镇村两级干部会议纪要

时间：2022-11-29 14:56:53 作者：韩宇杉综合材料收藏本文下载本文

“韩宇杉”通过精心收集，向本站投稿了12篇镇村两级干部会议纪要，下面小编给大家整理后的镇村两级干部会议纪要，希望大家喜欢!

目录
第1篇：镇村两级干部会议纪要第2篇：某镇村两级干部大会上的讲话第3篇：如何做好镇村两级财政管理工作第4篇：镇长在全镇两级干部会议上的讲话第5篇：镇食品安全会议纪要第6篇：镇保密工作会议纪要第7篇：镇保密工作会议纪要第8篇：镇地质灾害会议纪要第9篇：镇信访会议纪要第10篇：街道两级干部会议领导讲话稿第11篇：街道两级干部会议领导讲话稿第12篇：村精神文明建设会议纪要

篇1：镇村两级干部会议纪要

镇村两级干部会议纪要

同志们：

今天这个镇村两级干部会议是新班子成员到位后召开的第一次会议，新机构赋予了新使命，新人员承担着新责任，要求各位镇村干部坚持以科学发展观统领全局，强化职责、创造特色、不辱使命，致力打造新团队，树立新作风、创造新业绩、树立新形象，以实际行动赢得广大党员和人民群众的信赖和支持。

一、对村、社区班子提出“五句话、十五个字”要求

对村、社区班子提出“五句话、十五个字”要求，即：顾大局、讲团结、善谋划、会落实、能创新。

顾大局，就是要求村干部树立大局意识、整体观念，要识大局、顾大体。村干部开展工作要站在一定高度，绝不能以普通百姓的标准要求自己。要从大局出发，以大局利益为重，把村里的利益、群众的利益作为一切工作的出发点和落实脚点。村党组织书记要坚决服从镇党委、政府领导，村党支部成员要服从支部书记安排。要讲党性、讲廉洁，要少一份私利之心，多一份博大胸怀。

讲团结，就是要求村干部之间团结协作，精诚合作。村级领导班子一定要团结协作，形成合力，心往一处想，劲往一处使，一心一意带领群众致富奔小康。不能把个人恩怨带到工作中，影响班子团结。

如果发现哪个班子、哪个干部搞破坏团结的事，镇党委要严肃处理，决不姑息。

善谋划，就是要求村干部会谋划、懂得谋划。新一届村班子要摸清家底，掌握村情，着眼长远，带领群众谋划发展思路，集思广益，找准自身定位，明确发展目标，坚决杜绝“一年看、二年干、三年混”的现象。

会落实，就是要求村干部严格落实好上级安排的各项工作部署，不走样、不变形。对党委、政府安排的工作任务，要明确责任、明确时限、明确标准，不讲条件、不讲代价的完成。当前，村班子的首要的任务就是抓好村委会换届工作，谋划好明年工作思路。

能创新，就是要求村干部在工作方式、方法上，善于打破常规、敢于打破常规，创造性地开展工作。一条道走不通，走另一条道，要坚决把落实好工作任务、达到群众满意作为检验工作的唯一标准。

二、对镇村两级干部提出五点希望

1、希望大家要强化责任意识。担任领导干部，是一种责任和奉献，要“在其位，谋其政；司其职，尽其责”，集中精力干事业，一心一意谋发展。希望所有干部要把责任意识放在心上，真正在城关的发展发展中尽到责任，真正把任期内的工作做得问心无愧，不辜负老百姓的信任和期望。

2、希望大家强化大局意识。古人讲，“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。看问题必须眼光长远，处理问题也必须全面。镇、村干部发挥着承上启下的作用，必须要树立大局意识，并善于把握大局。讲大局意识，就是要求从全镇工作出发，正确处理好局部与全局、个人与整体、当前与长远的关系，统一思想、统一行动，步调一致。要主动融入大局，全方位掌握全镇各个时期的中心工作，关注全局工作进展，审时度势，因势利导。要坚决服从大局，想问题、办事情、定思路、作决策，要认真执行党的路线方针政策，坚决贯彻党委的决策部署，与党委保持一致。要自觉服务大局，一切以大局为重，对事关大局的事情要不折不扣，抓紧实施；当大局和自身利益问题发生冲突时，必须服从长远和整体利益，必要时牺牲个人和眼前利益，确保党委的战略决策、工作部署真正落到实处。

3、希望大家强化团队意识。“没有完美的个人，但一定有完美的团队”，“一个成功的团队，可以造就无数成功的个人”。作为镇村两级班子，加强自身建设最关键的是搞好团结。只有团结才有合作，才能优势互补，形成合力，才能提高班子的凝聚力和战斗力。懂团结是大智慧，会团结是真本领，讲团结是大政治。大家要把团结视作自己的眼睛，把班子的整体形象视作自己的生命，用团结来发展我们共同的事业。班子的班长要发挥表率作用，要有宽广的胸襟和包容精神，想尽办法，凝聚人心，化解矛盾，营造合作、向上的氛围。班子成员要牢固树立团队意识，紧紧围绕单位的中心任务，统筹协调，理顺关系，创造性工作。班子内部要善于沟通和交流，每个人都要有宽广的`胸怀，善于包容别人的不足；大家彼此珍惜缘分，培养感情，遇到争执逆向思维，换位思考；不能各自为政，互不信任，打自己的小算盘。

4、希望大家强化服务意识。服务意识是领导干部工作作风的重要体现。镇村干部一定不要把自己的岗位当成是权力和地位，不要形成官本位意识。大家要正确认识自身肩负的职责，时刻牢记自己的基本职责就是服务。多思考怎样才能为城关的发展，为全镇了老百姓的发展创造良好的环境和氛围。要培养乐于奉献、乐于为老百姓服务的精神。多到一线，多下基层，多听老百姓的意见，了解他们的思想状况，关心他们的生活，化解他们中的矛盾和问题。为老百姓搞好服务，才是尽到了镇村干部的基本职责。

5、希望大家强化纪律意识。纪律是一切制度的基石。只有纪律严明才能统一思想，才能增进团结，才能保证各项工作的顺利进行，镇村干部要自觉做遵守纪律的表率。要遵守政治纪律，自觉与党中央保持一致，坚决贯彻党委的决策和部署，坚决维护党委决议决定的严肃性，尽职尽责、不遗余力。要遵守组织纪律，正确处理组织与个人、民主与集中、自由与纪律的关系，严格组织程序，服从组织需要。要遵守工作纪律，自觉执行学校的各项规章制度，坚持原则，公道办事。要遵守廉政纪律，加强自身修养，做到慎独、慎初、慎微，防微杜渐，树立在师生员工中的良好形象。

新的一年，新的领导班子要求全体镇村干部以崭新的姿态投入到工作当中，明确目标、聚精会神、真抓实干，在党委、人大、政府的正确领导下，团结带领全镇老百姓为实现新城关的新的发展目标而努力奋斗。

篇2：某镇村两级干部大会上的讲话

某镇村两级干部大会上的讲话

同志们：

这次镇村两级干部大会是镇党委、政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实旗委十一届三次全委（扩大）会议精神，认真总结过去一年农村工作，深入分析当前农村发展形势，安排部署全镇农村工作任务。下面，根据会议安排，我讲三点意见。

一、工作回顾

过去的一年，我们把维护农村社会稳定作为经济发展前提，紧紧围绕农民增收这个中心任务，积极转变农业发展方式，切实落实各项惠农政策，加大支农投入，使农村经济社会平稳较快发展，实现了“十二五”良好开局。通过劳务输出、高效农作物种植和政策性补贴等使农民人均纯收入达到5,114元。突出表现在以下几个方面：

（一）产业发展指标全面完成

20镇党委、政府把发展设施农牧业做为头等大事来抓，全镇共完成设施农业702亩，其中日光温室300亩，普通大棚402亩，在胜利村新建规模养殖场1处；有效利用水资源，新增节水灌溉0.4万亩；通过劳务输出转变农民增收方式，去年共完成劳务输出8,651人次，六个月以上稳定务工人员达6,543人；完成万人职业技能培训272人，零转移家庭培训120人。

（二）生态保护与建设成效明显

坚持保护与建设并重的原则，全镇共完成人工造林0.2万亩；封（沙）山育林1万亩；退耕还林2000亩；草牧场围封治理5200亩；矿区植被恢复330亩；建棚舍2500平方米；建窖池1200立方米；购置饲草料加工机械4台（套）；建饲草料基地样板田2600亩；完成了联合屯矿区85户居民搬迁工作；进一步加大了防火工作力度，全年防火工作实现了“双无”目标。

（三）民生工作稳步推进

为改善贫困群众生活条件，最大限度地减小贫富差距，全年实现危土房改造12户，重**毁房屋10户；领导班子成员共包联12户贫困户，12名贫困大学生，12名残疾人，累计捐资捐物6,480元，争取包联单位赞助款4万元。通过“一事一议”争取资金316.5万元，修水泥路4.2千米，打井32眼，**化广场1处，群众交通条件，文化生活明显改善。全镇农村牧区合作医疗参合人数达25,552人，参合率达到95%以上；农村牧区养老保险参保率达102.3%。农村最低生活保障制度与扶贫开发政策实现了有效衔接。

（四）各项惠农资金有效落实

不折不扣地抓好各项惠农政策的落实，及时足额地把惠农资金发放到群众手中，全年共落实惠农资金2,362.98万元，其中：粮食补贴资金934.2万元；退耕还林资金155.2万元；良种补贴资金184.2万元；汽车、摩托车下乡补助资金2.1万元；肉牛良种补贴25.6万元；优质后备奶牛饲养补贴11.5万元；计划生育各项奖励补助资金14.2万元；石油价格改革对交通运输补贴23.2万元；公益林森林生态效益补贴255.1万元；水库移民补助9.7万元；农村低保金349.6万元；城镇低保金198.1万元；农村大病医疗救助款41.4万元；城镇大病医疗救助款8.1万元；贫困大学生救助款1.1万元；抚恤费50.4万元；社救费53.9万元；救灾款38.2万元。关心残疾人生活，为残疾人建房3幢，折资4.5万元，为残疾人争取轮椅13辆，折资0.8万元，为残疾人补助燃油费0.48万元，救助残疾家庭及残疾人大学生1.4万元。

（五）社会管理平稳有序

完成了新一轮计生助理员公开竞聘工作，人口自然增长率控制在7‰以内，没有计划外生育。高度重视社会稳定工作，深入开展社会管理创新工作，认真落实信访工作责任制，有效地化解了一些热点难点问题，妥善解决了维稳信访案32件。

（六）创新及重点工作取得新成效

对巨日合村设施农业小区进行了灾后重建，争取旗农牧业局资金20万元，重建日光温室大棚40个。同时对三益庄村设施农业小区进行了扩建。胜利村规模养殖场平稳发展。乙旦村白鸡养殖基地已形成规模化养殖。同时利用资源优势和环境优势形成了具有巨日合特色的“散养”模式，目前仅巨日合村、三合村就有散养鸡5000余只，每只鸡平均利润20元，散养鸡可使养殖户增收10万元。巨日合村奶站使巨日合村零星散养户逐步向规模化发展，不仅使巨日合村流失的养牛户重新回到本村发展，还吸收了周边村屯养牛户。目前，1头奶牛年利润可达7,000至10,000元，实实在在的经济效益调动了养牛户的积极性，为农区畜牧业的发展奠定了良好的基础。

二、认清形势、坚定信心，科学谋划20的工作思路

2012年巨日合镇农村工作要深入贯彻旗委十一届三次全委（扩大）会议、旗人大十四届五次会议和全旗农村牧区工作会议精神，坚持“保稳定、促增收、强基础、惠民生”的工作思路，紧紧围绕全市创业富民“8511521113”工程，以转变农民生产经营方式为主线，以构建和谐社会为目标，大力加强民主法制建设和社会治安综合治理；进一步完善基础设施，普及惠民工程，推动全镇经济社会平稳、有序、健康发展。2012年我们将重点抓好以下九项工作：

（1）加强以水利为重点的基础设施建设，不断提高农业综合生产能力

以节水灌溉工程为重点，大力推广以喷灌、滴灌、防渗渠为主的节水措施，年内争取完成对“八一”水库的清淤加固工作，提高水库蓄水量，使水库下游灌溉面积达到2万亩，同时对太平铺村至三合村下游防渗渠进行修复加固，有效利用水资源。

（2）加快发展高效特色种养业和规模化养殖，推进现代农牧业发展进程

1、因地制宜，科学推动设施农业发展。继续把发展设施农业作为转变种植业生产方式、促进农民持续增收的重要措施来抓，加大资金、政策和技术扶持，继续实施发展设施农业资金奖补政策，提高奖补标准，重点在发展条件较好、农民积极性高的村屯科学布局、规模发展。今年旗政府有三项奖补措施：一是新建1亩日光温室给予财政贴息贷款3万元，新建1亩普通大棚给予协调财政贴息贷款4000元，贷款期限为两年。二是采取以奖代投方式，对每建设完成一座日光温室大棚给予5000元奖励，每建设完成一座普通大棚给予2000元奖励。三是建设设施农业小区水、电、路等基础设施建设由旗政协调解决。同时我们要采取行之有效的措施，对已建成尚未利用的设施农业小区或散户进行技术扶持使其投入生产，有效提高抵御各种自然灾害的能力。今年全镇建设日光温室200亩，普通大棚200亩。

2、立足优势，抓好高效特色种植业。坚持以资源为依托、以市场为导向、以科技为动力，采取有效措施，重点发展葵花、中草药材、食用菌等品种。对于发展趋势好，带动作用明显的高效特色种植业给予资金奖补。今年要在全镇推广完成高效特色种植1.3万亩。

3、深入推进规模化养殖。规模化养殖是现代畜牧业的'发展方向，是转变传统畜牧业生产经营方式的重要突破口，要通过宣传引导和政策扶持，切实提高规模养殖场和小区的标准化、产业化水平，进一步完善已建成规模养殖场（小区）的基础设施建设，提高牲畜存栏率。大力发展野猪、毛驴、土鸡等品种，今年我镇将新增规模养殖场1处。规模养殖场（小区）补贴标准：从旗外购进优质基础母牛每头补贴1000元（每户最多补贴5头），对种植一年生牧草的每亩给予10元奖励性补贴，种植多年生优质牧草的每亩给予50元奖励性补贴。新建标准化育肥场、年出栏1000头以上的每处补贴15万元，年出栏300头以上的补贴5万元。对完成配种任务并使黄牛冷配受胎率达到85%以上的优秀基层配种员每人每年补贴5000元，防疫、冷配改良等专用材料费用纳入财政预算。

（三）加大生态保护与建设工作力度。坚持发展经济必须以保护生态为前题，继续实施舍饲禁牧政策，荒山植被好的地块要加强封育，今年全镇要完成人工造林2000亩，封山沙育林1万亩，村屯绿化1个。因地制宜地开展小流域治理，强化生物措施，实现生态效益与经济效益的“双赢”。

（四）加大劳务输出工作力度。坚持把劳务输出作为促进农民增收的一大产业来抓，走减少农民，富裕农民之路，全镇要完成劳务输出8800人次，重点抓好农民技能培训，以培训促转移、促就业、促创业，促增收，完成输出培训320人。

（五）大力实施科技富民工程，提高农业生产科技含量。一是加强技术培训。加快培养“懂技术、会经营”的新型农民。通过举办各类培训班的方式完成农民科技培训4900人，为切实解决好“三农”问题提供智力支持和技术保障。二是加快“种子工程”建设。围绕设施农业、特色养殖业和粮食生产，引进农牧业新品种4个，抓好玉米和绿豆种籽繁育攻关，推广、研发耐旱增产新品种。三是提高农机装备和作业水平。以玉米机收、节水灌溉为重点，大力提高农机装备和作业水平。农机综合机械化水平达到75%。

（六）落实好惠农政策，促进农村社会稳定。()把落实支农惠农政策作为农民增收的重要措施，全面落实粮食直补、良种补贴、退耕还林补贴、农机具补贴等项目，不断完善财政补贴资金“一卡通”制度，确保资金及时、足额、安全发放到农民手中，让支农惠农政策不折不扣地得到落实，从根源上减少各类农民上访案件的发生，确保农村社会稳定。

（七）切实做好农村集体“三资”清理工作。各村要严格遵循“清理、登记、核实、公示、确认、报存”六道程序和“六有”的工作要求来推进“三资”清理登记工作，切实摸清底数，核实总量，依法界定所有权，理顺产权关系，维护集体和农民合法权益。要通过专项清理化解矛盾，规范行为，建立农村集体“三资”管理长效机制，促进农村经济健康发展。

（八）争取项目，发展农村经济。根据各村的实际情况，对全镇进行项目投资规划。为联合屯村争取“整村推进”打20眼农田机电井项目；为后铺村争取“一事一议”修2500米水泥路项目；争取“村村通”项目，为必喜村--后铺村修水泥路；为新立村、桑斯台村争取**化广场项目；为中心、安乐、扎拉格、保安、双山子、三益庄、必喜、治兴8个村1500户安装有线电视，并为1430户安装“村村通”卫星直播电视；为太**村争取村容村貌改造项目；为喜安村争取巩固退耕还林成果打井项目。除了上述项目外，还会根据实际情况再争取其它项目。

总之，抓好各项工作任务的落实，是加快发展的迫切需要，也是全镇人民的殷切希望。让我们在镇党委的正确领导下，进一步解放思想、扎实工作、锐意进取，为实现全镇经济社会平稳、有序、健康发展而努力奋斗！

篇3：如何做好镇村两级财政管理工作

如何做好镇村两级财政管理工作

摘要：目前，我国的基层财政管理工作，尤其是镇村两级财政管理工作取得了很大的进展，乡镇财政收支的规模不断扩大。然而，镇村两级财政管理在实际工作中仍然存在着一些不规范的地方，本文从我国镇村两级财政管理工作中存在的问题出发，对于如何做好镇村两级财政管理工作进行探讨。

关键词：镇村两级；财政管理；问题；对策

镇村财政是我国财政体系中最基础的环节。近些年来，随着我国财政体制改革的不断深入，财政管理体制改革也取得了很大的进展。，财政部颁发了《关于进一步推进乡财县管工作的通知》，并在全国范围内展开了以“预算共编，账户统设，集中收付，采购统办，县乡联网”等为主要内容的财政管理体制改革。随着基础财政管理体制改革的开展，乡镇财政管理工作得到了很大的改善，财政管理的效率的得到了很大的提升。然而，在乡镇的财政管理工作中，尤其是作为乡镇财政管理重要组成部分的村级财政管理工作，还存在着很多不容忽视的问题。财政预算，征收，监督，农村财政专项资金的管理等工作还存在的很多不规范的地方，需要得到重视。

一、镇村两级财政管理工作中存在的问题

1. 镇村财政预算编制存在问题

目前，我国的镇村两级在编制财政预算的过程中还存在很多不规范不科学的问题。我国乡镇的财政预算在进行编制的时候，原则上是由乡和县两级财政部门进行共编的，然而，在实际的编制过程中，主要还是由县级财政部门牵头，由县级财政来完成镇村的财政编制工作。这种情况导致了镇村预算编制的责任主体不明确，出现“双重主体”的情况。另外，县级财政部门在编制镇村财政预算的时候，由于对镇村的财政收支情况缺乏实际调查，在进行财政编制的时候往往存在很大的主观性，导致预算编制不合理不科学。在镇村的财政预算编制中，往往会出现一些不切合镇村实际的预算安排：公用经费安排少，发展性资金安排少，农村专项资金安排少，行政事务性经费比例过大等情况。例如，乡镇和农村的水利建设项目，农村公路建设项目等，往往缺乏财政资金的支持，导致乡镇和农村的建设比较落后，影响了乡镇和农村经济的进一步发展，从而又影响了镇村两级的财政收入来源。

2. 镇村两级的财权与事权不匹配

我国自从分税制改革之后，中央财政的权力非常大，而基层政府的财权受到了大大的削弱。近些年来，随着我国乡镇和农村经济的不断发展，镇村两级财政部门承担的公共事业支出等压力不断加大，例如，农村的基础设施建设支出，乡镇的公共支出，以及教育支出等都呈现出快速增长的势头。然而，在事权增加的同时，村镇两级的财权却非常薄弱，造成了财权和事权不匹配的情况，给镇村两级的财政管理工作带来了非常大的困难。目前，镇村两级的财政收入虽然每年都有增长，但是同日益庞大的事业支出需要相比，收入增长的速度明显赶不上支出增长的速度。上级财政部门对于镇村两级财政支持比较有限，很多扶持项目配套资金，上级财政部门只负责拨付一小部分，很大一部分资金仍然需要由镇村两级财政配套完成，逼迫着镇村财政部门从银行或者企业进行大量的借债，加大了基层财政的压力。

3. 财政专项资金的分配和使用存在问题

对财政专项资金的分配和使用还存在着很大的问题，导致财政资金的使用效率比较低下，这是镇村两级财政管理工作中一个重要的不足。首先，镇村两级在对于财政专项资金的配合还存在很多不科学的地方，没有一套科学完整的资金分配程序来保障专项资金的分配。大多数的财政专项资金在分配前没有进行公开的信息披露，许多符合资金使用条件的项目由于信息的缺乏，没有及时的向财政部门提出项目资金申请，导致丧失申报立项的资格。相关的资金分配部门在选择资金分配对象时，由于资金申报以及审批程序的不规范，使得其对于一些申报项目的背景，项目筹资渠道以及项目投资效益等缺乏了解，一些审批单位完全凭借主观臆断和喜好来决定资金的分配，导致专项资金的管理非常混乱，存在着多头审批，分散拨付，效益难以控制等情况。一些资金分配部门出于资金分配公平的考虑，对于申报的建设项目缺乏科学的分析论证，使得专项资金的使用效率难以进行准确的评估。

4. 缺乏有效的财政监督机制

在乡镇村镇改革推行之后，一些相应的配套措施还没有跟上，导致镇村两级的财政监督机制不完善。镇村两级财政管理部门对于《预算法》的认识相对不足，财政监督往往利于形式，无法对于财政部门的行为进行很好的监督，预算执行中随意更改指标的情况非常普遍。很多乡镇和村委会都存在私设“小金库”的行为，财政资金的使用和管理非常不规范。另外，县级财政对于镇村财政实行的是包干管理体制，镇村的财政支出计划往往都是自主安排，县级财政部门难以有效的对于其进行监管，导致各项经费支出非常不规范，存在比较严重的财政资金乱用，贪污和浪费等情况。

二、加强镇村两级财政管理工作的对策

1.提高财政预算编制的科学性

编制科学合理的`财政预算，是加强镇村两级财政管理工作的基础，是保证基层政府正常运转的前提。首先，一定要对于预算编制的主体进行明确。目前，我国相关法律规定，一级政府应该编制一级预算，因此，镇村两级的财政预算编制工作应该由乡镇人民政府进行主导。在进行财政编制工作时，县级财政部门只能进行指导和监督，主要的编制工作应该由乡镇财政部门和村委会进行。其次，应该细化预算编制的内容。要合理的安排行政事业性经费和财政专项资金，使得公共财政资源能够得到合理的配置。例如，要将人员经费，乡镇维护管理费，独生子女优待金，优抚，农村五保户供养等工作经费直接纳入到镇村财政支出的范围；对于发展性项目和基础建设项目，要根据财政财力的实际情况，做到科学合理的预算安排；要注重对于农村基础设施建设，居民公共保障支出等方面进行倾斜，充分调动镇村经济的积极性，提高人民的生活水平。另外，还要重视镇村两级的债务问题，要合理的安排一定的预算资金，不断的降低负债比例，减少镇村两级的财政风险。 2.强化财政税收征管，提高财政实力

针对镇村财政管理中存在的财权和事权不匹配，镇村财政支出压力大的情况，镇村财政一定要强化财政税收的征管力度，提高基层的财政实力，为不断增长的财政支出提供保障。首先，镇村财政部门应该加大对于税收的管理力度，确保税源的稳定，并实现税收收入的逐年增长。镇村财政部门要积极抓好重点税源的征收工作，做好增值税，营业税，所得税的征管工作，保证税收来源的稳定。其次，镇村财政管理部门要抓好小税种的征收工作。乡镇和农村区域范围内的小税种往往分布比较零散，在镇村两级的税收来源中占有很大一部分比例。镇村财政部门应该进一步挖掘小税种，例如土地增值税，土地使用税，耕地占用税，契税以及一些附加税，扩大税收征收的覆盖面，提高税收收入。另外，镇村财政部门还要抓好非税收入征收工作。要将非税收入的征收和管理逐渐规范化，采用专户式的管理办法，逐渐将非税收入的管理正规化，科学化。还要加强对于乡镇和农村企业的会计监督，确保其能够及时的纳税。

3.加强专项资金的预算管理

财政部门需要加强对于专项资金的预算管理，通过预算管理，规范资金的使用，提高资金的使用效率。财政部门需要对现有的预算编制方式进行改革，推广零基预算编制的方法，不断提高预算编制的科学性和准确性。另外，针对具体的农村项目，要做好充分的预算工作，通过对于项目的评估和预测，合理的分配专项资金，根据项目具体的需求情况来核定资金的拨付量。要根据预算定额的标准，建立收支分类体系，加强对于专项资金分配的管理和约束，提高专项资金的使用效率。

4.加强财政监管，提高财政管理工作的效率

财政监管是提高财政管理效率，确保财政预算落实的重要手段。上级财政部门一定要加强对于镇村两级财政管理工作的监管，提高财政资金使用的有效性，科学性和规范性。首先，可以通过建立领导离任审计等制度，加强对于财政部门领导人员的审计监督。对于私设小金库，违规使用票据，挪用专项资金的情况，要加大查处力度，提高财政资金的使用效率。另外，还可以通过人大监督，公众监督等方式，来提高对于财政管理工作的监督。

参考文献：

[1]嘉俊文.对山西省乡镇财政管理体制的调查[J].山西财税，2011（01）.

[2]贺翠娥.浅谈如何进一步完善“乡财县管”[J].财经界（学术版）， 2011（04）.

（作者单位：江苏省连云港市灌南县北陈集镇财政所）

篇4：镇长在全镇两级干部会议上的讲话

同志们：

经镇党委研究决定，今天召开全镇两级干部会议，主要议题是贯彻落实市有关会议精神，围绕年初工作目标，进一步振奋精神、理清思路、全力拼搏，奋战今年最后一个月，努力夺取全镇各项工作的新胜利，为结好今年果，开好明年头打下扎实的基础。下面，我根据镇政府班子讨论的意见，主要讲四个问题。

第一个问题，提高认识，落实措施，努力抓好新型合作医疗工作

根据《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《省政府关于在全省建立新型农村合作医疗制度的实施意见》和《苏州市农村合作医疗保险管理办法》的要求。为进一步提高广大人民群众的医疗保障水平，促进农村经济发展和社会稳定，我市也制订了《张家港市新型合作医疗工作实施意见》。市文件已下发到各单位，关键是抓好落实。新型合作医疗具体操作办法等一会由张小平副镇长具体讲，我这里仅强调两点：

一、要充分认识推广新型合作医疗工作的目的、意义。

新型合作医疗制度是以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻实施苏州市委、市政府《关于加快推进城市化进程的决定》和《关于推进农村十项实事的实施意见》，紧紧围绕“两个率先”的目标，按照统筹城乡经济社会发展的要求，把解决农民因病致病、因病返贫作为各级党委、政府工作的重中之重，探索与我市经济和社会发展相适应的农村医疗保障新机制，提高农村社会保障水平。是党委、政府为民办实、办好事的具体体现，是解决农民因病致贫的重要措施。

二、加强领导，强化宣传，确保合作医疗制度的顺利实施。

建立新型合作医疗制度涉及面广、政策性强，关系到农村经济和社会的协调发展，关系到广大农民的切身利益。要建立群众信任，运作规范的新型合作医疗制度，就必须要有较高的覆盖率和参加率。各村、各单位要把新型合作医疗宣传作为办好合作医疗的前提，充分利用各种宣传工具、宣传阵地大张旗鼓地宣传新型合作医疗的目的、意义，要用活生生的事例感化群众，让群众亲耳听到合作医疗的好处，亲眼看到参加合作医疗的实惠，以提高群众参加合作医疗的自觉性。

各村、各单位要把这项工作摆上重要议事日程，加强组织领导，认真部署实施，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。各村、各单位一定要从稳定农村、服务农民这一大局出发，切实抓好新型合作医疗工作。在合作医疗基金收缴开始前，各村、各单位要召开新型合作医疗工作专题会议，认真部署，层层发动。在合作医疗基金收缴期间，各村、各单位主要领导要亲自过问，具体负责，明确任务，责任到人，分片包干，确保××年新型合作医疗个人基金于今年月底前全部收缴完毕。从××年起新型合作医疗工作与农村养老保险同步推进，凡未以户为单位参加新型农村合作医疗者，不得参加农村养老保险，老年人不得发放养老金。

另外，镇机关有关部门和定村、定厂干部要积极配合新型合作医疗工作。镇合管所是实施新型合作医疗的常设办事机构，人员经费、工作经费不得从新型合作医疗基金中提取。要进一步提高新型合作医疗的服务效率，镇级大病统筹合作医疗要随到随报。要大力推广电脑操作，加快提高新型合作医疗的管理水平。

财政部门要统筹安排资金，保证新型合作医疗资助资金、医疗救助基金及相关经费及时足额到位，并随着经济的发展和财政收入的增加，逐步提高对新型合作医疗的资助资金和医疗救助基金的拨付标准。

教育部门要加强对学生互助共济意识的教育，提高学生的共济意识和保险意识。

民政部门要确保五保户、低保户以户为单位参加新型合作医疗，并在镇民政福利基金中为他们缴纳合作医疗个人基金，要协助卫生部门做好弱势人群的医疗救助。

宣传部门要充分利用广播、电视、板报、橱窗等宣传形式，大力宣传新型合作医疗的政策、法规、目的、意义，提高农民的共济意识和参保意识。

希望各单位要积极配合，特别是各村、各企业、各部门主要负责人是实施新型合作医疗的第一责任人，要经常关心新型合作医疗工作，及时协调解决实施过程中出现的重大矛盾和问题，保证合作医疗基金及时足额到位，把实施新型合作医疗作为当前的一项重要工作，周密部署，科学安排，确保新型合作医疗制度的顺利实施。

第二个问题，深化认识，加大投入，努力完成今冬明春绿化任务

月日，市委、市政府召开加快建设“绿色张家港”动员大会，要求全市上下加大力度、加快步伐，全力打造“绿色张家港”，着力构筑“绿色新优势”。会议指出，建设“绿色张家港”的总体目标是：全市森林覆盖率要由××年的％增长到××年的％以上，到年达到％以上，年达到％以上，超过全省和全国平均水平。

市委书记曹福龙在会上强调，要实现上述目标，全市上下不仅要

做到点面结合、量质并举，更要立足更高的定位，对照更高的参照系，快节奏、高效率，迅速实现三大转变，全方位、高标准地推进全市绿化工作。在工作重心上，要加快实现由侧重市区向市镇联动的转变。要由目前的中心城区向全市范围延伸，形成全覆盖、立体式、多网络的绿化大格局。重点抓好沿路、沿河两侧的绿色通道建设；全力推进条道路景观带建设，形成贯通城乡、联结中心城区与各片区的绿色生态廊道。在工作标准上，要加快实现由扩绿为主向量质并举的转变。在加快实施“三绿”（绿色家园、通道、基地）工程进展中，既要注重数量的扩展，更要讲究质态的提升，要牢固树立“绿线”是“底线”、“绿线”是“高压线”的观念，严肃查处各类违法占地行为；在日常管护的过程中，要确立“三分种，七分管”的意识，坚持建管并举，科学管理。在工作方式上，要加快实现由政府主导向全民参与的转变。要抓好政府工程建设，要抓好单位绿化工程建设，要继续抓好全民义务植树活动，要积极拓展绿化建设方式，通过认建认养、共建捐建等多种形式，鼓励不同年龄结构、不同职业的社会各阶层广泛参与，形成全社会广泛参与的良好局面。曹福龙书记要求各级各部门通过强化组织、舆论、资金和制度四大保障，增强加快建设“绿色张家港”的合力，加速推进“绿色张家港”建设的进程。会上，市委、市政府还与各镇签订了××年度绿化工作责任状。根据市会议精神，结合我镇实际，我再强调以下几点：

一要充分认识绿化的意义。

⒈必须充分认识绿化造林是实现经济社会率先发展的迫切需要。当今时代，经济社会发展的竞争，很大程度上取决于环境，环境已成为一个地区经济发展和发展活力的重要因素。从我镇的实际情况来看，要完成××年的绿化任务还十分艰巨。这就要求我们认清形势，着眼于进一步加大力度，着实抓好今冬明春绿化工作，打好绿化工作的攻坚战。

⒉必须充分认识绿化造林是实现可持续发展的必然选择。可待续发展是当今世界最为关注的重大课题。实施可待续发展战略，涉及到方方面面，而绿化造林、保护生态环境则是一个核心问题，全镇各部门和干部一定要从实现经济社会可持续发展的战略高度，正确处理好发展与环境、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，克服急功近利的短期行为，掀起绿化高潮，大力植树造林，为确保我镇经济社会的可持续发展创造条件。

⒊必须充分认识植树造林是体现民本观念的现实要求。随着经济的发展和城市化的推进，人们对环境要求越来越高。但从我镇的情况来看，绿化面积偏少，不能满足人们的需求。为群众创造良好的环境，提高生活质量，正是检验各级领导干部，真心诚意为人民群众办实事办好事的一个重要标志。全镇各级各部门，要按照“三个代表”的要求，切实把绿化造林工作放到为民办实事、放到造福子孙后代的高度来认识，精心组织，狠抓落实，尽快出形象见实效。

二要明确××年我镇绿化的目标任务。

我镇现有人口万人，个行政村，总面积平方公里，耕地面积亩。现有各类林地、绿地面积亩，森林覆盖率。到××年底，全镇森林覆盖率达到，人均公共绿地面积达到平方米；完成道路绿化亩、农村村庄绿化亩、单位绿化亩、市镇居住处绿化亩、绿色基地亩。各单位的绿化任务会后镇将以文件形式下发。

三要落实××年绿化工作的各项措施。

⒉加大宣传力度。镇宣传文明办，要开创绿色专题，大力宣传绿化的目的、意义、标准、要求，表扬先进，营造爱绿、知绿、认绿的强烈氛围，再掀绿化热潮，形成人人广泛参与的联动局面。

⒊要加大投入力度。按照今冬明春绿化规划方案，各单位各部门要早计划、早安排，保证绿化资金的投入。同时我们要按照“谁绿化、谁所有，谁投入、谁受益”的原则，发动社会力量，共同建设。特别是农村村庄绿化过程中，家前屋后的绿化要号召农户自己投入。每个行政村至少要完成一至二个自然村庄绿化，连片面积不少于亩。单位绿化要根据张家港市绿化管理办法，新建单位绿化覆盖率达％以上。特别是五金工业园区的企业，要利用未建厂地的空地上，种植成片林。防止厂区内出现杂草丛生的现象。

⒋加大拼抢力度。绿化造林是一项季节性工作，时间紧、标准高、任务重、压力大。全镇上下，要进一步明确指导思想，理清工作思路，抢抓当前绿化造林有利时机，做好绿化前的各项准备工作，确保提前完成绿化造林任务。要派专人负责，加强管扩，确保绿化苗木成活率，减少不必要的损失。

⒌加大督查力度。镇里决定，抽调人员成立绿化造林督查工作组，重点督查各单位各部门绿化工作的进展情况和质量情况。全面掌握绿化动态，对行动迟缓或不符合要求的，要及时上门督促。

同志们，绿化造林是一项造福当代、惠及子孙的德政工程、民心工程、实事工程。各级各部门要本着为人民服务，对人民负责的精神，扎扎实实搞好今冬明春绿化造林工作，早日实现镇党委、镇政府提出的“使××绿起来、亮起来”的奋斗目标。

第三个问题，高度重视，上下联动，努力抓好社会稳定工作

同志们，一年来，我镇在市委、市政府领导下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神，紧扣社会稳定这一主题，解放思想，改变作风，落实措施，大力化解各类社会矛盾，为促进全镇经济发展创造了良好的社会环境。下面，就我镇社会稳定工作讲方面内容。

一、目前我镇社会稳定工作的现状和问题。

今年，在市委、市政府的正确领导下，我镇以“三个代表”

为指导，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为总目标，坚持打防并举，立足治本，德治、法治相结合，大力畅通综治和积极化解各类社会矛盾纠纷，在全镇形成了领导重视，多方配合、齐抓共管的社会治安综合治理工作的格局，为促进我镇经济发展作出了贡献。

在肯定成绩的同时，我们要充分认识当前我镇社会治安、社会稳定面临的严峻形势，众多的不安定因素依然存在，主要表现为：

一是盗窃案件增多。今年―月份，全镇共发生刑事案件余起，其中盗窃案件起，约占案件总量，较去年同期上升了约。作案人员主要为外来人员，从具体的发案时间来看，主要在晚上点至凌晨点。有些案件虽然金额不大，但涉及面广，严重扰乱了人们的正常生活和社会秩序。

二是劳动纠纷增多。劳动法律法规未得到落实引发矛盾，部分转制企业法人代表的法律意识不强，用工不签订劳动合同，随意拖欠、克扣职工工资等，发生工伤事故后不按规定执行等引发的劳动争议，其中外来打工者尤为突出。极少数濒临倒闭企业引发的一系列矛盾纠纷，极易引发集访事件和群体性闹事事件。

三是环保纠纷增多。主要是座落在农村居民住宅附近的个私企业，在项目建设时，缺乏必要的减震消音和除尘设施。少数企业为节省成本，在生产中的治污设备投入不够，或者不能保持治污设备的正常运转，导致废水废气泄露，尤其是噪声污染企业较多，从而引发一些纠纷和矛盾。

四是土地纠纷增多。由于各个阶段的土地使用政策不同，特别前几年补偿一般较低，从而引起部分被征用土地的农户对原有补偿不满意。另一方面，拆迁安置引发新的矛盾。极少数村民缺乏经济发展的全局要观念，不顾客观事实，盲目追求高补偿、高回报，一旦要求得不到满足，即起哄闹事，纠集上访。

五是来信来访增多。据信访办统计，今年―月，全镇来信来访起（不包括其他部门办理的），其中市信访局转办起，越级去市上访四批多人次（其中金裕羊毛衫厂三批多人次），去省上访一批人次。平时群众来镇上访的也较多。

分析出现上述问题的主要原因有四条，一是部分基层领导对社会稳定工作重视程度不够。缺乏为官一任，保一方平安的责任意识，导致工作浮于表面。二是基层群防群治队伍不健全。群防群治力量不足是导致各类刑事案件特别是盗窃案件居高不下的主要原因。三是对社会稳定工作缺乏应有的预警性、前瞻性。少数干部责任性不强，工作方式简单，遇问题一味上交，推诿扯皮，回避矛盾，处理问题随意性大，不能预见事态的发展，防止矛盾激化，使矛盾纠纷久拖不决，导致扩大升级，增大了调处难度。四是群众概念不强、为民服务意识不够。不少基层单位领导不能深入实际听取群众意见，不贴近百姓，不关心群众疾苦，不重视为民办实事，从而不能从根本上消除社会不安定因素。

二、扎实落实各项措施，全力维护社会稳定

（一）进一步强化和充实社会面“打防控”体系。

⒈要深入开展严打整治斗争。

派出所要发挥主力军作用，结合当前治安动态和创建“平安

张家港”的要求，及时部署组织阶段性的专项斗争和专项打击行动，落实措施，强化案件侦破，始终保持对刑事犯罪的高压态势，使犯罪分子感到心惊胆战、惶恐不安。有效遏制和减少各类案件的发生。

搞好严打整治斗争，不光是派出所的责任。各村、厂、企事业单位都要按照“属地管理”原则，积极主动参与整治工作，认真履行维稳职责。派出所、工商、文广站等职能部门要进一步加强电脑网吧、电子游戏机房、音像书刊、棋牌活动室等在内的文化市场的秩序检查和管理，积极依法整治不文明、不规范的公共场所。要针对盗窃案件多发的部位和单位，会同职能部门认真查找防范漏洞，狠抓各项降发案和保安措施的落实。

⒉要进一步加强群防群治社会网络建设。

一要建立创建镇级治安联防网络。针对当前我镇基层各单位联防队都以兼职为主，日常活动极不正常，群防群治工作总体功能已呈弱化趋势，根据创平安工作要求和张综委号文件精神，结合我镇实际，将成立××镇专职治安联防中队，队员名，组成支区域联防分队。镇专职联防队隶属于镇派出所管理，治安联防中队办公室设在镇派出所内。村级片联防队的办公地点如下：分队在年丰村，分队在新闸村，分队在顶海岸村，分队在镇中心社区，分队在镇派出所。上述各村均需配置办公室，同时根据标准设立警务站。

二要进一步强化基层群防群治网络建设。要着力加强村级联防队伍建设。目前各村已成立了以河道保洁员、治保干部等为主的兼职联防队，每村队员人数为―人，日前，已统一报至市公安局进行审批，镇综治委将发给治安值勤证和值勤袖套，以加强各村白天的社会防范，并根据要求，配合派出所定期开展专项活动。

要进一步建立健全治安志愿者队伍，积极开展群众义务防范活动。各单位要着力推广“邻里守望”、“十户联防”和“店面联防”等好的做法，组织开展好护村、护厂、建立综治信息员等形式的村民自治自防活动。各单位要大力发挥民兵在维护社会治安中的作用，积极组织民兵参与防范活动。

三要进一步加强单位内部防范措施的落实。要严格财经纪律，确保人防、技防、设施防到位。各企事业单位要对照“平安单位”的创建要求，结合实际，进一步完善门卫、值班等制度，大力加强单位内部防范，重点要害部位的人防、物防、技防要符合要求，监控、报警系统要与公安报警服务台联网。

通过各方努力，不断提升我镇社会防范水平，使我镇的治安工作由以打为主逐渐向打防结合、预防为主转变，以集中整治为主向强化日常管理转变，以警为主向警民结合为本转变。建立长效机制，切实提高社会整体防范能力，预防、控制和减少各类违法犯罪案件和治安事故的发生。

（二）积极消除人民内部矛盾，预防和妥善处置群体性事件。

当前，由各种人民内部矛盾引发的群体性事件呈增多趋势，解决的难度也在增大，已成为影响社会稳定的突出问题。对此，各单位、各职能部门要高度重视，认真抓好群体性事件的预防和处置工作，切实把工作重心由事后处置转移到事前预防和控制上来，增强工作的主动性。一要从源头上解决引发群体性事件的各种诱因。各单位领导在决策过程中要倾听群众呼声，努力把维护和实现群众的利益贯穿于制定各项政策的各个环节，确保各项决策符合实际和群众要求。要切实转变工作作风，规范行政行为，真心诚意地帮助群众解决工作和生活中的实际问题，从源头上预防和减少不稳定因素。二要切实加强矛盾纠纷的排查调处工作。坚持定期排查、强化督导、检查，实行限期解决制度。村、居委会要每月排查，镇综治部门双月查。同时实行纠纷排查例会制，及时掌握和处理可能引发各类民事纠纷和群体性事件的苗头性、倾向性问题，努力使矛盾纠纷排查调处工作走上制度化、经常化轨道。要高度重视涉及婚姻、家庭、邻里关系等民间纠纷的排查和调处工作，切实防止因民间纠纷激化引发恶性刑事案件和其他群体性事件。对排查出来的各类矛盾纠纷，要按照“属地管理”和“谁主管谁负责的”原则，把调处责任落实到具体部门、具体负责人，综合运用行政和法律等手段，深入、细致、扎实地做好工作。对人民群众合理要求，要及时解决，不能久拖未决。一时难以解决的，要耐心细致地做好说服解释工作，讲究处理方式和效果，防止因官僚主义处理不当激化矛盾，引发事端。三要坚持依法信访，妥善处置各类群体性事件。各单位要坚持每月信访排查分析制度，要建立重大信访信息逐级上报制度，对可能引起的信访和突发事件，各单位要及时向党委、政府报告，并制订解决预案，以争取工作主动权，各单位要重视初信初访工作，对群众反映的问题只要有实质性内容的，都要一件件认真办理，做到事事有回音，件件有答复，确保问题解决一步到位。要按照“谁主管、谁负责”的原则，严格实行维护稳定的部门责任制，各单位不得把本部门、本单位的矛盾推向社会，更不能把本级应该处理的问题推向上级，要按照“分级负责，归口办理”的原则，加强协调，就地化解，共同做好信访工作。目前，根据市委要求，镇村两级仍要坚持信访“零报告”制度。镇里每天由信访办向张书记汇报，张书记每天向市委办汇报。但村向镇汇报不够理想。希望今后各村要象防非典那样，每天坚持信访工作“零报告”制度，镇里并把此项工作作为年终考核的内容之一。

（三）要扎实开展基层安全创建活动。

各单位要坚持把创安工作摆上重要议事日程，切实按照张家港市创建“平安村、社区、企业”标准，进一步加强社会防范能力。为大力提高居民、单位内部的物防、人防、技防水平，努力降压盗窃案件，特别是全力降压可防性案件的发生，必须积极宣传和引导各企事业单位在重点部门、重点区域如财务科等处要安装与公安联网的监控、报警装置。同时要进一步强化安全生产工作，落实安全生产责任制，严格执行安全生产的法律法规和规章制度，有效防止重大事故的发生。

（四）要强化外来人口管理措施。

要进一步加强外来人口的规范管理。要按照“谁用工谁负责”、“谁出租谁负责”的原则，加强对用工单位、住房出租户和流动人口其它落脚点的管理，并逐一签订综治责任制。要采取各种措施确保外来人员登记率、办证率、劳动合同签订率、综治管理责任制签订率均达以上。特别要重点做好对无合法证件、无固定住所、无正当生活来源“三无”人员的清理工作，发现和打击混迹其间的犯罪分子。同时各单位实行对外来务工人员凭身份证领取工资的制度。对此，镇劳动和社会保障所要加强检查，确保此项制度切实履行。

（五）要加强对刑释人员的安置、帮教工作。

派出所、司法办等部门要做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教时的衔接工作，做到不漏管、不失控。特别要重点做好可能重新违法犯罪人员的防范管理工作。同时各单位要从维护社会稳定的高度出发，认真做好刑释解教人员的安置帮教工作。一方面要教育其认识转化，正视过去，重新做人，另一方面要给予必要的工作和生活帮助，使安置与帮教互相结合，使之真正弃恶从善，以达到预防和减少重新违法犯罪的目的。此外，要采取措施，做好管制、缓刑、假释以及保外就医人员的管理、教育和改造工作。

（六）要进一步落实预防青少年违法犯罪的工作措施。

一是抓好学校法制教育，结合实际，利用各种载体和宣传阵地，充分发挥青少年法制教育基地和镇关工委的作用，定期组织开展青少年法制宣传教育；二是继续深入开展创建青少年岗位活动和加强学校及周边地区的治安环境的综合治理。要充分认识电脑网吧、电子游戏机房对青少年特别是在校中小学生的负面影响。电信、工商、文广、派出所要充分发挥职能作用，加大对网吧、电子游戏机、赌博机等方面的监管和整治。同时教育部门和团委要积极创造条件，加强公益性的青少年活动场所建设，为青少年健康成长创造良好的活动阵地和文化教育环境。三是进一步加大对后进生的结对帮扶工作，“一对一”的帮教办法要形成制度化。

第四个问题，瞄准目标，抢抓当前，努力完成当前主要工作

同志们，元旦、春节即将来临，在××年最后一个月中，我们各级干部要抢抓当前时机，扎实做好当前主要工作。

一、要一着不让抓好冬季安全生产工作。

⒈要重视防火工作。要针对冬季防火特点，各单位要对重点行业、重点部位进行重点防范。镇安委会各职能部门要抓好镇区商场、市场、宾馆、饭店、医院、学校、仓库、“三合一”厂房的消防安全工作。各单位要落实消防安全责任制，完善消防安全设施。要切实加强新竣工建筑物的消防安全审核，凡未通过消防验收的，一律不得擅自投入使用。

⒉要强化重点领域和重点部位的安全生产监管工作。镇安委会和各村、厂单位要抓好冬季易发事故的重点行业、重点单位、重点部位的安全监管，严格操作规程和现场管理，确保不发生事故。化工行业，要结合危险化学品专项整治工作的要求，加强对生产、经营、运输、贮存、使用等环节的安全监管，特别要加强对剧毒品、易燃物品的安全管理，认真落实防爆炸、防中毒的各项措施。建筑拆除行业，要切实规范发包行为，坚决制止越级承包、非法承包现象。要强化冬季施工现象监督管理，落实安全防范措施，严防事故发生。交通运输行业，要根据冬季、运输特点，加强运输工具的维护保养，要巩固道路交通运输安全专项整治成果，全力压降交通事故。对非法储运、销售烟花爆竹的单位要坚决取缔。镇安委会各职能部门要加大执行力度，严格管理，确保我镇冬季安全生产无事故。节日期间坚持生产的单位，要严格落实值班制度，严禁脱岗、离岗、串岗现象，防止各类事故发生。

二、要一着不让抓好计划生育工作。

当前，各村要认真抓好下半年度超服务工作，凡是应管理对象确保一个不漏，超率达。各村对目前的外出人员要摸清底数，对不回家过春节的对象要迅速通知他们早日寄回规范有效的超证明。另外，各村厂的外来人员在春节回家前要通知他们办理好“全国流动人口婚育证明”。无婚育证明的人员不应录用。

三、要一着不让抓好节前社会稳定工作。

⒈元旦、春节将到，各村要切实关心好群众生活，妥善为贫困家庭解决具体困难，要公平、公开、公正安排好年终困难户补助，对镇下拨的困难补助资金一定要专款专用。

⒉各村要对本村域范围内的企业进行一次大排查，切实了解各辖区内企业工资发放情况，对欠薪严重的企业，要及时与镇劳动保障所联系，将欠薪的矛盾预防在萌芽状态。如果现在排查不细，到年底矛盾爆发出来，村委要承担责任。尤其是一些家庭作坊式的企业、管理又不规范，各村要重点关注，确保节前稳定，杜绝因欠薪而引发的群体上访事件的发生。

⒊要兑现港丰公路用地两次分配方案，请港丰公路涉及的五个村对港丰公路用地、取土坑等用地按照镇政府召开的书记、主任会议确定的标准，及早制订两次分配方案，并向村民耐心做好解释工作。港丰公路两侧压废面积将由指挥部统一协调由施工队伍与村委丈量面积后结算。

四、要一着不让抓好当前农业生产。

全镇多亩小麦，都做到了适期播种，目前出苗正常。多亩油菜，也基本做到适时移栽，目前长势都比较正常，现在已进入越冬阶段。据农服中心调查，目前麦菜管理还存在三大问题：

一是沟系配套差。全镇万多亩麦菜，田内沟开挖面积近万亩，只占总面积的不到，已开沟的田块，也有相当部分田块沟头不通，根本达不到雨停田干的要求。麦子要增收，沟系是关键。久旱必有久雨，一旦雨期来临，无沟的田块受灾肯定严重。

二是草害较严重。今年秋播天气晴好，部分农户没有做到抢墒除草，结果造成部分田块草害严重，草比麦多。

三是缺少肥料。部分田块基肥不足，甚至白耕白种，种后又失管，结果造成部分田块麦子生长无力，出现“黄”“小”“细”现象。

根据以上存在问题，越冬管理必须抓好以下几点：

⒈补开沟系。凡没有开挖田内沟的田块，要利用目前麦子已过三叶期，天气又晴好的有利时期，突击补开田内沟。凡已开沟的田块，要清理沟系，挖道沟头，提高麦田的抗灾能力。

⒉突击补肥。对没有施肥或缺肥田块，要突击追施苗肥，确保麦子冬壮冬发。

⒊适时防除草害。目前杂草叶令已达三叶以上，用“异丙隆”、“异绿隆”已无防治效果，待明年春天，气温回升到℃左右再用“骠马”防治。

五、要认真搞好年终分配。

各村要早作准备，筹措资金，精打细算搞好年终分配。根据目前我镇村级财力，大家要作好过紧日子的思想准备。要紧缩非生产性开支。据财政所反映，部分村的招待费用较高，财政所要加强审计，对严重问题要一查到底。我们要发扬清正廉洁的好作风，机关要求干部下村尽量回食堂用膳，各村要尽量压缩开支，把钱用在刀刃上。

同志们，临近年终，各村、各企业、各单位工作很多，用党委赵书记的话说要忙中有序，工作要实要细，标准要高。希望各单位要统筹安排好当前工作，扎扎实实完成今年各项目标，以优异的成绩迎接新一年的到来。

我的讲话完了，谢谢大家。

做到点面结合、量质并举，更要立足更高的定位，对照更高的'参照系，快节奏、高效率，迅速实现三大转变，全方位、高标准地推进全市绿化工作。在工作重心上，要加快实现由侧重市区向市镇联动的转变。要由目前的中心城区向全市范围延伸，形成全覆盖、立体式、多网络的绿化大格局。重点抓好沿路、沿河两侧的绿色通道建设；全力推进条道路景观带建设，形成贯通城乡、联结中心城区与各片区的绿色生态廊道。在工作标准上，要加快实现由扩绿为主向量质并举的转变。在加快实施“三绿”（绿色家园、通道、基地）工程进展中，既要注重数量的扩展，更要讲究质态的提升，要牢固树立“绿线”是“底线”、“绿线”是“高压线”的观念，严肃查处各类违法占地行为；在日常管护的过程中，要确立“三分种，七分管”的意识，坚持建管并举，科学管理。在工作方式上，要加快实现由政府主导向全民参与的转变。要抓好政府工程建设，要抓好单位绿化工程建设，要继续抓好全民义务植树活动，要积极拓展绿化建设方式，通过认建认养、共建捐建等多种形式，鼓励不同年龄结构、不同职业的社会各阶层广泛参与，形成全社会广泛参与的良好局面。曹福龙书记要求各级各部门通过强化组织、舆论、资金和制度四大保障，增强加快建设“绿色张家港”的合力，加速推进“绿色张家港”建设的进程。会上，市委、市政府还与各镇签订了××年度绿化工作责任状。根据市会议精神，结合我镇实际，我再强调以下几点：

一要充分认识绿化的意义。

二要明确××年我镇绿化的目标任务。

三要落实××年绿化工作的各项措施。

第三个问题，高度重视，上下联动，努力抓好社会稳定工作

一、目前我镇社会稳定工作的现状和问题。

今年，在市委、市政府的正确领导下，我镇以“三个代表”

在肯定成绩的同时，我们要充分认识当前我镇社会治安、社会稳定面临的严峻形势，众多的不安定因素依然存在，主要表现为：

二、扎实落实各项措施，全力维护社会稳定

（一）进一步强化和充实社会面“打防控”体系。

⒈要深入开展严打整治斗争。

派出所要发挥主力军作用，结合当前治安动态和创建“平安

⒉要进一步加强群防群治社会网络建设。

（二）积极消除人民内部矛盾，预防和妥善处置群体性事件。

（三）要扎实开展基层安全创建活动。

（四）要强化外来人口管理措施。

（五）要加强对刑释人员的安置、帮教工作。

（六）要进一步落实预防青少年违法犯罪的工作措施。

第四个问题，瞄准目标，抢抓当前，努力完成当前主要工作

同志们，元旦、春节即将来临，在××年最后一个月中，我们各级干部要抢抓当前时机，扎实做好当前主要工作。

一、要一着不让抓好冬季安全生产工作。

二、要一着不让抓好计划生育工作。

三、要一着不让抓好节前社会稳定工作。

四、要一着不让抓好当前农业生产。

二是草害较严重。今年秋播天气晴好，部分农户没有做到抢墒除草，结果造成部分田块草害严重，草比麦多。

三是缺少肥料。部分田块基肥不足，甚至白耕白种，种后又失管，结果造成部分田块麦子生长无力，出现“黄”“小”“细”现象。

根据以上存在问题，越冬管理必须抓好以下几点：

⒉突击补肥。对没有施肥或缺肥田块，要突击追施苗肥，确保麦子冬壮冬发。

⒊适时防除草害。目前杂草叶令已达三叶以上，用“异丙隆”、“异绿隆”已无防治效果，待明年春天，气温回升到℃左右再用“骠马”防治。

五、要认真搞好年终分配。

我的讲话完了，谢谢大家。

篇5：镇食品安全会议纪要

会议时间：20XX-10-20

会议地点：XXXX

主持人：XXXX

参加人员：XXXX

会议内容：

一、各中、小学参会人员就本校安全工作开展情况作汇报(包括道路交通安全、食品安全、学校周边环境治理和暑期学生防溺水等方面)。

1、各个学校根据本单位的特点，成立安全工作领导组，由主要负责人亲自抓，建立长效安全工作机制;

2、安排主题班会学习讨论安全问题，加强学生安全意识培训，增强自我保护意识;

3、与工商、公安等部门联手整治校园周边环境，清理小商小贩，净化教学环境。

二、镇工商所就食品安全布置工作

1、带领大家学习《食品安全法》制定和实施的必要性，是保护人民生命安全的法律武器;

2、各学校要明确职责，通力协作，在镇政府的统一领导下抓好此项工作;

3、组织有关人员在开学初对学校学生开展食品安全知识培训，加强的学校周边环境的清理力度。

三、西埠交警中队汇报目前西埠镇道路交通形式

1、目前道路交通安全形式严峻，到现在为止共发生重大交通事故2起(死亡6人)，累计交通事故死亡人数13人;

2、现在巢宁路正在进行扩建，道路安全隐患在一定程度上存在;

3、将继续加大巡查力度，及时消除道路交通安全隐患，切实保护好广大群众生命财产安全。

四、中铁十局

1、巢宁路扩建施工给道路交通安全带来了很大的影响，施工单位制定了切实可行的施工方案，尽可能减少交通事故的发生;

2、加强道路安全隐患排查力度，健全网络，设立明显交通安全标志，开展安全带班制度，做好各种检查纪录，文明施工。

五、镇安办带领学习有关文件

1、和安办[20XX]81号《层转国务院安委会办公室关于江西宜春“6-16”重大道路交通事故的通报》;

2、安徽省人民政府安全生产委员会办公室[20XX]17号《转发国务院安委会办公室关于江西宜春“6-16”重大道路交通事故的通报》。

六、分管领导尹仁慧副镇长作工作强调和总结

1、安全形势严峻，特别是道路安全，需要各部门高度重视，认识上要到位，对于监管单位要明确职责，切实保护好人民群众生命财产安全。

2、各单位、部门要切实履行各自责任，抓好安全生产，主要涉及：

交警部门——道路安全、加大巡查力度、超速、超载，车辆接送学生上放学查处，学校交通安全教育;

交管站——农村道路、打场晒谷、无证黑车运输;学校——食堂、校舍、学校周边环境、车辆接送学生上放学排查、无证开办幼儿园清查、暑假期间防水教育;

工商所、综治办、派出所——食品安全，对学校周边整治。

3、抓好安全生产隐患排查，防患于未然。对于排查出来的隐患，按职能逐级上报，并落实相关处理措施。

篇6：镇保密工作会议纪要

阮剑文主任对我办的保密工作提出了以下四点要求：

一、要进一步创新思路，强化保密工作体制机制建设;

二、要进一步加大保密检查工作力度，完善保密监督检查体系;

三、要进一步加强保密教育培训，提升全员保密意识;

四、要进一步加大投入力度，强化保密技术防范能力和手段。

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篇7：镇保密工作会议纪要

7月31日下午，镇党委书记杨涛主持召开保密工作宣传会议，专题研究和部署切实加强保密和计算机网络信息安全有关工作。纪要如下：

会议要求，保密工作人人有责，必须时刻绷紧保密安全这根弦，要狠抓保密措施的落实。

1.要进一步创新思路，强化保密工作体制机制建设;

2、要进一步加大保密检查工作力度，完善保密监督检查体系;

3、要进一步加强保密教育培训，提升全员保密意识;

4、要进一步加大投入力度，强化保密技术防范能力和手段。

篇8：镇地质灾害会议纪要

3月7日，县委、副县长方卫斌在五城镇主持召开了阳台滑坡群特大型地质灾害治理项目专题论证会。县政府办副主任曹顺生、县国土局副局长叶国斌、五城镇党委书记金学年、五城镇镇长王一真、五城镇党委副书记金俊勇等参加了会议。会议听取了县国土局、五城镇关于阳台滑坡群特大型地质灾害治理项目前期工作进展情况的汇报，并就加快推进阳台滑坡群特大型地质灾害治理项目有关问题进行了讨论研究。现纪要如下:

会议认为，阳台滑坡群是安徽省重点地质灾害危险点之一，灾害体规模大，危害程度高，引起了各级政府及相关部门的高度关注。为确保人民群众的生命财产安全，20XX年6月，根据省国土厅的安排，省公益性地质调查管理中心委托省地质矿产勘查局332地质队对该地质灾害点进行了初步勘查，提交了《安徽省休宁县五城镇阳台滑坡工程地质勘查报告》。同年8月，我县又委托省地质矿产勘查局332地质队编制了《安徽省休宁县五城镇阳台滑坡群特大型地质灾害治理项目可行性研究报告》，根据勘查成果和灾害点的实际情况，通过方案对比论证，认为对五城镇阳台滑坡群特大型地质灾害点采取避让搬迁较适合，并向国土资源部、财政部申报了中央财政补助项目，目前省财政已下达项目前期工作经费。同时，县直有关单位已合理制订避让搬迁实施方案，计划从20XX年12月起，利用五年时间完成约290户村民的搬迁安置工作。

会议要求，五城镇阳台滑坡群涉及阳台、柳家坑、叶汰三个滑坡点，搬迁规模大、工作任务重，五城镇政府要会同县直相关部门尽快启动相关工作，按照县政府的总体计划，细化年度搬迁方案，排定工作时间安排表，落实各阶段任务责任人，当前要重点抓好入户宣传、调查摸底、安置点征地及规划设计等项工作，统筹项目安排，整合项目资金，分期分批稳步推进阳台滑坡群特大型地质灾害治理项目的实施。

会议决定:

一、阳台滑坡群避让搬迁集中安置点选在五城镇的西田村霞浦岭区域，与原有的地质灾害移民新村连片建设。近期，五城镇要在原有地形面积测量的基础上，完成整个安置点的征地工作，征地价格参照省政府下达的标准执行。

二、考虑到阳台滑坡群搬迁情况复杂，难度大，县政府将成立五城镇阳台滑坡群特大型地质灾害治理工作领导组，统一协调组织做好相关工作。由县国土局拟定领导组名单，报县政府研定。

三、为确保避让搬迁工作的稳步推进，以五城镇为主，县国土局配合，进村入户宣传，参照省地质灾害治理项目实施程序和补助标准，以县地灾办下发文件日期为调查截止时间，开展项目调查，逐户登记造册，摸清搬迁户的户数和安置意向，鼓励搬迁户实行分散安置。

四、因阳台滑坡群搬迁户数多，所需搬迁资金巨大，县政府将统筹项目安排，将生态移民、饮水工程、以工代赈、扶贫开发、公共基础设施配套建设等与地质灾害搬迁相结合，县国土、财政部门要进一步做好向部、省争取国家项目专项补助资金;其他相关部门也要编报项目，对口向上争取补助资金，每年在分解项目时，优先予以安排落实，以缓解县财政的资金压力。

五、加强项目资金的整合使用和管理，县地灾办要会同县财政部门建立资金使用台帐，确保专项资金的及时拨付和合理安全使用。

六、五城镇阳台地质灾害群搬迁工作经费由县财政、国土部门按照各阶段工作任务酌情确定，报县政府同意后予以下达。

篇9：镇信访会议纪要

11月3日，永安镇召开了四期移民蓄水安全暨信访工作会议。会上，副镇长潘万能对三季度安全信访稳定工作作了通报，并对后奥运期间的信访暨四期蓄水期间安全工作作了安排部署。会议由镇委书记谭发斌主持，并对全镇当前工作作了重要讲话。现纪要如下：

一、高度重视当前安全信访稳定工作

1、四期蓄水期间及蓄水后，地质和库岸安全形势严峻，责任重大。3号桥至熊家包沿线库岸地质十分脆弱，容易引发滑坡、沉降、垮塌等地质险情，必须引起高度重视。

2、后奥运期间信访量猛增，上市进京上访者出现反弹现象。

3、第四季度面临年末岁尾，是侵财和治安案件高发时期。

二、加强领导，落实责任，切实做好四期蓄水监测

1、凡涉及长江库岸的社区，要切实落实好群防群测监测人员，组建临时专业库岸监测队伍，由社区分片落实专人定期定时巡查，做好巡查监测记录。

2、实行“零报告”制度，每天下午3时前，凡涉及库岸的社区，向安监办(电话：56561387)报告当天的巡查监测情况。遇重大险情，必须在10分钟内向镇委、镇政府主要领导报告。

3、保持通信畅通，镇机关和各社区干部要24小时开机，确保信息畅通。

4、加强蓄水期间的值班，镇机关和各社区要实行领导带班制度，做好值班记录。

5、移民办、国土所、安监办做好175m线上涉及到有险情房屋及库岸的应急预案。

三、切实抓好全镇安全隐患排查工作

1、移民统建房、高边坡、地质滑坡区隐患排查：

牵头人：钱叙林;责任单位：移民办、国土所、安监办;

工作职责：

(1)由安监办牵头，督促全镇统建房监测人员开展一次隐患排查;

(2)由移民办牵头，督促高边坡、库岸监测人员抓好隐患排查和监测;

(3)由永安国土所牵头，督促三、四期地灾监测人员对各自监测的地灾点进行一次全面的隐患排查。

2、学校安全排查：

牵头人：毛禄珍;责任单位：镇教管中心。

工作职责：

(1)负责排查教学楼隐患加固排险施工情况;

(2)排查消防疏散通道是否畅通，楼梯间的铁栅栏是否拆除;

(3)排查学生食堂食品安全卫生是否落实到位;

(4)重点排查白马小学教学楼、临江面围墙的安全状况。

3、水上安全排查：

牵头人：潘万能;责任单位：安监办;

工作职责：

(1)在四期蓄水期间，每天落实专人对沿江的渡口，停泊的船舶开展安全检查;

(2)协助海事部门严查渔船、自用船和“三无”船违章航行和违章载人载货行为。

4、乡村道路排查：

牵头人：潘万能;责任单位：综治办、永安一所、永安二所;

工作职责：负责对辖区乡村道路开展安全检查，严厉打击交通违章行为。

5、危化品排查：

牵头人：潘万能;责任单位：安监办;

工作职责：

(1)按照县安监局安排，督促全镇危险化学物品经营户参加安全培训工作;

(2)认真开展对全镇危化品经营户的排查及隐患整治。

6、森林防火安全排查：

牵头人：刘绍长;责任单位：林业站;

工作职责：负责对镇辖公益林进行一次全面的安全隐患排查。

7、社区消防排查：

牵头人：田公安;责任单位：社管办、各社区居委会;

工作职责：

(1)负责对镇辖所有废旧物品收购点进行一次消防隐患排查;

(2)负责督促各社区对本辖区内消防重点单位、重点部位及居民楼院、公共消防设施、“六小场所”开展一次拉网式隐患排查。

四、扎实做好信访稳定工作

1、认真搞好领导干部大接访、大下访，逐个信访事项落实到位，尽可能化解矛盾和纠纷。

2、掌握动态，做好矛盾纠纷排查。实行责任倒查制，对因工作不到位，出现上访情况没能及时报告的，并造成后果的责任人和责任单位，年终考核不评先评优，对造成恶劣后果的，情节严重的，按相关规定查处。

3、明确责任，落实重点防控措施，对重点人员，责任到人，切实做好“四盯一”稳控工作。

4、认真开展以治安防范为主的防范工作，组织好低保夜巡队伍的巡逻，对重点部位、重点地段加强防范，落实守楼护院责任。第一、二派出所要出重拳，加大打击力度，做到防打结合，打防并举，确保城区治安形势的稳定和好转。

参会人员：XXX

篇10：街道两级干部会议领导讲话稿

同志们：

今天我们在这里召开街道两级干部会议，主要任务是：全面贯彻落实区委三届九次全体（扩大）会议精神，回顾总结上半年工作，明确部署下半年工作任务，动员全街道各级党组织和广大党员干部群众，以“三严三实”精神为引领，围绕全年目标任务，凝心聚力，攻坚克难、奋发有为，推动全街道各项工作再上新台阶。下面，我主要讲两方面意见。

一、凝心聚力，奋发有为，基本实现时间过半任务过半

今年以来，郭巷街道党工委、办事处在区委、区政府和开发区党工委、管委会的正确领导下，围绕“把握‘新常态’、收官‘十二五’”主题，以全面深化改革为统领，以深入推进依法行政为保障，团结依靠全街道广大干部群众，全面落实“十项重点工作”，街道经济稳健升级，民生改善取得实效，社会事业协调发展，在变局中抢抓机遇，在逆境中奋发有为。

（一）聚焦公正与廉洁，攻坚攻难，拆迁安置有序推进

今年以来，街道紧紧围绕开发区下达的拆迁安置任务和重点交通工程建设要求，全面落实“八公开一监督”政策，10个拆迁指挥组日以继夜、攻坚克难。半年来，已累计完成各类签约71户，其中属于必拆、急拆任务的民房27户，企业14家，确保了东环南延一期主线的正常通车施工要求。

一是安置分房工作稳步推进。采用分批择幢、集中抽签的方法，平稳、有序地做好尹东、姜家安置房的安置工作。目前已累计完成尹东、姜家共3335套、275260平方米安置房的安置工作，完成镬底潭安置区选幢3242套、391480平方米。整个尹东已交付的安置房，预计将于今年11月份全部安置结束。

二是旧房拆除工作有序落实。为确保项目建设和环境整治进度，街道采取集中过渡、停发过渡费等形式督促拆迁户交房，并按照分门别类、采用人工结合机械方式对旧房进行拆除。截至目前，已累计拆除旧房44户。

三是安置房两证工作加快办理。街道安置房办证工作加速推进。截至目前，办证办公室接待签字套数5985套，完成输证套数2668套，完成缴税套数2053套，办结土地证套数1883套，办结房产证套数2053套。国泰社区一村、二村房产证办理基本结束，独墅湖、姜家、黄潦泾、尹山等社区的两证正紧锣密鼓的办理中。

（二）聚焦务实与创新，调优调强，集体经济稳步发展

围绕“四轮驱动、四大板块”的转型战略，街道主动抢抓机遇，不断壮大集体经济，加快推进富民增收步伐。

一是集体资产进一步盘活。街道通过网络招商、以商引商的方式，对金丝港一期工业厂房实现招租，新增集体收入156.8万元。“三资”管理平台建设全面完善，半年来已累计完成集体资产交易41笔，交易租金总额205万元，增长率达到29.77%。

二是项目建设进一步加快。“一村二楼宇”一期项目建设稳步推进，尹山湖新街口项目已进入概念性设计和招商阶段。二期的姜家社区服务用房等4个项目也已进入方案设计阶段，为集体经济的后续发展积蓄了能量。街道新拍的2015-g-44号地块进入招标设计程序，预计年内开工。

三是股份权能试点工作进一步推进。根据区农村集体资产股份权能改革工作推进领导小组办公室要求，街道组建了农村集体资产股份权能改革领导小组，出台了《郭巷街道农村集体资产清产核资工作意见》，并组织开展了社区会计业务培训，股权固化和“政经分离”工作稳步推进。

（三）聚焦共建与共享，普惠普益，社会管理不断完善

一是民生工程加速建设。尹山湖敬老院顺利启用；中心小学改扩建二期工程进入智能化施工阶段；尹山湖中学建设进入设备采购阶段；尹山湖垃圾中转站已完成80%，河东工业园娄里河疏浚、轻轨三号线临时泵房等项目顺利完成。辖区在建项目扬尘控制专项行动扎实开展， 6个点位的绿化种植补缺顺利完成，涉及绿化面积为18650㎡。

二是优抚保障深入推进。半年来街道发放低保、低保边缘及五保补助金额141万元，向19名退役军人发放生活费和安置费120万元；独墅湖日间照料中心顺利实行送餐服务；居家福养老服务向85周岁以上老人服务1878人次。社保中心完成居民医保参保人数19604人，完成少儿医保参保295人，办理退休338人，提供岗位1688个；便民服务中心上半年共受理寒山闻钟427件，便民热线工单275件, 公众监督29件，做到“件件有着落、事事有回音”。

三是科教文卫稳步发展。着重加强对6所学前儿童看护点的管理引导，金港实验学校建设有序推进；组织开展较大型文艺汇演2个系列专场，独墅湖社区“戏曲周周演”活动广受好评；“爱国卫生月”活动扎实开展；尹山湖医院接受门急诊153748人次，建立居民个人健康电子档案73353份，老年人免费体检和高血压患者免费服药活动有序落实。

四是市容市貌不断提升。以“XX市城市环境综合整治提升行动”和郭巷街道“迎世乒、净家园”春季大扫除行动为契机，半年来累计清运生活垃圾17636吨，建筑垃圾清运14160吨，处理偷倒垃圾4910吨。疏导无证照流动摊点500余起，查处违规停车332起，清理乱涂乱贴约1200多平方、乱拉乱挂43处，清理建筑垃圾约1283.5吨。严防严控违法建设，规范规划类6处，分批次拆除违建26起，共计拆除违建面积约734平米，街道环境面貌得到有效改善。

（四）聚焦当前与长远，联动联建，和谐稳定日益增强

一是平安建设力度进一步加强。以打造“平安郭巷”为目标，加大人防、物防、技防建设，形成立体式的治安防控网络，巡逻防控机制建设进一步完善，牢固树立既要破大案更要破小案、追赃挽损思想，抓住防控打击服务等关键环节，防范、打击齐头并进，更好服务民生、减少群众不法侵害。半年来新增监控探头59只，街道、社区两级调委会共调处各类纠纷71件，派出所接处警24152起，调解纠纷、服务群众达1万余起，破获刑事案件162起，处理违法犯罪人员202人，抓获网上逃犯49人，查处涉“黄、赌、毒”人员95人，街道治安形势有效好转，有力的维护了和谐稳定。

二是信访矛盾调处进一步加大。围绕春节、全国、省、市两会及世乒赛等重要节点，继续实行领导干部包案工作，历史信访人员得到有效稳控，实现了零进京非访的工作目标。同时，较好地处理了中海、保利、九龙仓等建筑工地农民欠薪、竔创自动化设备有限公司破产、林通员工解散等重大信访问题，保证了整个社会的和谐稳定。

三是安全生产管理进一步强化。根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，全面落实安全生产监管责任。半年来累计签订责任书697份，对800家企业开展安全生产风险点和隐患排查治理工作，对远纺织染、全峰快递、日新科技3个市、区、街道三级挂牌督办重大隐患整改项目，分别制定整改方案，并实施整改跟踪，全街道安全生产环境进一步好转。按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》要求，对辖区104家重点化工、喷涂、混凝土企业等开展大检查活动，生态环境保护得到进一步加强。

（五）聚焦为公与为民，善作善成，党的建设全面加强

今年以来，街道党工委紧紧围绕“全面从严治党”目标要求，以“三严三实”专题教育为抓手，努力探索党建工作新路子，在基层党组织建设、党员教育管理、党员干部帮扶帮带等方面做文章，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

一是深入推进基层组织建设。全力打造党建活动阵地，新建独墅湖社区党建示范点，国泰社区率先试点法治型党组织建设。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，半年来，培训入党积极分子19人，发展新党员12名，办理预备党员转正手续32人。强化党建活动内容，在全街道范围内开展“最后一公里，我来为你走”便民服务党建品牌系列活动。认真贯彻落实“驻街道驻社区值守制度”，积极开展“党章学习日”等活动。非公企业党建工作得到进一步加强，活动内容进一步丰富，党的建设成为企业发展的重要推动力。

二是认真落实从严治党要求。从严管理党员队伍，稳步推进党员普查工作的开展。截至目前，已有43名党员按照组织关系优先级原则，将组织关系转至相应的党组织，共补缴党费7700元。从严管理党员干部队伍，提升管党治党水平。制定《党员教育工作要点》、《干部教育培训工作要点》；街道中心组理论学习不断深化思想意识，深入开展“学法守法用法”活动，强化依法用权，为民用权；向机关、社区干部发放《习用典》和《历史的教训》必读书目，营造学习氛围；在社区党员干部中开展直接联系党员群众活动，并发放《民情日志》。认真做好干部人事档案专项审核工作，从严选拔任用干部，配强配优党组织书记队伍，调整社区党组织书记4人、副书记7人，调整非公企业党支部书记3人。社共干部管理制度得到有效落实。从严培养优秀年轻干部，完善街道局镇级后备干部队伍和中长期培养队伍。

三是有效夯实党风廉政建设。街道党工委通过深入开展廉政教育，通过签订廉政责任承诺书、参观暴式昭纪念馆、举办廉内助培训等一系列活动，全面落实廉政建设责任制，有效提升党员干部廉洁从政的自觉意识。与此同时，半年来街道党工委分别制定了《郭巷街道党工委关于全面贯彻执行民主集中制的意见》、《郭巷街道党工委关于从严贯彻落实“三重一大”制度的实施办法》等5个制度建设方面的文件，积极构建“人人受制度约束、事事受程序规范”的办事格局，充分发挥制度在源头治腐中的重要保障作用。严格执行招投标制度，坚决做到有标必招。半年来完成有形市场工程施招标项目9只，节省资金187.4万元；完成竞争性发包建设工程项目8只，节省资金44.9万元，有效维护了财政和集体资金的使用效率。

四是有效推进民主法治建设。人大代表选民接待日工作有序开展，人大民主监督职能进一步体现。政协委员风采在苏州电视台展现，政协参政议政作用进一步发挥。积极推动民主党派和群众团体加强自身建设，统战、档案、国防预备役、双拥、关工委、工会、妇女儿童、共青团、残疾人、红十字会等各项工作均有了新发展。

同志们，回顾今年以来的工作，我们取得了巨大的成绩，积累了丰富的经验，但我们也必须清醒地看到，我们的工作中还存在着一些不足，我们的事业还面临着不少的困难，主要表现在：拆迁工作推进力度不大，攻坚克难的勇气有待提高；作风转变不够彻底，执行能力有待提高；基层组织建设有待加强，个别党组织战斗力不足；党员干部中还一定程度地存在着思想不够解放、思路不够开阔、站位不够高,与群众联系不够密切等问题。这些问题在一定程度上制约了经济社会的发展。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、再接再厉，攻坚克难，着力推进六项“工程”

同志们，还有5个月时间就年终了。广大党员干部，特别是领导干部要进一步增强忧患意识、大局意识和发展意识，精神再振奋，意识再提升，措施再加强，紧紧围绕全年目标任务，着力在以下六方面，抓落实，出成效。

一要着力推进“拆迁安置工程”，提升街道城市化建设步伐。在严格执行“八公开一监督”政策的前提下，采用拆迁补偿入股、依法征收等有效形式，对东环南延、同津大道、安置房建设及待拍地块等重点点位，以敢于担当的政治意识、敢于亮剑的攻坚精神和壮士断腕的工作勇气，全力推进拆迁，保障市政重点项目的建设；在公开、公平、公正的基础上，扎实妥善做好报名拆迁工作。采用分批择幢，集中抽签的方法，平稳、有序做好尹东及镬底潭安置房的安置工作，彻底解决拆迁户在外过渡的问题。加快安置房两证办理工作，切实为拆迁户办实事、办好事。

二要着力推进“富民增收工程”，提升街道经济发展水平。围绕区委区政府“四轮驱动”的发展要求，充分发挥尹山湖集团公司、联合投资公司的平台优势，切实抓好尹山湖经济服务中心、金丝港仓储用房的建设；着力优化2015-g-44号地块的方案设计，加大与欧尚、尚申文化的合作洽谈；有效推进“一村二楼宇”一期、二期项目的建设进度和招商力度，为集体经济储蓄能量，增添后劲。与此同时，全面完成街道清产核资和人员排摸工作。根据全面深化改革的要求，充分体现公平的原则，结合街道实际，制定街道农村集体资产股权量化及股权固化工作方案，稳妥推进集体资产股份权能改革试点工作，力争年终实现股份分红，让改革发展的成果充分惠及全体居民。

三要着力推进“惠民实事工程”，提升街道务实为民能力。街道经济社会发展的落脚点，就是让广大居民群众过上幸福生活。广大党员干部要以街道“十项重点工作”和“最后一公里，我来为你走”这个服务品牌为引领，把为群众办实事、办好事、解难事,作为我们工作的根本出发点，不断提升人民群众的幸福指数。

全面加大文体教育投入。要稳步加快尹山湖中学设备采购和中心小学二期改扩建工程扫尾工作，确保新学年的顺利启用；逐步实现金港实验学校的资源整合，完成民办公助的顺利转型；要大力推进尹东小学、尹东幼儿园的开工建设，有效缓解上学难问题。要加快独墅湖实验小学、中心小学2块体育场地的施工建设，尽快实现对附近居民的免费开放。与此同时，有序推动尹东市民活动中心的实施建设，尽快确定尹山湖大讲坛的logo形象设计，确保8月份实现开讲，不断丰富辖区的文化内涵和文化底蕴。

逐步完善医疗卫生服务。进一步推进家庭医生服务制度，深入开展对高血压病人送药，60周岁以上老年人免费体检等惠民工程建设。加快姜家、官浦社区卫生服务站的建设和国泰日照中心、尹东老年过渡房等4个全科医生工作室的投入使用。与此同时，完成健康智慧小屋在独墅湖的试点工作，不断提升街道医疗服务水平。

有效健全社会保障体系。有序推进“就业信息万家晓”工作，继续关注弱势群体，扩大社会保障覆盖面，深入贯彻社会保障政策，规范执行最低生活保障制度，提高社会保障水平。加大对困难家庭的帮扶，有效运行“尹湖．圆梦”爱心基金，扎实开展“金秋爱心助学”活动，切实提升公共服务能力。

深入推进社会养老体系。在顺利运行国泰社区、独墅湖社区2个日间照料中心的同时，加快姜家社区日间照料中心的建设进度和尹东安置区养老服务体系的规划设计。切实做好敬老院中心厨房爱心送餐的部署和尹东六期中心厨房的方案设计工作，逐步深化居家养老服务工作。

有序推进其他惠民工作。有效加快姜庄、国泰、独墅湖3个社区金融便民超市的入驻工作，实现金融便民服务；加快辖区便民充电服务站、微循环公交运营、公共自行车二期建设和尹东欢天喜地场所建设，为群众提供更多便利；在规范运行黄潦泾等4个公安便民接力站和国泰等4个房产出租屋超市的同时，加快推进尹山吉熙园出租屋超市建设进度，不断丰富和延伸便民服务内容。

四要着力推进“管理创新工程”，打造优美洁净宜居环境。

有效启动“美丽安置区”建设。对国泰新村、塘北小区等一大批启用时间较长的安置小区，按照“一次规划、分步实施”的方法，全面开展基础设施改造、景观绿化提升、房前屋后整治等综合配套工程，全面提升安置区管理水平；对完成安置的尹XX区域，全面启动人户合一工作，按规划方案分批设置新型社区，建立片区长、网格长、楼道长“三长联动”工作网络，在畅通居民服务渠道的同时，进一步美化安置区环境。

切实提升镇区基础环境。以城市环境综合整治提升行动为抓手，深入开展“洁净家园·美丽郭巷”建设。在加大对占道经营、违章违停、违章搭建、五黑六黑等关键环节执法力度的`同时，要抢抓轻轨2号线站点全面通车和吴东路通车的机遇，加快环境改造方案设计，加大资金投入，全面提升郭新西路和吴东路环境，着力打造干净整洁有序街区。

五要着力推进“平安稳定工程”，打造安定团结发展环境。

有效营造良好治安环境。全面提升执法人员整体素质和执法水平，做精社区警务工作，用好“警企通信息预警平台”，落实重点群体帮教管控。围绕城乡结合部等治安复杂地区，深入开展综合整治，落实长效管理机制，全力打击违法犯罪活动，建设平安郭巷。

有效推进矛盾纠纷化解。始终把和谐稳定作为第一责任，积极、稳妥地抓好信访积案、信访老户的化解、稳控和吸附工作，力争实现零进京非访目标。继续做好领导信访包案工作，加大对拆迁安置、工资拖欠、新建楼盘等矛盾纠纷的排摸，充分发挥司法调解作用，确保社会稳定。

有效落实安全生产工作责任。继续把安全生产工作放在重要位置，全面落实安全生产责任制，进一步强化安全生产网格化管理机制，加大投入，有效落实安全生产第三方监管机制，深入推进“问安郭巷”微信平台建设，进一步完善长效管理机制。对交通运输、危险化学品、人员密集场所等方面开展安全专项整治。加大消防安全隐患整治，切实确保人民群众生命财产安全。

六要着力推进“勤政廉政工程”，打造从严从实的干部队伍。有效巩固党的群众路线教育实践活动成果，围绕“三严三实”工作要求，以“最后一公里，我来为你走”党建品牌为抓手，以贯彻落实区委《关于推动全面从严治党迈上新台阶的意见》为要求，全面加强党的建设，为“强富美高”新郭巷建设提供坚强政治保障。

进一步提升思想建设，深入落实《2015 年郭巷街道党工委中心组专题学习计划》，要围绕全街道经济社会发展目标、“十项重点工作”等工作任务，充分发挥“锦绣郭巷”政务微博和尹山湖大讲坛的作用，进一步强化党性和理想信念教育。

进一步抓好队伍建设，紧紧抓住党组织、党员领导干部、党代表、党员“四个关键”，深入推行驻村值班值守和“党员居民联系卡”制度，加大对软弱涣散党组织的整顿，通过百人荐库、青年后备干部培训班等形式，抓好社区、机关和大学生村官三支队伍建设。

进一步夯实阵地建设，加大党校、老年大学和成人教育活动中心的筹建力度，加快3个城市社区的新建进度，实施姜庄等7个智慧社区的覆盖建设，推进吴淞江科技产业园党建工作站、独墅湖等4个党建示范点及徐浜社区党代表工作室的建设力度。

进一步推动廉政建设，要严格执行《郭巷街道党工委关于全面贯彻执行民主集中制的意见》等工作制度，加强对工程管理、集体资产、资源等重点领域的监管，全面落实“一岗双责”的责任制度，扎实开展“三廉”主题教育和“廉洁文化六进”工作，深入持续开展“清风行动”，在全街道营造风清气正的政治生态。

进一步强化作风建设，要“严”字当头，认真落实XX区“慵懒散”行为问责办法（试行）规定，有效治理干部“慵懒散”问题，深入推进作风效能建设，提高办事效率、增强履职能力，以优良的党风政风，引领良好社会风气的形成。

同志们，励精图治方显英雄本性，敢于担当方显干部本色。面对新形势、新任务、新要求，广大党员干部要进一步认清形势、坚定信心，围绕全年目标任务，凝心聚力、攻坚克难，以只争朝夕、分秒必争的紧迫感，以锐意进取、时不我待的责任感，推动全街道各项工作再上新台阶。

篇11：街道两级干部会议领导讲话稿

各位同志：

上午我们召开各村书记、主任座谈会，刚才余主任对街道上半年工作进行了回顾，并对下半年的具体工作进行了梳理，讲得很全面，组织委员王志远组织学习了有关村干部的报酬考核等文件，各村书记也汇报了上半年有关工作及下半年工作思路。同时，大家也谈了很多建议和意见，我们会认真梳理，积极采纳，共同推进高桥经济社会事业发展。

根据上午会议安排，下面，我再讲四点意见：

1、认真贯彻执行村主职干部报酬和考核办法

去年，省委组织部出台了《关于全面解决村党组织书记和村委会主任基本报酬的意见》（浙组〔2009〕18号），全省各地结合实际均相应制定了报酬政策，考核报酬根据当地经济社会发展情况作适当调整。因此，黄岩的村主职干部报酬可能会比椒江、路桥要低，但比“北三县”要高。XX区在今年4月份出台了《XX区解决村党组织和村委会主职干部报酬暂行办法》和《XX区村党组织和村委会主职干部年度工作考核办法（试行）》，考核要求很高。因此，对于去年的村干部考核，虽然总体上参照考核办法，但由于办法刚出台，我们对于去年的考核适当放宽要求。今年开始，我们将严格按照考核要求执行，刚才王志远对考核有关的文件已作出说明，在这里，我要特别强调容易引起扣发“绩效报酬”的几个方面（绩效报酬5600元/每人每年）。一是计划生育工作。以前你们可能对计划生育不够重视，即使村里出了个计划外，也大多只影响当年不能评定为优秀村干部，对经济利益影响不是很大。现在，如果当年哪个村被确定为计划生育工作整治村，本人或直系亲属违反计划生育政策，将会扣发绩效报酬的40%或者全部扣完。二是发展党员工作。目前，我街道一些村的村党支部书记自任期以来两年以上未发展党员的现象存在，个别村可能已有7、8年没有发展党员，这样的村是有的，会上我不作点名。同时，个别村发展党员工作存在明显的家属化倾向，或者发展程序不规范、发展党员质量不高，如果有群众强烈反映且并查实的，这些情况都将会扣发绩效报酬。因此，会后，各支部书记要及时召开支委会，一定要制定党员发展计划，发展党员程序一定严格规范，坚决杜绝发展党员家属化倾向。三是村干部队伍自身存在着的问题。每年，我街道的村干部受到党内警告或其它违法违纪处理都有发生，其他村“两委”受到司法处理或纪检部门严重警告及以上处分的也时有发生，这些都会影响到绩效报酬。因此，你们一定要带头履行好村干部职责，不但自已要守则，而且还一定要管好其他的村“两委”干部，一起做到干净干事。

2、扎实开展村党支部书记“双述双评”工作

今年以来，街道党工委积极探索如何加强村干部队伍特别是村党支部书记队伍建设，出台了村党支部书记“双述双评”制度，即村党支部书记既要向街道党工委述职又要向本村党员和村民代表述职，接受上级党组织考核和基层党员群众的监督，既要接受组织评价又接受群众评议，并按照测评结果相应落实基本报酬和其他激励措施。目的是想通过这一制度的实施，更好促进干部履行好职责，把干部始终置于组织和群众的监督、考核之下，把干部的责、权、利与绩、奖、惩有机地结合起来，促进村干部想干事、能干事、干成事。虽然，每年的村干部民主评议工作都在开展，但以前基本上都是年底村里召开一个民主评议会议，也可能存在走过场情况。“有压力才有动力”，实施村支部书记“双述双评”，可能对村干部有一定的压力，但对于提升村干部的公信力非常重要。街道党工委制定了村党支部书记“双述双评”制度，对于述职的内容也已明确，因此，各支部书记一定要认真学习“双述双评”制度，积极开展基层组织建设，抓好村级班子建设和党员队伍建设，积极抓好发展党员工作。抓好基层党建工作，就是村支部书记最大的工作业绩。

3、切实做好任期内创业承诺兑现

本届村“两委”组织任期即将结束，今年年底和明年年初将进行换届选举。回顾本届村“两委”工作，特别是创业承诺兑现方面，有些村干部做得非常好。例如：三坦村主任作出的五大任期创业承诺：一是自来水改造。去年，该村投入20多万元，对村内自来水管全部进行更新改造，解决群众用水难问题。二是村民用电改造。前年，该村对高压线路进行了重新架设，对村内变压器进行增容改造，并新添置一台变压器，解决了村民用电难问题。三是解决了村内机动田利益分配、拖久村集体资金等各类遗留问题，有效地缓解了农村社会矛盾。四是积极做好公益事业建设。开展河塘清淤，完成整治村建设，新建了村民活动中心、老年活动中心、农村生活污水处理系统，同时积极盘活集体资产，挖掘项目壮大村集体经济，还从区公路段、农村合作银行等有关单位筹资10多万元。五是村民建房问题。完成了村庄规划编制，由于土地政策问题，农保地未能调整，还无法建设。下半年土地规划编制后就可能实施建设。三坦村干部的创业承诺兑现是全街道的一个典范，其他各村如胜利、大埭等村任期创业承诺都兑现得很好。在看到成绩的同时，也有个别村未能按时兑现任期承诺，你们一定要抓紧行动，对照自身作出的承诺，利用剩下的半年努力兑现，即使无法兑现的也要通过实际行动努力争取，向群众作出合理的解释，取信于民。在座的各位村书记、主任都是各村优秀的分子，都很好地完成了街道党工委、办事处安排的各项工作任务。因此，大家一定要开展任期创业承诺兑现回头看，查漏补缺，切忌“空头支票”，我们也希望大家在半年后的换届选举中能连选连任，继续为全街道的事业作出不懈的努力。

4、努力实现“时间过半，任务超半”目标

时间过得很快，上半年还有一个月，但我们的许多考核任务项目还大多未开展。区委在一季度工业经济形势分析会议上提出了“时间过半，任务超半”的目标，我想这同样适用于其他工作。每年的考核任务基本上在四、五月份才明确，十一月底就进行考核验收，更何况八、九月份要忙于防汛防台风，十月份一过，又要忙于村级组织换届，留给我们完成的时间非常紧张。因此，我们也要有“时间过半，任务超半”的工作目标，集中精力到8月份，各项考核任务项目务必完成过半，特别是整治村建设、农房改造以及省科普强镇等各项创建工作，必须要8月底有实质性进展，做到时间过半、任务超半。刚才余主任在梳理下半年工作时，对各村的各项主要工作任务讲得非常全面；各村书记也提出了下半年工作重点。大家回去之后，一定要及时召开村“两委”会，按照上午会议部署，再次认真梳理工作任务，努力实现“时间过半、任务超半”目标，共同迎接年底的村级组织换届选举工作。

篇12：村精神文明建设会议纪要

时间：2014年12月28 日

内容：总结和分析2014年创建精神文明工作成果，制订2015年精神文明建设计划：明确2015年创建工作组织、制度、活动和经费。

施卫平：2014年，分局坚持以党的和十八届三中、四中全会精神及一系列重要讲话精神为指导，以社会主义核心价值体系建设为根本，认真贯彻落实省、市委文明办的工作部署，紧紧围绕争创省级文明单位为目标，广泛开展群众性精神文明创建活动，切实加强税务干部思想道德建设，努力提高干部文明素质和单位文明程度，为加快建设现代化税务组织，实现“三个一流”目标提供强大思想保证、精神动力和道德支撑。一年来，牢牢把握主题、主线、主要，着力抓好“三大工程”建设，现总结如下：

一、实施道德文化建设工程，推进社会主义核心价值体系建设

(一)突出重点抓社会主义核心价值观学习宣传。围绕“三个倡导”，把学习宣传践行社会主义核心价值观融入精神文明建设全过程。一是重部署。把“讲文明树新风”公益广告、“图说我们的价值观”宣传及“遵德守礼”提示牌等社会主义核心价值观宣传工作列入精神文明建设工作要点。二是重宣传。制作廉政警示牌放于税务干部办公桌，制作廉政屏保，在每台工作用机安装，营造文明创建浓厚氛围。三是重活动开展。组织开展家风家训、廉政文化作品征集及廉政征文活动，共报出各类作品7篇，其中摄影作品《探讨》获首届书香南通摄影比赛三等奖，征文《践行党的群众路线要实行三个“转变”》获海门市“群众路线大家谈”征文三等奖。

(二)潜心培育抓道德模范建设。一是“树”模范。依托绩效考核，树立季度示范岗，汇聚正能量，引领队伍工作积极性。二是“学”模范。学习系统内助人为乐的郁春伟同志，学习分局内敬业奉献的施卫平同志事迹，争做有作为、有担当、有创新的地税干部。

(三)精心部署抓“我们的节日”主题活动。突出“建设共有精神家园”主题，重点抓好春节、元宵、清明、端午、中秋等传统习节日活动。元旦、春节开展税军联谊、税校联欢、现场书法等丰富多彩的文化体育活动;清明节期组织干部祭扫烈士陵园;端午节期间慰问贫弱活动。

(四)务实高效抓道德讲堂建设。采取“三个统一”：一是统一部署。对开设道德讲堂的时间、环节、对象以及道德讲堂的标志作出具体安排部署，将“道德讲堂”纳入文明单位考评。二是统一备课。组建了一支业务强、素质高、认真负责，热心文明道德传播践行宣讲团，集体备课，统一制作各类课件，以身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教育身边人的形式，在道德讲堂进行宣讲。三是统一流程。统一讲堂标识和活动背景，创设活动基本流程，其中，讲故事以县内道德模范、身边好人为素材进行宣讲。

(五)突出长效抓志愿服务。突出长效抓志愿服务。分局正式注册登记志愿者23人，占员工比例的85.19%，贴近实际，贴近生活，贴近群众开展志愿服务行动。一是结对帮扶进社区，由社区牵头开展结对帮扶、开发式扶贫等活动，帮扶资金3.25万元。积极参与由总工会组织的“微心愿”活动、参与由政府部门组织的“一日捐”、“小包裹大爱心”等活动。二是开展关爱社会志愿服务活动。2014年，分局组织干部认真参与了由市政府组织的植树造林活动、学雷锋活动、文明城市创建活动、文明出行活动以及开展法律援助等志愿服务活动。三是开展关爱自然志愿服务活动。

(六)积极探索构建诚信文化工程建设。探索诚信体系建设，营造诚信文化氛围，坚持把诚信建设贯穿于创建文明单位活动之中。一是加强诚信教育。开展诚信主题教育，倡导文明餐桌、文明交通、文明旅游及网络文明行为，营造人人自觉守信的良好氛围;持续推进“南通地税真诚面对您”主题实践活动，不断推进诚信文化工程建设。二是整治诚信缺失。重点整治“三在”缺失现象，建立内控机制、发挥基层监督委员会作用，畅通社会化监督渠道。三是抓好诚信示范。持续推进“纳税信用等级评定”工作，激励先进，鞭策落后。四是强化诚信监督。把诚信建设列入绩效考核内容;设立举报电话，对违反诚信的行为进行监督。

二、实施文明创建提升工程，推进单位文明程度的提高

综合分局的创建迎评工作，概括起来体现在“四个建”：一是建立创建领导小组。成立以分局长组长，副分局长任常务副组长，建立一系列工作制度，有力推进创城工作。二是建立工作会议制度。分局主要领导亲自安排部署，身体力行，靠前指挥，形成主要领导亲自抓、分管领导全力抓、条块结合共同抓、专门机构具体抓的创建工作格局。三是建立有节奏的工作步伐。实施“每周一督查、每周一通报”制度，结合周例会制度，推进创建计划的落实。四是建立高压工作态势。分局长室对创建工作进行周密安排部署，全力抓好纳税人意见收集和整改工作，有力有序推进创建工作。

三、实施未成年人成长关爱工程，推进未成年人思想道德建设

一是开展“微心愿”关爱行动，发动税务干部结对帮扶贫困学生。二是积极参与帮扶“单亲妈妈”活动，关爱单亲妈妈，帮扶孩子学习和生活。三是开展“爱心包裹”捐款活动，关爱贫困地区的莘莘学子。四是广泛开展“爱心妈妈”、“代理家长”结对帮扶活动。截止目前，共有100余名家长、学生从活动中受惠。

2015年的创建工作，分局前期的周例会上已进行过讨论，由吴杰局长进行了系统整理，现请吴杰同志说明一下。

吴杰：2015年创建内容，主要做好以下几个事：

(一)加强思想道德建设，开展创建“学习型机关”活动制定学习计划，定时间、定内容，把学习作为一项任务;全局干部职工通过每月最后一个星期六下午的集中学习和平时的分散自学相结合，切实提高干部的思想理论水平和政治觉悟，不断推进“学习型机关”建设。

1、贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。持续开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，其中职业道德教育培训率不得低于90%，课时不低于全年培训总课时的10%。大力倡导公民基本道德规范，切实加强思想道德建设。

2、深化社会主义荣辱观教育。开展讲座、研讨等系列教育活动，把社会主义荣辱观与执法、服务、管理工作紧密结合。

3、进一步加强业务培训工作。组织干部职工定期进行税务专业知识、微机知识、综合法律知识的培训和考试，以提高全局干部职工的业务素质。

4、开展崇尚科学、反对封建迷信教育活动。开展专题讲座，引导全局人员树立科学的世界观、人生观、价值观，倡导健康、科学、文明的生活方式，自觉抵制邪教及封建迷信活动。

(二)参与公益事业，充分发挥示范作用

全体干部要在提高自身思想道德与职业道德，具有良好文明素养的基础上，积极参与社会性精神文明建设活动，培养其助人为乐、关心他人、服务社会、奉献爱心的精神。

5、积极参加社会公益活动。组织党员干部，积极参加义务劳动、无偿献血等活动;积极参与“三下乡”、“送温暖、献爱心”等扶贫济困公益活动。

6、开展志愿服务活动。制定2012年志愿服务计划，把生活困难群众和老年人儿童作为重点对象，每年利用春节、端午、中秋等节日，积极开展送温暖、献爱心志愿服务活动;依托税收服务深入开展税法宣传活动。分局志愿者每人每年志愿服务时间不低于20小时。

7、开展结对共建活动。认真贯彻省、市部署，开展结对共建活动，深入了解结对村情况，帮助解决实际问题。

(三)加强文化建设，创建和谐机关

结合税收工作特点，开展各类文化教育活动，提升干部职工的科学素养和人文素养，促进和谐机关建设。

8、打造机关和谐文化。积极参加市局组织的群众性文体活动。组织开展丰富多彩、健康有益的文娱与体育健身活动。

9、扎实开展“创先争优”活动。通过评选“示范岗”、“党员先锋岗”、各类条线先进等，以榜样的力量影响和带动分局。大力倡导文明办公、文明服务、文明执法，形成从我做起，共创文明的好局面。

10、深入开展机关作风整顿活动。开展机关作风整顿活动，分析存在的问题，分局干部职工还要对照自己查找自身存在的问题，并提出整改措施，认真整改。继续开展党员干部反腐倡廉教育和民主法制教育，树立正确的政绩观、价值观。

11、积极开展行风政风评议活动。聘请监督员，开设投诉电话，召开一次座谈会，征求监督员的意见和建议，对他们反映的问题认真整改。全面提高税务部门的社会公信度，使税务系统在群众中的满意率和综合评价得到明显提高，社会测评满意率力争达到90%以上。

(四)优化办公环境，营造和谐氛围

在原有办公条件基础上，加强物质保障建设，扩充办公设备，增设计算机等办公用品，同时加强管理。

12、建设节约型机关。提高分局人员节约意识，抓好建设节约型机关各项具体工作，从身边小事做起，厉行节约，杜绝浪费，营造良好的勤俭行政环境。

13、加强卫生、安全防火等工作。定期对干部职工进行防火、安全知识培训。每天早晨上班后，各办公室打扫卫生;将每月最后一天定为分局卫生日，进行卫生大扫除。平时要保持办公环境清洁卫生。

14、强化内部管理制度和文明办公制度。建立健全规章制度，把让制度管人转变为人自觉的遵守制度，让遵守制度成为一种习惯。呈现一个工作有序，文明办公的良好氛围。

(五)挖掘特色工作，打造服务品牌

要创新开展税收工作，在规范执法行为，治理整顿工作作风的基础上，开展特色服务，促进社会文明。

15、深入开展“税收服务进万家”活动。改进服务方法，推进优质服务，坚持结合税收职能、社会热点、地方特色和行业需求选择服务项目，从社会和群众最需要我们解决问题的地方抓起，通过“七进”，真正把涉税服务送到各行各业、送进千家万户。今年着重开展税收服务进社区、进农户活动。加强社会化综合治税建设，加大社会监督力度。要注意与各有关部门和行业协会之间相互学习、加强协作，更好地把“税收服务进万家活动”打造成税务部门的品牌工程。

16、开展纳税诚信活动。一是开展“纳税诚信一条街”活动。通过在我市步行街开展“纳税诚信一条街”创建活动，积极宣传税收法律法规和政策，在经营者中倡导依法诚信、引导自查自纠，努力培育一批依法纳税的诚信典型，创建一条繁荣、和谐、有序的商业街;并以点带面，推动全局，实现纳税遵从的普遍提升。二是继续开展纳税诚信单位创建活动，运用信用等级激励惩戒机制，营造和谐的征纳环境。

17、加强信访工作。真心实意为民服务，在服务质量上下功夫，树立税务“窗口”形象，打造“三心”服务品牌。充分发挥基层监督委员会的功能，做到“件件有回音、事事有答复”。严格实行首问责任制、限时办结制，推行文明用语，不断提高服务意识和服务水平。

施卫平：我完全同意。今年的创建工作要做到领导指挥靠前，组织运行严密，由我亲自负责，综合股专门负责，实行目标管理，明确工作职责，加强督查考核，做到机构、人员、经费、制度“四落实”。全年安排专项资金15000元。统一思想，团结协作。提高干部职工创建意识，明确创建工作目标、任务和要求，调动全体干部积极投身创建活动，营造良好氛围，形成工作合力。

其他同志：我们没有意见，按照定好的办法做好各项工作。