“窗里童话”通过精心收集，向本站投稿了5篇我国农村幼儿教育存在的问题，下面小编为大家整理后的我国农村幼儿教育存在的问题，欢迎阅读与借鉴!
篇1：我国农村幼儿教育存在的问题
我国农村幼儿教育存在的问题
当前，我国农村幼儿幼教事业严重滞后。我国是历史性的农业大国，大部分民众在农村，大力发展农村幼儿教育无疑是提高我国幼儿教育整体质量的重要一环。然而，我国的农村幼儿教育现状，仍然存在着不容回避且又亟待解决的.问题。
一、农村幼儿教育缺乏监管
随着农村经济的发展、农民视野的扩大，普及农村幼儿教育已成为广大农民的迫切而强烈的愿望。但是，由于我国目前还缺少幼儿教育相关的健全的法律法规，主管部门对幼儿园还没有设置统一的严格的规范标准，管理上各自为政；形式上听其自然；学术上放任自流。致使部分农村的幼儿园以家庭形式出现，办园质量难以保证，存在着“只重经济效益，不重社会效益”的情况。缺少应有的政府监管机制，完全以错误的市场机制运营，办园者以营利为目的，大大降低了农村幼儿教育的保教质量。
二、脱离实际的幼教政策
政府对农村幼师缺少政策关怀，虽然《教师法》明确规定了幼儿园教师享受与中小学教师同样的政治和经济待遇，但对我国农村幼儿教师来说，至今连教师身份都未能得到确认，其相应的经济待遇与社会保障也无法实现。这极大地打击了长期从事农村幼教工作的教师的积极性，也使一些优秀毕业生不愿意从事农村幼教工作。直接造成了农村幼儿教育师资力量的严重匮乏。乡村幼儿教师不仅数量不足，而且流动流失率高，教师队伍极不稳定。他们很缺乏相关的专业知识和专业技能，外出进修学习的机会几乎为零。职前教育薄弱，职后培训缺失，使得教师们的自主发展意识淡薄。从工资待遇上看，收入微薄，待遇极低，社会地位失落。在加上资金的短缺和教学设施的严重落后，这样的师资条件不可能为农村幼儿提供相应的学习和生活条件。
三、幼儿园与小学的衔接严重失调
由于以上诸问题，直接导致幼儿园教育与小学教育在衔接问题上的严重失调，反映在幼儿教育生活中即是教学质量的严重低下。教学中的“保姆式”和“小学化”的两极分化的教育倾向十分明显。都从根本上违背了幼儿教育宗旨也影响了幼儿身心健康和良性发展，并错过了发展幼儿综合素质的大好时机。有的农村幼儿园主要办园方式是由镇(乡)、村小学举办，但大部分是个体甚至家庭式举办。作为乡村小学举办的幼儿园，从法律意义上讲具有独立的法人资格，但实质上是小学的附属机构，小学领导对幼教业务往往是不闻不问或无暇过问。从小学抽调到幼儿园的一些教师由于缺乏相应的幼儿教育理论和方法，直接导致幼儿园教育的幼小衔接失调问题。
综上原因种种，使农村幼儿教育事业严重滞后，大力发展农村幼儿教育无疑是提高我国幼儿教育整体质量的关键所在。
篇2：我国发展农村幼儿教育存在的问题及建议论文
我国发展农村幼儿教育存在的问题及建议论文
1.引言
教育是立国之根本，幼儿教育是孩子终身教育的开端，是国家教育事业的重要组成部分，对个人和整个国家的发展都具有重要的意义。从个人发展角度来看，幼儿教育培养交流沟通和团队生活的能力、培养礼节礼貌、塑造个人气质等等，为孩子的一生奠定基础。从国家和社会角度来看，幼儿教育事业具有公益性，关系到一个国家未来人口素质的高低，是整个教育体系的基础。从世界各国的发展实践来看，教育事业发达的国家无不把更多的资源投入幼儿教育当中。近几年来，随着经济的发展和社会的不断进步，幼儿教育的重要性已成为共识，人们越来越重视孩子的早期教育。
2.我国幼儿教育的发展现状
随着社会主义市场经济体制的不断完善，国家在政治、经济、文化、现代化建设等多个方面取得了突破性的进展，文化教育改革也不断深化，给我国幼儿教育事业的发展带来了前所未有的机遇。，中央政府制定的《国家中长期教育改革和规划纲要》（～)，把发展农村幼儿教育纳入到社会主义新农村的建设规划当中；、又制定了。《学前教育三年行动计划》（～)，把幼儿教育发展的目标、任务等以文件的形式确定了下来；，我国又启动新一轮的教育领域综合改革，多个地方开展第二期学前教育三年行动计划。从数量上来讲，我国幼儿园数和在园幼儿数不断增加。，我国共有幼儿园数量19.86万所，比起20的15.05万所增加了32%;在园幼儿数量达到3895万人，比起2010年增加了31%。从幼儿入园率来讲，全国学前三年入园率为67.5%，比2010年增加了10.9个百分点；2010～，我国学玲儿童净入学率均在97%以上。此外，近些年来国家鼓励社会力量兴办幼儿园，民办幼儿教育机构快速成长，民办幼儿园在数量上已经超过公办幼儿园，所占比重持续上升，成为我国幼儿教育的主导力量。
可以看出，在政府、社会、家庭的共同努力下，我国的幼儿教育事业在短时期内有了长足的发展。但是到目前为止，我国的幼儿教育尚未纳入到义务教育的范畴，在整个教育体系发展中是比较薄弱的一个环节，尤其是在广大农村地区，农村幼儿教育事业发展不尽人意，存在很多突出的问题。
3.我国农村幼儿教育存在的主要问题
3.1 农村幼儿园办园条件较差
在城乡二元体制结构下，农村幼儿教育由于经费投入不足、由于经济条件的限制，很多幼儿园无法增设新的课桌椅，连最基本的教具和玩具都非常缺乏，远远达不到国家规定的幼儿园办园标准。其次，在幼儿保育方面，食品安全和校车安全方面仍存在较大隐患。在饮食上，农村幼儿园一般也会安排幼儿的午餐，但是很少有专职的营养师对幼儿食谱进行合理安排，特别是一些民办幼儿园为了使利益最大化，往往会购买一些廉价低劣食品，而一些公办幼儿园克扣幼儿生活费也是常有的事。在校车安全方面，由于农村地区人口较分散，很多幼儿园会派校车接送幼儿入园和离园，但是，由于资金缺乏、安全意识不强、对农村地区车辆检査不严等多方面的原因，车辆超载、超速、质量无保障等问题依然存在，造成较大的安全隐患。
3.2 农村幼儿教师师资力量薄弱，队伍不稳定
幼儿教师师资力量薄弱、队伍缺乏稳定性，是我国农村幼儿教育发展的瓶颈。在目前情况下，我国农村幼儿教师待遇普遍较低，公办幼儿园教师没有纳入正式教师编制，而民办幼儿园如果经营不善、自身运营艰难，就很难保障幼儿教师稳定和满意的经济来源，这就导致很多幼教人员宁愿选择外出打工也不愿留在农村任教。由于缺乏专业的、高学历的幼儿教师人才，很多农村幼教是乡村招聘的代理教师，有的甚至是临时聘请的没有学历的农村妇女，她们基本上没有接受过系统的职前专业训练，加上缺乏在职培训机会，所以合格率极低。有的只是替家长看管好幼儿，使其不发生意外，根本谈不上什么教学。即使有些能上课的农村幼儿教师也存在幼儿教学经验不足、教学观念陈旧等诸多问题，难以保证教学质量。
此外，农村幼儿教师队伍流动性强、缺乏稳定性也是我国农村幼儿教育发展的一大困境，很多幼儿师范毕业生往往把在农村执教当成踏板，只要机会成熟便会千方百计地往城市发展，这严重影响了农村幼儿教师队伍整体质量的提升。
3.3 幼儿教育培养目标不明确，“小学化”倾向严重
幼儿教育是启蒙性的教育，其主要任务是要促进幼儿情感、态度、能力、认知、技能等多方面的'发展。我国教育部颁布的《幼儿园教育指导纲要》指出，我国幼儿教育的基本目标是要实现两方面的内容：①实行保、教结合的原则，促进幼儿身心和谐、全面的发展；②为幼儿家长参加工作、学习提供便利条件。目前，我国很大一部分农村幼儿教师对幼儿教育的定位不清楚，对如何促进幼儿上述五方面的发展知之甚少。这就导致了农村幼儿教育的内容和方法脱离了幼儿的心智发展规律，农村幼儿“小学化”倾向严重。
在教学内容方面，由于长期受影视教育的影响，再加上农村家长思想相对比较保守，简单认为幼儿教育就是让孩子提前读小学，为迎合家长的要求，农村幼儿教育教学内容偏重于书本知识，读、写、算的训练是农村幼儿教学的主要内容。大多数农村幼儿教师课后会给幼儿留有算数、拚音、汉子书写方面的作业，有的老师还会给幼儿举行期中和期末考试，很容易造成幼儿学习上的逆反情绪，最终抑制他们学习的积极性和主动性。在教学方法上，幼儿教育的教学理应具有趣味性和多样性，寓教于乐。但在现实中，农村幼儿教育的教学方法与对低年级小学生的教学方法如出一辙，延续着“教师讲、幼儿听，教师念、幼儿读，教师做、幼儿看的‘注入式’”方式。
3.4 农村幼儿家庭教育不足
父母是幼儿最好的老师，家庭教育对人的一生影响重大。我国农村幼儿家庭教育的不足，主要体现在两个方面：第一、我国农村父母文化程度相对比较低，对幼儿的教育问题关心较少，缺少幼儿学前教育意识，没能掌握正确教育幼儿的方式方法。第二、农村留守儿童数量多，父母教育严重缺失。根据《中国2010年第六次人口普査资料》样本数据推算，我国共有农村留守儿童6102.55万人，比起估算的农村留守儿童数量约增加了242万人，占全国儿童总数的21.88%，占农村儿童数量的37.7%。此外，农村留守儿童年龄结构发生变化，学龄前儿童规模快速膨胀。学龄前农村留守儿童（0～5岁）达2342万人，在农村留守儿童中占38.37%，比20的学龄前农村留守儿童增加了757万人，增幅达47.73%。因此，农村留守儿童教育是当前农村幼儿教育的难点，也是学校教育应该关注的重点。农村留守儿童的监护类型主要以隔代监护为主，由幼儿的祖父母或外祖父母监护。而隔代监护人的文化水平普遍较低，幼儿在学习上遇到困难时很难从监护人那里得到帮助，很容易在学习上产生无助感，影响学习兴趣的提髙。在心理方面，有调査报告显示，大部分（65.9%)的留守儿童会非常想念其父母，有64%的儿童会经常感到孤独，有30%的儿童会偶尔感到孤独，只有6%的儿童不会感到孤独，54.61%的留守儿童在遇到困难时会选择向好朋友求助，28.21%的幼儿会闷在心里不知向谁求助。留守儿童更容易产生脆弱、偏执、敏感等心理问题，会影响幼儿的心理健康成长。农村留守儿童家庭教育缺失的问题，对农村幼儿教育提出了更高的要求，教师需要给予留守儿童更多的关心和爱护，经常关注留守幼儿的心理情绪变化，尽量弥补家庭关爱的不足。
4.发展农村幼儿教育的对策建议
4.1 树立正确的农村幼儿教育观
转变农民的思想观念、树立正确的幼儿教育观，是改变我国农村幼儿教育现状的基础。首先，要在农村加大对幼儿教育的宣传力度。让人们普遍意识到幼儿教育事业对个体和整个社会的重要性，形成关心幼儿、支持幼教事业的新风尚，鼓励社会各界，为农村幼儿提供更多就读的机会，创设有利于农村幼儿健康发展的社会环境。特别是在偏远贫困地区，要使家长们关注幼儿教育，增加对幼儿教育的精力投入。其次，在农村基层地区打下良好的幼儿群众教育基础之后，政府部门要通过多种途径和形式向家长介绍正确的教育理念和教育方法，以提高幼儿家庭教育的质量。
4.2 增加幼儿教育经费投入
必要的资金支持是发展农村幼儿教育的关键。国家统计局数据显示：丹麦的幼儿教育经费占GDP比例在世界各国中最髙，达到1.1%，其次是西班牙、法国、瑞典、印度、美国，分别占GDP的0.71%、0.67、0.56%、0.42%、0.4%，而我国幼儿教育经费仅占GDP的0.05%，幼儿教育的投资与实际需要相差甚远。加大对农村幼儿教育的财政投入力度，首先要在国家顶层制度设计的层面上，加大幼儿教育资金的投入总量，努力增加农村幼儿教育经费在幼儿教育经费总额中的比例，在经费分配上应重点倾向偏远农村地区。其次，要发挥地方各级政府的主导作用，建立各级政府农村幼儿教育财政投入的分担制。特别是乡镇一级政府，是建设和管理区域内农村幼儿园的主体，因此要加强与上级政府的联系，积极筹措经费，通过兴办乡镇中心幼儿园，以点带面，努力改善办园条件。在资金筹措方式上，坚持农村公办幼儿园为主导，政府承担主要责任，同时努力汲取社会资金办园，进一步贯彻“多渠道办园”方针。在资金分配方面，合理分配，确定优先秩序，选择合适的投入方式、途径和投资重点，使有限的资金发挥最大的效用。
4.3 加强农村幼儿教师队伍建设
农村幼儿教师素质的髙低及其队伍的稳定与否，直接关系到农村幼儿教育质量的好坏，因而要大力加强农村幼儿教师队伍和师资力量的建设。第一，加大幼儿师范专业发展力度。现代化的教育对幼儿教育提出了越来越高的要求，为提高教学质量，幼儿教育也需要向专业化和高层次的方向发展。笔者认为，高等院校可以定向、定额招收一定的幼儿师范生，首先在教师数量上满足农村幼儿教育事业的发展需求；其次，大力发展大专及以上层次的幼儿教育专业，提高农村幼儿教师的综合素质。第二，提高农村幼儿教师的待遇。一方面，在工资待遇上，要积极落实《教育法》等法律法规，严格履行各级政府职责，保障农村幼儿教师的基本工资收入，并逐步提高农村幼儿教师工资标准，做到及时发放，经济困难的乡镇也不例外。另一方面，为免除农村幼儿教师的后顾之忧，稳定农村幼儿师资队伍，要着力解决农村幼儿教师普遍关心的养老保险等社会保障问题。各地方政府可以根据当地实际情况，依托社会保障局，借鉴企业为职工办理社会保险的经验，根据农村幼儿教师自愿的原则，办理养老、生育等社会保险。
4.4 规范农村幼儿园课程设置
要严禁幼儿园开展小学课程，不得擅自开设蒙氏、英语、识字等非幼儿园规定的课程，确因实验需要开设的要上报教育局审核批准，执教幼儿教师必须取得相应的资格证书并持证上岗。在保教时间内开设的各种特色、特长、兴趣小组等活动，不得挤占或代替国家规定的幼教课程，更不得另外收取费用。此外，对于幼儿园教材的的选取，要严把入口关。不得征订小学教材及教辅资料，统一使用国家有关机构审定通过的教材，防止教材乱用。在教材采购环节，应该通过新华书店统一采购，坚决禁止一些幼儿园通过非法经营单位、非法渠道、非法方式订购使用劣质盗版教材。教育局应当定期对各个幼儿园教材的征订和使用进行监督检査，其结果与幼儿园年度办园水平评估、幼儿园等级评定、评优等相结合。
4.5 建立科学合理的幼儿园准入与退出机制
保障农村幼儿教育的有序发展，必须建立科学合理的幼儿园准入与退出机制。在审批新办幼儿园之前，各级政府部门和教育部门要对幼儿园的基本情况进行充分的调査研究，了解当地经济社会的发展状况、幼儿园能够覆盖适龄幼儿的数量、群众普遍对幼儿园收费标准的可承受程度、举办幼儿园的运营方式等等，以此为基础研究是否要开办幼儿园以及具体的办园模式，并根据不同的办园模式来明确政府应承担的责任，政府积极落实对公办幼儿园及普惠性民办幼儿园的投入责任；审批过程中要严把保教质量关，要按国家规定的标准为农村幼儿配齐配足硬件设施和合格的教师，严格审核幼儿园的保育与教育方案，新建的农村幼儿园必须是标准园，确保能为农村学生提供优质的幼儿教育服务。对于已建成的农村幼儿园，政府部门和教育部门要督促举办者切实改善办园条件，提髙保教质量。
5.总结
幼儿教育并不是独立存在的，它是一项牵涉很多层面的系统性工程。我国的城乡二元结构、社会发展程度、历史文化因素等多方面的原因，导致我国农村幼儿教育依然存在诸多问题。这些问题是客观存在的，短时期内也难以彻底解决。但是，政府、学校、教师、家长、学生等各方面需要协同参与，积极探索解决问题的方法，共同推进我国农村幼儿教育事业的发展。
篇3：我国农村基础教育存在的问题
（一）观念问题
目前，农村教育仍以应试教育为核心，教育观念尚未转变。农村教育“只为升学服务”，导致大多数农村学生陷入“升学无望、就业无门、致富无术”的尴尬境地。
一、教育观念不正确。家长认为教育孩子是老师的事，与自己无关。在农村，不少学生家长认为，养孩子给吃给穿就行，教育是老师的事，自己没有教育的责任。
二、教育态度不明朗。许多农村家长对孩子缺少严格的要求。如今不论城市还是农村，很多长辈把孩子视为心头肉，含在嘴里怕化了，捧在手上怕摔了。他们舍不得孩子受一点苦，不能对孩子的学习提出严格的要求。作业马马虎虎的同学，懒惰不做作业的同学，其父母都是这样。他们的爱毫无原则，没有分寸，最终是害了孩子。
三、教育方法不对头。有些农村家长“望子成龙”“望女成凤”，孩子就是他唯一的希望，但是方法不对头。有的家长在教育孩子时，单纯使用暴力，出口就骂，抬手就打，致使孩子的身心都受到了伤害。有的家长无休止地逼迫孩子学习，影响孩子的健康成长，也取不到好的学习效果。其结果是无助又无奈。
（二） 差距问题
由于受种种因素制约和经济条件限制，城乡教育的差距在进一步加大，这主要表现为城乡孩子在享受教育资源分配和受教育条件方面的不平等。这严重制约着农村教育的发展，还造成了人才资源的严重浪费，造成了城乡人才的不平等竞争，使我们的社会就业机制难显公平。
（三） 师资问题
教师整体素质亟待提高。由于在农村基层教学的教师大多数是由过去的民办
教师就地转正，甚至有很多还是代课老师，许多教师没有进行过正规的教育教学培训，基础较差；还有一些教师一边教学一边种田，没有把精力全花在教学上，有的甚至把教学当成副业，把做家务、干农活、搞其他赚钱的行当当成主业；这些老师参与进修培训、接受再教育的自觉性与积极性不高，造成业务素质与文化素质低下，难以培养出具有较好教学技能与较高教学水平的名师，妨碍了教学水平的提高。有些乡村小学只开语文、数学等主课，体育课就算开了也没有什么实质性的教学内容，让孩子们到校园里溜溜、玩玩，只要不打架就行。音乐、美术、品德与社会（生活）、科学等课程就只发课本给学生，很少上或者根本就不上。因交通不便，信息不灵，师生对外界的新生事物接触少，对一些新的观念、理论、知识的接收少，导致观念陈旧、思想保守、知识老化，教学还保持着传统、僵化的老模式：老师讲，学生听，教学效果差。 这些都严重影响了农村学校教育教学质量的提高。
（四）资源分配问题
一、教育资源配置不合理，薄弱学科的教育也令人堪忧。由于历史原因，;中小学的英语、美术、音乐、体育教师90%都是非专业毕业，半路出家勉强应付教学工作，中小学学科结构的不合理给学校提高教育质量、开展素质教育带来了困难。致使教育教学质量多年来徘徊不前，难有突破性的飞跃发展。
二、教师职业倦怠。缺乏扎根山区教育的奉献的精神。当前我们师普遍感到教学任务繁重，工作压力过大。我们曾对全镇中小学教师现状开始调研。调查结果显示，教师身体心理问题高于正常人群，教师健康亮起了“红灯”：中小学教师的心理问题突出，明显高于其他成年人群；有相当一部分教师存在心理问题，半数以上的教师感到职业压力很大，不少教师自卑心态严重，嫉妒情绪明显。教师中普遍存在着烦躁、忧郁等不良情绪。
三、新的职称评聘，给教师的身心带来了巨大的压力。导致中级职称以上的教师之间合作力度减少，单打独斗，各自为战，人际关系日趋紧张复杂;而对初级职称的教师来说，升中级或高级前途渺茫，工作积极性不高，存在出工不出力的现象。已实施的绩效工资又让职称评聘无望或是即将离退休的教师忧心忡忡。
个别教师事业心、责任感不强，缺乏激情和动力，少数教师依然存在坐一天和尚撞一天的钟的心理。和“问题学生”相比，“问题老师”的出现更令人心忧。
（五）学校管理问题
1、办学的茫然性
纵观现在的农村小学，很少有对学校的未来发展做出如实科学的规划，某些学校即便是有规划也不过是是搁置在档案里的一纸空文，并没有很好地去执行落实。它们的价值也只是供上级检查的一张“护身符”而已。一所没有办学目标的学校犹如一艘没有舵手的航船，永远停滞不前。办学目标的模糊必然导致学校发展的茫然，也必然导致学校水平的滞后，更重要的是致学校文化的缺失，即便它有百年的建校史，在百年里也只有人来人往，却见不到学校因历史的厚重而更具文化的魅力。在这样学校里学习、工作就得不到文化的滋养、目标的激励，更不用说健康积极人格的砺炼了。在竞争激烈的今天，学校的命运就岌岌可危了。
2、制度的无效性
“无规矩，无以成方圆”。学校作为一个集体，为了实现既定目标，就离不开规章制度的有效约束，就要避免仅凭主观意志“管人”的旧习，让制度真正成为起“组织”作用的无形“领导”。然而目前农村学校在制定和执行制度过程中还存在着以下几个弊病：（1）制度的制定带有主观性，学校制度多为管理者在办公室里单方操作而成，从制定的一开始就注定带有明显的等级色彩，教师作为被管理者自然就成了制度管理中的“弱势群体”，他们的权利得不到充分的保护，心声得不到采纳。这种以“管人”为出发点的制度，等级分明，极大挫伤教师作为主人翁参与学校管理的积极性，这也是造成许多教师抵制学校制度的原因。（2）缺乏公平性，执行制度的往往又是管理者，对管理者的管理又是制度留下的空白，造成制度执行中的另一个不公平现象。（3）执行制度时以偏概全，缺乏整体性。学校往往热衷于抓“签到”一些显现的管理，对学校有“牵一发而动全身”作用的管理制度关注甚少，影响了制度的有效性。（4）执行过程的随意性，许多制 度长期处于“休眠”的状态，管理者处理事务时往往绕过制度自行一套。“人可
以凌驾于制度之上”，“制度的无用论”极大地挫伤了制度遵守者的心。
3、评价的失衡性
评价其实是一种价值的导向，对人的积极性和创造性起着催化的作用。但目前农村学校管理中的评价存在严重的.失衡：（1）评价权掌握在少数人的手里。我们强调每个人都拥有评价的权利，然而实际情况是：真正在评价教师并通过评价教师影响教师利益的只有少数人，他们掌握着学校人力资源配置权，如校长或教务主任等领导。由于获得的信息不充足，或被虚假信息所影响，他们很难做出一个公平、公正的评价。（2）评价往往是为了完成利益分配，如年终考核、评优评先等。这种以外在名利目标为导向的比较评价方式，对于同一条件下不同资历的老师也是不公平。
4、课改的误导性
新一轮课程改革在中华大地如火如荼地进行着。然而对于农村学校而言，这次的课程改革既是教育给农村学校的一次难得的机遇，也是对农村学校的一次严峻挑战。学校管理者作为新课程改革理念落实到教学实践的组织者、执行者，对新课改的成功与否起着关键的作用，他们对新课程改革的理解实践程度直接影响着教师的教育教学工作，也影响着一个学校改革的进度和深度。当前部分农村学校的管理者在对新课改的认识上还存在误区，他们居高临下往往误导了教师的教学行为和教育实践：(1)只强调学习新课改的教育观念，忽视了理念在实践中的贯彻落实，无形中割裂了理念与实践的统一关系，导致理念与实际的脱节现象。
（2）误认为评价学校的好坏和教师水平的高低还是要看分数，看升学率，课程改革无非是换换脑经、摆花架子走过场，一阵风的事情，因此依然是唯成绩是瞻，视考试为法宝。（3）以事务管理为主，对新课程缺乏系统的学习与研究，但在实际中对认真实施新课程行为的教师指手划脚，瞎指挥，间接阻碍了学校的改革发展。（4）认为农村学校办学条件不足、设施落后、师资缺乏，墨守成规，缺少因地制宜进行课程改革的积极性，对教师的有益尝试不屑一顾，致使学校新课程实施处于被动局面。
（六）移民学校
新建的移民学校投入使用，使移民学校成为我校农村完小的一个极大亮点，学校占地面积大，校舍美观、整齐、坚固耐用，但随之配套的校园美化、绿化却成为移民学校的空白，加上学校教师严重短缺，信息技术、多媒体课程无法开展，使得学校正常教育教学开展硬件、软件相比较极不协调。
篇4：我国农村金融存在的问题
关于我国农村金融存在的问题
农村金融是一个世界性问题，这是因为农村金融自身的特点即成本高、风险大、收益低的特点和商业化运作要求实现可持续发展之间的矛盾。作为一个发展中的农业大国，我国的农村金融问题很多，压力颇大。新世纪以后，政府连续下发了七个支持三农的一号文件，我国的农村金融问题取得了很大的缓解，但是，相对于城市金融而言，农村金融仍然是整个金融体系的薄弱环节，依旧十分落后，本文对于目前农村金融存在的一些主要问题进行阐述。
一、农村正规金融的“主动性边缘化”，非正规金融成为主力军
我国农村金融的供应渠道大致可以分为四类，即政策性金融， 商业性金融、合作性金融和民间金融。这四种供应渠道的主要依托分别是政策性银行、商业性银行、农村信用社和民间金融组织。现在在我国农村的大部分地区，正规金融如政策性银行和商业性银行都呈现主动性的边缘化，农信社由于自身的组织运营并不规范，合作制更多的是流于形式，不能充当主力军的角色，而利率最高，监管不严格的各种民间金融组织成为农村最主要的供应渠道。
1.农村正规金融“主动性边缘化”的原因
经济学家罗纳德·麦金农和爱德华·肖提出“经济抑制”理论，所谓金融抑制，是指一国的金融体系不完善，金融市场机制不健全，金融运行中存在过多的金融管制措施，金融与经济发展之间处于互相掣肘、双落后的恶性循环状态。金融抑制造成资本利用效率低下，会阻碍和破坏经济的发展。而金融深化与储蓄、
投资及经济增长之间存在着正相关性。而对我国而言，我国由于长期以来宏观经济政策的城市化倾向，农业经常处于次重要地区，让步于工业化和城市化的目标，甚至必要时会做出一定的牺牲，这使得金融抑制现象在我国农村尤其突出。在我国，政府在农村金融体制中处于十分重要的地位，它虽然不是资金的直接供应者，却对整个农村金融的资金供应和分配有重大的影响。由于政府的一些政策导向，使得各正规金融机构的资金供给严重的倾向于工业化和城市化，这些机构在积极响应政府政策的同时，不断的减少对“三农”的资金支持，以实现自身利益的最大化。而中央政府在一定程度上默认了正规金融机构的这种行为，这便形成了农村正规机构的“主动性边缘化”。
2.非正规金融成为农村金融供应的主力军是现实的无奈选择
农村正规金融机构对农村的资金供应不断减少，政府在默认这种情况的同时，并未对农村金融的.供给问题提出切实可行的办法，于是各种民间金融机构便成为了农村金融供应的主体。
农村的非正规融资是指非法定的金融组织所提供的间接融资和农户之间或农户和农村企业主之间的直接融资，非正规融资解决了农户、乡镇企业的资金急需，弥补了正规金融机构资金供应的不足，加快了资金流转速度，有利于农村经济的发展。于此同时，农村的非正规金融机构自身抵御风险能力差，具有较强的投资性，会在一定程度上干扰国家经济政策的贯彻实施，扰乱社会秩序，缺少有效地监管，也有一定的消极影响。加之，各种民间金融机构虽然能够一定程度上解燃眉之急，但其利率相对较高，不利于长期性的固定资产投资和扩大再生产。
所以，农户对于各种民间金融机构也是“又爱又恨”，但由于正规金融机构的支农力度不够，使得农户不得不使用非正规融资的方式，这也是正规金融机构边缘化所带来的消极影响。
二、中央政府和地方政府政令不统一，支农效果不显著
在我国，政府对于农村金融的作用不言而喻，而政府又由中央政府和地方政府组成，二者能否相互协调、相互促进对于农村金融的发展意义重大。
改革开放以来，我国对于农业投入的基本格局是：总量增加，比重下降，中央政府在这种格局下，不可能对农业的直接经营活动进行持久、大量的投资，而且我国实行财政包干政策以后，中央政府认为由于农业的区域性，农业投资较适合由地方政府来做，而地方政府根据财政收益最大化这个目标函数，由于农业投资周期长，见效慢，不可能优先选择农业投资。于是在中央政府和地方政府目标函数不一致的情况，直接造成了支农效果的不显著。
1.中央财政对农业投入不足的原因
中央财政对于农业的投入取决于中央的财政收入和中央的非农业财政支出的需求之间的差额，这个差额越小，中央财政对于农业的投入越少，反之越大。进入新世纪以后，中央财政的收入和非农业的财政需求的差额一直较小，这使得对于农业的投入不足。
2.地方政府对农业投入不足的原因
地方财政对于农业的投入主要取决于两个方面：一个是地方财政收入与非农业财政支出的差额，这个差额越小，对于农业的投入越少，尽管自1994年税制改革以来，地方财政收入连年递增，但各项非农财政支出也在迅速增长，甚至超过财政收入的增长速度，这使得地方财政对于农业的投入少之又少。二是按照规定地方政府需要进行的农业设施的投入，如前所述，地方政府为实现财政收益最大化，这部分投入也不会很大。总之，在目前这种情况，地方财政支农力度明显不够，甚至一定程度上阻碍了农村经济的发展。
三、农村金融监管体制不健全，存在监管真空
整体而言，我国的金融监管属于集权多头监管模式，银监会、证监会、保监会各司其职。但在农村金融监管方面，很难说属于哪一种模式，处于相对混乱的局面。比如中央银行和银监会对农村金融都有监管，监管区域时有交叉，但又存在监管的真空;中央政府和地方政府对于农村金融的管理是双重的，这会一定程度上增加很多监管成本，也会造成管理上的混乱。在目前的分业监管情况下，银监会、保监会各司其职，但他们的监管机构只设置到省一级，而中央银行又不能行使监管职能，所以省以下的监管机构基本是真空状态。中央银行和各监管机构之间信息不对称，各监管机构之间协调机制尚不健全，使得各监管机构各自为政，金融监管效率极为低下。当金融机构由于市场性风险或退出市场风险时，中央银行和各监管机构在救助时由于信息不对称，可能会造成救助过渡，也可能给金融监管机构负责人提供了套利的可能性。
篇5：浅谈我国基础教育存在的主要问题
浅谈我国基础教育存在的主要问题
浅谈我国基础教育存在的主要问题作者/杨 晋
摘 要：党的十八大报告在关于改善民生问题中第一个问题讲的就是教育。从教育的地位、方针、各项改革、发展的任务一直讲到教师队伍建设。文字不多，内涵却极其丰富，值得用心去研读，领会精神。一个国家的发展、社会的和谐，离不开教育的进步。我国是人口大国，也是教育大国，在实行基础教育改革的十余年间，取得了一定的成绩，但改革仍存在着一系列问题。要从根本上解决中国基础教育不平等的社会因素，让改革与国际趋势接轨，让中国真正成为屹立于世界的教育强国。
关键词：基础教育；平等性；问题；社会因素
在党的十八大报告中首先强调教育的重要性：“努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。”“基石作用”说得形象具体。事实上，基石稳而大厦牢。教育搞好了，国家复兴的大厦就有了稳固的基础。这很明显地表明，促进基础教育公平是一项具有全局性、战略性的任务。近年来我国基础教育事业得到了长足的发展，但改革仍然困难重重，问题越发显著。我个人对我国基础教育中存在的问题有一些粗浅的看法，认为我国的基础教育主要存在以下几个问题：
一、应试教育与素质教育的问题
十八大报告中提出：“全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力”。国家提倡素质教育已经很多年了，但是应试教育依然根深蒂固，可是有的学校还是比较重视升学率。以知识教育为中心的教育必会培养出“高分低能”的无用人才。我们目前还缺乏衡量全面素质教育的评价体系。长期以来，应试教育束缚了人的头脑，与素质教育的主旨越离越远。应试教育的结果就是：重视文化教育轻视道德教育、重视理论教育轻视实践能力、重视考试结果轻视创新能力培养。
二、学校层次不平等的问题
在我国基础教育中往往是把少数学校树立为重点发展，在经费投入、师资建设和招生等多方面进行重点保障，重点学校的权利、资源上更有获取的优越，更多地得到政府的支出。这种做法加剧了基础教育领域内部资源配置的失衡，导致在区域内学校之间差距拉大，造就了一大批基础薄弱的学校，造成了学校的分化，也造成了学生发展、学生身份的分化。现在很多农村学生千方百计地进城市学校就读，在享受更优越的教育服务的同时，还需要支付巨额的择校费用等。但对于贫困家庭的孩子来说，只好就近在农村学校读书上学了。尽管有再穷不能穷教育的说法，但事实上家庭的贫富差距造成了子女享受基础教育的不平等。
三、城乡基础教育的差别问题
十八大报告中提出的教育改革与发展的任务是艰巨的。近些年，农村教育的发展取得了翻天覆地的变化。然而在欠发达地区的农村，基础教育同城市基础教育相比存在着不平等现象，主要表现在：一方面，一些农村学校不论是硬件设施，还是师资力量都很落后。城市的教学基础设施明显好于农村。另一方面，农村基础教育师资力量也很薄弱，有的教师一个人教很多科目，有的学校还缺少音、体、美专业教师。大多数年轻教师从业者更愿意在城市工作，因此导致农村教师队伍的结构和年龄出现一些不合理现象。
四、合理配备教师问题
教师的合理配置是教师队伍整体建设的一个重要方面。这个问题大则对一个省，小则对一个县、一个乡镇都很重要。以孝义市为例，这几年，孝义市通过公开招聘考试，招考了几十名音乐、体育、美术专业的教师去农村学校任教，形成了一支农村年轻骨干艺术师资队伍。但是，艺术教师在农村学校还是十分匮乏，特别是音乐、美术教师队伍，在学校配置还达不到要求。因此，农村学校此类特长学生的培养无法与城区学校相比，可以说孝义市中小学生艺术人才的后备力量严重不足。
五、网络资源利用的问题
现如今，网络已经步入每个家庭。网络，既可能是孩子成长的'知识宝库，也可能是孩子成长道路上的电子鸦片。加之社会上黑网吧接待未成年的学生，有的学生就是因为迷恋网络和游戏，荒废了学业，给家庭和社会造成伤害。我们应该结合学生的兴趣将他们引导到有益于身心健康的学习和活动上来，配合教学改革的实际要求，结合学校的现有资源，通过互联网引进国内优秀的教育教学资源为学生服务，让快捷的网络为我们的教育教学及管理服务。
六、校外教育的问题
校外教育工作是培养中小学生德智体美全面发展的重要途径，校外教育始终坚持学校、社会、家庭三结合的原则，努力发挥学生校外教育机构的独特教育功能。在学生走出校门后，可以去少年宫、青少年科技馆、活动中心等活动场所进行各种科学、文化娱乐活动。校外教育主要是根据学生的年龄特点、兴趣爱好开展丰富的课外活动，通过活动陶冶情操，培养学生的意志品质。
一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。我国要提高教育竞争力、紧跟时代潮流，就要从以上几个方面进行改革。中国的教育必须是建立在适合中国国情基础上的，让我们的基础教育真正成为国家社会的重要组成部分。中国要想成为世界科技发展的领跑者，消除中国基础教育不平等现象势在必行。让我们大家团结起来，共同展开创新能力，为整个中华民族的教育事业的振兴而努力。
参考文献：
［1］傅林。教育的使命。科学出版社，2011.
［2］徐仲林，徐辉。基础教育课程改革理论与实践。四川教育出版社，2005.
（作者单位 山西省孝义市教育局）
★ 发言稿存在问题
我国农村幼儿教育存在的问题（整理5篇）
