地级城市扩建经验交流

时间:2023-03-13 04:03:58 作者:威风凛凛 综合材料 收藏本文 下载本文

【导语】“威风凛凛”通过精心收集,向本站投稿了6篇地级城市扩建经验交流,下面小编为大家带来整理后的地级城市扩建经验交流,希望大家喜欢!

篇1:地级城市扩建经验交流

地级城市扩建经验交流

由于城市建设起步晚,底子薄,软硬发展环境都还较滞后,城市人口绝大部份也为近些年新搬迁进来的农民转型而来。因此,人们将我们这座城市定位为农民城市。据传前期一位领导来考察后,也给出了同样的定位。

作为地处大巴山深处以农业为根基的农村城市,被定位为农民城市,既是准确地,也是客观的,原本是一件无可厚非的事情。但是,这个定位却很让一部份在此生活的城里人心情很郁闷,情绪也很激动,认为有伤自己作为城里人的体面,是一件很伤自尊心的事情,心头便明显的多了不服气和自卑的感觉!

浅析这种心态产生的原因,其实就是潜藏国人思想深处的轻农心理在作祟,是居住在城市享受着优越生产生活条件的人们,以农村落后的生存环境和农民的艰难生活状况为参照,而得出的一种自以为是,甚至洋洋自得的浅薄浮躁。

殊不知,这种源自内心深处的虚荣,其实正是一种因为对自身及其生活环境不自信,而产生的自卑心理的流露。

其实,有人作过断言,如果时光倒推一百年,我们城里人的祖先80%以上都是农民。

如此,我们既然源自农村,干吗又非要鄙薄农村,非要去损毁祖先植根在我们骨子里的那份农民情结呢?为什么非得要将贬低农民作为抬高我们的参照呢?

在我们今天拥有这么多因为农民称谓而带来的不快的心理感受时,可就单单忽视了,我们缺少了生活在这个城市里应有的自信底气,一种与农民血脉同心相连的情结,一种自己瞧得起自已的.自尊!

诚然,由于数千年积淀在农民群体身上的陋习,其有自身不可忽视的缺陷和不足,如文化程度低,思想观念保守陈旧,生活习惯落后等等。而这些缺点,能否定这些年,城市化发展不断加快的历史进程里,农民们的特殊贡献吗?且不说农民们供给我们城里人的粮食、蔬菜、水果等生活必需品,单就土地而言,农民们可是拿出了自己赖以生存的生产资料,来让我们修房子,建马路,而自己却不得不去经历转型后的一切痛苦,甚至为我们这座城市发展承担着最苦最重最脏最累的活,为我们这座城市的发展石子样默默地作着铺垫。同时,更有大批农民朋友外出他乡,用艰辛和汗水挣回大量资本,在我们城市里买房,消费,活跃着这座城市的经济,即使勉强安下身来,也要小心翼翼地与那些自以为是的高贵的城里人相处着。

一座城市的发展自有其特殊历程,大量农民进城已是一种必然趋势,更是一座城市人口结构多元化所必不可少的支撑。承认我们作为农民城市的定位,就是承认农民目前在我们城市建设和发展中起主导作用的客观现实,就是尊重农民的这种主体地位,就是尊重我们城市特殊的发展实际,就是尊重我们自己对创造未来更加幸福生活的希望和信心。更何况,保持一份亲热的农民情结,也是保持我们群众感情,保持感恩情怀最基本最朴素的情感需要。

农民在进城后要经历从生活理念到生活方式习惯甚至言行举止等诸多方面艰难的转轨,可能还与城里人讲究的生活方式还有很大差距。对此,我们不必刻意的去苛求,而是要真心善待他们,诚挚地帮助他们,激发他们同我们一道,用自尊来共同创造属于我们的城市生活。

用自尊来提炼一个城市善于包容的内涵。城市在发展中需要具有深厚内涵,需要城市人群具有善于包容的底蕴。自尊需要包容,包容涵纳自尊,我们要包容农民特有的生活习性,在包容中用城市良好的习惯来影响他们,引导他们,甚至用几代人的漫长时间,来让他们渐渐适应城市生活,融入城市生活。我们应对他们给予应有的尊重,以尊重给他们的生活以自信,以尊重还他们以自尊。同时,这也是在给予我们自身以自尊,因为我们在尊重他人的同时,也是在尊重自己,尊重同我们生息在一个城市的农民,就是尊重与我们为邻的朋友,亲人。我们给予农民生活在这座城市里的自尊,就能鼓舞他们同我们一道,树立起建好这座城市家园的信心和决心。用包容来尊重农民,用尊重来共同赢回自尊,让这座城市在文明进步的旅程里,真实地增加厚度与内涵。

用自尊来展示一个城市群体和谐生活的心态。城市要和谐,心态是关键。在城市里生活要学会拥有一颗平常心,要心胸开阔,平和淡定,不骄傲,不浮躁,不自满,不自大。要常怀一颗友善之心,学会与人为善,友善待人。要懂得自己和他人之间相互依存的关系,学会换位思考,理解他人的难处,常怀感恩之心,常念他人之好。只有这样,城市里人与人之间就会和谐,你就会发现自己身边会少却一份冷漠,而多上无尽融洽的笑脸,而你的心里,也会永远洋溢着阳光般的温暖。

用自尊来凝聚一座城市振兴发展的力量。自尊能展现一个城市群体的精神风貌,拥有自尊,底气十足信心百倍的生活工作,是我们这座城市需要的精气神。只有与城市生活的其他个体在目标上同一,就容易凝聚成发展的合力,就能激发起共同昂扬上进,共同承担风雨,共同争取美好生活的斗志,就能冷静客观的看到我们的差距,就能在厚积中薄发,就能形成蓬勃昂扬的精气神,就能让这座城市里形形色色丰富多彩的个体角色,在不同的岗位,以不同的生活工作方式来融入这座城市,拥有这座城市,建设这座城市。

篇2:地级城市水资源论文

地级城市水资源论文

1模型计算结果

通过利用水资源利用效率评估模型对2012年全国299个地级城市进行水资源利用效率评价,2012年我国地级城市水资源利用效率的评估结果分示我国地级城市水资源利用效率分布图,将水资源利用效率计算结果按照效率指数值的高低分为以下5个等级。

(1)水资源利用效率高:效率指数值在3.28~4.70,主要分布在我国山东省、山西省、河北省、陕西省、河南省以及内蒙古自治区等地区,具体分布和排名

(2)水资源利用效率较高:效率指数值在3.11~3.27,主要分布于我国河北、河南、湖北和安徽等地区,具体分布和排。

(3)水资源利用效率中等:效率指数值在2.95~3.10之间,主要分布在我国安徽、广东、甘肃、江苏、辽宁、四川等地区,具体分布和排名

(4)水资源利用效率较低:效率指数值在2.82~2.94之间,主要分布在我国广东、湖南、贵州、江苏、云南、甘肃等地区,具体分布和排名。

(5)水资源利用效率低:效率指数值在0.50~2.81之间,主要分布在我国广西、黑龙江、江西和新疆等地区,具体分布和。

2全国地级城市水资源利用效率比较

为了更加直观分析全国城市水资源利用效率存在差异,对27个省(自治区)的用水效率等级城市比例进行统计。可以看出山西省、山东省和陕西省所辖的地级城市水资源利用效率高等级比例均大于60%,其中山西省的10个地级城市水资源利用效率等级均为用水效率高。河北、河南、内蒙古、浙江、辽宁、安徽、吉林、四川所辖的地级城市水资源利用效率高和较高等级比例之和均大于50%,表明这些地区水资源利用效率水平高于全国平均水平,湖北、江苏、青海的水资源利用效率处于全国平均水平,而广东、福建、新疆、贵州、湖南、海南所辖地级市水资源利用效率主要为用水效中或者较低等级低于全国水资源利用效率的平均水平,具有一定的节水潜力。宁夏、江西、广西、西藏所辖地级城市的水资源利用效率低等级比例大于60%,其中广西和西藏所辖地级城市水资源利用效率等级均为低,具有很大的节水潜力。通过对全国299个地级城市用水效率分布进行统计分析认为:我国水资源利用效率存在明显的区域差异,在极其缺水的华北地区和经济发达的华东地区水资源利用效率较高,水资源相对较丰富和经济欠发达的中、西部地区水资源利用效率较低,导致中国水资源利用效率存在区域差异的重要因素是地区水资源稀缺程度和地区经济发展水平的差异。此结论与2006年,清华大学21世纪发展研究院、中国科学院中心联合课题组在《新的流域治理观:从“控制”到“良治”》一文中指出的结论相一致,即水资源利用效率存在差异的原因在于水资源可得性大小、越是水资源易于获取、水资源丰富的地区,用水浪费严重,水资源利用效率较低,相反,在水资源越是不易得到、水量越是匮乏的地区,水资源利用效率越高。同时经济发展水平是水资源利用效率的主要影响因素,较高的经济发展水平,伴随着较高的城镇化率,非农产业比例大,耗水大户农业用水比重小,因而其用水效率比较高;发达地区产业积聚效应和较高的管理水平,使得供用水的规模效益较大,单位水资源的'经济产出较高,同时,经济发展水平较高,地方投资能力较强,会有更多资源用于供水和治污等基础设施的建设,有利于提高水资源利用效率,节约水资源。对于经济较为落后的地区来说,城镇化率较低,农业比重高,第三产业发展水平低,技术和管理水平较为落后,导致用水效率较低;而且欠发达地区和环境及人口压力大,基础设施和水资源保护的投入不足,依赖水资源而生存的压力远高于水资源可持续利用的重要行,因而水资源利用方式粗放,效率低。

3地级城市水资源利用效率影响指标因子分析

从模型计算结果,在全国299个地级城市中位于前10名的城市为:威海、青岛、阳泉、烟台、太原、大连、舟山、长治、白山、铜川。位于后10名为:抚州、宜春、伊春、喀什、九江、鹰潭、克拉玛依、吉安、赣州、上饶。利用所选取的参考指标进行主因子分析,以提取出影响水资源利用效率区域差异的3个重要子,为地区提高水资源利用效率提供参考依据。

篇3:城市发展转型经验交流

城市发展转型经验交流

发展转型,是资源型城市可持续发展的必由之路。从国内外资源型城市的发展周期看,在资源型城市处于成长期、资源还比较充足时就开始着手转型,要比矿竭城衰再转型少付出许多代价,并避免经济的大起大落。是全国十三大产煤基地之一,全县煤炭产量达到1600万吨,目前产销两旺,经济形势看好,内外环境有利。近年来,县委、县政府围绕可持续发展问题,准确把握发展规律,大力实施转型战略,初步走出了一条具有特色的资源型经济转型发展之路。

一、由单一煤炭产业主导向多元产业支撑转变,推进产业转型

产业转型是经济转型的核心。县上着力发展煤化工等接续产业,大力开发特色农业和旅游业等替代产业,使接续产业和替代产业逐步发展成为主导产业。

一是加快煤电化产业开发,延伸产业链条。围绕建设东部煤电化运基地核心区这一目标,先后建成了2×13.5万千瓦煤矸石电厂、华砚1000万吨矿井、砚北煤矿600万吨洗煤厂、电厂一期等一批重大工程。引进落户了投资27亿元的电厂、投资7000万元的华信煤业有限公司等一批大企业、大集团。投资29亿元开工建设了60万吨煤制甲醇等重点项目。论证新上甲醇下游产品,其中,投资2.6亿元的二甲醚项目即将开工建设,1830尿素合成氨项目前期工作进展顺利。县上还积极争取实施电厂二期2×60万千瓦空冷发电项目和华明电厂2×30万千瓦扩容改造项目。同时,积极改造提升建材、陶瓷、电瓷等传统产业,培育发展矿用机械等装备制造业,打造工业发展新优势。

二是大力开发农业特色产业,初步形成了“东果西药整县牛”的农业产业格局。筹措支农资金7017万元,依托独特的地理优势,全面建设草畜、核桃、药材三大产业基地,发展培育了宏源公司3000头肉牛育肥场和万头肉牛屠宰加工生产线、百草园药业有限公司等23户龙头企业,建成了安格斯肉牛繁育、中药材规范化种植、核桃加工和种苗繁育四个高效农业示范园区。全县牛饲养量达到11.5万头,种草13.9万亩,药材面积达到5.14万亩,核桃经济林面积达到16.9万亩。

三是深度开发旅游产业,打响“秦皇祭天第一坛”旅游品牌。境内有省级森林公园莲花台。据考证,是秦、汉皇帝祭祀炎黄二帝的上、下遗址,是中国第一座祭祀黄帝的轩辕庙,是我国先秦文化的.发祥地之一。秦王嬴政统一六国后的第二年首次西巡,在莲花台举行了盛大的祭祀活动。县上把旅游业作为转型发展的替代产业来培育,投资7900万元,开通了全省最长的莲花台景区旅游专线,建成了秦皇祭天广场、米家沟生态园等旅游景点,开工建设了莲花台风情苑、莲花湖公园,初步形成了以秦皇祭天广场、双凤山公园和米家沟生态园为点、莲花台旅游专线为线的“三点一线”景点格局。举办了“秦皇祭天文化旅游节”和“奥运城市行―走进”大型文艺演出,莲花台景区已经成为旅游精品线路之一。

二、以加快城镇化建设为方向,推进城镇功能转型

城镇功能转型是经济转型的前提。县委、县政府以加快城镇化建设为方向,以建设“生态文化山城、绿色能源之都”和宜商、宜居、宜游的区域中心小城市为目标,高标准规划,市场化经营,高品位建设,城镇化率达到36%。对城市土地、街路冠名权等有形、无形公共资源全面经营,累计出让、转让、拍卖盘活国有资产1.2亿元,实施县城西扩工程,县城面积成倍扩展。先后投资10亿元,建成了仪州大道、运煤专线等“四纵四横”八条街路、人民广场和一批居民小区。

实施大树、鲜花、彩灯、文化、引水“五进城”工程和秦皇祭天广场、“三馆两中心”、城市规划展览馆等一批重点文化工程,有力地提升了城市品位。坚持城市精细化管理,集中开展交通秩序、煤尘、污水和噪音污染等专项整治活动,市民素质不断提高,市容市貌明显改观。按照管理体制、隶属关系、土地承包政策“三个不变”的原则,将城郊经济发展较快的东峡、东华、西关等11个村4.3万农民整体转为城市居民,实现了村庄转社区、村民转居民,加速了农村富余劳动力和资金、技术、信息等各种生产要素向城镇的集聚,形成了以县城为中心,以公路沿线乡镇为重点,辐射乡村的小城镇体系。

三、下功夫解决民生问题,推进社会功能转型

社会功能转型是发展转型的目标。

一是优先发展教育事业。实行“一保三放”,即保证义务教育,全面发展学前教育、高中教育,鼓励发展民办教育,重视发展职业教育,加快形成以政府办学为主、公办与民办学校公平竞争、协调发展的多元化办学格局,实行县级领导包抓学校制度,不断提高教育质量。

二是大力发展卫生事业。实行管办分开、医卫分离、医防分设,大力发展公共卫生事业,推动垄断性领域逐步走向股份化、民营化,形成以公立医疗机构为主导、多种所有制医疗机构共同发展的新型医疗卫生服务体系。农村合作医疗参合率达到89.6%,城镇居民基本医疗保险全面推开,将1.4万人纳入医疗救助范围。

三是积极推进文化事业改革。组建了“莲花台”艺术团,大力保护国家级非物质文化遗产曲子戏,走商业与文化融合之路,努力繁荣城乡文化。

四是着力解决困难群众的生活问题。制定出台了城市居民最底生活保障办法和廉租房住房管理办法,提高了农村“五保户”的供养标准,落实了计生特困家庭救助金,成立了援助贫困大学生基金会,保障困难群众的基本生活。多渠道开发就业岗位,“零就业家庭”就业安置率达到100%。

五是完善安全生产管理体制和机制。实行了领导干部“一岗双责”制度,预防和遏制各类事故的发生。认真做好信访和矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会稳定。建成了全省首家县城电子智能交通管理系统,有效维护了县城的交通安全。

六是加大力度保护环境。牢固树立“既要金山银山,更要绿水青山”的发展理念,深入实施环境综合整治活动。建成了陈家沟煤矿污水处理站、南I河治理、塌陷区治理、集中供热等项目,新增土地1000亩,恢复耕地3000亩,保护耕地10000亩,全县人民群众的生活环境不断优化。

篇4:城市地级台新闻立台的三个维度论文

城市地级台新闻立台的三个维度论文

摘 要:近年来,“新闻立台”已经成为融媒体时代广播电视做好宣传、谋求事业发展的重要共识。广播电视台作为新闻单位,担负着报道新闻,传播信息,反映舆情,引导舆论,服务大众的重要社会使命。从广播电视作为舆论宣传阵地的性质,融媒体时代广播电视事业发展的需要以及受众收视需求出发,“新闻立台”对于地方台而言具有举足轻重的作用。因此提出“新闻立台”的发展口号,无疑是抓住了广电传媒加快发展,科学发展的主要方面和关键环节。

关键词:新闻立台;速度;宽度;深度

一、引 言

相比中央、省级台来说,地方台在人力、物力方面有先天的欠缺,在新闻资源方面没有优势,对新闻热点问题的解读和观点缺乏高度和权威。然而,在“新闻立台”思想的指导下,许多城市地级台为实现“新闻立台”的目标仍然进行了卓有成效、独具特色的新闻节目改革与尝试,有些台还取得了不俗的成绩。但在新闻改革发展道路上,当下许多地方台以电视剧、综艺节目拼收视率和广告份额的运营模式及竞争格局中,许多城市台“新闻立台”仍停留于理念或口号,“新闻立台”显得力不从心。

二、城市地级台新闻立台的三个维度

笔者认为从“新闻立台”口号的提出到梦想的实现,地方台有很长的路要走,这里既有思想认识的问题,也有人财物资源不足的问题。而在新闻竞争中,新闻拚抢速度不快,新闻报道范围不宽,深度不够仍是影响“新闻立台”的主要因素。

(一)提升速度――新闻播报的第一要务

新闻作为一种有价值的信息,与通常的信息不同,具有它本身的属性。首先,新闻必须及时且有新意,能满足人们急欲知晓的需要。可以说及时性是新闻的第一要素,在卫星通讯、信息网络化和多功能媒体迅速发展的今天,新闻报道和新闻事实发生的时间差更是大大缩短了。为此,在“新闻立台”中许多有作为的电视台都将及时传播新闻作为第一要务,抓紧抓好抓落实。如凤凰卫视中文台从早到晚,设置各档新闻栏目,对新闻进行及时报道,上午有凤凰早班车,中午有午间特快,晚上有时事直通车,风凰全球连线,华文大直播等。全天时间还有新闻正点播报。由于激烈的新闻竞争,在我国经济发达地区许多媒体都在奋力创抓新闻的第一落点,新闻播报的时间用语“昨日”被“今晨”、“今午”、“今晚”、“刚刚发生”所代替,而广播电视的现场同步直播,更是大大提升了新闻的时效性。

快速及时播报新闻应是电视传媒的首要任务。但遗憾的事,一些地方台在今天对新闻的速度要求并不高,对新闻播报的及时性认识不足,还沿用过去管理模式,对新闻报道的时间不作高标准的要求和规定。许多地方台,常常是上午的新闻晚上播,下午的新闻第二天播,有时几天前的新闻还在播,有的台甚至过去播过的旧闻也拿出来重播。如果连新鲜、及时都做不到,何谈新闻立台呢?传播学认为,新闻首发信息形成“第一印象”后很难改变。正是基于这一点,西方媒体才不惜一切代价抢夺各地新闻首发权。对新闻媒体来说,越是重大事件、重要关头,越要争取第一时间,赶到第一现场,发出第一声音,形成第一印象,掌握引导的主动权。时效是新闻的生命。各地方台新闻应牢固树立宁给人“鲜肉”,不给人“罐头”的新闻理念。新闻的时效性也从一个方面给我们广电记者编辑提出了素质上的要求,提高采访效率,提高写作能力,提高节目制作能力,全力缩短事实发生与新闻播报的时间差,全面体现新闻新鲜、快速与简短的特点。

(二)全面覆盖――拓展新闻报道的宽度

新闻除了要新鲜及时外,全面报道所在地区的新闻,拓展新闻的宽度也是“新闻立台”的重要环节。当某地发生重大事件时,是否能够做到第一时间进行现场采访报道,这一点与该电视媒体的站点布局密切相关。近年来,中央电视台在深化“新闻立台”,建设国际一流媒体行动中,将传播能力建设放在首位,目前已建成31个国内记者站、70个海外记者站和两个海外分台,国际国内的传播能力大大提升。以“新闻立台”而著称的凤凰卫视中文台,为了“全覆盖、不遗漏”,基本做到在大陆、港、澳、台、欧洲、美国等重要地区的重要城市都有记者分布,一旦发生重大事件,记者能够迅速前往现场采访并及时连线播报。然而西部许多地级台或许由于社会经济发展较为落后等原因,在各县市区根本没有设立记者站,更不具备在全地区范围内全天候采集新闻的能力。各县市区的新闻大多由县级台自行采集上送(由于上送新闻的时效不强,深度不够,质量不高,许多上送新闻仅被编成简讯在传播)。由于采制能力不足,现在不少地级台仅局限于报道中心城市几十公里范围内的消息,有的地方台甚至70%至80%的新闻都来源于本台所在的城市。现在一些地级台提出了要成为西部或秦巴地区一流大台的目标。但在具体实践中,在各县市区连个应急报道点都没有,由于报道的宽度不够,不少地级台在关键时刻、重大关头出现了媒体缺位,许多在“面” 上的事件被遗漏,使得地级台的权威性大大降低,“新闻立台”自然难以落到实处。笔者认为,在各县市区设立基层记者站或应急报道点,完善新闻采集报道网络,是提升新闻核心竞争力的主要途径,是建设一流媒体的必然要求;更是深化“新闻立台”的重要布局和成功之路。据调查统计,由于新闻的贴近性,在一个地区平均每天有67%的成人收看本地新闻,而收看全国性新闻的只有49%。对于普通人来说,本地信息是最重要的,尤其是自己所在社区的信息。从受众收视收听心理看,人们更关注自己身边的人和事,对身边发生的新闻事件更感兴趣。为此,地级台在新闻立台前进道路上,应首先坚持本地新闻优先原则,以服务信号服务区内本地市场电视观众为目标。现在的媒体受众不仅希望了解本地区发生了什么,而且还要了解事件发生的原因及重要性,那么就需要派驻更多的记者直接到事发现场,选取当天的主要事件向观众播放,这是成功媒体发展的一个重要经验。经过多年发展,尽管不少地级台在报道内容、形式、时效等方面有了明显改进,但传播的实际影响力仍然有限。主要表现为,在区域热点问题和突发事件报道中原创率和首发率低,不能很好把握舆论引导的主导权。因此,强化新闻站点布局,不断拓展新闻报道的宽度,做到“大事发生我在场”,不遗漏任何本地区的任何重要事件,才是新闻立台的成功起点。

(三)拓展深度――做深做透新闻

一个台面仅有两个支柱是立不起来的,也是立不稳的`。新闻立台的另一个支柱,就是追求新闻报道的深度。新闻是新近发生的重要事实的报道,我们在报道新闻时,除了传统的新闻五要素何时、何地、何人、何事、何因外,还应当更加关注怎么样的挖掘。如凤凰卫视新闻台,除了大量的新闻资讯报道外,为了让观众全面深入了解新闻事件的真相,开设了大量新闻评论性栏目(新闻今日谈,时事开讲,总编辑时间,时时亮亮点等),对新闻事实进行解读、分析、评论,帮助观众认知,指导人们行动。同样,中央台的新闻频道,也开设“共同关注”、“新闻1+1”、“面对面”等新闻评论性节目,对重大新闻事件进行深度挖掘,帮助人们理解新闻实质。与一般报道方式相比,新闻评论性节目是一种深度报道方式,更侧重于揭示事物的实质及意义,提供其发生发展的历史背景、与相关事物的互动关系的解释和分析,以及对前景趋势的预测等。开办新闻评论节目,一方面充分开发利用了新闻资源,为受众解惑疑释,另一方面对重大题材形成舆论强势,引领舆论导向,同时激发受众的参与意识,对提升电视台的权威性和新闻品牌的知名度发挥着重要的作用。中国传媒大学博士生导师、教授胡智锋认为,电视新闻评论是拉动电视整体改革的先锋。他曾在一篇文章中提到,中央电视台从最早期的“东方时空”到“焦点访谈”到“新闻调查”,再到今天的“面对面”,包括新闻频道,每一步往前推动基本上是靠电视新闻评论拉动的。然而,反观我们的不少地级台,虽然每个台都设有新闻综合频道,有时政新闻、民生新闻、经济新闻等栏目,但几乎看不到新闻评论性节目,大多数时政或民生新闻节目还仅仅停留在对事实本身的报道层面,观众看不到媒体对新闻事件的评说、解读,很难知道今日之新闻对明日之意义。近年来一些地级台也认识到新闻评论的重要性,将新闻评论节目或新闻言论节目作为电视台新闻栏目的重要组成部分。如“谦言万语”栏目就是温州广播电视台顺应发展而开辟的一档讲述民生民计,受市民欢迎的评论栏目。节目定期邀请一些新闻评论员走进演播室,把新闻热点、舆论焦点说深说透,栏目还通过新闻热线、采访或其它联系方式征集广大观众的观点,真正反映了群众的心声。但这种节目在西部城市台中毕竟太少,可以说是凤毛麟角。究其原因,许多地级台一是认为自己位低力薄,与中央台、省级台在人才、经费、装备、信息等方面无法相比,二是认为选题难,由于空间和地域的限制,可供搞成新闻评论的线索少,大量的是一些适合社会新闻栏目采访的题材,三是认为地级市难找上档次的专家学者型人才,同时短缺新闻评论员,无法把新闻做得更深更透。尽管或多或少存在这些现实的困难,但放弃新闻评论就等于放弃了放弃媒体自己的声音,主流媒体的话语权,影响了传媒的地位,因而只能创造条件,知难而上,而不可消极等待无所作为。其实,对新闻是否进行深度挖掘,对新闻事件是否进行评论,是地级台服务意识强不强的重要表现。随着社会经济的发展,人们的思想认识水平在不断提高,媒体受众也一天天走向成熟,现在的观众已经不仅仅满足媒体对事实的直截了当的报道,他们更需要的是在事实性和调查性的基础上所作的解释性和分析性的报道。评论节目所具有的深刻性,包括过程性、解释性和分析性,无疑是不可或缺的。应该说,新闻评论性节目是新闻媒介的旗帜和灵魂,它既代表了电视台的政治思想水平,也是衡量电视台实力的一把标尺,更是媒体从业人员综合素质的体现。地级台只有将新闻评论作为新闻传播的重头戏,通过评论员评论、电视论坛、电视述评、电视回答、电视座谈、深度报道等多种评论形式,用独树一帜的观点,用幽默风趣的语言来评说大众话题,才能让观众在感觉一新中受到启迪。没有深度就没有高度,没有高度就没有影响力,更谈不上媒体品牌。加强新闻评论,强化深度报道是地级台新闻立台的必由之路。

三、小 结

新闻立台的三个维度――速度、宽度、深度之间是有机的统一,它们相互依存,缺一不可。报道速度决定了媒体的活力,快速反映应对能力。报道的宽度反映出电视媒体的支配性实力,或者叫资源性实力。报道的深度反映出电视媒体的软实力,或者叫影响力。广电传媒要实现新闻立台的目标,还有大量的工作要做,还有很长的路程要走,只有不断提升自已的硬实力和软实力,才能提高自身的传播能力,满足对新闻报道速度、宽度、深度的要求,让新闻立台不致成为一句空话。

参考文献:

[1] 新闻传播学基础知识[M].北京:北京广播学院出版社,2003.

[2] 陈虹.新闻立台――美国地方台的生存之道[J].中国广播电视学刊,2009(3).

[3] 传媒观察 专家把脉:新闻评论类电视节目空间有多大?[OL].新浪网,2003-07-11.

篇5:城管局创新城市管理机制经验交流

城管局创新城市管理机制经验交流

今年以来,县城管局不断加强和创新社会管理,按照属地管理、部门联动、建管并重的工作原则,积极探索城市管理的新机制和新方法,城市的精细化管理水平不断提高。

一、部门联动,实施多元治理。

一是对工业区、商业区、物流区、居住区、拆迁区分区制定管理规范,对后街里巷、城中村、城郊结合部,以及人流物流密集区、生态敏感区等落实管控措施,因地制宜明确不同的管理形式、管理标准和责任主体。

二是结合新型社区建设,实现城市管理由政府主导向村(居)民自治转变。针对拆迁安置小区业主户籍不同、职业不同,风俗习惯也存在差异的情况,安置小区选出回迁居民代表,除监督安置房建设质量速度、社区工作用房、物业用房配套外,还进行政策引导,牵头组建物业企业,进入小区管理。统筹考虑社区党建、居民自治、帮扶救助、居家养老、卫生服务、社区安全、环境治理、社区文化与属地管理的关系,不断优化资源配套,激发自治活力,努力营造自我管理的氛围环境。

三是创新思路,实现从政府单一管理,向社会协同、公众参与模式转变,引导社会组织参与小区物业管理、路灯广告管理、环境卫生整治、园林绿化管理、市政设施管理、农贸市场管理、环境污染管理、车辆管理,着力构建政府与社会互联、互补、互动的`管理网络,提升管理效能与品质。

二、源头防范,建立评估机制。

一是发挥数字化城管信息平台的作用,建立城市管理风险机制,畅通民意诉求渠道,做到群众投诉件件有落实,既调动了群众参与城市管理监督的积极性,又通过制定激励措施发挥群众参与城管的创造性,为城市管理献计献策,降低城市管理风险。

二是健全政府部门协作防范风险机制,整合管理机构、流程与资源,强化政府相关职能部门与辖区社会组织、单位、企业以及公众的协同配合,提升风险防范效能。针对部门工作侧重点和法律依据的不同,构建既协同配合又相互监督的工作机制,防止以收代管、以罚代管、只审批不管理,以及重突击整治轻日常监管等现象的发生。

三是立足评估体系科学化,评估方式多元化,评估制度规范化,完善风险评估工作机制,适时开展城市管理评估工作,不断调整工作方案、优化工作流程。

三、建管并重,提升管理实效。

一是根据城市范围的扩大,加强城市管理队伍建设,合理确定城管执法人员编制,明确城管执法人员参公性质,解决年龄老化及车辆不足等问题,配齐城管治安办人员及装备。

二是开展规划建设对城市管理的影响研究,引导城市的规划建设与管理相衔接。建立城市规划、建设、管理的会商联办制度,通过城市管理者参与相关的规划建设,前移基础设施管理关口,实现建管并重,规划建设的偏差及时得到纠正。如在居住小区建设上,县城管局先行审视停车位的配套、洗车设施的配套、垃圾设施及公厕的布置,通过参与小区综合验收把好小区管理关口。

三是在强化队伍建设、构建建管并重工作机制的基础上,借鉴农村环境综合整治“五位一体”的成功做法,制定城乡管理的一体化方案,创新城市管理的社会参与机制,通过市场化运作机制,监督与绩效评价机制,实现我县城市管理从问题式管理向预防式管理转变。

篇6:城市基层党建经验交流材料全面统筹 开放融合 不断提升

小黑河镇位于玉泉区西南方向,下辖29个行政村,5个社区。5个社区均成立了党支部,共有党员23名,社区工作人员35名。

一、立足全局,强化党委统筹协调能力

小黑河镇下辖的5个社区地处城乡结合部,在城市化进程中,大量流动人口进入社区居住,城市建设管理存在诸如环境污染、违法建设等问题,这就要求镇党委发挥在基层党建中的“轴心”作用,强化统筹协调能力,上下衔接、左右联动,解决好居民群众的多元化需求。近年来,镇党委高度重视城市基层党建工作,坚持“全面统筹、开放融合”的党建工作原则,注重整体效应,把城市基层党建与农村基层党建提升到同样高度,针对我镇各社区的不同特点和党建工作中存在的突出问题,不断探索党建引领基层治理的有效路径,以服务居民群众为工作的出发点和落脚点,着力提升为民服务的质量和能力。

二、找准问题,把社区党组织建成坚强堡垒

社区党组织是离群众最近的一级组织,把社区党建工作抓好,党的各项任务才能真正落实落地。

一是选优配强班子成员。镇党委牢牢抓住带头人这个关键,结合今年的“两委”换届选举工作,选拔政治素质高、组织协调能力强,勇于担当、善于管理的同志担任社区党支部书记。目前,全镇5个社区实现党支部书记、主任“一肩挑”,平均年龄38岁,全部具有大专及以上学历。并且采取“调、派、聘、兼”等措施,不断调整充实社区干部队伍,提升了社区工作人员的专业化水平。

二是强化阵地建设用好保障经费。对于金河、奈伦、华美三个目前没有活动场所的'社区,按照“就近解决”的原则,通过租借的方式,解决了社区办公用房。严格落实区市两级社区办公与民生保障经费、社区党组织服务群众专项经费,确保社区党组织有资源、有能力为群众服务。

三是不断加强自身建设。镇党委坚持把强化社区党组织的政治属性与加强党性教育同步推进,在弘扬“红色文化”上下功夫。各党支部通过“三会一课”、主题党日活动等形式,对十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想进行学习;组织党员参观爱国主义教育基地、重温入党誓词,政治修养进一步提升。镇党委还把切实改进社区工作作风作为一项重点工作来抓,坚持从严管理、从严监督、从严考核,严格落实重大事项请示报告制度,健全“联述联评”考核机制,加强过程管理,推动履职尽责。2017年,我镇新组建了4个社区并成立了社区党支部,把流动党员和外来人员纳入社区服务体系。从近年的实践来看,在重大任务面前,顶得上的是基层党组织和党员干部。防疫非洲猪瘟期间,我镇35个党组织800余名党员,一呼百应,充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。

三、多联互动,回应群众多元化要求

党建工作做得好不好,不要向墙上看,要向群众脸上看。镇党委与公安局、司法所、环卫环保办、综治办、劳动保障所、民政办等部门开展多方联动,及时回应解决群众关切的实际问题。医保社保方面:为辖区内4万余人建立了健康档案,同时为60岁以上老人和慢性病患者提供无偿体检服务;为186名40岁-50岁人员、23名45岁-55岁人员办理社保补贴;转移4000余农村劳动力;为社区6000余人办理城乡居民医疗保险。环卫环保方面:为社区居民更换清洁炉具6951个;清理巷道生活垃圾4.5万方;小区栽种各种绿植9万余株;路面硬化3.1万平方米;新增200余个停车位。居民安全方面:查封赌博场所30余家,勒令整改小行业11家;查封非法经营餐饮场所8家;开展扫黑除恶宣传教育15次,接受群众举报4次;开展幼儿园安全大排查,提出整改问题29项。文体娱乐方面:新安装10套健身器材;鑫盛社区将“社区影院”打造成为群众休闲娱乐、共享社会文化成果的重要平台,对辖区内居民免费放映,已累计接待观影13000多人次;利用“多功能文化活动厅”等现有平台设施,组织开展每日一读、讲故事、讲家规家训等活动,让读书成为传递正能量的重要途径。

(小黑河镇党委供稿)

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