【导语】“泰可爱了”通过精心收集，向本站投稿了8篇电子商务与电子政务关系初探，下面小编给大家整理后的电子商务与电子政务关系初探，欢迎阅读!
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篇1：电子政务与电子商务论文
电子政务与电子商务论文
电子政务与电子商务论文【1】
摘要：信息技术的发展给政府和企业带来了机遇。
但同时也带来了更方面新的挑战，政府和企业如何面临新的问题，如何使两者和谐的发展成为研究的热点，必须做好这两方面工作，才能最终保证信息技术的顺利发展。
关键词：电子商务 电子政务 协同发展
0 引言
电子商务作为一种全新的商务手段得到了迅速的普及和推广。
随着信息技术与通信网络的飞速发展，电子商务这种创新的经济运行方式，其影响远远超过了商业领域，对社会经济、生活的各个方面都带来了冲击。
同时，也影响了政府的公共管理与服务的政务工作，出现了电子政务（E—Government 电子政府）的概念。
信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。
电子商务与电子政务是国民经济和社会信息化的重要内容，直接影响国家竞争力和社会经济的发展进程。
电子商务与电子政务也是当前和今后一个时期我国信息化工作的重点。
电子政务和电子商务是一对有所区别，又紧密联系的概念。
所谓“电子商务（E—Business Commerce）是指企业通过在生产经营活动中通过广泛利用以互联网为核心的信息技术实现整个交易过程的电子化，其过程既包括网上广告、订货、付款、客户服务，也包括货物的投递、销售以及市场调查分析、财务核算等，以达到优化生产经营流程，有效降低生产经营成本、提高经营管理效率、提升市场开拓能力和增进客户满意度等多方面的目的;而电子政务是指政府机构通过对以互联网为核心的信息技术的充分利用以改善和优化行政流，降低行政成本，提高行政效率，为公众、企业和社会提供更多更好的公共服务。
1 电子商务与电子政务的内在关联
①电子商务与电子政务所用的许多相关信息技术是相同的。
②政府建立门户政府网，企业建立信息和商品交换门户网站，电子商务与电子政务都要建立各自的信息门户网站，主要是为了方便与外界的互动式信息交流。
③电子商务与电子政务互为服务对象和服务者。
④电子商务与电子政务都要求提高上网普及率和一定的信息技术能力，它们起源相同，并且都依赖于共同的信息基础设施。
2 电子政务的主导和推动作用
①为企业电子商务提供信用和安全保障。
②为企业电子商务提供信息服务。
③为企业电子商务发展营造运作环境。
3 电子政务与电子商务的协调和互动
3。1 电子政务和电子商务的结合点 ①信息接口建设。
②政府网上采购。
③电子税务。
④信用体系建设。
3。2 电子政务和电子商务协同发展的可能性和必然性 ①电子政务的开展有利于政府对电子商务进行有效的监督，同时，电子商务要求政府管理电子化、网络化。
②政府建立网上专业交易市场，是电子政务的重要方面，它可带动电子商务为经济建设和市场建设服务。
③电子政务的发展能推动B2G、B2C电子商务的发展。
④政府网上采购会推动B2B电子商务的发展，诱导企业信息化并起示范作用。
4 电子政务中的电子商务
4。1 政府采购
4。1。1 政府采购的概念 政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
4。1。2 政府采购的特点 ①资金来源的公共性。
②采购对象的广泛性和复杂性。
③非盈利性。
④极大的影响力。
⑤规范性。
⑥公开性。
⑦政策性。
4。1。3 政府采购的组织形式 ①询价。
②单一来源采购。
③竞争性谈判。
④邀请招标。
⑤公开招标。
4。1。4 电子政府采购是对政府采购方式的创新 ①电子政府采购的重要意义。
②政府采购的招投标程序。
《政府采购法》已经为中国境内的政府采购活动制定了详细的采购程序。
4。2 电子税务 税务部门利用现代信息通信技术，在互联网上实现税务部门组织结构、工作流程的优化重组和流程再造，超越时间、空间和部门分割的限制，全方位地为纳税人提供优质、规范、透明的税收征管和税务服务。
电子税务与税务信息化不同，电子政务侧重于税务职能的网络化、电子化和虚拟化，它的主要对象是面向各纳税主体;而税务信息化主要指税务机关利用信息技术实现与政府相关部门以及与企业之间的信息沟通与交流，达到信息资源共享，业务活动协调的目的。
4。2。1 电子税务的概念 所谓电子税务是指利用电子信息技术、特别是互联网技术构建可以完成传统税务局各项管理与服务职能，并为纳税人提供更加方便、快捷、安全服务的电子化的税务机构。
电子税务是电子政务的一部分。
4。2。2 实施电子税务的意义 ①显著提高税收征管效率，降低税收征税成本。
电子税务可以让纳税人随时随地直接通过电脑向税务机关报税，突破了空间与时间的限制;实现税款划解和税款征收的无纸化和电子化;可以使税务人员按其不同的需要极其方便地调阅相关档案，实现了税务档案的电子化;税收征管的规范性与科学性显著提高。
②有利于税务部门决策的科学化、民主化。
电子税务借助互联网的应用使得决策信息更加丰富和全面，使税务部门获取信息资源的能力得到很大提高;通过计算机与外部专家联系，能通过互联网远程实现头脑风暴法、德尔菲法等常用的决策方法;加强与公众交流，有利于税务部门在决策时听取群众的声音，集思广益。
③有利于税务公开，更好地实现依法治税。
在实施电子税务的过程中，各级税务机关会向社会公众公开各种税收政策法规，利用互联网这一重要的信息发布工具，可以公布税务部门的办事章程、职能、组织构成等，公众也可以通过电子邮件、网站公布的电话等监督、举报税务人员的行为，同时还能通过网络了解各种涉税事宜。
④有利于税收知识的普及和税收环境的改善。
不少税务机关网站，我们常可以看到“政策法规”、“纳税人信箱”、“税务论坛”等栏目，这些栏目对税务知识的普及、纳税人纳税意识的提高，对改善税收环境大有裨益，对于普及税收知识、提高纳税人的纳税意识具有重要的帮助。
电子商务安全控制问题【2】
[摘要]电子商务是在Internet网络环境下，实现消费者网上交易和在线支付的一种新型商业模式，但电子商务的不安全性使许多用户对其有所顾虑。
本文就电子商务中的安全问题进行了初步的探讨，并提出有效防止上述安全问题的对策。
[关键词]电子商务 安全 控制
由于Internet本身的开放性，使网上交易面临种种危险。
对于消费者来说，担心在网络上传输信用卡及个人资料被截取，或是不幸遇到“黑店”，信用卡资料被不当运用;对于经营者来说，也担心收到的是被盗用的信用卡号码，或是交易不认账等等。
此外，还有可能因网络不稳定（例如网路断线），或是应用软件设计不良导致被“黑客”侵入所引发的损失。
在消费者、网络商店和金融单位之间，如何划清责任、权利和义务，这些问题令不少有兴趣在Internet上的购物者犹豫不决。
可见，发展电子商务的核心和关键问题是交易的安全性。
一、电子商务交易的安全隐患及网络交易中的主要风险分析
（一）电子商务交易的安全隐患。
篇2：电子政务与电子商务论文摘要
电子政务与电子商务论文摘要
摘要：本文就电子政务和电子商务之间的关系及各自的理论方法和实施方案进行了讨论,提出了两者协同发展的观点.
作 者： 强韶华 吴鹏
作者单位： 强韶华(南京工业大学,江苏,南京,210009)
吴鹏(南京大学,江苏,南京,210013)
刊 名： 北方经贸
英文刊名： NORTHERN ECONOMY AND TRADE
年，卷(期)： 2003“”(10)
分类号： F713.36
关键词： 电子政务 电子商务 企业 政府
篇3：电子商务与成本会计关系探讨论文
电子商务与成本会计关系探讨论文
内容提要：本文通过以电子商务与适时生产系统的关系为切入点，分析电子商务对成本会计的影响，提出成本会计发展中应注意的问题，为企业管理者及时作出成本预测、成本决策提供依据。
关键词：电子商务；生产系统；成本会计
进入21世纪，计算机技术、网络技术迅速发展，电子商务已成为目前生命力极强的一种商务方式，在电子商务环境下，生产者的生产将按市场需求来进行，其销售将借助于计算机和网络来完成，将彻底改变传统商务方式下业务流程。本文拟对电子业务对成本会计的影响做建设性的探讨。
一、电子商务与适时生产系统
在工业经济时代，产品的供应难以满足每个消费者的个性化要求，消费者不能完全择其所需，只能从效益最大化原则出发，选择使用批量生产所提供的基本满意的产品。在电子商务环境下，整个市场进入一个需求多样化时代。同时，生产技术的提高和信息网络技术的普及，使规模个性化的生产成为可能。为了适应市场的变化，企业必须灵活地按照市场需求来组织生产。适时生产系统正是适应这种适时适量、需求多变的世界市场需求而产生的一种生产管理方式。适时生产系统实质上是一种需求捡动型生产系统，根据“在需要的时间，按需要的质量和数量生产所需的产品”的思路，由后向前安排生产，它改变了传统的由前向后的前推式生产方式，使生产者和消费者之间的愿望及时得到反馈。如瑞士手表厂商如今能使流行款式的手表几乎完全做到有求立供，供随求变。据估算，适时生产系统已经使发达国家厂商的'管理成本骤减40％。如一张订单可以在买方计算机决定购入的几分钟内传至供货商的仓库内，使得资金占用达到最低水平。德国有家服装生产厂商，根据个人的身材和审美差异，能因人而异地设计制做极富个性化的各种时装。顾客只需要在因特网的公司网页上输入自己所需的尺寸、颜色、面料等相关信息，公司即可在三周内向居住在任何国家的客户送货上门，这既实现了零库存，又降低了销售成本。可见，电子商务环境下，适时生产系统将得到充分的运用。
二、电子商务对成本会计的影响
1、生产费用的归集范围缩小，给传统的标准成本控制或定额成本控制带来挑战。在传统的制造系统下，凡是生产经营过程中发生的与产品生产有关的费用均属生产费用，其中，直接材料、直接人工费用直接计人产品成本。而电子商务环境下采用的适时生产系统实施零存货、零缺陷，强调无附力晰值作业时间的彻底消除，不把有关存货的费用、劣质品的加工改造费用和其他费用作为正常的生产费用，而是将他们和生产过程中发生的各种损失一样看待，视为生产过程中的浪费。也就是说，适时生产条件下生产费用的归集范围比传统成本会计中生产费用的归集范围要小。这将使传统的以差异分析为主要内容的定额成本制度和标准成本制度不能有效地控制成本。因为：一是传统的标准或定额成本中很多正常的生产成本，如存货费用、劣质品的加工改造等，在适时生产中被视为浪费
[1] [2] [3]
篇4：电子政务与电子政府
电子政务与电子政府
电子政务(E-government)在世界范围发展方兴未艾，而在中国也是势头强劲。从被称为“政府上网年”，那么到，则可以称之为“电子政务年”。“国家信息化领导小组决定把加快电子政务建设作为我国信息化工作的突破口和今年的工作重点。”以此为契机，无论是各级政府在推进和实施电子政务的实际动作，还是学界对电子政务的讨论、研究，都在20达到一个盛极一时的程度；进入，这种蓬勃发展的势头依然强劲。一、若干名称与说法
作为一个新生事物和一个新的研究领域，首先就电子政务这个概念本身而言，尚存在不同的说法；经过几年的发展或淘汰，目前被经常使用，也是其中最有代表性的就是电子政府与电子政务。两个概念之间有区别，但是在很多表述中也有相当程度的重合。
从名称上，存在着诸如以下几种相近的称谓：“电子化政府”(李永刚、张成福等)；“数字政府”(梁木生)；“连线政府”、“网络政府”、“在线(on-line)政府”、“虚拟政府”(李绥州)，“电子政府”(赵晖)，等等，另外还有政府信息化等类似概念。
在这些说法之间，常常区分的不是那么明确，甚至常常是混为一谈的。有的学者从信息化的角度上，认为“电子政府”(或电子政务)是“政府工作信息化建设下的一个子概念”(姚江)；也有说法，“电子政府”(或电子政务)一般也可通俗地称为“政府上网”(王颖)；有的说法是，所谓政府上网，也就是政府职能上网，在网上建立一个虚拟政府(virtual government)，等等。
“电子化政府又叫虚拟政府、网上政府或政府在线，而在我国是妇孺皆知的‘政府上网＇。”
“电子化政府最重要的内涵及精髓是建构一个‘虚拟政府＇(Virtual Government)，即跨越时间、地点、部门的全天候的政府服务体。”
二、电子政务与电子政府的概念明晰
“与e-commerce一样，e-government也是一个地地道道的舶来品，学者和媒体多将其译为‘电子政务＇，最近‘电子政府＇的称谓有逐渐增多的趋势。”电子政务与电子政府是诸多说法中最需要加以明晰的两个概念。
诚如上文所言，从缘起上，电子政务与电子政府的差异，在很大程度是由于对E-government这个英文名词中文翻译的差异。而在很多人的实际理解中，两者仅仅是翻译名称上的差异而已，两者本质、内涵的把握基本一致，并没有根本性的区别；当然随着其实际建设发展进程及其研究的推进和深化，已经逐渐把这两个概念加以必要地区分。
电子政务概念的由来，直接地受到电子商务概念的影响，是电子商务理念与实践延伸到公共政治领域的结果。判定其核心内容，电子政务主要是从近期发展而言的，是指政府行政和管理方式或手段相对于传统政府的变革，即从根本上改变传统的政府行为方式，使政府运作和管理业务计算机化、网络化、信息化，从而将大幅提高政府效率。简言之，电子政务的重点在于“政务”，即政务的电子化；电子政务不涉及或者只在很小的程度上触及政府的体系、制度、组织和结构等。
“什么是电子政务？电子政务首先是政务，政务是电子政务的主体、内容，即政府日常管理事务、政府行政事务，以及政府在处理各种各样政务的过程中所不得不涉及到的有关政府内部工作流程、体制形式、权力关系以及官员间所形成的公务性和私人性的关系模式，其次是电子化、网络化和信息化的基础设施和手段，即电子政务不同与普通政务的地方在于电子政务所赖以存在和运行的环境是虚拟化、信息化和网络化的。由于任何一项政务最终必定会产生一定的、真实的、物质化的输出结果，因此电子政务的本质在于：通过使用电子和信息手段，扩大了政府活动的领域，使政府活动从原先单一的实体环境延续到另外的虚拟环境，从而增加了政府行政的空间和资源，使政府行政输出从原先直接的实体输出增加为实体输出和虚拟输出两个通道。”
与之相对应，电子政府的重点则明确在于“政府”的电子化，意味着政府体系建构在电子化基础上，意味着政府组织、结构相对于传统政府体制的变革，甚至触及整个政治体系的革新。
电子政府就是在实现政府政务电子化的基础上，并主要由于政务过程电子化、网络化的影响和推动，促使政府机制和体系重组，而形成的适应电子化、信息化需求的政府结构形态，实现“政府再造”(Reinventing Government)。“电子政府的核心内容是建构一个虚拟状态的政府及其部门结构体系，即：一个突破时间、空间限制、24小时在线的、主要存在于电子环境中的、依赖信息技术手段的、虚拟的、高效率的政府。因此，电子政府又称为虚拟政府。”
与传统政府形态相比，电子政府的政府行为手段和方式从传统的人工或简单机械方式到电子化、网络化方式，而这只是两种形态最直观的差异；除此之外，从本质上，传统政府组织体制的根本可以简单地概括为两点：集权与科层制。而电子政府将实现的是――扁平化网络结构、分权化(参与与互动及责任本位)、无缝隙的政府(Seamless government)。
1.扁平化网络结构，中间层弱化。
约翰.奈斯比特：“计算机将摧毁政治领域的金字塔。我们建立等级森严的金字塔式的管理系统，是因为我们需要掌握下属的去向以及他们完成任务的情况，而有了计算机帮助，我们可以采用平行联系的方法重新设计我们的组织结构。”信息化和电子化使传统政府的部门组织结构朝着网络组织方向发展，打破地域、层级、部门的限制，促使政府结构和职能的整合。
有的学者将电子政府的组织结构形态归结为“矩阵式结构”――“电子政府作为区别于传统政府的一种组织形态，它充分运用了现代信息和通信技术，打破了传统政府的组织界限，在网上构建了一种新型的信息传播模式，从而形成了一种完全开放的矩阵式的组织结构。”具体而论，“电子政府所具有的这种发散式的网络传播途径，使上、下级政府之间的各种政令、信息能够在网络上通过。即中央政府的政令能够畅通无阻地抵达权力底层，基层的反馈也能迅速地向上传递，同级政府之间不再被地理边界所阻隔，传统垂直的组织层级信息传递功能被网络所替代。”
在电子政府条件下，有可能实现政府组织结构向扁平化方向发展，通过有效的网络和通信技术，使管理流程和任务科学化、简单化，大大减轻了管理劳动的强度，也大大拓展了管理的宽度；现代化的网络和通信手段，不仅促使社会公众广泛参与政府管理及政治事务，也创造了便利的条件，使处于基层的民众也可能了解国家高层权力机构的组织构成和决策活动，并积极与之互动。这样，决策高层与执行层就可能实现直接沟通，中间层的存在意义受到根本性的冲击。
当然，所谓中间层的弱化在一定意义上也是相对的。首先，除基层政府与中央政府以外，一般层级政府都是同时作为特定的高层与中间层双重甚至多重角色并立存在的，其所强化的内容和弱化的内容虽然不同，但是从整体上看，并没
有也不可能完全被削弱；另外在电子政务条件下，决策权下移和决策与执行合一是一种发展的趋势，地方政府在某种意义上更具有独立自主和地方决策的权力，由此也可能表现出地方政府权能的进一步加强。
2.非集权化或分权化
在科层制政府体系下，权力方向是层层往上集中，最终到达顶层；而即使在一个层级上，权力也是集中在该层级最高领导人那里。下层和基层政府人员一般不具有实际的决定权力，由此也就在平时不需担负特别的责任；并同时极大地造成政府基层机构及其一般职员的庸碌和缺乏责任观念。
在电子政府形态下，扁平状的网络结构首先决定了权力层层向上集中不太可能实现，而必然是发散方向的。每一个网络节点都可以直接联系上层与基层，并且互相连通，由此，他们可以直接运用相应的权力，当然也需要为此担负比以前更大的责任。这样将大大激发各级政府机构及其职员的工作积极性和责任感。
另一方面，借助现代化的手段，在良好的政治环境下，公众对政府政治的参与也将空前提高，基于政府的责任本位，公众――政府的良性互动必然大大增进政治的民主化色彩，导致社会政治朝着民主化或直接民主化方向发展。如在美国，“九十年代初，他们在俄亥俄州哥伦比亚市建立了世界上第一个‘电子市政厅＇，它通过一个双向的通讯系统，使居民可以经由电子设备真正参与地方计划委员会的政治会议，他们在家中按一下按钮，就马上能对地方分区、建立高速公路等建议进行投票，还可以参与讨论，发表广播演说。”
3. 无缝隙的政府(Seamless government )
从政府结构来看，网络状态的电子政府本身就是一个“无缝隙”的政府，上下之间、纵横方向上都相互连通，避免了在传统科层制模式下，高层政府与基层公众、政府机构上下之间及横向上都相互隔阂、割裂、断层的现象。
电子政务意义上的“无缝隙政府”，最根本的是政府服务。在电子政府条件下，通过计算机、通信、网络等技术手段的综合应用，政府可能为社会公众提供全天候的、高质量的、“一站式”的公共服务。
从政府与公众的关系来看，电子政府与民众实现了是全方位的互动，政府是面对公众开放的，而公众也非常便利地可以参与到政府事务中来，特别是那些与他们切身利益紧密相关的事务。
电子政府的虚拟性质决定其不可能对实体政府的完全替代。电子政府是“虚拟政府”与实体政府的相结合，这种结合模式是：虚拟政府――前台，直接面向不同公众，接收并解决其部分需求，而将大部分信息传递到后台――实体政府，由其作出响应，具体处理各种事务，并通过“网上政府”反馈给公众，或者就处理结果直接与公众联系。电子政府是虚拟与实体的“无缝隙”结合，是人与组织与现代技术，在社会政治领域的理想统一体。
三、电子政务与电子政府的.比较和关系
对电子政务与电子政府两个概念分别做出一定的明确之后，也更容易明确两者的基本关系。把握两个概念及其关系的关键在于两者的范围或发展的阶段性。
1.范围的区分
目前对于电子政务讨论最多和实际所推广的，就范围来看，电子政务的内容主要集中在行政领域，具体为：政府对内部管理、政府之间连通、政府对社会事务的管理和对公众的公共服务等方面。而对立法、司法及其他方面，电子政务还没有涉及更多，特别在我国，一般场合上所强调的电子政务意义，只在于行政部门职能转变、机构重组、政务透明、改善政府形象等，虽然也不乏提倡立法(人大)及司法等的电子化，但是都没有被提上议事日程。
而电子政府的内容将要广泛的多，如立法、选举、司法、监督等活动，都渗透着电子化的涵义。在现阶段电子政务条件下出现的一些新政治现象，可以被视为未来电子政府某些内容的雏形，如“吉林、福建、湖南三省的9个县建立了‘村委会电脑选举系统＇，实现了对候选人资格的限制、秘密投票、公开唱票，农民可以实现按照自己的意愿选举自己的领导人，而不再由乡政府指派。”。如在美国，已经“开通了国会的网络系统”；“美国众多的参议员和众议员都有公开的网页，选民与他们之间的交流更为直接、迅速。”“在去年(注：)刚刚结束的美国总统大选中民主党人在亚利桑纳州的一次初选由于采纳了网上投票，使得投票率比以前提高了5倍！纷至沓来的电子邮件以及候选人情况上网让当选者更具代表性；网上竞选与网上筹集竞选经费也成为选举中的道道风景。”另外，诸如“电子政党”、“电子院外集团”等等新生事物也在美国初现。这一切已经远远超出了我们一般意义上所讨论的“电子政务”，而只能归为“电子政府”发展的内容。
当然，也有的学者提出“电子政治”的概念，这个概念势必包含了更加广泛的社会政治范畴，对于这个概念尚需进一步明确；一般来说，电子政治是电子政务及电子政府的政治放大。
2. 理念的差异
电子政务的根本目标或者其核心的价值就在于政府通过电子化的方式为社会公众提供更加方便快捷和完善的公共服务。“以公众服务为中心，让他们享受到最方便、最体贴的服务，这才是我国实施电子政务战略计划的最终目的。”正如上文所表述的，电子政务的基本内容就是政府对内部管理、政府之间连通、政府对社会事务的管理和对公众的公共服务等方面。而政府内部管理及其政府之间连接的电子化、网络化等，可以说都是为政府的公共服务铺垫：提供优越于以往任何形态政府所能供给的公共服务是电子政务的灵魂，是其核心理念。
电子政府将实现的是――扁平型网络结构、分权化(参与、互动及责任本位)、无缝隙的政府。相似的，网络结构、“无缝隙政府”都指向于非集权化或分权化，意味着公众参与、公众――政府的互动、责任政府等等，这都是民主政治的重要内涵或要素。电子政府将在电子政务的优越公共服务基础上，超越政府服务的范畴，实践民主化政治的理念。
3. 基础与包含(方向、目标)的关系
可以说，从内容上，电子政府包含了电子政务；而从预期的发展来看，构建一个成熟的电子政府体系，其坚实基础必然是成熟的电子政务。“对于电子政府，有不同的理解，但其最重要的内涵及精髓是构建一个‘虚拟政府＇，从而实现政府的网络信息化、政务公开以及电子政务。”
政府电子化的必由之路是政务电子化，电子政务是电子政府发展过程中的一个重要环节，是构建比较完全意义上的电子政府的基础：“电子化政府的基础之一在于政府业务的电子化，即改变传统的政府机关的办事方式和手段。”而同样，电子政府也正是电子政务建设和发展的方向或目标。
“电子政务(e-government)，通俗的讲，就是政府部门办公事务的网络化和电子化，它是以计算机技术和INTERNET技术为基础，通过虚拟政府网站将大量频繁的行政管理和日常事务按照设定的程序在网上实施的一种工作方式，是电子政府的物化形式。”
4. 价值性的差别
目前
所讨论和实践推广的电子政务，主要集中在政府行政领域，通过行政技术手段的革新，创造高效能、服务型政府。可以这样认为，电子政务是政府自身试图实现功能转换和效率提升的手段而已；或者更切实地从中国政府实际出发来理解，我国党和政府极力倡导电子政务固然有以上目的的考虑，但是，更重要的政治意义可能在于：通过提升政府效能而提高政府能力，扩展政治合法性来源；因应时代趋势，实现政府统治方式的从管理型乃至统制型向服务型转变；通过电子化、网络化技术，引导公众需求指向行政领域，缓解因公众需求膨胀而渠道滞塞所产生的政治压力；传统政治――社会关系下遗留的政府及其官员监督缺位，通过政务公开化，引入社会力量监督，最大限度遏制这种缺位的巨大后患；加入WTO和融入世界的需求，首当其冲的政府迫切需要改善形象和行政方式以适应国际化趋势；等等。电子政务的工具性意义非常明显。
而电子政府将完全超越了这种工具性，而具有某种终极性价值。从政府本身的结构和功能来看，电子政府意味着政府体系构造的根本变革，这种变革将积极推动电子政府去实践其根本理念――民主化政治；电子政府完全超越工具性，而具有民主政治的价值追求。
虽然电子政府包含着电子政务，也代表着电子政务的发展方向或目标；但是基于以上理念与价值性的差异，这些差异决定了电子政务并不必然地、自然地导向电子政府。可以这么直观地认为，电子政务作为一种手段或工具，适用于任何性质的制度、体制下，只要具备良好的电子、信息、通讯硬件及相应软设施，加上政府的适当引导，电子政务就可以成为政府实现科学高效的公共管理、提供优质全面公共服务的有效载体。但是，政府如果仅仅以此为目标，电子政务的历史使命将在较短时间内完成，并终结于此；电子政府不会由此而自然生长起来。电子政府的发展与现实社会政治的性质有着某种直接的、确定的关联性。
电子政务与电子政府两个名称和概念有着密切的联系，也包含了一定的差别。但从根本上来说，电子政务、电子政府都意味着信息时代政府行政和管理的信息化、数字化和电子化，促发了政府体制结构与功能、方式的极大创新和改造。在目前中国政府的组织和管理实践中，切实提倡和推进电子政务可能更具有其现实的意义；由此，使用电子政务名称和概念也就更为适当、准确。
篇5：电子政务与办公自动化初探
电子政务与办公自动化初探
发布时间： 2004-03-09 作者：
全球性的网络化、信息化进程正改变着人们的生活方式，Internet技术应用以及电子商务的飞速增长给人们生活工作的各个层面带来了深刻的影响。回顾我国政务信息化的进程，大致可分为三个阶段：（1）以桌面字处理工具为典型的个人办公工具软件阶段，计算机应用提高了个人工作效率。（2）基于关系型数据库技术，以C/S体系结构应用为特征阶段，这一阶段基本实现了部门级的数据处理、公文处理等的自动化。（3）基于符合Internet/Intranet技术标准的平台应用阶段，这一阶段，不仅在技术上有了很大进步，而且应用范围已从部门内部、部门之间扩展到行业/系统内部，乃至跨部委跨系统。
在Internet应用方面，政府部门已陆续建立了自己的Web服务器和网站，有的还实现了一些简单的网上业务。但由于各相关单位在信息化建设中的技术差异和经验欠缺，电子政务并未在真正意义上得以实现，相反，不少政府站点在规划建设、管理维护以及安全性方面还停留在较低的水平上，各级政府部门还有待建立和完善从页面制作、审批、更新，流程管理，应用开发，安全性保证，与后台应用系统（如OA和业务系统）集成的以及客互支持的一整套行之有效的管理模式、运营方法和技术平台。
电子政务应用与一般的办公自动化系统既紧密相关，又在应用侧重点、用户群体以及采用的技术等方面都有所差异，总的来说，前者在用户的范畴上包含后者，电子政务是更广义上的政府办公自动化或者理解为“面向社会的政府办公自动化”。
实施原则：
实用性原则；先进性及成熟性原则；可靠性原则；开放性及安全性原则；标准化原则；可扩充性原则；可维护性、可管理性原则；节约性原则
实施步骤
首先，在组织内部构建通信平台（如电子邮件系统、电子论坛等），工作人员之间建立网上信息交流和初步的网上协同工作。
第二，在组织内部人员的计算机应用水平得以普遍提高，基本建立起网上协同办公的意识之后，考虑在办公网络内进行一些日常工作流程如公文审批、常用申请 、会议管理、档案管理、信息采集审批与查询，以及各部门的日常业务等。在这一阶段，基本实现组织内部办公自动化。
第三，在Internet上建立公用网站，进行信息采集、发布，部门间公文交换乃至简单的电子贸易等，将办公自动化的范围进一步扩大到跨行业、跨部委。此时，基本实现电子政务。
在以上过程中，网络信息系统的安全稳定性自始至终都是十分重要的。是否建立起强健的网络信息安全防范系统，在某种程度上决定着政府部门信息化建设的成败。
第一部分 内部办公自动化系统的建设
功能需求：
一般来说，政府部门办公自动化系统应以公文处理和机关事务管理（尤其以领导办公）为核心，同时提供信息通讯与服务等重要功能，因此，典型的办公自动化应用包括公文管理、督查管理、政务信息采集与发布、内部请示报告管理、档案管理、会议管理、领导活动管理、政策法规库、内部论坛等应用，另外鉴于Internet在日常办公中占有日益重要的地位，办公自动化系统应该与Internet留有平滑的接口。
一、提供电子邮件功能是办公自动化系统的基本需求
在一个办公自动化系统中通常包含了多个应用子系统，如发文、收文、信息服务、档案管理、活动安排、会议管理等等，可以将电子邮件信箱作为所有这些办公应用子系统的统一接口，每一个用户通过自己的电子邮件信箱就可以了解到需要处理的工作，而不必经常性地来回检查不同的应用系统，办公自动化应用系统以电子邮件作为统一入口的设计思想，可以大大提高系统用户的友好性和易用性，减少培训的工作量。
二、处理大量的复合文档型的数据信息
办公自动化所处理信息的载体大多是以文件、报表、信函、传真等形式出现，因此办公自动化系统是典型的文档处理系统。这些区别于传统数据类型的信息，就是“非结构化数据”、“复合文档数据”或“对象数据”。
一般认为，关系数据库系统（如Oracle、DB/2、SQL Server、Foxpro等）适合传统数据类型（结构化信息）的表示和存储，但是对复合文档数据的处理并非能够完全表达信息和存储效率最高。因此，“文档数据库”或“对象存储”的概念就被引入数据库领域，其目标就是针对新出现的需求，高效率地表达和存储管理“复合文档数据”。 当然，传统数据的存储和处理也是办公自动化系统经常不可或缺的。
办公自动化系统由于其对复合文档数据的处理要求，必须以文档数据库为核心建立，同时选择性地结合关系数据库。
三、包含大量的工作流应用
所谓的工作流就是一组人员为完成某一项业务所进行的所有工作与工作转交（交互）过程。办公自动化应用系统的大多数应用如公文审批、各类申请等。每一项工作以流程的形式，由发起者（如文件起草人）发起流程，经过本部门以及其他部门的处理（如签署、会签），最终到达流程的终点（如发出文件、归档入库）。
工作流程可以是互相连接、交叉或循环进行的，如一个工作流的终点可能就是另一个工作流的起点，如上级部门的发文处理过程结束后引发了下级部门的收文处理过程。工作流程也可是打破单位界限的，发生于机关与机关的相关单位之间。
在相当程度上工作流自动化有三种实现模式。即：基于邮件的'、基于共享数据库的、基于邮件和共享数据库结合模式（即“群件模式”）的。
从信息技术的角度出发，群件模式结合了“推”、“拉”技术，充分发挥了不同技术的优点，克服了其缺点，是理想的办公自动化流程处理模式，也使办公自动化人员拥有了完整的信息技术工具。
四、支持协同工作和移动办公
在日常办公中，办公人员需要花费大量的时间进行讨论和交流意见，才能作出某种决策。而这种在群体中互相沟通、合作的工作方式就是所谓的“协同工作”。随着网络技术的发展，异步协作方式如电子邮件、网络论坛等，以及同步协作方式如网络实时会议正在逐渐成为除了人们面对面开会之外的新的工作方式，它们打破了时间、地域的限制，使人们可以随时随地参加到协同工作中去，大大提高了工作效率。
所谓的“移动办公”就是提供办公人员在办公室以外的办公手段，他可以远程拨号或登录到出差地的网络，通过电话线或广域网络，随时可以访问到办公自动化系统；为提高工作效率和减少费用，办公人员还可以选择“离线”工作方式，即将需要处理的信息先下载到本地便携机上，然后切断连接，“离线地”处理信息（例如他可以在旅途中批阅公文，起草电子邮件等），工作完毕才再次接通连接将自己的工作结果发出以及再次下载新的待办信息。 办公自动化系统作为网络应用系统应提供用户协同工作支持和移动办公支持。
五、应有完整的安全性
安全性控制功能成为办公自动化系统得以投入使用的先决条件。机关办公自动化的安全性控制要求一般包括防止非法用户侵入、权限控制、存储和传输加密，以及电子签名。这些手段必须足够强大，难以被攻破，而且也必须足够灵活，方便使用者掌握和利用。
六、能集成其他业务应用系统和Internet
随着Internet技术的普及和应用，办公自动化系统作为Intranet的重要应用必须能够与Internet相连接，包括电子邮件、Web发布等，这不仅沟通了机关内外的信息、对外宣传了机关单位，而且还可以进一步提供网络服务，实现电子商务与参与电子社区。
事实上，从用户使用角度出发，“数据存访中心”的概念可以最大限度地提高应用系统的友好性和易用性。办公自动化系统应该成为这样的“存访中心”，也只有办公自动化系统可以承担这样的角色。
篇6：电子政务与中国文化
当人们从现实生活中愈来愈深刻地体会到计算机信息网络对行为方式的影响，朦胧地预感信息化为社会生活带来的巨大变化时，作为影响我国信息化全局的电子政务工程已经启动了。其来势之猛、影响之大、复杂程度之高往往超出了人们的思想准备。在这个时期对电子政务认识的局限性和多样化是不可避免的。而如何将我们的认识统一到相对科学的轨道上来，已成为电子政务战略规划所面临的首要任务。
当人们习惯地将电子政务的建设侧重于计算机网络，用传统的系统工程的思维方式来考虑电子政务建设思路时，科学出版社出版的《电子政务及其战略规划》一书提出了新的视角。这一新著将电子政务看作是以信息化方式推动的政务改革，而改革的实质是中国文化的跃升进程；作者强调通过规划方法论的研究来综合对国情的理解和对发展模式的探索。这一研究思路对于开阔眼界、应对当前统一认识的需求，以及规范电子政务规划工作无疑会起到积极的推动作用。
《电子政务及其战略规划》一书突出了两条主线来认识电子政务的建设：其一是从方法论的角度解读美、英等国电子政务战略规划范例，力求对应这些国家的`主客观条件提取其战略要点，并在此基础上较为详细地讲解了战略规划制定的方法论原则；其二是将电子政务的建设区别于面对客体工作对象(如铁路、机场、水库的建设)的传统系统工程，强调两者间的性质差别，认为电子政务的工作对象是处在变革、发展进程中的政务管理系统，它不仅包含作为客体对象的现代计算机网络，而且包含了体制的选择、文化传统特征、人们需求的情意性和满意性，特别是决策者的偏好及意志品质等诸多的主体内容。认为电子政务的建设是围绕着政务改革的目标，在经济全球化的竞争环境中，通过主客体之间相互渗透、相互改造、相互优化、协调发展的有机体的演化进程，而文化动力是影响进程的核心要素。
由于书中涉及的领域广、复杂程度高，作者期望从多重现象中探寻本质并连接成系统性的思维线索，无疑是一次大胆的尝试。书中所摸索的两条脉络提出了各自的雏形，在理论上还不够成熟，还没有解剖、填补两条脉络之间的有机连接关系，这些任务需要在实践中逐步完成。
电子政务的建设是一个与国情相适应，与社会经济发展相同步，与中华民族文化相融合的长期任务。战略规划的实质是回答如何通过信息化实现政务体制创新的路径问题。在这一情势下这本书所讨论的观测视角和认识方法，无疑对拓宽电子政务的建设思路具有启发性。
篇7：电子政务与办公自动化初探
电子政务与办公自动化初探
全球性的网络化、信息化进程正改变着人们的生活方式，Internet技术应用以及电子商务的飞速增长给人们生活工作的各个层面带来了深刻的影响。回顾我国政务信息化的进程，大致可分为三个阶段：（1）以桌面字处理工具为典型的个人办公工具软件阶段，计算机应用提高了个人工作效率。（2）基于关系型数据库技术，以C/S体系结构应用为特征阶段，这一阶段基本实现了部门级的数据处理、公文处理等的自动化。（3）基于符合Internet/Intranet技术标准的平台应用阶段，这一阶段，不仅在技术上有了很大进步，而且应用范围已从部门内部、部门之间扩展到行业/系统内部，乃至跨部委跨系统。在Internet应用方面，政府部门已陆续建立了自己的Web服务器和网站，有的还实现了一些简单的网上业务。但由于各相关单位在信息化建设中的技术差异和经验欠缺，电子政务并未在真正意义上得以实现，相反，不少政府站点在规划建设、管理维护以及安全性方面还停留在较低的水平上，各级政府部门还有待建立和完善从页面制作、审批、更新，流程管理，应用开发，安全性保证，与后台应用系统（如OA和业务系统）集成的.以及客互支持的一整套行之有效的管理模式、运营方法和技术平台。
电子政务应用与一般的办公自动化系统既紧密相关，又在应用侧重点、用户群体以及采用的技术等方面都有所差异，总的来说，前者在用户的范畴上包含后者，电子政务是更广义上的政府办公自动化或者理解为“面向社会的政府办公自动化”。
实施原则：
实用性原则；先进性及成熟性原则；可靠性原则；开放性及安全性原则；标准化原则；可扩充性原则；可维护性、可管理性原则；节约性原则
实施步骤
首先，在组织内部构建通信平台（如电子邮件系统、电子论坛等），工作人员之间建立网上信息交流和初步的网上协同工作。
第二，在组织内部人员的计算机应用水平得以普遍提高，基本建立起网上协同办公的意识之后，考虑在办公网络内进行一些日常工作流程如公文审批、常用申请 、会议管理、档案管理、信息采集审批与查询，以及各部门的日常业务等。在这一阶段，基本实现组织内部办公自动化。
第三，在Internet上建立公用网站，进行信息采集、发布，部门间公文交换乃至简单的电子贸易等，将
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篇8：中国电子商务、电子政务的后发优势
中国电子商务、电子政务的后发优势
确切来说，我们现在所处的时代正在不断重复过去。15世纪，哥伦布得到西班牙王后的资助，得以出发探险新大陆，哥伦布成功了；21世纪，无数的企业、国家联合起来，探索电子商务、电子政务伟大课题，他们所需要的支持将来自整个社会，将来自整个国民经济的深层领域。
后发优势：中国IT行跨越式战略
2001年11月12日凌晨，中国在多哈回合中加入世贸组织。经过15年的努力，中国投身于世界经贸合作的更高层次。这漫长的15年，不仅是整个中国国民经济体制不断优化改革的15年，也是中国新生的信息产业实行超越战略，赶超世界先进潮流的伟大时刻。
从2001年到2005年的“十五”规划明确提出：中国要以信息化带动城市工业化，加快传统产业的提升和改造，实现生产力跨越式发展。“十五”计划预计在5年中投资5000亿美元，信息产业投资比例从现在的4.5%加高到7%。
今后五年，我国信息产业将继续保持20%以上的高速增长。到2005年，中国的信息产业市场规模将比2000年翻一番，总产值占国内生产总值的比重将超过8%。
业内业外，经济学家、企业家、政府部门都一致公认：像中国这样的大型人口市场、发展中国家，发展IT产业，具有“后发优势”。后进国家可以通过效仿先进国家的商业模式、应用成功经验，模拟、移植 市场培育过程，达到投资小、见效快，与发达国家迅速拉近产业水平距离的目的。
一时间春风荡漾，IT产业在国家政策倾斜和资源扶植下，进入了少有的高速发展期，各种电子商务以及后来衍生出来的电子政务应用层出不穷。
2001年，我国旅游、票务、金融、房地产、职业介绍、网上教育、娱乐等网上服务业发展迅速，范围扩大。是年，有1065万中国人曾经在网络上购买了商品，占网民总数的31.6％--这个比例和发达国家网民中个人电子商务用户所占的比例已十分接近。
电子商务在中国几年来的实践表明，每个网民网上消费的年均消费在300元左右，根据对中国电子商务用户增长的保守估计，2002年预计将有45亿元的市场容量。研究机构IDC预测，从2002年开始，中国电子商务市场将从起步阶段逐渐步入快速增长时期，预计到2004年，中国的电子商务市场总值约为117亿美元左右，占同期亚太市场269亿美元的44%左右。
电子商务市场井喷之后，其核心商业模式被移植应用于政府采购，又带动我国电子政务的超前发展。国家计委、经贸委、财政部、卫生部、医药监督局和国家物流与采购联合会等部门，在2001年都在力推网上采购；首钢、宝钢、长春一汽大量的原材料采购上网；山东、广州、上海、湖南等医疗系统医药用品走“阳光采购”。 电子商务的大发展控制了交易成本，开拓了网络消费的巨大市场；电子政务“跑步前进”，不仅使得政府办事效率提高，透明度增加，还有效地控制了价格，避免贪污和幕后交易。这些都是实施跨越战略后中国市场得到的意外好处。
企业自发突围：IT超越模式必须要越过的门槛
然而，随着实践工作的深入，一段时间高速发展之后，电子商贸应用逐渐陷入疲软。首先是在电子商务领域爆发了一连串诚信危机，电子分销渠道一夜间倒闭，著名B2C企业资金周转不灵而被供货商挤兑，金字招牌轰然到地，业内闻电子商务而色变。
2000年初，我国约有B2C购物网站1665家，到2000年底，约剩下1300家，而到2001年底，却只有1188家。不到两年时间，我国网上购物的网站数目下降约三成。很多企业顶住了纳斯达克传来的.com衰退，他们的倒下更多的不是因为缺乏资金，而是因为网上网下无法构成现金链，是因为缺少现实服务单纯的网上交易根本无法取悦于消费者，而最终为市场所淘汰。
业内认识到，支付、物流和信用安全三道门槛已经成为制约我国IT商贸发展的瓶颈。超越战略终于遇到了无法超越的障碍。后发优势战略的疲软促使人们思考这样一个问题：中国发展电子贸易究竟是花好稻好，前景一片大好，还是后发优势、劣势并存，网络模式先进性、传统第三产业滞后性兼有？ 新经济攻坚战已经到了不突破不行的地步，已经到了不创新，“后发优势”就可能变为“后发劣势”的地步。从企业诚信入手，改进网络身份认证，改善网络交易环境，成为电子商务行业2002年的新景观。已有不少领先的电子服务企业自发地加入了“突围”的行列。
著名的B2B模式创业企业阿里巴巴，联合第三方认证合作伙伴，建立A&V认证，自行推广“诚信通”工程。参与认证的企业通过建立“诚信档案”，展示自己的诚信，赢得别人的信任。据统计，阿里巴巴120万企业用户中，有85％的卖家、92%的买家优先考虑与诚信企业交易，网络认证推动了企业级的交易。 上海有名的电子商务交易平台易趣网走的是C2C个人对个人的路子，创业至今已有三周年。今年8月，网站推出“实名认证”。网站与国家公安、金融有关部门携手，启用实名认证系统。据说，认证流程异常严谨，通过国家安全机关比对核验身份证信息真实、银行审核信用卡信息真实，从源头上保证了进入社区交易的每个会员身份真实。
网站拥有包括港澳台在内全国各省市注册用户350万名，实名认证工作正在分批进行，预计在今年第四季度全部结束。届时，所有注册用户都须通过实名认证，才可继续在易趣网上进行买卖交易。目前网站年交易额从一年前的7.8亿人民币上升至9.2亿人民币，在IT产品、通讯、服装、房地产等多个商品分类网络销售领先业界。
国家组队建立标准：技术创新与体制创新
现在看来，不管是电子商务还是电子政务，我国发展IT第三产业存在一个技术创新与体制创新在时间上相互协调的问题。
后发国家可以在没有基础经济制度保障的'情况下，通过技术创新实现快速发展，在短期内获得很好的效益，但是发展到一定规模后，产业面临瓶颈，这个时候，单纯技术创新的动力就不足于继续推动行业发展，必须要在体制创新方面寻求新的出路。
这样的体制改革可能包括知识产权保护、私营企业融资、第三方物流、信用卡资信调查公司、网络支付平台，还有上文提及的网络认证等。显然依靠一两个企业零敲碎打的自我工程没有办法协调整个网络社会群体的利益，这个时候国家资本将会发挥巨大的领导力量。
近日，中国国家信息安全测评认证中心正式授予中国金融认证中心“国家信息安全认证系统安全证书”。该中心是由中国人民银行牵头，由中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行等十四家全国性商业银行联合共建，为保证网上交易和支付安全的国家级权威金融认证机构。
作为一个权威的、可信赖的、公正的第三方信任机构，中国金融认证中心全面支持以互联网为基础的各种网上银行、网上支付、电子商务及电子政务信息安全传输的各种安全认证需求，为参与网上交易的各种应用提供信息安全基础，建立彼此信任的机制。
目前，中国金融认证中心的证书发放已经超过7万张，并在以月发证量5千张的速度稳步增长。证书的应用范围涉及银行、证券、通讯、税务、保险、大型企业集团等多个领域。2002年通过金融认证中心证书实现的网上银行交易额已超过万亿。
以国家金融财团组队为特征，中国市场和调整后的电子商贸行业呼唤国家介入，以制定、推广统一的交易标准。
北京大学著名经济学家林毅夫最近撰文指出，一个发展中国家是否能利用和发达国家的技术差距来加速经济发展的关键在于其正确的发展战略。“如果政府的政策诱导企业在发展的每一个阶段，都充分利用要素禀赋结构所决定的比较优势来选择产业，那么，后发优势就能够充分发挥，要素禀赋结构能够得到快速的提升，产业结构就会以“小步快跑”的方式稳步向发达国家接近。”
“反之，如果试图赶超，经济中就会有各种扭曲，结果会是欲速不达，不仅不能实现后发优势，而且，还将有各种制度扭曲的‘后发劣势’。”
从网络认证参与主体的演变，我们归纳出一种发展中国家科技跨越的规律。首先是自由市场上各种企业由于经济利益的刺激，自发地技术模仿和创新，然后他们改变了微观经济环境，而后影响到了市场的经济基础。
市场资源要素的相对价格改变，市场交易的密度和复杂程度提高了，生产力发展与生产关系、上层建筑出现了互不适应的情况。国家在此时适时介入，调整部分经济结构，上层建筑重新适应新经济发展。
中国正在由传统经济向更高级的网络信用经济发展。经济结构调整后，中国的IT产业后发优势还会发挥得更加充分。以后市场、政府、企业三种主体之间的相互配合还会变得更加密切，电子商务、电子政务模式只是这种新型市场经济关系在网络应用上的一个开端罢了。 ENET硅谷动力
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