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篇1：地质勘查工作中环境保护问题分析
地质勘查工作中环境保护问题分析
摘要：指出了加快地质勘查工作，实现找矿突破，对青海省大发展和民族地区的繁荣与稳定具有重要的现实意义和历史意义。探讨了勘查和开发矿产资源时出现的生态和外部环境问题，提出了相应的对策与建议，以期提供参考。
1引言
青海省横跨秦祁昆和特提斯两大成矿域，成矿地质条件优越，是我国最具有找矿潜力的地区之一。矿产资源总量丰富，已探明的铜、铅、锌、钼、钴、金、锶、硼、钾盐等资源优势明显，一些主要矿产品（钾盐等）产量已在全国占有较大比重，已建成了一批矿产品生产基地［1］。但矿产资源主要分布在生态脆弱地区，资源开发与生态保护矛盾突出。矿产资源勘查勘探程度低，详查程度以上的矿产地仅占矿产地总数的6．8％，能够提供矿山建设开发利用的经济可采储量仅占资源储量的4．5％。太阳能、风能等新能源大规模开发利用还面临技术、环境和经济性等方面的制约。青海省的经济社会发展关乎国家稳定、民族团结和区域协调发展大局。将丰富的矿产资源优势转化为经济优势是加快发展的潜力和优势所在。加快地质勘查工作，实现找矿突破，对缓解我国资源紧缺、保护生态缓解、推进西部大开发、促进青海大发展和民族地区的繁荣与稳定具有重要的现实意义和历史意义。
2矿产资源现状与面临的形势
党的“十八大”以来，生态文明建设和国土资源工作被提升到一个新的高度，经济社会发展和国计民生的一些重大问题对地质勘查工作提出了更多更高的要求。未来一个时期，是经济加快转型、城镇化全面推进的关键时期，更是建成全面小康社会的关键时期，国土空间开发必须进一步突出青海省重要的生态地位，强化生态功能，必须顺应全省各族人民过上美好生活新期待，顺应新型工业化、信息化、城镇化和农牧业现代化的发展趋势，促进人口经济与资源环境的空间协调。生态文明先行区建设对筑牢国家生态安全屏障提出新需求。青海是国家生态安全战略格局“两屏三带”的重要组成部分，生态文明先行区建设不仅关系到青海自身的发展，还关系全国可持续发展，要以生态文明先行区建设为统领，进一步巩固“三江源”、“中华水塔”、“全球气候启动区”的重要生态地位，筑牢国家生态安全屏障，扩大绿色空间，增强固碳能力，积极应对全球气候变化，形成国土开发保护新格局。近两年勘查和开发矿产资源时出现的生态和外部环境问题引起党中央、国务院高度重视，省委、省政府也相继出台文件，要求在遵从“生态保护第一和尊重群众意愿”的原则下开展地勘工作［2］，并要求对全省地勘工作进行评估与调整。地勘工作如何在生态保护第一的前提下，做到与生态环境保护协调发展，对我们提出了严峻挑战和更高要求。
3环境保护方面存在的问题
3．1法律法规不健全
矿产资源勘查过程中的环境保护立法目前明显不足；环境保护法律法规，也不够完善，可操作性不强；相关行政管理部门的立法权不够强化。地质勘查工作中对环境保护工作重视不够，从立项申请到设计审查虽然要求加入环境保护章节，但无具体规定要求。
3．2组织机构不完善
生态环境管理体制不顺，环保部门难以发挥统一监管作用。有法不依、执法不严现象较为突出，消极执法、执法不到位、不作为的现象依然存在。
3．3主体责任不明
近年来，我国的环境执法工作正在逐步形成以集中式执法检查活动为推动，以日常监督执法为基础，以环境监察执法稽查为保证，以公众和舆论监督为支持的现场监督执法工作体系。一般来讲，环境执法部门对污染防治比较重视，但不少地区对于生态环境执法还没有引起足够重视。
3．4缺乏检查
监督有关部门对地勘单位在野外施工时的环境保护工作没有做到认真检查，对检查出的问题也未提出整改意见。
4对策与建议
4．1建立环境保护体制
建立建全环境保护的法律法规，颁布相关细则。理顺管理体制，明确各方管理职责及权限。形成统一管理的大环保体制。加强监督检查，严格执行惩防措施。推进生态文明建设，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，健全矿产资源勘查、保护和合理开发，全面促进资源节约，大力推进源头保护，解决重大资源环境问题，优化国土开发格局。地质勘查工作必须适应新要求，坚持资源环境并重，在工作内涵和服务对象上进行深度调整，发挥好地质工作在生态文明建设中的先行性基础性作用。
4．2理清地质工作关系
（1）进一步准确定位新形势下公益性地质工作，理清公益性与商业性地质工作关系，突出区域性基础地质调查工作在公益性地质工作中的主体地位。根据中央和省委省政府“生态保护第一、尊重群众意愿”的要求，遵循“局部调整，适度退出、加强研究、深化勘查”的原则进行适度调整为民族地区的长治久安，为贫困地区的脱贫致富，寻找突破口，打破单一依赖资源粗放式开发的途径。
（2）正确处理地质找矿与环境保护、当地群众利益之间的关系，进一步优化全省地勘工作部署和布局。在三江源区、祁连生态保护区等自然环境脆弱区不再安排勘查类地勘工作。
4．3明确地质工作目标
进一步找准青海省地质调查工作在经济社会发展大局和国土资源工作全局中的位置，切实做到定位准、思路清、方向明，着力推进成矿理论、勘查技术和节约集约，综合利用技术创新，健全和实施地质找矿新机制，加快实现找矿突破，不断提高资源利用率确保我省找矿突破战略行动后续工作的顺利开展。项目安排上不再以完成每年的货币工作量、资源量目标任务为考核指标。
4．4加强地质工作的环境建设
强化地勘工作中关于环保的意见措施，组织环境保护相关培训，强化环保意识。地勘单位应牢固树立绿色勘查理念，切实把环保措施落实到位。加强环境保护的监管力度，需要各个相关部门的通力合作。国土资源部门从源头把关，从项目立项到审批、验收都认真负责；监理单位也应在施工现场全方位的跟踪检查；地方环保部门也应对项目实施的全过程进行监督检查。出台相关规范与意见，建立环保责任制。各项目主管部门组织各类相关培训，强化项目组成员环保意识。加快环保标准体系的建设，正确评价环保与地质勘查的关系。在地质勘查经费预算标准中单列环保费用。向相关部门建议将生态保护和恢复治理手段的经费支出纳入勘查工作预算，调整预算定额，确保“绿色勘查”经费的落实［3］。
4．5地勘野外工作中具体环保措施
4．5．1勘探队伍车辆行车路径的选择
由于地质勘探工作通常在荒漠或者是草原等生态环境恶劣的地区进行。以在草原的野外地质勘探为例，当地质勘探队伍车辆行驶的过程中，为了尽量保护被测区域的草场，应该尽量选择牧民的转场公路作为进出的道路。若为了勘探需要，在勘探工作中可以对部分路面以及山坡做适当的修整。
4．5．2勘探营地垃圾的管理
将可降解与不可降解的垃圾进行分类管理。针对可降解的垃圾，则应该将垃圾埋在深度为1．5m的深坑中制成堆肥，不可降解垃圾则应该带走处理；将营地厨房以及淋浴过程中产生的污水引致专门的处理池中；设置专门的移动厕所，并及时处理排泄物；所有的`垃圾处理设施以及埋坑都应该远离天然泉及水井；营地所有的垃圾袋以及空瓶等不得留在营地，集中运送至固定的垃圾投放场所进行集中处理；在选择营址时，应该尽量选择在与天然泉水较近或者是可以钻井的区域，这样可以减少塑料水管的使用。
4．5．3营地燃料的管理
出于地质勘探工作的需要，尤其是大型、长时间的野外地质勘探工作，需要在营地设置固定的储油区域。由于油料对环境的破坏尤为严重，为了避免储油设备的泄露对当地环境造成的破坏，营地应该设置专门的储油设备，并加强油料区域的管理工作，规定详细具体的车辆加油地点。为了避免废油对土壤造成的污染，应该设置专门呢的存油托盘，同时在油罐底部设置吸油毡、海绵层等，防止漏油对土壤造成的污染。
4．5．4地形、地貌的恢复与复垦
在勘探工作结束之后，应该对由于勘探工作对当地地形、地貌造成的影响进行恢复。在恢复地表形态特征之后，应该根据具体的情况选择合适的草种进行植被恢复。4．5．5勘查技术手段的改进应用在地质找矿活动中，尽量使用对原始地形地貌不造成损坏的方法技术手段，逐步用浅钻或水平钻代替槽探、钻探工程设备尽量采用不修路、易搬迁的装备［4］。
5结语
青海最大的价值在生态、最大的潜力在生态、最大的责任也在生态。进一步处理好地质勘查与生态保护的关系，进一步从传统的思维定势和路线依赖中解放出来，着眼于可持续发展的长远目标。因此，地质勘查工作要符生态立省战略，在生态环境保护与建设的前提下开展地质勘查工作，体现生态文明，坚持以保护生态为前提，统筹兼顾、协调推进自然、经济、社会又好又快发展。
参考文献：
［1］青海省国土资源厅．走近青海国土资源［R］．西宁：青海省国土资源厅，2012．
［2］吴庭祥．贯彻生态保护理念科学谋划地勘工作［N］．青海日报，2014－11－17（16）．
［3］车长波，牛力，吕志成，等．青海省“绿色勘查”情况的调研报告［J］．青海国土经略，2015（5）．
［4］李在文．树立绿色理念倡导绿色勘查［J］．贵州地质，2012，29（3）．
作者：祁昌炜 刘世宝 单位：青海省地质调查局
篇2：地质勘查经济管理问题分析论文
地质勘查经济管理问题分析论文
1当前地质勘查单位经济管理中存在的问题
1.1经济管理水平有限
管理者若没有较高的经济管理水平，在规划项目时往往容易考虑不周，影响到经营项目的投资决策。虽然有些地质勘查单位经济状况良好，能够维持正常运作，但是资产比例很不平衡，甚至出现严重失调，如存货资产比例大，造成单位资金周转困难，出现循环性的运营障碍，难以获得较高的经济效益。此外，管理者的经济管理能力也会影响到处理经济纠纷的手段，单位经济管理能力较低在经济纠纷中会处于不利地位，导致不必要的经济损失。
1.2资金管理问题突出
地质勘查单位的资金管理问题主要是社会资金的收入率偏低。地质勘查单位的资金供应通常情况下都是以借贷形式进行，但是投入与产出所产生的社会资金收入差值较大，导致单位赢利率不足，与银行贷率存在很大的差距，进而出现高运营产值，偿还全部债务能力低的局面。目前许多的地质勘查单位由于长期存在低社会资金收入的情况，使得自身资产的健康水平受到很大的影响，甚至出现入不敷出的状况。
1.3“以包代管”现象普遍
实行承包制是一种重要的经营管理手段，能够有效地划分经营权限，明确经济责任、分配经济利益。然而，近年来，地质勘查单位“以包代管”现象普遍存在。究其主要原因，在经济权力相转换的过程，经济权益出现“失真”。尽管实行承包制，主管局会向地质勘查单位适当地放开一些权力，能够促进地质勘查单位经济效益的提高，但是，我们也应明白，地质勘查单位是一种以事业性质为主的管理体制，许多地质勘查单位的资金来源主要通过国家拨款，还未完全具备商品生产经营模式，如果一味地照搬企业的经营承包模式而缺乏创新很难达到预期的目标。
1.4产业结构研究不足
当前仍有部分地质勘查单位缺乏详细的产业结构研究规划，即使有研究，但结果很不理想，多元化的产业结构布局很不平衡。特别是有众多市场项目存在的前提下，产业结构的规划很不合理，成本管理、预期收益计划等重要内容也缺乏全面的规划，不利于地质勘查单位的长远发展。
2加强地质勘查单位经济管理的主要措施
2.1加强地质勘查单位的资金管理
2.1.1加强高资金管理的认识，提高地质勘查单位的管理效率
随着市场经济的快速发展，地质勘查单位应改变过去那种统计、报账方式，在规划好市场经营项目后，应专门成立工作小组进行资金周转及管理工作。其工作小组应对资金的使用、调集、赢利情况作出规划，对内部人报的有关经营项目进行严格审查，待符合资金管理要求后，方可提交并实施。因此，地质勘查单位既需要安排专业的工作人员，又需要制定好健全的市场项目管理规范要求，将各个部门的工作职能分派好，便于以后工作的重新调整。
2.1.2实行资金集中化管理，提高资金的利用率
为解决资金过于分散的问题，地质勘查单位应实行资金集中化管理，统筹安排资金的使用，提高资金的获利能力。首先，按照统一管理的原则，将多个账户加以合并后再进行集中化管理，降低资金占用率，减少物料消耗。这样，不仅能够强化资金的计划管理，达到综合平衡的目的，而且还能提高资金的周转率，以免有占用或积压的现象出现。其次，当单位财力不足有必要进行立项投入时，应谨慎规划。立项投入属于重大经济决策范畴，是资金管理的重要环节，因此必须将财务收支加以统一，分散的资金加以集中，提高资金的利用率。最后，从全局出发，重点突出高产出、高效益的项目，加大规模化经营，增强资金的周转率，从而获得最佳的经济效益。
2.1.3优化内部网络化管理，保证资金管理的安全性
随着市场经济的不断发展，地质勘查单位面临的经营风险日益增大，一旦单位的资金管理被个人所利用将会严重威胁资金管理的安全性，导致内部控制机制无法正常运行。因此，地质勘查单位必须充分利用金融机构的网络管理平台，监控资金使用的全过程，这也是防范资金使用风险，增强内部管理的重要举措。此外，还应不断优化地质勘查单位内部网络化管理，按照网络资金审批制度做好付款计划，再依据制订的付款计划借助财务管理软件直接将资金接汇入资金申报部门。
2.1.4加大资金管理的培训，降低资金问题的多发性
加大资金管理的培训，对于提高管理人员的经济管理水平，减少资金运营过程中出现的资金问题，如资产负债、经营出现负赢利等问题有着重要的作用。此外，加大资金管理的培训有利于构建一个健全的资金管理体系，特别是对于产品存量的账目、未收回的账款、借贷账目等内容有着极大的意义。当然，对于这些账目还必须进行统计，并结合地质勘查单位的实际情况实施合理地分配。当存在多种市场项目时，还必须将项目规模及项目数量预算会使用到的临时资金考虑在内，同时做好各类账目的汇总规划，降低资金问题的多发性，确保资金周转正常，增强资金的赢利能力。
2.2以市场为导向，加快产业结构的科学调整
2.2.1优化资源配置，实施多元化经营战略
随着地质勘查单位开发市场的扩大化，社会资金投入风险越来越大，投资回报周期也越来越长，因此必须改变地质勘查单位过去那种分散经营方式。要在现有项目的勘查开发基础上，合理调整产业结构，加大第三产业的开发，实现资源的优化配置，以多元化经营战略为目标，在市场经济中促进地质勘查单位的企业化发展。
2.2.2实施品牌化战略，加快跨入国际工程市场的进程
地质勘查单位必须结合自身产业化经济发展优势，如资源、技术、地理、人才等各方面的优势，遵偱国家法律法规及相关的政策，加大资金的投入，进行跨单位、跨行业的资产重组，通过强强联手、以强并弱等方式引用多种所有制经济集团性公司，促进地质勘查单位的规模化发展，加快跨入国际工程市场的进程。地质勘查单位要实施品牌化战略，首先，应具备承担高风险的能力，对于一些重大的勘查项目，必须以创造最优企业为奋斗目标。其次，应充分利用各种先进技术创造最优产品，增强地质勘查单位的整体形象。再次，制定高质量、高技术、高要求的内部规范机制，提高高水平的管理，提高工作效率，以获得最佳的效益。最后，必须根据全面质量化管理原则来促进地质勘查单位的经济管理。
2.2.3遵循市场机制要求，实现多种经济成分并存
地质勘查单位应以市场为导向，通过引资联合、承包托管、租赁、出售等方式加强股份制改造，扩大城市与地方单位、外资企业与投资主体的经营合作，实现多种经济成分并存。同时，因地制宜，将现有的土地、房产、知识等加以充分利用，积极实行引资嫁接，促进地质勘查单位的全面发展。
2.3加强地质勘查单位的成本管理
2.3.1打造高效率、高水平的地质勘查团队
地质勘查单位要实现最大化的赢利目标，必须建立一支精干、高效、高水平的.地质勘查团队。打造高效、高水平的地质勘查团队必须遵循“公开招聘，竞争上岗”原则，地质勘查单位在工程中标后应根据合同条款、项目的地质条件、施工环境、施工规范等进行招标竞聘，通过多种考核、测评聘请地质勘查管理人员，通过竞争上岗能力强、绩效高、敢于负责、勇于探索、乐于奉献、尽职尽责的员工来管理地质勘查项目。
2.3.2完善地质勘查单位项目目标成本管理制度
第一，制定好地质勘查单位项目目标成本管理措施与考评办法，明确好地质勘查单位成本管理组织机构以及工作职责，确定好工作流程以及工作准则，有效地进行成本预算，加强成本控制。
第二，建立成本核算评估机制。地质勘查单位在进行项目开工前，应按照项目工程预算及项目工程中标价，对人、机、料、测井、固井、管材、管理费用等支出进行必要的核算评估，预测赢利水平，以便于项目目标成本控制工作的顺利进行。同时，采取技术经济相结合的原则加强生产成本。我们知道质量、技术、工艺、产量、进度、工期等都是制定成本控制对策的重要内容。因此，地质勘查单位从这些方面抓好管理，加强内部控制，从而有效控制生产成本。要对成本进行量化核算，对物资采购、消耗等实行定额控制，避免流失与浪费的现象。
第三，做好决算工作。地质勘查单位在施工过程中，每月应将施工进度统计清楚，定期做好地质勘查项目的预结算工作，以便及时回收项目款项。同时，做好变更签证的报批手续工作，及时督促业主履行变更合同。当项目工程竣工后应编制好决算报告，通过各单位成立决算审查小组，对工程产值总额、价款收入、成本开支、利润等予以重点考核，了解项目的经营业绩并进行评价。第四，建立有效的激励约束机制。经济管理的目标主要是通过合理的经营，有效的管理，促使地质勘查单位的净资产得到增加，以谋求最佳的经济收益。因此，为实现这一目标，地质勘查单位必须完善激励约束机制，对工作效率突出，管理能力强的员工要给予一定的奖励，调动员工的工作积极性与主动性。约束机制及有效规范财务管理的行为，规范地质勘查单位的财务核算秩序，为确保地质勘查单位的健康、稳定、可持续发展奠定坚实的基础。促进地质勘查单位形成全体员工风险共担、利益共享的责任体系。总之，地质勘查单位应结合本单位的实际情况，因地制宜，加强地质勘查单位的经济管理，推动地质勘查单位的经济发展，获取良好的经济效益与社会效益。
篇3：手持GPS在矿区地质勘查工作中的应用及误差分析
手持GPS在矿区地质勘查工作中的应用及误差分析
为提高手持GPS接收机在矿区地质测量中的点位定位精度,在已知测量控制点上进行校正参数测定,在点上要求搜索到4颗以上卫星信号,定位时间5 min以上.利用矿区测量已知点与手持GPS接收机测量点坐标进行对比,经参数校准后,手持式GPS接收机单点定位精度优于±5 m,可满足矿区1:2 000及1:10 000等大中比例尺矿区地质测量及工程点位定位的'精度要求.
作 者：何寿福 舒树兰 何书跃 HE Shou-fu SHU Shu-lan HE Shu-yue 作者单位：何寿福,何书跃,HE Shou-fu,HE Shu-yue(青海省第三地质矿产勘查院,青海,西宁,810029)舒树兰,SHU Shu-lan(青海省地质调查院,青海,西宁,810012)
刊 名：青海大学学报（自然科学版） 英文刊名：JOURNAL OF QINGHAI UNIVERSITY(NATURAL SCIENCE) 年，卷(期)：2009 27(5) 分类号：P62 关键词：GPS接收机 地质测量 改正参数地质勘查工作中环境保护问题分析（精选3篇）
