局长司法行政会议讲话

【导语】“艾软斯”通过精心收集，向本站投稿了15篇局长司法行政会议讲话，下面是小编为大家整理后的局长司法行政会议讲话，供大家参考借鉴，希望可以帮助您。

篇1：局长司法行政会议讲话

同志们：

这次全县司法行政工作会议，是认真贯彻落实全国全省全市政法工作、全市司法行政工作会议精神和县党代会、县两会精神的一次重要会议。刚才，刘航局长作了一个很好的工作报告，全面客观总结了去年全县司法行政工作的情况，部署安排了今年的工作任务。特别是对今年工作的安排，指导思想明确、工作思路清晰、工作重点突出、工作措施实在，我很赞成。希望同志们结合实际，认真抓好贯彻落实。

过去的一年，我县司法行政机关在县委、县政府和上级司法行政机关的正确领导下，高标准定位，以“整体工作全市争位次、特色工作全省争影响”为目标，出色地完成了全年的工作任务，为我县的社会稳定和经济发展做出了积极的贡献。司法行政工作特色鲜明，“五五”普法中期工作受省、市表彰，法律援助、矛盾纠纷防激化和依法行政工作受省司法厅表彰，年度考核继续获综合工作全市一等奖。这些成绩的取得是广大司法行政干部和法律服务工作者艰苦奋斗，团结拼搏，开拓创新，充分发挥职能作用的结果，县委、县政府对司法行政工作是满意的。在此，我代表县委向在座的各位并通过你们向全县司法行政系统的干部职工和法律工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候!

随着我们面临的国内、国际形势的不断发展变化，司法行政工作任重而道远。为切实做好今年全县司法行政工作，我结合全国、全省和全市政法工作会议的精神，再讲三点意见：

一、围绕中心，服务大局，切实为社会发展提供法治保障

全县司法行政系统的同志要认真贯彻落实县委十三届五次党代会精神，紧紧围绕县委确定的今年工作的目标任务，立足司法行政职能，整合律师、公证、基层法律服务、法制宣传等司法行政资源，找准结合点、切入点和着力点，努力为社会经济发展服务。

一要为经济发展提供优质的法律服务。 要通过组织开展“促转型、促升级;助稳定、助发展”为主题的“双促双助”法律服务专项活动，努力为经济发展提供良好的法律服务。根据我县经济发展的特点，引导律师围绕推进自主创新和结构调整，依法办理企业融资引资、兼并重组等法律事务;大力加强政府法律顾问工作，特别是要把社会知名度较高的律师吸收到政府法律顾问团，为政府部门加强和改善宏观调控、转变经济增长方式提供法律意见和建议;公证机构要积极拓宽公证范围，实现与社会需求的有效对接，认真办理企业并购、知识产权保护等公证事项，为企业转型发展服务;要以司法建议、法律咨询等有效形式，帮助企业“把脉”各项管理制度，消除漏洞和隐患，促进企业发展，维护企业权益。

二要为沿海开发营造优良的法治环境。 司法行政机关要把服务沿海开发作为当前和今后一段时期工作的重中之重，把服务工作做细做实。要通过组织“法律服务沿海行”活动、组建“服务沿海开发普法宣讲团”、印发《沿海开发法制宣传手册》，加强生产经营、风险防范、投资开发、国际贸易、就业保障、环境保护等方面法律法规的宣传，为沿海开发构筑坚实的法律“防波堤”。

三要为法治射阳建设深化法制宣传。 继续深化“五五”普法工作，积极组织开展形式多样的法律进机关、进单位、进学校、进企业、进农村、进社区“六进”活动。认真落实领导干部学法、任前法律知识考试等制度，依托农村党员远程教育网建立农村网络法制学校，建立健全县法制宣传教育基地，不断推进普法工作的制度、载体和形式的创新。充分发挥大众传媒宣传教育作用，提升法制宣传栏目的品牌效应。切实加强法律援助工作，加强法律援助机构窗口服务，主动到外来民工多、弱势群体多的地方，宣传法律援助制度，提供法律援助和法律帮助。

二、进一步发挥司法行政职能作用，深入推进三项重点工作

社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法是中央政法委今年部署的三项重点工作，县司法行政机关要积极发挥职能优势，切实保障和促进三项重点工作顺利完成。

一要健全完善大调解工作机制，着力预防和化解社会矛盾纠纷。 按照省委政法委的统一部署，司法行政机关要扎实开展“大调解机制建设提升年”活动，牢固树立“调解也是执法”的理念，不断提高社会矛盾化解水平。要进一步形成化解矛盾纠纷的整体合力。按照“整合资源、整体联运”的要求，不断完善人民调解、行政调解、司法调解衔接配合、相互融合的机制。要进一步加强基层调解工作。在村、社区、学校和其他企事业单位，广泛开展“无矛盾激化、无民转刑案件、无群体性上访”的“三无”村(单位)创建活动，促进基层单位把矛盾纠纷解决在萌芽状态和初始阶段。要进一步加强专业调解工作。在劳动争议、医疗纠纷、交通事故、食品安全、环境保护等矛盾纠纷多发的领域，通过在调处中心设立专门调解小组、在行政主管部门设立调解工作室、组建专业性的人民调解委员会等多种方式，建立健全专业调解机制，扩大专业调解的覆盖面。这一条今年要作为一项十分重要的工作抓到位。要进一步加强群体性事件的预警和化解工作。随时发现和掌握各种可能引发群体性事件的矛盾纠纷苗头和隐患，加强综合研判和报告反馈。县、镇两级司法行政机关要主动参与群体性事件处置工作，积极组织调处中心和各类人民调解组织深入一线、靠前调处，着力做好稳定事态、化解矛盾、法制宣传工作，促进群众依法解决纠纷，维护社会秩序稳定。

去年，省委决定由司法行政机关负责全省13 个市社会矛盾纠纷调处成功率的评价考核工作，今年又在此基础上将考核范围扩大到51 个县(市)的党政正职。我们要高度重视，认真组织实施，完善考评办法，建立并实施责任倒查制度，对因调解不力或不及时造成有重大影响的民转刑案件或群体性事件的，按照党政领导干部问责的规定对责任人提出责任追究建议。

二要加强社区服刑和刑释解教人员管理，全力推进社会管理创新。 目前，我县司法行政机关管理的社区服刑和刑释解教人员总数1750 人，做好这部分人的管控工作，是社会管理的重要内容。要进一步做好刑释解人员安置帮教工作。认真贯彻落实中办、国办即将转发的《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的若干意见》，做好服刑在教人员的教育改造和职业技能培训，为安置帮教工作打好基础;加强衔接管控，建立司法所与监狱、劳教所和家庭、单位、社区的衔接机制，防止脱管漏管;加强对刑释解教人员的教育，帮助他们解决就业、就学、生活等实际困难，促进他们顺利融入社会。要切实加强社区服刑人员管理。强化思想教育、法制教育、社会公德教育，组织开展公益劳动，提高教育矫正效果;严格执行各项管控措施，防止脱管失控，防止重新违法犯罪;做好帮困扶助工作，为他们回归社会创造条件。同时，要积极参与重点地区综合治理和网络虚拟建设管理。

三要加强法律服务人员管理，促进公正廉洁执法。 要根据《律师法》规定，加强对律师机构、人员的管理，从健全职业规范、开展教育整顿、实施日常监督、办理投诉案件、处理违纪行为入手加强对律师机构和人员执业行为的监督;要按照《公证法》和有关规定，按职业道德、执业纪律和行为规范的要求加强公证人员执业行为的监督。同时，加强法律服务市场监管，促进全市法律服务工作者依法为经济建设、社会稳定、维护人民群众利益提供优质、高效的法律服务。要围绕提高司法干警的业务素质和执法能力，进一步加大教育培训力度，促进司法行政工作人员熟悉方针政策、法律法规和业务知识，会收集信息、会化解矛盾、会执法办案、会做群众工作。

三、进一步加强基层基础建设，不断提升基层司法行政工作水平

加强基层基础建设是司法行政工作的长期任务。各地要切实帮助基层解决实际问题，不断增强基层实力和战斗力。

一要大力加强基层司法所建设。 在继续抓好司法所办公用房建设的同时，把主要精力放到“软件”的提升上来。以规范化建设为载体，全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力建设，进一步健全管理体制、完善管理制度，提高司法所履行职责能力。要积极探索司法所管理的办法和途径，全面活跃基层司法行政工作。

二要大力加强村居(社区)司法站和民调组织建设。 将司法行政工作进一步向基层延伸，加强司法站建设，做到标准化运行，科学化管理，职能作用显著发挥，努力使村级司法站、民调组织成为化解社会矛盾、维护社会稳定的一线实战平台。

三要大力加强司法行政队伍、律师队伍建设。 深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观活动，加强社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育，确保广大干警和法律服务工作者始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”。要着力抓好律师“中国特色社会主义工作者”主题教育实践活动，让广大干警和法律服务工作者受教育、得锻炼。大力加强律师行业党的建设，充分发挥律师行业党组织的战斗堡垒和律师党员的先锋模范作用。大力加强领导班子建设，司法局的班子要团结奉献，坚强有力，继续保持良好的工作状态。要严格落实党风廉政建设责任制，严肃查处违纪违法和腐败行为。

四要大力加强基层经费保障。 要认真贯彻中办、国办转发的《关于加强政法经费保障工作的意见》精神，提高司法行政经费保障水平。认真落实省里关于基层司法行政机关公用经费的保障标准，力争按照新的标准逐年足额保障到位。要落实好国家关于调整司法助理员岗位津贴标准的文件精神，把党和国家对基层司法行政工作人员的关心落到实处。要加快推进司法行政系统信息化建设，提高信息技术在司法行政工作中的应有水平。

同志们，今年我县改革发展的任务更加艰巨，司法行政部门维护社会和谐稳定的任务同样繁重。希望全县司法行政部门在县委、县政府的正确领导下，继续传承优良传统，坚定信心，开拓奋进，努力创造一流的工作业绩，不断提升司法行政工作整体水平，为开创我县港海经济新局面作出新的更大的贡献

篇2：局长司法行政会议讲话

同志们：

这次全市司法行政工作会议的主要任务是：深入贯彻落实上级政法工作会议、司法行政工作会议以及中共市委十二届十次全体(扩大)会议和市十六届人大五次会议精神，总结工作，分析形势，明确任务，动员全系统上下，狠抓落实，务求实效，奋力打造人民满意的服务型司法行政机关，在新的起点上开创事业发展新局面。

下面，我代表司法局党组作工作报告。

20xx年司法行政工作回顾

20xx年，全市司法行政系统在市委市政府和市委政法委的正确领导下，勇于担当，务实创新，不断完善“四个全覆盖”工作体系，各项工作取得了新的进展。共获得了17项集体荣誉和24项个人荣誉。其中，市法律援助中心被评为全省司法行政系统先进集体，被授予全市人民满意服务示范窗口。市“十里法治文化长廊”被命名为第三批省“法治文化建设示范点”。社区服刑人员个别教育提级谈话制度创出模式，被省厅推广。汤水娣同志被省司法厅评为全省社区矫正先进个人，蔡今菁同志被省司法厅评为全省公证规范化建设先进个人。律师管理、司法鉴定、新闻信息等其他各项业务工作也都取得了较好的成绩。

一、在提升普法成效上实现新跨越

20xx年的法治宣传教育工作以“六五”普法终期验收为主线，以有效普及为目标，深入推进法治宣传教育引导的全覆盖，提升全民法治意识和法治素养。

(一)以开展“法律八进”为抓手，实现法治宣传教育对象的全覆盖。一是在党员干部中实施普法教育“龙头工程”。组织印制了《领导干部依法行政简明读本》、编写了《领导干部学法用法考试题库》。配合市委政法委，组织全市领导干部集中考法。12月份，为全市公务员网上依法行政考试做好保障工作。全市共有2948名公务员参加考试，参考人数居县市区之首。二是在基层群众中实施法律意识“培育工程”。20xx年以来，深入村居、社区，开展“沙地普法名嘴东疆行”系列活动，积极开展“宪法进万家”、“农民工学法周”、“12·4”系列宣传等活动。共举办各类法治宣传500多场次，发放各类宣传资料40多万份，送书下乡4000多册。三是在青少年中实施学校法治“护苗工程”。与市教育局联合，在全市中小学开展了“法治情景剧、法治小报创作、法治主题班会、模拟法庭进社区”等系列活动。

(二)以推进“专业普法与草根普法互补”为抓手，实现法治宣传队伍建设的全覆盖。一是建立“法治”讲师团。20xx年初，组织成立了法治“金钥匙”普法讲师团，确立“谁执法谁普法”的工作理念。讲师团成员已宣讲60多场次，极大地提高了各专业法的公众知晓率。二是组建“普法名嘴”微联盟。20xx年7月，“沙地普法名嘴”微联盟正式成立，汇龙镇光荣村黄建荣、自来水厂方金妹、公安局朱雨生等市十佳“普法名嘴”成为首批会员，实现了普法资源共享、普法平台共享、普法途径共享，进一步发挥在全民法治宣传教育及群众法治文化建设中的作用。三是发挥“家庭普法站”的作用。全力推进家庭普法站建设，有效地延伸了法治宣传的终端，打通了群众普法的“最后一公里”。目前，全市已建有家庭普法站256家。《法制日报》和《法制报》均在头版刊登我市家庭普法站建设的经验。

(三)以培育“省法治文化示范点”为抓手，努力实现法治文化阵地的全覆盖。为形成“市县有场馆、镇区有中心、村居有站点”的层级式法治文化阵地网络，以省级法治文化示范点创建为契机，全面推进法治文化阵地建设。我们配合市委政法委在全市范围内开展“十佳法治文化阵地”的评比，命名了3个“镇级法治文化示范点”和7个“村级法治文化示范点”。通过被命名示范点的引领作用，带动全市法治文化阵地建设均衡发展。在我局主导下，神通阀门法治广场改造升级、东南中学法治教育阵地提档升级，作为迎接“六五”普法时的重要参观阵地。十里法治文化长廊”被命名为第三批省“法治文化建设示范点”。北城区法治文化园和新建的宪法主题公园被命名为第四批市“法治文化建设示范点”。

二、在夯实基层基础上实现新跨越

20xx年基层基础建设进一步加强，镇区公共法律服务中心、村居司法行政服务站及“一对一”法律服务实现覆盖;社区服刑人员“在管在控”，刑释人员当年重新犯罪率得到有效控制。

(一)加强基层基础保障。一是改善司法所装备。20xx年为全市镇区司法所统一增配了执法记录仪、矫务通、警用电瓶车、笔记本电脑、身份证读卡器、考勤仪等装备，为基层实施高效执法提供了技术保障和物质保障。二是工作经费向基层倾斜。从有限的行政经费中划拨资金支持各镇区司法所规范化建设。

(二)强化特殊人群管控。20xx年，社区矫正办理报到登记340人，组织集中入矫宣告53场。调查评估290例，目前在册355人。定位监控335人,提级谈话200余次，其中市级谈话19例，警告惩处186人次，治安处罚5起，撤销缓刑并收监执行7人，抓捕脱逃人员2名。一是积极开展全市社矫安帮工作业务培训。开展岗位练兵活动，进一步引导基层司法行政在社矫安帮工作中养成良好的执法思维、执法素养和执法习惯，促进执法制度化、程式化、规范化开展。加强信息技术和工作技能的培训，增强信息收集的覆盖面和管理服务的透明度，推进社矫工作的程序化和标准化建设。参加省厅“法网杯”社区矫正和市矫正执法技能竞赛。规范使用执法记录仪，稳步提高手机定位监控率，努力构建一体化技防体系。二是加大社区服刑人员重新违法犯罪风险评估工作，实现社区服刑人员违法行为教育惩处和重点社区服刑人员技术监控百分百。三是积极推进社区服刑人员个别教育提级谈话制度。此项工作获得省司法厅的肯定，并在全省范围内推广。四是深化刑释人员分类管理。以预防和减少重新犯罪为目标，整合资源，强化管理，加强帮扶，不断提升安置帮教工作水平。20xx年在册的五年内刑释人员共2237人，帮教率达100%，安置率达99.5%，当年重新犯罪率控制在1.5%以下。通过个人信息卡管理、危险性评估、重点人员个案管理以及重新违法犯罪预警分析制度，对全市五年内的刑释人员实施分类管理，突出建立重点人员帮教管控个案，落实重点帮教，不断提升帮教的针对性和实效性。

(三)深化特殊人群帮扶。一是做好社区服刑人员帮扶工程。社区服刑人员报到登记时，我们即时开展需求调查，并指派镇区司法所调查核实。局和镇司法所将需求定期通报有关成员单位，协调有关部门落实帮扶措施。20xx年，共为3人落实责任田，落实临时救助35人次，心理疏导72人次，指导、推介就业35人次，临时救助慰问1万余元，提高了社区服刑人员融入社会的能力。二是推动帮扶多元化发展。主动进监所开展延伸帮教，向服刑人员讲政策、讲社情、传亲情、送温暖，送法治文艺节目、送去家乡的关爱，促进罪犯改造。开展五年内刑释人员帮扶需求调查、服刑人员未成年子女、特赦人员困难情况排查，并将排查的情况通报各成员单位联合落实帮扶。20xx年共为50多名刑释人员落实了各类帮扶措施，促进刑释人员顺利融入社会。

三、在公共法律服务上实现新跨越

不断强化体系建设。进一步规范推进城乡公共法律服务体系建设，实现我市公共法律服务平台从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

(一)推进公共法律服务体系建设。一是在全市297个村居，统一设置了司法行政服务站。服务站做到“三统一”，即：统一标牌标识，统一上墙资料，统一台帐记录。二是细化了村居“一对一”法律服务的流程、内容、要求，做到“三明确”，即：服务规范明确，服务标准明确，服务补贴明确。20xx年10月，专门召开了由各律师事务所、法律服务所主任、各司法所所长参加的村居“一对一”法律服务总结推进会，进一步鼓劲加压，推动村居法律服务“提档升级”。20xx年，全市共有30名律师和50名基层法律工作者担任全市297个村(居)法律顾问，结合“法律服务进万家”活动，共开展社区法治授课32次，提供法律咨询2000多人次，提出合理化建议63条，参与纠纷化解215件，开展法律讲座125场。

(二)法律援助工作再创佳绩。20xx年市法律援助中心共办理法律援助案件1189件，接待来访来电咨询13619人次(来访11776人次，来电咨询1843次)。我市法律援助中心推送的、刘娟、朱红亚律师承办的《逃逸免责保险条款遭受挑战--薛某机动车交通事故责任纠纷案》入选省法律援助十大优秀案例，这是我市获得该项荣誉的第三个法律援助案例。20xx年，市法律援助中心以争创“人民满意”示范窗口为抓手，深入推进法律援助工作。一是开展了法律援助“进村入户”活动。围绕“法润东疆、法援惠民”这一主题，通过组织发放宣传资料、上门办理法律援助、现场知识问答等形式，切实提高法律援助的知晓率。二是开展了法援关爱农民工暖冬行动。为农民工开设维权绿色通道。20xx年我们对损害农民工合法权益的904名农民工及时提供法律援助。并利用各个普法节点时点，开展农民工专题宣传活动，切实提高农民工依法维权意识。三是开展法援守护夕阳红活动。建立和培育以“五老”为骨干的法律援助志愿者队伍。20xx年7月，对永阳社区80多位首批“五老”法援志愿者进行了系统培训，使他们成为法律援助队伍的有效补充，为群众提供更贴心的法律援助服务。9月22日，与市老龄会联合开展了法律援助和为老维权工作现场推进会。设立老年人法律援助绿色通道，对符合法律援助的老年人拓宽申请渠道，简化审查程序，快速办理。活动至今，共开展专题宣传活动10场次，接待老年人咨询600多人次，办理老年人案件58件。

(三)全面提升公证服务质量。20xx年共办理各类公证事项7986件，同比增幅达32%，未发现错假证。在和全省公证卷宗质量检查中，合格率达100%。一是积极参与中心工作。紧紧围绕全市经济社会发展大局，搞好公证法律服务，全年共办理城市拆迁证据保全公证150多份。二是规范办证程序。以事实为根据，以法律为准则，坚持“六统一”制度，认真办理每一件公证事项，重大疑难复杂的公证事项，一般由两名公证员共同办理。严格执行调查核实、出证审批、复杂案件集体讨论、防止错假证的发生。三是加强公证惠民服务。开展了公证进村(居)、“公证助残月”等系列活动，实现了让行动不便当事人在家门口办公证。深入农户家中，送上公证宣传资料，解答咨询，向农民宣传有关涉农方面的公证事项。简化办证手续，为群众办理小额存款继承公证提供方便。

(四)推进律师工作有序发展。20xx年以来，全市律师围绕党委政府工作大局，主动作为，积极服务，努力在服务经济发展中建功立业。一是建立机制，动员律师参与涉法涉诉信访积案化解。按照市委政法委部署，健全律师介入涉法涉诉信访案件处理工作机制，在法院设立律师工作室，参与检察院涉法涉诉信访案件的化解和代理。20xx年10月28日，禾东所陆海荣律师参加了检察院举行的徐某不服市公安局不立案一案的公开答复会，并向当事人就此案作了合情、合理、合法的评析，当事人当即表示相信律师的释法，不再进行上访。二是强化监管，塑造律师队伍良好的社会形象。20xx年初就专题召开了“全市律师行业诚信建设大会”。与各律师事务所签订了诚信建设责任书，并与全市律师签订了诚信公约。在全市律师行业中开展了党组织和党员“双挂双亮”行动。统一为全市四个建立党支部的律师事务所制作悬挂红色标牌、标识，为所有党员律师制作有党徽标志、亮明党员身份的桌牌，亮牌上岗执业，主动接受监督和评价。三是扎实开展律师队伍“依法治国教育”。制定了详实的实施方案，确定了时间、步骤，编印了学习提纲，组织了测试。通过活动的开展，全市律师维护公平正义，服务全市发展的意识得到了进一步增强。四是建立法律服务质量监督反馈制度。律师办理的所有案件，必须有当事人的服务质量反馈。认真做好来信来访的登记和投诉查处工作，做到来访必登，投诉必查，查必有果，违规必处。

四、在队伍建设上实现新跨越

组织“三严三实”专题教育，坚持“一把手”讲党课，深入开展核心价值观宣传教育，打造实战型司法行政队伍。

(一)加强学习，转变作风。在全局党员干部特别是领导干部中开展以“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”为主要内容的主题教育，切实解决当前作风建设以及党员领导干部队伍建设方面存在的“不够严、不够实、不够深、不够细”等问题，转变机关作风，提高工作效率。研究制定、部署《开展“三严三实”专题教育实施方案》，编排《“三严三实”专题教育序时进度表》，统筹安排好各项活动的开展，提高活动的实效性。组织召开了全局机关干部大会，局领导带头上好“争当‘三严三实’忠实践行者，做一名新时期合格的党员领导干部”的党课。选派北新镇司法所季君民同志参加市司法局组织的“学习刘荣贵、奉献在岗位”演讲比赛，获得了一等奖。

(二)竞岗轮岗，激发活力。开展了中层干部竞岗轮岗，全局7个科室和市法律援助中心负责人全部换岗，各科室长都能够认真学习新岗位的业务知识，快速适应新的工作。根据省厅和市局关于“三化”建设工作要求，对全市司法行政队伍进行了一次全面、系统的调查摸底，收集相关信息，于20xx年5月底完成了省厅人力资源信息系统录入工作。

(三)廉政建设，常抓不懈。制订了党风廉政建设责任制，组织观看廉政警示教育片，观看市司法行政系统“微型廉课”巡回讲演，人人撰写廉政心得。局主要领导和纪检组长亲自备课，为大家上好廉政党课。扬子江律师事务所谢洁华律师参加市司法局“微型廉课”课件评选活动，获得一等奖，并在全市巡回讲演。

一年来所有这些成绩的取得，归功于市委市政府和市委政法委的正确领导，得益于镇区、部门和有关单位的支持配合，凝聚着全体司法行政干部职工的辛勤汗水。在此，我代表局党组向长期关心和支持司法行政工作的各级领导和有关部门表示衷心的感谢!向全系统干部职工、法律服务工作者致以亲切的问候!

在肯定成绩的同时，我们还必须看到工作中存在的问题：基层基础仍有薄弱环节，工作体制与机制尚未彻底理顺，“四个全覆盖”体系的服务成效还不是非常明显，尤其在群众满意度、服务存在感等方面还面临着一些问题。

今年是“七五”普法的启动年，是司法行政基层基础建设“365”工程达标年、队伍“三化”建设提升年，也是“四个全覆盖”体系建设问题整改年。做好全年工作，对在新的起点上推进司法行政事业改革发展至关重要。全系统在做好今年司法行政工作时，必须树立四种意识：一是强烈的责任意识。徐锋书记在市委全扩会工作报告、黄卫锋市长在政府工作报告、朱志强书记在全市政法工作会议报告中明确提出法治建设走在全省前列的目标任务。作为政府组成部门、作为政法成员单位，司法行政部门责无旁贷，需要我们一起付出艰辛的努力。二是前瞻的风险意识。要针对自身发展中存在的突出问题，前移关口、综合发力，加大预警预防和中期管控在司法行政业务链中的比重，更加注重发挥法宣、公证、律师等非诉法律服务在风险预防中的职能作用。三是执着的攻坚意识。始终保持昂扬向上、锲而不舍的精神状态，牢牢抓住司法行政“三化”建设、司法行政服务窗口建设、基层基础建设等工作重点，推动司法行政机关由被动勤务向主动勤务转变。四是严明的纪律意识。把“从严治警”的要求贯穿于司法行政工作的全过程，强化内务管理，加大督查力度，启动问责机制，用纪律约束权力、用纪律规范行为，始终心怀敬畏之心，时刻绷紧廉洁之弦。

20xx年司法行政工作思路

20xx年全市司法行政工作的总体思路是：深入学习贯彻系列重要讲话精神，把防控风险、服务发展摆在更加突出的位置，下大力气破解难题、补齐短板，紧扣全面提升“两感两度”(存在感、获得感、知晓度、满意度)工作主线，勇于负责、敢于担当、善于作为，努力实现“十三五”发展良好开局，为“强富美高”新建设贡献力量。

篇3：司法行政会议局长讲话

同志们：

这次全区司法行政工作会是区委、区政府决定召开的一次重要会议。刚才，李岩局长做了一个很好的报告，客观全面地总结了去年工作，并对今年工作进行了系统部署安排，我完全同意，请大家认真抓好落实，下面我就做好今年的司法行政工作，讲几点意见：

一，客观回顾过去，坚定工作信心。

过去的一年，是我区经济社会各项事业发展取得显著成绩的一年，也是司法行政工作在改革中前进，在创新中提高的一年。一年来，全区司法行政系统紧紧围绕改革发展稳定大局，认真履行职责，以化解社会矛盾纠纷为主线，不断夯实法治基础，规范法治管理，提升法律服务水平，为全区经济社会发展提供了良好的法治环境。一是普法教育在创新突破中取得了明显成绩。我区以法制教育促进法治教育，以法制文化助推司法行政工作，通过在镇(街)、村设置法治宣传屏，法制文化长廊，突破传统普法“瓶颈”，有效地提高了广大人民群众的法律素质和全社会的依法管理水平，我区被评为全省法治文化建设先进单位;二是调解工作在挖资源、壮队伍中取得了明显成绩。按照夯实基层基础，化解社会矛盾的总体要求，狠抓镇(村)调委会建设，对三个镇九个村调委会进行了完善，并依托村调委会在全市创新性的建立了“百姓说事室”九个，坚持定期开放，向群众宣传法律知识，把百姓矛盾纠纷、诉求、意见或建议在“点上”反映出来，并加以解决。20xx年，通过人民调解调处各类矛盾纠纷2846件，调解成功率达95%，我区被市政府评为全市人民调解工作先进县(区)。三是特殊人群管理制度化、规范化发展中取得了明显成绩。我区以制度化建设为抓手，先后建立完善了《陈仓区社区矫正评估办法》、《陈仓区社区矫正分类管理办法》等一系列制度，我区社区矫正工作在全省执法检查中被评为优秀县区。四是法律服务在促发展、惠民生中取得了明显成绩。广大律师、公证人员和法律服务工作者，积极投身经济建设主战场，法律服务向重点项目、重点产业拓展，法律援助向下延伸、向外延伸、向优延伸，有效提高了法律服务质量。去年，区司法局在全省公众安全感测评中，名列全省29个城区第三名，慕仪司法所在全市131个司法所满意度测评中，名列第十一位，取得了喜人的成绩。区委、区政府对全市司法行政系统的工作是满意的，对司法行政工作取得的成绩是充分肯定的。成绩饱含汗水，荣誉凝聚心血，借此机会，我代表区委、区政府对长期坚守在司法行政工作岗位上，默默奉献，为全区政治社会稳定和经济发展做出突出贡献的全体司法行政干警表示慰问和感谢，向获得表彰的先进集体和个人表示祝贺。

20xx年是深入贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的第一年，也是打造六区建设升级版的关键之年，为全区经济发展创造和谐稳定的社会环境是我们全区司法行政系统广大干部职工一项光荣而艰巨的任务。当前，我区社会稳定形势总体上是好的，但稳定的基础依然脆弱，各种新情况、新问题将不断出现，人民调解工作任务相当繁重，因此，我们一定要着眼新形势，切实增强工作责任感,坚持司法为民、服务为民的理念，善于总结经验，突破难点，紧紧抓住源头性、根本性、基础性问题，以更加奋发有为的精神和扎实有效的工作，使司法行政工作在全区经济社会发展和维护稳定工作中发挥出更加突出的作用。

二、着眼工作新任务，加压奋进，切实提高工作水平

今年是我区加快发展、转型升级关键一年，也是政法工作在立足新起点、实现新发展的重要一年，全区司法行政系统要认真贯彻落实省、市有关会议精神，着力推进全区司法行政工作上台阶、上水平，为全区经济社会发展创造更加和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

(一)抓维稳，在人民调解工作上有新突破。预防化解社会矛盾，是构建和谐社会的基础性工作。人民调解在化解民间矛盾纠纷、处理人民内部矛盾中具有独特优势。今年，要以化解矛盾纠纷为主线,进一步加强人民调解工作,最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，组织全体司法行政干警、律师、公证员、基层法律工作者和广大人民调解员积极投入到人民调解工作中去 ,把化解矛盾纠纷的关口前移,有效预防化解各类矛盾纠纷。同时，要以“百姓说事室”为突破口，加强村级调委会建设，助推人民调解工作大发展，着力构建“大调解”工作格局。

(二)抓管理，在特殊群体帮教管控上有新突破。今年要继续抓好刑释解教人员安置帮教和犯罪人员社区矫正工作，把加强帮教安置和社区矫正工作放在整个社会管理大局中来思考、来谋划。要认真落实衔接制度，完善工作机制，强化安置措施，优化社会帮教环境，规范帮教管理，完善帮教方式，加强安置帮教基地建设，不断提高安置帮教工作效果;要进一步提高社区矫正规范化水平，加强沟通协调，提高应急防范能力，着力提高社区矫正管理质量和矫正质量。

(三)抓服务，在弱势群体法律援助上有新突破。司法行政工作要始终坚持以人为本、执政为民，切实发挥职能优势、专业优势,不断创新服务群众的平台和载体,努力满足人民群众日益增长的法律需求，用法律手段维护群众合法权益。

(四)抓创新，在加强法制宣传上有新突破。法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略，今年，要继续把“六五”普法规划作为法制宣传重点，以法治文化建设和新闻媒体宣传为突破口，认真扎实做好法律六进活动，积极开展法律法规的宣传，优化资源整合，创新形式载体，建立配套考核机制，落实督察责任，深入全民开展形式多样的法制宣传教育活动，切实提高针对性和实效性，增强吸引力和感染力，努力在全社会形成自觉学法尊法守法用法的良好氛围。

(五)抓规范，在法律事业健康发展上有新突破。律师、公证、基层法律服务是当前人民群众比较关注的司法行政工作领域，区司法局要切实加强监管，确保法律服务机构依法依规执业。要在加大从业人员职业道德教育，把好准入关，严明工作纪律三个方面下大功夫，进一步建立健全管理机制，切实加强监督指导，不断提升服务质量。

三、着眼新要求，提高执行力，切实抓好任务落实

任务已经明确，关键在于落实。全区司法行政系统要大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，以求真务实、真抓实干的精神，切实抓好各项工作的落实。

一要夯实工作责任。曾经提出，维护社会大局稳定是政法工作的基本任务，司法行政系统处在维护稳定最前沿，因此，全区司法行政系统要把维护稳定作为首要任务，做到工作决策把稳定作为重要内容，工作部署把稳定作为重要方面，工作落实把稳定作为重要环节，建立健全各项工作机制，继续推行目标管理，细化工作任务，落实工作责任，明确工作要求，精心组织，周密部署，确保20xx年各项任务的完成。

二要夯实基层基础。要牢固树立固本强基的思想，加强基层基础工作。区司法局要加强上级有关部门的对接协调，要将人财物向基层倾斜，努力在经费保障、规范化创建等方面取得新进展。要注意把工作重点放在加强镇(街)司法所建设上，配齐配强力量，努力把司法所打造成基层法律服务综合平台。

三要加强队伍建设。要压茬开展党的群众路线教育，“学习党的三中全会精神，我们怎么办”等主题实践活动，始终把提高队伍职业素质和专业水平置于战略性，先导性位置，持续推进队伍正规化、专业化、职业化建设，全面加强司法行政队伍建设，打造过硬队伍，不断提高司法行政干部队伍的战斗力和执行力，为全面履行司法行政职能提供坚强有力的保障。

同志们，做好今年政法工作任务十分艰巨，责任重于泰山，区委、区政府和全区人民寄予厚望。让我们在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻实施党的、十八届三中全会精神，紧紧围绕全区工作大局，以更加良好的精神状态、更加有力的工作措施、更加务实的工作作风，坚定信心，开拓奋进，努力为打造“六区”建设升级版做出更大的贡献!

篇4：司法局长司法行政会议讲话

同志们：

今天召开全市司法行政工作会议，主要任务是 ： 贯彻落实 各级 政法 和 司法行政工作会议精神，总结 20xx年 工作，表彰先进， 签订 责任书 ，安排部暑 20xx年工作。

20xx年 全市司法行政工作 在市委、市政府和 市委政法委 的正确领导下， 在黄冈 市局 的精心指导下， 认真贯彻 落实党的 、十八届三中、四中 、五中 全会 、系列讲话 和各级政法、司法行政工作会议精神 ，紧紧围绕 服务经济社会发展和平安法治武穴建设大局，突出社会稳控、司法为民和队伍建设的工作重点，强化 职能，开拓创新， 各项工作扎实有序推进，取得良好的社会效果。

20xx 工作亮点 有： 1、法治文化阵地建设得到上级充分肯定。 20xx年经考察学习、选址查看、提出方案、协调筹备等，我们在体育馆建成全长100余米，由主题牌和32块铝合金边框展板构成的“法治文化长廊 ”，在沿江大道、科技街建成东起武穴市人大办公楼，西至武穴市农业银行，全程长1400米，在沿街电力电线杆上安装的64块宣传牌构成的“武穴市法治文化示范街 ”。在黄冈市“六五”普法总结验收中，得到上级充分肯定，并组织申报了全省首批法治文化示范点。 2、探索创新了异地法律援助协作新机制。 经多次专题调研、多方协商沟通，20xx年1月份，我局与温州市鹿城区司法局、温州市武穴商会共同设立了“温州市武穴商会法律援助工作站”。全年共接受我市外地务工人员电话咨询或网上咨询30余人次，办理外出务工人员法律援助案件12件，受到了社会各界好评。 3、强力推行了法律顾问全覆盖。 认真贯彻落实普遍建立法律顾问制度， 组织律师、法律工作者开展“一社区一 律师,一村(居) 一法律服务工作者”工作。在全市290个村、51个社区、100多家体制内单位、40多家企业实现了法律顾问全覆盖。 4、基层司法所规范化建设有成效。 田镇司法所按规范化司法所建设，已投入30余万元，面积157㎡，去年底已搬进办公。大金司法所继花桥、大法寺司法所后被评为省级规范化司法所，陈连洲被评为全国模范司法所长。 5、维稳工作有社会影响力。 每月26日定期组织律师和局班子成员参与市人大组织的市领导信访接待日活动;组建涉法涉诉律师顾问团，组织法律工作者、局领导参与市里重大群体事件的调处，如参与梅川高中学生触电身亡案、梅川二医院和市肿瘤医院医疗纠纷案、哈尔滨农民工讨薪案等重大案件的调处。 全市各级各类人民调解组织共调处纠纷 1347件，成功1320件， 成功率达98%，摸排纠纷457次，预防纠纷394件， 有力的维护了社会的和谐稳定。 因维稳社会效果明显，20xx年我局被评为黄冈市社会管理综合治理优胜单位。6、制作了首部社区矫正工作专题宣传片。 为进一步宣传社区矫正工作，武穴市司法局联合武穴电视台制作了首部社区矫正工作专题宣传片——《在社区服刑》。该专题片共分为由谁监管、如何监管、安置帮教三个部分，时长约15分钟 ， 主要展示社区矫正工作全过程，并于4月11日——14日连续4天在武穴电视台综合频道、资讯频道《平安武穴》栏目播出。让全市群众和社区矫正人员对社区矫正制度有更加清楚的了解和认识，引起社会强烈反响 。 同时完成了16名特赦罪犯评审报请工作，法院100%接受裁定。7、成功 开通官方微博 微信。 为加强 司法行政工作的 宣传，着力打造新媒体宣传平台 ，在原建立司法行政门户网站的基础上，成功创办开通了 公众微博微信号。截至目前 与官网同步， 已编发微信 9 条 ， 微博 52 条 ，有效扩大了司法行政工作影响力 。 8、顺利完成首批人民监督员聘任工作。 按照司法体制改革要求和上级部署，经系列程序和初步核审，12名人民监督员正式成为我市全面推行人民监督员选任改革试点工作后首批人民监督员。8月22日举行了履职宣誓暨初任培训，标志新任人民监督员正式履行监督职责。 9、优化美化了机关工作环境。 修葺了危墙、修整硬化了道路、刷新了楼道墙面、加盖了防漏瓦，打造整洁安全的办公环境，提升了机关整体形象。10、扎实开展精准扶贫中心工作。 从8月份开始，积极响应 市委市政府精准扶贫 要求和部署，选派工作队，组织全体机关干部深入大法寺镇西畈村、游亭下村和张秀九村，开展入户调查识别、走访慰问、制订帮扶措施、谋划脱贫产业。

20xx年工作存在的不足是： 1、法律援助窗口“临街、一楼”的要求未达到。 按照上级要求，法律援助窗口要“临街、一楼”，黄冈市其他县市都已做到，目前在黄冈市只武穴未实现。 2、社区矫正管理教育中心建设滞后 。 按省社区矫正局要求，社区矫正场所设施要集接收报到、入(解)矫宣告、集中教育、心理矫治等集中教育矫正场所，内设办公室、警务检察室、宣告室、教育谈心室、心理咨询室、档案资料室等功能区域。尽管我市社区矫正整体工作去年黄冈市局年终检查排第三位，特别是监督检查、沟通协调、文书档案是工作亮点，但教育矫正场所建设目前滞后于其他县市，如浠水县心理咨询室已率先获得授牌的省级达标心理咨询室，蕲春县已列入第二批验收单位。 3、档案未完成“省一级”复查。 黄冈市去年有5个县市司法局通过了档案省一级审核，由于前几年一直因新建办公用房的原因，迟迟未参加档案省一级复查。 4、开拓创新还不足。 我们的工作前几年在全国有影响，如大金所被评为“全国先进司法所”、道交会被评为“全国模范人民调解委员会”，去年我们的工作开拓创新不够，有影响的特色、亮点不多。

20xx年是“十三五”开局之年 ,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，全市司法行政工作的 指导思想 是： 认真贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神和重要讲话及省市司法行政工作部署， 坚持 “创新、协调、绿色、开放、共享” 五大 发展理念，主动适应新形势新常态，把 防控风险、服务发展，破解难题、补齐短板 放在突出位置，增强信心、发挥职能、释放动能，全面提升司法行政工作能力和水平， 为实现武穴“ 现代港城、创新 强市、城乡一体 、生态武穴”建设，创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

20xx年重点要抓好的工作概括为 “五个切实”：

一、切实做好各类风险预警和防控。 维护社会安全稳定是司法行政机关的首要任务，作为司法人要进一步强化风险意识、责任意识，加强对社会矛盾、特殊人员、敏感案件的风险预警、防控和处置，当好平安武穴的建设者、捍卫者、实践者。 一是筑牢人民调解维稳“防线”。 加大村级人民调解委员会的规范化建设和工作指导力度，不断调整、充实、壮大人民调解员队伍;继续创新人民调解工作机制，积极推进行业性专业性调解组织建设，努力构建人民调解、司法调解、行政调解三位一体、三调联动的“大调解”格局;加强人民调解员培训工作，不断提高服务大局和履行职能的能力和水平;逐步推进人民调解案件“以案定补”制度;适时召开一次人民调解专题工作会，总结经验，推广做法;开展“金牌调解员”和“优秀调委会”评选活动;年内完成各类调解组织调解纠纷1500件，调解成功率达到97%以上。 二是构筑特殊人群管理“界线”。 规范和完善社区矫正工作衔接、管理、教育、考核奖惩等环节，不断健全和完善社区矫正工作制度和运行机制，推进社区矫正规范化建设;进一步建立健全审前评估、分类矫正以及考核评估机制，在减刑、解教等奖惩制度建设上实现突破;加强社区矫正人员教育基地以及公益劳动基地建设;加强社区矫正信息平台的建设和维护，发挥实时监管功能;认真做好刑满释放人员安置帮教工作，促进其更好地融入社会，降低重新犯罪率。 三是设立办理敏感案件“底线”。 加强律师、法律服务工作者代理重大敏感案件指导，不能为胜诉“创收”目的，误导、指使当事人采取非法手段激化矛盾。要始终把办案的社会效果，法律效果放在第一位，竭力维护社会稳定，守住政治安全“底线”。

二、切实履行法律服务职能。 要按照市委“现代港城、创新强市、城乡一体、生态武穴”的发展定位，紧紧围绕“黄冈率先，全省争先，全国创先”的工作标准，适应发展新常态，积极主动履行法律服务职能，努力助推经济社会发展。 一是组织引导法律服务。 加强普遍建立法律顾问工作，做好“一社区一律师,一村(居)一法律服务工作者”全覆盖工作，力争做到质效合一;加快公共法律服务体系建设，争取将公共法律服务纳入政府采购目录，大力推广“社区律师”、“网格律师”，做到“零距离”服务;积极组织律师、法律工作者围绕社会热点、难点问题，主动参与化解社会矛盾、涉法信访和处置群体性事件，做到维护群众合法权益与司法权威的统一。 二是加强法律服务机构管理。 要认真学习并贯彻落实全国、全省律师工作会议精神，为法律工作者创造良好的执业环境，加强日常监管、年度考核、机构准入管理，做到机构合理配备。 加强法律服务人员的职业道德执业纪律教育，清理整顿法律服务市场，规范执业行为; 三是推进法律援助便民工程。 充分发挥法律援助工作站和法援窗口的功能作用，努力做到群众申请法律援助能及时就地解决;继续加强和工、青、妇、残等社会组织的联系，伸展法援触角;在建立温州法律援助工作站的基础上，继续做好深圳、广州等异地法律援助工作; 完善法律援助工作程序和服务标准， 继续加强法律援助案件的质量监督管理;完成法律援助窗口临街化，建立法律援助服务大厅。 四是要高度重视公证质量管理工作。 加强公证服务窗口建设，规范办证流程，扎实提高公证质量和公信力;借鉴外地经验，稳步推进公证改革。 五是规范司法鉴定机构管理。 推广湖北司法鉴定标识，引导司法鉴定机构走技术专业化、管理规范化、质量品牌化发展之路，常态化开展检查评查活动，树立司法鉴定结论公信力。

三、切实推进法治宣传教育。 要贯彻全面依法治国新要求，深入推进法治宣传教育和依法治理工作。 做好“六五”普法的总结和表彰;扎实推进“七五”普法规划的编制和启动工作;推动落实国家机关“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的普法责任制，建立普法责任清单制度和评估机制;完善法治文化阵地建设，做好法治宣传橱窗的更新、维护、推广工作;依托“法律六进”，运用新兴媒体，创新法制宣传方式方法，深入开展多层次、多形式的法制宣传教育活动;进一步深化普法依法治理工作，积极开展 法治单位 、民主法治社区(村)的创建活动， 扩展深化“法务前沿工程”，加强与网格化管理衔接互动。

四、切实强化基础保障。 推动司法行政事业发展，必须同步做好各项保障工作，推进司法行政事业协调发展。按照“便民利民、优化职能”的原则，整合现有办公资源，进一步优化功能布局，将五楼建成社区矫正管理教育中心，收回一楼两间门面建成“ 临街化”的 公共法律服务中心、法律援助中心接待窗口，打造更加便民、利民的服务平台;加强机关档案管理规范化建设，力争通过省一级审核; 加强基层司法所业务用房建设，重点建设开发区司法所;加大司法所规范化建设，争取田镇司法所创省级规范化司法所;推进司法行政信息化工作建设，利用好司法行政官网、微博、微信作用，做好司法行政对外宣传工作， 加快推进“互联网+司法行政”战略 。

五、切实加强干部队伍建设。 深入学习贯彻 党的、十八届三中、四中、五中全会和重要系列讲话精神，深化“三严三实”专题教育，结合“两学一做”主题教育，以班子建设带动队伍建设，不断提高司法行政队伍素质;改进工作作风，着力解决一些干部不作为、乱作为、慢作为问题;加强制度建设，严格督查落实，逐步形成长效机制;加强党风廉政建设，严格落实“两个责任”，学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严格落实“三会一课”和政治理论学习制度，切实加强干部队伍的管理监督;全体干部一定要知责、明责、守责、尽责，狠抓工作落实，要完善抓落实的工作机制，建立全过程、高效率、可核实的落实机制，推动各项工作落实;加强在职人员和新进公务员的业务知识培训，加强岗位练兵，积极开展争先创优活动，实施走出去战略，加大外出学习先进经验力度，力争今年再造辉煌。

同志们，新的一年，工作目标、工作重点已经确定，现在关键是要以良好的精神状态、过硬的工作作风、有力的工作措施，一步一步，扎扎实实地抓好落实，确保今年各项工作目标任务的圆满完成。让我们在市委、市政府和市委政法委的坚强领导下，在黄冈司法局的正确指导下，坚定信心、振奋精神，锐意进取、扎实工作，努力开创司法行政工作新局面，为促进全市经济平稳快速发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献!

篇5：司法局长司法行政会议讲话

同志们：

这次全市司法行政工作会议的主要任务是：深入贯彻落实上级政法工作会议、司法行政工作会议以及中共市委十二届十次全体(扩大)会议和市十六届人大五次会议精神，总结工作，分析形势，明确任务，动员全系统上下，狠抓落实，务求实效，奋力打造人民满意的服务型司法行政机关，在新的起点上开创事业发展新局面。

下面，我代表司法局党组作工作报告。

20xx年司法行政工作回顾

20xx年，全市司法行政系统在市委市政府和市委政法委的正确领导下，勇于担当，务实创新，不断完善“四个全覆盖”工作体系，各项工作取得了新的进展。共获得了17项集体荣誉和24项个人荣誉。其中，市法律援助中心被评为全省司法行政系统先进集体，被授予全市人民满意服务示范窗口。市“十里法治文化长廊”被命名为第三批省“法治文化建设示范点”。社区服刑人员个别教育提级谈话制度创出模式，被省厅推广。汤水娣同志被省司法厅评为全省社区矫正先进个人，蔡今菁同志被省司法厅评为全省公证规范化建设先进个人。律师管理、司法鉴定、新闻信息等其他各项业务工作也都取得了较好的成绩。

一、在提升普法成效上实现新跨越

20xx年的法治宣传教育工作以“六五”普法终期验收为主线，以有效普及为目标，深入推进法治宣传教育引导的全覆盖，提升全民法治意识和法治素养。

(一)以开展“法律八进”为抓手，实现法治宣传教育对象的全覆盖。一是在党员干部中实施普法教育“龙头工程”。组织印制了《领导干部依法行政简明读本》、编写了《领导干部学法用法考试题库》。配合市委政法委，组织全市领导干部集中考法。12月份，为全市公务员网上依法行政考试做好保障工作。全市共有2948名公务员参加考试，参考人数居县市区之首。二是在基层群众中实施法律意识“培育工程”。20xx年以来，深入村居、社区，开展“沙地普法名嘴东疆行”系列活动，积极开展“宪法进万家”、“农民工学法周”、“12·4”系列宣传等活动。共举办各类法治宣传500多场次，发放各类宣传资料40多万份，送书下乡4000多册。三是在青少年中实施学校法治“护苗工程”。与市教育局联合，在全市中小学开展了“法治情景剧、法治小报创作、法治主题班会、模拟法庭进社区”等系列活动。

(二)以推进“专业普法与草根普法互补”为抓手，实现法治宣传队伍建设的全覆盖。一是建立“法治”讲师团。20xx年初，组织成立了法治“金钥匙”普法讲师团，确立“谁执法谁普法”的工作理念。讲师团成员已宣讲60多场次，极大地提高了各专业法的公众知晓率。二是组建“普法名嘴”微联盟。20xx年7月，“沙地普法名嘴”微联盟正式成立，汇龙镇光荣村黄建荣、自来水厂方金妹、公安局朱雨生等市十佳“普法名嘴”成为首批会员，实现了普法资源共享、普法平台共享、普法途径共享，进一步发挥在全民法治宣传教育及群众法治文化建设中的作用。三是发挥“家庭普法站”的作用。全力推进家庭普法站建设，有效地延伸了法治宣传的终端，打通了群众普法的“最后一公里”。目前，全市已建有家庭普法站256家。《法制日报》和《法制报》均在头版刊登我市家庭普法站建设的经验。

(三)以培育“省法治文化示范点”为抓手，努力实现法治文化阵地的全覆盖。为形成“市县有场馆、镇区有中心、村居有站点”的层级式法治文化阵地网络，以省级法治文化示范点创建为契机，全面推进法治文化阵地建设。我们配合市委政法委在全市范围内开展“十佳法治文化阵地”的评比，命名了3个“镇级法治文化示范点”和7个“村级法治文化示范点”。通过被命名示范点的引领作用，带动全市法治文化阵地建设均衡发展。在我局主导下，神通阀门法治广场改造升级、东南中学法治教育阵地提档升级，作为迎接“六五”普法时的重要参观阵地。十里法治文化长廊”被命名为第三批省“法治文化建设示范点”。北城区法治文化园和新建的宪法主题公园被命名为第四批市“法治文化建设示范点”。

二、在夯实基层基础上实现新跨越

20xx年基层基础建设进一步加强，镇区公共法律服务中心、村居司法行政服务站及“一对一”法律服务实现覆盖;社区服刑人员“在管在控”，刑释人员当年重新犯罪率得到有效控制。

(一)加强基层基础保障。一是改善司法所装备。20xx年为全市镇区司法所统一增配了执法记录仪、矫务通、警用电瓶车、笔记本电脑、身份证读卡器、考勤仪等装备，为基层实施高效执法提供了技术保障和物质保障。二是工作经费向基层倾斜。从有限的行政经费中划拨资金支持各镇区司法所规范化建设。

(二)强化特殊人群管控。20xx年，社区矫正办理报到登记340人，组织集中入矫宣告53场。调查评估290例，目前在册355人。定位监控335人,提级谈话200余次，其中市级谈话19例，警告惩处186人次，治安处罚5起，撤销缓刑并收监执行7人，抓捕脱逃人员2名。一是积极开展全市社矫安帮工作业务培训。开展岗位练兵活动，进一步引导基层司法行政在社矫安帮工作中养成良好的执法思维、执法素养和执法习惯，促进执法制度化、程式化、规范化开展。加强信息技术和工作技能的培训，增强信息收集的覆盖面和管理服务的透明度，推进社矫工作的程序化和标准化建设。参加省厅“法网杯”社区矫正和市矫正执法技能竞赛。规范使用执法记录仪，稳步提高手机定位监控率，努力构建一体化技防体系。二是加大社区服刑人员重新违法犯罪风险评估工作，实现社区服刑人员违法行为教育惩处和重点社区服刑人员技术监控百分百。三是积极推进社区服刑人员个别教育提级谈话制度。此项工作获得省司法厅的肯定，并在全省范围内推广。四是深化刑释人员分类管理。以预防和减少重新犯罪为目标，整合资源，强化管理，加强帮扶，不断提升安置帮教工作水平。20xx年在册的五年内刑释人员共2237人，帮教率达100%，安置率达99.5%，当年重新犯罪率控制在1.5%以下。通过个人信息卡管理、危险性评估、重点人员个案管理以及重新违法犯罪预警分析制度，对全市五年内的刑释人员实施分类管理，突出建立重点人员帮教管控个案，落实重点帮教，不断提升帮教的针对性和实效性。

(三)深化特殊人群帮扶。一是做好社区服刑人员帮扶工程。社区服刑人员报到登记时，我们即时开展需求调查，并指派镇区司法所调查核实。局和镇司法所将需求定期通报有关成员单位，协调有关部门落实帮扶措施。20xx年，共为3人落实责任田，落实临时救助35人次，心理疏导72人次，指导、推介就业35人次，临时救助慰问1万余元，提高了社区服刑人员融入社会的能力。二是推动帮扶多元化发展。主动进监所开展延伸帮教，向服刑人员讲政策、讲社情、传亲情、送温暖，送法治文艺节目、送去家乡的关爱，促进罪犯改造。开展五年内刑释人员帮扶需求调查、服刑人员未成年子女、特赦人员困难情况排查，并将排查的情况通报各成员单位联合落实帮扶。20xx年共为50多名刑释人员落实了各类帮扶措施，促进刑释人员顺利融入社会。

三、在公共法律服务上实现新跨越

不断强化体系建设。进一步规范推进城乡公共法律服务体系建设，实现我市公共法律服务平台从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

(一)推进公共法律服务体系建设。一是在全市297个村居，统一设置了司法行政服务站。服务站做到“三统一”，即：统一标牌标识，统一上墙资料，统一台帐记录。二是细化了村居“一对一”法律服务的流程、内容、要求，做到“三明确”，即：服务规范明确，服务标准明确，服务补贴明确。20xx年10月，专门召开了由各律师事务所、法律服务所主任、各司法所所长参加的村居“一对一”法律服务总结推进会，进一步鼓劲加压，推动村居法律服务“提档升级”。20xx年，全市共有30名律师和50名基层法律工作者担任全市297个村(居)法律顾问，结合“法律服务进万家”活动，共开展社区法治授课32次，提供法律咨询2000多人次，提出合理化建议63条，参与纠纷化解215件，开展法律讲座125场。

(二)法律援助工作再创佳绩。20xx年市法律援助中心共办理法律援助案件1189件，接待来访来电咨询13619人次(来访11776人次，来电咨询1843次)。我市法律援助中心推送的、刘娟、朱红亚律师承办的《逃逸免责保险条款遭受挑战--薛某机动车交通事故责任纠纷案》入选省法律援助十大优秀案例，这是我市获得该项荣誉的第三个法律援助案例。20xx年，市法律援助中心以争创“人民满意”示范窗口为抓手，深入推进法律援助工作。一是开展了法律援助“进村入户”活动。围绕“法润东疆、法援惠民”这一主题，通过组织发放宣传资料、上门办理法律援助、现场知识问答等形式，切实提高法律援助的知晓率。二是开展了法援关爱农民工暖冬行动。为农民工开设维权绿色通道。20xx年我们对损害农民工合法权益的904名农民工及时提供法律援助。并利用各个普法节点时点，开展农民工专题宣传活动，切实提高农民工依法维权意识。三是开展法援守护夕阳红活动。建立和培育以“五老”为骨干的法律援助志愿者队伍。20xx年7月，对永阳社区80多位首批“五老”法援志愿者进行了系统培训，使他们成为法律援助队伍的有效补充，为群众提供更贴心的法律援助服务。9月22日，与市老龄会联合开展了法律援助和为老维权工作现场推进会。设立老年人法律援助绿色通道，对符合法律援助的老年人拓宽申请渠道，简化审查程序，快速办理。活动至今，共开展专题宣传活动10场次，接待老年人咨询600多人次，办理老年人案件58件。

(三)全面提升公证服务质量。20xx年共办理各类公证事项7986件，同比增幅达32%，未发现错假证。在和全省公证卷宗质量检查中，合格率达100%。一是积极参与中心工作。紧紧围绕全市经济社会发展大局，搞好公证法律服务，全年共办理城市拆迁证据保全公证150多份。二是规范办证程序。以事实为根据，以法律为准则，坚持“六统一”制度，认真办理每一件公证事项，重大疑难复杂的公证事项，一般由两名公证员共同办理。严格执行调查核实、出证审批、复杂案件集体讨论、防止错假证的发生。三是加强公证惠民服务。开展了公证进村(居)、“公证助残月”等系列活动，实现了让行动不便当事人在家门口办公证。深入农户家中，送上公证宣传资料，解答咨询，向农民宣传有关涉农方面的公证事项。简化办证手续，为群众办理小额存款继承公证提供方便。

(四)推进律师工作有序发展。20xx年以来，全市律师围绕党委政府工作大局，主动作为，积极服务，努力在服务经济发展中建功立业。一是建立机制，动员律师参与涉法涉诉信访积案化解。按照市委政法委部署，健全律师介入涉法涉诉信访案件处理工作机制，在法院设立律师工作室，参与检察院涉法涉诉信访案件的化解和代理。20xx年10月28日，禾东所陆海荣律师参加了检察院举行的徐某不服市公安局不立案一案的公开答复会，并向当事人就此案作了合情、合理、合法的评析，当事人当即表示相信律师的释法，不再进行上访。二是强化监管，塑造律师队伍良好的社会形象。20xx年初就专题召开了“全市律师行业诚信建设大会”。与各律师事务所签订了诚信建设责任书，并与全市律师签订了诚信公约。在全市律师行业中开展了党组织和党员“双挂双亮”行动。统一为全市四个建立党支部的律师事务所制作悬挂红色标牌、标识，为所有党员律师制作有党徽标志、亮明党员身份的桌牌，亮牌上岗执业，主动接受监督和评价。三是扎实开展律师队伍“依法治国教育”。制定了详实的实施方案，确定了时间、步骤，编印了学习提纲，组织了测试。通过活动的开展，全市律师维护公平正义，服务全市发展的意识得到了进一步增强。四是建立法律服务质量监督反馈制度。律师办理的所有案件，必须有当事人的服务质量反馈。认真做好来信来访的登记和投诉查处工作，做到来访必登，投诉必查，查必有果，违规必处。

四、在队伍建设上实现新跨越

组织“三严三实”专题教育，坚持“一把手”讲党课，深入开展核心价值观宣传教育，打造实战型司法行政队伍。

(一)加强学习，转变作风。在全局党员干部特别是领导干部中开展以“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”为主要内容的主题教育，切实解决当前作风建设以及党员领导干部队伍建设方面存在的“不够严、不够实、不够深、不够细”等问题，转变机关作风，提高工作效率。研究制定、部署《开展“三严三实”专题教育实施方案》，编排《“三严三实”专题教育序时进度表》，统筹安排好各项活动的开展，提高活动的实效性。组织召开了全局机关干部大会，局领导带头上好“争当‘三严三实’忠实践行者，做一名新时期合格的党员领导干部”的党课。选派北新镇司法所季君民同志参加市司法局组织的“学习刘荣贵、奉献在岗位”演讲比赛，获得了一等奖。

(二)竞岗轮岗，激发活力。开展了中层干部竞岗轮岗，全局7个科室和市法律援助中心负责人全部换岗，各科室长都能够认真学习新岗位的业务知识，快速适应新的工作。根据省厅和市局关于“三化”建设工作要求，对全市司法行政队伍进行了一次全面、系统的调查摸底，收集相关信息，于20xx年5月底完成了省厅人力资源信息系统录入工作。

(三)廉政建设，常抓不懈。制订了党风廉政建设责任制，组织观看廉政警示教育片，观看市司法行政系统“微型廉课”巡回讲演，人人撰写廉政心得。局主要领导和纪检组长亲自备课，为大家上好廉政党课。扬子江律师事务所谢洁华律师参加市司法局“微型廉课”课件评选活动，获得一等奖，并在全市巡回讲演。

一年来所有这些成绩的取得，归功于市委市政府和市委政法委的正确领导，得益于镇区、部门和有关单位的支持配合，凝聚着全体司法行政干部职工的辛勤汗水。在此，我代表局党组向长期关心和支持司法行政工作的各级领导和有关部门表示衷心的感谢!向全系统干部职工、法律服务工作者致以亲切的问候!

在肯定成绩的同时，我们还必须看到工作中存在的问题：基层基础仍有薄弱环节，工作体制与机制尚未彻底理顺，“四个全覆盖”体系的服务成效还不是非常明显，尤其在群众满意度、服务存在感等方面还面临着一些问题。

今年是“七五”普法的启动年，是司法行政基层基础建设“365”工程达标年、队伍“三化”建设提升年，也是“四个全覆盖”体系建设问题整改年。做好全年工作，对在新的起点上推进司法行政事业改革发展至关重要。全系统在做好今年司法行政工作时，必须树立四种意识：一是强烈的责任意识。徐锋书记在市委全扩会工作报告、黄卫锋市长在政府工作报告、朱志强书记在全市政法工作会议报告中明确提出法治建设走在全省前列的目标任务。作为政府组成部门、作为政法成员单位，司法行政部门责无旁贷，需要我们一起付出艰辛的努力。二是前瞻的风险意识。要针对自身发展中存在的突出问题，前移关口、综合发力，加大预警预防和中期管控在司法行政业务链中的比重，更加注重发挥法宣、公证、律师等非诉法律服务在风险预防中的职能作用。三是执着的攻坚意识。始终保持昂扬向上、锲而不舍的精神状态，牢牢抓住司法行政“三化”建设、司法行政服务窗口建设、基层基础建设等工作重点，推动司法行政机关由被动勤务向主动勤务转变。四是严明的纪律意识。把“从严治警”的要求贯穿于司法行政工作的全过程，强化内务管理，加大督查力度，启动问责机制，用纪律约束权力、用纪律规范行为，始终心怀敬畏之心，时刻绷紧廉洁之弦。

20xx年司法行政工作思路

20xx年全市司法行政工作的总体思路是：深入学习贯彻系列重要讲话精神，把防控风险、服务发展摆在更加突出的位置，下大力气破解难题、补齐短板，紧扣全面提升“两感两度”(存在感、获得感、知晓度、满意度)工作主线，勇于负责、敢于担当、善于作为，努力实现“十三五”发展良好开局，为“强富美高”新建设贡献力量。

围绕上述目标，今年我们将重点抓好以下五个方面的工作：

一、实现法治宣传教育模式的新突破

打造互动型、服务型、创新型法治宣传教育新模式，实现法治宣传教育模式的新突破。

(一)强化合作共治，积极打造“互动型”法治宣传教育模式。一是充分发挥“沙地普法名嘴”和“家庭普法站”在当地群众中的“广泛影响”，着力强化群众的自我教育，形成群众带动群众、群众影响群众的生动局面。二是把法治宣传教育工作与基层党的建设、群团组织建设和社会组织建设有机结合起来，着力形成政社互动合力。三是将法治教育纳入精神文明创建内容，多用社会和群众知晓的市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范阐释法律制度，着力推进普法融合发展。

(二)强化需求导向，积极打造“服务型”法治宣传教育模式。一是加快建立需求收集分析机制。区分社会不同个体、不同群体的普法需求和一定阶段社会面的共性需求，把“点对点、菜单式、个性化”的服务和面上工作的推进结合起来，为普法工作的“精细、准确、高效”奠定基础。二是加快健全服务产品研发机制。转变宣传理念，通过落实“谁执法、谁普法”的工作责任，建立健全司法行政搭平台、建机制、开菜单，政府各部门和社会各方面共同参与的法治宣传教育机制，将自拉自唱、内部循环的普法小格局，拓展为部门协同、社会联动的大格局。引导执法机关、企事业单位共同参与专项普法产品的研发;通过政府采购、项目补贴等方式，引导市场主体参与专业性较强的普法产品的研发;通过政社互动、社会激励，引导志愿服务等社会力量参与直接面向基层的普法产品的研发。三是加快完善普法产品的供给机制。全方位提高普法产品的社会知晓度和消费的便捷度，保障群众能“找得到、用得上”普法产品。要明确宣传重点，围绕“关键少数”的领导干部和“关键时期”的青少年，建立“两类人员”数据库，确保精准普法。特别是要针对当前交通事故、医患纠纷、征地拆迁、环境保护、土地流转等社会矛盾纠纷多发易发领域，通过组织律师、基层法律服务工作者、公证员、人民调解员以案释法、推介产品等多种方式，提供有针对性的普法产品，实现普法产品供给与法律服务的一体运作。

(三)强化普法质效，积极打造“创新型”法治宣传教育模式。一是注重实践创新。促进普法与治理相结合，促进普法与文化建设相结合，促进普法与公民道德建设相结合，促进普法与法治实践相结合。二是注重手段创新。加快打造法治宣传教育信息化管理系统，将信息化手段运用于需求分析、产品研发，提升普法效能。三是注重载体创新。拓展宣传阵地，加快建立技术先进、传播快捷的普法平台，健全完善媒体公益普法制度，强化新媒体新技术的深度应用，集中打造普法资源、信息发布、法律法规解读、法律咨询等“四大平台”，更为广泛地运用微博、微信、微电影等现代手段开展法治宣传教育。

二、实现法律服务质量方式的新突破

20xx年，我们基本完成了公共法律服务体系建设。但是20xx年，我们要紧紧围绕“促发展”，更新工作理念、优化资源配置、强化机制保障，实现公共法律服务质量方式的新突破。

(一)坚持实战导向，进一步加强“立体化”的公共法律服务平台建设。一是市公共法律服务中心要优化业务流程，创新工作机制，一站式解决群众基本法律服务需求。继续开展“法润江海·春风行动”。组织法律服务人员对接经济建设，深入走访，开展法治宣传、调处涉企纠纷，办理投资融资、土地流转、环境保护、招标投标等领域的法律事务。二是镇公共法律服务中心要按照自主型和依托型两种模式(即：自主建立和依托镇区便民服务中心建立)，实现“四统一”(即：统一设置窗口、统一服务内容、统一公示材料、统一工作流程)，建成真正服务群众的实战平台。指导和帮助当地群众办理法律援助、公证、司法鉴定等事项，为当地群众提供便捷高效的综合服务。三是村居司法行政服务站要定时开展法治宣传，提供法律咨询，参与纠纷调解，零距离开展工作，切实解决服务群众的最后一公里问题。四是强化“12348”话务平台建设，实现“7×24”小时法律咨询服务全覆盖，充分发挥解答法律咨询、宣传法律知识、指导群众依法维权的作用。创新咨询服务方式，运用网络平台和新兴传播工具，提高法律援助咨询服务的可及性。五是开展法援示范工作站点创建活动。按照《市法律援助工作站建设意见》要求，统一标牌标识、公开公示内容和工作制度，明确专兼职工作人员，开展咨询、办案业务，建立工作报告制度。

(二)坚持需求导向，进一步加强“系统化”的公共法律服务产品建设。一是主动融入大局，提供发展所需的公共产品目录。从各种政策信息中、从经济社会发展布局中找准定位、把准方向，自觉把司法行政发展的“小逻辑”放到全市经济社会发展的“大逻辑”中谋划推进。“有重点、有计划、有步骤”地修订完善公共法律服务的产品目录，并向全市公布。二是加强研发宣传，不断提高公共法律服务产品的针对性和知晓率。比如，开发针对老年人的产品，开展“法治阳光温暖老龄”法律援助活动，努力为老年人提供法律服务和援助。比如，强化知识产权法律保护，鼓励扶持一两个律师事务所专注于知识产权的法律保护。三是加强产品质量控制，充分体现公共法律服务产品的公共性和实效性。突出村居“一对一”法律服务品牌，重新整合资源，合理分配法律顾问，把愿服务、能服务的法律服务工作者配到一线，加强指导管理、检查考核，督促他们切实开展法律咨询、矛盾化解、法治宣传、特殊人群帮扶等工作。拓展公证、司法鉴定等服务领域，创新做好当前办证量较大的小额存款继承公证，为当事人提供优质、满意的公证服务。

(三)坚持效能导向，进一步加强“多元化”的公共法律服务力量建设。一是通过转变职能，落实绩效考核机制，提高司法行政机关的服务效能。建立健全司法行政机关、行业协会和法律服务机构三个层次的服务工作体系，明确各自的服务职责，进一步强化服务责任。采取有效措施，切实加强投诉查处工作，充分发挥投诉查处工作的监督、惩戒作用。二是通过政府购买，引入市场服务，使更多的市场力量进入公共法律服务领域。三是通过公益引导，吸纳社会力量。充分发挥律师的“法律专家”和“调解中间人”作用，不断优化律师参与信访接待、人民调解工作机制，加强风险预防。除了继续坚持律师在法律援助中心、市大调解中心、信访局“轮流值班”制度以外，推进律师参与重大、疑难信访积案的化解工作。

三、实现特殊人群服务管理的新突破

特殊人群管理既是社会治理的重点，也是难点。要围绕“防风险”，实行更加靠前的预警管控机制。要以底数准、动态清、管得住、服务好为目标，深入开展严格执法、严格管理、掌实情、重实控“双严双实”集中整治活动，确保六大专项行动预期目标全面完成。

(一)围绕系统治理，加强执法力量。努力适应社区矫正教育管理需求，保障社区矫正刑罚执行效果，以正规化、专业化、职业化建设为引领，全面提升社区矫正队伍整体素质。一是配齐配强一线执法力量。请各镇区领导进一步关心支持司法行政工作，确保基层司法所有1名以上政法专编人员负责社区矫正执法工作，并按1:15的比例，配齐配强社区矫正社工，激发志愿者参与社区矫正的热情。二是努力提升队伍整体素质。通过案件模拟、实战演练、技能比武等多种形式、多种途径，开展教育培训。有效整合资源，组织社区矫正执法人员赴监所观摩，邀请法院、检察院等单位专家授课指导，积极开展互帮共建活动，不断提高执法人员的工作能力和执法水平。三是建立健全人员考评制度。积极探索社区矫正工作人员的工作绩效与考评挂钩。

(二)围绕依法治理，强化规范执法。要深入开展“严格执法、严格管理”活动，加强信息核查和数据共享，集中开展不假外出、脱管漏管专项整治“天网行动”，努力彰显社区矫正刑罚执行的严肃性，促进社区矫正执法规范化。一是严格执行权利义务清单，确保每项社区矫正执法活动有根有据，努力实现执法工作标准化。二是进一步完善工作流程，实现程序规范、流程固化。积极推行社区矫正“中心+基地”建设模式提档升级，强化中心接收登记、宣告教育、电子监控、执法管理等工作。不断完善提级谈话制度，总结推广提级谈话工作成果及经验。三是强化监督管理，加快推进科技手段应用，完善社区服刑人员体征信息采集、电话语音汇报、电子腕带定位等技术执法配备，不断提高执法记录仪、矫务通、考勤仪等执法设备的使用率和覆盖面。加强对社区服刑人员的全时段监控定位。

(三)围绕综合治理，完善工作平台。完善“社区控制网”、“定位控制网”、“视频控制网”和“数据控制网”四网融合的动态管控教育平台，实现在线执法管理、教育帮扶。利用一体化信息平台，加强对社区服刑人员的多方位数据比对;通过多渠道社会力量，加强对社区服刑人员的多层次信息掌控，确保社区服刑人员在管在控。主动与公检法等部门联系沟通，不断完善部门协作协同机制，定期分析研判形势、通报共享信息，提高防范违法犯罪及快速反应能力。要针对“三无”等重点刑满释放人员，健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，让刑满释放人员在温暖、包容的环境中顺利回归社会。

四、实现基层基础实战勤务的新突破

基层基础是司法行政工作的根基和命脉。我们要围绕“补齐短板”，推动基层基础工作协调发展。

(一)推进实施“365”工程。“3”即从20xx年开始，以3年为期，分别实施基层基础建设推进年、达标年、深化年“三年行动计划”;“6”即实现组织体系进一步健全、基础保障进一步加强、服务能力进一步提高、队伍素质进一步增强、职能作用进一步发挥、群众满意度进一步提升等六项目标;“5”即全面推进局所站的“一体化”建设、市司法局的“实战化”建设、基础工作的“信息化”建设、基本保障的“规范化”建设、基层队伍的“正规化”建设等五项工作。20xx年是基层基础建设达标年，我们要从头抓紧，全面推进全市司法行政的基层基础建设。

(二)加强司法所规范化建设。按照司法部、省司法厅、市司法局有关文件精神，进一步统一规范司法所标牌标识，结合镇区公共法律服务中心建设，推进司法所服务窗口化、功能区域化。有条件的司法所实行柜台式开放服务模式，让群众享受面对面的服务。司法所办公用房要因地制宜，基本统一设置为四大区，即：便民服务区、执法管理区、矛盾调处区、日常办公区。

(三)加强经费、装备保障。补齐短板，各项业务经费要向基层倾斜，支持基层业务开展和司法所建设。在以往基础上，再为各镇区统一配备一批电脑、生物考勤仪、电瓶车等必需的业务装备，不断提升基层基础保障水平。

五、实现司法行政队伍建设的新突破

20xx年是司法行政队伍“三化”建设的提升年，我们要紧紧围绕“提效率”，大力加强队伍正规化、专业化、职业化建设，努力打造人民满意的服务型司法行政机关。

(一)以正规化建设为“首要着力点”，突出抓好源头规范。把全面从严管理作为正规化建设的根本保证。贯彻落实的重要讲话和各级会议精神，增强做好司法行政工作的积极性和主动性。加强党风廉政建设责任制，完善廉洁自律制度，贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规定。深入开展“两学一做”学习教育，深化延展“三严三实”专题教育，积极营造风清气正的政治生态，进一步增强敢于担当、履职尽责的意识。举办一次以“学习先进模范、扎根司法行政”为主题的演讲比赛，展示全系统爱岗敬业、奋发向上的崭新形象。修订完善制度体系，做到“以制度管理队伍、以规定约束干部”。通过规范机构人员，规范岗位职责，规范执法执业，做到“明确标准、规范管理”，实现系统内各层级内部管理体制完善，职能配置科学合理，执法执业行为规范高效。

(二)以专业化建设为“长远增长点”，稳步调整队伍结构。要把加强业务素质作为提升能力的第一要务。组织全系统内20xx年新进人员参加全省司法行政系统职业能力考试。建立健全干部培训交流、选拔任用、实绩考评等机制，实现人才配置“梯次化”;稳步实施专业培训，加强公证员专业技能培训和高端人才培养，在省、市的公证质量检查中，确保合格率100%。加快律师人才培养，开展新律师业务技能提升培训活动，有效提升律师管理信息化水平，实现综合素质“全面化”。着重增强社区矫正实战能力，选派社区矫正工作人员参加上级业务轮训，实现知识更新“及时化”;对基层法律援助工作人员开展培训，促进和提高法律援助的管理水平和办案质量。大力推进能力培养，重点抓好机关干部执行、协调、写作、学习和创新等“五种能力”培养，广泛吸收心理学、法学、社会学等高素质人才加入司法行政专家库。

(三)以职业化建设为“发展根本点”，合理规划职业生涯。初步建立职业能力素质评估培养和素质提升奖励机制，试点推行干部履职能力评估标准，保护机关干部身心健康;固化硬指标，全面落实职业保障，做到“凝魂聚神、树好形象”，实现职业制度更加完善。制定出台专职社工队伍建设管理办法，以政府购买服务的方式充实专职社工队伍。传递正能量，积极弘扬职业文化，使得广大司法行政工作人员具有良好的精气神。加强机关作风建设，公证处和法律援助中心要继续做好“人民满意示范窗口”创建工作。

同志们，做好今年的司法行政工作，意义重大，任务艰巨，使命光荣。让我们在市委市政府和市委政法委的坚强领导下，在上级业务部门的精心指导下，适应经济新常态，坚持发展新理念，进一步凝心聚力、真抓实干、奋勇争先、勇于担当，为建设“强富美高”新提供更好的法律服务和法律保障.

篇6：司法行政会议局长讲话

同志们：

这次全市司法行政工作会议的主要任务是：传达贯彻通辽市和我市政法工作会议及通辽市司法行政工作会议精神，总结去年工作，表彰先进，分析当前形式，部署今年任务，统一思想认识，坚定信心，凝神聚力，攻坚克难，努力为保持全市经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定，发挥好司法行政的职能作用。

下面，我代表司法局作工作报告。

一、20xx年全市司法行政工作回顾

20xx年是很不平凡的一年，面对严峻挑战与考验，全市司法行政部门在市委、政府和通辽市司法局的坚强领导下，紧紧围绕我市的中心工作，以维护社会和谐稳定、维护社会主义法制为己任，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，坚持统筹发展，重点突破，整体推进的工作方针，充分发挥司法行政工作职能，为建设“平安霍林郭勒”、“法治霍林郭勒”、“和谐霍林郭勒”做出了应有的贡献。

(一)普法依法治市工作稳步推进，市民法律素质进一步提高。

创新了法制宣传的形式和载体。继续完善了市民法制宣传教育基地。年初以来，多次组织中小学生参观学习，取得了良好效果。还利用多媒体教室开办调解员和居民代表参加的法律培训班，各街道轮流，已开办6期，培训人员达150人次。进一步完善了群众诉求法律调解厅，成立了工作机构，制定了流程、职责、制度，法律调解厅受理诉求达到86人次，法律咨询120人次，调解成功22件。与教育主管部门联合下发了《霍林郭勒市中小学校开展“七个一”工程建设实施意见》等相关文件，会同党委宣传部门，组织举办了全市领导干部“优化法制环境”专题讲座;与市人事劳动部门一起建立健全了公务员学法用法档案;为了适应公务员，尤其是领导干部学法、用法和依法行政的需要，我局还编印了《常用法律 案例解析》、《奥运法律知识手册》、《房屋拆迁常用法律手册》、《行政执法常用法律知识手册》等普法系列丛书，为领导干部学习法律提供了有益帮助。还利用普法网站，扩大普法深度和广度。深入开展了“12?4”全国法制宣传日活动，营造了全社会关心、支持、参与“五五”普法的良好氛围。

(二)进一步筑牢社会治安“第一道防线”，基层司法行政维稳作用日益加强。为了筑牢社会治安“第一道防线”，我们不断改善基层司法所办公条件，进而充分发挥人民调解中的主力军作用和协调其行政调解、司法调解多元化纠纷解决机制中化解矛盾纠纷中的能动作用，争取财政一次性投入23万元，用于购置警用面包车，目前5辆面包车全部用于基层司法所。

进一步加大了对人民调解员培训力度，举办了全市人民调解员培训班，参加培训班的有全市人民调解员130多人。聘任法院民庭、立案庭的高新江等五位法官为人民调解工作指导员，并颁发了聘书。

定期开展矛盾纠纷调处工作，每个月的15日为集中排查矛盾纠纷，对排查出来的问题按照“谁主管、谁负责”的原则，疑难纠纷落实到具体责任单位，并限期调处，全力维护社会和谐稳定。全市基层调解组织共排查调处各类民间纠纷53件(其中婚姻家庭纠纷16件，邻里纠纷12件，土地承包纠纷3件，赔偿纠纷2件，合同纠纷3件，施工扰民纠纷1件，房屋宅基地纠纷1件，征地拆迁纠纷1件，其它纠纷14件)，调解成功52件，调解成功率达到97%以上。进一步完善了社区矫正工作，现在我市社区矫正对象共计有38人。社区服刑人员均得到就业。从事个体经营31人，固定工作有7人。加强对重点人口的管理，我局极积协调社会各方面力量，防止刑释解教人员脱管漏管，开展多渠道的刑释解教人员就业安置和生活保障工作。两劳解释人员共有47人，其中劳动教养8人，刑满释放39人，帮教率达100%，安置率达100%，无脱管、无重新犯罪。

(三)突出法律服务这个关键点，做好法律服务和法律保障工作。律师、公证、基层法律服务、法律援助四支队伍，从维权服务、公证服务、咨询服务、援助服务等方面，多层次、多角度、多方位向全社会提供法律保障和法律服务。重点在政府法律顾问团、律师参与信访、法律工作者解决基层矛盾纠纷、法律援助强化宣传，扩大援助范围四个方面下功夫，促进了政府及机关单位团体管理职能的法律化、规范化;促进了政府在经济管理、城市建设方面，如重大合同的审查、重点建设项目立项、城区建设拆迁等政府行为的评议、把关，调节作用，防止政府经济损失的发生与社会资源的浪费;促进了为民分忧解难，化解社会矛盾能力，积极参与了涉法信访的息诉及社会重点、难点问题的解决，为维护社会稳定做出了较大贡献。法律顾问团列席市政府各类会议8次，出具法律意见书11份，受理市政府委托办理的各类法律事务3件。积极开展法律援助工作，推行便民措施，维护了社会弱势群体的合法权益。法律援助中心办理各类法律援助案件146起，解答咨询460人次，代写文书42份，发放宣传资料2200份，为当事人挽回经济损失近110万元。 公证处的社会服务职能得到了充分的发挥;共办理公证926件，接待来访300余件。两家律师事务所共为24个机关、单位担任法律顾问，代理民事案件114 件，刑事辩护 14件，代理文书 57 件，代理非诉讼法律事务 6 件，解答法律咨询 46 人次，业务收费达18万多元;三个基层法律服务所，为基层党工委、村级人民调解委员会担任常年法律顾问。代理各类诉讼事务 21 件，为当事人挽回经济损失 20 余万元，实现业务收入2 万元。有效地维护了社会稳定，促进了全市经济发展。

20xx年取得了一些成绩。这是市委、市政府和通辽市司法局坚强领导的结果，是各基层党委和各部门大力支持的结果，也是我市广大司法行政干警、法律服务从业人员发扬连续作战的精神，不辞辛劳、不畏艰险、顽强拼搏的结果。在这里，我代表司法局全体干部职工向长期关心和支持司法行政工作的市委、政法委、市人大、市政府、市政协、及霍煤集团各位领导表示衷心的感谢!

过去的一年，虽然取得了一定的成绩。但是，随着我市经济社会形势迅猛发展，司法行政事业前进发展中还存在不少矛盾和问题，主要是：一是法律服务水平亟待加强。法律服务从业人员素质需进一步加强，法律服务人员和律师在建设法治社会、和谐霍林郭勒的作用还未充分发挥出来。二是普法宣传教育的硬件建设、手段和方式还比较滞后，与经济社会发展的形势要求不相适应。三是队伍素质有待于进一步提高，加强班子、队伍建设的任务还很艰巨。需要我们结合本系统的实际，改变思想观念，找准司法行政工作在政治、经济、文化、社会建设中的目标定位，为建设平安霍林郭勒做出贡献。

二、20xx年全市司法行政工作的主要任务

20xx年我市司法行政工作总的要求是：全面贯彻落实市委五届七次全委(扩大)会议精神和全市政法工作会议及通辽市司法行政工作会议精神，深入学习实践科学发展观，以依法治市为统揽，以新一轮“平安霍林郭勒”建设为已任，继续深化普法依法治理，进一步加强基层基础建设，扎实推进人民调解工作，全面加强司法行政队伍建设，以优异的成绩迎接新中国成立60周年，为全市经济社会又好又快发展做出新的贡献。

(一)弘扬法治精神，深入开展普法依法治理。20xx年是“五五”普法规划实施的第四年，做好法制宣传教育的各项工作，对于圆满完成“五五”普法规划确定的任务非常关键。今年，我们要紧紧围绕全市经济社会发展的目标任务、不断创新普法教育理念、载体、手段和机制，提高针对性和有效性，增强吸引力和感染力，努力在全社会形成自觉学法、守法、用法的社会氛围。一是突出重点抓创新，进一步增强法制教育实效。首先，要充分发挥各级普法讲师团、法律宣传员、法律志愿者队伍作用，深入开展《物权法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《食品安全法》以及新颁布的重要法律法规的学习和宣传;充分发挥公证律师、人民调解和法律援助作用，通过在企业、学校和社区建立联系点制度，定期开展法律宣传和法律服务，将依法为广大群众释疑解纷的过程，成为弘扬法治精神、普及法律知识、增强法制观念的过程。二是，要抓好主题宣传活动，利用“三八”维权周、“3.15”消费者权益保护日、“4.26”世界知识产权日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”全国法制宣传日以及传统节假日，进行重要法律和相关部门法、专业法的宣传教育。三是，要突出有关促进发展、民生、和谐法律法规的学习宣传。加大有关维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保护知识产权和建设资源节约型、环境友好型社会等法律法规的宣传力度，重视企业改制和城市拆迁、农村征地、促进就业、劳动争议、就医就学、社会保障等有关经济利益调整和民生方面政策法规的宣传普及，发挥普法教育引领创新、支撑发展、服务民生、促进和谐的重要作用。四是，要加强阵地建设。积极与新闻媒体合作，办好普法专题(专栏)，积极开辟法治论坛、以案释法、法制文艺等栏目，增强生动性和感染力。扩大网络普法，努力构建比较规范的普法平台。五是，要突出抓好重点普法对象的学法用法，在继续抓好各重点普法对象的学法用法的同时，今年要突出抓好领导干部的学法用法。适时举办领导干部法制讲座1—2次，对全市领导干部、公务员、企业经营管理人员开展法律知识培训及考试。二是继续完善市民法制宣传教育基地。继续扩大开放，完善群众性法制教育平台，丰富表现形式，重点宣传与市民生活密切相关的民法、刑法、经济法、社会治安处罚法等方面的法律法规。三是以“法律六进”为载体，狠抓创建，大力推进民主法治建设。坚持学用结合，抓重点、树品牌、结合平安创建，深入开展“百团万场”法治文艺下基层、“百城千校”法律进学校、“百街千居”法律进社区、“百企千场”法律进企业等活动。继续巩固、完善和提高民主法治示范社区创建的基础上，突出抓好机关、单位、学校和企业的民主法治创建工作。机关、单位的民主法治创建主要实现“五有五进”工程，即有学法用法制度;有法律知识学习计划、安排、检查;有学习园地;有网络阵地;有学法笔记、培训内容、考核记录。部门专业法进机关、进社区、进学校、进企业、进单位。

(二)推进基层基础建设，打牢司法行政发展的根基。要坚持不懈地抓基层、打基础，按照建设、管理、工作与服务并重的原则，努力把基层基础建设提高到新的水平。一是加强司法所规范化建设。司法厅确定今年为司法所规范化建设深化年，我们一定要抓住这一契机，把规范化司法所创建活动引向深入，查缺补漏，不断完善。二是进一步发挥司法所在化解矛盾纠纷、服务人民群众、维护社会稳定等方面的重要作用。加快构建人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作格局。切实做好刑释解教人员帮教安置工作，尤其要抓好衔接、帮助和教育三个重点环节，尽可能帮助解决社保、低保、培训、就业等困难，消除社会歧视，给予生活出路。积极探索创新社区矫正工作方法和措施，建立社区矫正评估体系，进一步提高社区矫正质量，把重新违法犯罪率控制在较低水平。三是进一步完善群众诉求法律调解厅。按照“大管理、大服务、大执法”工作思路的总体要求，重新整合各类调解资源，建立以街道党工委书记为组长的群众诉求法律调解厅领导小组，办公室设在司法所，负责日常工作。四是进一步突出人民调解工作。以化解矛盾纠纷为主线，进一步完善调解信息网络，建立健全预警机制、矛盾纠纷排查调处机制和联合调处机制，以定纷止争为目标，推进人民调解、行政调解、司法调解有机结合的综合调处工作，充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用,最大限度地把各种矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。特别是对涉法涉诉问题,要积极调处疏导，及时主动地做好群众思想工作，帮助释疑解惑、理顺情绪、排忧解难，防止矛盾积累激化,从根本上化解矛盾。探索和推进以司法所为工作平台，整合各种资源，建立一所(司法所)、一中心(法律援助站)、一团(律师顾问团)三位一体的基层司法行政工作新机制。尤其是要充分发挥律师的专业优势，鼓励律师通过担任人民调解组织法律顾问、驻司法所接访、在律师事务所设立调解接待日等方式，参与疑难复杂纠纷调解，及时化解各类矛盾纠纷，维护群众合法权益，维护社会稳定。

(三)服务科学发展，切实加强法律服务工作。首先是根据刑诉法、法律援助条例的有关规定，为在市看守所内在押犯罪嫌疑人、被告人聘请律师开辟绿色通道。即通过在看守所监区内粘贴明示牌，让犯罪嫌疑人、被告人从牌上清楚看到自己应享有的合法权益是什么，能获得的法律服务有哪些，怎样聘请律师及律师收费标准，对违纪的律师如何进行监督及公布投诉电话等。其次是维护看守所内的治安秩序，维护社会安定，维护犯罪嫌疑人、被告人享有辩护权利起到积极作用。三是使法律服务工作形成互补、协作的“大服务”格局，为基层群众服务;要通过担任法律顾问，为市委市政府依法决策、依法行政和企业依法经营、依法管理提供法律保障;要通过代理民事、经济、行政诉讼和办理非诉讼法律事务、调解民事、经济纠纷等，为广大基层群众提供及时、有效的法律帮助，预防和化解民事、经济纠纷，保障、促进社会稳定和经济发展，为维护社会稳定、推进基层依法治理打下良好基础。四是要着重把公证、律师、法律援助、基层法律服务等部门的法律服务职能进行有机整合，各窗口部门形成合力，以化解矛盾为主线，以维护人民群众合法权益为出发点，以促进社会公平正义为立足点，以服务好我市经济社会又好又快发展为目标，充分有效地发挥司法行政机关综合性的法律服务职能作用。五是进一步规范和拓展法律服务市场，强化律师队伍综合素质。进一步增强服务经济社会发展意识，积极引导律师参与到信访、化解纠纷、法制宣传和经济建设、社会建设中来，发挥职业优势，加强对律师代理重大、敏感案件和群体性事件的指导，推动律师参与涉法涉访工作，实现法律效果与社会效果的有机统一。要加大对基层法律服务监管力度，规范基层法律服务工作秩序，加强基层法律服务投拆查处工作，提高投诉查处工作效率和水平。有效地维护当事人的合法权益，为构建社会主义和谐社会服务，为经济社会发展服务。

(四)改善民生，积极开展法律援助工作。我们要树立“人人平等享有、获得法律保护权利”的民生理念，不断增强法律援助解决困难群众民生诉求的能力。今年，我市法律援助工作要扩****律援助事项范围覆盖面，在《法律援助条例》和《内蒙古自治区实施若干规定》确定的援助事项范围基础上，进一步健全法律援助网络，整合法律援助资源，继续推动法律援助向基层延伸。健全完善市法律援助中心、街道法律援助工作站、社区法律援助联系点(联络员)三级援助网络体系。同时，推出一系列便民利民服务措施，如发放法律援助证、便民联系卡，开辟农民工法律援助绿色通道和残疾人法律援助无障碍通道等，尽最大可能地方便人民群众快捷便利地获得法律援助。

(五)注重培训，全面提高司法行政队伍建设水平。要进一步强化司法行政队伍的业务建设，提高司法行政人员执法能力;深入开展执法规范化建设，提高司法行政队伍的执法公信力;进一步加强司法行政队伍基层党组织建设，重点要建立健全律师事务所、基层法律服务所的建设，完善行业党员的动态管理机制，充分发挥党组织维护稳定、服务大局、推动发展、促进和谐的作用;坚持从优待警，真情关心、真心爱护司法行政队伍工作人员。要积极营造有益于队伍自身成长与发展的环境，激发全体人员建功立业、体现自身价值的积极性，实现队伍全面发展、工作充满活力、队伍团结奋进的建设目标。

同志们，司法行政工作任务光荣而艰巨，让我们在市委、市政府和上级司法行政部门的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，立足本职服务大局，坚定信心，团结一致，求真务实，扎实工作，不断开创我市司法行政工作新局面，为推进我市经济平稳较快发展，实现**“五项之最”宏伟目标，做出新的贡献!

篇7：局长司法行政会议讲话

围绕上述目标，今年我们将重点抓好以下五个方面的工作：

一、实现法治宣传教育模式的新突破

打造互动型、服务型、创新型法治宣传教育新模式，实现法治宣传教育模式的新突破。

(一)强化合作共治，积极打造“互动型”法治宣传教育模式。一是充分发挥“沙地普法名嘴”和“家庭普法站”在当地群众中的“广泛影响”，着力强化群众的自我教育，形成群众带动群众、群众影响群众的生动局面。二是把法治宣传教育工作与基层党的建设、群团组织建设和社会组织建设有机结合起来，着力形成政社互动合力。三是将法治教育纳入精神文明创建内容，多用社会和群众知晓的市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范阐释法律制度，着力推进普法融合发展。

(二)强化需求导向，积极打造“服务型”法治宣传教育模式。一是加快建立需求收集分析机制。区分社会不同个体、不同群体的普法需求和一定阶段社会面的共性需求，把“点对点、菜单式、个性化”的服务和面上工作的推进结合起来，为普法工作的“精细、准确、高效”奠定基础。二是加快健全服务产品研发机制。转变宣传理念，通过落实“谁执法、谁普法”的工作责任，建立健全司法行政搭平台、建机制、开菜单，政府各部门和社会各方面共同参与的法治宣传教育机制，将自拉自唱、内部循环的普法小格局，拓展为部门协同、社会联动的大格局。引导执法机关、企事业单位共同参与专项普法产品的研发;通过政府采购、项目补贴等方式，引导市场主体参与专业性较强的普法产品的研发;通过政社互动、社会激励，引导志愿服务等社会力量参与直接面向基层的普法产品的研发。三是加快完善普法产品的供给机制。全方位提高普法产品的社会知晓度和消费的便捷度，保障群众能“找得到、用得上”普法产品。要明确宣传重点，围绕“关键少数”的领导干部和“关键时期”的青少年，建立“两类人员”数据库，确保精准普法。特别是要针对当前交通事故、医患纠纷、征地拆迁、环境保护、土地流转等社会矛盾纠纷多发易发领域，通过组织律师、基层法律服务工作者、公证员、人民调解员以案释法、推介产品等多种方式，提供有针对性的普法产品，实现普法产品供给与法律服务的一体运作。

(三)强化普法质效，积极打造“创新型”法治宣传教育模式。一是注重实践创新。促进普法与治理相结合，促进普法与文化建设相结合，促进普法与公民道德建设相结合，促进普法与法治实践相结合。二是注重手段创新。加快打造法治宣传教育信息化管理系统，将信息化手段运用于需求分析、产品研发，提升普法效能。三是注重载体创新。拓展宣传阵地，加快建立技术先进、传播快捷的普法平台，健全完善媒体公益普法制度，强化新媒体新技术的深度应用，集中打造普法资源、信息发布、法律法规解读、法律咨询等“四大平台”，更为广泛地运用微博、微信、微电影等现代手段开展法治宣传教育。

二、实现法律服务质量方式的新突破

20xx年，我们基本完成了公共法律服务体系建设。但是20xx年，我们要紧紧围绕“促发展”，更新工作理念、优化资源配置、强化机制保障，实现公共法律服务质量方式的新突破。

(一)坚持实战导向，进一步加强“立体化”的公共法律服务平台建设。一是市公共法律服务中心要优化业务流程，创新工作机制，一站式解决群众基本法律服务需求。继续开展“法润江海·春风行动”。组织法律服务人员对接经济建设，深入走访，开展法治宣传、调处涉企纠纷，办理投资融资、土地流转、环境保护、招标投标等领域的法律事务。二是镇公共法律服务中心要按照自主型和依托型两种模式(即：自主建立和依托镇区便民服务中心建立)，实现“四统一”(即：统一设置窗口、统一服务内容、统一公示材料、统一工作流程)，建成真正服务群众的实战平台。指导和帮助当地群众办理法律援助、公证、司法鉴定等事项，为当地群众提供便捷高效的综合服务。三是村居司法行政服务站要定时开展法治宣传，提供法律咨询，参与纠纷调解，零距离开展工作，切实解决服务群众的最后一公里问题。四是强化“12348”话务平台建设，实现“7×24”小时法律咨询服务全覆盖，充分发挥解答法律咨询、宣传法律知识、指导群众依法维权的作用。创新咨询服务方式，运用网络平台和新兴传播工具，提高法律援助咨询服务的可及性。五是开展法援示范工作站点创建活动。按照《市法律援助工作站建设意见》要求，统一标牌标识、公开公示内容和工作制度，明确专兼职工作人员，开展咨询、办案业务，建立工作报告制度。

(二)坚持需求导向，进一步加强“系统化”的公共法律服务产品建设。一是主动融入大局，提供发展所需的公共产品目录。从各种政策信息中、从经济社会发展布局中找准定位、把准方向，自觉把司法行政发展的“小逻辑”放到全市经济社会发展的“大逻辑”中谋划推进。“有重点、有计划、有步骤”地修订完善公共法律服务的产品目录，并向全市公布。二是加强研发宣传，不断提高公共法律服务产品的针对性和知晓率。比如，开发针对老年人的产品，开展“法治阳光温暖老龄”法律援助活动，努力为老年人提供法律服务和援助。比如，强化知识产权法律保护，鼓励扶持一两个律师事务所专注于知识产权的法律保护。三是加强产品质量控制，充分体现公共法律服务产品的公共性和实效性。突出村居“一对一”法律服务品牌，重新整合资源，合理分配法律顾问，把愿服务、能服务的法律服务工作者配到一线，加强指导管理、检查考核，督促他们切实开展法律咨询、矛盾化解、法治宣传、特殊人群帮扶等工作。拓展公证、司法鉴定等服务领域，创新做好当前办证量较大的小额存款继承公证，为当事人提供优质、满意的公证服务。

(三)坚持效能导向，进一步加强“多元化”的公共法律服务力量建设。一是通过转变职能，落实绩效考核机制，提高司法行政机关的服务效能。建立健全司法行政机关、行业协会和法律服务机构三个层次的服务工作体系，明确各自的服务职责，进一步强化服务责任。采取有效措施，切实加强投诉查处工作，充分发挥投诉查处工作的监督、惩戒作用。二是通过政府购买，引入市场服务，使更多的市场力量进入公共法律服务领域。三是通过公益引导，吸纳社会力量。充分发挥律师的“法律专家”和“调解中间人”作用，不断优化律师参与信访接待、人民调解工作机制，加强风险预防。除了继续坚持律师在法律援助中心、市大调解中心、信访局“轮流值班”制度以外，推进律师参与重大、疑难信访积案的化解工作。

三、实现特殊人群服务管理的新突破

特殊人群管理既是社会治理的重点，也是难点。要围绕“防风险”，实行更加靠前的预警管控机制。要以底数准、动态清、管得住、服务好为目标，深入开展严格执法、严格管理、掌实情、重实控“双严双实”集中整治活动，确保六大专项行动预期目标全面完成。

(一)围绕系统治理，加强执法力量。努力适应社区矫正教育管理需求，保障社区矫正刑罚执行效果，以正规化、专业化、职业化建设为引领，全面提升社区矫正队伍整体素质。一是配齐配强一线执法力量。请各镇区领导进一步关心支持司法行政工作，确保基层司法所有1名以上政法专编人员负责社区矫正执法工作，并按1:15的比例，配齐配强社区矫正社工，激发志愿者参与社区矫正的热情。二是努力提升队伍整体素质。通过案件模拟、实战演练、技能比武等多种形式、多种途径，开展教育培训。有效整合资源，组织社区矫正执法人员赴监所观摩，邀请法院、检察院等单位专家授课指导，积极开展互帮共建活动，不断提高执法人员的工作能力和执法水平。三是建立健全人员考评制度。积极探索社区矫正工作人员的工作绩效与考评挂钩。

(二)围绕依法治理，强化规范执法。要深入开展“严格执法、严格管理”活动，加强信息核查和数据共享，集中开展不假外出、脱管漏管专项整治“天网行动”，努力彰显社区矫正刑罚执行的严肃性，促进社区矫正执法规范化。一是严格执行权利义务清单，确保每项社区矫正执法活动有根有据，努力实现执法工作标准化。二是进一步完善工作流程，实现程序规范、流程固化。积极推行社区矫正“中心+基地”建设模式提档升级，强化中心接收登记、宣告教育、电子监控、执法管理等工作。不断完善提级谈话制度，总结推广提级谈话工作成果及经验。三是强化监督管理，加快推进科技手段应用，完善社区服刑人员体征信息采集、电话语音汇报、电子腕带定位等技术执法配备，不断提高执法记录仪、矫务通、考勤仪等执法设备的使用率和覆盖面。加强对社区服刑人员的全时段监控定位。

(三)围绕综合治理，完善工作平台。完善“社区控制网”、“定位控制网”、“视频控制网”和“数据控制网”四网融合的动态管控教育平台，实现在线执法管理、教育帮扶。利用一体化信息平台，加强对社区服刑人员的多方位数据比对;通过多渠道社会力量，加强对社区服刑人员的多层次信息掌控，确保社区服刑人员在管在控。主动与公检法等部门联系沟通，不断完善部门协作协同机制，定期分析研判形势、通报共享信息，提高防范违法犯罪及快速反应能力。要针对“三无”等重点刑满释放人员，健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，让刑满释放人员在温暖、包容的环境中顺利回归社会。

四、实现基层基础实战勤务的新突破

基层基础是司法行政工作的根基和命脉。我们要围绕“补齐短板”，推动基层基础工作协调发展。

(一)推进实施“365”工程。“3”即从20xx年开始，以3年为期，分别实施基层基础建设推进年、达标年、深化年“三年行动计划”;“6”即实现组织体系进一步健全、基础保障进一步加强、服务能力进一步提高、队伍素质进一步增强、职能作用进一步发挥、群众满意度进一步提升等六项目标;“5”即全面推进局所站的“一体化”建设、市司法局的“实战化”建设、基础工作的“信息化”建设、基本保障的“规范化”建设、基层队伍的“正规化”建设等五项工作。20xx年是基层基础建设达标年，我们要从头抓紧，全面推进全市司法行政的基层基础建设。

(二)加强司法所规范化建设。按照司法部、省司法厅、市司法局有关文件精神，进一步统一规范司法所标牌标识，结合镇区公共法律服务中心建设，推进司法所服务窗口化、功能区域化。有条件的司法所实行柜台式开放服务模式，让群众享受面对面的服务。司法所办公用房要因地制宜，基本统一设置为四大区，即：便民服务区、执法管理区、矛盾调处区、日常办公区。

(三)加强经费、装备保障。补齐短板，各项业务经费要向基层倾斜，支持基层业务开展和司法所建设。在以往基础上，再为各镇区统一配备一批电脑、生物考勤仪、电瓶车等必需的业务装备，不断提升基层基础保障水平。

五、实现司法行政队伍建设的新突破

20xx年是司法行政队伍“三化”建设的提升年，我们要紧紧围绕“提效率”，大力加强队伍正规化、专业化、职业化建设，努力打造人民满意的服务型司法行政机关。

(一)以正规化建设为“首要着力点”，突出抓好源头规范。把全面从严管理作为正规化建设的根本保证。贯彻落实的重要讲话和各级会议精神，增强做好司法行政工作的积极性和主动性。加强党风廉政建设责任制，完善廉洁自律制度，贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规定。深入开展“两学一做”学习教育，深化延展“三严三实”专题教育，积极营造风清气正的政治生态，进一步增强敢于担当、履职尽责的意识。举办一次以“学习先进模范、扎根司法行政”为主题的演讲比赛，展示全系统爱岗敬业、奋发向上的崭新形象。修订完善制度体系，做到“以制度管理队伍、以规定约束干部”。通过规范机构人员，规范岗位职责，规范执法执业，做到“明确标准、规范管理”，实现系统内各层级内部管理体制完善，职能配置科学合理，执法执业行为规范高效。

(二)以专业化建设为“长远增长点”，稳步调整队伍结构。要把加强业务素质作为提升能力的第一要务。组织全系统内20xx年新进人员参加全省司法行政系统职业能力考试。建立健全干部培训交流、选拔任用、实绩考评等机制，实现人才配置“梯次化”;稳步实施专业培训，加强公证员专业技能培训和高端人才培养，在省、市的公证质量检查中，确保合格率100%。加快律师人才培养，开展新律师业务技能提升培训活动，有效提升律师管理信息化水平，实现综合素质“全面化”。着重增强社区矫正实战能力，选派社区矫正工作人员参加上级业务轮训，实现知识更新“及时化”;对基层法律援助工作人员开展培训，促进和提高法律援助的管理水平和办案质量。大力推进能力培养，重点抓好机关干部执行、协调、写作、学习和创新等“五种能力”培养，广泛吸收心理学、法学、社会学等高素质人才加入司法行政专家库。

(三)以职业化建设为“发展根本点”，合理规划职业生涯。初步建立职业能力素质评估培养和素质提升奖励机制，试点推行干部履职能力评估标准，保护机关干部身心健康;固化硬指标，全面落实职业保障，做到“凝魂聚神、树好形象”，实现职业制度更加完善。制定出台专职社工队伍建设管理办法，以政府购买服务的方式充实专职社工队伍。传递正能量，积极弘扬职业文化，使得广大司法行政工作人员具有良好的精气神。加强机关作风建设，公证处和法律援助中心要继续做好“人民满意示范窗口”创建工作。

同志们，做好今年的司法行政工作，意义重大，任务艰巨，使命光荣。让我们在市委市政府和市委政法委的坚强领导下，在上级业务部门的精心指导下，适应经济新常态，坚持发展新理念，进一步凝心聚力、真抓实干、奋勇争先、勇于担当，为建设“强富美高”新提供更好的法律服务和法律保障。

局长司法行政会议讲话篇3

同志们：

这次会议主题突出、准备充分、别开生面、会风较好，很成功。会上，我们认真地贯彻了上级的会议精神。这次会议是一次表彰先进加油鼓劲的会议，是一次坚定信心团结奋进的会议。扎扎实实地贯彻和落实这次会议精神，必将推动今年全市司法行政工作再上新台阶，再创新佳绩。下面，我讲三点意见：

一、增强做好司法行政工作的使命感和责任感

(一)维护稳定有责任。我们司法行政队伍肩负着法制宣传、法律服务、法律援助、监所安全稳定、社区矫正、刑释解教人员的帮教安置、人民调解、司法考试等重要职能，这些职能作用的发挥，对促进社会的经济发展、社会的和谐稳定具有很重要的作用。所以说，我们的任务光荣而艰巨，任重道远。

(二)上级领导有指示。中共中央政法委书记周永康同志在中央政法工作会议上要求我们始终要保持清醒头脑，集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，提出了三项重点工作，即：要深入推进社会矛盾化解，进一步形成依法有序表达诉求，及时有效解决问题的环境;要深入推进社会管理创新，进一步完善与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系;要深入推进公正廉洁执法，进一步提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力。省委政法委工作会议上提出要提升化解社会矛盾、社会管理创新、公正廉洁执法、政法工作保障四个能力。省司法厅也提出坚持以“四型”系统建设来统领司法行政工作的全局。市委对维护社会和谐稳定的态度就是落实“两个坚决”，实现“五个确保”。两个坚决不允许：决不允许影响*发展全局和社会和谐稳定的不良风气形成气候;决不允许危害*人民利益的分子形成团伙。五个确保：要确保各级政府督办处理的信访案件限期解决，确保进省到京非正常访零登记，确保敏感时期社会稳定，确保不发生大规模群体性越级上访事件，确保不发生影响*安全稳定的重大事故。巩固建立司法体系，具体抓好十项工作。可以说，各级党委和政府对我们今年的工作目标、工作任务、工作要求很明确，对当前和今后一个时期都具有很重要的意义。

(三)人民群众有希望。我们司法行政队伍的影响力越来越大，形象越来越好，可以说是有为有位，有位有为。广大人民群众希望我们提供优质高效的法律服务，希望我们公正执法，希望我们维护公平正义，希望我们对*的发展和和谐稳定发挥作用。

(四)开展工作有条件。我们和过去相比，条件越来越好，各级党委和政府给我们创造了良好的工作条件。

从县区司法局看：一是解决了体制问题。乡镇街道司法所已经成为县区司法局的派出机构。二是解决了编制问题。20xx年以来，市局请示省厅、市编委增加了77个编制，全市86个乡镇街道司法所，每个司法所达到了2个编制。三是解决了级别问题。市编委规定，各乡镇街道司法所长配备科级职数，目前，已配备了55名，还有31个没配备科级司法所长。四是设立了开发区司法局。五是解决了经费问题。六是解决了办公用房问题。七是解决了办公设备问题。

从局直属单位看：一是解决了监狱劳教所由事业单位改为局直属单位，按照公务员管理提供了政策依据。二是解决了监狱劳教人民警察廉政保证金的问题。三是解决了监所的硬件建设。改善了监狱教育改造条件，劳教所整体搬迁，经费有了保障。

从局机关看：为了全市司法行政工作的需要，增设了内设机构，增加了科级干部的职数，改善了办公条件，解决了冷、脏、险的问题。

综上所述，我们只有大干、快上的选择，没有不干的理由。我们要珍惜组织上的培养和使用，珍惜党委、政府的大力支持。我们要努力工作，要有责任感、使命感、紧迫感，增强进取精神、创新意识，把工作做好。

二、切实解决司法行政队伍中的消极因素

我认为，全市司法行政工作发展的态势很好，全市司法行政工作连续九年被省厅评为优胜单位，可以说是可持续发展，没有大起大落。我们还有出席国家、省、市先进集体和先进个人的典型。这些成绩的取得，是党委和政府正确领导的结果，同时也说明司法行政系统各级班子坚强有力，有驾驭全局的能力，有解决棘手问题的能力，有克服困难的能力。说明我们队伍是团结战斗的，能干事，能干成事，这是主流。但是，也应该认识到我们班子和队伍中还存在思想不适应、工作不适应、作风不适应的问题，主要表现在：一是缺少敬业精神，不思进取，个人利益为重;二是不懂规矩，摆不正上下级关系、个人与组织的关系、领导对领导的关系;三是不按制度办事，不按程序办事;四是不注重提高自身素质，工作效率低，工作拖拉，工作质量差;五是违法乱纪，执法不文明;六是谋取私利，监管场所带违禁物品;七是办案不讲诚信，不尽职责，弄虚作假;八是有令不行，有禁不止;九是组织纪律性差，旷职、迟到、早退;十是犯自由主义，会议上不说，会下乱说，说不讲政治的话，不利于团结的话。上述问题表现在个别人身上，但影响整体形象，影响工作，危害很大。我们要认真对待，不能让这些问题形成风气，形成气候。对这些问题要给予批评教育，责其改正，对屡教不改的，视其情节，依法依纪给予处理。

三、强化措施，认真落实会议精神

(一)吃透精神。我们要认真组织大家进一步学xxx省、市政法工作会议精神;学习韩学键书记在市委七届七次全会上的报告精神;学习夏立华市长在八届人大第五次会议上的政府工作报告精神。要领会各级领导的讲话精神实质，把握工作方向，明确工作重点，制定落实手段。推进会上，佰成、令新、杨琦、玉龙、中文同志做了讲话，先后对分管的工作做出了安排和部署。我认为，这也是他们20xx年的供职报告。各位同志讲话布置任务细致、深入、切实可行，符合中央、省、市政法工作会议精神，体现了2月5日省司法厅召开的全省司法行政工作推进会议精神，与市司法局下发的《20xx年工作回顾和20xx年工作安排意见》相一致，我完全同意。希望各县区、各单位、各科室结合实际，进一步认真落实。

(二)总结经验。市委领导经常讲：跳出*看*，站在高处看*，分析对比看*。我们应该认真审视司法行政工作，看自己工作干得怎么样，要认真总结经验教训。优胜单位和达标单位，我认为优胜单位有弱项，达标单位也有亮点。优胜单位和授奖个人要戒骄戒躁，百尺竿头，再进一步。达标单位和相对落后的单位和个人也要找准薄弱环节，对症下药，抓住主要矛盾，选准突破口，跨越发展，缩短距离。大家要形成学先进、赶先进、超先进的热潮，为司法行政工作的发展做出新贡献。

(三)完善激励机制。我们要认真完善落实激励机制。市局相继要出台三个目标管理责任制，这也是竞赛方案。一是继续对县区司法行政工作实行目标管理;对乡镇街道司法所的人民调解工作继续排名次，对前三名我们要给予奖励，落后的要通报;继续对服务“三农”的律师事务所给予表彰奖励。二是继续对监区、大队和执法相关科室进行考核，对优胜单位给予表彰奖励。三是继续对局机关干部实现省厅、市局确定的工作目标的优胜单位给予奖励。

(四)紧紧围绕党和政府的中心工作，找准位置，发挥作用。要分解任务，明确责任，明确时限，迅速行动。要落实检查、催办制度，要注重宣传工作，推广典型经验，统筹兼顾，全面安排，抓好工作。

同志们，新的一年赋予我们新的使命。中央、省、市政法工作会议，市委七届七次全会对我们司法行政工作提出了更高的要求。希望同志们不辱使命、尽心尽力、尽职尽责，全面完成各项工作任务和目标，为*的科学发展，和谐发展，跨越发展做出新贡献。

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篇8：司法行政会议讲话材料

同志们：

**年，全县司法行政工作在司法局班子的坚强领导下，取得不少的成绩，很好地完成了各项工作，充分说明司法行政队伍是一支可以打硬仗，也能够打胜仗的队伍。下面我讲几点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好新时期司法行政工作的责任感

过去的一年，全县上下紧紧围绕年初确定的总基调、总目标、总任务、抢抓国发2号文件机遇，攻坚克难，各项工作取得了新的突破和进展，在全面建成小康社会道路上又迈出一步。全县司法系统始终把“围绕中心、服务大局、维护稳定、同步小康”作为首要任务，不断提高平安创建覆盖面和社会科学管理水平，切实维护社会稳定、促进社会公平正义，有力的保障了全县经济社会的发展。司法行政系统认真履行职能，普法依法治理、人民调解、法律服务、安置帮教、社区矫正等各项工作都取得了新进展，为维护全县社会和谐稳定做出了一定的贡献。这些成绩的取得，凝结着全县司法行政干部的心血和汗水，尤其是我们乡镇的司法行政干部，长期在我们基层一线，确实非常不容易。在此，我谨代表县委、县政府，向辛勤工作在司法行政战线上的同志们表示诚挚的敬意和亲切的问候。

今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，也是十二五的攻坚之年，同时也是我们实现在2020与全国实现同步小康的起步之年。过去的一年，我们**非常不容易。在**年，我们县里面因为安全生产方面出现了几起事故，不仅仅对我们全县经济造成了很大影响，同时对整个**政治也造成了很大影响。如何从**年困境中走出来，县委县政府按照省委市委的安排部署，全县上下干部共同努力，我们取得了一定的成绩。在**年，我们全县在全省综合排位名列第三位， **年上半年，我们通过努力，我们跃升到全省第二位，在去年年底12月20日全省经济工作会上，通过考核，**取得全省预排名第一，取得的成绩，有我们司法行政干部作出的努力。司法行政机关作为维护社会稳定的政府职能部门，要切实为政府分忧解愁，任重而道远。司法行政机关作为依法维护公平正义、保障人民民主、维护社会稳定的专门机关，在构建和谐社会、创建“平安**”工作中起着至关重要的作用。因此，全县司法行政各级各部门务必站在讲政治的高度，清醒认识当前我县经济社会发展形势和社会稳定形势的认识，增强做好司法行政工作的政治责任感和历史使命感，振奋精神，不负众望，不辱使命，努力维护好全县社会稳定。

二、突出重点， 扎实为全县经济社会发展提供良好的法治环境

全县司法行政工作要紧紧围绕中央、省、市、县的安排部署，尤其是今天上午召开的全县政法工作会和禁毒会的总体安排，充分发挥司法行政职能作用，为全县经济跨越发展、社会和谐稳定提供强有力的法律支撑。**年，我们在全国排名大概150名，在西部排名15名左右，全省第一名，但从横向比我们的社会管理水平滞后，收入差距、贫富悬殊很大。如何在**年把社会治安满意度提上来，是大家工作的一个目标。在今天上午的全县政法工作会议上，少荣书记提出了要求，在禁毒工作会议上，志宏县长提出了要求，我们司法行政干部要贯彻好两个领导的讲话，充分发挥司法行政工作在社会管理中的基础性作用，切实提高社会治安满意度。

(一)拓展法律服务领域，为促发展保民生提供优质服务。服务经济发展、社会稳定、民生改善，始终是司法行政工作的中心任务,各级司法行政部门要牢固树立发展至上的理念，找准结合点和着力点，充分发挥法制宣传、法律援助、公证、律师和司法鉴定等法律服务和法律保障职能作用，积极整合全县法律服务资源，加强法律行业管理，引导法律服务机构和人员,在招商引资、项目建设、统筹城乡发展方面主动服务，在促进工业总量扩张和产业结构升级方面积极作为。要紧盯国家政策导向，围绕促进消费、拉动内需，切实加强对金融、房地产、服务业、旅游等相关行业的法律服务工作;进一步拓宽法律服务范围、进一步优化投资环境。**司法局要加强律师队伍的管理，加强行业自律，加强律师的执业教育，切实维护社会公平正义。

(二)扎扎实实做好法律援助工作。法律援助是司法行政部门服务民生事业发展、维护社会公平正义的重要抓手。大力发展法律援助事业，既是各级政府维护民生、保障民生的客观需要，也是困难群众和弱势群体的迫切要求。要把法律援助工作摆上突出位置，进一步加大对《法律援助条例》的宣传贯彻力度，健全组织网络，加强法律援助规范化建设，全面准确地了解掌握人民群众在民生方面的法律需求，要将下岗失业人员、企业特困职工、农民工、妇女儿童、生活困难被征地农民等社会弱势群体纳入法律援助范围，在法律援助案件的数量和质量上要有新的突破，不断拓宽法律援助的工作覆盖面。要进一步规范律师、公证、基层法律服务工作，不断完善法律服务体系和法律援助体系，使广大人民群众人人平等享用法律资源，让老百姓活得有尊严。引导人民群众走法律程序，通过法律程序维护权利。

(三)深入化解矛盾纠纷，为社会和谐稳定筑牢防线。

在社会矛盾纠纷化解中，司法行政部门的人民调解工作，始终是维护社会和谐稳定的“第一道防线”。各乡镇、各部门要依托人民调解组织网络优势，坚持关口前移，立足抓早、抓小、抓苗头，深入开展社会矛盾纠纷大排查大调处活动，及时掌握社情民意和治安动态，采取行之有效的措施，切实把矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。要更加注重机制建设，努力建立健全社会矛盾纠纷排查化解的情报信息、防范预警、疏导化解、案件分流等制度，积极探索人民调解与行政调解、司法调解的衔接机制，大力推进专业调解组织建设，着力构建“大调解”的工作格局。要大力加强人民调解工作规范化、法制化建设，不断提高人民调解的社会公信力，充分发挥法律工作者的专业优势，组织和引导他们参与疑难复杂矛盾纠纷的调解，协助党委政府处理信访问题和群体性事件，努力做到“哪里有人群，哪里就有调解组织;哪里有矛盾，哪里就有调解工作”。

(四)切实做好社区矫正和安置帮教工作。司法行政部门担负着刑释解教人员和社区矫正对象的教育管理任务，预防和避免这两类特殊人群重新违法犯罪工作，既光荣又神圣，既艰巨又复杂，需要广大司法行政工作者，具备强烈的事业心和社会责任感，付出常人难以想象的心血和汗水。全县司法行政机关要在做好调查摸底的基础上，切实抓好这些人员的衔接管控，努力做到底数清、情况明，收得住、管得好。对于刑释解教人员，要及时掌握他们的思想动态，有针对性地开展各种帮教活动，并积极协调有关部门落实好安置政策，帮助他们解决就业、就学、生活等实际困难，使他们更好地融入社会，避免重新犯罪。对于社区矫正人员，要加强思想教育、法制教育、社会公德教育，组织开展公益活动，提高矫正效果。同时，严格执行各项管控措施，对有危害社会倾向的人员要重点管理，坚决防止他们重新犯罪对社会产生危害。

(五)更加深入地开展“六五”普法依法治理。要大力推进“六五”普法规划的贯彻实施，紧紧围绕促进经济社会又好又快发展，围绕服务“三农”、服务民生，切实做好对宏观调控、资源环境、土地经营权流转、保护知识产权、劳动就业、社会保障、食品药品安全等方面的法律法规的宣传;围绕维护社会稳定，大力宣传社会管理、打击违法犯罪、依法信访、依法维权方面的法律法规。进一步加强“法律十进”工作，创新法治宣传工作理念、机制、载体、方法，加强公民法律意识教育，培育法治精神，努力推进社会主义法律文化建设，增强依法行政的自觉性，全面落实依法治国基本方略，为中国特色社会主义事业的发展提供良好的法治环境，形成全社会自觉学法守法的良好氛围。

三、加强组织领导，为司法行政事业发展提供有力支撑条件

一要加强领导。各乡镇党委、政府要高度重视司法行政工作，切实加强领导，经常听取工作汇报，及时研究解决问题，经费投入要给以支持、责任落实方面必须明确。司法行政部门要主动向党委、政府多请示，多汇报，积极争取党委、政府的支持。今年我们要研究解决司法所“无人所”问题。要不断增强大局观念、服务意识，自觉把司法行政工作纳入到全县经济社会发展的全局中去。要牢固树立有为有位的思想，努力做到经济社会发展到哪里，司法行政工作的服务就延伸到哪里，多为经济社会发展出谋划策，多为维护和谐稳定排忧解难，不断把司法行政工作推向前进。

二要加强队伍建设。十二五期间，既是加快转变经济发展方式的攻坚期，也是维护社会稳定的关键期，做好司法行政工作，维护社会和谐稳定的任务十分繁重，建设一支高素质的干部队伍尤其重要。因此，要切实抓好司法行政机关工作人员学习能力、服务能力、廉洁执法能力，不断提高司法行政部门的工作效能。要下大力气抓好岗位培训，尽快提高基层司法行政工作人员运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力。要真诚爱护司法行政干警，充分调动他们的工作积极性和创造性，真正汇聚起司法行政工作良性发展的强大动力。今年要解决“无人所”问题。

三要转变作风。要继续发扬求真务实、克难攻坚的工作作风，坚决克服宗旨意识不强、创新力度不大、工作措施不力和得过且过、不求有功、但求无过的问题。各级司法行政领导干部要拿出更多的时间和精力到基层去，到条件较差和情况复杂的地方去，察实情、办实事、求实效。广大干警和法律服务工作者要把心思用在谋发展，把精力集中到干实事，把功夫下在抓落实上，树立勇创一流的工作理念，真抓实干，推动司法行政工作的大发展。

同志们，做好新形势下的司法行政工作任重而道远。我们要坚持以精神为统领，以邓小平理论、科学发展观为指导，振奋精神，克难攻坚，扎实工作，努力为全县经济社会发展跨越、社会和谐稳定做出新的更大贡献。

篇9：全市司法行政会议讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全国、省、市政法工作会议、全省司法行政工作会议及全市“作风转变年”动员大会、纪检监察会议、组织工作会议精神，总结工作，表彰先进，部署任务，进一步统一思想，转变作风，振奋精神，为持续“六加一”、提升“六加一”提供强有力的法律支撑，为建设中原经济区、迎接党的胜利召开，营造和谐稳定的社会环境，推动全市司法行政工作持续提升。下面，我讲四点意见：

一、肯定成绩，增强信心，昂扬奋发向上

20xx年，全市司法行政系统在市委、市政府和省司法厅的正确领导下，以群众满意为统揽，始终把班子队伍建设放在更加突出的位置，始终把提升和创新作为各项工作的出发点和落脚点，围绕一个中心，突出五项重点工作，推进四项建设，全面提升机关效能，各项工作取得了新的成绩和新的提升，得到了市委、市政府、省司法厅的充分肯定和高度赞扬。

(一)把安全稳定工作作为监狱劳教管理的首要任务和第一责任来强化。市局及局属监狱劳教单位进一步强化安全责任意识，以“规范化管理年”活动和“百日排查整治活动”为抓手，加大“四项投入”，加强“四防一体化”建设和“四类重点管理”，确保了监所安全稳定。坚持落实监管改造工作“首要标准”，大力加强罪犯劳教人员心理矫治和职业技能培训，监所教育改造质量稳步提高。积极推动戒毒康复工作，市劳教所在全省15家地市劳教所中率先开展强制隔离戒毒工作，目前，已接收强制隔离戒毒人员60名，其他戒毒康复人员86名。20xx年我市监狱、劳教工作取得显著成绩。市局被省劳教局评为“全省劳教工作管理先进单位”;市监狱、市劳教所分别被省司法厅评为“20xx年度全省司法行政系统完成责任目标暨平安建设先进单位”。

(二)把普法和依法治市工作作为福民强市的基础来重视。积极整合全市法制宣传资源，突出易引发社会矛盾的领域，深入开展“法律六进”活动，从源头上预防和减少了社会矛盾的发生。我市被省委、省政府表彰为全省“五五”法制宣传教育和依法治理工作先进市;市依法治市工作领导小组办公室荣获“全国先进普法办”，偃师市、涧西区荣获“全国法制宣传教育先进县(市、区)”。经过认真调研、精心筹备，于8月12日成功召开了全市“六五”法制宣传教育和依法治市工作会议，全面启动“六五”普法和依法治理工作。各县(市、区)也分别于9月底前启动了“六五”普法和依法治理工作，全市“六五”规划开局良好。

(三)把人民调解作为平安建设的第一道防线来巩固。以《人民调解法》颁布实施为契机，严格依法指导和规范人民调解工作。制定了《行业专业调委会规范化建设指南》，指导并帮助21家重点企事业单位、市场、大型建筑工地建立了规范的人民调解组织。以“人民调解质量年”活动为抓手，在全系统大力开展“人民调解能手”评选、人民调解业务技能竞赛、卷宗质量评查、精品案例评选等活动，全市民调工作水平全面提升。一年来，全市各人民调解组织共调解矛盾纠纷36385起，调成34683起，调成率95.3%，较好发挥了社会稳定“第一道防线”的作用。20xx年，我市的人民调解工作成绩斐然。3月29日全省排查化解矛盾纠纷工作经验交流暨“三项重点工作”推进会在我市召开，我市的大调解工作被省委政法委命名为“洛阳经验”;11月份，由14家中央媒体组成的“走基层见证社会管理创新”采风团，对我市民调工作进行了集中采访报道;在近日召开的全省司法行政工作会议上，我局就人民调解工作作了经验交流;12月份，栾川县白土司法所所长智成锁同志荣获全国司法行政系统先进工作者。

(四)把法律服务作为福民强市的重要内容来担当。着力加强法律服务行政管理与行业协会建设，大力开展法律服务行业集中教育整顿，张满珠成为我省荣获“全省创先争优党员之星”荣誉称号的唯一一名律师。全面推进律师党建工作，成立了律协党委，实现了律师党建工作全覆盖。先后成立了6个专项律师服务团，较好地服务了党委政府中心工作。积极建立公证办证绿色通道，为残疾人、老年人等当事人优先服务，并对年老、残疾、危重病人实行预约服务和上门服务，极大方便了群众办理公证。进一步扩大司法鉴定惠民范围，对涉及残疾人、农民工、下岗职工的司法鉴定事项减收费用，收到了良好的社会效果。进一步降低法律援助经济困难标准，着力健全法律援助网络，实现了“城区半小时、乡村一小时”法律援助服务圈，使更多困难群众得到便捷的法律援助。一年来，全年律师共代理案件9152起，公证机构办理各类公证29186件，鉴定机构办理各类鉴定6159件，法律援助机构办理法律援助案件4049件。在去年8月份召开的全省司法行政工作座谈会上，我局就法律服务工作管理创新作了典型发言;去年我市的律师管理、律师服务中原经济区建设、律协政府法律顾问等工作先后3次在全省有关会议上作了经验交流。律师工作走在了全省前列。

(五)把安置帮教和社区矫正作为社会管理创新的重要举措来推进。提请市政府、市综治委出台了一系列安置帮教和社区矫正工作相关文件，全市安置帮教和社区矫正工作科学化、制度化、规范化水平明显提升。各级安置帮教组织通过多渠道着力解决释解人员生活就业问题，最大限度地降低了释解人员重新违法犯罪率。偃师、汝阳、涧西等3个县(市、区)积极开展社区矫正试点工作，初步探索积累了一些行之有效的工作经验，为今年社区矫正工作的全面实施奠定了良好基础。

(六)以政务环境创优活动为抓手，建机制，抓队伍，推动机关效能全面提升。一是强化学习教育。出台了《关于加强学习型机关和学习型党组织建设的工作意见》，围绕强化责任意识、业务技能、道德修养、大局意识等4个专题，精心安排学习内容，并通过书面考试、目标考核、督查检查等措施，增强干警学习的自觉性、主动性，确保了学习效果。二是认真确立标杆。按照“全国一流、全省最优”的标准树立学习标杆，认真制定了办事最快、最好的行政服务措施，对各单位责任目标落实及环境创优情况进行季度考评，进一步强化了全系统干警机遇意识、责任意识、忧患意识。三是扎实查摆整改。市局党组结合工作职能和岗位职责，围绕“七个方面”，多形式、多渠道认真查找了全系统作风和效能建设上存在的10个方面突出问题，并召开专题党组会，深入剖析根源，制定整改措施，使问题得到及时有效的整改，为各项工作的深入开展提供了坚强保障。同时，在大家的共同努力之下，市局机关被评为全市平安建设先进单位。

同志们，这些成绩的取得，是市委、市政府和省司法厅正确领导、悉心关怀的结果，是各级党委政府和有关部门关心关注、大力支持的结果，是全市司法行政干警和法律服务工作者无私奉献、用心工作的结果，为司法行政工作全面持续提升、昂扬奋发向上奠定了良好基础。在此，我代表局党组向长期以来关心支持司法行政工作的各级党委政府、有关部门、新闻单位表示衷心的感谢!向爱岗敬业、无私奉献、拼搏进取的全市司法行政干警、法律服务工作者表示崇高的敬意和诚挚的问候!

二、正视问题，深刻反思，保持清醒忧患

我们在总结成绩和经验的同时，还必须清醒地看到，全市司法行政系统基层工作薄弱、作风不硬的局面并没有得到根本改变。基层司法所人员、经费严重匮乏。特别是在去年第四季度全市“福民强市”目标考评中，我局的环境创优和效能提升指标，分别名列全市第36和第40名，均处于中下游水平。造成这些问题的根本原因是，在我们的干警队伍中，“庸、懒、散、软、浮、躁、怨、疲”的问题依然相当突出，我们的工作作风、服务质量、机关效能与党委政府的要求和群众的期望还有相当大的差距。“庸”的主要表现是：精神不振，不思进取，工作只求过得去、不求过得硬，遇事讲条件、论待遇，工作多年不出成果。“懒”的主要表现是：沾沾自满，精神懈怠，总认为自己能力比别人强、办法比别人多，不服气、不虚心，其结果是工作没亮点、先进没缘分。“散”的主要表现是：遵章守纪意识淡薄，自由散漫，松松垮垮，上班迟到、早退、脱岗，缺乏集体观念、纪律观念。“软”的主要表现是：回避矛盾，不敢担责，对下属不抓不管，怕得罪人，老好人思想严重。“浮”的主要表现是：工作不深入、不细致，不愿扑下身子、深入基层，工作质量不高。“躁”的主要表现是：急功近利，心浮气躁，只顾眼前利益，不做长远打算，遇事拍脑袋、想当然。“怨”的主要表现是：缺乏大局意识和集体荣誉感，对小团体和个人利益患得患失，对上级及局党组的决策部署发牢骚、说是非。“疲”的主要表现是：落实上级部署不紧不忙，对工作中出现的困难和问题能推就推，不能推就拖。

以上这些问题尽管发生在个别单位和少数干警身上，但如果不及时遏制、任其蔓延，势必涣散人心、损害形象。对此，我们要有更加清醒的认识，要居安思危，居危思危，以“作风转变年”活动为抓手，勇于担当，主动作为，求实求效，在服务大局、服务民生中赢民心、促发展，推动全市司法行政工作持续提升。

三、明确目标，持续求进，力争更大作为

20xx年全市司法行政工作的总体要求是: 深入贯彻落实科学发展观，认真落实全国、省、市政法工作会议和全省司法行政工作会议精神，以营造和谐稳定的社会环境迎接党的胜利召开为目标，紧紧围绕“福民强市”总目标，坚持立足中原经济区建设，按照持续“六加一”、提升“六加一”的具体要求，始终把班子队伍建设放在更加突出的位置，始终把提升和创新作为各项工作的出发点和落脚点，忠诚履职，服务大局，服务群众，服务形象，奋力推动我市司法行政工作持续提升。按照这一总体要求，做好今年全市司法行政工作的核心是以政法干警核心价值观教育实践活动和“作风转变年”活动为载体，着力持续好、提升好“六项重点工作”。

(一)在深化法制宣传教育和依法治理工作上持续提升。要全面落实“六五”规划，积极整合社会资源，认真开展“深化‘法律六进’，服务科学发展”等主题宣传活动，深入开展“法律六进”，大力加强与中原经济区建设、维护社会稳定、保障公民权益密切相关法律法规的宣传教育。大力推进法治文化建设，抓好法治文化示范区、示范点及宣传阵地建设，扩大法治文化影响，提升法治文化渗透力和辐射力。重点抓好县、乡、村三级创建工作，进一步提升依法治理工作实效。探索在“两新”组织(非公有制经济组织和社会组织)中开展“学法、用法、守法”创建活动，努力在企业依法治理上取得新突破。省政府已将法制宣传教育和依法治理工作纳入责任目标管理体系，由省司法厅牵头对各省辖市政府进行考核。治市办要按照省厅考核评估体系和公众法治环境满意度调查有关要求，建立健全我市的考核评估体系和工作机制，实现领导小组议事工作、成员单位履行职责常态化及考核评估常态化。广泛深入开展各级依法治理办事机构规范化建设，切实加强办事机构人员、待遇、能力和装备设施等软硬件建设，着力提高办事机构的谋划力、运作力和执行力。

(二)在监所安全稳定和提高教育改造质量上持续提升。要全面落实监管工作“首要标准”，认真履行好“第一责任”。进一步加大对顽危犯、“三类”人员等重点人员的管控和教育转化力度，全面提升转化效果。认真落实“5+1+1”制度(每周5天劳动教育、1天课堂教育、1天休息)，把好入、出监所教育两个关口，着力提升罪犯劳教人员的谋生技能和融入社会能力。全面总结监所规范化管理年活动经验，充分发挥警务督察职能作用，严格落实领导责任制和岗位责任制，坚决杜绝领导不带班、带班不在岗和值班干警在岗不尽责等现象。扎实开展“监所基层基础建设年”活动，加强监区、大队基础设施和装备建设，切实充实基层警力，确保一线警力达到75%以上。进一步加强监所管理，全面构建维护安全稳定的防控、排查、应急处置机制，完善人防、物防、技防、联防管理体系，落实狱所情分析工作制度，加强对罪犯劳教人员生活、学习、劳动三大现场的直接管理，确保监所安全稳定。增强对强制隔离戒毒和戒毒康复工作重要性的认识，依法提供科学规范的戒毒治疗、心理治疗、身体康复训练和教育培训，切实增强戒毒教育的针对性、实效性。

(三)在维护社会和谐稳定上持续提升。要充分发挥人民调解在维护社会稳定中的基础性作用，健全巩固人民调解组织网络，进一步将专业性、行业性人民调解工作向县区延伸。要开展人民调解委员会规范化建设，组织“十星调委会”创建活动，推动全市乡镇、村居调委会至少配备一名专职人民调解员，培养一批人民调解能手。要组织开展人民调解“春风化雨”专项活动，努力预防化解矛盾纠纷。要组织开展“人民调解服务企业发展”主题活动，探索在大型劳动密集型企业建立调委会，主动帮助企业防范化解矛盾纠纷。继续深化大调解工作，引导当事人依法理性表达利益诉求。加强人民调解业务培训，提高人民调解质量和效率。持续开展司法所规范化建设，争创一批“五好”司法所，扎实开展“司法所长岗位大练兵”活动，提高基层队伍综合素质。同时，要进一步加大司法业务用房项目的申报和建设力度，已通过审批的项目要尽快开工建设，确保专款专用和工程质量、进度。

在做好社会矛盾纠纷排查化解的同时，还要在系统内认真落实决策信访风险评估、不稳定因素排查化解、督查督办、复查、统计报告等制度。对历史遗留信访难题和新发信访案件，实施领导包案处理、责任人负责监控、限期办结等措施，扎实做好系统内信访稳定工作。

(四)在提供优质高效法律服务上持续提升。要充分发挥司法行政机关管理律师工作职能优势，进一步组建多层次、多行业专业法律服务团队，采取上门、预约、跟踪、配套服务等方式，为党委政府提供高质量的法律咨询和法律服务。广泛为企业开展“法律体检”活动，积极帮助企业防范潜在的法律风险。加强律师代理重大、疑难、敏感案件和有较大社会影响经济纠纷案件的指导力度，努力实现良好法律效果和社会效果的统一。要进一步巩固和深化律师党建和创先争优活动成果，以党建聚合力、增活力、促发展。要切实加强公证机构规范化建设，健全完善公证执业活动监督管理体系，积极拓展公证业务领域，扩大公证服务覆盖面，引导当事人借助公证手段预防矛盾纠纷，避免和减少诉讼。要进一步深化司法鉴定管理体制改革，优化鉴定机构分布格局，严格鉴定机构审核登记，提升鉴定人队伍素质和鉴定质量，发挥好鉴定机构应承担的社会责任。要认真组织开展“法律援助服务为民创优年”活动，积极创建“便民服务示范窗口”，争创群众满意单位和岗位，争当优秀服务标兵。进一步降低受援门槛，简化、规范案件受理、办理程序，为困难群众提供优质高效的服务。认真落实《关于加强刑事法律援助工作(试点)的意见》，为全面开展刑事法律援助工作积累经验。加快“12348”服务热线升级改造，全部实行律师值守，提高服务质量。健全完善法律援助舆情分析工作机制，为党委政府科学决策和化解矛盾纠纷、规范利益诉求、促进社会和谐稳定服务。进一步提高法律援助经费保障水平，加强经费使用监督检查，确保专款专用，有效使用。要进一步加强、提升国家司法考试基础性工作和规范化建设，着力提高工作水平和成效。

(五)在加强和创新特殊人群管理上持续提升。要强化中办发〔20xx〕5号文件的贯彻落实，对刑释解教人员真正做到必接必送和有效安置。要扎实做好刑释解教人员基本信息录入核查工作，确保不脱管、不漏管。积极推进社会力量参与安置帮教工作，深化“雨霁”志愿者专项活动，着力解决刑释解教人员的实际困难，提升其融入社会能力。要认真贯彻落实全省社区矫正工作电视电话会议精神，推动社区矫正工作全面开展。积极争取党委政府和有关部门支持，确保每个司法所至少有一名专职社区矫正工作者;尽快将社区矫正经费纳入财政预算，建立社区矫正经费全额保障和动态增长制度。建立健全社区矫正工作领导小组例会和联席会议制度，协调处理工作开展中的重大问题。健全规章制度和工作流程，积极探索方式方法，促使社区矫正人员顺利融入社会。积极推动社区矫正信息平台建设，提高监管信息科学化水平。

(六)在文明创建工作上持续提升。去年底我市荣获全国文明城市称号，全市创建工作上了一个大台阶，但市委、市政府对创建工作的要求并没有丝毫放松。因此，我们要一如既往地做好创建工作，做到思想不松、力度不减。今年市局创建工作的重点是重新申报、创建省级文明单位，这是今年全局工作重点中的重点，也是我们每个人实实在在的大事、实事。近期我们还要召开专门会议进行动员部署。从目前了解到的情况看，今年省级文明单位创建的形势非常严峻，竞争相当激烈。如果我们不付出加倍的努力，不采取更加有力的措施，创建目标就很可能落空。局机关广大干警要从思想上引起高度重视，与“作风转变年”紧密结合起来，切实增强危机感、紧迫感和责任感，在做好业务工作的同时，付出更多的时间、精力和汗水，全力以赴投入到文明单位创建工作中去，为实现创建目标做出自己的努力和贡献。

四、转变作风，忠诚履职，强化根本保障

司法行政工作的持续提升，队伍是关键，是保证。全市司法行政系统要始终把班子队伍建设放在更加突出的位置，加强“五项建设”，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法执业公正的司法行政队伍。

(一)要靠作风建设实现持续提升。要牢牢把握作风转变这一关键，始终展示务实、高效、为民的良好形象。工作成败的关键在作风，队伍形象好坏的关键在作风，群众满意度的关键也在作风。司法行政系统作为联系群众、服务群众较多的政府部门，每一名司法行政干警和法律服务工作者的工作作风是否过硬，组织纪律是否严明，不仅直接影响着司法行政事业的发展和各项工作目标任务的完成，也直接影响着服务群众的质量和群众切身利益，关乎司法行政机关乃至党委政府在人民群众中的形象和威信。因此，全市司法行政系统广大干警和法律服务工作者要牢固树立“作风硬，司法兴”的理念，切实加强作风建设。

“作风硬”就是要求我们的干警在工作开展中，时刻保持紧张、认真、尽责的工作状态，能够确保各项工作任务得到高效率、高质量的落实。市委、市政府把20xx年确定为“作风转变年”，这是对去年“环境创优年”活动的再巩固、再完善、再提升。在全市“作风转变年”活动动员大会上，市委书记毛万春明确指出，要将“作风转变年”活动实实在在地进行到底，直到彻底解决问题，不获全胜决不收兵。足见市委、市政府抓作风转变的决心。当前，党委政府对我们的工作要求很高，群众的期盼也很强烈，我们稍有疏忽就可能出问题，这就要求我们要时时刻刻严格要求，尽心尽力做好工作。刚才，韩军组长已就“作风转变年”活动作了安排部署。各单位要按照有关要求，把开展“作风转变年”活动作为今年的一项重要工作，做到思想到位、组织到位、措施到位，主要领导要切实负起带队伍、转作风、抓落实的领导责任，严抓狠管，务求实效。市局要进一步加大督查、暗访力度，重点整治干部作风建设上存在的庸、懒、散、软、浮、躁、怨、疲等消极腐败问题。对问题严重的单位和个人要从严追究，决不袒护迁就，确保“作风转变年”活动大抓一年、大见成效。

(二)要靠学习型机关建设实现持续提升。要牢牢把握学习这一基础，始终着力提升自身的能力和水平。当前，我国正处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发的特殊时期，司法行政机关维护社会和谐稳定的任务十分繁重，面临的形势和问题也更加复杂。我们只有加强学习、善于学习，掌握更多的理论和知识，想问题、作决策时才能胸有成竹，面对复杂局面才能运筹帷幄，处理突发事件才能从容不迫。今年要以“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动、“作风转变年”活动及政工干部“讲责任、讲作为、讲正气，提升素质、提升水平、提升形象”活动为载体，把学习情况纳入到目标考评体系中，严格学习制度，积极探索学习的新方法、新形式，进一步激发干警学习的热情。要通过深学政治理论，精学本职业务，勤学修身知识，学以致用、用以促学，增强干警科学发展意识，提高全系统干警综合素质，形成人人谋发展、促发展、干事创业的浓厚氛围。近期要集中精力学好四个方面的内容：一是中央、省、市政法工作会议及全省司法行政工作会议、全市“作风转变年”动员大会精神;二是全省司法行政系统会上印发交流的各地司法行政工作经验;三是向市局党组签订的目标责任书和递交的承诺书;四是市纪委(监察局)及市局制定的干部作风建设责任追究相关规定。

(三)要靠道德建设实现持续提升。要牢牢把握道德这一底线，始终保持健全高尚的人格。万事德为先，思想道德素质是一个人综合素质的基石。我们每一名干警，特别是领导干部，只有具备高尚的道德情操，以诚立身、以信谋事，才会有人格魅力，才能树立威望、赢得支持。国家公职人员的本职是为人民服务、为人民谋利益，这也是我们加强道德建设的出发点和落脚点。一要担当责任，忠诚履职。只有具备责任意识的人，才有一种昂扬向上、励精图治的精神状态;才有一种干不好工作就食不甘味、寝不安席的敬业精神。“不患无策，只怕无心”。缺乏责任意识的人，永远不可能把事做实、做好。因此，广大司法行政干警特别是党员领导干部，要时刻牢记肩负的职责，把工作和岗位作为责任，做到责随职走，心随责走，全心全意把事做好。二要胸怀宽广，团结聚力。胸怀宽广是一种涵养的体现，也是团结聚力的前提。我们每名干警，作为全市司法行政系统这个大集体中的一员，只有做到胸怀宽阔，能容人、容言、容事，大事讲原则，小事讲风格，才能搞好团结，凝心聚力。在这一点上，全系统各级领导班子成员要率先垂范，要识大体，顾大局，自觉维护班子和队伍团结，以自己的模范行为，去感染、教育自己的部属，在全系统营造干实事、求实效，抓落实、出业绩的浓厚氛围。

(四)要靠机制(制度)建设实现持续提升。要牢牢把握机制(制度)这一保障，始终坚持正确的工作导向。机制(制度)是职责规范履行的有效约束，是事业健康发展的有力保障。完善制度机制具有根本性、全局性、稳定性和长期性。今年我们要继续把机制(制度)建设贯穿于工作开展的全过程，以制度转作风、促发展。重点是进一步健全奖惩机制，切实加大工作考评、暗访督查、奖励惩处力度，做到奖罚分明、人尽其才、促进工作。对于勤奋敬业、成绩突出的单位和干警，要大力褒奖;对于庸、懒、散、软、浮、躁、怨、疲等消极腐败问题表现突出的干警，要依规、依纪坚决进行惩处。逐步破除队伍中存在的“干多干少一个样、干好干坏一个样”、“多干多出错、少干少出错、不干不出错”、等不良导向，为想干事、敢干事、能干事的人撑腰壮胆，使不干事、干不成事、甚至乱说事的人没有市场，形成“有为才有位、有位更有为”的工作格局和朝气蓬勃、争先创优的新气象。

(五)要靠廉政勤政建设实现持续提升。要牢牢把握廉政勤政这一根本，始终正确履行权力和职责。廉政勤政是为官从政第一位的要求，不廉政容易坏事，不勤政无以成事。只有做到廉政才能发扬优良作风，规范从政行为，正确使用权力;只有做到勤政，才能提振精神士气，提高机关效能，提升工作执行力。在廉政建设方面，要全面贯彻落实中央及省、市纪委全会精神，始终把保持党的纯洁性作为党风廉政建设的重要目标，在党员中广泛开展保持党的纯洁性教育，引导广大党员进一步增强宗旨意识、党员意识、政治意识、忧患意识、责任意识，努力以务实作风体现党的纯洁性，以务实发展保持党的纯洁性。要继续围绕深入贯彻落实《廉政准则》，严格落实党风廉政建设责任制，加强政风行风警风建设，深化廉政文化建设，充分发挥教育、制度、监督三位一体的预防和惩治腐败体系作用，严肃查处违法违纪违规行为，确保公正、廉洁、规范执法执业。在勤政建设方面，要以“作风转变年”活动为抓手，按照勤政为民、从严治警、务实高效的要求，从提升机关效能、克服庸、懒、散、软、浮、躁、怨、疲等消极腐败问题入手，通过强化内外部监督，严肃工作纪律，严格执行“十个严禁”，以铁的决心维护纪律的严肃性、权威性，以“零容忍”的态度坚决扫除各种消极腐败行为，发生一起，处理一起，切实把从严治警、从严管理的各项要求落到实处。广大干警一定要珍惜我们的岗位，珍惜我们的荣誉，从我做起，从现在做起，严格按照党纪法规和规章制度的要求，规范约束自己的言行，以遵章守纪、尽职有为为荣，以违章蛮干、失职庸碌为耻，兢兢业业干好本职工作，树立个人和司法行政机关的良好形象。市局及各单位领导班子成员更要做勤政廉政的表率，谨记廉洁奉公不当贪官，秉公办事不当昏官，勤奋务实不当懒官，拼搏进取不当庸官，敢抓敢管不当软官。

同志们，风劲扬帆正当时，当前，全市“作风转变年”和持续“六加一”、提升“六加一”的号角正响彻河洛大地，我们一定要在市委、市政府和省司法厅的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以人民满意为统揽，进一步增强忧患、化危为机，积极作为、持续求进，提振信心、求实求效，通过过硬的作风和扎实有效的工作，赢得群众、企业、服务对象满意，赢得上级机关和舆论媒体满意，赢得家人和朋友满意，奋力推进全市司法行政工作持续提升，为实现“福民强市”总体目标做出我们新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开!

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篇10：局长司法行政工作会议讲话

局长司法行政工作会议讲话(三)

同志们：

这次全市司法行政工作会议，是对去年工作的全面总结，也是对今年工作的推动落实。刚才，局长的工作报告思路清晰、目标明确，措施也很具体实在。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

20xx年，全市司法行政部门围绕市委、市政府中心工作，服务大局，深化改革，推动发展，切实履行了维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，做了大量卓有成效的工作，取得了较好的成绩。市司法局被省司法厅表彰为20xx年度全省司法行政系统绩效考评优秀单位，被市委、市政府评为20xx年度作风效能建设优秀单位。司法局等6家单位在省司法厅绩效评价工作中位列全省县级市(区)前茅。这些成绩的取得来之不易。市委对全市司法行政工作是充分肯定的，对取得的成绩也是十分满意的。这一方面是市委、市政府正确领导的结果，是市司法局的大力推动的结果，更是十个板块司法行政部门共同努力的结果。在此，我谨代表市委、市委政法委向全市司法行政系统党员干部和广大法律服务工作者，表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

在充分肯定成绩的同时，我们要清醒认识当前的形势和挑战。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。今年中央经济工作会议、城市工作会议、农村工作会议、政法工作会议等都提出了一系列明确的要求，全市司法行政部门要紧紧围绕中央精神，结合实际，坚持问题导向，明确目标方向，抓住机遇，迎接挑战。要充分认识到：面对城市安全的主题有挑战，开放程度高，反暴恐斗争形势严峻、任务繁重，危害国家政治安全和暴力恐怖活动等重大现实威胁就在身边、就在眼前。面对经济结构性的改革有挑战，受到经济下行压力加大影响，实体经济发展艰难，部分企业生产经营困难，传统服务业竞争激烈，商铺经营租赁等纠纷增多，实体经济、楼宇经济、互联网金融等领域风险更加突出，各类矛盾纠纷预防和化解难度进一步加大。面对城乡一体化发展有挑战，“十二五”末城镇化率已达到74%。作为特大城市，与城市规模相适应的基础设施、公共服务、应急管理等方面还比较薄弱，环境污染、交通拥堵、公共安全隐患等各种影响公共安全的“城市病”比较突出，各类矛盾和问题将越来越集中凸显。面对社会治理的法治化有挑战，全面推进法治建设的实施意见提出了一个引领、三位一体、五个重要的目标要求，努力提高社会治理法治化水平。一方面，国家工作人员特别是党员领导干部积极运用法治思维和法治方式的能力水平还有待提高;另一方面，全社会尊法学法守法用法护法的意识还要进一步增强。面对深化改革的攻坚期有挑战，根据中央、省统一部署，司法行政部门要在抓好法律援助制度等改革基础上，深化社区矫正制度、司法鉴定管理体制、律师制度等改革，积极参与社会体制、民主法制等重要领域改革，各项改革任务繁重、责任重大。总的来说，当前改革发展稳定形势任务都发生了深刻变化，发展已从原来主要是以需求侧扩张为主向优化供给侧转变，改革已从原来摸着石头过河向中央顶层设计、在法治框架下、法治轨道上运行转变，稳定已从原来行政手段为主向德治、法治、自治等综合治理转变。全市司法行政工作要认真贯彻落实市委十一届十次全会以及全市政法工作会议精神，结合省司法厅部署要求，在全面推进法治、平安建设中积极主动、改革创新、务实工作，努力为当好建设“强富美高”新先行军排头兵营造更加和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。下面，我简要再提几点希望，与大家共勉。

一、进一步增强服务大局的自觉性，全力维护社会和谐稳定

司法行政部门是政法大系统中的重要成员单位，也是维护社会和谐稳定的重要力量，每年排查调处21大类矛盾纠纷10万多件，调处成功率已达到99%以上。全市司法行政系统要进一步增强主动防控风险意识，以强烈的责任意识和担当精神，扎实做好维护社会稳定工作。一要大力加强人民调解工作，全力维护社会稳定。加强对经济下行压力加大和现代信息技术发展带来的互联网金融等新领域矛盾纠纷的分析研判，更加重视劳动社保、征地拆迁、医患纠纷、食品安全、环境保护、涉法涉诉等社会矛盾易发多发领域动态排查化解工作，将各类社会矛盾人民调解进一步向纵深推进，向旅游、轨道交通等领域延伸，健全诉调、检调、公调、访调等对接机制，完善有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制。二要扎实开展社区矫正、安置帮教工作，有效促进社会安全。加快推进市、县级市(区)司法局和司法所三级联动的综合指挥体系和一线窗口实战化指挥体系建设，开展好“严格执法、严格管理”集中整治活动，大力推动循证矫正试点成果转化和安置帮教改革试点，最大限度减少和预防重新违法犯罪。三要切实做好司法行政领域维护国家政治安全和反暴恐工作，提高风险防控能力。我市现有律师事务所245家、执业律师3091人，加强律师队伍教育管理，坚决防范极少数、极个别别有用心的人插手炒作敏感案事件;注重发挥好律师队伍正能量作用，积极服务社会弱势群体。同时结合工作实际，对刑满释放前经评估具有社会危险性的涉恐涉暴服刑人员，刑满释放后继续加强安置帮教管控措施。

二、进一步增强应对挑战的主动性，努力服务经济社会发展

为经济社会改革发展提供优质高效的法律服务是司法行政部门的一项重要职能。全市司法行政系统要不断拓展法律服务领域，创新法律服务方式，提高法律服务质效，努力把服务开放发展、服务创新发展和服务人民群众“三大服务”做实做好，为经济社会持续健康发展提供有力的法治保障。一要积极服务开放发展。研究制定法律服务行业提供优质高效法律服务的具体措施，组织开展专项法律服务活动，积极为建设苏南国家自主创新示范区、自贸区、服务贸易、跨境人民币试点等全市重点工作、重大项目提供法律服务，为“走出去”企业搭建公益法律服务平台。二要积极服务创新发展。要适应经济发展从需求侧扩展向供给侧结构性改革转变等发展趋势，把改革创新的理念贯穿司法行政工作的全过程、各环节，加大司法行政部门信息化建设力度，建成并发挥好司法行政一体化智能平台、二级数据中心成效，协同推进全市政法信息综合管理平台建设，完善公检法司信息共建共享机制，提高运用新知识、新技术做好新形势下司法行政工作能力。三要积极服务依法保障和改善民生。大力推进公共法律服务全覆盖体系建设，积极将公共法律服务纳入政府公共服务体系，统筹民生领域公共法律服务资源，把公共法律服务平台和三级社会管理综合服务平台体系建设结合起来，努力为群众提供方便、快捷的法律服务，从实体、程序、时效上依法维护群众权益，增强广大群众对法治建设的获得感。

三、进一步增强贯彻落实的有效性，大力推进法治宣传教育和司法行政改革

今年是“七五”普法的开局之年。全市司法行政系统要着力抓好“七五”普法规划的研究制定和组织实施，为“七五”普法谋好篇、布好局。一要推动重点对象学法用法。完善国家工作人员特别是领导干部学法用法制度，更加突出对宪法和法律的学习应用，打造法治型党组织。进一步普及中小学法治课堂、法治教材，更好发挥法治教育在国民教育体系中的重要作用。二要创新法治宣传教育方法手段。落实好“谁执法谁普法”责任制，进一步发挥法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法制度作用，推动行政执法机关将法治宣传教育工作责任制落实情况纳入制度建设和绩效考评内容。全面打造“互联网+”法治宣传教育平台，把道德、诚信等内容融入法治宣传教育各环节，努力使崇法向善、循法而行成为群众自觉行动。三要推进法治文化建设。深化“法律六进”，举办好第三届法治文化节，更好发挥法治文化阵地建设的载体作用，努力在微电影、微视频等新媒体建设上取得新突破，不断增强法治文化吸引力和感染力。四要加大基层依法治理力度。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，深入开展民主法治示范村(社区)创建活动，稳步提升基层村(社区)法治创建整体水平。今年是全面深化司法体制改革的攻坚之年，全市司法行政系统要按照中央、省统一部署要求，坚持目标导向和问题导向相统一，在抓落实上下功夫，推动社区矫正制度、司法鉴定管理体制、律师制度等改革，完善法律援助制度，做好司法考试制度调整为国家统一法律职业资格考试制度的各项准备工作，积极参与全市社会体制、民主法制等重点领域改革工作，不断提高社会治理法治化水平，努力为全面深化改革提供坚强有力的法治保障。

四、进一步增强队伍建设的整体性，着力提高司法行政能力水平

面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，全市司法行政系统要增强看齐意识，主动向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，以更严的标准、更实的措施，持之以恒加强思想政治、纪律作风建设，努力建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的司法行政队伍。一要以建设法治型党组织为引领。加强全市司法行政系统党组织建设，全面提升依法执政的统筹能力、执政为民的公信能力、法律制度的约束能力、执法司法的执行能力、勤政廉政的责任能力等“五大能力”，确保司法行政工作始终沿着正确方向前进。二要加强纪律作风建设。认真学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严格落实政法机关各项铁规禁令和政法干警行为准则，真正把纪律和规矩挺在前面，加大司法行政队伍正风肃纪力度。三要提升队伍素质。要加强政治、法律、业务、新科技知识和发展新模式等方面的学习，大力推进司法行政系统和法律服务行业队伍正规化、专业化和职业化建设，发展壮大公证员、基层法律服务工作者、人民调解员队伍，协调推动社区、人民团体、社会组织等社会力量积极参与司法行政工作，不断提高全市司法行政队伍和广大法律服务工作者服务发展、服务基层、服务群众能力水平，努力造就一支想做事、会做事、做成事、敢担当的司法行政队伍。各级党委政府要继续关心支持司法行政工作，及时研究、帮助解决司法行政工作中存在的困难和问题，认真总结和充分推广司法行政工作好的经验做法。重点是配齐配强各级司法行政领导班子，统筹协调推进矛盾纠纷化解、公共法律服务、特殊人群服务管理、法治宣传教育工作提质增效，支持村(社区)法律顾问建设等重点工作，加强统筹策划、优化整合、组织协调，努力打造在全省乃至全国更有影响力的司法行政新品牌。同志们，“十二五”圆满收官，“十三五”即将启程，我们肩负的使命重大而光荣、任务繁重而艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下，求真务实，真抓实干，贯彻落实好20xx年司法行政各项目标任务，努力为改革发展稳定作出新的更大贡献!

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篇11：局长司法行政工作会议讲话

局长司法行政工作会议讲话(一)

同志们：

这次全区司法行政工作会议，是经局党组研究同意召开的。会议的主要任务是：认真贯彻落实省、市司法行政工作会议和市、区政法综治工作会议精神，深入学习实践科学发展观，总结20xx年全区司法行政工作，表彰先进，研究部署20xx年工作任务，进一步统一思想，振奋精神，全面推进全区司法行政工作。

下面，我根据局党组研究的意见，讲二个问题，供同志们讨论。

一、20xx年全区司法行政工作回顾

20xx年，全区司法行政系统在区委、区政府的领导和上级司法行政部门的指导下，努力实践科学发展观，围绕年初确定的目标任务，充分发挥职能作用，各项工作取得了明显成效，有些工作还有创新发展。

(一)着眼于推进依法治区建设，深入开展法制宣传教育

年初以来，法制宣传教育工作按照“五五”普法规划要求，通过打基础、抓启动、促实施，理清了工作思路。

一是“法律六进”活动扎实推进。年初，下发了《**区“法律六进”活动实施方案》，文件下发后，各地各单位开展了形式多样的活动。3月7日，区普法试点单位——区国税局高薪聘请湖北省戏曲学校6名相声演员，演出了题为《算账》等税收征管小品节目，湖北电视台进行了报道，中央电视台进行了转播。区计生局、区文体局自编自演宣传《计生法》，在城区、乡镇均收到了良好效果。5月28日，区普法办在区大礼堂组织了一场“司法之声”法制文艺宣传演出，以歌舞、曲艺等形式宣传了法律知识。有近千余人参加了观看,收到了寓教于乐的效果。9月下旬，全区法律知识进校园宣传月活动在区实验中学启动。为了使活动丰富多彩，我局投入经费3万余元制作了法制宣传展板，刻制了“法制教育”专题片，组织法制宣讲团在全区各级各类学校进行了巡回讲座，收到了良好的社会效果。截止去年年底，共举办各种形式的法制宣传活动62场次，参加对象2.9万余人次。

为总结交流“法律六进”经验， 5月30日，召开了全区“法律六进”工作经验交流会，会议总结了全区“法律六进”工作，对下一阶段“法律六进”工作作了部署，明确了各成员单位的职责，新铺镇、区国税局、孝感大鹏船用机械厂、区实验小学、车站街胜利社区、毛陈镇东海村6家单位参会领导就“法律六进”工作从6个不同的层面分别做了交流发言。各乡镇场街司法所长、区依法治区(普法)领导小组成员单位分管领导共50余人参加了会议。会后，各乡镇、区直各部门按照会议要求，分别召开了“法律六进”工作动员会，使全区进一步明确了“法律六进”工作的指导思想、目标任务、方法步骤和保障措施。“五五”普法全市中期检查，我区得到充分肯定，针对不足制定了整改方案，及时扩充了“法律六进”试点单位。

二是开展 “巾帼维权行动”法制宣传周活动。去年我局会同妇联等有关单位在“三八”国际劳动妇女节来临之际，开展了“巾帼维权行动”法制宣传周活动。3月1日，联合新华街道办事处在汽车站设立了服务打工妹、保护妇女权益法律咨询点，活动采取宣传车、广播宣讲、展板宣传、法律咨询服务和印发宣传资料等方式进行。3月12日，区普法办联合广场街道办事处在孝武超市门口举办了义务法律咨询活动，十余名律师参加了现场咨询。各乡镇场街普法办都按照统一部署，在维权周期间开展了法律咨询、举办法制讲座、制作宣传专栏等形式的学习宣传。据统计，维权周期间接待咨询群众900余人，散发宣传资料30000余份。12月4日的法制宣传日活动，以四个街道为重点，组织辖区内执法单位集中进行法律咨询宣传，各乡镇也同步进行。

三是组织参加省法律知识考试。去年4月2日至4月10日，区普法领导小组组织人员参加了省法律知识考试，区委、区人大、区政府、区政协领导和各乡镇场街及区直各部门全体干部、企业经营管理人员、初高中教师及全体学生6.4万人参加了考试，考试采取自设考点、自行阅卷，区依法治区(普法)领导小组组织领导巡视的办法进行，从考试的情况看，均取得了较好成绩。

四是进行“五五”普法依法治区工作检查。6月中旬和11月下旬，区普法办分别组成6个工作专班，由区委宣传部、政法委、区政府法制办等单位领导带队对全区18个乡镇场街普法依法治理工作开展情况进行了半年和年度普法工作检查。

五是举办全区“五五”普法业务骨干培训班。10月14日至15日，区普法办在区司法局四楼会议室举办了全区“五五”普法业务骨干培训班。通过业务培训，为全区输送了一批普法骨干。

六是市区人大代表视察“五五”普法工作。11月13日至14日，区人大会组织部分人大代表对孝商集团、书院街道办事处、区交通局、区地税局和陡岗镇等单位就贯彻落实“五五”普法规划情况进行了视察。12月上旬，区人大会来我局专门听取了“五五”普法工作开展情况汇报。同月中旬，市人大会也来我区视察了“五五”普法工作。这次视察活动，促进了全区普法工作的开展。

(二)着眼于构建和谐**建设，积极化解矛盾纠纷

一是筑牢维护社会稳定的“第一道防线”，扎实开展矛盾调处活动。今年，全区各级人民调解组织有效地发挥了第一道防线的作用。截止年底，全区共调解各类矛盾纠纷844件，调解成功831件，调解成功率为98%。10月中旬，在全市召开的人民调解工作现场会上，毛陈镇人民调解工作在会上作了书面经验交流。

二是夯实司法行政工作基础，进一步加强司法所建设。根据上级有关加强司法所建设的精神，按照总体规划、分步实施的工作目标，充分利用好国债资金，努力完善司法所的硬件设施，截止去年年底，全区12个乡镇司法所，11个已完成基础设施建设，给12个基层所统一购置了摩托车，强化了基层装备建设。通过几年的努力，我区司法所规范化建设已上了一个新台阶。其中毛陈、新铺两所已达到省级规范化建设标准，并顺利通过检查验收，省、市两级给予高度评价。

三是实施宽严相济的刑事政策，积极推行社区矫正试点工作。在广场街举办社区矫正试点的基础上，城区四个街道全面推开了社区矫正试点工作，依法、规范、积极、稳妥地开展了社区矫正试点工作。截至去年年底，全区41名矫正对象已全部按规定进入矫正工作流程，在城区成立2个心理咨询室，从社区、离退休人员、矫正对象亲属和单位人员中聘请社区矫正工作志愿者120人，已解除矫正对象6名，矫正对象无脱管、漏管现象，无一例违法犯罪。11月中旬，社区矫正工作在全省社区矫正、帮教安置工作经验交流会上作了书面交流。

四是加强组织建设，强化刑释解教人员安置帮教工作。全区乡镇(场)街道都成立了安置帮教工作领导小组及专班，制定了周密的工作计划，对帮教对象层层签订责任书，明确帮教工作责任，确保回归人员有地可种、有业可就、有家可归。区安置帮教办十分重视档案管理，对每一个刑释解教人员进行编号登记，随时掌握回归人员基本情况。截止去年年底，全区共接收回归刑释解教人员120人，其中刑释116人、解教4人，全区安置率达95%，帮教率达98%，无1人重新犯罪。

(三)着眼于社会公平正义建设，努力提供高效优质法律服务

一是突出抓好法律服务工作。全区积极拓展和规范法律服务，努力促进经济社会发展。截止去年年底，法律服务工作者担任常年法律顾问190家，代理各类案件587件，提供法律咨询556人次，代写法律文书983件。办理各类公证业务1561件，提供公证咨询235人次，避免和挽回经济损失1700余万元，律师参与信访接待36次，接待各类上访对象374人次。

二是突出抓好法律援助工作。为了落实区委、区政府工作要求，我们主要做了以下四个方面的工作：第一积极贯彻《法律援助条例》，落实法律援助保障机制。第二着力建章立制，规范法律援助工作机制。去年，我们制定下发了法律援助工作方案，为了完善法律援助保障机制，还制订了《接待和登记制度》、《案件监督制度》、《法律援助工作程序》等制度，并全部上墙公示，自觉接受广大人民群众的监督。第三注重档案管理，完善法律援助管理机制。在工作实际运行过程中，我们从档案管理入手，切实做到每个案件都有卷宗，每卷有卷内文件目录，要求案件办结后一个月内必须交法援中心统一验收、统一装订、统一管理。第四强化质量管理，提升法律援助的司法服务机制。我们做到了“四抓”，即;一抓基础台账建设，启用省厅统一印制的《法律援助格式文书》。二抓“案前告知，案中指导，案后监督”。三抓案件“集体合议制”的落实及其推广。四抓班子，促队伍建设有新起色。

截止去年年底，全区共办理法律援助案件120件，其中：民事案件72件、刑事案件36件、公证4件、司法鉴定5件、行政案件1件、劳动仲裁2件，办理法律援助事项1130件，均超额完成了年初的目标任务。受到了上级的肯定，市司法局在去年年底来我局召开了全市法律援助工作现场会。

(四)着眼于干部队伍建设，全力服务全区工作大局

一是认真开展学习教育活动，提高队伍素质。去年年初，制定下发了《20xx年局党组中心学习组理论学习计划》和《党员干部理论学习计划》，采取集中学习和自学相结合的方式，分别坚持每月和每周一次集中学习制度，局领导带头，机关干部积极参加，保证了学习人员、时间、内容、效果的落实，有针对性地解决了干警在政治理论知识、法律专业水平、本职业务能力等方面存在的问题。通过学习，提高了队伍的政策理论水平和思想素质。“5.12”汶川大地震后，全系统积极向四川灾区捐款，共计捐款1.6万元。去年，我区遭受特大汛情，按区委工作部署，我局及时进驻闵集乡建国村开展抗灾救灾工作，局领导徐新高同志表现突出，被区委、区政府评为先进个人。在开展抗灾救灾和灾后重建工作的同时，还送去了慰问金。

二是坚持抓“大学习、大讨论”活动和“两项活动”开展，继续开展创建“团结、廉洁、创新、实干”好班子活动。从3月份开始，在全区司法行政系统开展了“大学习、大讨论”活动和开展创“团结、廉洁、实干、创新”好班子等活动，在活动开展过程中，局领导亲自带头，坚持把“四讲四比”、文明执法、效能建设与我局实际、工作实际和个人思想实际相结合，坚持时间服从进度、进度服从质量、质量服从要求，通过不断改进工作作风，有效提高了机关干部的政府执行力水平和文明执法水平，工作效能明显促进，班子的凝聚力和战斗力显著增强。

三是落实党风廉政责任制，推动反腐倡廉工作深入开展。第一签订了责任书。第二开展了“党风廉政宣传月”活动。第三深化廉洁自律工作。第四主动接受社会监督。在设立举报箱、公布举报电话的同时，5月27日，局长翟先斌应孝感人民广播电台《政风行风》热线之邀，接受了记者专访。

通过开展学习和开展各项活动，统一了司法行政行政系统干部职工服务全区工作大局的思想认识，提升了司法行政机关服务经济工作和服务社会稳定工作的效果和水平。

二、深入学习实践科学发展观，进一步发挥司法行政职能，全面推动司法行政工作又好又快发展

根据统一部署，从今年3月份开始，区直机关将全面开展学习实践科学发展观活动。吴爱英部长指出，司法行政机关学习实践科学发展观，就是要坚持以科学发展观为统领，努力为贯彻落实科学发展观提供法律保障和法律服务，推进司法行政工作全面、协调、可持续发展。当前，司法行政工作正处于前所未有的发展时期，面临着新的形势、新的机遇和新的挑战。从社会稳定形势看，中央政法工作指出，20xx年将是经济发展遇到严峻挑战的一年，将是各类社会矛盾碰头叠加的一年，将是社会治安压力增大的一年，将是敌对势力联合发难的一年，面对新的形势，司法行政机关服务经济发展、维护社会和谐稳定的任务将更加繁重艰巨。从司法行政工作面临的发展机遇看，社会主义和谐社会建设进程加快，为司法行政工作的发展提供了新的舞台;社会主义市场经济体制的全面形成拓展了法律服务业特别是律师业新的工作空间;社区建设和新农村建设步伐加快，人民群众对维护正当权益的法律需求日趋迫切，为法制宣传和法律服务提出了新的要求;社会公平正义被提到更加重要的位置，为法律援助工作、司法鉴定工作、律师公证工作提供了新的发展机遇。面对新的形势、新的机遇，全区司法行政机关和广大法律工作者要深入学习实践科学发展观，切实增强做好新形势下司法行政工作的责任感和使命感，努力推进我区司法行政工作再上新台阶。

20xx年全区司法行政工作总的要求是：认真贯彻全省、全市司法行政工作会议和全区政法工作会议精神，深入学习实践科学发展观，继续解放思想，不断开拓创新，切实履行职责，充分发挥职能，全面加强和重点推进司法行政工作，努力为全区经济平稳较快发展、社会和谐稳定提供法律保障和法律服务，以优异成绩迎接新中国成立60周年和司法行政机关恢复重建30周年。为实现全年工作目标，重点要做好以下工作：

(一)发挥法律服务职能，服务经济平稳较快发展

律师工作要按照司法部和省、市司法行政机关的统一部署，开展服务经济平稳较快发展专项法律服务活动，结合实际提出具体意见措施。要不断拓展法律服务领域，依法调解涉及“三农”问题的经济关系，服务社会主义新农村建设;围绕建设创新型国家，协助单位和个人处理好知识产权法律事务;积极参与劳动争议案件，企业兼并、重组、破产、产权转让等国有企业改革中的案件，以及环境、资源等方面的涉法案件，促进建立和谐的劳动关系，促进改革顺利进行，积极为融入武汉城区圈提供法律服务，促进资源节约型、环境友好型“两型社会”建设。要进一步加强律师顾问工作，充分发挥其法律咨询、决策建议和论证等作用，协助政府运用法律手段管理经济和社会事务。要进一步健全完善律师参与信访工作机制，依法解决群众利益诉求。建立完善为大企业提供法律服务推荐机制和大企业法律风险防范交流机制，建立依法治企示范点制度，实行电话热线和网上咨询服务制度，深入开展“企业法律行”活动，为大企业提供直通车法律服务。要切实加强基层法律服务工作，为广大基层群众提供方便快捷、收费低廉的法律服务。要认真贯彻实施新修订的《律师法》，进一步完善“两结合”管理体制，加强律师队伍教育培训，增强律师的政治和业务素质;进一步完善律师评价考核机制和奖惩机制，鼓励律师争一流、创品牌。今年上半年，市司法局将继续开展表彰“十佳”律师活动，我们要严格按要求做好上报工作。

公证工作要继续抓好公证质量和信誉建设，进一步完善检查内容，落实奖惩制度。要强化公证队伍的责任意识、法制意识、规范意识和质量意识，努力提高公证队伍的素质，提高公证质量。要不断拓宽服务领域，努力提高服务水平。

法律援助工作要以区委、区政府将法律援助列为20xx年为民办实事项目为动力，进一步加大工作力度和宣传力度，健全完善法律援助的工作体制和工作机制，不断加强规范化建设，努力提高法律援助的质量和效果，切实为改善民生服务。要积极推动成立全区法律援助工作协调小组，加强组织领导，密切部门协作。各乡镇(场、街道)也应成立相应的协调小组和工作专班。要坚决完成为民办实事项目的目标任务，为困难群众和农民工办理法律援助案件140件以上，办理其它法律援助事项1400件以上。要进一步扩大法律援助覆盖面，突出对农民工等重点对象的法律援助，畅通农民工法律援助渠道，完善农民工法律援助工作机制，切实为解决农民工切身利益服务。要放宽经济困难标准，使更多受援对象获得法律援助。要将土地承包经营权流转、交通、医疗、产品质量、高危作业、环境污染损害赔偿等重要事项纳入法律援助补充事项范围。要定期调整援助范围，做到应援尽援。

(二)发挥法律保障职能，维护社会和谐稳定

人民调解工作要以化解矛盾为主线，健全完善矛盾纠纷预警机制、排查调处机制、应急处置机制和责任追究机制。广泛参与土地承包、环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁等涉及民生问题纠纷的调解，着力化解群体性纠纷。要大力推进人民调解理念创新和方式方法创新，认真学习汉川市“五家联调”的人民调解工作机制，积极探索建立健全人民调解与司法调解、行政调解衔接配合的工作机制，全力构筑以人民调解为基础的多元化矛盾纠纷解决体系。要善于将司法行政资源整合进人民调解工作，特别是要充分发挥律师在调解中的作用，进一步提高人民调解工作效率和质量。要按照“五有”、“四落实”、“六统一”的要求加强人民调解阵地建设，通过短期培训、以会代训、岗位练兵、以案说法等多种形式，加强人民调解员业务培训。要开展人民调解协议书质量评比活动。

社区矫正工作要按照省、市司法行政机关统一要求，20xx年在全区所有乡镇(场、街道)全面铺开社区矫正工作。要抓好矫正对象风险评估方案的试验与执行，抓好分类管理、分阶段教育，根据不同类别和不同个案实施有针对性的矫正措施，抓好矫正对象日常行为考核与司法奖惩的结合，增强矫正效果。要加强领导小组成员，单位之间的协调，建立成员单位信息交流平台。要加强社区矫正规范管理，健全完善和认真落实各项制度，做好基层基础工作，减少脱管漏管。

刑释解教人员帮教安置工作要坚持以人为本的思想理念，紧紧围绕“以维护社会稳定为目标，以帮助其顺利回归为根本，以加强衔接、帮教、安置、管理为重点”，实现“放出有人接，接回有人管，无业有人帮，创业有人扶”的要求。进一步完善工作机制和制度，推进社区矫正、帮教安置工作一体化进程。加大安置基地和实体建设力度，健全帮教安置工作考评机制。

基层司法所建设要按照省、市司法行政机关建成“一所三中心”的要求，在各地综治部门、政法委的统一领导下，以司法所为工作平台，建立完善人民调解中心、法律服务中心、帮教安置和社区矫正中心。要进一步健全司法所组织机构，理顺司法所管理体制。切实做好20xx年司法所建设工作。要利用省政府把街道司法所建设列入省级投资范围的契机，积极争取相关政策和配套资金，逐步把街道司法所建设落实到位。这里我要强调的是，乡镇司法所建设要进一步加大力度，确保20xx年全面完成项目建设任务。要强化司法所设施装备建设，推行统一规范的司法所标识，推进规范化建设。

(三)发挥法制宣传职能，深入推进普法依法治理

要努力构建党委统一领导、政府组织实施、各部门积极配合、人民群众广泛参与的普法工作格局。要积极推动普法工作协调机制、部门联系机制、情况通报机制、责任追究机制、经费保障机制的建立与完善。要着力抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等普法重点对象的法制宣传教育。要运用法治创建载体，切实深化普法依法治理工作。以开展“学法用法示范领导班子”创建为抓手，大力推动法制宣传工作;以开展“法治区”创建为抓手，全面推进依法治理工作。今年，区普法(依法治区)领导小组在抓好“法律六进”的同时，重点抓好领导干部学法和开展法治乡镇(场、街道)建设活动，全区司法行政机关要上下联动，整体推进，切实达到预期目标。要创新法制宣传教育方式方法，采取以案促学、以讲促学、以考促学、以活动促学等方式，不断增强广大群众学法用法的自觉性。全面推行成员单位工作述职制度和乡镇(场、街道)普法办考评制度，进一步完善“五五”普法考核评价体系，加大工作督办力度。坚持以“法律六进”为重要手段，创新普法载体，扩大普法声势，增强普法效果，加快我区法治化进程。

(四)加强队伍建设，提高队伍素质

一是加强思想政治建设。第一要认真抓好学习实践科学发展观活动。从3月份起区局机关将开展学习实践科学发展观活动，要精心组织、周密安排，顺利推进活动开展，确保司法行政工作中存在的不符合科学发展观要求的突出问题得到切实解决。第二要深化“大学习，大讨论”活动。要按计划完成学习、教育、讨论任务，引导全系统干警始终做到“四个忠于”，始终坚持“三个至上”、“三者统一”。第三要深化社会主义法治理念教育活动。健全长效机制，建立学习培训制度，坚持不懈地开展社会主义法治理念教育，在全系统牢固树立社会主义法治理念。第四要组织开展职业道德教育。全区司法行政机关、法律服务机构要结合各自队伍实际，研究制定工作方案和措施，开展以公平正义为核心的职业道德建设，完善职业道德规范，强化道德约束，严肃执业纪律，加强监督管理。第五要加强和改进律师行业党的建设。贯彻落实全国律师行业党的建设工作会议精神及省司法厅与省、市有关文件精神，建立健全律师党建工作领导体制和工作机制，健全完善律师行业基层党组织体系，探索发挥基层党组织和党员“两个作用”的新途径。

二是加强领导班子建设。以提高行政能力为目标，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。要深入推进创建学习型领导班子工作，不断提高领导干部的政治理论素养，提高领导干部的综合领导能力。要把“讲团结、干实事、谋发展”作为重要任务，培养领导班子合作共事、齐心协力的良好风气。要进一步健全和完善民主集中制和科学决策、民主决策、依法决策的工作机制，提高领导班子的凝聚力、战斗力和决策水平。要按照“四化”原则，搞好领导干部的选拔、任用、教育和管理。要重视后备干部的培养，进一步激发干部队伍活力。

三是加强队伍建设。以提高素质为重点，加强司法行政“三支队伍”建设。按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求，大力加强司法行政机关公务员队伍建设，提高依法行政的能力和水平;大力加强法律服务队伍建设，积极探索律师队伍建设长效机制;切实加强公证员队伍职业化建设，加强基层法律服务、法律援助的执业培训和后续教育，努力提高法律服务队伍的素质。

四是加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行严格自律的有关规定，落实党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉工作。要认真贯彻区纪委四届六次会议精神和仇书记讲话要求，按照“十个不准”规范和约束行为，自觉做到清白做事，清廉行政。加强违纪案件查处，纠正行业不正之风，解决群众反映强烈的问题。研究和制定贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的措施办法，加强对干部特别是领导干部的监督，加强党员干部的思想教育和纪律教育，筑牢拒腐防变的思想防线。

同志们，20xx年工作目标高、任务重，面临的机遇多，困难也不少，让我们在区委、区政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，坚定信心，为“建设经济强区，构建和谐**”，为全区经济平稳较快发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接新中国成立60周年和司法行政工作恢复重建30周年!

谢谢大家!

篇12：厅长司法行政会议讲话材料

在省、市政法工作会议刚刚结束之际，今天在这里召开全市司法行政工作会议，主要目的是传达贯彻全省司法行政工作会议和全市政法工作会议精神，回顾总结过去一年的工作，交流经验、表彰先进，全面安排部署今年的工作。刚才，帮华局长做了很好的工作报告，对去年工作总结的全面客观、实事求是，对今年的工作安排部署重点突出，措施得力，我完全赞同。特别是省厅刘厅长的重要讲话对于我们明确重点，理清思路，做好今年的司法行政工作具有很强的针对性和指导性。会议还表彰奖励了20xx年全市司法行政系统的先进集体和先进个人，在此，我代表市政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我再讲几点意见。

一、提高认识，切实增强做好新时期司法行政工作的责任感

20xx年，全市司法行政系统深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作大局，认真履行法制宣传、法律保障、法律服务职能，全面完成“五五”普法规划确定的各项任务，顺利通过省上检查验收;深入开展社会矛盾纠纷排查调处，落实刑释解教人员安置帮教措施，社区矫正试行试点稳妥推进;在服务经济社会发展、改善民生、推进依法治市进程等方面发挥了重要作用，为促进全市经济发展、维护社会稳定、构建和谐安康做出了积极贡献。但也存在着许多问题，如少数干部政治敏锐性不强，还不能按新形势、新任务的要求及时调整工作思路和重点;干部“改革创新、勇创一流”的意识还不够强，创新力度还不够大，措施还不够有力，成效还不够显著;基层司法所建设还存在不足，基层调解工作还要进一步加强，法制宣传教育还存在一定的漏洞等。特别是今年2月4日，也就是农历新年初二，旬阳县公馆乡发生的“2.4”特大杀人案，犯罪嫌疑人因财产纠纷而屡受人欺负，最终因矛盾没有及时化解而杀人，给他人的生命财产安全带来了极大的损失，如果犯罪嫌疑人具有较强的法律意识或者前期两家矛盾能得到有效化解，惨案均不会发生。这充分说明我市司法工作在化解社会矛盾，维护社会稳定、服务经济发展等方面都还存在着不足，因此，做好新时期全市司法行政工作，是贯彻落实科学发展观的需要，也是维护社会和谐稳定、确保全市“十二五”规划顺利起步、全面促进经济又好又快发展的迫切需要。“十二五”时期是我市由突破发展向跨越发展迈进的关键时期，也是经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化、各类社会矛盾高发的时期，这些都要求各级司法行政机关要把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到全市政法工作会议精神上来，围绕全国两会即将召开和世园会即将在我省开园等重要时期的维稳工作，要以主人翁的姿态，科学谋划司法行政事业发展，切实把司法行政工作纳入到全市经济社会发展大局中来谋划和推进，找准服务经济社会发展的切入点和结合点，着力为全市发展稳定提供优质高效的法律服务;着力深化三项重点工作维护社会和谐稳定;着力推进法制宣传教育，不断优化社会法治环境;着力加强基层基础建设，夯实司法行政事业发展根基;着力加强人民调解、法律援助、律师公证、司法鉴定等工作力度;着力开展“化解社会矛盾、法制宣传先行”、“援助困难群众、共建和谐社会”、“人民调解进万家、化解矛盾在基层”和“迎世园、调矛盾、促和谐”等主题实践活动，进一步实现防范于未发、化解于萌芽、治理于基层、稳控在当地，努力维护社会和谐稳定。

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二、突出重点， 扎实为全市经济社会发展提供良好的法治环境

今年是“十二五”开局之年。全市司法行政工作要紧紧围绕市三届人大一次会议《政府工作报告》确定的发展目标，按照中、省、市政法工作的安排部署，着力推进“三项重点工作深化年”，充分发挥司法行政职能作用，为全市经济跨越发展、社会和谐稳定提供强有力的法律支撑。

(一)拓展法律服务领域，为促发展保民生提供优质服务。服务经济发展、服务社会稳定、服务民生改善，始终是司法行政工作的中心任务,各级司法行政部门要牢固树立发展至上的理念，找准结合点和着力点，充分发挥法制宣传、法律援助、公证、律师和司法鉴定等法律服务和法律保障职能作用，积极整合全市法律服务资源，加强法律行业管理，引导法律服务机构和人员,在招商引资、项目建设、统筹城乡发展方面主动服务，在促进工业总量扩张和产业结构升级方面积极作为。要紧盯国家政策导向，围绕促进消费、拉动内需，切实加强对金融、房地产、服务业、旅游等相关行业的法律服务工作;要充分发挥重点建设项目法律服务团、新农村建设法律服务团、城乡商贸中心法律服务团、双创法律顾问团的作用，进一步拓宽法律服务范围、进一步优化投资环境。

(二)扎扎实实做好法律援助工作。法律援助是司法行政部门服务民生事业发展、维护社会公平正义的重要抓手。我市是经济欠发达地区、劳务输出大市，困难群众请律师难、打官司难的问题尤为突出，大力发展法律援助事业，既是各级政府维护民生、保障民生的客观需要，也是困难群众和弱势群体的迫切要求。各级司法行政部门要把法律援助工作摆上突出位置，进一步加大对《法律援助条例》的宣传贯彻力度，健全组织网络，加强法律援助规范化建设，全面准确地了解掌握人民群众在民生方面的法律需求，将下岗失业人员、企业特困职工、农民工、妇女儿童、生活困难被征地农民等社会弱势群体纳入法律援助范围，在法律援助案件的数量和质量上要有新的突破，不断拓宽法律援助的工作覆盖面。要进一步规范律师、公证、基层法律服务工作，不断完善法律服务体系和法律援助体系，使广大群众人人平等享用法律资源，让老百姓活的有尊严。加强法律援助机构规范化建设，努力解决机构性质、人员编制等问题。要抓好法律援助人员的职业道德教育和业务技能培训，强化法

律援助案件质量管理，不断提高法律援助工作水平。

(三)深入化解矛盾纠纷，为社会和谐稳定筑牢防线。在社会矛盾纠纷化解中，司法行政部门的人民调解工作，始终是维护社会和谐稳定的“第一道防线”。各县区、各部门要依托人民调解组织网络优势，坚持关口前移，立足抓早、抓小、抓苗头，深入开展社会矛盾纠纷大排查大调处活动，及时掌握社情民意和治安动态，采取行之有效的措施，切实把矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。要更加注重机制建设，努力建立健全社会矛盾纠纷排查化解的情报信息、防范预警、疏导化解、案件分流等制度，积极探索人民调解与行政调解、司法调解的衔接机制，大力推进专业调解组织建设，着力构建“大调解”的工作格局。要大力加强人民调解工作规范化、法制化建设，不断提高人民调解的社会公信力。要充分发挥法律工作者的专业优势，组织和引导他们参与疑难复杂矛盾纠纷的调解，协助党委政府处理信访问题和群体性事件，努力做到“哪里有人群，哪里就有调解组织;哪里有矛盾，哪里就有调解工作”。

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(四)切实做好社区矫正和安置帮教工作。司法行政部门担负着刑释解教人员和社区矫正对象的教育管理任务，预防和避免这两类特殊人群重新违法犯罪工作，既光荣又神圣，既艰巨又复杂，需要广大司法行政工作者，具备强烈的事业心和社会责任感，付出常人难以想象的心血和汗水。全市司法行政机关要在做好调查摸底的基础上，切实抓好这些人员的衔接管控，努力做到底数清、情况明，收的好、管的住。对于刑释解教人员，要及时掌握他们的思想动态，有针对性地开展各种帮教活动，并积极协调有关部门落实好安置政策，帮助他们解决就业、就学、生活等实际困难，使他们更好地融入社会，避免重新犯罪。对于社区矫正人员，要加强思想教育、法制教育、社会公德教育，组织开展公益活动，提高矫正效果。同时，严格执行各项管控措施，对有危害社会倾向的人员要重点管理，坚决防止他们重新对社会产生危害。

(五)要加强法制宣传教育，高点启动“六五”普法

今年是“六五”普法启动年，各级司法行政机关要全面总结“五五”普法成功经验，研究分析法制宣传教育中存在的薄弱环节，紧紧围绕三项重点工作，进一步深入开展系列法制宣传教育活动，牢固树立“社会矛盾化解、法制宣传先行”的理念，着力创新法制宣传方法，着力提升普法工作成效。要组织力量抓紧调研、制定切实可行的“六五”普法规划，精心组织召开“六五”普法启动大会，尽快出台《进一步加强法制宣传教育工作的意见》。要继续在全市范围内组织开展“法律知识大讲堂”活动。要充分发挥市、县两级司法网、“司法行政综合信息管理平台”的先导作用，为公众提供全面准确的法律法规资讯检索服务。要继续坚持法制宣传“电视上有影、报纸上有版、广播上有声、网络上有页、12.4活动有势”的媒体宣传大格局，确保通过普法教育，全面提高人民群众的法律素养。

(六)强化基层基础工作，为司法行政工作开展提供坚实保障

司法行政工作重点、难点都在基层，最近几年，国家为加强和改进基层司法行政工作，相继出台了一批“抓基础、管长远”政策举措。随着基层司法所国债项目等政策的推进，全市司法所的硬件建设和经费保障有了很大改善，但是管理机制等“软件”建设，还没有及时跟进。全市各级司法行政机关要始终坚持重心下移，切实加强对司法所工作的指导，以示范所、标兵所创建为载体，以信息化技术为支撑，进一步强化基础设施建设和队伍、业务、制度建设，全面提高司法所规范化管理水平和实战能力，真正使基层司法所面貌一新，工作活跃，作用明显。

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三、加强组织领导，为司法行政事业发展提供有力支撑

一要加强领导。全市各级党委、政府要高度重视司法行政工作，切实加强领导，主管领导要经常听取工作汇报，及时研究司法行政工作，认真解决机构编制、经费投入、责任落实等方面的问题和困难。今年特别是要重点解决县区司法所国债项目建设和业务经费保障等影响司法行政工作发展的突出问题，确保司法行政各项工作的顺利开展。各级司法行政部门要主动向党委、政府多请示，多汇报，积极争取党委、政府对司法行政工作的重视、关心和支持。要不断增强大局观念、服务意识，自觉把司法行政工作纳入到全市经济社会发展的全局中去考量。要牢固树立有为有位的思想，努力做到经济社会发展到哪里，司法行政工作的服务就延伸到哪里，多为经济社会发展出谋划策，多为维护和谐稳定排忧解难，不断把司法行政工作推向前进。

二要加强队伍建设。今后五年，既是加快转变经济发展方式的攻坚期，也是维护社会稳定的关键期，做好司法行政工作，维护社会和谐稳定的任务十分繁重，建设一支高素质的干部队伍尤其重要。因此，要切实抓好司法行政机关工作人员学习能力、服务能力、廉洁执法能力建设，不断提高司法行政部门的工作效能。要下大力气抓好岗位培训，尽快提高基层司法行政工作人员运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力。要认真抓好司法所的垂直管理及副科级司法所长的配备工作，真正把政治上靠的住、作风上过得硬、想干事、会干事、能干成事的干部选拔到领导岗位上来。要真诚爱护基层司法行政干警，充分调动他们的工作积极性和创造性，真正汇聚起司法行政工作良性发展的强大动力。

三要转变作风。要继续发扬求真务实、以干克难的工作作风，坚决克服宗旨意识不强、创新力度不大、工作措施不力和得过且过、不求有功、但求无过的问题。各级司法行政领导干部要拿出更多的时间和精力到基层去，到条件较差和情况复杂的地方去，察实情、办实事、求实效。广大干警和法律服务工作者要把心思用在谋发展上，把精力集中到干实事上，把功夫下在抓落实上，树立勇创一流的工作理念，真抓实干，推动司法行政工作的大发展。

同志们，做好新形势下的司法行政工作任重而道远。我们要坚持以科学发展观为统领，以全市政法会议精神为指导，振奋精神，克难攻坚，扎实工作，努力为全市经济跨越发展、社会和谐稳定做出新的更大贡献!

篇13：市长司法行政会议讲话

同志们：

这次会议主要是总结去年工作，分析当前形势，部署今年任务，推动全市司法行政工作再上新水平。过去的一年里，广大司法行政干警围绕中心，服务大局，团结奋斗，无私奉献，为实现“十二五”良好开局、建设幸福德州做出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺!向全市广大司法行政干警表示亲切慰问!刚才，绍省同志对去年工作进行了全面总结，就今年工作做了具体部署，重点突出，要求明确，措施有力，讲得很好，我完全同意。下面，就做好今年的司法行政工作，我讲几点意见：

一、认清形势，进一步增强做好司法行政工作的责任感

当前，全市总的形势很好，经济平稳较快发展，社会大局和谐稳定。但也必须清醒地看到，受世界多极化、经济全球化、社会信息化等因素叠加影响，加之我国社会发展中积累的体制性、结构性矛盾和经济运行中出现的新情况、新问题凸显，各种不稳定因素增加。从总的趋势看，现阶段社会矛盾“触点”增多、“燃点”降低，极易引发群体性事件，化解纠纷、维护稳定工作面临前所未有的挑战。从执法环境看，随着民主法治进程的加快和全社会法律意识、维权意识的增强，政法机关执法司法能力与人民群众日益增长的司法需求之间差距拉大，加之下半年将要召开党的，司法行政加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定、服务保障民生的任务更加艰巨。全市司法行政系统一定要进一步增强忧患意识、危机意识和责任意识，继续坚持维护稳定为要，服务大局为本，开拓创新为重，教育预防为先，舆论宣传为基的理念，切实推进各项工作开展，为经济社会发展出力献策、做好保障。

二、创新社会管理，全力维护社会稳定

为党的胜利召开营造和谐稳定的社会环境，是今年政法战线的首要政治任务。司法行政机关作为维稳的重要力量，一定要按照市党代会和人代会的要求，立足本职、发挥优势，深入推进社会管理创新，为维护社会稳定做出积极贡献。

一是推进司法所规范化建设。司法所是司法行政机关的基层单位，承担着特殊人群管理、人民调解、普法宣传等重要职能。只有司法所建设加强了，司法行政在基层的阵地巩固了，维护社会稳定的职能作用才能得到充分发挥。目前，我市司法所管理体制已经基本理顺，下一步要把工作重点放到规范化建设上来。要按照司法部“组织机构正规化、干部队伍专业化、业务工作法制化、所务管理制度化、基础建设标准化”的“五化”要求，进一步加强司法所建设，建立健全保障机制，配齐配强工作人员，平均每所达到3人以上，全部具有大专以上学历，法律专业达70%以上。乡镇司法所办公用房不少于150平方米、城区司法所办公用房不少于120平方米，规范人民调解、社区矫正、安置帮教、档案管理等业务用房设置，配置适合工作需要的办公、通讯、交通工具，为司法所工作开展创造条件。

二是强化人民调解工作。矛盾纠纷若不能及时有效化解，极有可能转化为刑事案件或群体性事件。维护社会稳定，人民调解工作至关重要。要遵循社会发展规律，把化解矛盾纠纷、解决群众诉求作为切入点，把维护群众利益作为立足点，坚持预防在前、发现在先、化解在早，建立健全社会稳定风险评估机制，充分发挥人民调解员贴近基层、靠近群众的优势，及时收集研判矛盾纠纷信息，深入开展矛盾纠纷排查调处专项活动，组织人民调解员进社区、进村户、进企业，第一时间、低成本、高效率化解社会矛盾。要深入推进人民调解与行政调解、司法调解的有效衔接配合，完善大调解体系和工作机制，大力加强行业性、专业性人民调解组织建设，努力化解医患、劳资、交通事故、征地拆迁和物业管理等行业性、专业性矛盾纠纷，发挥好人民调解化解纠纷、维护稳定的独特优势。

三是狠抓特殊人群管理。要坚持传统手段与现代科技手段相结合，巩固现有成果，推广建设社区矫正监管系统，建立管理社区服刑人员的“电子围墙”，始终把他们纳入视野、随时掌控。要加大社区服刑人员的教育矫治力度，做耐心细致的思想工作，帮助他们打消顾虑，促其积极改造。要抓好刑释解教人员安置帮教工作，加强衔接管控，健全完善刑释解教人员信息管理系统，强化司法所、派出所、基层帮教组织和刑释解教人员家庭的衔接配合，对无家可归、无业可就、无亲可投的“三无”人员落实必送必接措施，减少脱管漏管。要强化安置措施，探索建立过渡性安置基地，在食宿、教育、培训、救助等方面为刑释解教人员提供综合服务，千方百计拓宽安置渠道，支持刑释解教人员自主创业。要发挥政府部门、群众团体、慈善组织、社会志愿者、服刑在教人员亲属等各方力量的作用，推动帮教工作向监所延伸、向社会延伸、向家庭延伸，提升帮教效能，减少重新犯罪。社会特殊人群还包括吸毒人员、社会闲散人员、有肇事肇祸倾向的精神病人等，这些人员成分复杂，管理难度很大。各级司法行政机关要认真履行好牵头部门的职责，协调有关部门，区分不同群体，研究制定针对性强的管理服务救治措施，切实消除影响社会稳定的安全隐患。各级各部门要在组织领导、经费保障、机构建设、队伍建设、设施建设等方面加大支持力度，切实将特殊人群的管理工作抓好抓实抓出成效。

三、充分发挥职能，积极服务经济发展

面对复杂的经济形势和艰巨的发展任务，全市司法行政机关要紧紧围绕主题主线主基调，积极作为，服务大局，服务民生，为实现跨越发展提供坚强有力的法律支持。

一是优化法律服务。加强对法律服务人员的教育和引导，规范法律服务市场，整合律师、公证、基层法律服务、司法鉴定等资源和力量，进一步创新平台、创新载体、创新方式，拓宽服务领域，提高服务质量，为实施产业强市、文化立市、生态美市、惠民安市四大战略提供全方位的法律服务。围绕实现综合实力、产业发展、城乡建设、改革开放、生态文明、民生改善六大突破，组建形式多样的法律服务团，为建设幸福德州、实现跨越发展提供法律支持。要围绕领导接访和涉法信访工作，组织精干力量，为党委、政府有效化解涉法信访纠纷和群体性事件提出法律建议，消除纠纷隐患。

二是创造法治环境。经济要想获得长远发展，离不开良好的法治环境。抓好普法依法治理工作，对于营造理性有序、公平正义的法治环境至关重要。今年是全面实施“六五”普法和依法治理规划的关键一年，全市司法行政系统要积极推进“六五”普法工作，贴近群众、创新手段，深入开展法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，充分利用各类传媒手段，采用群众喜闻乐见、易于接受的方式，增强法制宣传的渗透力和感染力，提高全体公民的法律意识和法治观念。要高度重视依法治理工作，各级领导要率先垂范，坚持依法决策、依法管理，围绕“法治德州”建设的目标任务，深入推进部门联动，形成齐抓共管的工作机制。全面深化法治城市、法治县(市、区)创建和各项基层法治创建活动，不断提高全社会法治化管理水平。

三是完善法律援助。进一步完善法律援助制度，健全管理体制和工作机制，推进法律援助工作规范化建设，扩大援助覆盖面，降低援助门槛，简化援助程序，做大做强做优法律援助工作。深入开展“法律援助服务为民创优年”主题活动，围绕就业、养老、医疗、教育、劳动权益保障等问题，提供方便快捷的服务，努力打造“城镇半小时、乡村一小时”法律援助服务圈。充分发挥网络、手机、远程教育和政务热线、维权热线、法律服务热线等载体和平台的作用，开展法律咨询、法律顾问、法制讲座等活动，贴近群众生产生活，提供便捷高效的法律服务，促进和谐，服务发展。

四、加强队伍建设，努力开创司法行政工作新局面

做好司法行政工作，离不开一支高素质的干警队伍。要始终把队伍建设作为一项长期性、根本性、战略性任务来抓，不断提高干警思想素质、党性修养和廉政水平。

一是扎实开展核心价值观教育。中央政法委决定在全国政法系统开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，解决理想信念、宗旨意识、执法执业等方面存在的突出问题。全市司法行政系统一定要高度重视、深刻领会、认真部署，对照活动要求，采取多种形式，查摆不足、剖析原因、认真整改。要进一步加大先进人物和典型事迹的宣传力度，使干警学有方向、赶有目标，让核心价值观融入干警的思想和行动之中，化之于心、践之于行，确保人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高。同时，认真落实党风廉政建设责任制，加快推进惩治和预防腐败体系建设，从严教育、从严管理、从严监督，提高执法执业公信力，树立司法行政队伍的良好形象。

二是进一步转变工作作风。各级司法行政干部要继续发扬求真务实，以干克难的工作作风，始终保持奋发有为的精神状态，把心思用在谋发展上，把精力用在干实事上，把功夫下在抓落实上，不断提高工作的集中度和执行力。要建设学习型干部队伍，注重理论学习，研究规律，了解上情，吃透下情，用理论指导实践，推动工作，促进创新，开创局面。要深入基层，深入实际，深入群众，帮助基层解决问题，帮助群众排忧解难，以作风大转变推动司法行政工作大发展。

三是积极争取各级党委政府对司法行政工作支持。随着经济社会形势的发展变化，司法行政工作在加强和创新社会管理，维护稳定、服务发展中的任务越来越重、作用越来越大。各级司法行政部门要以作为求地位，充分发挥职能，积极争取党委、政府支持，在司法所规范化建设、社区矫正、安置帮教、法律援助、普法宣传、人民调解等经费保障等方面不断加大投入，为更好地发挥司法行政职能提供保障。要按照既讲政治又懂法治、既干事创业又清正廉洁的标准配好配强各级司法行政机关领导班子，为做大做强全市司法行政工作打好基础。

同志们，今年是我市经济社会发展非常关键的一年，做好今年的司法行政工作，意义重大，任务艰巨。全市司法行政机关要在各级党委、政府的领导下，以推动跨越发展、建设幸福德州为工作目标，振奋精神，锐意进取，创先争优，狠抓落实，以优异成绩迎接党的胜利召开!

篇14：厅长司法行政会议讲话材料

同志们：

根据会议的安排，下午召开上半年工作总结和下半年工作部署会议，我讲三个问题。

一、上半年全省司法行政工作的主要特点

今年以来，在省委、省政府和司法部的正确领导下，全省司法行政系统紧紧围绕省委、省政府建设“平安福建”、建设海峡西岸经济区的工作大局，按照厅党委年初提出的总的工作目标和《20xx年厅党委委员分解立项抓工作任务落实的计划》的安排，扎实工作，狠抓落实，取得了较为明显的成绩。回顾上半年工作，主要呈现四个特点：

(一)省部领导更加重视支持。今年以来，省委、省政府、省委政法委和司法部领导对福建司法行政工作高度重视，多次莅临检查指导，并帮助解决司法行政工作中的困难问题。2月6日，省委会专门听取全国司法行政基层建设工作会议精神汇报，研究进一步加强全省司法所建设工作措施，并下发了《会议纪要》，明确要求：我省所有乡镇(街道)都要挂牌成立司法所，每个司法所争取配2人，司法所可配副科级所长，有关经费问题请省政府研究确定。省委省政府将建设“平安福建”列入20xx年为民办实事项目之一，并下拨专项经费用于包括司法所在内的政法单位基层基础建设。省委王三运副书记、省委、政法委鲍绍坤书记、省政府陈芸副省长先后莅临监狱和劳教所检查指导、慰问民警。省委、政法委鲍绍坤书记先后出席我省2个部级现代化文明监狱、2个部级现代化文明劳教所揭牌表彰仪式、作重要讲话，并深入省未成年犯管教所、收押中心、省女劳教所视察指导，调研监所建设中存在的困难问题。在闽西监狱“521”案件发生后，司法部吴爱英部长、陈训秋副部长，省委王三运副书记，省委、政法委鲍绍坤书记都先后作出重要批示，为我们吸取教训、认真整改、妥善处理指明了正确的方向。

(二)工作部署更加周密细致。在年初召开全省司法行政工作会议暨全省司法行政基层建设工作会议对全年工作进行总的部署之后，省厅又先后召开了党风廉政建设、队伍建设、律师队伍建设、机关效能建设、法律服务“三进”、法律援助、公证岗位训练等专题工作会议、现场会、电视电话会议，制定出台了《关于开展社会主义法治理念教育活动的实施意见》、《20xx年党风廉政建设和反腐败工作主要任务立项分妥督促落实方案》、《关于深入开展学习贯彻党章活动的实施方案》和《中共福建省司法厅委员会关于各级纪检监察机关对监狱劳教单位五个重大事项进行直接监督的规定》、《关于做好今冬明春开展矛盾纠纷集中排查调处活动的通知》、《关于开展监狱劳教系统岗位练兵活动的意见》、《关于开展20xx年全省公证岗位训练活动实施意见》等十几个文件，对各项重大工作任务进行具体部署。厅党委制定出台了《20xx年厅党委委员分解立项抓工作任务落实的计划》，对全年109项重点工作任务进行分解细化，逐项明确责任领导、承办单位、承办时限等。省监狱管理局、厅劳教局、厅直机关各处室单位也制定出台本系统本单位本部门的目标管理责任制和分解立项计划，切实做到各项工作有计划、有部署、有检查、有落实、有实效，确保各项工作任务的出色完成。各设区市司法局也按照省厅的统一部署，及时召开了相关会议，制定了相应的工作意见和方案，对贯彻落实好年度工作任务作出具体的部署安排。

(三)工作措施更加具体有力。全省司法行政机关着眼工作落实见成效，狠抓各项工作措施的落实，确保上半年各项工作任务顺利完成。一是组织了4个检查。先后开展了司法所规范化建设、安置帮教工作、“148”机构队伍装备建设、法律援助“规范与质量”等专项检查活动，促进了各项工作的落实。二是举办了9期培训班。省厅先后举办了2期全系统正处级以上领导干部学习十六届五中全会精神专题研讨班，共110名正处级以上领导干部参加。同时举办了司法鉴定人培训班2期，司法助理员示范培训班、国家司法考试软件操作培训班、《公证法》培训班、厅直机关党务干部培训班、律师参与信访业务培训班各1期。省监狱管理局、厅劳教局和各设区市司法局也举办了相应的业务培训班。三是开展了3个排查活动。先后开展了全省矛盾纠纷集中排查调处活动、监狱劳教系统安全隐患大排查活动和全省律师办理敏感案件、群体性事件专门排查活动。四是组织了3个考察调研活动。省厅组织人员随省委政法委领导赴北京、内蒙进行专题考察，并赴成都、大连、乌鲁木齐参加了社区矫正工作培训;组织人员赴江苏考察国家司法考试网络报名工作;组织人员到河北专题调研“监所单位纪委书记由同级党委副书记担任”工作。

(四)工作成效更加突出。一是今年上半年，厅党委分解立项抓工作落实计划各项任务都已基本完成，既定的28项任务已完成26项，剩余2项正在进行。二是安置帮教工作自评情况通过了中央综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室的考核，并取得了全国第一名的好成绩。三是全省已建各类调委会18347个，达到规范化的调委会有14471个，占79%。组织开展了全省矛盾纠纷集中排查调处活动，今年1至4月全省共排查出各类矛盾纠纷51348件，已调处48295件，调处成功率达95.9%。各地还对336件重大疑难复杂矛盾纠纷实行挂牌督办，并已办结253件，办结率达75.3%。四是全省各级普法办广泛开展法制宣传进单位、进学校、进企业、进社区、进乡村活动，在各行各业掀起学法用法的热潮。上半年全省各地各部门印发宣传材料42多万份，开展送法下乡889次，举办领导干部法制讲座293期。3月15日，省法宣办正式开通“福建普法网”，进一步拓展了法制宣传的新途径。五是今年1—5月，全省各公证处共办理各类公证事项173108件，公证收费达3530.57万元。六是在全省范围内开展了法律援助志愿者注册登记工作，截止5月30日，全省共有1038名律师注册登记。在全省组织开展了法律援助“规范与质量”检查活动，督促各地进一步提高法律援助工作的管理水平和服务质量，1-5月份全省共办理法律援助案件4900件，比去年同期增长469件，比增10.58%。

我们在肯定上半年工作成绩的同时，也要正视存在着的一些不容忽视的问题。一是设区市之间工作开展不够平衡。有的对省厅的一些会议精神和工作部署传达不够及时，贯彻不够到位;有的开展专题教育活动针对性不够强，联系实际不紧，效果不明显;有的没有把年初厅党委部署的重点工作摆上突出位置来抓，也没有取得突破性的进展。二是有些工作措施不够有力。尤其是在确保监所安全稳定工作上，个别单位措施不够有力，出现了重大责任事故。三是厅直机关有的处室单位工作抓得不够紧、不够实。比如对厅党委今年分解立项工作研究不够细、措施不够有力、抓得不够实;厅机关有些部门主动、积极与省里有关部门协调解决问题的力度不够大、进展不够快;对确定的工作试点指导不够，情况了解掌握的也不够。对上述存在的这些问题，我们一定要高度重视，在下半年的工作中采取有效措施加以解决。

二、扎实深入开展好社会主义法治理念教育活动

社会主义法治理念的提出，是党中央作出的一项重大决策，为建设社会主义法治国家进一步指明了方向，也为包括司法行政在内的政法战线确立了工作指导方针。6月13日，省委政法委举办全省社会主义法治理念研讨班，省委王三运副书记、省委、政法委鲍绍坤书记在会上作了重要讲话，对我省政法机关开展社会主义法治理念教育活动进行了动员部署。全省司法行政机关要把开展社会主义法治理念教育活动作为今年的一项重要工作，认真贯彻落实中央、省委和司法部关于开展社会主义法治理念教育活动的重要指示精神，按照省厅制定的活动方案和具体工作安排通知要求，进一步加大社会主义法治理念教育的广度、深度、力度，坚持用正确的思想武装司法行政干警头脑、指导实践、促进工作。

(一)要进一步加大领导力度。各设区市司法局、厅直各单位回去后，要通过召开党组会、干部职工大会等各种方式，对社会主义法治理念教育活动进行再动员、再部署。要按照省厅关于进一步做好社会主义法治理念教育活动的通知的要求，明确四个阶段的具体时间安排，逐个阶段制定出细化的工作计划表，把每个阶段的学习教育、查摆整改工作任务落实到每个干部职工。省厅将成立专门的检查组，采取多种形式，深入重点单位、联系点开展检查，对不合格的部门和单位，将责令其进行补课。

(二)要继续组织专题学习辅导。集中学习培训阶段安排在5、6月份，各级各单位要组织干部职工通读一遍中政委编写的《社会主义法治理念教育读本》，组织收看中政委录制的《社会主义法治理念系列讲座》。要采取各种方式，举办集中研讨班，对全系统各级领导干部进行轮训。集中学习培训阶段时间可延伸到7月中旬，各级各单位要根据时间进度及时安排补课。要组织司法行政各级领导、专家学者、一线执法岗位上的优秀干警，组成宣讲团，深入各地巡回宣讲。

(三)要深入查摆存在问题。7、8月份，各级各单位要通过召开不同形式座谈会，广泛听取社会各界对各部门、各单位执法工作的意见。每个单位、每位干部职工都要对照社会主义法治理念要求，深入查摆问题，清理与社会主义法治理念不相适应的思想倾向，特别是要紧密结合教育活动针对性不强的问题、制度落实不到位的问题、群众反映比较强烈的热点难点问题、查处违法违纪行为不力的问题、领导班子战斗力不强的问题、司法行政职能作用发挥不够的问题等六个方面，认真查摆各级领导班子、领导干部、每个干部职工思想上存在的突出问题，进一步清理思想，树立正确的执法观念。每个单位、每个干部职工都要结中学习教育和查摆问题，写出一篇思想心得体会。

(四)要认真抓好整改提高。9、10月份，各级各单位和每位干部职工都要针对查找出来的问题，认真梳理并制定整改措施，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，形成有效的责任机制，确保每一项整改措施落到实处，不断巩固社会主义法治理念教育的成果。特别是要紧密结合司法行政系统三支队伍的实际，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。机关公务员队伍要着力解决对司法行政体制改革认识模糊，执政为民、服务群众意识不强，作风散漫，缺乏责任心、事业心的问题;监狱劳教人民警察队伍要着力解决业务指导思想不端正、“双超”问题、关系犯问题、打骂体罚罪犯劳教人员、执法不公不严不文明问题;法律服务队伍要着力解决执业理念淡化、私自收案收费、收费不办案等问题。

(五)要严格考试考核验收。年底前，将按照中央、省委政法委和司法部的统一部署，组织全体干警进行社会主义法治理念基本知识的考核考试，考试成绩纳入年终干警个人执法考评项目，考试不合格的干警要继续参加学习和补考。省厅将对全系统开展社会主义法治理念教育活动情况进行检查、抽查，

三、下半年要切实抓紧抓好的业务工作重点

下半年，全省各级司法行政机关要按照厅党委年初制定的分解立项抓工作落实计划和年初有关会议的要求，重点抓好以下八项业务工作。

(一)认真抓好“五五”普法启动工作。主要抓好四件事。一是向省委会汇报全国“五五”普法动员部署会议精神和我省贯彻意见，研究起草我省“五五”普法规划，提请省人大审议出台我省开展“五五”普法工作的决议，并抓好全省“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员部署大会的筹备工作，争取于7、8月份召开会议。各设区市司法局也要积极向当地党委政府请示报告，研究制定当地“五五”普法规划，争取尽快启动“五五”普法工作。二是广泛开展“五五”普法宣传月活动，向全社会广泛宣传“五五”普法规划的重大意义、主要内容、实施步骤等，为开展“五五”普法工作营造良好的舆论氛围。三是继续深入开展“法制宣传六进”活动，与省委宣传部制定下发关于开展“法制宣传六进”活动的意见，组织各地各部门用3年的时间，深入开展法制宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，进一步掀起全民法制宣传教育热潮。四是认真贯彻中央关于建设社会主义新农村的精神，进一步加强对各级“民主法治村”创建工作的指导，在下半年召开全省“民主法治村”创建活动经验交流会。同时，结合社区居委会换届选举工作，继续开展“民主法治社区”创建活动。

(二)抓好省委会《会议纪要》的落实。主要抓好四件事。一是厅政治部、基层处要积极协调省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、省人事厅等部门，尽快制定并实施《进一步加强全省司法所建设的意见》。二是各级司法行政机关要积极协调有关部门，加快收编建所工作力度，力争年内全省司法所全部挂牌建所、工作条件有明显改善。三是继续抓好示范司法所建设工作，各设区市司法局要加强监督管理，用好专项资金，确保示范司法所办公用房建设工作取得实实在在的成效。四要强化司法所的作用，对已收编的司法所要通过健全制度、完善管理、落实职责和量化考评，使其更好地发挥参与和指导基层人民调解、安置帮教、法律服务、普法依法治理、社区矫正等职能作用。年内全省各司法所必须平均直接受理矛盾纠纷案件50起以上、直接调处30起以上。要按照“凡进必考、省级统考”的原则，配好配强司法所人员，并抓好司法助理员的教育培训，继续选派机关工作人员到司法所帮助工作。

(三)抓好平安单位、平安监所创建工作。全省监狱劳教系统要继续深入开展创建平安监所活动，结合监所安全隐患大排查活动，深入分析存在的问题，扎实抓好整改工作。特别是要结合司法部提出的“四个机制”建设和前阶段查摆出的17个突出问题，认真研究制定维护监所安全稳定的长效工作机制。同时，各级司法行政机关也要深入开展创建“平安单位”活动，扎实落实好防火、防盗、防失泄密、防安全事故措施，确保机关单位、宿舍区安全稳定。省厅将建立应急防暴指挥中心，省监狱管理局、厅劳教局也要建立指挥中心，全省各监所也要成立相应的应急机构和特警队，形成全省上下贯通、统一指挥、快速反应的应急防暴指挥系统。

(四)抓好全省性的矛盾纠纷集中大排查大调处活动。主要抓好三件事。一是进一步强化指导人民调解工作协调领导小组办公室的作用，定期召开工作例会，分析矛盾纠纷特点，为党委政府决策提供依据，抓好预防、排查、调处等十项机制的落实。二是在下半年组织一次全省性的矛盾纠纷集中大排查大调处活动。三是强化规范化调委会建设力度，完善调解工作规则，抓好调解人员分级培训、推广福州市鼓楼区专门调解工作室、泉州市劳动争议调委会等经验，确保年内全省各调委会平均调解纠纷10件以上，民间纠纷调解率达到100%、调解成功率达95%以上，全省实现“四无”的村居、社区达70%以上。

(五)要全面推进法律服务“三进”活动。省厅在下半年将召开一次全省法律服务“三进”活动试点工作经验交流会，总结、推广去年试点的典型经验，推动“三进”活动全面开展。各级司法行政机关要不断健全完善“三进”活动的机制和模式，全面落实活动的各项措施，进一步改进服务方式、丰富服务内容、提高服务质量。年内全省律师事务所、公证处、法律援助中心、基层法律服务所、“148”指挥中心要100%进社区，50%以上要与1个或1个以上的乡镇或行政村及当地的1所中小学校签订法律服务协议。

(六)抓好公证处改制工作。要严格按照《公证法》和司法部关于公证体制改革的要求，继续推进公证处改制工作。省厅将积极协调省有关部门，明确公证处改制工作的有关规定要求。各设区市司法局也要积极协调当地党委政府和组织、人事、财政等有关部门，推进公证处改制进程。

(七)扎实做好社区矫正的试点工作。下半年，省厅将协助省委政法委向省委会汇报社区矫正试点工作准备情况;举办培训班，对省直有关单位及试点市区社区矫正工作人员进行专门的培训;召开动员部署会议，正式启动社区矫正试点工作，在厦门市思明区、泉州市丰泽区和三明市梅列区开展社区矫正试点。

(八)抓好20xx年国家司法考试工作。各设区市司法局要按照省厅的统一部署，认真做好20xx年度司法考试的报名、考务工作，确保考务工作万无一失，确保达到司法部提出的“四最四严”要求。

此外，省厅将继续抓好人民调解信息网和视频电话会议系统建设，各设区市司法局也要加快人民调解信息网和视频电话会议系统的接入工作。

同志们，这次会议虽然时间很短，但内容很多、任务很重、要求很高，希望全省司法行政机关上下一定要振奋精神，扎实工作，努力完成好司法行政各项工作任务，为建设“平安福建”、建设海峡西岸经济区、构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

篇15：厅长司法行政会议讲话材料

厅长司法行政会议讲话(三)

同志们：

这次全省司法行政工作会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中全会、省委九届七次全会和全国、全省政法、经济工作会议精神，总结20xx年工作，研究部署20xx年工作，为全省“两个加快”创造良好的社会环境和法治环境。

20xx年，是新世纪以来发展最为困难的一年，也是维护稳定任务极为繁重的一年。面对错综复杂的国内外形势，我省各级司法行政机关在党委、政府的正确领导下，以化解矛盾纠纷为主线，以推进“五大工作体系”建设为抓手，立足解决现实问题，着力构建充满活力、富有效率、利于科学发展的长效机制，推进司法行政工作持续健康发展取得新成效。

一、发挥职能作用，“保增长、保民生、保稳定”取得显著成效

服务“保增长”取得新成效。各级司法行政机关把服务发展，促进“两个加快”作为首要任务，立足职能作用，主动服务经济发展，组织开展了各种形式的法律服务活动。一是为企业应对经济危机提供有效法律服务。进一步创新企业法制宣传教育方式，探索依法治企新对策，积极应对金融危机。律师担任法律顾问1.5万家，办理各类案件8.7万件，代理非诉讼法律事务4.3万件，办理仲裁业务3385件;基层法律服务代理诉讼和非诉讼业务9.54万件，为当事人挽回各类经济损失7.31亿元;受理外来企业投诉事项18件，接受法律政策咨询200余人次，帮助投资者避免和挽回经济损失6000余万元。二是为省内重点项目建设提供有效法律服务。加强重点项目、重点工程的普法宣传，营造良好法制氛围。研究制定了《关于为西部交通综合枢纽建设提供法律服务的实施意见》。全省律师行业参与重点工程建设1200多个。引导公证机构积极服务川渝高速公路沿线工程、宜宾向家坝水电站移民搬迁工程、达州市天然气能源化工项目等省内重点工程建设。三是为城乡统筹和农村改革发展提供有效法律服务。会同相关职能部门，积极宣传农村产权制度改革法律法规和相关政策;推广“一村一法律顾问”制度，引导法律服务工作者与乡村接对，广泛参与农村改革发展中的经济活动，保护群众权益;及时建立农村产权制度改革中的矛盾纠纷预防排查化解机制，全力维护社会稳定。四是全力维护市场经济秩序。律师、公证员等法律服务工作者依法履行职责，积极配合防范与打击金融诈骗、合同诈骗、制假售假、侵吞国有资产等违法犯罪活动，促进各类市场主体公平竞争。

服务“保民生”取得新进展。坚持把维护人民权益作为司法行政工作的根本出发点和立足点。一是积极服务灾区人民。将邛崃监狱南宝山基地空置土地和房屋等资产整体移交当地政府，安置受灾群众1202人。监狱劳教系统克服困难，坚持向灾区提供平价砖，极大地支持了地方灾后重建工作。二是为社会提供优质的法律服务。公证机构全年办理各类民事经济公证40余万件，为灾区群众减免公证收费1000万元;司法鉴定机构办理案件5.3万件。对2008年司法考试成绩合格的4000余人颁发资格证书，为社会选拔和储备了大批合格的法律职业人才。成功组织了1.4万余人参加20xx年国家司法考试，创历史之最。完成了在藏区单独组织在职法律职业人员国家统一考试试点任务，解决人才断档问题。三是大力加强法律援助工作。引导律师、公证员、司法鉴定人和基层法律服务工作者积极参与法律援助。全年接待法律援助咨询40万人次，办理法律援助案件近4万件，受援近5万人，为困难群众避免和挽回经济损失3.5亿余元，涌现出“农民工的保护神”于超等一批优秀的法律服务工作者。四是努力营造良好法治环境。深入开展“法律六进”活动和“送法进灾区、进藏区、进监所”活动。加强了对企业、学生、外出务工人员的法制宣传教育。深入推进法治城市、法治县创建工作，成都市、德阳市、绵阳市、遂宁市已全面启动，全省已有25%的县(市、区)开展了法治县创建活动，泸县法治创建经验在全国推广。成都市出台了《成都市法制宣传教育条例》，标志着我省法制宣传教育工作向法制化管理轨道迈了一大步。五是省厅直属单位干部职工部分待遇得到妥善解决。民警生活基地建设取得重大进展。监狱劳教系统就业老残人员参加企业职工基本养老保险得到落实;老残人员待遇、监狱民警津补贴、退休工人养老金标准有了提高;政策性破产的监狱企业2204名工人享受提前退休政策;实现3284名退休人员养老保险金社会化发放;落实离退休干部“两项待遇”，对全系统9000余名离退休干部离退休费实行每月变动审核。去年，警院完成招生1258名，毕业生就业率达95.3%，均创历史最高水平。厅直属单位离退休工作有了加强。

服务“保稳定”取得新突破。坚持把维护社会稳定作为第一责任，坚持两个主动融入，将监狱劳教、法律服务、法制宣传、社区矫正和安置帮教等各项业务工作纳入维稳和平安建设工作格局，发挥职能作用，全力维护社会稳定。一是监狱劳教所安全稳定创历史最好记录。全省监狱系统历史性实现罪犯脱逃、重特大案件、较大以上安全生产事故、群体哄监闹事事件为零，安全稳定工作创历史最好成绩;狱内卫生疾病防控防治成效显著，实现重大疫情和中毒事件为零。坚持以提高教育改造质量来确保监所持续安全稳定，坚持以宽严相济刑事政策的正确实施来推进监所持续安全稳定。全面落实“首要标准”，落实宽严相济方针，罪犯离监探亲、减刑、假释、保外就医比率同创历史最好水平;大力推进教育社会化，成功组织 “千名服刑人员社会帮教日”活动和“情系高墙，共建和谐”文艺巡演，受众面达110余万人，社会各界反响强烈;大力推进改造差别化，分押分管分教的改造质量评估体系不断建立，教育改造质量大幅提升。劳教系统连续4年实现“四无”目标。深入开展“双专”、“双执”等活动，积极开展教育矫治工作，评价体系进一步健全。加强对“涉藏”劳教人员的教育转化，创新了“集中管理、分类处遇”的教转工作模式。狠抓强制隔离戒毒，所内强戒人数比年初增加800%。开展了“6.26”国际禁毒日宣传教育活动和绵阳强制隔离戒毒所社会开放日活动，动员社会力量广泛参与禁毒、戒毒工作。进一步开展社区矫正试点工作，接受矫正对象1万余人，至今无一人重新违法犯罪，维护了社会稳定。二是为维护藏区稳定作出积极贡献。大力开展“送法进藏区”活动，在我省藏区“9+3”免费教育83所中职学校全面配备兼职法制副校长，切实加强对藏区重点寺庙广大僧人、宗教教职人员、信教群众、藏族学生的爱国主义和法制教育。有效指导律师开展涉藏案件辩护，加强对涉藏服刑在教人员的教育改造。开展了对200多名甘孜籍危安犯和在教人员监所表现评估和帮教活动。在“3.10”、“3.14”、“7.5”敏感时期，超前部署、主动防范，全力维护了藏区和民族犯关押监狱的稳定。广泛开展藏区民间纠纷和季节性纠纷的排查化解工作，加大对涉藏信访的处置力度，有力地促进了藏区稳定。三是为维护社会稳定作出重要贡献。按照省委省政府构建“大调解”工作体系要求，及时制定下发了《四川省司法厅关于充分发挥人民调解在“大调解”中基础作用进一步推进人民调解工作的意见》。在灾区、藏区大力开展矛盾纠纷专项化解工作，在全省开展矛盾纠纷大排查、大调解活动。20xx年，全省主动排查矛盾纠纷13.58万件，受理并调处43.87万件，成功率达97.52%，防止纠纷激化1.75万件。法律服务力量维护稳定作用更加突出。律师、司法鉴定人参与妥善处理“孙伟铭案”、成都“6.5”公交车燃烧等敏感性案件，消除了涉稳隐患。积极做好建国60周年的国庆安保工作。四是司法行政系统自身稳定得到加强。积极组织开展“信访积案化解年”活动。采取领导包案、专案攻坚等措施，集中化解信访积案，办结率100%，一些历史遗留问题得到妥善解决。

二、着眼长远发展，基层基础和体制机制建设不断深化

司法行政系统基础设施建设大力推进。监狱布局调整整体推进，监狱基础设施和关押能力得到一定改善。灾后重建投资总额达8.7亿元。司法所建设全年投资1.62亿元，建成1715个，占历年建设总数的77%。继续开展“结对帮扶，共创共建”活动，争取对口支援单位援助款物2500多万元。制定全省统一的《司法所办公用房外观及室内规范化样式》，加强了司法所标准化建设。

规范化、正规化建设取得新成就。完善了行政复议制度，进一步规范司法行政机关的行政处罚自由裁量权，全面推进依法行政和机关效能建设;按照规范化、正规化要求，抢抓机构改革契机，进一步优化了监狱系统体制改革、主要职责、机构设置、职能配备和人员编制职数。监狱系统大力推行“四项标准化”建设，在全国率先出台规范化建设和罪犯心理矫治两个规定，打造6个标准化示范单位，执法规范化进一步加强。初步建立监狱系统工人收入动态增长机制，工人管理中心日益成熟，基本形成工人自主管理格局;劳教系统大力开展警察队伍教育培训和岗位练兵等活动，促进执法“依法、科学、公正、文明”。继续推进劳教人员社区矫治试点工作，社会反映良好;对法律服务行业的管理服务得到加强。全省731家律师事务所党组织覆盖率达100%。在律师队伍中开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动。成功承办全国第八届律师论坛。会同省检察院、省公安厅出台了《关于律师会见在押犯罪嫌疑人有关问题的规定》，改善了律师的执业环境。完善了监督惩戒工作机制，调整充实了律师行政处罚委员会，加强对违纪违法律师的查处力度，保障律师行业的健康发展。认真开展公证机构和公证员年度考核，特别突出对公证机构法人地位的确立，取得明显实效。加强公证员助理的管理，在全国率先实行公证员助理考试准入制度。在全省4家合作制公证处中开展规范整顿教育活动，在全国率先出台了《关于加强合作制公证处内部管理的暂行规定》，有力促进合作制公证处的规范化建设。严厉惩处违规公证机构和公证人员，提升了公证社会公信力。加大司法鉴定人培训工作力度，开展司法鉴定活动的执法检查，服务的规范化、正规化和服务能力进一步提升。

司法行政体制改革稳步推进。全面开展司法行政体制机制改革调研工作，面向全省司法行政系统内外征集司改调研课题61个。与省高院、省检察院、西南政法大学联合对减刑假释的刑事立法问题进行调研。适应政法人才招录培训体制改革方向，警院成功纳入全国政法人才招录培养体制改革第二批试点院校。在全国率先制定了监所管理“藏汉双语班”人才培养方案，获得了司法部的肯定。司法鉴定管理体制改革不断推进。继续开展司法鉴定资质认证认可试点工作，编制司法鉴定名册，建立司法鉴定管理委员会指导下的司法行政机关和司法鉴定协会两结合管理模式。社区矫正工作全面试点。从全省监狱劳教系统选派200名干警到县(市、区)司法局参与社区矫正、安置帮教工作。逐步推广完善郫县判前先做社区矫正风险评估制度、武侯区社区矫正(治)工作评估体系等有益做法，社区矫正规范化建设进一步加强。省厅在绵阳市开展扶持青年刑释解教人员创业试点工作，探索了新形势下促进刑释解教人员创业的新机制。

三、提供根本保证，党的建设和队伍建设取得明显成效

思想政治建设进一步加强。着眼提高各级司法行政机关党组织和党员干部的思想政治水平，认真组织厅直单位第二批深入学习实践科学发展观活动。指导监狱劳教单位、司法局第二、三批学习实践活动，促进学习，取得实效。深入开展学习党的十七大、十七届三中、四中全会和省委九届六次、七次全会精神，加强指导，培训骨干，推动了学习贯彻活动不断深入。

学习型机关和党组织建设进一步加强。着眼提高司法行政系统各级党组织领导科学发展的能力，倡导学以立德，学以增智，学以致用，增强学习的实效性。严格厅党委中心组学习制度，将中心组学习情况作为加强厅党委领导班子建设和领导干部考核的一项重要内容。成立中共四川省司法厅委员会党校，打造系统培训教育、政治教育和科研基地。举办各类培训班11期，培训1861人次。制定了领导干部20xx年—2012年培训规划。奖励机关干部参加各类学历和职业技能教育。切实加强对司法行政单位各级党委(组)中心组理论学习指导，特别要求建立领导干部述学、评学、考学制度，全系统形成了浓厚的学习氛围，涌现出一批学习型机关和学习型党组织。

按照省委政法委的统一部署，结合司法行政工作实际，深入开展“三大主题”活动，领导班子和队伍建设工作进一步加强。着眼建设一支推动科学发展、促进社会和谐的高素质的司法行政干部队伍，研究出台《关于进一步加强司法行政系统队伍建设工作的意见》。建立干部遴选、后备干部、年轻干部选拔任用等制度，加强干部协管工作，全面推进干部选拔任用工作的科学化、民主化和法制化。全年考察调整任命处级领导干部115名，处级非领导职务干部26名，配备了33个监狱劳教单位纪委书记、党委副书记，协助考察、调整和任免司法局领导班子14个、县(处)级干部33人。积极争取中编办、司法部为我省增加司法助理员专项编制798名。会同省委组织部等五部门出台《关于加强司法助理员队伍建设的意见》(川司法发[20xx]42号)，培训司法助理员2.2万人次，促进了司法所干部队伍建设。探索建立科学合理的警察编制动态管理机制，优化组织结构和警力资源。进一步完善队伍建设保障体系，落实了监狱劳教人民警察执勤津贴，建立了因公牺牲人民警察特别补助金和特别慰问金、监狱劳教人民警察医疗保险、基层司法行政干警人身意外伤害保险、一线干警定期休假等制度。加强文化育警，成功举办首届书画摄影评选活动。法律服务队伍建设取得新进展，律师、公证行业“两结合”管理进一步完善。全系统“三大主题”活动在线考试合格率100%。

党风廉政建设进一步加强。积极推进司法行政、监狱劳教、法律服务等领域的体制和工作机制改革，加强制度创新，深化源头治理，开展多种形式的廉政文化教育。厅党委成员率先垂范，将《党章》及相关廉洁自律规定的学习作为厅党委会议的重要内容;对系统内工程建设项目，集体慎重承诺不插手、不授意、不打招呼，阳光作业，杜绝腐败。推动机关厉行节约，清理规范评比达标表彰活动，减少会议、减少文件。开展“小金库”治理。加大在灾后重建、布局调整、资产处置等方面以及减刑(期)、假释、保外就医、所外执行等执法环节的执法行为监督检查力度。省厅查处了成都未成年犯管教所所属福通公司的国有资产流失案，为单位挽回债权损失1500多万元，保持了惩治腐败高压态势。开展了对凉山州司法局和凉山、盐源、荞窝、攀西四所监狱领导班子巡视工作。妥善处理凉山、眉山监狱违规发放津补贴问题，加强政策纪律执行监督，确保政令畅通。

20xx年，全省各级司法行政机关在省委、省政府、司法部和省委政法委的坚强领导下，锐意改革，大胆创新，碰硬解决发展中的突出问题，一些历史遗留问题得到解决，推进司法行政可持续发展的体制机制初步确立，律师党建、干部培训、队伍建设、公证工作、监管改造工作等在司法部作经验交流。司法行政工作基础进一步夯实，环境进一步优化，已经进入新的发展机遇期。同时，我们要保持清醒头脑，看到我省社会稳定大局平稳，但“多条战线作战、多种矛盾叠加、多重困难聚集”的严峻形势仍没有根本改变，司法行政维护社会和谐稳定的任务十分繁重;经济率先企稳回升，但基础还不稳定、不巩固、不平衡的状况仍没有根本改变，司法行政工作服务经济平稳较快发展，服务保障和改善民生的任务十分繁重;基层基础工作有较大改善，但司法行政基层基础十分薄弱的状况仍没有根本改变，加快司法所和监狱、劳教所建设的任务十分繁重;司法行政队伍建设进一步加强，但队伍结构不合理，配置不科学、激励机制不完善的状况仍没有根本改变，加快队伍建设任务十分繁重。

四、20xx年司法行政工作主要任务

今年司法行政工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届四中全会、省委九届七次全会和全国、全省政法、经济工作会议精神，全系统动员，全面参与“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，切实加强“人民调解、队伍、信息化”三项重点建设，不断完善“抓基层、抓改革、抓管理”三大机制，创新发展，为服务“两个加快”，维护社会和谐稳定作出新贡献。

(一)发挥职能优势，深入推进社会矛盾化解。

经济发展加速期往往是矛盾纠纷的易发、多发期。当前，我省各种矛盾量大面宽，连锁反应增强，处置难度加大，严重影响社会和谐稳定。这些矛盾大多是因利益诉求而引起的人民内部矛盾，司法行政工作可以更多地用教育疏导方法，最大限度地化解矛盾。

一是充分发挥人民调解在化解社会矛盾中的基础性作用。要建立矛盾纠纷排查机制。发挥人民调解工作网络优势，组织开展排查化解矛盾纠纷专项攻坚活动，化解一批多年积累的矛盾，消除陈年积怨。要重点排查当前难点、热点等突出问题和边界矛盾纠纷等重大涉稳因素，实行动态管理，及时掌握可能形成群体性事件的苗头和隐患。要建立矛盾纠纷化解机制。积极拓展矛盾纠纷调解领域。在涉及企业改制、土地拆迁、劳动争议、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、知识产权、交通事故等领域，建立调解队伍，完善制度，形成机制，及时化解社会矛盾，做到“小纠纷不出村、大纠纷不出乡、疑难纠纷不出县、矛盾不上交”。要着力加强人民调解员队伍职业化、社会化建设。完善调解人员的选拔机制，采用民主选举、聘任、竞争上岗等方法，拓宽人民调解员的选拔渠道，广泛动员律师、法学教师、退休法官、检察官担任调解员。实行调解员的资格认证和持证上岗制度，完善调解人员人才库，培训调解员，积极开展首席调解员评比和以调解能手命名的调解室、星级调解室评选活动。要建立完善化解矛盾纠纷的动力机制。全面落实以奖代补机制，争取将人民调解专项工作经费纳入财政预算。要建立化解矛盾纠纷的科学考核机制。按省上的统一要求，把人民调解工作作为大调解工作考评的重要内容，纳入当地党委、政府的统一考核考评。要完善考核指标，既要统计社会矛盾纠纷排查数、化解数、化解率，又要参考信访数量及同比变化和人民法院民事经济诉讼案件受理数、刑事案件立案数等综合指标。

二是合力做好矛盾纠纷预防工作。注重发挥和提升法律服务制度在防范社会矛盾纠纷中的预防功能。通过推动和规范企事业单位法律顾问工作，在社会经济活动中预防矛盾纠纷;组织律师参与政府重大公共决策调研和风险评估，从源头上预防和减少社会矛盾的发生;通过法律援助工作，把律师和基层法律服务力量最大限度地导入党和政府主导的群众维权机制建设，把法律服务过程变为密切联系群众，正确反映群众合法权益诉求，疏导群众情绪，促进社会和谐的过程;加强公证工作，提高公证质量，用正确确权减少民事纠纷。深入开展 “法律援助便民服务”主题活动，协助党委政府和有关部门解民忧、化民怨，促和谐。认真贯彻落实全国法援会议精神，抓住省委省政府把法律援助列入十大民生工程的契机，将法律援助纳入各地民生工程，将法律援助经费纳入当地财政预算并适当增加，将法律援助业务用房、办案设施和法律援助专线等基础设施建设纳入投资建设规划。尽快研究提高经济困难援助标准，拓展援助事项，有序扩大法律援助覆盖面。大力开展法制宣传教育，打牢预防化解矛盾的法制基础。把普法宣传有机地融入到具体法律事务之中，大力宣传与群众切身利益相关的法律法规和政策，既要增强人们的维权意识，又要增强履行义务的意识，逐步形成崇尚法治、依法办事的社会氛围。继续开展“信访积案化解年”活动，加大清理、排查、化解力度，落实领导包案责任，多措并举，推动“事要解决”，充分发挥信访在维护社会稳定中的重要作用。

三是努力构建化解社会矛盾的预警机制。要赋予人民调解员“矛盾纠纷化解员、社情民意调查员和维稳信息情报员”的职责，强化律师、公证员、司法鉴定人和基层法律服务工作者的维稳意识，加强对律师代理群体性案件的指导，建立完善民情民意分析制度、重大疑难纠纷报告制度、掌握全面客观的纠纷信息，为党委、政府正确决策提供准确依据。

(二)立足本职工作，深入推进社会管理创新。

一是深入推进监管改造体系建设。监狱劳教场所是特殊社会，服刑在教人员是特殊群体，创新管理显得更加重要和紧迫。一要确保监所持续安全稳定。进一步建立完善监狱劳教所防控、排查、研判、应急处置和领导工作机制，及时解决突出问题，消除安全隐患。重点推进“四防一体化”建设，构建三防并举、联防维稳、联动处突机制。加快基础设施建设，提高监狱关押能力。加强监管配套设施建设，解决围墙、电网不达标，监控警戒门禁设施更新等问题。二要切实加强教育改造工作。全面落实“首要标准”，创新教育改造手段，依法落实宽严相济刑事政策，继续探索监管改造社会化，强化心理矫治，全面提升教育改造质量。重点突出对藏族罪犯、劳教人员的教育改造。定期分析藏犯、劳教人员教育改造情况，落实管控措施;编写双语教材，调动藏犯、劳教人员学汉语的积极性;切实提高管理民警素质能力，使相关民警具备与教育改造工作相适应的民族、宗教、历史和语言知识。深入推进分级分类管理教育，建立民族犯、重刑犯、危顽犯、职务犯、犯、精神病犯的分类管理办法，调整适合各类罪犯劳动改造的岗位和项目，降低监管危险性，发挥改造功能。加强出监监区建设和科监区管理。按照“小型化、专业化、均衡化”要求，加快劳教场所布局调整步伐。做好强制隔离戒毒和戒毒康复工作。探索专业化整所强制隔离戒毒的管理、治疗和康复模式，实现100%的所内戒断率。提高艾滋病人员的集中管理水平，总结推广艾滋病抗病毒治疗试点工作经验，严防甲流等各种传染流行疾病蔓延。

二是加强刑释解教人员和社区矫正人员管理。对特殊人群的帮教管理问题是健全社会管理的重要内容，是源头上预防违法犯罪的重要举措。要认真贯彻落实中办、国办即将转发的《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的若干意见》。抓好刑释解教人员过渡性安置基地(企业)、社会帮教志愿者协会、就业技能培训基地建设，为做好安置帮教打好基础。做好服刑在教人员的教育改造和职业技能培训工作，加强对刑释解教人员的生活指导、心理疏导，帮助解决实际困难，保护其合法权利，促进他们顺利融入社会。重点做好“三无”人员、“老、病、残、少”人员的协调安置工作。对于那些生活确实极度困难的刑释解教人员，可积极协调相关部门纳入到最低生活保障范围。全面启动社区矫正工作。除甘孜、阿坝、凉山州外，其余18个市的133个县(市、区)要全面启动社区矫正工作。推广法院审前社区矫正评估机制，慎重确定社区矫正对象。建立监狱与地方的无缝衔接机制，加强信息化平台建设，建立监管安全体系，完善监管机制，强化应急管理，严防社区矫正对象脱管漏管和再犯罪。着力推进分类管理、分类教育、分级处遇，注重心理矫正、个案矫正等工作，完善矫正对象动态分析、排查核查、考核奖惩和教育矫正等工作制度。建立社区矫正工作的新机制，进一步坚持并落实监狱、劳教干警参与社区矫正工作的规定，广泛吸纳各种社会资源参与矫正对象的监管和教育改造。积极开展社区矫正文化建设，组织形式多样的公益劳动、法制教育和技能培训，把思想行为矫正与解决实际问题有机结合起来，不断深化和巩固矫正成果。

三是加强法律服务行业的管理服务。解决好社会中介组织管理服务问题是完善社会管理的重要内容。要按照“规范有序、布局合理、统筹发展”的原则，规范法律服务行业。要加强法律服务机构的分类指导，不断拓展法律服务的空间和层次。采取有效措施，吸引省外、境外、国外法律服务机构来川设立分支机构或办事机构，提高法律服务对外开放水平。优先拓展知识产权保护、国际投资、国际贸易、金融证券、公司事务等高精尖法律服务领域，促进法律服务机构规模化、专业化、品牌化发展。大力培育和完善法律服务市场。要重视培育法律服务消费意识，树立“政府购买服务”理念，鼓励政府和企业单位聘请法律顾问。提升法律服务市场的监管水平，尽快形成统一、高效、有序、平等、开放的法律服务市场。各市州司法局要依法依规代省厅行使核准权，规范和提高基层法律服务质量和水平。坚持和完善司法行政与法律服务行业协会“两结合”管理体制。司法行政机关主要行使“准入、导向、协调、监管”等宏观管理职能，严格依法行政。行业协会要积极在业务监督、纪律惩戒和行业规范等方面拓展管理空间，更多地在行业发展、权益维护、会员福利、专业研究、职业培训、对外交流和宣传等领域发挥重要作用。

四是深化普法依法治理工作。加强普法依法治理工作是提高全社会法治化管理水平的有效途径。一要着力提高普法依法治理工作的针对性。要围绕党委政府的中心工作，及时确定普法工作的重点内容、重点对象和重点区域，使普法工作与党委政府中心工作互相促进、相得益彰。配合经济发展，切实加强城乡统筹、农村土地产权、土地承包和林权改革等法律政策的宣传教育;配合民生工程，大力宣传劳动就业、社会保障、安全生产、食品药品安全等与百姓生产生活密切相关的法律知识;配合社会维稳，加强灾区、藏区普法工作。继续抓好对藏区“9+3”免费教育中职学校法制教育工作指导。二要大力推进普法依法治理工作的方法创新。要结合开展“法律六进”活动，深化法治城市创建。今年，要力争开展法治城市创建的市(州)达到8个，21个市州要至少有60个县(市、区)启动法治县创建活动。要结合实际，着手研究编制四川省法治考核评价指数体系，为实施法治建设及社会评价提供公正规范的依据。要将创建活动与为民办实事结合起来，发挥法制宣传在维护群众利益中的作用，使人民群众真正感受到创建活动的实惠。三要切实加强普法依法治理工作的队伍建设和阵地建设。全面加强专职、兼职、志愿者三支队伍建设。加大专职普治工作者的业务培训和工作交流力度，不断提高法律素质和业务能力。注重发挥我省首创的法制新闻协会的积极作用，积极倡导和推进法制宣传志愿活动，组织志愿者面向基层社区、农村开展多种形式法制宣传教育活动。稳步拓展法制宣传教育阵地。充分发挥报刊、广播、电视、网络等大众传媒的优势，强化社会责任，开展公益性法制宣传教育。加强法制新闻和法制文艺工作。加强各类法制宣传教育基地建设，特别要建好灾区法制宣传教育基地。今年是“五五”普法的最后一年，要做好全省“五五”普法总结验收、100所省级依法治校示范校的评比表彰以及“六五”普法的准备工作。

(三)着眼机制体制建设，深入推进公正廉洁执法执业。

维护社会公平正义，是政法工作的生命线。公正廉洁的执法执业，提高执法执业公信力，是维护社会公平正义的必然要求，是司法行政工作的永恒主题。一要大力推进执法规范化建设，确保执法公正廉洁。执法不规范极易导致执法的不廉洁。要细化执法标准、理顺执法流程，强化执法管理，加强执法监督，建立健全责任追究制度，确保执法廉洁公正、理性文明。监狱、劳教场所要深入推进“四个标准化”建设，要在减刑、假释、保外就医和所外执行、罪犯工作分工等关键环节细化标准，阳光操作，确保廉洁。二要大力推行法律服务承诺制，确保法律服务机构执业的公正廉洁。落实“三公开一监督”制度(公开法律服务范围、办理程序、收费标准，公开监督电话)。继续完善法律服务行业征信体系建设，建立法律服务质量投诉制度。三要深入开展大培训，进一步提高公正廉洁执法执业能力。要在监狱劳教所等执法单位开展执法大培训活动，尽快提高一线干警把握运用法律政策能力、群众工作能力、突发事件处置能力、舆论引导能力。要在法律服务行业，依托党建活动，深入开展中国特色社会主义理论体系、社会主义法治理念、职业道德、纪律作风等培训教育，坚定理想信念，端正思想道德，确保执业廉洁公正。四要大力推动执法执业监督，确保公正廉洁执法执业。各级司法行政机关特别是监狱劳教单位要树立以公开促公正、以透明保廉明的思想，大力推进“阳光执法”，除法律规定保密的情况外，执法依据、程序、流程、结果都要公之于众，自觉接受公众监督。

(四)大力加强“三项重点建设”，构建司法行政支撑平台

一是继续深化“大调解”格局下人民调解工作体系建设。大力推进人民调解工作向新型的矛盾纠纷领域拓展。继续开展“三联两进”，实现人民调解与行政调解、司法调解、仲裁调解的全面有效对接。按照“邀请调解、委托调解、指定调解、联合调解”的原则，在各级大调解中心的指导下，深化与司法调解的衔接。建立诉前告知人民调解、诉中委托人民调解工作机制，鼓励人民调解员参与诉讼调解，参与轻伤害等轻微刑事案件委托调解; 深化与行政调解的衔接。继续探索治安调解、交通事故损害赔偿委托人民调解的有效经验;深化与社会调解的衔接。主动联系工青妇等群众组织力量，积极参与矛盾纠纷排查调解活动。要加强调研，总结推广人民调解化解矛盾纠纷的典型经验和成功范例，指导调解工作深入开展。

二是加强司法行政队伍建设。各级司法行政机关要结合实际，深入贯彻落实好省委下发的《关于进一步加强政法队伍建设的意见》(川委发[20xx]23号)和省委政法委即将出台的教育培训、技能练兵、作风建设三项制度。一要抓好司法行政系统党的建设。建立完善“党建促队建，队建促执法”的工作机制。今年，要高质量完成第三批学习实践科学发展观活动。广泛开展基层“党组织建设年”活动，努力建设推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强的“四强”基层党组织。继续加强律师、公证、司法鉴定等行业党组织建设。律师行业的党务活动要全面启动。公证、司法鉴定行业党组织要基本全覆盖。要配齐配强党务干部，适时举办党务干部培训班，落实督促检查工作制度。二要加强领导班子建设。进一步优化班子结构，选准配强“一把手”，加强班子民主集中制建设，加大领导班子后备干部选配工作力度。按照监狱体制改革要求，建立和完善监狱企业领导班子。三要进一步加强干部队伍建设。实施“队伍素质建设年”计划，大力开展“读书、演讲、实践”活动。继续在监狱劳教人民警察队伍中开展岗位大培训、大练兵活动。省司法厅将在今明两年内对司法所长、监区(分监区)长、劳教所大(中)队长和县级司法局、监狱劳教所科室负责人全面轮训一遍。加大系统内干部上挂下派锻炼力度。四要加强党风廉政建设。认真开展民主评议政风行风工作，严格执行党风廉政建设责任制，更加有力地推进惩治和预防腐败体系建设。加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，查办违纪违法案件，健全权力运行制约和监督机制，特别要加大对灾后重建、监狱布局调整和资产处置工作、在建工程超概问题的监督检查和案件查办力度。

三是加强信息化建设。以信息化提高工作效率，以信息化整合司法行政系统资源，促进司法行政工作上新台阶。今年，要以监狱劳教信息化为龙头，加快建成司法行政系统信息网络。用两年时间，实现执法信息网上录入、执法流程网上管理、违纪执业网上监督、执法执业质量网上考核等，在监管场所重点部位实行全程录音录像。省厅要实现网上办公，并与监狱局、劳教局和各市州司法局实现信息网上传送。各地要建立网上舆情监控、收集、分析、研判机制，加强网络宣传和引导。

(五)着眼全局抓统筹，实现全面协调发展。

司法行政工作基层基础薄弱，改革步伐不快，管理效率不高是制约事业长远发展的瓶颈。面对事业发展中问题和差距，要坚定发展信心，按照司法行政一体化思路，提高统筹能力、加大协调力度、凝聚各方力量，共同推进工作。

一是着眼基层打基础。全力推进司法所建设。20xx年，要全部建成列入灾后重建计划的司法所，实现一个乡镇一个司法所的建设目标。探索在矛盾积聚的园区建立司法所。切实抓好司法所规范化建设。进一步细化规范化建设标准，制定考核办法，进行动态管理、等级化管理和分类管理，努力实现 “五化”目标。认真贯彻落实省厅与省委组织部等五部门联合出台的《关于加强司法助理员队伍建设的意见》(川司法发[20xx]42号)，重点抓好司法助理员配备和培训、优秀司法所长评比和落实职级待遇、经费保障。全面活跃司法所工作，更好地服务基层党委政府和广大群众。积极落实政法经费分类保障政策，加强经费和装备管理。大力推进市、县两级司法行政业务用房建设。切实加强监狱、劳教所建设，监狱就地改扩建工程要完成80%以上。今年，要基本完成全系统灾后重建任务。大力推进监狱布局调整。当前，受政策和资金等因素制约，全系统灾后重建和监狱布局调整进度较为滞后。要创新工作理念，大力探索项目代建制、BT模式、建设项目打捆合作制等新型投融资管理体制，突破瓶颈制约，促进又快又好地推进。加快资产处置，重点攻坚会东铅锌矿、芙蓉煤矿和石洞沟煤矿的资产处置。加速退出高危行业，加大经济结构调整，积极培育室内加工，加强外向合作，做大做强加工业。

二是着眼创新抓改革。不断完善监狱工作体制机制，建立公正、廉洁、文明、高效的新型监狱体制，努力完善中国特色刑罚执行制度。要加强与财政部门协调，争取加大监狱体制改革经费保障。进一步推进监企分开改革，完成监狱企业集团公司及其分公司、子公司的组建工作。切实实现收支分开，严格执行监狱和监狱企业的财务管理制度，努力提高财务管理水平。不断创新工作举措，整合内生资源和资产，统筹全系统资金、岗位和人员，采取整体劳务派遣或输出、门面农田厂房限期免租、物业管理岗位统配、文职协助岗位竞聘、外协技术岗位替代等多种方式，切实安置、解决监狱工人问题，确保工人队伍稳定。监狱劳教所要依托区域优势，建立区域性的内部劳务市场，优先安置内部工人，在未基本解决全系统工人安置问题前，各监狱劳教所不能聘用任何社会工人。继续探索劳教人员社区矫治试点工作。进一步深化司法鉴定管理体制改革。继续推进司法鉴定机构资质认定认可试点工作。积极发挥司法鉴定专家委员会作用，努力为诉讼活动和司法鉴定管理提供优质服务，促进行业管理与技术管理的结合。推动协调解决司法行政与法院系统两个名册问题。组织好今年司法考试工作，对在职试点考试总结评估，对解决少数民族地区法律职业人才短缺问题进行调研。继续探索“入校入警、入校入公”培养模式。今年，四川司法警官职业学院要全力争取进入省级示范校行列，争取司法部西南片区干警培训中心挂牌。继续大力开展理论调研工作，为改革创新提供理论支撑。完成省厅20xx年公开招标和申报的课题调研任务，制定实施今年全省司法行政系统改革调研方案。

三是着眼发展抓管理。全面落实省政府绩效管理规定，在全省司法行政系统推行绩效管理。要加强绩效管理的配套制度机制建设。改进厅机关对市州司法局、“两局一学院”、内设机构目标考核办法，体现绩效考核内容，激励各单位争创一流业绩，建设一流机关，使机关作风进一步改善，工作效率较大提高，行政成本大幅降低。要努力推动各项工作的标准化和规范化，细化工作步骤，明确工作标准，加强工作考核，提高工作质量。要把加强管理作为监狱劳教所建设的重要内容。在掌握监狱劳教工作普遍规律的同时，结合个性特征，更新管理理念，创新管理手段，向管理要警力，向管理要效率，努力提高教育改好率和企业经济效率。要抓住机构改革的机遇，科学设置管理机构，合理确立管理层级，完善管理制度，畅通管理流程，形成强改造促发展的管理体制机制。要进一步强化管理的成本意识、效率意识，大力推进管理的人性化、规范化、流程化。要重视管理人才的引进和培养，使每个基层单位都有一个称职的领导班子、一批高素质人才、一套科学化管理，不断提高基层的战斗力、公信力。完成今年的繁重任务关键在人，关键在各级领导。因此，全系统要全面推行一线工作法，即：问题在一线发现，矛盾在一线化解，感情在一线深化，干部在一线培养，形象在一线树立。

同志们，新形势新任务给我们提出了新的要求，让我们在省委、省政府、司法部和省委政法委的坚强领导下，加强学习，转变作风，锐意创新、扎实工作，不断开创司法行政工作新局面，为推进“两个加快”，维护社会和谐稳定做出新贡献。

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