农村面源污染防治工作情况调研报告

时间:2024-07-18 03:39:29 作者:amontech 工作汇报 收藏本文 下载本文

【导语】“amontech”通过精心收集,向本站投稿了7篇农村面源污染防治工作情况调研报告,下面是小编为大家整理后的农村面源污染防治工作情况调研报告,供大家参考借鉴,希望可以帮助您。

篇1:农村面源污染防治工作情况调研报告示例

为进一步加强我县农村面源污染防治工作,改善生态环境,5月以来,县人大常委会组织三个调研组,先后深入到县环保局、水务局、农委,以及**、**、**、**、**、**、**、**等镇街,对全县农村面源防治工作情况进行了调研。

调研组分别听取了相关部门情况汇报,并先后到**养鸡场、**养鸭场、**翰霏公司、**筲箕湾水库以及**、**温氏养猪场等,对其污染防治情况进行了实地察看,召开了环保、市政、卫计委等相关部门座谈会,广泛了解我县农村面源污染情况及存在的问题。现将调研情况报告如下:

一、基本情况

(一)农村面源污染现状

我县农村面源污染主要来自种植业、养殖业、农村居民生产生活污染及少数场镇工业企业污染。

1.种植业污染日趋突出。一是化肥残留。据统计,我县常年农作物播种面积220万亩,年使用化肥3.4万吨(折纯),常年化肥利用率只有30%左右。化肥的超量和不合理施用,导致土壤板结、耕地质量退化,肥料利用率低,造成地表水、地下水污染,导致江河湖泊富营养化。二是农药残留。我县年使用农药约378吨,其中高毒农药5吨,普通中等毒以下农药373吨。农药不合理使用,直接影响到农产品质量安全,同时会残留于土壤、水体中,农药在降解过程中,产生的有毒气体和重金属等物质,造成大气和周边环境污染。三是农膜残留。我县农膜使用量1460吨,其中地膜使用量1330吨,蔬菜地膜覆盖种植用量最大,主要是几个蔬菜基地。由于农膜回收体系不健全,无农膜回收企业及加工厂,很大部分是就地丢弃或焚烧,造成土壤及空气污染,可降解农膜成本又太高,极少使用。四是秸秆焚烧。我县农作物秸秆利用率很低,大部分被就地焚烧,造成大气污染,影响人居环境。

2.养殖业污染日益严重。一是畜禽养殖污染。近年来,我县畜禽养殖发展较快,畜禽养殖总量大,养殖场地多,分散,规模化养殖场少,基本无环保治理设施,部分养殖场虽建有沼气池和简易污水粪便沉淀池,但实际处理能力远远达不到排放要求,畜禽粪便直接排入河道、土壤等,对周边环境造成严重影响。目前,全县有畜禽养殖813家(生猪存栏20头以上),其中规模化养殖(存栏1000头以上)共73家。蛋鸡规模养殖场(10000只以上)21个,常年存栏136万只,肉鸡常年存栏460万只。前段时间,政府开展了对鸡鸭养殖污染综合整治,取得了阶段性成效。二是水产养殖污染。据年报数,全县水产养殖面积7631公倾,年投放饲料1.2万余吨,肥料600余吨,药物50余吨,对水库、次级河流有轻度污染,但个别养殖户肥水养鱼,造成水体富营养化,污染较严重。目前,因**上游**境内网箱养鱼特别多,上游入境水质较差,影响到**流域的**、**、**等场镇的饮用水源水质安全。

3.生产生活污染形势严峻。一是生产污染。我县作为西部绿色菜都,种植业发展迅猛,随之产生大量的废弃蔬菜随意堆放,任意倾倒,造成土壤、水体污染。二是生活污染。全县每天产生生活垃圾约160吨,但由于镇街垃圾收运设施缺乏,垃圾随处乱倒、乱堆放、填埋或焚烧,严重影响农村生活环境。全县每天产生场镇生活污水约2万吨,由于多数场镇污水管网建设滞后,污水收集率低,影响水环境质量。

4.场镇工业企业污染有压力。我县场镇工业企业不发达,对农村环境污染相对不大,但部分镇的工业企业规模小,布局不合理,环保设施不达标,给农村环境治理也带来了一定压力。如**镇的沙石厂,设在场镇规划区内,扬尘、噪声、油污污染严重影响居民生活,群众怨声载道,反映很大。

(二)农村面源污染防治情况

1.开展畜禽养殖污染专项治理。县政府先后制定了《**县畜禽养殖污染防治管理办法》、《**县畜禽养殖专项整治工作方案》、《**县鸡鸭养殖污染综合整治工作方案》等文件,大力实施畜禽养殖污染专项治理。去年6月以来,全县813家畜禽养殖已整治674家(其中关闭240家,整改434家),整治率达82.9%.县财政投入1700万余元,用于鸡鸭养殖场专项治理,共拆除养鸡场226户,处置蛋鸡67.26万只,拆除养鸭场14户,处置商品鸭24.5万余只。通过专项整治,畜禽养殖污染得到有效控制,20,全县畜禽养殖业cod排放量约3127吨,同比下降20.4%,氨氮排放量约404吨,同比下降25.9%.

2.加强种植业面源污染控制。一是严控高毒农药使用。4月起,全面实施高毒农药定点经营,全县经营高毒农药由200余家减少到20家,高毒农药销量由60吨下降到6吨左右,高毒农药用量大幅减少。二是推广科学施肥。十二五期间,我县累计测土配方施肥707亩,测土配方施肥技术覆盖率达农作物播种面积的60%以上。三是加强秸秆、农膜管理。开展了秸秆、畜禽粪便资源化利用、农膜回收示范,鼓励农民回收废弃农膜、化肥包装袋等。2014年6月,农委印发了《关于禁止露天焚烧秸秆的通知》,从根本上减少了露天秸秆焚烧。

3.推进农村环保设施建设。加快饮用水安全工程建设,投资1.71亿元,建成农村饮用水安全工程6825处。大力实施农村环境连片整治项目,全县已实施13个镇(街)39个行政村农村环境整治项目,新建集中污水处理设施11套,修建四格式化粪池2528个,改造老化粪池2388个,修建垃圾中转站19座,垃圾收集点262个,配垃圾箱171个,垃圾收运机动车11辆,手推车56辆,机动三轮车13辆,农村生活污水处理率、垃圾收集处理率大幅提高。大力推进镇级污水处理厂建设,目前,我县已建成镇级污水处理厂17个,其中14个已运营,3个试运行,另6个正在建设中。

4.强化农村水环境保护。建立农村水环境保护机制,制定了农村饮用水源地环境安全监管体制及应急预案。加强水产养殖污染防治,终止青云湖水库肥水养鱼合同35个,禁止在涪琼两江网箱养鱼。开展流域沿岸垃圾污染治理,对人工运河沿线的工业、生活污水、养殖污染源等进行全面摸排,制定饮用水源地整治方案,投资600多万元彻底清理涪、琼两江沿岸垃圾10万余吨,添置清漂船6艘,组建清漂队伍进行长效管理,杜绝污染反弹。

5.严格监管执法。强化环境监管,严肃查处各类环境违法行为,到目前为止,共查处畜禽养殖环境违法105起,强制地拆除违法临时砂石转运点10处,查处非法采砂案件3起,取缔水产养殖项目4个,确保农村面源污染防治顺利推进。强化农资监管,去年出动行政执法人员900多人次,检查农药门市160余家,种子门市230余家,立案调查37件,没收假劣农药3800公斤,假劣种子100公斤,移送公安机关14件,有效维护农村生产环境。

二、存在的问题

(一)环境意识薄弱。一是部分领导、干部环境意识不强,对农村面源污染防治工作的重要性、必要性和紧迫性认识不足,忽视农村面源污染危害性,重发展,轻环保,“先污染,后治理”现象时有发生。二是农村大部分生产者存在文化程度偏低、无环保意识、法律意识薄弱等问题,生产中盲目追求高产高收,滥用化肥、农药、薄膜,生活中垃圾乱扔、乱倒、乱堆放的陋习难以改变,认识不到面源污染对农村生态环境的`破坏,对人们身体健康的危害。

(二)污染防治难度较大。农村面源污染具有分散性、隐蔽性、随机性、不易监测、难以量化等特点。我县作为农业大县、西部菜都,种植业发达,农业面源污染分布面积广,不确定性大,又缺乏有效的监测设备和手段,无法对土壤、水体及农产品进行经常性安全检测,导致农业污染治理难。另外,近年我县的畜牧养殖业发展迅猛,量大面广,全县有畜禽养殖813家,特别是温氏集团,可谓遍布全县各个镇街,仅古溪镇畜禽养殖就达80多家。这些养殖业中,规模化养殖少,散户多,仅31家环保设施较完善,其它多数无环保设施,粪水乱排,严重污染土壤、水体、大气,有的已经渗透地下污染井水,群众投诉多,反映大。

(三)环境治理投入不足。一方面,由于环境保护实行“谁污染,谁治理”,环保投入主要靠业主,有限的财政投入主要集中在城市及工业污染防治上,对农村环保经费投入极少。另一方面,农村面源污染点多面大量广,历史欠账多,道路、厕所、垃圾台站、给排水管网、污水处理设施等严重不配套。目前,我县上和、柏梓、小渡、太安、玉溪、米心六个镇污水处理厂还在建设中,有的已建成的由于缺乏资金,管网建设滞后,不能投入使用,污水收集率和处理率低。

三、建议

(一)加强宣传,提高环保意识。一是充分运用电视、报刊、网络等载体,广泛宣传法律法规,普及生态环保知识,大力宣传先进典型,曝光环境违法行为,提高干部、群众、业主的环保意识、参与意识及大局意识。二是将农村面源污染防治的相关要求、防治内容编制成册,及时发放给农民群众,同时通过文艺演出、“三下乡”等形式,大力宣传农村面源污染防治工作主要内容和工作动态,努力营造良好的工作氛围。三是加强中小学生环保教育,开展“小手拉大手”,通过学生带动家长影响社会。四是大力开展以生态镇、生态村、生态家园为重点的创建活动,加强农业新技术的宣传和推广,充分调动农民群众参与面源污染防治的积极性和主动性。

(二)强化措施,加强综合防治。一是加强种植业污染防治。大力推广农作物病虫害综合防治技术,建立安全用药制度,推广高效低毒低残留农药,开展以虫治虫、以菌治菌等生物防治示范,采取诱杀防治措施,尽量减少农药使用量,并渐进地限制和杜绝激素类药物对成熟果蔬的使用;加强废弃农膜、化肥、农药包装袋的回收利用和体系建设;大力推广测土配方施肥及秸秆综合利用技术,增加有机肥施用,减少化肥用量,提高肥料利用率;结合农业和农村经济结构调整,积极发展生态农业和有机农业,大力建设无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地,减轻农业面源污染。二是加强畜禽养殖污染防治。针对全县畜禽养殖业发展较快、污染日益严重的状况,大力推行生态养殖模式,鼓励对畜禽粪便实行综合利用,做到减量化、无害化、资源化;发展养殖小区,实行人畜分离,引导养殖户向小区聚集;根据环境的承载能力严格控制养殖规模,设立禁养区、限养区和非限养区,对已建养殖场进行分类处置,该整改的整改,该取缔的取缔,对新建、改建养殖设施实施“三同时”和排污许可制度。三是加强农村生活污染防治。积极推行“一池三改”,建设必要的污水和垃圾处理设施,使农村人畜粪便、生活污水、生活垃圾达到无害化处理,促进农村环境有效改善。四是加强农村饮用水源保护。加强农村人畜饮用水源地规划建设,以集中式饮用水源保护为重点,加强适时检测,切实保障农村人畜饮用水安全。五是开展城乡环境综合整治。结合创建卫生城区、生态文明城区及新农村建设、和美**建设等,开展农村环境面源污染综合治理。

(三)完善机制,加大监管力度。一是积极探索适合我县面源污染综合防治的监测防控体系。构建和完善农业环境安全评估体系、化肥农药投入监测体系、农产品安全质量标准体系、养殖业环评监测体系等,力求面源污染防治有章可循。二是强化组织领导,实行目标管理。将农村面源污染防治纳入各级党政和相关部门目标考核,对污染情况严重、群众反响强烈、防治不力的部门或责任人进行约谈、问责,限期整改。三是加大督查力度。环保、农业、水务、市政等部门要采取联合监督、专项监督和日常监督等多种方式,对养殖环保设施建设、污水处理运行、企业排污情况等进行检查,对偷排漏排、环保设施不完善或擅自关停治理设施等行为及时督促整改,对典型环保事件,从严从重进行处罚。

(四)整合资源,加大环保投入。一是积极对上争取。最大限度争取上级关于农村面源污染防治、污水处理厂建设、农村连片整治等专项资金支持,尽快将已包装上报的人工运河和琼江流域水污染综合整治项目资金争取到位,组织实施。二是加强基础设施建设。要大力整合财政、环保、农委、市政、水务、建委、国土等相关部门专项资金,加强镇街垃圾台站、给排水管网、污水处理设施等环保基础设施建设,特别是镇级污水处理管网建设,提高废水、废物收集、处理率,有效促进农村面源污染防治。三是加大财政投入。切实加大对农村面源污染防治的财政投入力度,预算专项工作经费,健全镇街环保机构,组建专门队伍,引进科技,为农村面源污染防治提供有力保障。

篇2:农村面源污染及其防治措施

农村面源污染及其防治措施

摘要:农村面源污染主要来源于农田化肥农药、畜禽养殖粪污、农村污水、生活垃圾和农作物秸秆等,本文钊对典型区域主要农村面源污染物质特征,分别以养殖清洁工程模式、乡村清洁工程模式和种植清洁工程模式三种综合防控技术模式为案例进行分析,实践表明,这三种模式能有效防控农村面源污染.作 者:张克强    黄治平   王风    杨鹏    李军幸    杜连柱    于丹    李晓光    杨军  作者单位:农业部环境保护科研监测所 期 刊:农业工程技术・新能源产业   Journal:AGRICULTURE ENGINEERING TECHNOLOGY(NEW ENERGY INDUSTRY) 年,卷(期):2010, “”(2) 分类号:X5 关键词:农村面源污染    防治措施    模式   

篇3:郊区农业面源污染防治工作情况汇报

郊区农业面源污染防治工作情况汇报

近年来,我区按照“一控两减三基本”的工作要求,突出节水、减肥、减药、畜禽粪污、秸秆和农业废弃物综合利用,深入落实《关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江(xx)经济带的实施方案》(x发〔20xx〕x号)等文件精神,多举措治理农业面源污染。现将有关情况汇报如下:

一、主要对策做法

一是着力推广科学使用化肥和农药。近年来,我区着力推广高效、低毒、低残留农业投入品,指导农民科学施肥施药。一是积极推广测土配方施肥。通过信息公示栏宣传、发放配方施肥建议卡等形式,加大推广力度,使广大农民树立“科学、经济、环保”的施肥理念,采取科学、合理施肥,增加有机肥的使用,提高肥料利用率,保护生态环境。二是大力推广病虫害绿色防控技术。推广实施防虫网、诱虫器、杀虫灯诱杀等治虫技术,开展农作物病虫害绿色防控;实施专业化统防统治,推广使用高效、低毒、低残留农药新品种,提高生物农药使用比例;编印《病虫情报》,指导农民科学合理用药,提高防治效果,减轻农药污染。

二是推进农产品三品一标认证工作。我区按照推进“生态农业产业化”的总体要求,结合全区农业生产实际,围绕瓜果、蔬菜、优质稻米和特种水产等主要特色产业,以建设无公害基地、实施标准化生产、争创绿色安全农产品品牌为主要抓手,大力发展绿色安全农产品生产。到20xx年,全区培育有机农产品认证3个(永兴岛甲鱼、西红柿、小麦);绿色农产品认证4个(普济圩稻米、白D豚食用油、添秀葡萄、佘家贡姜),农产品地理标志1个(媒鸭)。成功创建了全国有机农业示范基地和“中国森林体验基地”。

三是积极推行农作物秸杆综合利用。通过科学采用粉碎还田、深耕翻耕轮作等方式,推进农作物秸秆直接还田,对秸秆还田机具进行补助。以秸秆肥料化、燃料化、基料化、原料化、饲料化“五化”利用为抓手,着力提升秸秆产业化利用水平,全力推进农作物秸秆综合利用。在普济圩农场建成一处大中型沼气集中供气工程,年底正式投产使用。20xx年全区农作物秸秆总量约x万吨,秸秆综合利用总量x万吨,综合利用率达到x%。

四是加大畜禽养殖污染治理力度。20xx年7月,区政府办公室下发了《关于印发郊区畜禽养殖区划定方案的通知》(x政办〔20xx〕x号),对我区畜禽禁养区进行了划定。20xx年区政府制定了《郊区畜禽养殖废弃物资源化利用工作实施方案》(x政办〔20xx〕x号)和《郊区畜禽养殖场污染治理工作实施方案》(郊政办〔20xx〕x号)。深入推进全区畜禽养殖废弃物资源化利用和畜禽养殖场污染治理,各乡镇办通过认真分析辖区畜禽养殖污染治理工作形势,采取对养殖污染重的规模以下畜禽场户及时下达拆除、搬迁通知书,对非禁养区的养殖场下达限期整改达标通知书等分类措施推进污染治理。20xx年年底完成了长江沿线5公里范围内共计261家畜禽养殖场户整改工作任务。主要根据养殖规模、养殖模式和产生的粪污量分类实施了雨污分离、干湿分离、建设化粪池、干粪堆积房、病死畜禽无害化处理池、种养结合全量还田、粪污资源化利用、关闭退养等措施,畜禽面源污染整治成效明显。

五是积极开展畜禽粪污资源化利用。区农牧和环保部门加强配合,大力指导各乡镇办引导畜禽养殖场户因地制宜推广污水达标排放、污水肥料化利用、固体粪便堆肥利用、粪便垫料回用、粪污全量收集还田利用等各类粪污排放治理和资源化利用模式,鼓励发展绿色农业,有效化解畜禽业污染问题。20xx年全面完成15家规模以上养殖场粪污处理设施建设,经验收合格后投入利用,做到雨污分流、干湿分离。粪污通过设施贮存堆沤腐熟,不会污染土壤、地表水、地下水,养殖场环境质量得到了明显改善,蝇蛆等寄生虫明显减少,粪污进行资源化利用。20xx年全区规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到x%,粪污资源化利用率达x%。

六是推进农产品三品一标认证工作。我区按照推进“生态农业产业化”的`总体要求,结合全区农业生产实际,围绕瓜果、蔬菜、优质稻米和特种水产等主要特色产业,以建设无公害基地、实施标准化生产、争创绿色安全农产品品牌为主要抓手,大力发展绿色安全农产品生产。到20xx年,全区培育有机农产品认证3个(永兴岛甲鱼、西红柿、小麦);绿色农产品认证4个(普济圩稻米、白D豚食用油、添秀葡萄、佘家贡姜),农产品地理标志1个(媒鸭)。成功创建了全国有机农业示范基地和“中国森林体验基地”。

二、20xx年工作目标和措施

重点坚决打好我区农业农村污染治理攻坚战。按照实施乡村振兴战略的总要求,坚持保护优先、源头减量,问题导向、系统施治,因地制宜、实事求是,落实责任、形成合力的基本原则,强化污染治理、循环利用和生态保护,深入推进农村人居环境整治和农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化,深化体制机制改革,突出重点,强化举措,补齐农业农村生态环境保护突出短板。到20xx年,实现“一保两治三减四提升”。“一保”,即保护农村饮用水水源,农村饮水安全更有保障;“两治”,即治理农村生活垃圾和污水,实现村庄环境干净整洁有序;“三减”,即减少化肥、农药使用量和农业用水总量;“四提升”,即提升主要由农业面源污染造成的超标水体水质、农业废弃物综合利用率、环境监管能力和农村居民参与度。

一是加快推进农村生活垃圾污水治理。加大农村生活垃圾治理力度。按照“减量优先、鼓励分类、城乡统筹、综合治理”的原则,推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式。建立农业生产废弃物回收处理机制,规范处置农村工业固体废物。20xx年底前,要完成集中式饮用水水源保护区及群众反映强烈的非正规垃圾堆放点整治。到20xx年,基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖,全区农村垃圾得到有效治理,实现有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度。优化农村河(湖)长制组织体系,实现农村河湖及水库河长湖长全覆盖,发挥河长湖长对农村水环境保护治理的协调作用。大力整治农村黑臭水体,提升农村水环境。20xx年完成4个乡镇政府驻地生活污水处理设施建设,到20xx年,实现全区所有乡镇政府驻地、美丽乡村中心村,及重点流域周边、水源地重点地区及环境敏感区村庄生活污水治理设施全覆盖。对新建污染治理设施,建设及运行维护资金没有保障的,不得安排资金和项目。(区农业农村局、区发展改革委、区财政局、区生态环境局按职责分工负责)

二是着力解决养殖业污染。推进养殖生产清洁化和产业模式生态化。优化调整畜禽养殖布局,推进畜禽养殖标准化示范创建升级,带动畜牧业绿色可持续发展。引导生猪生产向粮食主产区和环境容量大的江北地区(非禁养区)转移。推广节水、节料等清洁养殖工艺和干清粪、微生物发酵等实用技术,实现源头减量。严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用,严厉打击生产企业违法违规使用兽用抗菌药物的行为。推进水产生态健康养殖,加快实施水产养殖池塘、工厂化等水产养殖设施标准化改造。

加强畜禽粪污资源化利用。积极申报和组织实施长江经济带农业面源污染治理项目,鼓励和引导第三方处理企业将养殖场户畜禽粪污进行专业化集中处理。加强畜禽粪污资源化利用技术集成,因地制宜推广粪污全量收集还田利用等技术模式。到20xx年,全区畜禽粪污综合利用率达到80%以上。严格畜禽规模养殖环境监管。推动畜禽养殖场配备视频监控设施,记录粪污处理、运输和资源化利用等情况,防止粪污偷运偷排。加快畜禽粪污资源化利用,着力提升畜禽粪污综合利用率和规模养殖场粪污处理设施装备配套率。到20xx年,大型规模养殖场实现粪污处理设施装备全配套;到20xx年,所有规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。

三是加强水产养殖污染防治和水生生态保护。优化水产养殖空间布局,科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区。推进水产生态健康养殖,积极发展湖泊大水面生态增养殖、工厂化循环水养殖、池塘工程化循环流水养殖、连片池塘尾水集中处理模式等健康养殖方式,推进稻渔综合种养等生态循环农业,加快推进养殖节水减排。发展不投饵滤食性、草食性鱼类增养殖,实现以渔控草、以渔抑藻、以渔净水。严控河流、湖泊投饵网箱养殖。大力推进以长江为重点的水生生物保护行动,修复水生生态环境,加强水域环境监测。

四是有效防控种植业污染。持续推进化肥、农药减量增效。深入推进测土配方施肥和农作物病虫害统防统治与全程绿色防控,提高农民科学施肥用药意识和技能。集成推广化肥机械深施、种肥同播、水肥一体等绿色高效技术,应用生态调控、生物防治、理化诱控等绿色防控技术。严格执行化肥农药等农业投入品质量标准,严格控制高毒高风险农药使用,推广高效缓控释肥料、高效低毒低残留农药、生物肥料、生物农药等新型产品和先进施肥施药机械。加快培育社会化服务组织,开展统配统施、统防统治等服务。引导发挥种植大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体的示范作用,带动绿色高效技术更大范围应用。到20xx年,全区主要农作物化肥农药使用量力争实现负增长,化肥、农药利用率均达到40%以上,测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上,主要农作物绿色防控覆盖率达到30%以上、病虫害专业化统防统治覆盖率达到40%以上,农药使用量与基期(20xx-20xx年平均)相比减少1%。

五是加强秸秆、农膜废弃物资源化利用。切实加强秸秆禁烧管控,强化乡镇办秸秆禁烧主体责任。重点区域建立网格化监管制度,在夏收和秋收阶段加大监管力度。严防因秸秆露天焚烧造成区域性重污染天气。加快实现秸秆综合利用结构优化和效益提升,大力推广龙头企业带动的产业化利用模式,建立完善秸秆综合利用的技术标准体系、产业技术体系、政策支持体系,着力构建政府引导、企业主体、农民参与的秸秆综合利用长效机制。到20xx年,全区秸秆综合利用率力争达到90%以上。

篇4:农业面源污染整治情况调研报告

农业面源污染整治情况调研报告

为进一步推动促进我区农业面源污染整治工作,6月中旬,区人大常委会农资环保工委组织区农办、农业林业局、建设规划分局、环保分局、水利局、财政局等有关部门负责人和部分区人大代表,先后到我区各街道办事处、区农业林业局进行了座谈调研,并实地察看走访了部分畜禽养殖场所和种植户。在此基础上,提出一些建议和意见。

一、我区农业面源污染整治情况及取得的成效

农业面源污染是指农业生产及其相关活动中产生的环境污染。主要来源有两方面:一是农业生产过程中化肥、农药、薄膜等投入物使用;二是畜禽饲养排泄物。随着经济社会发展及城市化、工业化不断推进,我区大量耕地退出,农家肥施用量大大减少,而化肥、农药、薄膜使用量大大增加。同时,在城中村、城乡结合部出现相当数量且具有一定规模的畜禽养殖场所,对我区环境的污染越来越严重。据农业部门统计,我区20__年度化肥用量为5527吨,农药255吨,农用薄膜228吨;生猪存栏5万余头,奶牛存栏1800头,鸡鸭398000羽,其中规模上养猪场60户,养牛场45户,畜禽的排泄物基本上未经无害化处理直接排放到河道或露天堆放,成为当前环境污染的主要因素之一。去年市委、市政府提出全面开展农业面源污染整治工作,在城区实行畜禽“禁养区”。区政府根据市委、市政府提出的要求,结合生态区建设,狠抓农业面源污染整治工作,取得了一定成效。

(一)建立组织机构,制订实施方案,全面开展农业面源污染整治工作。区政府和各街道相应成立农业面源污染整治工作领导小组,有领导、有组织地实施农药减量增效工程和规模化畜禽养殖场排放污染物治理工作。去年5月底,区政府发布城区畜禽“禁养区”通告,对城区东至二条路、南至高闸浦、西至永宁河、北至__南岸江堤的规模化畜禽养殖场进行整治,责令其搬迁或关闭。去年8月底,区政府还出台了全区农业面源污染整治实施方案,把此项工作作为区政府的一项重要工作来抓,明确工作目标、工作任务,落实相应工作措施,并把农业面源污染整治纳入各街道、农场的年度“两个社会”考核内容。

(二)突出重点,明确责任,把农业面源污染整治工作落到实处。农业面源污染整治工作面广量大,涉及到千家万户的利益,各种矛盾与利益交叉在一起。区政府在开展农业面源污染整治工作过程中,一方面把它同“811”环境综合整治工作结合起来,纳入生态区建设的主要任务来抓;另一方面把城区“禁养区”畜禽养殖场搬迁作为重点,实施政策扶持,限期搬迁;同时,投入1000多万元,在三甲八塘盐田地块建造占地面积89亩、总栏舍面积为__66平方米、可饲养生猪6000多头的生猪养殖园区,为“禁养区”规模上养殖户搬迁提供养殖场所。此外,区政府与各街道、部门签订了责任状,明确具体的职责和整治任务,建立以街道为单位、农林部门主抓的工作责任体系。为鼓励畜禽养殖户搬迁和关停,区政府还出台了相应的补助政策,规模上的养殖户,如搬迁给予每一头猪补助40元,每一头牛补助400元,自行关闭的,每头猪补助140元,每头牛补助800元,确保了农业面源污染整治工作的顺利进行。

(三)加强技术指导,做好服务工作,提高农业面源污染的整治效果。为提高农业面源污染整治效果,农业部门对畜禽养殖户加强技术指导,做好服务工作,强化疾病防治以及粪便排泄物的无害化处理。对农业生产过程中化肥、农药、薄膜的使用,区政府从20__年开始实施化肥农药减量增效工程,通过采取宣传、培训、示范方建设、统防统治等一系列措施,取得了较为显著的成效。20__年至20__年,累计实施农药减量控害增效11。3万亩,测土配方施肥8。3亩,全区亩农药使用量减少20%以上,化肥使用量减少10%以上,大大降低了化肥、农药使用对环境污染的程度。

二、存在的主要问题和困难

区政府虽然在农业面源污染整治中做了大量工作,也取得一定成效,但从实地了解情况来看,整治工作任务还很重,离市、区两级政府提出的目标还有很大差距,有的街道仅仅搬迁了几个规模上养殖大户,面上的整治及对小规模的'养殖户、散养户的处置基本上还未实施,全区“禁养区”需整治的养殖户30家,现只有2家搬迁,葭沚街道的任务尤其重。主要表现在以下几个方面:

(一)对全区农业面源污染整治工作的宣传不够,群众思想认识有偏差,抵触情绪较大。通过这次调研和座谈,发现有些单位对农业面源污染概念不清楚,整治工作内容不明确,仅把河道整治作为农业面源污染整治工作来抓,认为完成河道整治工作就完成了农业面源污染整治工作。而广大养殖户认为,当前发展畜禽养殖业符合中央政策,是各级政府大力提倡、鼓励、支持的,现在实施整治,在城区设立“禁养区”与现有政策不相符,同时搬迁或关停涉及到养殖户自身的经济利益,且政府补偿标准偏低,小规模的养殖户搬到园区养殖根本无利可图,甚至可能亏空,因而对整治工作配合不够,抵触情绪较大。同时,此项工作仅仅局限于农业部门抓管,其他相关部门和各街道办事处对此重视不够,认识也不够到位,有些街道认为抓经济工作是当前工作的重中之重,抓农业面源污染整治既看不到工作成绩,又要得罪当地老百姓,因而有等待观望思想,导致整治工作推进缓慢。加上上半年实施村级换届选举,工作难以落实,工作中缺乏配合协调,进展不平衡。

(二)两个养殖园区建设进度滞后,且管理上存在问题。经区政府帮助包装项目,20__年,由__市国士特殊乳制品开发有限公司申报在三甲租用73亩盐田,建造奶牛养殖园区,并得到了省、市的大力支持,补助了86万元资金,其中省补助60万元,市补助10万元,区里补助16万元。但在建设过程中因受“云娜”、“麦莎”两次台风的袭击,给该园区造成了很大损失,导致建设进度缓慢。去年,区政府为了配合“禁养区”奶牛搬迁,又拿出120万元给该公司用于环保设施建设,但该公司因资金紧缺而挪用了该款项,目前,该园区已有部分奶牛搬迁入园饲养,由于粪便处理不当,出现大量的奶牛粪便露天堆放,对周边环境造成严重影响,群众反映强烈。同时,养猪园区按要求在6月份完工,但目前来看,工程建设仍在进行过程中,因此“禁养区”生猪养殖户要限期搬迁也有困难。此外,这两个养殖园区在管理体制上也没有理顺。

(三)责任不够落实,难以形成齐抓共管的局面。虽然区、街道建立了农业面源污染整治工作领导小组,并签订了整治工作责任状,但实际工作中没有按责任状要求来实施,有些街道主要领导重视,工作开展好些;有的街道仅仅由农办工作人员出面,被动应付,得过且过。从部门来说,虽然农业部门牵头开展整治,但是缺乏统筹协调能力、违法处置能力,工作难以落到实处,工作难度很大。据了解,到目前为止,只有两家养牛户搬至园区,其他养殖户均未采取任何措施,粪便仍直排河道,对这些违章养殖户缺乏执法力度。如葭沚街道富强村所谓的养猪场,均是外来人员租用该村的标准农田建造简易猪舍饲养,代表们进去视察时臭不可闻,无法进场,而且污水直排河塘,当地群众反映强烈。这样的情况很普遍。另外,农用废旧薄膜缺乏回收利用,形成了“白色”污染,农村生活污水、粪便也基本直排河道。

三、几点意见和建议

搞好农业面源污染整治,是事关社会稳定,经济可持续发展,以及人民生活质量提高的大事,也是保护生态环境的需要。区政府和各级各部门要充分认识农业面源污染整治的重要性、必要性、紧迫性,牢固树立全面的生态环境观念和全面的治污观念,把农业面源污染整治工作作为生态区建设的重中之重来抓。

(一)要进一步统一思想,下大决心,提高对农业面源污染整治工作重要性、紧迫性的认识。农业面源污染整治涉及到全区千家万户,面广量大。区政府要针对全区农业面源污染实际情况,统一开展集中整治,对重点污染源要重点整治。从地域整治角度看,重点是城区“禁养区”的规模上养殖户应在规定时间内搬迁或关闭;同时,对小规模养殖户和散养户,以就地予以关闭为主,可适当提高补偿标准,以补助在整治中给养殖户造成的损失;对沿河、公路两旁、集镇及人口密集地也都要加大集中整治力度。要重视农药、化肥的使用管理,大力推进无公害绿色基地建设。区农业、农资及相关部门要加强对全区农药、化肥销售情况的监管,防止高浓度、高剧毒物品流入市场。对“白色”污染物要求谁使用谁清理,做到一级抓一级,层层抓落实。

(二)要进一步规范规模化养殖场建设,防止新的污染源出现。我区畜禽养殖已渐成规模,畜禽集中养殖带来的粪便等新的污染源也逐渐开始影响环境。随着新一轮农业生产鼓励政策出台,有些原从事家庭式工业企业主想在畜禽规模化养殖中增加投入,大力发展畜牧业,如前所眼镜模具厂转产为规模上的养猪场,另有一家眼镜加工厂转产为规模上的雉鸡养殖场。为防止因盲目发展而产生新的农业面源污染,区政府及有关部门要制订畜禽业发展规划,正确处理好畜牧业的发展与环境保护的关系,引导养殖户走规模化养殖、无害化处理的道路,决不能以影响生态环境来发展畜牧业。农业、环保等有关部门要做好指导和监督工作,积极引进新型技术,对畜禽粪便等污染物进行处理,做到循环利用,变废为宝。对新建的养殖大户,区政府应帮助其落实好养殖场所,规范审批及相关手续,场地必须做到标准、环保,防止新的污染源产生。

(三)要进一步加强领导,明确责任,形成整治工作合力。要加大宣传力度,提高全社会对农业面源污染整治的思想认识。要统一部署,以街道为单位明确责任,把农业面源污染整治工作任务落实到每村每户;各相关部门要树立为基层服务的理念,密切配合,大力支持整治工作。要集中时间,集中精力,严格执法,对“钉子户”和造成环境严重污染的养殖场、养殖户,加大依法整治和打击力度。要认真研究当前农业面源污染整治中的困难和问题,进一步制订和完善农业产业化和畜禽业发展的有关政策。

篇5:加强农业面源污染防治还农村环境碧水蓝天

加强农业面源污染防治还农村环境碧水蓝天

随着科技、生产和消费水平的不断提高,人类对地球索取过度,造成环境恶化.特别是农用化学品的'大量使用,畜禽养殖业的迅猛发展,导致面源污染不断加剧,加重了水体污染和危及食品安全.面源污染(非点源污染)是指农业生产活动中,N、P等营养物质和农药以及其他污染物质,通过地表径流和农田渗漏等,造成水环境污染.

作 者:常j 孙莉  作者单位:磐石市环境保护局,132300 刊 名:吉林农业 英文刊名:JILIN NONGYE 年,卷(期):2008 “”(3) 分类号:X5 关键词: 

篇6:调研报告-太湖流域农业面源污染治理亟待再次提速

调研报告-太湖流域农业面源污染治理亟待再次提速

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作 者:朱玫  作者单位: 刊 名:环境经济 英文刊名:ENVIRONMENTAL ECONOMY 年,卷(期):2010 “”(3) 分类号: 关键词: 

篇7:调研报告-太湖流域农业面源污染治理亟待再次提速

调研报告-太湖流域农业面源污染治理亟待再次提速

摘要:如果说太湖流域农业面源污染治理工作是一座高山,那么两年多来,江苏省已成功探索出一条登山之路,目前要做的是适时调整方向、补充体力、改良装置、加速攀登.日前,笔者深入太湖流域苏州市、张家港市、江阴市、常州武进区、宜兴市和金坛市等地调研,详细了解了农业面源污染治理工作现状及现存问题,提出了有关建议.作 者:朱玫  作者单位: 期 刊:环境经济   Journal:ENVIRONMENTAL ECONOMY 年,卷(期):2010, “”(3) 分类号: 

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