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篇1：《宁波市最低生活保障办法》
第238号
《宁波市最低生活保障办法》已经3月14日市人民政府第93次常务会议审议通过，现予发布，自206月1日起施行。
代市长裘东耀
2017年4月5日
篇2：《宁波市最低生活保障办法》
第一章 总 则
第一条为保障本市困难家庭的基本生活，根据《社会救助暂行办法》《浙江省社会救助条例》等法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内困难家庭的最低生活保障工作，适用本办法。
第三条最低生活保障坚持保障居民基本生活，实行国家保障与社会帮扶、劳动自救相结合，应保尽保与引导就业相结合。
最低生活保障工作应当遵循公开、公平、公正的原则。
第四条最低生活保障工作实行人民政府负责制。
市和区县(市)人民政府应当将最低生活保障资金纳入财政预算。市辖区最低生活保障资金，实行市和区财政分级负担;县(市)最低生活保障资金由本级人民政府承担。
第五条市民政部门负责全市最低生活保障工作的管理、指导和监督。
区县(市)民政部门负责本行政区域内最低生活保障的管理和审批工作。
财政、统计、审计、教育、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、国土资源、卫生计生、公安、市场监督等部门，应当在各自职责范围内做好最低生活保障的有关工作。
第六条乡镇人民政府、街道办事处负责辖区内最低生活保障的申请受理、初审及服务工作。
村(居)民委员会协助乡镇人民政府、街道办事处做好最低生活保障的相关工作。
第七条市和区县(市)人民政府应当建立激励机制，鼓励、支持社会工作服务机构、社会工作者、志愿服务组织等发挥专业优势和特长，为最低生活保障对象提供生活帮扶、精神慰藉、社会融入、能力提升、心理疏导等服务。
第二章 保障对象和标准
第八条共同生活家庭成员人均月收入低于当地最低生活保障标准，且家庭财产符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的本市户籍家庭，给予最低生活保障。
第九条本市户籍家庭在规定的期限内，家庭总收入扣除家庭支出的医疗费用后，共同生活的家庭成员人均月收入低于当地最低生活保障标准，且家庭财产符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的，可以申请最低生活保障。医疗支出型最低生活保障的具体实施办法由市民政部门会同市财政、人力资源和社会保障、卫生计生等部门另行制定。
前款所称的家庭支出的医疗费用，是指共同生活的家庭成员因患重特大疾病、慢性病或者遭受意外人身伤害，按规定在医保定点医疗机构就医，扣除各类医疗保险补偿、商业保险赔付、各类补助和医疗救助后，个人负担的医疗费总和。
第十条市民政部门应当会同财政等部门根据省人民政府规定，制定市辖区的最低生活保障标准，报市人民政府批准后实施。
县(市)人民政府根据省、市人民政府规定，结合当地实际，制定本行政区域内居民最低生活保障标准。
第十一条共同生活的家庭成员主要包括下列人员：
(一)配偶;
(二)未成年子女;
(三)已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及其以下学历教育子女;
(四)其他具有法定赡(抚、扶)养义务关系并长期共同生活的人员。
第三章 申请与审批
第十二条申请最低生活保障应当以户为单位，由共同生活的家庭成员向户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处提出申请。家庭成员提出申请有困难的，可以委托村(居)民委员会代为提出申请。
第十三条共同生活的家庭成员户籍不在一起的，可以向多数家庭成员或者主要家庭成员户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处提出申请，户籍为异地的'其他家庭成员，应当分别提供本人户籍所在地区县(市)民政部门出具的未享受最低生活保障的证明。
第十四条申请人应当填写申请表及共同生活家庭成员状况、收入状况、财产状况登记表，签署诚信承诺书和家庭经济状况核对委托书，并提交相关证明材料。
第十五条乡镇人民政府、街道办事处应当对申请人提交的材料进行审查，确认其齐备的，应当当场受理;材料不齐备的，应当一次性告知申请人需要补正的材料。
第十六条申请最低生活保障的家庭成员与最低生活保障经办人员、村(居)民委员会成员有近亲属关系的，应当如实申明，乡镇人民政府、街道办事处应当单独予以登记，并提请由区县(市)民政部门组织进行入户调查。
第十七条乡镇人民政府、街道办事处应当自接受最低生活保障申请之日起十五个工作日内，通过入户调查、邻里访问、民主评议、信息核查等方式，对申请最低生活保障家庭的收入状况和财产状况进行调查核实，提出初审意见。
第十八条乡镇人民政府、街道办事处组织对申请最低生活保障家庭进行入户调查，调查人员不得少于两人，并如实记录调查情况。有条件的乡镇人民政府、街道办事处，入户调查可以委托社会组织、专业机构承办。
第十九条当地居民家庭经济状况核对机构应当根据申请最低生活保障家庭的委托，通过户籍管理、税务、社会保险、不动产登记、工商登记、住房公积金管理、车船管理等单位和银行、保险、证券等金融机构，代为查询、核对其家庭收入状况、财产状况，为乡镇人民政府、街道办事处审核最低生活保障家庭提供依据;有关单位和金融机构应当予以配合，及时、如实提供相关信息数据。
第二十条民主评议由乡镇人民政府、街道办事处工作人员，村(居)民委员会成员和熟悉申请最低生活保障家庭情况的居民代表参加。参加民主评议的居民代表人数不得少于参加评议总人数的三分之二。
第二十一条乡镇人民政府、街道办事处应当将初审意见在申请最低生活保障家庭所在的村、社区公示七日。公示过程中出现异议的，应当重新组织调查核实。公示无异议的，应当将申请、调查、公示、初审意见等相关材料报区县(市)民政部门审批。
第二十二条区县(市)民政部门自收到乡镇人民政府、街道办事处初审意见起，应当按照规定组织入户抽查，并在五个工作日内予以审批。对符合条件的家庭，确定保障金额，发放最低生活保障证，并在申请最低生活保障家庭所在村、社区公布。对不符合条件的申请，在作出不予批准决定之日起三个工作日内，通过乡镇人民政府、街道办事处书面告知申请人并说明理由。
第二十三条申请人对初审意见、审批决定有异议的，应当向作出决定的乡镇人民政府、街道办事处或者民政部门提出，并提供相关证明材料。作出初审意见、审批决定的相关部门应当组织复查，并在五个工作日内出具处理意见。
第二十四条最低生活保障家庭的户籍在本区县(市)内发生变动的，应当在三十日内办理最低生活保障关系转移和变更手续;跨区县(市)变动的，应当重新申请办理最低生活保障。
第二十五条最低生活保障家庭按照共同生活的家庭成员人均月收入与当地最低生活保障标准的差额乘以共同生活的家庭成员人数计发最低生活保障金。最低生活保障金人均差额低于当地最低生活保障标准百分之三十的，按照百分之三十计发。
第二十六条对获得最低生活保障后仍有生活困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者，市和区县(市)人民政府应当采取必要措施给予生活保障。
第二十七条最低生活保障金自批准之日次月起计发，按月发放。取消最低生活保障或者调整最低生活保障金的，自作出取消、调整决定的次月起执行。
第二十八条最低生活保障家庭成员可以按照国家、省和市有关规定享受医疗、住房、教育、就业等政策扶持和相关待遇。
第四章 监督管理
第二十九条民政部门应当建立最低生活保障信息管理网络，健全面向公众的最低生活保障对象信息查询机制，对最低生活保障家庭实行网上长期公示，公示中应当保护最低生活保障对象的个人隐私。
乡镇人民政府、街道办事处应当按照一户一档的要求建立最低生活保障对象信息档案，及时更新最低生活保障家庭人口、经济状况、救助金额等信息。
第三十条对最低生活保障家庭实行分类管理。
共同生活的家庭成员全部是老年人或者其中有重病、重度残疾人，且家庭收入基本无变化的，乡镇人民政府、街道办事处可以每年复核一次;共同生活的家庭成员和家庭收入状况相对稳定的，乡镇人民政府、街道办事处可以每半年复核一次;共同生活的家庭成员有劳动能力和劳动条件的，乡镇人民政府、街道办事处应当按月或者按季度复核一次。
最低生活保障家庭应当主动向乡镇人民政府、街道办事处或者村(居)民委员会报告家庭成员人口状况、收入状况和财产状况变化情况。
根据复核情况，乡镇人民政府、街道办事处应当报请区县(市)民政部门作出保留、变更或者取消最低生活保障待遇的意见;对取消最低生活保障待遇应当书面说明理由。
第三十一条最低生活保障家庭中法定劳动年龄内有劳动能力但未就业的成员，应当接受人力资源和社会保障等部门的就业推荐。无正当理由，在六个月内连续三次拒绝接受推荐的与其健康状况、劳动能力等相适应工作的，民政部门应当决定减发或者停发其本人的最低生活保障金。对实现就业的最低生活保障对象，在核定其家庭收入时，对就业收入按照有关规定扣减。
乡镇人民政府、街道办事处应当鼓励、引导、组织法定劳动年龄内有劳动能力的最低生活保障对象参加公益性社会服务。
第三十二条财政、审计部门应当对最低生活保障资金的预算安排、科目设置和资金管理使用情况依法实施监督。
第三十三条民政部门和乡镇人民政府、街道办事处应当建立健全投诉举报核查制度，公开最低生活保障监督咨询电话，接受社会和群众的监督、投诉和举报。对实名举报，应当逐一核查，并及时向举报者反馈核查处理结果。
第五章 法律责任
第三十四条对违反本办法规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第三十五条采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取最低生活保障金的，民政部门应当停止发放最低生活保障金，责令退回非法获取的最低生活保障金，依法追究相应法律责任，并将有关信息记入个人信用征信系统。
第三十六条民政部门、乡镇人民政府、街道办事处及其工作人员有下列行为之一的，视情节给予批评教育或者处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)最低生活保障审核审批中有意隐瞒或者歪曲事实，或者违反公开原则，不接受群众监督的;
(二)擅自改变最低生活保障救助对象、救助范围和救助标准的;
(三)贪污、截留、挪用、私分最低生活保障资金的;
(四)故意刁难最低生活保障申请人或者最低生活保障对象的;
(五)未按本办法规定履行告知、保密职责的。
第六章 附 则
第三十七条未纳入最低生活保障范围，但共同生活的家庭成员人均月收入在当地最低生活保障标准一点五倍以下，且家庭财产状况符合当地规定条件的本市户籍家庭，为最低生活保障边缘家庭，可以申请有关专项社会救助。
最低生活保障边缘家庭的申请、审批程序适用本办法。
区县(市)人民政府根据本地实际，可以调整最低生活保障边缘家庭的认定范围，并制定具体的扶助政策。
第三十八条区县(市)人民政府可以根据国家、省、市有关规定和本地财政承受能力，对本办法第八条、第九条规定以外的对象纳入最低生活保障范围作出规定。
第三十九条本办法自2017年6月1日起施行。4月29日市人民政府发布的《宁波市最低生活保障办法》(市人民政府令第120号)同时废止。
篇3：《宁波市最低生活保障办法》热点解答
《宁波市最低生活保障办法》热点解答
-什么条件的家庭可以获得低保?
答：符合以下条件之一的家庭可以获得低保：
(一)共同生活家庭成员人均月收入低于当地低保标准，且家庭财产符合当地低保家庭财产状况规定的本市户籍家庭。
(二)在规定的期限内，家庭总收入扣除家庭支出的医疗费用后，共同生活的家庭成员人均月收入低于当地低保标准，且家庭财产符合当地低保家庭财产状况规定的本市户籍家庭(即医疗支出型贫困家庭)。
(三)低保边缘家庭中的重度残疾人，以及依靠家庭供养、本人按规定核定的收入低于当地低保标准且家庭财产符合当地低保家庭财产状况规定的本市户籍成年重度残疾人和成年三、四级精神、智力残疾人，可以单人户方式申请获得低保。
-申请低保时，对家庭收入和家庭财产是如何界定的?
答：家庭收入是指共同生活的家庭成员在申请低保前12个月内拥有的扣除缴纳的个人所得税及按规定缴纳的社会保障性支出后的全部可支配收入。家庭财产是指共同生活的家庭成员拥有的全部动产和不动产，主要包括：银行存款、有价证券、商业保险、期货、债权、住房公积金、房产、土地、机动车辆、船舶、大型农机具和其他财产等。
-哪些收入应当计入家庭收入范围?
答：应当计入家庭收入范围具体包括：
(一)工资性收入：因任职或者受雇而取得的工资、薪金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得;劳务报酬所得等。
(二)经营性收入：个体工商户、私营业主从事生产、经营及有偿服务活动所得;个人承包经营、承租经营以及转包、转租所得;从事种植、养殖、捕捞、采集及加工等农林牧渔业的生产经营的净收入所得。
(三)财产性收入：利息、股息、红利所得及投资账户增值等资本所得;房屋、车辆、土地等财产租赁所得及转让所得;著作权、专利权、专有技术知识产权收入。
(四)转移性收入：离退休金、失业保险金、灵活就业补贴、再就业援助补贴及各类养老保险金;普通高校毕业生各类就业创业补贴;被征地人员及下岗职工的基本生活费、土地征用一次性安置费;精减退职职工生活困难补助费、遗属生活困难补助费、计划外长期临时工晚年生活补助费、人身伤害赔偿中的生活补助费;赡养费、扶养费、抚养费;继承性所得、赠予所得;偶然所得(如彩票中奖等)。
-低保家庭财产状况有什么限制性规定?
答：要求获得低保的家庭财产状况必须同时符合以下条件：
(一)共同生活的家庭成员人均货币财产低于当地同期4年低保标准之和。
(二)共同生活的家庭成员名下无生活用机动车辆(残疾人轮椅机动车和普通二轮摩托车除外)、船舶等。
(三)共同生活的家庭成员名下无非居住类房屋(如商铺、办公楼、厂房、酒店式公寓等)，但有“居改非”房屋或酒店式公寓兼做家庭唯一居住场所的除外。
(四)城镇共同生活的家庭成员名下仅有1套住房或无房，或者有2套住房，但人均建筑面积低于统计部门公布的上年度当地人均住房建筑面积。农村家庭除宅基地住房、统一规划的农村新村住房外，共同生活的`家庭成员名下无其他商品住房。住房包括产权住房、实行公有住房租金标准计租的承租住房、宅基地住房等。
(五)县级以上人民政府规定的其他符合的情形。
-我市的低保标准是如何确定的?
答：根据省有关规定，现行我市低保标准按照当地最低工资标准的40%确定，并随最低工资标准的调整而同步调整。各区县(市)的低保标准，可向当地村(居)委会、乡镇(街道)或民政部门咨询。
-因病致贫家庭申请低保，如何计算其医疗费用支出?
答：根据《宁波市医疗支出型贫困家庭最低生活保障实施办法》规定，医疗支出型贫困家庭支出的医疗费用，是指共同生活的家庭成员因患重特大疾病、慢性病或遭受意外人身伤害，按规定在医保定点医疗机构、医保定点药店就医购药，扣除各类医疗保险补偿、商业保险赔付、各类补助和医疗救助后，个人现金支付的医疗费总和，但上述医疗费用不包括未凭医保定点医疗机构医师开具的外配处方在零售药店购买的药品费用以及就医交通费用、住宿费用、雇人陪护费用等。
-一家三口，丈夫年收入4万元，妻子患严重慢性病未就业无收入，且每年医疗费支出1.2万元，孩子读大学，每年学费8000元，家庭财产符合低保规定要求，当地低保标准为612元，该家庭能享受低保吗?
答：可以。根据《宁波市医疗支出型贫困家庭最低生活保障实施办法》规定，医疗支出型贫困家庭的共同生活家庭成员就读于国内全日制普通高校、高等职业学校、高等专科学校以及普通高中、中等职业学校在开学时所缴纳的一学年学费，在核定家庭收入时可以扣除。就读大专、本科的一学年学费超过9000元的，按9000元计;就读研究生的一学年学费超过12000元的，按12000元计;低于上述标准的，按实际缴费学费计算。就读公办普通高中、中等职业学校的一学年学费，按实际缴费学费计算;就读民办学校的，按当地公办同类型同专业学费标准计算。
根据上述规定，在核定家庭收入时，可扣除孩子读大学的年学费8000元，实际计入家庭收入为3.2万元(即4万元扣除0.8万元)。家庭收入3.2万元扣除妻子年医疗费1.2万元后为2万元，2万元除以12个月后再除以3，得出家庭成员人均月收入为556元，低于当地低保标准612元，同时，家庭财产符合低保规定要求，因此，该家庭可以向政府申请获得低保救助。
-申请低保的家庭成员中，对劳动年龄段内有劳动能力但未就业的城镇居民，如何计算其收入?
答：在法定就业年龄内有劳动能力而未就业的城镇居民，属人力资源和社会保障部门推荐就业、本人服从安排但未实现就业的，按实际收入计算;无正当理由拒绝就业的，按当地职工月最低工资标准计算其收入。但有下列理由未就业的人员，可不按当地职工月最低工资标准计算其收入：(一)家庭中有生活不能自理的重特大疾病患者需要1位家庭成员照护的;(二)单亲抚养学前儿童的困难家庭需要1位家庭成员照顾的;(三)妇女处在怀孕、哺乳或照顾2周岁以下婴儿期间的;(四)归正人员归正不满3年的。
-一家三口生活困难，丈夫和孩子户籍在海曙区某街道，妻子户籍在象山县某乡镇，该如何申请低保?
答：共同生活的家庭成员户籍在一起的，以户为单位向户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处提出申请;共同生活的家庭成员户籍不在一起的，可以向多数家庭成员或者主要家庭成员户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处提出申请，户籍为异地的家庭成员，应当提供本人户籍所在地的区县(市)民政部门出具的未享受最低生活保障的证明。因此，一家三口可以向海曙区某街道提出低保申请，但妻子需要提供象山县民政部门出具的没有享受低保的证明。
-申请低保需要提交哪些材料?
答：申请人应提供共同生活的家庭成员身份证、户口簿、申请表(包含诚信承诺书和家庭经济状况核对授权书)。申请人必须如实申报家庭收入和家庭财产状况，签字承诺所提供的信息真实、完整，并签署核对授权书。有未共同生活的赡(抚、扶)养人的，还应由赡(抚、扶)养人签署家庭经济状况核对授权书。必要时，申请人还需提交相关证明材料。
-低保申请通过后，何时获得低保金?
答：最低生活保障金自低保申请批准之日次月起计发。如低保申请5月份批准，则当年6月份起发放低保金。
-低保金如何发放?
答：低保金以货币形式按月发放，通过银行、信用社等代理金融机构直接发放到低保家庭的账户，低保对象可直接到银行等金融机构领取低保金。
篇4：新的《宁波市最低生活保障办法》有哪些变化
新修订的《宁波市最低生活保障办法》有哪些变化
3月14日，宁波市人民政府第93次常务会议审议通过了修订后的《宁波市最低生活保障办法》(以下简称《办法》)，《办法》于204月5日以市人民政府令第238号发布，于2017年6月1日起施行。
修订后的《办法》有五大方面新的变化：
一是体现了最低生活保障实行城乡一体化的要求。改变了原规章中对城镇居民和农村居民最低生活保障实行城乡一体、标准有别的规定，对区县(市)范围内的城镇居民和农村居民，实行同一的最低生活保障标准。
二是扩大了最低生活保障对象的范围。明确当家庭成员中有人患重、特大疾病或者遭受人身意外伤害，医疗支出大于家庭实际收入,导致家庭生活长期处于贫困状态时，可以申请最低生活保障，该条着力解决“因病致贫”、“因病返贫”等问题。此外，《办法》还明确了最低生活保障边缘家庭的相关待遇。对该类家庭予以救助，体现了分层分类救助精神,弱化了悬崖效应。
三是细化了最低生活保障的申请和审批程序。《办法》在国务院《社会救助暂行办法》和《浙江省社会救助条例》有关程序规定的基础上作了细化，便于实际操作。此外，为了更好地保障最低生活保障家庭中特殊群体的权益，《办法》还规定对获得最低生活保障后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者，市和区县(市)人民政府应当依法通过其他社会救助方式，提高其生活保障水平。
四是加强了对最低生活保障工作的监督管理。明确了有关部门和单位的监管职责，要求对最低生活保障家庭根据家庭成员的年龄、健康状况、劳动能力以及家庭收入来源等因素，实行分类管理，并对不同管理对象的复核时间作出了规定，便于基层工作人员实际操作。此外，为便于公众监督，还规定了投诉举报核查制度。
五是强化了对违法行为者的信用监管。通过信用管理制度加强对违法骗取最低生活保障金的群体实施监管，有利于杜绝不法行为的发生，使最低生活保障资金最大限度地为困难群众服务。
附：
宁波市最低生活保障办法
第一章 总 则
第一条 为保障本市困难家庭的基本生活，根据《社会救助暂行办法》《浙江省社会救助条例》等法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内困难家庭的最低生活保障工作，适用本办法。
第三条 最低生活保障坚持保障居民基本生活，实行国家保障与社会帮扶、劳动自救相结合，应保尽保与引导就业相结合。
最低生活保障工作应当遵循公开、公平、公正的原则。
第四条 最低生活保障工作实行人民政府负责制。
市和区县(市)人民政府应当将最低生活保障资金纳入财政预算。市辖区最低生活保障资金，实行市和区财政分级负担;县(市)最低生活保障资金由本级人民政府承担。
第五条 市民政部门负责全市最低生活保障工作的管理、指导和监督。
区县(市)民政部门负责本行政区域内最低生活保障的管理和审批工作。
财政、统计、审计、教育、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、国土资源、卫生计生、公安、市场监督等部门，应当在各自职责范围内做好最低生活保障的有关工作。
第六条 乡镇人民政府、街道办事处负责辖区内最低生活保障的申请受理、初审及服务工作。
村(居)民委员会协助乡镇人民政府、街道办事处做好最低生活保障的相关工作。
第七条 市和区县(市)人民政府应当建立激励机制，鼓励、支持社会工作服务机构、社会工作者、志愿服务组织等发挥专业优势和特长，为最低生活保障对象提供生活帮扶、精神慰藉、社会融入、能力提升、心理疏导等服务。
第二章 保障对象和标准
第八条 共同生活家庭成员人均月收入低于当地最低生活保障标准，且家庭财产符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的本市户籍家庭，给予最低生活保障。
第九条 本市户籍家庭在规定的期限内，家庭总收入扣除家庭支出的医疗费用后，共同生活的家庭成员人均月收入低于当地最低生活保障标准，且家庭财产符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的，可以申请最低生活保障。医疗支出型最低生活保障的具体实施办法由市民政部门会同市财政、人力资源和社会保障、卫生计生等部门另行制定。
前款所称的家庭支出的医疗费用，是指共同生活的家庭成员因患重特大疾病、慢性病或者遭受意外人身伤害，按规定在医保定点医疗机构就医，扣除各类医疗保险补偿、商业保险赔付、各类补助和医疗救助后，个人负担的医疗费总和。
第十条 市民政部门应当会同财政等部门根据省人民政府规定，制定市辖区的最低生活保障标准，报市人民政府批准后实施。
县(市)人民政府根据省、市人民政府规定，结合当地实际，制定本行政区域内居民最低生活保障标准。
第十一条 共同生活的家庭成员主要包括下列人员：
(一)配偶;
(二)未成年子女;
(三)已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及其以下学历教育子女;
(四)其他具有法定赡(抚、扶)养义务关系并长期共同生活的人员。
第三章 申请与审批
第十二条 申请最低生活保障应当以户为单位，由共同生活的家庭成员向户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处提出申请。家庭成员提出申请有困难的，可以委托村(居)民委员会代为提出申请。
第十三条 共同生活的家庭成员户籍不在一起的，可以向多数家庭成员或者主要家庭成员户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处提出申请，户籍为异地的其他家庭成员，应当分别提供本人户籍所在地区县(市)民政部门出具的未享受最低生活保障的证明。
第十四条 申请人应当填写申请表及共同生活家庭成员状况、收入状况、财产状况登记表，签署诚信承诺书和家庭经济状况核对委托书，并提交相关证明材料。
第十五条 乡镇人民政府、街道办事处应当对申请人提交的材料进行审查，确认其齐备的，应当当场受理;材料不齐备的'，应当一次性告知申请人需要补正的材料。
第十六条 申请最低生活保障的家庭成员与最低生活保障经办人员、村(居)民委员会成员有近亲属关系的，应当如实申明，乡镇人民政府、街道办事处应当单独予以登记，并提请由区县(市)民政部门组织进行入户调查。
第十七条 乡镇人民政府、街道办事处应当自接受最低生活保障申请之日起十五个工作日内，通过入户调查、邻里访问、民主评议、信息核查等方式，对申请最低生活保障家庭的收入状况和财产状况进行调查核实，提出初审意见。
第十八条 乡镇人民政府、街道办事处组织对申请最低生活保障家庭进行入户调查，调查人员不得少于两人，并如实记录调查情况。有条件的乡镇人民政府、街道办事处，入户调查可以委托社会组织、专业机构承办。
篇5：《厦门市最低生活保障办法》
根据10月31日厦门市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门市最低生活保障办法〉的决定》修正，2011月28日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准)
第一条为完善最低生活保障制度，保障城乡居民基本生活，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条具有本市户籍的城乡居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于本市最低生活保障标准、且符合本市最低生活保障家庭财产状况规定的，除本办法另有规定外，均有从户籍所在地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
前款所称的家庭成员包括户籍迁出本市的在校学生。
第三条最低生活保障制度遵循保障城乡居民基本生活的原则，保障水平与经济、社会发展水平相适应的原则，坚持公开、公平、公正的原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针。
第四条最低生活保障工作实行各级人民政府负责制。
市民政部门负责本行政区域内最低生活保障工作的组织和实施。
各区民政部门以及镇人民政府和街道办事处(以下简称“镇(街道)”)具体负责辖区内最低生活保障的管理工作。
财政、人力资源和社会保障、审计、物价、统计等部门在各自职责范围内负责最低生活保障的有关工作。
居民委员会、村民委员会协助做好最低生活保障工作。
第五条市人民政府应当建立申请最低生活保障家庭经济状况核对机制，为审核认定最低生活保障对象提供依据。
第六条最低生活保障资金由市、区、镇(街道)财政分别按照比例负担，列入各级人民政府财政预算，确保足额支付。根据“应保尽保”的要求，实行按实拨付，专项管理，专款专用。
最低生活保障资金，市、区财政分担比例由市人民政府确定;区、镇(街道)财政分担比例由各区人民政府确定，报市人民政府备案。
第七条鼓励社会组织和个人为最低生活保障捐赠、提供资助，所捐赠和提供的资助全部纳入最低生活保障资金进行管理。
第八条最低生活保障标准根据当地维持城乡居民基本生活所必需的费用、本市物价指数和企业职工最低工资标准制定。
最低生活保障标准由市民政部门会同市财政、物价、统计、人力资源和社会保障等部门以及各区人民政府制定，报市人民政府批准后公布执行。在制定过程中，市民政部门应当听取各有关部门和社会各界的意见。
第九条家庭成员收入是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入。
家庭成员收入包括法定赡养人、抚养人或者扶养人应当给付的赡养费、抚养费或者扶养费。家庭成员向非共同生活的亲属依法支付的赡养费、抚养费或者扶养费，在计算家庭收入时相应减去。
计算家庭成员收入时，城市居民按照其提出最低生活保障申请之日起前六个月的月平均收入确定，农村居民按照其提出最低生活保障申请之日起前十二个月的月平均收入确定。
第十条以下项目不计入家庭成员收入:
(一)人民政府给予优抚对象享受的抚恤金、补助金，给予老年人、残疾人以及其他特定对象的定期、专项补助和慰问款物;
(二)人民政府及其部门和有关单位对工作、学习优秀者颁发的非报酬性奖金，人民政府及其部门给予对国家、社会作出特殊贡献人员的奖励金和特殊津贴;
(三)职工由单位统一扣缴的社会基本保险费、住房公积金，城乡居民自行缴交的职工基本养老保险费、基本医疗保险费以及居民养老保险费、医疗保险费，城乡居民基础养老金;
(四)因劳动合同解除、终止，职工依照规定所获得的经济补偿金、生活补助费或者一次性安置费中，用于社会保险的部分;
(五)因公(工)负伤、一般人身伤害赔偿中除生活费以外的部分，职工丧葬费以及死亡抚恤金、困难补助金;
(六)因土地被征收而获得的补偿金中用于社会保险和购置安居性质的自住房屋等实际支出的部分;
(七)残疾人劳动收入的百分之三十;
(八)参加居民委员会、村民委员会组织的公益性活动所得;
(九)军队转业、复员、退伍军人领取的一次性安置费;
(十)老年人按照政策规定所享受的高龄补贴;
(十一)因病生活困难而得到人民政府补助和社会捐赠中用于治病支出的部分;因就学困难得到人民政府补助和社会捐赠中用于学业开支的部分;因灾生活困难而得到人民政府补助和社会捐赠中用于住房修复开支的部分;
(十二)其他法律、法规或者市人民政府规定不计入家庭成员收入的。
第十一条有下列情形之一的，不享受最低生活保障:
(一)在法定劳动年龄内、有劳动能力的无业人员，经人力资源和社会保障等有关部门推荐就业，无正当理由不就业达二次以上，或者无正当理由拒不接受人力资源和社会保障等有关部门组织的职业技能培训达三次以上的;
(二)在申请时已在本市以外地区居住一年以上的，但赴外地读书的在校学生除外;
(三)外地来厦就读的在校学生;
(四)申报的家庭人均收入低于最低生活保障标准，但是实际生活水平明显超过最低生活保障水平或者家庭财产状况不符合市人民政府规定条件的;
(五)未通过诉讼或者未通过有关单位向非共同生活的有承担能力的法定赡养人、抚养人或者扶养人要求给付赡养费、抚养费、扶养费的;
(六)通过赠与、转让等方式放弃自己应得财产，或者放弃法定应得赡养费、抚养费、扶养费和其他合法资产及收入的;
(七)其他法律、法规规定不予批准享受最低生活保障待遇的。
第十二条申请最低生活保障，由共同生活的家庭成员向户籍所在地镇(街道)提出书面申请。申请人也可以委托居民委员会、村民委员会代为提出申请。
困难家庭中丧失劳动能力的成年残疾人可以按照市人民政府的有关规定单独提出申请。
申请时，应当提供以下证件和材料:
(一)家庭成员户口簿、身份证等身份证件;
(二)家庭收入证明和家庭财产申报材料。有劳动收入的城市居民，应当提供申请之日起前六个月的工资单或者其他收入证明;有劳动收入的农村居民，应当提供申请之日起前十二个月的工资单或者其他收入证明;
(三)申请人的家庭委托民政部门、镇(街道)对其户籍、家庭收入、家庭财产状况等情况进行调查核实的书面授权委托书;
(四)失业人员应当提供人力资源和社会保障部门颁发的有关证明书及复印件;
(五)申请人户籍地和居住地不在同一居民委员会或者村民委员会的，还应当提交居住地证明材料;
(六)市人民政府规定的其他材料。
第十三条镇(街道)应当对申请人的家庭收入、家庭财产和家庭人口情况进行调查核实，以居民委员会、村民委员会为单位对申请人家庭经济状况调查结果进行民主评议，并予以公示，公示期不少于七天。
镇(街道)应当在收到申请之日起二十日内提出初审意见，并报区民政部门审批。
第十四条区民政部门应当在收到报送材料后十日内完成审批。
区民政部门决定批准的，应当向享受最低生活保障待遇的申请人(以下称“保障对象”)核发最低生活保障补助金领取证，并确定其最低生活保障补助金数额;决定不予批准的，应当书面通知申请人，并说明理由。
第十五条区民政部门、镇(街道)可以通过入户调查、邻里访问、信函查证、信息核查等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。申请人以及相关单位或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。申请人及其家庭成员无正当理由不配合调查或者拒绝调查的，视为放弃申请。
第十六条在确定最低生活保障补助金数额时，应当按照其家庭人均收入低于当地最低生活保障标准之间的.差额计算。无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、抚养人或者扶养人的，按照最低生活保障标准全额确定。
对获得最低生活保障后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者，应当采取必要措施给予生活保障。
第十七条区民政部门应当将审批结果通知镇(街道)以及居民委员会、村民委员会，并就保障对象的家庭收入、家庭财产、家庭人口情况以及保障金额等在其居住地予以公示。
单位或者个人对保障对象有异议的，可以向镇(街道)提出，也可以向区民政部门提出，受理部门应当进行调查，并在十五日内提出处理意见。
第十八条保障对象享受最低生活保障待遇的期限为一年，本办法另有规定的除外。
保障对象享受最低生活保障待遇期满，仍需获得最低生活保障的，应当在期满前三十日内重新申请。
无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力保障对象的最低生活保障期限，为批准当月起至其享受最低生活保障条件消失时终止。
第十九条人力资源和社会保障等有关部门应当对在法定劳动年龄内、有劳动能力的无业人员组织培训和就业服务，并将组织培训和就业服务情况告知民政部门。
在法定劳动年龄内、有劳动能力的无业人员，应当主动参加人力资源和社会保障部门举办的就业培训，并接受推荐就业或者自谋职业。
第二十条市、区人民政府应当根据社会经济发展水平，制定有关鼓励保障对象就业的政策，引导有就业能力的保障对象实现就业。
保障对象在享受最低生活保障待遇期间就业的，自其就业之日起的三个月内享受原有的最低生活保障待遇。
保障对象家庭中有劳动能力的失业人员在用人单位实现就业签订劳动合同并参加社会保险的，取消最低生活保障待遇后，由人力资源和社会保障、财政等部门向保障对象提供就业奖励。
第二十一条最低生活保障补助金由镇(街道)按月发放。
当月度低收入居民生活费用价格指数同比涨幅较大时，应当向保障对象发放临时价格补贴。具体办法由市人民政府制定。
第二十二条保障对象享受最低生活保障待遇期间家庭收入、家庭财产或者家庭人口发生变化的，应当按照本办法规定的审批程序办理增发、减发或者停发最低生活保障补助金手续。
户籍在本市内迁移的保障对象，应当自迁移之日起三十日内办理最低生活保障迁移手续。
区民政部门以及镇(街道)应当及时办理增发、减发、停发以及迁移最低生活保障补助金手续。
第二十三条市、区人民政府及其有关部门，应当对保障对象在就业、就学、就医、住房、从事个体经营等方面给予必要的照顾和帮助，并对保障对象给予交通、电费、水费补助。
第二十四条保障对象在享受最低生活保障待遇期间，应当履行下列义务:
(一)家庭收入、家庭财产情况或者家庭人口发生变化的，应当及时通过居民委员会、村民委员会告知镇(街道);
(二)在法定劳动年龄内并具有劳动能力的无业人员，应当参加其所在居民委员会、村民委员会组织的公益性活动。
第二十五条 区民政部门、镇 (街道)应当对保障对象的家庭收入、家庭财产情况和家庭人口变化情况定期进行核查，建立最低生活保障工作档案。
第二十六条各级民政部门、镇 (街道)应当建立对最低生活保障资金审批、发放的监督管理制度，依法接受财政、审计部门的监督。
建立最低生活保障经办人员和居民委员会、村民委员会成员近亲属享受最低生活保障备案制度，区民政部门应当对备案的保障对象予以核查并公示。
市、区民政部门应当健全投诉举报核查制度，公开最低生活保障监督咨询和举报投诉电话，并设置互联网举报投诉窗口。
第二十七条违反本办法规定，未安排足额的预算或者最低生活保障资金不到位的，追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。
第二十八条在最低生活保障管理、服务工作过程中，有下列行为之一的，由上级机关或者所在单位给予批评教育，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)出具不实证明的;
(二)对符合条件的申请人，拒不签署同意享受最低生活保障待遇意见或者不予批准的;对不符合条件的申请人，故意签署同意享受最低生活保障待遇意见的或者予以批准的;
(三)对应当停发最低生活保障补助金而未予停发的;
(四)擅自改变最低生活保障补助金数额的;
(五)玩忽职守，徇私舞弊或者贪污、挪用、扣压、拖欠最低生活保障资金、最低生活保障补助金的。
第二十九条保障对象有下列行为之一的，由区民政部门给予批评教育或者警告，追回其冒领的最低生活保障补助金;情节严重的，处冒领金额一倍以上三倍以下罚款:
(一)采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受最低生活保障待遇的;
(二)在保障期限内家庭收入、家庭财产情况好转或者家庭人口减少的，不按照规定向管理机关履行告知义务，继续享受最低生活保障待遇的。
第三十条保障对象在保障期限内有本办法第十一条第一项、第四项、第六项、第七项规定情形之一的，由区民政部门给予停发最低生活保障补助金。
第三十一条当事人对区民政部门作出的不批准享受最低生活保障待遇或者减发、停发最低生活保障补助金的决定或者给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议;对行政复议决定仍不服的，可以依法提起行政诉讼。
第三十二条本办法自7月1日起施行。
篇6：《安徽省最低生活保障办法》
《安徽省最低生活保障办法》已经4月14日省级政府第71次常务会议通过，现予公布，自207月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为了规范实施最低生活保障制度，保障城乡生活困难家庭基本生活，根据国务院《社会救助暂行办法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内生活困难家庭的最低生活保障工作。
第三条 最低生活保障工作应当遵循应保尽保、公平公正、动态管理、统筹兼顾的原则。
第四条 县级以上政府应当将最低生活保障工作纳入经济社会发展规划和绩效考核内容，将最低生活保障资金、最低生活保障工作经费纳入财政预算。
县级以上政府民政部门统筹负责最低生活保障工作。其他有关部门应当依照各自职责做好最低生活保障的相关工作。
乡镇政府、街道办事处负责最低生活保障申请的受理、初审等工作。村民委员会、居民委员会应当协助乡镇政府、街道办事处做好最低生活保障相关工作。
第五条 鼓励社会组织和个人通过捐赠、志愿服务等方式，参与最低生活保障工作。
社会组织和个人参与最低生活保障工作，按照国家有关规定享受财政补贴、税收优惠、费用减免等政策。
第二章 最低生活保障对象
第六条 符合下列条件的家庭，由政府给予最低生活保障：
(一)共同生活家庭成员人均月收入低于当地最低生活保障标准;
(二)财产状况符合当地最低生活保障家庭财产状况规定。
第七条 最低生活保障标准，由设区的市政府根据当地居民生活必需的费用确定。最低生活保障标准应当根据当地经济社会发展水平、人均消费支出和物价变动情况，每年调整一次，或者适时调整。有条件的设区的市应当统一城乡最低生活保障标准。最低生活保障标准，应当送省级政府民政部门、财政部门备案。
设区的市及其管辖的县级政府、乡镇政府、街道办事处，以及设区的市、县级政府民政部门的网站，应当公布最低生活保障标准。
第八条 共同生活家庭成员，包括共同生活的父母、配偶、子女和家庭其他成员。共同生活家庭成员的认定办法，由设区的市政府根据国家和省有关规定制定，送省级政府民政部门、财政部门备案。
第九条 家庭收入，包括共同生活家庭成员的工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入和其他合法收入。家庭财产，包括共同生活家庭成员的存款、房屋、机动车辆、股票、有价证券和其他合法财产。家庭收入状况、财产状况的认定办法，由设区的市政府根据国家和省有关规定，结合本地实际制定，送省级政府民政部门、财政部门备案。
第三章 最低生活保障申请和审定
第十条 生活困难的家庭可以向户籍地乡镇政府、街道办事处申请最低生活保障。最低生活保障申请，由家庭成员中的成年人以书面形式提出。家庭成员申请有困难的，可以由所在的村民委员会、居民委员会代为申请。
申请人应当如实填写家庭成员状况、收入状况、财产状况登记表，并提交相关证明材料。家庭成员状况、收入状况、财产状况登记表格式，证明材料目录和要求，由省级政府民政部门根据国家有关规定制定。
第十一条 乡镇政府、街道办事处应当一次性告知申请人需要提交证明材料的目录和要求。
申请人提交的材料齐全、符合要求的，乡镇政府、街道办事处应当作出受理申请的决定，向申请人出具受理通知书。
第十二条 乡镇政府、街道办事处应当自受理申请之日起15日内，采取入户调查、邻里访问、信函索证、信息核查、群众评议等方式，对申请人家庭成员状况、收入状况、财产状况进行调查核实，提出初审意见。初审意见应当在申请人所在村民委员会、居民委员会的公示栏和村民小组、社区醒目位置公示。公示时间不得少于7日。
入户调查、邻里访问、信函索证、信息核查、群众评议的具体办法，由设区的市政府民政部门制定，报省级政府民政部门备案。
第十三条 对公示的初审意见有异议的，乡镇政府、街道办事处应当对提出的异议进行调查核实，并依照本办法第十二条第一款规定公示调查核实结果。
经公示的初审意见、异议调查核实结果无异议的，乡镇政府、街道办事处应当在公示期满后的5个工作日内，将申请材料、初审意见、公示情况，提交县级政府民政部门审查。
第十四条 县级政府民政部门应当自收到乡镇政府、街道办事处依照本办法第十三条规定提交的材料之日起15日内作出审批决定。
对符合本办法第六条规定条件的家庭，批准给予最低生活保障，并按其共同生活家庭成员人均月收入与最低生活保障标准的差额，确定最低生活保障金的数额。对有下列情形之一的申请，作出不予批准的决定，并书面向申请人说明理由：
(一)共同生活家庭成员人均月收入高于最低生活保障标准的;
(二)家庭财产状况不符合最低生活保障家庭财产状况规定的;
(三)不如实登记共同生活家庭成员状况、家庭收入状况、家庭财产状况信息，或者拒不提供相关证明材料的;
(四)家庭中有就业能力的成员，无正当理由连续2次拒绝就业安排的;
(五)国家和省规定不予批准的其他情形。
第十五条 县级政府民政部门作出的批准给予最低生活保障的决定，应当在申请人所在村民委员会、居民委员会的公示栏以及村民小组、社区醒目位置公示。公示时间不得少于7日。
对公示的批准决定有异议的，县级政府民政部门应当对提出的异议进行调查核实;需要向有关部门了解情况的，有关部门应当予以协助、提供真实信息。经调查核实，符合最低生活保障条件的，依照前款规定将调查核实结果公示;不符合条件的，作出撤销给予最低生活保障的决定。
第十六条 对本办法第十五条第一款、第二款规定的公示内容无异议的，县级政府民政部门应当自公示期满的下月起，通过金融机构，按月向批准给予最低生活保障的家庭发放最低生活保障金。
第十七条 对获得最低生活保障后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者，县级以上政府应当依法通过其他社会救助方式，提高其生活保障水平。
第四章 最低生活保障动态管理
第十八条 村民委员会、居民委员会发现最低生活保障家庭的成员状况、收入状况、财产状况发生变化的，应当及时向乡镇政府、街道办事处报告。接到报告的乡镇政府、街道办事处应当及时核查。
最低生活保障家庭应当主动向乡镇政府、街道办事处或者村民委员会、居民委员会报告成员状况、收入状况、财产状况变化情况。
第十九条 县级政府民政部门、乡镇政府、街道办事处，应当按照国家和省有关最低生活保障家庭分类管理服务的要求，定期核查最低生活保障家庭成员状况、收入状况、财产状况。
第二十条 县级政府民政部门应当按照国家规定，对最低生活保障家庭成员状况、收入状况、财产状况进行公示。
第二十一条 县级政府民政部门、乡镇政府、街道办事处接到最低生活保障家庭不符合保障条件举报的，应当及时调查核实。
县级政府民政部门、乡镇政府、街道办事处，应当向社会公开最低生活保障监督电话。
第二十二条 县级政府民政部门、乡镇政府、街道办事处为履行最低生活保障调查、核查职责，可以查阅、记录、复制与最低生活保障事项有关的资料;询问与最低生活保障事项有关的单位和个人，要求其对相关情况作出说明，提供相关证明材料。有关单位、个人应当予以配合。
第二十三条 县级政府民政部门、乡镇政府、街道办事处履行最低生活保障调查、核查职责的工作人员，对知悉的.最低生活保障家庭信息，除按照规定应当公示的以外，应当予以保密。
第二十四条 最低生活保障家庭成员状况、收入状况或者财产状况发生变化的，县级政府民政部门应当根据变化情况，作出增发、减发或者停发最低生活保障金的决定。
第二十五条 县级以上政府民政部门应当建立最低生活保障家庭成员状况、收入状况、财产状况信息核对管理系统。最低生活保障家庭信息核对管理系统应当与公安、住房建设、国土资源、人力资源社会保障、工商、税务等领域的公共信息服务系统互联互通、共享相关信息。
第五章 法律责任
第二十六条 县级政府民政部门、乡镇政府、街道办事处及其从事最低生活保障工作的人员有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;涉嫌构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对符合本办法规定的最低生活保障申请，不予受理，或者不予审查、审批的;
(二)对符合最低生活保障条件的家庭，故意不批准给予最低生活保障的;
(三)对不符合最低生活保障条件的家庭，批准给予最低生活保障的;
(四)未按本办法第十一条、第二十三条规定履行告知、保密职责的;
(五)截留、挤占、挪用、私分最低生活保障资金的。
第二十七条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取最低生活保障金的，由县级政府民政部门决定停止发放最低生活保障金，追回非法获取的最低生活保障金，并处以非法获取最低生活保障金1倍以上3倍以下的罚款;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第二十八条 对县级政府民政部门作出的不批准给予最低生活保障，或者减发、停发最低生活保障金的决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六章 附 则
第二十九条 本办法自2016年7月1日起施行。 4月26日安徽省级政府令第144号发布的《安徽省城市居民最低生活保障实施办法》同时废止。
篇7：浙江省最低生活保障办法
浙江省最低生活保障办法全文
第一条 为了保障本省城乡居民、村民的基本生活，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》及国家其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 家庭人均收入低于其户籍所在的县(市)或设区的市的最低生活保障标准的居民、村民，除本办法有特别规定的外，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
第三条 最低生活保障制度遵循下列原则：
(一)保障基本生活的原则;
(二)公开、公平、真实原则;
(三)国家保障与社会帮扶相结合的原则;
(四)鼓励劳动自救的原则。
第四条 最低生活保障制度实行各级人民政府负责制。县级以上人民政府民政部门具体负责本行政区域内最低生活保障管理工作;财政、统计、物价、审计、劳动保障和人事等部门，在各自的职责范围内负责最低生活保障的有关工作。
县(市、区)民政部门、街道办事处、镇(乡)人民政府(以下统称管理审批机关)负责最低生活保障的具体管理审批工作。
居(村)民委员会根据管理审批机关的委托，承担有关管理、服务工作。
第五条 居民、村民最低生活保障所需资金，由各级人民政府列入年度财政预算，纳入社会救济专项资金支出项目，专项管理，专款专用，实行财政专户管理。
最低生活保障资金支付，实行财政分级负担：在县(市)，由县(市)、镇(乡)财政分担;在设区的市，由市、区、镇(乡)财政分担。
省级财政对确有困难的地方，酌情提供适当的财政补助。
第六条 鼓励社会组织和个人为最低生活保障提供捐赠、资助;所提供的捐赠、资助，由民政部门接收并全部纳入当地最低生活保障资金。
第七条 财政、审计部门依法监督最低生活保障资金的使用情况。
第八条 最低生活保障标准，按照当地维持居民、村民基本生活所必需的费用确定。
第九条 设区的市的最低生活保障标准，由市人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门拟定，报本级人民政府批准并公布执行;县(市)最低生活保障标准，由县(市)人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门拟定，报本级人民政府批准并报上一级人民政府备案后公布执行。
当地人民政府可以根据城乡差别，分别确定、执行不同的最低生活保障标准。
当地人民政府应当根据经济、社会的发展，对最低生活保障标准作适时的调整。
第十条 本办法所称的家庭收入，是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入，但以下各项不予计入：
(一)优抚对象及政府给予特殊照顾的其他人员所享受的待遇;
(二)政府、政府部门及有关单位对工作、学习优秀者颁发的非报酬性奖励;
(三)因劳动合同终止(包括解除)，职工依照国家和本省规定所获得的经济补偿金、生活补助费或一次性安置费;
(四)丧葬费、抚恤金;
(五)人身伤害赔偿中生活费以外的部分;
(六)经省民政部门确认的其他特殊收入。
家庭成员向非共同生活的亲属依法支出赡养费、抚养费或扶养费的，支出的部分在计算家庭收入时相应减去。
第十一条 被赡养人、被抚养人或被扶养人不与赡养人、抚养人或扶养人共同生活的，其赡养费、抚养费或扶养费收入，按赡养(抚养、扶养)协议或有关法律文书所规定的数额计算;无协议或法律文书规定的，或协议规定数额明显偏低的，按赡养人、抚养人或扶养人的支付能力推算，具体办法由省民政部门制定并报省人民政府备案后执行。
实际支付的赡养费、抚养费或扶养费高于前款规定的，按实际支付的数额计算。
第十二条 居民申请最低生活保障的，按其提出申请当月前连续6个月内的家庭收入总和计算家庭收入;村民申请最低生活保障的，按其申请前12个月内的家庭收入总和计算家庭收入。
第十三条 居民、村民的储蓄及其他金融性财产，按居民、村民提出最低生活保障申请之日的实际价值计算，一律作为家庭收入，不受本办法第十二条规定限制。但该部分财产或其中的一部分如来源于本办法第十条第(一)至第(六)项所列收入，则应当按第十条的规定减去不应当计算为家庭收入的部分。
第十四条 申请最低生活保障，应当由户主向其户籍地的街道办事处或镇(乡)人民政府书面提出。
第十五条 街道办事处或镇(乡)人民政府收到最低生活保障申请后，应当对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行核查，并委托申请人所在居(村)民委员会公布申请人名单，征求群众意见。申请人名单的公布期不得少于7日。
街道办事处或镇(乡)人民政府应当在12个工作日内完成核查工作，并将申请人名单、核查意见和材料以及有关群众意见报县(市、区)民政部门审批。
第十六条 县(市、区)民政部门应当在收到报送材料后7个工作日内完成审批。对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的家庭，应当批准给予最低生活保障，但有下列情形之一的，不予批准：
(一)家庭有就业能力的成员无正当理由拒绝就业，不自食其力的;
(二)家庭拥有闲置的生产性设施或除住房等基本生活必需品外的非生产性设施、物品，按变现后计算，人均值为当地最低生活保障标准6倍以上的;
(三)家庭实际生活水平明显高于当地最低生活保障标准的。
第十七条 县(市、区)民政部门应当将审批结果函告街道办事处或镇(乡)人民政府，由街道办事处或镇(乡)人民政府书面通知申请人，并委托居(村)民委员会公布准予救助的家庭(下称救助对象)名单。
第十八条 救助对象享受的最低生活保障金的数额，按其家庭人均收入低于当地最低生活保障标准之间的差额确定。
第十九条 最低生活保障金以现金形式发放;根据救助对象的情形和意愿，也可以发放实物。
最低生活保障金由街道办事处、镇(乡)人民政府或受其委托的居(村)民委员会按每双月发放一次，在农村交通不便地区可按每季度发放一次。救助对象自行领取的，应当按月发放。
最低生活保障金从批准的当月起计发。不满1个月的按1个月计发。
第二十条 救助对象其家庭收入情况发生变化的，应当在15日内报告所在的居(村)民委员会，由居(村)民委员会告知管理审批机关。管理审批机关应当按照本办法第十五条规定的程序和期限，进行核查、审批，办理停发、减发或增发最低生活保障金的手续。
管理审批机关应当对救助对象的家庭收入情况定期进行核查，及时了解、掌握其家庭收入的变动情况。
第二十一条 救助对象其家庭户籍地发生变动的，应当持原户籍地管理审批机关出具的证明，到现户籍地管理审批机关办理救助手续。现户籍地的最低生活保障标准与原户籍地的最低生活保障标准不一致的，按现户籍地的最低生活保障标准办理停发、减发或增发最低生活保障金手续。
第二十二条 有正常劳动能力但尚未参加工作、生产的居民、村民，在享受最低生活保障期间，应当参加其所在的居(村)民委员会组织的公益性社区服务。
第二十三条 各级人民政府及有关部门，应当结合实际制订具体措施，对救助对象在就医、就学、居住等方面的有关费用给予减免照顾，并对有劳动能力的救助对象给予就业扶持，鼓励其通过生产劳动脱贫自救。
第二十四条 从事最低生活保障管理工作的人员，有下列行为之一的，由其所在部门、单位或上级机关给予批评教育并依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)在本办法规定的核查、审批工作中，有意隐瞒或歪曲事实，或者违反公开原则，不接受群众监督的;
(二)擅自改变最低生活保障金的发放数额的;
(三)贪污、挪用最低生活保障金的;
(四)有其他侵害居民、村民最低生活保障权利或国家利益的行为的。
第二十五条 救助对象有下列行为之一的，由县级人民政府民政部门给予批评教育或警告，并追回其冒领的最低生活保障金;情节恶劣的，处冒领金额1倍以上3倍以下的罚款：
(一)采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受最低生活保障金的;
(二)家庭人均收入增加，应当办理停发、减发最低生活保障金手续，但不按规定申报收入变化的情况，继续享受原定最低生活保障金的。
赡养人、抚养人或扶养人不履行赡养、抚养或扶养义务，使被赡养人、被抚养人或被扶养人的生活水平低于当地最低生活保障标准的，由县级人民政府民政部门给予批评教育，并责令其支付赡养费、抚养费或扶养费;最低生活保障金已被领取的，应当追回;不能追回的，责令赡养人、抚养人、扶养人偿还。
第二十六条 居民、村民认为县(市、区)民政部门的下列具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议;对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼：
(一)不批准享受最低生活保障的;
(二)减发、停发最低生活保障金的;
(三)给予行政处罚的。
居民、村民认为县(市、区)民政部门的其他具体行政行为侵犯其合法权益的，或认为街道办事处、镇(乡)人民政府及受其委托的居(村)民委员会的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十七条 本办法自10月1日起施行。
最低生活保障的作用
(1) 是保证基本生活的生活费用补贴。
(2) 是为贫困人口提供的一种救济。
(3) 具有临时性。原先享受最低生活保障的人口或家庭，如果收入有所增加，超过了规定的救济标准，则不再享受最低生活保障救济。
最低生活保障是我国的一种传统做法，但过去的含义与今日大有不同。在过去，救济对象被分成不同类型，实行差别待遇。20世纪80年代以来，不少地方纷纷探索救济方式的改革。1993年上海市在全国率先建立最低生活保障制度，至在全国范围内铺开。9月，《城市居民生活最低保障条例》经国务院审定并于同年10月1日在全国施行，意味着城市居民最低生活保障制度在全国范围内全面推行，也是我国社会救助工作发展的一个重要标志。
篇8：《广州市最低生活保障办法》
第一章 总则
第一条 为了健全最低生活保障制度，保障本市居民基本生活，根据《社会救助暂行办法》、《城市居民最低生活保障条例》和《广东省城乡居(村)民最低生活保障制度实施办法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称最低生活保障，是指具有本市户籍的居民，其共同生活的家庭成员人均月收入低于本市居民最低生活保障标准，且家庭财产状况符合规定条件时，以家庭为单位申请，可以依法享受的基本生活保障待遇。
共同生活的家庭成员主要包括下列人员：
(一)配偶;
(二)父母和未成年子女;
(三)已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女;
(四)其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员。
下列人员不计入共同生活的家庭成员：
(一)连续三年以上(含三年)脱离家庭独立生活的宗教教职人员;
(二)在监狱内服刑的人员;
(三)省级人民政府民政部门认定的其他人员。
第三条 本办法适用于本市行政区域内最低生活保障待遇的申请、受理、核对、认定、发放及其监督管理活动。
第四条 最低生活保障应当坚持保基本、可持续，与其他社会保障制度相衔接、保障水平与经济社会发展水平相适应的原则。
最低生活保障工作应当遵循公平、公正、公开、及时的原则。
第五条 市民政部门负责本市行政区域内最低生活保障的日常监督管理工作，组织实施本办法。
区民政部门负责本辖区内最低生活保障对象的认定、保障金的发放和监督管理等工作。
发展改革、教育、人力资源和社会保障、财政、住房保障、卫生计生、统计等部门，应当按照各自职责负责相应的最低生活保障管理工作。
第六条 镇人民政府、街道办事处负责最低生活保障申请的受理、初审等工作。
村民委员会、居民委员会依法协助做好有关最低生活保障工作。
第七条 最低生活保障所需资金和工作经费，由市、区人民政府列入本级财政预算。
政府购买服务所需经费，应当从各级财政安排的最低生活保障工作经费中支付，并按照财政国库集中支付的有关规定，拨付政府购买服务人员经费。
第八条 本市实行城乡统一的最低生活保障标准。市民政部门应当会同市财政、统计等部门根据本市经济社会发展水平，结合物价变动指数、人均收入水平、最低工资标准等的变动情况，对最低生活保障标准进行适时调整，报市人民政府批准后实施。
第九条 政府可以通过购买服务等形式，推动社会力量参与最低生活保障服务，发挥社会力量在政策宣传、对象发掘、家庭状况综合评估、就业指导、心理辅导等方面的作用。
第十条 民政部门应当建立最低生活保障信息管理系统。
教育、人力资源和社会保障、住房保障、卫生计生、统计等部门应当与民政部门实现社会救助信息的互联互通、资源共享。
第二章 申请与受理
第十一条 最低生活保障应当以家庭为单位，由具有本市户籍的共同生活的家庭成员向户籍所在地镇人民政府、街道办事处提出书面申请。家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出书面申请。
离婚后无法分户的，任何一方均可以持有效的离婚证明文件提出申请。
具有本市户籍的共同生活的家庭成员户籍不在同一镇人民政府、街道办事处，但经常居住地与其中一名家庭成员户籍一致的，可以在经常居住地提出申请;经常居住地与家庭成员户籍均不一致的，应当在家庭成员一方户籍所在地提出申请。
第十二条 最低生活保障申请人应当履行以下义务：
(一)提交家庭成员身份、家庭财产和收支情况等相关材料;
(二)承诺所提供的信息真实、有效、完整;
(三)如实申报家庭月平均收入和家庭财产等家庭经济状况;
(四)授权和配合区民政部门对家庭经济状况进行核对和调查。
最低生活保障申请人拒绝授权或者不配合家庭经济状况核对和调查的，视为放弃申请。
第十三条 家庭月平均收入按照提出申请之日前6个月家庭全部收入的总和平均到6个月计算，家庭人均月收入按照家庭月平均收入除以家庭成员数计算。下列收入不计入家庭月平均收入：
(一)优抚对象依法享受的抚恤补助及其他优待费用;
(二)家庭成员为国家、社会和人民做出突出贡献而从各级政府获得的一次性奖励和荣誉津贴等;
(三)在校学生获得的各类助学金、奖学金、生活津贴和临时性生活救助款物;
(四)临时性生活救助金;
(五)职工因工负伤享受的工伤保险待遇、丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金;
(六)因自然灾害原因政府给予的`补贴;
(七)独生子女保健费、独生子女父母奖励金，长寿保健金、残疾人补助金、计划生育家庭特别扶助金;
(八)城乡居民按照本市基本养老保险有关规定，应当不计入家庭收入的养老金;
(九)家庭成员依法支出的赡养费、抚养费或者扶养费，在计算家庭收入时，凭证明材料予以相应减扣;
(十)家庭成员中持有一、二级残疾证的重度残疾人，在核定最低生活保障申请人家庭月平均收入时，可以按照最低生活保障标准的额度不计入家庭月平均收入;
(十一)法律、法规等规定不应当计入家庭月平均收入的其他收入。
第十四条 家庭财产主要包括以下情形：
(一)银行存款、理财产品和有价证券等;
(二)房屋;
(三)机动车辆(残疾人功能性补偿代步机动车辆除外)、船舶;
(四)债权;
(五)其他财产。
第十五条 镇人民政府、街道办事处应当对申请人或者其代理人提交的材料进行审查。材料齐全的，予以受理并出具受理通知书。
第十六条 最低生活保障申请人存在下列情形之一的，镇人民政府、街道办事处应当不予受理：
(一)未按照规定提交申请材料或者材料不齐全的;
(二)有骗保记录，再次申请最低生活保障时无特殊生活困难证明的;
(三)按照第二十八条规定停止最低生活保障待遇，当事人在最低生活保障待遇停止之日起6个月内重新申请最低生活保障的。
镇人民政府、街道办事处按照前款第一项规定不予受理最低生活保障申请时，应当一次性告知需要补充的材料。
第三章 核对与认定
第十七条 镇人民政府、街道办事处应当自受理之日起15个工作日内在村民委员会、居民委员会协助下，组织相关人员通过入户调查、邻里访问、信函索证、信息核查、公示、民主评议等工作，对申请人家庭情况进行调查，提出初审意见，报区民政部门认定。
对需要进行家庭经济状况核查的申请人，在受理其申请时，应当按照本市居民家庭经济状况核对有关规定办理。
第十八条 镇人民政府、街道办事处受理申请时，发现申请人生活困难，已难以维持基本生活的，可以酌情给予实物或者现金帮助，并如实登记入册备查，实行账目统一管理。
第十九条 镇人民政府、街道办事处应当在受理申请后，将申请人的情况在其户籍所在地的村、社区内采取适当方式进行公示。公示内容包括：申请人及其家庭成员的姓名(不包括未成年人)、就业情况。公示期为7日。
申请人户籍所在地与经常居住地不一致的，应当同时在申请人的经常居住地进行公示。
第二十条 公示期间有异议且能提供有效证明材料或者提出合理理由的，镇人民政府、街道办事处应当组织调查核实，在20个工作日内作出处理结果并告知异议人。
异议处理时间不计入初审时间。
第二十一条 镇人民政府、街道办事处可以根据需要启动民主评议程序。
民主评议由镇人民政府、街道办事处工作人员和村民委员会、居民委员会成员以及村民、居民代表等参加，具体程序按照国家最低生活保障审核有关规定进行。
第二十二条 区民政部门接到镇人民政府、街道办事处初审意见和相关材料之日起5个工作日内，对申请人最低生活保障资格进行认定。认定给予最低生活保障的，应当同时确定保障金额，向申请人发放最低生活保障金领取证，并从认定之日起30日内发放最低生活保障金;认定不符合最低生活保障资格的，应当书面告知申请人并说明理由。
第二十三条 申请人及其家庭成员有下列情形之一的，认定不符合最低生活保障资格：
(一)家庭人均月收入高于本市当年居民最低生活保障标准的;
(二)家庭财产总额超过规定标准的;
(三)拥有机动车车辆(残疾人功能性补偿代步机动车辆除外)、船舶的;
(四)自费安排子女出国留学的;
(五)为获得最低生活保障待遇而放弃、转移、隐匿个人或者家庭财产的;
(六)法律、法规、规章规定的其他情形。
前款有关家庭财产总额的标准由市民政部门另行制定并向社会公开。
第二十四条 民政部门及镇人民政府、街道办事处在履行最低生活保障管理职责过程中，根据实际工作需要可以查阅、记录、复制与最低生活保障事项有关的资料，有关单位和个人应当配合。
第四章 保障待遇
第二十五条 最低生活保障家庭成员按照下列规定享受最低生活保障待遇：
(一)按照家庭人均月收入低于本市最低生活保障标准的差额，按月领取现金补贴;
(二)最低生活保障家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者，按照本市分类救济有关规定，领取相应的特殊津贴。
第二十六条 最低生活保障待遇期限从认定之日的当月计算，最长不超过12个月;最低生活保障家庭中有在法定就业年龄内且有劳动能力成员的，每次享受保障待遇期限不超过6个月。
期满需要重新申请的，应当在期满前1个月提出申请，但家庭全部成员丧失劳动能力的家庭可以不重新申请，仅提供复核材料。
第二十七条 最低生活保障对象重新就业后，在重新核算家庭最低生活保障待遇时，其本人就业收入不高于最低生活保障标准的，可以不计入家庭月平均收入;高于最低生活保障标准的，在按照最低生活保障标准不计入家庭月平均收入后，对超出部分可以减半计算。
每个家庭不计入家庭月平均收入金额最高不得超过最低生活保障标准的两倍，且每年度仅可以减免一次。
第二十八条 最低生活保障对象有下列情形之一的，区民政部门应当作出取消最低生活保障待遇资格的书面决定，并自决定作出之日起5个工作日内将相关决定送达当事人，同时书面通知有关部门：
(一)出现本办法第二十三条规定情形之一的;
(二)自费出国旅游的;
(三)达到法定就业年龄且有劳动能力但未就业的家庭成员一个月参加社会公益服务时间不足60个小时的;
(四)离开居住地超过3个月，未向申请地所在镇人民政府、街道办事处书面报告的;
(五)无正当理由拒绝有关部门就业培训或者推荐就业两次以上的;
(六)存在明显高于一般生活消费的情形。
第二十九条 当本市物价总体水平涨幅达到本市规定的临时价格与物价上涨联动机制启动条件时，市发展改革部门应当会同市民政、财政、统计等部门及时启动临时价格补贴与物价上涨联动机制，向最低生活保障对象发放临时价格补贴。
第五章监督管理
第三十条 民政部门应当根据最低生活保障对象的年龄、健康状况、劳动能力以及家庭收入来源等情况实行分类动态管理。
镇人民政府、街道办事处应当根据最低生活保障家庭成员和其家庭经济状况的变化情况进行分类复核，并根据复核情况提出变更或者保留最低生活保障待遇的意见，及时报请区民政部门认定。
最低生活保障家庭成员及其家庭经济状况发生变化的，应当及时向镇人民政府、街道办事处报告。
第三十一条 最低生活保障申请人与经办人员有近亲属或者利害关系的，双方应当如实申明。镇人民政府、街道办事处应当在申请材料中予以备注、单独登记，并提请区民政部门组织入户调查。
前款所称近亲属是指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女和外孙子女。
第三十二条 最低生活保障对象在本市范围内发生户籍迁移的，应当告知原户籍所在地镇人民政府、街道办事处，并自迁移之日起30日内办理转移领取最低生活保障待遇手续。
原户籍所在地镇人民政府、街道办事处应当督促最低生活保障对象办理转移领取最低生活保障待遇手续;逾期未办理的，原户籍所在地镇人民政府、街道办事处应当向区民政部门报告，区民政部门应当取消其最低生活保障待遇，并告知其应当向迁入地镇人民政府、街道办事处重新申请最低生活保障待遇。
第三十三条 达到法定就业年龄且具有劳动能力但未就业的最低生活保障对象，应当参加有关部门举办的就业培训，接受推荐就业。
第三十四条 达到法定就业年龄且具有劳动能力但未就业的最低生活保障对象，应当参加镇人民政府、街道办事处、村民委员会、居民委员会安排的与其身体健康状况相适应的社会公益服务，或者参加经镇人民政府、街道办事处、村民委员会、居民委员会认可的社会公益服务，每人每月累计不得少于60小时。
最低生活保障对象属于下列情形之一的，可以免除社会公益服务：
(一)全日制在校学生;
(二)持有二级以上医院证明患有不适宜参加劳动疾病的人员;
(三)子女未满6周岁且未入幼儿园的父亲或者母亲一方;
(四)其他需要照顾生活不能自理家庭成员的人员。
最低生活保障对象参加社会公益服务办法由市民政部门另行制定。
第三十五条 镇人民政府、街道办事处可以将达到法定就业年龄且具有劳动能力但未就业的最低生活保障对象委托给社工机构，由社工机构对其开展心理辅导、提升社会融入能力等服务。
最低生活保障对象已参加社工机构开展的服务活动的，在重新申请最低生活保障时应当出具社工机构的评估报告。
第三十六条 政府可以通过购买服务的形式聘用最低生活保障专职工作人员，充实服务管理力量。聘用人员应当遵循公开招聘、择优录用的原则，按照统一招聘、统一管理，镇人民政府、街道办事处使用的模式，由民政部门统一组织实施。
政府购买服务聘用的最低生活保障专职工作人员应当接受民政部门的管理和考核。
第三十七条 最低生活保障金应当通过银行等金融机构，直接支付到最低生活保障对象指定的账户。
第三十八条 最低生活保障工作人员对在工作中知悉的公民个人信息，应当予以保密，但按照规定应当公开的信息除外。
第三十九条 民政部门及镇人民政府、街道办事处应当设立并公开咨询、投诉、举报电话。镇人民政府、街道办事处应当自接到投诉、举报之日起3个工作日内将相关情况报所在区民政部门调查处理。
民政部门统一负责投诉、举报的调查处理工作，自受理投诉、举报之日起60日内核查完毕，做出处理决定，并将处理决定告知投诉人、举报人。
第四十条 最低生活保障申请人或者其家庭成员，对最低生活保障管理部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六章 法律责任
第四十一条 最低生活保障申请人采取虚报、隐瞒、伪造等违法手段申请最低生活保障的，由区民政部门给予警告，将其骗保情况纳入最低生活保障信息系统和个人征信系统。
第四十二条 最低生活保障对象有下列行为之一的，由区民政部门给予警告，停止最低生活保障待遇，责令退回骗取的最低生活保障金，并将其骗保情况纳入最低生活保障信息系统和个人征信系统;情节严重的，处以骗取金额1倍以上3倍以下的罚款;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：
(一)采取虚报、隐瞒、伪造等违法手段，骗取最低生活保障待遇的;
(二)享受最低生活保障待遇期间，最低生活保障人员家庭经济状况发生变化，不符合最低生活保障待遇条件，未及时向镇人民政府、街道办事处报告的。
第四十三条 最低生活保障工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由任免机关或者监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：
(一)与最低生活保障申请人或者对象有近亲属关系或者利害关系而未如实申明或者未进行备注、单独登记的;
(二)泄露在工作中知悉的公民个人信息的;
(三)在履行最低生活保障职责过程中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职行为的;
(四)有其他侵害居(村)民最低生活保障权益或者国家利益行为的。
第七章 附则
第四十四条 本办法自7月1日起实施。
篇9：《浙江省最低生活保障办法》全文
第一条 第二条家庭人均收入低于其户籍所在的县(市)或设区的市的最低生活保障标准的居民、村民，除本办法有特别规定的外，均有从当地政府获得基本生活物质帮助的权利。
第三条最低生活保障制度遵循下列原则：
(一)保障基本生活的原则;
(二)公开、公平、真实原则;
(三)国家保障与社会帮扶相结合的原则;
(四)鼓励劳动自救的原则。
第四条 最低生活保障制度实行各级政府负责制。县级以上政府民政部门具体负责本行政区域内最低生活保障管理工作;财政、统计、物价、审计、劳动保障和人事等部门，在各自的职责范围内负责最低生活保障的有关工作。
县(市、区)民政部门、街道办事处、镇(乡)政府(以下统称管理审批机关)负责最低生活保障的具体管理审批工作。
居(村)民委员会根据管理审批机关的委托，承担有关管理、服务工作。
第五条 居民、村民最低生活保障所需资金，由各级政府列入年度财政预算，纳入社会救济专项资金支出项目，专项管理，专款专用，实行财政专户管理。
最低生活保障资金支付，实行财政分级负担：在县(市)，由县(市)、镇(乡)财政分担;在设区的市，由市、区、镇(乡)财政分担。
省级财政对确有困难的地方，酌情提供适当的财政补助。
第六条鼓励社会组织和个人为最低生活保障提供捐赠、资助;所提供的捐赠、资助，由民政部门接收并全部纳入当地最低生活保障资金。
第七条财政、审计部门依法监督最低生活保障资金的使用情况。
第八条最低生活保障标准，按照当地维持居民、村民基本生活所必需的费用确定。
第九条设区的市的最低生活保障标准，由市政府民政部门会同财政、统计、物价等部门拟定，报本级政府批准并公布执行;县(市)最低生活保障标准，由县(市)政府民政部门会同财政、统计、物价等部门拟定，报本级政府批准并报上一级政府备案后公布执行。
当地政府可以根据城乡差别，分别确定、执行不同的最低生活保障标准。
当地政府应当根据经济、社会的发展，对最低生活保障标准作适时的调整。
第十条本办法所称的家庭收入，是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入，但以下各项不予计入：
(一)优抚对象及政府给予特殊照顾的其他人员所享受的待遇;
(二)政府、政府部门及有关单位对工作、学习优秀者颁发的非报酬性奖励;
(三)因劳动合同终止(包括解除)，职工依照国家和本省规定所获得的经济补偿金、生活补助费或一次性安置费;
(四)丧葬费、抚恤金;
(五)人身伤害赔偿中生活费以外的部分;
(六)经省民政部门确认的其他特殊收入。
家庭成员向非共同生活的亲属依法支出赡养费、抚养费或扶养费的，支出的部分在计算家庭收入时相应减去。
第十一条被赡养人、被抚养人或被扶养人不与赡养人、抚养人或扶养人共同生活的，其赡养费、抚养费或扶养费收入，按赡养(抚养、扶养)协议或有关法律文书所规定的数额计算;无协议或法律文书规定的，或协议规定数额明显偏低的，按赡养人、抚养人或扶养人的支付能力推算，具体办法由省民政部门制定并报政府备案后执行。
实际支付的赡养费、抚养费或扶养费高于前款规定的，按实际支付的数额计算。
第十二条居民申请最低生活保障的，按其提出申请当月前连续6个月内的家庭收入总和计算家庭收入;村民申请最低生活保障的，按其申请前12个月内的家庭收入总和计算家庭收入。
第十三条居民、村民的储蓄及其他金融性财产，按居民、村民提出最低生活保障申请之日的实际价值计算，一律作为家庭收入，不受本办法第十二条规定限制。但该部分财产或其中的一部分如来源于本办法第十条第(一)至第(六)项所列收入，则应当按第十条的规定减去不应当计算为家庭收入的部分。
第十四条申请最低生活保障，应当由户主向其户籍地的街道办事处或镇(乡)政府书面提出。
第十五条街道办事处或镇(乡)政府收到最低生活保障申请后，应当对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行核查，并委托申请人所在居(村)民委员会公布申请人名单，征求群众意见。申请人名单的公布期不得少于7日。
街道办事处或镇(乡)政府应当在12个工作日内完成核查工作，并将申请人名单、核查意见和材料以及有关群众意见报县(市、区)民政部门审批。
第十六条县(市、区)民政部门应当在收到报送材料后7个工作日内完成审批。对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的家庭，应当批准给予最低生活保障，但有下列情形之一的，不予批准：
(一)家庭有就业能力的成员无正当理由拒绝就业，不自食其力的;
(二)家庭拥有闲置的生产性设施或除住房等基本生活必需品外的非生产性设施、物品，按变现后计算，人均值为当地最低生活保障标准6倍以上的;
(三)家庭实际生活水平明显高于当地最低生活保障标准的。
第十七条 县(市、区)民政部门应当将审批结果函告街道办事处或镇(乡)政府，由街道办事处或镇(乡)政府书面通知申请人，并委托居(村)民委员会公布准予救助的家庭(下称救助对象)名单。
第十八条救助对象享受的最低生活保障金的数额，按其家庭人均收入低于当地最低生活保障标准之间的差额确定。
第十九条最低生活保障金以现金形式发放;根据救助对象的情形和意愿，也可以发放实物。
最低生活保障金由街道办事处、镇(乡)政府或受其委托的居(村)民委员会按每双月发放一次，在农村交通不便地区可按每季度发放一次。救助对象自行领取的，应当按月发放。
最低生活保障金从批准的当月起计发。不满1个月的按1个月计发。
第二十条救助对象其家庭收入情况发生变化的，应当在15日内报告所在的居(村)民委员会，由居(村)民委员会告知管理审批机关。管理审批机关应当按照本办法第十五条规定的.程序和期限，进行核查、审批，办理停发、减发或增发最低生活保障金的手续。
管理审批机关应当对救助对象的家庭收入情况定期进行核查，及时了解、掌握其家庭收入的变动情况。
第二十一条救助对象其家庭户籍地发生变动的，应当持原户籍地管理审批机关出具的证明，到现户籍地管理审批机关办理救助手续。现户籍地的最低生活保障标准与原户籍地的最低生活保障标准不一致的，按现户籍地的最低生活保障标准办理停发、减发或增发最低生活保障金手续。
第二十二条有正常劳动能力但尚未参加工作、生产的居民、村民，在享受最低生活保障期间，应当参加其所在的居(村)民委员会组织的公益性社区服务。
第二十三条各级政府及有关部门，应当结合实际制订具体措施，对救助对象在就医、就学、居住等方面的有关费用给予减免照顾，并对有劳动能力的救助对象给予就业扶持，鼓励其通过生产劳动脱贫自救。
第二十四条从事最低生活保障管理工作的人员，有下列行为之一的，由其所在部门、单位或上级机关给予批评教育并依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)在本办法规定的核查、审批工作中，有意隐瞒或歪曲事实，或者违反公开原则，不接受群众监督的;
(二)擅自改变最低生活保障金的发放数额的;
(三)贪腐、挪用最低生活保障金的;
(四)有其他侵害居民、村民最低生活保障权利或国家利益的行为的。
第二十五条救助对象有下列行为之一的，由县级政府民政部门给予批评教育或警告，并追回其冒领的最低生活保障金;情节恶劣的，处冒领金额1倍以上3倍以下的罚款：
(一)采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受最低生活保障金的;
(二)家庭人均收入增加，应当办理停发、减发最低生活保障金手续，但不按规定申报收入变化的情况，继续享受原定最低生活保障金的。
赡养人、抚养人或扶养人不履行赡养、抚养或扶养义务，使被赡养人、被抚养人或被扶养人的生活水平低于当地最低生活保障标准的，由县级政府民政部门给予批评教育，并责令其支付赡养费、抚养费或扶养费;最低生活保障金已被领取的，应当追回;不能追回的，责令赡养人、抚养人、扶养人偿还。
第二十六条居民、村民认为县(市、区)民政部门的下列具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议;对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼：
(一)不批准享受最低生活保障的;
(二)减发、停发最低生活保障金的;
(三)给予行政处罚的。
居民、村民认为县(市、区)民政部门的其他具体行政行为侵犯其合法权益的，或认为街道办事处、镇(乡)政府及受其委托的居(村)民委员会的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十七条本办法自10月1日起施行。
篇10：《安徽省最低生活保障办法》亮点
《安徽省最低生活保障办法》日前经省政府第71次常务会议通过，将自2016年7月1日起施行。2002年4月26日发布的《安徽省城市居民最低生活保障实施办法》同时废止。
本次办法中提到，鼓励社会组织和个人通过捐赠、志愿服务等方式，参与最低生活保障工作，并将给予财政补贴、税收优惠、费用减免等政策优惠。
截留、挤占、挪用、私分低保金的，严肃追责
《办法》规定，最低生活保障标准，根据当地居民生活必需的费用确定，并根据当地经济社会发展水平、人均消费支出和物价变动情况，每年调整一次，或者适时调整。有条件的设区的市应统一城乡最低生活保障标准。
《办法》还对低保申请的审定、公示时间作出明确规定。出现对符合规定的低保申请，不予受理，或者不予审查、审批;对符合低保条件的家庭，故意不批准给予最低生活保障;对不符合低保条件的家庭，批准给予最低生活保障;未履行告知、保密职责;截留、挤占、挪用、私分最低生活保障资金等情形之一的相关政府部门及其工作人员将由上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，涉嫌构成犯罪的，将被追究刑事责任。
有能力不就业的，不予批准低保申请
对不如实登记共同生活家庭成员状况、家庭收入状况、家庭财产状况信息，或者拒不提供相关证明材料的;家庭中有就业能力的成员，无正当理由连续2次拒绝就业安排的，不予批准低保申请，并书面向申请人说明理由。
对最低生活保障实施动态管理，最低生活保障家庭成员状况、收入状况或者财产状况发生变化的，根据变化情况，增发、减发或者停发最低生活保障金。
对获得最低生活保障后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者，通过其他社会救助方式，提高其生活保障水平。
骗保将处1倍以上3倍以下罚款
根据《办法》，除按规定应当公示的以外，最低生活保障调查、核查人员应对知悉的最低生活保障家庭信息予以保密。同时，建立最低生活保障家庭成员状况、收入状况、财产状况信息核对管理系统，与公安、工商、税务等领域的公共信息服务系统信息共享。
对采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取最低生活保障金的，除停发并追回非法获取的最低生活保障金外，还将处以非法获取1倍以上3倍以下的罚款。构成违反治安管理行为的，将依法给予治安管理处罚。
同时，县级以上人民政府应将最低生活保障工作纳入经济社会发展规划和绩效考核内容。
★ 最低工资制度
★ 保障措施
★ 办法造句
《宁波市最低生活保障办法》（合集10篇）
