来,围绕净、绿、亮、美、畅,围绕打造靓丽、宜居、和谐新xx,掀起城市环境综合整治工作的高潮,为全市经济社会发展营造更加良好的环境。刚才,建华同志宣读了《全市城市环境综合整治实施方案》,对下一步工作作了具体安排部署,大家要切实抓好落实。下面,针对城市环境综合整治工作,我讲三点意见。

一、统一思想,提高认识,进一步增强开展城市管理综合整治活动的责任感、紧迫感和使命感

(一)开展城市管理综合整治工作是提升城市居民生活质量的需要,我们要从执政为民的高度来认识。近年来,我市城市管理工作取得了明显成效。但是我们要清醒地看到,我市的城市现状与市委、市政府和广大人民群众的要求还存在着很大差距,与建设中原经济区区域性中心强市的要求还存在着很大差距。我们经历了创卫9年之痛,创卫成功后,反弹现象严重,特别是占道经营、乱贴广告、车辆乱停乱放、乱搭乱建和店外经营等现象依然存在,背街小巷和老旧小区的脏乱差,主干道两侧各类亭房数量多、档次低、形象差,市场建设滞后等问题很大程度上影响了城市整体形象,制约着我市发展。我们开展城市环境综合整治,就是为了营造整洁卫生、舒适优雅的城市环境,造福群众、促进和谐,彰显发展为了人民、发展依靠人民、发展服务人民的理念。

(二)开展城市管理综合整治工作是加快城市现代化进程的需要,我们要从改善投资环境、促进经济社会发展的高度来认识。环境就是生产力,环境就是竞争力,环境就是后发力。一个城市没有一个好的环境,再大也是脏乱差的城市;相反,一个城市尽管很小,但是精雕细刻的,那么对外开放、招商引资的成效就比庞大无比、脏乱差的城市好得多。“栽好梧桐树,引来金凤凰。”城市就是全市人民的名片,就是一笔可观的无形资产。用城市这个资产就可以对外开放,招商引资。城市是市长的名片,那么城区就是区长的名片,县城就是县长的名片。近期,市委、市政府确定了“1+4+2”组团式发展的思路,安东新城、安汤新城规划建设快速推进,这些拉大城市框架、加强城市建设的举措,顺应了时代的需要和呼唤,也是生产力发展的必然要求。我们开展城市环境综合整治,就是要在加快现代化城市发展步伐同时,加强城市管理,营造良好的城市环境,进一步激发广大市民热爱xx、建设xx的热情,进一步改善城市人居环境和投资环境,增强我市的美誉度和影响力,吸引更多外商来xx投资。创卫那一段,很多来xx的外地人都说xx变美了、变绿了;当我们每个职能部门做好一件事情的时候,带来的意义是巨大的。因此,把城市做到了“净、绿、亮、美、畅”,就是提升城市品位,就是发展经济。各级各部门要牢固树立城市环境意识,从根本上转变思想观念,把认识提高到像抓经济、抓发展、抓稳定、抓投资环境的高度,切实抓好城市环境综合整治工作。昨天刚开了“决战四季度、全力保目标”工作会议,今天又召开全市城市管理综合整治动员会,就是说明市委、市政府对城市管理的重视,就是要像抓经济一样抓城市管理。

(三)开展城市管理综合整治工作是市委、市政府的重大决策部署,我们要切实增强责任感和使命感,迅速行动,炒热氛围。一座城市形象的好坏是一个地区文明程度的重要标志。当前,从农村到城市,说得最多的是如何加快现代化建设步伐。加大环境整治力度,广大人民群众是支持的、是拥护的、是参与的。只要把全市人民都发动起来,使广大人民群众都参与进来,行动起来,只要广大市民都像爱护自己的眼睛一样去爱护我们这座城市,“人民城市人民建,我为城市做贡献”,治理好“脏、乱、差”,做到“净、绿、亮、美、畅”就大有希望,我们这座城市就会兴旺发达。因此,各级各有关部门要以对人民群众高度负责的态度,树立大干困难不大,小干困难不小,不干不行,小干不行,不雷厉风行不行,不明确职责不行,不明确任务不行,不抓落实不行,不找到落实的办法不行,不迅速抓出成效不行的信心和决心,切实抓紧抓好,迅速抓出成效。

二、突出重点,整体推进,迅速把开展城市管理综合整治活动推向深入

下一步,我们要着力在抓管理、抓重点、抓硬件、抓机制、抓服务上下功夫,围绕我市的城市建设,努力完善管理、理顺体制、改善环境。具体来讲,就是坚定一个目标、解决两个问题、破解三个难题、完善四项监督体制、做到五个转变、突出七个重点。

(一)坚定一个目标,就是要坚定“净、绿、亮、美、畅”目标。“净、绿、亮、美、畅”,是我们多次强调的城市管理发展目标,是建设中原经济区区域性中心强市战略对城市管理的总体要求。我们这次城市环境综合整治,就是实现净绿亮美畅的一次大会战,也是对城市管理中存在突出问题的一次大整治。“净”是基础,就是要清理垃圾,打扫卫生,治理环境,以净为先,以净开路。“绿”是灵气,就是要结合xx实际,抓好绿化管理,一街一景。绿化要结合xx缺水的实际,突出大树、突出常青树、突出灌木、突出四季常青、好养好看的树。“亮”是特色,就是要全面亮化,将xx打造成不夜城,让xx的夜晚比白天更漂亮。亮化也要搞一街一景,特别是主干道。“美”是品味,就是要对市区街道、建筑物进行装饰打扮,增光添彩,提高形象品位。“畅”是通畅,就是要完善道路设施,加强治理规范,方便市民出行,提高大家的生活工作效率。

(二)解决两个问题。一是方法问题。由政府主导、部门参与为主向政府组织、全民参与为主转变。二是机制问题。打造“净、绿、亮、美、畅”必须要有长效的机制作支撑,督查的机制作保障,要由集中整治向经常化、制度化、城市综合管理长效机制转变。集中整治是短期的、阶段性的,但是多方联动长效管理却是长期的、常态性的。各级、各部门不能产生“城市环境集中整治是阶段性、临时性工作”的思想偏差,而应将其作为一项长期工作去坚持不懈地抓,当作为民造福的一项义不容辞的义务去完成,这需要不断摸索、不断探索,逐步建立起纵向到底、横向到边的联动管理网络,最终形成一套科学高效、紧密协作、监管到位的多方联动机制。只有这样,我市的城市管理工作才能真正抓得好、抓到位。因此,将集中整治工作中的成熟做法制度化、将先进经验规范化,建立健全长效管理办法,提升管理工作档次水平,抓反弹、促深化,是各级各部门的努力方向和研究重点。

(三)破解三个难题。一是解决城市建设亮点少,建筑风格无特色的问题。城市建设杂乱无章、起点低、无序开发,缺少标志性建筑,缺少有特色的建筑。二是解决城市管理机制不健全、不配套的问题。三是解决城市基础设施不完善、档次低的问题。城市基础设施不健全、配套滞后,设施功能不完善,起点低,问题多,直接影响城市品位和群众生活。

(四)完善四项社会监督体制。城市管理的好坏,应由群众来评判。要通过组织社会监督队伍,加强对城市管理的监督。一是完善市民群众对城市管理的监督体制。畅通群众建言献策、参与城市管理的渠道。二是完善网民对城市管理的监督体制。畅通网络监督渠道,及时记录监督意见,分解到责任单位,收集整改情况并反馈网民。三是完善志愿者对城市管理的监督体制。号召青年志愿者参与城市管理,提高“xx是我家,城市管理靠大家”的意识。同时要号召广大市民积极参与。可以建立城市志愿者队伍,吸纳老年人、学生、青年等参与,给予一定的奖励。四是完善新闻单位对城市管理的监督体制。xx电视台、xx日报一定要建立城市管理曝光台,用曝光促整改,充分发挥舆论监督作用,好的让广大市民知道,差的也要报道。好的能激发市民奋发向上的意识,感到自豪。但是,发现问题了,这个地方“脏、乱、差”没人管,也必须要报道,使人们去检查,去铲除,去根治,去取缔,去拆除,去改造,炒热加强城市管理的氛围,引导全市人民理解、支持城市建设和管理,积极参与城市环境管理活动。

(五)做到五个转变。一是由单一行政推进向行政督导和帮扶服务转变。二是由突击措施向长效管理机制转变,逐步实现城市管理日常化、科学化、规范化。三是由单纯行政取缔处罚向依法治理、依法治市转变。要根据城市管理法律法规和各项规章制度,加强对城市的依法管理,做到有法必依、违法必究,不能单纯地取缔完事、处罚了结。四是由单一强力推进向强力推进和市民积极参与转变。要以鼓励为主、以责任为主、以职能为主,激发干部职工的工作主动性和参与城市管理的积极性。五是由传统管理机制向科技化管理转变。重点完善数字化城管机制、热线联动机制,高效解决好群众身边的各类城市管理问题。

(六)突出七个重点。

一是以“治脏”为重点,大清大整,搞好城区环境卫生整治。对市区内的积存垃圾、卫生死角、影响市容市貌的乱堆乱放杂物等,要翻箱倒柜、纵横到边,来一次彻底清理、彻底整治,实现新城和旧城、大街与小巷、老街与新街一样干净、一样整洁,让我们xx的卫生状况发生翻天覆地的变化。特别是窗口地段、交通要道、旅游景区、火车站、汽车站广场干净不干净,直接影响着城市形象,必须搞好卫生服务。你到一个城市,不可能全看完,只能是一个大体印象,一看下高速道路宽不宽、绿不绿、美不美,二看城市建筑是不是高楼林立、错落有致,三看旅游景区环境卫生干净不干净,四看火车站、汽车站广场周边环境好不好,五看出租车司机文明不文明,六看公交车新不新,七看宾馆软硬件服务优不优。因此,要着力提升城市窗口形象,强力整治包括车站、广场、景点周边等代表城市形象的窗口地带,绝不能让窗口地带成为城市肌体上的“污垢”。

二是以“治乱”为重点,大拆大建,全力整治市容市貌。对各类私搭乱建、违章建筑、残垣断壁、破损广告、违章亭房等,要顶住一切压力和干扰因素,加大力度进行拆除;对拆除后的部位要抓紧建设美化,对正在施工的各条道路要加快建设进度,做到整治完成后要以崭新的面貌展现给全市人民群众。要做到拆一片,建一片,成一片,美化一片,亮化一片,真正让市民从中得到实惠,看到变化,看到发展。

三是以“治暗”为重点,大亮大美,实施城区“亮化”工程。要进一步完善城区主干道路灯设施,提高亮化标准。抓好灯箱广告、建筑射灯等照明设施的维修,更新陈旧灯箱;沿街各单位的照明灯及霓虹灯、建筑物框线灯等装饰灯要全部亮起来,使整个城市更亮更美。在亮化、美化整治工作中,要创新思维、打破常规,采用新技术、新材料,将主次干道、重点部位以及背街小巷等打扮得更加亮丽、美丽,亮化档次和美化效果要至少保证10年之内不落伍。现在的路灯很不符合要求,百米宽的道路,路灯仅仅几米,既不美也不亮。

四是以“治差”为重点,大通大畅,严格规范交通秩序。切实把交通秩序畅通工程抓紧抓实,要进一步规范车辆停放管理,督促车辆在划定区域停放,切实加强对驾驶人员和群众的教育管理,做到人车各行其道、令行禁止,改变运营车辆乱停乱放、随意调头等影响交通、扰乱市容的状况。断头路该打通的打通,交通路口该改造的改造,市政设施该升级的升级,管理措施该完善的完善,一句话,一定要让市民群众对我们的交通秩序感到满意。

五是以“治破”为重点,大修大整,加快城市基础设施建设。要按照谁拥有、谁治理的要求,对主干道的沿街建筑进行清洗、粉刷和装修,搞好整体外观装饰美化,形成良好的市容观瞻效果。要做好植树造林规划工作,大力引进一批适合在我市生长的大树,搞好城市绿地的养护、补植和管理,多形式、多视角、多层面为城市增绿、补绿、添绿,着力提升我市绿化水平。

六是以“治小”为重点,大扩大建,积极推进专业化市场建设。强化建材市场、农贸市场、商品市场等专业化市场建设,对小市场要扩建,对没有的要新建。下一步我们要建设一批规模大、规格高、集聚度强的专业市场。

七是以“治懒”为重点,大督大查,严格奖惩。强化检查是我们创卫取得成功的一条重要经验。这次集中活动,市政府专门设立了3个整治办公室负责督导检查,同时还要对各级各部门的工作效能进行督查。负有整治工作任务的各级各部门,要硬起手腕、加大力度,决不能畏首畏尾、迟疑观望。负有督查职责的各部门,要像创卫那样抓好督促检查,不要怕唱黑脸,不要怕得罪人。要定期通报整治工作的进展情况,严格按规定进行奖惩。对先进典型大张旗鼓地进行表扬和奖励,对思想不重视、措施不得力、整改不到位、成效不明显的单位严格惩罚,推动工作任务落实到位。一周一汇报、半月一讲评、一月一大讲,要开现场会,形成制度。

三、加强领导,落实责任,确保开展城市管理综合整治活动取得实实在在的效果

(一)要高度重视、加强领导。城市管理综合整治工作是我市今后一段时期的重点工作之一,是城市管理工作的重要抓手。各级各部门要切实把思想统一到市委、市政府的要求上来,集中人员、集中精力,开展拉网式检查、地毯式治理,发现问题、整改问题,迅速掀起综合整治活动的新高潮。整治工作实行“一把手”负责制,主要负责人要切实担负起第一责任人的责任,要亲自过问集中整治工作,切实解决工作中遇到的重大问题和难点问题,真正关注各项任务的全面落实。主管领导是直接责任人,要切实负起责任,靠前指挥,认真组织相关部门把各项措施落实到实处,把集中整治工作认真抓好。

(二)要明确目标、明确任务。目标就是“净、绿、亮、美、畅”,营造良好发展环境。任务就是要落实各级责任,扭住7个重点,确保环境整洁、干净有序。各区、各相关部门要守土有责,切实落实好本区域、本部门的职责任务,要一级做给一级看,一级带着一级干,一级责任一级,一级督导一级。属于局委直接责任的,一定要管理到位;属于职能范围内监督责任的,要监督到位。

这次集中整治活动的基本原则是以块为主、条块结合、属地管理,具体来讲:各区政府、高新区管委会、新区管委会的任务就是:抓好自己职责范围内的辖区市容和环境卫生整治、违法建设整治、户外广告整治、街景整治、绿化亮化整治以及商亭、路名牌、果皮箱的整治等。市住建局主要负责抓好市政设施和施工工地的整治、园林绿化整治、路灯和亮化管理,抓好道路拓宽工程建设等。市行政执法局主要负责抓好违法建设整治、户外广告整治等,并负责对市容环境卫生、广告、违法建设和亭房整治的督导检查。市公安局主要牵头负责全市交通秩序的整治和督导检查,并做好所属的各类亭房和宣传栏的整治工作。市规划局主要负责抓好户外广告详细规划的编制、街景整治规划编制等。市交通局主要负责长途客车和出租车的运营秩序整治,并做好所属的各类亭房和宣传栏的整治工作。市工商局主要负责清理店外经营现象,对不具备经营场地条件的沿街商业门店、饮食门店、加工门店等进行整治。市卫生局要负责督导五小门店(小饮食店、小美容美发厅、小浴池、小歌舞厅、小旅馆)做到证照齐全,门内达标。另外,其他各相关单位,要按照方案要求,逐项明确任务,认真抓好职责范围内的各项整治工作,确保落到实处、抓出实效。

(三)要团结协作、加强配合。市容环境卫生整治工作是一个统一的整体,环环相扣,如果某个单项整治工作效能不高、进度跟不上、质量上不去,就会影响全局工作,必须全力配合,通力协作,才能形成强大的工作合力,促进整治工作的有效落实。市、区上下要牢固树立“一盘棋”的思想,发扬团队精神,服从统一调度,相互支持配合。对工作中遇到的实际问题,要顾全大局,服从调配,通力协作,努力构建“市区统一领导、上下齐抓共管,部门各司其职、社会全面参与”的工作格局。

同志们,城市管理综合整治工作时间紧、任务重,涉及方方面面。各级各部门一定要按照此次会议的安排部署,同心同德、团结协作、克难攻坚,努力形成“全面动员、全民参与、上下联动、齐抓共管”的工作局面,确保各项任务落到实处,为推动我市跨越发展、打造净绿亮美畅的新xx,实现中原经济区区域性中心强市目标作出新的更大贡献!

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