在县统筹城乡协调发展工作会议上的讲话

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篇1：在县统筹城乡协调发展工作会议上的讲话

在县统筹城乡协调发展工作会议上的讲话

同志们：

这次全县统筹城乡协调发展工作会议，主要是认真贯彻落实党的十六届四中全会、县委十一届十一次全体（扩大）会议精神，全面回顾总结去年全县农业农村、城市建设与管理、集镇及中心村建设、绿化造林及城镇绿化、建筑业、服务业、文明创建、人口与计划生育等工作，研究部署今年各项任务，动员各级党政组织和广大干群，为进一步加快全县城乡经济社会统筹协调发展，促进全面建设小康社会和“双倍”目标的早日实现而努力奋斗。刚才，季书记、符书记、苏书记、张县长分别就有关工作作了报告，有关部门作了发言，希望大家认真贯彻落实。

统筹城乡协调发展，是党的十六大着眼于实现全面建设小康社会的奋斗目标而提出的一个重大发展思路和战略举措。统筹城乡协调发展，就是要坚持全面发展。统筹兼顾城市与农村，在推动城市社会加快发展的同时，通过充分发挥政府的主导作用和建立健全以城带乡机制，优化各种社会资源在城乡间的配置，带动农村社会全面进步。统筹城乡协调发展，就是要坚持协调发展。正确处理城乡、区域、经济社会、人与自然等关系，促进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相适应，把城市与农村作为一个有机整体，统筹城乡的产业发展、劳动就业、社会保障、规划建设，促进城乡经济、政治、文化、社会各方面、各个环节的协调发展。统筹城乡协调发展，就是要坚持可持续发展。正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，着力形成农村支撑城市、城市促进农村的生态环境优化机制，促进城乡经济社会的可持续发展。统筹城乡协调发展，就是要坚持以人为本、促进人的全面发展。切实保障人民群众特别是农民的经济、政治和文化权益，促进城市的.基础设施向农村延伸、城市的公共服务向农村覆盖、城市的现代文明向农村辐射，让所有农民共享工业化、城市化和现代化带来的利益。落实统筹城乡协调发展的战略思想，无论是对于推动城乡经济持续发展、促进农民收入稳步增长、实现全社会文明进步和长治久安，还是对于促进整个县域经济倍增发展，早日实现全面建设小康社会目标，都具有十分重要的战略意义。可以说，统筹城乡协调发展，既是践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的重大课题，也是全面建设小康社会的必然要求；既是新阶段解决“三农”问题的根本方略，也是推进城市乃至全局工作的根本大计；既是增强基层党组织执政能力的重要内容，也是建设和谐社会的必要途径。

过去的一年，全县上下围绕“双倍”目标，高度重视城乡协调发展，县委、县政府分管领导和各有关部门也做了大量工作，使我县农业农村、城市建设、三产建筑、文明创建、人口与计划生育等工作取得了显著成效。新的一年，统筹城乡协调发展仍然是我们一项非常重要的工作，我们必须适应当前城市化和城市现代化加快推进、区域经济快速发展、市场竞争日趋激烈的新形势，将城乡经济社会发展作为一个整体来统一规划，充分发挥城镇对农村的带动作用和农村对城镇的促进作用，实现城乡经济社会一体化发展。统筹城乡协调发展是一项系统工程，我们必须在大力发展工业主体经济，加速工业化进程的同时，紧紧把握以下几项重点工作。

1、加快提高农业综合生产能力，推进农村全面小康建设。

全面建设小康社会，重点和难点在农村，没有农民的小康，就谈不上城乡协调发展，就没有全面的小康。我们不能因为强调工业主体经济就放松“三农”工作，不能因为全面免征农业税就忽视“三农”问题。如果“三农”工作搞不好，全县改革发展稳定的大局就无法得到保证，全面建设小康社会也将成为空谈。今年中央1号文件提出要大力加强农业综合生产能力建设，着力提高土地产出和资源利用、农产品加工转化和市场开拓、农业综合支持和服务等方面的能力。我们要认真落实文件精神，跳出传统的就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的思维方式，以工业化思维抓农业，以项目推进带动农业结构调整，以全民创业推进农村发展，不断提高农业综合生产能力，努力实现农民收入保持较快增长的目标。要高强度实施农业项目招商引资。组织各镇和有关部门赴长三角、珠三角等发达地区，开展农业项目招商，兴办农产品加工企业。重点培植2―3个投入在2000万元以上的龙头企业，年内要新增1―2个市级以上龙头企业。要研究国家、省、市有关扶持农业的政策措施，加强与上级部门联系、沟通，有针对地包装项目，争取专项资金，嫁接农业产业化项目。要大力度推进农村劳动力转移。富裕农民，必先减少农民。要多渠道搞好农村劳动力专业技能培训，用1―2年时间，使全县农村劳动力轮训一遍。要在满足县内企业用工的同时，多层次组织对外劳务输出，提高农民的工资性收入。要全力打造农业品牌。在畜牧业上，要叫响方圆禽业公司“盐阜”牌草鸡品牌，争创省、市名牌产品。在种植业上，要积极扩大“建麦1号”饼干小麦种植面积，强化市场运作，

提高种植户的经济效益。同时要精心包装，认真运作，努力形成建湖自己的绿色大米品牌，为农民争取更多的实惠。在水产业上，要认真研究，积极谋划，加大九龙口螃蟹的宣传推介和包装力度，使其成为苏北地区的知名品牌。要加强农业基础设施建设。加强水利设施建设，特别是加大闸站桥涵等水利配套设施的建设力度，全面提高整体防洪能力。继续提高农业机械化水平，突出抓好水稻机插秧推广工作。加大农业综合开发力度，嫁接农业产业化项目，改造中低产田。加快林业发展步伐，重点实施平原绿化、绿色通道等林业生态工程，切实改善生态环境。强化灾害性、关键时期天气预警预报服务。要高度重视农村生产关系的调整和完善。加快土地流转，进一步完善二轮承包工作，引导土地使用权的合理流转。要继续深化农村税费改革，切实减轻农民负担。要大力发展村级经济，综合运用各种方法，增加村级积累。要引入市场化手段，加快水利设施和林权制度改革，实现村集体经济和农户的“双赢”。积极探索化解村级债务的新举措、新方法，确保上年新增债务全部化解，无新增债务的化解10%。要按照“民办、民管、民收益”的要求，多层次、多门类、多成份、多形式地发展农民专业合作经济组织。要切实加强村级班子建设，配强“领头雁”，加大“三项资金”转移支付力度，确保村级正常运转。

篇2：在县统筹城乡协调发展工作会议上的讲话稿

在县统筹城乡协调发展工作会议上的讲话稿

同志们：

这次全县统筹城乡协调发展工作会议，主要是认真贯彻落实党的十六届四中全会、县委十一届十一次全体（扩大）会议精神，全面回顾总结去年全县农业农村、城市建设与管理、集镇及中心村建设、xx绿化造林及城镇绿化、建筑业、服务业、文明创建、人口与计划生育等工作，研究部署今年各项任务，动员各级党政组织和广大干群，为进一步加快全县城乡经济社会统筹协调发展，促进全面建设小康社会和“双倍”目标的早日实现而努力奋斗。刚才，季书记、符书记、苏书记、张县长分别就有关工作作了报告，有关部门作了发言，希望大家认真贯彻落实。

统筹城乡协调发展，是党的十六大着眼于实现全面建设小康社会的奋斗目标而提出的一个重大发展思路和战略举措。统筹城乡协调发展，就是要坚持全面发展。统筹兼顾城市与农村，在推动城市社会加快发展的同时，通过充分发挥政府的主导作用和建立健全以城带乡机制，优化各种社会资源在城乡间的配置，带动农村社会全面进步。统筹城乡协调发展，就是要坚持协调发展。正确处理城乡、区域、经济社会、人与自然等关系，促进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相适应，把城市与农村作为一个有机整体，统筹城乡的产业发展、劳动就业、社会保障、规划建设，促进城乡经济、政治、文化、社会各方面、各个环节的协调发展。统筹城乡协调发展，就是要坚持可持续发展。正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，着力形成农村支撑城市、城市促进农村的生态环境优化机制，促进城乡经济社会的可持续发展。统筹城乡协调发展，就是要坚持以人为本、促进人的全面发展。切实保障人民群众特别是农民的经济、政治和文化权益，促进城市的基础设施向农村延伸、城市的公共服务向农村覆盖、城市的现代文明向农村辐射，让所有农民共享工业化、城市化和现代化带来的利益。落实统筹城乡协调发展的战略思想，无论是对于推动城乡经济持续发展、促进农民收入稳步增长、实现全社会文明进步和长治久安，还是对于促进整个县域经济倍增发展，早日实现全面建设小康社会目标，都具有十分重要的战略意义。可以说，统筹城乡协调发展，既是践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的重大课题，也是全面建设小康社会的必然要求；既是新阶段解决“三农”问题的根本方略，也是推进城市乃至全局工作的根本大计；既是增强基层党组织执政能力的重要内容，也是建设和谐社会的必要途径。

过去的一年，全县上下围绕“双倍”目标，高度重视城乡协调发展，县委、县政府分管领导和各有关部门也做了大量工作，使我县农业农村、城市建设、三产建筑、文明创建、人口与计划生育等工作取得了显著成效。新的一年，统筹城乡协调发展仍然是我们一项非常重要的工作，我们必须适应当前城市化和城市现代化加快推进、区域经济快速发展、市场竞争日趋激烈的新形势，将城乡经济社会发展作为一个整体来统一规划，充分发挥城镇对农村的带动作用和农村对城镇的促进作用，实现城乡经济社会一体化发展。统筹城乡协调发展是一项系统工程，我们必须在大力发展工业主体经济，加速工业化进程的同时，紧紧把握以下几项重点工作。

1、加快提高农业综合生产能力，推进农村全面小康建设。

全面建设小康社会，重点和难点在农村，没有农民的小康，就谈不上城乡协调发展，就没有全面的小康。我们不能因为强调工业主体经济就放松“三农”工作，不能因为全面免征农业税就忽视“三农”问题。如果“三农”工作搞不好，全县改革发展稳定的大局就无法得到保证，全面建设小康社会也将成为空谈。今年中央1号文件提出要大力加强农业综合生产能力建设，着力提高土地产出和资源利用、农产品加工转化和市场开拓、农业综合支持和服务等方面的能力。我们要认真落实文件精神，跳出传统的就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的思维方式，以工业化思维抓农业，以项目推进带动农业结构调整，以全民创业推进农村发展，不断提高农业综合生产能力，努力实现农民收入保持较快增长的目标。要高强度实施农业项目招商引资。组织各镇和有关部门赴长三角、珠三角等发达地区，开展农业项目招商，兴办农产品加工企业。重点培植2—3个投入在2000万元以上的龙头企业，年内要新增1—2个市级以上龙头企业。要研究国家、省、市有关扶持农业的政策措施，加强与上级部门联系、沟通，有针对地包装项目，争取专项资金，嫁接农业产业化项目。要大力度推进农村劳动力转移。富裕农民，必先减少农民。要多渠道搞好农村劳动力专业技能培训，用1—2年时间，使全县农村劳动力轮训一遍。要在满足县内企业用工的同时，多层次组织对外劳务输出，提高农民的工资性收入。要全力打造农业品牌。在畜牧业上，要叫响方圆禽业公司“盐阜”牌草鸡品牌，争创省、市名牌产品。在种植业上，要积极扩大“建麦1号”饼干小麦种植面积，强化市场运作，提高种植户的经济效益。同时要精心包装，认真运作，努力形成建湖自己的绿色大米品牌，为农民争取更多的实惠。在水产业上，要认真研究，积极谋划，加大九龙口螃蟹的宣传推介和包装力度，使其成为苏北地区的知名品牌。要加强农业基础设施建设。加强水利设施建设，特别是加大闸站桥涵等水利配套设施的建设力度，全面提高整体防洪能力。继续提高农业机械化水平，突出抓好水稻机插秧推广工作。加大农业综合开发力度，嫁接农业产业化项目，改造中低产田。加快林业发展步伐，重点实施平原绿化、绿色通道等林业生态工程，切实改善生态环境。强化灾害性、关键时期天气预警预报服务。要高度重视农村生产关系的调整和完善。加快土地流转，进一步完善二轮承包工作，引导土地使用权的合理流转。要继续深化农村税费改革，切实减轻农民负担。要大力发展村级经济，综合运用各种方法，增加村级积累。要引入市场化手段，加快水利设施和林权制度改革，实现村集体经济和农户的“双赢”。积极探索化解村级债务的新举措、新方法，确保上年新增债务全部化解，无新增债务的化解10%。要按照“民办、民管、民收益”的要求，多层次、多门类、多成份、多形式地发展农民专业合作经济组织。要切实加强村级班子建设，配强“领头雁”，加大“三项资金”转移支付力度，确保村级正常运转。

2、加快城镇及中心村建设，推进城市化进程。

农村的发展离不开城市的辐射和带动，加快城市化进程是统筹城乡协调发展的切入点，是促进国民经济良性循环和社会协调运行的重大举措。推进城市化进程，既要谋划县城的做大做强，又要考虑镇村的发展；既要搞好市容市貌，又要优化城乡产业布局；既要加快城市建设步伐，又要推进以道路为重点的交通基础设施建设。要突出规划的龙头作用。树立大规划理念，突出前瞻性、综合性和权威性，从城乡资源的合理利用出发，在高起点上规划，把劳动力转移、产业发展和园区建设放在一起进行考虑，真正用产业聚集和城乡互动来支撑和推动城市的发展。要坚持以规划统揽城乡建设。按照创建省级文明城市和建设水乡生态园林城市的要求，尽快完善县城第四轮总体规划和县域城镇规划体系，搞好方案的深化和细化，科学地编制好各项专业性、控制性、修建性详规，抓好规划的宣传，增强广大干部、居民的规划意识。高度重视镇村规划，加快城乡整体规划的对接和实施，在完善城镇规划体系的基础上，把规划延伸到村，抓好全县村庄布局规划和中心村建设规划，形成县城、中心镇、中心村“三位一体”的城乡规划体系。中心村经济、社会、文化、生态等发展规划，要符合全面达小康的要求，充分体现地方个性特色、文化特色，融田园风光、人文景观和现代文明于一体。要搞好交通干道沿线的规划与建设，迅速改变落后面貌。要加快县城建设步伐。重点突出规划、绿化、亮化、美化四个水平的提高。继续抓好城市基础设施建设，保持城市建设大投入态势，加快实施汇文西路及湖中路、向阳路改造和城市防洪、污水处理等城市建设重点工程。着力提高单体建筑物的个性化特色，丰富文化内涵，切实抓好金基东方广场、振亚广场、明星住宅小区等标志工程建设。进一步规范城市拆迁行为，坚决打击各种违法违章建设。大力推进县城绿化建设，重点实施建港沟风光带、东方御花园广场和向阳西路、明珠东路、东付路、经六路等绿化建设，提升绿化档次，改善生态环境，确保绿化面积、绿化覆盖率、人均公共绿地三项指标有较大幅度增长。精心打造“十里塘河十里胜景”，使其成为精品工程，成为建湖的标志，成为建湖的骄傲和自豪。继续完善人民路、湖中路、冠华路、滨河路等路段沿街建筑物的亮化设施，构建多层次的`亮化体系。要搞活城市经营。坚持市场化运作，盘活城市资源。加强城市有形资产经营，继续加大城建土地招商力度，集中排出一批大宗地块对外公开招标拍卖，推进城市建设良性发展。开发利用城市无形资产，倾力打造和推介城市亮点，显化城市隐形资产价值。积极探索新型城建投融资机制，大力吸引民资、外资注入城市建设，努力实现城建投资主体多元化。要加强城市管理。加大城市管理创新力度，建立健全长效管理机制，加快推进城管法制化进程，建立全社会齐抓共管的责任及检查考核奖惩机制，着力构建城乡一体、部门联动的大城管格局。加大环卫设施投入和建设力度，提升城市管理整体水平，充分展示清洁、优美、文明的城市形象。要强化重点中心镇和中心村建设。深入开展“五个一”工程竞赛活动，着力提高重点中心镇的建设档次，扩大建设规模，进一步完善城镇基础设施，全面提升小城镇整体功能，以重点中心镇建设来推动全县小城镇的发展，力争城镇化率达39% 。要加快农民新村、农民公寓的规划建设，农村新建住房一律到中心村，今年每镇至少有一个村先行试点，然后逐年推开，迅速形成示范带动效应。要按照清洁家园、秀美田园、优质水源、生活乐园的要求，搞好文明村庄创建工作，加快“生态镇”、“生态村”建设，全力推进改路、改水、改厕、改线和秸杆垃圾集中处理、村庄绿化等环境整治，努力建成一批环境优美、服务配套的新型农村社区，切实改变村容村貌，提高农民生活质量。

3、加快服务业和建筑业的发展，推进全民创业、富民强县。

加快发展服务业是优化产业结构、促进制造业升级的重要支撑，是完善城市功能、营造良好的投资环境、塑造城市品牌以及满足消费需求的内在要求，是增加就业岗位、改善生活质量的重要途径。要大力发展信息服务业。积极开拓信息服务市场，培育信息服务业群体，发展信息咨询、网络增值等服务形式，建立全方位、多功能的信息服务体系。要加大信息基础设施投入，加快实施电信宽带扩容、广电光纤联网等工程，抓紧构筑高速、宽带、智能化信息传输平台。要大力发展商贸流通业。依托产品资源优势、经纪人优势，吸纳民资外资建市场，引进和开发一批规模较大的三产项目，重点培植德容装饰城等服务业亮点。加快规划建设皮鞋、节能灯具等专业批发市场和家具家电、轻纺商贸、装饰装璜等专业营销市场，完善农副产品批发市场。要加快铁路港口物流中心建设，充分发挥铁、公、水联运优势，沿新长铁路建湖港口兴建农资、煤炭、建材和粮食饲料等专业市场。引导县内外流通企业，将经营触角向农村延伸，实现种养加、产供销、农工商一体化经营。要大力发展新型服务业。稳步推进房地产业，促进房地产市场健康有序发展。积极发展社区服务、现代物流、连锁超市、电子商务、典当担保等新型服务业，打造服务品牌，努力培育具有较大规模、较强竞争力的连锁企业集团和大型物流企业。要大力发展旅游业。要明确定位，着力塑创旅游业特色，将我县建设成湿地生态旅游胜地、休闲度假旅游胜地。坚持在保护中开发，在开发中保护，加快以九龙口风景名胜区为重点的旅游资源开发建设，使广大游客在建湖由走马观花“一刻游”向静心观赏“一日游”转变，由“景色怡人”向“景色留人”转变，推进旅游业可持续发展。

建筑业是我县城乡建设的重要组成部分，是我县国民经济发展中最直接的富民产业。面对新的形势，我们应采取切实有效的措施，推进建筑业成为富民强县支柱产业，全力实现建筑业发展的新跨越。要加大组织推进力度。把建筑业纳入各镇工作规划统筹安排，明确专人负责，强化组织领导。大力实施“凤还巢”工程，把建筑能人、建筑小老板组织起来，形成建筑业发展的有效抓手。精心谋划全县建筑业发展方略，加强行业规划管理。要加大市场开拓力度。帮助和引导建安企业积极向发展前景广阔的沿海、沿江地区推进，向国家投资巨大的中西部地区推进，着力培植京津、沪宁线、中西部和东北四大建筑市场，扩大外派劳务输出规模。要构建市场竞争优势。加快建筑行业多元发展步伐，重点开拓投资巨大的市政、路桥、电力、水利、环保、装饰、绿化等领域，重点扶持多元化发展施工企业，形成全方位经营格局。要加大装备投入，大力度培养人才，不断提升资质等级。要推进企业改革创新。按照市场化方向，对已改制企业，进一步深化内部配套改革，解决历史遗留问题，建立现代企业制度，激发企业运行活力。加快建业建工集团等建筑企业产权制度改革，确保尽快改制到位。

4、加快推进省级文明城市创建工作，推进县域综合竞争力的不断增强。

文明城市是一个城市的金字招牌和无形资产，是吸引外商投资的无声信誉。文明创建是推动城市发展，促进良好环境形成，提升城市对外形象的需要，是统筹城乡协调发展、增强县域综合竞争力的有效抓手。城市文明程度不仅取决于城市建设和管理的水平，更取决于市民的文明素质；要建文明城，先育文明人，建城与育人必须有机结合。要加强思想道德教育。运用多种形式大力宣传和倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字基本道德规范。深入开展“创省级文明城、做现代建湖人”主题教育，继续搞好“现代建湖人”形象大讨论，采取多种措施，促进市民养成良好的文明习惯。要广泛开展文明创建活动。深化文明行业、文明机关、文明小区、文明镇、文明村庄创建活动，深入开展“志愿者”、“送温暖”、“扶困助弱”、“希望工程”和“清洁家园、美化社区”活动，通过多种载体吸引群众广泛参与，让群众在参与中进行自我教育，得到自我提高。要搞好环境建设。继续加大人力、物力和财力的投入，努力建设和完善一批绿化、卫生、文教、体育等环境设施，为开展思想道德教育，提高市民素质，提供物质基础和条件。要大力开展专项整治活动。坚持不懈地开展扫黄打非与打击等活动,彻底根除黄赌毒等丑恶现象,净化社会风气,为提高市民的文明素质提供一个健康向上的社会环境。

5、加快省人口与计划生育示范县创建步伐，推进人与自然的和谐发展。

人口问题是影响经济发展的重要问题。国家统计部门制定的小康标准，五个方面共16项指标，其中人口数量直接影响前9个指标的水平，而人口素质则直接关系到后7个指标的高低。我们强调统筹城乡协调发展，必须讲人口，看人均，努力创造一流的人口环境。要进一步加强计生工作的领导。今年是我县创建省人口与计划生育示范县的决战之年，各级各部门一定要站在统筹协调发展的高度，健全计生工作责任机制，一把手要切实承担起第一责任人的责任，强化责任追究，严格计划生育一票否决制度，动真碰硬地处理违反政策的人和事。强化部门协调动作，推进齐抓共管、综合治理，进一步造浓全社会关心、支持计划生育创建工作的良好氛围。要进一步强化计划生育基层基础工作。切实加强计划生育村民自治，把加强党员先进性教育与增强村班子抓计生工作战斗力有机结合起来，加大流动人口管理力度，打牢村级基础，提高合格村创建率。采取多种形式提高计划生育法律法规宣传的广度和深度，在全社会形成计划生育工作不是“松了”而是“更紧”的工作氛围。扎实抓好后进村居的转化工作，责任人要包干重点村。要扎实抓好计生优质服务工作，综合治理婴儿出生性别比失控问题。要大力倡导新型生育文化，切实转变育龄群众婚育观念。要进一步加强计划生育社会保障体系的建立和完善。加大计划生育投入，认真落实计划生育奖励扶助制度，对因独生子女伤残、死亡及计划生育手术并发症造成的困难家庭实行救助，进一步完善计划生育利益导向机制，促进计生事业健康发展。

同志们，统筹城乡协调发展，是贯穿于全面建设小康社会和现代化全过程的一条主线，全县各级党政组织和广大干部都要牢固树立和全面落实科学发展观，将统筹城乡协调发展提上议事日程，摆上重要位置，切实加大对涉及统筹发展的各项工作的推进力度。要加强组织领导。城乡协调发展涉及各方面工作，对每一项工作，各镇、各部门的主要负责同志都要亲自过问，并明确具体的分管领导，组建精干高效的工作班子。各级领导要善于把握全局，统筹兼顾，实现统筹城乡协调发展各项重点工作的整体推进。要保持旺盛的工作热情。统筹城乡协调发展涉及一、二、三产业，涉及城市与农村，涉及物质文明、精神文明，有的工作具有长期性，有的工作牵涉大量矛盾，有的工作默默无闻，但这些工作都是不可或缺的。对一个共产党员、一个干部最基本的要求，就是对事业要有热情，要有朝气。无论我们从事哪项工作，都是组织上的信任，都肩负着群众的重托。我们只有干好的义务，没有少干、不干或干坏的权力。带着热情去工作就会自加压力，获得动力，形成干劲，产生韧劲，就有面对各种矛盾和困难的勇气，就会充满自信，义无反顾地去攻“堡垒”、渡难关，不断开创各项工作的新局面。要充分发挥广大基层干部的积极作用。基层干部常年奋战在一线，承担着艰巨繁重的任务，辛勤工作，无私奉献，为全县改革发展稳定大局作出了重要贡献。新的历史阶段，要实现城乡协调发展，同样离不开广大基层干部的辛勤努力。全县各级党政组织都要真正重视、真情关怀、真心爱护他们，满腔热忱地支持和帮助他们做好工作。广大基层干部要进一步增强使命感和责任感，不断提高创造性开展工作的能力，带领群众发展经济，改善环境，全面提高人的素质，造福人民群众。要明确责任，加强考核。统筹城乡协调发展，涉及城乡经济社会发展的方方面面。各级各部门要各司其职，协调动作，形成齐抓共管的良好局面。要认真落实统筹城乡协调发展的各项工作任务，把握关键，抓住重点，突破难点，扎实推进。要改进和完善目标管理机制，强化责任意识，加强督查考核。

同志们，统筹城乡协调发展，是当前及今后一个时期我县经济社会发展中的一项重要战略，全县各级、各部门、各单位一定要坚持科学发展观，牢固树立大局意识，扎实开展各项工作，与时俱进，开拓创新，不断提高城乡协调发展水平，为实现“双倍”目标作出更大的贡献！

篇3：在全县统筹城乡工作会议上的讲话

同志们：

根据这次会议的总体安排，结合县委、县政府研究的精神，我就全县农业农村工作，集中讲两点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强搞好农业农村工作的信心和决心

××××年是我县实施“双倍”计划的重要一年，也是我县农业农村工作取得显著成效的一年。在高致病性禽流感和水稻条纹叶枯病的双重夹击下，全县农业战线的广大干部群众迎难而上，奋力拼搏，认真落实科学发展观，坚持“多予、少取、放活”的方针，以增加农民收入为中心，大力发展产业经济、劳务经济、品牌经济，切实加强农业基础设施建设和农村生态环境建设，农村经济保持了较好的发展势头。全县实现一产增加值亿元，增长;农民人均纯收入元，增长。主要体现在以下五个方面：

⒈农业结构调整成效显著，农业经济各项指标增幅较高。继续按照“调优种植业、调强畜牧业、调大林果业、调活水产业”的要求，深入推进农业农村经济结构的战略性调整。种植业增产增收。全县种粮面积万亩，粮食总产万吨，实现产值亿元，同比分别增长、和，人均增收元。畜牧业保持增长态势。面对上半年高致病性禽流感疫情的不利影响，坚持一手抓防治，一手抓发展，出笼家禽万只，出栏生猪万头、羊万只、肉兔万只，分别增长、、和。实现产值亿元，增长，人均增收元。水产业稳步发展。全县水产养殖面积万亩，产值亿元，增长，农民人均增收元。林业经济不断壮大。成片造林万亩，完善农田林网万亩，栽植林木万株，完成育林苗亩，果品产量万吨。

⒉农业项目推进扎实有力，农业产业化取得新进展。坚持以工业思维办农业，加大农业招商引资力度，大力实施农业产业化经营。组织各镇、农口各部门及有关龙头企业赴北京、上海、浙江等地招商引资，洽谈农业项目个，实施农业加工项目个;申报农业专项个，其中到位个，引进专项资金万元。目前，全县农业在建项目个，其中农产品加工项目个，种养项目个，总投资亿元，投资额万元以上项目个。加大龙头企业培植力度，培育壮大了一批生产带动型、加工拉动型、营销推动型龙头企业。全县新增省级龙头企业家，市级龙头加工企业家。恒通食品公司、今日草业公司被评为全国中型农产品加工流通企业和省强重点出口龙头企业，近湖羽丰父母代种鸡场是苏北地区规模最大的现代种鸡场。全县新增农民合作经济组织个，恒济水产协会被评为“国家级农民专业合作组织示范单位”,冈西草鸡协会跨入省级农业产业化专业协会行列。农业标准化工作有了新的提高。一年来，全县通过论证的无公害粮油、水产品、畜禽产品基地达个，新申报无公害农产品品牌个，绿色食品品牌个。

⒊农村劳动力培训输出工作有了新突破，农民工资性收入进一步提高。把劳动力培训输出作为农民增收的重要工程来抓，大力拓展国内外劳务合作空间，不断拓宽农村劳动力的就业渠道。全年共提供就业岗位余个，新输出农村劳动力人，完成年度计划的，其中对口地区劳务输出人，向美国、日本、新加坡、韩国、科威特、阿尔及利亚等地外派劳务人，劳务输出组织化程度达。全县职业技能培训机构家，举办各类技能培训班期，共培训农村劳动力万人。先后举办了农村特困户子女专业技能培训班、农民就业知识培训班。结合农业结构调整和农业产业化经营的目标要求，抓住小城镇建设、招商引资、全民创业等发展机遇，先后向农业龙头企业、建筑业、纺织制造业、机械加工业和节能灯具等产业转移农村劳动力人，完成年度计划的。农村劳动力的大幅度转移，提高了农民的工资性收入，去年农民工资性收入占农民人均纯收入的比例已达。同时，组织县内部分企业到安徽、湖北等地招工，取得了明显成效。

⒋农业基础设施建设得到巩固，抵御自然灾害的能力进一步增强。立足防洪保安，积极疏浚河道，全力推进圩堤达标工程建设。疏浚河道条公里，工程土方万立方米，开展高标准圩堤建设，加修圩堤公里，工程土方万立方米，新建、拆建、修建水利设施近座。以推广水稻机插秧为重点，着力提高农业机械化水平。全县新增各类农机具多台(套)，其中水稻插秧机台，推广机插秧万亩，在去年全县遭受水稻条纹叶枯病严重灾害的情况下，机插秧经受住了考验，为全县粮食增产增收奠定了基础。落实基本农田保护制度。对全县基本农田进行核查、登记和公示，明确保护责任人，共落实基本农田保护面积公顷，顺利通过省级验收。全县××××年耕地占补平衡项目已通过省级验收，新增耕地亩。多方争取农业投入，全面完成农业综合开发工作。已争取到个省级多种经营龙头项目和个部级水产养殖项目，财政投资万元，目前已完成总量的。争取土地治理项目财政投资万元，改造中低产田万亩。加强气象预测预报工作，做好春耕、夏收、防洪防汛等重要时期的气象服务。

⒌农业农村改革不断深化，各项社会事业平稳发展。认真贯彻落实中央号文件精神和省委、省政府农业税调减政策，切实减轻农民负担。取消农业特产

税，农业税税率降低个百分点，减轻农民负担万元。落实粮食直补、良种补贴和农机补贴三项资金共万元。强化村级财务管理。完善村账镇管制度，普及村级财务电算化管理，积极化解村级债务，规范涉农收费行为，坚决杜绝乱收费现象，对一事一议筹资筹劳实行“民主管理、限额收取、上级审批、定向使用”,杜绝了涉农负担案件的发生。贯彻落实《农村土地承包法》，强化农村土地承包和流转管理。积极开展土地流转试点，构建公平、公正、公开的土地流转市场。全面开展征地补偿费清欠工作。采取各种措施，多方筹措资金，保证被征地农民补偿到位。农技农经服务体系改革工作正在进行之中。本网版权所有

××××年，农民收入有了较大幅度的增长，农业农村工作取得了新的突破，这是政策好、市场活、人努力、天帮忙等多种有利因素共同作用的结果。我们决不能因为去年形势好就头脑发热、盲目乐观。对当前农业的生产能力、农民的富裕程度和农村的发展水平切不可估计过高。要清醒地看到，农业综合生产能力并没有明显提高，带动力强的农业规模项目并没有大的飞跃，城乡居民收入差距扩大的趋势并没有明显扭转，农业基础设施投入不足的状况并没有彻底改变，农民增收的长效机制还没有完全建立，制约农业和农村发展的一些深层次矛盾尚未完全消除。因此，今年农民持续增收的难度依然很大，继续保持农业和农村发展的良好势头，任务十分艰巨。

农业作为安天下、稳民心的战略产业，必须始终抓紧抓好。在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。中央提出的“两个趋向”重要论断，对于我们科学认识和把握经济社会发展规律，正确处理新时期的工农关系和城乡关系，落实统筹城乡发展的战略，切实做好新时期“三农”工作，具有重大的指导意义。今年出台的中央号文件，提出了提高农业综合生产能力的条政策性意见，这是我们做好今年农业农村工作的总纲。去年底召开的中央农村工作会议，提出了加大农业税免征减征力度，加大对农民的补贴力度，加大对农业基础设施建设和科技进步的支持力度，加大对产粮大县的财政支持力度。省、市也将相继出台一系列扶持农业发展，促进农民持续增收的政策和措施。尤其是今年全省免征农业税，必将给农民带来更多的实惠。我们一定要抓住这些政策机遇，不失时机、千方百计抓好“三农”工作，争取新的突破。特别是在全民创业的大背景下，如何引导广大干部群众，充分发掘自身优势，自主择业，自主创业，自主增收，实现农村经济的较快增长，是我们必须认真研究，精心谋划，切实加以解决的问题。总之，各级党政组织要充分认识当前“三农”工作面临的新形势，进一步坚定信心，振奋精神，一以贯之地落实好党的惠农政策，探索增加农民收入的新途径，促进农业综合生产能力登上新台阶。

二、咬定目标，硬化措施，全力推进农业农村工作取得新突破

××××年，全县农业农村工作的指导思想是：认真贯彻落实中央号文件、党的十六届四中全会和县委扩大会议精神，坚持用科学发展观指导“三农”工作，坚持“多予、少取、放活”的方针，坚持党的农村基本政策，围绕“三个增强”(增强农业综合生产能力、增强农村劳动力输出的专业技能、增强农技农经服务体系的动力和活力)，抓好“六大重点”(农业项目推进、农村专业合作组织建设、农业结构调整、劳动力转移输出、农业基础设施建设、深化农村改革)，强化对农业的支持保护，促进农民收入较快增长，实现农村经济社会协调发展。本网版权所有

主要预期目标是：实现农业总产值亿元，增长;实现一产增加值亿元，增长;农民人均纯收入元，增长;新增转移农村劳动力万人。

围绕上述目标要求，今年要着重抓好以下几方面工作：

⒈以项目推进带动农业结构调整，发展农业块状经济。

目前，我县农业仍属于传统的生产型、单一结构的低效型农业，只有不断优化产业、产品和布局结构，实现加工型、多元结构型农业的转变，才能适应现代农业发展的要求。大力引进外来资本、民间资本和国家资金来开发农业，发展大型农业龙头生产加工项目，改造传统农业，促进农业转型升级，是我县农业经济大发展、农民收入大提高、农村面貌大改变的根本所在。各镇、各有关部门要把农业项目引进作为招商引资的重点，作为全年农村经济工作的重中之重来抓紧抓好。

在项目定位上，要根据我县的自然资源和产业优势，准确定位，明确方向，有针对性地到民资、外资比较集中、活跃的地方去招商;要转变观念，创新方法，高点规划，精心包装，用最富有特色、资源相对丰富、市场竞争力强的优势农产品去引商;用最大的真诚、最好的服务和最优的环境去安商。各镇、各有关部门要结合去年三次集中农业招商的成果，突出抓好意向项目促签约，签约项目促开工，在建项目促竣工，竣工项目促投产，投产项目抓效益。要进一步明确目标，一档镇及农口部门要各新上个投入万元以上的农业项目，二档镇各新上个万元以上的农业项目，三档镇各新上个投入万元以上的农业项目，确保全年实施投入万元以上农业项目个，其中万元以上项目个，万元以上项目个;全县家重点龙头企业实现销售亿元，利税万元。

在产业导向上，要鼓励现有农产品加工企业通过引进新技术、新设备、新工艺，提升层次，扩展规模;引导外来资本投向市场竞争力强、发展前景好的优势产业和品牌产品。重点抓好林木板材、特水产品、畜禽产品、蔬菜、粮食等深加工项目培植，精心规划实施方圆禽业、恒通果蔬、红梅乳业、东泰木业、华德米业等一批重点农业龙头企业的做强做大。围绕发展龙头企业，着力培壮粮食蔬菜生产加工、特水畜禽养殖加工及林木业等优势主导产业，进而形成西部沿荡观光农业、旅游农业，中部内圩高效农业、无公害农业，东部沿岗绿色农业、生态农业的全县农业块状经济区域特色，使全县农业产业、产品和布局得到进一步优化，特色进一步彰显，效益进一步放大，从而实现我县传统低效型农业向优质、高产、高效、生态、安全的现代农业的升级换代。同时，要认真研究国家和省农业产业扶持政策，组织项目攻关，争取国家财政更多的资金支持。

⒉以农民职业技能培训促进农村劳动力转移，提高农民工资性收入。

转移一个农民，可以致富一个家庭;转移一批农民，可以激活一方经济。推进农村劳动力转移是当前增加农民收入成本最低、风险最小、效益最好的途径之一。各镇、各有关部门要抓住国家和省市出台的相关政策机遇，把农村富余劳动力转移输出作为一项重要的富民工程、实事工程来抓好。要按照全民创业的要求，组织广大农民群众走出来干起来，走出去富起来，走回来办起来，走进走出带起来，不断拓展致富途径。要着力提升劳动力培训输出的层次。我县农村劳动力就业比例虽然较高，但无论从数量上还是质量上，转移输出空间仍然较大。据初步统计，全县尚有近万农村劳动力赋闲在家。已转移的劳动力中，许多人并无一技之长，只能在外从事低级的体力劳动，报酬极低。我们要大力实施“农村劳动力转移培训阳光工程”,以“培优”、“培特”为方向，全面提高农村劳动力素质。全县计划进行农民实用技术培训万人，其中定向技能培训万人。在内容上更加突出实用性，在形式上更加突出灵活性，在体制上整合系统资源，力争逐步使每个劳务输出人员至少掌握一门专业技术和技能，使他们逐步由体力型向智力型、由低层次向高层次转变，不断提高他们的岗位竞争力和劳动含金量。要多途径促进劳动力培训输出工作。一是开展普训，增加培训覆盖面。由县劳动部门牵头，各镇人力资源中心组织人力，逐村逐户，对未转移劳动力进行造册登记，由培训部门组织师资力量负责技术培训。二是开展订单培训，提高培训输出的层次。随着工业化进程加快，对技术工人的需求越来越大，许多企业主动与培训部门联合，组建培训输出基地。实施订单专项培训，使培训更加对口，就业更有保证，劳务收入更加稳定。三是鼓励“凤还巢”,实现良性循环。各镇要组织对在外务工、经商人员逐一登记筛选，将有技术、有经济实力的人员一一排出来，明确专人加强沟通联络，提供优惠待遇，鼓励他们带着资金、技术回乡创业，支持家乡建设，带领群众共同富裕，在“走进走出”的过程中提高劳动力整体素质。

⒊以农民专业合作经济组织建设活化农产品流通和销售，提高农业产业化经营的组织化程度。

农民专业合作组织外连市场、内连企业、下连农户，通过产前、产中、产后的全程服务，形成“协会公司基地农户”的模式，与市场紧紧联结在一起。近年来，我县农民专业合作组织建设有了较大进展，恒济水产协会、盐阜草鸡协会分别被评为国家级和省级农民专业合作组织示范单位，出现了多个以优势产业和龙头企业为依托组建的专业协会。我们要乘风乘势，鼓励发展，规范运作，充分发挥其纽带桥梁作用。一要抓发展。今年国家对农业的扶持重点将转向对农民专业合作组织的扶持。要抓住这个政策的机遇，在全县范围内鼓励、扶持龙头企业、农技组织和种养大户牵头成立各种专业合作组织，带领农民跑市场、闯“码头”.县委农工办要迅速制订规划，各镇及相关部门也要明确目标，每个镇和各优势主导产业都要组建专业合作组织，全县要新组建各类专业合作经济组织个以上。二要抓规范。在组织机构上，将成立县农产品产销合作联社，设立专门机构，建立专门班子，对外开展合作，对内指导服务。在指导思想上，明确专业合作经济组织是农民自己的经营组织，坚持“自愿、自由、民建、民管、民受益”的原则，不以盈利为目的。在分配方式上，建立“二次返利”制度，所有成员按交易量的大小，不但可以获得收购利润，还可以获得加工、储运和销售环节赚取的利润，确保农民利益的最大化。三要抓培训。大力培训农民经纪人队伍，提高他们驾驭市场的能力;让头脑灵活、市场经验丰富、有一定经济实力的农村能人来担当农产品走向市场的领路人。全年新增农民经纪人人以上。

⒋以深化农村改革加快机制创新，增强农村经济发展的动力和活力。

一是深化土地使用和流转制度改革。严格按照《农业法》和《土地承包法》的规定，进一步完善农村土地二轮承包;加强对基本农田的保护，有效制止非法占用耕地的行为;加强对土地使用权流转的引导和规范化管理，坚持用市场化手段，推进土地使用权的合理有序流转，鼓励农村富余土地向种养大户流转聚集，促进农业产业发展和农村劳动力转移。制订出台被征地农民社会保障办法，并选择试点，稳妥推进，保证失地农民“少有所助、青有所望、老有所养、病有所医、故有所恤，困难有救济、生活有保障”,让农民从土地增值中获得长远利益，依法维护农民的合法权益。

二是深化农村财务制度改革。在继续实行村级会计委托代理制的基础上，大力推行财务管理电算化，实行县镇联网，形成“横向同步管理、纵向连贯监督”的良性机制，使村级财务记帐更加及时、准确，监管更加到位。进一步完善村公益事业资金的收支管理，严格实行村公益事业资金收支预决算制度。同时，要积极探索化解村级债务的新举措、新办法，继续坚持“三优先一加强一禁止”,即优先化解涉农债务，优先化解有息债务，优先化解税费改革后新增债务;加强对“无债村”和“债务大村”的监管，“无债村”主要干部的报酬可以上浮作为奖励，“债务大村”主要干部的报酬则下浮，并制订严格的化解债务规划，限期化解;严禁发生新的村级债务，谁发生谁负责，谁借债谁偿还。县委农工办要拿出详细规划，采取切实措施，确保完成全年化解村级债务万元目标。

三是深化农技农经队伍改革。要坚持公益性和经营性分开的原则，过细工作，尽快把改革推进到位，使农技农经人员定岗定位，真正发挥其服务职能。同时，鼓励分流人员发挥自己的专业特长，大胆创新创业，积极参与和领办农民合作经济组织。

四是深化农村税费改革。严格执行党在农村的各项方针政策，在确保义务教育正常经费需要，确保基层组织正常运转的基础上，确保农民负担不反弹，真正实现还利于民。

⒌以农业基础设施建设推进农村生产条件的改善，提高农业综合生产能力。

农业基础设施建设滞后，农村生产条件落后是制约农业综合生产能力提高的重要因素。我县农村普遍底子薄、条件差，与发达地区相比，农业基础设施建设的差距十分明显。各镇、各部门要从全面建设小康社会的高度，重视农业基础设施建设，改善农业发展环境，努力促进全县农业综合生产能力的提高。

一是继续加强水利建设。水利是农业的命脉。××××年，全县要完成水利总土方万方，其中加修加固圩堤公里万方，疏浚大中小沟河条公里万方，完善农田沟渠水利建设和机耕道路建设土方万方。建造小沟级以上配套建筑物座，其中中沟以上配套物圩口闸座、排涝站座、防渗渠公里。二是继续推进农业机械化。重点实施水稻种植机械化跨越工程，大力推广水稻机插秧，全年新增插秧机械台套，插秧机保有量超过台，机插面积达万亩以上。进一步提高农机跨区作业的组织化程度。三是继续搞好农业资源综合开发。立足发展优质高效农业和生态环境保护，重点建设优质粮食基地、饲料基地、蔬菜基地。全县改造中低产田万亩，建设吨粮田万亩，新增旱涝保收农田万亩。四是继续加强农业生态环境建设。妥善处理农业结构调整、土地流转与保护耕地的关系，加大土地复垦开发力度，保护耕地总量的动态平衡。高度重视生态环境保护，大力推进绿色造林和农田林网建设，为建设高标准农田营造良好的生态屏障。进一步加强气象工作，提高预报准确率，为农村经济发展提供优质服务。同时，要着力解决农业基础设施建设资金不足的问题。一方面加大财政投入，建立稳定增长的投入机制;另一方面，尝试通过市场化手段，按照“谁投资谁所有，谁经营谁受益”的原则，拓展筹资渠道，鼓励农户、联户和其他社会力量，鼓励民资、外资共同参与农村基础设施建设。

同志们，做好今年的“三农”工作，任务依然十分艰巨，我们一定要从统筹城乡发展的高度，精心组织，周密安排，与时俱进，开拓创新，不断提高农业综合生产能力，为农业增效、农民增收和农村发展作出新的更大的贡献。

【乡镇街道范文】二

同志们：

今天，我们召开这样规模、这样层次的会议，专题安排部署城乡环境综合整治工作，充分说明了县委、县政府的高度重视，会议主要是认真贯彻落实县委七届七次全会和全县“兴县富民”大会精神，围绕深入做好环境文章，动员全县广大干部群众，立即行动起来，实行全县动员，全民动手，下大力量搞好城市环境综合整治工作，务必使城市环境实现彻底的改观，为把我县建成绿色都市、建成京津地区最适合人类居住的城市而努力。一会儿，振清书记还要就环境治理问题做重要讲话，希望各部门、各乡镇深入领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲六个方面的意见：

一、正确把握当前的新形势，充分认识搞好城市环境治理工作的重要性和紧迫性

把握形势、提高认识是做好城市环境管理工作的重要前提。只有认识了的东西，才能更好的把握它、驾驭它。当前，随着新形势的发展变化，我们对城市环境管理工作的认识，也要进一步的提高和升华。我们要从以下三个方面来统一思想，提高认识：

搞好环境治理，是市委、市政府交给我们的一项非常重要、非常紧迫的任务。最近，一些天津籍的留学生、外地游客和社会群众纷纷向相龙市长写信，反映天津市存在的乱贴乱挂、乱摆乱卖、乱堆乱放等现象，表达了要求彻底清脏治乱、还城市一个整洁容貌的心声。同时，通过对各大城市的网上评比，一致反映天津市是全国最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的城市，对此，市委、市政府高度重视，市委书记张立昌做出了重要指示，月日，市政府专题召开了规划建设和管理工作会议，相龙市长特别指出：我们必须正视当前城市管理中还存在的一些薄弱环节，决不能再让部分地区的脏乱给整个城市的形象摸黑，影响城市的环境质量和群众的生活质量，更不能因此影响了天津市的对外形象。昨天下午，市政府再次召开了市容环境治理工作会议，相龙市长亲自主持会议，就全市的环境整治工作又进行了安排部署，提出了高标准要求，要求市容部门要将各区县的市容环境治理进展情况，实行快报制度，可以说，市委、市政府对市容环境的重视程度是前所未有的。我县作为天津市的后花园，作为天津、北京乃至华北地区重要的旅游、休闲、度假胜地，每年接待大量的中外游客，我们的城市环境治理如何，市委、市政府非常关注，社会各界也非常关注，因此，我们更要把城市环境治理工作摆在突出位置，率先完成好市委、市政府交给我们的重要任务。

搞好环境治理，是加快构建中等旅游城市的重要方面。构建中等旅游城市，不仅要求我们建设城市的标准更高了，而且要求管理城市的水平更高了，特别是县委七届七次全会提出××年全县要争取实现“五个突破”,其中城市化是重要的突破之一，也就是说，我们不仅要在城市基础设施上实现新突破，也要在加强城市环境治理上实现新突破。今年我县的城市建设任务，仍然是很繁重的，全年要完成城镇基础设施及第三产业投入亿元，比上年增长，占全县固定资产投资总额的，在一、二、三产业中是投入最多的。在推进城市建设中，很多项目需要通过环境治理来保障，建设任务越重，环境治理任务越重，我们必须坚持齐抓共管、同步推进，这样，才能更好地推进中等旅游城市建设进程。

搞好环境治理，是广大人民群众给我们提出新的、更高的要求。近几年来，在全县上下的共同努力下，我县的城市环境得到了不断改善，城区环境综合治理工作连续四年保持全市农口领先位置，但是，随着经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，对城市环境管理工作提出了新的、更高的要求，不仅要求局部环境要好，而且要求整体环境都好，不仅要求路面整洁，而且要求路两侧、每个街道都整洁，不仅要求现在的环境美，而且要求将来的环境更美。最近一个时期，很多热心群众通过县长信箱、政府热线、来信来访等形式，反映我县的城市环境方面的问题，提出了很多建议，要求彻底治理“城乡结合部”的脏乱差现象，要求整顿公路两侧门市外溢、市场外溢的问题，要求治理居民区乱开门脸问题，要求解决城区“三关四隅”私搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放等问题，对此，我们不能视而不见，更不能无所行动。我们必须把群众的呼声作为第一信号，一个问题一个问题地加以研究解决，把全心全意为人民服务体现到为群众办实事、办好事中去，使我们的工作更加体现群众的愿望和需求。

二、要按照“属地管理”的原则，明确责任分工，加强组织领导

分析我县城市管理中出现的各种问题，原因是多方面的，但是最主要的原因是责任不清、机制不顺的原因。我们随便走在马路上，看到脏乱差现象，你要求某部门、某乡镇给予解决，但大家都有原因，有的说应该由执法部门来解决，自己不是执法主体;有的说我只负责这段路，那段路不归我管;有的说自己只管城区，再管其他的地方就越

权了;有的说自己的主要任务是抓建设，不是抓管理，等等。听起来，好像谁说的都有理，谁都没有责任。以上这些理由都是站不住脚的，都是对工作极端不负责任的表现。我们必须充分认识到，搞好市容环境整治工作，决不是市容委一个部门的事情，而是全县各部门、各乡镇共同的责任和义务，环境搞好了，大家都是受益者。因此，从今年开始，我们必须按照市政府要求，严格落实属地管理责任制，实行全县动员，全民动手，打一场环境综合治理的总体战、歼灭战。

要逐级签定市容卫生管理责任状。从全县来讲，我们要与市政府签定卫生管理责任状，我是第一责任人，只要是蓟县辖区内的市容环境问题，包括驻蓟单位的市容环境问题，如果出现脏乱差现象，市政府首先要追究我的责任。各乡镇、各部门也一样，乡镇长和部门主要负责同志是第一责任人，你们要与县政府签定市容卫生责任状，对你这个部门、你这个地区的市容环境治理负全责，实行行政领导问责制，一旦检查不合格，也要追究你们的责任。各乡镇与各村之间、街道办与各居民区、各部门的内部，也要层层建立环境整治责任制，明确专人负责，签定环境卫生责任书，把责任分解到人头，定岗、定人、定责。

要进一步明确各单位的市容卫生管理责任。在你的辖区内，所有的环境治理问题，都是你的管理责任，不仅你的企业你要管，你的人你要教育，而且不是你的单位你也要管，你要下通知，要求他改变，限期改变，改到什么样你提标准，不能放任自流。如果他不听不改，我们将采取经济的、组织的、行政的甚至是法律措施。对于管理区域出现交叉的部分，要逐地块明确责任，你管到哪里，他管到哪里，都要划分清楚，一旦板子打下去，必须找到对象。这项工作由市容委搞好工作指导，落实到文字，报县委和县政府办公室。

要加强部门、乡镇之间的协调配合。在城乡环境综合整治工作中，有些问题可能涉及到各个方面，凡是能够在部门与部门之间、部门与乡镇之间、乡镇与乡镇之间协调解决的，要主动协调解决，其中城区的市容环境整治工作，由市容委和城关镇协调解决;景区与乡镇交叉部位，由旅委与有关乡镇协商解决;乡镇所在地的公路卫生管理权限，由各乡镇与交通局协商解决。有些问题你觉得解决不了的，或者在抓的过程中，抓不下去了，难以执行了，越权了，没法执行，你可以报上来，由主管副县长或政府常务会研究解决。

要抓紧制定具体的实施办法。各乡镇、各部门都要按照各自的责任分工，根据本区域、本行业的特点与实际，统筹安排各项治理任务，立即制定具体的实施计划，城区环境治理如何搞，居民区环境治理如何搞，门脸外溢如何搞，市场外溢如本网版权所有何搞，道路环境治理如何搞，景区环境治理如何搞，每个驻蓟单位的环境如何搞，每个乡镇、每个村甚至每个农户的环境如何搞，等等，都要有实施计划，分出几个阶段，制定出每项任务的实施方案，做到有分管领导，有治理重点措施，有专人抓落实，这样才能把工作落到实处。

要加强工作监督和考核。县委、县政府要加强对城乡环境卫生整治工作的领导和督查，主要领导将不定期不打招呼对群众反映的脏乱差问题进行检查。县市容管理部门要加强对各乡镇、各单位的业务指导和管理，加强检查监督，实行每周一抽查、每月一检查、季度一评比，以查促干，保证实效。对工作积极主动、活动效果好的单位及时通报表扬，对态度消极、措施不力、进展缓慢、效果不明显的，我们要进行通报批评，并责令立即整改。同时，我们要自觉接受人大代表、政协委员的检查监督，充分发挥全县名社会监督员的作用，只要他们有反映，我们就要有实际行动。县委、县政府将把环境综合整治工作与经济工作结合起来，纳入对各部门、各乡镇的年度考核，列入任期目标责任制，实行一票否决权，市容环境治理不好，你就不能评选先进。

三、要明确不同阶段的工作目标，努力在年内使城市环境实现彻底改观

瞄准建设“绿色城市”、“宜居城市”的目标，以城区、城乡结合部、景区道路和津围、京哈、宝平、蓟官、邦喜五条主要干线公路两侧为突破口，利用一年左右时间，加大市容环境薄弱环节的治理力度，全面治理环境脏乱差状况，使城乡市容环境面貌得到彻底改观，其中把城关镇建成市级卫生镇，并积极创建国家卫生镇;把每个居民住宅区都建成环境卫生达标小区，新建居民区都建成市级卫生模范小区;每个乡镇都建成两至三个环境卫生示范村。本网版权所有

今年，我县的城乡市容环境综合整治工作，主要分三个阶段实施：

第一阶段：重点治理阶段。以“万名干部职工卫生大清整活动”为先导，利用月份一个月时间，各乡镇、各部门，要立即发动广大干部职工和群众，对辖区内最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的问题进行彻底治理，清除堆存的垃圾、渣土和废弃物，治理白色污染和运输扬尘洒漏，消灭重点污染源，在清脏治乱上有一个立竿见影的效果。特别是城关镇、“城乡结合部”的乡镇、主要干线公路两侧的个乡镇以及城区河道、各个委局的居民小区，要迅速采取坚决果断的措施，确保在环境的重点治理上实现大的突破。

第二阶段：全面治理阶段。月日至月日，各部门、各乡镇要集中力量，对全县的主要道路、居民区、集贸市场等各个部位的脏乱差现象，实行全面治理，彻底清除违章占路、堆放垃圾杂物、设置广告和招贴标识、违章开门脸等现象，清除各种环境死角，使全县整体的市容环境彻底改观。

第三阶段;巩固提高阶段。下半年，主要是巩固、完善和提高治理成果。各部门、各单位、各乡镇以及各个村都要明确主管领导，建立环卫组织，要进一步完善各项管理制度，规范作业标准、技术规范和工作程序，建立长效管理机制，使市容环境管理步入法制化、制度化、规范化的轨道。

四、要全面落实市政府的总体部署，确保圆满完成八项治理工作任务

市委、市政府把××年确定为市容环境管理年，确定了八项治理任务，我们要结合自身实际，认真抓好落实。

一是搞好环境卫生专项治理。消灭不卫生死角。彻底清除道路两侧、居民社区、集贸市场、单位内部、施工工地、一二级河道、花坛绿地、沿街屋顶等所有堆存的垃圾、渣土、废弃物和各种物料，发动社会各界和各企事业单位每月开展一次大扫除、大清整。加强清扫保洁作业，对主干道路、繁华地带和重点部位增加作业班次，提高扫保质量。

二是整顿道路环境秩序。以京哈、津围、宝平、邦喜、马营条干路为主线，乡镇以邦均、上仓、洇溜、罗庄子、下营等镇政府所在地段为重点，城区以上宝塔路、人民西路两侧、四正街口、老汽车站至水泥厂等路段为重点，对道路两侧的违章建筑、违章棚亭，以及垃圾、废物进行清除。要认真开展主干道路市容环境综合达标活动，整顿停车场秩序，规范停车，保持干净整洁，严禁乱停车辆。强化治理散摊游贩，采取综合治理的办法，禁止违章占路经营，要下力量彻底整治马路大集问题，确保道路畅通。

三是清整街景立面。整修道路两侧建筑物、构筑物，清除乱贴乱画、乱吊乱挂、破旧牌匾字号、各类指示牌、标识牌等，统一规范牌匾、广告、灯具。要清理拆除过期、废旧、违章广告，制定户外广告设置规划和管理办法。今后凡新设置的户外广告设施，都应按照规划要求，采用规定材料，与周围建筑、街景环境相协调。要规范经营项目，对不符合要求的居民楼底商、严重扰民的经营项目、影响市容的洗车站点、汽车维修站以及违章设立的各类棚亭进行整顿，严格规范检查，该关闭的要关闭。要及时修复损坏的夜景灯光设施，保证正常使用。

四是加强园林绿化管理。充分利用春季植树和秋季植树时机，大力开展好植树造林活动，同时加强对城区公园、绿地的管理，对道路两侧的花草、树木加强养护，及时整修。

五是强化施工工地污染治理。特别是拆迁工地，出入口要实行硬铺装和水冲洗，设置标准围档，施工物料一律进行苫盖，不得裸露堆放。要对拆迁作业采取洒水降尘措施，及时清运垃圾。要加强对施工扬尘和运输洒漏的专项治理，及时清除道路污染，防止运输洒漏，污染环境。

六是维护河道环境卫生。县水务部门要组织力量，抓紧清除河道漂浮物及河边垃圾杂物，对乱倒垃圾行为依法进行查处，要及早提出城区河道护坡美化规划。

七是规范市场环境秩序。由整顿办牵头，坚持有关部门联合执法，彻底清除违规占路市场和占道摆卖，年内实现主干道路和机关、医院、学校等公共场所周边无占路摆卖行为。对已经批准临时保留的摊群市场要强化管理，规范经营秩序。要落实市场卫生管理责任制，确保市场周边环境卫生干净整洁。

八是消灭“垃圾围城”现象。严格按要求将生活垃圾运至无害化处理场，将建筑渣土运至城外指定场所。启动“城中村”和城乡结合部的环境综合整治工程，按照城区管理标准，落实管理责任，实行长效管理。各乡镇要下力量消灭“垃圾围乡”、“垃圾围村”等现象，搞好村与村之间、村庄每个街道、每个胡同的环境整治工作。

【乡镇街道范文】三

同志们：

根据乡党委、政府的工作部署，今天召开全乡经济工作会议这次会议，主要有两个方面的任务：一是总结回顾××年全乡经济工作运行情况;二是贯彻落实月日灵川县经济工作会议精神，部署我乡××年各项工作任务，明确今年的指导思想和奋斗目标，动员和团结全乡各级干部，统一思想，抓住机遇，明确重点，与时俱进，扎扎实实的开创我乡两个文明建设工作新局面。下面，我就去年全乡经济工作运行情况做一个简单的回顾，并对今年的经济工作讲几点具体意见。

一、××年工作回顾

××年，全乡坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和区党委八届三次全会精神，在县委、县政府的领导下，紧紧围绕年初确定的发展预期目标，以争先创优的精神状态，开拓创新，扎实工作，克服困难，团结拼搏，全乡经济形势呈现持续、健康、稳固发展态势。××年，我乡第一产业完成增加值万元，同比增长，第二产业完成增加值万元，第三产业完成增加值万元，同比增长。全乡完成财政收入万元，同比增长，全乡社会固定资产投入完成万元，同比增长;城乡居民存款余额达万元，同比增长。

(一)坚持把“三农”工作放在经济工作的突出地位

××年是农业产业结构调整向产业化、规模化推进的一年，我乡紧紧围绕农民增收这一主旋律，严格按照县委、县政府的工作部署，加大农业产业结构调整力度，大力推进农业和农村经济结构调整，培育农村经济发展新的增长点，使农业农村工作呈现一些新特点。

⒈坚持“钱粮并举、效益为主”的原则，在确保粮食丰收的同时，加大大田种植结构的调整力度，加快农业产业化进程，全年完成农业总产值万元，同比增长。今年粮食生产在洪涝灾害和干旱十分严重的情况下，积极推广旱育稀植技术和水稻免耕抛秧技术，种植优质稻亩，完成经济作物种植面积亩。并且切实加强了稻瘟病、纹枯病、细条病、稻瘿蚊的综合防治，综合防治面积达亩，通过综合防治，全年没有出现病虫害流行和明显的危害现象，今年粮食总产量达吨，完成反季节西红柿种植面积亩，完成春夏辣椒种植面积亩;特早熟豌豆亩;其次是畜牧业生产得到健康发展，一年来狠抓了牲畜防疫防检工作，防检率达以上，同时加大了牲畜市场管理，进一步繁荣市场，并引进优良品种，成功与桂林正大集团签订订单合同，引进二元杂交母猪养殖多头。截止年底，共有养猪专业户个，养羊专业户个，牲猪出栏头，较去年同期增长头，增长，家禽出笼羽。

⒉产业结构调整初见成效，优质水果种植初具规模。一是乡党委、政府紧紧围绕县委、县政府提出的“东片桃，中北片脆皮橘，山区罗汉果”的发展思路，对我乡的水果生产进行大幅度调整，把适宜于我乡发展的天津水蜜桃、新华油桃、新久梨等为“龙头”的优质水果作为重头戏来抓，去年，我乡实施旅游和农业互动战略，按照县委、政府的要求，大胆调整多亩水田种植优质水果，在江尾、岩口、新民等公路沿线建成了七个百亩以上的优质水果示范带，带动全乡掀起了产业结构调整高潮，使水果生产向规模化，优质化发展，逐渐成为我乡又一支柱产业，大大地增强了我乡农业又一新的经济增长点;二是继续努力实施我乡科技工作的“十百千万”工程。通过科技普及，我乡水果又迎来了一个丰收年，××年，我乡白果幼树挂果超过万株，白果总产量达吨，春夏熟水果产量吨，科技对国民经济的贡献率不断提高。同时，一年来认真抓好了全乡退耕还林工作，共完成退耕还林亩，并通过了验收。

⒊超额完成沼气建设任务。××年，县委、县政府下达我乡座沼气池的建设任务，我乡通过带领群众代表到外地参观，组成工作队进村入户开座谈会宣传等手段，采取领导带头抓点，干部具体联系，后盾单位支持等方法，多渠道筹集资金及物资多万元对建池农户予以扶持。经过努力共发动建成沼气池座，超额完成座，并全部通过县检查组的逐一登记验收。随着沼气池的建设和投入使用，我乡农村劳动力得到进一步解放，生活环境也得到了较大的改善。

⒋进一步强化了对农副产品流通的服务工作。一年来，乡党委、政府把流通工作列入重要议事日程，为使农副产品能集中销售出去，在海洋上街建成了农副产品批发市场，并健全了流通网络，成立信息小组，强化信息工作，利用网络进行信息收集。其次是加强组织建设，壮大流通队伍：一是有分管领导具体抓流通;二是经常召开有关流通人员座谈会，倾听他们对包括如何加强流通队伍在内的有关我乡信息流通工作的意见和建议;三是成立农副产品监察大队，设立监察人员联系卡及公布投诉电话，并实行值班责任制，有效地打击和防范了欺行霸市行为，切实解决了流通客户在经营运行中出现需要政府解决的各类问题。

⒌自然村“村村通”机耕路建设取得了可喜成绩。去年，按照县委、县政府年内基本实现自然村村村通机耕路的决定，在时间紧、任务重的情况下，乡党委、政府带领国清焦力山、安太眼龙界、红岩岭、度思岭、江岭五个自然村的干部群众，发扬艰苦奋斗，愚公移山的精神，在县领导刘佩龙副县长的亲切关怀与帮助下，在县直后盾单位和乡直单位的大力支持下，通过乡“三家班子”和乡村二级干部群众的努力，经过四个多月的艰苦奋战，投入资金多万元，将总长公里的五个未通机耕路的自然村全部修通。使我乡成为全县第一个自然村村村通机耕路的乡镇。尤其值得一提的是安太眼龙界自然村，需修公路总长公里，有公里是石方工程，且大多是米以上的石壁，修路条件十分艰难，但负责此路的工作队和自然村的干部群众没有被困难吓倒，而是迎难而上、真抓实干，仍然按照县委要求的时间提前完成了修路任务。机耕路的修通，极大地方便了偏远山区群众的生产生活，为使他们早日脱贫致富奔小康创造了条件。

(二)乡镇企业稳步发展

一年来，我乡解放思想、抢抓西部大开发的良好机遇，知难而进，坚持以市场为导向，以效益为中心，本着“老板发财，我发展”的原则，竭诚为企业做好服务。通过抓项目、抓管理，使我乡企业得到持续、快速、健康的发展。一是做好原有企业服务工作，深入企业，为企业排忧解难，保证原有企业满负荷生产;二是切实抓好了安全生产工作，严格按照市委要求，对矿山、厂矿进行安全检查、整顿。与企业签定安全生产目标责任状，协助企业完善安全生产管理制度上墙;一年来，全乡共实现营业总收入万元，同比增长，实现总产值万元，同比增长，其中工业总产值实现万元，同比增长，实现增加值万元，同比增加，实现本地入库税金万元。

(三)第三产业发展迅速。一年来，我乡在抓好农业、工业的同时，努力发展第三产业，以旅游、房地产开发为主的新兴服务业发展势头较好，仅“银杏秋色”一项就接待摄影爱好者、旅游团体多人次，比去年增长;随着新市场一期土地开发的成功，商贸小区建设步伐进一步加快，二期土地开发正在筹划当中;为解决全乡干部职工住宿条件艰苦，而开发建设的“银杏福园小区”已跟老板签定合同，拆迁工作正在进行，预计今年可全面完工。

(四)招商引资成绩显著。为确保完成县委下达的招商引资任务，自加压力求发展，我乡充分利用县委、县政府给予的招商引资优惠政策，成立招商工作领导小组，由专人负责协调招商工作。一年来，共引进项目个，其中一个是海洋村委的桂林正大饲养基地;另三个是异地招商项目，分别是大圩的独峰胶合板厂;八里街的中元枫叶管业有限公司销售中心;三街的桂林毅信机械制造有限公司。四个项目计划总投资额约万元，××年投资万元，实现产值万元。本网版权所有

(五)财政工作形势不容乐观

一年来，乡党委、政府认清形势，在积极培植税源和做好企业税收的同时，大力进行税费改革，并强化了农业税收征管力度，进一步加强和完善了预算外资金的管理，严格“收支两条线”政策。由于乡党委、政府对财政工作的高度重视，措施得力。特别是税费改革后，农民的纳税意识大大提高。××年共完成财政收入万元，其中两税万元，农业四税万元，地方工商税收入万元，有效地保证了全乡机构运转和工资发放。但由于我乡全年支出达万元，财政形势仍然十分困难。

(六)城镇建设和基础设施建设发展迅速

一是抓好了集镇商业街暨海洋乡大宗农副产品批发市场的建设工作。通过发动上街群众自拆自建，占地平方米，投资约万元，规划设计个门面的农副产品批发市场于××年月日建成并正式开市营业。乡党委政府多方筹措资金，先后投资约多万元，完成了批发市场米的排水设施及平方米的道路硬化工程。为促进旧城改造暨商业街的二期工程奠定了基础。

二是成功地开发了商贸小区一期和“银杏福园小区”工程安居。商贸小区是我乡××年启动××年进入建设期的第一个新区开发工程，地处乡农贸市场旁，桂兴公路穿梭而过，地位优势十分明显，占地亩，建筑面积平方米，规划商住门面个，目前大部分房屋主体已完工，进入了外墙粉饰阶段，集镇面貌已初见“新”意。“银杏福园小区”工程是乡党委、政府为盘活集镇闲置土地，进一步推进我乡小城镇建设步伐，同时也是为解决我乡干部职工住宿困难条件差，而进行的一项安居工程、民心工程。小区占地约平方米，建筑面积平方米，设计各式商品住房门面套，目前已有大全部被预订。小区建设前期工作已全部完成，现在正进行拆迁，预计月份可全面动工，国庆节交付使用。本网版权所有

三是加强了基础设施建设工作，完成了年初拟办的几件实事。一是筹措资金对小平乐、国清公路进行了维修和养护。二是完成了空连山、大庙塘街上两个人畜饮水工程项目;三是完成了大宗农副产品批发市场的排水和地面硬化工程及海洋村委办公楼建设。

同志们，回顾过去的一年，我们取得了一些可喜的成绩，这得益于县委、县政府的正确领导，是全乡上下各级干部拧成一股绳，奋发努力的结果，成绩来之不易。在取得成绩的同时，但我们也必须清醒地认识到，我们还存在着一些困难与不足，主要表现在：⒈农业基础设施脆弱，抵御自然灾害的能力还不强，农业增产还不稳定，农产品销售力量尚需不断加强，农业产业结构调整仍需加大力度;⒉工业企业基础薄弱，乡镇工业屈指可数，仍需加大招商引资力度;⒊财税工作任务艰巨，后继财源严重不足;⒋社会治安综合治理任务艰巨，依法行政，确保社会稳定仍是压倒一切的工作。存在的这些问题，需要我们在今后的工作中予以重视和解决。

【乡镇街道范文】四

同志们：

经乡党委、政府研究，决定今天召开全乡××年综合目标管理暨党风廉政工作会议。主要任务是，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中国共产党中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和《云南省关于实施”云岭先锋“工程，大力推进党的基层组织建设的决定》，切是实转变和加强干部队伍作风建设，狠抓工作落实，促进农村经济发展，通过实行综合目标责任管理，使作风建设提高到一个新的水平，以新的形象，新的作风不断推进全面建设小康社会的进程。下面，我讲四点意见。

一、推行综合目标管理的重要性和必要性

站所、村委会在全乡处于重要的位置，承担着组织物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设的重大责任。我们所

一、综合目标管理有力地推动了全县经济社会的发展

在全县推行综合目标管理以来，进一步降低了行政管理成本，增强了全县上下抓工作落实的责任感和紧迫感，调动了各乡镇、各部门的工作积极性，提高了行政管理工作的有效性，改进了机关工作人员的工作作风，不断提高了行政效率，确保了县委、县人民政府决策的贯彻落实。

××年，是我县推行综合目标管理工作的第二年，在上一年实践的基础上，县委、县人民政府结合石屏不断发展的县情，进一步完善综合目标管理的各项内容，使其更加具有操作性、可行性。一年来，与县委、县人民政府签订综合目标管理责任书的个县属部门和个乡镇，紧紧围绕综合目标考核的内容，切实转变工作作风，一级抓一级，层层抓落实，全县上下呈现出了人心思进、人心思富、人人争先创优的好势头，各级各部门的发展意识、责任意识、竞争意识进一步得到了增强，县委、县人民政府年初安排部署的各项工作得到了有效的落实。经县委、县人民政府严格考核，大部分乡镇和县属部门，都较好地完成了综合目标任务。在各乡镇列入考核的几项经济指标中，在粮食生产上，除四个乡镇稍差一点未完成任务外，其余五个乡镇都完成了任务;在财政包干上，全县九个乡镇都完成了任务，其中有三个乡镇完成任务数达到或超过了个百分点;在农业税的征收上，除个别乡镇未完成任务外，其余八个乡镇都完成了任务;在烤烟收购均价上，九个乡镇都完成了任务，其中均价最高的乡镇达元。

通过各乡镇、各部门一年来的辛勤努力，我县的经济社会发展实现了新的突破。××年，全年预计完成国内生产总值亿元，比上年增长;全社会固定资产投资亿元，增长;地方一般预算收入万元，增长;农民人均纯收入元，增长。年内城镇登记失业率控制为，人口自然增长率控制为‰。这些成绩的取得，是全县各级各部门辛勤努力的结果，凝聚着全县各族人民的心血和汗水。

一年来，经过各级各部门的艰辛努力，虽然经济社会发展取得了较好的成绩，但我县与周边市县相比，与全州发展速度较快的市县相比，仍有较大的差距。一是经济结构不尽合理，整体经济质量不高;二是基础设施仍然滞后，支撑经济发展的骨干产业少;三是经济总量不大，增长速度不快;四是经济外向开放不够，投资渠道单一，融资机制不活，民间投资启动难，投资环境有待改善;五是财政收支矛盾突出，农民增收缓慢，城乡部分群众生活困难，扶贫开发任务仍然繁重等等。

就综合目标管理工作来讲，我们通过两年的实践，取得了显著的成绩，积累了宝贵的经验。但是，仍还存在不少问题和不足。主要表现在：一是有的乡镇和部门对推行综合目标考核这项工作认识还不到位、工作还不够重视，导致工作上没有认真抓落实，工作成效不明显，导致一些部门不同程度地被州综合目标考核扣分。二是有的乡镇和部门全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固，大局意识、发展意识、效率意识还很淡薄。三是有的乡镇领导和部门领导甚至连综合目标的内容都不熟悉、不掌握，导致工作被动等。

这些困难和问题，我们必须千方百计地想办法加以克服和改进，争取今年的工作交上一份满意的答卷，再创新的业绩。

二、围绕全县发展大局，扎实工作，努力谋求新的发展

上两个月，我县先后召开了县委十一届二次全会、政协六届二次会议和人大十三届二次会议，对新一年的工作作出了全面部署。县委十一届二次全会确立了今年全县主要经济社会发展的预期目标，提出国内生产总值增长;全社会固定资产投资增长;地方一般预算收入增长;农民人

均纯收入增长。城镇登记失业率控制在以内;人口自然增长率控制在‰以内的奋斗目标。要实现上述目标，全县上下必须紧紧围绕县第十一次党代会确立的总体发展思路，按照分步实施，逐步推进，整体发展的原则，发挥“两大优势”(绿色生态和文化底蕴)，突出“两个亮点”(异龙湖和豆制品)，扣紧“三大产业”(烤烟、豆制品、磷化工)，抓好“四个重点”(市政建设、西水东调、异龙湖综合治理和石元公路)。大力实施科教兴县战略，抓好精神文明和政治文明建设，抓好党的建设和干部队伍建设。按照统筹城乡发展、统筹区域经济发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹自身发展和对外开放的要求，坚定不移地抓好发展第一要务，进一步做好改革发展稳定等各项工作，不断推进石屏全面建设小康社会进程。重点抓好以下工作：

(一)抓好基础设施建设

当前和今后一段时期，继续重点抓好石屏至元江红龙场高等级公路、甸中河水库建设、异龙湖综合治理的项目申报立项工作，加快以湖滨新区开发为主的市政建设。实施好高冲水库除险加固工程，继续争取建水至峨山硬化路面项目申报立项。提高一批乡村道路等级，改善农村道路状况，提高路网通达速度。在基础设施建设上，要用大项目，拉动大发展。要加强项目的动态管理，边招商边建设，做到储备一批、推出一批、开工一批、投入使用一批，为招商引资、加快非公经济发展创造条件。

(二)抓好农业、农村、农民“三农”工作

加强农业基础地位，高度重视并认真解决好“三农”问题。要继续加强以农田水利为主的农业基础设施建设，允许农民在承包期内依法流转土地承包经营权，以实现资源的优化配置。要围绕农民增收、企业增效、财政增长三大目标，加大农业产业结构调整，推进优势农产品合理布局。几个山区乡镇要积极发展以烤烟、白萝卜等为主的经济作物，同时，加大畜牧业的发展力度。白萝卜上，要努力发展到万亩。畜牧业上，力争用至年的时间发展肉牛年存栏万头，年出栏万头。坝区、异龙湖流域的几个乡镇要重点发展以水产养殖和以茨菰为主的特色蔬菜;位于低热河谷区的乡镇，要以发展甘蔗和特色经济作物为主。在农产品的培植上，要努力做到上规模、上档次、出效益、有特色。要认真贯彻党在农村的各项方针政策，推进农村剩余劳动力向非农产业转移，不断增加农民收入。切实加强扶贫工作，不断解决和巩固贫困人口的温饱问题。当前，全县上下要围绕春耕备耕，抓好良种、化肥、农膜等农用生产资料的落实到位，确保春耕生产所需，为全年农业生产开好头起好步。本网版权所有

(三)抓好工业经济发展

要以工业手段开发农业，以工业化带动农业产业化，以农业产业化促进工业化。要继续抓好深化企业改制工作。根据州下达的深化国有企业改革目标责任书，今年，我县何保寨煤矿必须完成深化企业产权制度改革任务。除此而外，我县还有城镇集体企业户，供销社企业户，乡镇集体企业户急需改革。要完成这些改革的任务，工作量相当大。要积极组织力量，合力攻坚，采取多种有效形式，大力推进我县企业改革工作。要把发展工业与扩大对外开放、调整所有制结构、发展民营经济、完善政策有机结合起来，千方百计把外地的资金、管理、技术和人才引到我县投资开发。同时，放手、放胆发展民营经济。要以优势资源为依托，进一步改善招商环境，改进招商方式，提高招商效果。要以将要召开的全县工业经济工作会议为契机，千方百计加快工业经济的发展。

(四)突出重点，抓好“三大产业”的发展

××年，在八大产业的实施上，本着分布实施、突出重点、整体发展的原则，重点发展烤烟、豆制品、磷化工三大产业，兼顾林果、旅游、畜牧业、水产、农副产品加工其他五大产业的发展。

(五)抓好异龙湖综合治理和长远规划

全县上下一定要统一思想，集中力量，突出抓好异龙湖综合治理与开发。继续实施底泥疏浚，面山绿化及污源治理工作，逐步实施退田还湖工程。高度重视沿湖旅游配套设施开发过程中的环境保护，防止造成新的环境污染和资源破坏。加快甸中河水库的立项申报工作，早日解决异龙湖补水、农业灌溉和城镇供水等难题。要着手湖滨城市的长远建设规划，并按规划逐年实施，不断展现石屏亮点。

(六)抓好以湖滨新区为主的县城建设

要大规模、快速度、大手笔加快以湖滨新区为主的县城建设步伐，完善县城的整体功能，提高县城的文化品位和现代化水平。树立经营城市的理念，提高县城资产的经营效益和县城的营运管理水平。进一步搞好城镇的绿化、美化、亮化工程，提升城市品位，吸引外来投资。争取实施坝心中心集镇建设项目，继续加强和完善龙朋、宝秀、牛街等小集镇基础设施建设。要鼓励农民进城入镇务工经商，使农村富余劳动力向城镇有序转移。

(七)抓好社会各项事业的发展

一是要抓住省、州建设历史文化、民族文化大省、大州的机遇，努力把我县建成历史文化、民族文化和现代文化一体的文化强县。要加强文化事业基础设施建设，为石屏文化的振兴和发展提供必要的物质基础。要按照省州的要求，深化文化体制改革，加快文化产业发展。加大文化投入，创造文化精品，提升文化品位。

二是要依靠科技增效益，引进有实力的科研机构进行技术攻关，通过技术进步和技术创新，推动产业优化升级。要按照省州的部署和要求，有条不紊地全面推进教育体制改革，巩固“两基”成果，加强高中教育。要大力发展卫生、广电等社会事业，保障人民健康生活，丰富人民群众的精神文化生活。高度重视人口与计划生育工作，严格控制人口增长。

三是要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》。千方百计帮助社会弱势群体解决生产生活中的实际困难。深入开展各类文明创建活动，倡导科学精神，弘扬社会正气。

【乡镇街道范文】五

同志们：

今天，我们在这里举行村庄环境整治启动仪式，正式拉开了××村庄环境整治工作的序幕。××是文学巨匠的故里，是我市对外文化交流的一个重要窗口;××是我市服装面料的主要生产基地;××是我市的文化旅游商贸重镇。搞好村庄环境整治工作，对于改善村居环境和生态环境，培养人民群众科学文明健康的生产、生活习惯，提高广大群众的生活质量具有重要意义;对于进一步加快××旅游事业的长足发展，实现农民增收具有重要意义;对于实现××农村城镇化、现代化和城乡一体化，促进农村经济社会全面发展具有重要意义。本网版权所有

从目前××的实际情况看，村容村貌与农民群众的期望还有较大差距，村镇建设水平还比较低，基础设施建设还不能跟上农村经济发展的需要。我们必须要正视这些问题，充分认识开展这次村容村貌整治的重要性和必要性，切实增强工作的责任感和紧迫感。希望今天参加启动仪式的全体党员，以保持共产党员先进性教育活动为契机，把先进性教育活动和村庄环境整治活动紧密结合起来，在当地党委、政府的统一安排下，组织和动员广大干部群众积极参与到整治和建设中来，上下一致，齐心协力，尽快改变当前的落后面貌，使××环境面貌和村镇建设水平迈上一个新台阶。

谢谢大家。

篇4：在全县统筹城乡工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开这样规模、这样层次的会议，专题安排部署城乡环境综合整治工作，充分说明了县委、县政府的高度重视，会议主要是认真贯彻落实县委七届七次全会和全县“兴县富民”大会精神，围绕深入做好环境文章，动员全县广大干部群众，立即行动起来，实行全县动员，全民动手，下大力量搞好城市环境综合整治工作，务必使城市环境实现彻底的改观，为把我县建成绿色都市、建成京津地区最适合人类居住的城市而努力。一会儿，振清书记还要就环境治理问题做重要讲话，希望各部门、各乡镇深入领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲六个方面的意见：

一、正确把握当前的新形势，充分认识搞好城市环境治理工作的重要性和紧迫性

把握形势、提高认识是做好城市环境管理工作的重要前提。只有认识了的东西，才能更好的把握它、驾驭它。当前，随着新形势的发展变化，我们对城市环境管理工作的认识，也要进一步的提高和升华。我们要从以下三个方面来统一思想，提高认识：

搞好环境治理，是市委、市政府交给我们的一项非常重要、非常紧迫的任务。最近，一些天津籍的留学生、外地游客和社会群众纷纷向相龙市长写信，反映天津市存在的乱贴乱挂、乱摆乱卖、乱堆乱放等现象，表达了要求彻底清脏治乱、还城市一个整洁容貌的心声。同时，通过对各大城市的网上评比，一致反映天津市是全国最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的城市，对此，市委、市政府高度重视，市委书记张立昌做出了重要指示，月日，市政府专题召开了规划建设和管理工作会议，相龙市长特别指出：我们必须正视当前城市管理中还存在的一些薄弱环节，决不能再让部分地区的脏乱给整个城市的形象摸黑，影响城市的环境质量和群众的生活质量，更不能因此影响了天津市的对外形象。昨天下午，市政府再次召开了市容环境治理工作会议，相龙市长亲自主持会议，就全市的环境整治工作又进行了安排部署，提出了高标准要求，要求市容部门要将各区县的市容环境治理进展情况，实行快报制度，可以说，市委、市政府对市容环境的重视程度是前所未有的。我县作为天津市的后花园，作为天津、北京乃至华北地区重要的旅游、休闲、度假胜地，每年接待大量的中外游客，我们的城市环境治理如何，市委、市政府非常关注，社会各界也非常关注，因此，我们更要把城市环境治理工作摆在突出位置，率先完成好市委、市政府交给我们的重要任务。

搞好环境治理，是加快构建中等旅游城市的重要方面。构建中等旅游城市，不仅要求我们建设城市的标准更高了，而且要求管理城市的水平更高了，特别是县委七届七次全会提出××年全县要争取实现“五个突破”,其中城市化是重要的突破之一，也就是说，我们不仅要在城市基础设施上实现新突破，也要在加强城市环境治理上实现新突破。今年我县的城市建设任务，仍然是很繁重的，全年要完成城镇基础设施及第三产业投入亿元，比上年增长，占全县固定资产投资总额的，在一、二、三产业中是投入最多的。在推进城市建设中，很多项目需要通过环境治理来保障，建设任务越重，环境治理任务越重，我们必须坚持齐抓共管、同步推进，这样，才能更好地推进中等旅游城市建设进程。

搞好环境治理，是广大人民群众给我们提出新的、更高的要求。近几年来，在全县上下的共同努力下，我县的城市环境得到了不断改善，城区环境综合治理工作连续四年保持全市农口领先位置，但是，随着经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，对城市环境管理工作提出了新的、更高的要求，不仅要求局部环境要好，而且要求整体环境都好，不仅要求路面整洁，而且要求路两侧、每个街道都整洁，不仅要求现在的环境美，而且要求将来的环境更美。最近一个时期，很多热心群众通过县长信箱、政府热线、来信来访等形式，反映我县的城市环境方面的问题，提出了很多建议，要求彻底治理“城乡结合部”的脏乱差现象，要求整顿公路两侧门市外溢、市场外溢的问题，要求治理居民区乱开门脸问题，要求解决城区“三关四隅”私搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放等问题，对此，我们不能视而不见，更不能无所行动。我们必须把群众的呼声作为第一信号，一个问题一个问题地加以研究解决，把全心全意为人民服务体现到为群众办实事、办好事中去，使我们的工作更加体现群众的愿望和需求。

二、要按照“属地管理”的原则，明确责任分工，加强组织领导

分析我县城市管理中出现的各种问题，原因是多方面的，但是最主要的原因是责任不清、机制不顺的原因。我们随便走在马路上，看到脏乱差现象，你要求某部门、某乡镇给予解决，但大家都有原因，有的说应该由执法部门来解决，自己不是执法主体;有的说我只负责这段路，那段路不归我管;有的说自己只管城区，再管其他的地方就越

权了;有的说自己的主要任务是抓建设，不是抓管理，等等。听起来，好像谁说的都有理，谁都没有责任。以上这些理由都是站不住脚的，都是对工作极端不负责任的表现。我们必须充分认识到，搞好市容环境整治工作，决不是市容委一个部门的事情，而是全县各部门、各乡镇共同的责任和义务，环境搞好了，大家都是受益者。因此，从今年开始，我们必须按照市政府要求，严格落实属地管理责任制，实行全县动员，全民动手，打一场环境综合治理的总体战、歼灭战。

要逐级签定市容卫生管理责任状。从全县来讲，我们要与市政府签定卫生管理责任状，我是第一责任人，只要是蓟县辖区内的市容环境问题，包括驻蓟单位的市容环境问题，如果出现脏乱差现象，市政府首先要追究我的责任。各乡镇、各部门也一样，乡镇长和部门主要负责同志是第一责任人，你们要与县政府签定市容卫生责任状，对你这个部门、你这个地区的市容环境治理负全责，实行行政领导问责制，一旦检查不合格，也要追究你们的责任。各乡镇与各村之间、街道办与各居民区、各部门的内部，也要层层建立环境整治责任制，明确专人负责，签定环境卫生责任书，把责任分解到人头，定岗、定人、定责。

要进一步明确各单位的市容卫生管理责任。在你的辖区内，所有的环境治理问题，都是你的管理责任，不仅你的企业你要管，你的人你要教育，而且不是你的单位你也要管，你要下通知，要求他改变，限期改变，改到什么样你提标准，不能放任自流。如果他不听不改，我们将采取经济的、组织的、行政的甚至是法律措施。对于管理区域出现交叉的部分，要逐地块明确责任，你管到哪里，他管到哪里，都要划分清楚，一旦板子打下去，必须找到对象。这项工作由市容委搞好工作指导，落实到文字，报县委和县政府办公室。

要加强部门、乡镇之间的协调配合。在城乡环境综合整治工作中，有些问题可能涉及到各个方面，凡是能够在部门与部门之间、部门与乡镇之间、乡镇与乡镇之间协调解决的，要主动协调解决，其中城区的市容环境整治工作，由市容委和城关镇协调解决;景区与乡镇交叉部位，由旅委与有关乡镇协商解决;乡镇所在地的公路卫生管理权限，由各乡镇与交通局协商解决。有些问题你觉得解决不了的，或者在抓的过程中，抓不下去了，难以执行了，越权了，没法执行，你可以报上来，由主管副县长或政府常务会研究解决。

要抓紧制定具体的实施办法。各乡镇、各部门都要按照各自的责任分工，根据本区域、本行业的特点与实际，统筹安排各项治理任务，立即制定具体的实施计划，城区环境治理如何搞，居民区环境治理如何搞，门脸外溢如何搞，市场外溢如本网版权所有何搞，道路环境治理如何搞，景区环境治理如何搞，每个驻蓟单位的环境如何搞，每个乡镇、每个村甚至每个农户的环境如何搞，等等，都要有实施计划，分出几个阶段，制定出每项任务的实施方案，做到有分管领导，有治理重点措施，有专人抓落实，这样才能把工作落到实处。

要加强工作监督和考核。县委、县政府要加强对城乡环境卫生整治工作的领导和督查，主要领导将不定期不打招呼对群众反映的脏乱差问题进行检查。县市容管理部门要加强对各乡镇、各单位的业务指导和管理，加强检查监督，实行每周一抽查、每月一检查、季度一评比，以查促干，保证实效。对工作积极主动、活动效果好的单位及时通报表扬，对态度消极、措施不力、进展缓慢、效果不明显的，我们要进行通报批评，并责令立即整改。同时，我们要自觉接受人大代表、政协委员的检查监督，充分发挥全县名社会监督员的作用，只要他们有反映，我们就要有实际行动。县委、县政府将把环境综合整治工作与经济工作结合起来，纳入对各部门、各乡镇的年度考核，列入任期目标责任制，实行一票否决权，市容环境治理不好，你就不能评选先进。

三、要明确不同阶段的工作目标，努力在年内使城市环境实现彻底改观

瞄准建设“绿色城市”、“宜居城市”的目标，以城区、城乡结合部、景区道路和津围、京哈、宝平、蓟官、邦喜五条主要干线公路两侧为突破口，利用一年左右时间，加大市容环境薄弱环节的治理力度，全面治理环境脏乱差状况，使城乡市容环境面貌得到彻底改观，其中把城关镇建成市级卫生镇，并积极创建国家卫生镇;把每个居民住宅区都建成环境卫生达标小区，新建居民区都建成市级卫生模范小区;每个乡镇都建成两至三个环境卫生示范村。本网版权所有

今年，我县的城乡市容环境综合整治工作，主要分三个阶段实施：

第一阶段：重点治理阶段。以“万名干部职工卫生大清整活动”为先导，利用月份一个月时间，各乡镇、各部门，要立即发动广大干部职工和群众，对辖区内最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的问题进行彻底治理，清除堆存的垃圾、渣土和废弃物，治理白色污染和运输扬尘洒漏，消灭重点污染源，在清脏治乱上有一个立竿见影的效果。特别是城关镇、“城乡结合部”的乡镇、主要干线公路两侧的个乡镇以及城区河道、各个委局的居民小区，要迅速采取坚决果断的措施，确保在环境的重点治理上实现大的突破。

第二阶段：全面治理阶段。月日至月日，各部门、各乡镇要集中力量，对全县的主要道路、居民区、集贸市场等各个部位的脏乱差现象，实行全面治理，彻底清除违章占路、堆放垃圾杂物、设置广告和招贴标识、违章开门脸等现象，清除各种环境死角，使全县整体的市容环境彻底改观。

第三阶段;巩固提高阶段。下半年，主要是巩固、完善和提高治理成果。各部门、各单位、各乡镇以及各个村都要明确主管领导，建立环卫组织，要进一步完善各项管理制度，规范作业标准、技术规范和工作程序，建立长效管理机制，使市容环境管理步入法制化、制度化、规范化的轨道。

四、要全面落实市政府的总体部署，确保圆满完成八项治理工作任务

市委、市政府把××年确定为市容环境管理年，确定了八项治理任务，我们要结合自身实际，认真抓好落实。

一是搞好环境卫生专项治理。消灭不卫生死角。彻底清除道路两侧、居民社区、集贸市场、单位内部、施工工地、一二级河道、花坛绿地、沿街屋顶等所有堆存的垃圾、渣土、废弃物和各种物料，发动社会各界和各企事业单位每月开展一次大扫除、大清整。加强清扫保洁作业，对主干道路、繁华地带和重点部位增加作业班次，提高扫保质量。

二是整顿道路环境秩序。以京哈、津围、宝平、邦喜、马营条干路为主线，乡镇以邦均、上仓、洇溜、罗庄子、下营等镇政府所在地段为重点，城区以上宝塔路、人民西路两侧、四正街口、老汽车站至水泥厂等路段为重点，对道路两侧的违章建筑、违章棚亭，以及垃圾、废物进行清除。要认真开展主干道路市容环境综合达标活动，整顿停车场秩序，规范停车，保持干净整洁，严禁乱停车辆。强化治理散摊游贩，采取综合治理的办法，禁止违章占路经营，要下力量彻底整治马路大集问题，确保道路畅通。

三是清整街景立面。整修道路两侧建筑物、构筑物，清除乱贴乱画、乱吊乱挂、破旧牌匾字号、各类指示牌、标识牌等，统一规范牌匾、广告、灯具。要清理拆除过期、废旧、违章广告，制定户外广告设置规划和管理办法。今后凡新设置的户外广告设施，都应按照规划要求，采用规定材料，与周围建筑、街景环境相协调。要规范经营项目，对不符合要求的居民楼底商、严重扰民的经营项目、影响市容的洗车站点、汽车维修站以及违章设立的各类棚亭进行整顿，严格规范检查，该关闭的要关闭。要及时修复损坏的夜景灯光设施，保证正常使用。

四是加强园林绿化管理。充分利用春季植树和秋季植树时机，大力开展好植树造林活动，同时加强对城区公园、绿地的管理，对道路两侧的花草、树木加强养护，及时整修。

五是强化施工工地污染治理。特别是拆迁工地，出入口要实行硬铺装和水冲洗，设置标准围档，施工物料一律进行苫盖，不得裸露堆放。要对拆迁作业采取洒水降尘措施，及时清运垃圾。要加强对施工扬尘和运输洒漏的专项治理，及时清除道路污染，防止运输洒漏，污染环境。

六是维护河道环境卫生。县水务部门要组织力量，抓紧清除河道漂浮物及河边垃圾杂物，对乱倒垃圾行为依法进行查处，要及早提出城区河道护坡美化规划。

七是规范市场环境秩序。由整顿办牵头，坚持有关部门联合执法，彻底清除违规占路市场和占道摆卖，年内实现主干道路和机关、医院、学校等公共场所周边无占路摆卖行为。对已经批准临时保留的摊群市场要强化管理，规范经营秩序。要落实市场卫生管理责任制，确保市场周边环境卫生干净整洁。

八是消灭“垃圾围城”现象。严格按要求将生活垃圾运至无害化处理场，将建筑渣土运至城外指定场所。启动“城中村”和城乡结合部的环境综合整治工程，按照城区管理标准，落实管理责任，实行长效管理。各乡镇要下力量消灭“垃圾围乡”、“垃圾围村”等现象，搞好村与村之间、村庄每个街道、每个胡同的环境整治工作。

篇5：在全县统筹城乡工作会议上的讲话

同志们：

根据这次会议的总体安排，结合县委、县政府研究的精神，我就全县农业农村工作，集中讲两点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强搞好农业农村工作的信心和决心

××××年是我县实施“双倍”计划的重要一年，也是我县农业农村工作取得显著成效的一年。在高致病性禽流感和水稻条纹叶枯病的双重夹击下，全县农业战线的广大干部群众迎难而上，奋力拼搏，认真落实科学发展观，坚持“多予、少取、放活”的方针，以增加农民收入为中心，大力发展产业经济、劳务经济、品牌经济，切实加强农业基础设施建设和农村生态环境建设，农村经济保持了较好的发展势头。全县实现一产增加值亿元，增长;农民人均纯收入元，增长。主要体现在以下五个方面：

⒈农业结构调整成效显著，农业经济各项指标增幅较高。继续按照“调优种植业、调强畜牧业、调大林果业、调活水产业”的要求，深入推进农业农村经济结构的战略性调整。种植业增产增收。全县种粮面积万亩，粮食总产万吨，实现产值亿元，同比分别增长、和，人均增收元。畜牧业保持增长态势。面对上半年高致病性禽流感疫情的不利影响，坚持一手抓防治，一手抓发展，出笼家禽万只，出栏生猪万头、羊万只、肉兔万只，分别增长、和。实现产值亿元，增长，人均增收元。水产业稳步发展。全县水产养殖面积万亩，产值亿元，增长，农民人均增收元。林业经济不断壮大。成片造林万亩，完善农田林网万亩，栽植林木万株，完成育林苗亩，果品产量万吨。

⒉农业项目推进扎实有力，农业产业化取得新进展。坚持以工业思维办农业，加大农业招商引资力度，大力实施农业产业化经营。组织各镇、农口各部门及有关龙头企业赴北京、上海、浙江等地招商引资，洽谈农业项目个，实施农业加工项目个;申报农业专项个，其中到位个，引进专项资金万元。目前，全县农业在建项目个，其中农产品加工项目个，种养项目个，总投资亿元，投资额万元以上项目个。加大龙头企业培植力度，培育壮大了一批生产带动型、加工拉动型、营销推动型龙头企业。全县新增省级龙头企业家，市级龙头加工企业家。恒通食品公司、今日草业公司被评为全国中型农产品加工流通企业和省强重点出口龙头企业，近湖羽丰父母代种鸡场是苏北地区规模最大的现代种鸡场。全县新增农民合作经济组织个，恒济水产协会被评为“国家级农民专业合作组织示范单位”,冈西草鸡协会跨入省级农业产业化专业协会行列。农业标准化工作有了新的提高。一年来，全县通过论证的无公害粮油、水产品、畜禽产品基地达个，新申报无公害农产品品牌个，绿色食品品牌个。

⒊农村劳动力培训输出工作有了新突破，农民工资性收入进一步提高。把劳动力培训输出作为农民增收的重要工程来抓，大力拓展国内外劳务合作空间，不断拓宽农村劳动力的就业渠道。全年共提供就业岗位余个，新输出农村劳动力人，完成年度计划的，其中对口地区劳务输出人，向美国、日本、新加坡、韩国、科威特、阿尔及利亚等地外派劳务人，劳务输出组织化程度达。全县职业技能培训机构家，举办各类技能培训班期，共培训农村劳动力万人。先后举办了农村特困户子女专业技能培训班、农民就业知识培训班。结合农业结构调整和农业产业化经营的目标要求，抓住小城镇建设、招商引资、全民创业等发展机遇，先后向农业龙头企业、建筑业、纺织制造业、机械加工业和节能灯具等产业转移农村劳动力人，完成年度计划的。农村劳动力的大幅度转移，提高了农民的工资性收入，去年农民工资性收入占农民人均纯收入的比例已达。同时，组织县内部分企业到安徽、湖北等地招工，取得了明显成效。

⒋农业基础设施建设得到巩固，抵御自然灾害的能力进一步增强。立足防洪保安，积极疏浚河道，全力推进圩堤达标工程建设。疏浚河道条公里，工程土方万立方米，开展高标准圩堤建设，加修圩堤公里，工程土方万立方米，新建、拆建、修建水利设施近座。以推广水稻机插秧为重点，着力提高农业机械化水平。全县新增各类农机具多台(套)，其中水稻插秧机台，推广机插秧万亩，在去年全县遭受水稻条纹叶枯病严重灾害的情况下，机插秧经受住了考验，为全县粮食增产增收奠定了基础。落实基本农田保护制度。对全县基本农田进行核查、登记和公示，明确保护责任人，共落实基本农田保护面积公顷，顺利通过省级验收。全县××××年耕地占补平衡项目已通过省级验收，新增耕地亩。多方争取农业投入，全面完成农业综合开发工作。已争取到个省级多种经营龙头项目和个部级水产养殖项目，财政投资万元，目前已完成总量的。争取土地治理项目财政投资万元，改造中低产田万亩。加强气象预测预报工作，做好春耕、夏收、防洪防汛等重要时期的气象服务。

⒌农业农村改革不断深化，各项社会事业平稳发展。认真贯彻落实中央号文件精神和省委、省政府农业税调减政策，切实减轻农民负担。取消农业特产

税，农业税税率降低个百分点，减轻农民负担万元。落实粮食直补、良种补贴和农机补贴三项资金共万元。强化村级财务管理。完善村账镇管制度，普及村级财务电算化管理，积极化解村级债务，规范涉农收费行为，坚决杜绝乱收费现象，对一事一议筹资筹劳实行“民主管理、限额收取、上级审批、定向使用”,杜绝了涉农负担案件的发生。贯彻落实《农村土地承包法》，强化农村土地承包和流转管理。积极开展土地流转试点，构建公平、公正、公开的土地流转市场。全面开展征地补偿费清欠工作。采取各种措施，多方筹措资金，保证被征地农民补偿到位。农技农经服务体系改革工作正在进行之中。本网版权所有

××××年，农民收入有了较大幅度的增长，农业农村工作取得了新的突破，这是政策好、市场活、人努力、天帮忙等多种有利因素共同作用的结果。我们决不能因为去年形势好就头脑发热、盲目乐观。对当前农业的生产能力、农民的富裕程度和农村的发展水平切不可估计过高。要清醒地看到，农业综合生产能力并没有明显提高，带动力强的农业规模项目并没有大的飞跃，城乡居民收入差距扩大的趋势并没有明显扭转，农业基础设施投入不足的状况并没有彻底改变，农民增收的长效机制还没有完全建立，制约农业和农村发展的一些深层次矛盾尚未完全消除。因此，今年农民持续增收的难度依然很大，继续保持农业和农村发展的良好势头，任务十分艰巨。

农业作为安天下、稳民心的战略产业，必须始终抓紧抓好。在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。中央提出的“两个趋向”重要论断，对于我们科学认识和把握经济社会发展规律，正确处理新时期的工农关系和城乡关系，落实统筹城乡发展的战略，切实做好新时期“三农”工作，具有重大的指导意义。今年出台的中央号文件，提出了提高农业综合生产能力的条政策性意见，这是我们做好今年农业农村工作的总纲。去年底召开的中央农村工作会议，提出了加大农业税免征减征力度，加大对农民的补贴力度，加大对农业基础设施建设和科技进步的支持力度，加大对产粮大县的财政支持力度。省、市也将相继出台一系列扶持农业发展，促进农民持续增收的政策和措施。尤其是今年全省免征农业税，必将给农民带来更多的实惠。我们一定要抓住这些政策机遇，不失时机、千方百计抓好“三农”工作，争取新的突破。特别是在全民创业的大背景下，如何引导广大干部群众，充分发掘自身优势，自主择业，自主创业，自主增收，实现农村经济的较快增长，是我们必须认真研究，精心谋划，切实加以解决的问题。总之，各级党政组织要充分认识当前“三农”工作面临的新形势，进一步坚定信心，振奋精神，一以贯之地落实好党的惠农政策，探索增加农民收入的新途径，促进农业综合生产能力登上新台阶。

二、咬定目标，硬化措施，全力推进农业农村工作取得新突破

××××年，全县农业农村工作的指导思想是：认真贯彻落实中央号文件、党的xx届四中全会和县委扩大会议精神，坚持用科学发展观指导“三农”工作，坚持“多予、少取、放活”的方针，坚持党的农村基本政策，围绕“三个增强”(增强农业综合生产能力、增强农村劳动力输出的专业技能、增强农技农经服务体系的动力和活力)，抓好“六大重点”(农业项目推进、农村专业合作组织建设、农业结构调整、劳动力转移输出、农业基础设施建设、深化农村改革)，强化对农业的支持保护，促进农民收入较快增长，实现农村经济社会协调发展。本网版权所有

主要预期目标是：实现农业总产值亿元，增长;实现一产增加值亿元，增长;农民人均纯收入元，增长;新增转移农村劳动力万人。

围绕上述目标要求，今年要着重抓好以下几方面工作：

⒈以项目推进带动农业结构调整，发展农业块状经济。

目前，我县农业仍属于传统的生产型、单一结构的低效型农业，只有不断优化产业、产品和布局结构，实现加工型、多元结构型农业的转变，才能适应现代农业发展的要求。大力引进外来资本、民间资本和国家资金来开发农业，发展大型农业龙头生产加工项目，改造传统农业，促进农业转型升级，是我县农业经济大发展、农民收入大提高、农村面貌大改变的根本所在。各镇、各有关部门要把农业项目引进作为招商引资的重点，作为全年农村经济工作的重中之重来抓紧抓好。

在项目定位上，要根据我县的自然资源和产业优势，准确定位，明确方向，有针对性地到民资、外资比较集中、活跃的地方去招商;要转变观念，创新方法，高点规划，精心包装，用最富有特色、资源相对丰富、市场竞争力强的优势农产品去引商;用最大的真诚、最好的服务和最优的环境去安商。各镇、各有关部门要结合去年三次集中农业招商的成果，突出抓好意向项目促签约，签约项目促开工，在建项目促竣工，竣工项目促投产，投产项目抓效益。要进一步明确目标，一档镇及农口部门要各新上个投入万元以上的农业项目，二档镇各新上个万元以上的农业项目，三档镇各新上个投入万元以上的农业项目，确保全年实施投入万元以上农业项目个，其中万元以上项目个，万元以上项目个;全县家重点龙头企业实现销售亿元，利税万元。

在产业导向上，要鼓励现有农产品加工企业通过引进新技术、新设备、新工艺，提升层次，扩展规模;引导外来资本投向市场竞争力强、发展前景好的优势产业和品牌产品。重点抓好林木板材、特水产品、畜禽产品、蔬菜、粮食等深加工项目培植，精心规划实施方圆禽业、恒通果蔬、红梅乳业、东泰木业、华德米业等一批重点农业龙头企业的做强做大。围绕发展龙头企业，着力培壮粮食蔬菜生产加工、特水畜禽养殖加工及林木业等优势主导产业，进而形成西部沿荡观光农业、旅游农业，中部内圩高效农业、无公害农业，东部沿岗绿色农业、生态农业的全县农业块状经济区域特色，使全县农业产业、产品和布局得到进一步优化，特色进一步彰显，效益进一步放大，从而实现我县传统低效型农业向优质、高产、高效、生态、安全的现代农业的升级换代。同时，要认真研究国家和省农业产业扶持政策，组织项目攻关，争取国家财政更多的资金支持。

⒉以农民职业技能培训促进农村劳动力转移，提高农民工资性收入。

转移一个农民，可以致富一个家庭;转移一批农民，可以激活一方经济。推进农村劳动力转移是当前增加农民收入成本最低、风险最小、效益最好的途径之一。各镇、各有关部门要抓住国家和省市出台的相关政策机遇，把农村富余劳动力转移输出作为一项重要的富民工程、实事工程来抓好。要按照全民创业的要求，组织广大农民群众走出来干起来，走出去富起来，走回来办起来，走进走出带起来，不断拓展致富途径。要着力提升劳动力培训输出的层次。我县农村劳动力就业比例虽然较高，但无论从数量上还是质量上，转移输出空间仍然较大。据初步统计，全县尚有近万农村劳动力赋闲在家。已转移的劳动力中，许多人并无一技之长，只能在外从事低级的体力劳动，报酬极低。我们要大力实施“农村劳动力转移培训阳光工程”,以“培优”、“培特”为方向，全面提高农村劳动力素质。全县计划进行农民实用技术培训万人，其中定向技能培训万人。在内容上更加突出实用性，在形式上更加突出灵活性，在体制上整合系统资源，力争逐步使每个劳务输出人员至少掌握一门专业技术和技能，使他们逐步由体力型向智力型、由低层次向高层次转变，不断提高他们的岗位竞争力和劳动含金量。要多途径促进劳动力培训输出工作。一是开展普训，增加培训覆盖面。由县劳动部门牵头，各镇人力资源中心组织人力，逐村逐户，对未转移劳动力进行造册登记，由培训部门组织师资力量负责技术培训。二是开展订单培训，提高培训输出的层次。随着工业化进程加快，对技术工人的需求越来越大，许多企业主动与培训部门联合，组建培训输出基地。实施订单专项培训，使培训更加对口，就业更有保证，劳务收入更加稳定。三是鼓励“凤还巢”,实现良性循环。各镇要组织对在外务工、经商人员逐一登记筛选，将有技术、有经济实力的人员一一排出来，明确专人加强沟通联络，提供优惠待遇，鼓励他们带着资金、技术回乡创业，支持家乡建设，带领群众共同富裕，在“走进走出”的过程中提高劳动力整体素质。

⒊以农民专业合作经济组织建设活化农产品流通和销售，提高农业产业化经营的组织化程度。

农民专业合作组织外连市场、内连企业、下连农户，通过产前、产中、产后的全程服务，形成“协会公司基地农户”的模式，与市场紧紧联结在一起。近年来，我县农民专业合作组织建设有了较大进展，恒济水产协会、盐阜草鸡协会分别被评为国家级和省级农民专业合作组织示范单位，出现了多个以优势产业和龙头企业为依托组建的专业协会。我们要乘风乘势，鼓励发展，规范运作，充分发挥其纽带桥梁作用。一要抓发展。今年国家对农业的扶持重点将转向对农民专业合作组织的扶持。要抓住这个政策的机遇，在全县范围内鼓励、扶持龙头企业、农技组织和种养大户牵头成立各种专业合作组织，带领农民跑市场、闯“码头”.县委农工办要迅速制订规划，各镇及相关部门也要明确目标，每个镇和各优势主导产业都要组建专业合作组织，全县要新组建各类专业合作经济组织个以上。二要抓规范。在组织机构上，将成立县农产品产销合作联社，设立专门机构，建立专门班子，对外开展合作，对内指导服务。在指导思想上，明确专业合作经济组织是农民自己的经营组织，坚持“自愿、自由、民建、民管、民受益”的原则，不以盈利为目的。在分配方式上，建立“二次返利”制度，所有成员按交易量的大小，不但可以获得收购利润，还可以获得加工、储运和销售环节赚取的利润，确保农民利益的最大化。三要抓培训。大力培训农民经纪人队伍，提高他们驾驭市场的能力;让头脑灵活、市场经验丰富、有一定经济实力的农村能人来担当农产品走向市场的领路人。全年新增农民经纪人人以上。

⒋以深化农村改革加快机制创新，增强农村经济发展的动力和活力。

一是深化土地使用和流转制度改革。严格按照《农业法》和《土地承包法》的规定，进一步完善农村土地二轮承包;加强对基本农田的保护，有效制止非法占用耕地的行为;加强对土地使用权流转的引导和规范化管理，坚持用市场化手段，推进土地使用权的合理有序流转，鼓励农村富余土地向种养大户流转聚集，促进农业产业发展和农村劳动力转移。制订出台被征地农民社会保障办法，并选择试点，稳妥推进，保证失地农民“少有所助、青有所望、老有所养、病有所医、故有所恤，困难有救济、生活有保障”,让农民从土地增值中获得长远利益，依法维护农民的合法权益。

二是深化农村财务制度改革。在继续实行村级会计委托代理制的基础上，大力推行财务管理电算化，实行县镇联网，形成“横向同步管理、纵向连贯监督”的良性机制，使村级财务记帐更加及时、准确，监管更加到位。进一步完善村公益事业资金的收支管理，严格实行村公益事业资金收支预决算制度。同时，要积极探索化解村级债务的新举措、新办法，继续坚持“三优先一加强一禁止”,即优先化解涉农债务，优先化解有息债务，优先化解税费改革后新增债务;加强对“无债村”和“债务大村”的监管，“无债村”主要干部的报酬可以上浮作为奖励，“债务大村”主要干部的报酬则下浮，并制订严格的化解债务规划，限期化解;严禁发生新的村级债务，谁发生谁负责，谁借债谁偿还。县委农工办要拿出详细规划，采取切实措施，确保完成全年化解村级债务万元目标。

三是深化农技农经队伍改革。要坚持公益性和经营性分开的原则，过细工作，尽快把改革推进到位，使农技农经人员定岗定位，真正发挥其服务职能。同时，鼓励分流人员发挥自己的专业特长，大胆创新创业，积极参与和领办农民合作经济组织。

四是深化农村税费改革。严格执行党在农村的各项方针政策，在确保义务教育正常经费需要，确保基层组织正常运转的基础上，确保农民负担不反弹，真正实现还利于民。

⒌以农业基础设施建设推进农村生产条件的改善，提高农业综合生产能力。

农业基础设施建设滞后，农村生产条件落后是制约农业综合生产能力提高的重要因素。我县农村普遍底子薄、条件差，与发达地区相比，农业基础设施建设的差距十分明显。各镇、各部门要从全面建设小康社会的高度，重视农业基础设施建设，改善农业发展环境，努力促进全县农业综合生产能力的提高。

一是继续加强水利建设。水利是农业的命脉。××××年，全县要完成水利总土方万方，其中加修加固圩堤公里万方，疏浚大中小沟河条公里万方，完善农田沟渠水利建设和机耕道路建设土方万方。建造小沟级以上配套建筑物座，其中中沟以上配套物圩口闸座、排涝站座、防渗渠公里。二是继续推进农业机械化。重点实施水稻种植机械化跨越工程，大力推广水稻机插秧，全年新增插秧机械台套，插秧机保有量超过台，机插面积达万亩以上。进一步提高农机跨区作业的组织化程度。三是继续搞好农业资源综合开发。立足发展优质高效农业和生态环境保护，重点建设优质粮食基地、饲料基地、蔬菜基地。全县改造中低产田万亩，建设吨粮田万亩，新增旱涝保收农田万亩。四是继续加强农业生态环境建设。妥善处理农业结构调整、土地流转与保护耕地的关系，加大土地复垦开发力度，保护耕地总量的动态平衡。高度重视生态环境保护，大力推进绿色造林和农田林网建设，为建设高标准农田营造良好的生态屏障。进一步加强气象工作，提高预报准确率，为农村经济发展提供优质服务。同时，要着力解决农业基础设施建设资金不足的问题。一方面加大财政投入，建立稳定增长的投入机制;另一方面，尝试通过市场化手段，按照“谁投资谁所有，谁经营谁受益”的原则，拓展筹资渠道，鼓励农户、联户和其他社会力量，鼓励民资、外资共同参与农村基础设施建设。

同志们，做好今年的“三农”工作，任务依然十分艰巨，我们一定要从统筹城乡发展的高度，精心组织，周密安排，与时俱进，开拓创新，不断提高农业综合生产能力，为农业增效、农民增收和农村发展作出新的更大的贡献。

篇6：在全县统筹城乡工作会议上的讲话

同志们：

经乡党委、政府研究，决定今天召开全乡××年综合目标管理暨党风廉政工作会议。主要任务是，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中国共产党中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和《云南省关于实施”云岭先锋“工程，大力推进党的基层组织建设的决定》，切是实转变和加强干部队伍作风建设，狠抓工作落实，促进农村经济发展，通过实行综合目标责任管理，使作风建设提高到一个新的水平，以新的形象，新的作风不断推进全面建设小康社会的进程。下面，我讲四点意见。

一、推行综合目标管理的重要性和必要性

站所、村委会在全乡处于重要的位置，承担着组织物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设的重大责任。我们所

一、综合目标管理有力地推动了全县经济社会的发展

在全县推行综合目标管理以来，进一步降低了行政管理成本，增强了全县上下抓工作落实的责任感和紧迫感，调动了各乡镇、各部门的工作积极性，提高了行政管理工作的有效性，改进了机关工作人员的工作作风，不断提高了行政效率，确保了县委、县人民政府决策的贯彻落实。

××年，是我县推行综合目标管理工作的第二年，在上一年实践的基础上，县委、县人民政府结合石屏不断发展的县情，进一步完善综合目标管理的各项内容，使其更加具有操作性、可行性。一年来，与县委、县人民政府签订综合目标管理责任书的个县属部门和个乡镇，紧紧围绕综合目标考核的内容，切实转变工作作风，一级抓一级，层层抓落实，全县上下呈现出了人心思进、人心思富、人人争先创优的好势头，各级各部门的发展意识、责任意识、竞争意识进一步得到了增强，县委、县人民政府年初安排部署的各项工作得到了有效的落实。经县委、县人民政府严格考核，大部分乡镇和县属部门，都较好地完成了综合目标任务。在各乡镇列入考核的几项经济指标中，在粮食生产上，除四个乡镇稍差一点未完成任务外，其余五个乡镇都完成了任务;在财政包干上，全县九个乡镇都完成了任务，其中有三个乡镇完成任务数达到或超过了个百分点;在农业税的征收上，除个别乡镇未完成任务外，其余八个乡镇都完成了任务;在烤烟收购均价上，九个乡镇都完成了任务，其中均价最高的乡镇达元。

通过各乡镇、各部门一年来的辛勤努力，我县的经济社会发展实现了新的突破。××年，全年预计完成国内生产总值亿元，比上年增长;全社会固定资产投资亿元，增长;地方一般预算收入万元，增长;农民人均纯收入元，增长。年内城镇登记失业率控制为，人口自然增长率控制为‰。这些成绩的取得，是全县各级各部门辛勤努力的结果，凝聚着全县各族人民的心血和汗水。

一年来，经过各级各部门的艰辛努力，虽然经济社会发展取得了较好的成绩，但我县与周边市县相比，与全州发展速度较快的市县相比，仍有较大的差距。一是经济结构不尽合理，整体经济质量不高;二是基础设施仍然滞后，支撑经济发展的骨干产业少;三是经济总量不大，增长速度不快;四是经济外向开放不够，投资渠道单一，融资机制不活，民间投资启动难，投资环境有待改善;五是财政收支矛盾突出，农民增收缓慢，城乡部分群众生活困难，扶贫开发任务仍然繁重等等。

就综合目标管理工作来讲，我们通过两年的实践，取得了显著的成绩，积累了宝贵的经验。但是，仍还存在不少问题和不足。主要表现在：一是有的乡镇和部门对推行综合目标考核这项工作认识还不到位、工作还不够重视，导致工作上没有认真抓落实，工作成效不明显，导致一些部门不同程度地被州综合目标考核扣分。二是有的乡镇和部门全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固，大局意识、发展意识、效率意识还很淡薄。三是有的乡镇领导和部门领导甚至连综合目标的内容都不熟悉、不掌握，导致工作被动等。

这些困难和问题，我们必须千方百计地想办法加以克服和改进，争取今年的工作交上一份满意的答卷，再创新的业绩。

二、围绕全县发展大局，扎实工作，努力谋求新的发展

上两个月，我县先后召开了县委十一届二次全会、政协六届二次会议和人大十三届二次会议，对新一年的工作作出了全面部署。县委十一届二次全会确立了今年全县主要经济社会发展的预期目标，提出国内生产总值增长;全社会固定资产投资增长;地方一般预算收入增长;农民人

均纯收入增长。城镇登记失业率控制在以内;人口自然增长率控制在‰以内的奋斗目标。要实现上述目标，全县上下必须紧紧围绕县第十一次党代会确立的总体发展思路，按照分步实施，逐步推进，整体发展的原则，发挥“两大优势”(绿色生态和文化底蕴)，突出“两个亮点”(异龙湖和豆制品)，扣紧“三大产业”(烤烟、豆制品、磷化工)，抓好“四个重点”(市政建设、西水东调、异龙湖综合治理和石元公路)。大力实施科教兴县战略，抓好精神文明和政治文明建设，抓好党的建设和干部队伍建设。按照统筹城乡发展、统筹区域经济发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹自身发展和对外开放的要求，坚定不移地抓好发展第一要务，进一步做好改革发展稳定等各项工作，不断推进石屏全面建设小康社会进程。重点抓好以下工作：

(一)抓好基础设施建设

当前和今后一段时期，继续重点抓好石屏至元江红龙场高等级公路、甸中河水库建设、异龙湖综合治理的项目申报立项工作，加快以湖滨新区开发为主的市政建设。实施好高冲水库除险加固工程，继续争取建水至峨山硬化路面项目申报立项。提高一批乡村道路等级，改善农村道路状况，提高路网通达速度。在基础设施建设上，要用大项目，拉动大发展。要加强项目的动态管理，边招商边建设，做到储备一批、推出一批、开工一批、投入使用一批，为招商引资、加快非公经济发展创造条件。

(二)抓好农业、农村、农民“三农”工作

加强农业基础地位，高度重视并认真解决好“三农”问题。要继续加强以农田水利为主的农业基础设施建设，允许农民在承包期内依法流转土地承包经营权，以实现资源的优化配置。要围绕农民增收、企业增效、财政增长三大目标，加大农业产业结构调整，推进优势农产品合理布局。几个山区乡镇要积极发展以烤烟、白萝卜等为主的经济作物，同时，加大畜牧业的发展力度。白萝卜上，要努力发展到万亩。畜牧业上，力争用至年的时间发展肉猪年存栏万头，年出栏万头。坝区、异龙湖流域的几个乡镇要重点发展以水产养殖和以茨菰为主的特色蔬菜;位于低热河谷区的乡镇，要以发展甘蔗和特色经济作物为主。在农产品的培植上，要努力做到上规模、上档次、出效益、有特色。要认真贯彻党在农村的各项方针政策，推进农村剩余劳动力向非农产业转移，不断增加农民收入。切实加强扶贫工作，不断解决和巩固贫困人口的温饱问题。当前，全县上下要围绕春耕备耕，抓好良种、化肥、农膜等农用生产资料的落实到位，确保春耕生产所需，为全年农业生产开好头起好步。本网版权所有

(三)抓好工业经济发展

要以工业手段开发农业，以工业化带动农业产业化，以农业产业化促进工业化。要继续抓好深化企业改制工作。根据州下达的深化国有企业改革目标责任书，今年，我县何保寨煤矿必须完成深化企业产权制度改革任务。除此而外，我县还有城镇集体企业户，供销社企业户，乡镇集体企业户急需改革。要完成这些改革的任务，工作量相当大。要积极组织力量，合力攻坚，采取多种有效形式，大力推进我县企业改革工作。要把发展工业与扩大对外开放、调整所有制结构、发展民营经济、完善政策有机结合起来，千方百计把外地的资金、管理、技术和人才引到我县投资开发。同时，放手、放胆发展民营经济。要以优势资源为依托，进一步改善招商环境，改进招商方式，提高招商效果。要以将要召开的全县工业经济工作会议为契机，千方百计加快工业经济的发展。

(四)突出重点，抓好“三大产业”的发展

××年，在八大产业的实施上，本着分布实施、突出重点、整体发展的原则，重点发展烤烟、豆制品、磷化工三大产业，兼顾林果、旅游、畜牧业、水产、农副产品加工其他五大产业的发展。

(五)抓好异龙湖综合治理和长远规划

全县上下一定要统一思想，集中力量，突出抓好异龙湖综合治理与开发。继续实施底泥疏浚，面山绿化及污源治理工作，逐步实施退田还湖工程。高度重视沿湖旅游配套设施开发过程中的环境保护，防止造成新的环境污染和资源破坏。加快甸中河水库的立项申报工作，早日解决异龙湖补水、农业灌溉和城镇供水等难题。要着手湖滨城市的长远建设规划，并按规划逐年实施，不断展现石屏亮点。

(六)抓好以湖滨新区为主的县城建设

要大规模、快速度、大手笔加快以湖滨新区为主的县城建设步伐，完善县城的整体功能，提高县城的文化品位和现代化水平。树立经营城市的理念，提高县城资产的经营效益和县城的营运管理水平。进一步搞好城镇的绿化、美化、亮化工程，提升城市品位，吸引外来投资。争取实施坝心中心集镇建设项目，继续加强和完善龙朋、宝秀、牛街等小集镇基础设施建设。要鼓励农民进城入镇务工经商，使农村富余劳动力向城镇有序转移。

(七)抓好社会各项事业的发展

一是要抓住省、州建设历史文化、民族文化大省、大州的机遇，努力把我县建成历史文化、民族文化和现代文化一体的文化强县。要加强文化事业基础设施建设，为石屏文化的振兴和发展提供必要的物质基础。要按照省州的要求，深化文化体制改革，加快文化产业发展。加大文化投入，创造文化精品，提升文化品位。

二是要依靠科技增效益，引进有实力的科研机构进行技术攻关，通过技术进步和技术创新，推动产业优化升级。要按照省州的部署和要求，有条不紊地全面推进教育体制改革，巩固“两基”成果，加强高中教育。要大力发展卫生、广电等社会事业，保障人民健康生活，丰富人民群众的精神文化生活。高度重视人口与计划生育工作，严格控制人口增长。

三是要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》。千方百计帮助社会弱势群体解决生产生活中的实际困难。深入开展各类文明创建活动，倡导科学精神，弘扬社会正气。

篇7：在全县统筹城乡工作会议上的讲话

所有城建工作，市区这一块是重点。市区是辐射中心，是样板，是标志性小区。市区建设搞不好，就无法要求镇区做得更好，就无法辐射带动全市的建设，就谈不上建设现代化中心城市。五年见新城，今年是重点。今年是城市建设全面启动的关键之年，已确定的项目上不去，该完成的工程不能按期完成，五年见新城的目标就会落空。城市规划管理工作，建设是重点。没有建设，规划就始终是一张图纸;没有建设，管理就失去对象。因此，我们必须明确目标，突出重点，狠抓落实，确保今年城市建设的步子迈得大，迈得实，迈得好。今年底，我们将对市区城建工作组织一次大规模的检查验收工作。

就市属工程来说，11条道路改造工程必须全部完成，至少有6条到7条要在国庆节前完成;3个城市休闲绿化公园完成;10项城市功能配套工程全面上马，有部分建筑物要封顶;运河沿岸、莞太路两旁灯光工程完成。让广大市民切身体会到城市建设的明显效果。

1、确保市属工程顺利建设。市属工程投资大、覆盖面广、影响大，是龙头工程，各部门、各区必须密切配合，确保市属工程顺利实施。一是配合好征地工作。为确保大市区的规划建设，市委、市政府已决定向东城、南城、万江区征地1.8万亩。这是建设现代化中心城市的需要，也是有法律依据的，同时，市政府征地之后，所剩土地可以由各区规划建设，在用地问题上主体更明确，利于开发建设。因此，希望各区积极配合。二是配合好拆迁工作。东江大道、西三环路、五环路涉及大量的拆迁，拆迁不完成，工程就无法动工。因此，各区要加倍重视，领导挂帅，配备足够人力，加快进度。要注意加强正面宣传工作，有问题及时向市政府反映，要做好群众的思想工作，消除不稳定因素;在处理政府与市民利益问题上，政府不会为难群众，让拆迁户吃亏，但市民要多谅解和支持政府;要高标准搞好拆迁安置小区的建设，让搬迁户住得舒服、安心，消除怨气。三是做好环境的衔接。市政府投入了大量资金用于市区道路改造工程，各区是最直接的得益者，要积极配合做好配套建设，做好边线、边缘、边角等“三边”环境建设。对边角、转弯地方，要充分挖掘潜力，增加绿化、小广场面积;道路改造完成后，沿线要配套进行整饰，各商铺前的地面砖铺设由各区负责组织施工;临街立面重新进行整饰，搞好“穿衣戴帽”，以巩固和完善道路改造的景观效果。四是积极反映意见和建议。减少不必要的失误，使我们的工作做得更好。

2、抓紧各区建设。一是做好小区详细规划。先规划后用地，先规划后建设，这是今后城市建设必须遵守的基本原则。《东莞市城市总体规划》已获省人民政府批准予以实施，下一步，我们必须认真抓好各镇总体规划小区详细规划和各专项规划，使规划不断深化、细化，操作性更强。即使暂时建设不到的地方，也要规划好。规划好了，即时暂时用不上，但由于土地用途明确，土地自然会升值。要重点抓好大城区规划和新城区规划，要按城区——同沙——松山湖三位一体要求规划大城区，按照山水相连、山水新城的定位规划好新城区，通过道路网络，将城区东面的山与西面的水在空间距离上拉近。要着手万江源长酒店所在地至五环路以及至黄旗山的道路连接;东江沿线景观要迅速进行设计;鸿福路至万江坝头、博厦的贯通。各区要做好“点、线、面”规划，以面推动，以线辐射，以点见精。二是抓好区属年度工程项目建设，确保实现年度计划目标。三是协调社会项目的完成。对已经批准的企业和私人建设项目，要督促其尽快动工建设，对长期闲置的土地要收取闲置费，有的甚至可以根据有关法规收回土地。四是用足用活政策。特别是对城中村改造，国家在用地方面政策放宽，由各区提出申请，经市政府批准后，可以办理土地证。各区要用足政策，加快旧村改造步伐。

3、创新城市工作。创新是做好工作，开创新局面的灵魂。我们必须切实转变观念，积极探索城市建设的新方式、新方法，进行思路创新、模式创新和管理创新。一是做靓城市。这是城市建设最关键的一点。在工程立项和动工时，严格把关，做到“三不”：设计不靓不做，准备不充分不动工，质量不合要求不验收。确保城市建设工程不做则已，一做则靓。城市做靓，环境做好，经济必然做强。二是做活商业。要坚持“临街公建，变住为商，退二进三，创造步行”的原则。临街建筑商业价值较高，要坚持由国家和集体建设;在人气旺，人流、物流量大的地段，最适合发展商业，可结合旧村改造，改住宅为商铺，经济回报更高;在住宅分布比较集中的小区，可适当考虑建设步行街，集购物、休闲、观光于一体，经营一定会成功。三是做新管理。要积极贯彻经营城市的理念，管理做到资源公共化，市政市场化，设施网络化，制度规范化。四是做熟社区。要加快城中村管理体制改革，逐步探索撤村设居委会的经验，将城中村统一纳入城市管理，使村民真正变为市民，农村集体土地通过产权置换，变为城市土地，由政府掌握，统一城市规划建设和管理。通过改造，使城中村变为规划有序、环境优美、设计完善、安全文明的成熟社区。

4、加强协调配合。市政府承诺今年办成十件实事，其中，全面启动城市新区建设，加快基础设施网络的规划和建设，综合整治环境污染等三件都是城市建设方面的，这三件实事，具体责任就落实在我们身上。在剩下8个月时间里，我们必须集中力量重点突破，狠抓落实，在领导、人力、资金、时间上向城市建设倾斜。牢固树立一盘棋思想，局部服从整体，镇区服从市区。市与区，区与区，部门与部门之间，要进一步加强协调配合，提高办事效率，作为整顿政风和法德教育的一项重要措施来抓，确保“一年一大步”目标的实现。

篇8：在全县统筹城乡工作会议上的讲话

多年来，**市直教育系统团委在团市委和教育局分管局长的正确领导下，在各市直基层学校党政领导的大力支持下，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装青少年，从服务党政工作和学生成长成才两个大局出发，以青少年学生“素质拓展”统揽全盘工作，以培养社会主义“四有”新人为目标，用先进典型激励青少年，用有效的服务手段凝聚青少年，全面

深化主题活动，积极开展思想教育，努力构建服务体系，切实加强自身建设，为素质教育的深入推进和青少年学生的健康成长发挥了团组织的积极作用。现将多年来的工作总结如下：

一、基本情况：

**市直教育系统团委下辖16个个基层单位团委(含原幼师)、9个基层单位团支部(含教育局机关团支部)，共有青年数28166人，团员青年14696人。

二、主要成绩：

(一)、坚持德育为本，狠抓团员青年的思想道德建设

1、继续深化“三个代表”重要思想学习教育活动。各校针对青少年特点，根据不同年龄阶段的青年群体，依托“三个代表”重要思想青少年读本，坚持不懈地开展学习教育活动，使广大团员青年深刻理解“三个代表”重要思想、党的xx大、xx届四中、五中全会和团的xx大精神实质，树立正确的世界观、人生观、价值观，引导他们把个人的命运同祖国的命运紧紧联系在一起，自觉服务社会，无私奉献社会。

2、切实加强业余团校、业余党校建设。各校充分利用业余团校、业余党校，加强非团员(入团积极分子)和骨干团员的政治思想教育和党的基础知识早期教育，并结合道德实践和体验教育，使他们对党团知识有更为深刻的了解，进一步把广大团员青年的思想统一到为全面建设小康社会的宏伟目标而奋发有为、建功立业上来。

3、大力开展爱国主义教育和法制教育。各校在清明、“五四”、“一二九”期间，组织团员青年到烈士陵园、海交馆、历史博物馆等爱国主义教育基地，进行爱国主义教育。在广大团员青年中举办法制知识专题讲座，普及有关法律知识，教育学生增强法制观念，遵纪守法。

4、广泛开展纪念抗战胜利六十周年系列活动，推进青年爱国主义和革命传统教育活动。利用今年是纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利六十周年有利契机，开展了丰富多彩的纪念活动，全面推进青年爱国主义和革命传统教育活动。通过组织团员青年参加网上知识竞赛、读书征文活动、举办报告会、专题讲座、座谈会等多种形式，教育引导青年牢记历史，树立起肩负使命的信心。

5、扎实开展增强团员意识主题教育，提高团组织的凝聚力、战斗力和影响力。活动以“高举团旗跟党走，立足侨乡做奉献”为主题，旨在引导团员青年牢固树立共产主义远大理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，切实增强广大共青团员的政治意识、组织意识和模范意识。

(二)、继续以制度建设为核心，着力加强团的组织建设和作风建设。着力推进团队工作的制度化、规范化建设。

深化党建带团建工作，夯实团的组织建设。一是加强团的组织建设。进一步完善团的各项规章制度，坚持“三会两课”制度，全面落实党建带团建工作，使团建工作纳入党建的工作格局。二是重视团干队伍建设。大力建设党放心、青年满意的团干伍，加强团干部的政治理论学习，不断提高团干队伍的整体素质。继续做好推优工作。

建立健全了工作例会制度，每学期至少召开一次各校团、队负责人工作例会，交流工作经验，探讨工作新方法、新途径，研究新时期学生思想道德教育的新的策略。

指导各学校按照《团章》规定按期集中进行换届选举工作，按期换届换届率达到90%。加强队团、队干部的考核。通过换届促团建，配齐配好配强基层团组织领导班子，增强团的内在活力。

加强教工团支部的建设工作，促进教工团员的交流，加深彼此友谊。继续按照分类指导、典型示范，逐步推动的原则，加强对各校教工团支部建设的督促和指导，并完善工作制度，明确工作内容，开辟阵地、定期开展活动。

加强对民办学校团建的支持和领导，系统团委目前下辖8所民办学校，都是最近几年刚创建的，团、队建设比较滞后，系统团委有意识地加强对民办学校团、队建设的指导，推动民办学校团建工作持续健康发展。继续加强对已建团的民办学校的指导力度，在健全制度、规范运行上下功夫。

完善团队干伍建设机制，打造学习型团组织。一是加强作风建设，继续克服团队干部思想在上存在的“等、靠、要”、行动上“散、慢、拖”的现象，增强主动意识，创造意识、服务意识、学习意识，机遇意识，积极主动介入党政中心工作，创新工作内容和方法。多深入青少年学生和青年教工中，认真倾听他们的呼声、了解他们的需求，努力从指令型向服务型转变，增强工作的针对性、实效性。二是提高对团干部加强学习，开展调查研 究的要求，实行例会学习制度，利用每学期一次团队干部例会进行党的基本理论和团的业务知识学习，提高团队干部的政治觉悟和业务水平。克服畏难情绪，把困难、问题当成课题去研究、去解决，要求团队干部每学期进行一次调研，每学年撰写一篇论文，不断增强团干部的理论水平，深入推进理论建团。

坚持全团带队，加强对少先队工作的领导，开展学校少

先队规范化创建工作，加强少先队基层组织建设。坚持“一手抓培育，一手抓监督”的方针，加强对学生会及其他学生社团的监督管理，引导和促进学生社团规范健康发展。加强与教育工会、教育关工委、妇联等部门的联系和合作，探索团建工作的社会化。

(三)弘扬雷锋精神，深入开展青年志愿者献爱心活动

几年来，系统团委坚持“受教育、长才干、做贡献”三结合的指导方针，奉行“奉献、友爱、互助、进步”的准则，开展以“奉献爱心”为主的宣传、实践活动，扩大了系统团委的知名度，展现了市直各校青年学生的精神面貌。按照系统团委的工作部署，认真开展一年一度的“一二九”文化三下乡活动、市直学校青年学生踊跃为贫困生捐款捐物，并组织了精彩的文艺节目到农村学校慰问演出。几年来，我貌奔赴泉港山腰中学、洛江河市中学、南安诗山中学、洛江虹山中学、泉港涂岭芦朴小学和惠安辋川玉围小学开展献爱心活动，累计捐款捐物达15万元，捐助贫困生100多名。取得了令人满意的效果。

积极参与团市委组织的共建“共青园”绿化活动，系统团委在清源山上认捐了一棵大榕树，至今已经是枝繁叶茂，绿意盎然。

华侨职业中专学校、幼师等学校还积极组织学生到福利院、开智学校开展青年志愿者活动，各校团委积极与所在地的社区开展共建活动。各校积极参与团市委组织的“清除白色污染、共建绿色家园”、“希望工程”等志愿者行动，取得了良好的效果。其中华侨职业中专学校团委被国务院残疾人工作协调领导小组授予全国志愿者助残先进集体。

(四)、以主题教育为载体，提升青少年整体素质

主题教育作为一种载体，对提升青少年的整体素质能起到良好的作用。

组织开展十八岁成人仪式。十八岁成人仪式是对青年学生进行思想道德教育的主阵地之一，能使学生懂得成人的意义及自身担负的责任。各校利用“五四”、“十一”举行成人仪式，加强对青年学生的成人意识教育。20xx年，由团市委主办，由系统团委承办的“十八岁成人仪式”，受到了团中央的表彰。

组织“五四”“一二九”系列活动。各校团组织一方面在五四、一二九期间利用团校加强团员意识的培养，加强共青团知识的培训;另一方面抓住“五四”、“一二九”契机，开展团歌比赛、个人主页、网页设计大赛、“十佳歌手”比赛、青少年书画展等，通过活动展现团员青年的精神面貌，引导团员青年积极向上的生活态度。

一中、五中、八中、培元中学等学校每年都举行一届的“校园艺术节”活动，以高尚、优秀的作品来引导青年学生，同时也活跃了校园文化气氛，拓展了学生多方面的素质。

各校团队组织能够根据本校的实际特点，着眼于满足广大青少年日益增长的精神文化需要，开展了辨论赛、书法大赛、篮球赛、歌咏大赛、美术作品大赛等活动，进一步丰富和活跃了青少年的精神文化生活。

(五)、坚持做好“三个服务”，在服务中提高工作水平。

“服务大局、服务社会、服务青年”，是学校团队组织全部工作的基石。“三个服务”归结到一点，是竭诚为青年做好服务，这什青团贯彻“三个代表”重要思想的必然要求，也是团的工作的出发点和落脚点。

几年来，我们继续鼓励基层团队组织立足本校实际，切实加强教工团支部建设，想方设法地为青年教师交流业务经验、提高业务技能提供舞台;切实加强基层团委建设，为学生的成长成材提供一个良好的平台。同时，积极推动学校学生社团建设，引导和规范学生会等学生自治组织的工作。另外，各校还充分发挥团队组织自身优势，在旅游节、创建环保模范城市、海丝节、广场文化节等大型活动中，圆满地完成了团市委、教育局领导布置的各项工作任务。在服务大局中，提高自身水平，体现自身价值，从而更好地为青年服务。

篇9：在城乡统筹就业和劳动社会保障试点工作会议上的讲话

在城乡统筹就业和劳动社会保障试点工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

市政府确定我街道为城乡统筹就业及劳动和社会保障组织向乡镇延伸试点单位，这是上级组织对我街道的信任，也是符合我街道经济和社会发展实际的正确决策。今天市政府和有关职能部门的领导亲临我街道指导帮助试点工作，我们表示衷心的感谢！

下面，我就这次试点工作，讲三方面的内容：

一、统一思想，充分认清这此试点工作的重要性和必要性

改革开放以来，我市经济和社会各项事业得到了快速发展。开展城乡统筹就业及劳动和社会保障组织向街道试点，探索发展劳动和社会保障事业的新路子显得很为必要。

⒈开展试点工作是推进我市城市化进程的必然要求。随着我市城市化进程的不断推进，城市产业结构、经济主体和生产生活方式已发生了很大变化。这一变化必然对社会劳动力资源的整合与配置提出了新的要求。健全完善城乡社会保障体系，进一步发展社会保障事业已成为当前各级政府所亟需研究和解决的一个重大课题。开展城乡统筹就业及劳动和社会保障组织向乡镇延伸试点，其实质就是要探索出一条健全劳动和社会保障体系的有效途径，为加快推进我市城市化进程奠定基础。

⒉开展试点工作是当代农民的迫切需求。年至今，我街道共有亩土地被征用，平均每年被征用和土地达多亩。大量土地被征用，使大批农民成为了失土农民。据初步统计，到目前为止，我街道已有近万名农民失去了赖于生存的土地。而且我市已进入大建设时期，浒山的土地也将进一步被城市建设所征用，失土农民的队伍也将进一步的扩大。因此，开发农村劳动力就业，特别是解决失土农民的劳动就业和养老保险问题已成为了当务之急，必须予以解决。

⒊开展试点工作是维护社会稳定的现实需要。当前大量土地的征用、利益格局的调整都关系到农民的切身利益，关系到农民群众今后的生活出路。如果政府不能切实解决好这一问题，在推进城市化进程和各项改革深化过程中将更有可能引发群体性上访和不安定隐患。因此，解决农民迫切关注的现实问题，不仅是关系到失土农民的生活出路问题，更关系到社会政治稳定的大问题。为此，我们各级基层组织要统一思想，正确面对这项工作，以主人翁的态度扎实做好市政府交给我们的这项试点工作。

二、明确目标，认真落实试点工作的各项任务

这次试点工作的指导思想和目标是：以“三个代表”的重要思想为指导，按照社会主义市场经济的发展要求和上级关于开展试点工作的总体部署，结合我街道实际，打破城乡就业二元化分割的局面，统筹管理城乡就业，建立健全劳动保障组织网络建设；逐步建立城乡一体化的劳动力市场体系，制定和完善城乡统一的就业制度和社会保障制度，探索户藉制度改革；充分开发和利用城乡劳动力资源，促进农村失土农民就业和富余劳动力在城乡之间有序流动。力争到明年底在我街道全面实施城乡统筹就业，并建立健全劳动和保障制度，为全市面上推开提供经验。

为认真完成市政府交给我们的试点任务，做好农村就业、农村剩余劳动力转移及劳动和社会保障工作向我街道延伸工作，我们要在认真制订好试点规划，明确组织机构、工作职能、目标任务和政策措施的基础上，具体要落实好以下七方面的工作内容：

⒈逐步建立城乡统一的就业、失业登记和统计制度。要广泛开展调查摸底，全面掌握城乡劳动力资源状况。凡劳动年龄内的浒山街道的城乡劳动者，都要统一进行登记。其中，对在各类用人单位就业或在农村进行土地承包经营以及外出经商务工的，要进行统一的就业登记；对没有就业岗位，离开土地又无其他劳动收入的，进行统一的失业登记，并以此确定社会登记失业率。

⒉建立健全浒山街道劳动和社会保障管理服务组织。由街道劳动管理和企业服务中心与浒山劳动就业管理所共同负责城乡统筹就业试点和有关劳动保障管理服务工作。中心暂配专职人员名，人员由浒山街道办事处和市劳动就业管理所共同组成，不足的面向社会聘用。服务组织的相关业务接受市劳动保障局的业务指导，主要负责本区域内的城乡劳动力及用人单位的基本情况调查；组织实施就业前及转岗培训，及时为失业人员提供市场就业信息服务；组织开展生产自救及劳务派遣活动等各项促进就业工作；负责做好劳动和社会保障法律、法规的宣传工作，检查督促用人单位和劳动者依法签订劳动合同，办理用工录用备案，负责劳动争议的调解工作；做好社会保障工作，开展社会化管理服务；做好特困人员就业援助和外来劳动力动态管理工作。

⒊加强劳动力市场建设。打破城乡分割的劳动力市场格局，逐步形成中心城区人力资源市场及职介所等面向城乡所有用人单位和劳动者的市场信息网络，使就业服务网络覆盖城乡。进一步完善市场就业机制，制定城乡统一的市场规则、服务标准和服务流程，实现城乡劳动者公平竞争，自主择业。、

⒋逐步完善城乡劳

动管理和社会保障制度。深化审批制度改革，打破城乡界限及各种限制政策。对在各类用人单位就业的城乡劳动者均依法进行用工备案登记，依法签订劳动合同。凡与用人单位具有劳动关系的职工，均应依法参加社会保险。本网版权所有

⒌加大职业技能培训力度，切实提高农村劳动力素质，增强就业竞争能力。对未能再升学的普通初、高中毕业生实施劳动预备制度。对工作岗位上的劳动力强化职业资格证书制度。按照市场化、社会化要求，根据本地经济社会发展对劳动者的需求状况，引导、规范和推动农村职业培训工作，实施适宜于提高农村劳动力技能素质的各类培训，逐步形成完善的农村职业培训体系，改善劳动力素质结构。

⒍建立和完善进城就业的农村劳动者与城镇居民一体化管理制度。在户籍管理上，继续实行以居住地和就业地为原则，以合法固定住所、稳定职业或生活来源为落户基本条件的户口准迁制度，并享受与原城镇居民同等的教育权利。积极探索并制订进城就业、落户农民的土地使用、流转政策，鼓励通过转包、转让、入股、协作等形式，促进土地相对集中，积极发展适度规模经营。

⒎研究制度被征地农民就业和参加社会基本养老保险政策措施。界定人员性质，被审核确定为被征地农民的，允许发放《宁波市城镇新增劳动力失业登记证》，提供失业登记等服务，原则上享受失业职工同等待遇及政府扶持的各项优惠政策。鼓励被征地农民自谋职业，从事非正规就业，鼓励各类企业尤其是用地单位吸纳被征地农民。对被征地农民建立就业援助基金和社会基本养老保险制度，其资金来源由当地财政、征地安置费提成和个人负担三部分组成，具体政策另行制订。本网版权所有

三、精心部署，全面落实试点工作的各项措施

按照慈政办发号文件要求，本次试点工作分四个阶段进行：

第一阶段是准备阶段，时间从月日至月日。主要做好三方面工作：

⒈研究制度城乡统筹就业及劳动和社会保障工作向乡镇延伸试点工作方案，并报市政府批准。

⒉建立组织机构。成立街道试点工作领导小组和工作班子。

⒊拟定试点工作经费概算并报市人民政府，要求拟定的经费由市财政全额拨付。目前这一阶段已经完成。

第二阶段是宣传发动阶段，时间从月日至月日。具体做好以下四项工作：

⒈组织召开由各层次有关人员参加的各种座谈会，广泛征求试点意见，集思广益。

⒉落实试点工作办公场所和办事人员，办事人员不少于人，其中街道办事处抽调人，就业管理处抽调不少于人，以街道出面向社会招聘人。

⒊组织挑选责任性强，年富力强的同志，担任各村、社区、居委试点工作联络人员，明确工作职责和任务目标。

⒋组织召开试点工作动员会，部署试点工作。

第三个阶段是组织实施阶段，时间从月日至明年月底。此阶段是整个试点工作的关键阶段，具体分三个层次进行：

第一层次是做好调查摸底，时间从月日至明年月日，完成五方面工作：一是设计好项目详细、科学合理、并有较高参考价值的劳动力资源调查表和各种统计汇总分析表。二是组织相关工作人员进行业务培训，使参加试点调查的人员明确调查政策、内容及具体操作办法。三是组织相关人员向有经验的地区考察取经。四是开展城乡劳动力资源调查统计核实登记工作，有条件的可建立窗口化服务登记，并把有关采集的数据计入电脑计算机。五是统计分析，广泛听取意见。收集调查的数据，并进行汇总、分类，进行多层面，全方位，多角度的论证分析为制定政策措施提供决策依据。

第二个层次是制定政策措施，时间从××年月日至月底。根据调查摸底情况及统计分析资源，写出调查分析报告，依据上级要求和我市工作方案，制订相关的政策建议措施，报市研究审批。

第三个层次为具体实转阶段，时间从××年月日至月底，重点做好七项工作：一是建立信息数据库。二是失业率统计方法并轨，实行现行和综合统计失业率二种方法统计。三是培训城乡失业人员，提高就业能力。对有就业意向的'人员进行多种形式，多种内容适应劳动力市场需求的培训。四是积极指导、促进城乡失业人员就业，增加失业人员收入，提高其生活水平。五是督促用人单位与劳动者依法签订劳动合同，规范企业用工，保障劳动者权益。六是研究失土农民的社会保险问题及农保逐步并轨的政策。七是逐步取消现有限止农村和外来劳动力的各项劳动保障政策、改革现有户籍制度。

第四个阶段是总结提高阶段，时间从××年月日至月日。通过试点，总结工作中的经验，对照上级要求查找和发现问题，并提出解决问题的办法。同时对在试点工作中成绩突出的人员予以通报表彰。

根据上述提出的试点工作任务和四大阶段的工作安排，近期，我们要着力在以下三个方面做好工作：

⒈抓紧试点启动工作。为认真做好这次试点工作，街道和劳动局已成立了由街道办事处主任挂帅的试点工作领导下组，同时要召开好街道试点工作领导小组会议，明确分工，专题研究试点工作所涉及的主要问题。今天会议后，各村、社区和有关所属部门也要及时传达今天会议精神，转发有关试点文件，并要通过会议、新闻媒介、文件等途径进行广泛宣传，形成共识，为试点工作创造良好的舆论氛围。

⒉建立各部门协调配合的工作机制和工作制度，确保试点有序进行。我街道的试点工作，必须坚持在市府的领导下、在劳动保障业务部门指导下开展工作。为使工作有序开展，一是要层层建立试点工作责任制，将试点任务层层分解，落实到街道各部门及村、居委、社区和村民小组。各基层组织要选拨责任性强、有工作能力的同志为试点联络员，形成试点工作网络。二是建立信息通报制度，定期向有关部门通报试点工作的信息和进展情况，保持上下信息畅通。

⒊积极做好劳动力资源情况普查的各项准备工作。科学制订好调查表格，明确调查内容，如劳动力数量、年龄结构、文化程度、技能状况、就业现状、就业意向。落实调查方式，做到挨门逐户调查登记，搞好预测工作。抽调人员组成精悍的工作班子，落实工作场地和办公启动经费。同时在向有试点经验的兄弟县、区学习的基础上，适时组织业务人员开展业务培训，以确保试点工作顺利进行。

各位领导、同志们，实施城乡统筹就业及劳动社会保障组织向乡镇延伸试点工作是一项全新的工作，这项工作任务重、时间紧、难度大。为此，我们要在市政府的领导下，在劳动部门的指导下，尽心尽职，克服困难，认真处理好试点工作中存在的矛盾和问题，努力完成政府交给我们的试点任务，为推进我市现代化中等城市建设作出我们应有的贡献！

动管理和社会保障制度。深化审批制度改革，打破城乡界限及各种限制政策。对在各类用人单位就业的城乡劳动者均依法进行用工备案登记，依法签订劳动合同。凡与用人单位具有劳动关系的职工，均应依法参加社会保险。本网版权所有

⒌加大职业技能培训力度，切实提高农村劳动力素质，增强就业竞争能力。对未能再升学的普通初、高中毕业生实施劳动预备制度。对工作岗位上的劳动力强化职业资格证书制度。按照市场化、社会化要求，根据本地经济社会发展对劳动者的需求状况，引导、规范和推动农村职业培训工作，实施适宜于提高农村劳动力技能素质的各类培训，逐步形成完善的农村职业培训体系，改善劳动力素质结构。

⒍建立和完善进城就业的农村劳动者与城镇居民一体化管理制度。在户籍管理上，继续实行以居住地和就业地为原则，以合法固定住所、稳定职业或生活来源为落户基本条件的户口准迁制度，并享受与原城镇居民同等的教育权利。积极探索并制订进城就业、落户农民的土地使用、流转政策，鼓励通过转包、转让、入股、协作等形式，促进土地相对集中，积极发展适度规模经营。

⒎研究制度被征地农民就业和参加社会基本养老保险政策措施。界定人员性质，被审核确定为被征地农民的，允许发放《宁波市城镇新增劳动力失业登记证》，提供失业登记等服务，原则上享受失业职工同等待遇及政府扶持的各项优惠政策。鼓励被征地农民自谋职业，从事非正规就业，鼓励各类企业尤其是用地单位吸纳被征地农民。对被征地农民建立就业援助基金和社会基本养老保险制度，其资金来源由当地财政、征地安置费提成和个人负担三部分组成，具体政策另行制订。本网版权所有

三、精心部署，全面落实试点工作的各项措施

按照慈政办发号文件要求，本次试点工作分四个阶段进行：

第一阶段是准备阶段，时间从月日至月日。主要做好三方面工作：

⒈研究制度城乡统筹就业及劳动和社会保障工作向乡镇延伸试点工作方案，并报市政府批准。

⒉建立组织机构。成立街道试点工作领导小组和工作班子。

⒊拟定试点工作经费概算并报市人民政府，要求拟定的经费由市财政全额拨付。目前这一阶段已经完成。

第二阶段是宣传发动阶段，时间从月日至月日。具体做好以下四项工作：

⒈组织召开由各层次有关人员参加的各种座谈会，广泛征求试点意见，集思广益。

⒉落实试点工作办公场所和办事人员，办事人员不少于人，其中街道办事处抽调人，就业管理处抽调不少于人，以街道出面向社会招聘人。

⒊组织挑选责任性强，年富力强的同志，担任各村、社区、居委试点工作联络人员，明确工作职责和任务目标。

⒋组织召开试点工作动员会，部署试点工作。

第三个阶段是组织实施阶段，时间从月日至明年月底。此阶段是整个试点工作的关键阶段，具体分三个层次进行：

第一层次是做好调查摸底，时间从月日至明年月日，完成五方面工作：一是设计好项目详细、科学合理、并有较高参考价值的劳动力资源调查表和各种统计汇总分析表。二是组织相关工作人员进行业务培训，使参加试点调查的人员明确调查政策、内容及具体操作办法。三是组织相关人员向有经验的地区考察取经。四是开展城乡劳动力资源调查统计核实登记工作，有条件的可建立窗口化服务登记，并把有关采集的数据计入电脑计算机。五是统计分析，广泛听取意见。收集调查的数据，并进行汇总、分类，进行多层面，全方位，多角度的论证分析为制定政策措施提供决策依据。

第二个层次是制定政策措施，时间从××年月日至月底。根据调查摸底情况及统计分析资源，写出调查分析报告，依据上级要求和我市工作方案，制订相关的政策建议措施，报市研究审批。

第三个层次为具体实转阶段，时间从××年月日至月底，重点做好七项工作：一是建立信息数据库。二是失业率统计方法并轨，实行现行和综合统计失业率二种方法统计。三是培训城乡失业人员，提高就业能力。对有就业意向的人员进行多种形式，多种内容适应劳动力市场需求的培训。四是积极指导、促进城乡失业人员就业，增加失业人员收入，提高其生活水平。五是督促用人单位与劳动者依法签订劳动合同，规范企业用工，保障劳动者权益。六是研究失土农民的社会保险问题及农保逐步并轨的政策。七是逐步取消现有限止农村和外来劳动力的各项劳动保障政策、改革现有户籍制度。

第四个阶段是总结提高阶段，时间从××年月日至月日。通过试点，总结工作中的经验，对照上级要求查找和发现问题，并提出解决问题的办法。同时对在试点工作中成绩突出的人员予以通报表彰。

根据上述提出的试点工作任务和四大阶段的工作安排，近期，我们要着力在以下三个方面做好工作：

⒈抓紧试点启动工作。为认真做好这次试点工作，街道和劳动局已成立了由街道办事处主任挂帅的试点工作领导下组，同时要召开好街道试点工作领导小组会议，明确分工，专题研究试点工作所涉及的主要问题。今天会议后，各村、社区和有关所属部门也要及时传达今天会议精神，转发有关试点文件，并要通过会议、新闻媒介、文件等途径进行广泛宣传，形成共识，为试点工作创造良好的舆论氛围。

⒉建立各部门协调配合的工作机制和工作制度，确保试点有序进行。我街道的试点工作，必须坚持在市府的领导下、在劳动保障业务部门指导下开展工作。为使工作有序开展，一是要层层建立试点工作责任制，将试点任务层层分解，落实到街道各部门及村、居委、社区和村民小组。各基层组织要选拨责任性强、有工作能力的同志为试点联络员，形成试点工作网络。二是建立信息通报制度，定期向有关部门通报试点工作的信息和进展情况，保持上下信息畅通。

⒊积极做好劳动力资源情况普查的各项准备工作。科学制订好调查表格，明确调查内容，如劳动力数量、年龄结构、文化程度、技能状况、就业现状、就业意向。落实调查方式，做到挨门逐户调查登记，搞好预测工作。抽调人员组成精悍的工作班子，落实工作场地和办公启动经费。同时在向有试点经验的兄弟县、区学习的基础上，适时组织业务人员开展业务培训，以确保试点工作顺利进行。

各位领导、同志们，实施城乡统筹就业及劳动社会保障组织向乡镇延伸试点工作是一项全新的工作，这项工作任务重、时间紧、难度大。为此，我们要在市政府的领导下，在劳动部门的指导下，尽心尽职，克服困难，认真处理好试点工作中存在的矛盾和问题，努力完成政府交给我们的试点任务，为推进我市现代化中等城市建设作出我们应有的贡献！

篇10：在县党建工作会议上的讲话

在县党建工作会议上的讲话

同志们：

下面，我就去年全县组织工作情况和今年组织工作任务，讲三点意见。

一、组织工作的简要回顾

20，在县委的正确领导和上级部门的指导下，我县深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，立足我县实际，围绕经济抓党建，抓好党建促发展，大力加强领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设，促进了全县三个文明建设的健康发展。

一是强化思想政治建设，领导班子和干部队伍素质明显提高。大力强化干部的理论武装和知识培训，全年共举办各类培训班37期，培训干部10135人次。进一步扩大了民主推荐、民意测验、民主评议的范围，建立健全了干部考察、考核责任制，抓好考察预告制和干部考察评价责任制的落实。按照县委部署，全年共调整、提拔、交流干部287人，进一步优化了班子的结构。通过严密公开考选，选拔出27名优秀年轻干部下派到镇办挂职锻炼，进一步充实了后备干部队伍。

二是深化“三级联创”活动，基层组织建设明显加强。精心组织了县第十四届人代会、第十次党代会，指导13个镇的党代会、人代会顺利完成了选举工作，进一步加强了各级领导班子建设。深入开展“三级联创”活动，形成了一级抓一级、一级带一级、一级促一级的工作格局。去年10月份，全市“双基工程”现场会在我县召开，我县被评为全市“双基工程”第一名。以争创“五好镇办党委”为目标，狠抓了镇办党委“龙头”建设。指导镇办党委有步骤地解决农村班子存在的问题，对存在遗留问题的73个村进行了重点整顿治理。以争创“五好”村党支部为目标，狠抓了村级班子建设，配齐配好“双强”班子。通过村党支部换届，全县村两委成员交叉比率达43％，支部书记兼任村委会主任的比率达28.4％。加强党员教育管理，党员队伍的综合素质明显提高。去年共发展党员673名，处置不合格党员13名，76个五年以上不发展党员的村全部发展了新党员。建立了孙镇、九户两处县级党员科技培训示范服务基地。对16个镇办96个远程教育试点村的'112名管理人员进行了培训，完成了试点村的卫星天线基座建设。组织实施了以“强村带弱村、党员带群众、富裕户带困难户，帮信息、帮技术、帮资金”为主要内容的“三带三帮”活动，全县6000余名农村党员有了致富项目，80%以上党员帮扶户的经济收入达到了本镇的平均水平。在非公有制经济组织中建立党组织65个，向200多家非公有制经济组织派出党建指导员89名，这一做法被《大众日报》“党建推介法”专栏进行了推广，《齐鲁晚报》、《支部生活》等报刊也进行了报道。在全市组织部长会议上，要求在全市推广这一作法。召开了庆祝建党八十二周年暨表彰大会，对119个先进党组织，38名优秀党务工作者，100名优秀共产党员，7个党员致富工程示范镇，50个党员致富工程示范村，101个党员致富工程示范户，19个抗击非典先进党组织，54名抗击非典优秀共产党员进行了表彰，进一步表彰了先进，树立了典型，弘扬了正气。创办了邹平党建网站，加强了与各地组织工作的交流。

三是突出发展主题，组织工作更加贴近经济建设。选派130名优秀干部到发达地区挂职锻炼，引进和达成意向项目21个、资金15亿元。组织机关事业单位的干部职工分批轮岗参与经济活动，第一批594名同志参加轮岗，加快了企业发展步伐，有力地促进了全县经济发展。实施人才对接工程，为实现跨越发展提供强有力的人才支持。建立和完善了引进人才、留住人才、用好人才和本地人才脱颖而出的机制。多方吸引12名选调生到我县工作，提高了公务员的整体素质。切实做好老干部工作，建立了离休干部离休费、医药费和财政保障“三个机制”，在六个镇建立了老年大学分校，被省委、省政府授予老干部工作先进单位。

四是扎实开展“树组工干部形象”活动，自身建设得到加强。自去年9月份开始，在全县113个单位、182名组织人事干部中深入开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，经过动员部署、制定方案，认真学习、深化认识，查找差距、制定整改措施，搞好总结、完善制度四个阶段，取得了圆满的效果，达到了提高组织人事干部思想政治素质、解决突出问题、转变作风、推动工作的目的。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。主要是：思想解放的程度不够，创新意识需进一步加强；干部人事制度改革的力度不够，滞后于经济发展的要求；新形势下进一步加强党的基层组织建设的探索不够，等等。今后我们要采取有效措施着力加以解决。

二、组织工作的主要任务

今年是深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神的重要一年，也是我县跨入全省经济30强、全力推进“163”工程、实现“两个跨入、两个率先”宏伟目标的关键一年，做好今年的组织工作

意义重大、影响深远。我们要从战略和全局的高度充分认识加强组织工作的重要性，围绕县委中心工作，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为全县新一轮超常规、高速度、跨越式发展提供坚强的组织领导保证。

今年全县组织工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实“三个代表”重要思想，以党的十六大和十六届三中全会精神总揽全局，以解放思想为前提，以制度建设为保证，突出发展这个第一要务，大力加强领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设和基层党组织建设，争创全省基层组织建设先进县，全力推进“163”工程，为早日实现“两个跨入、两个率先”的宏伟目标提供坚强有力的政治保证。

（一）突出党的执政能力建设这条主线，切实加强领导班子和干部队伍建设。一是深入学习“三个代表”重要思想。今年继续把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入，各级党委要切实把这项工作抓紧抓好，抓出成效。要不断提高广大党员干部学习的自觉性、主动性，做到真信真学真用。要加大组织推动力度，通过举办培训班，采取现代远程教育、电化教育、报告会、专题辅导等灵活多样的形式，抓好党员干部的学习，真正在武装头脑、深化认识、指导实践上取得实效，做到对党负责、对上级负责和对群众负责的有机统一。二是建立健全各项规章制度，切实转变工作作风。要进一步贯彻落实《干部任用条例》，制定干部选拔任用工作程序规范，严格干部选拔任用标准和程序。规范党委（党组）议事规则和决策程序，发扬党内民主，严守政治纪律，提高决策水平。严守廉洁自律的各项规定，完善领导干部重大工作报告制度、谈话制度和组织函询制度，规范领导干部从政行为。要切实改进工作作风，继续实行领导干部驻村蹲点、联系企业制度，倾听基层呼声，帮助群众解决实际困难和问题。三是切实加强领导班子和干部队伍建设。严格落实县委《关于进一步加强各级领导班子和领导干部思想政治建设的意见》，进一步提高领导班子和领导干部的执政水平和领导能力，把全县各级建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。

篇11：在县环境保护工作会议上的讲话

在县环境保护工作会议上的讲话

今天，我们召开环保会议，主要任务就是分析我县的环境形势，总结经验，查找不足，安排部署环保工作。会上，我们还将与各乡（镇）和有关部门签订2003年《环境保护目标责任状》。通过这次会议,进一步统一思想,明确任务,动员各族干部群众努力开创我县环境保护工作的新局面。下面，我就做好今年的环保工作，讲几点意见。

一、从实现可持续发展的战略高度，切实增强做好环保工作的责任感和紧迫感

环境保护是我国的一项基本国策，是实现可持续发展战略的关键所在。当前，环境保护已经引起社会各界的关注，绿色生产、绿色消费、绿色生活已成为一种潮流，“保护环境就是保护生产力、发展环境就是发展生产力”的观念逐步成为全社会的共识，人民群众对环境的要求也越来越高，拥有良好的生态环境已成为时代发展的.主流。

*县地处准噶尔盆地边缘，属极地干旱荒漠地区，位列全疆十大沙漠之一的哈-布-吉沙漠就处于我县县城南部。特殊的地理位置和地貌条件，致使我县气候干燥，风沙天气、自然灾害频繁，生态环境较为脆弱。因地制宜加强环境保护和建设，已经成为我县刻不容缓的紧要大事。近几年，为实现经济和社会可持续发展，县委、政府高度重视环保工作，在加快发展经济的同时，把环保工作纳入重要议事日程，坚持一把手亲自抓、负总责，切实加大领导和工作力度，调动一切积极因素全力争取生态项目，举全县之力开展造林绿化、控制水土流失等恢复性生态环境建设，切实加强环境保护工作，有效地改善了城乡环境质量，促进了我县经济和社会的持续快速发展。

去年以来，我们把环保作为实践“三个代表”重要思想的具体体现，以推动人口、资源、环境协调发展为目标，把握新特点，总结新经验，认真落实环保目标责任制，较好地完成了环保各项指标，环保工作得到了地区行署嘉奖。但是，我们还应清醒地看到，我县环保工作中还存在一些薄弱环节：县城污水、垃圾污染状况仍未得到根本改善，农业三大污染有待治理，自然草场呈退化趋势等等，这些问题必须引起我们高度重视。我们每一名领导要站在战略和全局的高度，充分认识环境保护的重要性、长期性和艰巨性，切实增强工作的责任感和紧迫感，主动投身到保护、建设*生态环境中来。各部门要密切配合，采取切实有效的措施，科学保护和改善我县的生态环境，为县域经济可持续发展提供环境保障。

二、狠抓落实环保责任制，加大环保宣传力度

环境保护工作是一项复杂的社会系统工程，涉及到方方面面。全县要牢固树立“环保一盘棋”的思想，城建、计委、林业、农业等相关部门，要认真负责地牵头抓好分管范围的环境保护工作，要切实加强配合协作，主动适应新形势，提出新举措，共同做好今年的环保工作。

要全面落实环境保护目标责任制。今年是实施环境保护目标责任制的第三年，在去年环保目标责任制执行检查中，我们发现仍有少数单位工作不积极，领导不重视，甚至个别单位居然遗失了签订的《环保目标责任状》，这种极其不负责任的态度，必须严肃纠正。今年，各单位领导要引起高度重视，必须建立一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，严格按照《环境保护目标责任状》的要求，制定本单位的环境保护工作计划、工作目标，抓紧建立健全环境工作档案，定期研究环境保护工作，加强督促检查，真正把各项任务和措施落到实处。要按照职能分工，认真履行环保职责，主动支持环保工作，努力形成密切协作、齐抓共管的工作局面。今后，对于消极对待环保工作，逾期未完成目标任务的，我们将直接追究单位主要领导责任。

加强环保宣传工作是形成大环保格局的重要举措。在已颁布实施的《公民道德建设实施纲要》中，明文规定把保护环境列为社会公德之一，要求全体公民遵守。这表明环境保护与建设已经成为我国社会主义精神文明建设的一个重要组成部分。增强环境意识，不仅是推进环保工作的需要，也是时代进步的标志。环保局要加强对各级领导和企事业单位负责人的环境知识的培训，不断增强领导干部的环境意识。对排污单位特别是超标排污单位的负责人，不能单靠征收排污费等经济手段，还要借助宣传教育，使其从思想认识上真正意识到环保的重要性。公众是推进环境保护工作的基本力量，调动群众保护环境是新的形势下加强环保工作的一个重要举措。要通过开展各类环保宣传、警示教育，让环保走入普通百姓生活，使环保法规、政策家喻户晓，不断增强全民环境意识。要完善环境信息公开和发布制度，让群众了解环境状况，增强保护环境的危机感，引导群众繁3鲋饕狻⑻峤ㄒ椋斡牖繁＞霾摺R浞值鞫缁岣鞣矫娴牧α浚餐喽交肪澄シㄐ形翰呷毫Π盐蚁鼗繁9ぷ魈岣叩揭桓鲂碌乃健?BR>三、突出重点，认真落实环保措施

今年，我县环境保护要突出抓好以下几个方面的工作，努力实现新的突破。

第一，坚持“预防为主，防治结合”的方针，在源头控制上有新突破。一要把好项目建设关。要坚持环境第一审批权，抓好新上项目环评工作。所有项目的立项首先要经过环保部门把关，不符合环保要求的，坚决否决。项目实施必须坚持环保设施与生产设施同时设计、同时施工、同时投产运行。二要把好生产关。要抓质量认证和标准化生产，在培育和壮大工业企业中，我们应从长远发展看问题、做决策，决不能以牺牲环境为代价来求得一时的经济发展。环保部门要加大环境监察力度，严把环评关。去年，我们果断拆毁了污染严重的珍珠岩厂，为治理污染企业开了个好头。今年，对重点污染企业，一定要监督企业达标排放；对已经达标排放的，要防止反弹；对工艺落后，能耗高的重污染企业，实行限期治理；污染严重、限期不能治理的，要果断进行关停，真正从源头上抓好环境保护与治理工作。

第二，加大城镇环境整治力度，在提高城镇环境质量上有新突破。城镇环境质量好坏不仅关系到城镇形象，而且直接影响到投资环境和综合竞争实力。因此，必须把改善环境作为城镇建设的大事来抓，按照高起点、高标准、高品位的要求，认真制订并实施城镇环境保护规划，促进城镇产业结构、燃料结构和空间布局结构的调整。要进一步加大县城污染源的治理和监察力度，积极做好城区污染物总量及功能区达标工作。要继续推行集中供热，逐步削减和停用分散小锅炉，大力推广清洁能源的使用。同时，加强城镇环境基础设施建设，完善污水、垃圾处理设施，逐步提高城镇污水、垃圾处理能力。

篇12：在县教育系统工作会议上的讲话

在县教育系统工作会议上的讲话

同志们：

今天是正月十二，我代表教育工委向各位拜个迟年，恭祝大家新年愉快，万事如意!

刚刚过去的一年，是极不平凡的一年!党的十六大胜利召开，确立了三个代表重要思想；党中央、国务院新的领导集体团结和带领全国各族人民奋起抗击非典疫情，取得全面胜利；神舟五号载人航天飞船发射取得圆满成功。伴随着共和国频传的捷报，南县教育也取得了辉煌的成绩。这次，我们会聚一起，共同盘点2003，全面规划2004。今天会议的主题是，进一步解放思想，转变观念，利用良好的基础和条件，再鼓实劲，乘势而上，奋力夺取南县教育全面发展的新胜利。下面，我根据教育工委集体研究的意见，讲三个方面的问题。

一、全县教育工作的简要回顾与基本经验

20，全县广大教育工作者深入学习贯彻十六大精神，紧紧依靠县委、县政府和市教育局的正确领导，积极应对教育新形势的挑战，大胆实施教育改革与创新，推进了我县教育事业的全面发展。

1、两基实施水平巩固提高。一是办学条件有新的改善。全年改危新建校舍共投入资金1040万元，铺开建设项目29个，新建校舍8栋12415平方米，消除D级危房9952平方米，维修C级危房4812平方米。全县中小学校新装备图书20万册，配置电教仪器价值180余万元，装备多媒体电教室的学校增至9所。城区联校建成了全市第一个城域网。85%的`乡镇初中完善了学生食堂、寝室的配套建设。二是普及程度进一步提高。各单位和学校强化责任、落实措施，广泛动员社会力量，使全县1800多名特困学生受到援助。全县小学生巩固率达100%，初中学生辍学率较上年下降了0.72个百分点，控流保学工作创造了历史最好水平。普九工作得到了上级的充分肯定，继续保持了全市先进地位。

2、学校管理更趋规范、科学。首先，学校管理理念有了新转变。全县各级各类学校自觉摒弃陈旧的管理模式，积极探索人文 化、民主化管理，重情感渗透、重平等协商、重求实创新成为学校管理意识的主流。4月中旬召开的初中学校管理流动现场会集中展示了我县学校管理的多元化风格。其次，课堂教学管理与时俱进。绝大部分单位和学校能够充分把握课改契机，加强教与学的双边研究，狠抓教学过程优化，课堂教学效益有了逐步提高。再次，素质教育有了实质性推进。各学校和广大教师重视学生全面发展、个性发展的意识明显增强，多育并重的局面逐步形成。就德育而言，学生心理健康教育、环保和生存意识教育受到前所未有的关注，部分学校在实践探索与时代要求的契合中树立了大德育观念。从艺体教育来看，评价比重受到重视，师资配备与开课情况趋向规范。县局组织的各类知识竞赛、演讲比赛、体操比赛、田径运动会和文体汇演，有效推动了素质教育向纵深发展，校园文化建设与环境育人进一步加强。

3、教育教学成果显著。一是教学教研取得丰硕成果。经过教研部门的扎实工作，我县已被确定为全国教育科学十五规划国家重点课题整体构建学校德育体系深化研究与推广实验区域性推广实验区，承担了全国教育科学十五规划国家重点课题高中阶段教育发展理论与实践研究的研究。我县部分学校参与了省教育科学院的创新教育，提高学生素质研究课题组的研究。全县广大教师自觉接受课改洗礼，积极投身教学教研，全年有39篇教学论文获省级以上奖励，参加优质课调教获省一等奖1个，市一等奖4个，电教比武、课件制作获省级奖励12个，获市级奖励16个，全县中小学教师在市级以上教学报刊发表论文140多篇。二是教学质量喜获全面丰收。全县中小学生参加市级以上知识竞赛获得一等奖68人次，二等奖210人次，三等奖372人次。省市文艺调演、艺术节活动和体育竞技比赛均取得良好成绩。普通高考本科一、二、三批共上线1239人，其中文科成绩在全市排名第一，理科成绩全市排名第三，600分以上高分全市排名第二，综合评价跨入全市先进行列。

4、教师队伍建设不断加强。一是师训工作抓出成效。县局对师训工作作了总体部署，制定了《2003年南县师训工作计划》，采取了职称评聘与继续教育挂钩的激励措施，全年有2580名中小学教师参加了计算机、普通话培训和考核，以上两项已基本达到全员培训目标；有2312名小学教师参加了第二轮继续教育，培训面已达92%；全县参加新课程通识和学科培训的教师达1500多人，基本保证了实施课改先培训后上岗；据不完全统计，全年送往省市参加各类业务培训的教师达600多人次。此外，广大教师充电意识浓厚，全县通过函授、电大、远程教育、自考、脱产进修等方式获得专科以上学历的有近400人。二是教师职业道德建设加强。县局把教师形象工程建设摆在突出位置，拓宽师德评价内容，完善师德检查、评议制度。各单位认真组织教师观看《师德启示录》，普遍开展优秀教师评选活动。一些学校通过组织我心目中的好教师、为学生成长负责、为学生成长服务等评议和演讲活动，触动了教师师德意识。教师节前夕，县局对27位长期扎根边远学校、工作兢兢业业的优秀教师给予了表彰奖励，在全县倡导了一种乐守清贫、敬业奉献的教师精神。三是继续深化人事制度改革，师资结构逐步调优。各级各类学校进一步深化教师聘任制，全县精简分流教师98人；积极做好核编定岗前期准备工作，彻底澄清了教师编制底子。在县委、县政府的重视支持下，年内先后向师范院校和社会公开招聘录用了108名教师，一定程度地缓解了中学师资短缺的矛盾。四是突出加强教育行政管理人员作风建设，进一步规范干部选拔任用制度，调整优化基层班子结构，也取得了成效。广大教育行政干部勤政务实的自觉性有所增强，深入教学一线的时间基本得到保证，有的同志听课100多节，较好地掌握了教师工作情况，行政决策能力和业务指导能力有新的提高。

5、教育资源结构进一步优化。全县义务教育阶段学校布局调整速度加快。全年撤并学校27所，相当一部分乡镇已基本如期完成布局调整任务。全县小学校平规模达到267人，比上年增加19.7%。高中阶段办学规模逐步壮大，普通高中招生人数达4700人，比上年净增1400人，校平规模达1300人，较上年提高26.3%；职业中专与成人中专合并做大做强，实行分区办学、统筹管理，国家级重点职业中专已通过省里初检。县一中迎省重点中学督导评估取得优异成绩，异地扩建进展顺利，今年将全面进入主体工程建设。

篇13：在县旅游局工作会议上的讲话

在县旅游局工作会议上的讲话 -演讲发言

同志们：

刚才，***局长就20县旅游局的工作作了总结，对的工作作了具体安排部署，我相信，这次会议的召开，对我们更好的贯彻县委九届四次全会和县十四届人大三次会议精神，进一步加快全县旅游产业的发展，必将起到积极的作用。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，增强培植全县旅游产业的信心和决心不动摇

旅游业是当今世界最有生机的朝阳产业。许多国家和地区的实践表明，旅游业是可以对国民经济形成强大带动作用的支柱性产业，是优化经济结构、提升城乡整体形象、促进两个文明协调建设发展的基础型产业。

我县旅游业虽然起步较晚，但“九・五”以来，历届县委、县政府十分重视旅游业的发展，紧紧抓住省州建设旅游大省、旅游大州的机遇，充分发挥旅游资源优势，以创建中国优秀旅游城市为目标，大力实施旅游开发带动战略，全县旅游业快速发展，旅游产业的培植初见成效。2004年，全县实现旅游社会总收入1.4亿元，接待游客66.2万人次，旅游景区门票收入380万元，同比分别增10.5%、11.3%和4%。特别是在20春节黄金周期间，景区接待国内外游客达3万余人次，门票收入达102万元，旅游人数和门票收入均创下了历史新高。旅游业的发展带动了社会服务行业的发展，目前全县相当规模和设备的民营宾馆酒店达18家，超市6个，分店28家、连锁店6个，批发零售企业2560个，个体工商户193户，旅游直接和间接从业人员达2万余人，旅游业在全县经济社会发展中的支柱产业地位初步确立。

当前，我县旅游产业面临着良好发展机遇。一是省委、省政府高度重视旅游产业发展工作，建设旅游强省、文化大省战略稳步推进；二是随着经济的发展，人民生活水平的提高，旅游已成为人民群众的生活需要；三是全县交通网络的构建，旅游景区、县城区旅游设施的不断完善和AAAA国家级景区的成功创建为旅游产业的发展奠定了坚实基础；五是社会各界广泛关注***景区，实现***景区经营机制转换具有良好基础；六是《**省**州旅游景区管理条例》的实施，为景区实现法制化管理奠定了基础。但我们也要看到，我县旅游产业发展正面临严峻的挑战，周边地区都把旅游业作为发展重点，确定了较高的发展目标，并在体制创新、资金投入、宣传促销、资源整合和产品开发等方面采取了一系列有力措施，形成你追我赶的态势，旅游市场竞争日趋激烈。同进，我县***景区旅游管理体制和经营机制还不够健全，服务水平不高，我县的'旅游优势仍是潜在优势，游客少、效益差和知名度低，旅游综合效益低等问题依然存在，严重制约了我县旅游产业的发展。

我县旅游产业发展已经进入关键时期，面对机遇和挑战，如果我们稍有满足，前进的步伐就会减慢，与周边地区的差距就会越拉越大，旅游业对经济结构调整、扩大就业、增加财政和群众收入的作用就不能进一步发挥。因此，我们要充分认识到加快旅游产业发展是实现资源优势向经济优势转化的重要决策，是推进我县经济社会发展和全面建设小康社会的客观要求，紧紧抓住难得的发展机遇，坚定培植旅游产业的信心和决心不动摇，克服松劲思想，采取有效措施，迎难而上，切实加快发展。

二、坚持科学发展观，推进全县旅游产业的更快更好发展

旅游业竞争的日趋激烈，旅游业形势的不断变化，要求我们在今后的工作中，不但要坚定培植旅游产业的信心和决心不动摇，还要坚持以科学发展观为指导，抓住机遇，奋力拼博，实现**旅游产业的快速发展。

（一）树立统筹发展的观念，正确处理好旅游产业与其他产业的关系。旅游业作为一个特殊的产业，其社会性、综合性很强，涵盖吃、住、行、游、购、娱六大要素，大力发展旅游业，可以极大地带动这些相关产业的发展。从方法论的角度讲，抓旅游就是抓三产，抓旅游就是抓统筹，抓旅游就是抓结构调整、抓要素缓解。树立统筹发展的观念，就要求我们在旅游发展过程中决不能搞孤立开发，而要从“吃、住、行、游、购、娱”等诸方面抓好配套建设，形成“一个景区（点）一个产业群体”的开发格局，以实现旅游的产业拉动作用。

（二）树立永续利用的观念，正确处理好开发与保护的关系。***景区优越的自然环境和丰富的文化内涵是我县旅游业发展的基础和条件，然而这些资源具有有限性和不可再生性，只有有效保护，合理开发，才能永续利用。如果我们离开保护谈开发，是对资源的破坏，是对社会、对历史的不负责任。但只讲保护不讲利用，也是资源的一种浪费，只有把保护与开发有机地结合起来，才是旅游业发展必须遵循的原则。

（三）树立以人为本的思想，正确处理好硬件设施与软件服务的关系。旅游活动的对象是游客，游客出游的目的是追求身心愉悦，从这个意义上说，抓旅游业发展，必须坚持“以人为本”，一切为游客服务。无论是旅游线路的设计安排，还是旅游产品的开发包装，都应该从有利于人的全面发展来思考，使游客花钱物有所值。在实际工作中，我们不仅要建设好景区景点，提供配套的旅游设施，同时更要十分注重加强旅游管理和服务，为游客创造一个良好、舒适的旅游环境。

三、强化管理，提质增效，努力开创2005年旅游工作新局面

关于2005年的旅游工作，刚才***局长已作了全面的安排部署，我都表示同意。这里，我就几项工作再作些强调。

（一）完善和提高旅游配套服务功能，进一步扩大旅游综合效益。要以延长游客停留时间为核心，以增加旅游收入为目标，围绕旅游诸要素搞好服务功能开发。一是要在旅游线路的编排上动脑筋。县旅游局要根据我县的旅游产品特点，不同游客需求，进一步加大游览精品线路开发力度，做到既有长线，又有短线，并积极努力争取逐步纳入旅行社的线路安排。二是在研发高质量的旅游纪念品上作文章。要大力挖掘和开发既有历史文化和佛教文化内涵，又有观赏实用价值，便于携带、纪念性强的特色旅游商品，建设一批经营规范、信誉良好的旅游购物场所，带动旅游商品开发、生产和销售，提高旅游综合效益。

（二）抓旅游行业管理，不断提高旅游服务质量，

演讲发言

旅游行业是重要的窗口行业，旅游行业的形象代表着我县形象。因此，要高度重视旅游行业管理。一是县旅游行政管理部门要抓住关键，负起责任，积极建立和推行旅游服务行业诚信体系，全面加强对宾馆、饭店、景区景点及旅行社等经营单位的分等定级管理，督促和指导旅游行业规范服务，守法经营，诚信经营。二是继续搞好旅游教育培训工作，提高旅游从业人员素质。充分发挥旅游定点培训学校的作用，加强素质教育、职业道德教育，进一步搞好旅行社、旅游宾馆、饭店、景区等行业从业人员的上岗和在岗培训，特别是加强对导游队伍的建设和管理，提高从业人员素质。三是坚持不懈地开展“文明行业”创建工作，突出“优质服务、文明管理、安全运营、质量效益”的主题，使旅游服务行业内的争先创优活动蔚然成风，不断提高管理水平和服务水平，打造文明旅游行业新形象。

（三）抓旅游市场整顿，努力优化旅游环境。一是要强化对旅游市场的监督。旅游管理部门要严格执行旅游法规和制度，依法加强旅游市场管理。要加强与工商、物价、公安、交通、卫生等有关部门的密切配合，协同作战，把阶段性的集中整顿同经常性的监督管理结合起来，强化对旅游市场的联合执法监管，不断规范旅游市场秩序和经营行为。二是要认真受理游客投诉，抓好对旅游投诉案件的查处工作。三是要完善游客服务接待中心体系，为游客提供全面优质的信息咨询、旅游预定、投诉受理、紧急救援等服务。四是要搞好旅游安全生产。切实加强旅游安全管理，防止各类旅游安全事故特别是重特大恶性事故的发生。各旅游经营单位都要建立起旅游安全责任制，完善旅游业危机管理机制，制订完善旅游重大安全事故和突发事件应处置预案，提高旅游危机应对能力。

（四）加大宣传促销力度，全力拓宽旅游客源市场。市场促销是旅游工作的一个重要环节，抓好这个环节，对稳定客源市场，保障旅游经济持续增长有着十分重要的作用。一是要搞好总体策划。总体策划是营销成败的首决条件，只有策划对路，促销才可能收到明显效果。在国内，重点是要瞄准**、**、**等重要的游客集散地，集中进行宣传促销，建立稳定的客源市场。同时加强与其它旅游热点城市的联合，逐步开拓国内其它市场。在境外，加大港澳台、南亚、东南亚等地区和国家旅游市场的促销，开拓国际客源市场。二是要搞好整体促销。要坚持以市场为目标，以企业为主体，以共同利益为纽带，组织旅游业各要素单位和相关部门形成旅游促销整体合力，发挥整体营销优势。要按照“区域联动、优势互补、资源共享”的原则，加大与**市等周边地区旅游合作开发的力度，力争在旅游产品、联合宣传促销、旅游交通互通、旅游信息共享等方面取得突破。三是要科学促销。要综合运用人员推销、业务推广、宣传广告和公共关系等促销手段，最大限度地增强旅游促销效果。特别是要充分利用公共媒体和电脑网络等现代公众信息平台，实施各种形式的宣传促销方案，抢占旅游促销的制高点。四是认真搞好导游词的编写，让全体旅游从业人员均能讲解导游景区。导游词的编写由县旅游局负责，要将我县的概况和景区的整体介绍、历史文化、自然景观融于一体。五是要要求各宾馆饭店结合自身特点，在大厅、客房、楼道、餐厅等部位，摆放形式多样、制作精美、品味高雅的文化旅游宣传品，让每位来游客了解**、认识**，进一步激发其旅游的情趣。六是组织好“黄金周”假日旅游活动，不断创造新的旅游热点和亮点。同时还要积极利用窗口促销、影视促销、报刊促销、展示促销等多种手段来深化促销效果，确保我县旅游客源持续增长。

（五）加强旅游资源与环境的保护和合理开发，推进旅游产业可持续发展。要树立全面、协调和可持续的发展观，促进旅游资源、生态环境与经济社会的协调发展。一是要深入贯彻实施《景区管理条例》，加强旅游资源与环境的保护和合理开发。二是要加大旅游景区环境卫生和污染的整治力度。要严格执行《景区环境卫生管理办法》和国家AAAA级景区卫生标准，继续以整治“脏、乱、差”为重点，抓住硬件建设和制度建设两个关键环节，使景区环境进一步得到美化、净化。

（六）强化内部管理，为全县旅游业的发展提供坚强保证。一是要抓好局领导班子建设。首先，局领导班子成员要进一步加强学习，全面提高自身素质和领导水平。在加强自身学习的基础上，要善于向工作学、向实践学、向班子其他成员学、向中层干部学、向系统广大干部职工学。其次，要团结同志，形成合力。团结出凝聚力、向心力和战斗力。班子成员要树立大局意识、全局观念，在各负其责，制度约束的基础上，加强团结，增进协作，紧紧围绕如何培植和壮大旅游产业这一中心开展工作，自觉做到心往一处想，劲往一处使，事往一处做，话往一处讲，力求心平气顺劲足、合心合力合拍，努力营造内和外顺的良好工作氛围。第三，要勤政廉政。班子成员要树立“一日无为，三日不安”的责任意识，切实加强调查研究，准确理解上级的要求和意图，熟悉了解下级情况，创造性地提出思路、研究措施，落实工作，促进本单位工作水平的全面提高。二是加强干部职工队伍建设。要坚持依法治旅，从严治队，采取各种有效措施，进一步加大干部职工的学习教育培训力度，不断提高广大干部职工的政策、业务水平和依法行政能力，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、廉洁高效的旅游管理队伍。同时，要严格落实工作责任制，大力开展各项工作考核和评比，不断引入和完善激励竞争机制，充分调动广大干部职工的工作积极性，为全县旅游事业的发展出力献策。三是要深化体制改革，创新管理制度。要引进现代企业经营管理方式，采取灵活多样的方式方法，大力推进景区（点）管理体制改革和旅游企业运行机制改革，通过改革不断释放和激活旅游生产力。要注重制度管理的规范性，突出目标管理与责任管理，进一步创新和完善单位内部及景区管理制度。在目标管理与责任管理上，要做到工作有计划、计划有目标、目标有责任、责任有督查、督查有落实。四是要按照县委的安排部署，认真开展好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。要通过教育活动的开展，切实解决局领导班子、党员领导干部和普通党员在思想上、工作中存在的问题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，始终保持与时俱进的良好精神状态和真抓实干的工作作风，创造性地开展工作，促进各项工作顺利开展。

同志们，我县旅游事业的发展前景广阔，大有可为。让我们在县委、县政府的正确领导下，以创新的理念、争先的精神、饱满的热情、昂扬的斗志，抓住机遇，开拓进取，齐心协力，顽强拼搏，为加快我县旅游产业发展步伐，全面实现小康社会宏伟目标作出应有的贡献！

篇14：在县工商行政管理工作会议上的讲话

同志们:

市局委托我参加××县工商行政管理工作会议，我首先代表市局党组向出席今天会议的县委县政府的领导表示由衷的感谢，向全县的广大干部职工表示新年的慰问。元宵节刚过，××县局全体人员齐集一堂，隆重召开全系统工作大会，传达贯彻全省工商行政管理工作暨双先表彰会议精神，开展保持共产党员先进性教育总结，总结分析过去一年工作情况，安排新的一年工作任务，我认为是十分必要，也是非常及时的。×××局长的报告对过去工作的总结是客观的，对问题的分析是实事求是的，对今年工作的安排也是思路明晰，重点突出，体现了中央经济工作会议和省、市局工作会议精神，体现了改革发展及创新意识，我是完全赞同的。通过这次会议，正确引领系统上下沿着党的十六大指明的方向，进一步理清思路，明确重点，开拓进取，与时俱进，以更新的面貌，更扎实的作风，更优质的服务投入到新的一年工作中去，为××的经济社会发展再创佳绩。借此机会，我代表市局党组对会议的胜利召开表示热烈的祝贺。下面我讲三点意见。

一、认清形势，正视困难，树立信心，增强责任感和使命感。

一要看到我们自身优势所在。过去一年，××县局领导班子团结，上下同心，步调一致，奋力打拼，各项工作取得了突出的成绩，在八县（市）和三区中也是处于领先地位。××局长在报告中很谦虚的说特色和亮点的地方不多，实际上望江的工作有许多亮点，不少单项工作在全市居于领先水平。如在全市率先将个体户登记发照权限下放到工商所，这是一大进步，极大地方便了个体准入；依托县政府行政服务中心平台，对企业准入实行集中登记，实行“一审一核”，实行“委托审批”，深化了服务层次，使“一站式”办结真正成为现实，在全市是做得最好的；在文明创建和进位争先中也取得了显著的成绩，××工商所获得全国工商系统先进集体称号，县局被市委市政府评为“市级文明单位”，这在八个县（市）局当中尚属首次获此殊荣，一年中有一个工商所评为“市级人民满意的基层站所”，五个工商所被评为“县级人民满意站所”，是非常了不起的；2005年××的执法办案工作又创出历史新高；基层规范化建设仍然保持了高水平，实施“订单农业”和落实下岗再就业政策两项工作在全市范围内被介绍推广。在市局年终组织的全市目标综合考核中，××夺得了综合一等奖。这些成绩虽然来之不易，但这毕竟是我们奋斗的结果，是我们能力的集中体现，我们要倍加珍惜，更要把这些成绩作为作为新一年的高起点，作为我们的优势更好地发扬光大，并以此为基础，带动各项工作齐头并进，推动整体进步。

2005年，全市的工商行政管理工作也出现良好的态势。执法办案、农资市场管理、食品安全监管等工作在全省也是位于前列，这里就不多讲，因此，我们要看到自身的优势，看到我们所打下的坚实的工作基础，看到我们所创立的良好的工作环境和和谐的氛围，进一步树立信心，切实担负起党和人民赋予我们的光荣使命。

二要敢于正视困难，经受住各种考验。新的历史时期，我们工商行政管理工作必然面临着各种矛盾和困难，特别是当前，国家宏观调控力度加大，全面入世后所出现的'新情况，全市和望江的经济全面进入快车道，下岗再就业压力增大，市场主体的多元化和经营行为的复杂化等等，使我们的管理工作面临着许许多多新的课题，同时各级党委政府又对我们的工作寄予了厚望，提出了更高的要求，使我们的压力更大，任务更艰，作为××县局而言，除了地方经济欠发达、交通欠便利等条件限制外，还面临着自身人员编制短缺，结构严重老化的问题，所以要干好一项工作绝非一件易事，比其他的地方要付出更多的心血和劳动。尽管如此，我们还是要干，而且要干好，因为我们肩负着人民的重托，肩负着监管市场维护市场秩序、服务经济发展的重任，决没有退缩的理由。我们要把困难变成压力，把压力变成动力，增强服务经济的责任感和使命感，要学会战胜各种困难，每一位干部职工要心系发展，服务大局，履职尽责，扎实工作，为望江崛起贡献力量。

二、突出重点，发挥职能，标本兼治，努力创造规范有序的发展环境。

一要大力整顿和规范市场经济秩序。今年的整规工作要突出三大重点。1、抓好三项整治即食品安全专项整治；保护商标专用权专项整治；虚假广告专项整治。2、抓好粮食、棉花、成品油等重要商品市场监管；3、严厉查处制假售假、商业欺诈等违法行为。要从讲政治的高度对待这项工作，充分发挥流通领域商品质量抽检职能作用，制订可行性抽检计划，加大打假治劣力度，要真正打出工商权威，打出安全的消费环境。

二要规范主体行为，为地方经济发展提供更优的服务。第一，积极贯彻国家宏观调控政策，严把市场主体准入关。第二，要大力推进监管方式改革，实施企业信用分类监管。第三，要以扶

持“三农”为重点，大力实施“订单农业”工程。这项工作在××取得了比较好的经验，今年要进一步深化，加以全面推广。第四，用好用活职能，促进民营经济快发展大发展。第五，提高认识，全力抓好招商引资工作。要认识到，抓好招商引资工作不仅是我们的一项职能，也是我们服务地方经济的一个重要体现。因此要重视招商引资工作，努力抓好服务，竭尽所能筑巢引凤。

三、规范自身行为，提高监管水平，提升服务功能，为促进地方经济发展服务。

一是根据省局安排，切实抓好《县级工商行政管理局工作规程》和《工商行政管理所工作规程》的实施。要尽心组织，合理安排，并以此为契机，真正规范我们的行政行为、执法行为，增强服务理念。二是切实抓好三大教育活动，提高队伍的整体素质。今年要继续开展队伍教育整顿活动，要在落实整改上下功夫，达到标本兼治；要深入开展保持共产党员先进性教育活动，建立保持先进性教育长效机制；要扎扎实实抓好法律法规和业务学习和培训，提高干部队伍的监管水平，提高执政为民的能力。三是切实推进党风廉政建设。要结合党员先进性教育活动，坚决纠正损害群众利益的不正之风，要真正做到“五不许”，落实“六项禁令”，杜绝“三乱”行为。四是要培育和增强大局意识，紧密围绕县委县政府和乡镇党委政府的工作目标，调整工作思路，以服务经济发展为已任，服从地方领导安排，出色完成各项中心工作。五是进一步抓好规范化建设，今年的重点是推进信息化建设，县局要着手抓好数据库建设和硬件建设，为实现与市局联网作好准备。

篇15：在县关工委工作会议上的讲话

新年伊始，万象更新。过去的一年，我们国家沿着有中国特色社会主义道路继续前进，各项事业都取得令人欣喜的成绩，我县也不例外。如此大的变化我们每个人都看到了，今天的中国不已不是过去一穷二白的中国，国家巨变、社会巨变、家乡巨变，一年更比一年好。展望新的一年，我们国家、我们家乡将变得更富强，人民得生活更幸福。但我们不要忘记，中国的变化是中国共产党领导全国各族人民艰苦奋斗、自力更生得来的。今后任务将会更艰巨，我们各级关工委要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在党中央和各级党委领导下，落实科学发展观，全面建设小康社会，加快构建社会主义和谐社会步伐，迎接党的十七大召开。下面我讲几点意见：

一、要认真学习贯彻十六届六中全会精神

党的六中全会决定《中共中央关于构建和谐社会若干重大问题的决定》精神论述了社会和谐的本质属性、内在要求、必然选择，认真研究构建社会主义和谐社会是我们党从中国特色社会主义总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。对构建社会主义和谐社会的认识和实践，有一个不断探索不断深化的过程。20xx年8月党的十六大报告在阐述全面建设小康社会的目标时，提出了实现社会更加和谐的要求。党的十六大以来，党根据国际国内形势发生的新变化，全面分析我国发展面临的机遇和挑战，深化对社会和谐在中国特色社会主义事业中重要地位和重要作用的认识。20xx年党的十六届四中全会明确提出了构建和谐社会的重大战略任务，把提高构建社会主义和谐社会的能力确定为加强党的执政能力建设的重要内容，并提出了构建社会主义和谐社会的基本要求。20xx年2月提出了构建民主、法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的总目标。党的十六届五中全会把构建社会主义和谐社会确定为贯彻落实科学发展观必须抓好的一项重大任务，并提出了工作要求和改革措施。党的十六届六中全会形成决定提出的新思想、新观点、新论断、新举措，是我们党内外充分发扬民主、集思广益的结果，不仅提出了构建社会主义和谐社会的重大举措，而且深化了对构建社会主义和谐社会的理论认识，决定强调社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。这个重大判断，深化了对社会主义本质的认识，是总结国内外社会主义建设特别是外国社会主义建设历史经验得出的重要结论，也是构建社会主义和谐社会的理论基础，各级关工委要认真学习全会精神，弄清楚我们要为和谐社会做些什么。

二、当前关工委工作的几个问题

1、要进一步提高对关心下一代工作的认识。

关工委组织是在各级党委政府领导下的群众组织，是以老同志为主体的组织。多年来，这个组织能够发挥作用是各级党委政府领导重视、各部门的大力支持、老同志积极工作的结果，关工委为关心下一代青少年健康成长做了一定工作，受到各级党委政府的肯定。由于去年换届人员变动，部分乡镇关工委组织不够健全。要求各级党委政府重视，按闽委办[20xx]20号文件要求把乡镇关工委组织配齐配强、充实健全起来，把“五老”作用发挥起来，形成组织健全，有常务副主任、副主任、秘书长、有六大员和报告员，有关部门参加的组织。要把有威望的“五老”发动起来，不能挂空名，还要给关工委开展工作创造条件，关工委的任务过去已讲了，今年省年会省关工委执行主任王建双指出六大任务，一是围绕社会主义核心价值，在广大青少年中开展思想道德教育;二是围绕建设社会主义新农村积极引导青少年农民在发展现代化农业中学科学奔小康;三是围绕建设社会主义和谐社会，组织发动“五老”继续为青少年办实事做好事;四是继续加强调查研究，为党委政府领导决策提供参考;五是深入基层，关心下一代工作迈上新台阶;六是继续加强关工委自身建设，更好的担负起历史赋予的责任。

我们从事关心下一代的同志特别是老同志都经历过旧社会，有过曲折，也看到改革开放的成果，我们跟共产党干革命几十年，晚年亲眼看到国家组织建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展，国家强盛、人民生活的提高，我们感到高兴。党和政府关心支持我们，希望我们在力所能及的情况下为党和人民尽一份义务。省委春节给老干部慰问信提到，希望广大老干部继续弘扬“平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热情、平常之中的极强烈的责任感”的精神(卢展工同志提出的“三平”精神)。一如既往的充分发挥在促进经济社会又好又快发展中的推动作用、在构建生活主义和谐社会中的参谋作用、在大力弘扬党的优良传统和牢固树立社会主义荣辱观中的示范作用、在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用，为全面推进海峡西岸经济区建设做出新贡献。(曾庆红同志在全国老干部工作先进集体和先进工作者表彰大会上的讲话中指出的“老同志的四个作用”)

2、关心下一代宣传工作的主要内容

宣传工作必须坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。当前青少年中思想主流是好的，他们热爱党、热爱祖国、热爱社会主义、愿意把自己的聪明才智献给祖国和社会，为国家富强作贡献，但我们也必须看到在当前多元、多边、多样的社会环境里，各种思想的碰撞增多了，也必然给青少年带来负面的影响，同时西方敌对势力始终没有放松对我们进行“西化”、“分化”的图谋，争夺青少年的斗争仍然很激烈。青少年处于人生成长的关键时期，如何引导他们学会做人、做事，使他们成为建设中国特色社会主义的合格建设者和接班人，这是关心下一代工作的一条根本任务。因此，要大力宣传，一是进行中国特色社会主义共同理想信念教育，二是大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，三是进行“八荣八耻”荣辱观教育，四是构建社会主义和谐社会教育，五是建设家乡、爱我家乡教育，六是法制教育。

要继续贯彻《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，认真学习贯彻胡锦涛关于社会主义荣辱观的重要论述，胡提出的的社会主义荣辱观，具有重大的现实意义和深远的历史意义。它涵盖了爱国主义、集体主义、社会主义思想，反映了社会主义道德规范和社会主义世界观、人生观和价值观的生动体现，具有很强的思想性、时代性和实践性，是实现小康社会宏伟目标的精神动力，对青少年思想道德建设有很强的针对性和操作性。各级关工委要继续认真学习贯彻，要当成一项重要任务来抓。党中央提出建设和谐社会全局、建设小康社会、建设新农村、建设创新型国家，都必须树立社会主义荣辱观。推动社会进步发展，在农村特别是新农村建设，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求目标推进，要动员“五老”为新农村建设服务，动员广大青年为新农村建设贡献力量。

3、今年基层创“五好”活动已是第三年了，前两年已达到“五好”的村今后怎么开展工作，能不能经得起先进荣誉称号的考验。我们县关工委准备适当时候抽查，请我们乡镇关工委继续抓好过去已达到创先要求的村，注意巩固提高，不断努力，百尺竿头，更上一步，不能评上先进就松懈下来。今年创先的村更要抓紧搞好，对照要求逐条争创。今年市关工委还会下来抽查，各乡镇、各村要经得起检查，不能给全县拖后腿。

今年的工作意见已通过县委办文件转发，要认真落实好，我们计划在今年5月份召开一场创“五好”经验交流会。今年有67个村创先，届时一个乡镇要有一个村在会上交流，同时会上还要表彰20xx年的创先工作。在适当时候我们还准备召开报告员会议，今年是建党86周年、建军80周年、卢沟桥事变70周年、香港回归70周年，党的十七大将在下半年召开。我们要继续举行主题报告活动。当然有很多内容可以结合宣讲的，比如国家家乡变化，农民免交农业税、农村义务教育免交学杂费、如社会低保、抗灾扶贫、医疗救助、村村通水泥路，农民工优待政策等，这都是共产党领导人民走社会主义道路使群众得到实惠。要大力宣传，使得每个人都知道在共产党的领导下走社会主义道路，坚持改革开放，才有今天国家富强、人民幸福。要大力宣讲，使我们的后代懂得学习为了什么，该做什么，什么不该做，树立报国之志。

篇16：在县关工委工作会议上的讲话

同志们：

在党的召开后的明媚春天里，今天我们召开全县关心下一代工作会议，传达省市关工委工作会议精神，对20xx年工作作了回顾，布置今年工作任务，这是一个良好开局，非常及时，意义重大。

过去的一年，是我县发展史上很不寻常的一年。县委按照“一个副中心两个基地”的定位，围绕“一年抓对接，三年大变化，五年争先进”的目标，总揽全局、迎难而上，突出大事和要事，突出难事和急事，经受各种挑战考验，化解各种矛盾和问题，有效推进各项工作，交出了一份令人满意的答卷：全县生产总值150亿元;财政收入20.25亿元;固定资产投资24.7亿元;农民人均纯收入达8135元;城镇居民可支配收入15000元。经济社会发展呈现速度较快，结构优化，效益提升，民生改善的良好势头。

20xx年是实现“三年大变化”的关键一年。全年工作的总体要求是：以精神为指导，围绕“一年小变化、两年上台阶、三年大变化”的总体设想，坚持“快字当头、好中求快，又好又快、又好又稳”的发展导向，深入开展“工业立县攻坚年”、“重大项目建设年”活动。加快实施“两新”带动、大庐城建设、沿湖开发“三大战略”，着力推进富裕、幸福、人文、“两型”、廉洁“五个庐江”建设，确保主要经济指标在全市总量差距缩小、增速全市领先，其他各项工作争先进位，开创庐江科学发展、跨越赶超新局面。

20xx年，我县关心下一代工作与全县经济发展、社会进步相适应，取得显著成绩：“五教”、“五助”活动持续、深入开展。报告团工作有声有色;学雷锋、树新风、见行动活动常态化、序列化;扎实开展“关爱明天 普法先行”教育;科教、家教、帮教、环保教育、安全教育、健康教育以及网吧义务监督等工作都取得了明显成效。助学济困，蔚然成风。县关爱协会资助资金总数已超500万元，20xx年发放关爱资金和知识资助80.5万元，资助了632名贫困学生。留守(流动)儿童备受关爱。“双创建”工作，扎实推进，关工宣传得到进一步扩展。县关工委按照“分五线、抓百点、创五好、促全面”总体工作方法，狠抓落实，各项工作取得了长足进步。

总之，过去一年，县关工委以社会主义核心价值体系引领青少年，为广大青少年做了许多实事、好事，取得良好的社会效益，赢得社会上的广泛赞誉，荣获了市委、市政府授予的未成年人思想道德教育先进集体光荣称号。为“五个庐江”建设增光添彩。对此，县委、县政府是满意的、肯定的。刚才芮主任对过去工作进行了总结，对20xx年工作打算作出安排，我完全赞同。请大家结合实际，认真抓好落实。下面，我代表县委讲四点意见。

一、认真学习、贯彻落实精神，把精神贯穿于关工工作的全过程。各级关工委要把深入学习贯彻党的精神作为首要任务，把思想统一到精神上来，把力量凝聚到实现确定的目标任务上来，不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、目标自信。要用科学发展观指导工作实践。当前，社会思潮意识，多元多样多变，关心下一代工作面临新形势、新任务、新要求、新挑战。关爱工作更加要有针对性、科学性和实效性。要从理论和实践结合上，向广大青少年宣讲精神。让他们加强自身理想信念、思想道德、法制观念、自律意识建设，逐步形成正确的世界观、人生观、价值观，立志做祖国合格建设者和可靠接班人。县拟适时办好关工主任培训班，进一步理解精神，增强做好关工工作的自觉性和责任感，推动关工工作深入开展。

二、大力加强社会主义核心价值体系教育。党的报告指出：“要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会意识。”对于社会主义核心价值体系进行了凝练，首次明确表述为三个层面、二十四个字。国家层面：富强、民主、文明、和谐。社会层面：自由、平等、公正、法治。公民个人层面：爱国、敬业、诚信、友善。它是青少年思想道德建设的灵魂和根本。要广泛深入开展学雷锋活动。今年是毛主席题词“向雷锋同志学习”50周年，又是毛主席诞辰120周年，要使学雷锋活动常态化、序列化，开展毛主席诞辰纪念活动。要广泛开展放飞中国梦，做“四有”新人主题教育，可采取多种方式方法，使主题教育多姿多彩，多出实效。要紧密结合庐江战略定位实际，着力推进富裕、幸福、人文、“两型”、廉洁“五个庐江”建设，为建设美好家乡作出新贡献。

三、要积极帮助解决青少年健康成长中的实际问题。青少年健康成长，是关心下一代工作的主题。长期以来，全县各级关工委和广大老同志为青少年健康成长做了大量工作，特别是关爱资助协会的建立，为贫困青少年解决了一些实际困难。希望各级关工委组织继续动员社会力量，进一步做好关协工作，把这一亮点打造的更亮，共同做好关爱帮扶青少年弱势群体工作，努力帮助他们战胜困难逆境，坚定生活信心，自强自立成才。要与有关部门密切配合，切实维护青少年合法权益，努力为青少年健康成长创造良好社会环境，让更多青少年更加幸福快乐成长。对留守(流动)儿童、失学儿童、失亲青少年、病残青少年以及失足青少年等特殊群体，要通过城乡联动、局与社区联动、企村联动共创，给予更多的关爱。要大力开展义务网吧监督，积极为青少年健康成长营造良好的社会文化环境。

四、更加注重抓好关工委自身建设。不断提高自身的政治素质和业务水平，是做好关心下一代工作的前提和条件。为此，要加强学习。只有坚持学习，才能准确认清形势、把握发展潮流，才能在青少年教育中，真正做到“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”。要加强调研。重点了解青少年和“五老”在新形势下的所思所需所盼，了解基层关工委工作中的新经验、新典型和出现的新问题，区别情况，分类指导，与时俱进地开展工作。要不断创新。只有敏锐地把握社会环境的新变化和青少年成长的新特点、新要求，不断创新形式内容、机制体制、方法手段，关心下一代工作才能体现时代性、把握规律性、富于创造性。要加强班子和队伍建设。要广泛组织动员更多的“五老”参加到关心下一代工作中来，不断壮大工作队伍，努力形成一支专兼结合、素质较高、人数较多、覆盖面广的未成年人思想道德建设工作队伍。凡有条件的企业，都要尽快建立关工组织。同时，各镇、各单位要把关工工作纳入年度考评，各部门要主动协助配合。

关心下一代工作功在当代、利在千秋，事关祖国和庐江的未来。各级党委、政府要进一步加强组织领导，积极支持关工委开展工作，及时帮助解决实际问题，切实把老同志的积极性、创造性发挥好、保护好，把老同志的政治待遇、生活待遇落实好，使他们老有所养、老有所乐、老有所为。各级宣传部门和新闻媒体要注意总结宣传关心下一代工作的典型经验，大力弘扬老同志关心下一代的先进事迹和崇高精神，推动形成全社会关爱青少年健康成长的良好氛围。

同志们，做好关心下一代工作，任重道远、使命光荣。让我们在县委、县政府领导下，坚持以科学发展观为指导，进一步求真务实、开拓进取、齐心协力，不断开创关心下一代工作新局面，为在更高起点上推进庐江经济社会发展作出新的更大贡献!

最后，衷心祝愿在座的各位老领导、老同志身体健康、精神愉快!

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篇17：在县关工委工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的县关工委全委会议，是总结过去，展望未来的盛会。过去的一年，我县关心下一代工作在省市关工委的精心指导下，在全体从事关心下一代工作的同志们的不懈努力下，各项工作取得了扎实的成效。在此，我代表县委、县政府对市关工委领导的光临，表示热烈的欢迎，对参加今天会议的全体同志表示亲切的问候!刚才，县关工委秘书长林文敏同志传达了市关工委全委会议精神，县关工委常务副主任王祥和同志总结了20xx年工作，对20xx年工作进行了部署，我都完全赞同。对我县今年关心下一代工作，我再强调几点意见：

一要提高认识，增强工作紧迫感。 关心下一代健康成长，培养社会主义事业接班人和建设者，是每一位公民应尽的职责，是事关国家前途命运的大事，也是关系家庭和睦、子孙成才的好事。当前，我国正处在新的历史发展时期，面临着前所未有的机遇与挑战，尤其是争夺青少年的斗争十分隐蔽也十分尖锐。因此，如何在新形势下进一步加强和改进关心下一代工作，为青少年健康成长，把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业接班人和建设者，创造成长的良好条件，提供成长的良好空间，是摆在我们面前的一项重要和必须认真解决并完成的重要课题与艰巨任务 。所以，各级关工委要从党和国家的根本利益出发，充分认识基层关心下一代工作的重要性、艰巨性、复杂性和长期性，增强历史责任感、使命感和紧迫感，从思想上、行动上坚持不懈地把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。

二要把握重点，以点带面、点面结合。 要把学习、宣讲《公民道德建设实施纲要》，加强对青少年思想品德的教育和培养作为今年工作的重点之一。把《道德纲要》的宣讲与各种实践活动结合起来。在认真学习，吃透精神的基础上，因地、因时制宜制定计划，广泛深入地开展宣讲，把“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”这个公民道德基本规范，融入到关心下一代的各项活动中去。在宣讲时要做到“入耳、入眼、入脑、入心”，把思想品德、法制知识的培养教育同解决青少年的实际困难结合起来，特别要帮助各种弱势群体中的青少年解决实际困难。各乡镇各部门要把关心下一代工作摆上重要的议事日程，城镇中要随着社区的发展，使关心下一代工作与发展社区经济同步落实。农村中要深入传授科技知识，帮助农村青少年学科技用科技，发展生产，帮助他们脱贫致富奔小康。

三要与时俱进，抓好各项工作落实。 关心下一代工作，是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是党的一项重要工作。各级党委和有关部门领导必须把关心下一代工作，列入精神文明建设的计划之中，把它列入党委的议事日程，结合各自的实际情况，对各项工作与活动的开展，作出具体的安排。各乡镇各部门要根据王祥和同志对2002年提出的工作部署，结合本部门的实际情况，认真研究，提出具体的贯彻实施方案，切实把各项工作落到实处，实实在在为下一代做些事情。县关工委今年要办好报告员培训班。市关工委在举办《道德建设实施纲要》培训班中印发的各个报告材料水平都很高，我们要结合实际编写出通俗易懂的宣讲材料提供宣讲使用。对家长学校要继续办好不能放松，家长是孩子的第一任教师，良好的家风，适宜的教育引导 ，是养成孩子良好习惯的关键，要立足于提高下一代的综合素质为己任，不断总结经验，开拓创新，提高家庭教育水平，从而有效地促进中小学生整体素质的提高。要转变工作作风，广泛深入开展调查研究，特别要注重有针对性的和专题的调查研究，掌握第一手生动的材料，切实把关心下一代各项工作抓出成效。

四要积极发动，筹集助学奖学基金 。建立助学奖学基金，是为青少年办好事办实事的一项重要措施，我们必须加以足够重视。去年由于我县遭受2号特大台风的灾害，所以暂停开展筹资工作。最近县关工委助学奖学基金领导小组专门开会研究，今年要全面进行筹资工作，所以筹集助学奖学基金，是今年各级关工委的一项中心任务。筹集基金方面，我县与兄弟县区相比大大落后了。因此今年要全面发动单位个人都来贡献爱心，慷慨捐资，使我县今年助学奖学基金的筹集工作有一个大的突破。请同志们群策群力，大家都积极做好宣传发动工作，把我县助学奖学基金筹集起来，大家都为青少年办好事办实事出力做贡献。这是一件积德举善的大好事，希望大家积极参与。基金筹集起来，制定严格的财务管理制度，老同志们会严格把关，一定会严格执行有关制度，把基金用在助学奖学方面，绝对不会出现不正常的现象，这一点请同志们放心。

五要加强领导，提供组织保证。 各级党委要切实加强对关工委工作的领导，一年听取一至二次关工委工作汇报，研究解决关工委工作中存在的实际问题。要配备热心于下一代工作的离退休老干部担任常务副主任，安排一位专、兼职干部处理日常事务，给关工委提供必要的活动经费和办公场所，要建立健全学习和工作制度，加强关工委自身建设，保证关工委工作的正常进行，使关工委每年布置的重点工作和中心任务能够高质量地完成，在新的一年做出优异的成绩，迎接党的十六大胜利召开。

最后，祝同志们身体健康，工作顺利，谢谢大家

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