对铜梁农民致富与城镇化发展的思考

时间:2022-12-27 03:56:37 作者:鱼鱼不吃香菜 综合材料 收藏本文 下载本文

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篇1:对铜梁农民致富与城镇化发展地思考

对铜梁农民致富与城镇化发展地思考 -调查报告

在认真学习党的十六大报告,全面贯彻落实“三个代表”重要思想的过程中,使我想到了一个问题,那就是铜梁农民如何增收、如何致富、如何实现全面小康。为此,提出以下粗浅思考,企望斧正之。 铜梁属城乡二元结构的农业大县,影响农民增收的一个根本原因是农民人均占有土地资源较少。“一亩地经济”带来的就业不充分、经营规模小、成本较高等问题。单位土地产出率和种植业增长的空间都有限,农业的生产周期长,受自然灾害和市场波动双重风险制约,与二、三产业比较效益十分低下,农民致富难。从长远看,增加农民收入的根本出路在于大量减少农民,走农村城镇化之路。 推进农村城镇化的核心在思路。城镇化是生产力发展的必然趋势,也是解决“三农”问题的根本出路。从某种意义上讲,人类社会发展的文明史,就是一部顽强地从山地丛林走向平原,从乡村走向城镇的演变史。100多年前,恩格斯就说过,250万人集中伦敦,使每个人的力量增加了100倍,这就是城市效应。发展经济学家阿瑟•刘易斯指出,劳动力从农村流向城市本身就是经济发展的一个重要标志,它从传统的农业中释放出来,重新配置到城市工业部门,这即促进了工业化,又促进了城镇化,还解决了农村失业的问题。 我们往往在思路缺失中的无助、迷茫中的徘徊都告诉我们,开放、超前、切合实际的思路是城镇化得以成功的第一步,也是关键的一步。如果我们没有明确的发展思路,亦步亦趋,缺乏开拓的思维方式和创新能力,城镇化=空话。思路决定出路,城镇化是铜梁农民致富的根本出路。 推进农村城镇化重点在走工业化之路。兴工才能强镇,城镇的`扩张繁荣,必然依靠独具特色的产业来支撑,没有产业支撑的城镇,势必成为无源之水,无本之木,人气不旺,空城一座,所以城镇化需要工业化来支撑。工业化需要集聚状态,只有人类活动集中,才会降低工业生产的成本,才会形成聚集效应,因此,城镇化是工业化的必然产物。离开城镇化工业化的效率就会降低,离开工业化城镇化就失去支撑、就失去了发展的动力。目前,我县的行政区划布局不利于农村城镇化和工业化的发展。应该以县城为中心,建成区面积在30平方公里以上,人口在30万以上的具有引导和辐射功能的中等城市。围绕中心城市应该把三十二个乡镇归并为旧县、安居、平滩、虎峰、少云、大庙、蒲侣、西河八个镇,每个镇的人口在7万人左右,城镇面积在3平方公里以上,城镇常住人口应在3万人左右,这样全县城镇人口达到50多万人,城镇化率70%左右。 推进农村城镇化的基础在增加城市人口。现在城乡划分和地域限制的二元户籍制是一种限制城市发展,歧视农民的不合理政策,读书、就业、参军,享受城市待遇等方面剥夺了农民的权利,迟滞农转非,阻碍二、三产业的发展,使农民失去了奋斗的希望,使城市失去了扩张的基础,使二、三产业失去了活力。废除户籍二元制早已成为人们的共识。但也有的人担心,农民进城多了城市基础设施建设难度大、配套投资多、失业问题、城市治安问题不好解决。一般规律是,城市总是先有人后有工作,工作是人创造出来的,有了人才能有工作,没有人就一定没有工作。城市是靠人气繁荣起来的,开上出租车就会觉得城里缺人,开了饭馆、旅馆、商店才体会到城里人太少。世上从来不是先有城后有人,永远是先有人后有城。先有车,再堵车,后有路,不堵车谁会去拆房子扩路修路呢?不修路,不搞城市水、电、气,不修学校医院,不建银行、百货大楼,不盖居民楼又那来的城市呢?所以人是城市发展的基础,谁吸引的人口越多,谁的城市化步伐就越快。建议有关方面尽快组织力量研究户籍制度改革,出台政策引进大批人口,给他们政治、经济、就业、读书、当兵、医疗保障、养老保险等与城市居民同等待遇。允许农民以地或劳动所创造的价值来交换城市住房,鼓励农民在政府主导下参与城市建设。在19世纪上半期的美国农民白手起家,并没有资本,确把空地迅速建成了城市。我县条件比那时候的美国好很多,如果有相应的城市规划和统一的环境标准,加上县里有计划的建设工业园区,农业产业园区,并对基础设施给予一定的投入,农民就会进入小城镇从事二、三产业。70%的农民进城从事二、三产业,把70%的农业资源留给30%以下的农民,城里人赚了钱反哺于农业,农业要为城里人提供大量的工业加工原料和生活必需品。这样一个城乡双赢的良性发展格局,就是农民增收的发展方向。 推进农村城镇化的关键是产业带动。工业小区、农业特色园区的发展,将使大量的工业企业、制造业、农产品加工业、农业的龙头企业进入园区,这些都是劳动密集型产业,大批的农民就会进入工厂、企业做工,为了做工方便就会在附近买房,子女就要求在这里读书。大量的农村专业市场就会涌现,成为工业品、农产品、生活资料、生产物资的集散地,交通运输、包装、仓储、保鲜业就应运而生。商业、饮食服务业、金融业与房地产业就会迅速发展,从而形成具有较大规模的“农民城”。农民进城通过学技术、学文化、学文明,逐渐成为新市民,这一进程就是加快农村工业化、农业产业化与城市化同步发展的进程。所以我县农村工作的重点应放在抓好八个乡镇的工业园区建设、农业园区建设、商贸园区建设、文化体育园区建设,把当地的幼儿班、小学、初中学校建在园区,让园区成为小城镇发展的支撑,让小城镇成为当地农村经济发展的平台,逐步实现农业工业化、农村城镇化、城乡一体化的全面小康社会。

篇2:对城市化和城镇化二元发展的思考调查报告

对城市化和城镇化二元发展的思考调查报告

前言:在武汉呆了5个月,寒假回家又住了半个多月,分别体验了大城市XX、中小城市XX、XX和小城镇XX河的生活,通过耳濡目染和参观交流,使我对于新常态下城市化发展有一些新的思考,一言以蔽之,要以城市化引领城镇化,以城镇化促进城市化,实现新型城镇化和城市化同步并行发展,而不是一味的以GDP和城市规模为标准,也就是说城市有城市的样子,城镇有城镇的特色,乡下有乡下的本色,

一元复始,万象更新。伴随着的脚步,城市化似乎已经呈现欣欣向荣之势,可是当所有地方都是高楼大厦、车水马龙,所有地方都浓烟滚滚、黑水奔腾,这就是我们想要的的城市化吗?

正如武汉城市口号所言,武汉的确是每天都不一样,就以我所在的武汉大学为例,最近五年新建了图书馆总馆、万林艺术博物馆、校门口牌坊也换了,还建了珞XX站地下通道,我们充分享受了城市化带来的种种便利和福利,并且心安理得,可是,另一方面,我们却又“享用”着着雾霾、带有味道的自来水,图书馆平时要抢位子坐,校园里车流不息,以及没完没了的施工场地这些很奇葩、很矛盾的现象。

同样的情形在麻城市和XX县城出现。麻城市建了南站和北站两座火车站,是 XX省仅次于·XX和XX的第三大交通枢纽,可是仅有的一座汽车站却破败不堪、连正规安检程序都省略了;联通郊区XX镇和市区的唯一 一座大桥却只能单行一辆车,以至于我们的车过桥排队排了一个小时。同样,在罗田县城一方面我很欣喜的看到义水外滩的新建为城市增色少,看到宽阔的绿化带和还算清澈的河水,可是另一方面,公园偏僻一点的地方却到处尿迹斑斑,方圆一里路难找到公厕;还有母校XX一中操场上修葺一新,贴满了花花绿绿的宣传画,可是后山上却堆满了垃圾。

那么在乡镇又是怎样的'一番景象呢?XXX镇作为通向大别山国家森林公园的交通要道,近年来,随着旅游业的兴起,沿线建了很多农家乐,跨马墩水库大坝头还建了小公园,可是一家挨着一家、毫无特色可言的农家乐到底是形象工程还是切切实实为居民谋取实惠我表示怀疑,还有就是古色古香的亭子旁边不远处却堆满了垃圾,春节期间商家摊位都摆到了正路上,这些又是否文明呢?

以上所列举的只是城市化大潮流的冰山一角,但是通过这些现象,我们可以认识到城市化在取得一系列成绩的同时还面临着一系列问题,还有很多事需要去做。

第一, 经济发展和环境保护并重,

今天的XX河就是明天的XX,今天的罗田麻城就是明天的XX。但是如果XX,XX也像XX那样交通拥堵不堪,雾霾遮天蔽日,天空浓烟滚滚,我们的城市化又有什么必要呢?我们的未来又有什么希望呢?现在回乡尚且能够见到青山绿水,蓝天白云,呼吸着清新的空气,享受着鸟语花香,可是倘若依然没有反思,继续这样发展下去,若干年后,我不知道还能不能见到这一切。就以城镇生活垃圾为例,我想我们可以借鉴武大经验,因为武大是武汉生态相对完整同时环境保护比较好的一张名片。第一,提高公共卫生意识和素质。武大师生素质整体上比较高,大家都比较自觉;可是在乡镇只要你不把垃圾倒在别家门口是没有人管你的,可是你能指望乡镇居民像武大师生那样自觉吗?文明意识和环保意识的培养至关重要;第二,加强配套设施建设。武大有保洁人员,有众多垃圾箱、垃圾车和吸尘车等一系列配套设施,而在乡镇即使有垃圾箱,堆满了也常常没有人定期清理。第三,加强公共卫生管理。村一级乃至乡镇一级基本上没有公共卫生管理措施,更不用说实施了。

第二, 改善交通,建卫星城镇。交通拥堵很大一方面原因是城区人口过于集中。城市功能过于集中,以XX为例,以县城为中心城区,以附近乡镇为卫星城,实现公交化、一体化,这样就可以大大减少中心城区交通·和环境资源压力。同样,在XX镇,是不是可以再建一座大桥,或者干脆就以XX镇为XX市副城市中心之一,将市图书馆、博物馆、福利院这些公益福利场所建在这里,既方便又安静还可以有效缓解城区交通压力,岂不是一举多得?XX县城东饼子铺新建了县图书馆,山水相依,场地开阔,同时又为大别川百里生态画廊增光添色,这一经验值得XX借鉴。

第三, 加强规划,综合治理。这方面需要向新加坡和迪拜学习,它们在城市建设之初就定位于国际化大都会,迪拜的道路可是同时通行十几辆车·,假如XX有这样的前瞻性和规划,也就不会到处是工地了,如果一开始就规划好,城市不就要安静很多吗?资源浪费不是要少很多吗?只要充分发挥主观能动性,把握好整体与局部这一对矛盾,同时积极学习先进经验,我们一定能建设美丽城市。

结语:回忆过去,九十年代,XX县城只有破破烂烂几条大街,XX乡也只有两排刷满了大红字宣传标语的砖瓦房,大街上遍地都是摩托车,三轮车、麻木、还有驴子拉车,21世纪代的今天家家户户早已盖上楼房,甚至是小别墅,大街上到处都是小汽车,三轮车和麻木基本上看不到了,这是城市化带来的进步和成绩,表明我们城乡人民物质生活水平获得了较大的提升,尽管我们依旧面临着层出不穷的新问题。展望未来,在大城市规模不断扩大,中小城市逐渐和大城市接轨,公交化,高铁化的同时,也希望依旧有更多的珞珈山水出现,有更多的“中国达沃斯小镇“出现,有更多的庄园出现,有更多的诗意的栖居场所出现。

篇3:对我国未来城镇化发展的思考论文

对我国未来城镇化发展的思考论文

[摘要]在党的十七届五中全会中提到:“要促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化,实施区域发展总体战略,实施主体功能区战略,完善城市化布局和形态,加强城镇化管理”。改革开放以来,我国城镇化快速发展,但同时也存在一些问题。

本文回顾了我国城镇化的发展现状,指出了发展中存在的某些问题,并针对这些问题提出了相应的对策建议。

[关键词]城镇化;发展;思考

城镇化又称城市化,是人类生产和生活活动在区域空间上的聚集。城镇化过程既是经济转型过程,也是社会转型过程,是人类现代化过程的重要表现形式。具体说来,城镇化是指农村人口不断向城镇转移,第二、第三产业不断向城镇聚集,从而使城镇数量增加、城镇规模扩大的一种历史过程。城镇化是一个城市经济发展的必由之路,是深入贯彻落实科学发展观、加快和谐社会发展的重要途径。我国在“十二五”时期仍处于工业化和城镇化“双加快”的发展时期。推进城镇化既面临难得的机遇,也面临严峻的挑战。一个国家要成功推进现代化,必须要成功推进城镇化。我们要从现代化的全局出发,来深入思考我国城镇化的相关问题。

一、我国城镇化的发展现状

改革开放以来,我国城镇化得到了迅速发展,取得了巨大成就。具体来说主要包括以下几个方面:首先,城镇化以较快速度向前推进。如-,我国城镇化率由43.0%提高到45.7%,提高了2.7个百分点,年均提高约0.9个百分点.此外,我国城镇化水平与世界城镇化平均水平的差距也在日益缩小,在1978年二者相差20.5个百分点,而到20差距缩小到4.3个百分点左右。其次,城市数量增加,形成若干城市群。如我国大型及以上城市237个,中等城市151个,小城市267个,分别比1980年增加了432个、194个、89个。在科学技术不断进步、经济快速增长等因素的共同作用下,我国的城市群得到了进一步发展,一体化程度显著提高。如东部地区的山东半岛城市群、长三角城市群,西部地区的呼包鄂榆城市群,东北地区的辽中南城市群等。再次,城镇建设取得明显成效。这主要表现在我国城市的建成区面积不断扩大,人民的住房条件得到了明显改善。如20我国城市建成区面积达3.55万平方公里,比1981年增加了2.88万平方公里;城市人均住房建筑面积达27.1平方米,比1978年增加了20.4平方米。此外,城市交通、供电、绿化等基础设施体系不断完善,和谐宜居城镇建设取得较大进展,如内蒙古自治区规模档次最高的移民社区———鄂尔多斯市罕台镇城乡统筹试验示范区,这是农民与市民和谐共荣的新型城市片区。最后,城乡一体化发展取得一定进展。“十一五”时期,国家出台了一系列优惠政策,改革并完善了义务教育、社会保障等基本公共服务体制,初步建立了有利于城乡经济社会一体化发展的制度框架。

受惠于国家、地方的相关政策,农村面貌发生了翻天覆地的变化,农民的收入水平比以前显著提高,生活水平也得到了明显改善,农民从城镇化快速推进的过程中确实得到了很多好处。

当然,在看到成就的同时,我们更应清醒的看到:我国城镇化在发展中还存在一些问题,主要表现在以下方面:首先,城镇化滞后于工业化,质量不是很高。虽然我国的城镇化迅速发展,但与处于同等发展阶段的国家相比,我国城镇化还显得比较滞后。

以2008年为例,我国城镇化率提高到45.7%,但这个水平还低于世界中等收入国家平均水平5个百分点,低于世界平均水平6.8个百分点。同时,我们要清醒地看到,在这45.7%的城镇人口中,有相当一部分是在城镇居住半年以上的农民工。其次,城镇体系尚不完善。这主要表现在我国的大中小城市结构还不合理。从国际经验看,大城市一般是聚集城镇人口最主要的场所,而我国大城市聚集的人口比例明显偏低。如2007年人口100万以上城市聚集的城镇人口占城镇总人口的比重,日本为48%,美国为43%,巴西为38%,我国仅有18%。由此可见,我国大城市聚集人口的比例有待于进一步提高。再次,城镇发展模式较粗放。主要体现在城镇的土地利用比较粗放。例如2007年我国城市人均用地面积达160.3平方米,大大超过了国家制订的城市人均占地100平方米的标准,更超过发展中国家人均占地83.3平方米的水平。此外,我国城镇发展还面临一系列资源环境的约束。如有些城市的空间拓展,受到土地资源不足的限制,还有些城市缺乏环境保护基础设施。最后,城乡二元结构矛盾依然较突出。在城乡一体化发展取得一定成就的同时,还存在一些问题,如城乡差距不但没有缩小反而有所扩大,基本公共服务没有普遍地惠及到广大城乡居民。

相对于城镇的快速发展来说,农村发展还比较滞后,城市发展对农村经济发展的带动力还不是很强,农民增收困难的局面仍然没有得到根本性改变,大部分农民工进城后无法承担城市较高的消费支出。

二、促进我国城镇化健康发展的对策建议

针对我国城镇化进程中出现的各种问题,在“十二五”时期,我国的城镇化建设要重点从以下方面来做:

(一)坚持工业化和城镇化协调发展

所谓工业化和城镇化协调发展是指二者在发展目标、发展阶段和发展速度等方面有机配合并保持协调,从而取得较好的发展绩效的过程。有关经验告诉我们,如果城镇化过慢,工业化的发展将会失去动力;而工业化过慢,城镇化的发展将会失去依托。

只有工业化和城镇化协调发展,才能实现二者的又快又好发展。首先,要提高工业化质量,加快大城市的产业结构调整。要从依赖国外技术向自主创新转变,增强自身的自主创新能力,这是提高工业化质量的关键因素。在大城市的产业结构调整中,要重点发展某些高新技术产业,提高技术密集型产业的比重。其次,加快发展城市服务业。我国服务业发展相对滞后,这在很大程度上影响了工业化和城镇化的较快发展。在现阶段,我们要全面发展城市特别是大城市的各种服务业,以此来带动国内居民消费需求的扩大,从而促进城镇化以更快的速度向前发展。

(二)注重优化城镇空间布局

这主要指在推进城镇化进程中,要促进大中小城市和各类小城镇协调发展。我国的国情决定了城镇化只能走大、中、小城市及小城镇并存、协调发展的道路。我国已初步形成以大城市为中心、以中小城市为骨干及以小城镇为基础的城镇体系。我们知道,大城市是经济快速增长和科学技术进步的引擎,这些城市要在原来水平基础上继续充分发挥自身的优势,全面发展各种现代服务业及技术密集型产业,以实现产业结构的'优化升级,从而更好的带动中小城市发展。而中小城市是大城市经济辐射的主要对象,是地区经济的中心,更是城乡经济社会联系的桥梁和纽带。所以,中小城市要重点发展某些具有自身特色和竞争力的产业,把这些产业做大做强做优,不断完善城镇的功能。小城镇对于促进农村经济的发展、转移农村劳动力、改善农村公共服务等做出了重要贡献。在“十二五”时期,小城镇还将继续扮演重要的角色。在推进城镇化的进程中,我们要分类引导小城镇发展,更要切实改善小城镇的公共服务。

由此看出,只有发挥好大中小城市及各类城镇的应有作用,才能促进我国城镇化的健康发展。

(三)注重促进城镇可持续发展

要想促进城镇可持续发展,首先,我们要坚持城镇化速度和城镇化质量相统一。在加快城镇化建设步伐的同时,我们更要注重提高城镇化的质量,以高质量的城镇化,来保证我国城镇化的持续发展。我国的城镇化可以走跨越式发展的道路,所以必须要有较快的速度。但如果只有速度而没有应有的质量,城镇化不仅会失去原来的意义,也会丧失持续发展的动力。其次,把完善城镇化相关制度作为城镇化持续发展的保障。要通过建立健全城镇化的相关制度,引领我国城镇化沿着正确的方向前进,着力解决好城镇发展中面临的资源环境、城镇管理等突出问题,增强城镇可持续发展的动力。我国的社会制度有别于发达国家,再加上我国社会主义初级阶段特殊的国情,国外任何一种城镇化发展模式我们都不能照抄照搬。所以,我们一定要注重制度创新,设计出一种符合中国特色城镇化道路的制度框架。

(四)着力推进城乡一体化

在推进城乡一体化进程中,我们要突破就农村论农村、就城镇论城镇的“二元分割式”的发展思维,要统一规划城乡经济社会发展,促进城乡公共基础设施建设、产业布局等方面的一体化,使城镇的发展和农村经济的发展真正统一起来,从而更好的发挥城镇带动农村发展的作用,同时也要发挥好农村支持城镇发展的作用。在现阶段,突破城乡二元体制的关键所在就是要快速推进农民工“市民化”。

所以,我们要以推动农民工的全面转型作为“十二五”时期工作的重点,要从各个方面来促进并保障农民工“市民化”,逐步使农民工和市民一样享受到政府提供的同等水平的公共服务,使他们不仅在名义上且实质上成为城市社会中真正的一员,使城镇化所带来的文明成果普遍地惠及到全体国民。

篇4:农民股份公司发展情况的调查与思考

农民股份公司发展情况的调查与思考_[实习报告]

如何将千家万户的分散经营与千变万化的市场联结起来,让农民在坚持家庭联产承包责任制的基础上实现规模经营,尽快地富裕起来,这是摆在各级党委、政府面前的一个重大课题。近年来,安达市以改革农业生产经营体制为突破口,在全市范围内推行农民股份合作公司,由末的84户发展到现在的206户,股东总人数1750人,总股本4989万元,集中经营土地28940亩。农民股份公司经营总收入7199万元,入股农户人均纯收入达到4076元。实践证明,农民股份公司是使农民富裕起来的重要组织形式。

农民股份公司作为独立承担民事责任的法人实体和市场竞争主体,在一定程度上改变了入股农民的社会身份,促进了农业市场化程度的提高。农民股份合作公司是独立的企业法人,有营业执照,具有合法的市场活动主体资格,入股农民则成为从事经济活动的法人。股份公司成立以来,他们主动找市场、闯市场,并真正进入了市场。卧里屯乡德义农业开发股份合作公司现有股东20个,股本总额20万元,集中经营土地336亩。,该公司种植元葱100亩,亩产3000公斤,全部销往俄罗斯,每公斤价格1.60元。与此同时,栽种林木50亩,青贮饲料50亩,育苗棚室5栋,其他粮食作物131亩。当年,公司实现纯收入28万元,入股农户每股分红280元,每月工资600元,实现户均增收7500元。20,该公司元葱种植面积扩大到200亩,年末公司实现收入44万元,每股分红440元,入股农户增收近万元。农民参加股份公司,按订单与市场需求实现对接,不仅明确了产业结构调整的方向,而且从根本上解决了“卖难”的问题。

农民股份公司实现了生产要素的优化组合,改变了分散经营的状况,促进了农业集约化程度的提高。随着社会主义市场经济体制的建立和发展,分散经营逐渐暴露出自身的缺陷。大型农业机械和农田水利设施难以充分发挥作用,先进的农业生产技术难以大面积推广,从而形成农业生产高成本、低收入的局面。农民股份公司的建立,在一定范围内把土地集中到一起,形成适度的生产规模,大型农业机械和水利喷灌设备派上了用场,提高了经济效益;农户自愿入股,把零散的资金集中到一起,形成了一定的物资、技术投入能力,由分散经营到适度规模经营的转变,使原来一家一户的农用机械设备出现了剩余,变卖这些闲置设备所得的资金,则可以用于扩大再生产。羊草镇众鑫蔬菜股份合作公司的10个股东,原来每户都有一台小四轮拖拉机和配套农具,组建公司后只需4台,这就减少了60%的农机具投入成本。

农民股份公司以现代化管理的组织形式,为农民的共同富裕搭建了一个“平台”,促进了农民组织化程度的'提高。农民股份公司通过利益连接,把分散的农民组织到一起,使“小舢舨”变成了“大轮船”,抵御市场风险的能力大大增强。

“土地是农民的命根子”,“面朝黄土背朝天”,这是中国农民传统生产生活方式的写照。随着生产力的发展,这种单一靠土地为生的格局难以有效地增加农民收入。统筹城乡经济发展,提高农村非农化程度,已成为农村经济结构调整的战略重点和现阶段农村经济发展的当务之急。农民股份合作公司的发展,使农民进入了一个新的经营领域。土地入股了,劳动生产率提高了,使农村劳动力得到了解放,大批剩余劳动力转农为非,或外出打工赚钱,或就地联合创办加工业、流通业等,这就形成了土地收益和劳动力收益“双重”收入的格局。据统计,目前安达市外输劳动力达52400人,占全市农村劳动力总额的38%。该市新泰苇业有限公司,就是由45户农民自愿出资创建起来的,拥有生产加工设备85台套,20加工工艺蔬帘130万片,实现产值230万元,税金20万元,利润80万元,每股分红2万多元。

通过调研,使我们清醒地认识到:农民股份公司是一个新生事物,正处在起步成长阶段,需要正确组织引导,不断完善提高。只有这样,才能使其沿着正确的方向健康发展。

因势利导,把组建农民股份公司作为一个重要课题来深化研究。现阶段的中国农民,不仅肩负着全面奔小康的艰巨任务,也面临着加入世贸组织后国内、国际两个市场的机遇与挑战,推动农业发展、农民增收的艰巨性和复杂性更加突出。安达市农民股份公司的做法和经验值得推广。我们把这项工作纳入日程,摆上位置,精心谋划,组建专门机构,确定专门领导,负责指导农民股份公司的规划、启动、运营、管理、规范。同时,抓好试点,培养典型,形成以点带面、渐次推开的工作运行格局。有关领导深入基层,深入到工作的具体环节,协调解决实际问题,帮助把新组建的公司扶活扶大扶强。

解放思想,为农民股份公司的发展创造良好环境。农民股份公司的组建是解放思想、实事求是、与时俱进的产物。要使这一经济组织大面积推开,就要不断解放思想,打破传统观念,努力为其发育发展营造一个良好的环境。为此,既要坚持正确的舆论导向、形成良好的舆论引导氛围,又要放宽政策,特别是要出台土地使用、税费减免、资金支持、证照办理等优惠政策,以调动农民兴办股份公司的积极性。

把握关键,在提高农民股份公司成功率上下工夫。推广农民股份公司,一定要克服盲目性,防止出现大哄大嗡的现象,否则受到伤害的不仅是农民的切身利益,而且包括这一尚处在萌芽状态的经济组织形式。应坚持自愿原则

篇5:农民股份公司发展情况的调查与思考

农民股份公司发展情况的调查与思考 -调查报告

如何将千家万户的分散经营与千变万化的市场联结起来,让农民在坚持家庭联产承包责任制的基础上实现规模经营,尽快地富裕起来,这是摆在各级党委、政府面前的一个重大课题。近年来,安达市以改革农业生产经营体制为突破口,在全市范围内推行农民股份合作公司,由20末的84户发展到现在的206户,股东总人数1750人,总股本4989万元,集中经营土地28940亩。2004年农民股份公司经营总收入7199万元,入股农户人均纯收入达到4076元。实践证明,农民股份公司是使农民富裕起来的重要组织形式。

农民股份公司作为独立承担民事责任的法人实体和市场竞争主体,在一定程度上改变了入股农民的社会身份,促进了农业市场化程度的提高。农民股份合作公司是独立的企业法人,有营业执照,具有合法的市场活动主体资格,入股农民则成为从事经济活动的法人。股份公司成立以来,他们主动找市场、闯市场,并真正进入了市场。卧里屯乡德义农业开发股份合作公司现有股东20个,股本总额20万元,集中经营土地336亩。2003年,该公司种植元葱100亩,亩产3000公斤,全部销往俄罗斯,每公斤价格1.60元。与此同时,栽种林木50亩,青贮饲料50亩,育苗棚室5栋,其他粮食作物131亩。当年,公司实现纯收入28万元,入股农户每股分红280元,每月工资600元,实现户均增收7500元。2004年,该公司元葱种植面积扩大到200亩,年末公司实现收入44万元,每股分红440元,入股农户增收近万元。农民参加股份公司,按订单与市场需求实现对接,不仅明确了产业结构调整的方向,而且从根本上解决了“卖难”的问题。

农民股份公司实现了生产要素的优化组合,改变了分散经营的状况,促进了农业集约化程度的提高。随着社会主义市场经济体制的建立和发展,分散经营逐渐暴露出自身的缺陷。大型农业机械和农田水利设施难以充分发挥作用,先进的农业生产技术难以大面积推广,从而形成农业生产高成本、低收入的局面。农民股份公司的建立,在一定范围内把土地集中到一起,形成适度的生产规模,大型农业机械和水利喷灌设备派上了用场,提高了经济效益;农户自愿入股,把零散的资金集中到一起,形成了一定的物资、技术投入能力,由分散经营到适度规模经营的转变,使原来一家一户的农用机械设备出现了剩余,变卖这些闲置设备所得的资金,则可以用于扩大再生产。羊草镇众鑫蔬菜股份合作公司的10个股东,原来每户都有一台小四轮拖拉机和配套农具,组建公司后只需4台,这就减少了60%的农机具投入成本。

农民股份公司以现代化管理的组织形式,为农民的共同富裕搭建了一个“平台”,促进了农民组织化程度的提高。农民股份公司通过利益连接,把分散的农民组织到一起,使“小舢舨”变成了“大轮船”,抵御市场风险的能力大大增强。

“土地是农民的命根子”,“面朝黄土背朝天”,这是中国农民传统生产生活方式的写照。随着生产力的发展,这种单一靠土地为生的格局难以有效地增加农民收入。统筹城乡经济发展,提高农村非农化程度,已成为农村经济结构调整的战略重点和现阶段农村经济发展的当务之急。农民股份合作公司的发展,使农民进入了一个新的经营领域。土地入股了,劳动生产率提高了,使农村劳动力得到了解放,大批剩余劳动力转农为非,或外出打工赚钱,或就地联合创办加工业、流通业等,这就形成了土地收益和劳动力收益“双重”收入的格局。据统计,目前安达市外输劳动力达52400人,占全市农村劳动力总额的38%。该市新泰苇业有限公司,就是由45户农民自愿出资创建起来的,拥有生产加工设备85台套,2003年加工工艺蔬帘130万片,实现产值230万元,税金20万元,利润80万元,每股分红2万多元。

通过调研,使我们清醒地认识到:农民股份公司是一个新生事物,正处在起步成长阶段,需要正确组织引导,不断完善提高。只有这样,才能使其沿着正确的方向健康发展。

因势利导,把组建农民股份公司作为一个重要课题来深化研究。现阶段的中国农民,不仅肩负着全面奔小康的`艰巨任务,也面临着加入世贸组织后国内、国际两个市场的机遇与挑战,推动农业发展、农民增收的艰巨性和复杂性更加突出。安达市农民股份公司的做法和经验值得推广。我们把这项工作纳入日程,摆上位置,精心谋划,组建专门机构,确定专门领导,负责指导农民股份公司的规划、启动、运营、管理、规范。同时,抓好试点,培养典型,形成以点带面、渐次推开的工作运行格局。有关领导深入基层,深入到工作的具体环节,协调解决实际问题,帮助把新组建的公司扶活扶大扶强。

解放思想,为农民股份公司的发展创造良好环境。农民股份公司的组建是解放思想、实事求是、与时俱进的产物。要使这一经济组织大面积推开,就要不断解放思想,打破传统观念,努力为其发育发展营造一个良好的环境。为此,既要坚持正确的舆论导向、形成良好的舆论引导氛围,又要放宽政策,特别是要出台土地使用、税费减免、资金支持、证照办理等优惠政策,以调动农民兴办股份公司的积极性。

把握关键,在提高农民股份公司成功率上下工夫。推广农民股份公司,一定要克服盲目性,防止出现大哄大嗡的现象,否则受到伤害的不仅是农民的切身利益,而且包括这一尚处在萌芽状态的经济组织形式。应坚持自愿原则,充分尊重农民的自主权和创造性,不能搞“拉郎配”,更不能搞“一刀切”,政府要做好引导和服务。选择项目要立足优势、着眼长远、充分考虑市场前景;选择带头人要看其是否有经验、有威信、有能力、有开拓精神,选择筹资模式要以符合国家有关政策法规为前提。要坚持循序渐进原则,边探索边总结、边实践边完善,有步骤地把农民股份公司的组建工作引向深入,逐步实现由低层次到高层次、由不成熟到成熟的转变。

加强指导,把组建农民股份公司导入规范化轨道。农民股份公司是股份制在农村的有效实现形式。但由于这一形式还处于起步阶段,因此在组建、运作过程中要下工夫使之规范化。一是公司章程要规范。章程是企业的运作规则和行为准则,它的建立和完善,对于办好股份制企业具有十分重要的意义,容不得半点疏漏。二是经营合同要规范。合同是证明经济主体之间活动的文书,具有法律效力,既有对义务的约束,也有对利益的保护,因此内容要严密,形式要严谨,执行要严肃。三是利益分配方式要规范。股份公司机制的优势集中体现在利益分配上,入股可以分红,投劳可以领薪,因此在利益分配上要注重效能、兼顾公平。四是管理机制要规范。要按照现代企业制度的要求,健全权责明确、管理配套的运营机制,使之走上规范、健康发展的轨道。

统筹兼顾,把发展农民股份公司与推进农村各项工作结合起来。组建农民股份公司是农村生产关系的深刻变革,旨在促进农村社会生产力的发展。因此,要统筹兼顾,注意把各领域、各层面、各环节的工作有机结合起来,谋求区域互动、产业共进的效应。一要把组建农民股份公司与人力资本运营结合起来。农民股份公司的组建,使更多的农村劳动力从土地中解放出来。这部分人往哪里去,是需要认真研究解决的一个重要问题。安达在组建农民股份公司的同时,立足把富余劳动力组织起来、转移出去,组建了人力资本运营公司,不仅实现了城乡之间的区域统筹,也实现了工农之间的产业统筹,这一做法值得借鉴。二要把组建农民股份公司与农村经济结构调整结合起来。在结构调整这个问题上,各地一直受制于市场剧烈变化的影响。农民股份公司最大的优势是顺应了市场取向,降低了市场风险,为农村经济结构调整找到了关键。三要把组建农民股份公司与农村致富带头人队伍建设结合起来。安达农民股份公司的一个共同特点,就是由有一定资金基础、管理经验、社会关系和群众威信的人挑头当家。这部分人不但可以胜任股份公司的法人,也能够成为农民奔小康的领路人、农民闯市场的带头人、农民理财的当家人。办农民股份制公司必须发挥这些人的作用,靠他们将这一新生事物发展壮大起来。

篇6:对云南省农民体育发展问题的思考

对云南省农民体育发展问题的思考

本文针对云南省农民体育问题进行分析、比较,认为只有大力加强经济建设,提高农村农民的经济实力,培养农民的.体育意识,才能尽快改变云南省农村农民体育的落后现状,才能推动全民健身运动持续、稳定、健康、协调发展.

作 者:王燕梅  作者单位:云南农业大学体育学院 刊 名:科技信息 英文刊名:SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION 年,卷(期):2009 “”(12) 分类号:G8 关键词:云南省   农村   体育   思考  

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