区人民法院落实人民陪审员制度建设的实施方案

时间：2022-12-11 05:13:45 作者：sunnyma2006 综合材料收藏本文下载本文

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第1篇：区人民法院落实人民陪审员制度建设的实施方案第2篇：区法院落实人民陪审员制度建设的情况汇报第3篇：制度落实年实施方案第4篇：区建设系统加强党支部建设实施方案第5篇：制定和落实“三项制度”的实施方案第6篇：区效能建设年活动实施方案第7篇：水务集团公司制度建设的实施方案的第8篇：落实职能部门责任分工推进我区执行力建设第9篇：从落实环境影响评价制度看法治建设的必要性第10篇：区卫生监督所加强效能建设的实施方案

篇1：区人民法院落实人民陪审员制度建设的实施方案

区人民法院关于落实人民陪审员制度建设的实施方案

区人民法院关于落实人民陪审员制度建设的实施方案为认真落实和完善我区人民陪审员制度建设，根据《全国人大常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》、《最高人民法院、司法部关于人民陪审员选任、培训、考核工作的实施意见》，按照省高院的统一部署，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，围绕“公正与效率”工作主题，落实司法为民要求，认真扎实开展人民陪审员制度建设，建立一支素质良好的人民陪审员队伍，保障公民依法参加审判活动，促进司法民主和司法公正。二、基本原则人民陪审员制度建设必须坚持以下原则：（一）坚持党的领导和人大监督的原则。（二）坚持依法推进的原则。（三）坚持实事求是的原则。（四）坚持公开、公平、公正的原则。三、选任条件（一）拥护中华人民共和国宪法。（二）年满23周岁。（三）品行良好、公道正派。（四）一般应当具有大学专科以上文化。同等条件下具有法律专业文化知识或法律工作经历的优先选任。（五）身体健康，能胜任审判工作。人民代表大会常务委员会的组成人员、人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、执业律师等人员，不得担任人民陪审员。因犯罪受过刑事处罚、被开除公职的人员，不得担任人民陪审员。公民不得同时在两个以上的'基层人民法院担任人民陪审员。四、选任的程序和步骤（一）宣传发动。（时间：9月初至12月底） 1、召开党组会议，认真学习、深刻领会《决定》精神，明确选任人民陪审员的意义和任务，制定落实人民陪审员制度的实施方案。 2、设立人民陪审员工作指导小组，院长杨爱民任组长，其他党组成员任副组长，指导人民陪审员的选任和管理工作；由政治部负责落实人民陪审员的选任和人事管理（包括人民陪审员名额的提出、选任、培训、表彰、奖励、补助、免职等）具体工作。（二）确定名额（时间：1月初至2月初） 1、名额的确定。根据区人口数量、受案数量、地域面积、经济发展状况等因素，结合市中级人民法院审理案件时从我院随机抽取人民陪审员审理案件的需要，按照人民陪审员和法官组成合议庭审理案件时，合议庭中人民陪审员所占人数比例不少于三分之一，不高于本院现有法官人数的规定，我院提出人民陪审员的名额意见，于1月底前提请区人大常委会确定。2月中旬前将确定的人民陪审员名额上报市中级人民法院。 2、发布公告。向全区发布选任人民陪审员的公告，内容包括：选任人民陪审员的名额、条件、程序等相关事宜。 3、书面申请或推荐。发放《人民陪审员自荐审查表》和《人民陪审员推荐审查表》。符合条件的公民本人向当地基层人民法院提出书面申请，或由有推荐资格的单位或组织向当地基层人民法院进行书面推荐。指导填写《人民陪审员人选推荐表》或者《人民陪审员人选申请表》，并附有关证明材料。（三）资格审查和考察。（时间：2月中旬―3月中旬） 1、资格审查。对于被推荐和本人申请担任人民陪审员的公民，由我院依照《决定》第四条、第五条、第六条和有关规定对表内填写内容进行初审。 2、考察。采取面谈和调查的方式，分组对被推荐人和申请人的政治、业务素质和品行进行考察、了解，并与有关部门充分酝酿、讨论、协商。写出考察情况报告上交政治部。（四）确定人选和提请任命。（时间：3月中旬―3月底） 1、召开党组会讨论确定人选。根据审查结果及本院人民陪审员的名额，党组讨论确定人民陪审员人选，并将人选名单及相关材料送区政府司法行政机关征求意见，同时报市中级人民法院审核。 2、由我院院长提请区人大常务委员会任命人民陪审员。 (五)社会公告（时间：4月初） 1、将任命决定书面通知人民陪审员本人及其所在单位、户籍所在地或经常居住地的基层组织，并将任命名单抄送区人民政府司法行政机关和辖区中级人民法院。 2、向社会公告。（六）组织培训。（时间：4月初―4月20日） 1、根据我院实际情况，制定人民陪审员培训工作计划和方案，并征求区司法行政机关意见。 2、按照省法院法官培训中心统一安排，配合落实人民陪审员的培训工作，要求于204月20日之前完成培训。 3、建立人民陪审员的培训档案。（七）上岗。（时间：5月1日以后） 5月1日《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》生效时，我区人民陪审员上岗。

篇2：区法院落实人民陪审员制度建设的情况汇报

区人大：

为认真落实和完善我区人民陪审员制度建设，根据《全国人大常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》，按照省高院、市中院的统一部署，我院于9月初开始认真扎实开展人民陪审员制度建设，现将有关情况汇报如下:

一、深刻领会精神，加强组织领导

《决定》发布后，我院先后3次专门召开党组会议，认真学习、深刻领会《决定》精神，将其做为提高审判质量、践行司法为民，促进司法民主和司法公正的一件大事来抓,并制定了落实人民陪审员制度建设的实施方案。2010月我院设立人民陪审员工作指导小组，由院长杨爱民亲任组长，其他党组成员任副组长，指导人民陪审员的选任和管理工作；指导小组下设办公室（设在政治部），负责落实具体工作（包括人民陪审员名额的提出、选任、培训、表彰、奖励、补助、免职等）并向指导小组负责；其他各相关庭室全力协助完成人民陪审员制度建设；并从制度上保障人民陪审员制度建设的人力、物力和财力。

二、科学确定名额，广泛宣传动员

一是名额的确定。2005年1月初，我院根据我区人口数量、案件数量、地域面积、经济发展状况等因素，结合市中级人民法院审理案件时从我院随机抽取人民陪审员审理案件的需要，按照人民陪审员和法官组成合议庭审理案件时，合议庭中人民陪审员所占人数比例不少于三分之一，不高于本院现有法官人数的规定，提出选任18名人民陪审员的名额意见，并于2005年1月底前提请区人大常委会确定。2月初我院将确定的人民陪审员名额上报市中级人民法院。二是广泛宣传发动。为配合选任工作，我院结合党员先进性教育活动，组织党员“下农村进企业”宣传人民陪审员制度的重要意义，同时通过简报、宣传栏向院内外群众广泛宣传人民陪审员制度，说明人民陪审员的工作性质，激发了广大人民群众参与、关注司法工作的热情。2月1日至20日，我院向全区发布选任人民陪审员的公告，内容包括：选任人民陪审员的名额、条件、程序等相关事宜；符合条件的`公民本人向我院提出书面申请，或由有推荐资格的单位或组织向我院进行书面推荐。在公告期间报名填写《人民陪审员人选推荐表》或《人民陪审员人选申请表》的共35人，涉及全区9个乡镇，4个办事处,20个直属工作部门。

三、严格资质审核，保证选任质量

人民陪审员制度是否成功的关键在很大程度上决定于陪审员自身的素质和使命感。为此，我院对陪审员资历、素质、品行、工作责任感等各方面进行了详尽的审查考核。

一是初步资格审查。3月初我院依照《决定》的指导思想和基本原则，对照《决定》第四条、第五条、第六条和其他有关规定，对人民陪审员候选人上交的书面材料进行逐项初审。在初审中淘汰8名不符合规定的人选。二是考察。我院陪审员工作指导小组，采取面谈和走访调查的方式，分5个考察组对通过初审的27名参选人的政治、业务素质和品行进行了解、考察。同时公布举报电话，欢迎社会各界向我院提供候选人情况。经过半个月的细致考察，考察组针对每一位考察对象写出考察情况报告交政治部审。三是确定人选。在确定人选过程中，我院党组从以人为本的高度出发，根据参选人员的政治素质、社会阅历、道德素质、社会威信和奉献精神，讨论确定了18名人民陪审员人选，并将人选名单及相关材料报送区司法行政机关征求意见，同时提请区人大常务委员会任命人民陪审员。

四、完善后续工作，确保如期上岗

在区人大常委会任命人民陪审员后，我院将向社会公告（时间：4月初）任命决定，并组织培训（时间：4月初―4月20日），建立人民陪审员的档案。5月1日《决定》生效时，确保我区人民陪审员正式上岗。

篇3：制度落实年实施方案

为切实发挥制度建设在学校管理中的规范、约束和激励作用，增强制度执行力，提升学校管理水平，保障教育工作安全运行，特制定本实施方案，制度落实年实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以大办人民满意的教育为宗旨，强化按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的管理理念和工作机制，营造规范有序、风清气正的教育工作良好秩序，为全县教育事业持续健康快速发展提供坚强保证。

二、工作目标

以狠抓制度落实为重点，着眼岗位学制度、履职守制度、管理循制度、考核查落实等关键环节，着力健全完善制度执行监督机制和问责机制，进一步增强学校和广大教育工作者执行制度的自觉性和主动性，保障学校管理和各项工作在制度化、规范化、科学化轨道上安全平稳健康运行。

(一)提高干部职工学制度、用制度的自觉性和主动性。通过开展活动，促使干部职工认真学习制度，提高对按制度办事、用制度管人的重要性和必要性的认识,切实增强干部职工学习和执行制度的自觉性和主动性。

(二)增强干部职工的制度执行意识。通过开展活动，认真查找制度落实中存在的突出问题，着力解决学校管理和干部职工中存在的有制度不学、学制度不用、用制度不实等问题，大力提升干部职工的制度执行意识。

(三)健全完善制度落实的长效机制。通过活动开展，进一步完善管理制度，健全工作机制，规范管理行为，规范制度落实的`操作程序，形成规范透明、程序简化、高效快捷的制度落实长效机制。

三、主要任务

(一)梳理归类查制度。按照横向到边、纵向到底的原则，认真梳理核查教育系统各类制度，通过清理废止制度、修改过时制度、补充缺漏制度等措施，形成系统、科学的制度管理体系。

(二)自上而下学制度。分学校领导班子、中层管理干部和教职工三个层面，通过集中学习与自主学习相结合的方式，认真学习制度。学校领导班子在带头认真学习制度的同时，组织学校教职工立足岗位要求学好制度，确保教职工对全面性制度人人了解，对本处室制度人人熟知，对本岗位制度人人精通。

(三)管理作为循制度。坚持依靠制度管人管事，依靠制度规范行为，依靠制度防范风险，切实解决学校管理中存在的有章不循、有规不依和执行制度不严格、落实制度不到位、遵守制度不自觉等突出问题，健全完善教育系统以制度建设为核心的依法治教工作机制，保障教育工作安全运行。

(四)履行职责守制度。通过组织、引导广大教职工学习制度、参与制度建设和学校管理、开展“制度与自由”讨论活动等措施，增强教职工制度意识，提高履职过程中遵守制度的自觉性和主动性。

四、方法步骤

活动从20xx年2月20日开始，至10月31日结束，分安排部署、查摆问题、整改落实、检查验收和回头看五个阶段进行。

(一)安排部署阶段(2月20日至3月10日)

县教育局制定印发《教育系统开展“制度落实年”活动实施方案》，启动“制度落实年”活动。各学区、学校按照《教育系统开展“制度落实年”活动实施方案》，召开领导班子会议，精心研究制定本学校实施方案和推进计划，明确分工，靠实责任，确定专人负责，将工作任务分解到处室，落实到人头上，管理制度《制度落实年实施方案》。同时，召开教职工大会，统一思想、扎实部署、周密安排，让全体教职工明确活动目的、内容、意义和要求，充分认识到开展这项活动的必要性和重要性，增强参与活动的主动性和自觉性。各学区、学校于3月10日前将实施方案报县教育局办公室。

(二)查摆问题阶段(3月11日至4月30日)

在全面系统学习制度的基础上，分学校和个人两个层面认真查摆制度落实方面存在的问题。学校重点查找本学校各项制度的合理性、合法性和全面性;查找制度落实的责任机制、监督机制、应对机制是否健全完善;个人重点查找是否了解教育系统全面性制度，是否熟知本处室制度，是否精通本岗位制度。领导班子成员要重点查找执行制度是否严格、落实制度是否到位、管理程序是否规范;教职工要重点查找是否严格遵守学校各项规章制度，并落实在日常工作中。

(三)整改落实阶段(5月1日至7月10日)

在对查找出的问题进行认真梳理的基础上，广泛征求教职工、工作对象、服务对象的意见，召开领导班子会议，精心研究制定详实可行的整改方案。整改方案要突出“四有、四突出”，即：有明确的整改目标，有具体的整改事项，有严格的整改时限，有切实的整改措施;突出组织性，突出操作性，突出针对性，突出实效性。整改方案制定后，要在学校公示栏内进行公示，接受干部群众监督。同时，按照整改方案，落实责任、确定时限，认真落实整改措施，实行挂号督办、销号落实的方式进行整改。尤其要对涉及人、财、物和责任追究等方面的问题，认真进行整改，进一步健全完善制度，规范管理程序，纠正管理失范行为，形成制度管理长效机制，提升“制度落实年”活动的实效性。各学区、学校于5月10日前将整改方案报教育局办公室。

(四)检查验收阶段(7月11日至9月30日)

教育局通过入校调研，采取普遍检查和重点抽查的方式，对“制度落实年”活动情况进行测评、验收。重点检查各学区、学校对查找出的问题是否进行及时整改纠正及整改落实是否到位。各学校要进一步完善工作机制，从实施范围、主要内容、操作流程、实施步骤等方面健全保障制度落实措施，巩固活动成果，确保活动取得实效，形成制度落实的长效机制。各学区、学校要对“制度落实年”活动开展情况全面进行认真总结，于7月15日前将活动总结报教育局办公室。

(五)回头看阶段(10月1日至10月31日)

检查验收完毕后，教育局将结合“机关干部下基层、学校领导进课堂”行动对各学区、学校“制度落实年”活动情况进行回头看。一看是否找准了制度落实过程中存在的薄弱环节和漏洞，并在日常工作中及时纠正和把握。二看制度是否健全完善，管理是否规范，是否形成了制度落实的长效管理机制。三看“制度落实年”活动是否真正落到实处，取得实实在在效果。在回头看阶段，对依然存在有章不循、有规不依和执行制度不到位、落实制度不严格、遵守制度不自觉等问题的学校和个人，加大责任追究力度，适当延长活动时间进行补课，并在学校教育目标管理责任书考核时实行一票否决。

五、保障措施

(一)加强对活动的组织领导。各学区、学校要高度重视，把“制度落实年”活动作为今年的一项重要工作，摆上议事日程，加强组织领导，明确责任主体，认真组织实施，切实抓好任务落实。县教育局成立由局主要领导任组长、班子其它成员为副组长、各股室负责人为成员的“制度落实年”活动领导小组，并设立办公室，办公室主任由李长金同志兼任。办公室具体负责“制度落实年”活动的安排部署、组织协调、督促检查和总结验收等工作。各学区、学校也要成立“制度落实年”活动领导小组，把制度落实年活动与推动当前各项工作结合起来，按照各阶段工作要求完成活动任务，并以实施方案、整改方案、工作总结的形式按时向领导小组办公室报送工作进展情况。

(二)强化对活动的检查监督。教育局将通过设立投诉举报电话、明察暗访、按月抽查等办法，围绕学制度、用制度、守制度等关键环节，对各学区、学校活动开展情况进行跟踪检查，及时掌握线索、发现问题，督促学校及时整改、解决问题，推动工作落实，确保活动不走过场，不图形式。学校内部也要规范管理行为，健全监管网络，从校长到学校职能部门，从年级组到班级，从教研组到任课教师，要层层加强监管，维护制度落实的严肃性。

(三)重视对活动的考核总结。教育局将把各学区、学校“制度落实年”活动开展情况纳入学校教育工作目标管理责任考核。对开展活动敷衍塞责、流于形式、忙于应付的学区、学校在全县予以通报批评。对有制度不学，学制度不用、用制度不实甚至屡查屡犯的学区、学校及个人将依照有关规定严肃进行责任追究，确保形成规范有序、风清气正的教育工作良好秩序，为全县教育事业持续健康快速发展提供坚强保证。

篇4：区建设系统加强党支部建设实施方案

区建设系统关于加强党支部建设实施方案

为了更好的实践“三个代表”的重要思想，进一步巩固先进性教育活动取得的成果，加强党支部建设，促进城市建设与管理工作的规范化、制度化和科学化，结合建设系统工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面加强党组织和党员的思想、组织和作风建设，使广大党员、干部和职工进一步解放思想，更新观念，转变作风，树立科学发展观，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。增强党员的党员意识、服务意识和公仆意识，为实现我区城市建设的快速发展，提供坚强的思想，组织和纪律保证。

二、加强党支部建设的主要内容

（一）加强思想建设

1、党员、干部和职工要努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习有关党的基本知识，城市建设与管理方面的专业技术、法律等有关知识。不断提高政策理论水平，业务工作能力和政治思想素质，自觉的践行“三个代表”的重要思想，立足本职、求真务实、开拓进取、创造一流的工作业绩。

2、各党支部、各部门要利用形式多样的活动（学习日、党日、党课、培训、讲座、自学等）开展学习，党支部要建立学习规划。学习制度、学习记录，党员做到有学习规划、有学习书目、有学习笔记、有心得体会、有学习总结，并建立个人学习档案，全年集中学习时间要保证20次以上，有条件的单位要建立图书馆、阅览室，确保在建设系统的党员、干部和职工中形成认真看书学习，努力钻研业务和积极奋发向上的良好风气。

3、各党支部要坚持以城市建设与管理为中心，紧紧围绕改革、发展、稳定开展思想政治工作，坚持以人为本。在工作中，提倡尊重人、理解人、关心人、爱护人，注意把解决思想问题与解决实际问题结合起来。把思想政治工作做到改革、工作的各个环节、各个方面，最大限度的调动每个职工的积极性，不断探索适应新形式下思想建设的新办法、新途径，加强和改进思想政治工作。

4、各党支部要加强精神文明的建设，积极参加创建文明单位和标兵单位活动。开展职业道德培训，制定本单位的职业道德规范、弘扬正气，建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

（二）加强组织建设

1、各党支部要严格组织生活，坚持“三会一课”制度，党委成员除参加所在党支部的活动外。每半年要开一次民主生活会，党支部每季度至少开一次党员大会，开一次组织生活会。上一次党课进行党风、党纪教育，党员领导干部应当以普通党员的身份带头参加党的活动。

2、各党支部要认真开展民主评议党员活动。在局党委的领导下，以支部为单位每年进行一次，通过民主评议活动，对党员进行保持先进性教育。做合格的共产党员教育，检查和评议党员发挥先锋模范作用情况，党员要定期或不定期的向党组织汇报思想、工作和作风方面的情况。通过民主评议，表彰优秀党员，妥善处置不合格党员。

3、各党支部要加强对党员的培训工作，结合本单位的实际工作情况，制定培训计划和培训内容。重点对党员进行邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的基本知识以及科学、文化、业务知识和生产技能的培训。

4、各党支部要建立联系群众制度，定期或不定期召开群众座谈会，个别访问群众听取群众意见，党员分工联系群众等。通过党员责任区等形式倾听群众呼声，反映群众意见，密切党同群众的联系，为群众办实事、解难题。

（三）、加强纪律建设

1、党员和党组织要遵守政治纪律，坚持四项基本原则，坚持贯彻执行党的路线、方针、政策。在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，坚决同违法、违纪行为作斗争。

2、党员、干部要遵守组织纪律，坚持民主集中制的组织原则。做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央、局部利益服从整体利益。

3、党员、干部要遵守群众纪律，牢固树立全心全意为人民服务的思想。不允许以任何借口和手段侵犯和损害人民群众的正当权利和利益，以群众满意不满意、愿意不愿意、高兴不高兴为工作的出发点和归宿。

4、党员、干部要遵守保密纪律，严格保守与维护党和国家秘密。自觉的.做到不该说的不说，不该问的不问，不该看的不看，不该记的不记。

（四）、加强工作作风建设

1、党员、干部要继承和发扬党的理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评的作风。继承和发扬艰苦奋斗的优良作风，严格遵守端正党风和加强廉政建设的有关规定。树立正确的政绩观、权利观、地位观、利益观，自觉的抵制各种不正之风，保持清正廉洁。

2各单位，各部门要切实转变工作作风，深入群众、深入实际、建立科学、高效的工作机制。学会用经济和法律手段解决工作中遇到的问题，站在建设和谐社会的高度解决好城市建设与管理中群众关心的热点、难点问题。

3、党员、干部要增强责任感、使命感，敬岗爱业，勤奋工作，无私奉献，积极参加各项公益活动。在抢险救灾义务劳动，扶贫助学、捐款、献血等起模范带头作用，树立建设系统党员的良好形象。

4、党员、干部要坚持勤政为民，秉公办事。做到自重、自警、自励，正确行使权利，不得利用工作职务之便吃、拿、卡、要，严格执法，增强工作透明度，确保各项工作公开、公平、公正。

三、加强组织领导、落实责任制

1、支部书记是党支部的班长，要履行好职责。切实把支部建设工作摆在重要的议事日程要坚持党要管党，从严治党的方针，加强党员队伍建设，提高党支部的凝聚力、战斗力和创造力。

2、局党委要负责组织对各支部党建工作定期进行检查、总结，并将检查结果作为考核依据。

篇5：制定和落实“三项制度”的实施方案

有关制定和落实“三项制度”的实施方案

一、工作目标：

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步建立健全并落实“三项制度”，强化干部的服务意识、责任意识和法制意识，进一步规范机关行为，优化服务质量，提高工作效率，力争在短时间内实现机关工作作风明显改进，机关效率和公共服务质量明显提高，发展环境明显优化，人民对机关的.满意度大大提升。

二、工作内容：

1、首问负责制。（遵循热情周到、文明主动、行政规范、及时高效的原则）

2、限时办结制。（遵循准时、规范、高效、负责的原则）

3、责任追究制。（遵循有错必纠、违法必究的原则）

三、工作方法：

1、建立健全三项制度；

2、落实三项制度；

3、强化监督检查。

四、工作要求：

1、加强领导，提高认识；

2、搞好宣传、营造氛围；

3、注重实效，总结提高。

篇6：区效能建设年活动实施方案

区效能建设年活动实施方案

为进一步转变政府职能，改善发展环境，促进全区行政机关及其工作人员规范行政行为，增强服务意识，提高行政效率，经区政府研究决定，在全区所有政府部门、事业单位及窗口服务行业开展“效能建设年”活动，制定具体实施方案如下：

一、指导思想

以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，按照为民、务实、科学、公正、协调、廉洁的要求，以创新理念、提高能力、改进作风、完善机制、加强监督为重点，切实解决政府机关和政府工作人员中存在的突出问题，全面实现效率高、质量高、效益高、能力强的目标，促进全区经济快速发展、社会安定和谐。

二、活动主题

建文明窗口，当服务标兵，创效能机关。

三、活动对象

政府所属各部门、直属事业单位及所有窗口服务单位。

四、工作目标

（一）切实加强行政服务中心建设，力争达到四个确保，即：确保全区所有行政审批事项纳入行政服务中心统一管理，确保该进中心的项目全部进入，确保该充分授权的'项目充分授权，确保该简化的程序和环节尽量简化。

（二）进一步完善公开承诺制，力求达到三个满意，即：基层满意、企业满意、群众满意。

（三）全面开展创服务品牌活动，努力建设一批文明窗口，树立一批服务模范，创建一批效能机关。

五、活动内容

（一）认真宣传发动。通过多种形式广泛宣传效能建设的意义、作用，不断提高政府部门、事业单位和窗口行业工作人员对开展效能建设的认识。

（二）扎实抓好“查、改、建”活动。结合正在开展的党员先进性教育活动，对照本部门、本单位、本人自身的工作任务目标、对照相关制度、对照群众要求，全面检查单位及个人在行政和服务效能方面存在的问题；针对突出问题，逐条制定整改措施，及时搞好整改；突出抓好各项管理制度建设，重点是抓好机关岗位责任制、绩效评估考核制度和机关人财物管理等相关制度。

（三）开展效能建设的明察暗访活动。重点检查效能建设年活动的开展情况；检查督促单位及个人工作落实情况；查处行政审批、行政执法、机关作风、窗口服务中出现的违纪、违规、违法问题。

（四）采取各种形式开展对政府依法行政、窗口服务等工作的意见征集、社会评议活动。

（五）开展“效能机关”、“文明窗口”、“服务模范”评选奖励活动。

六、组织领导

成立全区“效能建设年”活动领导小组，熊伟任组长，彭作佩、邓世宏、周勇三同志任副组长，李勇、易卿善、李西学、孙朝刚等同志为成员。“效能建设年”活动的日常工作由区监察局承担。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位主要领导要亲自抓好本单位“效能建设年”活动的组织实施，在活动中要做到“四有两结合”，即有主要领导亲自抓，有具体活动，有整改措施，有考核办法，效能建设年活动与保持共产党员先进性教育活动相结合，与促进当前各项工作相结合。各乡镇政府（街办）要按照区政府的统一部署，抓好本级政府及其部门的效能建设。

（二）力求实效，不搞花架子。开展活动要脚踏实地，反对形式主义，坚决防止做表面文章，不求实效。要根据实际，不断充实和完善活动内容，通过“效能建设年”活动，促进政府职能进一步转变，服务意识进一步增强，从政行为进一步规范，干部素质进一步提升，工作效率进一步提高。

篇7：水务集团公司制度建设的实施方案的

为进一步规范集团公司制度管理，实现系统化、一体化的制度管控，特制定本实施方案。

一、目标

通过完成制度建设工作，实现集团公司制度管理的标准化，加强制度的执行与落地，提高制度建设水平。

二、范围

集团公司各机关职能部门、管理处、子公司

三、制度建设、修编时间

20**年8-10月

四、成立制度建设委员会

主任：z

副主任：z

成员：z

五、制度建设工作现状介绍

集团公司已建立起安全生产标准化体系，按照有关标准和规定，完成了《安全生产管理制度汇编》。该汇编中制度的编制运用了国家标准结构格式，即国标体（T1.1格式），并在内容上实现了标准化、程序化。集团公司原有的管理制度大都沿用着传统结构格式，即章节条，格式上与国标体不统一。

六、实施步骤

1. 确定制度范围、种类、数量、职责归口（8月中旬）

各部门相关人员确认制度范围、种类、数量、职责归口，填写“管理制度清单”，详细规定每个制度的.名称、编号、起草人、负责人等信息，方便沟通，一目了然。

2. 组织召开制度建设启动大会（8月下旬）

组织召开制度建设启动大会（具体时间另行通知），公司领导做动员讲话，各部门、子公司统一思想，积极配合，全员参与，稳步推进制度建设工作。

3. 组织培训（8月下旬）

参照国标体的规范格式，组织对制度编制方法的培训。各部门、子公司选派不少于两个人参加培训。

4. 实施文件修编（8月下旬-10月上旬）

各部门相关管理人员，经集中培训后，按照要求对本部门归口管理制度进行修编，并经本部门领导初审。

5. 汇总整理，制度建设委员会会审（10月上旬-中旬）

企业管理处组织制度建设委员会成员进行会审，重点针对新增、内容变动较大的制度，各部门根据会审结果实施改进，进一步完善制度文件。

6. 组织召开制度文件发布、实施大会（10月中下旬）

制度文件修编完善后，企业管理处将制度汇编成册，同时组织召开制度文件发布、实施大会，发布制度体系文件发布令。制度文件发布实施后，各部门及时组织宣贯培训。

七、工作要求

1.各部门要高度重视，加强组织领导，充分认识开展制度建设工作的重要性，积极完成各项工作任务。

2.管理处自行编制的制度，于公司制度汇编发布后，按照要求修订完善，年底前完成。

3.子公司参照方案实施步骤开展本公司制度建设工作。

附件：XX市zz水务集团有限公司制度建设进度表

XX市zz水务集团有限公司

篇8：落实职能部门责任分工推进我区执行力建设

落实职能部门责任分工推进我区执行力建设

***同志在区执行力建设领导小组成员单位协调会上的讲话（2月24日）

同志们：

最近，我看了一些资料，刚才又听了执行力办的汇报，感到区委执行力办做了大量工作，工作做得很细，任务很繁重。掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，加强执行力建设以来，工作效率得到提高，大家的责任心和工作压力在增强，这说明工作成效比较明显，首先，对执行力办前一段的工作要给予充分肯定。

下面，我就《***加强执行力建设区有关职能部门工作责任分工表》作个简要的说明。

一、关于《分工表》制定的依据

根据市委市政府《关于在全市掀起“责任风暴”实施“治庸计划”加强执行力建设的决定》、市政府“1＋6文件”精神和区委《实施意见》、区委常委（扩大）会通过的《关于建立健全区委区政府领导班子及其成员职责权限体系的工作方案》精神，结合各有关部门的工作职能，确定本责任分工表。

二、关于各职能部门的责任分工

按区委执行力办的梳理，一共有17项主要工作任务。这些工作任务、完成时限和责任单位，在分工表里已经很详细，而且也征求过各有关职能部门领导的意见，为缩短会议时间，我这里就不一一列举了。区纪委（监察局）就贯彻落实市政府“1＋6”文件起草了《宝安区健全行政责任体系加强行政执行力建设工作责任制分工细化表》，目前正在征求各单位的意见，将在近期内下发。这两个分工表在基本精神和内容上一致的，只是角度不完成相同，区监察局起草的分工表，是从行政责任体系的角度；区委执行力办今天这个会上发的分工表，是从区委、区政府及全区各单位建立健全权责清晰、赏罚分明的责任制度体系的角度，请各单位将两个分工表有机结合，按照具体要求和时限抓好工作任务的落实。

三、几点要求

（一）要加强领导，切实履行职责。今天在座的.有5个区委常委，还有各职能部门的领导，从某种意义上来说，我区执行力建设能否取得成效，跟大家有很大关系。前一段时间各部门除了抓好本部门执行力建设的各项工作，还从工作职能出发，对全区各单位的工作进行指导和督促。接下来的工作任务更重、难度更大，更需要我们各单位加强领导、履行好职责。各部门的主要领导要投入足够的精力，亲自研究部署，经常过问，带头落实各项工作。要将工作任务具体分解到各内设机构，落实到人，定期督促检查，确保按时高质完成任务。

（二）要齐抓共管，协同配合。大家从责任分工一览表上可以看到，我们的每一项工作任务，大多数都是几个单位一起完成的。几个单位共同完成一项任务，分工明确、配合好了可以集思广益，形成工作合力，提高工作质量，减轻工作负担，但是如果协调不好，就有可能扯皮推诿，影响工作进展。因此，各单位要能相互理解，密切合作。尤其是牵头单位要发挥统筹、协调、督促作用，要敢抓敢管，进行合理分工，及时协调解决困难和问题。各部门要在区委的统一领导下，加强沟通，对于依靠自身力量解决不了的问题，可以跟区执行力办多交流，也可以直接请示区委。

（三）要统筹协调，加大指导督促力度。各部门的任务很重，既要抓好本身的业务工作，又要抓好本单位的执行力建设，还担负着制定全区性的制度、指导各单位开展工作的任务。因此，一定要统筹协调，学会“弹钢琴”。对各项工作要有个总体的安排，今天抓什么，明天抓什么，重点抓哪项工作，都要周密地计划好。要紧密结合部门职能，真正吃透市委、区委的部署精神，牢牢把握政策，加强对全区指导力度。

（四）要创新方式方法，讲求实效。执行力建设是一项全新的工作，是政府内部管理从粗放式向精细化管理的转变，从“干多干少一个样”向“庸下能上”的转变，是行政运作程序的再构、是工作动力的再造、是管理理念的创新，在某种意义上说是一场改革。林祥同志反复强调要用全新的理念、全新的方法来推进工作。我们执行力建设活动一些工作，比如责任制度建设、考核考评、责任追究等，虽然我们以前一直在做，而且也取得了一定成效。但是我们这次做的思路和方法，以及要求有所不同的。因此，必须创新求实。比如我们的工作制度，可以说各单位基本上都有，工作流程不少单位特别是有审批职能的单位也基本上都有，但群众对办事效率还是不太满意，到底是什么原因，怎么解决，这次，要通过加强执行力建设活动，切实加以解决。我在区纪委常委会上，就要求区纪委机关像先进性教育搞出大家普遍认可的“六得要求”一样，制定一套易记易行的工作流程。

我相信，有区委区政府的高度重视，有各部门的各负其责、齐抓共管，有广大人民群众的鼎力支持，我区执行力建设工作一定能够取得实效，成为一项有生命力的群众满意工程。

篇9：从落实环境影响评价制度看法治建设的必要性

从落实环境影响评价制度看法治建设的必要性

环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的`方法与制度.

作者：吕嘉扬作者单位：厦门市环境保护局同安分局刊名：厦门科技英文刊名：XIAMEN SCIENCE & TECHNOLOGY 年，卷(期)：2008 “”(3) 分类号：X8 关键词：

篇10：区卫生监督所加强效能建设的实施方案

区卫生监督所关于加强效能建设的实施方案

为进一步加强卫生监督所效能建设，切实提高维护全区群众健康权益的水平，根据《xx区人民政府关于加强行政机关效能建设的意见》和《xx区卫生局加强效能建设的实施方案》精神，结合卫生监督所工作的实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，围绕“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”的主题，切实解决卫生监督工作中存在的一些突出问题，努力建设团结、创新、高效、廉政的卫生监督队伍，为推进xx区卫生监督事业的发展作出新贡献。

二、工作目标

紧密联系卫生监督工作实际，制定改进工作作风、提高办事效率、创新服务流程、优化发展环境的办法和措施，使卫生监督所在运行机制、服务流程上有新的突破，干部职工在转变工作作风、履行工作职责、提升服务质量、提高办事效率上有新的改进，群众对卫生监督所干部职工的工作满意度上有新的提高。

三、主要内容

开展效能建设，既要立足当前，坚持重点突破，又要着眼长远，坚持标本兼治，通过开展效能建设活动，着重解决好以下几个方面的问题。

（一）全面推进依法行政，从严规范行政行为。深入贯彻《中华人民共和国行政许可法》，一是加强卫生监督执法队伍建设，按照“精简、统一、高效”的原则和政事分开、综合执法、依法行政的要求，全面推行依法行政；二是进一步推行全程办事代理制，建设网上“一窗式”办公流程，拓展全程办事代理事项的范围，促使服务规范透明，提高办事效率；三是落实执法监督和执法责任制，坚决纠正越权执法或执法不作为情况，做到有权必有责，用权受监督，侵权要追究。

（二）深化政务公开，提高卫生管理服务的公开性和透明度。利用网络、媒体、报刊、公示栏等多种形式公开卫生行政部门的机构设置、管理权限、工作职责、办事依据、工作纪律、投诉途径等各项内容，方便群众办事；加快卫生监督所公共卫生信息系统建设；建立健全政务公开工作预审和责任追究制度，促进卫生监督信息的公开透明。

（三）狠抓队伍教育培训，提高干部素质。结合保持共产党员先进性教育活动，在全所掀起深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛重要讲话为主要内容的新高潮。深入开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观教育，把学习教育贯穿效能建设的'始终。按照“武装头脑，指导实践，推动工作”的要求，营造勤奋学习的氛围，建立鼓励学习的机制，树立终身学习的观念，增强干部职工学习的自觉性和紧迫感。要加强培训，积极鼓励在职教育、学历教育，有计划地安排干部职工参加各类短期培训，举办各类知识讲座，扩大其知识面，拓宽其视野，提高其业务水平；要营造优秀人才脱颖而出的优良环境，进一步完善能者上、庸者下的竞争机制。

（四）坚持“以人为本”，不断提升监督所精神文明建设水平。按照《争创首都文明单位工作方案》的要求，在职工中开展以“创建文明科室”和“争当优秀卫生监督员”的活动。通过争创首都精神文明单位活动，促进我所持续改进监督执法服务、行政管理服务的质量。

（五）树立科学的发展观，保障全年各项工作任务的圆满完成。坚持“以人为本”，把维护好人民群众的健康权益放在第一位，严格按照《xx区人民政府办公室关于印发xx区政府折子工程和拟为群众办理的重要实事督查工作程序的通知》和《xx区人民政府2005年主要工作目标管理责任制》等文件精神，落实2005年卫生监督所工作计划和各项任务，加强卫生监督体系的网络建设，强化政府服务职能，实施卫生人才战略，按时高效地完成卫生监督工作目标。

三、工作步骤

卫生监督所效能建设工作共分为3个阶段：

第一阶段:动员阶段（5―6月）

主要任务是：宣传发动，学习提高，统一思想，营造氛围，建立组织，制定方案。

建立xx区卫生监督所效能建设工作机构，制定实施方案，召开卫生监督所效能建设工作会，传达丰台区政府关于加强行政机关效能建设大会的精神，进一步提高认识，统一思想，营造氛围。

第二阶段：实施阶段（6―10月）

主要任务：联系实际，查摆问题，转变作风，创新服务，提高质量，重塑形象。

1、日常督查。针对本单位存在的突出问题和薄弱环节，不断完善落实各项制度措施，强化内部管理机制，加强日常检查，发现问题，及时整改。

2、督查落实。所效能建设领导小组办公室将不定期进行自查，对督查中发现的问题，向被查人直接反馈，被查人接到暗查情况建议书后10天内将整改措施以书面形式报所效能建设领导小组办公室。确保在卫生监督所效能建设中思想统一、纪律严明、措施有力、富有成效。

第三阶段：考核考评阶段（11―12月）

考评办公室发放考评表，汇总情况。做好年度考核奖励准备工作，总结经验，不断完善和提高卫生监督系统效能建设。

四、保障措施