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篇1：我国安全生产事故频发的原因
安全生产事故频发的原因
我国安全生产事故频发的原因(一)思想认识上有偏差，重生产，轻安全。
一些地方、部门和单位，违背了“安全第一”的方针，不能正确处理市场经济条件下安全生产与经济发展的关系，存在着重生产，轻安全的倾向，安全生产管理混乱。特别是一些地方政府领导人，没有牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，重产值、利润，轻安全生产，甚至还大搞地方保护主义，支持、纵容或包庇安全生产的违法行为，对不具备安全生产条件的项目强行上马，安全生产监督管理形同虚设，导致了事故的发生。
我国安全生产事故频发的原因(二)生产经营单位的安全生产管理薄弱。
具体表现在：一是单位的主要负责人对安全生产重视不够，职责不清。分析近期以来发生的安全生产事故表明，与单位的主要负责人对安全生产重视不够、职责不清、管理不严等有很大关系。单位主要负责人职责不清，放松了单位的安全生产管理，规章制度松弛，导致了事故的发生。二是从业人员的安全生产素质不高。随着市场经济体制的建立和发展，从业人员的数量增多，特别是矿山、建筑、危险物品生产、经营、储存等危险性大的单位，大量使用未经培训的农民工。这些人安全生产意识淡薄，不具备必要的安全生产知识，缺乏安全生产的操作技能和防范事故的能力，往往是造成事故的直接责任者和受害者。据统计，现有的60%以上的事故是由于缺乏安全意识，“三违”即违章指挥、违章操作、违反劳动纪律造成的。三是安全生产责任制不健全、不落实。许多生产经营单位没有建立、健全安全生产责任制，职责不清，赏罚不明;有的虽然建立了，但安全生产责任制没有真正落到实处。据统计，当前我国发生的安全生产事故，90%以上属于责任事故。四是安全生产投入不足，安全技术措施不到位。许多生产经营单位安全生产投入严重不足，欠帐太多，设备老化、落后，甚至带病运转，工艺技术达不到要求，安全防御能力下降等。据统计，目前仅国有重点煤矿“一通三防”欠帐就高达40多亿元。非公有制生产经营单位安全生产问题更加突出，一些私企老板为了追求暴利，见利忘义，要钱不要命，对安全生产投入不足，甚至没有投入，对一些必要的安全设施能省则省、能简则简，导致事故频频发生。据统计，全国发生的一次死亡3人以上的重大、特大事故的80%发生在集体、私营或个人承包企业。
我国安全生产事故频发的原因(三)安全生产监督管理体制尚未理顺。
随着市场经济体制的建立和发展，我国的安全生产监督管理体制也发生了重大变化。1995年，为适应改革发展的需要，国家确立了“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全生产监督管理体制。目前我国实行的是各级人民政府领导的，负责安全生产监督管理的专职部门综合管理，其他有关部门在其职责范围内监督的、多部门同时对生产经营单位进行监督管理的模式。这种模式往往会造成职责不清、职能交叉，容易导致有利争着管、无利互相推诿的局面，不能适应市场经济条件下强化政府安全生产监督管理职能的客观要求。
我国安全生产事故频发的原因(四)安全生产监督管理不到位，执法不严，违法不究。
目前我国安全生产监督管理存在的突出问题是职责不明、审批不严和监督不力。安全生产监督管理的手段和方式难以适应变化了的实际情况和要求，尤其是对非公有制生产经营单位的安全生产，缺乏有效的监督管理，导致事故频频发生。实践中，负责安全生产监督管理职责的部门，在对涉及安全生产的事项进行审查时把关不严，使一些不具备安全生产条件的生产经营单位进入生产领域。安全生产监督检查流于形式，走过场。一些地方、部门和单位，非法生产活动猖獗，安全管理混乱，却不按照有关规定和要求办事。甚至有极少数人徇私舞弊、贪赃枉法、搞权钱交易，对事故责任者追究查处不严厉、不彻底，大事化小，小事化了。相当一个时期以来重大事故时有发生，主要并不是无法可依，而是有法不依，执法不严，违法不究，在处置当事人和领导者责任时，往往那些审批签过字的人却逍遥法外。
我国安全生产事故频发的原因(五)现行有关安全生产的立法滞后，多数对安全生产违法行为处罚太轻，难以适应当前加强安全生产监督管理的需要。
我们党和政府高度重视安全生产工作，建国后在加快社会主义建设的同时，为使生产和建设有序发展，制定了一系列安全生产的法律、法规和规章。特别是改革开放以来，我国加快了安全生产法制建设的步伐，为扭转事故多发局面，推动安全生产状况的稳定好转，提供了有力的法律和制度的支持。但是，随着市场经济体制的建立和发展，经济成分和经济利益的多元化、劳动用工、组织形式和生活方式的多样化，使安全生产工作出现了许多新情况、新问题，导致部分法律、法规的滞后性十分突出。而且现行的法律法规，多数对安全生产违法行为处罚太轻。对一些非公有制生产经营单位而言，经济上的处罚远比安全生产的投入支出更低，即使出了事故成本也很低，为追求利益最大化，宁可以身试法，经济上收点处罚，也不愿意增加安全生产的投入，导致了事故的发生。所有这些，都不能抵补人员伤亡和财产损失，也不足以震慑安全生产的违法犯罪分子，难以适应当前加强安全生产监督管理的需要。
安全管理措施
一、人员安全管理措施
1、凡进入施工现场的安全防护用具及机械设备实行验收或准用证制度，未领取验收合格通知书或准用证的安全防护用具及机械设备不得使用。
2、建立、健全安全检查制度，定期和不定期的对施工现场进行安全检查,及时发现和消除事故隐患，确保安全生产。
3、各项工程在施工前由项目技术负责人编制好各项工程安全技术专项方案，并向各作业班组长做书面安全技术交底，在由作业班组长向操作人员进行岗前安全技术交底和安全教育，并做好交底记录入档。
4、所有从事安全管理工作和特种工作业人员，必须经上级有关部门培训合格后持证上岗。
5、进入施工现场必须戴好安全帽，高空作业系好安全带，穿好防滑鞋。凡非本单位人员进入施工现场必须进行登记批准，严禁将小孩带入施工现场。
6、施工现场不准赤脚，不准穿托鞋、高跟鞋，不准穿裙子，不准光膀子,女职工作业要将长发绑扎好后戴好安全帽。
7、工作期间不准嬉笑打闹，不准在脚手架上看书、睡觉，不准在脚手架上爬上爬下，不准乘提拦上下，不准动用非本工种的机具设备，不准由高处向下抛扔物品，不准任意拆除安全防护设施，不准随意在施工场所吸烟，不准洒后上岗。
8、工地办公室、库房、伙房、警卫室、职工宿舍等临时设施严禁使用电炉子、电褥子，职工宿舍不准安装插座。
9、施工用电施工机具安拆、土方工程施工方案、模板工程施工方案，在施工前由项目技术负责人编制专项的安全技术交底，以上各项安全技术措施见各专项方案。
二、安全防护用品及施工电气产品的购买、使用、检查、验收、维修、保养
1、对进入施工现场的安全防护用品及施工电气产品(安全帽、安全带、安全网、漏电保护器、电闸箱、电器元件)等，必须持有产品生产许可证、出厂产品合格证和省安监总站颁发的产品准用证，无产品生产许可证、出厂合格证和产品准用证的安全防护用品及施工电器产品不得使用。
2、对施工现场使用的安全防护用品及施工电器产品，每周进行检查一次，发现问题及时解决，保证安全生产，并做好检查、维修记录入档。
3、按规定对施工现场使用的安全防护用品及施工电器产品定期进行检验和试验，对检验、试验不合格的安全防护用品及施工电器产品要坚决报废，不得使用，并做好检验、试验记录入档。
1.1.1 安全帽
1、进入施工现场必须正确戴好安全帽，安全帽不准斜歪倒戴，帽代要系紧。
2、安全帽必须符合标准要求，并要经常进行检查，发现损伤、裂痕等异常情况应立即更换。
安全防护措施管理制度
一、安全防护措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。
二、根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护措施，并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护措施项目单独报价。安全防护报价，不得低于依据规定的计取标准计算所需费用总额的90%。
三、在施工合同中应当与建设单位明确约定安全防护、措施费的总费用，并约定该费用的使用要求、调整方式等内容。
四、依法将建筑工程分包给其他单位的，应当在分包合同中明确安全防护措施费用由公司统一管理。安全防护措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经本单位批准后，由本单位按照合同约定及时向分包单位支付安全防护措施费用。
六、安全防护措施费要切实用于施工现场安全生产上，确保安全防护施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护措施项目费用清单备查。
七、安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设主管部门反映情况。
八、按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)和省、市有关文明施工、施工现场管理的有关规定，保证对安全文明施工的投入，确保安全防护、文明施工措施费用的专项使用，不得弄虚作假、挪作它用。
篇2：浅析安全生产事故频发的原因和对策
浅析安全生产事故频发的原因和对策
摘要：进一步做好安全生产工作,避免安全事故的'再次发生,就宓须要做好安全生产的基层工作和基础工作.作 者：亚森・热合曼 陈陆建 作者单位：亚森・热合曼(新疆三叶管道技术有限责任公司)陈陆建(新疆油田分公司风城油田作业区)
期 刊：中小企业管理与科技 Journal：MANAGEMENT & TECHNOLOGY OF SME 年，卷(期)：2010, “”(13) 分类号：X9 关键词：安全生产 事故频发 原因和对策篇3：中国安全生产事故频发的原因
中国安全生产事故频发的原因
一个是安全生产工作不适应新时期的要求。就拿煤矿来说，我国经济持续快速发展，能源需求量与日俱增，而粗放的经济增长方式和高能耗的产业结构加剧了煤炭的供需紧张。我国GDP只占世界的4%，却消耗了世界31%的煤炭。据中国煤炭工业协会提供的数据，去年产煤21亿吨，真正在有安全生产保障条件下生产的是12亿多吨，实际上有8亿吨的煤炭是在没有安全保障的情况下开采的。但是，因为煤炭的市场需求量很大，价格又很高，一些地方又采取种种投机办法，政府很难监控。比方说开采煤矿要求五证齐全，像那种小煤窑证件往往都不全，但上有政策，下有对策，大量小煤矿在证件不齐的情况下依然开采着。其实你想想，这个情况长期存在，当地政府、当地主管部门不是不知道，这里就存在着严重的腐败问题。所以，安全事故的频发也是跟腐败问题联系在一起的。
第二，存在有法不依、执法不严、违法不究的问题。
第三，从行政管理体制来看，现在实行分灶吃饭的财政体制，中央拿大头，地方拿小头。只有地方企业挣到钱之后，地方才能和中央分成;只有在地方经济快速发展，有了一定的GDP规模，并且财政收入增加的情况下，当地社会事业发展才能有资金的保障。地方为发展经济而不顾安全、不管环境，实际上是为了增加财政收入。而这种争取财政收入的行为得到了地方广大干部的普遍支持，因为财政收入越多干部的收入也越多。
第四，行业管理弱化，安全监管体制不顺。据我到山西省了解的情况，一个煤矿实际上是几个部门同时在管，同时大家都没有足够的权力。地方要不断地应付上级各个有关部门的检查，但实际上帮助他们解决困难的却不是很多。
当然安全形势严峻的原因还是各方对安全生产的认识不到位。从领导层面来说，政府应该负有监管责任，而企业则是安全生产的实施主体，政府和企业都需强化责任意识。
如何改变中国安全生产形势严峻的局面?
我认为，第一条就是严格落实安全生产法，依法加强安全生产监管工作。要完善适应社会主义市场经济要求的安全监管体制，强化政府之责，建立高效协调的联合执法机制。二是整顿和加强执法队伍。第三，建立安全监管的长效机制。第四，切实维护职工合法权益。要充分发挥工会在促进安全生产方面的作用，加快落实工伤保险条例。煤矿企业雇佣职工必须依法签订劳动合同。现在煤矿矿主跟矿工签订所谓“生死合同”，你下去挖煤，死了之后赔你多少钱就完了。而且，真正发生事故之后，到底死亡了多少工人，没有查出来的、隐秘不报的情况非常多。因为现在对各级领导的安全生产责任要求很严，按死亡人数多少，要追究从县级到省级领导的责任。大家都怕数量超标，数量一超标，自己的职位就丢了。
具体而言，我建议从根本上解决小煤矿的问题。首先是提高并严把准入门槛，重新制定开办煤矿的新标准。在新标准出来之前，各地一律不准建小煤矿。二是对现有小煤矿，凡不符合生产条件的，坚决停产整顿。三是严厉打击非法办矿。第四，加快煤炭行业结构调整，理顺管理体制。第五，全面推行安全生产工作。通过下去执法检查，发现有关法律规定还是有不完善的地方，应该修改有关的法律。
篇4：起重机械事故频发原因有三
国家质检总局特种设备安全监察局对这些事故进行了分析，总结其事故原因有三种：
一是使用单位管理不善，违章操作导致事故，
起重机械事故频发原因有三
，
这类事故共19起，占51.35%。
二是起重机部件失效导致事故。这类事故共13起，占35.14%。其中钢丝绳突然断裂事故7起，钢丝绳卡扣松脱事故2起，共占24.32%。限位器失灵或没有安装限位器的事故4起，占10.82%。
三是其他原因导致事故。这类事故共5起，占13.51%。其中制造导致的事故1起，改造导致的事故1起，脱轨导致的事故2起，地基下沉导致的事故1起。
篇5：煤矿瓦斯灾难事故频发的原因
煤矿瓦斯灾难事故频发的原因
我国煤矿安全生产的形势非常严重，瓦斯灾难事故频繁，瓦斯爆炸等重特大事故也时有发生。其原因是多方面的，其中最主要的原因是一些重大的科技题目没有得到很好解决，没有建立起煤矿安全科学技术研究的平台和煤矿安全监察监管的技术支撑体系与科学的矿山安全治理模式。由于乡镇煤矿灾难严重，必须认真执行《煤矿安全生产基本条件》等安全生产规程、规定，做到“先抽后采、监测监控、以风定产”。
1 我国煤矿安全技术与装备的研究与国外先进水平还有一定的差距
我国煤矿的自然条件复杂，固然我国煤矿的瓦斯灾难防治技术，如煤与瓦斯突出猜测及措施等处于世界先进水平，但防灾抗灾的安全仪表和装备与国外相比差距较大，如安全仪表中的低级仪表(敏感元件等)的加工水平大大低于国外先进水平，致使监测瓦斯数据的正确性和可靠性不足。由于煤矿井下湿度过大及爆炸气体环境等原因，煤矿的自动化技术应用水平与其它行业相比要落后10～。
2 技术基础理论研究严重滞后于煤矿安全的现实需要
为了防止煤矿瓦斯灾难事故的发生，煤矿安全科学技术研究主要集中在瓦斯灾难的防治措施方面，对瓦斯灾难事故的发生和发展机理研究不够，防治措施单一，综合配套能力差。
3 随着煤矿生产发展和开采工艺进步，出现了新的瓦斯安全技术题目
矿井开采向深部发展，一些矿井的开采深度已超过1000m。随着深度的增加，煤层瓦斯含量和矿井瓦斯涌出都将随之增大，煤与瓦斯突出危险性增大，从而加大了治理的难度;高产高效矿井的集中生产和综采放顶煤开采新工艺的推广应用，加大了矿井透风与防火综合治理的难度，增大了瓦斯灾难事故发生的几率。
4 矿井瓦斯科学治理模式亟待发展
传统的矿井瓦斯治理主要是由治理职员凭主观意识和经验进行工作。这种治理模式，由于受治理职员的知识、经验和责任心的限制，很难适应矿井瓦斯灾难事故的复杂多变条件，这也是瓦斯灾难事故多发的原因之一。实现现代化治理，用科学方法治理矿井瓦斯，应建立矿井瓦斯灾难事故数据库、知识库和专家系统，对矿井瓦斯灾难进行科学猜测，以便把握矿井瓦斯动态，正确识别和评价瓦斯事故灾情，及时提出抗灾对策。
5 煤矿安全监察的技术支撑体系仍在逐步完善
煤矿安全的监察是一项技术性很强的工作，煤矿安全监察工作应该具备技术支撑体系，包括：完备的煤矿安全标准体系，为监察提供技术依据;先进的监察技术和仪器装备，力求对瓦斯灾难事故的分析科学正确;配套的产品质量监视检验装备。
6 煤矿安全科技的投进严重不足
安全科研投进对煤矿安全生产的健康发展是必须的，也是至关重要的。近年国家对安全生产监管部分和安全生产科研工作的直接投进不足。从国家和行业的层面上来看，随着国家机构的改革，煤炭产业部和煤炭产业局的撤销，国家各类科技计划特别是科技攻关计划在煤矿安全科技方面的投进大幅度减少，行业性科技攻关和原煤炭基金的取消极大地影响了煤矿安全科技的发展。从煤炭企业的层面上来看，我国煤矿在安全科研上的投进较低。以1999的统计数据为例，全国大中型煤矿中只有191座有安全科研投进，仅占大中型煤矿总数的36.77%，安全科研投进总计5878万元，均匀每矿10万元左右。美国职业安全健康监察局经费预算总额为26亿美元，矿山安全健康监察局为46亿美元。合计6.72亿美元，我国在这方面的经费预算无法相比，如同年我国煤矿安全监察局的经费预算仅是美国的1/60，而煤矿数目约是美国的300倍。
7 原来的行业科技进步职责逐渐削弱，而新的科技支撑体系还没有形成
一方面，随着我国科研院所体制改革的深进和国家机构的调整，原先的煤矿安全研究机构已转制为科技型企业，不再将承担推动行业科技进步作为企业的责任。国家对煤矿安全科技研究的投进大幅度减少，煤矿安全的科技投进没有保障，对行业共性的技术困难的研究力度不够。科研院所从自身发展的根本利益出发，从研究服务于行业科技进步的路子转变为以市场为导向追求经济利益的路子上来;另一方面，近年来煤炭行业的不景气，煤炭与其它行业的差距进一步加大，原煤炭行业高等院校也不同程度地拓展到其他领域或转向其他热门行业，削弱了从事煤矿安全技术工作的人才培养和队伍建设。目前，我国正在建设国家技术创新体系，但煤矿安全的技术创新体系仍没有形成。因此，煤矿安全作为一项重要的社会公益性事业，科技是促进煤矿安全形势根本好转的源动力，要加快建设我国煤矿安全工作的科技平台。
煤矿瓦斯灾难防治的几点建议
煤炭行业作为国家的基础产业，在计划经济时期为国家建设做出了巨大贡献，长期以来煤矿以创造社会效益为主，其经济效益大部分转移到下游产业，如电力、化工行业等。在市场经济条件下短时间内调整利益分配难度极大，因而煤矿安全题目首先是重要的社会公益题目，国家应该在煤矿科技体系建设、科研投进渠道等方面承担主要责任。
(1)加强煤矿瓦斯的基础理论研究，摸清瓦斯灾难事故发生的机理、发生演化过程，攻克瓦斯灾难防灾、抗灾和救灾的重大理论题目及重大技术困难。健全和完善煤矿安全标准化体系，重大技术与装备研发的实验条件，技术与产品质量监视检验条件，为煤矿安全形势的全面好转提供技术基础。
(2)对煤矿瓦斯灾难防治的关键性技术进行攻关研究，为控制矿井瓦斯事故的发生和救治提供有效的技术。发展煤矿安全生产的高新技术产品，并促进其产业化。
(3)建立和健全完善的煤矿安全科技创新体系和科技服务体系，促进煤矿安全生产的科技研究、成果产业化及推广应用的科技产业链的稳定发展，培育科技成果转化和推广应用的市场机制，建立瓦斯灾难治理的示范工程。
(4)加强矿井瓦斯科学治理模式的研究，鉴戒国外先进的治理理论与经验，使我国煤矿安全治理向科学化、现代化方向发展。
(5)建立和健全完善的煤矿安全监察技术支撑体系，使我国煤矿安全的监察和监管向技术化方向发展。
篇6：安全事故频发拷问企业生产安全
安全事故频发拷问企业生产安全
摘要：江苏化工车间发生爆炸铁片飞出洞穿车身 7月初,江苏泰州某化工企业氟单体车间四氟乙烯生产装置2号精馏塔上部-塔节突然发生爆炸,震天巨响声震数公里之外.据悉,设备爆炸后产生的一块扇形铁片,横空飞出500米,将附近驾校训练场内的`一辆小车砸出一篮球大小的窟窿后,直接插进一堵30厘米厚的墙内,所幸当时训练场无人练车.作 者： 作者单位： 期 刊：粘接 ISTIC Journal：ADHESION IN CHINA 年，卷(期)：2010, 31(8) 分类号：★ 安全生产事故案例
我国安全生产事故频发的原因（精选6篇）
