“一鹤”通过精心收集，向本站投稿了15篇在全市防汛防旱工作会议上的讲话，以下是小编精心整理后的在全市防汛防旱工作会议上的讲话，供大家阅读参考。
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篇1：在全县防汛防旱工作会议上的讲话
在全县防汛防旱工作会议上的讲话
同志们：
防汛防旱事关国家和人发生命财产的安全，事关经济和社会发展的大局。刚才，各乡镇（场）政府向县政府递交了防汛防旱责任状，aaa副县长就做好今年防汛防旱作了部署，我完全同意，下面，我再强调几点意见，主要是要切实做到以下几个到位：
一、思想认识要到位
这是我们做好防汛防旱工作重要前提。从天气形势看，我县今年先旱、后涝、再旱、旱涝交替发生的可能性较大，大的风暴潮袭击的可能性也较大。从地理位置看，我县是洪、涝、旱、台等自然灾害的多发地区，建国五十多年来，仅有九年是风调雨顺的，去年就发生了自1991年以来的最大洪涝，不少水利工程出现严重的险情。从水利工程现状看，我县仍存在河道淤积淤塞严重、建筑物老化失修、城镇防洪建设滞后等诸多问题和薄弱环节，综合抗灾能力还不强。从经济社会可持续发展的要求看，我县目前正努力向“双争”目标迈进，近年经济快速发展，人民生活稳步提升。这些都实实在在地提醒和告诫我们：防汛防旱工作要宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小，决不可有盲目乐观、麻痹侥幸思想。要坚持警钟常鸣，常备不计解，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，做细，做实，做周到各项工作，牢牢把握防汛防旱工作的主动权，以夺取今年防汛防旱工作全面胜利。
二、组织领导和责任落实要到位
这是做好防汛防旱工作的重要保证。各地要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防旱工作责任制，乡镇要建立以主要负责人为首的、由分管负责人和相关部门负责人参加的防汛防旱领导组织，全面领导、组织和协调好本乡镇的防汛防旱工作；各部门、各村也要建立以主要负责人为首的、由相关人员参加的防汛防旱工作联系组织，服从指挥，保证本部门、本村防汛防旱工作的及时到位。不仅如此，防汛防旱责任还落实到每一责任人，每一巡查队、抢险队；落实到每一段堤防、每一段河道、每一座涵闸。建立逐级分解、逐级落实，一级抓一级、一级对一级负责的`防汛防旱责任体系。
防汛防旱工作是全社会、各部门的共同责任，必须通力协作，团结战斗。各乡镇、各部门要树立全局观点，维护县防指的权威，服从县防指的指挥，各自按照防汛防旱职责范围做好工作，做到要人有人，要物给物，特事特办，急事急办。
三、物资储备要到位
这是我们做好防汛防旱工作的重要保障。各乡镇、各部门要按照“分级管理，分级储备”的原则，切实落实好防汛防旱物资的储备责任，乡镇、村、农户都要按照责任要求储备足够数量的防汛防旱物资。尤其是有险工程段等度汛薄弱环节的地段，更要集中备足三袋、本桩等抢险物资，防患于未然。各级储备物资要妥善保管，要方便运输，保证出现险情时，在最短的时间内运达抢险现场，保证及时抢险，努力把灾害损失减到最低。
四、队伍组织要到位
这是我们做好防汛防旱工作的重要关键。要以海堤、圩区和各项重要的防汛防旱工程建立巡查队、抢险队，要以乡镇、村、责任单位建立抗旱服务队、应急小分队和预备队，各项防汛防旱队伍要组织建全、人员精干、准备充分。还要加强队伍培训和实战演练，保证召之即来，来之能战，战之能胜。
五、工程措施要到位
这是做好防汛防旱工作的重要基础。各乡镇各部门一要加大险工险段除险加固的力度。对汛前检查出的险工险段，要按照“分级管理，分级负责”的原则，立足自力更生，加大投入，责任到人，限期消除工隐患；一时不能采取除险加固措施的，要落实好度汛应急预案，确保汛期万无一失。二要加大河道清淤清障的力度，特别是县乡骨干引排水河道和其上有灌溉车口的河道的淤泥清淤，鱼网、水草、垃圾清障，保证汛期行洪和引水通畅
三要加紧在建工程建设进度。特别是里下河21座圩口闸拆除重建和焦港北闸除险加固等灾后应急工程，要在保证工程质量的前提下，突击奋战，力争主汛期前全面竣工，并投入运行，凡涉及到乡镇都要无条件地配合，确保工程施工顺利进行。其它各地的防汛应急工程也要加大投入，加快建设进度，要在主汛期前全面完工。
同志们，主汛期就要来临，各地各部门要从实践“三个代表”重要思想高度，要从保障全县社会经济发展和人民生命财产安全要求出发，以对党和人民事业高度负责的精神，切实做好今年防汛防旱工作。
篇2：在全市防汛防旱会议上的讲话
同志们：
刚才，晓达同志对我市20**年防汛抗旱工作进行了总结，并结合4月2日全省防汛抗旱工作会议精神，对今年的工作进行了全面部署;会上还印发了全市农村饮水安全工程建设情况、陶家河流域农村安全饮水一季度考核及水利建设工作情况通报，请大家对照通报找差距、咬紧目标赶进度，确保按期按量按质完成目标任务。下面，我强调四点意见。
一、要牢记历史、认清形势，坚持不懈推进综合治水兴水
水是生命之源、生产之要、生态之基。由于特殊的地理、地质和气象条件，加之山区村庄多、矿山企业多、水库塘坝多，山洪地质灾害历来是郴州最为主要的自然灾害，不仅易发多发，而且损失大、影响广。据史料记载，郴州从公元前179年至1949年的2128年间，有记载的大水灾162次;1950年以来，除1963年、1969年和1991年没有发生山洪灾害外，其余每年都会发生不同程度、不同范围的山洪灾害。特别是“8•13”洪灾、20**年“8•8”洪灾、20**年“7·15”洪灾，其损失之大、影响之大，让很多同志至今心有余悸。虽然通过灾后重建，已经难见当年洪灾的惨象，但惨痛教训不应随着时间的推移而淡忘。
新的历史时期，水利保障经济社会发展和全面小康建设的责任更加重大。党的以来，党中央就着力构建国家水安全保障体系作出了一系列重要部署;提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，赋予了防汛抗旱工作新内涵、新任务、新要求。杜家毫省长在全省防汛抗旱工作会议上要求，要站在保障经济社会发展和全面小康建设的高度，来认识全省水利工作特别是防汛抗旱工作的新任务、新要求，通过持之以恒地治水兴水，着力解决水量、水质问题，全面夯实水利可持续发展基础。我国是水资源十分短缺的国家,而且在时间和地区分布上极不均衡;我市尽管年均降雨量达到了1500毫米，但同样存在时空分布不均的问题，我们必须兴利避害，把珍贵的水资源利用好。
总体而言，近些年来我市的防汛抗旱工作成效显著，值得肯定;但问题也不少，有的还比较突出，不容乐观。这些问题的存在，有些是客观原因所致，但从深层次看，也反映出我们有些地方和单位对防汛抗旱工作思想重视还不够、责任落实还不够、工作推进还不够。此外，因为基层干部的流动和农村青壮年劳动力大量外出，防汛抗旱队伍战斗力削弱，这些都是我们防汛抗旱工作面临的新情况。各级各部门特别是领导干部，要切实按照中央、省里的部署和要求，进一步强化忧患意识、责任意识、大局意识，高度重视防汛抗旱和综合治水工作，坚持依法防控、依法履责、依法决策，以全国水生态文明城市建设试点和创建国家节水型城市为契机，推进防汛抗旱和治水兴水常态化，努力提升水旱灾害防御能力和水平，努力打造宜居利居乐居的山水名城。
二、要加大投入、建管并举，全面提升防灾减灾抗灾能力
全面提升防灾减灾抗灾能力，事关经济社会发展和全面建成小康全局，必须将其摆在更加突出的位置来抓。
一要加大水利工程建设力度。要抓好小型病险水库除险加固和城市防洪工程建设。今年3月，省政府出台了加快县级以上城市防洪工程和小型病险水库除险加固建设的政策，按照“地方为主，省级奖补”原则，要求各地加快推进项目建设，确保今年全面完成小Ⅱ型水库除险加固，五年内基本完成城市防洪堤建设任务。目前，我市还有318座小Ⅱ型水库除险加固任务，必须按要求年底之前全部完成，确保安全度汛，否则我们既无法向省委、省政府交代，也无法向人民群众交代。对城市防洪工作，我们任何时候都不能麻痹大意，必须高度重视。要结合推进新一轮城市大提质、全国水生态文明试点市建设，全面加强城市防洪工程建设。要加快推进重大水利项目建设。今年，全国在建重大水利工程投资规模将超过8000亿元，而且在政府投资引导、财政补贴、政策性金融等方面出台了扶持政策;我省安排的水利投资达300亿元。市直相关部门、各县市区要加强与国家和省里水利设施投入的衔接对接，积极争取项目和资金。特别是，今年全省纳入国家计划的12个重大水利项目，我市莽山水库是全国列第一个开工的重大水利建设项目，要充分做好各项前期准备工作，推动项目尽快开工建设。同时，要抓紧在建项目建设。今天通报了全市20**年度水利建设项目完成情况，到3月份仅完成计划进度的84.6%，较目标任务还有一段差距，各县市区一定要加快进度，确保按期按量按质完成。
二要完善农田水利基础设施。水利是农业的命脉。从我市这几年旱灾暴露出来的问题看，主要是一些地方的灌溉渠道不畅，山塘水坝失修，一些地方为喀斯特地貌存不住水。我们既要重视大型水利工程这样的“大动脉”，也要重视田间地头的“毛细血管”。 在当前的水利建设中，要下定决心，采取有效措施，有针对性地解决问题，着力疏通“毛细血管”，解决“最后一公里”问题。干旱地区要及早准备备用水源和应急预案，努力提高群众生产生活的供水保障能力，特别是这几年因干旱发生饮水困难的地方，要抓紧找好备用水源，做好备用水的预案。同时，要把农田水利建设与高标准农田建设结合起来，按照“一个规划、一套标准、一个平台、一次考核”的要求，积极探索项目资金整合，在取得经验的基础上逐步推开。
三要抓好农村饮水安全工程。在“十二五”末基本解决农村饮水安全问题，是中央的重大决策部署，是一项严肃的政治任务，省委、省政府对这项工作高度重视、抓得很紧。今年是“十二五”的收官之年，根据中、省确定的目标要求，我市今年要解决38.56万人农村饮水不安全问题。从3月5日农村饮水安全工作现场推进会调度的情况看，虽然所有项目已经全面开工，但全市总体形象进度不到20%，特别是还有70%的过田管道铺设任务没有完成。如果在“5.1”之前不能完成铺设任务，稻田插秧后过田管道就无法再施工，9月底前完成农村饮水安全工程建设目标任务也将成为一句空话。因此，过田管道铺设务必在本月底之前完成。各县市区一定要把握工程建设的时间节点，切实落实行政首长负责制，进一步加大投入、加快进度，做到责任到位、资金到位、建管到位、督导到位，确保按期按量按质完成任务。市委督查室、市政府督查室要加大督查力度，坚持一周一调度、一旬一通报、一季一评比，对进度落后比较大的县市区，要进行约谈、通报。
四要不断深化水利综合改革。要完善最严格的水资源管理制度。国务院将就最严格水资源管理制度的落实情况考核省政府;省政府也将考核市州和县市区政府，并将按有关规定严格问责。我们要严格按照相关规定，切实落实水资源管理行政首长负责制。要严格管理用水总量、用水效率和水功能区限制纳污三条“控制红线”。最近，省财政厅、省环保厅、省水利厅联合出台了《湘江流域生态补偿(水质水量奖罚)暂行办法》，遵循“按绩效奖罚”的原则，对湘江流域跨市、县断面进行水质、水量目标考核奖罚，污染越重，处罚越多;保护越好，奖励越多。我们要认真学习领会这一政策，扎实抓好水环境保护。要积极推进水利工程产权制度改革，探索农村水利设施管理的市场化机制，培育和发展社会化的用水、管水组织。要完善多元化投融资机制，既要加大公共财政投入，完善财政奖补、先建后补、项目扶持等政策措施，也要通过信贷融资、PPP等方式筹措资金，同时要鼓励农民、种养大户参与小型农田水利设施建设和管护。要积极探索创新农民投工投劳机制，更好地运用“一事一议”、财政奖补政策，有效调动农民参与水利建设的积极性。
三、要夯实基础、重点防范，扎实抓好防汛抗旱各项工作
根据气象水文预测分析，今年我市汛期降水总体偏多，时空分布不均，夏秋干旱和台风影响将重于去年。我们要时刻绷紧“防大汛、抗大灾、抢大险”这根弦，扎实做好防汛抗旱各项工作。
一要夯实基础工作。防汛抗旱的关键在于夯实基础，各级各部门要立足抓早、抓小、抓好，实打实地把基础打牢。要加大排险除险力度。要按照抓细、抓实的要求，对防汛抗旱工作进行全面“回头看”，组织开展全方位、多层次、宽领域、广覆盖的防汛抗灾安全检查，确保不落一处、不漏一环，对检查中发现的隐患和问题实行台账管理、限期整改。病险水库除险加固、中小河流治理、地质灾害整治等涉水工程，务必要在4月底前完成主体工程，5月底前全面建成，确保安全度汛。要加紧预案物资准备。抓紧修订完善各类防汛抗旱应急预案和调度方案，建立健全应急抢险物资储备体系，充实防汛抗旱物资储备品种和数量，特别是加强防洪重点地区和薄弱环节物资储备。同时，要建立健全应对特大干旱和突发水安全事件的水源储备制度，有效保障应急供水。要加强应急队伍建设。切实增强市、县、乡、村四级防汛抗旱组织体系和队伍建设，建立健全专业化和社会化相结合的应急抢险救援队伍体系，广泛开展多种形式的应急培训和演练，全面提高队伍实战水平和应急能力。20**年“7·15”洪灾以后，我们建立了一套比较完善的应急体系，一定要认真坚持下去，并在实践中不断完善。完善的最好办法，就是要结合本地实际开展实战演练，在演练中完善防御措施、增强防御意识、提升防御水平。
二要突出防范重点。全市安全度汛的总目标是要实现“五个确保”、守住“一条底线”。“五个确保”就是：确保人民群众生命财产安全，确保水库、塘坝、尾砂库安全，确保矿山、景区安全，确保城市防洪安全，确保重要交通干线安全。“一条底线”就是：坚决防止发生群死群伤。围绕这一总目标，要突出重点抓好防范。要突出抓好山洪地质灾害防御，这是郴州防汛工作的重中之重。目前，全市有189个乡镇(街道)1633个行政村139.6万人，不同程度地受到溪河洪水、崩塌、滑坡、泥石流等山洪地质灾害的直接威胁。避免群死群伤，关键就是要做好山洪地质灾害防御。要进一步完善和落实防御预案，确保每个重点部位和隐患点都要做到“六个一”(一个行政责任人、一个技术责任人、一个紧急避灾预案、一组值班人员、一支抢险分队、每户一张明白卡)。山洪地质灾害往往发生在5月下旬至6月上旬的强降雨时段，也有发生在7、8月份的台风影响期间，且山洪地质灾害往往又多发生在后半夜，各级干部必须以对人民高度负责的态度，扎实做好防御工作。要突出抓好水库、塘坝和尾砂库安全。对各类水库、塘坝和尾砂库，要严格执行汛期调度运行方案，特别是对病险水库或正在施工的水库，要降低水位甚至空库运行,确保防汛安全。郴州的水库不仅数量多，而且大都海拔高，莽山林子坪水库、桂东沤菜水库海拔都在1000米以上，这些水库一旦出现险情，后果不堪设想，必须全力做好安全防范。对矿山开采点特别是水害严重和地质灾害易发区域的矿山，汛期要严防死守，明确专人守护。一旦预报有强降雨天气和山洪暴发可能，就要立即停工停产，及时组织人员撤离。我市旅游景区大多在山区，汛期特别容易受到山洪地质灾害的威胁。要抓紧对全市景区景点的隐患点进行全面排查，并切实抓好整治整改。要加强灾害天气的预警预报，做好应急处置，一切服从安全需要。要突出抓好城市防洪。近几年，我市通过城市大提质和城区河道综合治理，城市防洪排涝能力大幅提升，但城市防洪排涝设施仍然较为薄弱，应对突发暴雨灾害的能力还是偏低。要切实加强防洪排涝设施的管理和养护，落实地下公共空间防护和低洼地带应急排涝措施，重点做好低洼地带和河道沿线的洪水防范工作。市中心城区要按照抵御19“8·13”洪灾的标准来进行设防。对“8·13”洪灾，有两个数值大家一定要谨记：郴江最高洪峰水位达153.93米，相应洪峰流量达1200立方米/秒，是20**年第12号台风“潭美”影响期间的4倍。虽然近几年我们对郴江河进行了疏浚治理，但如果再发生1999年“8·13”洪灾那么大的洪水，沿岸街道也还会淹1-2米深。因此，我们必须增强忧患意识，切实做好城区防洪工作。要认真抓好抗旱准备工作。去年第三季度至今年初，我市降雨持续偏少，大部分地区不同程度受到干旱影响，市中心城区和一些县出现了饮用水源紧张的情况，给群众生活带来了不便。我们要科学合理地抓好水源调度工作，结合创建国家节水型城市，加快抗旱水源工程建设，加强抗旱水源应急调度，加大灌区设施维修、配套和改造力度，提前做好抗旱准备，有效应对今年夏秋干旱影响可能重于去年的状况。
三要强化预报预警。抓好预报预警，对于防灾减灾至关重要，是这些年来我们的成功经验，要继续总结提升和推广。要加强汛情监测工作。充分利用多种传统和现代化手段，加强对雨情、水情、险情、旱情和灾情的监测、收集、统计和分析，及时发布预警信息，提前做好防灾避险准备。特别是气象、水文等部门要密切监视天气和水位变化，一旦出现异常天气和重大汛情征兆，要及时通报。要加强信息管理工作。防汛抗旱工作群众关注度高，社会敏感度强，加强新闻宣传、正确引导舆论尤为重要。要建立健全防汛抗旱新闻发言人制度，及时发布水旱灾情和工作动态，主动引导，营造良好的舆论氛围。要加强值班值守工作。在汛期，信息准确特别重要，有了准确信息作科学依据，指挥部才能正确决策、科学调度，否则就会变成“瞎指挥”。重点单位和重要监测点，要落实24小时值班制度，随时掌握动态情况，及时、准确报送相关信息，绝不允许瞒报、虚报、谎报。
四、要强化责任、狠抓落实，确保防汛抗旱取得全面胜利
防汛抗旱工作系统性强、涉及面广，必须加强领导、严明责任，确保取得全面胜利。
一要全面落实防汛抗旱责任。“天有不测风云”，人在大自然面前往往是很渺小的，一定要随时做好“防大汛、抗大灾、抢大险”的准备。既要防山洪，也要做好城市防洪;既要做好晚上的防御，也要做好白天的防御;既要防台风，也要防其他强对流天气引发的强降雨;既要防洪，也要防旱。山洪地质灾害多数发生在晚上，但白天也可能发生。1999年“8·13”洪灾就是发生在早晨，且不是台风造成的，而是高空切变锋面持续稳定引发强降雨造成的。山洪地质灾害不仅发生在山区，在丘陵地带一些想不到的地方也可能发生。20**年6月，因旱涝急转，地势相对平缓的岳阳临湘市，即发生过严重的山洪地质灾害。因此，我们要始终牢记“责任重于泰山”，任何时候都不能心存侥幸、麻痹大意。防汛抗旱责任的落实，要突出抓好“关键少数”，把领导责任的落实放在第一位来抓。要完善市领导包县市区、县市区领导包乡镇(街道)、乡镇(街道)领导包村组(社区)、村组(社区)干部包户的责任机制，对水库、塘坝和尾砂库，也必须逐个落实行政负责人、部门(单位)负责人和岗位负责人，层层传导压力，层层落实责任，确保各项防御措施落到实处。
二要加强部门单位协调配合。各地要在市防指的统一指挥、统一决策、统一调度下，统筹谋划、协调解决防汛抗旱工作中的重大问题。各级防办要切实加强与各成员单位之间的联系和协调，及时通报有关情况和共享信息。各有关部门和单位要在市防指的统一领导下，按照各自的职责分工，密切配合，形成合力，确保整个防汛抗旱工作有序、协调、高效。
三要依法开展防汛抗旱执法。要建立健全防汛抗旱督察制度，依法管理防汛抗旱事务，针对各地自查发现的问题和各级防办抽查后提出的整改意见，限期整改，消除安全隐患。对在建涉水工程影响行洪排涝的，水利、交通、城管等部门要积极配合防办做好督查督办，切实保障防汛抗旱工作顺利开展。要严肃防汛抗旱工作纪律，对因玩忽职守、失职渎职造成严重后果的，不论是哪一级、哪个部门、哪个环节的问题，都要一查到底，坚决依法依纪处理到位。在汛期，市纪委、市作风办和市委督查室、市政府督查室要将落实防汛纪律作为重点来督查，对违反者要坚决依法依纪问责。
同志们，防汛抗旱工作，责任重于泰山。我们必须高度重视、严阵以待，真正以务实的作风、严肃的态度，以对人民群众高度负责的精神，切实抓好今天会议精神的落实，保护好人民群众的生命财产安全。
篇3：在全市防汛防旱会议上的讲话
同志们：
今天，市委、市政府专题召开全市防汛防旱工作会议，主要任务是贯彻落实省和盐城市部署要求，回顾总结去年防汛防旱工作，分析研究今年面临的新情况、新要求，部署安排今年各项任务，动员全市上下超前谋划，科学应对，扎实做好汛期各项准备，确保安全度汛。现在，我先讲几点意见，最后请崔书记提要求。
一、回顾总结去年，防汛防旱工作成效明显
去年，我市汛期平均降雨715.1毫米，与常年基本齐平，但时空分布不均，其中8月上旬遭遇40年罕见的“秋黄梅”区域性暴雨，30小时内最大降雨量达205毫米;梅雨期比常年平均偏短，梅雨期间平均降雨只有174.8毫米，比常年同期偏少二成多。全市汛期未受到台风的直接影响，沿海未出现较大风浪。面对复杂形势，全市上下齐心协力、科学应对，没有发生一起人员伤亡、水利工程水毁事故，有效保障了全市经济社会持续健康发展。
回顾一年来的防汛防旱工作，主要得益于四个方面。组织指挥得当有力。始终把防汛防旱工作作为维护经济社会发展大局的基础来抓，专题召开会议，科学部署、全面动员。市防指及时调整充实防指成员，专门在《东台日报》和市防汛防旱网站上公布各镇(区、场)、市各有关部门和单位防汛防旱责任人名单，接受社会各界监督。各镇(区、场)、各防指成员单位严格落实防汛责任制，科学制定各类预案，积极开展各项工作，保证了防汛防旱工作的有力推进。汛前检查扎实有序。按照“准备早、措施实、应急快”的要求，组织开展汛前检查，重点排查工程隐患，及时消除安全漏洞。根据最新工情、水情，结合汛前检查发现的问题，修订完善应急预案，指导面上防汛抗灾有序展开。及早备足市镇两级防汛抢险物资，组建专业抢险队、预备队，结合重点水利工程建设组织演练，为牢牢把握防汛抗灾主动权打下了坚实基础。工程建设管护稳步开展。按照“建重于防”的要求，突出抓好各项水利工程建设和维修养护，夯实水利工程基础。川东港拓浚工程开工实施，泰东河疏浚工程进入扫尾;方塘河整治工程、年度农村河道整治任务、高标准农田重点县项目、千亿斤粮食项目及土地出让金项目、城市清水防洪工程全面完成;省市先后投资700多万元，对重点闸站、河坡等工程实施了加固维修，保证了汛期全面发挥效益。应对措施环环紧扣。面对旱情、汛情，市防指根据堤东骨干河道水质和用水需要，协调调度通榆线三站开机抽水，全年累计开机247天、提水6.87亿方，并适时调度沿海涵闸冲淤导咸，共排水3.67亿立方米，保证了堤东地区生产需求、航运畅通和度汛安全。
二、提高思想认识，切实增强做好今年防汛防旱工作的紧迫感和责任感
目前我市已进入汛期，6月中旬将进入主汛期。成绩只能代表过去，我们必须清醒地认识到，今年防汛防旱工作依然面临着诸多困难和挑战，综合分析主要有以下两个方面。
一方面，极端性气候发生的概率极大。受全球气候变暖影响，近年来各类极端气候事件发生的频率和强度逐渐增加，局部强降雨次数增多，极易引发区域洪水和城市内涝。我市5月11日单日降雨量平均就达到60毫米。根据气象水文预测分析，今年依然是厄尔尼诺年，汛期长江中下游降雨偏多，可能发生较重洪涝灾害。随着台风登陆地点北移趋势的增强，我市遭受台风正面袭击的机率正在加大。气候灾害突发性强、发生规律异常，加上现有技术手段的局限性，对极端灾害天气的预测预报还有一定难度，尤其是中长期天气预报难以实现准确预测。我们一定要宁可信其有、信其重，不可信其无、信其轻，高度戒备、充分准备、严密防备。
另一方面，防汛抗灾工程基础亟待加强。沿海海堤存在隐患。新围垦的条子泥、方东、方塘垦区海堤尚未经受过风暴潮考验，抗御台风、暴雨、暴潮同时袭击难度很大。条子泥条南片西南侧1.9公里海堤和方南垦区西北角近1公里海堤仍未达标交圈;方东、方塘垦区海堤标准不高，排水闸挡潮排涝隐患较大。沿海港道排水不畅。因去年较为干旱、降雨偏少，致使沿海闸下冲淤保港水源缺乏，汛期各闸下游入海港道回淤严重，滩面淤高，港槽萎缩，川水港闸、方塘河闸目前闸下港槽低潮位时宽度只有20米左右，泄水排涝能力只有设计工况的40%。泰东河和通榆河沿线堤防仍有险情。泰东河沿线因近年航运能力不断提高，船行波对河岸刷蚀严重，时堰先期实施的5公里整治段多处青坎倒塌严重;通榆河北海大桥以北7公里河岸刷蚀严重，青坎最大蚀退11米，严重影响堤防安全。里下河圩区存在险工险段，次高地没有设防。全市仍有不达标圩堤18.19公里，34座圩口闸、12座排涝站亟需加固改造;川东港以南次高地圩区建设速度缓慢，川东港整治工程正在组织实施，但工程还未建成，效果还未显现。城市防洪工程建设管理有待加强。何垛河两侧主城区防洪虽已初具规模，但堤防标准不高，防洪标准不足五十年一遇，跟不上城市发展需要。主城区以外包括新区的防洪建设步伐缓慢，不适应经济社会发展要求。城市地下空间管理主体不明确，各产权单位思想认识不高，地下管网不畅，抗御突发性强降雨能力较差。
面对上述新形势、新问题，各镇(区、场)、市各有关部门和单位一定要进一步统一思想，认清形势，坚决克服麻痹侥幸思想，时刻绷紧防汛抗灾这根弦，从严抓好整改措施，不遗余力地把防汛防旱工作抓紧抓实抓好。
三、突出重点环节，全面落实防汛防旱各项举措
做好今年的防汛防旱工作，必须继续坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持依法防控、科学防控、群防群控，全面落实各项措施，保证海堤不决口，保证各类水利工程安全以及城市和交通干线的防洪安全，在出现超标准洪水时努力把灾害损失减少到最低程度，发生严重干旱时确保城乡居民生产生活用水需求。围绕上述思路目标，着重抓好以下四个方面的工作。
一要加强水利工程建设。各镇(区、场)、市各有关部门和单位要迅速组织力量，对水利重点工程及防汛准备工作进行回头看，确保各项措施落到实处。要加快防汛急办工程扫尾。加快完成川水港闸闸下港道清淤及城市防洪工程跃进闸、北关闸、泰山圩闸站等加固改造;及时做好防汛信息化系统管理维护，确保水情、雨潮、工情信息适时反馈，迅速准确。要抓好在建重点工程安全度汛。要督促泰东河拓浚工程、川东港整治工程项目法人及施工单位制定防汛应急预案，做好各项防汛应急准备，确保省重点工程施工安全、度汛安全;主汛期前要全面完成城市防洪清水工程，保证主汛期发挥效益。要加快小型配套工程建设。在村庄河塘疏浚整治的基础上，各镇(区、场)要及时清除明坝暗埂，确保河道水流畅通;要加快田间内外三沟的拓浚清理，确保及时排除田间积水。里下河各镇区要抓住当前有利时机，加修加固不达标圩堤，制定病险闸、站加固改造计划，落实度汛应急措施。东台河以北次高地各相关镇区要抓紧制定分区治理方案，落实安全度汛措施。
二要抓好区域防洪调度。根据我市实际，要突出抓好城镇、沿海和里下河三个重点区域度汛安全。要强化城市防洪工程调度。台城是我市政治、经济、文化的中心，防汛工作责任重大。当前要对台城汛前检查进行回头看，做到再检查、再落实，查找薄弱环节，消除各项隐患。市水务局要做好城市防洪闸站机电设备的维修保养，并全部进行试开试关，保证工程安全运行;汛期按照城市防洪排涝预案和水情、雨情，及时调度防洪闸站，确保市区不受淹;加强水位提升工程的科学调度，定期实施内河活水保水。市住建局要抓好市区建设的规划管理，城市建设不得填堵河道港叉，不得影响防洪设施安全;要抓好城市排水管网建设和疏通，梅雨期来临前，全面完成对城镇地下排水管网的疏通工作，提高城市防洪排涝能力;要加强小区及企业排涝设施的修建完善，及时封堵口门，尤其要注意防范地下商场、地下车库、易淹小区、下凹式立交等易淹区域的进水受淹，确保遇涝排得出、受淹有人管。各镇(区、场)、市各有关部门和单位要加强宣传发动，引导市民自觉遵守社会公德，不向河道倾倒垃圾、排放污水，保证市区河道行水畅通和环境整洁。同时，要加强集镇区域的防洪防旱工作，做到遇洪挡得住，遇涝排得出，遇旱灌得上。要重抓沿海度汛安全。我市沿海现有一线挡潮海堤90多公里，向东还有新围的条子泥海堤27.4公里、方南片海堤19公里。随着沿海开发战略的深入实施，我市海堤防守任务不断增多，压力不断增大。要严格按照防汛要求和工程标准，做好新海堤的达标建设;抢抓主汛期到来之前的有限时间，对影响今年安全度汛的工程隐患和薄弱环节再进行一次全面检查，确保不留死角;对已经发现的险工险段，按照“分级管理、分级负责”的原则，迅速处置，逐一落实除险措施。条子泥工程特别是条南片西南侧1.9公里海堤不交圈，现状标准较低，省沿海开发(东台)有限公司一定要按照“防大汛、抗大灾”的要求，做好防汛抗台的各项准备，确保工程安全;沿海经济区要及时消除方塘、方东垦区新围海堤及穿堤涵闸度汛隐患，做好防御台风、高潮的准备，确保安全度汛;对堤外从事高涂养殖的，弶港镇和市农开局要督促养殖业主做好防台、防风暴潮应急准备，落实防灾自保措施，确保安全。要充分做好里下河圩区防洪排涝准备。里下河地区由于地势较低，易涝易渍。里下河镇区要把镇村(居)干部分工到各圩区，了解具体情况，查找隐患和存在问题，区分轻重缓急，分类采取措施。对有险情的堤防、闸涵等设施，明确责任，抓紧落实安全度汛措施。对影响防汛安全的险工险段，必须迅速制定除险加固方案并落实到位。里下河镇区要超前做好闸站试开试关试运行，对病险闸站全面进行除险加固。对汛前一时无法处理的问题，要逐一落实应急度汛措施，落实管护人员和抢险队伍，备足防汛物资。
三要做好抗灾应急准备。各镇(区、场)、市各有关部门和单位要抓住主汛期来临前的有限时间，全面落实好24小时防汛值班制，明确带班领导，人员在岗、在位、在状态。要按照防大汛、抗大灾的要求，再次对所有涉防工程组织回头看、开展拉网式检查，进一步做好闸站试开试关试运行，对检查中发现的工程隐患分门别类，采取针对措施，不等不靠，抓紧整改;主汛期前难以完全到位的，必须落实可靠的度汛保障措施，确保安全。要着力清障清淤，对河道内的施工围堰、坝埂、鱼罾、鱼簖等行洪障碍抓紧组织清除，畅通河道水系;对闸下港道要充分利用水源水量，抓紧组织清淤保港，加大入海外排能力。要按照市防汛抗灾预案，结合辖区内的汛情、水情、雨情，认真修订完善各类防汛应急预案，尽快出台城市地下空间防汛应急预案，确保预案的科学性和可操作性。要按照防汛责任状的要求，备足各类防汛抢险物资，并集中存放。要组建并落实抗灾抢险队和预备队，登记造册，做到人员到位、职责明确、保障有力。有海堤抢险任务的堤东各镇场，要挑选年轻力壮的人员组建海堤驻点设防基干班，年老体弱的人员要坚决替换，确保人员和工程安全;要对抢险队、预备队人员进行再检查、再培训，不得虚报谎报，确保发生险情时拉得出、上得去、打得响。对重点险工险段，在落实区域防汛责任制的基础上，要细化责任分工，做到每一个险工险段都有行政领导分工、有技术负责人、有专门巡查人员、有抢险应对措施。各镇区要将村(居)及重点企业“两防”责任人进行公布，接受群众监督。
四要坚持防汛防旱两手抓。在全面抓好防汛工作的同时，要密切关注天气，根据水情、雨情的变化，认真分析水源供需情况，科学制定抗旱预案，制定供水计划，优化水源调度，强化用水管理。要突出抓好堤东地区的抗旱工作，根据旱情变化，及时调度通榆河沿线三座抽水站开机翻水，保证堤东地区骨干河道正常水位在1.8米以上。要科学监测里下河水位，及时向省防指沟通协调，力保溱东正常水位在0.8米以上，确保生产生活用水需要。要加强水质监控，确保供水水源水质安全;要通过水利工程引淡导咸，保证沿海骨干河道含盐量控制在3‰以下，确保农业生产用水需求。要强化节水保水措施，沿海各闸和堤东封闭闸要严格服从市防指统一调度管理，对漏水严重的闸门、涵洞采取堵漏措施，减少水源浪费;要积极推广农业节水灌溉、工业节水技改和生活节水措施，配套完善田间灌溉水系，加快田间水系工程“最后一公里”的组织实施。要加强水资源管理，严格实行水资源开发利用、用水效率和水功能区纳污“三条红线”制度，有效控制用水总量、提高用水效率、控制入河排污总量。要深入开展饮用水源地达标建设，严密监测水源地水质状况，做好突发水污染事件应急处置准备，确保饮水安全。
四、强化支持保障，有效提升防汛抗灾应急能力
目前，主汛期即将来临。各镇(区、场)、市各有关部门和单位要按照市委、市政府统一部署，迅速行动，狠抓落实，做到思想上毫不松懈、责任上层层明确、措施上环环紧扣，确保安全度汛。
要严明工作责任。要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防旱责任制，真正把责任落实到每一个工程、每一处险工险段、每一名责任人;防指成员单位要按部门职责要求，切实落实防汛防旱责任，并进一步强化抗灾救灾协调联动机制;各镇(区、场)防汛责任人要按照责任状要求履职尽责，及时协调解决问题;要重点推进镇区、村(居)防汛责任体系建设，做到思想认识到位、组织指挥到位、工作措施到位、应急预案到位;要牢固树立全局一盘棋思想，坚持局部服从整体、下级服从上级，坚决服从统一指挥调度。
要加强协同配合。目前，市级已基本建成集水情、雨情、工情于一体的防汛指挥决策系统。视频会商系统已实现全市各镇区、工管单位全覆盖。同时，各镇区和市水务、气象、农委、民政、海洋渔业、财政等部门要齐心协力，加强沟通协作，强化会商分析，及时交流信息，实现资源共享，进一步提高我市防汛防旱信息化决策水平。
要强化资金筹集。各镇区要切实加大水利建设资金投入力度，千方百计保证工程建设需要。要继续依法征收防洪保安资金、水利建设基金等财政性资金，用于重点水利工程建设。水利建设基金由市财政局负责征收，住建、市场监管、交通、国土等部门按照筹集来源及比例配合征收，纳入财政预算管理，专项用于水利建设。要从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。从土地出让金中提取的农业土地开发资金，按规定比例用于农村水利建设。从城市维护建设税中拿出不少于15%的资金用于城市防洪排涝建设。要加强水利工程水费征收工作，严格执行规定的水价标准和收费范围，加大收费力度，规范收费行为，强化考核管理，提高水费征收水平。农业、工业企业和沿海农林场圃等用水单位，要按时足额缴纳水利工程水费，不得截留挪用，确保水利工程设施安全运行和防洪保安工程建设资金需要。要大胆探索市场化的办法，引导社会资本投入水利工程建设。
同志们，做好今年的防汛防旱工作，事关全局，责任重大。希望大家以高度的政治责任、高度的行动自觉，实而又实，细之又细，一着不让，扎实做好今年的防汛防旱工作，确保安全度汛，为推动我市经济社会发展迈上新台阶作出新的更大贡献。
篇4：在全市防汛防旱会议上的讲话
同志们：
县政府决定召开的这次全县财政工作会议，主要任务是贯彻落实全市财政工作会议精神，回顾总结20xx年工作，安排部署今年各项任务，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，坚定信心，迎难而上，全力抓好财税征管工作，为县域经济社会持续快速发展提供坚强的财力保障。
下面，我就抓好今年财税工作讲几点意见：
一、肯定成绩，正视不足，坚定做好财政工作的信心和决心
20xx年，是“”开局之年，也是我县经济社会发展“攻坚起步”之年，更是财政工作取得突破性发展的重要一年。一年来，全县上下特别是财税系统广大干部职工坚持以科学发展观为指导，以提升县域综合实力为目标，加强税收征管，优化支出结构，深化财税改革，保证了财政收入持续稳定增长，为县域经济社会发展做出了突出贡献。一是财政收入稳定增加。20xx年，全县区域内财政收入完成8亿元，增长40.5%。其中，地方财政收入完成1.92亿元，占预算的106.7%，增长29.4%，增收4362万元，创历史新高。二是保障能力显著增强。20xx年，全县地方财政一般预算支出11.3亿元，占预算的173.3%，较上年增长25.5%，增支2.3亿元。财政支出的大幅增长，有力地保障了全县经济建设和社会事业发展。特别是筹措资金3.27亿元，保证了马栏红色旅游景区、柏岭寺水库、旬中新校区、城镇基础设施等事关全县经济社会发展的一批重点项目顺利实施，为旬邑未来发展夯实了根基，积蓄了后劲。三是财政改革深入推进。按照巩固、规范、提高的原则，深入推进国库集中支付、政府采购、政府非税收入收缴、农村综合改革等多项改革，激发了财政工作活力，形成了较为完善的公共财政体制，有力地提升了财政管理工作水平。四是资金监管全面加强。坚持依法理财、科学理财，进一步加大财政资金监管力度，加强对现代农业、财政扶贫、以工代赈、百万头生猪大县、农村饮水安全、移民搬迁等财政专项资金监督检查，确保了财政资金安全规范高效运行。这些成绩的取得，是全县各级各部门特别是财税系统干部职工艰辛付出、积极努力的结果。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们要清醒的看到，我县财税工作中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是财源结构单一。众所周知，我县财政收入的绝大部分来自煤炭工业，财政收入单纯依靠资源开发的特征十分明显，财政增收受市场行情波动影响较大。二是收支矛盾突出。20xx年，全县财政总支出是地方财政收入的将近6倍，支出远大于收入，县级财政对上级转移支付依赖程度很大，资金调度困难，收支矛盾非常突出。三是资金管理有待加强。个别镇、社区和部门对财政工作的严峻形势认识不够，缺乏过紧日子的思想，超标准接待、超规格配车、铺张浪费等问题普遍存在。对此，全县各级各有关部门要高度重视，认真加以克服解决。尽管如此，我们还要看到，新一轮西部大开发战略和《关天经济区发展规划》及《陕甘宁革命老区振兴规划》的全面实施，将为我们带来更多的政策倾斜和资金支持。加之，近年来我们相继组织实施了一大批重大产业促进项目，随着这些后续财源逐步壮大，财政收入的提升空间将会越来越大、后劲越来越足。因此，全县各级各部门尤其是财税部门广大干部职工既要看到面临的严峻形势，又要倍加珍惜难得的政策机遇，切实增强工作的责任感和使命感，进一步创新理念，坚定信心，加压奋进，以新的思路、新的举措、新的办法，强力推动全县财税工作再上新台阶。
二、明确目标，突出重点，扎实做好今年财税工作
按照全县经济发展规划，今年我们确定了完成地方财政收入2.2亿元的目标，但市上下达我县的任务达2.55亿元，比上年增长了33%。实现这一目标，任务艰巨、压力很大。因此，全县各级各部门一定要紧盯目标，突出重点，创新方法，强化措施，狠抓落实，确保圆满完成全年财政收入任务。
1、要加强财源建设。我县是农业大县、产煤大县、旅游强县。当前及今后一个时期，我们要以“绿色生态资源、煤油气石化资源、红色旅游资源”三大开发为重点，加大财政支持力度，提升产业发展水平，迅速将资源优势转变为经济优势。要认真研究国家产业政策和投资动向，加大招商引资力度，积极引进一批发展后劲足、带动作用强的大企业、大集团，扶持建设一批成本投入低、收益回报高的产业项目，努力培育财源建设新亮点，逐步改变财源单一的局面。同时，县财政局要通过财政贴息、担保等方式，扶持发展中小企业和非公经济，扩大企业规模，增加财税总量，不断提高其对县级财政的贡献率。
2、要狠抓财税征收。全县各级各有关部门要把组织财税收入作为工作的突破口和着力点，严格按照“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税”的要求，进一步完善税收征管体系，加强重点行业、重点税源监控，杜绝跑、冒、滴、漏现象发生，坚决做到应收尽收。县财政局要加大对契税、耕地占用税和非税收入的征管力度，杜绝税费流失;县国税局要采取有力措施，加强煤炭企业税收管理，从严审核煤炭企业抵扣税款，按照吨煤税负不低于周边地区的标准，综合评估煤炭企业，科学合理提高吨煤税负，确保重点收入、大宗收入稳定增长;县地税局要切实强化煤炭运输营业税征收，积极开展房地产税收专项清理清缴活动，加强对城区服务业、流动业户、私房出租等零散税收征管，不断提升税收总量;县煤炭综合收费管理处要严格收费标准，规范征收秩序，确保各项规费足额征收到位。同时，要严格按照既定目标，进一步细化分解征收任务，逐级夯实责任，切实加强考核，定期督查，严格奖惩，促进任务落实。
3、要保障发展需要。县财政部门要牢固树立保重点、惠民生的理念，将有限的财政资金向重点项目倾斜、向“三农”倾斜、向民生倾斜。特别要加大对农业农村、教育医疗、社会保障等方面的支持力度，严格执行各项惠农补贴政策，足额落实新型农村社会养老保险、农村合作医疗、粮食直补等各类补贴资金，将新增财力80%用于民生，让更多的群众享受到公共财政的阳光雨露。这方面，县财政局必须在年初预算中一次安排到位，各级各部门必须足额落实，坚决不准截留挪用。同时，全县各级各部门要树立长远意识、发展意识，严格按照《旬邑县重大前期项目及争取国家投资工作管理办法》有关规定，采取以奖代补的办法，鼓励各镇、社区、部门加大跑省进市力度，加强与上级部门衔接，勤汇报、多沟通、常联系，争取更多资金和项目支持，进一步缓解我县财政收支矛盾，满足经济社会发展需要。
4、要节约使用资金。近年来，我县煤炭工业迅猛发展，财政困难状况有了明显改善，加之中省转移支付补助逐年增加，表面上看起来形势相对较好，但是随着一批重大项目的相继实施，支出也随之“水涨船高”，收支矛盾越来越突出，资金调度难度逐年增加。因此，全县各级各部门一定要牢固树立“过紧日子”的思想，多体谅财政的难处，主动压缩日常费用，确保有限的资金发挥最大效益。一要严格会议接待管理。要认真执行公务接待管理办法，按照“热情大方、突出特色、从简节约、有利公务”的原则，严格接待范围，坚持接待标准，控制礼品赠送，坚决不允许搞超标准、超规格接待。这里，要特别指出的是，在今后工作中，全县各级各部门日常公务接待费用，全部自行解决，县财政不再列支;各级各部门公务接待用酒，可以向县采购中心提出申请，年终据实扣支。对各部门、各单位召开的各类会议，只发奖牌、不发奖金，县财政不再列支任何形式的会议经费，千方百计降低行政运行成本。二要严格预算支出管理。今年部门预算下达后，除国家政策要求或县委、县政府临时决定的重大事项，以及其他应急、突发性的工作或事件所需支出经费外，原则上不再追加预算。在预算执行过程中，所有报请县政府常务会议和县长办公会议研究的需财政投入资金的事项，主办单位需提前报县财政局审核把关，未附审核意见的，县政府办公室坚决不予受理，这条制度，必须不折不扣地执行。三要严格“小金库”管理。县财政、审计、监察等部门要联合行动，对全县所有事业单位财务进行一次大检查、大清缴，进一步规范各单位银行账户设置及财务收支管理，坚决杜绝私设“小金库”，切实规范财务管理行为。四要严格收支两条线管理。各行政事业性收费、罚没收入等非税收入执收执罚单位，要坚决执行“收支两条线”管理办法，按照非税收入管理有关要求，严格执行政策标准，在保证上年非税收入的基础上，尽可能超收。这一点，县财政部门要将非税收入完成情况与单位经费挂钩，促进非税收入应收尽收，足额缴入预算管理。五要严格国有资产收益管理。县财政局要在本月内制订出台全县国有资产收益管理办法，核心把房屋租赁、土地转让等国有资产收益全部纳入预算管理，彻底解决国有资产收益体外循环的问题。要联合县审计、监察等相关职能部门在全县开展一次国有资产大普查活动，摸清底子，建立台账，严格管理，确保国有资产不流失。
5、要深化财税改革。全县各级各部门要树立全局观念，坚决摒弃小团体利益、部门利益至上的思想，积极主动配合，促进各项财税改革深入开展。一要逐步推行“三公”经费试点。按照国家财政部《进一步做好预算信息公开工作的指导意见》，稳步推进预算信息公开工作，及时与上对接，选取对口单位进行“三公”经费公开试点。二要扎实推进农村综合改革。全面实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作，规范项目申报程序，强化资金监管，确保各项政策落实到位，让农民得到更多实惠。三要积极开展投资评审工作。坚持“不为增，不为减，只为实”的工作原则，对政府投资在50万元以上的建设项目，必须全部纳入财政投资评审范围，采取事前介入的办法，加强项目的概预算、可行性分析等方面评审，在招标前确定财政投资规模，对工程完工决算超支部分，由项目实施单位自行解决，县财政一律不予列支。四要深化政府采购改革。拓宽政府采购范围，扩大政府采购规模，逐步推行网上采购，真正实现采供两分离。要特别强调的是，各部门、各单位要严格执行政府采购管理办法，规模以上采购必须由县政府采购中心进行集中采购，不得私自采购大宗办公设备，采购资金以单位自筹为主，坚决制止乱采购和超标准采购;县监察局、县审计局要对县政府采购中心的采购工作进行审核，保证每一次采购都阳光透明、合理合法。同时，要进一步扩大财政直接支付范围，继续深化国库集中支付制度改革，盘活用活财政资金。
三、严明纪律，高效服务，推动各项任务圆满完成
财政工作事关国计民生，事关发展大局。全县各级各部门要严明财经纪律，增强服务意识，密切协作配合，转变工作作风，推动各项任务圆满完成。
1、要严明工作纪律。在当前资金支出较大的情况下，全县各级各部门特别是县财政部门要严格按照各项规章制度办事，严守工作纪律，遵守办事原则，为全县人民管好钱、用好钱。尤其对争取到的项目和专项资金，要严格按照有关规定，及时安排，足额拨付，封闭运行，专款专用，全力保障资金安全。
2、要密切协作配合。全县各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，结合各自职能，加强协作配合，努力形成抓好财税工作的强大合力。尤其是在部门预算编制和执行、预算外资金的管理，以及税收一体化任务落实等方面，要齐心协力，通力合作，共同促进落实。
3、要强化服务意识。近年来，中、省、市相继制订出台了一系列改善民生的政策措施，其中大部分涉及到财政惠民的问题。全县各级各部门一定要大力宣传、积极落实、严格执行各级惠民政策，转变作风，深入一线，帮助农民、支持基层解决实际困难，真正把省、市政策执行好，把群众利益维护好。
4、要加强队伍建设。财税干部是全县经济工作的排头兵，财税改革与发展，需要一支高素质的干部队伍。县财税部门要加强干部职工理论知识和业务知识的学习，定期组织开展培训，不断提高业务能力和服务水平，努力打造政府放心、群众满意、各界认同的财税管理工作队伍;财税系统干部职工要牢固树立廉洁意识和服务意识，放下架子干工作、搞服务，树立财税干部的良好形象。同时，县监察部门年终进行行风评议时，要将财税部门作为重点，力促财税部门干部职工作风大转变。
同志们，做好新一年财政工作，任务艰巨，责任重大。希望大家站在全局和战略的高度，开拓创新，团结协作，加压奋进，积极作为，全面提高财税管理工作水平，为加快“八个旬邑”建设做出新的更大的贡献!
篇5：在全市防汛防旱会议上的讲话
同志们：
县政府决定召开这次扶贫开发暨新农村建设工作会议，主要任务是：回顾近年来扶贫开发工作历程，肯定成绩，增强信心，明确在新起点，新形势下，如何继续抓好扶贫工作，取得新的突破。刚才，主任就今年x下半年的扶贫开发及新农村建设作了全面地安排。下面，我再讲三点意见：
一、认清形势，统一认识，增强搞好扶贫开发工作的信心和决心
近年来，我们以扶贫开发为农村工作总抓手，以主导产业建设为中心，以基础建设为重点，以民居改造为突破口,探索出了政府统筹，资金捆绑，整村推进，连片开发的模式，把扶贫攻坚与社会主义新农村建设紧密结合，取得了可喜的成绩。1、政府抓工作，农民得实惠。据统计，近几年来，全县累计投入扶贫攻坚、农业综合开发、移民搬迁等各类资金x亿元，建扶贫重点村x个，完成扶贫搬迁x户x人，建设陕南徽派民居x户，普通旧改x户，新建产业园x万亩，解决x万人的温饱问题，把贫困人口从xx年的x万人减少到了x万人，有x个村已基本达到新农村建设标准，占总村数的x%，龙头、普济等新村成为全省的“亮点”和样板，并被确定为国家级观光农业旅游示范区。2、探索新路子，工作得认可。我县的扶贫开发工作，既按中省市的有关要求，又结合本县实际，把农民增收放在首位，把改善农民居住环境和提高农民素质作为重点，用足用活政策，整合有限资源，把紧缺的资金实行捆绑，走出了一条符合本地特色的扶贫开发和新农村建设新路子，先后被确定为省市新农村建设示范县，xx年又被评为全省新农村建设x个整体推进县之一，在xx年xx省农村工作会上，县委书记向全省做了经验交流。
以上这些成绩的取得得益于县委、县政府高瞻远瞩、超前的正确领导;得益于我们有勇于探索，敢于实践的开创精神;更得益于我们上下一心，横向联动的密切协作。但客观地讲，无论是扶贫开发、还是新农村建设，我们只是开了个头，与上级的要求、与老百姓的期望还有很大差距，任务非常艰巨。一是从县情来看：我县是边远山区贫困县，属非国贫县，加之远离大都市、交通大动脉的带动，而且我县还有x万贫困人口，他们仍然生活在条件十分艰苦的边远山区，通路难、吃水难、上学难、就医难的问题还没有得到彻底解决。加之我县农业基础条件较差，抵御自然灾害的能力十分脆弱，部分群众缺乏稳定的经济收入来源，一旦遭遇自然灾害、疾病等冲击，不少人又会返贫。二是从外部大环境来看：党的xx大指出，到xx年要基本消除贫困现象，这对扶贫工作又提出了更高的要求。省委、省政府也把扶贫开发作为八大民生工程之一。同时，前几年我们的成功做法得到了省市的高度认可，周边省市和本省兄弟县纷纷到我县参观学习，这为我们在座的各位赢得了荣誉，根据我了解的情况，其他兄弟县市回去后也不断加大了扶贫开发工作力度，并建成了一批亮点工程，如果我们不清醒地认识到且不采取过硬的举措，我们将很快被其他地区超过。三是从现代农业的高度来看，我县地处秦巴腹地，扶贫工作将在很长一段时间仍是农村、农业和农民工作的总抓手，需要我们持之以恒、长期不懈地抓好这项重要工作。因此，我们必须进一步统一思想，坚定信心，按照全县既定的奋斗目标，继续加大工作力度，坚持用新思维，新举措，一手抓特困村扶贫攻坚，一手抓社会主义新农村建设，有效促进全县社会经济又好又快发展。
二、突出重点，统筹兼顾，全面推进扶贫开发与新农村建设
今年下年，全县的扶贫开发工作重点是：继续抓好x个特困村扶贫攻坚工作;启动x个扶贫重点村建设;抓好平河流域农业综合开发;全力抓好x个新启动的新农村建设和5个续建新农村的巩固提高。
(一)突出产业建设，培育增收来源，为社会主义新农村建设打下坚实的经济基础。发展农村经济，增加农民收入，提高农民的生活水平和生活质量，是社会主义新农村建设的出发点和落脚点，也是扶贫开发的基本任务。扶贫开发必须针对制约农业和农村经济发展的突出问题，抓住促进农民增收这一关键环节，加大对特困村组和贫困农户的扶持力度，采取市场引导、政府扶助、激励发展的综合扶贫措施，按照“一乡一业”、“一村一品”，“人无我有、人有我特”的发展思路，扶持贫困农户不断培育促进收入持续增长、极具市场前景的主导产业。要通过今年的努力，使我县的x个特困村及今年启动、续建的重点村、新农村的当家产业基本形成，为新农村建设奠定物质基础。
(二)突出基础设施建设，优化发展条件，为社会主义新农村建设提供物质保证。我县农村x个特困村，基础设施落后、生产力水平低下、公共事业发展滞后，不少地方饮水、用电、出行等基本需要难以满足，这是制约经济发展、形成贫困顽疾、导致返贫率高的重要原因。因此，加强基础设施建设是建设新农村、让广大农民过上富裕文明新生活的基础性工作，更是扶贫攻坚工作中必须高度重视的重要内容。要用好用活中央支农政策、扶贫政策，捆绑各类资金，整村推进，实施农村基础设施大突破。对x个特困村，要继续坚持“四个一”的工作机制，按照原规划完成年度建设任务，特别是基础设施建设要通过今年的努力，完成总任务的x%以上。对今年县上新启动的8个新农村和x个重点村，要做到居住环境美化亮化、农田综合治理、通村道路、供水工程、电力通讯和沼气入户等建设整体规划，协调配套。
要以提高农村综合生产能力为重点，加快农业综合开发建设进度，力争在5月中旬前，全面完成太平河上片农业综合开发任务，x月初启动建设太平河下片农业综合开发项目。农办、交通部门，要抓住国家实施“通达”、“畅通”等工程机遇，相互配合，加快新农村、特困村和重点村的公路建设，促进通乡镇公路油路化、通村公路水泥化目标的早日实现。林业部门要结合新农村和扶贫重点村建设，加大“三化一片林”项目的争取，做好通村道路、庭院的绿化，形成主干道、通村道绿树成荫，房前屋后果树飘香的优美景象。县级各联乡包村、包抓新农村建设的部门，要按照县委、县政府的总体要求，找准位置，发挥优势，带头履行职能，全力支持新农村和特困村、重点村建设。扶贫开发工作领导小组各成员单位要研究一些优惠扶持政策，特别是计划、城建、国土等部门，要围绕村庄改造、新村建设、土地复垦和用地指标置换等研究一些具体办法。对涉及到新农村建设和移民搬迁等方面的收费，能免的尽量免，能减的尽量减。要认真落实好农村计划生育奖励扶助制度，加快实施“少生快富”扶贫工程，稳定农村低生育水平，不断提高农村人口素质。要加强农村文化站、村级文化室和文体设施建设，满足农民群众多方面、多层次精神文化需求，不断改善农民的生产生活条件，缩小城乡差距。
(三)突出技能培训，提高农民素质，为社会主义新农村建设提供智力支持。我们之所以贫困，一个重要原因，就是劳动者素质较低、观念落后导致的发展能力差。提高农民整体素质，增强其自我发展、自我管理、自我服务的能力，是社会主义新农村建设的关键。近年来，我县农民的思想观念发生了很大转变，素质也得到了显著提高，但整体素质还比较低，特别是长期居住在高寒边远山村的农民，大部分都是年老、体弱、智低、力差的人口，思想观念比较落后、科技文化知识欠缺、民主法制意识淡薄，与新农村建设的要求相距甚远。与此同时，全县每年大约有x多初高中毕业生走向社会成为新生劳动力，其中不少是贫困家庭子女。如果放任不管，就会像其父辈一样循环贫困下去。因此，新农村建设必须把提高人口素质放在突出位置，既要抓好现有劳动力的职业技能培训，提高他们适应市场、参与竞争的能力，又要注重新生劳动力的竞争性技能培训，使他们学得一技之长，实现转移脱贫。同时，要教育农民克服对扶贫攻坚投入、新农村建设投入的依赖，让广大农民自觉发扬自力更生，艰苦奋斗精神，更多地依靠农民自己的创造性、能动性脱贫致富，建设美好家园。
(四)突出科学规划，强化管理控制，进一步强化新农村建设的保障措施。扶贫开发和社会主义新农村建设是一项长期而艰巨的历史任务，在整村推进扶贫和新农村建设中必须放眼长远、科学规划、立足当前、扎实推进。一是抓好规划。科学规划是扶贫开发和建设新农村的前提和基础。特别是规划新农村建设，要结合各村现实基础，统筹考虑建设内容，明确总体目标和标准，并根据总体规划，针对各户制定详细建设规划和分年度实施方案，真正做到村有蓝图、户有详规，年有方案。在规划建设中，要以实现“八个一”为基本标准。即：新农村有一个科学可行的发展规划、一项特色鲜明的支柱产业、一个文明和谐的居住环境、一个通畅便捷的入户道路网络、一套安全方便的饮水设施、一套基本完善的公共服务体系、一个富有活力的新型经济组织、一个坚强有力的村级班子。围绕这个标准，做好项目规划，确保“八个有”目标。即新农村有稳定的增收项目、有美观适用的住房、有增收致富的技能、有安全便利的自来水、有厨厕圈沼标准化设施、有就学就医的基本条件、有可靠的养老保障、有文明和谐的生活习俗。
二是要加强规划管理。农办、城建等部门要加大对新农村建设规划的监管力度，并进行依法、有效地控制、指导。尽快建立健全“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的工作机制，对扶贫攻坚村、扶贫重点村和新农村的建设用地，要实行国土、乡镇政府、农办三家会审，避免不按规划设计乱占滥建，最大限度地节约用地、保护生态。三是要确立领导和部门抓点示范的工作机制。对坪、等x个特困村的扶贫攻坚工作，除个别包抓领导因工作变动予以调整外，其他包抓领导和包建部门不变;对新启动的新农村和扶贫重点村，县上已经确定了责任单位和包抓领导，并明确了奖扶政策和包抓工作目标任务，特别是今年继续实行由x个部门包建x户徽派建筑任务，希望各级各部门一定要按照县委县政府的统一部署，尽快与包建村、包建户见面，及早商定建设任务并组织实施，确保不欠帐、见成效。县委督查室、县政府督办室要把这三项工作列为今年的重点督办内容，按照“事不过三”的要求，实行定期督查，定期通报。四是要引入竞争机制。好的机制是扎实推进工作的有效动力，今后，对扶贫重点村、新农村和农业综合开发等涉农项目建设，要大力推行竞争机制，要把我们有限的投入投到那些乡镇领导积极性高，群众参与意识强，实施外部环境好的地方，确保项目的扎实开展。
三、强化领导，落实责任，不断提高扶贫开发工作水平
一要切实落实扶贫开发工作责任。各乡镇党委、政府和扶贫领导小组成员单位，要把搞好新阶段扶贫开发作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，作为各级党政和部门工作的中心任务，始终不忘坚持以扶贫开发统揽农村工作全局，全面落实好“党政一把手负总责，分管领导负全责，实施部门具体抓”的工作机制。主要领导要时刻将特困村扶贫攻坚、重点村建设、新农村建设想在心上，抓在手上，做到精力到位，协调到位，责任到位，重大疑难问题处理到位。分管领导要具体抓，做到重要工作现场办公，疑难问题具体指导，关键时刻一线指挥。农办要按照这次会议的要求，结合前几年的工作经验，建立和完善以解决贫困人口温饱和脱贫数量、贫困人口收入增加水平、扶贫开发资金使用效益、新农村建设成效为核心指标的目标考核体系，有效促进扶贫开发和新农村建设各项工作的到位落实。
二要加强协作配合。扶贫开发和新农村建设不是扶贫部门一家的事，没有其他部门的全力配合是搞不好的。扶贫开发领导小组成员单位要服从服务于扶贫开发和新农村建设这一工作大局，充分发挥职能作用，紧密配合，齐抓共管，积极做好配套服务工作。在项目安排、产业扶贫、税收优惠、信贷扶贫等方面给予特困村、重点村、新农村更大的支持。按照“渠道不乱、用途不变、集中使用、各记其功”的原则和建设社会主义新农村的要求，统筹安排，整合各种支农项目扶贫资源，形成扶贫开发和建设社会主义新农村的整体合力。各级党委、政府和相关部门要从实现农村小康，建设和谐社会的战略高度出发，密切配合，同心同德，努力为扶贫开发工作提供政策支持和优质服务。
三要加强督促检查。扶贫开发重点村和社会主义新农村建设，是党和政府心系群众、关注贫困，最实际、最有力的行动，必须实行严格的全程督查，确保这项功在当代、利在千秋的德政工程收到实效。今年，要由县委督察室、政府督办室牵头，县监察局、审计局、财政局、农办等单位配合组成扶贫开发与新农村建设联合督导组。督促检查的重点是：是否按规划组织实施，质量是否达到标准，优惠政策是否落实，补助资金是否到位，有无转移、挤占、挪用、贪污扶贫开发和重点项目建设资金的现象。对督查中发现的问题，要及时解决，坚决纠正。对建设投入力度大、任务完成好、成效明显的乡镇和包建部门，要从项目和资金规模上给予奖励;对工作中出现重大失误，或因工作不力，没有完成扶贫开发任务的乡镇及包建部门，要追究主要领导和主管领导的责任，并取消单位年终综合考评受奖资格。
同志们，新阶段扶贫开发工作时间紧、任务重、责任大。希望各级各部门都能充分发挥职能作用，深入贯彻落实好xx大会议精神，扎实工作，求真务实，努力把我县扶贫开发工作推上一个新的台阶，为实现我县社会主义新农村建设的高点起步、快速推进而不懈努力!
篇6：防汛防旱工作会议讲话稿
在我县即将进入主汛期的关键时刻，县委、县政府召开全县防汛抗旱工作会议，主要任务是贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神，分析研究今年防汛抗旱形势，安排部署防汛抗旱重点任务。县委、县政府高度重视防汛抗旱工作，5月11日县委周密书记专程到县水务局调研，深入城市防洪、病险水库、小农水项目、农村八小水利工程在建工程等一线调研，检查指导防汛抗旱工作，今天又亲自出席会议，下午还将全程观摩20xx年防汛抢险暨山洪灾害防御演练，充分表明了对防汛抗旱工作的重视程度。下面，我代表县防指就今年防汛抗旱工作提三个方面要求：
一、认清形势，提高认识，切实增强防大汛抗大灾的责任感和使命感
我县地理位置特殊，气候条件复杂，山洪地质灾害、台风灾害多发频发，水利基础设施薄弱、防汛抗灾能力不足的形势仍然没有根本改变。从前阶段汛前检查情况来看，当前我县防汛抗旱准备工作还存在一些问题和不足，主要是：
一是在建工程建设进度滞后。去冬今春，我县开工水利重点工程，项目多，任务重。受春节后连续阴雨天气影响，以及征地拆迁等工作影响，小农水重点县、水库除险加固工程，特别是玉溪河路西段中小河流治理工程等进度较慢，部分在建水利工程需跨汛期施工，存在度汛隐患。
二是防洪排涝工程存在薄弱环节。近年来，新除险加固的水库和城市防洪工程未经历大洪水考验。随着城市建设的快速发展，破坏原有水系，造成水土流失，淤积排水管道，城市防洪排涝问题突出，压力大。同时，“6.30”暴雨洪涝灾害中，我县水毁水利工程由于地方财力有限，仍有部分水毁水利工程尚未得到修复;已修复工程由于时间紧，应急施工简单，施工质量也得不到保证，存在安全度汛隐患。
三是水利工程管护问题多。一些水库(水电站)、万方大塘管理机构不健全、管理设施不完善，个别地方无人值守，大坝渗漏、杂草丛生、放水涵堵塞、溢洪道设障、交通状况差等问题还没有解决。大部分万方大塘工程老化失修，管理粗放，安全隐患还不少。
四是水电站防汛管理问题突出。我县大多数水电站都是私人投资建设的，存在防汛行政责任和防汛指挥调度权限不明确、汛期调度运用计划和防汛抢险应急预案未编制报批等防汛管理四项制度未落实到位问题，严重制约行洪调度效率，影响上下游、左右岸防洪安全。
五是台风和山洪地质灾害防御难度大。目前，全县重要地质灾害隐患点共18处，点多面广;台风和山洪灾害危害大，防御难度大。一些群众在沿河低洼和地质灾害隐患点切坡建房，防灾避险意识不足，极易引发群死群伤事件。
六是防汛抗旱准备存在不足。各地防汛抗灾预案修订完善不够，针对性、实用性不强;基层防汛经费安排不够，到位不及时;抢险物资器材品种不齐全、数量储备不足，与防汛物资储备定额要求相比存在较大差距，按照国家防总定额测算，一般正常小(2)型水库需要储备编制袋1000只、土工布450平米、砂110方、碎石75方和必要救生设备，大部分水库防汛物资没有达到定额要求，差距较大。
七是防汛队伍建设有待提高。基层乡镇领导换届变动大，防汛经验普遍不足，应急指挥能力有待提高;农村劳力外出打工多，基层防汛抢险队伍组建存在一定困难，培训演练有待进一步加强。还有相当一部分干部群众存在麻痹侥幸思想，防大汛、抗大灾的意识淡化，基层防汛意识有待进一步提高。
八是今年气候状况总体偏差。根据省气象局预报，今年发生旱涝灾害的可能性较大，灾情可能较去年偏重，预计夏季主雨带可能位于长江流域和江淮地区，汛期长江流域降水总体偏多，6月到8月长江中游大部地区偏多两成左右。综合各方传递的信息，今年防汛抗旱形势不容乐观。
总之，我们一定要对今年的防汛抗旱形势有一个清醒的认识，切实增强紧迫感和责任感，坚决克服盲目乐观和松懈麻痹心理，立足于防大汛、抗大灾，把困难和问题估计得更充分些，把措施和预案制订得更周全些，把各项工作做得更扎实些，牢牢把握防汛抗旱的主动权，切实做好今年防汛抗旱的各项工作。
二、突出重点，狠抓落实，全力抓好20xx年防汛抗旱工作
20xx年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年， 做好今年防汛抗旱工作，对保稳定促和谐，保改革促发展，意义更为特殊，责任更为重大。今年防汛抗旱工作总的要求是：牢固树立以人为本、生命至上、安全第一、以防为主、防抗结合的理念，围绕防大汛抗大旱工作目标，建立健全防汛抗旱工作机制，强化工作的超前性、调度的科学性、应对的有效性，切实做到三化即：防御工作常态化、应急响应高效化、指挥调度制度化，最大限度减轻水旱灾害损失，努力保证中小河流、小型水库安全度汛;确保城乡居民生活用水安全，千方百计满足各类用水需求。重点抓好以下几项工作：
一要进一步抓好隐患排查整治。3月下旬，县防指在各乡镇汛前自查的基础上，组织了5个检查组，对各乡镇和重点水利工程开展了一次汛前安全大检查。各乡镇要对在检查中发现的问题，要按照“分级管理，分级负责”的原则，逐一落实处理责任人、处理措施和整改期限，确保在主汛期(5月底)前整改到位，绝不能带病度汛。县防指要再次组织人员对各地备汛工作进行督查，各乡镇各部门要对辖区内所有防洪排涝设施进行拉网式检查，特别是病险水库除险加固、中小河流治理、水毁修复、应急度汛等在建工程。要进一步加大对各类违法水事行为的查处力度，所有影响行洪的违章建筑，必须按照“谁设障、谁清除”的原则，依法限期强制性拆除。
二要加快在建工程施工进度。各地要高度重视在建工程安全度汛工作，玉溪河路西段河道治理工程和病险水库除险加固工程要合理安排工期，正确处理好施工与防汛的关系，在确保工程质量的前提下，千方百计加快建设进度。对进度滞后的工程，有关部门要进行日调度、现场调度，争取汛前完成建设任务。必须跨汛期施工的在建工程，督促施工单位要制定切实可行的度汛方案和应急预案，明确防汛责任人，落实各项度汛措施，确保万无一失。
三要全面做好水库防洪保安。水库防洪保安始终是我县防汛工作的重中之重。要修订完善水库汛期调度运用计划和防洪抢险应急预案，明确水库防汛责任人和水库调度权限，落实“防、抢、撤”各项应急措施。要严格按批准的控制运用计划运行，不得任意超蓄和加大泄洪流量。由于小型水库防洪标准低，度汛隐患多，各地要按照政府要求，按照小(1)型水库不少于3人、小(2)型水库不少于1人的要求，配备管护人员，确保汛期水库有专人值守。今年建立全县6座小(1)型水库巡查值守GPS定位系统。对存在严重安全问题或正在施工的水库，要严格控制蓄水位，必要时空库运行，避免发生意外事故。要严格执行突发险情报告制度，加强日常管护和巡查，发生险情后，有关责任人要第一时间赶到现场组织抢险，确保群众生命安全。
四要大力强化山洪灾害防御。各乡镇要按照《旌德县基层防御山洪灾害网格化责任体系建设指导意见》，合理划分防御网格，落实防御责任。实行县、乡、村、组“四位一体”分片包保责任制，做到“责任到乡、任务到村、预警到户、保安到人”。国土部门要加强地质灾害隐患点排查，划定重点防守区域，落实监测防守人员。要加强山洪灾害监测、预报、预警工作，适时启动相关应急预案，果断及时转移危险地区群众，力争做到不死人、少伤人，坚决避免群死群伤事件的发生。在应对突发灾害性天气过程中，各地要采取有效传递手段，迅速发出预警，可直接将预警发至防汛网格责任人，各相关责任人要及时行动，按照预案要求，把信息变成指令，把指令变成行动，提高应对灾害的时效性、有效性，确保人民群众生命财产安全。
五要突出抓好城镇防洪排涝工作。根据《防洪法》有关规定和属地管理的原则，旌阳镇政府全面负责旌阳城区的防汛工作，县直各相关单位要无条件给予支持。旌阳镇政府要切实承担起城市防洪责任，进一步完善城市防洪预案，落实单位部门的防汛抗洪任务，将联系单位的有关责任落实到相应的堤段，确保城市防洪安全。请旌阳镇政府抓紧筹备召开旌阳城区防洪工作会议，对旌阳城区防洪工作进一步作出安排。防范重点有：县教体局要抓梓阳学校后山体滑坡泥石流灾害隐患防范治理，确保学校师生安全。住建委要加大对城东路等区域排水管网改造力度，确保城东区不发生内涝。县铁办要加强小西门弃碴场水土流失治理，确保徽水河城区段河道防洪安全。水务局要采取有效措施，确保阮家坝、张家坝等农田不受淹。城防领导组办公室要对市政工程和城区排水管网等逐个梳理防洪排涝薄弱环节，落实应急抢险措施，确保不出现大的内涝。
六要强化应急保障能力建设。一要修订完善各类预案。针对近年来水旱灾害暴露出的问题，各地要结合实际，建立健全“纵向到底、横向到边”的防汛抗旱预案体系，突出做好水库抢险、防台风和山洪地质灾害、城市防洪、抗旱等各类应急预案的修订完善工作，增强可操作性，做到科学防控。要加强各类预案的演练，在演练中检验预案的实际效果，确保关键时候“好用、管用”。二要加强防汛物资器材储备。本着“宁可备而不用、不可用而无备”的原则，各地要按照防汛物资储备定额，进一步充实防汛抗旱物资储备品种和数量，重点部位现场备料，确保有备无患。要保障各类防汛物资的购储，满足防汛抢险需要。三要加强防汛抢险队伍建设。针对劳力外出务工较多的实际，各地要组建不同形式的防汛应急抢险队伍。各地要请一些有经验的老同志传授查险、处险、抢险的实战经验，搞好传、帮、带。有条件的乡镇要组织开展一次防汛实战演练，提高防汛抢险水平和应急处置能力，确保召之即来，来之能战、战之则胜。四要加强防汛抗旱信息化建设。今年汛前要完成乡镇防汛视频会商系统和重点水利工程远程高清视频监控系统，确保今年主汛期投入正常使用。按照省防指要求，完成全县6座小(1)型水库自动测报系统的建设，确保小(1)型水库自动化报汛全覆盖。
七要统筹做好抗旱供水工作。20我县发生了历史罕见伏旱，持续时间长，影响范围广，灾害损失大。各地在做好防汛工作的同时，要高度重视防旱抗旱工作，坚持防汛抗旱两手抓，统筹做好抗旱供水工作。一是加强蓄水保水。各地要在确保防洪安全的前提下，合理控制河道、塘库水位，尽可能多的备足农业用水水源。二是加强水源调度与管理。强化水资源统一管理和调度，确保城乡居民生活用水安全，最大程度地满足工农业生产和生态用水需求。三是强化抗旱服务体系建设。根据省防指要求，今年要积极开展水利专业灌溉合作组织试点工作。
三、加强领导，压实责任，确保防汛抗旱各项措施落到实处
防汛抗旱涉及面广，社会影响大，是经济工作、民生工程，也是政治任务，各地各部门要高度重视，摆上位置，加强组织领导，明确工作职责，狠抓工作落实，确保防汛抗旱各项工作高效有序开展。
一要加强领导，进一步落实行政首长防汛抗旱责任制和值班值守责任制。防汛保安全关键在组织领导。各级各部门要以高度的责任感和使命感，切实加强防汛工作领导，抓紧落实各项防汛措施，确保安全度汛。各乡镇要按照国家防总印发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》，加强行政首长防汛抗旱责任制的落实力度，调整、充实防汛抗旱指挥成员，健全防汛抗旱指挥机构，形成县、乡、村三级防汛抗旱指挥网络，为防汛抗旱提供强有力的组织保证。要对中小河流、水库山塘、城镇和山洪地质灾害易发区、低洼学校和自然村落、重大水利工程建设项目，认真开展隐患排查整改工作，落实相关包保领导，责任到人。对领导不力，措施失当、推诿扯皮、知情不报等违反防汛抗旱纪律的单位个人，严肃追究责任。
二要加强部门配合，形成防汛抗旱合力。各乡镇、各成员单位要切实加强与县人武部、消防等部门的沟通联系，要服从命令，听从指挥，尽职尽责，形成合力。水务部门及县防汛抗旱指挥部办公室要加强指导调渡，对关键环节和重点问题要一抓到底，不留死角;气象、水文等部门要加强天气形势分析、研判和预警预报，对重大天气要及时发布到乡镇及指挥部成员单位;财政部门要加大资金筹措，确保防汛抗旱资金及时足额到位;国土部门要认真做好地质灾害防治等工作;交通、电力、通讯等部门要继续加强防汛道路、电力和通讯配套设施建设;其他各部门也要积极支持防汛抗旱工作，主动联系、沟通协商，形成合力。
三要进一步完善应急管理体制机制。做好防汛抗旱工作，队伍、物资、资金、技术是基础。各乡镇要从实战出发，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，做好防汛抢险队伍、物资、资金的准备，有针对性地开展培训和演练，确保关键时刻拉得出、顶得上、抢得住。要强化险情应急处置能力，一旦发现险情，有关责任人要立即组织人员对险情分析、研判，制定科学合理的抢险方案，并以最快的速度投入人力、物力开展抢险工作，保证险情得到及时有效抢护控制。
同志们，做好防汛抗旱工作责任重大，全县上下务必保持高度警惕，思想上高度统一，行动上高度一致，措施上坚决有力，全力打好今年防汛抗旱这场硬战。
篇7：全市防汛防旱会议讲话
同志们：
按照防汛抗旱指挥部的统一安排，今天由我对大会作工作报告。会上，马书记还要作重要的讲话，就各项防汛抗旱工作作重要的安排，下面，结合今年的防汛工作，我先讲三点意见：
一、认清形势，正视问题，切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感
防汛抗旱事关民生、事关经济发展和社会稳定的大局，是一项极其重要、长期而又艰巨的任务。今年是建国60周年，也是我们深入贯彻落实科学发展观，积极应对 经济危机，保增长、保民生、保稳定，实现随州经济又好又快发展的关键一年，做好今年的防汛抗旱工作应该说具有十分特殊的意义。
近年来，我市从各方面加大对水利建设的投入，连续大干水利，加强农田水利基础设施的建设和城镇防洪建设，防汛抗旱能力不断增强，但相对而言，我市水利的建 设与现代水利体系的要求仍然存在着较大的差距，特别是当前防汛抗旱工作面临着新形势，新任务，我们认为还表现在三个方面不可低估：
(一) 对极端性天气灾害的影响不可低估。近年来，在全球气候变暖的大背景下，各种与水有关的自然灾害多发频发，极端性天气灾害呈现出明显的上升趋势。我市今年受 拉尼娜现象的影响，春节前后发生了较为严重的春旱，近期才有所缓解，预计拉尼娜现象在6月份才会结束，全球气候可能迎来新一轮的不稳定状态。可见，今年的 气象形势不可乐观，既有可能发生大的洪涝，也有可能发生大的干旱。
(二) 对防洪工程基础性薄弱的影响不可低估。近年来，我市水利建设迎来了一轮新的建设高潮，水库除险加固、堤防建设、堰塘改造等工作都取得了明显的成效，但水利 工作仍存在着“四多四少”的突出问题：即病险水库多，达标水库少;中小河流多，达标堤防少;山洪灾害多，预警预测设施少;城市洪水多，排涝设施少。特别是 病险水库的问题、在建水库施工期间的防汛和调度问题、小型水库的安全问题、重点堤防险工险段的问题，等等这些仍是我市防汛抗洪的重大隐患。水利基础设施应 对大涝大旱仍面临着严峻的考验。
(三) 防汛抗旱保障能力不足的影响不可低估。当前，我市防汛应急社会化保障能力仍然偏弱，主要表现在防汛投入单一，社会化投入机制尚未完全建立。农村劳动力外出 务工较多，劳力组织普遍困难。防汛信息化系统尚未建立，防汛方式和手段还比较落后，抢险物资还显不足，现代化抢险设备还有所缺乏，工程性抢险还主要依赖于 “人海战术”。少数干部群众过高的估计了抗灾能力，存在着麻痹、侥幸和厌倦的心理。
各地各部门一定要充分认识防汛抗旱工作的极端重要性、艰巨性和长期性，进一步增强做好防汛抗旱工作的紧迫感、责任感和使命感，牢固树立“防大汛、抗大旱、抢大险”的思想，坚决克服麻痹松懈情绪和侥幸心理，要按照李鸿忠省长提出的：“宁可信其有、不可信其无，宁可防其大、不可疏其小，宁可备而不用、不可用而 无备，宁可十防九空，不可失防万一”，要把困难估计得更加充分一些，把预案制订得更加细致一些，把措施做得更加扎实一些，以如履薄冰、战战兢兢的态度做好 我市今年的防汛抗旱工作，确保今年安全度汛。
二、突出重点，常抓不懈，扎实做好今年防汛抗旱的各项工作
我市防汛抗旱工作的总体要求是：坚持以人为本的科学发展观理念，贯彻以防为主、常备不懈的方针，依法防控、科学防控、群防群控，坚持防汛与抗旱并举，把确 保人民群众生命安全放在首位，努力实现“三个确保”：即确保水库不溃坝、确保重要堤防不溃堤、确保洪涝灾害不造成重大人员伤亡，以最大限度地减轻水旱灾害 的影响，最大限度地满足城乡人民生产、生活和生态用水需要。要实现上述三个确保的目标，必须抓好以下几个方面的工作：
(一)修订完善防洪预案。要按照“组织健全，责任落实，预案实用，预警及时，响应迅速，全民参与，救援有效，保障有力”的要求，本着提高操作性、科学性， 与区域经济社会发展状况和工程现状相结合的原则，进一步修订和完善各类防洪预案，确保防汛抗旱抢险等各项工作有力有序的进行。目前，我市已先后制订了防汛 抗旱、城市防洪抢险、水库防洪抢险等四级地级预案，预案体系基本具备。各地也要对照检查，进一步完善包括山洪灾害防御、小型水库度汛。病险水库控制在内的 各种应急预案，并组织学习，熟练掌握，根据各类预案的具体内容，对应不同的响应级别，有条不紊的组织实施，确保各类水旱灾害能够得到及时而有效的处置。
(二)扎实开展防汛安全大检查。近期，各地各单位要把防汛检查作为发现隐患、堵塞漏洞的重要环节，集中力量、集中精力，按照工程管理部门自查、主管部门核 查、防汛指挥部抽查的原则扎实开展水库防汛安全大检查，做到全面细致，不留死角。对检查中发现的问题，要分门别类的逐一整改，对一些短时期难以整改的问 题，要落实临时度汛措施。防汛检查要做到“五个不放过”：即没有检查过的地方不放过、检查中发现隐患和存在薄弱环节的不放过、造成隐患和薄弱环节的原因没 有弄清楚的不放过、整改措施不到位的不放过、责任人不明确的不放过，确保及时发现，及时处理，不留隐患。要把依法清障做为防汛检查的重要内容，加强专项整 治，坚决制止河道乱采乱挖，乱弃乱堆和拦库筑汊、投肥养鱼等行为，要加强对采砂船只的管理，防止危及闸坝、桥梁、堤防安全的行为，对河流、堤防、水库范围 内的违法设障，要按照分级负责的原则，依法清障，给工程以合法的空间，还洪水以出路，以保障河流的行洪安全。
(三)确保水库安全度汛。水库防汛是我市防汛工作的重中之重。为此，一要突出抓好病险水库的安全度汛，凡经排查，进了除险笼子的病险水库必须彻底整治。暂 未组织施工的，要制订临时度汛措施，确保万无一失。二要突出抓好在建工程的安全度汛。去年以来，我们抢抓国家扩大内需的机遇，积极争取水利工程建设投 资，60多座水库已经被列入国家专项规划，当前，主汛期将至，一批开工的在建项目防汛工作压力很大，各地要在确保工程质量的前提下，抓紧有限的时间，合理 调配施工力量，千方百计的加强在建水库水下工程和溢洪道施工的进度，确保防汛安全。对于尚未开工的项目，汛期不得盲目开工建设，以免影响防洪安全。三要突 出抓好小型水库安全度汛。小型水库是我市防汛工作的难点。要做到“四有”，即有责任人、有专职或兼职的监管人员、有通讯报汛设施、有防汛度汛预案，使之汛 有人报，险有人查。各地要按照以钱养事的原则，对每座小型水库要设立一个管护岗位，落实专项经费，确保管护到位。
(四)要加强险工险段的整治。我市的河流都属于山溪性季节性河流，水位陡涨陡落，极易造成险情。对易出险情的地段，各地要尽快组织人力、物力进行突出整 险，抓紧修复水毁工程，提早备足防汛物资;对没有设防的河流、山溪，要落实转移、避让措施，抓好山洪灾害的预警和避让，做到预警到家，预案到村，责任到 人，逐一明确预警方式、转移路线、交通工具和安全地点等等措施，最大限度的保障人民群众的生命安全。主城区和相关城镇要强化重点部位的防护措施，备足必要 的防汛物资，及时处理险情和隐患。对氵厥水河堤的险工险段，市直相关部门和曾都区要迅速对所属堤段进行全面的检修，尽可能抢在主汛期前将险工险段整治到 位，确保堤防万无一失。
(五)提高应急抢险能力。一要建好抢险队伍。市和各市、区要积极争取预备役部队的大力支持，组织专业人员尽快建立防汛抢险机动队伍。市经济开发区、大洪山 风景名胜区和全市各乡镇要对抢险劳力进行登记造册，落实电话联系方式，防止有册无人。要依托当地机关、单位和部门的干部职工建立自己的应急抢险队伍，并加 强培训、演练，确保关键时候能够拉得出、抢得到、守得住、打得赢。二要搞好防汛物资、通信和交通保障，要定点足额储备各类防汛物资，加强对委托储备物资的 经常性检查，防止流于形式。加强对各类水利工程通讯、交通设施的检查和维修，对晴通雨阻和无防汛公路的水库要积极争取纳入通村公路建设，努力解决通信难的 问题。三要抓好各级防汛办的建设，各市、区防汛办要落实机构、人员，防止“汛前凑班子，汛后散摊子”的现象。乡镇级防办，要统一挂靠在乡镇党政办或者农 办，切实担负起当地防汛指挥职责。要加强防汛办的值班工作，落实带班领导和专业人员，特别是要防止夜晚值班的缺岗现象。要加强对值班人员的岗位培训，使之 及时掌握当地的天气情况、水雨情、工情和汛情、旱情、险情和灾情。要加强防汛信息化建设，配足必要的设施，提高应急处置水平。
(六)坚持防汛抗旱两手抓。防汛和抗旱工作虽然着力点和目的不一样，但对于以兴利除害为目标的水利工作来说，是一个辨证的统一。在工作大局中，应当统筹安 排。我市位于南北气候的过渡地带，既易发生洪涝，又容易发生干旱。必须坚持统筹兼顾，做到防汛抗旱二手抓、二不误、二促进，积极做好抗旱准备工作。截止到 5月21日止，我市累计平均降雨量只为245.1毫米，比上年同期减少了46.9毫米，与多年同期减少了18.9毫米。全市总蓄水量11.49亿立方米， 比上年同期减少了0.70亿立方米，比多年同期增多了0.58亿立方米。尤其是水资源紧缺的地区，更要尽早采取多种节水、保水、供水的措施。加强水源工程 和节水灌溉工程的建设，厉行节约用水，合理调配水资源。干旱预防阶段，要着力抓好旱情监测和保水蓄水工作，为可能发生的干旱储备水源;干旱发生时，要按照 “先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，合理调配城乡居民生活用水、工农业生产用水，做到分清缓急，确保重点，兼顾各方，最大限度地 提高水资源的利用水平。旱区要加强监测，统筹安排，合理调配，开源节流，千方百计的确保居民生活用水，努力扩大灌溉面积，努力减轻干旱的影响和损失。
三、加强领导，落实责任，确保取得防汛抗旱工作的最后胜利
(一)要强化防汛抗旱工作的责任。防汛抗旱工作责任重于泰山。必须落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，抓好防汛抗旱工作的组织保障。各地要 迅速调整和充实防汛指挥机构，尽快明确本辖区防汛抗旱行政首长及其职责，尽快完善“市、区县、乡镇和行政村”四级防汛指挥体系。各级防汛责任人要做到熟悉 业务，掌握情况，深入工程现场和防汛第一线，检查指导工作，协调解决问题。从现在起，防汛指挥部及其成员单位，市、区县、乡镇各级领导要紧急动员起来，把 责任和任务一级一级的落实下去，及时准确的上报灾情和险情，确保防汛抗旱工作的措施层层落到实处，对于重点部位，主要领导要亲临一线，指导抗洪救灾工作。 防止因为工作疏漏，出现责任事故。要全面落实防汛行政责任人、防汛指挥长、岗位责任人、技术责任人、水库防汛监督责任人等五种责任人的责任，做到人人有责 任，一级抓一级，一直抓到底的防汛抗旱责任体系。
(二)加强协作联动。防汛抗旱是各级各部门和全社会的共同责任，必须进一步完善协作联动机制。要加强市直部门、区市和当地驻军单位等各个方面的协调和配 合，健全并完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急响应和联动机制，要切实增强群众合力。各级防指及防办要加强与各单位的沟通与协调，当好党委 和政府的参谋、助手。水利、气象、水文等部门要当好防汛抗旱的排头兵，密切监视汛情和气象变化，做到监测到位、预报准确、预警及时，科学调度。发改、财政 等部门要切实解决防汛抗旱工作中的项目建设和资金调度问题。经委、电力、交通、供销、石化、通信等部门要为防汛抗旱提供快捷、优质的保障服务。城建、规 划、农业、林业等部门要全力配合，积极为防汛抗旱提供必要的条件。公安、民政、卫生等部门要落实好治安、救灾、防疫等工作。驻随部队、武警和消防官兵要当 好防汛抗旱的主力军，主动搞好军民联防。新闻单位要及时报道先进典型，引导防汛抗旱工作的良好氛围。
(三)要严明工作纪律。防汛抗旱工作涉及方方面面的利益，遵守防汛抗旱纪律，依法防汛抗旱是确保防汛抗旱工作有条不紊进行的重要纪律保障。各级各部门要在 党委政府的统一领导下，以临战的状态投入到防汛抗旱工作中去，坚决做到下级服从上级，小局服从大局，局部服从全局，决不允许各行其是、各自为政、政令不通 的现象发生。要实行防汛抗旱责任追究制度，监察、督查部门要把防汛责任的落实、执行情况纳入监察和督查的重要内容，对防汛工作实行不定期的督查，对于在防 汛工作中没有尽职尽责或者失职、渎职的行为，该批评的要批评，该警告的要警告，该处罚的要处罚。对防汛工作中因玩忽职守造成重大损失的要依法追究并予以严 惩。
同志们，防汛工作关系到人民生命财产安全，关系到经济持续平稳和又快又好的发展，关系到社会和谐与稳定，责任重大，任务艰巨，我们要深入的贯彻落实科学发展观，统一思想，拼搏进取，尽最大的努力把各项工作做真、做细、做深，以防汛抗旱的优异成绩迎接新中国成立60周年!
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篇8：防汛防旱会议讲话
同志们 ：
4月8日，县委会议调整落实了今年的防汛责任制;今天上午，县指挥部召开了**年防汛会商会议，研究部署了今年的防汛抗旱工作。下午召开全县防汛抗旱工作会议，就是要认真贯彻全省、全市防汛抗旱工作会议精神，全面分析今年的防汛抗灾形势，动员全县上下，以临战姿态，扎实做好各项准备，夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。根据县里几次会议精神，我先讲四点意见：
一、认清形势，牢固树立防大汛抗大灾的思想
防汛抗灾事关经济社会发展，事关人民生命财产安全，事关社会大局稳定。今年的防汛形势如何，这是当前广大干部和群众最关心关注的问题。我们必须科学判断形势，认真分析情况，从思想上、行动上高度重视防汛抗旱工作。
1、天气形势不容乐观。根据气象、水文部门的分析和预测，今年我县防汛抗旱面临的形势依然严峻。从全省**年汛期雨水情趋势预测分析来看，今年汛期全省平均降雨量较常年略偏少，但降雨时空分布不均，**水下游、**水流域降雨偏多，有前多后少的趋势。**、**两水的雨水集中期在5月下旬至7月上旬。降雨集中期内，湘资****四水及洞庭湖均有可能发生超警戒水位的洪水，部分地区可能出现暴雨山洪，**、**两水有可能出现较大洪水。雨季结束后，全省可能有不同程度的干旱发生。根据我县历年气象资料记载分析，每年的5至7月是降雨集中的时期，降雨量约占全年的60%，此段时间正是河湖沟港水位偏高，土壤含水饱和，农业需水量减少，洪涝、山洪地质灾害的易发期。雨季结束后，我县发生类似去年严重干旱的可能性也很大。
2、灾害频发的机遇大。一是基本县情没有变。特殊的地理位置、特殊的地形地貌、特殊的气候条件，决定了我县在防灾抗灾方面面临着特殊的情况。降雨年际变化大，时空分布不均，洪涝交织，水旱交替，旱涝急转，这一基本县情没有改变。如果长江、**水发生流域性大洪水，加上洞庭湖的顶托，将会造成非常紧张的局面。二是洪水发生的机遇大。**水大水以来，有没有发生流域性大洪水;长江自1870年发生过10万秒立米的特大洪水以来，也有140多年未发生同量级的洪水，大水重现的机率在增加。长江三峡水利枢纽工程投入运行以来，新的江湖关系正在调整，对防汛抗旱工作带来的影响存在不确定性;按照长江防总新的调度方案，今年汛期三峡下泄流量将超过50000秒立米，我县受长江、洞庭湖影响，防汛压力将进一步增大;三是干旱发生的频率大。这几年，我县干旱灾害几乎年年发生，去年出现了夏季特大干旱，用水矛盾十分突出。
3、汛前准备不够充分。一是年度水利建设扫尾任务还很大。目前尚有山门集中供水工程主管铺设、小农水重点县、中小河流治理、四水治理、三峡后续、农电改造等项目没有完工。二是汛前检查不到位、不彻底。个别单位汛前水利工程安全检查不彻底，存在“死角”、“空档”。三是险工险段的处理任务还很重。前段检查出全县险工隐患60多处，其中严重隐患28处，目前大部分险工险段还没有处理到位。四是部分地方干部群众思想准备不足。近些年开展了一系列防洪工程建设，加上长时间发生没有流域性大洪水，部分干部群众盲目乐观，思想上松懈麻痹，防大汛、抗大灾的意识逐渐淡薄。五是防汛抢险队伍技术、力量不足。农村青壮年外出打工较多，在家的基本上是“386199”部队，一些地方出现“空巢”村，防汛抢险中的巡逻、抢险劳力难以落实到位;基层水利单位技术骨干留不住，技术力量“青黄不接”，严重缺乏。六是基层领导防汛抢险经验不足。参加过、20抗洪抢险的干部退的退、调的调、升的升，一线干部较为年轻，缺乏实战经验，工作难度加大。七是物资器材储备不足。二线大堤、重要排渍渠道砂石储备不足，新注册的40座小Ⅱ型水库防汛器材普遍缺乏，部分乡镇商品器材需要补充，编织袋长期储存已经冷脆，需要更换。这些，都是今年防汛抗灾工作的薄弱环节。
因此，防汛准备工作必须从最不利情况考虑，不可存有丝毫的侥幸心理。宁可信其有，不可信其无。任何时候都要立足于防大汛、抗大灾，打大仗、打恶仗，未雨绸缪，防患于未然。?
二、立足实际，突出防汛抗灾重点。
当前我县防汛抗灾的格局依然是“一主三重”，湖区堤垸仍然是主战场，水库防守、山洪灾害防御、抗旱救灾仍然是重点。
一要突出湖区防汛。湖区防汛仍然是我县防汛抗灾的重点，要全面抓好堤垸的防汛工作，今年要做好**水发大水、长江三峡下泄5万个以上流量这种恶劣组合情况的应对准备。湖区各单位要采取一切措施处理好险工险段，对所有工程的处理，要做到领导到位、技术人员到位、应急预案到位，绝对不能留下隐患。要加强险情隐患排除，加强巡堤防守，加强工程运用调度，确保河湖安澜。同时，要统筹防洪与排涝，湖区所有电排要抓紧检修，4月25日前保证正常运行。汛期必须严格控制垸内水位，一旦出现灾害天气，要提前抢排，尽量减少渍涝灾害。
二要突出水库防守。我县有大、中、小型水库152座，近些年除险加固项目完成84座，还有68座未来得及治理。部分水库虽然经过除险加固，但大多数还没有经受高水位的考验;没有治理的水库或多或少存在一些问题，特别是新注册的40座小Ⅱ型水库，启闭设施不配套，溢洪道达不到泄洪要求，防汛道路不通，基本没有防汛器材。去年6月6日一场暴雨，中武乡邵家湾水库洪水漫坝，由于发现及时，抢险有力才保住了水库安全。这几年道河、洞市等乡镇的水库都先后出现过特大险情。各乡镇、水库管理单位要逐库落实防汛责任制，落实应急预案，强化防汛管理。大、中型水库由县级领导负责防守，小Ⅰ型水库由乡镇党委书记或乡镇长防守，小Ⅱ型水库分别明确一名副科级干部防守，骨干塘坝由乡镇干部或村支部书记防守。每座小型水库要落实专职看管人员，加强日常巡查，落实管护责任。要严格执行上级防指下达的水库调度运用方案，对病险水库和正在除险加固的水库，要降低水位运行或空库度汛;对刚完成除险加固的水库，蓄水水位要逐级抬升，确保安全蓄水。
三要突出山洪灾害防御。山洪灾害易发难防，毁灭性大，是威胁群众生命财产最严重的灾害之一。8月7日，甘肃省舟曲县40分钟内降雨量达到97毫米，引发白龙江上游特大泥石流，宽500米、长5公里的县城河道及两岸夷为平地，造成1156人死亡，588人失踪。据统计，全国每年因灾死亡人数中，山洪地质灾害占90%以上。近三年来，我县山洪地质灾害也很严重。6月13日至19日，6天时间内平均降雨289.3毫米。遭遇3轮暴雨袭击;**年遭遇7轮强降雨袭击，其中6月6日17个小时平均降雨174.2毫米，11个乡镇超200毫米，金罗镇达到265毫米。暴雨引发山洪，导致王家厂水库以上涔河南、北两支洪水漫堤，8个乡镇河堤损毁严重，还引发山体滑坡，冲毁堰塘、河坝及基础设施，每年直接经济损失都在1000万元以上。我们在山洪灾害防御上，要坚持以避让为主，力争做到不死人、少伤人，坚决杜绝群死群伤事件发生。各乡镇要充分发挥山洪预警系统的作用，强化避险措施，加强雨水情监测及预警发布。一旦发生大的洪涝灾害，必须在第一时间预警，并迅速转移群众，最大限度的减少人员伤亡。山洪地质灾害易发区，要坚决执行提前转移制度，闻警而动，毫不犹豫。
四要突出抓好抗旱工作。在抓好防汛工作的同时，把抗旱摆在更加突出的位置。一是加强蓄水保水。要进一步完善抗旱应急预案，在确保防洪安全的前提下，针对今年降雨时空分布不均的特点，保持水利工程适度蓄水。特别是部分因除险加固而放空的水库，要适度增加抗旱水源，保障工农业生产及生活、生态用水需求。二是科学调水管水。要科学调度水源，加强用水管理，坚持“一把锄头管水”，做到计划用水、科学用水、节约用水，最大限度提高水资源利用效率。同时，要抓紧灌溉设施的修复、配套和抗旱机具的维修保养，积极组建抗旱服务队，确保抗旱需要。三是保障人畜饮水。要根据水源情况，统筹考虑生活、生产用水，把保证城乡居民用水安全和牲畜饮水放在抗旱工作的首位。对于出现人畜饮水困难的地区，要采取送水车送水、打井提水等措施，尽全力确保人畜饮水不发生困难。
三、明确目标，全力做好今年防汛抗旱工作
3月31日、4月15日，全省、全市防汛抗旱工作会议分别召开。根据全省、全市防汛抗旱工作会以精神，**年我县防汛抗旱工作的总要求是：坚持防汛抗旱并重，坚持预防与抢险相结合，坚持工程措施与非工程措施并举的工作方针，做到“五个确保”，全面提升“六种能力”，切实抓好“七项工作，夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。
“五个确保”，即确保遇设计标准内洪水时，不溃一堤一垸，不垮一库一坝，保证重要城镇和交通干线的安全;确保遇超标准洪水时，保证城镇、大中型水库、重点堤垸和交通干线安全;确保暴雨山洪发生时，避免群死群伤;确保遇中等程度干旱时，生活、生产和生态用水安全;确保遇严重干旱时，生活用水基本保障。
“六种能力”，即统筹安排，强化措施，着力提升抗灾体系综合能力;突出重点，强化法治，着力提升社会管理能力;提高认识，强化领导，着力提升基层组织能力;立足服务，强化创新，着力提升应急保障能力;把握规律，强化基础，着力提升科技支撑能力;畅通信息，强化宣传，着力提升舆论引导能力。
我们要紧紧围绕以上目标，强化工作措施，突出抓好以下七个方面的工作：
1、抓好责任制落实。我们要全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，要把责任落实到堤段、到水库、到建筑物、到山洪灾害易发区;要把防汛工作的领导责任、技术责任、工程管理与防守责任具体落实到人，向社会公示。特别是县城区四个街道，要认真调整落实，不能出现空挡。要实行严格的干部问责和处罚机制，用严格的责任追究制，保证防汛抗灾工作顺利展开。从防汛准备工作开始，对工作不到位、玩忽职守，人为造成重大损失的，要严格处理，直至追究法律责任。
2、抓好险患排查处理。2月下旬，全县组织开展了第一轮水利工程“八个百分之百”安全大检查，共发现各类水利工程隐患60多处，4月2日县指挥部召开险工险段处理专题会议，要求县直水管单位4月25日以前完成险情排查处理。各乡镇(街道)汛前检查发现的险情，今天会上将签订《责任状》，指挥部以任务交办的形式，下达到有关单位限期完成。对险情处理，我们必须坚持“有险必除、除险必尽”和“分级负责的原则，有关乡镇、县直有关单位要不等不靠、积极作为，限期在4月底前完成。对一时难以解决的险情隐患，要迅速落实可靠的应急度汛措施，并上报县防指备案。在前段检查的基础上，要继续开展水利工程安全普查、抽查、督查，特别是对重点堤垸、重点部位和重要建筑物，要重点检查，全面掌握水利工程运行情况，把异常情况消灭在萌芽状态，确保度汛安全。
3、抓好水利建设刹尾。目前我县水利建设扫尾任务比较大，特别是小农水重点县、中小河流治理、四水治理、三峡后续、农电改造等项目还没有完工。各建设单位要按照汛期水库能蓄水、堤防能保安、沟渠能灌溉、泵站能排灌的总体要求，抢抓当前晴好天气，上足劳力、上足机械，加强调度，倒排工期，采取有力措施，千方百计加快工程建设进度，确保4月底前主体工程基本完成。
4、抓好防汛预案修订。要继续完善预案体系，根据需要修订总体预案，细化专项预案，对在建涉水工程、未处理完工的险工险段，要制定临时度汛方案和必要的应急抢险预案。特别是对水库下游、蓄洪区、山洪灾害易发区以及矿山作业区人员紧急转移预案，做到应对有策。要加强预案的动态管理，积极开展预案演练，让群众进一步了解预案、熟悉预案，切实发挥预案的作用，特别是山洪地质灾害重点乡镇，要以村委单位组织演练，将视频、图片资料存档，市里将组织专项检查。
5、抓好队伍物质保障。各地要充分发挥民兵预备役在防汛抗旱、抢险救灾中的骨干作用，按照民兵建制，迅速组建好一、二、三线防汛抢险队伍，登记造册，逐个落实，不挂虚名。4月底前要完成队伍防汛演练和技术培训，确保关键时刻拉得出、顶得住、打得赢。各地要按照“分级负责、分级储备、分级管理”的原则，根据防大汛、抢大险的需要，积极筹措资金，抓紧物资储备，做到缺什么补什么，尽量备齐备足。重点堤段、险工险段的抢险物料，要就近存储，以备抢险急需。要加强防汛抗旱物资的管理，严格调用程序，确保防汛抗旱物资不流失、不丢窃、不浪费。
6、抓好预测预报预警。要加强对中短期天气预测预报工作，在预报的定时、定点、定量上下功夫。要加强雨情、水情监测，确保测得到，报得准;要加强洪水预报工作，提高预报的准确性和预见期，及时为指挥调度提供科学依据。要加强地质和山洪灾害易发区、库区、易洪易涝区和人口密集区的预警体系建设，为及时转移安置群众提供支撑保障。
7、抓好抗旱准备工作。国家防总通报，今年汛后期江南部分地区可能发生较重夏伏旱。我们要在认真总结去年严重干旱经验教训的基础上，牢固树立未雨绸缪、防患未然思想，做到组织机构早落实、工作早安排、措施早部署、物资早储备。坚持防汛抗旱并举，抓紧修复灌溉渠道、抗旱机械、设备，切实解决好抗旱救灾“最后一公里”问题;科学、客观、合理分析确定水库汛限水位，加强和规范水库科学调度管理，在确保水库防汛安全的基础上，雨季结束前尽可能加大水库蓄水量，确保城乡人畜饮水及工农业生产用水安全。
四、强化措施，确保各项工作落实到位
防汛抗旱任务艰巨，责任重大，我们必须高度重视，切实负起责任，形成工作合力，确保各项工作落到实处。
1、加强组织领导，积极履行职责。各地党委政府要高度重视。切实把防汛抗旱工作提上议事日程，主要领导亲自过问，专题研究。要进一步广泛宣传发动，通过正确的舆论导向，坚决克服广大干部群众麻痹思想和侥幸心理，把形势估计得更严峻一些，把困难和问题考虑得更充分一些，把各项准备工作做得更扎实一些，真正做到有备无患，牢牢把握防汛抗旱主动权。目前，县级领导、县直单位的防汛责任制已调整到位，各责任人4月底前必须到岗到位，熟悉责任区情况，帮助解决实际问题，督导落实汛前准备。县指挥部成员单位要在各自职责范围内开展工作，全力做好防汛准备。
2、严格防汛值班，加强汛情监测。各级防汛指挥机构和防汛单位要严格执行汛期值班制度，坚持24小时值班，紧急情况下增加值班人员，确保信息畅通。要严格信息报送制度，每天上午8时必须向县指挥部报告雨情、水情信息，突发性险情、重大灾情必须在1小时内上报，不能出现瞒报、迟报、漏报等情况。要及时准确的掌握雨、水、旱情预测预告信息，加强分析会商，增强防御水旱灾害的超前性和预见性。主汛期间，县指挥部将每天发布《今日汛情》，长江、**水出现洪水时将及时发布《汛情通报》，我们还可以通过登录《**水利》、《山洪预警监测平台》网站，了解和掌握汛情信息。
3、强化部门联动，服务工作大局。要围绕防汛抗旱、抢险救灾这个工作大局，进一步完善部门联动机制。各级各部门要树立大局意识和服务意识，严肃防汛抗旱纪律，服从防汛抗旱指挥部的统一调度、统一指挥，各司其职、通力协作，确保政令畅通、令行禁止，形成防汛抗旱工作合力。一旦发生重大险情、灾情，要迅速启动预案，乡镇(街道)党政主职及县直相关部门负责人要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，科学决策，组织带领群众抗灾救灾，坚决杜绝因责任不落实，工作不到位，组织领导不力，工作处置不当而造成的重大防汛安全、供水安全事件的发生。县人武部要加强防汛应急队伍建设，抓好演练，积极发挥武警和民兵应急分队的作用，加强军民联防、警民联防，确保各项抗灾救灾工作协调一致，高效运行。
4、夯实基础工作，提升抗灾能力。一方面，要加强工程管理。近几年，我们把水利工程管理摆在重中之重的位置，强化措施，狠抓落实，工程管理水平得到较大提升，工程面貌焕然一新。今年3月下旬，水利部矫勇副部长来我县督察防汛准备工作期间，对水利工程管理提出了更高、更严的要求，并对个别单位工程管理不到位的问题提出了严肃批评，我们要引起高度重视。要在继续巩固以往工作成果的基础上，进一步强化对水利工程的日常管护和维修养护，加强管理考核，确保堤防、水库、机埠、渠道等水利工程保持完好，确保水利工程运行正常。另一方面，要加强水利执法。要加强对水库、河道岸线资源开发利用的监督管理，严厉打击盗采、超采、滥采砂卵石、非法占用河道、破坏水利设施等水事违法行为，确保河道行洪安全，确保水利工程渡汛安全。要加强水资源保护管理，确保生活用水、生产用水、生态用水安全。
同志们，做好今年的防汛抗旱工作，任务艰巨，责任重大。全县上下要迅速行动起来，进入临战状态，工作上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底，为夺取今年防汛抗灾全面胜利而努力奋斗。
篇9：防汛防旱会议讲话
同志们：
现在已经进入汛期，防汛抗旱的准备工作非常紧迫。去年7月底我刚来**工作时，正值**遭受严重的夏季干旱，当时一些老同志向我介绍情况，谈到怎么认识**的县情，都讲到了第一位就是防汛抗旱。长期以来，**在防汛抗旱工作上积累了十分宝贵的经验，取得了很大的成绩。这些年，我县的水情发生了一些变化，但防汛抗旱工作始终是我们面临的一项重要任务，水情仍然是我县最基本的县情。刚才，文元同志代表县政府对今年防汛抗旱工作进行了全面部署，他讲的意见，我都同意，请各单位结合实际，认真抓好落实。下面，我再强调五点意见：
一、筑牢思想防线。从现在掌握的情况看，今年防汛抗旱的形势复杂严峻、任务十分艰巨，容不得有半点松懈，必须未雨绸缪，作好充分准备。今年上午，县指挥部召开了**年防汛会商会议，气象、水文部门分析，今年前涝后旱，水旱交替，灾害较多。5月下旬至7月上旬降雨量偏多，有洪涝灾害发生，澧水将出现超警戒水位洪水;雨季结束后，可能出现较严重的干旱。目前，我县防汛抗旱基础设施仍不完备，基础仍然薄弱。去年重旱期间，山区乡镇抗旱灌溉“最后一公里”问题就十分突出。加上各地领导班子调整，山丘区与平湖区相互交流比较多，有些同志对水情、汛情、旱情还有一个熟悉过程，部分同志甚至没有经历过抗洪抢险。因此，我们一定要认清形势，提高认识，坚决摒弃麻痹思想、侥幸心理、松劲情绪，切实增强危机感、紧迫感和责任感，真正把思想统一到省委、省政府的要求上来，统一到县委、县政府的安排部署上来。
二、突出工作重点。一方面，要突出防汛抗灾的重点区域。湖区堤垸始终是全县防洪保安的主战场。一定要在主汛期来临之前，扎扎实实做好各项准备工作。另一方面，要突出薄弱环节，抓好应急体系建设。当前，要把水库保安、山洪地质灾害防御作为防汛工作的重点和难点，结合前一段防汛检查暴露出的问题，抓好险工隐患处置，健全水库、山洪灾害易发区的预测、预报、预警机制，一旦灾情、险情发生，确保能有效组织、快速反应、临危不乱。在全面作好防汛准备的同时，要作好抗旱准备工作。近年来干旱损失越来越大，一定要坚持防汛抗旱两手抓，针对今年可能出现的全县性大旱，结合解决农村饮水安全问题，在组织领导、应急预案、防御手段等方面加大工作力度。?
三、加强科学调度。防汛抗旱是一项系统工程，必须遵循规律、尊重科学。一方面，要把科学预测和水库调度紧密结合起来。县水利局是县指挥部的参谋部，一定要把水库调度好、控制好，汛前留足库容，雨季结束前抓好蓄水保水，科学调度，灵活运用，确保防汛与抗旱顺利转换。各水库管理单位要绝对服从全县防汛抗旱工作大局，服从命令，服从调度，充分发挥好水利工程的抗灾减灾效益。另一方面，要把山洪灾害防御与监测预警紧密结合起来。要认真总结近几年的经验，依托已经建成的山洪灾害监测预警系统，制定科学实用的应急预案，落实预警预报措施，明确防御责任。7个山洪地质灾害重点乡镇(码头铺、杨家坊、方石坪、澧南、道河、闸口、宜万)要将人员紧急转移职责，落实到村组、到党员干部、到危险区的每一户居民。逐村抓好安全转移演练，遇到特大降雨，迅速转移危险区群众，确保群众生命财产安全。
四、强化工作保障。一是强化工程保障。要抓紧完成水利工程扫尾，加强施工调度和监管，确保工程进度和质量;继续开展防汛安全大检查，对不符合防汛要求、存在安全隐患的工程，要及时排查，迅速处理。二是强化预案保障。县里的防汛抗旱工作预案已经下发，各单位针对近年来防汛抗旱工作中发现的新问题，及时修订、完善和细化本单位防灾抗灾预案，不断提高预案的针对性和可操作性。三要强化物资保障。要抓紧清点盘查防汛抢险救灾物资，该补的补、该修的修，确保数量充足、质量可靠、使用便捷。四要强化队伍保障。加强防汛抗旱队伍建设，装备必备的抢险设备，加强培训和演练，确保关键时刻拉得上、顶得住。特别是要发挥民兵预备役部队的主力军作用，加强沟通联系，及时通报情况，共同做好抢险救灾工作。五要强化纪律保障。要严明纪律，服从指挥，决不允许推诿扯皮、各自为政、贻误战机，对拒不执行或延误执行县指挥部调度命令的，要依法依规严肃查处，决不姑息迁就。
五、加强组织领导。要按照县防指的要求，进一步明确职责、落实责任，健全统一指挥、分级负责、有关部门分工协作、社会共同参与的工作机制，切实将防汛抗旱责任制贯穿到防汛抗旱和抢险救灾各个环节，形成全面发动、全民参与、全力以赴的良好局面，确保防汛抗旱各项工作有效开展。特别是县城区新成立的四个街道，从防汛责任区的划分、到防汛责任落实、防汛队伍落实、工程管理守护落实，要无缝对接，逐项细化，不能出现空挡。要建立和完善协调统一、上下联动、口径一致的宣传报道机制，大力宣传防汛抗旱工作成效，积极引导社会舆论，营造良好的防汛抗旱工作氛围。
同志们，防汛抗旱关系全县发展稳定大局。我们要在县委、县政府的正确领导下，精心组织，充分准备，求真务实，开拓创新，扎实做好各项工作，全力以赴夺取今年防汛抗旱的全面胜利!
篇10：在全县防汛工作会议上的讲话
在全县防汛工作会议上的讲话
同志们：
这次全县防汛工作会议，是县委、县政府决定召开的。会议的主要任务是：贯彻落实～年国家防汛抗旱总指挥部第一次全体会议和盛市防汛办主任工作会议精神，研究分析我县防汛工作面临的形势，安排部署今年的防汛任务，进一步动员和组织全县广大干部群众，认清形势，统一思想，超前谋划，周密部署，采取积极有效的应对措施，确保安全度汛。下面，就如何做好今年的防汛工作，讲三个方面意见。
一、居安思危，充分认识我县防汛工作面临的形势
众所周知，我县是一个洪涝灾害多发的县份。据水文资料分析，xx县洪水发生的频率基本上是四年左右一次。但是，自1995年以来，我县降雨持续偏少，经历了建国以来少有的干旱年份。由于连年抗旱，人们的防汛意识有所淡化，对可能发生的汛情不同程度的存在麻痹思想和侥幸心理。事实上，从今年的气象分析预测和我们现有的基础设施状况看，今年我县防汛形势依然严峻，防汛任务仍然繁重。
（一）一定程度上还存在江河水库发生洪水的可能性。根据气象水文部门前期对北半球大气环流、太平洋海温尝全国八大区域气温等级等物理因子的综合分析，今年我国部分地区气候反常，不确定性因素的存在，一些地方发生严重水灾的可能性比较大。据预测：今年华北至东北夏季将出现降雨偏多情况，我省可能发生区域性洪涝灾害。预计第二松花江可能发生中等偏大以上洪水，东辽河、饮马河、伊通河可能发生中等洪水，丰满、新立城、石头门水库可能发生中等或中等偏小洪水。我县已连续9年没有发生洪水，无论从概率论的角度还是从大陆性气候的特点上看，今年发生大洪水、大旱转大涝的机率都存在。
（二）局部暴雨灾害的突发性始终存在。几年来，虽然我县持续干旱，未发生外洪，但局部突发性暴雨灾害始终存在，而且成灾时间非常短，防御难度很大。20xx年6月19日我县北部突发暴雨，造成三盛玉镇、小城子乡、黄鱼圈乡、青山口乡等15个乡镇，98个村，590户，1770间房屋受灾，冲毁小水库1座、县级公路6处、农道桥50座，农田受灾面积5万多公顷，其中雹灾面积近80公顷。20xx年8月7日，黄鱼圈乡降雨66毫米，八里营子村东山发生泥砂流，冲倒房屋12间，耕地淤积100公顷，地面平均淤深1.5米。20xx年7月27日，xx镇突发暴雨，造成街道雍水，4处居民区部分住宅进水。今年6月份，我县降雨频繁，而且时空分布不均。因此，对局部暴雨灾害的突发性，务必引起高度重视，加强防御。
（三）防洪基础设施还存在一些薄弱环节。多年来，我县的江河、水库塘坝和涝区，尽管做了很大努力进行治理，但江河防洪标准偏低、工程基础设施薄弱的状况并没有得到根本性的改善，还有不少险工险段和病险水库。全县一江两河堤防土方工程仍有许多欠账，穿堤建筑物年久失修，河道塌岸严重，三条主要江河堤防现有险工险段53处，长20.58公里；境内四座大中型水库，仅有太平池、共青团和两家子水库做了部分除险加固，头道岗水库仍在带病运行。小型水库塘坝多为半截子工程，设施不配套，隐患多；涝区48座电排站，大部分是六、七十年代建成的，设计标准偏低，设备陈旧老化，个别已经不能运行。尤其是以来新建的12座电排站和治理的河道险段工程都未经受过大水的考验。这些都充分说明，我县的防洪标准还不高，除涝体系还不完善，现有防洪除涝工程还不具备抗御较大洪涝灾害的能力。
今年是我县改革和发展十分关键的一年，百姓增收、财政增强的任务十分艰巨，做好今年的防汛工作意义重大。全县各级干部对防汛面临的严峻形势要有清醒的认识，对可能发生的洪涝灾害要有足够的思想准备，切不可掉以轻心，决不能麻痹大意。要以对xx的百姓负责、对xx的事业负责、对自身肩负的职责负责的高度政治责任感和使命感，把防汛的各项工作做细、做实，确保人民群众的生命财产安全。
二、立足主动，扎实做好防汛的各项准备工作
“建重于防，防重于抢，未雨绸缪，主动防御”是我们一直坚持的防汛原则。本着这一原则，根据国家防总和盛市防汛办主任会议要求，结合我县实际，今年防汛工作的基本思路是：继续以除内涝为中心，以防外洪为重点，突出科学和效益意识，实现由控制洪水向管理洪水转变，努力使洪水资源化。总的目标是：立足防大汛、抗大洪，确保江河、水库、涝区、城镇和主要交通干线的防洪安全，努力把灾害损失降到最低限度。
围绕这一思路和目标，要切实抓好以下几个方面工作：
（一）搞好涝区沟道清淤和电排站检修，保证排水顺畅
我县共有八片涝区，是今年防汛的重点。洼中高、开安、华家、鲍家、万金塔和北江6个涝区是今年防汛的重中之重。这些涝区虽经多年治理，但工程标准低、不配套、设备老化、破损严重等问题依然存在。今年我们必须加大涝区修险力度。一是交叉排水沟上的所有道口，在主汛前一定要挑开，达到排水畅通。二是受益乡镇要将所辖的排水沟和林路沟进行彻底清淤，使干沟通支沟、支沟通毛沟、毛沟通垄沟，达到水流无阻的标准。尤其是华家涝区的公路排干、马场站排干末端以及獾子洞排干和黄江排干，必须彻底清理好，任何地方不准出现阻水现象。三是洼中高涝区部分电排站的排水干沟，淤积严重，有关乡镇、场必须将其清理好。四是松城引水渠道26座排水涵洞，所在的乡镇一定按要求搞好清淤，达到排水畅通的标准。五是由于多年的干旱，原有的排水沟和滞洪区已被开垦种地或围起来养鱼，一旦降雨，水将无处可排。今年各有关乡镇要彻底清除，使之不得阻水。六是全县已建成的48座电排站，各乡镇必须尽快检修好，达到合闸出水标准。目前，从设备运行情况看，无论是原有电排站，还是新建电排站，都暴露出许多问题。尤其是老雁坑、东排木、王家、于家、范太好和xx家子电排站问题比较多，有关乡镇必须引起高度重视。七是烧锅镇的丁家窝卜电排站要抓紧完善配套设施，确保正常降雨情况下不出现涝地现象。总之，各乡镇要本着“自己站、自己用、自己管、自筹钱、自维修”的“五自”方针，抓紧时间，认真检查维修，确保汛期正常运行，发挥排水除涝作用。
（二）抓紧维修加固江河堤防的险工险段，保障度汛安全
一是抓好松花江堤防的除险加固。松花江堤防多为砂基砂堤，主要问题是堤前塌岸、堤后渗水，现有险工险段18处，长达10公里。靠山镇境内的二道沟和姚家屯山下2处塌岸，今年要修矶头群，用于挑流，并在塌岸段各备6000条编织袋和一定数量的8号铁线，大水到来时要挂柳防冲；尹家店下段、小尹家店下段和尹家店2号锁坝3处塌岸要备足8号线、木桩和树头，大水时采取坐囤固岸或挂柳防冲的措施；已完工的丁字堤等11处护岸、长沟子等14处护坡、烧锅营子等6处涵洞、一处堵截和一处锁坝共33处新建工程，要设专人看护好；正在施工的宋家屯护岸工程，要严把质量关，加快施工进度，力争主汛前完成。另外，二松堤顶有的已形成车辙，严重积水，青山、黄鱼圈和小城子3个乡镇要抓紧组织群众进行维修，达到堤顶不积水的要求。
二是抓好伊通河堤防的除险加固。伊通河现有险工险段20处，长约5公里。重点险段有旱河闸、小铺、新开二社、三家子、xx东大桥南和钟家沟塌岸，其中，旱河闸、小铺和xx东大桥南3处塌岸险段，已于97、98两年做了临时度汛处理。今年沿河的前岗和xx镇等有关乡镇，要维修加固好原有度汛工程，并备足抢险物资。尤其是旱河闸的闸底已部分被水淘空，前岗乡要引起高度重视，采取应对措施。新开二社塌岸所在的前岗乡、三家子塌岸所在的滨河乡要在水利部门的指导下，修好矶头群，以保护堤防不出问题。
三是抓好新开河堤防的除险加固。新开河现有险段15处，长近6公里。存在的主要问题是河道狭窄、穿堤建筑物多、隐患大。重点险段有顺山卜闸东涵洞、顺山卜闸东塌岸、五间房涵洞、林家桥南北塌岸和崔家桥塌岸等6处。顺山卜闸东涵洞，今年要备足土料、木桩和编织袋，大水到来前全部堵死，以防外洪入侵。顺山卜闸东塌岸要维修好原有的矶头群，重要险段要另外加矶头。五间房涵洞是五间房屯排水的唯一出路，现已堵死，龙王乡要把此处险段作为重点，设专人看护，并设临时排涝站。林家桥南北2处塌岸，开安镇和龙王乡已在xx年做了处理，今年要维修好原有的.度汛工程。崔家桥塌岸虽然进行了裁湾，但回水冲刷左岸，威胁堤防安全，龙王乡要组织人力维修好原有的矶头群，遏止塌岸发展。
另外，未列入重点的险工险段，各有关乡镇也要根据实际，抓紧抢修加固。希望各乡镇一定要精心组织，科学安排，争取一次性除险达标，在主汛前完成抢修任务。
（三）加强水库塘坝的安全防范措施，确保防洪安全
我县共有水库塘坝64座，大部分是病险库，有的还是“头顶盆”，一旦溃决，会给下游地区造成毁灭性灾害。水库所在乡镇要按照分级负责的原则，逐库检查落实安全度汛措施，尤其要落实领导包库责任，落实抢险人员、物资和设备，落实下游群众转移预案，加大防范力度，确保万无一失。
一是确保省防汛指挥部调度的水库安全度汛。对于由省防汛指挥部直接调度的太平池水库及顺山卜闸，太平池水库管理局要检修好备用电源，并备足发电用油，检修好闸门，保证启闭自如。李大笸箩桥栅右岸引桥已被冲毁，太平池水库管理局要将拦污栅全部提起，并派专人捞杂草，以利洪水通过。对于太平池水库其它工程，太平池水库管理局也要设专人看护和管理，有问题及时报告，及时处理，确保安全度汛。
二是确保市防汛指挥部调度的水库安全度汛。对于市防汛指挥部调度的头道岗、共青团、两家子3座中型水库，相关管理部门也要搞好检查，发现问题及时解决。头道岗水库泄洪洞左侧翼墙将要倒塌，水库要成立防汛组织，相关部门要备好抢险物资；三盛玉镇要建立300人的抢险队伍，制定下游群众的转移方案。以上四座大中型水库都要开好联防调度会，发生超标准洪水时，按照批准的超标准洪水预案执行。
三是确保县防汛指挥部调度的库塘安全度汛。巴吉垒镇要组织人员，检修好境内的上河湾水库闸门，达到开启自如，并设专人看护，保证不出问题。小城子乡的大榆树、石场沟子、宝泉塘、菜园子和黄鱼圈乡的天启王等5座“头上”水库，汛期必须设专人看守，并由乡镇主要领导包保。三盛玉镇境内的解放水库，汛期镇政府要组织人力，将大坝扒开给洪水让路；四道岗水库除了要提起闸门外，还要派专人负责看护。小城子乡的谭家卜子水库和黄鱼圈乡的前营子水库，要采取切实可行的措施，确保不出现任何问题。同时，黄鱼圈乡要特别注意前营子泥石流问题，乡政府要制定好防泥石流预案，做到出现泥石流时，群众要有序转移，不能发生人身伤亡事故。
总之，大中型水库要达到闸门启闭自如，小型水库塘坝确定为空库度汛的，会后马上开启闸门，没有闸门的也要挖好非常溢洪道。今年各大中型水库管理单位和小水库、塘坝管理乡镇，要贯彻落实国家防总提出的“实现控制洪水向管理洪水转变”的治水要求，积极探索和尝试洪水资源化管理，因地制宜制定工作方案，在安全第一的前提下，适度承担风险，科学调度，尽可能地利用现有水库、塘坝等蓄水工程多拦、多蓄，通过有效利用洪水，努力解决我县缺水问题。
三、加强领导，通力协作，努力夺取防汛工作的最后胜利
防汛工作涉及面广，任务量大，必须强化领导，明确责任，严肃纪律，搞好配合。
第一，建立健全防汛指挥机构。根据领导变动，目前，县防汛指挥部已做了重新调整，各乡镇、村以及重点度汛工程单位，要成立由主要领导负总责的防汛指挥机构，及时有效地开展各项工作。这次会议结束后，各乡镇要立即行动，成立以基干民兵为骨干的防汛抢险队伍。防汛任务较重的乡镇，要以村为单位，每个村组织100人的抢险突击队；防汛任务较轻的乡镇，要组织500人的抢险队伍，并登记造册备案，同时做好思想动员工作，做到召之即来，来之能战，战之能胜。
县城规划区内的防汛工作，由建设局和xx镇共同负责，成立相应的组织机构，制定好县城防汛方案。汛期要加强对粮库、商店、医院、学校、工厂等重点部位和重点居民危房的巡查，尤其是南关村、铁西村四社、农三公路出口、西五里界附近以及县城内各建筑工地，一定要采取必要措施疏通排水沟道，防止水大时入侵民宅和淹地。
第二，全面落实领导防汛责任制。继续贯彻落实《地方政府行政首长防汛职责》。各乡镇的乡镇长要对防汛工作负全责，做好工程建设、防汛检查、队伍组织、物资储备、制定预案等工作。分管领导协助抓好落实，做到一级抓一级，一级对一级负责。继续实行各级领导包保度汛工作责任制，全县拟抽调29名县级领导进行包片，抽调116名局级领导包库、包站、包险段。各乡镇也要对所辖的度汛工程进行层层包保，真正做到责任落实到人，措施落实到位。这次会议后，包片、包工程的领导要立即深入一线，同乡镇一起对所包工程进行踏查，研究修险方案，并将除险加固情况用书面形式报县防汛指挥部办公室。
第三，严肃防汛工作纪律。防汛中要做到个人服从组织，下级服从上级，局部服从整体。县防汛指挥部的各项调度命令，各乡镇和各部门必须无条件地服从，不准打折扣。除县防汛指挥部外，任何单位和个人都无权向社会发布汛情、灾情通报。汛期要加强值班值宿，领导要亲自带班，做到24小时不空岗，以确保汛情的及时传递。要抓紧抢修、安装和调试通讯设施，做到有线、无线双保险，确保汛期的调度命令及雨、水、工情的传递畅通。要建立报告制度，做到快速传递、快速反应。20xx年三盛玉镇的暴雨和黄鱼圈的泥石流，盛市先于我们4个多小时就知道了情况，我们很被动，今年要吸取教训，加强对防洪预案的修订、学习和宣传，一旦发生超标准洪水，保证能够按照预案要求，有序地组织当地群众转移。特别是小型水库、塘坝，虽然有的已包给个人经营，但不论谁是经营者，不管什么体制，乡镇管理的性质没有改变，乡镇仍是第一责任者，汛期都要严格服从防汛指挥部的统一指挥调度。要严格执行防汛责任追究制度，对因工作不到位、组织不力造成堤防决口、水库垮坝和重大人员伤亡的事件，要依据《防洪法》严肃追究有关人员的责任。
第四，切实加强部门之间的协调配合。防汛工作是一项系统工程，是全社会的责任和义务。各部门、各乡镇要在各司其职，各尽其责的基础上，做到互相支援、紧密配合、团结协作，形成防汛的合力。各乡镇要抓紧筹集编织袋、席子和木桩等防汛物资，今年全县计划筹集编织袋140万条，其中沿江河乡镇每人2条，其他乡镇每人1条，各乡镇要按照县防汛指挥部的要求，把编织袋运到指定地点，设专人看护，接受统一调度。县防汛指挥部办公室要担负起牵头部门的重任，搞好协调和防汛技术指导。水文、气象部门要昼夜监视雨情、水情和天气变化，及时做出预报，为防汛提供决策依据。计划、财政部门要积极筹措资金，大力支持工程修险、抢险和救灾，备足水泵及与之配套的柴油机、管带等设备。电力、通讯部门要全力保证抢险用电和通讯畅通。物资、石油、商业、供销、交通、铁路等部门，要做好防汛物资储备、供应和运输工作，保证抗洪抢险的需要。民政、国土资源、卫生、金融等部门要做好抗灾救灾准备，一旦发生灾情，及时奔赴现场，积极开展救灾工作。公安、司法部门要严厉打击破坏防汛工程和盗窃抢险器材、物资的犯罪行为，维护好抢险车辆的交通秩序，创造良好的防汛治安环境。新闻、宣传部门要深入抗洪抢险第一线，宣传报导汛前准备以及抗洪抢险工作中涌现出来的好人好事，弘扬正气，鼓舞斗志。
同志们，防汛工作事关人民的生命、生活和生产的大事。“百姓的事情无小事”。财产安全，关系县域生态环境以及整个国民经济和社会的发展，责任重大。县委、县政府希望，全县各乡镇、各部门和广大干部，要把做好防汛工作作为践行“立党为公，执政为民”的实际行动，作为维护人民群众利益、履行职责的现实表现，作为促进百姓增收、财政增强的紧迫任务，未雨绸缪，扎实工作，尽职尽责，努力夺取今年防汛工作的全面胜利！
篇11：在全市防汛工作会议上的讲话
同志们：
刚才，省政府召开了全省主汛期防汛工作电视电话会议，传达了省委、省政府主要领导重要批示精神，研究分析了当前全省防汛工作形势，进一步安排部署了主汛期防汛减灾工作，曲木史哈副省长作了重要讲话，请各级各部门认真抓好会议精神的贯彻落实。还有2天进入主汛期，气候复杂多变，江苏、安徽等地发生的暴雨天气历史罕见，灾害损失十分严重;我省的凉山、内江、巴中、广元等市州也遭遇了特大洪涝灾害。为贯彻落实李静书记、朝华市长重要批示和指示精神，扎实抓好我市主汛期防汛减灾工作，下面我讲三点意见。
一、前期工作扎实有效，值得充分肯定
自5月进入汛期以来，全市围绕 “不决堤、不垮坝、不死人”的防汛减灾总体目标，各区县和市级相关部门积极落实各项防汛减灾举措，没有发生重大汛情和灾情，成效明显，值得充分肯定。主要体现在“三个到位”。
(一)思想认识到位。全市坚持“有灾无灾作有灾准备，大灾小灾作大灾应对”的原则，坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理。今年以来，全市组织召开防汛减灾、水库安全度汛、山洪灾害防治等各类会议7次，下发防汛准备、责任人通报、防汛检查、水库安全度汛、船舶安全度汛等各类文件18个。通过反复强调，密集安排，全市干部群众充分认识到防汛减灾形势的严竣性，牢固树立“防范胜于救灾”的思想，真正把思想意识统一到了“防大汛、抢大险、救大灾”的临战状态。
(二)隐患排查到位。全市坚持“预防为主”的防汛方针，各级各部门分别组织了“拉网式”排查和重点检查，全面清查漏洞和隐患。针对检查发现的问题，及时发文明确整改目标、责任单位和整改期限，确保把各类影响防汛安全的问题消除在萌芽状态。全市汛前检查发现的147处防汛安全隐患在5月底前已整改到位，484处地质灾害隐患点已组织巡排查21次。
(三)应急准备到位。据不完全统计，我市已组织专业防汛抢险队伍41支1420人，群众抢险队伍4300余人。市政府、眉山军分区联合组织对全市应急抢险队伍共计300余人进行了抢险救援能力集训，全面提高了队伍战斗力。市、区县财政20**年共计投入经费189万元，用于防汛物资储备和更新。水务、城管、国土资源、民政、交通、卫生、供电、通信等部门分别按照部门职责落实了应急抢险物资和队伍。
二、汛期形势仍然严峻，必须高度警惕
(一)总体形势十分严峻。根据气象、水文预测，今年汛期我市预计将发生4-6次区域性暴雨天气过程，主要集中在6月下旬到8月下旬。岷江出现中等偏高洪水、青衣江及洪雅花溪河出现中等洪水的可能性较大。同时受厄尔尼诺现象影响，局部强对流灾害性天气可能较为频繁，降雨强度大，局部区域特别是中小河流发生大洪水的概率增大，城市内涝可能偏重。
(二)主汛期降雨量明显增大。入汛以来，降雨量除彭山区接近正常外，其余区县总体偏少，比如青神偏少5.6%、东坡偏少11.6%、洪雅偏少15.4%、仁寿偏少23.6%、丹棱偏少26.3%。预计主汛期(7-8月)总降雨量500-750毫米，较常年偏多2-3成，有4-5次区域性暴雨，岷江流域和青衣江流域有中等强度的洪涝。区域性暴雨天气过程开始期为6月下旬，也就是当前，较正常年份明显偏迟，今天晚上到明天就有一次大到暴雨天气过程。
(三)隐患威胁依然存在。近期降水频繁，持续性强降水可能导致山洪、滑坡、泥石流等次生灾害频发、重发，全市的484处地质灾害隐患点防治任务十分艰巨。在建工程施工区域发生山洪地质灾害的可能性很大，比如洪金快速通道、简蒲高速公路建设等，很多新开挖的山体因地貌变化失稳，形成新的隐患点，如遇暴雨，容易形成滑坡泥石流。部分江河堤防、水库、水电站、渠道等新建水利防洪工程都有待洪水检验。
三、圆满实现“三不”目标，还需再鼓干劲
“不决堤、不垮坝、不死人”的“三不”目标，是全市防汛减灾工作的底线，我们要咬定目标不放松，履职尽责，攻坚克难，确保全市安全度汛。
(一)进一步落实防汛责任。各级各部门要进一步严格落实防汛工作行政首长责任制，重心下移，关口下移，真正将防汛责任落实到最基层。要按照6月17日、6月19日，李静书记、朝华市长分别检查全市防汛减灾工作作出的重要指示精神和6月29日李静书记作出的重要批示精神，切实把防汛减灾作为“生命工程”来抓，各级领导靠前指挥，特别是有可能出现洪涝灾害的地区，要把做好抢险救灾、确保群众安全作为重要政治任务，进一步落实各项防范措施。
(二)进一步加强预测预警。市防汛办、市气象局、岷江水文局等在主汛期要加密观测气象趋势，及早组织会商分析，提前研判每次降雨过程的落区、强度和影响程度，及时发布会商成果。要根据对雨情汛情水情的监测预报，充分发挥基层组织、基层干部的作用，把预警和转移群众各项措施落实到乡(镇、街道)、村组(社区)，及时预警、及时处置、及时转移，最大限度减少人员伤亡，坚决避免群死群伤事件发生。
(三)进一步抓好防汛重点。各级各部门要突出防汛重要区域、重点环节、重大隐患，进一步加强险情灾情排查整治，迅速采取应急措施，防止重大险情发生。一是严防地质灾害。要充分发挥已建山洪地质灾害监测系统的作用，及时发布监测预警信息，一旦发现险情，要坚决贯彻“提前避让、主动避让、预防避让”的措施，立即组织群众转移。二是严防城镇内涝。要全面疏理排水管网，加强应急措施的落实，提高城镇防洪排涝能力。三是严防水库出险。今年东坡区“牯牛坡”水库出险，相信大家记忆犹新。各区县务必进一步强化水库、水电站安全度汛措施，绝不允许超汛限水位和带病高水位运行，必须确保“电调服从水调、水调服从洪调”的原则落到实处。
(四)进一步强化应急保障。要按照抗大险、救大灾的要求，切实做好防汛救灾的物资、资金和抢险队伍的应急准备工作。针对前段时间防汛消耗的物质要抓紧充实，适当增加防汛抢险人员数量，并根据各地防汛重点有针对性进行演练，确保能随时投入抢险。眉山军分区、武警部队要做好兵力部署，服从市委、市政府的统一调度。各地要加强与军队、武警部队，包括与公安、消防等力量的联系，加强协作配合，集中力量切实做好抗洪救灾救援工作。
(五)进一步做好值班值守。各级各部门务必认真执行防汛24小时值班制度和领导带班制度，做好汛情的上传下达。对灾情的统计要做到口径统一、数据可靠，为党委政府抢险救灾提供决策依据。对没有及时上岗到位，重大汛情灾情没有及时上传下达，重大险情没有及时妥善处置等造成严重后果的，要严肃追究责任。
同志们，防汛减灾工作事关民生，责任重大。让我们在市委、政府的坚强领导下，增添举措，扎实工作，努力夺取全市防汛减灾工作的新胜利，确保全市人民群众生命财产安全。
篇12：在全市防汛工作会议上的讲话
各位领导、同志们:
我镇地处*河、*河之间，小型河道有*河、*河、*河，其中，*河、*河多次采煤塌陷复堤，未稳沉，给我镇防汛工作带来了很大的难度，加之上游客水较多，极易发生洪涝灾害，防汛形势不容乐观。此，镇党委、政府历来十分重视防汛工作。根据全市的防汛总体安排，我们将坚持“安全第一，常抓不懈，以防为主、全力抢险”的原则，做好防大讯、抗大灾的一切准备工作，牢固树立抗大洪、抢大险、防大汛的工作思路，进一步强化工作措施，落实工作责任，确保全镇安全度汛，切实保障全镇人民生命财产安全。
一、早安排、早部署，全面赢得防汛抗灾主动权
工作中，我们落实一个“防”字，狠抓一个“抢”字，突出一个“早”字，充分做好思想、组织、工程、资金、物资、防洪预案、防汛队伍等各项措施的准备和落实，努力提高抗洪抢险能力，确保汛期安全。5月初，召开了镇村及相关单位防汛工作会议，及时安排部署了全年防汛工作，研究制定了防汛预案，与各村、相关单位签订了责任书。我们将全面贯彻落实这次会议精神，对防汛工作再动员、再部署，对全镇重点河段、涝洼区等进行拉网式检查，发现问题及时处理，做到不留任何隐患。
二、早储备、盯重点，全面提高重点河道的防汛能力
一是紧盯大型河道。针对*河、*河两条大中型河道，按照防汛承包责任制的要求，分工负责、责任到人。组织常备队在主汛期对大堤进行昼夜值班巡查，密切注意辖区的洪水水位、流量等变化情况，并做好本行政区内堤防、路缺口、险工段的备料堵复、并备足备齐防汛料物和抢险器材，积极做好群众号料，明确收集人、负责人，落实好存放地点、物质数量和运输措施，并登记造册，确保抢险时运得出，送得上。
二是盯紧小型河道。针对辖区内小型河道的排水设施做到早准备、早安排及时维修排涝机具，并对养鱼池、坑塘、危桥、塌陷积水区设立警示标志;尽快打通田间竹节沟、断头沟，清除阻水树木，达到田间沟渠相通、沟河相连、水流畅通。
三是做好应急储备。镇设立物质储备仓库，由专人看管。目前，全镇储备木桩13000根，编织袋30000条，铁丝5吨，军用帐篷8顶，铁锨300张，雨衣300件，雨靴300双，手电筒300只;同时，镇准备应急车辆10辆。
三、健机制、严责任，全面构筑防汛救灾的防火墙
一是成立专门队伍。成立了以镇长为总指挥的防汛指挥部，采取24小时防汛值班制度，各村也都成立了防汛应急分队，镇组建了100人的常备队，60人的抢险突击队(镇民兵应急分队)，5000人的预备队，10000人的应急队，确保关键时刻靠的上、战得胜。
二是实行包保制度。实行主要领导包河道，第一书记、驻村干部包村、包户防汛责任制，确保不出现任何问题。同时，加大责任追究力度，对于麻痹大意、盲目乐观造成严重后果的，一律从重、从快处理。
三是建立健全制度。建立健全岗位工作责任制、值班制度、汛情报告制度等一系列防汛工作制度，同时明确重点汛段领导包抓责任制，将防汛工作责任落实到相关单位、村和个人，各司其职，各负其责。
各位领导、同志们，防汛工作任务艰巨，工作量大，但是我们坚信有市委、市政府的正确领导，有市防指的精心指导，我们将进一步强化防汛措施，扎实做好各项防汛准备工作和防汛抢险工作，保障好全镇人民生命财产安全。
谢谢大家。
篇13：在全市防汛工作会议上的讲话
同志们：
今天召开全市防汛工作会议，目的是：贯彻落实全省防汛工作会议精神，分析今年我市汛情，全面部署防汛工作。等下，水利、气象、水文将通报今年的防汛形势，市防总要下达防汛目标任务书。最后，欣荣书记、豆罗市长作重要讲话，请大家务必认真领会精神，切实抓好落实。
今年是厄尔尼诺现象发生的第二年，据气象部门分析，今年发生洪水的可能性极大，防汛形势不容乐观。对此，市防总按照市委、市政府要求，从早、从严、从实做好各项准备工作。元月9日，召开了有关部门负责人和专家参加的汛情会商会;2月初，对防总成员进行了分工，将责任制落实到人;3月3日，蔡主持召开了由气象、水文、水利部门领导和专家参加的汛情分析会，对今年全市各阶段的水情、雨情进行了认真分析。市防总综合各方面情况，提出了今年汛期防汛形势报告;3月份，市防总组织了两次防汛大检查。对全市5万亩以上大堤、重点小(一)型水库、500千瓦以上电排站，逐一进行了检查，每次检查结束后，及时对防汛准备中存在的问题和薄弱环节进行了认真疏理，并向有关单位下达了限期整改通知书。同时，下达了40万元资金，帮助各地做好病险工程的应急处理;3月31日，举办了全市防汛抢险知识培训班;4月1日开始，市、县防办实行了24小时值班制度。应该说，今年防汛工作各级各有关部门做到了早动员、早检查、早准备。但是在检查的过程中，我们也注意到，大量水库带病运行，机电泵站老化严重，险工险段未能彻底整治，内涝问题未有好的解决办法，这些都是防汛安全的心腹大患，必须切实加以解决。为此，下面我就如何做好下阶段防汛工作，讲四点意见：
一、在思想认识和组织保障上务必抓好落实。
当前我市正处在经济社会快速发展的重要历史时期，切实做好防洪工作，事关全面建设小康社会的大局，事关南昌率先在江西崛起宏伟战略目标的实现，事关广大人民群众的切身利益。省、市防总对今年的汛情进行了多次会商，都认为今年发生大洪水的可能性很大。加上我市地处五河下游，鄱阳湖滨，防汛任务重，战线长，情况复杂。来不得丝毫马虎，必须筑牢防汛工作思想大堤，消除任何麻痹思想和侥幸心理，强化责任意识、忧患意识、防范意识和全局意识，把思想统一到防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾上来，确保安全度汛。在组织保障上，要严格防汛责任制的落实。各级党委、政府要坚持党政一把手亲自抓，负总责，一级抓一级，一级对一级负责，确保责任到位，措施到位，投入到位。各部门要根据分工，各司其职，密切配合，团结抗洪。哪个地方、哪个部门出问题，哪里的领导首先要负责。市防总要抓好会议贯彻落实情况的检查和督促，要派出检查组深入一线了解情况，及时疏理各地各部门反馈的问题，并向有关责任单位提出限期整改的要求。纪检监察部门要加强对防汛责任制落实情况的检查监督，及时发现和解决问题，防止人为责任事故发生。
二、在防汛目标和工作重点上务必抓好落实。
今年的防汛目标是：遇标准以内洪水保安全，遇超标准洪水有措施。做到各类水库不垮坝，万亩以上堤防不决口，城区不受涝，蓄滞洪区运用时不死人，将灾害损失减少到最低限度。今年我市防汛的重点是：水库、圩堤险工险段、机电泵站和涵管枧闸。对水库尤其是病险水库的安全监督，要确保每座水库有度汛预案，每座水库有防汛队伍，每座水库有抢险物料。尤其是水库的防洪调度工作，各级要顾全大局，互相配合，服从防洪需要，服从统一调度，严格执行经批准的水位度汛方案，严禁违纪超蓄或擅自加大泄量，确保按照上级防汛指挥部下达的调度命令运行;对正在进行的病险工程的除险加固工程，要抓紧时间完成，使工程早日发挥效益，对确因资金缺口大而暂时无法进行除险加固的病险工程，要实施应急工程处理，确保汛期安全度汛;对机电泵站和涵管枧闸这些防汛工作的重点、难点，要进行再检查，落实度汛方案、抢险队伍、抢险物料和应急措施。
三、在防汛物资的储备和抢险队伍的组织上务必抓好落实。
防汛物资储备，要严格按照市防总下达的储备标准，结合本地、本部门的工程情况，认真制定储备计划，按要求保质保量抓紧储备到位;并根据抢险实际需要和工程特殊需要，合理调整、增加防汛物资的品种，特别是注意储备一些高科技含量的新器具、新机械、新材料等物资;防汛专项经费，各级财政要尽快核拨，保证防汛物资按计划储备到位。防汛抢险队伍，要将群众性的常规抢险队伍人员名单逐个核实，保证召之即来，来之能战;另外，市、县都要积极建立装备精良、专业化的机动抢险队，充分发挥其反应迅速、作业高效的优势;同时加强与部队、武警的联系，增强军民联防。
四、在汛前准备和预测预报上务必抓好落实
在汛前准备上，各级、各有关部门要认真对照这次会议的部署和要求，对照防汛检查中暴露出来的问题，进行再动员、再部署、再检查、再落实，按照防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾的要求，迅速进入防汛临战状态，全面做好迎战大洪水的各项准备。在预测预报上，要把预警预报系统建设摆在十分重要的位置来抓，认真修订防洪预案，使预案有较强的针对性、实用性和可操作性，并按预案要求做好各项应急准备工作。气象、水文部门要进一步提高预测预报的准确性和及时性，为抗洪抗险提供决策依据。
同志们，今年的防汛任务很重，各级、各有关部门要按照市委、市政府的总体部署和要求，迅速行动，精心组织，充分准备，狠抓落实，努力夺取今年防汛抗洪斗争的全面胜利，为实现南昌率先崛起和全面进入小康社会目标提供可靠的防汛安全保障。
篇14：在防汛工作会议上的讲话
在防汛工作会议上的讲话
同志们：
汛期即将来临，*委、*政府决定召开这次会议，是对全*防汛工作的进一步落实和部署。各乡镇、有关部门要在思想上高度重视，认真分析和科学把握今年防汛工作形势，立即行动起来，做好迎汛的一切准备工作，真正做到头脑清醒，未雨绸缪，有备无患，确保今年安全度汛。下面，我就全*防汛工作讲三点意见。
一、进一步认清防汛工作的严峻形势，切实增强做好防汛工作的责任感
对于今年的防汛工作，各乡镇、有关部门准备得比较早，行动得比较快，在完善预案、储备料物、建立防汛队伍、落实防汛责任制等方面做了大量工作。但是，我们也要看到，目前防洪现状、防汛形势仍然十分严峻，突出表现在以下四个方面：一是防洪压力大。入春以来，降水普遍偏多，全*降水比去年同期值偏多214％，仅次于88年。另据国家气象部门预测分析，6至8月，全国将出现南北两支多雨带，旱涝灾害程度比去年要重，北方多雨带涵盖整个内蒙古。据长期降水资料分析，今年我*将有500毫米以上的降水，严峻的气象条件将为我*今年的防汛工作带来极为不利的影响。二是水库险情多、隐患多。我*现有的小型水库、塘坝都是上世纪六、七十年代以大会战形式修建的，建设标准低，运行时间长，目前多数是带病运行、低标准运行。全*两座中型水库除险加固已经完成；其他13座小型水库都不程度存在安全隐患；21座塘坝，90%以上存有不安全因素。三是小型水利工程产权制度改革后存有隐患。许多小型蓄水工程，由原来的集体所有转为个人所有，个人在经营使用这些水利工程时，考虑的多是经济效益，对防汛工作考虑的不多、不全，极有可能成为防汛工作中的“死角”。四是部分干部群众的麻痹侥幸心理比较严重。“年年防汛不见汛、今年未必有大汛”的思想比较普遍，对防汛工作面临的严峻形势缺乏清醒的认识。
总的来看，我*今年面临的防汛形势十分严峻，不容乐观。大家一定要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把存在的各种隐患排查的更深一些，把各种对策研究的更透彻一些，把各种防汛措施，特别是应急方案制定的更周全一些，把各方面的'工作做得更扎实、细致一些，立足防大汛、抗大灾，从最坏处打算，做最好的准备，抓紧对防汛工作进行再动员、再检查、再落实，切实从严、从细、从快地做好各项防汛准备工作，采取一切措施，切实把防汛工作抓紧、抓实、抓好。
二、明确任务，突出重点，切实把各项防汛措施落到实处
今年我*防汛工作的总体要求是：以防大汛为主，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，在现有的防洪标准内，早准备、早部署、早落实，突出防汛重点，狠抓薄弱环节，保证措施到位，全力以赴，确保阿伦河、格尼河、音河、中小型水库、重要城镇和两条国道干线的防洪安全，对超标准洪水有对策，有措施，最大限度地减轻灾害损失。为此，要重点抓好以下八项工作：
1、认真做好汛前再检查，及时消除隐患。*防汛指挥部办公室于4月下旬―5月上旬对全*防洪工程和重点乡镇、村屯进行了详细检查，掌握了防汛重点和薄弱环节，针对存在的问题，提出了解决办法和应急度汛措施。但这仅仅是阶段性的工作，要利用汛前的有限时间，组织足够力量，由行管人员和专业人员带队，对全*所有水库、河道、堤防等工程及水文、通信等设施再进行一次拉网式全面检查，对查出的问题认真分析研究，分类排队，登记造册，逐项落实措施，责任到人，限期解决。对汛前来不及处理的问题，要研究制定应急度汛措施，落实管护人员和抢险队伍，备足防汛料物，做到主动防范。对有险情的小型水库、河道、闸涵等设施，按照管理权限，明确责任，层层落实安全度汛措施。
2、抓紧度汛工程建设，确保发挥工程效益。以来，我*共除险加固病险水库四座，安排堤防建设及险工治理10处，修建堤防83公里。目前，向阳峪、复兴水库除险加固任务已经完成；群英、红*水库除险加固工程正在紧张施工当中。当前要重点做好三个方面的工作：一是对已完成的项目，加强维护和管理，确保汛期发挥效益；二是对正在实施的项目，要加快速度，严把质量关，并制定在建工程安全度汛预案，采取安全度汛措施，确保工程按计划顺利实施z；三是有关乡镇和部门要针对检查出来的各类工程隐患，按照“分级管理，分级负责”的原则，不等不靠，确保在主汛前完成，发挥防汛作用。
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bsp; 3、加大河道清淤除障力度，确保行洪安全。近几年来，由于各级、各部门的共同努力，我*的河道清障工作有了较大进展，但也有不少地方的阻水障碍和违章建筑至今仍未清除。对在河道内滥采乱挖沙石料、肆意侵占河道的，一定要排除干扰，按照“谁设障，谁清障”的原则，责令设障者限期清除，对清障不力，造成损失的要坚决追究有关领导和当事人的责任。会后，*防汛办要组织人员对清障情况再进行一次检查，对有障不清的要通报批评，对影响防洪安全、造成损失的要追究责任、严肃处理。加强河道、水库管理范围内建设项目的管理，严格审查把关，避免形成新的阻水障碍和违章建筑。要加强河道采砂管理，主要河道要划出禁采区，严厉查处乱采砂、乱堆沙等违法行为，确保河道行洪安全。4、确保复兴等各类水库安全度汛。要继续采取以往行之有效的措施，确保各个水库安全度汛。一是进行再检查、再落实。要迅速组织力量对中小型水库、塘坝进行安全检查，针对检查出来的问题及时提出解决方案，并认真落到实处，对于一时解决不了的问题要有应急度汛措施。二是加强技术培训，不断提高小型水库安全管理水平。今年主汛前，*防汛指挥部将组织分管中小型水库的领导和管理人员，进行中小型水库安全管理技术及抗洪抢险知识的培训。三是加强管理和防汛信息传递，及时了解掌握水库安全运行状况。要做到座座水库有人管、发现问题有人报、出现险情有人抢。特别是小型水库，汛期必须有专人日夜看管。对那些承包、租赁、拍卖给个人管理的小型水库塘坝，决不能因为归个人管理使用而影响水库的防洪安全，要及早落实防汛方案和措施，确保汛期不出问题。不管水库的使用权属于谁，安全度汛工作由当地行政领导负责。尤其在险情发生后，要立即报告包库行政领导及上级主管部门，以便及时抢险。四是建立小型水库报废跟踪制，对已经批准报废的小水库，坚决实施报废措施，彻底消除防汛隐患。
篇15：在全市防汛工作会议上的讲话
同志们：
再过二十多天，我市将进入主汛期，为切实做好今年我市防汛工作，确保全市人民生命财产安全，今天市政府在这里召开全市防汛工作会议。今天会议的主要任务是认真分析当前防汛形势，明确今年防汛工作重点和目标任务，落实责任，确保安全度汛。刚才，市气象局局长施国富同志分析了今年的气象形势;市水利水电局副局长、市防汛办副主任汪国良同志通报了今年我市防
汛工作准备情况，提出了做好今年防汛工作的意见和建议;新登镇、洞桥镇的负责人作了大会发言;市政府还与各乡镇、街道签订了20**年度富阳市水利工程安全管理责任书，请大家回去后，按照各自的职能，结合本地和本部门实际，采取措施，认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：一、认清形势，统一思想，充分认识做好防汛工作的极端重要性
我市自然地理环境独特，素有“八山半水分半田”和“一江十溪”之称，历来是一个易洪易涝易旱的灾害多发地区。尤其是富春江洪水和4000多座大小水库的安全隐患问题成为我们防汛工作的重中之重。近年来，全市各地加快了防洪工程建设，开展了病险水库除险加固，尤其是建立了山塘水库巡查制度和设立了山塘水库专职管理人员，防灾减灾能力有了一定的提高，但我市水利工程整体防洪防台能力仍较低，不少新建堤防和除险加固的水库还没有经受过暴雨洪水的考验。加上气候的不确定因素，尽管气象部门预测较为乐观，但不排除局部的洪涝灾害和短时间内暴雨和特大暴雨的出现。前几天，在梅雨期还未到就出现了第1号台风(珍珠)在我国登陆，受其影响，我市局部地区的山塘水库还出现了较为惊险的滑坡现象，所幸发现及时，抢险及时，没有造成较为严重的后果，但给今年我市的防汛工作敲响了警钟。此外，部分人员仍存在着麻痹侥幸思想，总认为近年来当地从没有发生过大的洪涝灾害，今年也不必大惊小怪;少数乡镇的防汛措施不到位，责任不明确等情况也有存在。因此，今年我市防汛形势依然不容乐观，对做好今年的防汛工作绝不能麻痹大意，掉以轻心。
防汛工作事关国民经济和社会发展的全局，直接影响到人民生命财产安全，各乡镇、街道和市各有关部门要高度重视这项工作。做好今年的防汛工作，确保今年安全度汛，对于全市“十一五”计划的顺利实施，推进社会主义新农村建设等都具有十分重要的意义。责任重于泰山。因此，各乡镇、街道和市有关部门必须统一思想，要以对党对人民高度负责的精神，充分认识做好防汛工作的极端重要性，切实担负起保一方平安的历史重任，高标准、严要求做好各项防汛准备工作，真正做到思想上高度重视、组织上坚强有力、制度上健全完善、管理上严格规范、措施上全面有力，坚决克服盲目乐观、侥幸麻痹思想，从严、从实、从细做好防汛抗灾各项准备工作，真正做到有备无患。
二、明确目标，采取措施，狠抓各项防汛工作的落实
今年我市防汛工作的主要目标是：确保“一江十溪”堤防、山塘、水库、涵闸和在建水利工程在防御标准内安全度汛，切实做到水库不垮坝、堤塘不决口、城(集)镇不进水、人员不伤亡。同时，积极主动地预防山体滑坡等地质性灾害的发生。一旦发生超标准灾害，最大可能地避免人员伤亡,最大限度地减少经济损失。为实现这一目标，当前各乡镇、街道和市各有关部门要着重做好“三查三定”工作。
1、查隐患，定除险方案。今天会议以后，各乡镇、街道要立即对本辖区内所有水工程再进行一次全面的检查，检查的重点是山塘水库、涵闸、堤坝、在建工程、地质灾害点，检查要横向到边，纵向到底，不留死角。对在检查中发现的水工程安全隐患，要及时处置。特别是对病险水库要严格限制蓄水，险库一律放空度汛。在建工程要抢时间、赶进度、抓质量，确保在主汛期前完成，发挥工程效益。对于确实难以完成和不能解决的有隐患水工程，要按照程序及时向市防汛办汇报，并认真落实好度汛措施，做到严管死守，确保安全度汛。
2、查预案，定预案的可行性。各乡镇、街道都要围绕近期市防汛防旱指挥部办公室下发的防汛预案，结合本地防汛实际，根据新情况、新问题，抓紧修订和完善防洪、防台、抗旱及防御地质灾害各项预案，切实增强预案可操作性。各项预案的制订要适应实战的需要，要把人员转移、保障人员安全作为重中之重。一旦发生灾害，能做到心中有数，能立即组织人员撤离，确保人民生命财产安全，确保抢险工作能按预案有序进行。
3、查责任，定具体人员。水库特别是病险水库的安全度汛，历来是我市防汛工作的重中之重，不能有丝毫的马虎。对全市129座小(二)型以上水库，要从严从实落实“一库一人”安全度汛责任制，责任要落实到具体的人，同时要加强观测和检查，并作好记录，发现情况立即汇报。对小(二)型以下塘坝也要明确专人看管，落实责任人，确保山塘水库安全。在这里我要明确一下，从今年开始，对小(二)型以下重点村头塘坝要实行重点管理，管理方式按小(二)型以上水库管理方式执行。
三、加强领导，依法防汛，切实做到“三到位、三确保”
依法防汛是现代水法发展的总趋势，有关法律及文件中明确规定，我国防汛抗旱工作实行各级地方人民政府行政首长负责制，地方行政首长的责任贯穿了防汛工作的全过程。这是社会主义市场经济条件下从事防汛工作的法律依据，依法防汛分清责任，使防汛工作规范化、正规化。为此，各乡镇、街道要进一步转变观念，提高依法防汛意识，明确自己的责任和义务，切实把防汛工作抓紧、抓实，确保安全度汛。在今年防汛工作中，要具体抓好“三到位、三确保”：
1、程序到位，确保资料齐全。会后，各乡镇、街道分管领导要立即向本单位党政主要负责人作好专题汇报，并及时召开专题会议，将今天会议精神迅速传达到乡镇、街道所有机关工作人员和各行政村，真正树立“防大汛，抗大灾”的思想。同时，要按照《富阳市水利工程安全管理责任书》的要求，认真加以分解落实，要将各项目标任务和工作责任具体落实到人。此外，要对本地所有水工程、地质灾害点的处理情况，以及所做的工作要以书面形式予以重新整理，归档成册，真正做到有据可查。
2、人员到位，确保任务到岗、责任到人。各乡镇、街道要根据人员的变动情况，及时对本地山塘水库的责任人和现场监管负责人进行调整，使新上岗人员尽快熟悉本地的水系情况和防汛工作，保证汛期所有人员到位，各项任务落实到岗，责任到人。如因思想麻痹，工作不力造成重大损失的，要严肃查处，追究其相应责任。在这里我还要强调三点：一是对全市129座小(二)型以上水库责任人的工作职责，市防汛办要立即以书面形式将有关责任和注意事项予以告知责任人;对小(二)型以下塘坝责任人的工作职责，由各乡镇、街道负责告知，真正使所有责任人知道自己应承担的职责和注意事项。二是各地要根据有关规定，落实专门人员对山塘水库进行定期或不定期地巡查和检查，如遇日降雨量在50毫米以上或台风期间，必须24小时不间断巡查，并组织人员进行突击检查，发现问题及时处理。三是汛期要严格执行24小时昼夜领导带班值班制度，保证政令畅通。市防汛办要会同市监察局对全市防汛值班情况进行不定期抽查，并将抽查情况予以通报。
3、经费到位，确保水工程管理高效运作。各乡镇、街道和市有关部门要切实转变工作思路，从过去的“重建轻管”转到“管重于建、防重于抢”上来，不断加强对水工程的管理，不断加大对水工程管理工作的投入，确保水工程管理高效运作，这是转变政府职能的重要体现。各乡镇、街道要加大资金投入，保障各类水工程管理人员的必要工作经费，决不能因为资金不落实而影响水工程管理工作的开展和质量。市里在对小(二)型以上水库专职管理人员给予管理经费补助的基础上，今年汛期对小(二)型以下塘坝的专职管理人员也将给予相应的管理经费补助，市水利水电局、财政局要抓紧制订方案，尽早报市政府批准后付诸实施。各乡镇、街道也要舍得资金投入，加快研究制订具体方案，给予相应的资金配套，确保各级经费及时足额到位，促进水工程管理工作真正落到实处。
今年主汛期即将来临，让我们在前一阶段工作的基础上，继续认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，按照市政府的统一部署，各司其职，各负其责，齐心协力，科学防控，全力做好防汛各项工作，努力减少洪涝灾害损失，为我市经济社会的可持续发展和建设和谐社会作出应有的贡献。
在全市防汛防旱工作会议上的讲话（精选15篇）
