“水淋淋”通过精心收集，向本站投稿了8篇城乡一体化进程中物业管理的出路，以下是小编收集整理后的城乡一体化进程中物业管理的出路，欢迎阅读与借鉴。
- 目录
篇1：城乡一体化进程中物业管理的出路
城乡一体化是我国现代化和城市化发展到一定阶段的产物，也是党十八大提出关于解决三农问题的根本途径，主要是指将城市和农村、城镇居民和农村居民作为一个整体进行建设，并依据相关的制度实现城乡的平衡发展。城乡一体化的进行能够拉近城市居民和农村居民的距离，特别是改善城乡居民的居住环境。物业管理作为城乡居民居住环境中的重要方面对城乡居民的生活发挥着重要的作用。但是我国城乡居民的物业管理存在一些问题，没有很好的实现为城乡居民服务。
一我国物业管理的发展及其本质
(一)我国物业管理的发展
物业管理是指业主对建筑物的共同拥有部分以及建筑区划分内的所有场所、设施的管理，或者委托其他服务企业对共有建筑物、设施、场所以及设备管理的活动。我国物业管理的发展历程基本经历了三个阶段，第一个阶段是1981年到1994年年初的探索和起步阶段。在这个阶段我国在深圳成立了第一家物业管理公司，对计划经济下的传统房产管理体制进行改革，之后，将物业管理体制从沿海发展到内陆。第二个阶段是1994年到规范化的发展阶段。在新中国成立之后颁布了第一个具有全国性的物业管理法规，实现了物业管理的社会化和专业化模式，并将物业管理统一由专门的物业公司进行管理，实现了物业管理的规范化发展道路。第三个阶段是19至今快速发展和市场化的发展阶段。我国建设部门于1999年在深圳召开了全国性的物业管理会议，之后实现了物业管理规模的壮大，对物业管理各项配套设施进行了完善。
(二)我国物业管理的本质
物业管理在我国经历了三十余年的发展，但是，一直以来物业主管部门主要是关注如何做好物业管理，很少有人对物业管理的内涵性质进行研究。普遍认为物业管理是指对住宅区的清洁以及建筑设备的维护，并尽可能的维护业主的个人利益，为居民提供安全、舒适的生活环境。但这种基于物业管理实际运作方面的定义很难将物业管理和家政服务区别开来，也在很大程度上忽视了多元产权条件下业主关系的治理问题，为物业管理的现实工作带来了困惑。同时，居民也表示小区业主之间的关系和住宅区的产权之间存在联系，物业管理应该将更多的注意投放在业主内部关系的治理方面，物业管理不仅仅是简单的环境管理，更应该是针对业主产权的管理，物业管理结构制度的安排对物业管理中产权费用和解决纠纷费用具有关键性的作用。住宅区的内部产权管理存在很大的困难，内部之间存在较多的矛盾纠纷，且物业管理中对共有产权的排他性界定不够明确，使得一些不交取费用的业主也在享受清洁的环境。同时，内部产权管理缺乏严格的限制，使得很多业主为了自身利益在最大化面积的利用公共区域、最小化的参与公共日常维护。由此可见，物业管理不仅是为了保障业主对物业的使用，而且更多的是用来降低排他性费用、解决内部纠纷费用，这也是物业管理的本质性要求。
篇2：城乡一体化进程中物业管理的出路
物业管理的核心是服务，要求在业主需求得到满足的前提下签订物业管理和业主之间的协定，但一些物业企业认为自己是管理者，没有充分践行自身的服务角色，逐渐淡化了物业管理的内容，同时，物业管理企业起步较晚、从事其管理的人员不够、人员结构复杂、物业管理水平不高，且无法正确处理好业主、开发商和物业管理者三者之间的关系，使得角色定位混乱，具体问题体现在以下几个方面。
(一)业主对物业管理认识偏激
城乡一体化进程使得城市和乡村的居民居住都实行了物业管理，然而，一些乡村转移到城市以及一些生活习惯不好的居民，他们的生活习惯存在问题，为居民区的物业管理带来了麻烦。首先，物业管理实行之后，小区进行了环境的绿化，但是一些居民为了贪图便宜，在小区进行随意种植瓜果蔬菜，甚至铲除掉了小区绿化带，对小区物业管理带来了负担。其次，一些居民习惯将垃圾直接扔在小区，随地扔垃圾的不好习惯对小区物业管理的绿化造成了负担。再次，一些居民为了出行方便，会直接踩踏小区绿化地，严重破坏小区周围的封闭保护，不仅给小区带来了安全隐患，也会给小区的周边地区带来安全问题。现阶段的小区物业管理没有明确小区的民用和商用住宅范围，使得小区内部的商业管理存在问题，最典型的是小区民用车库被商用，这种现象会给小区带来安全隐患。最后，受我国传统住宅消费福利性模式思想的影响，很多业主认为物业管理应该是有偿服务，他们无法接受自己花钱买房之后再花钱雇佣“管家”的消费方式，传统福利性住房观念根深蒂固，一旦让他们花钱进行物业管理，就会让他们对物业管理提出更高的要求，甚至滋生少收费、多办事的思想，在进行自主房屋维修的同时，自觉忽略掉了小区内部的治安、消防、设施维护、环境保护等方面的公共问题。
(二)物业管理法律法规不健全
物业管理是通过合约形成的一种民事商务行为，物业管理的业主、用户、物业管理企业三方之间不存在实质的行政约束力，而是通过各方之间的合约认可来联结在一起，三方人员的权力和义务需要一定的物业管理法律法规来明确，不能超越规定进行操作。同时，物业管理企业和社会以及政府等方面的关系也需要一定的法律法规约束。但是，我国现阶段物业管理的法律法规不够完善、健全，有的地区甚至存在空白的法律法规，这样无法实现权责明确的物业管理。另外，受传统物业管理的影响，房屋管理局限于房屋的整修，管理对象主要限于公有的住房，对法律法规的需求性不大。从1994年物业管理兴起以来，国家相继颁布了一些有关物业管理的法律法规，但是其实施进度远远要晚于其颁布的时间，可见物业管理立法滞后于物业管理的发展。
(三)住宅小区物业管理企业自身
1.物业管理企业和社会各种协作关系不够规范。物业管理企业在具体的管理活动中和社会之间有着密切的联系，企业和社会各要素之间的协调是物业管理的`关键，一个小区物业的良好发展需要和园林、环卫、公安、消防、市政以及供暖、供电等部门之间的配合。但是，随着物业管理的发展，企业和社会之间的协调出现了一些问题，物业管理企业和街道、居委会、公安之间没有处理好彼此的基金活动、业务、行政关系。
2.物业费用收取困难。伴随城乡一体化的进程，居民的经济收入存在较大的差异，且对物业管理收费认识不够，很多居民无法理解社区建设、物业管理与自身利益的关系，特别是一些年级比较大的居民更是没有物业管理的认识，甚至拒绝进行物业管理缴费。另外，物业企业的服务质量和人们的预期目标存在差距，现阶段的物业收费存在收费不规范、服务不到位以及维护不及时等方面的问题，物业服务的运行模式和市场发展需要存在不适应的地方，且物业企业对市场的反映不够，使得物业收费较为困难。
3.物业管理人才短缺。现阶段小区物业的管理人员大多是来自下岗工人以及一些农村的剩余劳动力，在小区物业管理方面也主要是从事体力劳动，大多是从事物业保安、环境清洁、环境绿化以及居民生活服务。由此可见，物业管理中专业管理人员缺少，在物业管理技术维护方面缺乏专业化的人才。
4.一些小区的独立法人资格不明确。现阶段内的小区物业管理大多是行政配置而成的，主要有四种类型。第一是计划经济体制下遗留的房管重新组建;第二是在大型企业机构改革中通过后勤科室转化而来的;第三是房地产为了解决售后服务开发出来的;第四中是专业的物业管理企业。前三种物业管理存在很多管理上的问题，这些企业中只有不到一半的企业基本保持了收支盈利。在日常管理中体现了种种矛盾。
5.物业管理存在区域性差距。区域之间的物业发展存在严重的差距，深圳物业管理达到了所有居民区的90%以上，物业管理的涵盖范围广泛，涉及学校、村镇、医院等各个领域。上海物业管理的覆盖率达到了80%以上，而一些华北地区的物业管理不到35%，华中地区的物业管理不足10%，只有西南地区近几年的物业管理呈现不断的上升趋势。
篇3：城乡一体化进程中物业管理的出路
(一)建立健全物业管理法律法规
我国是法治国家，因此物业管理也要真正意义上实现有法可依。要加强对物业管理法律法规的完善，规范整个物业管理市场的发展，保证在物业管理中遇到问题后的妥善解决，充分保证物业和业主之间的利益实现，从而促进物业管理的规范化发展，实现社会的和谐发展。
(二)完善物业管理的机制
通过对物业管理机制的晚上加强各个物业企业之间的良性竞争。首先，要加强完善物业管理的权力和义务机制，实现物业企业和业主对自身权力以及义务的明确，从而实现二者的协调发展。其次，建立共创文明城市的机制。加强业主和住户对构建良好生活环境住宅区的意识。再次，创新物业管理机制。通过对现有管理机制的完善，来提升各个地区的物业竞争力，从而促进各个地区物业的建设，提升我国物业建设的核心竞争力。
(三)增强业主的物业管理意识
物业和业主之间存在最直接的关联，因此，解决物业管理问题要增强业主的物业管理意识。首先，可以通过加强业主和住户之间的交流来实现小区的物业管理，在让业主充分了解物业管理重要性的基础上，实现物业管理工作的有效进行。其次，物业要向业主积极宣传物业管理的法律规定，并以定期召开交流会的形式，加强各个业主之间的思想交流，对物业管理出现的问题进行及时解决。
(四)严格规范开发商的行为
随着企业改革的进行，物业管理逐渐和开发商之间失去联系，开发商对物业管理的不理睬，导致物业管理效率的低下。另外，一些开发商在物业移交的时候，会更换掉小区原有的车库、经营用房配置，会严重为小区物业管理增添负担。因此，政府要积极介入，严格规范开发商的行为，在物业移交的时候，将车库、经营用房等物业移交给小区的业主委员会暂时经营，并将物业管理中取得的收入填充物业管理经费，从而保证物业管理的良性发展。
(五)加强物业公司内部管理
物业管理是一种新型的服务业，物业企业和业主委员会之间是委托和被委托的关系，存在一种合同关系。物业公司进行物业管理的实质也是物业管理服务，因此，要加强物业公司的内部管理，提升物业管理质量。首先，加强物业公司的内部成本核算，对有限的物业投资进行精打细算，减少一些不必要的景观装饰开销，增强物业管理的实用功效。其次，要加强对物业管理人员的培训，实现专业化的物业管理。综上所述，城乡一体化进程下的物业管理尚处于起步阶段，且存在一些问题，没有形成完整的物业管理机制和体系，也缺乏必要的法律法规支持，城乡人们对于物业管理的认识有待提高，这些在不同程度上制约了我国物业管理的发展。因此，有关人员要加强对物业管理的支持力度，特别市政府在政策和资金上的支持，同时，要实现有效的物业管理，加强机制的健全，促进物业管理的标准化、生活化、科学化，从而更好的为城乡人们服务。
篇4：甘肃省城乡一体化进程中的环境保护问题探析
甘肃省城乡一体化进程中的环境保护问题探析
甘肃省生态环境脆弱,城乡二元经济结构突出,由此导致城乡环境差距较大,尤其是农村环境不断恶化.随着城乡二元经济结构的`逐步打破,城乡环境保护的“二元化”也应破除.在加强城市环保的同时,应积极改善农村环境,统筹城乡环境保护.
作 者：王晓鸿 朱妍琦 作者单位：兰州大学经济学院 刊 名：中国集体经济 英文刊名：CHINA COLLECTIVE ECONOMY 年，卷(期)：2009 “”(12) 分类号：X3 关键词：城乡环境 环境保护 城乡差距篇5：城市化进程中物业管理论文
城市化进程中物业管理论文
目前，社会正在慢慢城市化，城市化对物业管理有什么影响呢，让我们来看看这篇论文吧。
一、城市化进程中住宅小区物业管理现状
(一)“建管不分”情况仍大量存在
按照《物业管理条例》和《前期物业管理招标投标管理暂行办法》规定，住宅及同一物业管理区域内非住宅的建设单位，应当通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业。同时，《物业管理条例》第三十二条规定:“从事物业管理活动的企业应当具有独立的法人资格。”然而，到目前为止，在前期物业管理中，开发商包揽建成后的物业管理业务即所谓的“谁开发、谁管理”已成为不争的事实，由于“建管不分”的客观存在，业主将对开发商的不满直接转移到物业服务企业身上，从而引发了业主和物业服务企业之间的矛盾，造成了物业服务企业收费难等诸多问题。根据中国物业管理协会在所做的行业调查显示，开发单位利用“建管不分”掩盖前期遗留问题的占被调查企业总数的52.50%，认为利用“建管不分”转嫁新建项目矛盾的占41.96%，认为利用“建管不分”压低物业项目交接成本的占18.78%，反映新建项目房屋质量问题突出的占51.85%。这一系列数字充分表明当前物业管理纠纷的主要导火索之一就是“建管不分”现象的普遍存在。
(二)物业服务企业缺少服务意识和责任感
10月，《物业管理条例》结合《中华人民共和国物权法》作出相应修改，其中一项就是将“物业管理企业”调整为“物业服务企业”，进一步强调物业服务企业应以服务为本位，管理只是服务的手段。但从当前物业管理实践来看，仍然有许多物业服务企业没能及时更新观念，始终把自己作为管理者的角色，缺少应有的服务意识和责任感，提供的物业服务往往无法达到业主的期望，引发业主的不满，最终以业主拒绝缴纳物业服务费、物业服务企业弃管收场。而伴随着弃管小区长期缺少专人的管理和维护，陆续出现屋顶渗漏、上下水及供热管道腐蚀、相关线路破损、环境卫生杂乱无章、安全隐患增多等一系列问题，使得业主的居住环境越来越差，同时也极大影响了城市的整体形象，阻碍了城市化进程。
(三)物业服务费收缴工作难
对于大多数物业服务企业来说，物业服务费收缴难已经成为企业面临的主要难题之一。根据《物业管理条例》规定，物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则，而大多数物业服务企业很少定期向业主公布收支情况，不按物业服务合同的约定收取物业服务费、捆绑收费情况非常普遍。业主提出异议并拒绝交纳物业服务费时，经常遭遇物业服务企业断水、断电、停止供暖等威胁。当然，物业费收缴困难的另一方面也由于多数业主缺少对物业管理的正确认识，对物业服务企业稍有不满就拒绝交纳物业服务费，拖延交纳的现象也比较普遍。而业主一旦拒绝或拖欠缴纳物业服务费，物业服务企业只能通过降低服务标准来维持日常运行，引发业主更大的不满进而形成恶性循环。
(四)物业管理行业从业人员素质偏低
物业管理吸纳的劳动力中大部分来自企事业单位下岗分流人员、农村剩余劳动力及部队复转军人等，对于缓解农村剩余劳动力向非农产业的转移和产业结构调整中的就业矛盾作出了重要贡献。但正是由于物业管理作为劳动密集型行业解决大量就业人员的特点，导致了物业管理行业就业门槛低、从业人员素质参差不齐，员工在日常履行职务的过程中往往处理问题不及时、采取的方法不得当，甚至态度恶劣，从而引发新的物业管理纠纷。另外，由于物业管理行业从业人员工作强度大、待遇低，缺少应有的尊重，导致物业服务企业的员工队伍缺少稳定性，出现了人才难寻难留的“两难”局面，不利于为广大业主提供优质而专业的服务。
(五)社会各界缺少对物业管理行业应有的关注
物业管理行业对于维护社区安定，解决大量人员就业，实现房屋的保值和增值都发挥着重大作用，然而物业管理行业却未获得与其规模相适应的地位。我国各城市住宅小区都普遍存在着业主私搭乱建、任意拆改承重墙、擅自接改管线等违规装修行为，物业服务企业本身没有行政处罚权，在履行了告知、制止的义务后业主仍违规施工的，只能由房地产行政主管部门处罚，而显然在这类问题的处理上房地产行政主管部门缺乏必要的高效监管，也没有给予物业服务企业应有的支持，一方面仍有大量业主违规装修，严重影响了住宅小区的整体性和房屋的安全性;另一方面，相邻业主面对投诉其他业主违规装修的情况没能得到有效解决，也认为是物业服务企业工作不力所致，加深了对物业服务企业的误解;同时，《物业管理条例》明确指出，保修期内房屋及共用部位、共用设备设施出现质量问题由建设单位承担保修责任，但由于业主缺少对物业管理的正确认识，往往将诸如屋顶渗漏、墙皮脱落、公共配套设施不齐全等开发商造成的历史遗留问题，一并将责任归咎到物业服务企业身上，只要物业服务企业不及时提供维修就拒绝缴纳物业服务费，使物业服务企业承担不必要的责任，增大了物业服务企业的工作难度;另外，各新闻媒体对于物业管理行业的正面报道很少，普遍认为业主是弱势群体，一旦业主和物业服务企业之间出现纠纷，在没有进行深入调查的情况下就作出倾向性的报道，将各种纠纷产生的原因直指物业服务企业，给整个物业管理行业造成很大的负面影响，不利于物业服务企业的成长和发展。物业管理行业正在成长中，需要不断适应市场经济的发展和城市化进程的`步伐，固然物业服务企业自身存在很多问题，但是社会各界也应该充分肯定物业服务企业在加速城市化进程、改善人们生活居住环境当中的重要地位，高度重视物业管理在人们日常生活中发挥的重要作用，给予物业管理行业应由的关注和扶持，为物业管理行业的发展提供良好环境。
二、针对城市化进程中住宅小区物业管理现状提出的合理化建议
(一)严格执行前期物业管理招投标制度
要从源头上避免开发商将各种历史遗留问题转嫁给物业服务企业、侵犯业主的合法权益，就必须严格执行前期物业管理招投标制度，彻底改变“建管不分”的局面，真正实现“建管分离”。物业管理中引入招投标是物业管理市场化的一种表现，同时也为物业服务企业提供了公平竞争的机会，政府行政主管部门应督促开发商通过招投标的方式选聘物业服务企业，明确双方之间责任的划分，鼓励物业服务企业参与公平竞争获得项目，通过竞争促进物业服务企业提供优质服务，进而逐步实现全行业物业服务水平的提高，形成市场化的合理价格体系，减少物业管理纠纷的出现。
篇6：困境与出路:城镇化进程中城乡基础教育均衡发展论文
困境与出路:城镇化进程中城乡基础教育均衡发展论文
【摘要】城乡基础教育均衡发展问题是我国城镇化进程中必须面对的一个重要问题。本研究从城乡基础教育均衡发展所遭遇的硬件障碍、软件制约因素及投入体制和政策问题三个方面对城镇化进程中我国城乡基础教育均衡发展所面临的主要困境进行了分析，并针对上述困境，提出均衡发展城乡基础教育的出路：建设标准化学校与合理调整学校布局及规模相结合，外引人才与内部援助乡村教师专业素养相结合，创新教育投入政策与改革投资体制相结合。
【关键词】城镇化 城乡基础教育 教育均衡发展
我国城镇化水平的日益提高急需配套的高素质的人力资本作支撑，而作为一个农业人口占很大比例的发展中国家，我国当前农村的基础教育不管是在办学条件还是在师资配备等方面都还比较落后，很难满足城镇化对优质教育和优质人才的需求，成为制约我国城镇化水平的羁绊。因此，本文对我国在城镇化背景下城乡基础教育均衡发展面临的主要问题进行探讨，并提出相应的对策。
一、城乡基础教育均衡发展面临的主要困境
城乡基础教育均衡发展问题已经成为我国今后一段时间发展教育的重要问题，国家教育部也已对此提出了初步的规划，“力争在实现区域内初步均衡，实现区域内基本均衡”。[1]当前，在均衡发展城乡教育方面，主要存在如下问题。
1．城乡基础教育均衡发展的硬件障碍
我国当前落后的乡村教育教学设施是影响城乡基础教育均衡发展的硬件障碍。虽然我国在新中国成立之后教育事业取得了较大进步，一些重点学校、城市学校的教育教学设施达到甚至超过了发达国家水平，但我们不能不正视的一个事实是：在我国一些偏远地区的学校里，仍存在着“水泥板当桌子，教室的窗户用塑料布糊着，12位教师挤在两间办公室里，两位教师共用一张办公桌，3位教师共坐一把连椅”[2]的状况。虽然近几年乡村学校有了较大改观，但是基本教学条件仍很落后，实验室、电脑室、活动室等以及一些现代化的教育手段和教育活动设施对他们来说仍是奢望。乡村学校这样的教学条件限制了农村孩子的视野和见识，不利于他们成长为当今社会所需要的优秀人才。
2．城乡基础教育均衡发展的软件制约因素
较低的乡村师资水平难以为乡村孩子提供优质教育，这是制约城乡基础教育均衡发展的主要软件因素。据教育部统计资料显示，截至底，农村小学专任教师学历合格率为97%，初中专任教师学历合格率仅为86.5%。[3]专任教师总体素质偏低，学历层次普遍不高的现状使他们面临许多专业方面的挑战和压力。另外，农村师资水平的问题还体现在学科结构方面，专任教师中，专业不对口、所教非所学的情况非常普遍，尤其是英语、音乐、美术、体育等学科，绝大多数老师都是非专业甚至没有接受过系统的师范教育或具有专业教育。我们知道，当今学科发展正在日益走向高度整合和高度分化，要求教师不仅具有广博的知识，而且还要具有专精的专业知识，而乡村教师的专业素养水平难以应对当下学科发展的要求。
3．城乡基础教育均衡发展的投入体制和政策问题
乡村教育经费投入的.严重不足已成为我国城乡基础教育均衡发展的突出困境。一方面，长期以来，我国在教育投入总量上一直处于较低的水平，从而影响着乡村教育的投入总量。另一方面，在教育投入总量不足的背景下，在教育资源的分配上，我国长期以来又执行的是城市偏向政策，这一投入分配机制使乡村教育投入与城市学校相比差距更为明显，如河南省“全省生均教育事业费城市初中平均值是601元、小学为468元，而农村则分别为539元和428元；生均公用经费城市初中平均90~120元、小学为60~100元，而农村初中为80元、小学为50元。，省会郑州市小学生均预算内教育经费为全省的5.9倍，相当于最低的滑县农村的14.7倍；初中生均预算内教育经费最高的新乡市与全省农村的平均数相差也高达5.9倍，与最低的延津县的差距则高达11.4倍”。[4]
二、均衡发展城乡基础教育的出路
针对当前城乡基础教育均衡发展所面临的这三大困境，我们认为，均衡发展城乡基础教育，今后应注重抓好三个维度、六个方面的问题。
1．建设标准化学校与合理调整学校布局及规模相结合
在教学硬件设施及条件维度方面，为均衡发展城乡基础教育，各级政府应加大乡村学校的教育投入，以求真务实的态度扎实推进乡村学校标准化的建设。另外，在原有乡村学校布局已不适合当前乡村城镇化趋势的背景下，我们在促进乡村学校标准化建设的同时，还应根据中小学生和地区实际，在注重效益的基础上调整乡村学校布局，科学布点，确定适度办学规模，提高教育资源的配置效率。
2．外引人才与内部援助乡村教师专业素养相结合
在教学软件维度方面，为均衡发展城乡基础教育，今后应采取多种措施吸引优秀人才投身乡村教育，同时还要注重对现任乡村教师提供专业方面的援助。在吸引优秀人才投身乡村教育方面，各级政府应在制度、体制等方面加大改革力度，如在工资福利待遇上，除实行城乡统一的工资标准外，还应为服务农村的教师提供适当补贴，通过待遇吸引人才、留住人才。另外，在人事编制方面，应依据农村生源实际状况，借鉴城市师生比配置标准，合理确定乡村基础教育各学校的编制，通过扩大编制的方式为更多优秀人才提供合适的岗位。最后，特岗教师计划、免费师范生计划、顶岗实习支教制度等一些吸引优秀人才服务乡村教育的制度和方法已经取得了初步成效，今后应进一步规范这些制度，并扩大其数量及服务范围，为乡村学校引进更多的优秀人才。
除了多种措施吸引优秀人才投身乡村教育，我们还应同步抓好乡村现任教师的专业发展。首先，通过定期、不定期、短时培训等方式为更多的乡村教师提供高质量的学习培训机会，帮助其尽快提升自己的专业素养。其次，让乡村教师和城市优秀教师联手进行合作研究，在研究和合作过程中逐步提高乡村教师的专业素养。另外，还应对当前各地均衡发展城乡基础教育的优秀经验，如“成都模式”“山东效应”“徐州经验”等进行总结，号召各地，依据本地实际，探索城乡一体、城乡共建的方式，建立合理的城乡教师流动制度和城乡学校的合作援助制度，通过让优质资源下乡，让城市的优质资源带动和影响乡村学校，促进乡村教师专业素养的提升。最后，大力发挥信息化引领功能，通过开发信息资源，在乡村学校逐步推进中小学现代远程教育系统，让乡村教师跨越空间界限享受外界先进的资源，多渠道提升自己的专业素养。
3．创新教育投入政策与改革投资体制相结合
为均衡发展城乡基础教育，我们还应紧抓教育的投入维度。一方面，要创新长期以来执行的城市偏向教育投入政策，调整原有的“效率优先，城市优先，非均衡发展”的政策思路，以均衡发展为导向，在教育管理标准上要做到城乡统一，逐步缩小城乡之间的差距，保证两者都能在相对平衡的条件下快速发展。另一方面，应改革现行的公共教育财政体制和教育管理体制。在公共教育财政体制方面，加大财政性教育投入总量，扩大财政教育经费占本级财政支出的比例，尽快尽早使国家财政性教育经费支出达到占国内生产总值的4%的预定目标；在教育投入结构方面，优化教育财政支出结构，调整教育投入结构，尽快改变我国城乡之间、地区之间教育的严重不均衡的现状。在教育管理体制方面，要客观看待当今执行的“以县为主”的农村义务教育管理体制的优点及不足，重新划分各级政府的责任和义务，合理确定各级政府教育费用的分担比例。尽快建立以中央和省级政府投入为主，以县、乡投入为辅的农村教育投资体制。
参考文献：
［1］教育部．关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见［Z］．2010.
［2］孟亮．豫东，一个农村小学的师资之惑［J］．乡镇论坛，2006（4s）．
［3］李泽楼．城镇化进程中城乡基础教育均衡发展问题研究［D］．苏州大学，2007.
［4］崔国欣．关于中部地区农村教育有关问题的思考［EB/OL］．www.xczx.gov.cn/show.asp2011-1-30.
篇7：城乡一体化进程的评价:以嘉兴为例
城乡一体化进程的评价:以嘉兴为例
党的十六大以后,尤其是党的十六届三中全会以来,理论界及政府部门对经济社会发展的'理念有了重大转变,城乡一体化成为最时兴的话题之一.
作 者：刘政贵 施卫华 钮月终 李顺合 作者单位：中共嘉兴市委政研室 刊 名：浙江经济 英文刊名：ZHEJIANG ECONOMY 年，卷(期)：2004 “”(5) 分类号： 关键词：篇8：我县在城乡一体化进程中应统筹解决的两个问题
推进全县城乡一体化建设，是县委、县政府做出的重大决策，是我县当前推进经济和社会发展的根本任务。在城乡一体化进程中，应统筹解决好两个问题即进城农民的“身份”问题和遏制我县房价过快上涨的问题，才能尽快实现市里对我县城镇化进程提出的明确目标：到2015年县城人口要达到25万人以上，到2020年县城人口要达到30万人以上，推动全县经济社会又好又快发展。
一、外地的工作进展和主要经验
（一）深化户籍改革，让进城农民享受城市居民同等待遇。城乡一体化进程中，要解决的最大制度障碍，就是要对现行的城乡二元结构户籍制度进行改革，解决进城农民的“身份”问题。潍坊市寒亭区20xx年全面放开区内户口迁移政策，实行以合法固定住所为基本条件的城乡双向户口迁移制度，降低农民进城门槛，对养老、医疗等城乡缴纳方式不一标准不同的保险项目，已经进城的农村居民可根据自身条件自由选择，同时进行农村物权资本化改革，让农村居民进城后，在享受城市居民同等待遇的同时，原来在村里享受的待遇还可以继续享受。莱芜市在推进城乡一体化发展过程中，以城乡社会功能同等化为目标，不断深化一元化户籍改革，全面推广“以房管人”工作模式，坚决取消附加在户口管理上的妨碍城乡一体发展特别是歧视农民的各种行政和社会管理政策，使农民逐步享有与城市居民同等的社会保障、义务教育及就业政策等权利，真正享受到城市化带来的实惠。重庆市规定农民工如果长期离土离乡进城务工经商，家庭有固定收入来源，可以申请办理农民转市民手续，同时农民工进城后的各项保障制度正在陆续建立。由此可见，在推进城乡一体化发展过程中户籍制度的改革还必须包括一系列相关制度的同步改革：社会保障制度、就业制度、教育制度、土地制度等等。给予一个农村居民城市户口，相应的就要给他孩子提供基础教育，要包他的医疗保障，他失业了要给失业保障，如果失业一两年还没有找到工作，落入贫困了，要给最低生活保障，这样才能使“农民”真正变成“市民”。
（
二）发挥政府职能，调节好城镇化进程中房产供求关系。城乡一体化进程中，政府要解决的首要问题，就是要解决好因大量人口涌入城市而导致楼市供不应求、房价长期看涨的问题。浙江省从20xx年起在全省推广农村集体建筑用地入市，并逐步实现与城市国有土地“同地、同价、同权”流转。我国城镇人口在20xx年已经达到6.07亿，但与此同时，进城人口与城市土地的`矛盾也日益突出，浙江在城镇化进程中采取农村集体土地入市的办法有助于缓解城市“地荒”，平抑畸高的城市房价。长沙市自20xx年开始启动以农村宅基地永久使用权置换城镇房产的试点；苏州市鼓励农民以责任田、宅基地置换城市商品房。我国目前城市居民住房70％来源于福利分房（30％来自商品房），同样的，在城镇化进程中产生的农民进城人口，应采取相应政策，建立起住房保障机制，使这部分对住房的需求最为迫切的群体得到很好的安置，这是城镇化的重要环节之一。而健康的房地产市场首先应该满足人们的居住需要，然后才是投资需要，长沙和苏州以建立进城农民住房保障机制为突破口，解决好城镇化进程中房地产市场供应与需求之间的关系，房地产市场的泡沫也就无从谈起。
二、我县的情况
（一）我县城乡一体化进程能否统筹解决进城农民的“身份”问题。我县城乡一体化的总体思路，是以建设现代化生态县为定位，通过整体搬迁、统一规划改造，推动南部240个村一步到位实现城市化，使农民变市民，实现居住生活社区化、生产经营公司化、管理服务科学化。南部本文来源：查字典范文网
fanwen.chazidian.com改造后，延伸辐射至北部，实现全县城乡一体化。南五岛240个村一步到位实现城市化不仅只是解决了一个“身份”问题，而是一举多得，对农民而言，一是旧房换新房，生活环境和质量大为提高;二是置换后拥有可上市的房屋产权证，形成财富积累;三是在获得城镇户口的同时还享有城镇社会保障和养老，解决了后顾之忧。对我县发展来说，有利于实现产业、设施和人口的集中合理配置，减少城市建设和管理成本，促进全县经济快速发展，也有助于打造一个更好、更大的平台吸引高技术和大资金，加快我县的整体战略开发，打造现代化的基础设施和城市建设。同时置换出来的土地可实施集中连片开发，能更好地提升我县土地的价值和利用率，也有利于保护海岛的自然生态环境。
（二）我县的建设是否合法、合规。20xx年12月7日闭幕的中央经济工作会议提出，当前要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制，提高城市规划水平，加强市政基础设施建设，完善城市管理，全方位提高城镇化发展水平。20xx年1月14日
★ 思路决定出路
★ 物业管理合同
城乡一体化进程中物业管理的出路（精选8篇）
