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篇1:教师继续教育工作现状与发展对策
教师继续教育工作现状与发展对策
教育部副部长吕福源说“没有全国一千万中小学教师和校长素质的提高,两亿中小学生的素质教育就没有希望。”正是基于这样的原因,教育部确立了从原来的教师职前短期培训延伸到职后的终身培训,这是顺应时代和社会发展的重要举措。
在这种大背景下我们先后被承担了小学教师职务培训、小学骨干教师培训、初中教师职务培训、全市计算机全员培训和高中教师职务培训的后勤管理工作。
在积累了经验的同时也让我们感受到在教师培训工作中面临的困难和压力。
认识上的不到位。
继续工程教育的本质、内涵是什么?继续工作教育对象、任务、指导思想和培训要求是什么?不仅一般教师不很了解,甚至有些从事这方面工作的人员也未必都十分清楚。往往用传统办学方式举办继续工程教育,甚至仅按上级要求办学,缺少有针对性的,为工作需要和个人发展而进行有计划的专题性的继续工程教育。如果说学历教育已经被大多数人接受的话,那么非学历教育则不被大多数人接受,包括不少教育管理者和教师。在培训点有观点认为:在职前教育与职后教育两者之间,前者关系学校声誉,而后者无非是给学校增加点收入。在社会上一种观点认为:反正我学历已经达标,参加不参加继续教育无所谓。也有一种观点认为:学历教育才是正规教育,而非学历的继续教育则是非正规教育,可有可无,既影响教学工作,又增加财政、教师负担;更有一种观点认为:继续教育无非是交钱买证书,参加不参加学习都可以。
教学设施偏少、偏旧。
按理说继续教育面对的是职业教师,应注重教师实践技能的获得及教研能力的提高,故对设备的要求更高。但教师继续教育基地是由师范院校或教师进修学校兼顾。这样使本来就紧张的有效教育资源(硬件与软件)显得更加紧张了,在职前教育与职后教育发生冲突时往往牺牲职后教育。
负责培训教师队伍不稳定,整体素质不能适应继续教育的需要。
虽然我校有不少高学历、高职称、高水平、较高科研能力的教师。但数十、数百门继教课程,或涵盖了各学科最新信息、或需要对中小学教育实际和继续教育有深入的研究、或需要有较强的学术研究能力,同时要求培训教师的教学手段、教学观念能适应培训工作。显然有些课程不适合我校教师,有些也只是勉强应付。与此同时,教师观念有待转变。由于继续教育多是利用业余时间开展,缺乏专门的教师队伍,有些授课教师本身也认为这是业余工作。甚至有教师认为继续教育课程谁都可以上,对教师缺乏相应的激励与监管措施,教师行为完全由个人道德约束,继续教育的教学质量得不到保障,从而从根本上动摇了继续教育工程的初衷。
制度不完善。
虽然教育部、省教育厅、各市教育局都有相关的文件为继教工作的开展提供了保障。但具体在操作过程中培训点、参加培训教师及其所在学校、行政部门的责、权、利不到位。如我们负责的培训正由于继教工作刚正式起动、经验不足,很难在工作组织、计划、制度、活动、检查、总结、典型等方面做到完满,比如说对授课教师的评估体系、奖罚制度,对学员的管理措施等等都有待完善。
经费不足。
经费不足包括两个方面:一是对培训点的经费的投入,二是对学员的学费的处理。接受继续教育是教师的权利与义务,但由于各市的实际情况使得本应由政府划拔的部分款项变成先由教师全额承担。变成了教师只有义务,从而严重地削弱了教师参加培训的积极性。
教材体系的不完善。
在授课教师的素质参差不齐的情况下,教材的作用则凸显。虽然国家、省继续教育中心组织专家编写了不少教材,但由于种种原因,或在教学的过程中不一定能很好地发挥作用,或没有能结合本地实际、当地教师所急需的教材。
虽然我们目前承担的继续教育工作有着上述几种困难,但同样面临机遇,根据以上几种情况,提出如下构想:
加大宣传力度。
观念的转变是对新事物的一个理解过程,中国科学院路甬祥教授说过:“在职专业技术人员的继续教育是终身教育的主要组成部分,是受过中等和高等教育的职业人员,更好地适应不断发展和变化的社会需要而进行的再教育。”使专业教师不断获取科技信息,调整知识结构,扩大学术境界,提高创造力。因此,继续工程教育实为培养高级专门人才,提高国民素质和综合国力的一项重要对策,是为教师更新技术知识和提高奉献能力的战略性投资。继续工程教育能够适应社会、学校和个人的发展要求,应当在全国大力普遍开展,培养大批跨世纪的高级教育人才。为此,必须加强宣传领导,提高全民认识。通过对文件的学习,借助媒体(如电视、电台、报纸等)对继续教育意义、重要性的宣传,尤其是继续教育课程对当前工作的针对性、实用性,逐步变“职前教育”为“职后教育”,变“短期教育”为“终身教育”,变“学历教育”到“非学历教育”。逐步从“要我学”过渡到“我要学”。
加大投入力度。
在继续教育工程正式启动后,每位教师每年需参加48课时的继续教育课程学习,如我院以后每年需承担1万名教师的继续教育任务,每年在我校或各教学点将要组织超过200个班级的中、短期培训,其总课时数与现有在校班级的总课时数相比要翻一番。校领导已充分认识到硬件建设在继续教育的重要性;在这一方面已先走一步,不依赖政府的投入,自筹资金先后建成多媒体教室、电脑三室。
但仅有培训点的投入是不够的,需要政府对整个继续教育的投入,尤其是对教师参加继续教育的权利落到实处。
加强制度建设。
培训的质量是继续教育工作的生命力所在。高质量必然要求严格的管理和完善的制度,使培训点、参加培训教师及其所在学校、行政部门责、权、利明确,作为培训中心需完善培训教师的评估体系与学员管理休系。同时把人才的聘用、人事管理与继续教育融合起来,健全和完善办学机制,使继续工程教育走上经常化、制度化、科学化的轨道。做到奖罚分明,确保培训的质量,保持继续教育的强大生命力。
加强师资队伍建设,培育一支专职和兼职并重的教师队伍甚至专家队伍。
教育质量的提高,在于教师。这已是社会的共识。继续教育需建立一支思想过硬、业务精良的继续教育师资队伍。这也是继续教育从“要我学”到“我要学”的关键所在。那么如何培育一支高素质的教师队伍呢?
做好教师的选聘。
继续教育是一种新型的教育形式,它没有先前的经验遵循,需要在办学过程中不断总结经验、探索规律,这就决定了从事该工作的教师必须付出艰辛的劳动。我们所说的继续教育是让学员的知识结构周期性的更新、职业道德不断得到升华,那么这就首先要求从事继续教育的教师必须在知识结构、职业道德方面超前更新、超前升华,要求教师必须具有扎实的业务功底、较高的业务水平、较强的教育科研能力,能广泛吸取当今教育科研的新成果、新观点,还应具有编写教材的能力,在这一点上,继续教育的先行者上海、深圳为我们提供了很好的经验,他们结合课程、本地实际走三条路:
从全国各地聘请专家学者。如在暑假深圳宝安区在暑假就聘请了负责编写小学语文教学大纲的专家给全区小学教师讲学,取得了良好的社会效益,并为继教工程树立了一个良好的形象。
从辖区内选聘教师任兼职教师。如深圳罗湖区从全区4000多名教师中公开选拔兼职教师,他们先由任职学校推荐,由培训中心与各级教育局考核,挑选了含教研员、学科带头人、教学骨干组成兼职教师队伍。这样的教师选聘既确保了培训的质量基础,又无形中提高了任教教师社会地位,同时更重要的是扩大了继续教育工程的影响力。
从本校教师中选取。为了适应上海市继续教育工程展开的需要,上海市在1994年初就正式下发了《关于加强教师进修院校教师继续教育工作的意见》,明确提出,从1990年1月----1995年12月,教师进修院校的各级在职教师参加进修,均应不少于540学时并获54学分。(其中240学时为系统进修,300学时为面向普教的专题研究)。通过培训使参加继续教育培训机构的教师对培训内容与方式、组织管理、学分计算等都有了明确理解。使参加继续教育培训机构的'教师,除了重视师德修养和精神文明建设外,知识面要宽,业务基础要扎实;要了解和掌握学科发展的前沿动态和知识;要掌握现代教育技术和手段;要有较高的教育理论修养和较强的教育研究水平;培养一批“熟悉普教,研究普教,服务普教”确保继续质量的教师主流队伍。
通过以上的几种方式逐步组成一支既熟悉基础教育、又有较高学术水平,既有广泛的开放性又相对稳定的专职或兼职队伍。
提高授课教师的待遇。
作为教师的教师,我们要求教师具有较高的专业知识、技能和科研能力;同样他们也应获得相应的待遇。教师的待遇包括两个方面:一是薪酬的获得,二是使自身的知识、专业水平获得发展的机会。培训教师具有扎实的业务功底、较高的业务水平、较强的教育科研能力是上好课的前提。但我们应该通过对培训收费按比例安排的方式专用于教师的待遇,通过派遣教师短期培训如参加高级研修班、研讨班、学术交流、专题调研等方式,也可以通过攻读学位参加研究生课程进修班等形式参加学习,以达到提高教学和管理人员的业务能力,适应继续教育的需要。保证继续教育的质量和效果。
管理制度进一步完善。
正因为是教师的教师,我们同样需对教师提出更高的要求。对授课教师我们要做到有检查、有反馈、有评价(主要是学员的评价)。建立一套完善的教师量化考核制度、教师选聘制度,真正做到有章可循。
组织骨干力量,开发适合本地实际的教材。
只有具备“针对性、实践性、适用性、先进性、科学性”的教材,和体现“成人、在职、师范、职业教育”的培训方式,才会激发教师对学习的热情,我们可以组织精干力量,结合本地实际编著适合本地的教材。才有利于继续教育的顺利进行。
篇2:教师继续教育工作心得体会
本学期以来,长江小学的教育科研工作始终秉持为教师成功搭台,为学生发展奠基的办学理念,用务实的作风认真落实教研计划的每一个细节,用发展的眼光对待科研工作的每一个环节,用辩证的思维反思各项活动的每一个过程,用公平的态度评价教师们的成长效果,最终使得各项工作顺利结束。
一、管理规范。
一所学校的教育科研工作开展得如何,关键还得看是否有一支务实创新的科研队伍,而在长江小学,教研组长的中坚作用在教科研工作中发挥得淋漓尽致。学期伊始,教科室分别召开教研组长会议和课堂教学研究小组会议,以宁静致远,勤学善思厚底蕴;淡泊名利,甘做绿叶扶红花;求真务实,中流砥柱显身手;充当心桥,上传下达巧当家的总要求规范管理这一中层组织,使他们明确各自的职责,针对各组的实际情况开展丰富多次的教研活动。学期中,每月配合教务处组织的常规教学检查,召开教研组长碰头会,交流各组的教研状况,倾听各组教师的建议和心声,查漏补缺,力求管理上的严密与规范。
二、活动有序
教育科研工作从来就不是纸上谈兵的事情,而是与教学实践紧密结合的,因此,为了促进教师的专业成长,使教师们在活动中锻炼;在活动中交流;在活动中反思;在活动中提高,本学期的教学研讨和教学实践活动精彩纷呈:
1、以调研抛砖引玉,促进教研与教学的和谐发展。
**年9月,全州四年级数学调研考试分析会在恩施召开,我校教师代表巴东农村中心小学数学教学问题做了专题分析,并糅合全州的数学教学现状进行实例分析,在本校数学组加以说明,使之明白数学教学改革的方向和需要注意的问题,更加有效的辅助学生的想学。
2、以课例研究课堂,促进有效英语课堂的生成。
10月2日,官渡镇英语课例选拔赛在我校举行,教科室积极配合中心学校,妥善的安排了本次比赛活动,并按照要求将相关资料收集和发放,体现教学研讨讲、听、说、评、比、改的特色。
10月10日,全县江北片区英语课例比赛在我校举行,教科室积极配合县教研室,从食宿、时间、分班、会场布置、资料收集整理成册等各方面使得竞赛活动顺利进行。显现了本校各个处室协同一致的工作作风和精益求精的工作态度。受到与会老师和各级领导的高度评价。
3、以主题突出目标,促进常态课堂显现超常的作用。
**年11月3日,全县小学数学主题研究交流会在茶店小学召开,我校数学组长谭玉波就本组进行的有效建构空间观念的主题进行了交流,效果良好,本次活动中所展示的五节数学课使我们受到启发,也更好的指导了我们今后的数学教学。促使我们不断的针对常态课堂进行研究和改进,使之发挥超常态的作用,体现以研促教的研究目的。
4、抓常规落实,促进教师成长学研一体化。
本学期以来,我校各个教研组依据学期教学计划,按部就班的开展各项学习研讨活动,语文组重点进行了阅读教学的研究;数学组重点进行了空间与图形的主题研究;英语组针对高璐老师的两次参赛课进行了课堂指导;综合学科组针对小科目教学的备、上、听、说、评、改各个环节进行了逐项落实;电教组针对资源应用和整合进行了专题培训;综合实践组针对环保教材的编制进行了反复的修订。抓学习促使教师开拓教研视野;抓培训促使教师教学手段的更新与转变;抓课堂促使教师反思层次的上升;抓写作促使教师教学理论的形成;抓整体评价促使学校浓厚教研氛围的营造和保持,总之,各项常规研究活动的落实有效的促进了教师专业化成长进程。使教师在教学技艺和研究水平上得到很大的进步。
三、成果丰实
1、学校的课题研究硕果累累:
(1)、个人课题有序铺开,
本学期,我校六名教师申报的州级个人课题得到正式立项通知,然后,各个课题在教师个人的合理安排下,正在按计划进行研究之中。
(2)、留守课题成果结集
在全校教师的通力合作之下,我校国家级留守生的转差与培优课题得到顺利结题,其结题资料汇集了各个研究阶段的成果,内容丰富,资料详实,已被印刷成册。
(3)、环保课题资料完备,等待结题。
自XX年年开题以来,我校环保课题组从环保活动的开展和环保校本教材的开发两方面进行了有效的研究,经过多次课题组成员会商定和布置,环保课题的各项过程性资料已经整理装订成册,环保教材经县教研室各位领导的审核通过,结题所需的主件和附件材料已经装订完毕,将在下学期初正式申请结题。
2、成果展示综合实力增强。
在这一学期中,各教研组共展示优质课20多节;高璐老师的英语课获得镇级一等奖和县级二等奖;税典松老师参加州级实验教学技能大赛,获得二等奖;由环保课题组承担并实施的科技创新实践活动在第五届科技创新大赛中获得县级一等奖,并送州参评,荣获州级一等奖;教师在省校本研究网上上传文章1000余篇,使得本校在网上排名跃居全省第七位,极大的鼓舞了教师们的'写作兴趣,促进了本校的教育科研良性发展。
篇3:我县文化产业发展现状与对策
我县文化产业发展现状与对策
文化产业是社会主义市场经济及文化事业不可分割的组成部分,随着我县经济社会的发展,文化事业产业化的内在要求越来越强烈,运行模式已打破了仅由“国办文化”一家的模式,形成了国家、集体、社会、个人一齐上的格局。经过近几年的努力,我县文化产业已初具规模,现就我县文化产业发展现状、存在问题和应采取的对策措施等方面作一汇报: 一、文化产业发展现状 近几年,我县十分重视文化产业的发展,把发展文化产业作为繁荣群众文化、丰富群众生活、促进经济发展的重要工作来抓。目前我县文化产业正朝着健康有序的方向发展,主要表现在以下三个方面: 一是文化市场比较繁荣。文化服务以商品形式进入象山经济流通领域已有近二十年,在这期间,我们始终本着“开放搞活、扶持疏导、面向群众、供求两益”的原则,以“支持健康有益的、允许无害的、抵制低级庸俗的、取缔淫秽反动的”管理准则,积极培育和发展文化市场。经过努力,文化市场布局逐步从县城向乡镇延伸,经营项目也日趋多样化、现代化,初步形成了音像、娱乐、演出、电影、美术、文物、图书、游艺、网络文化、印刷业等综合性市场体系,呈现了投资主体社会化、经营成份多样化、市场功能效益化的新格局。到目前止,全县各类文化经营单位(户)651家,其中网吧87家,歌舞厅62家,卡拉OK音乐茶座25家,书报刊销售出租店108家,电子游戏机室7家,营业性演出团体(个人)11个,演艺场所12家,音像零售出租单位101家,录像放映厅8家,经营性体育项目65家,印刷业164家(包括印刷企业、打字店),美术经营1家。文化市场的繁荣,既丰富了全县人民的精神生活,也改善了投资环境,促进县域经济持续快速发展。据初步统计,全县文化市场从业人员达5000余人,每年直接为国家上缴利税数千万元,同时还明显促进了饮食、交通、宾服等其他三产的发展。 二是文化经营单位发展迅速。象山县新华书店在市场竞争日趋激烈的形势下,及时转变观念,努力提高服务质量,增强服务技能,开展优质服务,在坚持图书门市销售的同时,组织人员送书下乡和送书到校,取得了较好的图书销售业绩,近几年年销售额均在1600万元以上,自身实力不断壮大。为培养文艺后备人才,增强文化发展后劲,同时为发展文化产业,我们于7月由社会力量投入近100万元创办了全市首家艺术类职业高中――象山艺术学校,该校并于升为职业中专,现学校开设了越剧表演、器乐演奏、声乐、舞蹈、宾服等专业,有学生120余名,已形成一定的规模,前几届毕业生就业率达90%以上,今年更是呈现了火爆的局面,就业率达100%,优秀毕业生供不应求。县文化馆于20开办了艺术培训中心,开设美术、声乐、成人舞蹈等培训班,收到了一定的经济效益。县图书馆在创办了以销售图书、音像制品、文具用品、打字复印为主的经济实体――读者文化服务中心,4年来共创利26万元。在此基础上,县图书馆还自筹资金40余万元购置30台电脑,开设了计算机信息服务窗口――东海网景(现已停业),取得了一定的经济效益。3月,我们开办了象山半岛演出策划公司,为促进我县文化与外界的交流,丰富群众的文化生活,演出公司充分挖掘演出市场,发挥演出经纪机构职能,平均每年引进各种A类演出团体20余家。在过去的几年里,已相继引进了乌克兰斯拉夫人歌舞团、黑龙江大庆歌舞团、宁波小百花越剧团、长春长影乐团、朝鲜牡丹峰杂技团等,成功策划了“开渔节晚会”、“黑土情”、“税务之歌”等大型组台文艺晚会,取得了良好的经济和社会效益。此外,我县充分利用本土文化资源,鼓励社会力量办文化产业,利用我县是“中国民间艺术(竹根雕)之乡”这一特色文化资源优势,目前正扩大生产规模,大力发展,兴建竹根雕艺术馆“德和堂”来进一步扩大影响;挖掘民间剪纸艺术,包装推出谢才华剪纸,剪纸作品产业化的路子已迈出坚实的步伐。 三是旅游与文化结合方兴未艾。歌舞厅、卡拉OK厅等曾经深受群众欢迎的娱乐场所已渐渐失去了吸引力,这些娱乐场所营日趋困难。而演艺市场在逐渐升温,特别是开放式、敞开式的露天广场文艺逐渐被群众接受。特别是近年来,我们致力于开发旅游业,以举办“开渔节”、“海鲜节”等具有丰富渔文化内涵的节会为载体,挖掘海景、海防遗址、游客参与度高的海上娱乐活动,促进了文化产业的发展。比较典型的有中国渔村(一期工程)的建成开放和石浦渔港古镇的`旅游保护开发,使我县旅游与文化得到了有机结合。 二、存在的主要问题 一是政府缺乏较稳定的政策,使有些文化产业一哄而上,如电子游戏机室,20我县曾达89家,经过7、8、9三个月的专项整治,压减到26家,2001年又要求进行压缩和兼并,至2001年11月底,已关闭了电子游戏机营业场所19家,收缴整机271台,使全县电子游戏机经营场所压减至7家。对此,文化经营户纷纷反映政策不够稳定。对“网吧”的管理也存在同样的问题。 二是缺乏宏观调控和引导力度,几年来我县歌舞娱乐市场经营结构呈现重复式、平面式的粗放型状态,如歌舞厅、卡拉OK厅、电子游戏机等都是一哄而上,导致多、弱、小、散的局面,最后以撤、扩、并整顿告终。 三是文化产业是朝阳产业,缺乏文化产业经营和管理人才。 三、下步对策措施 文化产业是朝阳产业,20世纪90年代以来,已成为全球发展最快的产业之一。在美国、日本、英国、意大利、澳大利亚等发达国家,文化产业已成为国民经济的支柱产业。文化产业的发展既能够为社会提高丰富的精神文化产品,也能够涵养税源、解决就业,同时也是促进文化大县建设的最直接、最有效的途径。从目前来说,我县的文化产业尚处于初级阶段,发展潜力和发展空间巨大。今后一个时期,我们将坚持以发展为主题,以结构调整为主线,以体制改革和科技创新为动力,着力提升综合实力和竞争力,积极为文化大市、文化大县建设服务。 一是加强文化产业规划,调整文化产业结构。“十五”末及今后一段时期,我们将重点发展文化旅游业,改造提升传统文化产业,创新拓展边缘文化产业,初步形成行业门类齐全、内部结构合理、地域特色鲜明、整体效益显著的梯度文化产业体系。着力做好旅游与文化相结合的文章,充分利用历史文化资源和半岛海洋资源,推出一批富有地域文化特色的旅游文化活动和文化旅游产品。改造提升影视娱乐业、演出业、体育健身业、图书音像发行业等传统文化产业,使之成为象山文化产业的支柱型产业。增强政府宏观调控和引导力度,提高文化产业档次。目前我县文化经营单位存在规模小、档次低等现象,今后在审批过程中应注重这个问题,切实加强引导力度,不断提高文化产业的档次和水平。 二是深化改革,努力形成有利于文化产业发展的体制和机制。遵循社会主义市场经济规律和文化发展规律,借鉴经济领域改革的历史经验和有益做法,加大改革力度,激发内在动力。切实转变文化行政部门职能,理顺关系,实行政事分离、政企分开,逐步实现由办文化向管文化转变。区分性质,分类指导,积极推进文化企事业单位改革。加快经营性文化事业单位向文化市场主体转变,造就一批自主经营、自我发展、管理科学的文化企业。将充分发挥市场化程度高、民营经济发展较快、民间资金充裕和文化底蕴深厚的优势,完善市场准入机制,制定更加优惠的政策,吸引企业、个人、社会团体和境外资金等社会民间力量参与兴办文化产业。 三是加强文化市场管理,维护市场经营秩序。认真贯彻国家有关出版管理、文物保护、著作权、专利、版权保护和文化市场管理法规。坚持不懈地开展“扫黄”、“打非”专项斗争,坚决扫除文化垃圾,净化文化市场,做到“以管理促规范,以规范促发展”。同时加强对文化经营户的法制教育,增强他们依法经营的自觉性;加强对文化市场管理执法人员的法制培训,规范执法行为,提高执法水平,积极推进我县文化市场依法管理工作。 四是加强文化产业经营管理人才队伍的建设。人是搞好事业的关键,文化产业的发展离不开要有一大批既懂文化管理又悉产业经营的人才,我们要注重这方面人才的引进和培训工作。篇4:休闲渔业现状与发展对策
休闲渔业现状与发展对策
近年来,随着经济社会的发展,居民生活水平的提高,城市居民渴望回归自然、亲近自然的消费需求日益迫切,休闲渔业应运而生。休闲渔业,概括起来就是利用渔业资源、渔业设施、渔业生产器具、渔产品,结合当地的生产环境和人文环境而规划相关活动和休闲空间,提供给人们体验渔业活动并达到休闲、娱乐功能的一种产业。近日,我们通过走访、实地察看等多种形式,对我市休闲渔业发展情况进行调查,并就相关问题进行探讨,提出一些看法与建议。 一、休闲渔业的发展现状 二十世纪九十年代,社会经济蓬勃发展,人们的生活得到改善,消费范围扩大已不局限于人为环境,休闲娱乐进入寻常人家,对无公害、绿色、有机食品需求的欲望,使得崇尚自然蔚然成风。近几年沿江开发,靖江产业结构转向二三产业为主,消费型城市逐步显现,对渔业消费提出新的要求。一些养殖户和企业利用我市独特的区位优势和现有渔业资源,开始从事养殖与垂钓兼有的渔业生产。特别是近两年,一些地方拓展休闲内涵,拉长产业链,与其他行业巧妙地结合,给休闲渔业增加了新的内容。据调查统计,现有休闲渔业项目17个,经营规模1807亩,总投资逾1000万元,吸纳劳动力200多个,接待消费者30万余人次,经营收入超过1500万元。纯收入近400万元。经营地大多分布在沿江,以新桥镇最为集中;水域以长江潮间带围栏养殖、圩堤提水养wenmi.net殖、近江池塘为主;投资主体有村集体、个人合股、工商企业、城乡居民个人,以市内投资为主,也有市外资金注入。纵观全市的休闲渔业,大致可以分为以下几种类型。 1.养殖垂钓型。这是从养殖渔业发展而来的类型。利用池塘、长江潮间带围栏养殖基地等渔业设施,以养殖为主,放养鱼种均为斤两鱼种和部分成品鱼,配备一定的设施,开展垂钓业务的休闲渔业。比较其他类型的休闲渔业其特点是投入成本少、见效快。这是我市现有休闲渔业项目中最为普遍的一种,分布范围最广,成鱼养殖单位和个人都有。全市13个此类经营单位,20经营收入超1000万元。其中经营业绩较好的团结李王两户垂钓,占地面积80亩,总投入约20万元,去年接待垂钓爱好者200人次,经营收入30万元。陈玉东场占地100亩,垂钓收入近10万元。 2.垂钓型。专事垂钓休闲,不进行养殖,垂钓鱼全是成品鱼,大多从外地调入。此类经营单位或由养殖单位转型而来,如新桥新合长江养殖场,改制后的靖江市水产良种场;或直接建设而成,如佳禾置业投资的100亩围栏养殖,滨江村郭兰春与上海合建的100亩围栏养殖。 3.垂钓、餐饮结合型。将垂钓与餐饮有机结合,一举多得。形式主要有两类,一是有一些专业垂钓单位同时兴办餐饮,如新合村在场内建设了“江之韵”饭店,节假日日接待超100人,日营业最高达到5000元。二是餐饮企业投资的休闲渔业,既满足自身对水产品的需要,又满足消费者对品尝水产品的需求,如万源大酒店兴办的农业科技示范园200亩水域都开放垂钓,同时提供餐饮服务。这种类型的休闲渔业既能满足城镇居民生活质量提高的需求,体现人与自然的和谐,也有利于带动相关产业的发展,经济效益和社会效益较为明显,具有良好的发展前景。 总体来说,我市的休闲渔业是渔业结构调整过程中快速发展的新兴产业,目前尚处在初级阶段,在发展过程中还存在着许多问题和制约因素。 一是对发展休闲渔业缺乏完整的总体规划和有效的管理。目前基本上以企业或个人自主开发为主,布局结构不尽合理。同时也缺乏相应的规范标准和法律保障,对开发项目中服务设施占地问题、从业者的经营范围与活动内容的核定等缺乏统一、适用的管理标准,在一定程度上制约了休闲渔业的健康发展。 二是现有的休闲渔业项目难以满足多层次需求。我市的许多项目大多由生产性项目改造过来,存在着规模小、功能单一、设施不配套、相关服务跟不上的问题,大规模综合性休闲项目还较缺乏,知名度不够,难以吸引顾客。另外,近几年由于工业化和城市化的快速推进,水源污染问题越来越突出,已严重影响到鱼类的质量安全与卫生。 三是经营者对发展休闲渔业缺乏相应的经营管理经验。休闲渔业需要经营者具有二、三产业经营、管理、营销的技能和手段,这对于以往主要从事传统农业生产的经营者来说,一时尚难适应。此外,许多休闲渔业基地配套设施不全,卫生条件较差,整体形象不佳。 二、我市休闲渔业的发展潜力和现实意义 作为一种新兴休闲方式,休闲渔业给城镇居民节假日生活增添了休闲娱乐的好去处,使他们走出拥挤喧嚣的都市,回归自然,尽享取鱼之乐、食鱼之美。从我市情况分析,发展城郊型休闲渔业潜力巨大。一是区位优势明显。由于受空闲时间的限制以及收入水平等因素影响,目前一般居民家庭喜欢短期城郊休闲消费。与外出旅游相比,城郊休闲游具有距离短、花费少、有效休闲时间长的优势。我市地处长三角经济发达地区,城乡间交通发达,游客一般都能在半小时内到达目的地,十分适合发展“短、平、快”式的城郊休闲渔业。二是自然资源丰富。我市濒临长江,水土气自然环境优越,可以生产无公害绿色水产品,能满足人们回归自然及取得安全食品的要求。加之我市水产养殖比较发达,有成熟的生产管理技术为休闲渔业提供生产角度的技术支撑,这为发展不同类型、不同层次的休闲渔业提供了良好的基础。三是市场需求旺盛。随着社会经济迅速发展,居民收入不断增加,以及生活方式的改变,城郊旅游休闲活动逐日兴起。近年来,垂钓娱乐活动快速发展,垂钓休闲已成为一些城镇居民日常休闲的重要内容。据不完全统计,目前全区有钓鱼爱好者逾万人,每年参加垂钓活动的达到20万余人次。在这样背景下,适时发展休闲渔业,必将成为我市居民的消费热点。 我市发展城郊休闲渔业不仅潜力巨大,而且对拓展渔业空间,开辟渔业新领域,满足城镇居民垂钓、娱乐、休闲需求,具有十分重要的现实意义。第一,休闲渔业是对渔业资源的综合利用,是深化农业结构调整的重要组成部分。近年来随着市场经济的不断发展,因受自然条件限制,特别是环境污染等原因,我市渔业资源有了一定的萎缩。在这种情况下,渔业经营者在继续搞好水产品养殖的同时,利用池塘、等场地建设休闲渔业开展休闲配套服务活动,能有效缓解目前我市渔业生产中资源短缺等各种矛盾,优化渔业结构,提高渔业的经济效益。第二,发展休闲渔业,通过吸引大量的游客,带动交通、餐饮、住宿、商业等多个行业的发展,从而推动渔业向其他行业延伸。同时,还可以扩大就业范围和容量,不但增加农民转岗转业的途径,实现失地农民的再就业;而且由于拉伸延长了渔业产业链,提高了渔业的比较效益,有利于增加渔民收入。第三,休闲渔业一般利用现有水域和渔业设施,同时利用渔民的专业技能,因此不但投资少,而且可以在短时间内形成一个项目,吸引人们在闲暇时进行度假娱乐和消费,形成我市经济新的增长点。 三、加快休闲渔业发展的对策与建议 发展休闲渔业,应坚持以市场为导向,以有利于提高渔业的经济效益、社会效益和生态效益为出发点,遵循“科学规划、合理布局、保持特色、保护资源、持续发展”的原则,充分发挥当地的自然资源与人文资源优势,建立起适应不同消费层次、不同类型的休闲渔业项目,打造我市休闲渔业特色品牌。 (一)完善发展规划,策划并实施高品位的休闲渔业项目 制定规划是避免建设散乱的有效办法。要结合城镇建设规划和旅游景点的开发与建设,高标准、高起点地编制完善靖江市休闲渔业发展布局规划,分期分批建成集休闲、度假、观光、娱乐于一体的旅游综合配套型休闲渔业基地。根据我市休闲渔业发展现状和自然资源情况,当前应重点抓好以下几个大型项目。 1.江心洲垂钓娱乐基地。该项目能与我市发展长江经济相呼应,而且江心洲环境幽静,远离喧嚣城市,水质清鲜,空气清爽符合休闲的需要,发展休闲渔业具有广阔的`发展前景。建设内容主要是购置游艇、内陆垂钓塘、停车场、水上饭店等。 2.新桥休闲渔业基地。该项目利用紧邻规划建设中工业园区的优势,建设以新合长江养殖场为基础的休闲渔业。主要建设内容是改造渔塘和钓鱼池,增加鱼类品种,改善餐饮和娱乐条件。 3.长江农场休闲渔业基地。该项目以陈玉东养殖场为基础,以新港园区为依托,充分发挥农场农业生产的优势,建设成为集赏花、观景、四季采摘、挥竿垂钓、自由农耕农作的综合性休闲基地。主要建设内容是扩大养鱼塘,建设停车场、饭店等。 (二)制订优惠政策,扶持休闲渔业发展壮大 休闲渔业虽然具有第三产业的一些特征,但仍属于农业范畴。因此,应制定相应的扶持政策,促进休闲渔业不断发展壮大。 1.资金政策。加强金融机构与开发项目的协调与联系,争取金融机构向休闲渔业提供更多、更优惠的资金支持。同时安排专项资金用于重点休闲渔业项目的投资补助和贷款贴息。 2.税收政策。休闲渔业是现代都市农业的一种形式,仍应享受农业的有关税收优惠政策。尤其在发展之初,有关的税费要做到能免则免、能减则减、能缓则缓,扶持休闲渔业的发展。 3.土地管理。建立并完善农村土地流转制度,规范土地有偿转让。在政策许可范围内,对只少部分改变土地使用性质,仍以农业生产活动为主体的休闲渔业项目,应按农业内部结构调整的用地规定执行。 4.价格收费。对休闲渔业项目的水电供应,应按农业水电价格政策执行。对休闲农业项目的定价及管理,应给予一定的优惠政策,既能使广大消费者接受,又能使项目本身获得一定的经济效益。 (三)加强监督管理,确保休闲渔业健康发展 1.规范休闲渔业的有关市场行为。如出台相关条例,规范垂钓活动行为,保护垂钓者和经营者的权益,处理可能发生的纠纷。其它在治安、食品卫生、人身安全等方面也应以规范。为全区休闲渔业的持续、稳定发展创造一个良好的环境。 2.加强对从业者相关知识的培训。由于休闲渔业的从业者大多由从事传统渔业生产的农民转岗转业而来,因此要加强转岗转业农民的培训,提高休闲渔业从业者的素质和经营管理能力。 3.大力加强休闲渔业的基础设施建设。按照休闲游乐、享受生态、享受渔业文化和海洋文化的理念,立足当地特色资源、加强养殖基地、餐饮、客房等设施的高品位建设,做大规模,提升品位,形成品牌,迎合游客垂钓、猎奇、玩水、观景、享受丰收等方面的需求。同时,渔业基地的生态环境也应本着和谐、自然、安全、方便的原则,突出农家田园的特色,展现田园风光的魅力。 (四)加强宣传,提高休闲渔业的知名度、影响力和吸引力 休闲渔业知名度不高是目前渔业休闲消费人群不多的原因之一。因此,必须在打造品牌、强化整体包装宣传等方面下功夫。一是要通过各种媒介,运用各种方式,面向广大城镇居民,广泛宣传渔文化,提高休闲渔业的知名度。二是要把休闲渔业和旅游业有机地结合,增加水上旅游、水上捕鱼观赏及集钓、捕、品鲜为一体的旅游项目。三是发展观赏渔业,扩大休闲渔业的内涵。篇5:韩城市粮食生产现状与发展对策
韩城市粮食生产现状与发展对策
通过实地调查,分析了韩城市粮食生产现状和存在问题,并提出了发展粮食生产的对策建议.
作 者:向满峰 王玉玲 胡林颖 作者单位:向满峰,王玉玲(韩城市农技推广站,陕西,韩城,715400)胡林颖(韩城市农业广播电视学校,陕西,韩城,715400)
刊 名:陕西农业科学 ISTIC英文刊名:SHAANXI JOURNAL OF AGRICULTURAL SCIENCES 年,卷(期):2010 56(3) 分类号: 关键词:韩城 粮食 现状 对策篇6:瑞安市农业机械化现状与发展对策
瑞安市农业机械化现状与发展对策
一、概况 瑞安市地处浙江省东南沿海,陆地面积为1360平方公里,其中平原367平方公里,占27%;丘陵和山地908平方公里,占66.7%;河流湖泊85平方公里,占6.3%.
作 者:刘时梅 作者单位:浙江省瑞安市农机管理总站 刊 名:中国农机化 PKU英文刊名:CHINESE AGRICULTURAL MECHANIZATION 年,卷(期):2000 “”(1) 分类号:F3 关键词:篇7:采供血档案管理现状与发展对策
采供血档案管理现状与发展对策
本文旨在通过对血站档案工作中普遍存在的问题分析,结合笔者在采供血档案工作中的实践经验对这些问题提出一些建议,与大家一起交流。
摘要:由于我国无偿献血工作处在初级发展阶段,各血站仍然把主要精力放在采供血的业务工作上,对业务档案管理的重视相对不足。事实上,随着无偿献血工作的进一步发展以及人们法律意识的提高,如何通过分析档案信息来提高无偿献血者招募水平及在出现法律纠纷时保护自身合法权益将成为血站工作极为重要的环节之一。
关键词:采供血档案;管理
随着医学科学技术的迅速发展和社会法制化进程的加快,血站的采供血、科研、管理等工作不断向高层次跨越。采供血业务档案管理作为血站管理工作中非常重要的一个环节,如何加快步伐,为无偿献血事业的发展提供迅速、准确的信息服务,将全面反映出一个血站整体的管理水平。特别是12月6日最高人民法院规定医疗纠纷实行“举证责任倒置”[1]以来,加强医疗业务档案的管理[1],提高医疗管理水平,对于促进医疗事业的发展具有重要作用,应列入血站业务管理建设重要的议事日程。笔者结合实践,就几年来对本单位档案管理中存在的问题与同道共同探讨。
1 采供血档案的范围及特点
采供血档案是指血站在血液及血液成分的采集、检验、成分分离、储存、临床供应等业务工作的各个环节所形成的各种原始记录。主要包括无偿献血者体检登记表、采血车(室)消毒记录、献血者初复检报告单、成分分离记录、储血冰箱温度记录、血液发放记录等。这些原始记录真实地反映了血液从采集到发出的全过程,也就是血站质量控制和质量保证的全过程,具有真实性、完整性、可追溯性和安全保密性等特点,必要时可以作为具有法律效力的证据。
2 采供血档案的重要性
2.1 完整的业务档案是血站依法开展采供血工作的凭证。按照国家《血站管理办法(暂行)》对血站采供血工作的规定,血站开展采供血工作必须按照《献血者健康标准》对献血者进行体检,对血液要按照国家规定的项目进行检验,血液走向必须能够追溯等。无偿献血档案所保存的原始记录是证明合法开展过这些工作的唯一有效凭据。
2.2 完整的业务档案是保护血站合法权益的法律依据。随着人们法制观念和自我保护意识的增强,以及医疗纠纷和法律诉讼中举证倒置的实施,采供血工作档案必将成为分辨涉血各方责任的重要依据。无过错输血感染造成不良后果不构成医疗事故[2],因此血站无过错,必须提供证据来证明。作为证据,应具有真实性、原始性、唯一性和不可更改性,而完整的采供血档案管理系统就是献血者、血液检测和血液质量情况的真实依据。血站的记录是在采供血操作过程中产生的业务工作的真实原始记载,既可反映献血者的个人情况及其所献血液的全部信息,可从来源追溯到去向,又提供每袋血液的经检测证实为安全及保存、制备过程符合相关质量要求的证明。查阅血液从采集到提供临床使用过程的有关文件资料,可以确定血液的质量是否适合使用,所以在涉及采供血活动的医疗纠纷中,血站的采供血工作记录就是证实自己严格依法执业,在采供血业务工作中无过错的重要证据。因此,采供血档案作为证据的严肃性和重要性毋庸置疑[3]。为防止经输血传播疾病,确保临床用血的安全可靠性,我国的采供血管理经历了一个曲折的规范化过程。从1993年的《采供血机构和血液管理办法》的实行,到的《献血法》的实施,以及的《血站基本标准》的出台和的《血站管理办法》的颁布,使各项采供血操作流程有章可循,有法可依[4]。血液从采集到输注到病人体内还需要经过检验、成分分离、储存、发放、运输、交叉配型等多个环节。这不仅涉及到血站的多个部门,还有医院的参与,这其中的任何一个环节如果没有按照规定操作,都可能对血液质量造成损害,从而危及病人的健康甚至生命安全。病人一旦对血液质量提出疑问并提起诉讼,血站就必须为自己免责举证。这些完整、准确、真实的原始记录就是血站证明自己有无过错的唯一有效法律依据。
2.3 完整的业务档案是为献血者提供全面、优质献血后服务的有力工具。随着我国从有偿献血向无偿的过渡,为献血者提供全面、优质的服务将成为一个血站保留献血者的最为重要的一环。完整的献血者档案能如实的反映献血者健康状况及众多个人基本情况,利用这些个人信息,可以为献血者提供血液检测信息,感谢献血者,询问献血者是否遇到过不愉快经历并提高服务水平,为有献血反应的人提供进一步的健康咨询等,这些服务也是保留献血者一个非常重要的方面。
2.4 完整的业务档案是征募、保留献血者的有力保障。献血者招募工作是血站开展工作的基础,是保证无偿献血发展和输血安全的重要环节。一方面,献血者资料可以帮助无偿献血招募人员及时发现被推迟献血者或终身不能献血者,确保血液安全和降低招募成本。另外,采供血业务档案记载了献血者的身份、年龄、通讯方式、单位(或住址)、职业、献血日期、献血量等,可以帮助无偿献血招募人员对献血者进行年龄、身份等多个方面的分析,找出潜在无偿献血者年龄、职业分布等,提高无偿献血者招募的效率和质量。
2.5 完整的业务档案是制定科学、合理的血站战略的基础。任何一个机构要制定出科学、合理的组织战略都必须对自己自身的情况有一个全面、准确的了解和掌握,血站也是一样。完整的业务档案能够反映出一个血站在业务工作各个方面的全面的信息,能够帮助领导者全面准确的掌握血站业务工作的强弱环节,对制定合理的工作目标和工作策略起到良好的支撑作用。
3 目前采供血档案中普遍存在的问题
3.1 缺乏统一的规范标准 我国的无偿献血事业还处于初级发展阶段,在血站管理中有很多方面还没有国家统一规范。档案管理工作的重要性目前还没有被相当一部分血站认识到,也没有统一规范性的标准,各地血站对这部分本应构成血站档案主体的`业务档案的管理整体上还比较混乱。目前由于缺乏统一标准而造成的问题主要有两个;一是归档范围不明确,有的存在血站综合档案室,有的为了自己使用方便,存在档案原件的形成部门,有的分散在科室,或固定人员管理,或干脆分散在个人手中;二是档案丢失现象比较普遍。这些都是违反档案工作的基本原则的。
篇8:宣威市环境保护现状与发展对策
宣威市环境保护现状与发展对策
介绍了宣威市环境污染状况、环境质量状况、严峻的环境形势,提出了防治污染和改善环境的主要对策.提出了宣威市环保工作的`指导思想和工作目标,以及实现工作目标的主要措施.
作 者:李琼 LI Qiong 作者单位:宣威市环境保护局,云南,宣威,655400 刊 名:环境科学导刊 英文刊名:ENVIRONMENTAL SCIENCE SURVEY 年,卷(期):2009 28(6) 分类号:X32 关键词:污染 防治 措施 宣威市篇9:环境监测现状与发展对策论文
摘要:环境监测作为环保工作的核心内容,在监测过程中获得的各种数据信息更是开展具体环保工作的行动指导。近年来社会经济飞速发展、科学技术日渐成熟,使得环境监测逐渐发挥出重要作用。由于环境问题与社会发展密切相关,想要实现社会的可持续稳定发展,必须重视和加大环境监测力度。基于此,本文结合我国环境监测的现状展开分析,进一步提出环境监测发展对策,以供参考。
关键词:环境监测;监测结果;现代化监测技术
1我国环境监测的现状
一是,监测结果的实用性较低。较多环保部门针对监测结果与相关数据的分析不够深入,停留于表面评价和简单计算中,严重缺乏系统性剖析,造成与实际环保要求出现较大差距;二是,地方监测水平良莠不齐。不同区域环境监测水平存在明显差异,发达地区相对优秀、落后地区过于薄弱的情况严重影响环保工作开展效果;三是,监测覆盖范围有限。当前环境监测集中于重点城市、发达地区以及部分行业、企业,较多污染源只能够进行估算;四是,专业人才严重缺乏。环境监测专业人才有限,特别是高端人才存在流失海外、大量缺乏等问题,造成队伍结构的失衡、较多现代化监测技术、监测方法无法合理使用。
教师继续教育工作现状与发展对策(通用9篇)
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