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篇1：依法行政下农业信息档案管理的职权范围研究论文
依法行政下农业信息档案管理的职权范围研究论文
1 农业信息档案管理的依法行政
在伴随着依法行政实施的过程中，负责农业的档案部门行政职能也在从计划经济时期指令性的业务指导模式逐步转变为社会主义市场经济依法行政的管理模式，执行管理职能的各部门，也从原来业务指导一个部门划分成现在的业务指导和法律法规两部门。然而，由于在工作中依然还是受着过去一些思维习惯的制约，这种划分仍然只是口头上表面上而已，最为明显的就是在下面的基层单位，这种指令性的业务运行方式依旧还是原来的样子，对于农业信息档案工作是有一定影响的。
在《档案法》的规定中，对各行业的档案管理都有进行监督以及指导的职权，这对农业信息档案工作也是同样的。另外一层的含义，则是上一级档案管理机关对一下级档案管理机关监督和指导。在这个法规里的监督，就是上一级档案管理机关对其下一级的档案管理机关以及从事本行业工作的人员进行监督和检查，并且给予及时的纠正，使他们不至出现违法或者不正当的行政行为，这是一种档案管理内部的监督职权。这一职权的实施也是多样的，在行政执法监督的过程中常用的有规范性文件备案审查，有执法争议协调，还有行政执法检查，再就是行政执法情况报告制等，在这里面，档案的行政执法检查可以说是非常重要的档案管理的行政行为之一。但是这一行政行为并不属于行政执法的范畴，而是属于其行政的监督。在这里提到的“指导”仍然是在行政上的指导，是上一级的档案管理机关对其下一级的档案管理机关的行政性指导，并不具备任何的强制性因素。
2 农业信息档案行政管理的原则
在档案行政管理的过程当中一定要坚持合法确准的工作原则，绝不要把档案工作的行政性指导弄成档案行政管理上错误性的引导，我们的档案行政管理工作中的指导行为是不具法律上的约束力。但假如真发生了档案行政管理工作上的误导，致使档案的行政方面相对人员受到严重损害的时候，则档案的行政管理部门是要必须承担相应法律责任。
3 农业信息档案行政的监督和检查工作的内容
对于档案管理的监督和指导职权的分析情况可以了解到，在《档案法》当中明确规定的监督和指导就是档案的行政部门在平时的工作中所行使的法定职权。档案行政的监督和检查工作是属于强制性的行政范畴，其工作任务主要就是负责各机关、团体和各企事业单位以及其他各类组织日常的档案工作，各部门和机构要依法设立档案、做好归档管理保存、保正档案安全性等，解决好信息档案的收集整理工作，档案的行政指导工作不属于强制性的行政行为，其主要工作任务就帮助各机关、团体和企事业单位和其他各类的组织做好和解决档案工作中出现的各种问题。针对各部门平时遇到的问题，档案的.行政指导主要就是通过业务沟通上进行辅导，并给予多种档案的管理办法以供其进行相应的选择，是不可强制实施的。在档案管理上的行业标准大多是以推荐性为标准，比如现在所用的《归档文件整理规则》便是推荐性操作标准。我们现在对于档案工作做得好与不好的问题来讲，实际上就是在解决档案管理中点的问题，比如通过部门档案的工作规范化的管理认证等办法来得以实施，起到了示范引领的作用，这也是我们档案工作的发展目标。
4 农业信息档案的行政管理部门内部的职权范围
在我国，真正能够实现农业信息档案管理在新形式下依法行政职权的扭转，就要从调整开始逐步的推行，并且要明确农业信息档案的行政管理部门内部的职权范围。
现在，根据已有的档案机构情况来按照我们国家依法行政的职权范围重新进行规划各级职权。就目前来讲，我国农业档案管理部门也都设置了业务的指导部门和法律法规部门，来进行档案的行政指导工作和宣传教育等方面，其主要工作就是指导性的工作，而并非强制性的管理。法规科主要负责档案工作的行政监督、检查和行政执法监督的责任，负责制定各部门档案业务的操作标准、规范实施细则以及政策拟定等。
不断调整农业信息档案内部机构，强化档案部门的内部监管。强化档案管理的内部监督机制，以保障依法行政的顺利进行，这是切切实实履行职权的重要环节。同时可以在适当的条件下，设立档案监督管理执法科室，或称为档案监督执法大队，专门负责档案的工作情况。
划分县级以下的农业信息档案管理部门的职权范围。现阶段，在县级农业信息档案管理中，从事单纯性的档案管理工作人员还是非常少的，很多地区的农业部门都没有设立专门的法规部门，对于这一情况，也就只能具体的问题具体对待。在不影响其他工作的同时做好档案的收集归档工作，使农业信息档案工作在依法行政下发挥其应有的职能作用，努力创造和发展好档案行政指导和行政监督检查的权利。
篇2：档案信息电子化问题研究-档案管理论文
档案信息电子化问题研究-档案管理论文
一、档案信息电子化的现状
1?档案软件没有信息管理功能，缺乏通用性。档案部门使用的 计算 机型号不一，规格各异，各自开发的软件不能互用，并且没有一个既适用于文件检索又可用于档案信息管理的计算机管理软件系统，由于不能互调，就不能利用电脑完成信息管理工作，不能快捷地出版信息编辑成果，这制约了档案信息电子化的进程。
2?在我国至今还没有建立一个达到数据交换的机读目录档案系统，档案信息系统和 网络 建设形式各行其是，层次不一，规范性、开发性、服务性、共享性较差，不能适应档案信息资源共享的要求。
3?标准化、规范化工作有待提高。档案信息管理电子化的前提是基础工作的规范化和标准化。但由于 历史 原因，馆?室 藏档案业务基础差，案卷质量不高，特别是各类档案的著录细则相容性不强，系统软件移植性差;档案自动化工作尚无统一标准，仅着眼于某一个馆或某个专业系统，无法全面实施、推广统一标准，这也制约了档案信息工作电子化。
4?档案的技术标准、组织工作程序标准未从计算机信息处理技术特点和 发展 考虑，越来越多的归档“文件资料”是磁盘、光盘，现行的档案整理、分类 方法 、著录标准及有关规定已不能完全适应。
5?档案信息管理人员的素质有待提高。实现档案信息电子化，首先要有 现代 化的人，管理人员要有较高的知识层次和先进技术水平，不能仅仅满足于一般的计算机操作。从 目前 看，许多档案部门缺乏现代高技术人才，其中档案、信息处理复合型人才就更奇缺，大部分档案人员现代技术水平偏低，甚至有现代文盲现象。尽管引进了现代化设备，仍不能充分发挥作用，就谈不上档案信息电子化了。
二、档案信息电子化的发展趋势
办公自动化、无纸化等事物的出现，使档案的生成方式发生很大变化，诸如文件的'起草、签发、催办、归档等运作过程在计算机和通讯线路中进行，这样档案的前身必须以机读文件为主要形态，那么档案也 自然 以机读形式存在，这些档案的利用方式与纸质载体档案的利用方式有很大差异。这种变化预示着档案工作者将面对更多的机读形式以磁盘为载体的档案。广大信息检索者关心的是信息的 内容 ，这些信息可能来自不同的机读形式的档案中，把这些档案信息综合系统地提供出来是档案工作者义不容辞的责任。不失时机地提供有价值的档案信息，必须有一个“去粗取精，去伪存真”的过程，使得机读形式的档案信息具有系统性、真实性、有价值性，用户才能获得更为完善的服务。由此看来，档案信息电子化是档案利用工作发展的必然趋势。 三、档案信息 电子 化的益处
所谓档案信息电子化，就是以馆?室 藏档案资料?纸质或机读形式的 为主要物质对象，用微机对档案 文献 进行收集、筛选和不同层次的加工，使之转化成为微机软件形式的二次文献信息供人们利用的过程。其益处有：
1?可充分利用和发挥现有微机的潜能，提高利用率。 目前 ，大多数基层档案馆?室 对 计算 机的 应用 单一，开发功能简单，有的仅仅用于档案著录或文件打字贮存，利用的低效率造成人力、物力、财力和时间的极大浪费，使 现代 化设备不能尽其用。
2?缩短二次文献信息的加工时间，提高档案信息的时效性。手工信息加工工作模式是：选题—选材—编辑—出版，这条“慢工出细活”的工作方式，即从文件资料形成到开发“二次文献信息”时间长，造成信息失效，严重 影响 了档案信息的应用价值。档案信息电子化，编者可直接利用机读形式的档案，利用电脑的功能完成信息加工工作程序，快捷地出版二次文献。
3?档案信息电子化，可一次投入，多次产出，可改变信息加工工作受经费限制的局面。手工编研信息成果出版需要较多的经费，但目前乃至今后一个相当长的时期内，企望国家给档案部门拨较多的经费进行信息编辑是不现实的，依靠自身解决也不是件容易的事，解决不好，档案工作者的辛勤劳动成果只能“待字闺中”。
4?档案信息电子化，信息成果可多份拷贝，将拷贝成果送到领导及各个部门，就扩大了 社会 影响，拓宽了服务范围，档案部门的地位 自然 也就得到了提高。
5?档案信息电子化，可使档案信息顺利地与最新技术接轨。虽然“信息高速公路”在我国尚在起步阶段，但档案事业要注意这方面 发展 动向，超前拿出对策，使档案工作适应这一客观形势的变化和要求，使现在的劳动电子化，为将来“信息高速公路”中有一束档案信息打下基础。
篇3：电算化下企业会计档案管理问题研究论文
电算化下企业会计档案管理问题研究论文
摘 要：随着电算化的实行，由此产生的许多机读数据与文件赋予了会计档案管理许多新的特点，同时也产生了新的。笔者经过几年的会计电算化实践与，详细了电算化会计下企业档案管理的新特点，剖析了会计电算化现实工作中会计档案管理存在的问题，经过成因，提出一系列基于电算化的企业档案管理问题解决方案。
关键词：会计电算化；会计档案管理
一、背景简述
机在会计领域的普及和，使得企事业单位的会计核算系统越来越多地被计算机所取代，会计电算化成为会计工作的方向，成为促进会计基础工作规范化和化的一种重要手段。为适应会计工作规范化、现代化的客观要求，伴随着电算化会计产生的与传统形式的会计档案既相互配合，又密切联系的全新的电算化会计档案管理成为会计工作发展的一个新的研究课题。
二、会计电算化下会计档案管理新特点
要了解电算化下会计档案管理的新特点，首先要明白会计电算化是什么。国内外对会计电算化定义可一般表述为：以计算机为主的当代电子技术和信息技术应用到会计实务中的简称，是用电子计算机代替人工记账、算账、报账，以及部分替代人脑完成对会计信息的分析、预测、决策的过程。通过对电算化会计的明确定义，笔者结合电算化应用的硬件基础以及电算化规范，总结出以下几点电算化会计档案管理的新特点：
（1）会计档案的载体本身发生了变化。根据1月1日起施行的《会计档案管理办法》规定，采用电子计算机进行会计核算的单位，不仅要电子会计数据，而且应当保存打印出的纸质会计档案，这就使得电算化会计档案拥有了双重的会计档案载体，即传统意义上的会计档案与包括存储在计算机硬盘中的会计数据、以其他磁性介质或光盘存储的会计数据等形式在内的电子会计档案。 （2）载体本身性质带来的新的`特点。由于不具备传统会计档案的直观可视性，电算化下的电子会计档案必须在特定的计算机硬件与软件系统环境中才可视；电子档案易被修改；电子档案的保存，受到载体本身的质量、存放环境、存储信息有效期等因素的。
（3）电算化操作流程及电算化信息系统维护要求带来的会计档案涉及范围的新特点。在传统的手工操作条件下，从原始凭证的制作到会计报表的编制，都是靠人工完成的，因而具有保存价值的档案资料仅指那些反映业务的会计凭证、会计账簿、会计报表及有关的附属资料。实行会计电算化以后，所有的会计核算业务都是通过计算机来完成的。由于计算机是一种特殊的操作工具，财务人员首先需要设计能被计算机识读的程序文件、数据结构文件以及各种代码，然后才能借助计算机进行会计核算。处理。由于这些程序文件、数据结构文件以及各种代码既是使电算化会计信息系统能够运行的前提条件，又是保证电算化会计信息系统正常运转的故障维护查询资料，因而这些资料虽然不是会计核算活动的产物，没有具体的数据和表格，但是由于没有它们的支持，整个会计核算过程就无法进行，所以必须作为电算化会计档案的特殊部分予以保存。
（4）电算化会计系统对人员的素质与系统安全操作提出了新需要。电算化会计档案管理要求所从事人员不仅要熟悉会计核算工作的各项专门，还必须同时掌握必要的计算机操作和维护知识；而对系统安全性，则更因为与计算机本身的原因而提高，同时也对个人安全操作使用提出了新的需要。
三、会计电算化下档案管理存在的问题及成因分析
结合电算化下档案管理的新特点，作者归纳实际电算化会计档案管理存在的一些问题：
（1）会计档案载体：电算化会计虽已实施，但因为实施时间不长，财会人员和单位领导对会计电算档案的组成不甚了解，缺乏管理会计档案的经验，很多单位只是将打印出的纸质档案存档，而没有将存储在计算机中的会计信息备份在磁性介质上归档保存，从而影响会计档案的完整性。
（2）会计载体本身性质带来的问题：电算化会计档案需在一定的系统内才可视，因此目前许多企业因为没有将会计软件的版式及软件系统很好地保存，导致在电算化软件升级后，不同版本下的会计数据不能被调用；《会计档案管理办法》第十二条规定：采用计算机进行会计核算的单位应当保存打印出纸质会计档案，并对保存期限作了规定，但目前由于一些单位受条件限制，没有配备激光打印机或喷墨打印机，还在使用老的针式打印机，致使打印输出的纸介质会计档案达不到规定的保存期限；没有按照国家档案局规定的库房管理制度标准，建立专门的电算化会计档案保护制度；未选择质量优良的磁盘介质进行会计档案数据备份，未实行备用盘与存储盘分离存放，导致电子数据因此损坏或丢失。
（3）会计档案管理制度不完善：由于电算化会计档案更易在不知觉的情况下被修改，因此在没有及时修订单位的会计档案管理制度，没有制定相应的会计电算档案保管人员职责情况下，会计档案的人为破坏和损坏现象在所难免。
（4）缺乏必要的计算机维护、网络安全人才：众所周知，电算化下的档案管理涉及到软件、系统安全、维护等一系列专业的问题，但目前一般单位都仅仅对以前的会计人员进行一定的培训，然后就去操作系统，在一定层面上而言，会计人员仅学会了操作，而管理与维护对他们而言就非常陌生，由此导致的结果与损失也非同小可。
有果必有因，笔者根据自己的实际电算化操作与规范要求，对以上发生的原因作出以下可能的判断；
（1）对会计电算化本身理解的偏差：许多企业的会计人员，仅仅将电算化看成自动运算做帐的工具，而忘记了它本身所应包含的管理会计、预测、决策等功能，从而心理上缺乏对会计电算化档案管理的重视。
（2）尚未引起有关部门的重视：不论是档案管理部门还是档案形成部门，对归档工作重视不够，档案部门缺乏必要的措施及相应的业务指导，造成档案形成部门交什么、交多少都任其的状况，严重妨碍了文件、数据的归档。
（3）缺乏明确的规章制度：由于没有完善的、针对电子文件的制度规范，电算化会计档案的归档工作处于无序状态。归档时仍旧沿袭手工管理时的老做法，只归档纸质文件，而且是将原来用手工记录的账簿、报表，改成了用机打印出来的账簿、报表。
四、如何改善电算化下的会计档案管理
（1）完善硬件设施建设 提供环境清洁与温湿度稳定适宜的专用会计档案存放仓库；配备具有高清晰度打印能力的激光或喷墨打印机，以它们作为输出纸质会计档案的工具：选用功能符合本单位实际业务的电算化会计软件，最好是具有档案管理辅助功能的电算化软件；强化系统的安全防护功能，如有联网，注意进行定期的补丁维护，避免因电脑安全或安全，导致会计档案泄密或被人为恶意修改。
（2）完善电算化下会计档案管理各项制度
a、建立电算化会计档案的归档制度：会计电算化系统开发和使用的全套文档资料及软件程序，都应视同会计档案保管；会计数据在未打印成书面形式输出之前，应妥善保管并保留副本，记账凭证、总分类账、现金日记账和银行存款日记账应打印输出，并按照有关税务、审计等管理部门的要求，及时打印输出有关账簿、报表。
b、建立电算化会计档案的保管制度：根据国家档案局的标准，建立电算化会计档案保管制度：选择优质的磁盘介质进行会计档案数据备份，备用盘与储存盘分离存放；做好防压、防尘、防光、防腐蚀工作；按分类和一定顺序对数据磁盘、光盘的著录等电子会计档案进行编号，标明时间和文件，制作档案管理文件卡片。
c、建立严格的借用手续制度：查阅会计档案，需经财务部门负责人批准，按照档案管理的有关规定，办理借阅手续；外单位查阅本部门会计档案，要有单位介绍信，并经主管领导、财务部门负责人批准。
d、建立电算化档案定期备份制度：电算会计档案应定期将会计数据备份到磁性介质，并设立备查登记簿，提供备份时间、数量、保管方式等备份细节信息；同时由于磁性介质的特殊性，管理人员必须对这些会计电算档案进行定期检查、复制，以防止会计信息损坏。
e、建立电算化软件内的会计档案管理多用户、分权限调用制度。对电算化会计档案的各项内容要规定不同的使用权限。普通数据，可较大范围共享；涉及单位机密的数据，仅供一定需要的人员使用；而设计原程序文件、数据结构文件等，则只有主管人员或程序开发人员才能使用。通过这样设置，保证电子档案的安全性，减少人为修改的可能。
（3）提高会计部门人员素质，完善人员配置结构
由于电算化会计，不仅仅是要实现传统会计的功能，更有其他利用计算机高速度计算、分析能力的功能，所以必须相应增加专业人才，加强对电子档案的管理，为提供更有效的会计信息打好基础；同时电算化软件维护及系统安全的要求较高，这也需要会计部门相应增加一定数量的电脑高级人才，维护日常运作，开发更合理、高效的软件。
（4）提高思想重视程度。实现会计电算化的企业单位，有关领导应当高度认识对电算化会计档案资料进行化管理的重要性，并督促有关制度的建立。现今不少实现会计电算化的企业单位，对会计档案资料的管理仍局限于手工管理阶段的经验，因此，应当进一步提高电算化会计档案管理者的素质，把磁性介质档案资料的管理落到实处。
五、电算化下会计档案管理展望
电算化会计档案作为会计档案的一部分，它与传统形式的会计档案相互配合、密切联系。如果说传统形式的会计档案是电算化会计档案的基础，那么电算化会计档案就是电算化独特的个性，它代表着未来会计规范化、化的方向，因此要充分发挥电算化会计的强大功能，必须做好电算化会计档案管理这一基础会计工作。
参考文献：
1.张前，《电算化环境对会计档案的及管理要求》，《财会》，第10期
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3.郭利萍，《电算化会计档案制度的建立》，《档案管理》，205月
4.部莉君、赵伟，（会计电算化对会计的相关影响），《现代审计与会计》，20第12期
5.支华，《会计电算化下的会计档案管理工作》，《财务与会计》， 2002年9月
6.马玉昆，《浅谈会计档案的管理》，《技术》，2002年第l期
7.张晶，《实行会计电算化后的会计档案管理之我见》，《工会财会》，2002年10月
8.周卫珍，《谈会计电算化后会计档案的变革》，《山东档案》，2002年4月
篇4：生态农业下广西农业水利建设研究论文
生态农业下广西农业水利建设研究论文
摘要：广西已基本建成大、中、小相结合，畜、引、提相补充的农业水利工程体系，现有高效节水灌溉工程168处，有效灌溉面积151．9万hm2，占耕地面积的59．4％。但现有的农田水利设施仍滞后于生态农业规模化生产，无法有效满足生态农业规模化生产的需求，主要表现为没有足够的水源、缺乏完善的渠系配套设施及尚未形成大面积的园田化生产基地。因此，今后应加大投资建设力度、提高水资源利用效率、加强灌区科学管理、发展节水型灌溉农业、重视生态环境保护等，以促进广西农田水利产业的均衡发展。
关键词：农业水利；生态农业；发展措施；广西
0引言
农业是国民经济的基础，而水利是农业的命脉，在改善农业生产条件及提高农业综合生产能力方面发挥重要作用［1，2］。我国灌溉农田占总耕地面积的1/3，而水利工程80％的供水量用于农田灌溉。因此，水利工程洪旱涝渍兼治，改土治水并举，是实现“高产、优质、高效”现代农业的前提。农业水利传统意义上主要是指灌溉，包括直接为农业生产和农村生活服务的水利工程系统及其管理队伍。按照水利深化改革目标及国家产业政策，逐步建立适应社会主义市场经济的水利新体制及其相应的运行机制，因此有必要根据实际情况，探讨建立现代农业水利的途径，以促进水利产业的均衡发展。
1广西农田水利建设现状
经过几十年的努力，广西已基本建成大、中、小相结合，畜、引、提相补充的农业水利工程体系。广西现有灌溉面积在2．00万hm2以上的大型灌区11个，0．07～2．00万hm2的中型灌区276个，6．67～66．67hm2的灌区（片）40627个，高效节水灌溉工程168处，设计灌溉面积200．9万hm2，有效灌溉面积151．9万hm2，占耕地面积的59．4％［1］。全国人均有效灌溉面积0．65hm2，而广西人均有效灌溉面积仅0．47hm2，只达全国平均水平的72．3％；全国人均旱涝保收面积0．47hm2，而广西人均旱涝保收面积0．37hm2，只达全国平均水平的78．7％。此外，广西现有0．1m3/s以上渠道总长59156km，防渗渠道22752km，防渗率仅38．5％。
2存在的问题
由于特定的历史原因，原建设标准低、配套不完善；建成后管理投入不足，许多灌区从竣工之日起就带“病”运行，加上后期无力系统维护，工程老化失修、严重破损［3］。广西现有灌区干支渠道和建筑物完好率仅有50％左右，带“病”运行问题突出，安全性能差；干支渠道和建筑物的.平均实有率70％，有效灌溉面积远达不到设计水平，仅为设计灌溉面积的68％，导致50％以上的耕地得不到灌溉或灌溉保证率低。据统计，广西多数灌区的灌溉保证率低于75％，有的甚至低于50％；广西现有的1680万hm2旱地只有15％得以有效解决灌溉问题，多数依然靠天吃饭［1，4］。此外，大部分灌溉设施存在老化失修的问题，尤其是在边远的贫苦山区，农业生产尚未从根本上改变“靠天吃饭”的被动局面。随着现代农业的不断发展，特别是生态农业规模化生产对农田水利提出了更高的新要求，但目前广西现有的农田水利设施仍滞后于生态农业规模化生产，无法有效满足生态农业规模化生产的需求，主要表现为：一是没有足够的水源；二是缺乏完善的渠系配套设施；三是尚未形成大面积的园田化生产基地。此外，广西的农业生产仍然存在春旱夏洪危害频繁现象，既增加农户的劳动强度及生产成本，影响生产效益，又挫伤农民的生产积极性。尤其是春季缺水问题十分突出，严重影响了农业生产的发展；而边远山区由于缺乏控制性径流调节工程，夏季的防洪标准也不高。再者，广西大部分地区尚未推广使用田间节水灌溉技术，水资源浪费严重。上述问题已成为制约现代农业规模化生产发展的瓶颈，亟待得到有效解决。
3发展措施
3．1加大投资建设力度
农业水利基础建设需要大量的资金投入，因此要改变以往农田水利建设单纯靠政府与乡（镇）集体投入的现状，实现多方筹资、多方投入，允许民间资本进入农田水利建设市场，并适当吸收外资［5］。首先，在自治区层面应建立农田水利维护基金机制，各级财政要坚定持久地增加投入，大力扶持农村公益性水利设施建设。其次，制定优惠政策，拓宽投资渠道，吸引社会资金进入农业水利基础设施建设，大力发展民营水利。其三，整合水利、农业、开发、国土、交通等部门资源，集中人力、物力、财力，有序推进水源工程、灌排工程、土地平整、交通道路等工程建设。
3．2提高水资源利用效率
广西部分地方仍然存在“上游串漫灌、下游无水灌”的现象。究其原因，主要是渠系配套设施不完善，一些沟渠年久失修、淤塞、渗漏严重［3］。因此，首先要坚持全面科学规划、统筹兼顾、标本兼治的原则，无水源地区要新建灌溉设施，已有的灌溉设施要进行加固、配套、续建，干旱缺水地区要增补骨干治旱工程。其次要通过深化水利管理体制改革，对水利工程确权划界，明确所有权与使用权。第三要增加调蓄工程，提高春季用水保证程度。春季缺水是影响农业生产发展的关键问题之一，可适当兴建控制性山区水库，增强对径流的调节能力，有效解决春旱夏洪的问题。
3．3加强灌区科学管理
加强对农田水利工程的保养与维修，使其安全运行，并延长工程使用年限。同时，应尽快改革灌区管理体制，组建对水资源进行统一管理的权威机构，加强管理机构的行政管理职能，实现对水资源的统一配置、统一调度和统一管理［2］，以适应资源、环境、经济社会可持续发展的需求。乡（镇）水管站负责跨行政村的农田水利管理与维护，指导村组加强农田水利管理与维护；灌区管理站负责灌区的农田水利管理与维护；水库管理站负责水库及其设施管理与维护；村委会负责支持自然村的农田水利管理与维护。
3．4发展节水型灌溉农业
调整农业结构和布局，适当压缩耕作面积，努力提高作物单产，充分利用夏季丰水，使农业种植结构符合水资源时空分布规律，并加大节水型灌溉技术的推广力度［6］。各地应加强对作物需水规律的研究，确定并制定适合本地区的作物灌溉制度。由于农作物耐旱品种和普通品种的需水量差异较大，因此建议缺水地区重点引种并推广耐旱高产农作物，改进栽培技术，如选用早熟、耐旱、高产的作物优良品种，同时采取保墒耕作措施及节水栽培技术。针对田间工程，应积极试验并推广细流沟灌、小畦灌、膜上灌、膜下滴灌、低压管道输水等节水灌溉新技术，形成一套以山区水库—渠道防渗—节水灌溉—竖井灌排与明渠排水相结合的节水型灌溉模式。如水稻种植区继续实行广西水利系统《千万亩水稻节水灌溉技术开发》中薄、浅、湿、晒的科研成果，经济作物区实行喷淋式节水浇灌或分行交替浇灌方式等［3］。
3．5重视生态环境保护
走可持续发展的生态农业之路，就必须要有良好的生态环境。因此，加强广西生态农业发展的前提就必须统筹规划合理配置生态和农业用水，保证最低限度的生态用水，保护生态资源，按照供需平衡的原则，合理确定灌区农业用水。同时，要重建森林生态系统，改善水源生态环境，提高水源林比例，发挥利用森林植被的涵养水源功能［4］，增加水资源系统的供水能力。
4结束语
大力发展以灌区续建配套和节水灌溉为主的农业灌溉水利工程，是切实改善农民生产生活条件、提高农业综合生产能力与农业水利化水平的重要措施。因此，必须在全面掌握农田水利灌溉工程现状的基础上，制定各级农田水利规划（农业水利化规划），进一步加强农田水利基本建设的科学合理性，有计划、分步骤的实现农业水利化。
参考文献：
［1］陈发科，黄凯，韦海波，阮清波．广西农田水利现状及发展对策［J］．中国农村水利水电，2008，（11）：55－56．
［2］王文超．浅谈农业水利灌溉现状及节水措施［J］．黑龙江科技信息，2014，（25）：204．
［3］闭忠宁．广西横县农业灌溉存在问题与对策［J］．广西水利水电，2014，（3）：87－89．
［4］唐建生，夏日元，徐远光，关碧珠，陈宏峰．广西中部岩溶区农业干旱成因与治旱对策［J］．中国岩溶，2006，25（4）：301－307．
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［6］刘文光，廖小凤．广西力夯农业水利化基础［N］．中国水利报，2008－03－11（001）．
篇5：经济发展下的农业经济管理研究论文
经济发展下的农业经济管理研究论文
1经济转型期下农业经济展现出的形式
进入经济转型期的我国农业所展现出来的第一个特点就是结构的变化。原来是农业辅助工业，现在是工业反哺农业，这足以表现政府对农业的重视程度。政府先后出台若干政策法规，对整体的结构形式做出宏观调整，保证农业与工业发展的平衡。我国城乡二元结构化差异明显，这是国情使然，在加快城市化进程和推动经济发展过程中，农村做出了巨大的贡献，可以说，没有农村的支持，也就没有当前的良好形势。目前，我国城市已经具备足够的能力带动农村一同发展，国家也开始实施以城带乡的战略。这一整体局势的变化，必将影响到农村生产要素的模式。
2转型期给农业经济管理带来的挑战
2.1目前我国农业现代化进程中存在的主要问题
党和国家历来高度重视“三农”工作，高度重视农业现代化问题，坚持走中国特色农业现代化道路。农业生产机制滞后。我国长期以来实行分散经营的农业生产经营体系，与以规模化、产业化、集约化为特征的现代农业生产不相适应，增加了发展现代农业的难度；农业从业人口整体素质亟待提高。我国当前农业产业从业人口知识结构单一，整体教育水平偏低，难以满足农业现代化发展的需要。
2.2现代化农业发展战略对管理模式的影响
现代化农业战略的推进，会对农业经济管理内容产生巨大的影响，如果转变以往的管理模式，必定会被时代所淘汰，甚至阻碍农业的发展进程。改革开放后，我国农业现代化建设进入全面发展的新时期，农村经济迅速发展，科学技术全面应用到农业生产中，大力推进了农业现代化进程。但是长期以来的城乡二元结构，分散经营的农业生产体系，相对滞后的农业产业政策，在一定程度上制约了我国农业现代化进程。在进入新世纪的今天，农业生产的外部条件及农业现代化的内涵都发生了深刻变化，使得我国农业生产中存在的问题更加明显，具体表现在：首先，现在农业发展提出了“生态化”这一概念，这是一种可持续发展的理念，表现了人类对环境保护的重视，与环境和谐共生的发展观。在这一理念的倡导下，农业经济管理学科必定会在可持续发展和环境保护方面下足功夫，随之会带动农业管理思维的改变；其次，虽然我国是个农业大国，但是农业的发展水平较世界上先进国家来看还是落后的'，并且由于人口基数大的原因，发展比较缓慢，缺乏在国际上的竞争力。在经济全球化的今天，如何让使我国农业应对世界局势的变化也是今后农业管理中重点研究的内容。
3转型期农业经济管理浅析
3.1改变传统的管理模式
工农产业结构的变动必然会打破传统的农业经济管理模式，拉长农业的整体产业链，改变以往只注重片面性的管理体系，将目光重点放在从生产到销售的全程管理上。不仅如此，还要细化农产品的加工，构建服务于农业的大物流，开辟农村绿色食品市场，并抓好质量关，这些都是未来农业经济管理项目中的重点。
3.2推进城乡间的循环流通
接触城乡二元结构，促进城乡一体化进程，势必要加强城乡之间的联系，而这也是农业经济管理需要探究的课题。目前，我国城乡间的联系模式主要还是生产要素之间的流通，城市的工业化作为农产品加工的中间过程，农产品作为工业的原料基础。对于今后来说，城乡间的联系模式必定会增多，提升生产要素的大循环、大流通，将会是今后农业经济管理学科所要研究的一个重点领域。
3.3建设现代化农业科技服务体系，努力增加农民收入
将“服务于民，帮民致富”作为行动的基本指导原则。现代农业管理服务体系必须要顺应时代潮流，建立科技服务占，将建设、运营和管理有机地结合起来，并在探索中找出一整套服务于中国农民生产与生活的解决方案，解决中国三农领域的现实问题。科技服务体系必须把农业生产的基础要素组合在一起，强调市场重新配置生产要素，为农民致富提供多元空间，进而帮助农民解决在教育、就业、医疗、养老等多方面的民生问题。把科技的管理模式作为农民致富方案和工具的提供者，问题的解决者，服务农民生产、生活的贴身管理运营商，为农民生产、生活建设一个管家式平台。科技管理体现在：首先，现代农业科技服务体系涵盖了农业生产领域生产资料一站式交易、从种到收一条龙服务、科学种植技术指导、农用机械及劳务的农事服务等内容，解决农民“买难”与农村“有地没人种”的问题；其次，通过现代农业科技服务体系，搭建农副产品收购、粮食银行、农副产品期货、现货交易平台，解决农民“卖难”问题；此外，通过现代农业科技服务体系，为农村市场引入金融信贷服务、互联网应用技术，提供就业信息、择业指导培训等，引导农村剩余劳动力从一产业向二、三产业转移，帮助农民开源节流，拓宽农民增收途径。
3.4从实际出发，科学规划
首先要以实际为出发点，积极采用先进的科学技术，让科学服务于农业生产。组织三农问题专家，针对具体情况研究制定出符合农村生产发展的科学管理方案，通过基层调研，听取群众意见，证明方案可行后便大力推广到全国各乡村实施。
3.5多渠道融资，解决资金困难
农业经济管理离不开资金的支撑，除了政府的拨款外，还应借助于社会多方面的力量，充分发挥工业反哺农业的特点。此外，政府还要统一规划，出台惠农扶农政策，鼓励吸引社会各企业的加入，引导他们向农村投资，兴办乡镇企业，这不仅可以加快新农村建设速度，重要的是能够解决农村剩余劳动力的问题，促进社会和谐发展。
3.6建设高素质人才队伍
新农村建设离不开高素质人才，当前我国政府鼓励大学生下乡做“村官”，但这一举措还远远解决不了农村技术人才缺失的现状。如今农业生产已经不是原来单靠人力简单耕种的情形了，大型机械化播种收割设备已经遍及全国的农村地区，农业生产走向多样化，这些都需要大量具备专业知识的人才作为支撑和骨干。当地政府在提倡大学生下乡的同时，还应免费开办技术培训学校，面向的对象是基层农民，主要培训内容是基本的生产技术常识和信息化生产设备操作知识等。
4结语
走过畜力劳作时代，现在人类已经越过了半机械化时代，正向着农业信息化时代发展。当前正处于两者过渡的转折点。如何更好地应对转型期农业经济管理的新变化，实现平稳过渡，落实强农富农惠农政策，促进农业增效、农民增收，加快农村繁荣速度，是当前农业管理科学重点研究对象。再此只是针对一些基本现状作出的浅显建议，更多更重要的理论和实践内容还需要广大科研工作者的智慧。
篇6：公共管理视阈下档案管理范式研究论文
公共管理视阈下档案管理范式研究论文
摘要：公共管理的服务对象是社会大众，它以公共服务作为导向，来满足社会大众的公共需求，并帮助社会大众实现公共实践和发展目标的一种管理。范式问题是公共管理的基础问题。档案管理范式则是为实现公共管理目标而形成的有效管理方法。现代的档案管理具有公共性，它要求我们加强对公共管理范式进行深层次的研究，以形成公共档案管理的基本范式。本文通过阐述公共管理和档案管理范式的概念，引出公共管理范式的公共责任、全面发展以及公平服务的理念基础，探索有关公共管理范式的机制选择，为在公共管理中建立有效的档案管理范式提供参考意见。
关键词：公共管理;档案管理;范式
公共管理主要处理社会大众的公共事务，而在政府部门的管理活动中会产生大量的档案文件。例如笔者所从事的编办工作，主管事业单位的登记管理工作，就会涉及到多个事业单位的大量登记档案的管理工作事务。随着公共管理方式由封闭向开放的不断转变、管理制度日趋科学化、管理程序日益系统化、道德伦理规范化、管理方法现代化和管理人员专业化，从事公共管理的工作者逐渐形成了档案管理范式基础理念，并使其管理体系获得不断完善，进而提高公共管理水平。关于公共管理视阈下的档案管理范式研究工作将为公共管理提供更多的理论支撑和实践引导，为公共管理部门的档案管理工作提供更多的建议，具有重要的意义。
一、公共管理概述
公共管理，指的是对社会公共事务的管理，它涉及到社会公众的政治参与、经济活动和社会生活等各个方面，是对社会共众参与社会公共事务进行管理的总称。随着经济的迅猛发展和社会的不断进步，社会公共事务会变得日益繁杂，只有实现对公共事务的有效管理，才能使社会公众在进行公共事务时显得更为规范和有序。随着市场经济和民主政治的不断发展，公共管理方法也在不断变革。为实现我国公共管理事业能履行好社会管理和公共服务职能，对公共管理方法的不断创新和完善是实现最广大群众公共利益的有效途径。
二、档案管理范式概述
档案管理，指的是对文件资料的有效整理、科学分类和合理保管，它与社会管理有着非常紧密关联。档案管理范式对通过对档案资料的缜密核查、筛选和存储管理，来为具体问题提供可靠而真实宜居的专业化管理行为。档案管理范式运用其先进的理念和管理机制，能够实现增强实践管理力度和减少工作事务的目标，使管理理念与管理行为形成有机的统一体。档案管理范式通过对档案资料的有效整理、科学分类和合理保管，发现事物间存有的内在关系，增强对具体问题的逻辑性考察，以实现对档案文件资料的科学化管理。
三、公共管理视阈下档案管理范式的理念基础
1.公共管理视阈下档案管理范式的公共责任理念。公共责任理念又称之为社会责任理念，在档案管理工作中植入公共责任的理念，能为档案管理工作的发展激发更多的原动力。传统的档案管理的责任较为片面，主要指的是政治责任。随着社会经济的不断发展，现代档案管理的责任已经拓展并延伸至社会责任的层面。现代档案管理为实现对数量不断增长、种类不断丰富的信息资源的系统化、及时性和便捷式管理目标，档案管理工作者必须要增强公共责任理念。因而，实现现代档案合法性管理的前提条件是履行好公共责任。
2.公共管理视阈下档案管理范式的全面发展理念。档案管理应当以促进最广大人民的全面发展为根本宗旨，为社会各项事业提供优质而全面的档案信息资源建设和档案信息服务。传统的档案管理只是关注政府的行政工作和历史修编修志等需要，并没有将其工作对象发展到最广大的人民群众和社会的各项建设事业中来，使其发展具有很大的局限性。公共管理视阈下的档案管理工作应当以满足最广大人民群众的学习、工作、生活对档案管理的需求作为出发点和最终目标，秉承档案管理工作的全面发展理念。
3.公共管理视阈下档案管理范式的公平服务理念。公平服务理念是指档案管理部门在对公众提供开放档案服务时，要做到具有统一标准的公平、公正和公开。公共档案管理部门在为已开放的档案信息资料的使用提供服务时，不可以搞特权，更不可搞歧视，应当允许社会大众根据自身的需要进行自由的使用。公平服务理念其本质是公共服务均等化，是指档案管理部门在对社会公众提供开放性档案的服务过程中，必须持有相同的标准和公平的原则。一方面，不能给特定的组织或个人提供特权，同样，也不能为特定的组织或个人设置障碍。当涉及到一些暂不能公开的档案时，除了考虑到政府机构的社会管理特殊需要之外，应当对公众提供拒绝服务，且标准仍要统一。所以说，公平服务理念是档案管理工作社会公共性的本质诉求。
四、公共管理视阈下档案管理范式的机制选择
1.公共管理视阈下档案管理范式要求的开放机制。传统的档案管理模式，形成了一种封闭式管理为主的管理模式，极大的制约了档案资源建设规模发展和档案信息化建设的进程，形成服务方式单一、服务手段粗糙的现状。这些限制因素无法实现对档案管理信息资源的有效整理、科学分类和合理保管目标，成为实施科学有效的公共管理手段的重要制约因素。档案管理范式的开放机制要求档案管理部门用开放的管理思维和实践视野，将档案管理融入到社会发展当中，使公共管理能更好的切中社会发展的脉搏，为档案管理的规范化和科学化提供强大的原动力。使档案管理工作更好地服务于公共管理，服务于全体社会公众的学习、工作和生活。
2.公共管理视阈下档案管理范式要求的互动机制。档案管理范式的互动机制要求档案管理部门要与其他社会实践部门以及广大使用者保持互动沟通和共同进步的关系。传统的档案管理模式使档案管理部门与其他社会实践部门的'关联只是停留在档案形成、接收和服务的状态层面，这根本无法满足一种公众性事业建设发展的需要。档案管理范式为档案管理部门和其他社会实践部门以及广大使用者提供了一个交流的平台，使档案管理工作的发展能满足社会大众的共同希望，让拥有者不同社会分工角色的组织或个人，在这个互动的平台获得对社会责任与价值的新认识，破除传统社会分工所导致的思维封闭性，并从社会发展的需要出发来思考自身的现实工作目标和社会责任。
3.公共管理视阈下档案管理范式要求的公众参与机制。档案管理范式的公众参与机制要求档案管理部门站在公共管理的视阈下，为社会公众提供公平、公开的服务，并积极探索提高公众参与度的方式方法。档案管理的服务对象是最广大的人民群众，其服务的质量应当由人民群众来评定，其发展的方向和尚需完善的地方应当由人民群众来指出，这样才能将档案管理工作做好。所以，档案管理范式所强调的公众参与机制将大大有利于提高档案管理的有效性，增加档案管理的公平度和公开度。使档案管理能真正做到以公众为服务中心，实现满足社会大众的公共需求，并帮助社会大众实现公共实践和发展的根本目标。
五、结语
综上所述，公共管理视阈下的档案管理范式应当具有公共性、全面性和公平性，并在管理机制的选择上应当充分考虑开放机制、互动机制和公众参与机制。这些都将大大有利于实现档案信息资源的价值最大化，并保障档案管理工作的可持续发展。随着我国经济水平的不断提高，社会大众的精神文化需求也在不断攀升，档案管理范式的不断创新和完善，将不断适应和满足我国社会主义现代化建设的特点和需求，为实现社会主义核心价值观，构建和谐社会，创造政治和经济的全面健康发展局面贡献力量。
参考文献:
[1]倪丽娟,尹航.基于公共管理的档案管理实践范式研究——以社会变迁为视角[J].档案学通讯,2012,04:33-35.
[2]王红,陈纯槿.解构与重构:从新公共管理视阈看公共教育管理新范式.华南师范大学学报,04期.
[3]韩雷，曹玉.公共管理视阈下文档管理模型结构框架设想[J].档案，2013(1).
篇7：研究信息安全防护下计算机网络论文
研究信息安全防护下计算机网络论文
1.计算机网络的信息安全防护策略
1.1网络安全管理防范策略
法律和管理制度是维护网络安全的最强有力的保障。建立完善的法律制度，颁布与保护计算机网络信息安全相关的法律法规可以为打击各种网络犯罪提供有力的武器。而有效的管理是将法律诉诸于实际的手段，通过建立完善的计算机网络信息安全的管理制度，制定相关的规章要求，对计算机使用人员、系统软件、设备以及信息、介质等进行制度化的管理，将网络行为规范化，将对营造网络安全环境，保障网络的安全运行起着至关重要的作用。在进行网络安全管理时，应该任期有限原则、最小权限原则、职责分离原则和多人负责制原则。具体的讲，需要建立的管理制度包括安全漏洞检测升级制度；信息发布登记、审查、清除、保存和备份制度；操作权限管理制度；安全责任制度；通报联系制度；计算机机房和设备安全管理制度；用户登记制度；网络地址管理制度以及应急措施和预案、保密制度等。除了在法律与管理制度层面进行安全防范之外，还很有必要对计算机的使用人员进行宣传教育，让他们了解并掌握具体的修复网络安全漏洞，规避安全风险的技能，并努力使新型安全技术得到应用和普及。另外要加强对计算机使用者在职业道德修养方面的教育，规范他们的职业行为，鼓励他们积极勇敢的同利用计算机网络进行破坏行为的犯罪行为作斗争。
1.2网络安全技术防护策略
1.2.1安装杀毒软件和主机防火墙杀毒软件最初主要是对计算机病毒进行查杀，随着杀毒软件技术的更新与升级，如今的杀毒软件还可以对特洛伊木马和其他一些恶意程序进行预防。在正式开始使用计算机前，需要对其进行杀毒软件的安装，通过杀毒软件对计算机的安全漏洞进行检测、对存在的病毒进行扫描与清除，另外还有定期的及时对杀毒软件自身进行更新和升级，以便能够更早的发现问题，将安全隐患消灭在起始位置。而防火墙相当于一个过滤系统，像一堵墙一样可以将网络安全攻击阻挡在安全范围之外。它可以对进出网络的信息流向进行控制，还可以为网络提供一部分使用细节。在网路通讯过程中，防火墙会指向访问控制尺度，可以通过的只有被防火墙同意访问的数据或人，而那些带有攻击破坏性质的数据或人就会被拒绝通过。在计算机中安装防火墙，可以在一定程度上降低由于网络骇客或其他攻击者的恶意来访而造成的信息泄露、更改或删除等风险的发生概率，并且还能利用防火墙对内网的不良行为进行屏蔽和过滤，可以使网络环境得到净化，保障网路信息的正常运行。
1.2.2隐藏IP地址如果IP地址泄露被骇客掌握的话，那么他们常常将攻击的目标定位在IP地址上，展开对这个IP的恶意攻击，例如Floop溢出攻击和DoS攻击，就是在骇客们通过对网络探测技术寻求到主机的IP地址之后展开的恶性攻击。因此将IP地址隐藏是规避安全风险，防止骇客入侵的一个重要举措。隐藏IP地址最有效的做法是使用代理服务器，因为计算机用户使用代理服务器的话，即使骇客利用网络探测技术来探测主机的IP地址，他们探测到的也只是代理服务器的IP地址，对于用户真正的IP地址是探测不到的，这样一来就可以很有效的防止骇客的攻击，保障用户的上网安全。
1.2.3防止骇客入侵骇客的攻击活动不仅仅只是对用户的IP地址进行入侵，他们的攻击活动几乎无处不在，为防止网络骇客的恶意入侵还需要做好一下几点防范措施。第一，不要随意对陌生邮件进行回复。有些网络骇客会通过钓鱼网站冒充别人的身份向计算机使用者发送一些看上去很正规的.邮件，在邮件中会常常会要求用户填写用户名、密码等个人信息。由于有些计算机用户自身的网路安全意识较为淡薄，对邮件发出者的身份深信不疑就会将个人信息输入到邮件之中并进行回复，这样一来网络骇客就可以随意进入这些计算机使用者的邮箱开展破坏性活动，因此对于陌生的邮件不要轻信和回复。第二，骇客入侵的另一个常用手段就是利用字典攻击技术获取Administrator帐户的密码，因此计算机用户要注意将Administrator帐户进行重新配置，可以选择比较复杂的密码对Administrator帐户进行密码保护，并且进行重命名，之后再创建一个新的普通权限的Administrator帐户用来迷惑网络骇客。这样一来，网路骇客同样不能确定哪个才是真正的拥有管理员权限的Administrator帐户，从而减少他们的侵入破坏。
2.小结
计算机网络已经成为如今人们生活、学习、工作中十分重要的组成部分，发挥着举足轻重的作用，但是其自身存在的安全隐患会对人们甚至整个社会带来较大的破坏，维护干净安全的网络环境是每个计算机工作者共同努力的方向。针对计算机网络存在的信息安全问题进行全面具体的了解，制定切实有效的防范策略则是提高网络信息安全性的关键所在。
篇8：新常态下外向型农业发展研究论文
新常态下外向型农业发展研究论文
一、新常态下外向型农业的定位
1、外向型农业是现代农业发展的标杆。外向型农业以市场为导向，实现了产品外向化、基地规模化、技术标准化、管理规范化，并主动融入了国际健全的农产品进出口法制环境。从这个意义上讲，外向型农业是现代农业发展的标杆。
2、外向型农业是现代农业示范区的高地。《南通国家现代农业示范区发展规划》要求建成江苏沿海农产品加工和出口集聚区，南通市因滨江临海的区位优势和优质资源禀赋，外向型农业有良好的产业基础且多年保持全省领先，理应成为南通国家现代农业示范区建设的高地。
3、外向型农业是“一带一路”战略的载体。敢为人先的南通市农业企业主动融入“一带一路”国家战略，加强同“一带一路”沿线国家和地区合作，迈开了农业走出去的坚实步伐，已占据全省农业对外投资的重要份额，必将通过建立新品种、新技术、新装备及农业贸易和资本的交流互通机制，实现互利共赢、共同开发。
二、新常态下外向型农业的特点
1、农业利用外资减速将成新常态。南通市农产品出口企业中45%为三资企业，56%的农产品出口是通过三资企业出口的。但世界经济的震荡，使跨国公司投融资能力下降，外商对投资预期降低，投资下行态势短期内难以根本改变。南通市作为开放型经济大市，一方面土地资源供应更紧、原材料价格和劳动力成本上升更明显，吸引外资难度进一步加大，另一方面招引项目单体规模大、附加价值高、外资集聚的态势日益显现。
2、劳动力成本提高将成新常态。随着人口老龄化和劳动力的成本不断攀升，依赖劳动密集型产业驱动的外向型农业企业发展难以持续，依靠劳动力成本低的低端农产品加工品国际竞争力趋于下降。少数企业将外流至劳动力成本较低的地区，但更多企业通过产业结构的调整，实现转型升级。
3、传统产业扩张减慢将成新常态。蔬菜、肠衣、海水产品及茧丝产品是南通市传统的出口农产品。随着国际市场的变化和国内生产过剩，供求矛盾突出，量的扩张不再是提高出口额的唯一选择，需要进一步改进生产加工工艺，提高农产品附加值，只有技术上领先，才能占领市场。同时品牌和销售网络也是农产品出口的要件。
4、环境保护约束强化将成新常态。随着人们环保意识的增强和国家铁腕治污力度的加强，从短期看，环境保护约束强化会带来出口农产品成本增加、出口量减少和企业利润降低；但从长远看，环境保护约束强化带来的绿色效益、创新效益和形象效益会对农产品出口价格竞争力、绿色竞争力和竞争潜力带来正面效应。如皋市多年前将数百家分散的肠衣加工作坊进行集中，按照欧盟标准设计建造绿色环保的中国肠衣城就是一个很好的例证，去年肠衣城直接出口肠衣超亿美元。
5、农业对外投资加速将成新常态。农业走出去，对外投资农业，对于充分利用国际国内两个资源、两个市场，保证国家外汇的保值增值具有重要意义。截至去年底，南通市5家企业累计对外投入达1.25亿美元，占全省农业对外投资总额的67.4%，保证了企业原料供应，传播了先进适用的农业技术，增进了与投资国人民的友谊，树立了南通市走出去企业的良好形象。
三、新常态下外向型农业企业发展对策
1、加大出口基地建设力度，夯实农产品出口第一车间。新常态下外向型农业企业应主动出击，在政府引导下与农民合作组织、家庭农场、乡镇等组织和机构合作、对接，要充分发挥自身优势，利用南通市丰富的农业资源，形成合力，按照日本、美国和欧盟等主要目标市场质量标准加大出口基地建设，建立健全全程质量控制体系、产品质量追溯体系、技术标准化体系等，全面提升出口农产品原料基地技术与管理水平。
2、加大出口市场开拓力度，拓展农产品出口后备空间。新常态下外向型农业企业应有所作为，强力推进农产品境内外促销，拓展农产品出口市场空间。每年要组织人员参加国际知名农交会、农洽会、展览会和广交会。在稳定日本、欧美、东盟等传统出口市场的基础上，加大开拓新兴市场的力度，实施市场多元化战略，避免出口市场过分集中带来的风险。
3、加大产品转型升级力度，提升农产品出口附加值。新常态下外向型农业企业要结合技术创新与结构升级，学习、引进发达国家和地区的优良品种、食品加工技术、营销模式、国际经营的先进经验，实现出口产品从初级产品和初级加工品向精深加工、附加值高的产品转型；外向型农业企业从分散的小规模生产向规模化、集约化、标准化生产转型；出口能力从资源要素驱动向创新驱动、技改驱动和品牌驱动转型。
4、加大服务体系建设力度，建立农产品出口行业组织。新常态下外向型农业企业要选择一批优势农产品、优势行业，如紫菜、蔬菜、肠衣等优势行业，抱团取暖，建立出口农产品行业协会等中介服务组织，充分发挥农产品行业协会的信息引导、科技服务、市场开拓、价格协调、行业自律等作用，推动农产品生产与出口。加强建立农产品出口保护和救助机制，帮助农产品出口企业积极应对技术壁垒、贸易磨擦等国际贸易争端，维护出口企业公平竞争地位，增强对外销售的`话语权。
5、加大企业对外投资力度，拓展农产品后备发展空间。新常态下有实力的企业要策应国家“一带一路”发展战略，加大农业走出去步伐。在充分论证的基础上，把产品、资源层面的合作与资本、服务、技术、劳务等层面合作紧密结合；在防范自然、政治和市场的三个风险的基础上，实现先进适用农业技术、农业产业和农产品市场的三个转移；在与国家对外农业合作战略、企业核心竞争力和对象国迫切需求三个结合的基础上，将农产品生产与市场纳入全球产业链中，进一步拓展农产品后备发展空间。
四、新常态下外向型农业发展应对措施
1、营造外向型农业发展环境。外向型农业工作是一项系统工程，涉及的部门多、范围广，需要各有关部门相互配合、协调工作。要通过做好“大服务”，营造管理有序、服务周到的大环境。要协调农业、商务、海洋渔业、财政、海关、检验检疫等部门，建立健全外向型农业联席会议制度，因地制宜确定外向型农业的发展思路、目标任务和工作重点，找准特色优势产业和市场定位，培育外向型农业龙头企业，要帮助企业协调土地流转，配套基础设施建设，强化出口基地建设。要着力在科技、信息、金融等方面加强服务，帮助农产品出口企业在新常态下争取新的发展。
2、搭建农业招商引资平台。发展外向型农业，项目是抓手、园区是载体。尽管新常态下农业利用外资趋缓，但各级政府部门要组织力量认真调查研究和进行充分论证，明确农业利用外资的政策导向。利用外资要与当地的特色农业和区位优势相结合，注重把资金引向最能发挥资源优势、能较好较大面积地带动区域农业经济发展的产业，引向各地农产品加工集聚区。同时，要加强招商引资的基础工作，编制好招商引资项目，改善招商方式，开展网上招商、代理招商、“以外引外”、走出去、引进来等多层次、多渠道、多形式的招商引资活动。
3、打造外向型农业新载体。要以南通市创建国家陆海统筹综合配套改革试验区为契机，按照产品外向化、基地规模化、技术标准化、管理规范化的要求，引导相关产业关联度大、国际竞争力强、出口规模大、带动农民就业增收明显的农产品出口企业和基地进行整合，积极申报国家级出口食品农产品质量安全示范区，打造南通市外向型农业新的品牌。
4、培养外向型农业人才。一是加强外向型农业队伍建设。培养一批精通世贸组织规则和相关法规，熟悉农产品国际贸易的人才队伍，进一步提升农业外事外经队伍整体素质。二是加强对各级农业管理人员及农业出口企业负责人的培训，提高其政策业务水平，建立一支政治素质好、业务能力强，既懂外语，又熟悉国际农产品经济技术信息，并懂得经营和技术，具有外经外贸、国际合作方面知识和经验的复合型人才队伍。三是强化对出口基地农民的培训，增强其农产品质量意识、安全意识和品牌意识，通过培训，为南通市加快外向型农业的发展提供人力资源保障。
作者:钱进 凡小忠 邱聪 单位:江苏省南通市农业科技与对外经济合作交流中心
篇9：互联网+时代下农业经济发展现状研究论文
互联网+时代下农业经济发展现状研究论文
摘要：“互联网+”为农业发展提供全新的发展，河南作为第一农业大省，利用其促进农业经济发展意义重大。本文首先分析河南农业发展的现状及存在问题，在此基础上，提出了有针对性的促进河南“互联网+农业”发展的对策建议。
关键词：互联网+;河南省;现代农业
一、引言
随着互联网运用的日益广泛，“互联网+”已经成为我国经济寻求新发展的重要手段之一。通俗来说，“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，代表着一种新的经济形态，它指的是依托互联网信息技术，利用互联网模式的数字化、信息化等特点，凭借互联网开放、透明、共享的特性，充分挖掘和应用有效信息，实现互联网与传统产业的联合，以优化生产要素、更新业务体系、重构商业模式等途径来完成经济转型和升级。“互联网+”计划的目的在于充分发挥互联网的优势，将互联网与传统产业深入融合，以产业升级提升经济生产力，最后实现社会财富的增加。作为最传统的产业，农业在“互联网+”的大趋势中具有非常大的潜力。“互联网+”的'发展理念渗透进农业发展的计划、生产、销售、售后、服务等各个环节，从而优化升级农产业链结构，提高农业生产效率，催生出高效的新型产业模式。在“互联网+农业”中，所谓“+”并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统农业进行深度融合，创造新的发展生态。在农业发展过程中，通过运用“互联网＋”技术将人力资源等因素整合优化，充分利用互联网的高科技作用，为农业发展提供智慧支柱，提升农产业发展质量，促进农产品更新换代，推动农产业发展。“互联网+农业”将信息经济与传统农业结合，必将给传统农业带来新机遇，增加农产品企业发展空间，为农民创造更多的就业机会。
二、“互联网＋”形势下河南省农产业发展现状
在，中央政府明确指出，加大力度推进“互联网＋”的现代农业。由此互联网的大数据、云计算现代信息技术开始大量地运用到农业安全生产发展中，加快农业的产业升级。河南省作为农业大省，一直注重农业信息化建设，特别是近几年，河南省充分利用互联网加速本省农业信息化脚步。许多企业通过阿里巴巴、速卖通等综合网络销售平台，产品销往全国乃至世界市场。目前，河南省共有162个农业信息网站、9个农业专业网站和18个涉农网站，及多个农产品电子商务平台，涉及从育种、技术指导、流通、储存、加工、销售、科研的整个农产品产业链。“互联网＋”改变了原有的销售模式，据有关数据显示，目前河南省65家骨干企业的电子商务交易额已经达到整个贸易额的10%。但由于自身经济、资源相对落后，在传统农业向现代农业转型跨越的新阶段，我省在大规模推广“互联网+农业”模式中仍然存在以下一些问题。1.农村网络普及度不够，农民网络交易意识淡薄。虽然农村的互联网应用已经较过去有了很大改善，但部分地区上网的基础条件仍比较薄弱，网上获取交易信息有些滞后，没有实时更新。加上进城务工的影响，农村留守的劳动力文化水平相对不高、素质偏低，专业人才更为缺乏，难以吸收、消化新技术，新技术难以推广开来。由于深受传统农业思想的束缚，大多数农户仍然习惯“一手交钱，一手交货”的传统交易方式，对新兴的电子商务不甚了解或者不够信任互联网的经营模式，网络交易意识十分落后。2.农业互联网信息平台建设不完善。网络农业信息平台是农户获取农业技术需求信息的重要渠道，其完善与否会对农业发展产生巨大影响。目前，河南省农业互联网信息平台建设并不完善，表现在相关农业科研机构、管理部门的网络建设滞后，网页信息更新少、网络平台互动性差、网上农业信息不全面，农户的难题不能得到及时解决，难以满足农业从业人员的信息需求。3.乡村级物流配送体系没有成型。大多数农村地区中，现代的物流配送中心几乎是一片空白。我省农业产区存在地域广阔、村庄分散等特点，特别是贫困地区，最后一公里的配送问题一直没有很好的解决，同时，由于购销产品量少而分散，也大大增加了物流成本。另外，由于农产品的特殊性，特别是一些生鲜产品，由于冷链物流标准不高，在运输过程中容易腐烂变质出现质量问题，影响网络销售的难度。
三、利用“互联网+”促进河南农业经济发展的对策
河南省作为我国第一农业大省、粮食大省和农村人口第一大省，在国家区域经济发展布局中具有极其的重要地位，农业经济发展关系全局。“互联网+”行动计划的提出，为河南省农业经济的发展开辟了新的空间，拓宽了新的渠道。研究利用“互联网+”促进河南省农业经济发展中存在的问题，进而提出合理可行的对策建议，就具有非常重要的意义。1.制定发展战略规划，构建现代农业发展新体系。“互联网+农业”的本质不是互联网与农业的简单拼接，而是将互联网技术和思维全面融入到农业经济发展的整个过程，这是一个渐进的、动态的长期过程，不可能一蹴而就。因此，必须从全局出发，加强和完善其顶层设计，制定相应的发展战略规划，从基础设施、服务体系等各个方面入手，将互联网思维有机融入到现代农业发展的各个环节，对“互联网+农业”发展的建设任务进行合理布局和优化配置，形成全省统筹布局、部门协同推进、各市分类指导的“互联网+农业”发展新体系。2.构建农产品信息服务平台，完善社会化服务体系。产业的发展离不开信息化，由于信息不对称，传统农业经常出现类似“增产不增收”的现象。要充分互联网技术这个媒介，突破时空限制，大力实施农业信息服务工程，逐步构建现代农业信息服务平台。通过实时发布农业相关的各类信息，及时为广大农民、农业企业提供快捷、有效的服务，从而很大程度上解决了农业产业链中各类信息不对称问题。加强引导和宣传，帮助农民专业合作社、涉农企业等发展农业电子商务，促进农产品流通。完善农业公共服务机构职能，促进服务主体多元化、形式多样化、运行市场化。政府还可以通过政策倾斜和资金支持，引导经营性组织参与病虫害防治、良种示范、农机作业、抗旱排涝、农资配送等农业生产性服务，促进农业先进实用技术到田到户。3.培养壮大龙头企业，发展现代农业加工物流体系。现代农业的发展，离不开现代化的物流服务。利用互联网技术加快建设大型多功能的综合性农产品物流中心。引导和鼓励个人及企业进入流通领域，利用大数据、互联网平台促进河南省农产品的市场营销和流通。培育引进一批市场潜力大、带动能力强的加工与物流龙头企业，以初加工和精深加工产品为主攻方向。促进农业生产与农产品加工、流通、服务有机结合，以农业主导产业为核心，向产前产后相关产业延伸，积极构建良种繁育、规模生产、精深加工、物流销售和循环利用于一体的产业链条，增加农产品的附加值，提高种植和养殖业的比较效益。4.提高新型农民培育效率，加快农村城镇化脚步。现代农业的发展，新型农民是关键，而互联网的普及发挥着非常重要的作用。通过利用互联网技术，结合当地资源和特点，开始有针对性的农村互联网培训平台，可以在智能终端上提供在线课堂、互动答疑、专家指导等多方面服务。实现新型职业农民培育的移动化、智能化，让农民足不出户就能获得教育、就业、社会保障等信息，缩小城乡教育差距。在整个技术及技能培训过程中，使农民从思想深处转变对互联网农业的认知，积极主动加入到“互联网+农业”的实践中。
参考文献：
[1]白冰洁,高美玲.互联网+现代农业发展模式分析[J].南方农业,2016(8):114-116.
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[3]陈红川.“互联网+”背景下现代农业发展路径研究[J].广东农业科学,2015(16):143-147.
篇10：信息环境下医院档案管理工作人员的专业素质探讨论文
信息环境下医院档案管理工作人员的专业素质探讨论文
摘要：在大稻菔贝下，现代化科技建设逐日进步，而对医院管理工作人员而言也有了新的更高的职业要求。医院档案管理看似平凡无奇，感觉是个单调枯燥无味没什么前途的工作，其实不然，档案管理关乎着医院领导人对未来道路的走向，是医院发展的基石，对医院医生的职业帮助也是不可或缺的，这些都表明验证了档案管理的重要性。随着时代的发展，档案管理也需要跟上时代的脚步，本文就此对医院档案管理工作人员的专业素质进行简单探讨
关键词：社会环境 医院档案管理 专业素质 提升策略
为适应大数据时代的到来，医院档案管理人员也需要学会掌握使用信息技术，提升自我职业素质。对于医院档案管理工作人员来讲，新时代数据到来无疑是对工作有巨大帮助的，相对以前陈旧老套的管理方式，新的科学信息管理让管理行业提升巨大。但是对于职业素质提升也是一项难题，部分医院对于档案管理不够重视，这极大地阻碍了管理工作人员职业素质的提升，对未来事业发展产生了不利的影响。
1 医院档案管理工作的意义
医院档案管理是医院权威的代表之一，有时档案的好坏能决定医院是否权威、可靠，甚至信息化档案管理还掌握着对医疗事业的未来发展状态，把控着未来医疗事业的命脉，故档案管理工作的意义就不言而喻了。随着科技的发展、社会的进步为跟上满足医院档案管理需求，档案管理工作人员也需要对自我进行提升，学习相应的先进知识，提升综合职业素质。
2 目前医院档案管理信息化的状况
随着社会信息技术发展，通过数字化技术、卫星通信技术、多媒体技术等手段实现了全球信息共享化。医院档案管理也随之进步，作为医院发展的重要部门之一，档案管理建设也成了医院建设中不可或缺的一环，为加强医院档案的收集和利用，医院也在逐步提高信息化水平。目前我国各地医院信息化档案管理建设存在以下几点特性：
2.1综合性分散
为医院发展建设，档案管理不仅仅只负责统计医院资料，还需要对社会集成相关的书籍和医疗案例。集成目标广大且零散成为医院档案管理的一大独特特性，而信息化恰好对此有良好的解决能力。
2.2 协同性
医院信息化档案管理其根本就是用来对图书档案之间的共享、增强其功能作用性。为实现信息化档案管理则需要对资源的集成有独到的方式进行协同。信息化建设具有一定的复杂性和综合性，为保证档案图书有效地利用，需要对医院内部档案图书进行合理地协同，即档案图书信息化协同。
2.3 创新性
医院档案管理主要是采用创造性思维将医院各个部门的图书档案进行有机收集，实现档案图书的作用性实质开发利用。信息化时代的浪潮下，更需要对档案图书管理的收集和利用方式创新，将信息设备作为辅助工具，创新管理运用方式。
3 医院档案管理信息化建设存在的问题
对于进行医院信息化档案管理建设刻不容缓，但是建设并不是口头说说也不是短时间就能完成的，建设还需要一步一步脚踏实地进行。在我国医疗事业迅猛发展的情况下，医院信息化档案管理建设的重要性逐渐凸显出来，但是各个城市经济水平和人文环境存在较大的差异，所以难以实现共同建设，信息化档案管理建设途中难以避免出现一些建设性问题，在此简单分析我国医院信息化档案管理建设存在的部分问题：
3.1认识不到位导致重视度不高
从医院档案管理对医院发展建设的重要性来讲，档案管理建设是医院发展中的必须建设项目，采用信息化管理能有效地帮助医院发展。但是目前大部分医院对于信息化档案管理不够重视，认为该建设项目对医院发展前景起不到充分的作用，甚至觉得该部门只是单纯的辅助部门，并没什么实质的作用。故而导致档案管理发展缓慢信息化落后，缺乏对档案管理部门的支持，时常表现为：聘请工时低廉且并无任何相关职业素质的人员管理。而档案管理部门本身的工作人员也缺乏相应的认知，对自己工作不够上进，有着严重的旧时代观念，认为传统的管理方式已经足够完善，拒绝接纳吸收信息化管理，对于工作态度也极为敷衍，没有将自身摆在应有的位置，单纯地做着简单的收纳和最基本的服务。
3.2 档案管理基础设施和资金投入不足
我国医学事业正处于高速发展阶段，在这样的阶段下，医院发展重心主要放在医生专业水平和医疗设备建设上，而对于同样重要的档案管理部门却缺乏关注，而是将大量资金投入医院医师质量、医院环境建设等方面，对档案管理投入资金微乎其微。这对信息化档案管理无疑是极为不利的，匮乏的资金投入，无法满足信息化基础设备的购入，使得信息化建设难以展开，最终导致建设形同虚设得不到实质性发展。
3.3 信息化建设没有合理的统一的标准规范
我国目前部分医院对于信息化档案管理建设关注的是数字化的加工，没有针对此方面设定合理有效的统一标准。各个医院的档案管理使用软件、硬件参差不齐，较大部分医院还使用着以前陈旧的单机版软件，对于硬件设施也是天差地别各有“特色”，对于档案内容也没有明确的规范，档案质量没有严控把关，形成档案质量各有千秋。档案质量、使用软件、基础设备等没有统一合理的规范很容易造成档案的可用率、真实性、安全性、完整性等方面的安全问题。专业的标准基础设备设施对于档案管理必不可少，能确保避免导致档案的完整性、真实性、安全性等问题发生。信息化建设需要各个医院的档案进行关联，将每个医院的档案信息进行合理有效的分析，方便医生使用，这样才能良好地建设医院，实质提升医院质量。
4 信息环境下医院工作管理人员应具备的专业素质
医院档案管理工作有着举足轻重的分量。随着时代的进步，为满足医院信息化档案管理建设，对于医院档案管理工作人员职业素质也有了新的要求：
4.1 高尚的职业道德
无论各行各业对从事人员都要求具有职业道德，这也是各行各业的'基础硬性要求，医院档案管理自然也不例外。在平日工作中，医院档案管理人员默默无闻是背后奉献者，承担着档案管理和有效准确地将档案传递给阅读者的重要工作，因为工作环境问题，此项工作具有着服务性质并不是那么受人重视，大多当做一个方便快捷的阅读媒介。这也对管理工作人员的心理素质有着较为严苛的要求，需要有高度的事业成就感、责任感和较强的自我鼓励意识，要时刻站在大局角度着想完善此项工作。
4.2 必要的创新精神
档案管理部门作为医院发展的重要辅助部门之一，要时刻关注社会发展，在激烈的市场竞争中取得先机。为此工作人员需要抛弃陈旧迂腐思想，开创思维大胆创想，同时将“信息就是价值”这一思想贯彻实践，为未来工作更上一层楼。
4.3 主动服务意识
医院档案实际价值主要取决于管理人员的专业素质，好的职业素养能帮助医院档案实现最大受益化，而职业素质较差的则无法实现。做到这点有个很重要也很明显的基本要求――“主动服务意识”。档案管理人员应当舍弃以前“做一天和尚撞一天钟”的敷衍态度，⒈欢服务转化成主动服务，从让用户来找档案变成“档案找用户”，对医院档案资源合理开发实现利用率最大化，实现档案真实拥有信息价值，让其发挥应有的实际作用。
4.4 计算机应用技能
现代科技迅猛发展的时代下，电脑网络技术和多媒体应用技术已经普遍存在于管理工作中，学会掌握计算机技能也是管理人员迫在眉睫的一项要事。日常工作中，工作人员需要对医院档案进行统计、检索和录入，这就要求工作人员对电脑技能有一定的基础水平，与此同时在信息化操作途中存在网络风险，如档案信息被盗窃等事件，就此如若工作人员对网络信息安全有一定的防范意识和措施，那将对职业素质又是一大提升。
5 医院档案工作者如何在信息数据时代下提升职业素养
就目前统计数据来分析，档案管理行业工作人员普遍存在专业素质、理论水平和文化程度等各方面问题，主要表现在工作人员结构混乱、本专业人员稀少、文化教育水平普遍偏低、对于现代先进的信息科技知识缺少认知等，这种情况对于档案管理行业发展有着严重阻碍。为此医院可对这些根本问题采取应对措施：
5.1 提升工作人员职业素养
提高档案管理工作人员的学习兴趣，开设相关的学习会，培养良好的学习氛围，与此同时对此部门人员展开学习现代信息技术的相关培训，提升工作人员职业素养。
5.2进行专业的系统培训
医院可广泛招纳从事此行业的专业人员或可塑性强的应届大学生，对已任职或即将任职的工作人员，进行系统的专业培训，将此部门作为重点人才培养部门，提升工作人员归属感，从而从根本上提升工作人员的服务意识。
5.3 提升档案管理工作人员的专业素质
医院可以根据档案管理人员的不同差异，有针对性地开设讲座、研讨会等能提升工作人员职业素质的交流活动，从而可以实现档案管理工作人员的专业素质提升。
6 结束语
随着信息科技的进步，档案管理工作人员需要向科技化、信息化、规模化等方向发展。医院档案管理部门作为医院构成最主要的部门之一，担负这建设发展医院的重任，为完成这一使命，档案管理工作人员也应当自觉提升自我职业素质，激发自我学习兴趣，提高自我服务意识。医院也应当对此部门提高重视，加强对工作人员的职业素质培养，只有双方共同努力才能为医院发展做出更多贡献。
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★ 档案管理论文的
依法行政下农业信息档案管理的职权范围研究论文（共10篇）
