“小胡萝卜”通过精心收集,向本站投稿了16篇农村三变改革口号,下面是小编帮大家整理后的农村三变改革口号,希望对大家的学习与工作有所帮助。
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篇1:参观农村三变改革心得体会
一是观念滞后。首先是思想不够解放。人民日报有位记者,去年写了一篇文章,一针见血地指出我们的思想观念上存在的问题,发人深省。他举了几个例子:如长庆油田总部的搬迁、九寨沟划给四川等等,充分说明我们的思想观念落后了。其次是见事慢半拍的问题长期存在。例如近几年,贵州依托国家贷款搞了基础设施建设。首先把路修通了,而我们这两年才开始贷款搞发展时,国家又出台了严控地方举借的规定,让我们错过了一次发展的历史机遇。再次是执行政策时理解不到位。特别在执行土地、环保等政策时,灵活性不够,创造性开展工作不够,使一些带动乡村发展的项目迟迟落不了地。
二是投入滞后。首先是政府融资平台的发展滞后。湄潭县政府融资80多个亿,用于发展产业和改善基础设施。而我们的融资主要集中在棚改项目上,其他融资很少,尤其是政府层面成立的融资平台作用发挥不够,独立融资很少。其次是启动民间资本滞后。我们在贵州考察学习的很多点,都是启用民间资金搞的。有的企业老板投资几亿元在当地搞旅游等产业,带动作用非常明显,而我们在这方面发动引导不够。
三是机制滞后。贵州在抓党建、“三变”、脱贫过程中,形成了许多好的机制和好的做法,如 “三变”有12种股份模式,党建引领脱贫的有塘沟村, “三权”+党建+扶贫+产业+金融的发展模式,在干部考核上有“积分制”、“驾照式”管理机制;还对民风民俗创造出了“红九条”管理机制,都很管用。反思我们虽然也在抓机制、制度的创新,但在科学管用上存在差距,而且落得不实,作用发挥不够明显。
三、回去怎么干?
通过这次学习,既学到了经验,看到了差距,也启迪了思路,鼓舞了信心,回去后我一定结合本县实际,按照市委的安排部署,积极借鉴好的经验做法,抓好工作落实。
一是因地制宜找准突破口。和贵州的省情实际不一样,所以学贵州的经验不能生搬硬套、盲目照搬照抄,要按照的实际,先在贫困村、没有主导产业的村作为突破口,先行先试,争取有今年一个大的变化,探索出可复制推广的模式。
二是把扶持壮大合作社作为 “三变”改革的重点。“三变”改革离不开龙头企业、合作社和农户三个基本方面,而合作社是关键中的关键,承上带下,而我县的合作社要么多是僵尸合作社,有名无实,要么太弱小根本起不到带动农民脱贫致富的作用。这次回去以后,重点从四个方面予以扶持。首先引导成立一批重点产业合作社,如苹果、养羊、黄花菜、中药材、乡村旅游等有产业基础的合作社,选好带头人,规范规章制度,保证健康运行。其次加大财政支持力度。拿出一定的资金,对合作社的场地、设备等给予支持。再次是加大银行对合作社的融资支持,目前银行都不太喜欢给合作社贷款,原因是多方面的,尤其是种植、养殖合作社,银行很少给贷款,这方面还要做许多工作。最后是用涉农整合资金扶持合作社发展,这方面还有一些政策障碍,但要出台一些政策予以扶持,只有合作社带动贫困户脱贫,就应该给予支持。
三是以党建引领脱贫攻坚。学习借鉴贵州村干部职业化的经验,从两方面予以加强。一方面,适当增加村干部的人员职数
篇2:参观农村三变改革心得体会
为了扎实推进农村“三变”改革试点工作,有效激发贫困户内生发展动力,全面促进脱贫攻坚、壮大村级集体经济。9月5日下午,土桥乡组织部分科级干部、分管领导、业务主办赴白马铺镇肴子村参观学习农村“三变”改革先进经验。
参观学习中,白马铺镇负责人从肴子村苹果产业“三变”改革的创建过程、后期利益分红、保障措施以及全镇现有产业发展状况、发展理念等方面作了详细介绍,对如何使资源变资产、资金变股金、农民变股东,实现“三变”作了细致分析和交流。“三变”改革需因地制宜、巧做加法,在整合重组农村现有资源的基础上,确保农户稳定增收、农村经济持续发展,才能有效激发贫困户内生动力,实现贫困户的稳定脱贫和巩固提升。
此次参观学习,是对“三变”经验的重新理解和认识,是对脱贫攻坚工作思路和方法路径的再次探索,学习组人员受益匪浅。并表示,将借鉴兄弟乡镇的先进经验,充分挖掘利用现有资源,创新思路,推进全乡农村“三变”改革,动员贫困户积极参与到“三变”中来,通过勤劳的双手和政府扶持共同实现壮大村级集体经济和贫困户稳定脱贫。
篇3:参观农村三变改革心得体会
7月21日我们一行赴贵州六盘水市考察“三变”改革工作,兰德培训中心为这次培训作了精心准备,我们在贵州省六盘水市‘三变’改革看盘县”之说的盘县和水城县考察了5个“三变”改革特色观摩点并进行了详细的了解,学习了两县“三变”改革过程中产生的经验总结。
由舍烹村农民企业家陶正学带头成立的盘县娘娘山喀斯特特色农业生态旅游观光园,采取“合作社+村委会+产业基地+农民”运行模式,我们在园区考察了“三变”陈列馆,听取了“三变”改革发展背景,园区发展现状,政府、合作社、旅游开发公司和群众“四方”参与运作模式,详细了解了以娘娘山自然生态群为依托将荒山、河流、洞穴、森林、水域、河滩、自然风光和村民的土地等自然资源量化成集体和村民资产的方式,动员各方将闲散资金和财政扶贫资金整合为村民和集体股金的办法以及将资源变为资产,资产变为股金的主要做法。
位于盘关镇贾西村的盘江天富刺梨园区,采用“平台公司+合作社+农户+村集体+基地”的模式,在园区内了解了刺梨种植发展历史,组织管理和经营模式,村集体参与协调方式,特色产品宣传推广和销售途径,以及土地流转整合,金融撬动,县级融资平台注资、群众参与形式及创收渠道,保底分红(400元/亩·年)+收益二次分红(平台公司70%+合作社15%+农户10%+村集体5%)的利益联结机制运作模式。
在水城县海坪彝族风情小镇,了解海坪村如何将集体荒山荒坡变成股份入股到项目建设中,观摩特色院落、风情街和饮食街等旅游开发项目以传统文化底蕴为依托的特色化规划、建设情况,与景区管委会工作人员交流景区管理模式、群众参与形式以及收益分配原则等情况。同时还参观了海坪村实施的“三变+异地移民”千户彝寨异地搬迁项目,听取了关于“三变”促进异地扶贫搬迁工作情况介绍。
在“三变”改革的发源地米箩镇,我们对米箩猕猴桃产业园区进行了详细的考察了解,对采用“公司+基地+农户”和“政府引导、市场运作、企业投入、项目扶持、农户参与保底分红”将资源变股权的运作模式和引导百姓用土地入股、企业投资种植,见效后参与分红的分红模式进行学习掌握。同时并重点学习了当地通过“三变”改革助推村集体经济发展、脱贫攻坚及美丽乡村建设的经验做法,召开了专题座谈会。
在以“公司+集体+农户”为运营模式的滴水岩村山地旅游区,我们与村委会负责人就引入专业投资公司,村集体与投资公司签订协议,将整村资源作为股份打包由投资公司进行旅游开发,建立合作开发、共享分红的利益机制进行了座谈交流,并对打造的集观光、休闲、娱乐为一体的“QQ花卉场”进行了了解。
通过实地观摩考察,查阅学习资料,与县、乡、村、融资平台负责人、村民等各方人士座谈交流后,认识到贵州省六盘水市的“三变”产业发展模式紧紧抓住了农村资源分散、资金分散、农民分散的现状,涉及农村产权制度、土地制度、经营制度等多个方面的改革,有效的制约农村发展的体制机制障碍,是农村供给侧改革的重大突破,是寻求多方共赢的重大举措,需要全县自上而下进一步凝聚“打破常规谋发展,敢为人先创伟业”的精神,领导要勇于探索创新,干部要敢于担责作为,群众要乐于参与其中,这三者相辅相成、彼此互为前提与要素,缺一不可。
迭部县作为与盘县、水城县有相似资源环境、气候条件和群众面貌的地区,“三变”改革模式适合在迭部县推广学习,对迭部县加快推进脱贫攻坚,解放和发展生产力具有重要意义,迭部县在探索推广“三变”模式时要抓准、理清、把好九个关键点:一要摸清可变资本,做好前提工作;二要选准发展产业,定好工作方向;三要引进承接主体,抓好关键工作;四要带动农户参与,打好工作基石;五要学活定好政策,找准工作依据;六要协调配合,注入工作动力;七要签订合同协议,做好保障工作;八要推进项目实施,抓稳根本工作;九要促使多方受益,盯紧最终目的。
篇4:参观农村三变改革心得体会
花石村历经三次改革跨越发展,村集体收入从无到有,达到100多万元。每次改革,无论是村容村貌还是集体收入、农民收入,都发生了显著变化,群众实实在在尝到了改革发展的甜头。,花石村打破“三级(乡、村、居民组)所有、队(居民组)为基础”格局;,积极推进土地流转,土地经营权全部收归集体所有,创新提出了量化股份,实现“分股不分地、分股不分山”新模式;5月,花石村主动承担农村集体资产股份权能改革国家级试点任务,先后成立了花石村股份经济合作社、乡村休闲旅游专业合作社,建成了南山森林滑雪场、南山水上乐园、打铁花暨灯展灯谜和南山千亩梅园一期项目,实现了盘活了农村资产、壮大了集体经济、增加了农民收入、密切了党群关系“四个目标”。滑雪场项目仅两个月时间,创下了110万元的利润,每股1万元收益6000元,第二年,该项目每股1万元分红4000元。“打铁花暨灯展灯谜”休闲旅游项目,营运近1个月,每股1万元分红3000元。
篇5:参观农村三变改革心得体会
为进一步开阔视野、拓宽思路,学习借鉴农村“三变”改革先进经验,推动“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动深入开展,5月8日,寇店镇党委书记白凯、镇长王东伟带领镇党政班子成员和各行政村党支部书记、包村部门负责人等50余人到济源市承留镇花石村参观见学。
在花石村,观看了该村发展短片,分享了村党支部书记周全喜成功经验,认真学习了花石村“54333”农村“三变”改革发展模式,深刻体会到了为什么要进行产权制度改革,并就相关问题进行了现场交流。随后,大家走街入户,深入群众家中了解产权制度改革带来的巨大变化。观摩结束后,每人分享了此次参观见学感悟,并对下步如何开展本村“三变”改革工作进行了相互交流,纷纷表示回去后要加快本村产权制度改革步伐。
最后,镇党委书记白凯强调,一是学什么?学习花石村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”经验做法,学习如何发展产业项目,学习如何发展村级集体经济、带领群众增收致富。二是干什么?围绕寇店镇六大产业板块谋划产业项目,发展壮大村级集体经济。常村、刘李、杜寨、舜帝庙、东朱、西朱、沙沟、杨裴屯、韩寨、马寨、孙窑等村围绕现代农业产业园在农产品加工上做文章,李家村、刘李等村要着眼于为产业集聚区内企业提供服务,寇店社区、李家村围绕镇区服务业和社区建设,孙窑、韩寨、朱窑等村依托通航旅游小镇“机场核心区、研发制造区、教育培训区、商业商务区、人才居住区”发展集体经济,水泉村依托大谷关客家小镇发展文化旅游业,五龙、水泉、李家寨、马寨等村要围绕大谷关森林公园做文章。三是怎么干?立足村情干,发展沟域经济、乡村游和农家乐,或为企业提供运输服务;邻近几个村抱团发展干;村里没有产业项目的,要把群众组织起来加入股份经济合作社,镇里带着干,最终实现发展村级集体经济,带领群众增收致富的目标。
篇6:农村经济的三变改革策略探究论文
农村经济的三变改革策略探究论文
摘要:的中央一号文件指出,要探索农村集体经济新的实现形式和运行机制,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革,为农业经济发展提供新动能。因此,应聚焦富民强村的新农村建设目标,以“三变”改革为突破口有效盘活农村的资源、资产和资金等要素,促进高效生态农业的供给侧结构性改革,使“三农”发展进入质量和效益并重的新阶段。
关键词:供给侧结构性改革;农村经济;“三变”改革
六盘水市地处贵州省西部,位于乌蒙山集中连片特困区的腹地,所辖四个县区中六枝特区、盘县和水城县为国家级扶贫开发重点县,钟山区则属于省级扶贫开发重点县,总体而言贫困面积广、贫困程度深,六盘水市在国内率先推出了农村经济的“三变”改革模式,经过几年的实验证明了这是一条农村集体产权制度改革的新思路,有助于激活农村发展的内生动力,提高乡村社会的自我治理能力。当前我国的农业改革应从供给侧发力,通过深化土地制度的改革来适应市场经济要求,并通过农业产业结构的调整来增强农业的协调发展能力。而“三变”改革模式正是通过对农村的土地、资本和劳动力等资源的优化配置,切中了当前农村集体经济发展缺乏有效实现形式之要害,使家庭联产承包责任制得以延续和深化,为农业增产和农民增收提供了新的路径。但是,虽然“三变”改革有助于破解“三农”发展难题,但也不应忽视其在推进过程中存在的不足之处,应对这几年的发展状况进行深度审视,从而为我国农村经济的发展提供值得借鉴的开放性经验。
一、明晰“三变”改革的股权分配
“三变”改革中的产权明晰就是在清查核实和评估认定的基础上,将集体林地和水域等资源要素和农民的闲置房屋以及土地经营权等,通过一定形式入股合作经济组织以取得股权,进而获取相对稳定的投资收益。如水城县玉舍镇海坪村将351亩集体荒山入股到野玉海国际山地旅游度假区的“彝族风情街”,海坪村与景区管委会按30%、70%的股权比例占股分红,其中村集体和村民各占15%,仅此一项使得780名村民年均收入达千元左右。但是,目前在产权规范方面还存在着一些问题:
一是缺乏评估机制。农民和村集体以农用地经营权和所有权入股时,因为缺乏成熟的土地评估机制,往往无法按租金除以长期利率的方法对农地进行合理估值,兼之社会资本的实际投资额往往不透明,最终导致农民和村集体的资源入股所占比例偏低,为以后可能出现的利益纠纷埋下了隐患;
二是流转平台运行效果不尽人意。虽然六盘水成立了农村产权交易市场,由于农村缺乏有效地市场运作机制,导致农村生产力要素无法充分激活,农村土地不能规范顺畅地流转,且没有鉴证机构的参与使得流转双方的合法权益难以得到保障,因而依然停留在传统的低层次流转水平;
三是扶贫资金分配不公。以盘县的“岩博农民养殖专业合作社”为例,该经济组织由村集体以22亩土地使用权作价66万元以及36户农民集资2314万元共同成立,后通过各种渠道申请到扶贫资金100万元,结果款项全部按原股权结构量化分配,这些农民并非贫困户由他们独自占有明显有失公允。
因此,一是要准确落实确权颁证工作。应通过方案论证、组织动员、实地测绘和结果公示等一系列程序,对农村集体土地和农民宅基地的所有权和使用权以及土地承包经营权等进行确权颁证工作,使农民和村集体的产权归属更加清晰,通过明确权能以充分保障各方的合法权益;
二是要建立评估和完善流转平台。村集体的经营性资产和农民的资源性资产,应在通过中介机构客观评估之后方能折算入股以换取相应的股权。同时,要完善市、县、乡、村四级流转服务体系,将农村的土地房屋、合作社的股权以及增减挂钩项目结余的指标等纳入交易范围,搭建起社会资本进入农村、农村资源向资本转变的制度性平台,形成完备的城乡一体、开放规范的农村产权流转市场,以推动城乡要素的充分流动;
三是要合理分配扶贫资金。各级扶贫资金均应归贫困村民集体所有,折资入股所形成的股权一定要落实给真正的贫困户,特别是“两无”村民(无业可扶、无力脱贫)以防止扶贫资金被少数农户和非贫困户占有。
二、推进“三变”改革的主体培育
2月,六盘水市出台了《加快构建新型农业经营体系指导意见》,提出在充分保障每个农民土地承包经营权的基础上,加快培育新型农业经营主体、发展新型农业社会化服务主体。自20启动“三变”改革以来,有50.95万户农户入股经营主体成为股东,入股受益农民167.79万人(贫困农户12.2万户31.65万人实现了“三变”改革全覆盖),全市共有农民合作社2533家、家庭农场83家、专业大户5087户,且省级重点龙头企业44家,市级重点龙头企业126家,总体呈现出较为良好的发展态势。
但是,这些经营主体在“三变”改革过程中存在着以下三个方面的问题:一是经济实力不强。由于受到农民老龄化、生产兼业化和土地零碎化等因素的影响,目前六盘水市的农业组织化经营程度不高。如水城县南开乡一些农户宁愿家庭经营也不愿进行土地流转,导致经营主体经营规模小、注册资金低、从业人员少,市场竞争能力和风险抵御能力均处于劣势;二是农民和村集体被动参与。虽然不少农业经营主体以股份合作形式成立,但在管理和分红等方面并未严格落实股份制原则,基本上属于一股独大或者异化为挂牌性质,既然是“农民变股东”就应让农民和村集体履行股东的职责、行使股东的权力、参与企业的决策,但目前在很多合作社中二者基本上只能被动地参与分红;三是高素质人才短缺。目前新型职业农民占农村劳动力的比例偏低,虽然六盘水市围绕农村“三变”改革先后开展了上万人的新型职业农民教育培训工作,但整体而言仍然属于短期行为缺乏连续性,培育机制的不健全导致农村人才供需矛盾凸显。
“三变”改革的顺利推进需要农业经营主体的产业支撑。一是要扩大经营规模。政府应在完善信息服务功能的基础上,采取财政扶持、信贷支持等措施,助推经营主体扩大经营规模并充分发挥龙头企业的辐射带动作用,从而有效延长农业产业链和价值链,提高农产品的.附加值;二是规范管理。应规范农业经营主体的内部管理制度,以保障农民及村集体的合法权益,让其回归合作的本质以避免空壳化发展。同时,应选拔普通村民担任监事职务,以保障农民和村集体的知情权和监督权,并强化审计、工商和税务等部门之间的信息共享和联合监管工作,以有效启动外部监管程序;三是培育新型职业农民。“三变”改革的根本在于“扶人扶智”,因而政府应开展高效的、可持续的新型职业农民培育工作,帮助农民转变发展理念、应用先进技术及提升经营能力,最终解决农村的贫困代际传递问题。同时,政府应出台帮扶政策,支持、鼓励和引导农村知识青年返乡创业,并对回乡就业的大学生给予相应补贴。
三、化解“三变”改革的经营风险
农业是一种弱势产业,因而农业生产面临着自然风险、市场风险和经营风险等三重压力,如果缺乏有效的防范措施,不仅会影响到经营主体的收益水平,更为严重的是会影响到民生问题和社会稳定。同时,“三变”改革后农民和村集体的相关资产权益入股进入了农业经营主体,而这些实体的经营性质为自负盈亏,除了容易受到冰冻、旱灾、水灾和雹灾等不可抗拒的自然风险的影响之外,还需要时常面对不可预见的市场风险,因而产生经营亏损风险的几率相对较高。
六盘水市“三变”改革中平均起来大致为村集体占10%、农民占20-30%的经营主体股权,因而单个农民所占股份较少,导致他们不甚关注经营主体的运营状况,同时也缺乏判别财务数据真假的能力。即使某些乡村的村民选出村民代表或委托村干部代行监管,但又难免会出现他们被大股东“俘获”的问题,目前这已不是独立的个案而是具有一定程度的普遍性。同时,在“三变”改革试点阶段由于以政府主导为主,能够为参与的经营主体配套优质项目,故而出现经营风险的几率较低,但在普及推广阶段由于全市各地的情况千差万别,政府支持力度及惠及面在整体上有所降低,因而经营主体出现亏损的几率也会随之上升。
因此,应建立针对性强的、多层次的农村“三变”改革风险防控机制,以守住农民生产生活的底线。一是加大农业保险产品的开发力度。保险机构应在充分调研的基础上,结合六盘水市脱贫攻坚的多元化主体需求,分类开发、因地制宜、量身定做农业保险产品,先试点一批价格低廉、保障到位的特色果蔬和养殖等险种,在此基础上进行经验总结并积极推广;二是确保农民股东权益不受侵害。应制订和完善财务监管机制、合同备案机制和收益分配机制,并通过法律顾问机构全程指导农民签订入股合同以保障股权收益,在经营主体解散及破产之际应优先清偿之前与农民股东已发生交易但尚未结清的款项,确保农民股东的权益不受侵害;三是建立有效的监督机制。要在经营主体内部成立董事会和监事会,推选村民代表进入董事会,代表全体农民股东对重大事项进行表决,而监事会中的村民代表则在不干涉运营的前提下认真履行监督职责;四是建立经营风险补偿机制。政府应探索建立风险补偿保障金制度,对由于各种风险因素导致参与“三变”改革的农民收益严重减少以至于不能满足最低生活要求时,应由政府发放最低生活保障金。
结束语:
“三变”改革虽然始于农民首创,但政府的规范、引导和扶持至关重要。因此,政府应加大农村综合配套机制的改革力度,强化农村基础软硬件设施的建设工作,同时因为“三变”改革会对农村经济制度和土地制度等带来多方面的冲击,其中涉及到《宪法》和《物权法》等在内的多部法律法规,因而也应健全和完善与“三变”改革相关的法律支撑体系。
参考文献
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[4]黄艳,秦趣.六盘水“三变”改革新型农业经营主体发展研究[J],经济论坛,2016(9):54-56.
篇7:农村综合改革工作简报
农村综合改革工作简报
为进一步深入推进我市农村综合改革工作,自今年2月份起,对各镇街开展农村综合改革进展情况以简报形式进行每月通报,加强改革工作的督促检查。
目前,横石水镇、望埠镇采取了有力的措施,积极推进农村综合改革工作,组织镇村干部深入村组和农户中间,广泛开展宣传培训工作,引导各村组结合实际开展“三个整合”工作取得了明显成效,现将两镇开展农村综合改革的主要工作做法整理出来,供各镇在推进工作中学习借鉴。
横石水镇以农民利益为核心,促使改革水到渠成
求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其源泉”。横石水镇党委、政府紧紧围绕农民的切身利益这一核心,从根本上做通群众的思想工作,从源头上疏通改革与发展的渠道,促成农村综合改革水到渠成。
为进一步深化农村综合改革工作,使农村基层自治体系日益完善,今年该镇在“三个重心下移”的基础上积极探索“三个整合”(农村的土地资源整合、财政涉农资金、涉农服务平台整合),采用多管齐下的方式有序开展各项改革工作。主要做法为:一是统一思想,强化宣传培训。组织镇村干部开展农村综合改革业务培训坚定干部职工改革信心,让干部职工掌握和熟悉有关改革的政策精神。利用周末假期或晚上村民的闲暇时间深入各村小组座谈、宣讲,带领村民一起观看农村综合改革专题片,加强对农村综合改革的宣传报道,特别是农村土地整合、涉农资金的意义和成功经验的宣传,在全镇营造出浓厚的改革氛围。二是以村民理事会为主导,带动改革。村民理事会成员由村民自治选举产生,许多利益问题容易达成一致意见,分歧较小,该镇先以行政村为单位组织召开理事代表会议,做通理事会成员的思想工作,通过村理事会的优势和威信统一村民思想,进而带动改革各项工作的开展。三是结合直接联系群众工作。充分结合领导干部驻点联系群众工作,积极组织干部职工、村、户代表开展村与村、组与组的交流学习,要求干部直接联系群众时,必须与群众面对面,一家一户宣传农村综合改革的做法及好处,使得该项工作深入民心,打消了群众的疑虑。四是以村民自治为准则,有序开展农村土地整合。横石水镇党委政府充分发扬民主,广泛征求群众意见,整合形式不搞一刀切,因地制宜,让村民自主选择整合模式。并将整合成效较好的模式整理为两种模式,供其他村组在推进土地整合中学习借鉴。第一种是统一规划建设农业生产公共基础设施,连片划分个人口粮田和留取集体机动田,按现有人口分配口粮田,其余耕地作为机动田实行有偿经营,连片对本村村民或对外发包,所得收入由村集体所有。第二种是统一规划建设农业公共基础设施,连片对本村有耕作愿望的村民发包土地,租金由竞标确定,收入扣除集体提留部分外,按股权向社员发放。
截至目前,横石水镇已开展农村土地整合的村民小组有63个,占村民小组总数的39.87%;整合农村耕地1.1万亩,占全镇农村耕地面积39.4%,;已开展涉农整合的村民小组有61个,占村民小组总数的38.61%;整合普惠性资金114.64万,占涉农资金总额的35%;横岭服务平台现已投入运行,另溪北村社会综合服务站装修工程已初步完成,目前正在加紧完善服务体系。
望埠镇多措并举引领“三个整合”工作快速推进
望埠镇下辖14个行政村,245个村民小组,有农村耕地面积4.21万亩,年度普惠性资金(基数)为441.71万元。截止到4月份,该镇已开展土地整合的村民小组有146个,占村民小组总数的59.9%;共整合了农村耕地约1.8万亩,占农村耕地面积总数的42.85;整合20普惠性资金256.6万,占涉农资金总额的58.09%;已开展涉农资金整合的村民小组有162个,占村民小组总数的66.12%;正在动工建设的涉农服务平台有2个,其中同心村涉农服务平台主体工程已经基本完工,黄田村涉农服务平台已开工兴建。
望埠镇3月份的土地资源整合、涉农资金整合工作进度明显低于一些非试点镇,但在镇党委对前段工作进行了反思,并及时调整工作思路后,土地资源整合、涉农资金整合工作取得了突破性的进展。
一是加强宣传培训力度,掀起农村综合改革的热潮。一方面加强宣传力度、形成改革氛围。望埠镇印发了1万多份专门针对土地整合和涉农资金整合的《致群众的一封信》,印制了400份《宣传册》等宣传品,在主要路口、村委张贴宣传画、横幅、标语,设置宣传栏1个,刻录宣传片200多张,搭建大型宣传牌2块,录制了宣传录音派宣传车逢墟日进行广播宣传,营造一个浓郁的农村综合改革氛围,使农村综合改革做到家喻户晓、深入人心。另一方面加强培训力度,提高工作能力。4月2日下午,望埠镇举办了农村综合改革业务培训班。镇班子成员、部门负责人、驻村联络员及各村(居)支书共70多人参加了会议。会上,由镇农村综合改革办的张廷标授课,讲授的主要内容有:一是“三个重心下移”和 “三个整合”的内容;二是介绍土地整合的典型事例;三是介绍涉农资金整合的成功案例;四是当前要开展的主要工作;五是如何开展好当前工作。第二天后,各村也组织村党支书、村组长和理事会召开了培训会,并以村为单位驻村班子成员为组长组成宣讲小组,进村入户开展宣讲活动。通过培训学习,使工作人员更好地吃透相关文件、政策,掌握科学的工作方法。
二是通过“五个统一”,建立健全农村集体经济组织。为农村集体经济组织达到“八有”要求,望埠镇指定专人负责代办。把所发的`经济组织证明书全部收集起来,需变更的统一变更,然后由镇政府出钱统一雕刻公章、统一制作牌匾、统一办理代码证、统一办理账户。
三是加强村民自治建设,发挥村民自治自主作用。“三个整合”的工作能否顺利推进,关键在于村民小组有没有一个凝聚力、战斗力强的村民自治组织。望埠镇重新梳理成立的133个村民理事会, 结合“三个整合”工作,以村民小组或自然村为单位,完善和规范村民理事会建设。在整合工作中,坚持“镇政府引导、村民理事会主导、村组实施”的工作机制。首先由工作组组织召开村民理事会扩大会议,做通他们的思想工作,把思想观念转换为“不是政府要我们整合而是我们要整合”,充分发挥他们的自治自主作用。同时探讨本组如何开展土地整合和涉农财政资金整合并拟定整合方案。然后各理事会成员分头去做兄弟叔侄、同宗同房的思想工作,以情感化解分歧,达成共识,完成整合工作。
四是建立汇报督查机制,形成你追我赶的工作局面。要求各村每星期四下班前向农办报送改革工作进度,进度情况定期在镇政府办事大厅张榜公示。对进度倒数三名的村由党委书记约谈驻村班子成员,镇农村综合改革领导小组不定期组织人员到村进行督查,对改革工作措施得力、成效好的给予表扬,对工作不落实的进行批评并限期整改,在村与村之间形成你追我赶的工作局面。
篇8:农村综合改革工作汇报材料
农村综合改革工作汇报材料
农村综合改革工作汇报材料 全县农村综合改革动员会以后,我们**镇立即着手作了工作布置,现将前阶段工作及下一阶段性工作计划向各位领导和同志们汇报: 一、前一阶段工作 主要是开展了项工作: 一是组织一次学习。全县农村综合改革动员会以后,我们**镇立即着手召开党政班子会议,准确及时全面传达会议精神,并展开了班子成员层面的座谈交流,就有关农村综合改革工作进行初步商讨。同时把县委综合改革的主要精神向机关干部进行传达,使每一位干部对该项工作做到心中有底。在此基础上,我们及时组成了以镇党委书记、镇长为组长的农村综合改革领导小组,并就有关情况进行了分组落实,做到责任到人,时间到人。 二是制定一套方案。全镇班子会议后,我们立即组织全体党政班子成员分成5个小组就农村综合改革5个重点内容进行调研,听取镇机关老领导、村、厂、事业单位四个层面的建议意见,获得了第一手资料。在综合听取各方意见的基础上,依据县委综合改革的实施方案,结合我镇实际,最终制定了《**农村综合改革实施方案》。《方案》对镇机构改革、农村教育体制改革、财政体制改革、镇级财务化解、村级组织运转等五方面工作进行了明确。在一系列准备工作完成之后,我们于10月24日下午,组织全体机关干部、事业单位负责人召开了**镇农村综合改革动员会,对下阶段工作进行了充分地动员详细地布置。县委常委、组织部长陈建光同志亲临会场,对我镇的综合改革工作提出希望和要求。 三是召开一次读书会。10月27日,我们组织全镇22位村支部书记召开了一次读书会,专门邀请县纪委常委、监察局副局长王群,县经管总站副站长孙挺军同志为支部书记进行专题辅导。读书会重点就 “一事一议”、加强村级财务管理两个方面进行座谈交流,并就已在全镇范围内推广的锦坞经验,深化村务公开和民主管理工作进行了再次强调布置,主要是以“八个一活动”为载体开展工作,即:进行一次民主管理培训;发放一本村民自治手册手册;疏通一条村务工作渠道;制订村级行事规则一套制度;规范一套民主管理程序;推行一项“党员+代表”联户做法;开展一项服务等。通过“锦坞经验”的推广,把我镇村级民主管理的核心定为:民主、依法;团结、和谐;发展、稳定;实干、诚信;服务、便民;重心定为是重大事情决策“六步法”,实质定为党内民主与群众民主相结合,团结依靠群众与引导服务群众相结合,干部自律与制度监督相结合。 四是开展一次培训谈心。针对综合改革中,建设、环保、安监、社保四个部门行政执法管理权限的下放方案,我们邀请上级部门领导、专家及时对相关办、中心人员开展了一次培训,要求相关办、中心对上述下放的四项行政管理职能权限有较为清晰的判断和认识。并从这些办、中心抽调一批政治思想坚定、业务能力强、工作认真负责且具有相关执法资格的机关干部作为执法人员,直接行使县行政执法职能。同时,我们还组织驻村指导员进行了个别谈话,在驻村指导员中,民主选拔推荐副镇(局)级后备干部,征求驻村指导员微调方案。 五是成立一个委员会。适应农村全民教育、终身教育的.需要,根据综合改革中有关农村教育体制改革的精神,我们对现行教育行政管理模式进行了改革,成立了**镇教育管理委员会,由党委宣传委员孟雁凤任主任,教育总支书记毛太松兼任副主任,另设委员7名。镇教育管理委员会主要职能是在在县教育主管部门和镇政府的双重管理下,研究决策全镇教育事业发展的重大事项。教育委员会下设办公室,办公室主任由教育总支书记毛太松兼任。 二、下一阶段工作 一是开展一项试点。在确保村级组织运转工作中,推行“一事一议”制度的是一项关键性工作。对于这项工作,下阶段,我们将着重把重心放在xx和xx两个试点村身上,通过进一步健全完善两村原有的村民自治和民主管理方面的制度,突出““一事一议”制度”,及时总结试点经验,再在全镇面上予以推广。 二是进行一次微调。在今年年初“四办两中心”的机构改革基础上,按照“精简、统一、效能”的原则, 进一步完善“四办两中心”的格局,保留党委政府办公室、经济发展办公室、社会事业和保障办公室,村镇建设办公室、驻村指导中心,将调处中心改为综治工作中心,并组建一个**镇事业综合服务中心。对个别中层干部和驻村指导员岗位进行微调。 三是建立一个中心。即村级便民服务中心。目前,全镇已有兴联、锦坞、新迪埠等村建立起村级便民服务中心,下一阶段,我们将在其余村推广设立村级便民服务中心,对村民所托工作实行全程代理,要求做到“六个有”:即有牌子、有房子、有人员、有制度、有记录、有考核,实现“农户办事不出村、纠纷调解不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”的目标,初步构建起“知民情、解民忧、方民便”的新型便民服务机制。 四是做好一个网点建设准备。组织召开不同层面的座谈会,广泛征求干部群众对镇教育网点调整的建议意见,积极调动群众的积极性,分尊重群众意愿,力求教育网点选址做到科学合理,为秋瑾一小的建设打好财力基础。并在此基础上,计划用3年时间,把全镇1所中心小学、1所分校、8所中心小学调整为3所以秋瑾为命名的小学,做深做透秋瑾文化。 五是进行一次债务化解。严格按照县镇财政管理体制改革精神,开源与化解双管齐下做好镇村级财务化解工作。开源,在镇一级,重点是以发展“三产”提高税源经济。主要是做好日月集团投资3500万元,占地23000平方米的日月家园以及雄盛纺织的房地产开发,同时加快花为媒汽配城首期10000平方米的二手车市场开发。在村一级,重点是明确集体经济发展方面,引导村级经济坚持走以物业经营为主发展的路子,壮大村级实力。化解,在镇一级,计划在一年内化解镇级债务。在村一级,重点是加强村级财务管理,加强村级货币资金管理 、严格控制招待费、办公费等非生产性开支,建立村级债务监控机制和责任追究机制,通过严格预算、财务公开 、强化考核等手段,严格控制新增债务。 六是建立一套机制。农村综合改革重在改,贵在持。改革结束后,我们将以此相关制度进行进一步的整理规范,逐步健全完善一套农村综合改革长效机制,力求以制度来约束人,以制度来管理人,努力建设一个法制型、服务型、效能性政府 。
篇9:农村厕所改革调查报告
农村厕所改革调查报告
一、调查目的
在经济迅速发展的今天,人们的生活水平也在不断提高。但值得一提的是,人们在追求物质文明同时,往往忽视了精神文明。像环境的污染,特别是农村环境卫生的恶化,已成为目前经济和社会发展特别是影响人民群众身体健康和社会形象的一大公害。为了彻底改变“粪缸垃圾到处见,苍蝇蚊子满天飞”现象,XX市政府率先在全省开展了一场农村厕所“改革”,这一创举已成为老百姓的热点话题。我们课题小组为了了解老百姓对这一工作的看法,选取了经济和社会发展处于中等水平的谢塘镇作为调查点,对该镇的干部群众进行了调查,在此基础上提出了一些相关的看法和意见,希望能为农村厕改提供一些参考。
二、调查范围
******村
三、调查方法
(1)访谈(2)发问卷(3)实地察看访谈:3月30日我们课题小组成员向谢塘镇出发。首先对谢塘镇政府领导进行了面对面的谈话。镇长非常支持我们,同我们谈了厕改的来龙去脉。厕改是市政府发布文件,以道墟镇为试点的一场改革,谢塘镇走在了厕改的前列。在镇村两级干部的共同努力下,全镇共投入资金234.07万元,兴建公厕57只,卫生户厕3916只。清除露天粪缸5089只,基本上改变了“粪缸垃圾到处见,苍蝇蚊子满天飞”的现象。随后,我们课题小组对山东、戴家两村(谢塘镇的厕改试点)村干部进行面对面访谈。发问卷:因时间和范围的限制,我们只发放了60份问卷,有效卷为42份。但我们抓住了不同的典型对象,可以说比较客观地反映了真实情况。实地察看:我们对当地的厕所进行了比较全面的察看,公厕基本上做到了干净卫生,不同家庭的户厕都保持很干净,不出现污水直排河中的现象。
四、调查结果
1、关于厕改的提出和进行情况厕改是由市政府发文件倡导的,是对农村粪缸遍地现象提出的一些针对性措施。据调查,当地镇部门实行责任落实制。以谢塘镇为例,他们采取以镇长抓片长(当地以五六个村合为一片),片长抓村长,层层落实。在村中,又以广播,宣传窗动员大会等形式号召村民积极配合此项措施,因此进行得十分顺利。有些村民不同意时,也会耐心开导,对其实行补贴,以每户100元标准,补助给改厕村,总补助资金达77万元。
2、村民对厕改的反映经调查发现,绝大多数村民都支持厕改,其中仅有极少数村民抱冷淡态度。并且与此相对应的,经调查发现,村民中不同年龄段对于厕改的看法也有较大的不同。为了便于观察和统计,我们把调查中所得的资料反映到如下的图表中。从这里我们可以明显地发现年龄偏大者对公厕的改革支持率偏低。今据实地访察之后发现老年人,尤其是行动不便的老年人,他们对公厕持抵触情绪。对于距公厕太远,也忿忿不平。二者经当地村委人员反映和我们组成员的讨论,认为老年人有这种反映也与他们文化程度有关,从总体上看村民还是积极配合此项举措的。
3、关于厕改后村民反映的调查 厕改后,村民对本村的环境基本上都持肯定态度。据调查发现,谢塘镇戴家村以户厕为主,公厕为次,山东村以公厕为主,户厕为次,公户结合的方法。户厕解决了人口分散的缺点,公厕解决了人口集中的问题。一般家中有户厕的对公厕的改造并无意见,且反应良好。而公厕情况并不如此良好,一般抱怨公厕的大致有如下三种:
一、公厕距家太近,臭气熏天。二、公厕内卫生状况不满意。三、遇到刮风下雨,往返公厕不便(尤其是路远者)。由上图表明,目前公厕如果广泛推广仍有一定难度,但作为一个最基本的行政村,公厕设施是应具备的。
4、厕改的优点 我们课题小组成员实地调查后发现,厕改之后露天粪缸消灭了。那种臭气熏天、苍蝇蚊子乱飞的作恶场面不见了,取而代之的是一个个崭新的公厕和户厕。像谢塘镇山东村公厕的兴建,使全村的环境面貌焕然一新,为其创建XX市级文明村奠定了坚实的基础。厕改是农村精神文明建设的一个重大成就,也是我市已完成的一项实实在在的德政工作,大大改善了农村的卫生状况,提高了农民的`生活质量。
5、厕改之后的不足之处 但又经调查发现,个别公厕内环境很差,臭气熏天,有的公厕未及时打扫,便座上难以坐人,有的公厕内灯泡不亮,晚上去很不方便……总而言之,主要是这些村对公厕的管理不重视,管理工作没有及时跟上,有些干部存在一种以为厕改完成,万事大吉的模糊认识,这样就不能使公厕的作用得到很好的发挥,甚至使之成为农村又一环境污染和卫生难点,这就违背了厕改的初衷,损害了老百姓的利益。
五、调查访问后的几点感受
1、领导重视是抓好厕改的基础 像我们组调查的谢塘镇,我们从该镇有关领导中获知,为抓好厕改工作,该镇党委政府专题召开党政联席会,机关干部会,全镇性动员大会。镇政府成立了厕改工作领导小组,由镇长任组长,党委副书记任副组长,各党政领导为成员。下设办公室,由党委宣传委员兼办公室主任,负责指导和督促各村改厕工作。各村也相继成立领导小组,落实职责,明确工作任务,同时该镇领导在全镇性动员大会上特别强调,联村干部要深入农户做工作,党支部书记要亲自抓落实,并多次下村落实指导,督促各村。从而进一步坚定镇村干部的决心,形成了上下合力,齐抓共管,狠抓落实的良好局面。
2、宣传教育是抓好厕改工作的前提 首先,我们应该明确,厕改工作的根本出发点和落实点是改善群众的生活环境,提高农民的生活质量,是一项社会公益事业,属于群众性活动。因此,转变群众的思想观念,统一思想认识,引导群众自觉参与至关重要。要充分利用广播、电视、横幅、标语、倡议书等多种形式,加强宣传教育,使厕改工作做到家喻户晓,人人皆知,群众的思想觉悟和自身素质得到了普遍提高,对这次彻底消除露天粪缸和建造公厕给予极大的拥护和支持。
3、把好“三关”是抓好厕改工作的关键“三关”即“定点关”、“标准关”、“验收关”,在定点时让村民组长、村民代表参与定点,并以村民小组为单位去抓好落实。不让农民误解为厕改只是上面下达给村干部的任务,与他们无关,而要切切实实的体会到这是他们想办的,而且也是自己正在参与办的实事。得到了群众的谅解与支持。同时,各村严格按照水冲式三至四格无害化标准建造公厕,否则劳民伤财,造成群众的不满,好心办坏事。在验收中不能走过场,搞形式,不能降低标准,开口子,对验收后达不到合格要求的,责令限时整改,直至验收合格为止。
4、长效管理是巩固厕改的保证 要把厕改这桩受益于人民群众的好事办实,真正体现厕改成果,落实长效管理至关重要。厕改任务完成后,要根据各自的实际认真选配落实保洁队伍,签订劳动合同,落实保洁员报酬,制定卫生保洁制度,做到公厕每日清扫2次,垃圾日产日清,确保镇村卫生整洁。
六、几点建议与意见
1、我们再三指出厕改的出发点与落实点是改善农村的卫生状况。而其中的重中之重是要提高农民的卫生意识,改进多年形成的不良卫生习惯。当地政府要加强厕改后的检查和督促力度,卫生部门要经常下乡帮助农民加强卫生医疗保障。文艺部门要及时宣传党的方针政策,使老百姓能实实在在地提高自身的卫生素质。
2、虽然厕所改造已经~完成,但是我们认为厕改后必须建立一套完整的规章制度,使其能真正地发挥它既清洁又方便的作用。
3、实事求是,因地制宜。根据当地经济发展水平,政府可提供的资金和农民的承受能力,来制定完整方案,避免操之过急,以引起社会的不安定因素。
4、厕所的改造虽然结束了农村几百年来露天粪缸的历史,但这只是改善农村卫生环境的一个方面,另外还要加强对农村的河道、村道垃圾、坟墓等进行彻底的改造。
篇10:农村综合改革工作总结
××年,根据省委、省政府农村工作部署,在省财政厅党组领导下,我办围绕统筹城乡发展目标,继续深化农村各项改革,创新农村经济和社会事业发展机制,推进建立城乡发展一体化的体制机制,年初确定的各项工作任务全面完成。
一、扩大农村公共服务运行维护机制建设示范试点
根据国务院综改办要求,为进一步拓展政策受益面,结合我省美丽乡村建设试点县、扶贫开发六大片区、苏北苏中结合部经济薄弱地区,选择17个县(市)及苏北地区新一轮扶贫开发经济薄弱村、黄桥老区6196个行政村,扩大农村公共服务运行维护示范试点,省财政安排奖补资金2.6亿元,探索建立农村公共服务运行维护的支撑平台,逐步建成功能健全、便民惠民、管理规范、运转高效的农村公共服务体系。试点地区高度重视,明确责任分工,建立管护制度,落实基本保障资金,探索管护模式,实现了“有人干事、有钱办事、有制度管事”的基本目标,初步搭建了农村公共服务运行维护的长效机制框架。农村公共服务运行维护示范试点工作取得了明显的成效,一方面,解决了农村生活环境脏、乱、差问题,巩固了村庄环境整治和美丽乡村建设成果,推动了城乡基本公共服务均等化的进程。另一方面,为贫困农户增收开辟了新渠道增加了贫困农户的稳定收入,增强了基层组织的凝聚力,密切了党群干群关系。
二、深入推进农村改革试验示范试点
按照省委、省政府的部署,配合省委农工办做好省级农村改革试验区改革工作的日常管理和组织协调工作,根据确定的改革试验主题和布局,指导有关市县加大工作力度,对试点工作开展调研评估,推动这项工作深入开展。我办会同省农委研究制定了《关于支持农村改革试验区工作的若干意见》,从5个方面出台16条政策措施,支持农村改革试验工作为鼓励和支持试验区先行先试、大胆探索。研究制定了全省农村改革试验区工作绩效考核奖补办法,建立农村改革试验工作责任落实、跟踪评估、考核督查工作机制,对试验区的改革试验任务实行项目化管理,省财政安排7000万元专项奖补资金,按项目运行情况和试验成果对试验区实行以奖代补。
通过一年多的努力,农村改革试验区工作取得阶段性成效。苏州市城乡发展一体化综合配套改革试点已通过农业部专家组中期评估,其他12个县试验项目多数也取得明显进展。如南京市高淳区与省地质测绘院合作,试点开展农村土地的确权登记颁证工作;徐州市铜山区探索建立土地流转经营主体准入制度和土地流转价格形成机制,试点“股田制”;锡山区深化集体资产股份合作改革,实行政社分离;东海县建设农村信用体系,成立全国首家县级农村产权交易所;武进区、丹阳市、如皋市探索农民就地就近城镇化的途径;金湖县大力提高被征地农民保障水平等。
三、推进村级公益事业建设一事一议财政奖补
继续推进一事一议财政奖补项目规范管理,狠抓规范项目规划编制、规范奖补项目选定、规范农民筹资筹劳、规范项目建设监管、规范项目资金管理、规范基础管理工作等六个方面工作,奖补工作规范化水平逐年提升,政策实施较为顺畅。据统计,201x年中央和省财政共投入奖补资金12.5亿元,带动农民筹资、社会捐助、村集体投入、县乡财政投入等达11.9亿元,建设奖补项目8342个,其中:道路项目7489条、8064公里,桥梁123座,涵闸、水渠等小型水利设施165个,环卫设施项目103个,环境整治项目144个,整村推进项目69个,奖补项目于9月底前已经全部完工。
根据国务院综改办关于将美丽乡村建设作为一事一议财政奖补工作的主攻方向的部署,省财政安排奖补资金11935万元,选择14个县(市、区)启动美丽乡村建设试点,省支持建设38个示范村,鼓励各地结合实际先行先试,争取通过一年的努力,建成一批基础设施完善、生态环境优美、产业特色明显、社会安定和谐、宜居宜业宜游的美丽乡村,取得重点突破和经验模式。我办会同省委工办、省农委在深入调查研究的基础上,制定了示范乡村建设内容和指导标准。这些项目建设解决了农民需求最迫切、急需改善的出行难、环境差等问题,开辟了广大农民参与村级公益事业建设的有效途径,形成了调动农民积极性的激励机制,提供了公共财政直接投入到村内基础设施建设的重要载体,实现了公共财政覆盖农村的重大转变,搭建了基层政府服务群众的桥梁纽带,为促进基层民主、增强基层组织建设提供了良好平台。农村基层干群普遍反映,一事一议财政奖补工作是一项民生工程、民心工程,不仅经济意义明显,而且政治影响深远。
四、继续推进村级集体经济发展项目试点
围绕村级“四有一责”建设行动计划和省新一轮扶贫攻坚目标任务,省财政安排引导资金12550万元,选择30个县市扩大村级集体经济发展项目试点,扶持村集体经济项目329个,重点扶持新一轮扶贫开发六个集中连片贫困地区的经济薄弱村。
为切实做好××年支持项目试点工作,与省农委经管站组成考核验收组,对苏中、苏北××年省级财政支持村级集体经济发展情况进行了检查验收。针对验收中发现的个别地方村级集体经济发展统筹规划不够、项目形成资产确权确利到村不到位、项目建成后长效增收机制不健全等问题,围绕省定××年村集体经济发展目标,下发了《关于进一步加强村级集体经济发展项目建设工作的通知》、《关于组织申报××年度省级财政支持村级集体经济发展项目的通知》,指导各地按照“三个一”发展思路,结合本地实际制订××-××年经济薄弱村集体经济发展规划,按照公开、公平、公正的原则,审定并下达扶持项目。同时,参与省委组织部组织的村级组织“四有一责”建设示范县工作考评,按规定对完成任务的示范县(市)予以奖励。
五、扎实开展村庄规划建设
进一步发挥村庄规划建设示范的样板带动作用,将“村庄建设与环境整治”试点改为“村庄规划建设”,将列入规划建设示范的村庄将分为两类:一类为特色样板示范村庄,另一类为面上示范村庄。在各地上报的备选村庄中,筛选一批涵盖人文特色型、自然生态型、现代社区型、整治改善型等多种类型、鲜明特色的村庄,通过“一对一”规划设计和建设实施技术指导,重点关注村庄布局形态、建筑组群、历史人文、自然禀赋、产业特色等方面的保护和建设,打造一批特色样板示范村庄,突出示范指导作用。省财政安排2亿元奖补资金,支持42个县(市、区)建设20个特色样板示范村庄、46个面上示范村庄。
村庄规划建设采取新建、整治、整治扩建三种类型,引导农民适度集中居住,着力指导试点地区推进制度创新和政策调整,创新政策支持体系,探索用地支持政策和税费支持政策,创新现代农业发展机制,培育产业支撑,创新农房拆迁和腾退宅基地补偿政策,创新资金投入机制,为村庄建设与环境整治提供体制机制保证。
六、继续整村推进开展公益性债务化解工作
按照罗志军书记关于“突出以奖代补、防止周边攀比,突出严控新债、防止新旧交织,突出过细工作、好事办出好效果”的要求,将债务化解工作与脱贫攻坚战略相结合,启动了新一轮扶贫开发经济薄弱村公益性债务化解工作,省财政安排奖补2亿元资金予以支持。新一轮扶贫开发经济薄弱村所在县(市、区)统筹考虑化解村级债务需求、化债资金承受能力等因素,自主决定是否开展债务化解工作。
积极推动控减村级债务工作由化解旧债向加强管理控制新债转变。按照省委石泰峰副书记的要求,我办会同省农委对村级债务管理情况进行深入调研,起草了《关于加强村级债务管理的意见》,分别在苏南、苏中和苏北分别召开座谈会,听取了市县和乡村干部的意见,反复对《意见》进行了修改。市县和乡村干部都认为,《意见》出台有必要、很及时,是党的群众路线教育实践活动一项重要整改措施。《意见》理清了公益性债务与经营性债务的关系、主动负债与被动负债的关系、实债务与虚债务的关系、债务管理工作与建立长效机制的关系,在村级债务管理理论与实践上,取得一定的突破。
七、推进国有农场办社会职能改革
按照国务院综改办的部署,扎实开展国有农场办办社会职能改革。一是摸清农场底数。组织开展了全省国有农场办社会职能情况摸底调查统计,对国有农场承担的社会职能项目和内容进行了全面梳理,对省农垦集团部分农场和市县农场办社会情况进行了调研,掌握全省国有农场办社会职能现状,摸清了农场底数。二是建立数据库。为做好国有农场办社会职能改革试点工作,建立了全省地方国有农场人员、土地面积及办社会职能机构等基本情况数据库。三是研究制定实施方案。按照中央相关文件要求,结合江苏实际,制定了《××省国有农场办社会职能改革试点工作实施方案》,已经国务院农村综合改革工作小组批复。四是提前做好《方案》实施的相关准备工作。根据实施方案,测算农场改革补助方案,为加强和规范国有农场办社会职能改革财政奖补资金管理,提高资金使用效益,草拟了《××省国有农场办社会职能改革奖补资金管理暂行办法》,《××省国有农场办社会职能改革试点工作绩效考核办法》,待组织实施后出台,推进和规范农场改革工作。同时,继续做好国有农场税费改革和减轻洪泽湖湖区农民负担政策的落实工作,国有农场税费改革12871万元减负补助资金全部兑付到农场职工,省财政下达湖区六县(区)的3800万元转移支付资金全部按规定安排使用到位。
八、强化强农惠农政策落实工作
为进一步加强和规范财政涉农补贴“一折通”管理工作,减少补贴发放环节的人工干预,提高涉农补贴资金发放安全性。我办与省农村信用社联合社、北京久其软件股份有限公司合作对“一折通”平台进行升级改造,将系统操作由外网迁移到内网,实现发放补贴数据与省联社自动交换,资金封闭运行。经过近一年的研发与试运行,全省“一折通”平台已由外网成功迁移到内网,运行基本正常。继续指导各地加大“一折通”发放项目整合力度,下发了《关于做好财政涉农补贴“一折通”发放平台外网转内网相关工作的通知》,要求各地在政策不变、补贴资金性质不变、部门管理权限不变的前提下,将粮食直补、农资综合补贴以外的财政涉农补贴资金全部纳入“一折通”平台发放。加强“一折通”软件系统的安全管理,落实网险控制措施和内部牵制机制。全年“一折通”发放涉农补贴资金 项 亿元。
九、加强党组织建设和机关作风建设
开展多种形式党建活动,提高党员干部党性修养和服务意识、责任意识。一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。认真学习和落实省委、厅党组的一系列要求,对照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,处级干部认真对照检查、撰写材料,制定个人整改措施,按时序进度落实整改事顶,党支部准确把握每一个环节,扎实落实每一项活动,组织建设、作风建设取得了实效。二是认真学习党的和三中全会精神。组织党员干部紧密联系工作实践学习会议文件、开展讨论交流、撰写心得体会,将会议精神学深学透,通过学习,坚定党员干部信念,振奋党员干部精神,开阔党员干部视野。三是加强调查研究。对村级债务情况进行深入调研,研究制定了《关于加强村级债务管理的意见》,拟提交省委办公厅、省政府办公厅下发,提出不少创新性的政策措施。对村级财务管理和会计核算现状、需要进行了全面调查,制定《村级集体经济组织会计核算办法》。围绕中央和省委省政府的部署及农村综合改革重点工作,拟定重点调研课题,指导各市综改办结合实际开展调查研究。对历年研究课题进行汇总修改,结集出版了《农村综合改革问题研究》。
篇11:农村综合改革工作总结
××市××镇位于××市西部,紧邻××城区,是××市的西大门,是××市高新区白洋工业园建设的主战场。全镇辖15个行政村,74个村民小组,9233户,31184人,耕地51758亩。
××年,在市委、市政府的领导下,在市综合改革办公室的指导下,××镇认真贯彻落实全省农村综合改革会议精神,严格按照相关文件规定要求,不断加大监督检查力度,规范涉农收费行为,妥善化解村级债务,实行一折通兑现各项惠民资金,逐步建立完善以钱养事的公益性服务机制。通过改革,巩固了农村税改成果,达到了精简、高效的目标,调动了广大群众和干部职工参与新农村建设的积极性,促进了全镇经济社会快速发展,我镇××年农村综合改革工作取得较好效果。
一、乡镇机构改革情况
目前,我镇政府机关在编干部44人,其中班子成员10人,符合核定干部编制要求,没有编外借用和聘用人员,在枝江市政务公开网上对乡镇行政机关人员编制、职务、岗位情况进行了网上公布公示。
在以钱养事改革和乡镇事业单位转制人员管理方面,我镇仅涉及到农业服务中心4人,畜牧服务中心 1人,水利中心4人,文化中心2人,城镇建设中心2人。5个中心共13人。在服务模式上,我镇由乡镇和市局共同管理,采用委托服务,由主管局根据乡镇业务实际制订公益性服务项目细则,由乡镇组织签订服务合同的方式,于 ××年1月由政府组织与各中心全部签订了公益性服务合同,细化量化了服务内容和服务标准,并由5个中心负责人与每名职工签订了具体劳动合同,把任务指标按金额、项目分解到每名职工工作之中。市综改办和主管局、白洋镇政府统一组织对各中心进行联合考核,我镇农业、畜牧、水利、文化、城建五个中心考核得分均在98分以上,并进行了通报,把考评结果印发至各中心。同时严格按照考评兑现,××年各项经费按人均标准确定并由各单位根据职工工作量分配。各项经费已全部划拨到各单位帐户,按照合同发放到位,同时督促5个转制单位人员全部交齐了养老保险、医疗保险。由于公益性服务经费增加,资金兑现到位,规范管理到位,保障机制到位,目前,各转体单位人心稳定,达到了事有人做、事有人管、台帐齐全、目标明确的管理水平,形成了有牌子、有章子、有房子、有制度、有合同、有人干的良好局面,以钱养事机制激发了各转制单位职工工作热情,积极投身到白洋的经济建设之中。
二、化解镇村债务情况
××镇继续落实化债责任制,并针对各地各村实际,实行“一村一策”、“一债一策”分期分批化解镇村债务;继续实行“发展化债、节支化债、合理有效处置集体资产化债”等有效途径化解镇村债务。今年,全镇共化解镇村债务近196万元,其中镇级化债96万元,村级化债100万元。坚持量力而行的办事原则,杜绝了新增债务发生。
三、落实村级公益事业建设一事一议财政奖补情况
××年,我镇15个行政村申报了一事一议建设项目,市综改办批复项目(村)15个,受益农户8927户,受益人口30409人,项目总投资4651482元,其中:村民筹资投劳折资437925元,申请财政补贴资金1568235.5元,项目建设效果主要包括:路面维修10.38 公里,硬化路面18.264公里,改水14300米,渠道畅通4.932公里。我们的主要做法是:
1、在审核项目上,我们坚持“七个不过”的原则,既不符合群众意愿的项目不过,属以前年度建设的项目不过,不属于村级公益事业范围的项目不过,筹资筹劳不能落实的不过,可能产生新的村级债务的项目不过,缺乏实际效果的政绩工程面子工程不过,实地调研中发现暂不实施的项目不过。
2、在审报程序上,我们规范程序,严肃政策,确保村民议事规则和减轻农民负担政策落实到实处。首先,发放《市综改办关于一事一议财政补贴政策致全市农民朋友一封公开信》。其次,召开镇、村一事一议项目培训和工作动员会,使一事一议财政实补政策达到家喻户晓,三是各项目村认真制定建设方案,积极组织开展村两委会议事和村民议事表决签字,并及时将项目实施方案,工程预决算、筹资筹劳计划、财政奖补资金、工程招投标、项目管护办法等情况在村内进行公示公开。四是严格把村民筹资控制在人年均15元以内,筹劳控制在每个劳力年10个劳日以内。我镇没有出现超政策标准或未纪批准筹资筹劳的现象,没有发生群众在筹资筹劳方面上访和投诉。
3、在资金管理上,我们采取专户专帐,确保资金安全。××年上级财政部门应拨一事一议财政奖补资金1568235.5元,按照要求先预拨45万元,该项资金已全部拨付到各项目村,由镇财政连同自筹资金全部纳入村级财务委托代理账户“一事一议”科目进行核算。项目外包工程款实行直接支付,没有出现截留、挪用财政奖补资金现象。
4、在资料整理上,我们加强基础管理,确保资料完整准确。一是规范项目资料收集管理,实行一个项目一套档案。二是确保项目的基础资料真实全面。
四、巩固农村税费改革成果,严防农民负担反弹
我镇认真落实当合国家各项惠民强民政策,将防止农民负担反弹作为一项长期性的重要工作来抓,加强组织领导,强化各项减免措施,确保全镇没有一例因负担问题而上访的事件。
1、深入开展涉农收费专项治理。××年,我们切实强化监管措施,防止农民负担反弹,坚持实行农民负担一把手“负总责制、一票否决制、定期清查制、公示制、专项追究制、报刊订阅限额制”等制度,从制度上保证减负政策的落实,定期或不定期地开展农民负担问题明查暗访,发现问题及时整改。集中时间,重点对农村中小学、农民建房、计划生育、务工经商、农民专业合作组织办证等收费情况进行检查,维护减负政策的严肃性。
2、9000余份《农村负担及补贴政策监督卡》由镇财政干部全部发放到每个农户手中。
3、严格执行筹资筹劳政策。××年,15个村申报了村级公益事业建设一事一议财政奖补项目,均按程序标准报批,人均筹资不超过15元,筹劳不超过10个工日,未出现村范围筹资筹劳违背程序和超标准现象,没有乱收费、乱集资、乱摊派现象。
4、按规定发放惠农补贴,实行市金融机构直达“一折通”。××年,全镇共发放涉农补贴资金9项,发放金额9656278元,其中:粮食直补744270.31元,农资综合补贴3815806.97元,良种补贴 1055965.65元,油菜补贴237694.8元,荒山造林及长防林补贴14910元,生态公益林补贴209361.75元,能繁母猪补贴931200元,家电下乡补贴2147702元,摩托车下乡补贴365266元。为了让农户全面了解惠农政策,我们发放资金发放公开信、宣传单9000余份。一是发放过程中严格执行公开制度。将每个农户的涉农补贴项目面积、补贴标准、补贴金额以村组为单位张榜公示,在财政编制政务公开网及时更新补贴发放信息。同时,财政所还公开了查询举报电话。二是实行市级金融机构统一代发。所有涉农资金,均通过委托代发的市级金融种机构直接打入农民“一本通”帐户。三是严格规范补贴资金兑付程序和手续。银行必须按市财政局要求的期限将补贴资金存入每个农户的存折,要凭农民本人身份证或户口本和存折方可向农民兑付补贴款。农民补贴款不得由村、组集中代领转付,不得用于抵扣任何款项,不得以任何理由推迟兑付。对不凭农民本人身份证或户口本和存折领取补贴款以及集中代领补贴款的,委托代理金融机构应予以拒付。××年,全镇发放涉农补贴资金9 项,发放金额9656278元,占上级拨付总额的100%。
5、村级基层组织正常运转得到基本保证。××年,财政共拨付村级转移支付资金814700元。在职主职干部养老保险金已全部交清,基本上保证了村级基层组织的正常运转。村干部工资实行统发,每半年镇财政所拨付直达每个村干部个人帐户。
总之,农村综改工作事关全局,在各级党委、政府高度重视下,在枝江市农村综改部门的直接指导下,通过镇党委、政府以及各相关职能部门的共同努力,过去一年,我镇全面完成了各项农村综合改革任务,工作取得了一定成绩。但是,我们清楚认识到,农村综合改革是一项长期的、艰巨的、复杂的工程,改革工作涉及面广,政策性强,虽然经济发展取得了长足进步,社会建设日新月弃,人民的生活不断提高,但是,我镇农业、农村还处于较低的发展水平,农民收入仍然比较低下的状况还没有根本改变。全镇征地拆迁范围广、任务大,存在着很多错综复杂的矛盾和问题,农村社会和谐发展和稳定的任务依然相当艰巨,所以农村综合改革还必将继续深化、巩固与提高。白洋镇党委、政府将进一步提高对农村综改工作的认识,加大巩固农村综合改革成果的力度,努力促进农村发展和新农村建设,为推进科学发展、跨越发展,奋力冲刺全省镇域经济百强打下坚实基础,以白洋工业园、五峰民族工业园和白洋工业新城建设为契机,加快推进白洋工业化、城镇化、农业现代化同步发展步伐,坚持农村综合改革大政方略不动摇,正视存在的不足,加大对考评中发现问题的整改力度,坚决把各项农村综合改革政策措施落到实处。
篇12:农村综合改革工作总结
今年,新农村管委会在四方共建单位的关心下,在县委、县政府的正确指导下,不断深化农村综合改革,着力整合农村公共服务平台,构建适应农业适度规模经营的社会化服务体系,向生产资料和生活资料方面拓宽服务范围,更好地服务农村的生产和生活,努力创设农综改经验。
一、主要工作
1、规划“七彩龙南”,拉伸试验区新农村建设架构。以申报省级新农村示范片建设项目为契机,管委会对试验区新农村建设作了规划布局,着眼以七色产业支撑示范片村落发展,进而在建设过程中寻求机制体制的创新与突破。
2、激活“四方共建”机制,促成“四方联席会议”常态化、规范化。为适应新常态下深化农村综合改革需要,进一步推进新农村建设,协商和解决试验区建设。
龙塘畜牧种养专业合作社、丰源专业合作社、本草源中草药专业合作社等,以专业合作社带动村民发展特色产业,壮大集体经济,提高农民收入。
5、增强改革创新意识,打造务实干事队伍。贯彻落实县委县政府从严治党、三严三实、群众路线教育实践活动,切实转变干部作风,落实党员干部直接联系服务群众工作,形成进村入户为民办实事好事的干事氛围。管委会党员干部按照《实施方案》各负其责,严格落实,通过直接联系服务群众了解农村情况,为民解决实际问题,形成合力,共同推动新农村建设。
二、工作亮点
试验区以建设龙塘便民服务中心为抓手,探索便民、利民新途径。一是将经济联合下的各经济合作社、信用合作部等功能平台、佛桃种植专业合作社等经济实体、生产生活农经服务等综合服务纳入村廉通监管之下,实现助农取款、助农缴款、助农转账、财务管理等功能,提高了农村资金流转效率,增加了农村财务管理的透明度,从而达到资金安全、财务透明、缴款便捷的目的。二是打造综合性便民服务中心,以便民服务中心为平台,为村民提供综合服务,包括青年创业服务、农村产权交易服务、一事一议服务、三资管理服务、农业技术服务、农业机械服务、植物医院服务、农资供需服务、农产品流通服务、金融便利服务、劳务服务等,达到生产在家、服务在社。三是探索由政府引领、社会协同、公众参与、多元主体互动创建整合服务平台的新模式。龙塘便民服务中心,是以县纪委牵头建设“村廉通”为核心,引入移动公司、县农信社、省农业科学院植物保护医院等多元主体参与建设及提供服务的新型平台。
三、存在问题
1、由于落选省级新农村示范片建设项目及呼吁省委农办单独落实试验区该项目未有结果,致使“七彩龙南”方案建设一再延后。
2、受用地指标的限制,项目报批显得困难重重。良海公司的用地指标问题一直给我单位带来困惑,产生了引进项目与用地违规的矛盾。
3、产业项目发展与村民的利益共享机制有待探索完善,村民参与新型产业的参与度不高。创新利益共享机制,让村民共享经济发展的成果,是我们一直以来探索的课题,但实际操作中,村民与企业都围绕土地收益问题进行协商,受投资成本等因素制约,企业兑现给村民的利益往往局限于土地收益和象征性的福利事业赞助。
四、201x年工作计划
1、继续争取省级新农村示范片建设项目在试验区落地,以示范片建设促农村综合改革的深入开展。建设1-2个村示范点项目,探索基层党组织建设、土地整合、农村集体“三资”及村务管理、农业经营体系、农业社会化服务、农村金融服务、农村基层治理新机制。
2、积极落实四方工作会议精神,将试验区发展与农业发展、农村增色、农民增收紧密关联起来,通过广泛宣传、积极动员,充分发挥农民参与新农村建设的积极性。
篇13:改革创新口号
改革创新口号精选
1、企业的未来,我们的未来。
2、枯木待逢春,百舸竞激流。
3、发展靠创新,共赢靠大家。
4、创新共发展,同心破万难。
5、疾风知劲草,坚韧铸辉煌。
6、慧眼看世界,聪心思己步。
7、昨日黄花败,今朝百花开。
8、山不转水转,道不通人变。
9、创新求发展,合作赢未来。
10、创新新革命,成就新未来。
11、改变促发展,创新铸辉煌。
12、创新谋发展,同心赢未来。
13、危机不可怕,就怕没变化。
14、挫折不可忘,再度铸辉煌。
15、变革求发展,突破保成功。
16、改变赢市场,创新赢未来。
17、合作求发展,创新赢未来。
18、让改变发生,让成功回归。
19、潮平两岸阔,风正一帆悬。
20、山不转水转,水不转人转。
21、不好也是有,有就向前走。
22、变革求发展,创新赢未来。
23、调整再创新,打拼争共赢。
24、逆境求生存,睿智谋发展。
25、创新扬我名,时代我先行。
26、振衣千仞岗,濯足万里流。
27、今朝新思路,来年开门红。
28、经得住考验,挡不住难关。
29、集思寻广益,以改当下先。
30、疾风知劲草,患难见真情。
31、同力可断金,发展靠创新。
32、纳失败成功,搏今天明天。
33、路遥知马力,爬坡见真心。
34、改变促发展,共赢新未来。
35、改变求突破,创新助发展。
36、峥嵘岁月去,似锦前程来。
37、携手度时艰,并肩创辉煌。
38、携手谱新曲,并肩创辉煌。
39、以变应万变,创大好明天。
40、谋发展大局,创企业伟业。
41、抓改革机遇,创振兴大业。
42、赢在新战略,突围大发展。
43、凤凰涅盘起,前路共驰行。
44、改制心不散,重组劲不减。
45、革新不却步,成功不止步。
46、布局谋发展,求变赢未来。
47、突破靠战略,共赢靠大家。
48、乘风破浪来,雨后山更青。
49、谋事在战略,成事靠大家。
50、逆境不怯步,勇创新高度。
篇14:中考改革三-政治试题
中考改革三-政治试题
中考改革系列报道(三)关键表现记录如何做
――访教育部中考改革项目组赵希斌博士
本报记者 李建平
对初中毕业生进行综合素质评价,并将评价结果作为高中录取依据,这是中考改革的三大突破点之一。这样做的结果,就是“提醒”学生和教师关注综合素质与全面发展,敦促教育行政部门贯彻党的教育方针、真正担负起促进学生全面发展的责任。随之而来的问题是怎样评价?由于这是一项全新的事物,目前实验区在操作中还存在许多模糊认识和不恰当的做法。日前,记者就此问题采访了教育部中考改革项目组赵希斌博士。
什么是关键表现记录?赵希斌博士指出,关键表现记录是指能够表明在学生多方面发展状况的关键性材料,这些材料具有高度的典型性和代表性,对于表明学生的综合素质发展状况有很高的参考价值。那么,关键表现记录主要包括哪些方面呢?
赵希斌博士认为,以下六个方面是关键记录的重要组成部分:1)关键考试的成绩:一般指期末考试或统考成绩,主要表明学生的学习能力和学习质量;2)关键的表现性作业,指学生在真实的背景下所完成的真正的任务,如探究报告等,主要表明学生运用所学知识解决实际问题的能力、探究能力及初步的创新能力。其具体呈现形式是多种多样的,如论文、演示文稿、网页、DV短片等;3)综合实践活动(包括社区服务),主要体现学生的社会实践能力,与人合作与交往的能力以及为他人、为社区服务的精神品质,主要包括学生参与各类综合实践活动的过程描述、活动成果、学生的感悟和反思等;4)特长与获奖情况,包括学生参加各级各类比赛、评比中获得的奖励、表彰或能够证明自己特长与潜能的资料;5)自我描述,即学生对自己的评价,包括个性描述、学习反思、感悟以及未来的计划等;6)重要他人的评语,指对学生有重要影响,或对学生非常了解,或对学生某方面有深刻了解的人给学生的评价,重要他人包括但并不局限于班主任和其他任课教师。
为什么要建立关键表现记录?赵希斌博士认为,建立关键表现记录具有以下优势:l)具有关键意义的原始资料为综合素质评价提供了客观依据,使得评价结果的真实性、可靠性得到保障;2)关键资料可以被高中学校深入解读和分析,不但比单纯的结论性等级提供更为丰富的信息,还有利于解决“初中评、高中用”之间存在的错位问题;3)建立并应用关键表现记录有利于解决评价作假以及不同学校等级不具可比性的问题;4)建立关键记录能够充分发挥评价对日常教育教学的积极导向作用,有利于教育行政部门对教育质量进行监控,以及实施科学化、规范化、信息化的教育管理。
那么,由谁来做记录?怎样记录?这是实验区普遍关注的。赵希斌博士强调,学校是建立关键表现记录的基本组织和管理单位,建议学校成立统一领导小组,以班级为单位具体进行操作,学生关键表现记录的建立情况应该与学校教育教学质量的监控与督导结合起来。
学生本人、班主任及各科教师是选择关键资料作为记录内容的主要操作者。对于“关键的表现性作业”、“获奖记录”、“综合实践活动”、“关键他人的评语”、“自我描述”,学生可在教师的指导下,生成、选择能够体现自我水平和素质的资料作为关键表现记录的内容。对于“关键的考试成绩”,则由工作人员统一录入。
为了真实体现学生的发展状况,需选择具有关键意义的资料作为学生的关键表现记录。
“关键”体现了两层含义:一是这些资料是有价值的、能够反映学生多方面素质和发展水平的';二是这些资料是经过选择、甄别的。另外,每学期对“记录”要进行一次更新,更新内容的多少应因地制宜。建议各级教育行政部门通过多种渠道开发信息化工具,如自行开发或委托专业机构进行开发,在建立和使用关键表现记录的过程中充分利用计算机、网络等技术,从而使得学生关键表现记录更加规范、从中得到更有价值的信息并降低工作量。
关键表现记录与成长记录是什么关系呢?赵希斌博士认为,虽然关键表现记录可以参考日常教学中的成长记录,但不能将二者简单等同,即将成长记录直接用作关键表现记录。因为关键表现记录应体现学生的最高成就,其中的材料是经过缜密选择的、具有高度代表性和典型性,同时对标准化和规范性有一定的要求。日常教学中的成长记录主要用于改进教学和学生的学习,其内容和形式是非常多样化的,如果将其简单照搬作为具有高利害性质的关键表现记录,不但无法保证资料的价值,还很有可能给教师和学生带来较大的心理负担,甚至出现弄虚作假的现象。
在高中招生中,应当改变按照学科考试成绩排名次录取的做法,在差额投档的基础上,结合高中学校自主招生权的扩大,积极探索、试行优质高中部分招生名额分配、优秀初中毕业生推荐等多样化的高中招生办法,除参考学生的学业成绩之外,高中学校应关注学生全面发展的状况,关注学生的日常表现,关注学生的特长和潜能。
最后,赵希斌博士提醒,学生关键表现记录的最大价值在于促进学生发展和教学改进,学生可以通过鲜活的、第一手的资料了解自己在多个侧面的发展状况,教师也可以通过这些记录分析、反思自己的教育教学质量,教育行政部门可以据此进行教育教学管理和监控。因此,做好这项工作是十分必要的。
《中国教育报》4月4日第3版
篇15:三相交变电流
教学目标
一、知识目标
1、知道是如何产生的.了解是三个相同的交流电组成的.
2、了解的图象,知道在图象中三个交变电流在时间上依次落后1/3周期.
3、知道产生的三个线圈中的电动势的最大值和周期都相同,但它们不是同时达到最大值(或为零).
4、了解三相四线制中相线(火线)、中性线、零线、相电压、线电压等概念.
5、知道什么是星形连接、三角形连接、零线、火线、线电压及相电压.
二、能力目标
1、培养学生将知识进行类比、迁移的能力.
2、使学生理解如何用数学工具将物理规律建立成新模型
3、训练学生的空间想象能力的演绎思维能力.
4、努力培养学生的实际动手操作能力.
三、情感目标
1、通过了解我国的电力事业的发展培养学生的爱国热情
2、让学生在学习的过程中体会到三相交流电的对称美
教学建议
教材分析
三相电流在生产和生活中有广泛的应用,学生应对它有一定的了解.但这里只对学生可能接触较多的知识做些介绍,而不涉及太多实际应用中的具体问题.在生产生活实际中应用广泛,所以其基本常识应让每个学生了解.
教法建议
1、在介绍的产生时,除课本中提供的插图外,教师可以再找一些图片或模型,使学生明白,三个相同的线圈同时在同一磁场中转动,产生,它们依次落后1/3周期.就是三个相同的交变电流,它们具有相同的最大值、周期、频率.每一个交变电流是一个单相电.
2、要让学生知道,三个线圈相互独立,每一个都可以相当于一个独立的电源单独供电.由于三个线圈平面依次相差120o角.它们达到最大值(或零)的时间就依次相差1/3周期.用挂图配合三相电机的模型演示,效果很好.
让三个线圈通过星形连接或三角形连接后对外供电,一方面比用三个交变电流单独供电大大节省了线路的材料,另一方面,可同时提供两种不同电压值的交变电流.教师应组织学生观察生活实际中的交变电流的连接方式,理解课本中所介绍的三相电的连接.
教学设计方案
教学目的
1、知道的产生及特点.
2、知道星形接法、三角形接法和相电压、线电压知识.
教具:演示用交流发电机
教学过程:
一、引入新课
本章前面学习了一个线圈在磁场中转动,电路中产生交变电流的变化规律.如果三组互成120°角的线圈在磁场中转动,三组线圈产生三个交变电流.这就是我们今天要学习的.
板书:第六节
二、进行新课
演示单相交流发电机模型:只有一个线圈在磁场中转动,电路中只产生一个交变电动势,这样的发电机叫单相交流发电机.它发出的电流叫单相交变电流.
演示:三相交流发电机模型,提出研究的产生.
板书:一、的产生
1、的产生:互成120°角的线圈在磁场中转动,三组线圈各自产生交变电流
2、的特点:最大值和周期是相同的.
板书:三组线圈到达最大值(或零值)的时间依次落后1/3周期
我们还可以用图像描述
板书:的图像
三组线圈产生可对三组负载供电,那么三组线圈和三个负载是怎样连接的呢?
板书:二、星形连接和三角形连接
1、星形连接
说明:在实际应用中,三相发电机和负载并不用6条导线连接,而是把线圈末端和负载之间用一条导线连接,这就是我们要学习的星形连接
① 把线圈末端和负载之间用一条导线连接的方法叫星形连接(符号Y)
② 端线、火线和中性线、零线
从每个线圈始端引出的导线叫端线,也叫相线,在照明电路里俗称火线.从公共点引出的导线叫中性线,照明电路中,中性线是接地的叫做零线.
③ 相电压和线电压
端线和中性线之间的电压叫做相电压
两条端线之间的电压叫做线电压.
我国日常电路中,相电压是220V、线电压是380V
2、三角形连接
① 把发电机的三个线圈始端和末端依次相连的方式叫三角板连接(符号△)
② 相电压和线电压
两条端线之间的电压就是其中一个线圈的相电压,所以三角形连接中相电压等于线电压.
篇16:三相交变电流
教学目标
一、知识目标
1、知道三相交变电流是如何产生的.了解三相交变电流是三个相同的交流电组成的.
2、了解三相交变电流的图象,知道在图象中三个交变电流在时间上依次落后1/3周期.
3、知道产生三相交变电流的三个线圈中的电动势的最大值和周期都相同,但它们不是同时达到最大值(或为零).
4、了解三相四线制中相线(火线)、中性线、零线、相电压、线电压等概念.
5、知道什么是星形连接、三角形连接、零线、火线、线电压及相电压.
二、能力目标
1、培养学生将知识进行类比、迁移的能力.
2、使学生理解如何用数学工具将物理规律建立成新模型
3、训练学生的空间想象能力的演绎思维能力.
4、努力培养学生的实际动手操作能力.
三、情感目标
1、通过了解我国的电力事业的发展培养学生的爱国热情
2、让学生在学习的过程中体会到三相交流电的对称美
教学建议
教材分析
三相电流在生产和生活中有广泛的应用,学生应对它有一定的了解.但这里只对学生可能接触较多的知识做些介绍,而不涉及太多实际应用中的具体问题.三相交变电流在生产生活实际中应用广泛,所以其基本常识应让每个学生了解.
教法建议
1、在介绍三相交变电流的产生时,除课本中提供的插图外,教师可以再找一些图片或模型,使学生明白,三个相同的线圈同时在同一磁场中转动,产生三相交变电流,它们依次落后1/3周期.三相交变电流就是三个相同的交变电流,它们具有相同的`最大值、周期、频率.每一个交变电流是一个单相电.
2、要让学生知道,三个线圈相互独立,每一个都可以相当于一个独立的电源单独供电.由于三个线圈平面依次相差120o角.它们达到最大值(或零)的时间就依次相差1/3周期.用挂图配合三相电机的模型演示,效果很好.
让三个线圈通过星形连接或三角形连接后对外供电,一方面比用三个交变电流单独供电大大节省了线路的材料,另一方面,可同时提供两种不同电压值的交变电流.教师应组织学生观察生活实际中的交变电流的连接方式,理解课本中所介绍的三相电的连接.
教学设计方案
★ 改革承诺书
★ 新课程改革
★ 改革自查报告
★ 变作文
农村三变改革口号(精选16篇)
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