领导在全县禁毒工作会议上的讲话

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篇1：领导在禁毒工作会议上的讲话

领导在禁毒工作会议上的讲话篇2

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实20xx年省禁毒委一次全会暨全省禁毒工作会议和省禁毒委第二次全会精神，总结全市20xx年禁毒工作，客观分析当前形势，进一步加强和创新禁毒社会管理，切实提升全市禁毒工作水平，为建设富裕和谐美丽新毕节创造和谐稳定的社会环境。刚才，织金县禁毒委、七星关区禁毒委作了交流发言，市人社局、教育局、团市委负责人作了表态发言，安玉同志宣读了表彰决定，我代表市禁毒委与各县(区)禁毒委、市直有关部门签订了20xx年禁毒工作目标责任书。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，认清形势，切实增强抓好禁毒工作的紧迫感和责任感

20xx年，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各有关部门认真贯彻落实省、市禁毒委工作部署，以强力推进“阳光工程”建设为引领，坚持“预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”的禁毒工作方针，深入开展禁毒人民战争，各项工作取得了显著成效。禁毒工作与贵阳市在全省并列第一，“阳光工程”建设在全省排名第二，吸毒人员动态管控工作在全省排名第一，吸毒人员排查管控工作还获得了国家禁毒办通报表彰，缉毒执法工作排名全省第二。

一是“阳光工程”建设取得新进展。全市财政投入“阳光工程”建设资金1.49亿元,建设厂房11.61万平方米，建成“阳光工程”集中安置基地27个，能够集中安置戒毒康复人员2500人左右(现实际安置1227人);在建“阳光工程”集中安置基地1个,预计安置戒毒康复人员600人;拟建成“阳光工程”集中安置基地2个,预计安置戒毒康复人员600人。同时，还通过分散安置、帮助自创企业安置、提供公益性岗位安置等形式安置戒毒康复人员11240人，成立了毕节市“阳光工程”企业家协会，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。

二是打击毒品违法犯罪工作取得新成效。全市公安禁毒部门精心组织开展了“冬季缉毒破案会战”、“雷霆行动”、“ 吸毒人员大排查”和公开查缉等专项打击行动，破获毒品案890起，缴获毒品89.086千克，抓获涉毒犯罪嫌疑人963人，摧毁吸毒窝点97个，查处吸毒人员2897人。坚持破大案、缴大毒，破获公安部毒品目标案件2起，破获省毒品目标案件3起。

三是毒情重点整治工作取得新突破。以摘帽为目标，多措并举抓好被列为新一轮全省毒情重点整治的纳雍县、织金县、七星关区的整治工作，20xx年外流贩毒被打击人数同比分别下降了50%、43.83%、26.89%。组织开展对32个毒情重点乡镇集中整治工作的督导、验收，进一步推进“无毒社区”、“无毒村寨”、“无毒乡镇”、“无毒单位”、“无毒学校”、“无毒家庭”创建活动，创建了“无毒乡镇”149个，“无毒社区”覆盖面不断扩大。对禁种铲毒工作实行领导干部包片、包村、包户，连续两年未发生非法种植罂粟案件;对娱乐场所严格落实禁毒责任制，建立了培训、尿检长效机制。通过重点整治，在20xx年全市人民群众安全感测评中，“吸毒贩毒”因素同比下降了0.99%。

四是毒品预防宣传教育工作取得新进步。按照“全民禁毒预防、青少年禁毒预防、吸毒高危人群预防”的要求，把重点时期的宣传教育和日常宣传教育相结合，充分利用现代媒体，采取多种手段，开展了一系列声势浩大、形式多样、覆盖面广的禁毒人民战争宣传活动，确保群众对毒品的知晓率达到90%以上，在校学生、歌舞娱乐场所等人员毒品知识普及实现全覆盖。在开展禁毒“流动课堂”和“全民禁毒宣传月”活动的基础上，加大外出务工人员的法制宣传和禁毒警示教育力度，20xx年累计发放禁毒宣传资料100万余份，开展禁毒宣传教育活动200场次，向群众提供现场宣传、咨询服务[Page]20万余人次，有效从源头上遏制了外流贩毒。

今年以来，全市公安机关破获毒品犯罪案件558起，抓获犯罪嫌疑人599名，缴获毒品53千克，破获公安部目标案件3起，省级目标案件2起。与去年同比，破案数上升57%，抓获犯罪嫌疑人数上升54%，缴获毒品数上升95%。强制隔离吸毒成瘾人员1240名，社区戒毒吸毒人员1118名，社区康复吸毒人员612名。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，受国际、国内毒品问题的影响，禁毒工作面临的形势仍然十分严峻。一是吸毒人员数量较多。截至今年4月底，公安网登记我市户籍吸毒人员达33729人，占全省吸毒人员总数134840人的25%，居全省第一(仅织金县就有11152人)。全省36个吸毒人员超过千人的县中，我市8个县(区)全在其中。二是毒品消费市场庞大。虽然近年来公安机关加大了对吸毒人员的收戒力度，“阳光工程”加大了安置力度，但仍有大量闲散吸毒人员，毒品消费市场庞大，诱发了大量毒品犯罪，给社会治安带来极大威胁。三是外流贩毒问题突出。近几年，省外每年抓获我市贩毒人员都在500人左右，织金县、纳雍县、七星关区因外流贩毒被国家禁毒委通报、被省禁毒委挂牌重点整治，“摘帽”任务十分艰巨。四是新型毒品不断蔓延。冰毒、摇头丸等新型合成毒品近年在我市休闲娱乐场所蔓延，尤其是在青少年中扩散，对青少年危害越来越大。五是毒品犯罪活动日益猖獗。我市是境外毒品进入内地的运输通道之一，从近年公安机关破获的毒品犯罪案件来看，贩毒活动日益狡诈、隐蔽，缉毒破案工作面临的任务十分艰巨。

面对艰巨繁重的禁毒任务，当前我市禁毒工作还存在许多不足和问题。一是“阳光工程”没有得到充分发挥。一些地方把“阳光工程”建设当成麻烦事，消极应付，建设进度较慢，发动社会参与力度不够大，管理体制机制还不完善;一些地方没有落实好“阳光工程”经费保障、税收减免、土地规划、银行贷款、技能培训、产业扶持等优惠政策;一些地方组织动员康复人员就业的力度不够大，就业安置率还不高，“阳光工程”的作用还未得到很好发挥。二是社区戒毒康复工作流于形式。一些地方尚未全面铺开，底数不清、台账不全、责任不明现象仍然存在，管控不力，导致吸毒人员从事违法犯罪活动的概率较大。三是禁毒保障仍然不足。部分县(区)禁毒工作机构还不够健全，专门工作人员较少，禁毒基础工作薄弱，禁毒装备落后、科技水平低。强制隔离戒毒出所人员无缝对接工作做得不够好，离省禁毒办90%的要求还有一定差距。四是案件侦破成效不明显。大宗案件、目标案件、团伙案件的侦破数量不多，缴毒量上千克的案件屈指可数，缉毒破案攻坚克难能力仍然较弱。五是禁毒社会化进程缓慢。全民参与、部门联动的禁毒工作机制尚未完全形成，一些地方和部门对毒情形势认识不足，对禁毒工作重视不够，工作主动性不强，主要领导长时间不听取工作汇报，不专题研究禁毒工作，始终处于被动应付状态，更谈不上推进社会化禁毒。

全市各级各有关部门要充分认清禁毒工作在加强社会管理和“平安毕节”建设中的极端重要性，充分认清禁毒工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步查找差距，明确目标，振奋精神，克难攻坚，把各项禁毒工作抓紧、抓实、抓好。

二、突出重点，强化措施，坚决打好打赢全市禁毒人民战争

禁毒工作是社会管理和平安建设的重要组成部分，禁毒工作水平的高低，事关国家长治久安，事关经济健康发展，事关社会和谐稳定，与人民群众的切身利益息息相关。抓好禁毒工作，意义重大、影响深远，要做到思想不动摇、目标不减少、劲头不放松，努力推动全市禁毒工作实现新突破。

20xx年全市禁毒工作的总体思路是：深入贯彻落实省委、省政府关于加强禁毒工作的重大决策部署，按照“突出重点、强化措施、整体推进”的要求，统筹兼顾，多措并举，深入推进“阳光工程”建设，积极推进禁毒人民战争，扎实开展缉毒执法、堵源截流、预防教育和重点整治工作，深入开展“扫毒害保平安”百日禁毒雷霆行动，全面落实“禁种、禁制、禁贩、禁吸”措施，努力实现我市禁毒工作新跨越。[Page]

围绕以上总体思路，重点抓好四个方面的工作：

(一)全力打好打赢“阳光工程”建设的“推进战”。“阳光工程”是一项民生工程，是各级领导关心、社会关注、群众关切的一件大事。一要深刻认识“阳光工程”建设的重要性。各级各有关部门要充分认识深入开展“阳光工程”建设，是正确应对当前严峻毒品形势、减少吸毒人员违法犯罪、使吸毒人员重新回归社会的必然要求。要从战略和全局的高度，把“阳光工程”建设作为当前和今后一个时期加强和创新禁毒社会管理的重要举措，切实抓紧抓好抓实抓出成效。二要大力推动“阳光工程”建设制度化、规范化、长效化、系统化。制定符合本地“阳光工程”建设的规章制度;要加大政策经费保障力度，认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于深入开展社区戒毒社区康复“阳光工程”建设工作的意见》精神，着力解决阳光企业运行及康复人员就业安置的政策性支持经费保障、社会保障等方面的困难和问题。要积极整合一切社会资源、调动一切积极力量、综合一切积极因素参与到“阳光工程”建设中来。各级禁毒委成员单位要充分发挥职能作用，宣传、文体广电等部门要大力加强“阳光工程”的宣传力度，营造全社会关心、支持、帮助、参与“阳光工程”建设的良好氛围;卫生部门要将美沙酮维持治疗工作延伸到“阳光企业”，并对社会面的戒毒康复人员免费提供维持治疗服务;工会、共青团、妇联等单位要结合本单位、本部门特点，在保障员工合法权益、组织禁毒志愿者对安置员工实施帮教等方面发挥作用;人社、公安、司法等部门要研究可行措施，在强制隔离戒毒场所开展就业培训，为阳光企业输送熟练的就业员工;民政部门要对符合条件的困难员工办理低保，并开展临时救助;工商、税务等单位要在政策允许的范围内，对“阳光企业”在税收减免、证照办理等方面提供帮助;工能委要广泛宣传动员国有企业参与“阳光工程”建设，提高“阳光企业”抗风险能力。三要确保目标任务不折不扣完成。各县(区)要认真研究解决“阳光工程”建设中存在的各种问题。在项目引进方面，要充分借鉴成功地区的经验，争取更多的企业家在本地投资;在政策、资金保障方面，要千方百计予以支持;在企业产出效益方面，要积极帮助企业出谋划策，多为企业产销找出路。同时，各县(区)要将“阳光工程”延伸到乡镇，不折不扣确保集中安置率达60%以上。四要推动社区戒毒社区康复工作向纵深发展。要健全组织机构，借助开展“阳光工程”建设的有利时机，以派出所的社区民警、司法所、卫生院人员和社区禁毒专职工作人员为主体，建立各类工作小组，将帮教工作延伸到安置企业、延伸到社区，认真做好戒毒康复人员心理辅导、行为矫治、就业安置、关怀救助等工作，鼓励戒毒康复人员自强自立，帮助树立戒毒和回归社会的信心。要落实管控措施，借助集中就业平台，针对戒毒康复人员集中的特点，将管理档案建设、谈话戒勉、尿样检测等管理手段延伸到安置企业，延伸到社区，切实提高管控率。各级公安禁毒部门要加强与派出所和社区戒毒工作小组、强制隔离戒毒场所、戒毒康复场所的联系，建立无缝对接机制，把强制隔离戒毒出所人员纳入“阳光企业”安置就业，实施重点人员管控，提升社区戒毒社区康复工作水平。

(二)全力打好打赢毒品违法犯罪的“阻击战”。依法从重从快严厉打击毒品违法犯罪活动，是综合治理毒品问题的重要环节。一要依法打击各类涉毒活动。把打击零星贩毒活动、打击大宗毒品犯罪活动、打击外流贩毒活动、打击过境运输毒品犯罪活动、打击制毒活动、整治突出毒品问题作为缉毒执法工作的重点，大力提升缉毒执法工作效果。20xx年破获毒品案件不少于1180起，缴毒不少于49千克，打击处理毒品犯罪嫌疑人不少于1275人。二要树立情报导侦意识抓目标案件。公安禁毒部门要善于广泛开拓情报资源，根据掌握的情报线索疏理确定一批目标案件，集中优势警力攻坚，力争破获一批大宗毒品案件、打掉一批毒枭、摧毁一批贩毒团伙。今年要破获公安部目标案件[Page]8起，破获10人以上团伙贩毒案件8起。三要组织开展堵源截流专项行动。整合资源，发挥优势，采取“固定与流动相结合，公开与隐秘相结合”的原则，全力堵截毒品流入。20xx年公开查缉案件要占破获毒品刑事案件总数的30%以上。四要深入开展“打零包、大收戒”专项行动。公安机关要坚持专案侦查与打击零包贩毒相结合，铲除一批零星贩毒活动聚集的地下市场，挖出一批隐藏幕后的零售批发商和分销点，抓获一批零星贩毒分子，努力从源头上减少毒品供应。要借助打击零包贩毒活动展开吸毒人员“大排查、大管控、大收戒”工作，完善吸毒人员动态管控机制，最大限度地将吸毒人员纳入管控范围。20xx年破获的零星贩毒案件要占破获毒品刑事案件总数的80%以上。五要深入开展对娱乐场所涉毒问题专项整治。公安、工商、文化等部门要密切配合，进一步规范、落实娱乐场所禁毒管理措施和禁毒责任，加大对涉毒场所的检查密度和整治力度，严厉打击娱乐场所涉毒问题，坚决防止滥用新型毒品问题在歌舞娱乐场所蔓延。20xx年破获新型毒品案件占破获毒品刑事案件总数的5%以上。六要深入开展易制毒化学品专项整治行动。各级禁毒办、公安、卫生、安监、药监等部门要加强协作配合，适时组织开展易制毒化学品专项整治行动，强化对易制毒化学品生产、运输、储存、使用的“严管、严查、严治、严打”，防止易制毒化学品流入非法渠道。

(三)全力打好打赢禁毒重点整治的“攻坚战”。抓工作要善于从千头万绪的工作中,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把工作落实到关键处。一要提高认识、落实责任。目前，我市被国家禁毒委通报外流贩毒突出的有织金县、纳雍县、七星关区;被省禁毒委挂牌重点整治的也是织金县、纳雍县、七星关区。省禁毒委还明确凡是吸毒人员超过千人的县(市、区)都要纳入禁毒重点整治督导考核范畴。各县(区)党委、政府主要负责同志要充分认识到开展禁毒重点整治工作对于经济社会发展的重要意义，将禁毒重点整治工作作为“一把手”工程。根据省禁毒委要求，20xx年七星关区、织金县、纳雍县要摘掉全国督导整治地区的帽子。市禁毒办要加强指导，县(区)要细化任务、时间、目标，拿出具体举措，制定重点整治工作推进表，确保按期“摘帽”。二要综合治理、标本兼治。毒品问题的滋生蔓延受多种社会消极因素的综合影响，必须综合运用法律、经济、行政、文化、教育等多种手段，切实在解决产生毒品问题的社会性、源头性、根本性问题上下功夫，在减少滋生毒品问题的社会诱因和土壤上下功夫，在更大平台、更广范围上推进重点整治工作。三要重点整治、突出基层。要强化基层组织建设，充分发挥民族宗教、村规民约、村民自治等优势作用，切实加强对涉毒人员的管理，有效组织和发动广大人民群众参与禁毒斗争，真正把基层组织建成维护稳定的坚强战斗堡垒，为开展禁毒斗争奠定坚实的组织保障。同时，要把重点整治工作与创“无毒”工作结合起来，加大“无毒社区”创建力度，扩大无毒覆盖面，切实巩固重点整治的治理成果。

(四)全力打好打赢预防毒品犯罪的“宣传战”。加大禁毒预防宣传力度，使宣传工作深入社会每个角落,努力营造全社会参与禁毒的宣传氛围。一要形成全民禁毒宣传教育的常态化。以开展“禁毒预防宣传教育年”活动为重点，以提高全民禁毒意识和自觉抵御毒品能力为核心，以禁毒宣传进学校、进家庭、进社区、进厂矿、进场所、进农村“六进活动”为载体，发挥基层组织、共青团、工会、妇联、社区、学校、家庭的作用，组织策划好各类禁毒预防教育主题活动，多形式、常态化宣传，努力在全社会形成人人痛恨毒品、人人抵制毒品、人人参与禁毒的良好氛围。二要重点抓好中小学生毒品预防教育。各级教育行政部门、学校要结合青少年学生的特点，坚持课内外、校内外教育相结合，开展灵活多样的教育实践活动。要切实将毒品预防教育纳入教学内容，安排专门的师资和课时，在学生中普遍开展读一本禁毒书籍、听一场禁毒报告、看一部禁毒影片、写一篇禁毒心得、组织一次禁毒班会等活动，切实提高大、中、小学生的识毒、防毒、拒毒能力。教育部门要制定落实具体工作措施，各级禁毒部门和各类学校要加大禁毒工作力度，确保“学生不吸毒、校园无毒品”。三要重点抓好“易染毒人群”禁毒宣传教育。要组织工作队、宣传队深入流动人口、返乡农民工、下岗失业人员、城市无业人员等聚集区域，深入娱乐服务场所、监狱、强制隔离戒毒场所等特殊场所，加大对外出务工人员、娱乐场所从业人员、社会闲散人员等“易染毒人群”和已染毒人员的禁毒宣传和法制教育力度，防止参与涉毒违法犯罪活动，防止吸毒人员新滋生。对外出务工人员，人社部门要制定工作措施，加强行前禁毒知识培训，组织“阳光企业”优秀员工到强制隔离戒毒所、社区进行“阳光工程”建设现身说法，动员戒毒康复人员积极主动到“阳光企业”就业。四要加强禁毒教育基地(园地)和流动宣传站建设。各县(区)要至少建立一个禁毒预防宣传教育基地，并依托学校建立若干个小的禁毒教育园地，就近组织机关干部、村居干部、外出务工人员、村居民、学生参观学习，接受教育。五要推动禁毒宣传教育的社会化。动员社会各界和广大人民群众积极参与禁毒宣传教育工作，不断发展壮大禁毒公益事业;大力发展禁毒协会、禁毒志愿者、禁毒社工等群众性禁毒组织，广泛动员社会力量参与禁毒宣传教育工作;制定完善有关政策措施，鼓励和引导企业、社会组织和各界人士积极参与禁毒宣传教育工作，在全市形成禁毒人民战争的强大舆论声势。[Page]

三、加强领导，真抓实干，确保全市禁毒工作取得实效

禁毒工作是一项重要的政治任务，也是一项牵涉面广的系统工程。禁毒工作能不能抓出水平，抓出成效，关键在领导，核心在落实。各级各有关部门务必从维护人民群众根本利益、维护社会和谐稳定的高度，进一步统一思想、坚定信心、真抓实干,扎实推进我市禁毒各项工作上台阶。

(一)要加强组织领导。各级政府是禁毒工作的责任主体，要切实把禁毒工作作为重点工作来抓，放到经济社会和谐发展的总体规划中去考虑，放到维护稳定和推进发展中去谋划。政府“一把手”要自觉承担起禁毒工作第一责任人的政治责任，时刻关注本地毒情形势，全面把握工作进展情况，及时研究解决有关问题;分管领导作为直接责任人，必须切实履行职责，加强具体指导，抓好具体工作;各级禁毒办要充分发挥组织协调和指挥作用，搞好沟通协调，加强对毒品犯罪特点的研究，加大涉毒人员打击力度，更好地发挥党委、政府抓好禁毒工作的参谋助手作用。

(二)要落实各类保障。市委、市政府已同意将市禁毒办设为常设机构，各县(区)也要尽快落实禁毒办机构设置和人员编制，尽快配齐禁毒办人员，确保工作正常开展。关于在市、县(区)禁毒办各设置1名专职副主任的问题，去年市编办已经行文下发编制，各县(区)要尽快落实到位。关于招聘禁毒专干和提高待遇问题，各县(区)党委、政府要尽快落实。关于禁毒经费保障的问题，从20xx年起，市财政每年不少于200万元，县(区)财政每年不少于100万;关于禁毒民警配备的问题，要通过新招聘和内部调剂等方式，确保足够的禁毒警力。

(三)要强化工作责任。根据省禁毒委的相关要求和工作部署，市禁毒委已对今年禁毒工作的各项任务和指标进行分解，并与各县(区)及有关部门签订了工作责任书。今年要严格将禁毒工作纳入县(区)和市直有关单位的绩效考核，对考核结果的运用将严格按照《贵州省禁毒工作领导责任追究暂行办法》有关规定进行问责追究。

(四)要搞好协调统筹。各级禁毒委成员单位要切实履行禁毒工作职责，增强工作主动性，切实抓好本单位、本系统的禁毒工作。各级各有关部门要相互配合，形成合力，充分发动广大人民群众积极参与禁毒工作，不断形成党委、政府统一领导、禁毒委组织协调、各部门齐抓共管、全社会广泛参与的社会化禁毒工作格局，使人民群众参与禁毒斗争的热情转化为实实在在的禁毒行动，确保禁毒人民战争取得实效。

同志们，禁绝毒品，功在当代、利在千秋，责任艰巨、使命光荣。全市各级各有关部门要在市委、市政府的坚强领导下，在市禁毒委的指导下，坚定不移地抓好禁毒工作，为保障和促进全市科学发展、后发赶超、同步小康，建设富裕和谐美丽新毕节作出新的更大的贡献!

篇2：领导在全县禁毒工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的全县禁毒工作会议，主要任务是进一步深入学习贯彻关于禁毒工作的重要指示和国家、省、市禁毒工作会议精神，部署我县禁毒工作。刚才，县委、政法委书记、县禁毒委副主任欧阳圣雄对20**年禁毒工作进行了总结回顾并对今年工作做出了具体部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我强调两点意见。

一、认清形势，提高打赢禁毒人民战争的认识

毒祸猛于虎，毒品是全人类的公害，毒品问题的发展蔓延，已经成为影响经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的一大隐患。当前我国正处于毒品问题蔓延期、毒品犯罪高发期和毒品犯罪治理攻坚期，当下，我县因与全国涉麻重点整治县长汀县及省重点整治县永安、连城县接壤，人员来往频繁，今年宁化县又被列为省重点整治县，这样我县周边就被全国、全省的涉毒重点整治县包围，我县毒情处于周边涉毒整治的洼地，禁毒形势异常严竣。去年8月19日禁毒工作会议以来，全县上下坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，形成党委领导、政府负责、社会共治、公众参与的工作格局，取得一定的成效，但从刚才圣雄同志通报的情况看，我县禁毒工作仍然存在少数乡镇、村居对禁毒工作不够重视，禁毒委成员单位禁毒职能作用尚未得到充分发挥等问题。因此各乡(镇)各部门要进一步增强做好禁毒工作的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，努力把禁毒工作落到实处。

二、压实责任，在打赢禁毒人民战争中尽职尽责

各乡(镇)各部门要层层压实责任，统筹各方力量、整合各方资源，努力做到“四个到位”，更加高效有序地推动禁毒工作开展。

(一)禁毒宣传到位。全县各乡(镇)各部门要按照国家、省、市禁毒委有关要求，在统筹推进各项禁毒工作的基础上，紧紧抓住禁毒宣传这条主线不放松，不断提高群众的禁毒知晓率和识毒、防毒、拒毒意识，努力铲除毒品问题滋生蔓延土壤。要落实“属地管理”原则，积极做好本辖区本系统的禁毒宣传、巡查监管，掌握了解干部群众的思想动态，发现异常情况及时报告公安部门,同时积极采取相应的防范措施，做到定期分析、排查重点人员，密切掌握动向。要更加注重青少年学生的毒品预防教育工作，今年县公安、教育等部门要在县中小学生社会实践基地建成高标准、内容全面的清流县毒品预防教育展示厅，使每一名参加社会实践的中小学生都能接受禁毒教育。

(二)打击力度到位。要在县委、县政府和县禁毒委员会的统一领导下，采取坚决措施，实现毒品原植物零种植，零星贩毒市场基本萎缩，涉毒涉案人员得到有效打击，外流人员涉毒、新滋生吸毒人员得到有效遏制，娱乐场所制贩毒问题得到有效控制。县公安局要充分发挥禁毒主力军的作用，在深入开展摸底调查、广泛搜集情报线索的基础上，上下扩线，从单一打击扩展到全链条打击。通过进一步落实“逢嫌必检”，涉毒人员入住宾馆、旅店必查措施，适时开展禁毒专项行动，加强社会面吸毒人员管控，严厉打击吸、贩、制毒、网络涉毒违法犯罪活动。

(三)摸排巡查到位。按照属地管理和“谁主管谁负责”的原则，各乡(镇)要加强对农村偏僻的山坑、山场、闲置厂房、闲置房屋、养殖场、废弃工棚及各种以特种养殖为名的场所巡查监管，确保辖区内没有非法种植毒品原植物。同时，积极开展涉麻制毒窝点摸排巡查工作，进一步强化乡镇划片包干责任制，建立村级每周一巡查，乡镇每半月一上报巡查情况机制，对易涉麻制毒场所进行全方位、全覆盖巡查，力争实现我县涉麻制毒“零窝点”。 要进一步完善对吸毒人员风险评估和分类管理措施，强化对易制毒化学品生产经营企业的安全监管，严格落实娱乐场所、物流寄递等重点行业禁毒管理措施，最大限度挤压犯罪空间、消除涉毒治安隐患。

(四)督导促进到位。各乡(镇)党委、政府主要负责人是禁毒工作第一责任人，要切实履行好第一责任，加强对禁毒工作的领导，明确禁毒工作的直接责任人，层层压实责任。运用好禁毒工作纳入文明考评、政府绩效、综治考评这支杠杆，禁毒办要定期会同县效能办、文明办、综治部门对各乡镇及禁毒委成员单位的禁毒工作开展情况进行督查，并通报工作进展情况，考评结果纳入全年的文明创建、绩效考核、综治考评、党政领导干部考核等范畴。对照责任书，对工作不积极，不主动，未完成任务的乡(镇)和单位，将在全县通报批评;因措施不力，造成重大影响的，将对乡(镇)党政主要领导、分管领导及相关具体责任人进行责任追究，进一步强化党政一把手对禁毒工作的重视和责任，促进禁毒工作有效开展。

同志们，深入持续开展禁毒人民战争，有效遏制毒品蔓延，减少毒品危害，意义深远，任务艰巨。让我们坚定信心，知难而进，锐意进取，扎实工作，努力开创我县禁毒工作新局面，为党的胜利召开和厦门金砖会晤顺利举办营造和谐稳定的社会环境。

篇3：领导在全县禁毒工作会议上的讲话

同志们：

这次全县禁毒工作会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议，主要任务是：深入学习贯彻中央、省委、市委关于禁毒工作的重大决策部署，总结近年来全县禁毒工作，分析禁毒工作面临的形势，研究部署当前和今后一个时期全县禁毒工作。刚才，曾义同志通报了20**年禁毒工作开展情况，对深入开展禁毒人民战争作了安排部署，讲得很好，我完全赞同。城关镇、妈姑镇、野马川镇、哲庄乡党委书记作了表态发言。下面，我讲五点意见。

一、充分认识加强禁毒工作的重大意义，不折不扣地贯彻落实好中央、省委、市委的决策部署，坚决打赢禁毒人民战争

第一，要迅速把思想和行动统一到中央的决策部署和省委、省政府，市委、市政府的要求上来。党中央、国务院历来高度重视禁毒工作，、等中央领导同志多次对禁毒工作作出重要批示指示。去年6月，中央政治局会议和国务院常务会议专题听取禁毒工作汇报，研究部署当前和今后一个时期全国禁毒工作，中共中央、国务院首次印发了《关于加强禁毒工作的意见》，从关系国家安危、民族兴衰、人民福祉的高度强调了禁毒工作的重要性，明确了当前和今后一个时期禁毒工作的指导思想、基本原则、目标任务、工作重点、工作措施、组织保障等。孟建柱书记、郭声琨国务委员对禁毒工作多次提出明确要求。省委、省政府，市委、市政府始终把禁毒工作摆在重要位置，克志书记、敏尔省长、昌旭市长等领导同志多次对禁毒工作作出批示指示，专题听取禁毒工作汇报，研究解决禁毒工作重大问题。近期，省委、省政府出台了《贯彻落实<中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见>的实施意见》。党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府对禁毒工作的高度重视是我们打赢禁毒人民战争的强大动力。全县各级各部门要把思想和行动统一到中央的决策部署和省委、省政府和市委、市政府的要求上来，以最坚决的态度、最严厉的措施、最有效的办法，全面加强和改进禁毒工作，实现全县毒情形势的明显好转。

第二，要充分认清我县禁毒工作面临的严峻形势。近年来，我县持续强化禁毒宣传教育，持续严厉打击毒品犯罪，持续落实戒毒康复措施，禁毒工作取得了明显成效，为保护人民群众身心健康、维护社会秩序、建设“平安赫章”作出了积极贡献。但受国际毒潮泛滥和国内涉毒因素增多影响，我县仍处于毒品问题蔓延期、毒品犯罪多发高发期。我县毗邻云南省，毕威高速、G326国道、S212省道穿境而过，是“金三角”毒品经云南运往贵阳，进而转运四川、重庆、湖南、湖北、广西、广东等地区地下贩运主要通道之一，也是运往省内铜仁、遵义和市内七星关、大方、黔西、金沙等县(区)的地下贩运主要通道，毒情形势严峻复杂。一是吸毒人群呈持续增加势头。截至目前，全县在册吸毒人员2060人，27个乡(镇)均有吸毒人员，且呈逐年上升趋势。二是毒品犯罪引发的社会问题仍然严峻。近年来，由吸毒引发的“两抢一盗”、零星贩毒等违法犯罪案件大量增加，“吸毒贩毒”已成为影响群众安全感的重要因素。三是少数乡(镇)和部门对禁毒工作重要性、紧迫性认识不足，对禁毒工作重视不够。四是社区戒毒社区康复人员流动性大，协议签订、尿样检测、谈话训戒、包保帮教、档案建立健全难度大，社区戒毒社区康复工作成效不明显。五是企业接纳社区戒毒社区康复人员就业责任意识不强，社区戒毒社区康复人员就业安置工作推进难度大。六是毒品危害严重乡(镇)整治力度不大,“无毒创建”工作有待加强。七是禁毒社会化进程缓慢，全民参与、部门联动的禁毒工作机制尚未完全形成。

第三，要充分认识做好禁毒工作的重大意义。深刻指出，禁毒工作是事关人民幸福安康、社会和谐稳定的一项重要工作。禁毒工作事关国家安全、事关社会稳定、事关百姓福祉、事关全面建成小康社会的宏伟目标和中华民族伟大复兴中国梦的顺利实现。禁绝毒品，功在当代、利在千秋。当前，毒品问题与艾滋病、恐怖活动并称为世界“三大公害”，既严重危害人民群众身心健康，破坏家庭幸福，败坏社会风气，污染社会环境，又诱发其他违法犯罪活动，危害国家安全和社会稳定。我县在册吸毒人员已超过2千人，吸毒贩毒问题对全县经济社会发展，民生福祉改善，扶贫攻坚实施，社会平安和谐稳定，对外开放形象造成了不同程度影响。全面加强禁毒工作，有效遏制毒品问题滋生蔓延，对深入推进“平安赫章”、“法治赫章”建设，保障人民群众健康幸福和安居乐业，实现后发赶超、同步小康，谱写中国梦的赫章新 篇章具有十分重大的意义。

二、必须集中力量出重拳下重手，依法严厉打击毒品犯罪活动，始终保持对毒品犯罪的凌厉攻势和高压态势

今年是全面推进依法治国的第一年，各乡(镇)党委政府，各有关部门要把学习贯彻等中央领导关于禁毒工作的重要批示指示精神作为当前的重要政治任务，与学习贯彻党的、十八届三中全会、四中全会精神和省委十一届四次全会、五次全会精神结合起来，从维护重要战略机遇期国家安全和社会稳定的政治高度，充分认识毒品问题的严峻性、复杂性和禁毒工作的艰巨性、紧迫性，切实增强做好禁毒工作的责任感、使命感和紧迫感，把我县禁毒工作放在全省、全市禁毒工作大局、放在全县改革发展大局中去谋划、去实施、去推进，以对人民高度负责的态度，以改革创新、锐意进取的精神，用最严厉、最有力、最管用、最有效的措施，持之以恒地抓好禁毒工作，锲而不舍地治理毒品问题，确保毒情重点整治扎实推进，易制毒化学品、麻醉药品、精神药品和新精神活性物质得到有效管控，非法种植毒品原植物禁绝，吸毒人员戒断巩固率明显提升，人民群众识毒、防毒、拒毒意识和能力进一步增强，禁毒基层基础工作得到夯实，毒品问题治理能力明显提升，实现毒情形势明显好转。

第一，要坚持重拳严打毒品犯罪活动。指出，

毒品犯罪是严重刑事犯罪，必须出重拳、下重手，依法从重从快集中打击。要持续不断地组织专项打击治理行动，坚持露头就打，以“零容忍”、“零懈怠”的态度，以“利剑行动”为抓手，保持凌厉攻势，严厉打击毒品违法犯罪活动。要坚持“打团伙、破大案，打零包、摧网络”的工作思路，始终保持对毒品犯罪活动严打高压态势，突出打早打小打苗头。加大大要案件侦破力度，坚决打击毒品犯罪幕后组织者、团伙骨干和“保护伞”。严厉打击零星贩毒活动、容留组织吸毒、合成毒品犯罪、毒品洗钱犯罪和互联网涉毒等违法犯罪活动。要充分运用“大数据”技术，利用公安“大情报”信息平台，强化情报搜集、分析研判和信息技术运用，及时发现和精准打击走私、贩卖、运输、制造毒品犯罪活动。法院、检察院、公安机关要加强协调配合，提高执法办案水平、依法快侦、快诉、快判涉毒案件。

第二，要筑牢毒品公开查缉的“天罗地网”。公开查辑是打击毒品犯罪的有效手段，是遏制毒品问题发展蔓廷的重要举措。要深入开展“斩毒行动”，加强毒品来源重点方向毒品查辑工作，严防周边地区毒品流入。要完善和强化毒品查缉站点，斩断毒品通道，要在高速公路出入口完成公开查缉毒品一级卡点建设，要构建全覆盖、全天候、立体式、常态化公开查缉毒品工作体系，落实公安、交通、邮政等部门公开查缉毒品职责。要加强物流寄递行业禁毒管理，落实收寄验视规定，积极探索建立实名寄递制度。要建立健全行业协会，督促指导企业开展禁毒工作。

第三，要切实加大禁种力度。要严格落实禁种铲毒工作责任制，及时组织开展禁种宣传、踏查铲除工作，充分运用各种技术手段，对县内潜在毒品非法种植区域进行全面监测，坚决打击非法种植毒品原植物和土法加工毒品违法犯罪活动，禁绝非法种植毒品原植物活动。同步小康驻村工作队、党建扶贫工作队要将禁毒工作纳入扶贫挂帮工作内容。

第四，要着力加强跨境跨区域禁毒协作。要积极发挥公安机关警务合作平台作用，加大与周边市(区、县)禁毒协作力度。要主动加强与我县外流贩毒人员流入地及其他毒品通道省份的交流合作，健全区域毒情信息合作机制、区域整治工作机制、大要案件侦办区域协作机制，实现情报信息共享，毒品案件联合侦查，外逃涉毒人员协同追捕，异地财产协作查封追缴，切实形成联合打击外流吸贩毒的整体合力，坚决遏制、不断减少外流吸贩毒。

三、坚持以人为本，创新吸毒人员的服务管理，最大限度地减轻毒品危害

第一，组织开展吸毒人员大排查。要组织开展吸毒人员“大排查”，积极发挥家庭、社区、社会组织的作用，充分发动和依靠群众，对吸毒人员逐一排查、分类登记。建立涉毒人员“台帐”制度，动态掌握涉毒人员的具体情况。加强涉毒人员信息管理，做到来去明白，真正把底数彻底搞清楚，不漏掉一人。同时要建立完善动态排查机制，建立违法犯罪人员一律进行吸毒检测的“逢嫌必检”工作制度，鼓励吸毒人员主动登记自愿戒毒，最大限度发现隐形吸毒人员和下落不明吸毒人员。要把排查工作、台账制度与对吸毒人员的管理工作有机衔接，做到“底数清、情况明”，做到“无缝对接”。

第二，扎实推动“阳光工程”上台阶。要高度重视“阳光工程”建设，认真落实《贵州省社区戒毒社区康复人员就业促进办法》，坚持集中安置为主，分散安置、自主创业、自谋职业、公益性岗位安置相结合，加大对“阳光企业”在土地、税收、项目、经费等方面的支持力度。要出台具体的操作性强的贯彻落实措施，发挥主导作用，鼓励支持社会企业参与“阳光工程”建设。人社部门要将社区戒毒社区康复人员纳入职业技能培训计划，加强职业技能培训。工能部门要动员、鼓励、支持企业吸纳社区戒毒社区康复人员，努力提高就业安置率。已建立的“阳光企业”要进一步发挥作用，力争建成“阳光工程”市级示范点。吸毒人员超百人的乡(镇)必须建立一个“阳光工程”集中安置县级示范点。

第三，要大力加强吸毒人员管控。当前我县收戒容量不足、

戒毒方式创新不够等问题还比较突出，制约着禁毒工作的有效开展。要切实强化强制隔离戒毒所建设，切实解决我县收戒容量不足的问题。继续开展“大收戒”行动，公安、司法部门要加强协调配合，有效整合强制隔离戒毒资源，提高收戒能力，每年强制隔离戒毒数提升20%，社会面吸毒人员全部依法收戒。各相关部门要认真履行职责，探索建立心理咨询、医疗救治、康复矫治、法制教育、就业培训进所服务的强制隔离戒毒新模式，最大限度增强强制隔离戒毒出所人员融入社会的能力，从源头上减少出所人员重新违法犯罪率。要大力推进美沙酮延伸治疗工作，要抓紧建立美沙酮延伸服务站(点)，加强特殊涉毒人员的依法收治工作。

第四，要狠抓戒毒康复人员的帮扶。指出，要加强吸毒人员管理。各乡(镇)党委政府要高度重视，各有关部门要把对戒毒康复人员的服务管理作为一件大事来抓，深入开展“回归行动”，对复吸率高的吸毒人员要有帮扶保障措施，切实提升吸毒人员的发现巩固戒毒率和就业安置率，使戒毒康复人员真正回归社会、融入社会。要加强戒毒康复人员就业登记和失业登记，组织开展职业培训，对符合就业困难人员认定条件的戒毒康复人员按规定给予政策扶持。按规定将戒毒康复人员家庭纳入社会保险范畴，对符合条件的戒毒人员提供社会保险补贴。按规定将生活困难和戒毒康复人员家庭纳入城乡最低生活保障，对因特殊原因造成基本生活出现突发性、临时性困难的戒毒康复人员家庭给予临时救助，做到帮扶救助“无遗漏、全覆盖”。

四、突出源头治理，筑实筑牢禁毒防线，切实增强全民识毒防毒拒毒的意识和能力

第一，完善禁毒宣传教育体系。指出：要加强宣传引导，广泛发动群众，最大限度减少毒品的社会危害。要深入开展“净土行动”，营造“向毒品宣战”的禁毒人民战争氛围。要把禁毒宣传教育纳入平安创建、文明创建范畴，与公民道德教育、普法教育、健康教育相结合，宣传、组织、人社、公安、广电、卫计、司法、教育、文广等部门和工会、共青团、妇联等组织要充分发挥部门、系统和行业优势，广泛深入开展“向毒品说‘不’、打一场禁毒人民战争”的主题宣传教育活动，推动毒品预防教育进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村、进网络、进行业，让广大群众充分认识毒品的危害性，自觉远离毒品、拒绝毒品，在全县形成“珍爱生命、远离毒品”的禁毒氛围，从源头上筑牢禁毒人民战争的坚强防线。

第二，突出禁毒宣传教育的针对性。当前，我县禁毒教育的重点主要是在校学生、娱乐服务场所从业人员、外出务工人员等三大类。我们要紧扣这些重点人员，有针对性地采取宣传教育措施。教育部门要加强对在校学生的禁毒预防宣传教育，发挥学校主渠道作用，结合青少年学生的特点，将禁毒课程纳入日常教育教学工作，做到教学计划、大纲、教材、课时、师资“五落实”。中小学毒品预防教育课程开设率要达100%。组织部门要将禁毒预防教育纳入县委党校、县行政学校干部培训计划和内容。要继续加强县内中小学禁毒教育园地建设，到20**年底，县直各中小学、乡(镇)初级中学、中心小学、片区学校、村级完小建成率要达100%。县内各级各类学校禁毒预防宣传教育要常态化，要就什么是毒品，毒品的种类及危害，如何与毒品作斗争等知识进行高密度宣传，不断提高学生识毒、防毒、拒毒的能力和水平,中小学生对识毒、防毒、拒毒知识的知晓率要达100%。宣传部门要统筹赫章报社、赫章电视台等新闻媒体，开辟禁毒预防宣传教育栏目。卫生计生部门要突出抓好县内各级各类医院门诊大厅、县疾控中心美沙酮维持治疗门诊大厅的禁毒预防宣传教育。司法部门要突出抓好人员密集场所(广场、车站)的禁毒预防宣传教育。公安部门要突出抓好公共娱乐服务场所的禁毒预防宣传教育。公安、市场监管、文化部门要以防范合成毒品为重点，加强对娱乐服务场所从业人员的宣传教育，督促娱乐服务场所建立禁毒自律制度，签订禁毒责任书，定期开展禁毒知识培训，增强从业人员和消费者的禁毒意识。县直机关、事业单位要突出抓好本部门、本单位干部职工的禁毒预防宣传教育。各乡(镇)要加强对外出务工人员的禁毒宣传教育，在外出务工人员返乡过节和外出务工之际，通过发放禁毒明白卡、开展禁毒知识培训等形式，提高外出务工人员禁毒意识，切实减少外出涉毒人员。通过禁毒预防宣传教育，毒品预防宣传教育覆盖面要达100%，干部职工对禁毒知识知晓率要达100%，人民群众对毒品危害的知晓率要达95%以上，群众对党委政府开展禁毒工作的满意度要达95%以上。

第三，广泛动员群众参与禁毒工作。禁毒工作是人民战争，人民群众的广泛参与是关键。我们要搭建社会力量参与禁毒工作平台，积极引导企事业单位、社会组织参与禁毒工作。要结合实际开展心理医疗救治、帮扶救助、就业指导等工作。要按照不低于辖区登记吸毒人员数30%的比例招募禁毒志愿者，大力推广“阳光妈妈”禁毒志愿者协会模式，大力发展禁毒协会、禁毒志愿者、社区工作者等群众自治组织。加强禁毒宣传教育基地建设，建立完善毒品犯罪活动举报奖励机制，广泛发动群众、紧密依靠群众，动员群众积极举报、提供线索，让贩毒分子在人民战争的汪洋大海中无处遁形。

第四，深入开展“无毒”创建工作。多年的实践已经证明，开展“无毒”创建对于禁毒工作起到了事半功倍的效果。我们要把“无毒”创建活动纳入精神文明建设、新农村建设、平安创建的主要内容，以社区、村寨、单位、家庭为基本创建单位，创建一批“无毒乡(镇)”、“无毒社区(村)”、“无毒单位(学校、企业、场所)”、“无毒家庭”。并使创建成功率达90%以上，已创建巩固率要达100%。要不断扩大无毒覆盖面，切实巩固禁毒成果。县禁毒委员会每年都要对“无毒”创建活动进行考核评估。

第五，严格对易制毒化学品和麻醉药品、精神药品的监管。对精神药品、麻醉药品等的管控始终是做好禁毒工作的一个重要环节，要严格贯彻落实国务院《易制毒化学品管理条例》。卫计、公安、交通、市场监管、安监、药监等部门要严格易制毒化学品相关企业登记、管理。要建立重点品种数据库，健全企业信用登记管理制度和易制毒化学品流失追溯制度，全程纳入网络信息系统动态管理。要发挥易制毒化学品行业协会作用，倡导企业自律、市场规范和社会监督。坚持麻醉药品、精神药品“事前核查、事中通报、事后倒查”的动态管理制度，严格新精神活性物质及其他非药用物质的检测，杜绝滥用新精神活性物质行为。加强对麻醉药品和精神药品生产、运输、经营、使用等环节的监管，依法查处非法生产、运输、经营、使用麻醉药品和精神药品的行为。

第六，加大对重点地区重点场所的整治力度。开展重点整治，是遏制毒品蔓延、净化社会治安环境、提振禁毒工作信心的重要手段。我们要深入开展“清剿行动”，健全和落实毒品问题严重地区挂牌、督办、通报、约谈、责任追究和整治情况定期报告制度，强化分级预警，对毒品问题严重地区进行重点整治。建立健全禁毒工作长效管理机制。要坚持依法管理、行业管理、社会监督相结合，公安、市场监管、交通、教育、文化、城管等部门联动，通过明察暗访、群众举报、媒体监督、内部追责、建立“黑名单”等方式，加强对涉毒娱乐场所和宾馆、网吧、出租屋等其他涉毒场所查处和管理，加大重点场所涉毒违法犯罪打击力度，严惩经营者和相关涉毒人员。

五、切实加强组织领导，实行党委政府负总责，为打赢禁毒人民战争提供有力保障

第一，党委政府负总责的制度要落实。指出，各级党委政府要加强组织领导，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入开展下去。中共中央国务院《关于加强禁毒工作的意见》和省委省政府的《实施意见》都明确要求各级党委和政府对本地区禁毒工作负总责。各级党委政府要坚持党政同责，切实承担起这个责任，把禁毒工作列入社会治理和公共服务的重要内容，每年专题听取两次以上禁毒工作汇报，及时研究解决禁毒工作难点问题。县禁毒委员会将切实加强对全县禁毒工作的组织、协调和指导，抓好责任落实，建立健全毒品监测评估、滥用预警和毒情通报机制，全面监测评估毒品滥用情况，定期发布毒情形势和变化动态。各乡(镇)禁毒委员会每年要向县禁毒委员会报告工作情况。县、乡禁毒委员会成员单位要认真落实同级禁毒委员会的部署要求，将禁毒工作纳入本部门、本单位年度工作计划，根据工作职责依法履行禁毒工作责任。

第二，机构和队伍保障要有力。县、乡禁毒委员会办公室要按要求配备工作人员，提供办公场所等必要工作条件。辖区每30名登记在册吸毒人员或20名戒毒康复人员配备一名社区禁毒专职人员，吸贩毒严重的乡(镇)根据工作需要配备工作人员承担禁毒工作。对社区禁毒专职人员要实行进出渠道、工资待遇、管理制度、教育培训、考核奖惩、档案管理、后勤保障“七统一”。各乡(镇)要将社区(村)干部和网格室工作人员明确为禁毒专职人员，落实禁毒工作职责和任务。禁毒委员会成员单位要根据职责任务明确负责禁毒工作的专(兼)职工作人员，公安机关要按要求成立公开查缉毒品专业队伍，严格队伍管理、教育和监督，从优待警，不断提升队伍凝聚力、战斗力。

第三，经费和设施设备保障要到位。县、乡财政要根据禁毒工作需要，将禁毒工作经费列入财政预算，不断完善禁毒工作保障机制，提高保障水平。重点支持禁毒预防宣传、禁吸戒毒、“阳光工程”、社区戒毒社区康复、禁毒管理、缉毒执法、队伍建设、基础设施建设等工作。财政部门要会同禁毒委员会办公室加强禁毒经费管理，强化绩效考核。要强化禁毒基金会建设，搭建社会力量参与禁毒工作的平台，鼓励社会资金参与禁毒公益事业。发改部门要认真落实禁毒基础设施建设规划，加大强制隔离戒毒所、禁毒教育基地、禁毒情报站(点)等禁毒基础设施建设力度。

第四，考评督促和责任查究要严格。要加强对禁毒工作的督查工作，对任期内因工作不重视、责任不落实、措施不得力，导致毒品问题泛滥，被列为重点整治地区的党委和政府主要领导、分管领导和相关部门负责人，要依纪依规严肃追究责任。重点整治地区在完成整治任务前，不得参加县的各类评比表彰活动。县的综治工作考评要加大禁毒工作考评权重，将禁毒工作纳入综治工作考评范畴。组织部门要将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核内容，作为干部任用考核的重要依据。组织部门在对下一级党政主要领导、分管领导考察、选拔、任用和交流时，应征求县禁毒委员会意见。综治、公安、司法、民政、人力资源和社会保障等部门要定期组织开展社区戒毒社区康复工作专项检查，督促相关工作落实。按照国家有关规定表彰奖励禁毒工作先进集体和先进个人。

第五，制度建设和机制创新保障要管用。要结合禁毒工作实际，因地制宜解决突出毒品问题。人大、政协要加强执法检查、执法监督和民主监督，确保禁毒工作相关法律法规贯彻实施。法院、检察院、公安机关要在规范和统一法律适用的基础上，加大依法惩处力度。

同志们，让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，坚定信心、振奋精神、锐意进取、全力攻坚、扎实工作，不断开创禁毒工作新局面，为推进平安赫章、法治赫章建设作出新的贡献!

篇4：领导在禁毒工作会议上的讲话

领导在禁毒工作会议上的讲话篇1

同志们：

这次禁毒工作会议的主要任务是充分认识我市的毒情形势及禁毒工作的极端重要性，研究、部署切实有效的措施，不断加大工作力度，为解决攀枝花的毒品问题奠定坚实基础。会上，道全同志代表市委、市政府回顾和总结了我市以来的禁毒工作情况，深刻分析了我们当前面临的严峻毒情形势，详细部署了今后一个时期的禁毒工作;市委、市政府对20xx年以来为禁毒工作作出突出贡献的先进集体和先进个人进行了表彰奖励;刚才，爱明同志对我市今后一个时期的禁毒工作作出了重要指示，请大家认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，提高对禁毒工作极端重要性的认识

毒品是全人类的公害，毒品问题的发展蔓延,已经成为影响经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的一大隐患。大力开展禁毒教育宣传活动,提高全民的禁毒意识和抵御毒品的能力,是禁毒工作的治本之策。19以来，在各级党委、政府的领导下，全市各级禁毒部门和禁毒成员单位以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧密依靠广大人民群众，充分发挥职能作用，忠实履行禁毒工作职责，做了大量卓有成效的工作，取得了明显的成效，为我市的改革开放和现代化建设创造了较好的社会环境。

在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到，我市的禁毒工作面临的形势仍然严峻，禁毒工作还是一项任重道远的任务。在召开全市禁毒工作会议前，在爱明书记的主持下，我们专门听取了全市的禁毒工作汇报，观看了反映我市毒情形势的专题片。这是我到攀枝花工作后第一次较为全面地了解我市的禁毒工作，震动非常大。可以说，我们市的毒情形势已经非常严峻，毒品就在我们身边，我们随时都可能和贩毒分子、和吸毒人员擦肩而过。毒品问题已经严重危及全市人民的安居乐业，严重危及我市的经济发展和社会进步，甚至危及到我们在座的每一位同志的工作和生活。如果毒品问题解决不了，任其蔓延发展下去，肯定会给我们的经济发展和社会进步带来沉重灾难，攀枝花40年来取得的辉煌成就也将毁于一旦。毒品问题已到了不得不下最大的决心、采取最有力的措施进行集中整治的时候。

全市各级党委、政府和禁毒成员单位必须深刻认识到禁毒形势的严峻性，深刻认识到毒品危害社会的严重性，深刻认识到禁毒工作的长期性、艰巨性、复杂性和极端重要性，从顺应人民群众的意愿和呼声、切实维护最广大人民根本利益的高度，从推进经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强做好禁毒工作的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，不断拓宽思路，创新举措，把工作落实到基层，落实到责任人，持之以恒、扎实有效地做好各项禁毒工作，为我市“五年翻番，富民升位”营造良好的社会环境。

二、夯实基础，强化措施，努力推进禁毒工作

禁毒工作是一项综合性、长期性的社会工程。面对严峻的毒品形势，我们要把基层基础工作作为禁毒工作的重点，把禁毒和拒毒、防毒作为基层组织和单位的重要职责任务之一，进一步提高基层预防、控制和打击毒品犯罪的能力。

第一，要发动、组织全市人民群众开展群众性禁毒活动。禁毒工作是一个复杂的系统工程，涉及社会方方面面，仅靠公安机关或几个部门单打独斗的工作方式是无法解决毒品问题的。全市各级禁毒相关职能部门，要找准参与禁毒工作的切入点，充分发挥部门和行业优势，发动和组织好人民群众，夯实禁毒工作的群众基础。一方面，要把群众发动起来。采取贴近生活、贴近实际的宣传方式，大张旗鼓地宣传毒品的严重危害，宣传党委政府关于禁毒工作的方针、政策，宣传我市禁毒工作中涌现出的先进集体和模范人物，使人民群众充分认识加强禁毒工作的重大意义，敢于同毒品违法犯罪作斗争。另一方面，要把群众组织起来。各级宣传、共青团、民政、妇联等部门和组织，要充分尊重群众的首创精神，大力发展禁毒协会、禁毒志愿者、社区禁毒工作者等群众性禁毒自治组织，积极组织开展切合当地实际的、形式多样的群众性禁毒行动和创建“无毒社区”活动。工作中要建立相应的激励奖励机制，把人民群众参与禁毒工作的积极性引导好、保护好、发挥好。

第二，要动员机关、企事业干部职工积极参与禁毒工作。全市各级政府及部门负责禁毒工作的同志必须尽职尽责，及时与同级禁毒办沟通，根据全市禁毒工作的总体部署，组织、协调本系统、本部门开展禁毒相关工作。通过这种形式，把全市党政机关的工作人员全部动员起来，做到点上连成线、面上连成片。在全市每一个角落都把我们每一名共产党员、每一位干部的先进性发挥出来，从自己做起，发动亲人和朋友参与，为禁毒工作的深入开展作出自己最大努力。此外，全市各大中小学校、大企业、人民医院和社会团体、自治组织也要参照党政部门的做法，把教师、学生、医生、护士和工人等发动起来，采取加入禁毒志愿者队伍、开展禁毒志愿者行动、参与 “无毒社区” 创建工作等方式，在把本单位建设成为“无毒单位”的基础上，促使社会面上的禁毒工作也扎实有效地开展起来。

第三，要充分调动私营业主参与禁毒工作的积极性。各级禁毒办和行业主管部门要与辖区内的私营业主，特别是使用民工和流动人员较多的建筑和服务行业业主签订禁毒工作责任书，要求其搞好生产和经营的同时，必须采取组织观看禁毒宣传片、参观禁毒展览等行之有效的方式，对工作人员开展经常性的禁毒宣传，使其充分认识到毒品的严重危害，切实增强民工和流动人员识毒、防毒、拒毒意识，自觉远离毒品。

三、苦练内功，强化管理，建设高素质禁毒专业队伍

各级禁毒执法部门要始终把禁毒队伍建设置于十分重要的位置，采取强有力的措施，努力建设一支政治坚定，业务精通，作风过硬，纪律严明，具有较高的政策法律水平、较强的侦查办案能力、丰富的社会经验的禁毒专业队伍。

第一，要大力加强思想政治建设，切实提高政治素质。要组织禁毒民警认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，认真学习党中央、国务院和省委、省政府领导同志对禁毒工作的重要指示，打牢禁毒民警执法为民的思想基础，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。

第二，要大力加强业务建设，切实提高业务技能和执法水平。广大禁毒民警要按照周永康同志的要求，充分利用一切时间，加强学习、训练，苦练基本功，真正做到“四懂”：一是懂禁毒工作的方针、政策;二要懂法律、法规;三要懂毒品方面的基本知识，掌握主要毒品的制造方法、过程和识别要领，熟悉主要毒品原植物的生长规律和辨别方法;四要懂卫生、医疗、化工等方面的禁毒知识，特别是要掌握易制毒化学品的生产、经营、运输、使用情况和管理方法。要切实做到“四会”：一要会研究、判断毒情，能够收集、分析、研判和传递、使用情报信息;二要会缉毒执法，能够熟练运用盘查清查、追缉堵截等查缉技术和手段，熟练运用专案侦查、现场勘察检验、控制下交付等侦查措施和技术，熟练运用调查取证和各种法律程序、法律文书等办案手段和方法;三要会发动、组织群众，开展毒品预防宣传教育，对吸毒人员进行普查登记、戒断巩固和接茬帮教;四要会管理、会服务，依法办事，严格、公正、文明执法，服务经济社会发展。各级禁毒职能部门要紧密结合攀枝花毒情实际，坚持干中练、练中干，采取立足岗位练兵、集中强化训练等多种方式，组织禁毒民警深入开展大练兵活动，在提高对毒品违法犯罪活动的发现、打击能力上下功夫，进一步提高同毒品违法犯罪作斗争的整体水平。

第三，大力加强党风廉政建设，切实提高拒腐防变能力。要认真贯彻党中央、国务院关于党风廉政建设的一系列决策、部署，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，切实提高禁毒民警抵御各种腐蚀和诱惑的能力，使其经受住权力、金钱、美色和人情的考验，敢于顶住压力、排除干扰、秉公执法、刚正不阿，同毒品违法犯罪作坚决的斗争。

四、健全机构，增加投入，为禁毒工作提供坚强保障

要建立健全禁毒工作的组织机构。为适应禁毒斗争的需要，市委会已经决定将市禁毒办定为常设机构，负责市禁毒委的日常工作，协调全市开展禁毒工作。在市级成立相应工作机构的同时，全市各级政府及部门都要确定专人负责禁毒工作。各区(县)要从当地的毒情实际出发，没有成立禁毒专业队伍的，要在公安分(县)局组建禁毒大队，与区(县)禁毒办合署办公，切实深入地组织开展好本辖区的禁毒工作。对禁毒部门的主要负责同志，可根据本人条件和工作业绩实行职务高配。

要切实为禁毒工作提供经费保障。市财政已经把市级禁毒经费列入预算重点予以保障，从今年开始，在原有投入的基础上，逐年有增加。全市各级财政也要将辖区禁毒工作经费列入预算重点予以保障，并随着经济的发展和财力的增加不断加大投入。

同志们，开展禁毒人民战争，有效遏制毒品影响，减少毒品危害，意义深远，任务艰巨。让我们坚定信心，知难而进，锐意进取，扎实工作，不断开创我市禁毒工作新局面，为加快推进我市物质文明、政治文明、精神文明建设，构建和谐社会，作出新的、更大的贡献!

篇5：在禁毒工作会议上的领导讲话

同志们：

围绕创建全区禁毒示范县区，一是谈一些个人对禁毒工作的认识，二是对福魁副区长刚才安排的有些工作做一些强调和要求。应该来说，禁毒工作是事关人民幸福安康、社会和谐稳定的一项重要工作，从某种程度上对产业转型、城市发展乃至民生改善都是不可或缺的。在今天会上，我们也表彰了一批禁毒工作先进集体和涌现出来的先进个人，首先要从你们开始，要高度重视禁毒工作，尤其是对一些规定和要求要入脑入心，落实到具体工作中。刚才，福魁副区长对我们去年的禁毒工作做了一个比较全面的总结，我们的主要考核指标都全面或超额完成了自治区下达的目标任务，但是我们从无毒乡镇到去年12个乡镇(街道)全部涉毒，说明我们在工作中还存在短板和不足。我们有些乡镇的主要领导对禁毒工作在主观意识上有些忽略，客观上造成了6个乡镇全部涉毒，而且从20__年—，乡镇不仅出现了吸毒现象还出现了制毒、贩毒现象，这个形势是非常严峻的。虽然说，在去年的全区禁毒工作考核中，我区综合排名位居前列，但我们整体工作水平与自治区、市的要求还有差距，与人民群众的期望还有差距。刚才，大家也听了，目前我区吸食新型毒品人数增速较快，35岁以下吸毒人员有数百人，我们摘掉了一次毒品整治的帽子，前年我们又戴上了，工作上的这种反弹说明我们在抓禁毒工作互紧互软，因此，我们要认认真真结合今年创建全国文明城市关键冲刺的这3个月，打一个禁毒工作百日攻坚战。创建全区禁毒示范县区，对于我们来说，不是创与不创的问题，而是必须创成、创好的问题，这既是一项政治任务，又是一项民生工程，只要这样，才能确保我区与全国、全区和全市同步进入小康社会，才能真正地维护社会和谐稳定。参加今天会议的同志们尤其是我们一线的街道社区的同志和我们广大公安干警，你们要把接触吸毒人员的这种切身体会进行广泛宣传，真正打一场禁毒人民战争。下面就如何做好创建全区禁毒示范县区工作，我再讲两个方面的意见。

一、突出重点、精准施策，全面推进全区禁毒示范县区创建工作

(一)深入开展禁毒宣传教育。一要拓展宣传领域。5月3日，在全区冲刺全国文明城市誓师动员大会上我讲过重点要抓住2个13%，实际上禁毒工作也要重点抓住2个13%，一个是60岁以上的老人占全区总人口的13%，要让这些老人管住自己的子女，另一个就是在校的学生占全区总人口的13%，要让这些孩子盯住自己的父母。任何工作都是相互性的，我们要把创城工作和禁毒工作同安排、同部署。拓展宣传领域就必须使用人海战术，不要一提禁毒工作就说是公安、街道(乡镇)和社区(村)的工作，相关职能部门管行业同样也要管禁毒，教育部门不仅要教育孩子，同样也要教育老师;交通部门在管交通运输的过程中所有能够涉及到毒品运输的领域都要纳入监管范围;住建部门不仅要管施工的质量，也要管辖区施工现场农民工的涉毒;商务、工信等部门在抓指标提升的同时，也要把向产业工人宣传和普及禁毒知识牢牢抓在手里。为了强化这方面的工作，今天我们和2个部门、1个乡镇、1个街道的代表签订了目标责任书，会后请区禁毒办负责，在5月15日前，将刚才签的目标责任书中实质的内容提炼出来，将禁毒工作同安全生产、环保督查工作一并纳入重点工作考核中。同时，通过拓展宣传领域把我们最基层的群众团结起来，中间的力量争取过来，对已经吸毒或容易受到诱惑的孤立起来。二要创新宣教形式。一定要创造一个无毒环境，要结合毒品的产生、毒品的危害，用显而易见的形式进行宣传教育。要在孩子和成人的宣传形式上有所区分，简单来讲，对孩子就是把毒品已经显现的危害，通过强烈的刺激孩子的感官和神经，让他固化一种吸毒终身危害的理念;对成人重点围绕毒品对家庭、亲人、社会的危害进行宣传。要推进禁毒宣传进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村的“六进活动”，利用微信、微博、QQ、网站、手机报等数字化平台形成自媒体宣传网络，利用出租车、长途客车推送禁毒宣传内容。三要打造宣传品牌。要高度重视“品牌效应”，5月份对禁毒工作进行安排部署、强化基础，6月份要形成禁毒宣传和打击禁毒工作的高峰。要充分利用“6.3虎门销烟日”、“6.26国际禁毒日”和中考、高考等时间节点扩大宣传声势、营造氛围，街道、乡镇等基层组织，企业、学校等都要结合实际，突出自己特色，打造我区禁毒宣传品牌、精品工程，为我区禁毒宣教工作提亮添彩。

(二)全面推进禁毒破案会战。一要加大堵源截流工作力度。要严格落实分工把守查缉责任和物流寄递实名制验视制度，形成网格化、链条化、信息化的联合查缉模式。加大对毒品犯罪收益和毒资的收缴力度，严厉打击网络涉毒违法犯罪活动，网上网下衔接配合，坚决遏制毒品问题向互联网蔓延。要健全审判、检察、公安执法协作机制，落实毒品案件情况通报机制和重大毒品案件检察机关提前介入机制，强化办案责任，提升办案质量，确保诉得出、判得了。二要加大缉毒侦查工作力度。要认真研究毒品违法犯罪的规律特点，主动发现、主动进攻、主动经营，不断增强打击的精准性和实效性。完善毒品目标案件机制和扁平化指挥作战机制，确定涉毒重点对象、重大案件，实施精确打击。要把重点整治与创建禁毒示范县区结合起来，建立党政主要领导抓整治目标责任制和整治情况定期报告制度，健全毒情监测评估体系和社会评价机制，形成整治目标、责任、措施明确的综合治理模式，力争我区毒品重点整治地区早日“摘帽”。三要加大毒情研判工作力度。要结合去年在禁毒工作中的得与失，法院、检察院等司法机关及时跟进，对工作中存在的问题要强化措施，对我们禁毒工作取得的成绩要固化，比如，北街的吸毒人员去年从107人减至62人少了45人这个成绩一定要巩固住。要建立信息资源共享通道，根据自治区要求设立禁毒情报研判专班，加强案前线索研判、案中跟进研判、案后梳理研判，把信息资源转化为情报产品，把情报产品转化为打击成果，实现情报主导执法打击的目标。

(三)创新吸毒人员服务管理。一要抓好排查摸底。我们目前在册的吸毒人员有1200多人，还有不在册和游离于管控之外的，公安、司法、卫生等部门要会同乡镇(街道)工作人员进村入户、逐人见面，持续核查登记吸毒人员，对查获的吸毒人员全部纳入管理。要建立举报奖励制度，充分调动广大干部群众的积极性，最大限度发现隐性吸毒人员，最大限度减少社会面脱管失控吸毒人员。二要抓好收戒收治。对已经吸毒的要看住，对从事制幻剂和软性毒品的要管住，发现一起从严查处一起。对纳入管理范围内的戒毒人员，卫生、民政等部门要积极主动配合乡镇(街道)，卫生部门从卫生救助上要做好心理疏导和药物帮扶，建立与医院的重大疾病绿色通道，切实保障病残吸毒人员收治工作需要。三要抓好规范管理。公安、禁毒等部门要指导基层组织做好吸毒人员管控工作，建立管控措施“无缝衔接”和部门共管“协调联动”机制，健全吸毒人员查处送交执行、定期入所帮教、禁毒专干考核等六项制度，实现吸毒人员全流程管理模式。人社部门尤其是劳动就业部门要及时提供岗位援助，一对一、点对点进行帮扶。财政部门要多方筹措资金，安排给区禁毒办和区委宣传部作为6月份禁毒宣传教育经费。

(四)从严落实涉毒物品监管。一要严格易制毒化学品和麻精药品安全监管。公安、市场监管、安监、工信、商务等部门要积极主动地与自治区、市有关部门对接，强化联合执法，定期对生产、经营、运输、使用易制毒化学品的企业开展联合执法检查，全程跟踪易制毒化学品来源、流向及用途情况，严格易制毒化学品进出口品名、数量、用途、期限审核，建立易制毒化学品分类管控和流失追溯制度。严格麻黄碱原料购买审批，严厉查处非法生产、运输、经营、使用麻精药品的行为。二要严格重点场所监管。这是我们下一步工作的重点，要同创城创卫工作结合起来。今天，我已安排张新和学云两位副区长带领相关部门到包头、鄂尔多斯等地区考察学习城市管理和城市建设。第一，要让城市亮起来，减少一些街角旮旯的盲区，才能减少这种交易和吸毒的环境;第二，要让城市干净起来，商务部门牵头，公安、消防等部门全力跟进，街道(乡镇)、社区(村)等部门全力配合，对歌舞娱乐场所、洗浴、出租屋等场所开展常态巡查，加大禁毒管理力度，及时发现查处涉毒问题，建立责任追究制度，对涉毒场所坚决予以取缔，对组织、容留、参与吸贩毒活动的经营业主依法从严惩治。

二、强化责任、完善保障，确保全区禁毒示范县区创建工作取得实效

一要建立健全协同作战工作体系。各部门、单位的主要领导是禁毒工作第一责任人，对本辖区、本单位禁毒工作负全责，要亲自动员部署本辖区、本单位的禁毒工作，及时研究解决禁毒工作中遇到的困难和问题。区政府办公室负责，商区目考办，要在各乡镇、街道和部门共性目标考核中将禁毒工作具体化、目标化;围绕创建全区禁毒示范县区，各部门、单位都必须要有《工作方案》，并且明确班子成员中有1名领导作为抓禁毒工作的分管领导。各区级领导原则上每年到帮扶的乡镇(街道)、村(社区)开展禁毒工作宣传帮扶不少于2次。公安、禁毒等部门要充分发挥组织协调、督促指导作用，相关职能部门要将禁毒工作纳入本部门本系统工作规划，认真落实《惠农区创建全区禁毒示范县区工作方案》要求，各司其职、各尽其责，发挥专业优势和职能优势，注重资源整合、信息共享，推动协调联动、齐抓共管，打好创建工作整体战。

二要充实完善专群防治人力资源。要科学利用编制资源，着力进行内部挖潜，进一步充实禁毒专业力量。区编办、人社、财政等部门负责，按照自治区要求的县(区)禁毒办专职工作人员按照不少于3人的标准配备，逐步解决人员编制，实现实体化运行。公安、禁毒部门要严按照当地实有吸毒人数150:1比例配备民警，各乡镇(街道)社区戒毒康复机构要按照辖区实有吸毒人数20:1的比例配备禁毒专干，实行常态化岗位练兵，强化业务技能，提升工作效能，促进禁毒工作社会化、职业化、专业化。

三要健全完善督导考评绩效体系。坚持两手抓两手都要硬，坚持问题导向和目标管理，哪类问题突出就要加强针对指导，确保问题得到及时解决，特别是要及时提请自治区、市禁毒办对创建工作进行指导，同时要及时选树各部门、单位在创建过程中的先进典型，充分发挥好示范引领作用。要充分发挥绩效考评指挥棒作用，把禁毒工作纳入效能考核和精神文明建设、平安惠农建设、综治工作考核范畴，将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部效能目标考核内容，对工作落实不力、创建进展滞后、影响整体成效的单位，将按照有关规定严肃问责，追究相关领导和责任人的责任。

同志们，禁绝毒品任重道远，示范创建重任在肩。我们一定要把责任扛在肩上，把群众放在心上，把落实抓在手上，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加有力的措施，锲而不舍、久久为功，坚决打赢创建全区禁毒示范县区这场硬仗，以优异成绩向即将召开党的和自治区第十二次党代会献礼，为加快推进“四个惠农”建设，与全国同步迈入全面小康作出新的更大贡献。

篇6：市领导在禁毒工作会议上讲话

【禁毒主题活动讲话稿】

同志们：

岁末年关，大家手头上的事情都很多。今天，我们利用晚上的时间，召开全县禁毒工作推进会，今天的会议既是县禁毒委成员调整后的第一次例会，也是禁毒工作的一次升温加压会。刚才，八一乡就社区戒毒、社区康复(集中)管理工作作了经验介绍，颜县长就全县禁毒形势及下一步禁毒工作进行了分析部署，我们不仅从中感觉到了我县禁毒形势的严峻，也感觉到了南昌县禁毒工作的压力，杨春书记等其他几位县领导都讲了很好的意见，我完全赞成，请同志们按照要求、对照职责认真抓好落实。下面，我就加强全县禁毒工作再讲三点意见：

一、以高度负责的精神抓好禁毒工作

禁毒工作具有长期性、复杂性，必须不断深化认识，切实增强工作责任心和紧迫感，持之以恒，常抓不懈。

一是抓好禁毒工作是职责所在。禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，厉行禁毒是党和政府的一贯立场和主张，抓好禁毒工作是政府的基本职责。去年6月11日，总理主持召开国务院常务会议专题听取禁毒工作汇报;6月19日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会议，专题听取国家禁毒委关于全国禁毒工作的汇报;6月24日，习近平总书记对禁毒工作作出重要批示：禁毒工作是事关人民幸福安康、社会和谐稳定的一项重要工作，各级党委和政府要深刻认识问题的危害性、深刻认识做好禁毒工作的重要性，以对人民高度负责的精神，加强组织领导，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入开展下去。6月25日，《中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见》发布实施。中央主要领导对禁毒工作之重视，认识之深，力度之大前所未有。全县各地、各部门要切实把思想认识统一到中央的决策部署上来，增强做好禁毒工作的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感，深化对禁毒工作的认识，真正把禁毒工作当作自己份内的大事来办。

二是抓好禁毒工作是形势所迫。从全球来看，问题是国际性难题，无论西方发达国家还是非洲贫穷国家、无论哪个民族，都一样面临问题，问题与艾滋病、恐怖活动并称世界三大公害，抓好禁毒工作，需要共同防范，共同斗争。从国内来看，制、售、吸、贩毒违法犯罪高发，国内制毒犯罪逐步向小规模、分段式加工转变，制毒分子利用互联网等平台进行交易、传播制毒经验，犯罪手段更加隐蔽，防范打击难度增大，而且形成了传统、新型、精神麻醉药品交叉滥用、多元并存的局面。从我县来看，目前，全县实际在册吸毒人员已达5千余人，且县籍显性涉毒人员仍以月均百人的速度递增，这只是在册统计数，我想，实际数字一定更大，近千家庭因此倾家荡产、妻离子散，梦想破裂，非常痛心。特别今年11月份，国家禁毒委来县检查，我县因吸毒人员全省最多、面最广，多次发生有影响的聚众吸毒事件等问题已被省禁毒委列入禁毒重点整治地区，级别为通报警示，已经到了死亡的边缘，再不抓好就要进入挂牌整治地区的笼子，追究我们的责任。影响帽子事小，泛滥无法向百万昌南人民交代事大。形势逼人，我们没有任何退路，只能抓紧抓好，确保实现进位脱帽。

三是抓好禁毒工作是群众所盼。从家庭角度来讲，一个人一旦吸毒成瘾，就意味着一个家庭从幸福坠落至痛苦深渊。纵有万贯家财，也要不了多久就会被吸毒者耗尽。吸毒者心态扭曲，丧失人格和理智，当毒瘾发作时，行为完全失控，闹得全家鸡犬不宁。所谓一人吸毒，全家遭殃。从社会角度来讲，涉毒违法犯罪危害社会和谐稳定，加强禁毒工作，维护社会安宁是群众所盼。近年来，我县在全省公众安全感测评中排位一直比较靠后，这与吸毒人员较多、禁毒工作力度还不够强有很大关系。一些吸毒人员，无固定工作，无经济来源，而不得不从事盗窃、抢夺、抢劫等各类犯罪，严重危害着人民群众的生命财产安全。刚才颜县长也通报了，20_年至今，因问题诱发的刑事治安案件占全部发案的20%，比重很大。因此，抓好禁毒工作，从小的说，是拯救一个人、一个家庭，从大的说，是和谐一个社会、安定一方百姓。

二、以高压强劲的态势打赢禁毒战争

要在加大打击力度，减少供应的同时，大力强化禁吸戒毒工作，降低新吸毒人员滋生率，提高戒毒人员的戒断巩固率，从根本上减少对的需求量。

一是打好缉毒破案攻坚战。县公安局要充分发挥主力军作用，法院、检察院和司法部门要各司其职，各尽其责，密切配合，始终坚持严打方针不动摇，严厉打击犯罪活动，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。不能仅仅满足于零敲碎打，要适时开展专项行动，打团伙、破大案、摧毁网络，打断通道，让犯罪分子无处遁形。对新型要坚持打早、打小、露头就打的工作方针，加强监控，坚决遏制新型对我县的渗透。同时，要加快构建立体防控体系，提高打击犯罪能力。公安部门要充分运用流动查缉，提高查缉实效和堵控能力。交通、邮政等部门要发挥各自优势，与公安部门形成协同作战、整体联动的工作机制，积极开展查缉工作，努力提高查缉实效。

二是打好重点整治攻坚战。开展重点人群、重点区域专项整治，加强对外来务工人员、社会闲散人员等重点人员和车站旅馆、网吧、酒吧以及县域边界村庄等重点区域的摸排和监控，有针对性地制定整治方案，大力开展重点整治行动，积极掌握线索，力争破获一批案件，有效遏制来源、遏制犯罪、遏制新吸毒人员滋生，尽快扭转我县目前严峻的毒情形势。

三是打好禁吸戒毒攻坚战。 禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一个直接体现，是我县禁毒工作的难点，也是今天会议的一个重要主题。明年3月份，省禁毒委将对我县禁毒工作进行检查，社区戒毒(康复)工作站的建设是一项硬指标，大家不要掉以轻心。刚才，颜县长就如何开展社区戒毒社区、康复工作进行了安排，我就不再赘述，重点从以下三个方面作个强调：一是建站不能虚。各乡镇要把握好时间节点，在20_年2月中旬前必须建立本地区社区戒毒(康复)工作领导小组并完成社区戒毒(康复)工作站的建设。二是运作不能空。建站绝不能敷衍塞责，走过场，搞空架子，要严格做到三规范四统一，即规范设置标准，规范运作流程，规范管理模式，统一外观标识，统一人员配备，统一保障要求，统一考核奖惩。三是社会效果好。治理问题，关键是要抓住人这一要素。只有吸毒人员成功戒毒康复、回归社会，才能从根本上减少买方市场、斩断消费链条。因此，要把吸毒人员服务管理作为社会管理的一项重要工程来抓，以网格化社会管理体系为依托，充分整合公安、司法、社工、志愿者等各方面资源，创新吸毒人员服务管理，力争做到发现一个、戒断一个、帮教一个、巩固一个，力争20_年全县社区戒毒(康复)执行率、戒毒康复人员管控率和就业安置率不低于50%。

三、以高效有力的举措确保禁毒成效

禁毒工作是一项系统化的社会工程。因此，必须牢固树立 综合治理 的理念，充分调动各方面力量，整合各方面资源，发挥各方面积极性，努力形成齐抓共管、综合治理的禁毒工作格局。

一是进一步强化组织领导。 把禁毒工作纳入经济社会发展总体规划，主要领导要掌握禁毒工作情况，亲自研究、亲自调研、亲自督促、亲自解决工作中存在的困难和问题，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门合力抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。要在物力和财力方面，进一步加大对禁毒工作的投入力度，建立健全以财政保障为主的禁毒工作保障机制。

二是进一步强化协调配合。 县禁毒委成员单位既要各司其职、各负其责，又要相互配合、密切协作，充分发挥各自在打击犯罪、禁吸戒毒、宣传教育、禁毒管理等方面的职能作用，确保各项工作有计划、有步骤地推进。特别是要积极推进禁毒工作社会化，广泛动员社区、村(居)民委员会等基层组织和志愿者、社团组织、禁毒社会工作者、民间人士参与禁毒斗争，努力形成党委统一领导、政府全面负责、禁毒委组织协调、部门各负其责、广大人民群众广泛参与的禁毒工作格局。

三是进一步强化督查考核。 建立健全禁毒工作考评和责任追究制度，将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部考核内容，将吸毒人员管控纳入综治重点人群管理，提高禁毒工作在综治和平安建设考评中的权重。县禁毒办要经常性开展督导考核，对不认真履行禁毒工作职责，措施不力、成效不明显、不按要求完成禁毒工作任务的单位和部门，要采取通报批评、责令整改、组织约谈等措施;问题严重的，要按照《南昌县禁毒工作责任制》有关要求追究相关领导和责任人的责任。

禁毒工作任务艰巨，责任重大，希望大家恪尽职守、不畏艰难，尽职尽责，抓好禁毒各项工作，为建设和谐宜居宜业幸福昌南作出新的更大贡献!

我就简要说这些，拜托大家!

【禁毒主题活动讲话稿】

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才，我们传达学习了胡锦涛、温家宝、罗干等中央领导和张学忠、张中伟等省领导关于禁毒工作的一系列重要指示精神， 总结回顾了我市20_年以来的禁毒工作，命名、表彰了先进。一会，向志同志还将作重要 讲话。请同志们紧密结合实际，认真贯彻落实。

毒祸猛于虎。开展禁毒斗争，是护国利民之举，是 社会进步之需，是历史赋予之责。我们一定要牢记1840年鸦片输入中国后造成国耻民辱的苦难历史，警记给中华民族健康和人民幸福带来的严重灾难，清醒看到当前国际泛滥和国内蔓延的严峻形势给社会和谐稳定造成的严重威胁，深刻认识开展禁毒人民战争的极端重要性和紧迫性，真正把这项工作作为事关人民身心健康和安居乐业的大事、事关 经济 发展和社会进步的大事、事关国家安危和民族兴衰的大事来抓。

近年来，我市各级党政加强领导，精心 组织，充分调动广大人民群众同犯罪作斗争的积极性，认真落实打击犯罪的各项措施，全市禁毒辑毒工作取得了良好成效，犯罪高发的势头得到初步遏制。特别是我市各级公安机关发挥主力军作用，切实加大对犯罪的打击力度，为维护社会 政治稳定、促进经济社会健康发展作出了积极的贡献。去年公安机关破案数、抓获数、打击数、缴毒数较20_年都有明显增长;今年15月，全市破获刑事案件52起，缴获11263克;挡获吸毒人员602人，其中强制戒毒593人，劳动教养29人。这些成绩的取得，凝聚着各级党委、政府，有关部门特别是公安战线全体民警的智慧和汗水。在此，我向大家表示衷心的感谢并致以诚挚的问候!

同时，我们也要清醒看到当前我市毒情的严峻形势。从地理空间看，由于达州特殊的地理位置和四通八达的便捷交通，达州成为了犯罪分子试图占据活动的重要区域。从当前犯罪活动看，主要有四个方面的特点：一是贩卖活动仍然比较突出，大宗犯罪案件时有发生，尤以大竹、渠县境内的犯罪最为突出;二是吸食、注射问题屡禁不止，消费市场依然不减，由诱发的抢劫、抢夺、盗窃、暗娼等刑事、治安案件以及艾滋病等社会问题，严重威胁人民群众安居乐业;三是、k粉等新型在我市已呈露头发展之势，导致吸毒人员多样化和吸毒群体进一步扩大;四是非法种植罂粟原植物在一些地方又死灰复燃，有所抬头。所有这些，必须引起我们高度警惕和重视，采取强有力的措施切实加以解决。

根据中央、省上的统一部署，结合达州实际，当前和今后一个时期我市禁毒工作的总体要求是：认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于禁毒工作的重要指示精神，遵循四禁并举、预防为本、严格执法、综合治理的方针，坚持打击犯罪与减少吸毒危害相结合、解决当前紧迫问题与实现长远目标相结合的工作思路，广泛发动社会各方面的力量，形成齐抓共管的工作格局，坚决遏止来源、危害和新吸毒人员的滋生，为加快达州跨越式发展创造和谐稳定的社会 环境。各地各部门要按照以上思路和要求，把握方向，细化措施，努力开创我市禁毒工作的新局面。当前，尤其要加大五个方面的工作力度。

一、关口前移，提高防范力

坚持预防为本的方针，重点在抓好四个环节上取得新的实效。一是强力抓堵。就是要堵源截流，堵断通往我市的通道，截断的流入和扩散，遏止犯罪蔓延的势头。二是突出抓教。就是要坚持以人为本、教育为先，特别是要加强对流动人口、失业人员、娱乐场所从业人员等涉毒高危人群和青少年的宣传教育，努力构筑家庭、学校、社会三道禁毒防线，全面提高人民群众的识毒、防毒、拒毒、禁毒意识。三是严格抓管。就是要加强对易制毒化学品、麻醉药品、精神药物的 管理，严防这些物品流入非法渠道用于制毒，从源头上防止制造、问题。要切实把禁种罂粟的工作落到实处，坚决防止非法种植罂粟等原植物出现大规模反弹。四是扎实抓建。就是要按照示范引导、整体推进的原则，积极开展无毒社区、无毒村社、无毒单位、无毒学校等创建活动，将此纳入社会治安综合治理创安和精神文明建设创建活动，增强示范辐射效应，拓展禁毒基础阵地，巩固和扩大禁毒成果。

二、主攻难点，提高打击力

对犯罪，只有打，才有威慑力;只有打，才有说服力。要坚持以打团伙、破大案、抓毒枭、摧 网络为目标 ，大力加强侦查破案工作，突出打击重点，改进打击方式，依法严厉打击犯罪活动和贩毒分子。进一步加强禁毒情报工作，切实加大对大宗案件和犯罪集团的打击力度，彻底整治一批中转站和集散地，坚决打掉危害一方的贩毒集团和网络。要把解决歌舞娱乐场所吸毒问题作为重点，适时组织开展集中整治行动，重点打击寄生在歌舞娱乐场所的贩毒分子，依法惩处参与、纵容、容留吸贩毒的不法经营业主;对存在吸贩毒问题的歌舞娱乐场所，该停业整顿的要停业整顿，该取缔的坚决取缔;对这些歌舞娱乐场所的保护伞和幕后参与者，要一查到底，依法严肃处理。要按照省禁毒委的要求，对我市吸毒人员在千人以上的大竹、渠县和达州主城区进行挂牌整治，确保实现一年初见成效、两年基本好转、三年改变面貌的目标。

三、狠抓关键，提高控制力

吸毒人员戒断巩固率低、复吸率居高不下，是当前的一个世界性难题。众多吸毒人员形成庞大的市场需求，这既是发展的生存之需，又是诱发新的犯罪之源。加强禁吸戒毒工作，是确保禁毒斗争取得决定性胜利的重要因素，必须下决心在萎缩消费市场上取得明显成效。一要全力开展大普查、大收戒、大帮教活动。转变戒毒工作理念，坚持从关心帮助和教育挽救吸毒人员出发，抓住吸毒人员发现、戒毒、康复和巩固四个关键环节，采取强制手段和自愿方式把吸毒人员集中起来，依法做好强制戒毒、劳教戒毒工作，充分运用多种戒毒方式和模式增强戒毒效果，提高戒断巩固率，降低复吸率。二要切实抓好戒毒场所等基础设施建设。坚持以布局合理、管理规范、规模适度、确保需要为目标，加强对强制戒毒场所建设的统筹规划，逐步推进强制戒毒所达标建设。已有的戒毒场所满员收戒率要达95%以上。登记在册吸毒人员数量较大的大竹县、渠县要加大投入力度，抓紧搞好强制戒毒所的建设，此项工作将纳入今年禁毒工作年终目标进行考核。

四、齐抓共管，提高协同力

禁毒工作是一项综合性很强的系统工程，需要全社会共同参与、通力合作。一要形成联动格局。各级党政要充分调动各方面的积极性，运用法律、行政、经济、文化等多种手段，综合治理问题，努力形成党委政府统一领导、禁毒委员会组织协调、各部门各负其责、全社会广泛参与的禁毒工作格局。二要营造群治氛围。加大禁毒宣传教育力度，扎实搞好626国际禁毒日宣传活动，使党和政府禁绝的方针政策深入人心，使有毒必肃、贩毒必惩、吸毒必戒、种毒必究的要求深入人心。只要把人民群众发动起来，我们就没有战胜不了的困难。三要整合工作力量。充分发挥党政组织、工青妇等群众团体的作用，落实帮教责任，强化帮教措施，认真负责地做好对戒毒人员的帮教工作。要广泛组织开展多种形式的群众性禁毒活动，大力提倡和支持志愿者服务，鼓励建立群众性禁毒协会等民间组织，发展壮大禁毒社会工作队伍。各级公安机关、人民法院、检察院以及宣传、教育、文化、卫生、交通、海事等部门，要进一步健全禁毒缉毒协作机制，密切配合，各司其职，提高整体作战效能。当前，尤其要按照市委、市政府的统一部署，切实组织打好五个战役，壮声威、出气势、见成效。

五、强化统筹，提高保障力

加强禁毒工作，群众是基础，领导是保证，责任是关键，队伍是依靠，落实是根本。一要加强组织领导。各级党委、政府要把禁毒工作真正摆在突出地位，放到经济社会发展的总体规划中去考虑，放到维护稳定和推进发展中去谋划;要进一步健全市、县、乡三级禁毒领导工作体系，切实加强对禁毒工作的组织领导;各级党政主要负责同志要自觉承担起禁毒工作第一责任人的政治责任，时刻关注本地毒情形势，全面把握工作进展情况，及时研究解决有关问题;问题严重地区的党政领导要亲自挂帅，组织强有力的工作班子，深入一线开展工作，加强对毒情重点地区的检查督导，全力推动重点整治工作的开展。 各级禁毒委员会要充分发挥组织、协调和指挥作用，搞好沟通联络，加强对犯罪规律特点的研究，及时提出工作建议，当好党委、政府的参谋助手;各成员单位要按照《禁毒委成员单位定点包片责任制》的要求，结合实际制定本部门的禁毒工作规划，有 计划、有步骤地开展各项工作。二要健全责任机制。把禁毒工作纳入社会治安综合治理考评范畴，积极探索建立科学的禁毒工作绩效考评，以新滋生吸毒人员是否逐年减少、吸毒人员戒断巩固率是否提高、来源和危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意为主要标准，定期对禁毒基础工作、打击整治、宣传教育、禁吸戒毒等各项禁毒工作进行综合考评，推动禁毒工作责任制的落实。认真执行责任追究制度，严格实行一票否决。对因重视不够、措施不力，导致问题泛滥、造成严重危害和恶劣影响的，必须严肃追究相关领导的责任。三要优化专业队伍。进一步充实禁毒工作队伍，大力加强禁毒队伍建设，积极培养具有较高政策法律水平、较强侦查办案能力和社会工作 经验丰富的禁毒专门人才;深入开展大练兵活动，着力提高业务技能和执法水平，真正做到四懂，即：懂禁毒工作方针政策、懂禁毒法律法规、懂基本知识、懂禁毒专业技能;做到四会，即：会判断毒情、会缉毒执法、会组织群众、会管理服务。四要提供物质保障。建立健全禁毒经费保障机制，认真落实中央、省关于禁毒经费保障的各项政策规定，将禁毒经费列入本级 财政预算;继续执行将收缴的毒资、贩毒收益和缉毒罚没收入用于禁毒工作的政策，严格实行收支两条线管理。

同志们，禁毒工作事关大局，功在当代，利在长远。市委、市政府号召全市各级各部门和广大人民行动起来，万众一心，同仇敌忾，再掀禁毒人民战争的新高潮，积小胜为大胜，积多胜为全胜，为真正实现禁绝、还达州一片净土的目标而努力奋斗!

【禁毒主题活动讲话稿】

尊敬的老师，亲爱的同学们:

6月26日是国际禁毒日，今天是6日20日，专门安排了《永离，关爱生命》的国旗下讲话，是危害人类社会的毒瘤。尽管各国政府都采取了强有力的措施，但一直未得到解决。与国际形势一样，虽然我国不断加强禁毒工作，也颇有成效，但问题仍未得到有效减缓。近日，温家宝总理在湖北视察禁毒工作时指出，要充分认识我国问题的严重性和禁毒工作极端重要性，本着对国家、对民族、对人们高度负责的态度，最大限度的遏制蔓延，减少危害。

问题诱发多种社会和公共卫生问题。目前我国艾滋病已进入广泛流行期，其主要特点之一是艾滋病病毒感染者以吸毒人员为主，并且正由吸毒高危人群向一般人群迅速蔓延。吸毒与艾滋病已对社会经济发展构成严重威胁。

少年儿童是祖国的未来，要十分重视对少年儿童的禁毒、防艾教育，保护他们的身心健康。要在全国范围里形成了解、艾滋病危害，拒绝、艾滋病侵害，阻止，艾滋病扩散的热潮。

目前，日趋严重的问题已成为全球性的灾害。的泛滥直接危害人民的身心健康，并给经济发展和社会进步带来巨大的威胁。尤其是对于我们中华民族，它曾给我们带来极其深重的灾难，使中国人民蒙受了近百年东亚病夫的耻辱。如今，更是洪水猛兽，时时刻刻威胁着全人类。面对一个个原本和睦的家庭被之祸所吞噬;面对在痛苦中苦苦挣扎的涉毒青少年与他们心力憔悴的父母，面对带来的巨大灾难，我们同情，我们倍感痛心。但我们更要明白小部分的，就能毁灭一个人的一生。因此对待我们不能只是禁而远之，我们更应该做得是去对抗，一日不绝，禁毒一日不止。为此我校向全体同学提出四点倡议:

一、认真学习禁毒知识，深入了解的危害，不断增强法制观念，提高防毒拒毒自我保护意识，进一步增强明辨之非，抵制透惑的能力。

二、自觉树立防毒拒毒，从我做起的主人翁精神，积极投身到禁毒斗争中来。

三、积极参与禁毒活动，要积极向身边的人宣传给个人、家庭、社会带来的危害，使他们深刻认识到的危害性。

四、发奋学习，锤炼品德，构筑牢固的思想防线。

拒绝任重道远，让我们携起手来，共同唱响珍爱明天，远离的主旋律。让每一个迸发朝气的少年儿童都能在明媚的阳光下健康成长，让我们的未来在今天的努力下更加精彩!

6月24日也是本周五学期期末考，希望大家合理地安排好时间，系统地复习，争取考得好成绩拿回去向家长汇报。

暑期将即，就假期安全提几点要求:

1、注意游泳安全，远离溺水。

2、注意外出活动安全。

3、注意交通安全。

4、注意饮食安全。

5、注意用电安全、使用煤气安全、防火安全。

6、注意遵守有关规定。不进三厅两室两吧等娱乐场所，积极参加各种健康有益的文娱活动，丰富假期文化生活。

最后，祝全体老师工作顺利，身体健康!祝全体同学学习进步，平安快乐!

谢谢大家!

【禁毒主题活动讲话稿】

适逢自治区第十一党代会即将召开，全区深入开展营造风清气正的发展环境活动和创建全国文明城市活动之际，4月17日，在自治区禁毒工作会议上，自治区禁毒委做出了《关于不再将惠农区列为重点整治地区的决定》，压了惠农区整整的重灾区的帽子终于摘掉了，这是一件大事、喜事，更是惠农区广大禁毒工作者的骄傲，是敢打硬仗、善打硬仗、打赢硬仗的惠农精神在禁毒战线的充分展示。今天召开这次会议，主题是全面回顾总结我区禁毒工作，表彰奖励在禁毒工作中取得突出成绩的先进集体和个人，研究部署我区下一阶段如何抓好禁毒工作。区委、政府对这次会议非常重视，进行了专题研究，万虎区长稍后还要做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、重点整治工作的回顾

因吸毒人员数超过500人，惠农区被自治区禁毒委列为全区重点整治地区;20_年因涉毒问题严重，被政协委员联名在自治区政协会议上提出议案。历届惠农区委、政府始终高度重视禁毒工作，统筹社会各方资源，广泛发动社会力量，采取超常规举措，在全民禁毒的战场上连续奋战，打了一场场艰苦卓绝的战争。13年间为脱掉重点整治地区帽子的不懈努力，尤其是近3年超常规的工作，见证了惠农区开展禁毒工作上下一心，众志成城，励精图治，攻坚克难的每一步。

(一)高度重视、强化责任，切实加强对禁毒工作的组织领导。近年来，区委、政府不断强化对禁毒工作的组织领导，明确责任分工，细化目标任务，狠抓措施落实，有力地推动了禁毒各项工作。区委常委会、政府常务会定期听取禁毒委工作汇报，研究推进工作，反复动员，鼓舞和激励广大干警的斗志。自20_年开始，区公安分局制定了重点整治工作进度表，每季度向区委、政府、人大、政协汇报重点整治工作进展情况。，区委、政府把摘帽工程列入惠农区十大民生工程，进行强力推进。区委、政府明确规定，各乡镇、街道等禁毒成员单位对社区的戒毒、宣传和严管等工作负有监督责任，相关单位没有完成任务的，要追究相关监督部门的相应责任。同时，相继出台了《惠农区禁毒工作考核细则》、《惠农区禁毒工作责任追究办法》，禁毒考核单独列项，分值占乡镇、街道考核总分值的权重逐年提高，对禁毒工作考核低于80分者，实行一票否决制。对禁毒斗争中的人、财、物等方面的困难，区委、政府认真研究，及时给予解决;各乡镇、街道及相关部门也在财力十分紧张的情况下，全力保障了禁毒工作的开展。

(二)突出重点、重拳出击，严厉打击各类违法犯罪行为。历年来，我们坚定不移地坚持重典治乱、重拳出击，把打击的锋芒始终对准制毒、贩毒、吸毒的各个环节。区公安分局同内蒙的乌达区、海南区、海渤湾区建立禁毒协作机制，先后联合乡镇、街道、社区开展了吸毒人员大排查专项行动，启动了打击零包贩毒、堵源截流等专项行动，破获了一大批案件，震慑了违法犯罪，巩固了我区禁毒严打斗争成果。2006-20_年累计侦破刑事案件52起，抓获作案成员63人，缴获近1300克。20全年共组织开展猎鹰1、2、3专项行动4次，破获刑事案件22起，共缴获127.36克，49.8克;查处涉毒行政案件134起，强制隔离戒毒68人，社区戒毒68人，打掉吸贩毒窝点3处。尤其是1月13日和2月25日，又成功侦破了范金山特大贩毒案和胡斌特大贩毒案，其中范金山特大贩毒案是惠农区有史以来，缴获数量最大，抓获贩毒人员数最多，涉案区域最广的一宗特大贩卖案，共抓获犯罪嫌疑人4名，缴获1029.38克，涉案车辆2辆，缴获涉案资金30余万元。通过一系列的禁毒严打专项行动，我区的的犯罪形势不断趋于好转，2011年底，我区涉毒人员参与刑事案件、涉毒人员占全部刑事作案成员的比例、外流贩毒同比分别下降了31%、27%、60%。

(三)因地制宜，强化管理，坚持不懈地抓好禁毒管控工作。一是加强管理，确保易制毒化学品不流入非法渠道。对辖区28家易制毒化学品的购买申请进行审批，对10家运输易制毒化学品单位进行审核。通过大量细致的工作，区内的大部分企业业主对易制毒化学品的管理工作已由抵触转变为主动配合，确保我区的易制毒化学品没有流入非法渠道。二是抓好禁种铲毒专项治理。加大原植物知识的宣传面，将责任落实到相关禁毒成员单位和公安禁毒实战部门的身上，通过每年春秋两季踏查，开展禁种铲毒专项工作，确保我区不发生种植原植物的违法犯罪现象。

(四)以人为本，综合矫治，创新社区戒毒康复工作新机制。按照以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的戒毒工作原则，探索建立由政府统一领导，禁毒委员会组织、协调、指导，各相关部门履行法定职责，全社会力量广泛参与，以心理疏导、帮扶救助、培训就业、矫治康复为主要内容的一体化戒毒(康复)工作新机制，全面推进社区戒毒和社区康复工作，得到了各级领导的高度关注和充分肯定。一是建立试点引路整体推进工作机制。采取试点先行，总结经验，整体推进的工作方法，以南街新村社区作为试点，建立了阳光小屋，内设心理咨询室、宣传教育室、技能培训室、文体娱乐室等 10 个功能区，招募社区禁毒志愿者成立阳光使者团，划分为宣传教育、跟踪帮教、就业指导、困难救助、心理疏导等小分队，定期对戒毒人员开展心理咨询、康复理疗、技能培训、尿样化验、家访追踪等亲情化服务。二是建立四位一体帮教机制。成立了98个帮教工作小组，参加帮教工作的乡镇、街道干部58人，村、社区干部78人，公安民警39人，开展一对一、多对一的帮教服务，低保救助31人次，帮助143人戒了毒瘾。覆盖面广、完善有效的帮教网络基本形成，帮教效果明显。三是建立综合矫治康复机制。按照身心兼治的原则，建立了19个社区戒毒(康复)中心，选配有心理矫治工作经验的人员对戒毒人员进行心理辅导。区政府拨付30余万元资金，成立了惠农区美沙酮(社区)药物维持治疗门诊，目前累计有200余人主动到美沙酮(社区)药物维持治疗门诊就诊。四是建立培训就业机制。以市场需求为导向，举办了26期技能培训班，培训社区戒毒(康复)人员134人次，积极与辖区企业协调，帮助96名戒毒人员解决了就业难题，使他们树立回归社会的信心和勇气，减少了社会的危害和家庭的压力，收到了良好的社会效果。

(五)大造声势、全民动员，组织广大干部群众积极参与禁毒斗争。为了调动广大干部群众的积极性，依靠社会各方面力量，依靠广大群众参与禁毒斗争，争取重点整治摘帽工作的全面胜利，区禁毒委各成员单位充分发挥各种宣传媒介作用，运用各种宣传形式，宣传的重大危害、整治斗争的重要意义以及区委、政府的坚强决心，大大增强了群众对危害性和整治行动的认识，调动群众参与到整治的人民战争中，形成了全民参与禁毒宣传教育工作的大格局。一是利用国际禁毒宣传月，广泛开展禁毒宣传教育活动。在国际禁毒宣传月活动中，组织禁毒成员单位深入企业、村队、社区以及外来务工人员集中的车站、广场开展禁毒宣传活动，散发、悬挂、张贴、播放了各类禁毒标语54000余份，举办各类培训班10余期，同时利用广播、电视等媒体宣传的危害性，使禁毒预防知识家喻户晓，人人皆知。二是以中小学为重点，广泛开展禁毒宣传预防教育活动。向学校发放了《禁毒法》宣传资料，开展以珍爱生命、远离为主题的禁毒知识讲座、举办禁毒知识竞赛等活动，对所辖中小学校全面推进了教育示范学校创建工作，实现了我区学生不吸毒、校园无的目标。三是加大对特殊行业、人群和场所的禁毒宣传。区政府投资30余万元在人员和娱乐场所相对集中的时代商贸城等高危人群场所建成禁毒宣传一条街，设宣传灯箱12个，立地式宣传栏12个，大型宣传灯箱4个，禁毒举报箱12个，在点歌器安装禁毒警示标语。通过一系列的禁毒宣传活动使群众的识毒、知毒、拒毒能力不断提高。禁毒宣传覆盖率城市达到95%以上，农村达到90%以上，学校达到100%，在我区形成了全民禁毒的良好氛围，广大人民群众的禁毒意识和参与禁毒斗争的积极性有了明显提高。

成绩的取得，是区委、政府正确领导的结果，是上级部门指导帮助的结果，是各有关部门共同努力的结果，是全区人民广泛参与的结果，是广大禁毒工作者辛勤工作的结果。回顾这场人民战争，我们有这样几点感受。第一，各级党委、政府、各有关部门的大力支持是夺取胜利的有力保障。自治区党委常委、政法委书记、公安厅厅长苏德良，石嘴山市委常委、禁毒委主任、公安局局长陈栋桥，市人民政府副市长张柏森等区市领导以及自治区、市禁毒委的领导先后多次莅临我区进行调研，检查指导禁毒工作开展，为我们想办法、出主意、解难题、鼓干劲，并在资金上给予了大力支持，极大地鼓舞了干部群众的斗志，增强了我们战胜困难的信心和决心。第二，全区各级党政组织形成强大合力是夺取胜利的坚实基础。区委、政府始终把肃清危害，摘掉重点整治区帽子，上为自治区、市党委、政府分忧，下为辖区人民造福放在第一位，组织动员全社会力量参与禁毒人民战争。各乡镇、街道、企事业单位、中小学找准参与禁毒工作的切入点，充分发挥部门和行业优势，采取贴近生活、贴近实际的宣传方式，发动和组织好人民群众，加大禁毒宣传教育力度，切实提高广大群众学法、守法和自觉抵制、参与禁毒斗争的意识，营造了禁毒斗争的良好氛围。第三，强有力的战斗队伍是夺取胜利的根本前提。区委、政府不断加大对禁毒队伍建设的支持力度，在人员编制、警力配置、装备保障上增加投入。公安禁毒部门结合禁毒队伍实际，大力开展岗位练兵活动，强化禁毒队伍的思想教育，筑牢禁毒为民的宗旨意识，树立文明公正严格的执法形象，保持了队伍的稳定和持续旺盛的战斗力。广大禁毒工作者以团结协作、任劳任怨的奉献精神，迎难而上、艰苦奋斗的拼搏精神，实事求是，崇尚科学的务实精神，塑造了一座精神丰碑。

二、当前我区禁毒工作面临的形势和存在的问题

尽管近年来我区禁毒工作取得了新进展、新成效，但受国际毒潮泛滥和国内涉毒因素的影响，我区禁毒工作面临的形势依然严峻，任务十分繁重，稍有放松就可能出现反弹。

(一)吸毒人员从事违法犯罪活动仍然高发，社会危害较大。虽然20_年全年已强制收戒86名吸毒成瘾人员，但吸毒人员从事违法犯罪还没有得到根本遏制，问题仍然是影响社会治安稳定的重要因素， 两抢一盗等侵财案件中仍有相当比例是吸毒人员所为。

(二)来源渠道具有多样性，消费仍有一定市场。从近年来侦破的刑事案件来看，流入我区的主要来源于银川市、吴忠市、同心县等多个地区，虽然经过一系列的打击，但这些地方的毒贩仍然不断涌入我区。我区的毒贩也开辟了通往内蒙乌海市的贩毒路线，可以说我们面临的渗透的形势十分严峻，的集散地和消费市场还在不断滋生蔓延。

(三)合成违法犯罪活动活跃。20_年，全区查获吸食合成12人，占查获人员总数的19%，同比增加1.3倍。破获合成案件14起，同比上升10%;缴获合成24.77千克，同比上升8%。

(四)易制毒化学品和精麻药品监管难度加大。随着境内外制毒活动对原料、配剂需求不断加大，制贩的违法犯罪在我区已经出现迹象，防范易制毒化学品和精麻药品流失的任务越来越重，监管工作还存在盲区。

(五)禁毒工作存在不少薄弱环节。一些部门对禁毒工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，措施不力。禁毒宣传教育存有盲区和死角，对吸人员还缺乏科学有效的干预手段。强制戒毒、社区戒毒、社区康复等戒毒措施运转、衔接尚有漏洞，吸毒人员存在脱管失控现象。陆、空、邮立体查缉格局亟待加强，主动发现并打击犯罪的能力有待提高。

三、下一步禁毒工作打算

下一步，全区禁毒工作要以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央关于坚决维护社会和谐稳定、加强社会管理创新的精神，紧紧围绕区委、政府中心工作，按照国家禁毒委和自治区禁毒委的安排部署，以最大限度减少社会危害，促进社会和谐稳定为总目标，以增强人民群众安全感和满意度为总要求，以贯彻实施《禁毒法》和《宁夏回族自治区实施禁毒法办法》为主线，进一步推动禁毒人民战争深入展开，努力为党的十八大创造和谐稳定的社会环境。

(一)进一步创新禁毒工作新格局。按照党委政府负总责、禁毒综治牵头抓、公安政法打主力、成员单位履职责、社会各界共参与的要求，把开展禁毒重点整治作为深化禁毒人民战争的重要抓手，以超常的工作力度、过硬的工作措施，继续保持整治力度，强化巩固措施，坚持力度不减、机构不撤、措施不软、经费不降，防止问题出现反复，积极推动禁毒工作机制创新，推动禁毒工作可持续发展。

(二)始终保持对违法犯罪活动严打高压态势。继续以打团伙、摧网络、缴、追财产、抓毒枭为主攻方向，持续开展打击外流贩毒、零包贩毒、缉毒追逃、禁种铲毒等专项打击整治行动，通过破大案带小案、破小案追大案，最大限度遏制违法犯罪活动。

(三)强力推进社区戒毒社区康复工作。以贯彻落实贵阳会议精神为重点，以推动《关于进一步加强全区社区戒毒社区康复工作的指导意见》为抓手，以建立安置戒毒康复人员就业为核心的社区戒毒社区康复模式，为戒毒康复人员回归社会、融入社会创造良好条件，加大对吸毒人员管理力度，最大限度减少社会面失控吸毒人员。

(四)继续强化禁毒宣传工作。推进预防教育社会化、长效机制建设，努力形成党委宣传部门主导，禁毒成员单位落实推进，全民动员参与的良好禁毒宣传格局，努力遏制新吸毒人员滋生。

(五)着力提升禁毒工作科技含量。进一步加强禁毒信息化建设，加强禁毒人员相关业务知识培训，提高信息化应用能力和水平。

同志们，禁毒工作事关民族兴衰，事关繁荣稳定，事关子孙后代，意义重大，责任重大，任务艰巨。各级各部门要迅速行动，周密部署，精心组织，发动群众，全民动员，全社会齐抓共管，全面开展禁毒人民战争，为建设富裕和谐幸福新惠农做出新的更大的贡献。

【禁毒主题活动讲话稿】

同志们：

今天，召开_县涉毒重点地区整治工作推进会，主要任务是小结前一阶段我县涉毒重点地区整治工作情况，分析存在问题，部署下一阶段整治工作。县委_对今天的会议高度重视，亲自参加，等下还要作重要讲话，希望同志们认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、今年以来涉毒重点地区整治情况

(一)狠抓组织领导，涉毒重点整治有力推进。县委、县政府高度重视涉毒重点地区整治工作，成立了由_任组长、_县长任常务副组长的涉毒重点地区整治工作领导小组，县委常委扩大会二次听取禁毒工作汇报，研究部署推进工作;各镇和县禁毒委成员单位牢固树立大局意识，签订责任书、立下“军令状”,切实履行部门职责，积极参与涉毒重点地区整治。同时，县委、县政府拨出专门整治工作经费，为我县深入开展涉毒重点地区整治工作提供了保障

(二)狠抓排查防控，有效挤压制毒生存空间。各地按照《_县开展县、镇、村三级挂钩包干清查整治制毒工场(窝点)行动工作方案》部署要求，结合实际，开展县、镇、村三级排查，强化行业和重点场所管控，取得了一定成效，有效挤压了制毒生存空间。行动开展以来，全县共组织开展集中清查行动33次，排查场所部位178个，排查涉毒重点人员1980人次，查处涉毒娱乐场所165间次。

(三)狠抓破案攻坚，重点整治成效不断提升。zd机关充分发挥主体作用，集中警力、集中时间，连续组织了一系列打击整治行动，侦破了一批案件，抓获了一批逃犯，惩处了一批犯罪分子，形成打击制贩毒犯罪的高压态势。特别是成功侦破“4·17”瓦溪刘某强制毒案，抓获_X等3名犯罪嫌疑人，有力打击了制贩毒犯罪分子顶风作案的嚣张气焰。

(四)狠抓宣传发动，全民禁毒氛围日益浓厚。充分利用和整合各种宣传载体和形式，深入开展禁毒宣传教育活动，有效提高了群众识毒、拒毒、防毒的意识。特别是结合“6·26”国际禁毒日，在全县各机关事业单位、广场等地悬挂、张贴禁毒宣传横幅、禁毒图片，发放宣传画册，解答群众咨询、提问，有效扩大了专项整治影响，教育鼓舞了群众，在全社会初步形成了人人关注、全民参与禁毒的浓厚氛围。

二、全县涉毒重点地区整治工作存在的问题

经过前八个月的重点整治，我县涉毒重点地区整治工作格局初步建立，毒情进一步好转，制贩毒犯罪活动嚣张气焰得到有力打击。但是，我们也应该清醒地看到，重点地区整治成效是初步的，当前的整治工作仍然存在不少问题，特别是与上级的要求、群众的愿望仍然存在较大差距，涉毒重点地区整治任务依然十分艰巨。

(一)摘掉地市关注的帽子压力不小。前段，省公安厅下发了考核验收标准，初定于1月组织专门人员对我县涉毒重点地区整治工作进行考核验收，考核成绩超过80分的视为验收合格;成绩介于60至80分的，由省公安厅提请省禁毒委按照《禁毒重点整治工作办法》列为省级通报警示地区;成绩低于60分的，由省公安厅提请省禁毒委列为省级挂牌整治地区。根据《_禁毒工作责任追究办法》，被列为挂牌重点整治的地区，整治期间，取消该地参加文明创建、平安建设及社会治安综合治理等评比资格，禁毒工作第一责任人、主要责任人原则上不得评先受奖、提拔任用、交流任职和调整分工。省公安厅把我县定为地市关注的制毒活动有活跃苗头重点地区之一，这就是对我县毒情的警示，说明我县禁毒形势还非常严峻，问题多多，禁毒工作还没有做好，如果我们年底不能通过考核验收，明年我们就很有可能被省“戴帽”挂牌整治。到时，我们的工作将更加被动，我们的一些干部也将会被问责。可见，今年我们的禁毒工作压力是多么大。

(二)整治工作中存在的问题仍然不少。现在离省考核验收只剩下四个月时间，而我们的工作成效离省公安厅的要求仍有较大差距，在组织保障、基础管控、打击处理、宣传教育等方面的任务仍相当重。一是思想认识不到位。一些镇村和部门对贯彻落实县委、县政府关于禁毒工作的重大决策部署重视不够，领会不深、执行不力，认识一般化、工作一般化，盲目乐观，甚至工作无部署、无人抓，相关工作不落实，成效不明显。二是排查管控不到位。去年，县禁毒委已发文要求开展县、镇、村三级排查制毒工场，但是从我们掌握的情况看，镇、村两级排查工作基本没有落实，对辖区重点场所、重点人员及毒情底数不清、情况不明。比如4月份公安机关在瓦溪摧毁的制毒窝点，就是镇、村两级都没有排查出来的。目前，全县18个镇没有一个镇上报有制毒场点。三是协调配合不到位。禁毒委成员单位作用发挥不足，协调配合有待加强，其他部门参与禁毒斗争的积极性、主动性不高，禁毒工作尚未形成合力，zd公安机关单打独斗、孤军奋战的问题仍未得到有效解决。四是宣传发动不到位。目前各地在宣传发动上未形成较大的声势，方式方法单一，没有在社会上形成对危害的立体宣传态势，没有向人民群众充分展示禁毒工作的重要意义，宣传发动工作存在盲区和不足。

这些问题和差距，需要全县上下特别是禁毒战线的全体人员正确看待、敢于正视，用最严厉、最有力、最管用、最有效的举措，持之以恒地全力推动涉毒重点地区整治工作向纵深发展。

三、众志成城，攻坚克难，全力抓好涉毒重点地区整治攻坚阶段工作

(一)提高思想认识。各镇、各部门特别是领导同志一定要充分认识当前严峻复杂的毒情形势，充分认识加强涉毒重点地区整治工作对于维护社会稳定的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，坚决克服消极厌战情绪和被动畏难心理，继续持之以恒抓好涉毒重点地区整治各项工作，做到认识到位，组织领导到位，保障措施到位，检查督促到位，真正形成党委和政府统一领导、禁毒委员会组织协调、各成员单位齐抓共管、社会各界和广大人民群众积极参与的良好局面，确保整治工作取得实效，如期“摘帽”.

(二)广泛宣传发动。各镇、各部门要深入开展禁毒宣传“六进”(进机关、进社区、进农村、进学校、进娱乐场所、进企业)活动，通过悬挂标语横幅、印发宣传手册、举办图片展览、开设以案说法讲座等形式和充分利用各种电子媒介，全方位、多角度广泛开展涉毒宣传教育，尽最大努力发动社会各界和广大人民群众积极参与和支持涉毒重点地区整治工作，做到禁毒宣传家喻户晓，危害妇孺皆知。比如各中小学要切实抓好学生预防专题教育教学计划、课时、材料和师资的落实;妇联要组织开展不让进家庭活动;共青团要开展禁毒志愿者活动等等。县里也即将出台禁毒举报奖励办法，进一步鼓励群众积极参与禁毒斗争。按照这次考核验收标准，各镇要至少创建一个禁毒宣传教育基地示范点，各村(居)要至少创办一期禁毒宣传专栏，每个自然村都要做到“五见”(见固定宣传广告牌、见宣传栏、见宣传横幅、见通告、见宣传标语)。

(三)深入排查管控。要继续深化县、镇、村(居)三级挂钩包干清查整治制毒工场(窝点)行动，各镇特别是紫城、中坝、敬梓、龙窝、南岭、水墩、蓝塘、上义、好义、古竹、临江等镇要落实好属地管控责任，组织镇、村(居)干部对辖区内的各种场所、出租屋、厂矿、山林等进行拉网式清查，尤其对辖区的山塘、水库、“三高”农业基地、养殖场、废弃的老屋、农庄、厂棚等逐一清查，全面排查可疑用电、用水、污染源、噪音源等制毒嫌疑部位，查清有无制毒场点，最大限度地挤压制毒犯罪空间。从现在起各镇每月都要向县禁毒办报送排查制毒工场情况。在这里，我再次强调一下工作纪律：凡未按要求落实对包干区域清查或者清查工作不到位，所在辖区内出现有制毒窝点或工场，在自查中未能及时主动发现而被上级或外地公安机关查获的，将严格按照有关规定，严肃追究当地党政、派出所和相关责任人的责任。

(四)加大打击处理。zd机关特别是公安机关要充分发挥职能作用，用足法律武器，始终保持严打高压态势，严厉打击违法犯罪活动，实现全县总体打击处理效能同比上升10%的工作目标。公安机关要坚持破大案与打零包相结合的工作思路，充分运用各种侦查手段，力争破获一批大案，打掉一批贩毒团伙，摧毁一批贩毒网络，端掉一批制毒窝点，进一步提高打击犯罪的整体效能。检察机关要进一步提高办理审批案件的质量和效率，对重大案件提前介入，快捕快诉。审判机关用足用好法律法规，敢于用重典、量重刑，严惩犯罪分子，切实加大财产刑执行力度，真正从“经济上打垮、心灵上摧毁、量刑上从重”,给制贩毒分子以强力震慑。

(五)层层落实责任。各镇、各部门“一把手”要真正担负起禁毒专项整治工作第一责任人的责任，把搞好这次禁毒专项整治工作作为自己的任职目标，纳入全局工作，亲自管，亲自抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，确保各项工作措施落到实处、各项目标任务圆满完成。县委、县政府即将出台《_县禁毒责任追究办法》，明确各镇党委、政府和禁毒委成员单位的工作职责和责任追究，待县有关会议讨论后下发到各镇、各单位，希望大家认真学习、贯彻落实。按照考核验收要求，从县、镇、村、组四级层层立下今年禁毒工作“军令状”,县禁毒委领导与各镇党委政府和县禁毒委成员单位、镇党委政府与各村(居)及各村(居)与各村民小组签订禁毒工作责任书。县禁毒办已经制定了责任书模块，请各镇、各村在9月20日前按照要求抓好落实。

(六)加强协调配合。各镇、各部门要牢固树立全县“一盘棋”的思想，在全面开展整治工作时，既要各司其职、各负其责，又要相互协调、密切配合，做到上下联动、横向互动，切实形成对涉毒犯罪的打击合力。禁毒委成员单位要按照国家、省禁毒委的要求，切实履行自身禁毒工作职责，不要认为做禁毒工作是在帮禁毒委做事、帮公安做事，要增强服从意识，全力完成县委、县政府、县禁毒委安排部署的涉毒重点地区整治工作。

同志们，打好涉毒重点地区整治战役，摘掉地市关注帽子，事关_禁毒工作成败，事关_长远发展，事关_社会安宁和百姓民生，任务艰巨、责任重大、影响深远，让我们在县委、县政府的坚强领导下，在上级禁毒部门的支持帮助下，以有责任、有担当、有作为的姿态，下定决心，鼓足干劲，再接再厉，深入推进涉毒重点地区整治工作，奋力实现“摘帽”、“销号”的禁毒工作目标，为建设平安_作出新的更大的贡献!

篇7：禁毒工作会议领导讲话

同志们：

刚才，某某同志代表县政府、县禁毒委对全县禁毒工作进行回顾总结，安排部署了今年的工作，某某同志宣读了《某某县禁毒人民战争实施方案》，宣传部、教育局、公安局及学生代表作了表志发言，各乡镇与县禁毒委签订了禁毒工作责任状。下面，我就如何打好禁毒人民战争再强调三点意见：

一、提高认识，切实把思想统一到打好三年禁毒人民战争上来

禁毒工作是事关党的工作大局、事关国家长治久安的大事。最近，胡锦涛等中央领导同志对禁毒工作作了一系列重要指示，明确要求“打一场禁毒人民战争”。这是新一届中央领导集体针对我国毒情作出的重大战略决策。深入开展禁毒人民战争，对于有效解决我国新世纪新阶段的毒品问题有着重大意义。全县各级各部门一定充分认识深入开展禁毒人民战争的重要性、紧迫性，正确理解和准确把握深入开展禁毒人民战争的部署和要求，切实把思想认识统一到胡锦涛等中央领导同志的重要指示精神上来，把思想认识统一到打好三年禁毒人民战争上来。

第一，深入开展禁毒人民战争，是积极应对国际国内严峻复杂的毒品形势、有效解决我国毒品问题的客观需要。从国际上看，毒品问题已经成为全球性的问题。目前，毒品贩运涉及170多个国家和地区，130多个国家和地区存在毒品消费问题。全球每年毒品交易额高达8000至10000亿美元以上，相当于世界贸易额的13%，吸毒人数超过2亿，每年有10万人因吸毒死亡、1000万人因吸毒丧失劳动能力。毒品犯罪的国际化、职业化、武装化、高科技化趋势日益明显。从国内看，境外毒品对我国形成“多头入境、全线渗透”的复杂态势。尽管近年来我国禁毒斗争取得了很大成效，但毒品问题蔓延的势头并没有得到有效遏制，东南沿海地区制贩毒犯罪活动仍很严重，并逐步向内地蔓延，个别地方还出现种制贩、产供销一条龙现象，吸食新型毒品人数急剧增多，毒品消费市场不断扩大。截至

20xx年底，全国现有吸毒人员79.1万名，同比上升8.6%，某某省吸毒人数多达6万，属毒品问题严重省份。面对国际国内严峻复杂的毒品形势，要有效解决毒品问题，仅靠一个地区、一个部门的力量是远远不够的，只全党动员、全民发动，真正打一场广泛、深入、持久的禁毒人民战争，才能彻底扭转毒品问题日益严重的局面。

第二，深入开展禁毒人民战争，是顺应人民群众的意愿和呼声、切实维护最广大人民群众利益的必然要求。对于毒品问题，中国人民有切肤之痛。旧社会，中国人因为吸毒，被称为“东亚病夫”，许多家庭因吸食毒品而妻离子散、家破人亡。当前，我国毒品问题又出现了蔓延的趋势，给人民群众的身心健康带来严重危害。据统计，全国因吸毒造成的死亡人数累计达

33975名，全国累计报告的艾滋病毒感染者中因静脉注射毒品感染的占41.3%。毒品问题还严重影响下一代的健康成长，涣散民族精神。在吸毒人员中，35岁以下的青少年占70%，而且大多是独生子女，因沉湎于毒品而荒废了青春、迷失了人生。在我县，也不乏因吸食毒品而家破人亡的事例。如龙溪口有一张氏兄弟于19同时染上毒品后，多次戒毒无效，20xx年弟弟在一次注射毒品之后死在老晃城铁路桥上，哥哥至今仍在毒品中苦苦挣扎，家庭被毒品摧残得支离破碎。对于当前日益严重的毒品问题，广大人民群众痛心疾首，强烈要求党和政府采取有力措施，坚决铲除这一“毒瘤”。因此，深入开展禁毒人民战争，是广大人民群众的共同意愿和呼声，是一项得民心、顺民意的“民心工程”，完全能够赢得广大人民群众的积极响应和大力支持。

第三，深入开展禁毒人民战争，是推进经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的重要举措。构建社会主义和谐社会，把提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要内容，是党的十六大和十六届三中、四中全会提出的重大历史任务。然而，我国毒品问题的发展蔓延，不仅造成巨大的经济损失，直接影响经济建设;而且带来一系列社会问题，已经成为影响经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的一大隐患。目前，全国已有2102个县、市、区发现吸毒人员，约占县、市、区总数的73.5%，其中，吸毒人数在1000人以上的2I7个。按照全国现有吸毒人员估算，每年因吸食海洛因就至少耗费270亿元人民币，政府每年需要投入几十亿元用于强制戒毒和劳教戒毒。毒品问题不仅诱发大量的违法犯罪活动，严重影响社会治安稳定，而且往往与国际恐怖势力，民族分裂势力、黑社会组织、腐败问题、洗钱犯罪等联系在一起，严重危害国家安全和社会政治稳定。毒品问题还严重破坏社会主义精神文明建设，败坏社会风气，污染社会环境。因此，深入开展禁毒人民战争，有效解决毒品问题，减少毒品危害，是构建社会主义和谐社会的题中应有之义，而构建社会主义和谐社会的提出，又对深入开展禁毒人民战争，有效解决毒品问题，减少毒品危害提出了新的更高的要求。

第四，深入开展禁毒人民战争，是切实解决我县毒品问题的现实要求。我县从1995年发现第一例吸毒案件以来，受国际、国内毒潮影响，毒品问题已趋严重。虽然我县一直保持对毒品违法犯罪活动的严打态势，但毒品滋长蔓延的势头不但不能得到有效遏制，而且呈上升趋势。一是某某特殊的地理位置成为贩毒的要区和毒品集散地。由于我县地处湘黔交界地带，交通发达便利，导致我县毒品多头入境，以贩养吸、贩卖零包现象比较严重。近年来我们抓获的贩毒人员大多为吸毒人员，皆因吸毒而逐步走上贩毒之路。二是在册吸毒人数多，隐性吸毒现象严重。目前我县在册吸毒人员多达213人，实际人数可能远不止这个数字，并还有一群数量不可低估的隐性吸毒人员。同时，新滋生、新发现的吸毒人员比例又较大，拿去年来说，我县新发现、新滋生的吸毒人员达26名，占在册人员总数的12%，大大超过全国5%的控制比例。三是吸毒行为由社会向企事业单位渗透，人员构成越来越复杂。目前，我县水电、民政、交通、卫生、电信、农机、环保等单位内部已发现有职工涉毒，有的单位涉毒职工已不是个别现象。四是毒品引发的侵财型案件不断出现，严重影响社会稳定。据不完全统计，我县城区及城郊一带80%以上的以盗窃为主的侵财型案件是吸毒人员所为，毒品已成为影响我县社会治安的“顽固性毒瘤”，也成为人民群众敏感和前恨的一大社会问题。对这些问题，我们只有通过大打一场禁毒人民战争，采取超常规的措施严厉打击毒品违法犯罪，才能有效遏制毒品问题，减少毒品危害，还人民群众一片安宁。

二、全民动员，全社会参与，全面落实禁毒各项工作措施

为解决毒品问题，减少毒品危害，根据中央、省、市的安排部署，全县各级各部门要深入开展一场为期三年的禁毒人民战争，全面推进禁毒工作，为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。具体来说，我们要强化和落实好以下几个方面的措施：

1、强化宣传，大力营造禁毒人民战争的浓厚氛围。毒品问题是一个复杂的社会顽症，在抓好打击整治的同时，必须做到关口前移，把宣传教育与具体预防措施结合起来，坚决遏制新吸毒人员滋生。要把禁毒预防宣传教育纳入社会主义精神文明建设的总体规划，切实采取各种有效措施，努力提高全民识毒、防毒、拒毒意识。要坚持集中宣传教育与经常性宣传教育相结合，推动禁毒预防宣传教育进学校、进社区、进单位、进家庭，不断扩大禁毒宣传覆盖面。要坚持把青少年特别是中小学生作为禁毒宣传教育的重点，教育青少年和学生拒绝毒品、远离毒品，并切实加强对流动人口、失业待业人员、失学青少年、娱乐场所从业人员等吸毒高危人群的教育，帮助他们提高抵制毒品侵袭的能力。要建立完善举报奖励机制，发动和号召广大人民群众积极检举揭发违法犯罪，调动社会各界和广大人民群众的积极性，为人民战争的顺利开展营造强大的舆论声势。各乡镇、各单位、各社区在6·26禁毒宣传日期间，要充分利用标语、横幅、墙报、宣传车、广播、报刊、网络等宣传媒体和手段，立体式地开展强大的禁毒宣传。县属各单位都要制作一块固定的永久性标语，电视台要开辟和办好禁毒专栏，公安局要在认真开展好禁毒宣传图片展和禁毒知识讲座，形成人人喊打、个个支持的良好局面。

2、实施“阳光工程”，开展全县毒情大排查行动。知彼知己才能百战不殆。因此，要迅速在全县开展一次毒情大排查行动，切实摸清吸毒人员底子。毒情排查的主体是各乡镇、各单位和各社区，各乡镇、单位、社区要安排熟悉情况、认真负责的专门人员深入了解，将本辖区内吸毒人员情况彻底澄清，并登记造册报禁毒委核实备案。各级各部门一定要以高度负责的工作态度开展好毒情排查工作，主要领导要亲自部署、亲自过问，分管领导要亲自参与、亲自督促，确保底子准确无遗。这里我要特别强调，各级各部门一定要增强工作责任感，扎扎实实开展好毒情大排查工作，准确上报吸毒人员情况。凡出现工作不力、玩忽职守、底子不清、漏登错登的，要严厉追究单位主要领导和直接责任人的责任。

3、建立健全禁毒群防群治组织，开展无毒创建活动。要紧密结合“文明社区”、“安全小区”等活动，以城镇社区和农村自然村为基本创建单位，以建立吸毒人员监控帮教体系、实现社会基本无失控吸毒人员为重点，扎扎实实地开展“无毒社区”、“无毒村”、“无毒学校”、“无毒家庭”创建活动，力争通过两至三年的努力，创建一批富有特色的无毒乡镇和无毒街道。要大力推进禁吸戒毒工作的社会化进程，建立健全禁毒群防群治组织，充分发挥街道、乡镇等基层党政组织、公安派出所及工青妇等组织的作用，严格落实帮教责任，认真做好戒毒人员的社会帮教工作。要妥善做好吸毒人员安置工作，切实解决帮教工作中的实际困难，不断巩固禁吸戒毒工作成效。

4、落实禁毒委成员单位工作职责，建立督查和考核体系。要对禁毒委成员单位的工作进行量化、细化。公、检法要协同作战，严厉打击毒品违法犯罪活动;教育部门要抓好在校生的毒品教育活动，将预防毒品教育纳入教学计划;宣传部门要组织开展好禁毒宣传活动;广电部门要定期在电视台播放禁毒公益广告，制作禁毒宣传专题节目;文化、工商部门要负责公共娱乐场所的禁毒宣传;司法部门要开展禁毒法律普及宣传活动;卫生部门要结合禁毒工作开展好预防艾滋病防治工作;药监部门要做好精神药品、麻醉药品、易制毒化学品的管理工作;工会要开展好“职工拒绝毒品零计划”活动;共青团要好“禁毒青年志愿者”活动;妇联要开展好创建“无毒家庭”活动，形成成员单位各司其职、密切配合、齐抓共管的工作格局。为确保禁毒人民战争取得实效，县里将实行严格的检查督导制度和考核评估机制，把组织开展禁毒人民战争的成效作为考核领导干部任期目标责任制的重要内容，切实加大对领导干部禁毒工作责任的考核奖惩力度。特别要把新滋生吸毒人员是否减少、吸毒人员的戒断巩固率是否提高、毒品来源和毒品危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意等，作为衡量、考核禁毒工作成效的主要依据。对高度重视、措施有力、禁毒人民战争成绩显著的，要给予奖励;对重视不够、措施不力，导致毒品问题泛滥、长期改变不了面貌的，要严肃追究相关地区、部门领导的责任。

5、加强禁毒执法，从重从严打击毒品犯罪。为打好三年禁毒人民战争中，我们要分别成立缉毒执法、预防教育、禁吸戒毒、禁毒管理等协调小组，切实发挥公安内部禁毒、刑侦、治安、监管等部门作用，在深入开展摸底调查、广泛搜集情报线索的基础上，认真梳理排队，从中确定一批重大贩毒目标案件，锁定一批贩毒集团和贩毒网络，精心组织侦查破案行动。要坚定不多地贯彻“严打”方针，探索建立经常性“严打”工作机制，本着什么毒品犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪个地方毒品问题严重就重点整治哪个地方，什么方式更为有效就采取什么方式的原则，制定有针对性地打击对策，组织多层次多渠道的缉毒打击行动，始终保持对毒品犯罪的“严打”高压态势。公安机关要加大破案追逃力度，彻底捣毁吸毒窝点，摧毁毒品销售网络，不断萎缩毒品消费市场。

三、加强领导，为开展禁毒人民战争提供坚强保障

禁毒人民战争能否深入开展、取得实效，加强组织领导是关键。各级各部门要把开展禁毒人民战争作为一项十分重要的工作来抓，作为一项民心工程来抓，切实加强对禁毒工作的组织领导，为开展禁毒人民战争提供坚强保障。

1、要强化组织领导保障。县委、县政府为加强对这次禁毒人民战争的领导，成立了由常务副县长、县禁毒委主任吴飙同志为组长的领导小组，下设办公室、督导组和检查考评组，与禁毒办合署办公。各乡镇要把禁毒人民战争与维护社会政治稳定有机结合起来，相应地成立领导小组。各级各部门党政主要领导同志要切实担负起禁毒第一责任人的责任，亲自部署禁毒工作，定期听取禁毒工作汇报，研究解决禁毒工作中的困难和问题。对因领导不重视、责任不落实、措施不得力，导致毒品问题严重、长期不能改变面貌的地区，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。

2、要强化工作机制保障。要将禁毒工作纳入社会治安综合治理的重要内容，实行一票否决制。要认真落实好禁毒工作督导检查制度和考核评估机制，凡被列为挂牌督办的重点地区，整治期间，党政主要领导不得异动;在限定期限内仍达不到检查考核标准的，要追究党政主要领导和相关负责人的责任。对考核排名全县末位的，主要领导要向县委、县政府和县禁毒委说明情况。

3、要强化工作经费保障。各级各部门要高度重视这次禁毒人民战争，坚决做禁毒执法部门的坚强后盾，切实保障对禁毒工作的投入。财政部门要将禁毒工作所需经费列入预算，并根据禁毒工作需要，及时加大经费投入。要加大对禁毒工作科技准备的投入，不断增加禁毒工作的科技含量。要加强戒毒场所、禁毒教育基地等禁毒基础设施建设，努力为禁毒工作提供更加有力的保障。

同志们，这次禁毒人民战争的任务十分艰巨，责任十分重大。希望大家按照这次动员大会的要求，进一步坚定信心，知难而进，求真务实，开拓创新，为打造“平安某某”、夺取我县禁毒人民战争全面胜利作出新的贡献!

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篇8：禁毒工作会议领导讲话

禁毒工作会议领导讲话(一)

同志们：

县委、县人民政府决定召开这次全县禁毒工作会议，主要任务是总结全县20xx年的禁毒工作，分析当前面临的禁毒斗争形势，安排部署20xx年的禁毒工作。下面，我讲几点意见。

一、20xx年禁毒工作的简要回顾

20xx年，全县禁毒工作在上级的正确领导下，在县禁毒委各成员单位和广大人民群众的积极支持和参与下，认真贯彻落实省、地、县禁毒工作会议精神，在打击毒品犯罪、开展禁毒宣传、禁种铲毒、创建无毒乡镇(社区)等方面创造性地开展各项工作，取得了显著成绩。

(一)狠抓侦查破案和禁吸戒毒工作，毒品违法犯罪活动得到有效遏制。20xx年，全县公安机关充分发挥骨干主力军作用，相继开展了以遏制毒源为主要内容的扫毒专项行动，破获了一批零包案件，收戒了一批社会面上的吸毒人员，净化了社会环境。全年共破获贩毒刑事案件24起，抓获贩毒犯罪嫌疑人8人，查处吸食注射毒品案件62起，非法持有毒品案件1起，收戒吸毒人员47人，呈报劳动教养14人，已批13人，缴获毒品海洛因90.25克另23颗零包，圆满完成了地区禁毒委下达的缉毒工作任务。由于加大了打击零包贩毒和禁吸戒毒的工作力度，我县毒品市场萎缩，毒品违法犯罪得到了有效遏制。

(二)禁毒宣传活动形式多样、内容丰富。20xx年，我县采取各种形式开展禁毒宣传活动，加强禁毒宣传工作，成效显著。在禁毒人民战争宣传周中，各乡镇、禁毒委各成员单位积极行动，纷纷开设禁毒宣传专栏，悬挂禁毒宣传横幅，在人群密集、流动人口较多的车站、农贸市场、金丰市场发放了禁毒宣传资料;在6月份禁毒集中宣传月中，县禁毒办印制了县长《致全县各族人民的公开信》4000余份，在各乡镇广泛张贴和发放。6月12日，县禁毒办、教育局、zz镇人民政府联合举办了“参与禁毒斗争，构建和谐社会”为主题的禁毒知识演讲比赛。6月15日至20日，团县委、禁毒办、民族中学共同举行了网上禁毒知识竞赛，民族中学1000余名学生陆续登录“中国青年网”，对网上的30道禁毒知识题目进行了答题。6月23日，县禁毒办、zz镇人民政府利用城区赶集时间，出动了干部60余人，宣传车5辆，悬挂禁毒宣传标语12幅，并邀请了四支社区中老年人腰鼓队、花灯队在闹市区开展了禁毒宣传教育活动，散发《禁毒明白卡》和县长《致全县各族人民的公开信》近5000份。6月23、24日晚上8时，县禁毒办组织放映了禁毒宣传电影《纸飞机》和《毒品-致命的诱惑》。 6月26日，县公安局、文体广电局、信息交流中心在戒毒所组织开展了歌咏比赛和拔河比赛。各乡镇也积极行动，zz乡政府利用赶集时间举办了主题为“珍爱生命，拒绝毒品”的禁毒宣传和签名活动;9月26、27日，为了纪念《贵州省禁毒条例》颁布3周年，县禁毒办和zz镇党委、政府共同举办了为期两天的大型禁毒宣传活动，开展了中长跑、棋类、篮球、禁毒征文、书法比赛、文艺晚会和万人签名活动，活动中发放宣传资料3000余份，受教育群众1万余人;12月8日，县禁毒办与zz镇联合举办了禁毒健身活动，开展了禁毒征文、拔河、篮球比赛和签名活动，全县营造了良好的禁毒宣传氛围。

(三)学校毒品预防教育工作扎实有效。一年来，全县各中、小学校高度重视毒品预防教育，以学校为宣传主阵地，以中小学生为重点开展了禁毒宣传，把毒品预防教育列入了年度教学计划，做到了班级有主题班会，老师有备课教案，学生有专门笔记。开展了禁毒征文、手抄报、小手拉大手、办理墙报、参加社区宣传等多种形式的宣传教育，做到了毒品预防教育常抓不懈。zz中学拟定了《20xx年--20xx年禁毒教育工作规划》;zz中学用“先成人，后成材”的教学理念，把禁毒要求写进了新生入学通知书，并通过禁毒教育促进学校的教学秩序;zz中学将禁毒宣传资料分类存档，教育活动资料齐全，图文并茂，一目了然。去年12月，县禁毒工作检查组在zz中学对一些学生随机进行了提问，禁毒知识熟悉率达95%。20xx年，由于各学校高度重视毒品预防教育，防范措施到位，全县14万青少年学生无一人吸毒。

(四)加强精麻药品、易制毒化学品和公共娱乐场所的管理。为了防止外来吸毒人员进入和滋生吸毒人员，我县加强了娱乐服务场所的管理。6月19日至22日，县公安局禁毒大队和zzz派出所对县城44家公共娱乐场所和个体药店、诊所进行了检查和教育，对31名娱乐场所从业人员进行了尿检，未发现吸毒人员，在检查中，对业主进行了禁毒常识、毒品危害和禁毒法律法规的教育，逐一签订了《禁毒责任书》;11月22日，县公安局禁毒大队与zz镇派出所密切配合，对zz区的13家歌舞厅、洗脚城、发廊等娱乐场所进行了清理检查，与13名业主签订了禁毒责任书，对业主和从业人员进行了禁毒知识预防教育，对55名女性从业人员进行了尿液检测，未发现吸毒人员;11月24日至26日，县食品药品监督管理局、县公安局联合组成检查组，对zz镇、zz镇、zz乡的精麻药品经营、使用情况进行了认真的清理检查，未发现精麻药品滥用和流入非法渠道现象;12月9日，县禁毒办、公安局、工商局、文体广电局联合举办了歌舞娱乐场所经营业主防范新型毒品知识培训班，全县10家歌舞娱乐场所业主参加了培训，播放了《新型毒品的危害》纪录片，签订了《歌舞娱乐场所禁毒责任书》，通过培训，提高了经营业主对防范新型毒品重要性和必要性的认识，增强了防范和管理意识。一年来，在公共娱乐场所未发现涉毒违法犯罪活动。

(五)积极做好毒品原植物的禁种铲除工作，杜绝毒品原植物的种植。为了深入细致地做好禁种铲毒工作，防止出现反弹，结合我县种植毒品原植物的特点，县禁毒委办公室及时制发了《关于开展毒品原植物禁种铲毒活动的通知》，各乡镇成立了领导小组，公安派出所、禁毒部门、林业部门充分发挥主力军作用，深入村寨广泛宣传禁种的法律、法规知识。同时，广泛发动群众，组织民警、治安员、治保会及村组干部深入林区、田边地角和边远山区进行了认真踏查，未发现非法种植毒品原植物案件，基本禁绝了毒品原植物的种植。

(六)zz镇重点整治取得成效。zz镇是我县唯一被地区列为重点整治的乡镇，也是我县禁毒工作的重点镇。全县禁毒工作会议以来，zz镇党委、政府高度重视，调整了禁毒工作领导小组，落实了禁毒专项经费1.2万元。5月22日，召开了全镇禁毒工作会议，镇人民政府与各单位、办事处，各办事处与各村等层层签订了禁毒责任书170份。认真组织开展吸毒人员的帮教转化工作，积极探索帮教工作新路子：一是开展了吸毒人员的摸底大调查，社区干部、责任区民警对吸毒人员的家庭情况、人员交往进行了详细了解，收集了人员照片、绘制了家庭住址方位图等;二是对戒毒出所人员，由镇派出所管片民警、社区负责人、戒毒出所人员亲属三方到戒毒所签字交接，并及时签订帮教责任书，落实了帮教责任制;三是坚持每月见面谈话帮教制度，做好谈话帮教记录;四是想方设法帮助解决戒毒出所人员的就业问题，先后安排了10名戒毒出所人员看护大院、守护停车场等。同时，zz镇党委、政府积极协调禁毒委成员单位、县禁毒办联合组织开展了一系列禁毒宣传活动，并积极主动同县公安局配合，在禁吸戒毒、打击零包贩毒工作上都取得了一定成绩，整治工作取得了实效。

以上成绩的取得，是全县各级党委、政府的坚强领导和同志们辛勤劳动的结果，是社会各界和广大人民群众广泛支持、积极参与的结果。在此，我谨代表县禁毒委向长期关心和支持禁毒工作的社会各界人士、广大人民群众表示衷心的感谢，向长期战斗在禁毒斗争第一线的广大禁毒工作者和禁毒民警表示真诚的敬意和亲切的慰问!

二、充分认识我县禁毒斗争的严峻形势，增强做好禁毒斗争的政治责任感、使命感和紧迫感

一年来，我县各级各部门虽然在禁毒斗争中做了大量艰苦细致的工作，并取得了显著成绩，但是，我们必须清醒地看到，在国际毒品泛滥和国内大环境的影响下，当前我县禁毒工作仍面临严峻的挑战和压力。

一是毒品消费市场依然存在，吸毒人员戒断巩固率低，随时可能出现反弹。在国际毒品泛滥大气候的影响下，境外毒品渗透日益严重，我国毒品问题也在不断蔓延，吸毒人员不断增多。就我县的情况分析，虽然经过近几年来的严打，毒品消费市场有所萎缩，但毒品消费市场依然客观存在，仍然存在着吸毒人员不断增多、戒毒出所人员复吸毒品的反复性大、戒断巩固率低的问题。20xx年我县新增吸毒人员20人，截至20xx年12月底，我县共有登记在册吸毒人员470人，除去戒断三年以上的154人，正在劳改三年以上的12人，劳教的6人，下落不明四年以上的15人，死亡的21人，现有吸毒人员252人，他们分布在我县的15个乡镇，主要又集中在zz、zzz、zz、zzz四个镇。他们中有个体驾驶员、也有机关单位驾驶员，有工人、农民，也有医生、教师、国家公务员。由于吸毒人员对毒品的心瘾难以消除，短期未发现复吸的，甚至戒断三年以上的吸毒人员，只要气候适宜均有复吸的可能，只要有吸毒人员存在，就有毒品的需求和市场。因此，我县禁毒工作任务仍然十分艰巨。

二是零包贩毒突出，打击处理难度大。由于我县毒品消费市场的客观存在，零包贩毒已成为我县禁毒工作中的一个突出性问题。从我县几年来查破的毒品案件看，零包贩毒是我县毒品犯罪中最突出的一种犯罪形式。20xx年，我县查破的贩毒案件全部是以贩养吸的零包贩毒案件。零包贩毒由于具有流动性大、交易过程隐蔽、时间短、取证难等特点，因此，侦破此类案件收集证据较难，办案耗时耗力，而且处罚较轻，某种程度上影响了对零包贩毒人员的打击处理。

三是周边县(市)的贩毒人员不断将毒品推向我县，作案手段极为狡猾。从近几年我县查破的零包贩毒案件看，究其毒品来源主要来自广东、贵阳和附近的zz县。从广东来的毒品主要是外出务工人员从外地带回来或吸食或贩卖，从印江来的毒品主要是我县吸毒人员到印江去零星购买，从贵阳方向来的毒品较为复杂，有外地人员送货到zz，也有我县贩毒人员到贵阳购买，数量多少不等。10月27日，县公安局成功破获了zz镇安化街居民徐燕从贵阳托运来的货物中夹带来毒品贩卖的案件，手段极为狡猾，应该引起我们的高度重视。

四是外出务工人员染毒较为严重，毒情从城镇向农村蔓延。20xx年，根据群众反映和查破的案件看，我县一些乡镇的外出务工人员染毒情况较为严重。6月16日，我县成功破获了zz贩毒案，该案中发现zz镇、zzz镇的吸毒人员在城区购买毒品。由此可见，一些乡镇农村的吸毒人员与zz镇城区的吸毒贩毒人员保持着密切联系，如果我们不及时采取有效措施加以控制，必将造成毒情蔓延，特别是毒情较为严重的zz桥、zz、zzz、zz要引起高度重视。

我县禁毒工作中存在的问题有主观原因也有客观原因。客观方面是受国际毒品泛滥、禁毒经费投入不足、技术装备落后、查缉手段单一的影响。主观方面是少数乡镇和部门的领导对禁毒工作认识不足，重视不够，措施落实不到位，责任不落实，成效不明显。主要表现在：一是禁毒工作发展不平衡。20xx年各乡镇的禁毒工作普遍开展较好，但仍有个别乡镇对禁毒工作不够重视，未认真贯彻落实10月20日全县禁毒工作会议精神，工作无研究、无部署、无检查，文件资料不齐全，宣传活动未开展，学校毒品预防教育开展较差;二是我县新滋生的吸毒人员多数是外出务工人员，而大多数乡镇对外出务工人员的涉毒情况底数不清，情况不明，对外出务工人员的禁毒宣传未开展;三是禁毒基层基础工作不扎实，个别乡镇对辖区内的吸毒人员基本情况不掌握，未建立吸毒人员档案和帮教档案，即使有帮教档案也是闭门造车，未真正开展帮教工作。这些情况，说明我们的禁毒工作还面临着许多困难和问题，禁毒斗争任务还十分艰巨。

三、团结奋进，开拓创新，扎扎实实抓好20xx年禁毒工作

20xx年是为期三年的禁毒人民战争深入开展和毒情重点整治工作的关键之年，也是实施“十一五”规划的开局之年。为了确保禁毒人民战争深入开展并取得实效，为“十一五”规划顺利实施创建良好的社会治安环境，当前和今后一段时期，我县禁毒工作要着重抓好以下几个方面的工作。

(一)进一步提高认识，加强领导，落实责任。禁毒工作是关系社会安定、国家前途和命运的重大问题，解决好毒品问题，不仅是广大人民群众的迫切要求，也是一项严肃的政治责任。20xx年12月27日，省委办公厅、省政府办公厅制发了《贵州省禁毒工作领导责任追究暂行办法》(黔委厅字〔20xx〕57号)，这既体现了省委、省政府对禁毒工作的高度重视和关心，又标志着我省禁毒工作制度化建设迈入了一个新的阶段。按照《暂行办法》的规定，我县登记在册吸毒人员在300人至1000人之间，属于毒情较重县，各乡镇、各有关部门要充分认识禁毒工作的重要性，要清醒地看到解决毒品问题的紧迫性、艰巨性和长期性。各乡镇、县各禁毒委成员单位的主要领导是禁毒工作的第一责任人，主要领导要亲自过问、亲自抓，分管领导具体抓，切实加强对禁毒工作的领导;要落实专人负责，把禁毒工作摆上重要的议事日程，坚持专门工作与日常工作有机结合，做到年初有安排部署，半年、年终有工作总结，并落实定期毒情分析研究和情况报告制度;要层层签订禁毒工作目标责任状，完善禁毒责任制和奖惩激励机制，一级抓一级，一级对一级负责。禁毒领导小组办公室要切实发挥参谋作用，严格监督、检查各项工作的落实情况，定期或不定期地向县委、县政府汇报，针对不同时期的治安形势及时调整和完善禁毒工作方案;要全面落实禁毒领导责任追究制。县禁毒委将加强对禁毒工作的督导力度，经常性地对各乡镇、各禁毒委成员单位执行和落实禁毒工作的情况进行明查暗访，对禁毒工作出色和成绩显著的单位和个人进行表彰，对因禁毒工作没有按要求落实到位而严重影响工作的，一律按照《贵州省禁毒工作领导责任追究暂行办法》严肃追究责任。

(二)深入开展禁毒专项斗争，严厉打击毒品犯罪活动。公安禁毒部门要根据毒情形势，制定切实可行的专项行动方案，严厉打击涉毒违法犯罪活动。一是要加强禁毒情报信息建设。20xx年，公安禁毒部门要把情报信息作为禁毒工作的重点，从加强秘密力量建设、收戒吸毒人员、加强娱乐场所管理等各个环节入手，建立健全情报信息机制，努力提高获取情报信息的能力，为打击毒品犯罪提供准确可靠的信息保障;二是要精心组织开展禁毒专项行动。既要狠抓大要案件的侦破，又要重视对零星贩毒的打击。我县是全区零包贩卖和以贩养吸较为严重的县市之一，特别是zz镇尤为突出，要认真调查研究，摸清零包贩毒的规律和特点，充分利用信息员，发动人民群众积极检举揭发零包贩毒分子，力争捣毁一批严重危害社会治安的吸毒窝点和分销窝点，斩断毒品供货渠道，萎缩毒品消费市场，减少社会危害;三是要加大公开查缉工作力度。公安禁毒部门与交通要道上的乡镇要加大查缉力度，采取定期或不定期、定点或不定点的方式，随时组织开展查缉工作，力争堵住进口，守住出口。要以公开查缉为重点，调整警力部署，加强重点路段的堵源截流工作，要在zz乡、zzz镇的交通要道上重点检查从zz到zz的车辆，要在zz镇的交通要道上重点查缉从zz过来的零包贩毒分子。在打击毒品犯罪活动中，公、检、法、司要发挥在禁毒工作中的职能作用，互相配合，密切联系，从严打击贩毒分子，对贩卖少量毒品的违法犯罪分子坚决报送劳动教养，做到发现一起查处一起，决不允许形成气候。

(三)强化吸毒人员收戒工作，落实帮教措施。一是要加大收戒的力度。坚持全员大收戒，严格按照初次查获吸毒成瘾人员一律强制戒毒，复吸成瘾人员一律劳动教养的要求，全面收戒社会面上的吸毒人员;二是要加大帮教的力度。对现有吸毒人员要逐人建档，分层次进行跟踪帮教。帮教工作要责任到人，要定期或不定期开展尿检和谈心活动，做好记录。对外流吸毒人员要摸清底数，掌握去向，做好材料传递和跟踪帮教工作。吸毒人员戒毒出所时，要由帮教小组到戒毒所签订好帮教合同，落实好帮教措施，明确好权利与义务后，才能让其出所;三是要强化尿检帮教工作。要提高吸毒人员的尿检覆盖面，在加强对本地吸毒人员进行帮教尿检的同时，还要把符合条件的外来吸毒人员纳入帮教尿检范围。要增加突击尿检的次数，对逃避尿检人员，必要时由公安部门采取强制尿检。对尿检达到规定次数且符合脱毒条件的吸毒人员，要及时给予办理脱毒手续;四是要加大劳教戒毒的力度。对符合劳教条件的吸毒人员，公安禁毒部门要及时收集证据，注重执法质量，坚决做到复吸一个劳教一个。

(四)全面深化禁毒宣传预防教育工作。禁毒宣传教育是一项长期性的工作，各乡镇、各部门要有计划、有安排，大张旗鼓地开展禁毒宣传活动，不断增强全民的禁毒、拒毒和防毒意识。既要抓好平时的宣传教育工作，也要抓好“6.26”国际禁毒宣传日以及法制宣传月等重点时期的宣传教育工作。各乡镇、各禁毒委成员单位要结合本单位、本部门的工作特点，充分利用会议、广播、板报、标语、图片展、宣传画、征文比赛、知识竞赛等形式开展禁毒宣传教育活动。各禁毒委成员单位要到挂钩联系的乡镇、学校与当地政府联合组织开展一次以上的禁毒宣传教育，使禁毒宣传教育遍及农村，深入人心。宣传教育工作要抓好重点部位，教育部门要重点抓好对青少年尤其是在校学生的宣传教育，要把毒品的预防教育列入学校教育的一项重要内容，把禁毒知识教育作为学生的必修课，法制副校长要安排专门时间到学校上好禁毒教育课，强化对在校学生的禁毒宣传教育，确保在校学生无吸毒;公安、文化、工商部门要抓好公共娱乐场所易染毒人群的禁毒教育;各乡镇要抓好流动人口尤其是外出务工人员的宣传教育，要采取发放宣传资料、打招呼、家属监督等各种方法，告诫外出务工人员不贩毒、不吸毒、不染毒。各级禁毒办要加强对全县禁毒预防教育工作的指导力度，要充分利用禁毒委成员单位、新闻媒体、人民团体等各界力量，全力抓好社会面上的禁毒宣传预防教育工作。

(五)强化禁种铲毒工作，减少社会危害。各乡镇要切实抓好禁种铲毒工作，要重点针对罂粟的种植、生长、开花、收获季节做好宣传教育工作，做到早安排、早部署，防患于未然。公安、林业、农业等部门要结合乡镇中心工作，动员和组织基层干部、群众深入到边远村寨、森林地带、田边土角有针对性地开展宣传教育和实地督促检查，严防毒品原植物种植现象的发生，一旦发现要及早铲除，并严肃处理非法种植者和有关责任人。

(六)加强精麻药品、易制毒化学品和公共娱乐场所的管理。各部门要进一步强化工作措施，有效实现对精神药品、麻醉药品和易制毒化学物品的管理。工商部门要严格审批制度;药监部门要加强对医院、药房、诊所的监督管理，发现精麻药品、易制毒化学品非法流入社会、经营、销售，要立即与公安禁毒部门密切配合，依照《贵州省禁毒条例》从严查处;易制毒化学品的经营、使用单位必须建立基础台帐和管理机制，严格仓储、购销、使用等各环节的管理，从源头上堵住易制毒化学品流入非法渠道。同时，各级各部门要继续开展对公共复杂场所吸食、贩卖毒品违法犯罪活动的专项治理。公安、工商、文化等部门要密切配合，及时组织开展公共文化娱乐场所的整治，对有毒品违法活动的要停业整顿，对毒品问题严重的要坚决取缔，要加强公共娱乐场所禁毒预防教育，按照业主包从业人员的原则，层层签订责任状。公安机关要定期或不定期到一些重点场所进行抽查，发现吸毒人员，依法查处，从严追究业主的责任，尽可能不让毒品在公共娱乐场所滋生蔓延，努力净化社会环境。

(七)加强“无毒社区”创建，切实巩固创建成果。全县除zz镇外，其余的乡镇都已创建为“无毒”乡镇。zz镇要进一步提高认识，要以禁吸戒毒为突破口，集教育、打击、管理为一体，将禁毒工作做深做细，切实解决问题。其它“无毒”乡镇要不断总结经验，继续巩固好无毒成果，把确保一方净土作为一项长期的任务，坚持不懈地抓实抓好。

(八)加大投入，推进禁毒执法队伍正规化建设。禁毒工作是一项关系全县政治稳定、经济社会持续健康发展的大事，各级各部门都要高度重视，保证必要的经费投入，确保禁毒各项工作顺利开展。禁毒执法队伍工作的环境十分特殊，肩负的任务十分繁重，时时面临危险，时时面对考验。因此，要加强禁毒执法队伍建设，要高标准，严要求，加强理论和业务学习，努力提高禁毒队伍的理论水平和业务能力。同时，要严肃工作纪律，主动接受监督，严格依法办事，严禁以罚代法，特别是对贩毒人员要用足用够法律武器，从严惩处。

同志们：禁绝毒品，功在当代，利在千秋。面对新形势、新机遇和新挑战，我们一定要坚定信心，鼓足干劲，扎实工作，团结奋进，全面完成20xx年的禁毒工作各项任务，努力开创我县禁毒工作的新局面，为全县经济社会发展做出更大的贡献。

篇9：在全县禁毒工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全县禁毒工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省、市禁毒工作会议精神。进一步研究我县禁毒工作存在的问题，部署下一阶段禁毒工作。刚才，县公安局池仕冬副局长通报了我县20**年禁毒工作开展情况，县教育局、广电局、东平镇就贯彻落实禁毒工作情况做了很好的发言，公安局魏安顺局长提出了今年的工作意见，讲得很好，请各有关部门抓好贯彻落实。

20**年，我县禁毒工作在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“遏制毒品犯罪、减少毒品危害、提高禁毒意识”的总体目标，持续推进禁毒战争，禁毒工作取得了明显成效。主要体现在打击成效更加突出，禁吸戒毒更加有力，禁毒管理更加严密，预防教育更加深入，这些成绩的取得，归功于各乡(镇、街道)党委、政府，县禁毒委员会各成员单位的共同努力;得益于各有关部门、广大人民群众以及社会各界的鼎力支持;也凝聚着全县禁毒工作者的辛勤汗水和无私奉献。在此，我谨代表县政府、县禁毒委向长期重视支持禁毒工作的社会各界表示衷心地感谢!向奋战在禁毒战线的广大禁毒工作者表示崇高的敬意!

下面，为进一步做好全县禁毒工作强调三点意见。

一、树立一种理念。禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，我们要不断深化思想认识，全面分析研判形势，查找不足，突破瓶颈，推动禁毒工作深入开展。

(一)深化思想认识。毒祸猛于虎。毒品问题与“黄、赌、盗、抢”等问题相互交织，直接危害社会治安稳定。因此，各单位都要有清醒的认识，切实增强责任感、紧迫感，以对人民高度负责的精神，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作抓好。

(二)全面掌握形势。一是认清严峻的毒情形势，到20**年，我县登记在册吸毒人员已有498名，按显性与隐性1：5的全国通用比例计算，我县实有吸毒人员超两千人，且向低龄群体扩散。二是把握毒品犯罪新趋势。随着社会信息化的快速发展，互联网已成为教唆吸毒的“大讲堂”、毒品交易的“大市场”，给禁毒工作带来了新的挑战。三是紧盯吸毒群体新动向。近年来，一些年轻人把吸毒当成一种时尚，不知不觉加入“瘾君子”的行列，甚至为了筹集毒资走上违法犯罪的道路，对家庭和社会造成了巨大的冲击和伤害。因此，我们要保持高度的敏锐性，紧紧盯住这些新动向，适时调整工作策略，加强预防教育，坚决遏制涉毒群体低龄化的趋势。

(三)正视薄弱环节。一是思想认识上，还需进一步加强。有的单位领导对禁毒工作认识不足，存在麻痹大意的思想。有的乡镇没有认真分析和研究解决本地的毒品危害问题，甚至担心暴露问题会影响本地的形象。二是协作机制上，还有提升空间。我县禁毒协作机制与新的形势任务相比，尚有一定差距，亟待实现新突破和新提升。比如，禁毒委成员单位常态化信息互通联络机制，新闻媒体禁毒公益宣传机制，家庭、学校等预防教育无缝衔接机制等。三是履职尽责上，还不够充分。部分禁毒委成员单位和乡镇履职还不充分、不到位，禁毒工作主动性、积极性有待进一步提升。

二、抓住一条主线。治理毒品问题，既要严厉打击，又要积极预防，必须从源头上遏制毒品问题滋生蔓延。

(一)缉毒执法务必要严厉。强调：毒品犯罪是严重刑事犯罪，必须出重拳、下重手，依法从重从快集中打击。各单位要以“零容忍”的决心、“零懈怠”的态度，毫不动摇地强化严打措施，毫不手软地打击毒品犯罪。一是要强化主动进攻,既瞄准大案要案，又抓住发生在老百姓身边的“小案”，严厉进行打击。二是要强化重点整治，深入排查、限期整治毒情严重的地区，坚决依法停业整顿和取缔涉毒问题严重的场所，严厉打击寄生其中的贩毒分子和“保护伞”。三是要强化合成作战，搞好整体联动，坚决将毒品查获于途中、缴获在分销前。四是要强化打击涉麻犯罪，涉麻制毒犯罪是各类毒品问题的源头性犯罪活动，是各个毒品违法犯罪环节中组织最严密、活动最隐蔽、危害最严重的犯罪活动，近年来，随着龙岩市涉麻制毒犯罪活动空间被压缩，此类犯罪活动逐渐向周边转移蔓延，并有愈演愈烈趋势。我县山林茂密，条件适宜，日益成为此类犯罪分子关注的区域，去年10月份，我县公安机关在澄源乡下山角附近查获一制毒窝点，破获一起制麻案件，现场缴获大量毒品。各单位要引起高度重视，要在全县范围内掀起一轮“清山头、查死角、打制毒”打击涉麻制毒犯罪工作高潮，形成严打高压态势，坚决遏制涉麻制毒犯罪向我县渗透蔓延。

(二)戒治管控务必要扎实。戒治管控工作是挽救吸毒人员、萎缩毒品消费市场的主要措施，是治理毒品问题的釜底抽薪之策。各单位要严格按县委、县政府的实施意见要求，一是在吸毒人员动态管控上求突破，要将吸毒人员纳入城乡社区网格化服务管理体系，积极开展吸毒人员摸底排查，最大限度地发现查处隐性吸毒人员，纳入管控视线。二是在推进戒毒康复工作上求突破，要深入推进戒毒康复工作，落实社区戒毒康复人员经费保障，各乡(镇、街道)要切实承担主体责任，强化工作措施，确保工作站高效运转;三是在重点物品监管上求突破，要深入调研我县易制毒化学品、精麻药品的管控现状，全面摸清药物滥用与制毒物品流失情况，建立行之有效的管控对策，严防制毒物品流入非法制毒渠道。

(三)预防教育务必要全面。各单位深入组织开展毒品预防教育活动，在全社会营造“珍爱生命、远离毒品”的禁毒氛围。要注重全覆盖，把毒品预防教育纳入平安创建、文明创建内容，积极开展“不让毒品进校园”、“不让毒品进社区”、“不让毒品进我家”等活动，切实增强社会大众的防毒、拒毒和主动禁毒意识。要注重建载体，把毒品预防教育纳入党校培训课程;党委宣传部门要将毒品预防教育纳入工作规划，协调新闻媒体安排时段、版面，经常性开展禁毒公益宣传;工会要加强在企事业单位和职工中开展毒品预防教育，引导和教育职工远离毒品;共青团要推动和完善禁毒志愿服务组织建设;妇联要在妇女中普及禁毒知识，做好家庭拒毒防毒工作。要注重抓重点，各单位要有针对性地组织开展预防教育活动，特别要把校园教育作为重中之重，年底前，教育部门要实现学校毒品预防教育全覆盖，做到教学计划、师资、课时、教材四落实;建成1个符合省级教育行政部门规范标准的毒品预防教育实践基地。

三、构建一个格局。毒品问题是一个复杂的社会问题，要有效解决毒品问题，必须依靠全社会的共同努力。

(一)组织领导要加强。各乡(镇、街道)要充分认识毒品问题的严重危害，切实加强对禁毒工作的组织领导。及时研究解决制约禁毒工作的重大困难和问题。禁毒办要加强组织协调，引导督促各成员单位全面履职，形成工作合力。成员单位要落实禁毒委员会的部署要求，将禁毒工作纳入整体工作规划，并定期向禁毒委员会总结述职。这里我强调一下，国家禁毒委员会正在对各地贯彻落实中央精神情况进行考评通报，其中一项为“成员单位将禁毒工作列入整体工作规划，做到有计划、有总结”。请各单位加强重视，切实将禁毒工作纳入年度工作计划，并及时将工作计划和总结报送县禁毒办。

(二)部门资源要整合。公安、交通、林业等部门要强化缉毒执法;卫计、司法、民政等部门要积极参与社区戒毒、社区康复和戒毒康复场所建设;市场监督管理部门要全面加强对易制毒化学品、精神和麻醉药品的监管;宣传、广电、教育部门要为毒品预防教育提供平台、创造条件，积极参与;发改、财政部门要积极为禁毒基础设施建设和经费提供必要保障;其他成员单位也要主动开展工作，真正担负起应有的责任，保证各项工作措施落到实处，形成禁毒工作合力。

(三)工作机制要完善。治理毒品问题，不可能一蹴而就，要打赢这场战，关键在机制。要建立完善责任追究机制，各单位要严格按照县委、县政府实施意见的要求，切实将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核内容，对因工作不力，导致毒品问题泛滥的，依纪依规追究禁毒工作责任;建立健全毒品突出问题重点通报和重点整治制度，对因毒品问题被县级以上重点通报或纳入重点整治的乡(镇、街道)，在完成整治任务前，取消参加平安创建、文明创建等全国性及地区性评比资格;综治办、文明办要将禁毒工作纳入平安建设、文明建设考评，禁毒办要对负有禁毒责任的单位进行考核评估并通报。要建立完善保障机制，政府将禁毒经费列入财政预算，根据禁毒工作实际需要，给予必要的经费保障，建立健全经费管理制度;根据毒情形势和禁毒任务的需要，推动禁毒委员会办公室和公安禁毒专业队 伍建设，配齐与禁毒任务相适应的队伍力量，着力提升队伍质。

同志们，毒品问题事关人类文明进步，事关民族兴衰存亡，事关社会和谐稳定，事关每一个家庭的幸福，做好禁毒工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们进一步振奋精神，凝心聚力，锐意进取，为夺取新一轮禁毒人民战争胜利作出新的更大的贡献!

篇10：在全县禁毒工作会议上的讲话

同志们：

县委、县政府召开这次全县禁毒工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市委关于禁毒工作的决策部署，分析全县的毒情形势，进一步提高对禁毒工作极端重要性的认识，采取切实有效措施，加大禁毒工作力度，为彻底扭转全县禁毒工作不利局面奠定更加坚实的基础。今天这次会议，本来是由荣卓同志出席的，但他因其他公务抽不开身，故委托我代为出席。刚才，勇奇同志传达了省、市禁毒工作会议精神，国基同志通报了去年全县禁毒工作情况，分析了当前禁毒工作的现状和面临的形势,并结合我县当前禁毒工作实际，对今后一段时期的全县禁毒工作进行了安排部署，讲得很好，我完全赞同。希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。借此机会，我谈三点意见。

一、科学研判形势，充分认识做好禁毒工作的重要意义

去年以来，我县各级、各有关部门认真按照上级关于禁毒工作的部署和要求，广泛动员社会力量，大力推进禁毒工作，严厉打击毒品违法犯罪活动。从刚才国基同志通报的情况来看，我县在过去的一年里做了大量卓有成效的工作：一是开展禁毒系列宣传教育活动，毒品预防教育覆盖面不断扩大，人民群众识毒、防毒、拒毒意识不断增强。二是开展“雷霆扫毒”专项行动，成功破获龙窝“5·04”、古竹“11·18”等一批制贩毒案件，沉重打击了毒品犯罪分子的嚣张气焰。三是稳步推进吸毒人员收戒工作，严格制毒物品管控，强化娱乐服务场所涉毒问题整治。四是健全禁毒工作体制，强化禁毒工作保障和禁毒队伍建设，加大人员培训力度，增强了禁毒人员的综合素质。经过全县上下一年以来的努力，我县毒品问题发展蔓延的势头得到了一定程度的遏制，禁毒工作取得了初步成效，为维护社会和谐稳定、促进全县经济社会发展、保障人民安居乐业作出了积极贡献。县委、县政府对全县禁毒工作是满意的，在此，我代表县委、县政府，向广大禁毒工作者，向关心、支持、参与禁毒斗争的同志们，表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县禁毒工作形势仍然十分严峻，一是毒品犯罪强力的渗透性特点决定了禁毒工作不可能一蹴而就，禁毒工作任务相当艰巨;二是随着毒品犯罪对高科技手段和高度的商业化运作模式的应用，打击毒品犯罪的难度将越来越大;三是随着我县高速公路的开通，在打开山门的同时，也为境外毒品犯罪渗入我县提供了便利。因此，我们要充分认识做好新常态下禁毒工作的重要意义，找准定位、有所作为。

(一)禁毒工作是保障我县社会稳定的重要举措。目前，我国毒品问题正加速蔓延，境外毒品渗透日益加剧，境内制贩毒活动日益猖獗，制毒原料走私流失日益突出、吸毒群体日益扩大、毒品的危害性日益加重。受到与我县毗邻的陆丰县和惠东县的制毒活动影响，近几年，冰毒和氯胺酮等毒品的制造活动迅速渗透到我县。我县几乎每年都发现并打掉了至少2个制毒窝点。因毒品犯罪而引发的其他违法犯罪行为也屡见不鲜：有的吸毒人员为筹措毒资，疯狂实施“两抢一盗”等侵财犯罪行为;有的以贩养吸，沦为职业毒贩，甚至为牟取暴利，武装贩毒，暴力抗拒执法。有些地方涉毒与涉黑、涉恶和洗钱等犯罪活动相互交织，涉毒人员参与实施抢劫、绑架、杀人等刑事案件时有发生。所以，毒品问题不仅仅是社会问题，更是与国家、民族命运息息相关的政治问题。做好禁毒工作，能够有效遏制涉毒人员参与其他违法犯罪活动，能够更好地保障我县社会治安稳定。

(二)禁毒工作是促进我县经济社会持续健康发展的有效手段。毒品违法犯罪不仅直接消耗了大量的社会财富，还严重破坏了社会生产力，严重影响了经济社会的持续健康发展。近几年，世界毒品贸易总额每年都达8000亿美元至10000亿美元，相当于世界贸易总额的13%。我国每年直接用于毒品消耗的资金高达270亿元人民币。20**年，我县登记在册的吸毒人员人数已达1362人，与20**年相比，仅仅5年的时间，就增加了33.5%。为此，我县每年都要投入大量的资金用于吸毒人员劳教和强制戒毒治疗，以及用于新建、改扩建强制性戒毒场所。此外，毒品问题还导致了大量传染性疾病尤其是艾滋病的传播，大量吸毒人员因吸毒而染上疾病，丧失了劳动能力，影响了社会劳动生产力水平的提高。毒品问题对我县经济和社会持续健康发展的阻碍是显而易见的，做好禁毒工作，能够节约大量资金，用于支持经济建设和改善人民生活水平;能够改善人民群众身体健康状况，提高劳动生产力，为社会贡献更多的价值，促进我县经济社会持续健康发展。

(三)禁毒工作是保障人民群众安居乐业的重要抓手。吸毒对于吸毒者本人及其家庭的影响是巨大的，对吸毒者本人而言，沾染毒品后会产生强烈的身体和精神依赖，造成精神崩溃、人格沦丧，与正常社会格格不入，特别是多次复吸、反复戒毒的情况下，极易造成身体健康每况愈下，致残、致病、致死现象普遍。对吸毒者的家庭而言，“一人吸毒、全家遭殃”，许多宽裕家庭因有人吸毒而倾家荡产，许多刚刚脱贫的家庭因有人吸毒而再度返贫。因此，做好禁毒工作，能够挽救一大批吸毒人员，能够帮助一大批吸毒者的家庭走出困境，进一步保障人民安居乐业。

毒品问题既严重危害了人民群众的身心健康、破坏了家庭幸福、败坏了社会风气、污染了社会环境，又容易诱发其他违法犯罪行为，严重影响了社会和谐稳定，阻碍了经济社会持续健康发展。全县各级、各部门一定要清醒认识当前的形势，正视我县当前毒情特点和禁毒工作存在的问题，始终把禁毒工作列为平安紫金建设的重点内容，真正把禁毒工作抓紧、抓实、抓出成效。

二、坚持重点突破，坚决打好禁毒“四大战役”

对于今后一段时期的禁毒工作，刚才国基同志已经作了全面的部署，这里我要强调的是，全县上下务必戮力同心、统筹兼顾、突出重点、立足长远，坚决打好禁毒“四大战役”，着重解决突出毒品问题，不断提升全县禁毒工作能力和水平，提高人民群众满意度。

一要坚决打好打击毒品犯罪攻坚战役。打击毒品犯罪是禁毒工作的第一要务，是遏制毒品危害的重要前提。毒品犯罪得不到有力的打击，毒品来源得不到有效的阻截，必将导致毒品泛滥，祸害社会。当前，受陆丰、惠东等地制毒犯罪活动转移渗透影响，我县被省公安厅列为市关注的制毒活动苗头活跃重点地区，为确保今年实现重点整治“摘帽”目标，在这里，我代表县委重申：挂镇县领导是所挂镇的包干责任人，每个月至少要督促所挂镇组织镇、村(居)力量开展一次全面排查行动，务必及时发现和打击毒品犯罪。同时，公安机关要立足我县实际，积极开展“3+2”专项打击整治和“雷霆扫毒”行动，坚持露头就打，最大限度打击各类毒品犯罪活动，坚决打击毒品犯罪分子的嚣张气焰。

二要坚决打好禁吸戒毒战役。吸毒人员是影响社会治安的源头性因素，直接影响了群众安全感的提升。吸毒人员管控不好，流窜到社会越多，对社会造成的危害就越大。各镇、禁毒委各成员单位要以提升人民群众安全感为目标，以强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复为手段，组织力量加大排查力度，对排查出来的吸毒人员，视不同情况依法采取不同的措施严加管控，确保吸毒人员管控到位，努力减小对社会的危害。同时，公安机关要做好强制隔离戒毒人员出所“无缝衔接”工作，确保出所人员不漏管;要当好社区戒毒、社区康复工作的坚强后盾，对不服从管理和复吸人员要及时送强制戒毒。

三要坚决打好娱乐场所涉毒整治战役。近年来，全县查获的吸毒人员数量都呈上升趋势，这些人绝大部份是在娱乐场所染毒的, 娱乐场所已成为滋生毒品违法犯罪的温床,整治娱乐场所涉毒问题刻不容缓。公安、工商、文化等职能部门要组成联合执法组对娱乐场所进行逐一排查，对存在吸贩毒活动的场所一律停业整顿，对问题严重的涉毒场所要坚决依法取缔，坚决铲除滋生毒品犯罪的土壤。

四要坚决打好禁毒预防战役。禁毒宣传教育是禁毒工作的治本之策。全县各级、各部门要坚持源头预防、重在治本，深入开展形式多样的禁毒预防宣传教育活动，让广大群众充分认识毒品危害，自觉抵制毒品侵蚀。宣传部门要把毒品预防教育作为国民教育和精神文明建设的重要组成部分，纳入平安紫金创建内容，有针对性地列入干部职工培训计划。其他有关部门要落实国家全民毒品预防教育计划要求，逐步将毒品预防教育与公民道德教育、普法教育、健康教育、科普教育、交通安全教育、预防艾滋病教育相结合，推动毒品预防教育进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进村(居)“六进”活动。要充分利用“6·26”国际禁毒日等契机，大力开展形式多样的禁毒宣传月活动，通过举办禁毒展览，展示毒品危害。县电视台、政府门户网站要广泛宣传毒品预防知识和禁毒成果，安排专门时段、版面刊播禁毒公益广告，在全社会营造珍爱生命、远离毒品的禁毒氛围。

三、加强组织领导，确保全县禁毒工作取得实效

禁毒工作是一项重要而紧迫的政治任务，也是一项长期而艰巨的系统工程。全县各级、各部门要在县委、县政府的统一领导下，切实加强对禁毒工作的组织领导，充分调动各方面力量、整合各方面资源、发挥各方面积极性，形成全县禁毒工作的合力，确保全县禁毒工作取得实效。

一要切实履行禁毒责任。各级、各部门主要领导作为第一责任人，要对本地区、本单位的禁毒工作负总责，切实把禁毒工作纳入本地区、本部门的工作总体规划。要定期听取禁毒工作汇报，亲自动员部署重大禁毒工作和行动，及时研究解决禁毒工作中遇到的困难和问题。县禁毒委要充分发挥组织协调、督促指导作用，建立并完善相关工作机制，定期通报各项任务完成情况，推动各项禁毒工作措施落到实处。

二要切实严格责任追究。县综治部门要继续将禁毒工作列入社会治安综合治理的重要考核指标，逐步建立健全禁毒工作考评和责任追究制度。要强化各级党政领导禁毒工作责任，对因工作不重视、责任不落实、措施不得力，造成重大涉毒事件、案件的，要依法依规严肃追究相关人员的责任。要强化相关部门的禁毒工作责任，对未按要求完成禁毒工作任务，或者所主管禁毒工作领域发生重大问题，对禁毒工作造成严重不利影响的，要进行通报批评、责令整改，并约谈有关责任人。

三要切实加强队伍建设。抓好禁毒工作，必须建立一支与禁毒工作任务相适应的队伍。公安机关禁毒部门要通过内部调整等渠道，理顺工作机制，充实工作力量，进一步加强禁毒专业队伍建设。要强化有关法律法规和缉毒技能知识培训，进一步提高整体政治和业务素质，不断提高禁毒队伍的战斗力。各镇要加强禁毒社会力量建设，配齐、配强基层社区禁毒戒毒专干队伍、社工队伍，为做好全县禁毒工作提供坚实的人才保障。

四要切实加大保障力度。禁毒工作的投入是决定禁毒工作成效的关键因素。财政局、禁毒办要认真研究，尽快制定出台相关措施，统筹解决禁毒经费问题，建立健全保障机制，确保禁毒宣传、缉毒破案、禁吸戒毒、禁毒管理等各项禁毒工作的顺利开展。各镇也要统筹安排经费，做好禁毒宣传教育、社区戒毒、社区康复等工作。

同志们，禁毒斗争，是护国利民之举，是社会进步之需，是历史赋予之责，禁毒工作关系到人民的幸福和民族的兴衰，关系到社会和谐稳定和国家长治久安。各级、各部门要深刻认识开展禁毒工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委关于禁毒工作的决策部署上来，突出重点，多管齐下，努力开创我县禁毒工作新局面，为促进我县经济社会加快发展营造和谐稳定的社会环境!

谢谢大家!

篇11：在全县禁毒工作会议上的讲话

同志们：

今天召开全县禁毒工作会议，主要任务是总结上半年全县禁毒工作开展情况，分析当前禁毒工作形势，部署安排下一步禁毒工作任务，动员各乡镇、各部门抢抓时间，扎实苦干，强力打击涉毒违法犯罪行为，努力将全县禁毒工作推上一个新的台阶。刚才，禁毒大队曾队长宣读了6.26禁毒宣传日活动实施方案，公安局副局长戚建设代表禁毒委作了20**年上半年禁毒工作报告，对今年上半年我县禁毒工作开展情况及存在问题进行了通报，并对下一步禁毒工作进行了部署，请各乡镇、各单位按照会议要求，结合各自工作实际，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、认清禁毒形势，统一思想，增强禁毒工作的责任感和紧迫感

正所谓“吸毒一口，掉入虎口”。这句话形象的说明了吸毒带来的严重后果。沾染上毒品，小则毁灭个人、殃及家庭;大则破坏社会、危害国家!历史上，毒品给中华民族带来了深重的灾难。毒品危害之烈，中国人有刻骨铭心的历史感受。从现实来看，以前我们很少听到涉毒违法犯罪活动，但近年来，随着经济的快速发展和外来流动人口增多，受不良社会风气影响，我县出现了各种涉毒犯罪现象，并逐年增长，滥用新型合成毒品人数逐年上升，禁毒形势很是严峻。随之，严厉打击毒品违法犯罪活动的力度也在不断增强。20**年我县共破获各类涉毒刑事案件4起，抓获犯罪嫌疑人5人，刑事拘留5人;行政案件12起，查获吸毒人员33人，行政拘留29人;强制隔离戒毒7人;社区戒毒25人，缴获毒品(冰毒)70.88克。这一系列数字证明了全县在打击毒品违法犯罪上保持坚定的决心和采取的强有力措施;同时也说明了我县面临的严峻的禁毒形势。特别是在吸毒人员当中，有很多都是青少年，吸毒严重的危害了他们的健康、学业、工作、家庭甚至是生命，也影响着全县经济社会的健康快速发展和社会大局的和谐稳定，做好禁毒工作已迫在眉睫，刻不容缓。我们既要充分认识到毒品的危害性，又要认识到禁毒工作的长期性、复杂性、艰巨性、重要性，更要认识到我县当前禁毒工作形势的严峻性，以对国家、人民和历史高度负责的精神，切实增强做好禁毒工作的责任感和紧迫感，统一思想，认清禁毒形势，不断把全县禁毒工作推向深入。

二、突出重点，狠抓落实，把禁毒工作具体措施落到实处

第一，要打好缉毒破案攻坚战，全力遏制毒品犯罪。公安局要充分发挥主力军作用，法院、检察院和司法部门要各司其职，各尽其责，密切配合，始终坚持严打方针不动摇，严厉打击毒品犯罪活动，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。不能仅仅满足于零敲碎打，要结合正在开展的各项专项行动，打团伙、破大案、摧毁网络，打断通道，让犯罪分子无处可逃。

第二，要打好重点整治攻坚战。结合正在开展的打击整治网络涉毒违法犯罪专项行动和平安创建打击毒品专项行动，全力遏制毒品突出问题。一是电信、邮政、公安相关部门要联合开展排查工作，对网络上涉嫌各类涉毒活动的网页、QQ、微信、微博等网络交流平台要重点排查，对发现涉毒活动的各类新媒介要专项整治，并严厉查处，依法追究相关责任。公安局要特别加强对外来务工人员、社会闲散人员、暂住人员等重点人员和旅馆、网吧、酒吧等娱乐服务场所的摸排和监控，积极掌握线索，力争破获一批涉毒案件，有效遏制毒品来源、遏制毒品犯罪。二是要做好易制毒化学品审批、监管工作。公安、卫生、药监、安监、经信部门对全县涉及使用易制毒化学品的企业要不定期的进行检查，对各企业购买、使用的易制毒化学品要做到底数清、情况明。公安禁毒部门、交通部门要做好毒品查缉堵截工作，从源头上遏制和打击涉毒违法犯罪活动。各乡镇和林业、农牧、公安等部门要做好禁种铲毒工作，切实做到发现一株，铲除一株，巩固我县毒品原植物“零种植”、“零产量”的禁种成果。

第三，要全力打好禁吸戒毒攻坚战，切实巩固禁毒斗争成果。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一个直接体现，也是我县禁毒工作的难点。20**年7月，我县正式成立了社区戒毒(康复)工作站，成为全盟社区戒毒(康复)工作第一站。自工作站成立以来，责令社区戒毒人员有9人，9人全部没有再出现复吸现象，根据转化的效果看，有6人转化较好，转化率为66.67﹪。多伦县社区戒毒(康复)工作站成立以来，坚持以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的戒毒工作原则，按照培养典型、以点带面、突出重点、整体推进的创建工作思路，与公安吸毒人员动态管控工作密切衔接，为做好禁吸戒毒工作提供了后续保障。

三、加强领导，夯实责任，为禁毒工作提供组织保障

一要强化组织领导，严肃责任追究。各乡镇党委、政府是禁毒工作的责任主体，尤其要加强对禁种铲毒工作的领导，切实把禁种铲毒工作摆上重要议事日程，主要领导要切实承担起第一责任人的责任，亲自安排、亲自部署。分管领导作为直接责任人，必须切实履行职责，加强具体指导。对因重视不够、组织领导不力、措施不到位，导致出现种植罂粟和其他毒品原植物的，或弄虚作假、谎报、瞒报本地毒情的，将严格按照有关规定追究相关乡镇、部门及相关责任人的责任。

二要强化协调配合，形成工作合力。县禁毒委和禁毒办是指导和组织我县禁毒工作的主导力量，禁毒办要具体组织、指导、协调好各成员单位和社会各界参与禁毒工作。各禁毒委成员单位要各司其职、明确职责任务，充分发挥各自在打击毒品犯罪、禁种铲毒、禁毒宣传等禁毒工作各方面的职能作用。

三要强化禁毒宣传教育，增强全民禁毒意识。今年“6.26”国际禁毒日宣传活动实施方案已经给大家下发了，禁毒委各成员单位都要行动起来，按照《全县6.26国际禁毒日宣传活动实施方案》的具体安排，结合自身工作实际，开展不同形式的富有影响力的宣传活动，切实取得良好的宣传效果。6.26国际禁毒日宣传活动具体由禁毒办牵头负责，禁毒委各成员单位都要发展1-2名禁毒宣传员，开展禁毒“六进”宣传活动。公安、民政、司法、文体等部门及农村基层组织，要以“三下乡”活动为载体，以农民和外出务工人员为重点，全面开展禁毒进农家，禁毒走进千家万户。要在各乡镇所有“十个全覆盖”村的明显位置设立永久性禁毒宣传栏，加强毒品宣传持久性，宣传普及毒品预防知识，增强广大人民群众对毒品知识的了解，提高全民整体识毒、防毒，拒毒意识，让更多群众受益。公安、司法、综治办通过大篷车要深入推进“六进”活动。宣传部、教育局、文体局、广播电视台、工会、团委、妇联要充分利用广播、电视、报刊等传统媒体和微信、微博、网络等新媒体，开展多形式、多角度、全方位的禁毒宣传，营造浓厚的禁毒宣传氛围，切实增强全民识毒、防毒、拒毒、禁毒意识，进一步提高全民抵制毒品的能力。

同志们，禁毒工作是一项长期、复杂而又艰巨的工作，禁绝毒品是一项民生工程和民心工程。我们一定要在县委、政府的坚强领导下，拿出更大的力度、更强的措施、更实的作风，全力抓好20**年各项禁毒工作，为推进全县经济社会快速健康发展保好驾、护好航。

篇12：在全市禁毒工作会议上的讲话

尊敬的各位领导、同志们：

现在我代表XX镇党委、政府对我镇20xx年的禁毒工作情况以及20xx年的禁毒工作安排做如下汇报：

一、20xx年禁毒工作汇报

20xx年，我镇禁毒工作在市委、市政府的正确领导下，在市禁毒部门的指导下，认真贯彻落实省、市禁毒工作会议精神，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总体目标，坚持“四禁并举，预防为主，严格执法，综合治理”的工作方针，实现了我辖区年内无新增吸毒人员、无制贩毒品、种植毒品原植物现象，在册吸毒人员管控率达100%，无复吸现象，为巩固我市无毒市成果发挥了积极的作用。主要做法是：

(一)高度重视，提高认识，强化组织保障。

我镇按照20xx年全市禁毒工作要点精神，及时召开镇党委会议，成立禁毒工作领导小组，对我镇禁毒工作认真安排部署，提出具体工作措施和要求，并制定下发了《XX镇禁毒工作实施方案》，与各部门、各村签订禁毒工作责任书60份，将禁毒工作任务分解到各部门、各村组，切实做到任务明确、责任到人。通过召开会议，动员部署，全镇干部群众充分认识到禁毒工作的重要性。

(二)深入开展禁毒宣传教育，营造了禁毒人民战争良好的舆论氛围。

20xx年，我镇充分发动干部职工和村组干部，深入镇辖区各村组开展禁毒工作宣传活动，散发宣传单2000份，在镇辖区醒目地段张贴禁毒宣传标语50余张，在镇区、各村委会所在地、学校等部位设置永久性禁毒宣传栏10处。在“6.26”禁毒日集中开展禁毒宣传活动，镇干部进村入户向村民宣讲禁毒知识，在各学校开展禁毒知识专题讲座，通过以上多种形式的宣传动员，极大地提高了全镇广大村民的禁毒意识，年内辖区派出所共接到群众举报线索3条。

(三)加强社会面控制，落实吸毒人员帮教责任，净化了社会环境。

年初，我镇以派出所牵头，对辖区吸贩毒情况进行深入摸排，未发现新增吸毒人员、制贩毒品、种植毒品原植物现象，在此基础上，我镇与各村治保组织、治安联防人员、内部单位、公共娱乐场所签订禁毒工作责任书，严密控制社会面，确保及发现、及时控制、及时打击。与此同时，我镇加大对在册吸毒人员康复帮教工作，完成了定期尿检、定期谈话、定期考核的工作任务。所帮教的1名吸毒人员已戒断脱毒，步入了正常的生活。近期，根据市禁毒办的安排，我镇在辖区网吧、公共娱乐场所张贴禁毒宣传标语65张，悬挂禁毒宣传牌35副，并在15家酒吧点歌系统中安装了“成龙禁毒30秒”宣传片，通过以上措施，拒绝毒品已深入民心，形成了“吸毒必究、贩毒必惩”的良好社会氛围，社会环境进一步得以净化。

二、存在的问题：

虽然我镇在禁毒工作中取得了一些成绩，但在工作中还存在许多不足：一是我镇与市区相邻，镇区内行业场所众多，流动人口情况复杂，社会面控制难度较大，依然存在管理不到位的问题。二是辖区内公共娱乐场所监控管理方法措施还需要进一步完善。三是禁毒宣传方式、方法有待进一步创新，应向通俗易懂方向迈进。

三、20xx年工作打算

20xx年我镇要以构建和谐村镇为目标，深入开展禁毒宣传工作，进一步强化各项措施的落实，加大社会面的管控力度，严格落实康复帮教责任，保证完成各项禁毒工作责任指标，具体做好以下几方面的工作:

一是进一步加强组织领导。今年我镇继续落实镇党委主要领导亲自抓、各部门负责人层层抓，一级抓一级，层层抓落实，确保人员到位，镇政府划拨出专项资金用于禁毒工作的宣传、奖励等经费。

二是进一步加强多方协调。禁毒工作是一项长期而艰巨的工作，需要各部门的通力配合。我们将协调镇工会、共青团、妇联、派出所、文化站、学校、卫生院、司法所等职能部门发挥自身的优势和特点，加强协调、注重配合、主动联系、优势互补，全力做好禁毒防毒工作。

三是进一步加强舆论宣传。把家庭作为禁毒工作的重要领域，通过禁毒宣传进家庭、签订家庭禁毒承诺书等活动，帮助广大家庭成员增强禁毒意识，并将“无毒家庭”创建与“平安家庭”、“文明家庭”创建工作相结合，把家庭成员是否涉毒作为评比“平安家庭”、“文明家庭”的重要条件之一。同时，通过深化家庭教育工作抵制毒品。依托家长学校、家庭教育大讲堂等阵地，面向家长，开设禁毒专题讲座，提高家庭成员拒毒、防毒的意识和能力。不断深化“小公民”道德建设、发挥学生作为宣传员、讲解员、联络员的作用，以小手拉大手，达到家庭成员人人拒毒、防毒的目的。

四是进一步加强制度建设。进一步夯实基础，推动禁毒工作制度化、规范化、专业化和社会化;进一步加强预防宣传，形成良好的禁毒宣传教育氛围;进一步强化禁毒执法，保持打击涉毒违法犯罪的高压态势;进一步推进禁吸戒毒，减少毒品的社会危害;进一步强化“无毒乡镇”创建活动，不断扩大“无毒乡镇”覆盖面。通过强化制度建设，形成抓好禁毒工作的长效机制。

篇13：领导在全市工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十六届五中全会、省委九届八次全会、市委一届十一次全会精神和全省督查、信息、文书、密码、保密、信访工作会议精神，总结表彰全市党委办公室系统工作，研究部署下步工作，努力开创全市党委办公室系统各项工作新局面。

刚才，_代表市委作了讲话，对全市党委办公室系统工作提出要求，希望大家认真贯彻落实。会议还传达了全省督查、信息、文书、密码、保密、信访工作会议精神，通报了度各县、自治县、区党委(工委)办公室系统工作考评情况，并对先进集体和先进个人进行了表彰。借此机会，我向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我讲几点意见。

一、充分肯定全市党委办公室系统工作取得的成绩

去年以来，全市党委办公室系统广大干部职工在市委和各县区党委(工委)领导下，充分发挥了党委办公室系统的职能作用，在参与政务、管理事务、搞好服务等各个方面都取得了可喜的成绩。一是文书工作围绕市委和各县区党委(工委)的中心工作，充分发挥决策参谋作用。坚持把强化政务服务作为党委办公室系统工作上水平的重中之重，把文稿起草作为政务服务的重要内容和发挥参谋助手作用的重要途径，从学习培训、加强调研、重视总结等渠道和途径对队伍及其素质进行锻炼和提高，增强各类文件、领导讲话稿的针对性、指导性和可操作性，有效指导和推动了各项工作的顺利开展。二是信息工作全面、准确、及时地反映全市经济社会发展中大量有价值的新情况，更加突出综合性、时效性、针对性，多次得到各级党委领导批示，为各级党委领导了解情况、进行决策发挥了重要作用。三是督查工作力度不断加大。紧紧围绕中央和省委、市委的重要决策、重大工作部署开展督促检查，着力抓好领导关注、群众关心的热点、难点问题的督促检查，取得了新的进展。四是政研工作在提高参谋层次和服务质量上取得了新的突破。五是行政后勤工作得到加强，保密、机要、信访等各项工作不断取得新进展。政工、财务、接待、车队等内部服务工作效率明显提高，后勤保障有了新进步。保密部门继续推进保密法制宣传，加大保密管理工作力度，逐步建立适应新形势需要的保密工作机制。机要部门紧紧围绕全市经济社会发展大局，积极主动地开展各项密码通信服务，较好地完成了各项工作任务。信访工作部门认真履行职责，为保持稳定、加快全市经济社会发展做出了应有的贡献。六是干部队伍建设得到加强，工作作风进一步改进。坚持把开展先进性教育活动作为党建工作的重中之重，把取得实效和群众满意作为重要标准，高度重视，精心组织，扎实推进，认真组织开展了保持共产党员先进性教育活动，全市党委办公室系统广大干部职工的宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识、创新意识进一步增强。市委办公室在20“群众评议机关”活动中名列第一，在市直机关年度目标考核中获一等奖，各县区党委(工委)办公室在各县区的“群众评议机关”活动、县区直属机关年度目标考核中取得了较好的成绩，得到了各级党委(工委)的充分肯定。

实践证明，全市党委办公室系统干部职工的总体素质是好的。同时，我们也要清醒地看到，面对新的形势和任务，全市党委办公室系统的工作水平、工作方式方法还有待进一步提高和改进。比如在学习方面，一些县区、部门和科室人员还不同程度地存在学习的自觉性不够高、对办公室工作程序不熟悉、自身文字水平不高等问题，给工作带来了很大不便;在谋划工作方面，参谋作用还没有得到充分发挥，深入基层调查研究，发现新问题，研究新举措，主动为领导提供超前服务做得还不够，办公室服务的“工作线”与领导的“需求线”还有一定的距离;在促进工作落实方面，督促检查力度不够，计划性和针对性不强，处理问题的措施不力，办法不多;在日常工作运转方面，少数同志满足于传统的、程式化的工作方式，缺乏创新精神和创新能力，照抄照搬的多，按部就班的多;在执行规章制度方面有时还不够严格;在工作效率方面，有时候还存在拖泥带水的现象，特别是遇到紧急情况，快速处理的应急机制还没有完全建立。这些问题和不足，需要在今后的工作中，采取切实有效的措施，认真加以解决。

3月1日，市委书记_在《中共安顺市委办公室关于20工作总结的报告》上批示：“市委办公室2005年的工作有特色、有新意、有成绩，发挥了为市委领导集体和全市工作服务的积极作用。新的一年里，各项工作任务重、要求高、责任大，希望市委办公室全体同志发扬成绩，再接再厉，在市委的统一领导下，围绕中心，服务大局，扎实工作，进一步加强学习，加强制度建设，加强调查研究，加强办事能力建设，全面提高干部的政治和业务素质，全面提高工作水平，在市级党政机关发挥表率作用，为实现安顺更快更好的发展作出新的、应有的贡献。”海峰书记的批示，对市委办公室工作给予了充分肯定，同时也对市委办公室工作提出了新的更高的要求，全市党委办公室系统都要结合实际，认真学习、贯彻落实海峰书记对市委办公室工作的批示精神，认真履行工作职责，努力搞好“三个服务”，使全市党委办公室系统工作实现新的跨越。

二、围绕中心，服务大局，努力提高全市党委办公室系统工作水平

今年是实施“十一五”规划的开局之年。按照市委的总体工作部署，全市党委办公室系统工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会、省委九届八次全会、市委一届十一次全会精神和胡锦涛总书记视察贵州时的重要讲话精神，全面落实科学发展观，在市委的统一领导下，围绕中心，服务大局，扎实工作，进一步加强学习，加强制度建设，加强调查研究，加强办事能力建设，全面提高干部的政治和业务素质，全面提高工作水平，在全市党政机关中发挥表率作用，为实现安顺更快更好的发展作出新的、应有的贡献。

完成今年的各项任务，关键是要把握好几个环节：

第一，坚持用科学发展观武装全市党委办公室系统广大党员干部头脑，在服务大局上进一步作好表率。科学发展观是我们做好一切工作的行动指南。服从服务于大局是全市各级党政组织履行职责必须遵循的原则，更是做好党委办公室系统工作的基本要求和关键。如果大局意识不强，往往会从本位主义和小团体的利益出发，不仅搞不好党委办公室系统工作，而且还会影响到党委的决策。因此，党委办公室系统作为党委的核心机关，首先要在服务大局上作表率，在工作中、在思想上正确处理好大局利益和小局利益、全局利益和局部利益的关系。要密切联系党委办公室系统干部职工的思想和工作实际，努力寻找党委办公室系统工作与全市工作大局的最佳结合点，以服务党委决策的实际效果作为检验工作的标准，推动党委办公室系统各项工作跃上新台阶。

第二，坚持改革创新，提高工作效率。党委办公室系统是为党委决策提供服务的部门，工作的政策性、时效性、准确性、规范性都很强，责任重大，对工作质量、工作效率的要求比其它任何部门都要高，在工作中一定要坚持高标准、严要求、快节奏，自加压力，在优质高效服务上进一步作出表率。要做到服务的优质高效，重要的一点就是要牢固树立创新意识，走改革创新之路。无论是办文、办会、办事，还是其它各个工作环节，都要在借鉴和继承过去一切行之有效的办法和措施的同时，把创新作为搞好服务的内在动力，认真研究新情况、新问题，探索新思路，总结新经验，大胆改革，锐意创新，不断取得新的突破。特别是当前我们面临的是前所未有的新形势、新任务，更需要党委办公系统的同志们在讲原则、守纪律、坚持“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观、认真贯彻上级指示精神的同时，结合各自的实际，创造性地开展工作，当好党委的参谋助手，为党委决策落实搞好服务。

第三，进一步加强制度建设，提高党委办公室系统工作的科学化、规范化水平。制度是做好一切工作的保证。正如邓小平同志所说，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”一个地方、一个单位能不能做到高效有序，建立一套科学、规范的制度是关键。要在近年来制度建设取得成效的基础上，进一步建立健全各项规章制度，使党委办公室系统的每一项工作、每一个环节都做到有章可循，实现由靠人管人管事向靠制度管人管事的转变，逐步向规范化、科学化和程序化方向迈进，确保党委办公室系统各项工作快速高效运转。

第四，加强办事能力建设。海峰书记在批示中要求我们要加强办事能力建设，全面提高干部的政治和业务素质，全面提高工作水平，非常适合全市党委办公室系统的工作实际。加强办事能力建设，具体到党委办公室，就是要大力加强服务能力建设。从近几年的工作实际看，党委办公室的工作职责发生了很大变化，办公室承担的任务越来越重，工作领域也越来越宽，领导同志的实践经验丰富，工作水平和知识化、专业化水平较高，对办公室工作的要求也越来越高。面对这些新变化，对我们加强办事能力建设提出了许多新的更高要求。全市党委办公室系统必须切实加强办事能力建设，不断研究新情况、解决新问题、探求新规律，努力提高为本级党委服务、为部门基层服务、为人民群众服务的能力和水平。

第五，转变工作作风，狠抓各项工作落实。党委办公室系统机关必须在机关作风建设上走在前列。要以开展“群众评议机关”活动为契机，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，着力解决机关干部职工队伍中存在的思想作风方面的突出问题，实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，为全面建设小康社会、加快推进富民兴安事业作出新的贡献。

【会议发言稿范文】二

党委办公室系统工作千头万绪，任务十分繁杂，涉及到方方面面，各项工作都要抓紧抓好、抓出成效、不出差错。只有各个环节突出重点，统筹兼顾，每位工作人员都认真负责，相互配合默契，形成工作合力，发挥整体优势，才能达到最佳效果，为党委科学决策提供优质服务。

督促检查工作要坚持把工作重点放在解决不落实的问题上。切实抓好中央精神和省委、市委重大决策部署贯彻落实的督促检查，抓好各级党委(工委)领导同志的批示和交办事项的督办落实，确保政令畅通。主动督办领导关注、群众反映强烈的热点、难点问题，抓好“10件实事”、西部大开发、新阶段扶贫开发、构建和谐社会等事关全局的重大问题的跟踪督查，及时发现和反映影响决策落实的带有普遍性、倾向性的重要问题。进一步改进督查工作的方式和方法，在提高督查工作质量和水平上下功夫。在督查过程中，既要了解各项工作的进展情况，又要注意总结各部门、各单位在工作实践中创造的成功经验;既要发现工作中存在的问题，又要找准产生问题的原因;既要针对基层的具体问题，提出解决的措施和办法，又要站在全局的高度，为党委完善决策、指导工作提出宏观性的意见，不断提高督查工作的质量和水平。积极探索联合督查、专项督查、决策督查相结合的新路子，努力拓宽督查工作的新领域，大力推进督查工作方式和方法的创新，提高督查调研质量，注重把督查成果制度化。

信息工作要把捕捉、采集、提供信息的着力点始终放在党委的工作重点上。深入实际、掌握动态，及时、准确地报送信息。坚持有喜报喜，有忧报忧，搞好重点、热点、难点问题和紧急信息报送。继续改进信息报送的内容、结构、角度和方式，增强信息的针对性、适用性、指导性。加强信息的综合分析和调查研究工作，努力挖掘深层次信息。加强综合协调，健全和完善制度机制，推进网络建设，扩大信息来源，夯实信息工作基础。要高度重视紧急信息的报送工作，及时向上级党委报告重大突发事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其它紧急情况。这是一条严肃的政治纪律。要认真贯彻落实市委办、政府办《关于统筹协调上报紧急信息若干问题的通知》(安市办通字〔2005〕47号)精神，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，采取有力措施，严格工作纪律，确保紧急信息及时如实上报。

要进一步提高办文办会办事水平。不断改进文风、会风、作风，强化目标管理，不断提高办文办会办事水平。要以党委(工委)文件、党委(工委)领导同志讲话为重点，提高文稿起草质量和效率。采取多种方式和措施，锻炼提高文字工作人员的综合能力。搞好党委(工委)会议服务，严格程序，统筹安排，注重实效，提高决策服务水平。对重要会议，从会议通知、会场安排到材料准备都要做到周密细致，避免出现疏漏。对领导活动的安排，要统筹考虑，力求做到万无一失。

要进一步抓好后勤保障和接待工作。后勤保障和接待工作作为党委办公室系统工作的一个重要组成部分，是各级党委工作正常运转必不可少的重要环节。要牢固树立服务意识、责任意识，坚持建管并重、强化管理的原则，建立健全规章制度，严格加强管理，加强督促检查，严格执行财务管理制度、车辆管理制度、卫生管理制度、安全管理制度、接待工作制度等各项管理制度，加强对党委办公室系统人、财、物的管理，促进后勤服务工作规范化、制度化，切实提高后勤保障能力。要进一步提高接待服务水平，按照精心组织、周密安排、热情服务、万无一失的要求，确保重要接待任务的圆满完成。

要进一步加强政研工作。政研部门要积极探索新形势下政研工作的特点和规律，紧紧围绕各级党委的重大决策部署，深入基层、深入群众、深入实际，加强对富民兴安、西部大开发、新阶段扶贫开发、构建和谐社会、建设社会主义新农村等重大问题和经济社会发展中的热点、难点问题的调查研究，着力提高决策调研的质量和水平。进一步办好市委、市人民政府机关刊物《安顺工作》，充分发挥刊物对全市各级各项工作的指导作用。积极推进经济强县建设和农村改革试验试点工作。

切实抓好群众来信来访工作。信访部门要深入贯彻实施《信访条例》，认真落实信访工作领导责任制，严格按照“谁主管、谁负责”、“分级负责、归口办理”的信访工作原则，认真办理好领导交办的信访案件，处理好集体上访和越级上访工作。

处理和解决信访问题必须坚持三条原则：一是要坚持就地解决的原则。即各级各单位都要增强大局观念，力争把所有信访问题都化解在当地、解决在基层。二是要坚持依法信访的原则。即在处理信访问题时，凡符合政策、法律规定的，必须严格依法办理;凡不符合规定的，决不允许乱开口子，坚决摒除主观随意性和个人感情色彩;对涉法信访案件要引导信访人到司法部门依法解决。三是坚持预防为主的原则。即防治结合，预防为主，把工作做在前头、把矛盾化解在萌芽状态，努力减少信访问题的发生，防止矛盾扩大化。信访工作人员要热情对待上访群众，耐心做好思想工作，要用解决人民内部矛盾的方法来妥善处理和解决问题，真正使我市信访工作成为各级党委、政府听取群众意见、了解基层情况的窗口，成为密切党群、干群关系的桥梁和纽带。

认真做好新形势下的保密工作。大力推进党政军领导机关保密工作制度化和规范化，确保党和国家秘密安全;加强对国防军工科研生产单位的保密管理，继续做好军工保密资格审查认证工作;加强涉密计算机信息系统的保密管理;深入开展保密宣传教育，增强宣传教育的针对性和实效性;严格保密依法行政，加强保密要害部门、部位的保密管理;加强保密技术管理工作;加大监督检查力度，严肃查处各类泄密案件。

进一步做好机要工作。机要部门要按照确保密码的绝对安全、确保密码通信的绝对畅通的要求，加强业务技术培训，不断提高工作效率和服务水平。认真研究新形势下密码技术应用和管理的新变化、新特点，抓好密码通信网络建设，加强密码管理，提高制度化、规范化和科学化管理水平，确保通信保障水平和密码电报质量，坚决杜绝密码失泄密和丢失、压误电报事故，充分发挥机要密码工作“生命线”、“保障线”、“指挥线”的作用。继续扎实推进党委办公室系统信息化建设。

【会议发言稿范文】三

做好党委办公室系统工作，出色地完成党委交办的各项任务，关键是建设一支政治合格、业务过硬、作风优良的干部队伍。要进一步加强党委办公室系统机关自身建设，提高队伍素质，在想干、会干、干好上下功夫。各级党委办公室系统机关要认真总结先进性教育活动的经验，巩固和扩大先进性教育成果，进一步解决党委办公室系统机关党员队伍存在的突出问题，提高队伍素质和能力。

第一，加强思想政治建设，提高思想政治素质。党委办公室系统工作的政治性很强，任何时候都要把讲政治放在首位。任何时候都要善于从政治的角度和高度来观察问题、分析问题、处理问题，始终保持坚定的政治方向，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，把思想政治建设作为自身建设的首要任务，深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，用科学的理论武装干部的头脑，增强政治意识，立场坚定，旗帜鲜明，永远对党忠诚，在大是大非面前保持清醒的头脑，自觉同党中央保持高度一致。要严守党的纪律，在贯彻执行党委决策时，不能有“保留”，不能打“折扣”，更不能搞“变通”，有不同意见可以通过正常渠道反映，但一旦作出决定，就必须“绝对服从”，做到令行禁止，确保政令畅通。

第二，加强业务能力建设，提高业务工作水平。业务能力的提高，靠个人禀赋，靠工作积累，但更重要的是靠勤学苦练。党委办公室的同志都要牢固树立终身学习的理念，按照带着问题学、深入思考学、联系实际学的要求，自觉学习，勤奋学习，坚持学习，全面掌握政策理论和业务知识。要有针对性地加强岗位技能培训，培养业务骨干，使每个党委办公室系统工作人员都成为行家里手。

第三，加强作风建设，保持作风优良。良好的作风是确保党委办公室高效服务的保障。要牢固树立“办公室工作无小事”的思想意识，结合开展“群众评议机关”活动，切实改进思想作风和工作作风。要按照廉洁勤政、务实高效的要求，进一步弘扬爱党为民、忠诚服务的作风，严守纪律、谦虚谨慎的作风，求真务实、埋头苦干的作风，兢兢业业、无私奉献的作风，勇往直前、争创一流的作风，与时俱进、开拓创新的作风，始终保持党委办公室奋发向上的精神风貌。

第四，要切实关心、爱护党委办公室系统干部职工队伍，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性。党委办公室系统工作任务繁重，节奏很快，广大干部职工工作比较辛苦，生活也比较清苦。越是在这种情况下，越要关心帮助大家，多为大家办实事、办好事。只有这样，才能增强办公室的凝聚力，充分调动干部职工的积极性和创造性。

同志们，做好新形势下的党委办公室系统工作，责任重大，使命光荣。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，围绕中心，服务大局，努力提高全市党委办公室系统工作水平，为实现安顺更快更好的发展作出新的、应有的贡献!

【会议发言稿范文】四

履行好职能，是对办公室工作的基本要求，也是检验办公室工作水平高低的重要试金石。

一是协调要到位。办公室处于联系上下、协调左右的枢纽地位，加强协调是办公室的一项重要工作，是确保政令畅通的重要途径。在贯彻上级方针政策、促进县委工作落实的过程中，既要加强对上的协调，又要加强对下的协调;既要加强对外的协调，又要加强对内的协调。要注意协调方法，讲究协调艺术，确保协调到位，从而确保工作落到实处。

二是督查要有力。督促检查是促进工作落实的重要手段，群众评价县委的工作是否落实到位，关键取决于督查是否有力。办公室的督查工作是加强督查工作的重要方面，要确保督查有力，树立和维护办公室的督查权威。对县委作出的决定和布置的重要工作的落实，特别是县委常委会议作出的决策和其他会议布置的重要工作的执行和落实，办公室要加大督查力度，每项工作都要开展督查，并一督到底。

三是调研要深入。没有调查研究，就没有发言权;调查研究不深入，就不可能形成有深度、有力度的调研报告，就发挥不了办公室的参谋作用。调研一定要深入，要细致。当前，要围绕县委的中心工作和群众最关心的热点、难点问题开展调研。要深入基层、深入群众，广泛听取基层和群众的心声和意见，为县委决策提供最广泛、最真实的一手资料。

四是信息要畅通。要充分发挥党委信息主渠道的作用，在保证信息数量、提高信息质量的基础上，进一步拓宽和畅通信息渠道，扩大信息受众面。要利用信息渠道，大力向外宣传_、推介_，扩大_知名度。县委办要通过信息中心的建设，对全县电子政务的推广实施起到引导、牵头的积极作用。

五是运转要高效。创新工作方法是提高工作效率的重要途径。要进一步健全工作机制，加强制度建设，改进工作程序，实现工作的规范化、制度化、程序化管理，提高办事效率和工作水平。

六是服务要优质。办公室工作就是服务，服务无小事。无论是事务服务，还是政务服务，无论是对上服务，还是对下服务，都要按照“规范、严谨、细致”的整体要求，切实提高服务质量和水平。特别是基层和群众来办公室办事时，要以热情的服务态度、高效的服务工作，切实为基层和群众提供优质的服务。

二、加强学习，不断提高自身素质

办公室的工作既要务实，又要务虚，因此，办公室的干部必须具备较高的综合素质。既要有良好的思想政治素质，具备较强的政治敏感性和政治鉴别力，有坚定的理想信念，又要有深厚的文字功底和理论基础，在政务服务工作中体现思想性、建设性。为此，一是要全面学习理论知识。既要加强对思想政治理论的学习，提高政治理论水平，又要加强对市场经济、法律、科技等现代知识的学习，拓宽知识面。要充分利用互联网知识面广等优势，从互联网上广泛猎取知识。二是要在实际工作中加强学习。结合工作特点和工作需要，深入实际开展调研，掌握一手资料，广泛集中民智，学习先进经验。要以扎实的工作作风，深入基层，深入群众，在实际中博采众长。三是要积极向外学习。采取“走出去，请进来”的办法，通过加强对外联系，组织干部外出考察学习，请外地专家、学者来_讲课等途径，引进外地的先进理念和成功经验，使干部开拓眼界，解放思想，转变观念，进一步提高干部综合素质。

三、加强队伍建设，努力打造一支高素质的办公室干部队伍

提高办公室工作的整体水平，发挥好办公室为全县经济社会发展的服务作用，关键是建设一支高素质的干部队伍。县委办公室作为全县办公室工作的业务指导部门，要发挥积极作用;全县各级各单位都要高度重视全县办公室干部队伍建设。一是要充实办公室干部队伍。特别是针对当前乡镇、县直单位办公室人才青黄不接的情况，要积极培育一批思想素质好、工作能力强、业务水平高的年轻干部到办公室岗位工作，充实办公室力量，增强办公室干部队伍的活力。要有意识地给年轻干部交任务、压担子，加强对年轻干部的培养和锻炼。二是要加强对办公室干部的培训。要采取多种方式，通过多种途径，有计划、有针对性地加强对乡镇、县直单位办公室干部的培训，提高其业务素质。

四、重视、关心、支持办公室工作，为办公室工作的顺利开展创造良好条件

办公室的地位和作用十分重要，而办公室干部工作辛苦、条件艰苦、生活清苦。要高度重视、十分关心、大力支持办公室工作。一是加大对办公室优秀干部的提拔使用力度。办公室是培养人才、锻炼人才的重要岗位，有为就有位。办公室人员要通过积极扎实工作，以取得的显著成绩来争取进入领导视野。只要办公室干部取得了明显成绩，县委将按照干部提拔任用的有关规定，加大对优秀办公室人才的提拔使用力度。二是加强政务建设，更好地发挥办公室的政务服务作用。由县委办牵头，尽快启动县委信息中心的筹建工作，以加强政务服务的平台建设。县委办要发挥信息资源优势、人才优势和管理优势，高标准建设好县委信息中心，发挥好信息中心的作用，使之成为我县对外宣传、推介_的重要窗口。三是保障工作经费，确保办公室工作顺利开展。

【会议发言稿范文】五

同志们：

这次全市党史工作会议与全市的党建工作会议一起召开，这就是说党史工作在党建工作中是一个重要的组成部分，是一项很重要的工作。他的重要性在于第一个方面有资政育人的重要作用。我们通过研究总结宣传党在革命、建设、发展和改革的各个时期的历史进程和经验教训来为我们现实的工作提供借鉴，所以，要真正做好党的工作必须要能够清楚地知道党的历程，党的历史。就象我们认识一个人一样只知道那个人是男的、女的、高的、胖的、瘦的，他叫啥子名字，还只能仅仅叫认得到，还不能叫认识，还不知道这个人的背景，他从哪里来的，有些啥子经历，他做啥子，他现在能够做啥子。我们做好党的工作也是一样的。我们党是怎么来的，我们党做了那些工作，是怎样的一个党?中间经历怎样的艰苦曲折和教训，这样，我们现在的工作才会减少一些盲目性，才会少一走一些弯路，所以，从这个意义上讲，我们党的几代领导人从毛泽东同志开始，以后到邓小平同志、江泽民同志，现在的胡锦涛同志，都非常重视党史工作，都分别对党史工作，作过很多重要的指示。比如毛泽东同志说过：如果不把党的历史搞清楚，不把我们走过的路搞清楚，我们就不可能做好我们现在的工作。江泽民同志在年又专门给中央党史研究室写信，强调党史工作的重要性，要求党史部门的同志要切实做好党史工作，切实担负起做好党史工作的责任。胡锦涛同志特别提出党史工作的三个结合，这些都说明有远见的领导者是非常重视历史的，重视历史的经验教训。所以从这个方面来讲，我们的党史确实是具有资政育人的作用的。我们现在借鉴历史来指导我们的工作，同时，它资政育人的作用还体现在，它也可以成为我们对下一代进行革命传统教育的好教材，这是一个重要性的体现。

第二个方面我们说党史工作重要是因为党的历史是我们党的珍贵历史记忆和宝贵的精神财富。我们一个国家有一个国家的历史，党有党的历史。那么，国家的历史有很多历史文物。为什么有很多地方搞城市建设也好，或搞啥子也好，它都不愿意把这些文物撤掉，就因为文物的存在，标明他这个地方一种历史的资历，标明他一种历史的底蕴，可以说，这种历史是一个地方的灵魂。所以，从这个角度来讲，我们党的历史，就是我们党的珍贵的记忆，这就是我们宝贵的精神财富，他为我们现代共产党人所享有，也就说以前他们走过的弯路，我们不会再走了，他们总结的经验教训，我们可以享有。但与此同时，我们的后人又怎样从我们创造的东西当中来吸取他们所需要的精神财富?他们能够在多大的程度上享有我们现在的经验，这也和我们做好党史工作有很大关系，所以我们不能只是享有前人给我们留下的精神财富，同时，我们也要为我们的后人准备好他们需要的精神财富，这是我们的责任，这是具有重要意义的第二个方面。

第三个方面，雅安党史是雅安文化的重要组成部分。我们都非常清楚，我们雅安的文化是由几个方面组成的：第一个是我们的民间文化，也就是所谓女娲补天这个传说，不管女娲是不是雅安的人，反正街上的男男女女、老老少少都是这样认为的，不管它承认不承认，大家都形成雅安就是女娲补天的地方，或者就是女娲的故乡。这就是民俗民间文化。第二个是汉文化，如高颐阙、樊敏碑这些。第三个就是生态文化，以熊猫为代表的。第四个就是茶文化。第五个就是非常重要的，以我们红军文化为主要内容的革命文化。这五大部分，构成了我们雅安文化的全貌，缺一不可，这五大文化就是雅安特色的文化，只有这五大文化同时被发掘、整理、开发、利用起来，我们雅安对外开放才具有经久不衰的吸引力。我们现在搞经济建设也好，旅游开发也好，城市建设也好，我们都要看到一个地方核心的竞争力，持续不断的竞争力，在于它的文化的竞争力。如果一个城市修得很漂亮，但没有文化品味，就等于没有灵魂，就相当于一朵花再漂亮，没有香味一样。这五大文化构成雅安的全部文化，而我们的红军文化，就是党的历史上红军长征中非常重要的一段历史，也是党的历史在雅安的一个重要部分，如果没有这段历史的开发研究、运用，我们的文化是不完整的，雅安的文化在很大程度上就是放弃了它的地方特色，所以，我们要站在这样一个角度来看待我们党史工作。所以它也不仅仅是党建工作，同时它也是文化工作，也是一项事业。所以，我们领导党史工作的同志，具体从事党史工作的同志，一定要认识到这一点。自觉地增强我们做好党史工作的自觉性，只有认识了党史工作的重要性，才能做好这个工作。所以，我们这个工作不是可有可无的，不是这个会想来开会就来，想不开就不来，不是赶场、喝茶的东西。这是我要强调的第一点。

第二点，我要强调的是，我们雅安党史工作的重点在哪几个方面：刚才廖主任已从业务的角度具体地讲了。作为我们党委来讲最主要的要把一些要求，有必要把它明确下来，在业务工作上细化，作为党委加强领导来讲对一些要求、任务要明确下来。第一个重点就是要着力抢救我们的党史资料，抢救红军文物。我前次到天全县仁义乡去了解组织工作，专门去看了一个当年红四方面军的总部、红军大学旧址，这些东西非常珍贵。我去找了几个老太太问了一下，就没有几个说得清楚的了。还有一个老汉说得清楚，当时张国焘骑的一个啥子马，住的哪个地方，白天那些女红军在那个房里怎样唱歌的，都记得清清楚楚，在哪个地方唱歌，在哪个地方站岗，红军从哪个地方来，哪里是红军政治部，哪儿是这样部，那样部，都说得清清楚楚的，但是，可能再隔几年，就没得人说得清楚了。因为他们都是八九十岁的人了。如果这些东西一旦随生命的消失，掩入泥土，对我们来说，这损失就太重大了。我们这一代人共产人那就是犯罪呀!老一代共产党人流血、流汗、冒着生命危险，创造的辉煌历史，就这样灰飞烟灭，今后你再说你那地方是红军故乡什么的，拿东西来说。所以，那些老共产党员、老地下党员、老红军的口述资料和文物要抢救，如果不抢救了，你研究就没有依托，这都需要我们市委党史研究室、各区县委党史研究室，都要当成一件紧迫的事情来做，这是同生命赛跑的事情，就是跟老年人的生命赛跑。我们雅安今后的城市建设，就要把这些文化内容融合进去。昨天在宣传工作会上讲了，要建博物馆、民俗馆。博物馆里如果没有红军的东西，可能就是一个非常大的缺陷，我们的文化就不完整，所以我们要重视这个事情。这是第一个重点。第二个重点，就是要着力编写我们的党史通稿，也就是雅安的地方党史的史稿。这个史稿不仅是市委党史研究室的事情，因为它是一个完整的党史，只是由哪一个部门的来写，都不得行。这是一个需要高度协作性、合作性的工作。雅安党史是七县一区组成的，而不是孤立存在的，所以就需要大家通力合作，齐心协力来做这一个工作，每一个区县都要把你那个地方的党史资料整理出来。在这个通史当中得到较为详尽的反映，不然的话，我们就对不起你那个地方的老一辈的共产党人，就对不起他们为革命出生入死，抛头­、洒热血，最后连青史留名都没有留下来。其他地方都留下来了，你那个地方党史上的历史人物留不下来，那确实对不起他们，说不过去。我就说，今年市上要拨专款，要启动，时间要在明年底前全部结束。因为，明年就是雅安建市五周年了，各行各业都要个说法，包括我们的党史总结在内。所以，前不久我专门到党史研究室去，听了一下党史研究室的意见，提出了这件事情和经费，我觉得研究室的同志还是对自己较严格的。架多大个势说了点点钱，他们觉得是很大一个数字了。我们给点点钱，他们就能办很多事了。他们提出要万元钱，我觉得还是不过分，万元钱要把几十年前那些资料弄好，我觉得反正我是不得行的。总之，我觉得我们要在这些方面，该花的钱要花。这是第二件比较大的事情。第三件事情比较重要的是在开发、整理历史资料的同时要特别注意总结党的现实工作的经验，雅安这些年来党的工作，党的建设出了很多好的经验，出了很多好的成果，这些经验在全省乃至全国都比较有影响，全国各地有好多地方到我们这个地方来要资料，如果我们自己还不重视这些资料的话，那可能有点对不起

自己。外面说起要资料都是传书带信的，找到那个领导打招呼把啥子资料给我们。如果我们自己反而把它视为草芥，这就确实无法解释这个事情了。所以，也要同时注意对现实经验的总结。我们每一个区县可以说在党的工作、党的建设上都有很好的经验。前次中央党史研究室就有人写信到你们(市委党史研究室)、我们(市委组织部)要那些资料。但我们一些区县没有意识到它的价值，这是可以足以让在座的各位同志的英名流传的呀，都不重视了，这个就很麻烦。就是在挖掘历史资料的同时，要特别注意对现实资料的收集，这是第三个重点。第四个重点，就是今年要搞好邓小平同志诞辰周年的纪念活动。我想就在廖主任说的基础上，讲这么几个方面的工作重点。我们的工作光靠党史部门是不行的，党委一定要把这个工作统领起来，作为党建工作的一个有机组成部分，也是一个重要的工作内容。

第三个方面，我们要积极开拓创新，探索党史工作的新思路。这里面是两个问题。第一个就要切实地做好党史工作的三结合。这个三结合就是：要把党史研究与党和政府的工作大局结合起来，怎么结合?这个结合就是为解决不断出现的现实新问题提供历史的经验教训，当我们在接触某一件事情的时候，我们在对现实问题作出决策之前，我们能不能迅速提供在历史上类似的事情，做得好的是哪些方面，不好的是哪些方面，它是成功的还是失败的。成功为啥成功，失败为啥失败，为现实提供经验教训，这样就把历史和现实很好地结合起来了。第二个结合，是要把党史研究与革命传统教育结合起来。也就是说党史的资料是死的，一旦变成教材，就是活的。我们的宣传部门，我们的教育部门，平时都比较注意要搞这种乡土教材，那么怎么来将教材结合进去。怎样结合进来，使我们党史更富有鲜活的现实生命力，同时，也使我们现在的传统教育，理想教育等等，有比较好的一些基础。通过历史、党史教材来教育这些青年、青少年，进一步增强他们跟党走社会主义道路的信心，坚定他们在现实社会当中对改革开放的信心。我们发展、改革当中，肯定会遇到这样、那样的困难，我们总结雅安精神时，看当年红军是怎么克服困难的，来增强这些青年、青少年克服困难的信心，坚定他们跟党走的信心。第三个结合就要把党史研究与探索我们执政成败规律结合起来。从我们雅安有党史以来，开展的工作，党在历史上有过哪些经验、哪些教训，走过哪些曲折道路，在这当中，反映哪些带规律性的东西，对我们现在有哪些借鉴。我理解江泽民、胡锦涛他们讲的资政育人就应体现这些方面，体现在这三个结合里，这是第一点创新思路。第二个创新思路就是一定要是开放的，党史工作一定要开门办史，刚才廖主任讲了，我觉得非常重要。一定要开门办史，现在我们都提出建设开放的组工系统，现在开放我们的党建工作，要建设开放的党建工作系统。那么，我们的党史工作也是一样，不能够关起门来搞党史，只管自己在那里研究党史，虽然这是重要的，但仅有这一点是不够的。因此，要以开放的胸怀和姿态，来做党史工作，这个里面主要内容是指的党史工作在党委的统一领导下的工作，依靠社会力量来挖掘整理党史资料，面向社会宣传党史成果。同时，社会各方面共享党史研究的成果，共享历史资源。我想这是我们开放的研究党史主要内容。在党委的统一领导下，依靠社会的力量办好党史。我们的党史，他不是一个孤立的历史，它必然和我们这个地方的历史和我们的思想史、文化史、教育史等等都有千丝万缕的联系，都是互相渗透。所以，在整理党史的时候，要扬长避短。扬长就是扬我们有专门研究职能机构的长，专门研究水平的长，避短就是避人力资源，资金不足的短。我们把地方志、政协文史委等这些力量都可以动员起来，从不同侧面不同角度来印证、研究我们党史，来丰富我们的党史，所以，这是个开放性的事情。另外，确实是要面向社会宣传党史研究的成果，通过这个来扩大社会对我们党的历史的了解、认知，同时，也扩大对我们党史工作的了解和认同。这是个面向社会宣传的问题。然后，就是我们开发的历史资源共享。我理解，我们在开发中的思路，要有一个开放的思路、胸怀、姿态，党史研究室就要主动地把各个地方的，凡是与历史有关系的都要整合起来，把力量整合起来。最后一点是要加强对党史工作的领导。党史工作这么重要，有很多事情要做。就

现在这种情况，从整体上看，各区县委和相关部门对党史工作还是比较重视的，但是相对于我们现在党史工作面临的新任务来讲，我觉得还应该进一步的重视。具体有这么几点要求：

第一、就是要理顺工作机构，加强班子建设。我们全市各区县的党史研究室设置的情况不一样，有些是单独设的党史研究室，有的设在组织部，有的设在县委办公室，还有一个设在宣传部的。这是很不规范的，这样不利于我们从总体上来搞好对党史资料的收集、整理等等，或以后进行的综合研究。我们说党史工作不是哪一个方面的工作，它不仅仅是组织史、宣传史和党的思想史，这是个综合的党的历史，因此，它应该有一个综合的部门来统管才行。因此，我们有一个设想，今天把各位分管书记和组织部长也通知回来，也有这个意思在里面，我们的想法是把全市的区县委党史研究室统一设立在县委办或区委办公室。因为区县委办公室，它是党委的综合部门，各个方面的信息要汇集到它那个地方来，而且它对党委的各个部门有个综合协调的职能在里面。所以，我们市上的想法就是请各区县回去后，尽快研究一次，就把党史研究室设在区县委办公室。两块牌子，一套机构，但是要有专人负责，比如可以是一个副主任，县委办、区委办的主任、副主任，兼党史研究室的主任、副主任，党史研究室为正局(科)，然后这个办公室里面设个股。有一个主任，有一两个专职人员安排到这里面，各种信息来得就很方便，要调用那些老同志也很方便，也有那个调动能力，工作需要时，党委各个部门就必须要全力以赴地配合。因为党史它有其综合性，它也有它的门类，它把党的组织史、宣传史，思想史这样那样的，凡是党的活动都分布到各个领域的，都与它有关，所以，只有这个部门才统得起来，就这一点，我们大家回去后，是不是能把它统一起来。

第二个就是切实保证工作经费。当然，我相信对党史部门工作人员的工资、公务费用，肯定是没有问题的，肯定不是象刚才有的同志说开会连出差的费用都没得，我想并不是那样子的。但是，对于党史研究专项性项目的经费，我们党史研究室都应该要以项目申报经费，今年要干啥子事情，那么就这件事情去争取项目经费。比如说今年要整一个啥子，或要去抢救那个老红军的(口碑资料)，没有录音机，马上申请买一个是可以的嘛。还有或者象编那个通史(史稿)，要请些人，通稿从开始到最后出版要多少钱，以这一个项目来申报，这种申报就能得到政府认同理解，同时这对我们也有利。一定要以项目作为载体，党史工作确实是立了项的，区县党委、政府就都应该支持这个事情。平时工作经费我想是没有什么问题的，办公、电话费等都没有大的问题，应该是没有大的问题，如落后于当地平均水平，落后于哪一个工作部门，如果是那个工作部门连电话都打不起了，我估计就不仅仅是党史部门的事情了。关键是项目经费。第二个就是必要设施要购置，党史研究室起码要有一个照相机，录音机也要给一个，这是可以的。这些又要不了多少钱，几千元钱就行了。这些方面，希望县委、政府要解决一些具体问题，从这个方面来加强领导。

第三，就是要注意对党史工作人员的培养。因为，党史工作确实是一项政治性、政策性、理论性要求比较高的的工作，所以，它对人员的要求高。而且党史工作者确实还要有无名英雄，淡泊明志的胸怀和这样一种情操，那确确实实是默默无闻，无名英雄。尤其是这样的部门，尤其是这样的同志，我们党委要关心，要有计划地把他们送到党校去培训，从理论水平、思想水平、分析能力、写作能力这些方面来加以提高。同时，我们的党史工作者，确实要有一种奉献牺牲精神，那硬是要有以史为镜、秉笔直书的浩然正气。它是个教训就是个教训，是个经验就是个经验。写史既不能锦上添花，也不能雪中送炭，反正必须实事求是，秉笔直书。所以，我们要求党史工作者也和组工干部一样，要公道正派，我们自己要在这方面加强建设。我想整个来说党史工作我就讲这么一些，党史工作在我们党的工作、建设当中，是一个专业性比较强的工作，但不能够因为它专业性比较强，不能够因为他对外的影响力和影响力的发挥过程显得要漫长一些而忽略这项工作。我希望，也要求我们的分管领导，及我们的党史工作者要对已开展的党史工作，按照想法和创新工作思路开展工作，在原有基础上做得更好。通过我们的继续努力，为我们的后人留下更加丰富的精神财富，我们既要留下物质财富，也留下精神财富，这就是我们这一代共产党人，我们这一代党务工作者的一个重要的职责。

篇14：领导在城市建设工作会议上讲话

一个城市能不能高效、安全、有序地运转，能不能最大限度地发挥城市综合功能，关键看管理，这也是一个城市综合素质的体现。那么，今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文，希望对大家有所帮助!

同志们：

省委、省政府对建设工作高度重视，韩寓群省长亲自为这次会议致信，这对建设工作是极大的鼓励和有力的推动。刚才，会议传达了韩省长的致信，表彰了在建设工作中做出突出成绩的先进单位和个人。在此，我代表省政府，向大家表示热烈的祝贺!

过去的一年，全省建设系统按照省委、省政府的决策部署，认真贯彻省委工作会议、6·22省委扩大会议和烟台加快发展现场会议精神，认真学习贯彻张高丽书记、韩寓群省长关于加强城市规划建设管理的一系列讲话和重要指示，创造性地开展工作，取得了突出成绩，为全省经济社会发展做出了积极贡献。一是山东半岛城市群发展战略研究取得重要成果，顺利通过省部联合论证，为加速半岛城市群崛起提供了理论支撑和战略思路，为推进今年的工作打下了基础。二是建设事业改革快速推进，省政府出台了《关于加快市政公用事业改革的意见》，建设领域招商引资完成150亿元，其中实际利用外资超过6亿美元，在创新体制机制、提高市场化水平上迈出了重要一步。三是城市环境综合整治取得突破性进展，脏乱差现象得到遏制，绿化美化成效显著，城市面貌明显改善，威海荣获“联合国人居奖”，青岛获得“中国人居环境奖”，烟台通过“中国人居环境奖”考评，还有一批城市受到省政府表彰。四是规划设计水平明显提升，城市建设重点项目进展顺利，形成了一批展示发展成就和城市形象的新亮点。五是各项建设投资大幅度增加，房地产市场持续健康发展，城市基础设施、住宅建设、村镇建设投资分别递增47%、46%、15%，合计达到1251亿元，占全社会固定资产投资的23.5%，初步测算，为全省经济增长贡献了1.3个百分点。六是清理拖欠工程款和农民工工资工作首战告捷，房屋拆迁工作措施得力，省政府提出的春节前100%的兑现拖欠农民工工资的目标基本实现，受到国家建设部的充分肯定，赢得了人民群众的好评。建设厅贯彻执行省委、省政府的部署，跟的是紧的，抓的是有力的，省委、省政府对全省建设工作是满意的。我代表省政府，向全省建设系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

今年，建设工作面临新的形势，我们必须认真分析和把握。从国家宏观形势看，我国经济已经进入了一个新的快速发展周期，国家的宏观经济政策将保持相对稳定，经济快速增长的总体势头不会改变。从我省形势看，全省上下贯彻落实省委工作会议精神取得显著成效，去年GDP达到12430亿元，地方财政收入达到712.8亿元，GDP增长13.7%，增速创六年来新高，解放思想、干事创业、加快发展的总体要求已深入人心，为各项事业的发展奠定了更加雄厚的思想和物质基础。最近一个时期，省委、省政府主要领导同志对今年的建设工作提出了明确要求。1月2日，张高丽书记在济南城市规划建设管理现场会上指出，做好今年的工作，总的就是要坚持以“三个代表”为指导，一手抓经济社会发展，一手抓城市规划建设管理，做到“两手抓”、“两不误”、“两促进”。张书记还要求，一定要抓住机遇，再接再厉，加快建设，干出水平。韩寓群省长在省十届人大二次会议上要求，认真贯彻落实省委的重大决策部署，珍惜来之不易的好形势，努力保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，用发展的办法解决前进中的问题。面对新的形势，今年的建设工作必须放在一个更高的起点上抓紧抓好。要继续加大城市基础设施、房地产和村镇建设的投资，投资力度不能减，增长幅度不能降，发展速度不能缓，确保城乡面貌有明显变化。这是今年建设工作的主基调，也是我们这次会议的主基调。另一方面，我们也必须看到，国家针对经济社会发展中出现的一些问题，正在对宏观政策作适度调整，土地管理体制和政策发生了重大变化，建设用地供需矛盾将更加突出，国家对部分项目贷款控制更加严格，城建资金紧张的状况难以缓解，这对建设工作会产生一定影响。但总的来说，还是机遇大于挑战，加快发展的有利条件很多。我们要进一步统一思想，凝聚意志，再鼓干劲，牢牢把握加快发展的大方向，坚持加快发展的信心和决心不动摇，保持建设事业持续快速协调健康发展的好势头。

关于今年的工作，焕彩同志还要做具体部署，大家要认真抓好落实。下面，按照省委、省政府的要求，结合建设工作实际，再强调几个问题：

一、统一思想，把握全局，树立和强化科学的发展观

胡锦涛总书记在十六届三中全会和中央经济工作会议上，深刻阐述了以人为本，全面、协调、可持续的发展观，意义重大而深远。这不仅是经济工作必须坚持的重要指导思想，是解决当前诸多社会矛盾应当遵循的基本原则，也是建设工作的根本指针。去年12月16日，曾培炎副总理在西安主持召开了全国城市建设与土地管理工作座谈会并作重要讲话，提出了新时期城市建设的指导思想，具体是“五个坚持”：坚持以人为本，提供好的公共产品，维护城乡居民合法权益，提高人民生活水平;坚持全面发展，统筹城市经济、社会发展，政府正确履行公共管理服务监督职能;坚持协调发展，加强城乡统筹，促进城乡互动，切实保护耕地;坚持可持续发展，注意节约水、土地、能源和资金，实现人与自然的和谐发展;坚持统筹兼顾，合理配置资源，搞好城市基础设施建设。

贯彻中央领导的指示精神，树立和强化科学的发展观，坚持“五个统筹”，有着很强的现实意义。这些年来，我省建设工作发展速度很快，城乡面貌特别是城市面貌变化很大，对经济社会发展做出了很大贡献。但是，在工作快速推进中，也出现了一些不全面、不协调的问题。比如，在城市规划建设管理中还存在着规划设计水平不高、低水平重复建设、管理体制落后、环境脏乱差等突出问题，在方式方法上还存在急于求成、方法简单，甚至侵害群众利益的问题。这些问题，必须认真研究解决。

贯彻落实科学的发展观，建设工作必须做到“四个坚持”、“四个克服”：一是坚持城乡协调发展，把促进城乡一体化、农村城市化放在更加突出的位置，全力推进城市化进程，促进农村富余劳动力向城镇转移，注意克服抓城市多、抓乡村少的问题，在村镇规划建设管理上进一步加大政策和资金的扶持力度，努力实现城乡发展的良性互动。二是坚持区域协调发展，充分发挥城镇体系规划的作用，编制和实施好山东半岛城市群和三个都市圈规划，在规划编制和建设投资上适度向欠发达地区倾斜，注意克服就城市论城市、各个城市各自为战的问题，站在区域经济发展的全局，从更大的范围入手，协调好城市定位、规模和布局，实现设施共建、资源共享、生态共保、产业共兴、城市共荣。三是坚持以人为本，把建设工作的着力点放在为民服务上，努力营造良好的投资环境、人居环境和人文环境，提高对社会事业发展的贡献率，注意克服重视发展速度而忽视群众利益、重项目而轻环境、重建设而轻管理的问题，多为群众办实事、办好事、解难题，努力把党和政府的温暖送到群众的心坎上。四是坚持生态优先，保护好各种资源，促进人与自然的和谐发展，在搞好各类项目规划建设的同时，一定要把环境保护、生态建设和历史文脉延续放在战略的、全局的位置，坚决保护和利用好土地资源、水资源、风景名胜区、历史文化遗迹等，注意克服在规划建设中破坏生态、浪费资源的各种问题，绝不能以牺牲资源和环境为代价来换取城市一时的快速扩张，走可持续发展之路。全面、协调、可持续的发展观是建设工作的灵魂，如果我们真正落实好了科学的发展观，把它体现到建设工作的各个领域、各个方面，建设事业的发展就一定能上一个大的台阶。

二、统筹兼顾，科学指导，推进大中小城市和小城镇协调发展

当前，我省经济社会发展已进入了一个关键时期，发展的动力和压力进一步增大。工业化和城市化是现代化不可逾越的阶段。与江苏、浙江和广东相比，从近年特别是去年看，我省工业经济的发展速度不低于他们，但城市化的发展速度尚有较大差距。最近我看到一个资料，江苏的城市化水平就达到了42.9%，据分管省长讲，去年又提高了2个百分点，发展速度明显高于我们。在这种形势下，我们要缩小与他们的差距，就必须大力推进城市化进程，使城市化的发展速度与工业化的发展速度相协调。根据我省经济社会发展的内在要求，今年全省的城市化水平要提高1.5至2个百分点。为此，我们必须加快构建分工和布局合理、功能和承载力强劲的城镇体系，为推进城市化进程提供良好的载体和支撑。

(一)坚持大中小城市和小城镇协调发展的方针。党的十六大提出，“坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”，这是我们推进城市化坚定不移的方针。大中小城市和小城镇协调发展，是经济发展和社会进步的客观要求。城镇的布局在地域上要协调，各类城镇的规模、比例与经济发展的水平和内在要求也要协调。与南方先进省份相比，我省城市发展的主要差距在于中心城市辐射带动能力不强，不适应现阶段我省经济社会发展的要求。所以去年我们提出，“大力推进特大城市和大城市建设，积极合理发展中小城市，择优培育重点中心镇，发展城市群，凸现城市带”，这是我们结合山东实际落实十六大精神的具体思路，符合中央提出的坚持大中小城市和小城镇协调发展的总体要求。今年之所以再次强调这个问题，目的就在于让大家把握全局，坚定信心，用这个总体思路来统领和指导我们的城市建设。要按照宜大则大、宜小则小、龙头带动、完善体系、辐射集聚、服务经济的原则，进一步完善我省城镇体系，加快推进城市化进程。东部城市要发挥优势，率先发展，在全面建设小康社会的进程中起好示范带动作用;中部城市要加速崛起，承东启西;西部地区要积极发展区域中心城市，增强实力，跨越式赶上。小城镇的发展要突出重点，优先发展县城和中心镇，不能遍地开花。

(二)全面启动新一轮城市总体规划修编。我省从1993年开始进行到的城市总体规划修编，在全国率先完成了编制和审批工作。但是，近年全省经济社会发展和城市化进程之快，大大超出了我们原来的预测，现行的总体规划已明显不适应实际发展的需要。城市在飞速发展，规划必须适应城市发展的需要，只有从规划上提升，才能有效指导和调控城市发展。另外，当前土地管理体制和政策发生了重大变化，国家将对原土地利用总体规划全面进行调整修编。新一轮城市总体规划的修编工作抓得好不好，对全省今后五到十年的城市建设和经济发展至关重要。如果城市总体规划的调整修编不能走在前面，就无法与土地利用总体规划修编相衔接，就会对全省经济社会发展产生重大制约。张高丽书记提出“三高”要求后，不少城市开展了发展战略研究，为修编总体规划奠定了良好基础。城市总体规划修编，是各级政府的一件大事，是我们建设工作的重点。这件事关系重大，省建设厅正在考虑意见，近期将提交省政府常务会议研究。待省政府研究同意后，省里将专门召开会议进行部署。大家回去后不要等，从现在就要积极做好准备，抓紧往前赶，越早越主动。具体工作中，要按法定程序审查报批，请名家、聘高手，严把规划质量关，确保一流的编制单位、一流的编制人员、编制出一流的规划成果;要贯彻合理用地、节约用地、合法用地的原则，搞好与土地利用总体规划的衔接。

(三)大力增强中心城市的集聚和辐射带动能力。中心城市是经济发展的重要载体，是提高我省综合实力和竞争力的主要阵地。当前要着重抓好三个方面：第一，认真实施好山东半岛城市群发展战略。《山东半岛城市群发展战略研究》去年底已经通过省部联合论证，专家公认是一个高水平的研究成果。今年，实施这个发展战略，必须要有突破性措施，取得实质性进展。半岛地区各城市一定要高度重视，加强协调，认真实施，千万不能束之高阁。省建设厅和有关部门、有关城市，要高水平、高质量地编制好山东半岛城市群总体规划和山东沿海海岸带规划，上半年完成编制和评审，下半年实施。要统筹安排半岛城市群区域性的重大基础设施，特别要搞好半岛城市群综合交通体系规划，防止和避免重复建设。第二，要编制好济南都市圈和济宁都市圈规划。编制这两个规划，对于带动我省中西部地区的发展具有重要作用。济宁都市圈规划编制已经启动，要确保上半年完成。济南与周边的淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州6个设区城市，都可以在1个小时左右通达，这样的条件在全国的省会城市中也是不多见的。要做好有关准备工作，下半年启动济南都市圈规划的编制。第三，继续加大城市基础设施投入。去年全省城市建设投资达到300亿元，今年的增长幅度不能低于30%，要力争达到400亿元。要把投资重点放在能够增强城市功能、改善投资环境、提高人民生活水平、促进可持续发展的重大项目上，特别要着重抓好城市道路交通设施、污水和垃圾处理设施建设。各地的污水处理设施建设一定要加快进度，南水北调沿线的要确保底前全部完成，所有已经建成的污水处理厂都要确保正常运行。要认真落实好省里出台的收费政策，加快理顺污水和垃圾处理价格，上半年要确保到位。

(四)积极推进小城镇建设。小城镇一头连着农村，一头连着城市，是解决“三农”问题的重要突破口，是我们统筹城乡发展的重要抓手。要站在落实“三个代表”、加强城乡统筹、促进农民增收的高度，积极推进小城镇建设，发挥好小城镇在农村经济发展中的集聚和带动作用。最近，省政协的同志提出了加快农村城镇化建设、培育县域经济增长点的建议。韩省长看后，做了重要批示，要我们深入研究，抓好实施。首先，要统一规划，合理布局。中心镇总体规划修编已经完成，要按照三年完成小城镇总体规划编制的目标，全面开展乡镇总体规划和村庄建设规划的调整修编。规划期要到，与十六大确定的全面建设小康社会的目标一致起来。30个强县今年要完成70%，其他县市要完成30%。市、县两级要对村镇规划编制安排专项扶持和补助资金，乡镇所有建设项目必须符合小城镇规划。其次，要大力加强村镇基础设施建设。去年小城镇建设投资达到194亿元，今年国家将增加对农村的投资，我们要抓住机遇，确保增长16%，力争20%。为此，要加快建立和完善小城镇建设的多元化投融资机制，以供水、污水和垃圾处理设施为重点，加快建设和改造村镇基础设施。要狠抓现行支持小城镇发展各项政策的落实，积极探索集体土地流转、农村劳动力培训、小城镇社会保障等有利于促进农村人口转移的新政策、新做法。各地要加强小城镇建设调研，抓好试点，典型示范，分类指导。

(五)进一步加大城市建设市场化改革力度。今年，各级政府要把贯彻省政府74号文件，深化城市市政公用事业改革，作为一件大事来抓。这项改革的目标和政策已经明确，关键在于抓好落实。烟台、潍坊、济宁三个试点城市要加快推进，年内改革要基本到位，发挥好示范带动作用。其他城市3月底以前必须拿出具体的改革实施方案，生产性、经营性单位年内要全部完成改制，管理性、作业性单位也要积极推进，为两年完成改革打好基础。要通过改革促进行业自身发展，提倡产业资本介入，提倡增量资本进入，提倡与能够长期投入、具有技术和经营管理优势的投资者合资合作，不要搞单纯的股权转让、资产变现，更不能一卖了之。要保持稳定，改革过程中要确保产品和服务正常供应，确保原有的财政投入和补贴不减少，确保人员分流安置稳妥进行。这项改革涉及许多难点热点问题，城市政府的主要领导必须亲自抓。同时，要整体配套推进建设领域各项改革，把建筑业、房地产业、勘察设计行业的改革向前大大推进一步。要积极借鉴南方先进城市的好经验，加快推进城建投融资的市场化、社会化，按照市场规则搞好城建项目的运作，充分利用社会资金加快城市基础设施建设。

三、以人为本，关注民生，千方百计为群众办实事、解难题

群众利益无小事。建设工作与广大人民群众的切身利益息息相关，我们做建设工作的同志一定要牢固树立群众观点，坚定不移地把以人为本、关注民生作为贯穿建设工作始终的一条主线，把群众关注的热点和难点作为我们改进工作的重点，把群众的要求和呼声作为我们努力的方向，切实做到心里装着群众，工作依靠群众，一切为了群众。

(一)切实加大工作力度，解决好拖欠工程款和农民工工资问题。按照省政府确定的三年“清欠”目标，今年的工作任务还相当繁重，要扎扎实实落实好省政府制定的十条意见，春节前形成的工作机制不能变，工作力度不能减。今年要做到“四个确保”：确保农民工工资不产生新的拖欠、工程款不出现大的拖欠，确保所有拖欠单位全部制定还款计划并报建设主管部门备案，确保清偿拖欠工程款总数的50%，确保建立起从源头上预防拖欠的长效机制。为此，要制定详细的清欠计划，按月份、按季度排出清欠进度。要改革建筑劳务使用办法，积极发展成建制的建筑劳务企业，严格执行劳动合同制，禁止包工头承接或分包工程，杜绝零星分散用工，实行工程总承包企业农民工工资支付连带责任制，建立建筑工程劳务工资保证金制度，从根本上解决拖欠农民工工资问题。要加快建立业主工程款支付担保和承包商分包工程付款担保等制度，推行建筑施工保险制度，从根本上解决拖欠工程款等问题。对顶风而上，造成新的拖欠和长期恶意拖欠的，要坚决曝光一批、查处一批、清出一批。

(二)加强城镇房屋拆迁监管，保护好被拆迁群众合法权益。随着拆迁量的不断加大，因补偿不到位、工作简单粗暴引发的矛盾时有发生，群众上访居高不下，在少数地方已成为社会不稳定因素，成为上下关注的一大热点。做好这项工作，最关键的是要坚持依法办事，认真贯彻国家和省《城市房屋拆迁管理条例》，严格执行建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》和《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》，合理制定拆迁补偿安置标准，定期公布供拆迁评估使用的区位价和各类房屋重置价。做实做细拆迁管理工作，切实做到拆迁项目合法、拆迁主体合法、拆迁程序合法、补偿标准合法、拆迁补偿资金到位。要进一步完善拆迁政策，依照国家和省《条例》，调整完善各城市的实施细则。对拆迁户中的“双困户”，要给予适当照顾，进行妥善安置。同时要加快处理历史遗留问题，最大限度地化解潜在的矛盾，为拆迁工作扫除障碍。要建立和完善拆迁信访责任制和恶性事件快速反应机制，确保不发生恶性事件，确保不发生大规模集体越级上访。

(三)加大投入和扶持力度，大力实施“安康居住”工程。当前，我省房地产市场形势总体是健康的，但是住房供应的结构性矛盾仍然存在，主要表现在高档商品房偏多，面向城市中低收入家庭特别是弱势群体的住房偏少。韩省长在人代会上提出，“实施安康居住工程，增加普通商品住房、经济适用住房和廉租住房供应，逐步解决中低收入家庭的住房问题。”从现实需要出发，我省的住房供应体系应根据收入差别区别对待，建立五个层次的住房供应体系：一是对极少数失去工作能力、没有收入来源的特殊困难人员，由政府无偿提供救济房;二是对最低收入的家庭，政府保障其租住廉租住房;三是中等偏下收入家庭购买经济适用房，政府对建设标准和购房人资格要严格规范;四是中等收入家庭购买或承租普通商品房，政府要采取相关政策，增加供应，降低建设成本，使住房价格与大多数居民家庭的住房支付能力相适应;五是高收入家庭购买高档商品房，政府要根据市场状况进行合理调控。总的原则，就是控制高档商品房，增加普通商品房，规范经济适用房，保障廉租房，提供救济房。实施“安康居住”工程，就是把除高档房以外的各类住房捆在一起，扩大供应，规范发展，改善城市绝大多数居民的住房条件。去年全省完成住宅建设投资584亿元，今年的投资增幅要确保20%以上，力争达到30%，其中经济适用房建设面积要达到600万平方米。“安康居住”工程的各项指标要分解到各市，年底省政府要对落实情况进行检查。当前，迫切需要政府关注和解决的，是城市失业下岗人员、破产倒闭企业职工、享受“低保”人员等弱势群体的住房问题，主要是廉租房和救济房。要抓紧摸清底数，划定住房解困范围，制定解困计划并尽快实施。各地可通过收购房改房、二手房、空置商品房等途径，采取实物配租或无偿提供的方式，让部分住房特困户住上廉租住房或救济房。同时，要结合旧城改造和城市土地资产经营，加快棚户区和危旧房改造步伐。

(四)进一步搞好城市环境综合整治，为人民群众营造良好的生产生活环境。今年是环境整治三年攻坚战的关键一年，要继续以“治脏、治乱、治破、治暗”为着力点，基本消除面上的脏乱差现象。在巩固城市主要地段整治成果、继续打造亮点的同时，要突出以人为本、关注民生的主题，把整治小街小巷、老城区、旧居民区作为重点，使整治活动更加贴近普通群众，努力为广大人民群众创造整洁有序的生活环境。今年省里要把这一条作为重要指标进行重点考评，各城市要结合实际抓紧制定方案，加快实施。同时，要加大体制机制创新力度，年内要构建起城市管理长效机制框架，明年进一步调整完善。通过三年努力，确保实现基本消除脏乱差、基本建立城市管理长效机制两个目标。

(五)健全监管机制，确保工程质量和安全。质量和安全是建设工作永恒的主题，必须紧紧抓在手上，一刻也不能放松，确保不出现重大质量事故和恶性安全事故。要进一步完善和落实好质量安全责任制，严肃追究质量安全事故相关责任人的责任。要改革政府对工程质量安全的监管方式，引导企业建立健全质量安全保证体系。要深入落实好《山东省燃气管理条例》，确保燃气安全。要继续组织开展好建筑市场综合检查，进一步规范市场主体行为和主管部门行政行为，加大处罚力度，形成更强的威慑力。

同志们，今年建设工作的任务光荣而艰巨。省委、省政府主要领导一再强调，今年是工作落实年。大家要继续保持奋发有为、积极进取的良好精神状态，像张高丽书记所要求的那样，“想干、会干、干好”，埋头苦干，狠抓落实，确保全年目标的实现，为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东做出新的贡献。

【城建环保范文】二

根据今年初市委、市政府确定的工作部署，这次专程来贵池区开展生态家园富民工程建设调，主要是为了全面地掌握4月16日电视电话会议以来全市工程建设的基本情况，清醒地、客观地、理性地分析当前的形势和问题，总结存在问题的原因，寻求解决问题的对策。

从这几天深入有关乡镇、村和农户察看的情况看，贵池区生态家园富民工程建设整体发展态势良好，在全市处于领先地位。一是进展顺利。工程建设起步早、声势大，在全市第一个实现“万池县”。二是工作扎实。无论是区里主要领导、分管领导、乡镇负责同志还是群众，都表现出空前高涨的热情。各级干部特别是主要领导工作深入、细致，到群众中去听

民意、察实情、解难题，进行具体指导;而群众则是大力支持和积极拥护，其热情是土地二轮承包以来少见的。这表明了我们的工作是符合实际、符合群众心愿的。三是势头较好。按照规划，提前一年完成了2005年的任务，为下步工作打下了坚实的基础。四是主流健康。这一点最为关键。当然，这么大面积的发动和推广，在认识上、工作上、技术上、管

理上、服务上、资金上出现这样或那样的问题，是正常的，也是客观存在的，这些问题都不难解决，只要发现了，在认识上和工作上到位了，就能迎刃而解。因此，大范围的工作推动一定要看主流，不能因局部或环节上的缺陷而看不清全部工作发展的方向。这次选择到贵池区调研，就是为了进一步论证这种判断。现在看来，这个判断是正确的。希望大家从推动工作进一步发展的高度，认真总结经验，进一步做好补缺补差工作，进行整改、巩固、提高，保持良好的发展势头。下面，我谈两点意见：

一、实施生态家园富民工程是落实科学发展观、解决“三农”问题的切入点和全面建设农村小康社会的战略性举措

“三农”工作是当前经济工作的重中之重。在新的形势下，探索如何用创新的思路、创新的实践、创新的方法，推进和解决所面临的“三农”问题，是当前摆在各级党委、政府面前的一项重大课题。从去年开始，市委、市政府在全市推进生态家园富民工程的实施。随着实践的深入，我们越来越感到这项工程不是一般意义上地解决农村急需能源、让老百姓

节本增效的常规性工作，而是一项具有战略意义的举措。

为什么讲实施生态家园富民工程是战略举措?从寻求解决“三农”问题有效方法这个角度，我认为，在认识上至少有三点需要进一步明确。

首先，实施生态家园富民工程是新形势下解决“三农”问题的一个重要的切入点。“三农”问题很多，错综复杂，千头万绪。怎么解决?从哪里入手?当然，政策减负、生产增收、财政支农等都是重要手段。但对农村本身来说，特别是对农村经济主体——广大农民而言，要寻找一个不同于常规的发展模式，那就是实施生态家园富民工程。这种模式能有效地把千家万户发动起来，把群众积极性调动起来，而且抓住了与群众生产、生活最密切相关的利益问题。对这个利益问题，我们要往深处看。我们经常讲，要让农民得实惠，怎么得实惠?不仅仅是要增加农民收入，而且要全方位地提高农民生活质量。我个人认为，这种模式至少在目前是一种比较现实地使农民获得实实在在利益的办法。所以说，实施生态家园富民工程不是一般性的生产举措。

其次，实施生态家园富民工程是发展农村经济、促进农民增收的一项创新的实践。判断中国“三农”问题走势，应该说现行的基本土地制度和以一家一户为主的自然经济生产方式以及以自然村落为社区形态的农村社会组织结构，还要延续相当长的一段时期。这种状态的存在，要求我们在解决“三农”问题上，必须用改革和创新的办法，在深层次上进行突破。“三农”问题的核心是农民增收问题，增加农民收入要加法、减法、乘法、除法一起做，而推动农民收入持久增长则必须依靠乘法这个更为重要的法则。我们现在建设的生态家园富民工程，就是在实践中实现农民收入持续增长的一把创新的钥匙。

第三，实施生态家园富民工程是落实科学发展观，特别是发展生态经济、循环经济的一种积极的探索。落实科学发展观，对一个国家、一个地区、一个行业都有不同的要求。城市、工业有科学发展的问题，农业、农村也存在科学发展的问题。对于村来讲，特别是对池州的农村来说，我们实施生态家园富民工程，就是在按照科学发展观的要求探索生态经济建设，而且这种探索本身也就是在实践中落实全面建设农村小康社会。在生态家园富民工程建设上，我们的认识要进一步到位，思想要进一步统一，由此增加工作的自觉性、坚定性、坚韧性。这样，这项工作就不会因领导人的调整、一时政策的调整而半途而废，或者改变发展方向。更重要的是一旦坚持下来，让群众掌握了它的规律，那就必定会势不可挡。因此，各级各有关部门，始终要以全面小康社会建设为目标，以农民增收为中心，以沼气池建设为抓手，以发展生态庭院经济为模式，以调整农业结构、推动优质安全农产品生产为主线，坚定不移地抓好生态家园富民工程的实施。

二、进一步改进领导方式，转变工作作风，创新发展模式，推进生态家园富民工程建设向更高层次、更深领域拓展

目前，全市生态家园富民工程建设整体势头良好、形势喜人，而且也有相当大的发展空间与发展潜力。下一步要着重在三个方面加大实施力度，取得重大突破。一要以沼气池建设推广与普及为基础，着力抓好沼气的综合利用、科学利用和循环利用。要抢抓国家加大农村能源投入的历史机遇，充分做好项目论证、编制，抓好项目储备，争取国家更多的资金扶持，这是一条重要途径。但向上争取，必须要有扎实的工作和良好的成绩作基础，因此，各要坚持“两手抓”，高质量地抓好沼气池建设的普及与推广工作。要一手抓好在建项目的实施，特别是东至、石台、青阳三个国债项目建设县，要严格按照国债项目建设要求，精心组织，抓紧实施，按时按质按量完成任务，确保通过国家验收;同时，要一手抓好已建沼气池的巩固、完善和提高，尽快发挥应有的效益，让农民早日得实惠。这里重点强调一下“三改”问题。抓好“三改”是保证沼气池发挥永久性效用的基础，也是抓好沼气综合利用、科学利用和循环利用的前提。要做好人畜生物能循环利用这篇

文章，抓住农业无害化生产的源头，着力抓好“改土”工作，促进能源技术与生态农业技术的集成组装、配套和综合利用，指导农民科学使用“沼肥”，从源头上逐步减少土壤中化肥、农药的残留，提高土壤肥力，使农业生产实现农残减量化，进而达到无害化的目标，为生态农业发展创造良好的条件，让农民永远有一个增收的聚宝盆。

二要突出重点，创新发展模式，推进“百池村”的全面小康社会建设。

各地在推进农村小康社会建设中，要做到点、面、线相结合。抓点上小康社会建设，重点就是要抓好“百池村”的建设。结合池州实际，我们走全面建设农村小康社会道路，要着力在推进农村全面小康社会的细胞——小康村的建设上创新发展模式，通过不断拓展和深化建设，实现“四村合一”的目标：农产品无害化生产的专业村、人与自然环境协调和谐统一的生态村、农户家庭居住温暖清洁化的沼气村、农民文化政治生活健康蓬勃发展的文明村。现阶工作的重中之重，是抓住沼气池建设与发展中凸现的核心问题、主要环节以及老百姓关心的后续服务问题，认真研究措施，切实加以整改。贵池区在现有的“百池村”中开展沼气协会建设，把一家一户有机地组织起来，提高农民自我管理与自我服务水平，就是一个很好的、切实可行的办法。

三要进一步改进领导方式，切实转变工作作风，确保生态家园富民工程示范市建设健康地发展。这几年，在全市大力实施以沼气池建设为核心的生态家园富民工程，深受群众欢迎和拥护，有效地改善和融洽了我们的党群关系、干群关系。

各级党委和政府要进一步统一思想，持之以恒地把生态家园富民工程建设摆上重要位置，作为新形势下解决“三农”问题的突破口，进一步明确发展方向与目标。要强化组织领导，转变工作作风改进工作方式，做到善于用政策导向、资金扶持、技术服务、培训带动、典型示范等方式方法，充分调动和动员各方面的力量，推进各项工作措施的落实，确保全市生态家园富民工程健康、扎实、有效地建设，早日实现把池州建成国家级“生态家园示范市”的目标。

【城建环保范文】三

尊敬的各位设计大师、各位专家、教授，同志们、同学们：

中国当代城市与建筑创作及生态建筑研讨会今天在济南召开，这是我省建设行业的一件大事情，也是一件好事。令人欣慰的是，我们有幸请到了中科院院士、同济大学郑时龄教授、国家设计大师中国建筑设计研究院崔恺总建筑师以及香港中文大学、清华大学、北京大学、东南大学等我国著名高校的建筑界的知名专家做精彩专题讲座。首先，我代表山东省建设厅对各位专家、教授表示热烈的欢迎和衷心的感谢。同时对承办本次会议的《建筑师》杂志社和山东建筑工程学院表示感谢。

这次研讨会的内容广泛，既涉及到宏观的城市文化、城市设计，也有具体的建筑创作理念、方法，还有社会普遍关注的生态问题、节能问题和环境问题，这些都是目前我省城市建设、建筑设计所面临的热点和焦点问题。举办这样一次高层次的研讨会，无疑会对我省的城市建设和工程建设起到积极的指导和推动作用。

山东建筑工程学院是我省的建设人才培养基地，本次研讨会在山东建筑工程学院新校区举行具有特殊的意义，这是新校区建成后承办的一次高水平的学术活动。我相信，建工学院将以这次研讨会为契机，进一步活跃学术气氛、提高学术水平和办学水平，为社会培养更多优秀建设人才。

建筑设计是工程建设的灵魂。努力繁荣建筑创作，不断提高建筑设计水平，一直是我们常抓不懈的重点工作。多年来，在勘察设计行业上下的共同努力下，我省的建筑设计水平不断提高，在国家评优中的竞争力得到增强，获奖作品有所增加，获奖等次有所突破。但我们更应该清楚地看到，与先进省市相比，还存在着较大的差距。这与我们经济大省的地位很不相称。其原因，我想主要有两个。一是优秀建筑设计人才缺乏。尤其缺乏大师级的领军人物。我省目前仅有4位设计大师(水利2位、煤炭1位、交通1位)和1位勘察大师。建筑设计专业还没有设计大师。而北京、上海有些大院的设计大师数量比我们全省还多。二是建筑设计市场环境有待进一步规范，争优、创优的社会氛围需要进一步增强。

针对这些问题，我们政府主管部门、勘察设计单位和教学科研单位，要深入研究，采取各种措施，尽快赶上先进省市。目前应重点要抓好如下工作：

一要加大人才培养力度，健全用人机制，努力营造吸引人才、留住人才、用好人才的良好环境。要分层次培养造就优秀建筑设计人才：要尽快造就大师级的专家，为优秀建筑设计人才创造良好的发展空间，为他们提供有利于提高技术水平的各种便利条件;要不断提高广大勘察设计人员的技术水平，让更多的优秀人才脱颖而出，优化队伍结构，提高整体素质。要采取形式多样的人才培养方式。既要充分发挥教学科研单位的教学资源和教学优势。又要举办形式多样的学术交流研讨活动，积极邀请知名专家为设计人员讲授建筑新理论、新技术、新动态。今天的研讨会就是个很好的培训活动，请的专家档次高、讲的内容广泛、实用，水平高。

二要进一步优化建筑设计环境，活跃建筑创作市场，努力营造全行业争优、创优的良好氛围。

我们建设行政主管部门将进一步加强市场管理力度，严格执法，坚决杜绝恶性压价竞争、乱挂靠、无证设计、任意压缩设计周期等市场不规范的现象和行为。为勘察设计单位创造良好的市场环境，让我们的建筑师以更饱满的热情和更旺盛的精力投入到建筑创作中去，争取多出精品。同时，建立健全鼓励争优创优的机制，组织开展形式多样的优秀建筑设计评选活动，激励建筑师的创新精神，营造全行业争优、创优的氛围。

建筑是工程的艺术，是凝固的音乐，是石头的史诗。人类文明的进程和社会历史的变迁无一不在建筑上得到体现。可见建筑师的责任重大。现在，建筑师的责任不仅仅反映在设计图纸上，而体现在项目策划和市场定位等重大决策过程中的重要作用，体现在使建筑物的价值最大化。如何不辜负历史的期望，人民的重托，创作精品建筑、优化城市环境，是建筑师的重任，是政府管理部门的重要职责，也是我们教学、科研单位和勘察设计单位的重要使命。让我们抓住机遇，同心协力，精心设计，为齐鲁人民建设更多精品建筑，努力营造优美的城市环境，为建设“大而强、高而美”的社会主义新山东做出更大的贡献。

【城建环保范文】四

同志们：

上午好!近日，省政府办公厅批转了省建设厅、发改委、财政厅、国土资源厅、物价局等五部门制定的《山东省安康居住工程实施方案》。我们今天召开这次座谈会，主要目的就是研究如何抓好《方案》的贯彻实施，完善中低收入家庭住房保障。下面，我谈三个问题：

一、《安康居住工程实施方案》出台的背景和主要内容

在去年召开的全省住宅与房地产工作座谈会上，赵克志副省长首次提出在全省实施安康居住工程的要求。在今年一月召开的省十届人大二次会议上，韩寓群省长在政府工作报告中进一步明确要求“实施安康居住工程，增加普通商品住房、经济适用住房和廉租住房供应，逐步解决中等偏下收入家庭住房困难”。按照省领导的要求，深入贯彻国发[2003]18号、省政府[2003]116号和[2004]49号文件精神，建设厅会同省直有关部门从今年年初就开始着手研究制定具体实施方案。

为此，建设厅会同有关部门对青岛、烟台、南京、宁波等市解决中低收入居民家庭住房问题的做法进行了专题调研。在深入调研的基础上，学习借鉴外省市的先进经验，结合我省实际，代省政府研究起草了《山东省安康居住工程实施方案》。草案形成后，建设厅多次召开有关部门及各城市主管部门会议，对《方案》进行反复研究修改完善。省政府对《方案》的制定也非常重视，分管秘书长先后数次召集协调会，协调落实文件提出的政策措施。在有关部门的共同努力下，《山东省安康居住工程实施方案》于11月25日以鲁政办发[2004]93号文件正式发布实施。《方案》从着手制定到出台，历时近一年，先后修改近20稿。

《方案》明确了我省实施安康居住工程的总体思路是：贯彻十六大提出的“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系”的要求，把普通商品住房、经济适用住房、廉租住房、集资合作建房、旧小区改造和拆迁安置用房等统一纳入安康居住工程的范畴，统筹考虑，完善政策，规范管理，扩大供给，逐步建立健全四个层次的住房供应体系。《方案》重点针对中低收入家庭，着重解决三个层次的住房供应：

一是向中等收入家庭供应普通商品住房。《方案》要求，要大力增加普通商品住房供应，提高市场供应比例。通过调控土地供应，控制土地价格，清理并逐步减少行政事业性收费项目，多渠道降低建设成本，努力使商品住房价格与大多数居民家庭的支付能力相适应。在当前城市化进程加快、旧城改造任务重、房屋拆迁量较大的情况下，《方案》特别提出要把安置住房作为发展普通商品住房的重点来抓，着重加大中低价位、中小户型安置住房的建设力度，集中解决城市公益性项目和基础设施项目、棚户区、危旧房改造所需的拆迁安置用房。要搞好拆迁项目调查摸底和经济分析，制定好标底。安置房建设开发建设单位要通过招标确定，政府对拆迁安置房建设实行优惠政策，减半征收基础设施配套费等行政事业性收费，销售价格由当地价格主管部门会同建设(房产)主管部门确定，确保以微利价格向被拆迁户销售。

二是向中低偏下收入家庭供应经济适用住房。《方案》要求，规范经济适用住房建设。要根据地方经济发展水平，综合考虑中低偏下收入家庭的数量、居住状况以及住房支付能力等情况，合理确定当地的经济适用住房建设规模，严格控制户型标准，每套建筑面积应控制在60-80平方米。要将企业集资、合作建房纳入经济适用住房建设年度计划，严格审批，统一管理。严禁以集资、合作建房的名义，变相搞实物分房或房地产开发经营。

三是向最低收入家庭提供廉租住房保障。《方案》要求，要以财政预算安排为主、住房公积金增值收益提取部分为辅，多种渠道筹措住房保障资金，妥善解决城市最低收入家庭的住房困难。廉租住房保障形式以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。对孤、老、病、残等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭，要采取更为优惠的政策，通过实物配租的方式，满足其基本的住房需求。另外，《方案》还对实施安康居住工程的目标任务和指导思想、相关政策、实施步骤和组织领导做了具体明确。

二、安康居住工程的进展情况

在省政府《安康居住工程实施方案》制定过程中，各城市不等不靠，深入贯彻省政府116号文件精神，以经济适用住房、廉租住房为重点，完善政策，强化措施，着力建立健全面向中低收入家庭的住房保障。青岛市政府先后出台了《青岛市经济适用住房管理办法》、《青岛市普通商品住房管理办法》和《青岛市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，明确了经济适用住房、普通商品住房和廉租住房的优惠政策和管理措施。根据办法规定，青岛市普通商品住房建设中的行政事业性收费减半征收，廉租住房保障范围和保障标准也较以前有较大提高。济南市也研究制定了经济适用住房管理办法并将于近期出台，以规范经济适用住房建设销售行为。烟台市将旧住宅小区整治改造作为旧城区环境综合整治的重要内容，积极筹措整治资金，切实加大改造力度，并对改造后的小区实行了物业管理。烟台旧城区改造的做法，得到了建设部和省委、省政府领导的高度评价。根据省领导的批示，建设厅近期将在烟台召开现场会，总结推广旧城区整治改造的经验做法。日照市积极探索经济适用住房市场化运作模式，在坚持不改变经济适用住房政策的前提下，按照统一规划、市场运作、政府补贴、个人购买的原则，变划拨建设用地为招、拍、挂，变分配低价住房为发放经济适用住房补贴，变定向购买为市场化选择，实现了经济适用住房建设的用地市场化、补贴货币化和购房自主化。聊城市在摸清城市中低收入家庭底子的基础上，着手起草安康居住工程的有关政策，以货币补贴为主，多渠道解决中低收入家庭的住房困难。东营市政府也计划在城市新区拿出近2000亩土地，用于规划建设普通商品住房，满足中等收入家庭的住房需求。据统计，1-9月份，全省经济适用住房施工面积350.4万平方米，占全年计划的58.1%;竣工面积92.3万平方米，销售面积111.1万平方米，解决了1万多户中低收入家庭的住房困难。

在肯定成绩的同时，也应当看到我省住宅与房地产业发展过程中还存在一些问题。主要包括：一是住房供应结构不够合理，中低价位商品住宅供应量偏低。近几年来，在房地产开发投资持续快速增长的同时，我省经济适用住房建设规模呈逐步缩小之势，占商品住宅供应量的比重由的42%下降到的7.9%。今年1-9月，经济适用住房占商品住宅供应量的比重与20基本持平。另外，面向中等收入家庭的普通商品住房建设刚刚起步，尚未形成规模供应，造成适合中低收入家庭承受能力的中低价位住房有效供应量减少，不能满足中低收入家庭的住房需求，也导致商品房价格上涨速度加快。二是经济适用住房优惠政策落实不到位，管理不规范。从目前情况看，我省部分城市优惠政策落实还不到位，其中最根本的原因在于有些城市政府和有关部门对完善住房保障，解决中低收入家庭居住困难重要性的认识不足。有些城市至今没有制定中低收入家庭认定审查标准和办法，对中低收入家庭的界定不明确，对销售对象控制不严，敞开口子卖房，致使有的出售给了收入较高的家庭，中低收入家庭反而买不到经济适用住房;部分经济适用住房项目设计标准过高、面积过大，有的甚至达150平方米以上;个别经济适用住房项目在享受优惠政策后，按商品住房价格向社会销售，谋取暴利。严重损害了经济适用住房政策的严肃性，使部分群众对经济适用住房的保障性质产生了质疑。三是廉租住房工作滞后。大部分城市目前仅停留在出台政策阶段，尚未进入实质性操作。住房保障资金来源不落实，是廉租住房制度建设的最主要障碍。四是集资、合作建房渠道不规范。集资、合作建房缺乏明确的政策依据，关卡多，企业操作难度较大。部分企业打着集资、合作建房的幌子，从事房地产开发牟利，冲击开发市场。

三、切实抓好《方案》落实，大力实施安康居住工程

《安康居住工程实施方案》出台后，建设厅也正在着手研究如何切实抓好贯彻落实。今年，提请省政府出台了《廉租住房管理办法》。最近，我们起草了《山东省经济适用住房管理办法》，准备在征求有关部门和各城市意见并修改完善后，作为配套政策提请省政府下发执行。下面，我就《方案》的贯彻落实谈以下几点意见：

(一)切实提高对实施安康居住工程重要意义的认识。安康居住工程是我省为完善住房保障体系，妥善解决中低收入家庭的住房问题而实施的一项民心工程、德政工程，关系到经济发展和社会稳定的大局，是贯彻落实“立党为公、执政为民”重要思想的具体体现，是各级政府义不容辞的责任。对工程的实施，省委、省政府都非常重视。在九月召开的省委八届八次会议上，张高丽书记将“实施安康居住工程”列入党和政府为群众办的十件实事之一。近期，韩寓群省长还将到省建设厅现场办公，而他亲自提出要听取汇报的其中一个议题就是安康居住工程进展情况，并要求各地要将明年实施安康居住工程的目标向社会做出公开承诺。各级建设、房管部门一定要从坚持科学发展观，落实“三个代表”、密切同人民群众血肉联系的高度，提高对实施安康居住工程重要性的认识，增强工作的主动性和紧迫感，切实抓紧抓好。

(二)认真学习领会，做好《方案》有关政策措施的细化。《安康居住工程实施方案》是我省实施安康居住工程的指导性文件，非常重要。各地一定要认真学习，深刻领会，这是抓好《方案》贯彻落实的基础。同时，《方案》的制定又是从全省的普遍情况出发，有些政策不可能制定的太具体，如不同收入家庭划分标准等政策就需要由各地结合实际自行确定。各地要在学习领会的基础上，结合本地实际，提出切实可行的贯彻落实意见，对需要由各市明确的有关政策措施做出具体规定，增强《方案》的可操作性。

(三)抓紧做好调查摸底工作，科学编制安康居住工程实施规划和年度建设计划。摸清中低收入家庭住房情况的底子，是编制安康居住工程规划和年度建设计划的基础性工作。各地要抓紧行动起来，尽快摸清中等、中低偏下和最低收入家庭以及无收入的特殊困难家庭的户数、人员结构、收入、住房状况等情况，并根据收入线划分标准对有关情况进行分类整理，建立档案。各地的调查摸底工作要确保于明年3月底前完成。在此基础上，科学编制安康居住工程规划和年度建设计划，逐步加以解决。对安置住房、经济适用住房、廉租住房的年度建设规模，《方案》原则上要求不超过当地年度住宅建设开发总量的40 。这只是一个指导性指标，各种住房的具体供应比例，各地应结合实际自行制定。

(四)切实抓好安康居住工程的组织实施。安康居住工程的实施，要坚持政府项目总揽、企业市场运作，改变过去由开发企业自行取得地块后，到有关部门立项，然后层层上报、层层转发计划的体制。各地主管部门要根据安康居住工程实施规划，建立安置住房、经济适用住房项目库，做好项目储备。每年依据实施规划和项目储备，编制年度建设计划，报省有关部门批准后，通过项目招投标确定开发建设单位。拆迁安置房要优先安排，优先建设。拆迁安置要与开发经营结合起来，实行拆迁与开发并重，以开发带拆迁，捆绑经营，以肥补瘦，自求平衡，最大限度地保护被拆迁人利益。要以安置住房为重点，抓好安康居住工程试点，总结经验，以点带面，全面铺开。

(五)严格实行申请、审批和公示制度。安康居住工程要严格限定供应对象，不得敞开供应。购买安置住房、经济适用住房或承租廉租住房，要实行申请、审批和公示制度。各地要将安康居住工程有关信息公开向社会发布。申请购买或承租的家庭，要持有关证明材料向主管部门提出申请，经审核符合条件的要向社会公示。经公示无投诉或虽有投诉但经调查、核实不属实的，方可购买或承租。

(六)开展经济适用住房检查。各地要按照国家和省有关政策规定对在建的经济适用住房项目进行排查，对存在的违法违规问题及时加以制止和纠正，并依据有关政策法规进行严肃处罚。检查情况要形成书面报告，于12月底前上报建设厅。

(七)加强组织协调。实施安康居住工程、解决中低收入家庭住房困难是一项复杂的系统工程，需要各级、各部门的共同努力。建设、房管部门要切实负起牵头责任，加强同有关部门的协调配合，并积极争取城市政府支持，形成推进安康居住工程实施的合力。在建设系统内部，各级建设、房管、规划、市政公用部门更应统一认识，将实施安康居住工程作为一项政治任务来抓，服从大局，密切合作。各市建设、房管部门的主要领导同志要亲自抓，加强工作调度，及时协调解决有关问题，确保工程的顺利实施。建设厅考虑将安康居住工程实施目标分解到各市，作为建设系统年度考核的重要指标，推进安康居住工程的实施。

【城建环保范文】五

同志们：

刚才，建设厅杨厅长作了重要讲话，对我们做好今后的工作具有重要的指导意义。领导讲话对我们一年来取得的成绩给予充分肯定，这是对我们莫大的鞭策和鼓励;领导提出的希望和要求，我们要认真领会，深入贯彻落实。

下面，我向各位领导和代表作工作报告，不当之处请批评指正。

一、全省勘察设计行业沿着正确的轨道持续发展，保持了良好的发展态势

近年来，经省建设厅历任分管领导卓有成效的工作和全行业各级建设主管部门、各勘察设计单位共同努力，为我省勘察设计行业健康持续发展打下了坚实基础。一年来，根据省委、省政府提出的加快小康社会建设步伐的总体要求，按照省建设厅确定的年度工作目标和工作重点，以及上次全省勘察设计工作会议做出的工作部署，全省勘察设计行业的广大干部、职工，抓住机遇，深化改革，转变观念，加快发展，取得了一定的工作成绩。

(一)勘察设计行业充满生机与活力，为我省建设事业的大发展做出积极贡献。一年来，全省勘察设计行业干部、职工进一步解放思想，深化改革，勘察设计体制、经营模式、运作机制等发生了重大变化，队伍整体素质不断提高，队伍结构趋向合理，单位实力和适应市场的能力不断增强，企业效益明显增长。据不完全统计，20全省将完成施工图设计投资额866.3亿元，完成建筑面积7522万平方米，比2003年增长15%。全省工程勘察设计合同额将完成87.5亿元，企业营业收入达81.9亿元，比2003年增长35%。全行业资产合计85.6亿元。

(二)通过加强市场监管，规范市场行为，全省勘察设计市场正朝着公开、公正、公平、有序的方向不断推进。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和勘察设计体制改革的不断深入，勘察设计市场的格局也发生了新的变化。针对目前勘察设计市场存在的突出问题，过去的一年重点作了一些尝试和探索性工作，收到较好效果。

一是加强行业尤其是勘察设计单位的诚信建设，全行业职业道德水平得到新的提高。我省目前有勘察设计单位1100多个，随着市场的进一步开放，外省勘察设计单位进入山东市场越来越多，庞大的设计队伍和有限的建设项目供需矛盾突出，残酷的市场竞争出现了一些新的问题，比如因“信用缺失”导致的 “阴阳合同”、压价竞争、代审代签、违反国家强制性标准等违纪行为屡禁不止，严重扰乱了市场秩序，制约了勘察设计行业的健康持续发展。针对出现的问题，加强法制建设和诚信建设，提升全行业职业道德水平，十分必要。在充分调研的基础上，制定实施了《山东省勘察设计单位及施工图审查机构不良行为记录管理办法》。对建设单位、勘察设计单位和施工图审查机构三方主体进行不良行为的量化管理，在勘察设计行业建立起有力的失信惩戒机制和守信激励机制，有效遏制了上述问题的蔓延。

二是严格资质管理，把好市场准入关。勘察设计资质的设立和审批是勘察设计市场准入的主要形式，勘察设计资质审批是建立公开公正、竞争有序的勘察设计市场的重要环节。近几年在“资质申报的收审分离”、“严格审批程序，明确审查责任”、“坚持独立、回避和保密专家审查三原则”以及“审查结果上网公示，审批过程公开透明”等几个方面对资质审批工作进行了改革和尝试。

今年，按照建设部新的勘察设计单位资质年检办法，完成了年度全行业资质年检工作。共有1149家单位参加了20资质年检工作，经过专家审查、媒体公示和复议后，基本合格单位84个，不合格单位l1个，未参加单位l1个。并有济南太航建筑设计有限责任公司等126家单位由于技术人员重名被予以不良行为记录。

完成了全省土工试验室资质年检、新批工作。并将审查意见在山东勘察设计信息网上进行了公示。经过初审和复议，有105家单位合格，21家基本合格，3家不合格。26家试验室取得了相应资质。

组织了的资质审批申报工作。我省今年资质审查工作共收到210家的236项资质申请，涉及18个行业和专业。经审查，共有191个资质予以通过，通过率为79.6%。其中省批资质116个(其中新批资质78个)，部批资质75个(其中新批资质24个)。49个资质未能通过，淘汰率20.4%。

通过上述措施，使我省勘察设计资质审批工作更加规范化、程序化和制度化，进一步规范了市场、优化了队伍结构。

(三)搞好设计保险制度试点工作，为全面展开设计保险工作打好基础。山东省是建设部推行工程设计保险的试点省份之一。根据建设部建质[2003]218号文件精神，过去的一年，我省加大宣传力度，召开了全省勘察设计责任保险工作宣贯会议，举办了省直勘察设计单位设计责任保险务实培训班，通过宣传和培训，增强了人们对勘察设计责任保险工作的认识，对推进该项工作起到促进作用。目前，已有300余家勘察设计单位参加了勘察设计责任保险。

(四)施工图审查制度初显成效，工程勘察设计质量全面提高。施工图审查，是把好设计质量关的重要措施。今年8月5日至15日，省建设厅组织了六个调研组，分赴全省17个市，通过听取各市建委及施工图审查机构负责同志的情况介绍、现场查看施工图审查机构办公场所和复查工程项目施工图图纸，对审查质量、违法违规情况、基础管理工作情况及审查机构是否独立、技术力量及人员到位情况进行了全面调研，对全省开展施工图审查情况有了较为全面的了解。通过调研我们看到，各市建设主管部门对施工图审查这项工作非常重视，各审查单位技术人员基本都已取得审查资格，没有违规违法情况，基础管理比较扎实。近几年来卓有成效的工作，使施工图审查覆盖率有了较大提高。约有33.8%的市(县)施工图审查覆盖率能够达到100%，全省平均能够达到90%左右;实施施工图审查制度，勘察设计合同、资质、设计程序、招投标等阶段的不良现象均得到规范和纠正，勘察设计市场由无序竞争开始向质量、服务、竞争有序的方向发展，勘察设计质量水平有了明显提高。

今年，我们加强了施工图审查的法规建设，出台了《关于贯彻执行建设部<房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法>的通知》，对建设部第134号令有了详细的贯彻实施意见，各市应当认真学习，切实贯彻执行。加强了对施工图审查机构的监督管理，在2003年度施工图审查机构年检中，有50家审查机构年检结果为合格，2家审查机构年检结果为基本合格。通过年检，各审查机构对自身存在的问题都有了清楚的认识，对提高施工图审查和勘察设计的质量、监督勘察设计单位的市场行为、促进施工图审查工作的良性发展均起到了较好的作用。

今年，全省共审查建筑工程10426项，审查总建筑面积5688万平方米，审查机构的总收入为8683万元。通过施工图审查，共发现勘察设计中违反强制性条文 次，及时消除了大量的工程质量隐患。

(四)大力推进ISO9000质量管理体系认证，提高勘察设计产品质量。ISO9000系列质量管理标准体系是目前国际通用的比较先进的质量管理模式，对提高勘察设计产品质量提供了先进的管理思想和管理模式，经过近几年的贯标认证工作，先进的质量管理思想深入人心。全省已有 家勘察设计单位通过质量体系认证。

二是开展了全省勘察设计优秀QC小组评评选活动。为促进全省勘察设计质量的不断提高，组织开展了本年度全省工程建设(勘察设计)优秀QC小组评选活动，共评出优秀QC小组一等奖12个，二等奖18个，三等奖20个，并召开了优秀QC小组成果发布会。通过此项活动，进一步提高了勘察设计单位质量管理的自觉性。

通过施工图审查、贯标认证、全面质量管理等有效措施，全省勘察设计质量得到有效控制，未发生较大的质量事故，确保了工程建设质量。

(五)主动协调工作关系，积极搞好初设审查工作。初步设计审查，是从工程建设源头上事先介入监督管理的重要措施，是建设主管部门的一项重要职责。由于历史原因，建设主管部门与投资计划管理部门在此项工作中存在职责重叠问题，对搞好初步设计审查工作造成一定的困难。过去的一年，我们主动会同省直有关部门，协调各方面关系，抓好市政基础设施及建筑工程项目的初步设计审查和批复工作，重点与省计委等部门协调工作关系，加强了对重点工程项目的初步设计审批工作。在时间紧、任务重的情况下，今年共审查威海市海悦国际工程等工程项目21项，审查投资额约17亿元，经优化设计方案，为国家节约了大量资金。工作中与有关部门相互理解，共同本着对建设事业负责的态度，工作关系得到进一步的理顺。

(六)加强标准设计管理，推动标准设计工作健康发展 。加强标准设计管理，推动技术进步，不断提高标准设计水平，更好地为工程建设服务，促进我省工程建设标准化工作健康发展，具有重要意义。为进一步加强对我省工程建设标准设计工作的领导，经研究决定，对山东省工程建设标准设计领导小组成员进行了调整。并成立了“山东省工程建设标准设计专家委员会”。机构成员调整以来，做了大量工作。出台了《山东省建设工程标准设计管理规定》;批准了《20山东省建筑标准设计编制计划》，并按此计划完成了《围护结构保温构造详图》(L04SJ113)等标准设计10余项。上半年，在济南召开了全省第九次标准设计工作会议。会上表彰了标准设计先进集体、先进个人。上述工作对推动我省标准设计工作健康有序发展起到积极推动作用。

(七)大力繁荣建筑创作，积极培养壮大人才队伍，推动全行业技术进步。繁荣建筑艺术作品创作，提高全行业技术进步是我们的重点工作内容之一，多年来各级建设主管部门都给以高度重视，为搞好这项工作打下坚实基础。按照科学的发展观要求，根据全面建设小康社会加快城市化进程、提升工业化水平的需要，今年，我们把繁荣建筑艺术创作、培养专家型人才队伍、加快技术进步作为一项重点工作来抓，作了以下工作，取得满意效果。

省建设厅会同威海市政府，成功地举办了威海国际人居节。会议期间，成功地组织了首届人居建筑设计大奖赛和著名建筑师作品展暨专题讲座。经过评委们的严格评审， 2件作品获得金奖、6件获银奖、10件获铜奖、21件获得优秀奖。通过人居建筑设计大奖赛，对繁荣建筑创作，提高建筑水平，提供适合人类居住、创业的优良环境具有推动作用。

为提高我省建筑师的理论水平，及时了解和学习国内先进的设计理念、设计技术和方法，于4月29日组织了建设部部优、省优建筑设计精品点评报告会。国家设计大师柴裴义教授等专家点评了2003年度建设部优秀建筑工程设计项目、全省优秀建筑设计项目，对启发创作、开阔视野、拓宽思路起到积极作用。举办此类会议，对搞好建筑创作做了有益的探索。

勘察设计行业是技术、知识密集型行业，最大的无形资产是人才，最大的市场竞争实力也是拥有具有核心技术的人才队伍。积极推进人才战略，逐步培养一支专家型的人才队伍，是提升全行业整体技术实力的重要工作步骤和措施。

为繁荣建筑创作，培养人才、优化队伍、提高素质，我省与天津大学联合举办了山东省首届建筑学硕士研究生班。山东省首批建筑学硕士研究生班的学员和全省建筑设计人员200余名代表参加了开学典礼。通过举办建筑学硕士研究生班这种形式，对学习国内先进的建筑设计理念、技术和方法，开拓视野，繁荣创作，进一步提高我省的建筑设计水平具有重要作用。与名牌大学联合办学，利用名牌大学的教育资源优势，搞好我省人才培养，做了有益探索。

再是举办了全省土工试验工作人员培训班。158名土工试验工作人员参加了学习、培训和考试，并取得了由我厅统一颁发的上岗证书。培训班上邀请了中国工程院院士张在明勘察大师来省就岩土工程现状、发展趋向、报优评优、技术质量管理等进行了学术讲座。

通过各项工作的扎实开展，全行业技术实力有了较大提高，形成了初步繁荣的创作新局面。建设部公布的2003年度部级优秀设计评选结果中，我省10个项目榜上有名。

我们已进入信息化时代，勘察设计单位的计算机应用由普及向信息、数据处理等方面延伸，计算机这种先进工具已经或正在改变着我们的生活、生产发式，网络安全日益引起人们的关注和重视。特别是勘察设计单位的知识产权，数据库建设等都关系着勘察设计单位核心技术机密，因此，网络安全成为勘察设计单位至关重要的一项工作，引起各单位高度重视。针对这一现实需要和网略安全存在的实际问题，今年组织了山东省勘察设计计算机应用专业委员会网络安全专题研讨会。

今年8月还组织专家对兄弟省市关于工程勘察设计计算机应用“十五”规划的实施情况进行了调研。

(八)加强了抗震防灾工作，完善灾害应急系统。认真贯彻执行建设部第111号令和〈〈山东省新建工程抗震设防管理办法〉〉，组织专家对德州市新城综合楼、淄博鸿泰嘉园住宅楼等工程进行了超限高层抗震设防专项审查，保证了工程质量;对东营市抗震设防区划编制工作进行了督导。并且就如何进一步加强我省社会灾害应急处理机制建设向省政府提出了意见和建议。陪同省政协及有关部门就建立灾害应急系统进行了调研。

(九)学习贯彻行政许可法，推进行业管理创新。《行政许可法》是继行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府共同行为的法律。贯彻实施《行政许可法》，不仅是对现行行政许可制度的改革和创新，而且对整个政府的管理理念、管理体制、管理方式都提出了新的要求。我们在各级建设主管部门广泛开展了学习贯彻活动，并以此为契机，推进管理制度的创新。贯彻《行政许可法》重点作了以下工作，一是按照有所为、有所不为原则，理清职责关系，加强协会的自身建设，健全自律机制，建立起激励与约束相结合的机制，充分发挥其在市场运作和行业管理中的桥梁、纽带和协调、管理作用，以利于行政主管部门更好地做好本职工作。二是进一步完善工作程序和工作制度，提高工作效率。三是各级公务员加强政治文明，精神文明建设，转变观念，增强服务意识，为行业健康发展创造更好的政策环境。

二、对发展中出现的新问题要引起高度重视

尽管我们取得了显著的工作成绩，整个行业的实力有了一定的进步，但与山东经济大省、建设经济强省地位和迅猛发展的大好形势的要求还有较大差距。在市场经济发展中勘察设计市场存在的问题，特别是出现的新问题要引起高度重视，应当积极采取应对措施，加以解决，确保行业健康、持续、快速发展。突出的问题有以下几点：

1、建筑设计精品少，有一定文化，能够传世的标志性建筑作品更是凤毛麟角。工业项目搬抄图纸现象比较突出。在商品经济时代，如何处理好既能满足发展商要求，又能给创作者留出一定的创作想象空间，解决好业主与设计单位、设计师之间的关系等等方面的问题，减少平庸之作，创作出无愧于时代的建筑精品，需要各方面加以研究解决。

2、队伍庞大，但有较强竞争实力的勘察设计单位还不多，有独创精神的勘察设计单位则更少。几乎多数勘察设计单位功能相近、水平相差不多，于是市场竞争中出现压价竞争，一味迁就用户不合理工期要求等现象。而一旦项目到手，拖期、服务跟不上等问题接踵而至，签合同之前的承诺无法兑现，给建设单位造成投资损失;建设单位不满意，造成大量设计款拖欠，有的成了死帐。严重影响了勘察设计单位的信誉、营业收入。使建设单位、勘察设计单位双方利益都受到不同程度的损害。

3、在投资比较热的工业项目领域，个别不具备相应资质的单位，受利益诱惑，挂靠单位，私拉队伍搞设计，既严重扰乱了设计市场，又给工程建设质量埋下许多隐患。这种情况尽管比较少，但应引起各级建设主管部门的高度重视。

4、个别项目或个别单位，招标过程中仅注意价格，忽视技术、质量、工期、服务等其他要素，没有起到招标应有的作用，使招标流于形式。合同不细、责任不明，有的甚至不签合同就开工建设，一旦出现纠纷，双方利益得不到法律保护。

上述问题，虽然不是普遍现象，但如果任其发展，必将影响整个行业的健康发展。要以改革的精神加以研究解决。

三、抓住机遇，深化改革，争取更大发展，做出更大贡献

2004年，山东经济建设为明年经济发展奠定了良好基础，2005年山东将进一步加快全面建设小康社会步伐，既给我们勘察设计行业的发展提出更高要求，也带来更好的发展机遇，我们要认清形势，抓住机遇，加快发展，取得更大成绩。

2005年全省勘察设计工作指导思想是：深入贯彻落实党的十六大，十六届三中、四中全会精神，坚持科学发展观，紧紧围绕全省经济建设这个中心，按照省建设厅的工作部署，进一步解放思想，以深化改革为动力，以调整结构为主线，积极培育和发展勘察设计单位整体竞争实力;积极培育和发展更加公开、公正、公平、有序的勘察设计市场，确保整个行业健康、持续、快速发展，为全省经济建设做出更大的贡献。

要重点做好以下工作：

(一)按照科学发展观，深化勘察设计体制改革，调整行业结构，进一步增强勘察设计行业的整体实力和活力。几年来，我省勘察设计行业的改革取得重大进展，成就辉煌，但是改革形势的发展还很不均衡。我国加入世贸组织5年过渡期，不久即将结束，将来的市场竞争将更加激烈，市场竞争对勘察设计行业整体实力提出更高的要求。如果不加快改革步伐，勘察设计行业便没有生机与活力，在更加激烈的市场竞争中必然要败下阵来。我们要抓住加入世贸组织“后过渡期”有限的时间，加快改革发展步伐，提升整体实力。

我们都清楚，我们勘察设计单位的整体竞争实力与发达国家同行业之间还有很大差距;我们长期在计划经济体制下形成的管理模式、经营方式与国际惯例还很不适应。我们的行业结构等方面的问题也比较突出。一旦国内市场国际化以后，市场竞争将更加残酷。从大处讲，不改革，事关整个行业的兴衰成败大局问题;从小处讲，事关每个单位的生死存亡问题。

近年来，特别是国办发[1999]101号文件实施以来，国家对勘察设计单位改革给了充分的优惠政策，有强烈发展愿望的一些勘察设计单位，已经完成体制性改革，取得较大的发展，市场占有率、经济效益、吸纳人才等方面都取得较大成绩，新的经营机制，给企业发展带来了生机与活力。

通过调研，也发现存在这样的问题，有的单位职工对改革的积极性很高，他们知道早改主动，晚改被动，因为市场是发展的，早一天进入市场，适应市场、开拓市场能力就会早一天提高。市场不可能停下来等您改革后再发展。你不发展，别人发展，逆水行舟，不进则退。但领导因为个人或其他原因，积极性反倒不如职工的改革愿望强烈，成了改革的阻力。希望各单位领导，千万不要等人才跳槽走光了再改，没有了人才，你这个企业怎么生存?千万不要等企业问题积重难反，完全失去市场时再改。希望各勘察设计单位的主要负责人一定要振奋精神，敢于迎击挑战，敢于发展，不甘落后。要对企业负责，要对职工负责，要对事业负责!

促进勘察设计行业健康持续发展，必须抓好行业结构调整，不断适应市场经济体制发展的需要。各级建设主管部门，要重点抓好以下结构调整：一是抓好行业所有制结构的调整。在社会主义市场经济条件下，勘察设计咨询业所有制形式要根据资源配置方式和投资主体多元化的变化进行调整，要符合勘察设计咨询业是知识、智力密集型行业的特点。除涉及国家机密和特殊行业外，国有资产应全部或部分退出，让民营企业唱主角，使勘察设计咨询单位真正成为符合市场经济要求的自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的法人实体和市场主体。具体所有制形式可以是股份制、有限责任制、股份合作制或具有无限责任的合伙制，通过调整，逐步形成适应社会主义市场经济体制发展要求的多元化的勘察设计咨询业所有制结构。

二是抓好市场结构的调整。建立多领域、多层次、多功能的市场体系，逐步实现工程设计咨询市场和技术劳务市场、工程总承包市场、工程项目管理市场的分离，引导企业向不同领域、不同层次和不同功能的市场发展。要适量培育代表行业水平的主导企业，鼓励中小型勘察设计单位走“高、专、新、特、精”的专业化服务的路子，解决市场体系单一、集中度低、有效竞争不足等问题。

三是抓好企业类型结构的调整。在社会主义市场经济体制下，勘察设计咨询企业类型应符合市场结构，应是多样化，功能互补，具有技术特色的多种企业类型结构。当前我省勘察设计咨询企业类型主要是综合性设计公司(院)、专业设计所等，今后要按照市场的需要，发展工程公司、工程项目管理公司、工程承包公司、技术咨询公司、技术劳务公司等多种类型结构的勘察设计咨询企业。

(二)打造诚信行业，培育公开公正、优胜劣汰的市场竞争机制。要进一步健全、完善市场准入与清除制度、资质年检制度、勘察设计招投标制度、注册执业制度、不良行为记录制度等各项制度，逐步形成行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。进一步完善《山东省勘察设计单位和施工图审查机构不良行为记录管理办法》，对有不良行为记录的单位，除严格按照有关法律法规处罚外，要定期在媒体上进行公布，接受社会舆论监督，从而规范市场各方主体行为。

要打造诚信行业，建立健全社会信用体系。落实山东省勘察设计行业诚信建设实施方案，开展“精心勘察设计，争当诚信先锋”的创建活动，建立以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，加快企业和个人信用服务体系建设，建立健全信用监督和失信惩戒制度，增强全行业的信用意识，努力打造诚实守信的勘察设计新行业。

要继续加大执法力度，彻查违法违规行为。继续开展全省勘察设计市场执法大检查，严厉查处假招标、压价竞争、无证挂靠、越级设计和无证设计、私下拉人搞设计等严重扰乱市场的行为。发现一起，查处一起，进一步规范市场行为。要打破行业垄断和地方保护，进一步开放市场，着力营建公开公正、优胜劣汰的市场竞争机制。

(三)建立完善的工程勘察设计质量监督管理体系。要加快企业自律制度建设，落实企业内部质量责任制度。继续抓好勘察设计单位全面质量管理和贯标工作。

要大力抓好建设项目的初步设计审查和施工图审查工作。认真贯彻落实建设部第134号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，进一步加强对施工图审查工作的监督管理，要充分利用施工图审查专家委员会的职能，对审查过的设计文件进行定期抽查，对审查质量差的机构进行曝光和处罚。还应尽快建立并应用管理软件系统，用科技手段推动审查管理工作的进步。我们还要加强各专业的学习和讨论，组织高水平的专家对审查工程师进行培训，建设一支高素质的审查队伍，从而提高全面提高施工图审查水平。建设部第134号令颁布之后，施工图审查市场保护的坚冰将随之消融，代之而起的是市场竞争，而这种竞争的主要手段不应只是价格，而是依靠自身的技术实力和服务质量。在下一步的工作中，各审查机构应当进一步加强内部建设，从审查质量、服务意识和自身管理上下功夫，尽快适应市场经济的要求，促进施工图审查走向良性市场竞争。

要继续巩固勘察质量专项治理成果，建立长效管理机制。完善相关规章制度，加强施工图审查阶段对勘察的前置性审查的研究，建立适合工程勘察工作特点的勘察报告审查办法。强化勘察质量监督，完善勘察过程的管理，逐步建立钻探人员、野外记录人员及技术人员持证上岗制度。

要大力抓好标准设计和设计标准的管理工作，促进科技成果的转化、推广和应用，提高勘察设计质量和技术水平。

(四)全面推行设计保险制度，规避工程建设投资风险。

建立工程设计保险制度是深化勘察设计行业体制改革，完善市场管理制度，逐步实现与国外勘察设计市场管理惯例接轨的需要;是提高设计水平，保证工程质量，建立社会质量监督体系的有效措施;是强化执业人员法律责任，转移设计单位和执业人员风险的有效办法;是促进技术进步和设计创新的客观要求。

，建设部决定在深圳、上海、北京开展设计责任保险试点工作。，我省开始调研准备工作，编写了《建设工程勘察设计责任保险制度调研报告》，并在全省勘察设计工作会议上进行了讨论。206月，我省向建设部申请开展工程设计保险试点工作，并获得批准。批准后，我省于2002年6月下发了“关于开展建设工程设计责任保险的通知”，制定了“山东省建设工程勘察设计责任保险实施细则”。 对保险对象、保险范围、保险种类、赔偿处理等做了明确规定。2003年12月，省建设厅下发了“关于建立建设工程勘察设计责任保险制度的通知”。决定2004年1月1日起全面开展勘察设计责任保险工作。建设部建质[2003]218号文“关于积极推进工程设计责任保险工作的指导意见”要求，2004年年底前，在全国范围内建立工程设计责任保险制度。我省作为第二批试点省份，经过几年的准备、试点工作，可以说，在我省全面开展这项工作的时机已经成熟。希望各级建设主管部门、各勘察设计单位要充分认识到全面推行勘察设计保险工作的重要性，总结试点工作取得的经验，找出存在的问题，制定有效措施，全面推进该项工作的顺利进行。

(五)繁荣创作市场，推进技术创新和设计创优。各级建设主管部门、各勘察设计单位要牢固树立精品意识、创新意识和质量意识，加大科技投入，推进技术创新，建立激励机制，努力营造良好的创作环境。坚持出精品、出人才、创效益基本工作思路，加快勘察设计单位技术进步，提高行业创新能力。抓好“四新”技术、计算机和网络信息技术在勘察设计中的推广应用，提高信息化应用水平。大力繁荣创作市场，建立激励机制，引进和培养高素质人才。办好在职建筑学硕士研究生班。搞好优秀设计成果评选。

(六)建立城乡综合防灾体系，保障公共安全。要抓好抗震防灾规划和设防区划的编制与实施，切实提高城市综合抗震防灾能力，全面完成抗震防灾规划编制工作。继续做好重要工程及生命线工程的抗震鉴定与加固，争取省财政多安排抗震加固经费。加大对鉴定加固市场行为的监督和管理。会同省财政厅对抗震经费使用情况进行专项检查。

深入贯彻落实建设部111号令、《山东省超限高层建筑抗震设防专项审查管理办法》，加强新建工程抗震设防管理，严格抗震设防专项审查制度。重点抓好超限工程、重大工程、生命线工程和易产生严重次生灾害工程的抗震设防专项审查。四是深入开展村镇建设抗震防灾工作，加强对农房建设的技术指导，积极开展农村抗震防灾试点。

同志们，新的一年即将到来，全面建设小康社会，摆在我们面前的任务光荣而艰巨，我们要以十六大、十六届三中、四中全会精神为指针，按照建设厅年度工作重点和建设部工作部署，进一步解放思想，加快改革和发展步伐，为我省经济建设做出应有的贡献。

篇15：领导在办公室工作会议上讲话

同志们：

一、认清形势，统一思想，进一步增强做好办公室工作的责任感和使命感

全面审视当今世界发展的大趋势，深刻认识当前我国经济社会发展面临的新情况新问题，正确把握省、市委提出的“两抓两放”和“三抓”工作的重大决策，实事求是地分析当前我区经济社会发展中所面临的有利条件和不利因素，是我们做好办公室工作的重要前提。认真研究新形势对办公室工作带来的新机遇和新挑战，要着力解决好两个问题：

第一，按照科学的发展观，充分发挥办公室的职能作用，努力为推动全区经济社会统筹协调发展服好务，着力解决好“学”的问题。重点要在八个方面有所创新。即：如何学会用开阔的视野和世界眼光，敏锐观察国际国内的发展大趋势和重大问题;如何学会在各级党委的正确领导下，落实立党为公、执政为民的要求，把人民利益实现好、维护好、落实好;如何学会协助党委正确处理改革、发展、稳定的关系，做好多元利益的协调和整合工作;如何学会有针对性地做好干部职工的思想政治工作，增强抵御各种错误思想和腐朽生活方式侵蚀的能力;如何学会在发挥好我们区位优势的同时，不断提高按国际通行规则办事的能力;如何进一步改进工作方式和手段，加快机关信息化建设，实现办公自动化和现代化;如何发挥好办公室的督促检查职能，探索狠抓落实的长效机制，把区委、区政府的基本思路和重大决策进一步落到实处;如何发挥好参谋助手作用，协助党委、政府更好地发挥总缆全局、统筹各方的职能，把各方面的力量凝聚到敢为人先、干事创业的工作状态上来。

第二，坚持以人为本，准确把握全区经济社会发展的基本思路，找准位置，谋求发展，着力解决好“干”的问题。去年以来，全区各级党委、政府面对县区换届、撤地设市、预防非典以及市委提出的加快构建工业主导型经济格局给全区经济社会发展提出的新课题、新考验，以高度的政治责任感和科学务实的态度，坚持上级精神与区情实际相结合，研究提出了符合发展要求的工作思路和建设工贸旅游经济强区的奋斗目标。在一年来的实践中，全区各级各部门始终坚持以经济建设为中心，走项目栽桩、投资拉动的发展路子，全力以赴大抓项目、抓大项目，全面完成或超额完成了经济社会发展的预期目标，有力地促进了全区物质文明建设，为搞好政治文明和精神文明建设进一步夯实了基础;同时，围绕抓经济、促发展这个中心，狠抓思想观念转变、浓厚发展氛围、改进工作作风、营造良好环境，不断提高政治文明和精神文明建设水平，为全区经济的快速健康发展提供了动力和保证，促进了物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，全区出现了心齐、气顺、风正、劲足的新气象。

办公室作为党委、政府的综合办事机构，担负着参谋助手、协调综合、督促检查和后勤服务的重要职能，这就要求我们必须把握大局、找准位置、谋求发展。在具体工作中，要着力解决好干不干、敢不敢干、会不会干的问题。办公室工作无小事，办公室每项工作都是牵一发而动全身的大事，工作要求高，思想性强，必须高效率、快节奏，工作中反应要快、启动要快、节奏要快，无论是办文、办会、办事，还是完成其它任务，既要有责任感，又要有紧迫感，凡是定了的事情马上就办，认真去办，办就办好。同时，随着形势的不断变化，办公室工作也不断面临新情况，涉及新领域，这就要求我们用新的眼光审视工作，用新的观念谋划思路，跟上时代步伐，适应实践变化，认真分析研究面临的新情况、新问题，在实践中不断探索办公室工作的新路子。

二、明确工作任务，全面提高服务的质量和水平

做好办公室工作，一定要紧扣服务大局这个主题，从大处着眼，小处着手，充分发挥好五个作用。

(一)发挥好参谋助手作用。办公室的参谋助手作用体现在各项工作中，其中最主要的是文稿起草、调查研究、提出对策性建议和信息报送等工作。要树立“政务第一”的思想，坚持想大问题，出大思路，研大政策，写大文章，抓大典型，促大发展，努力提高政务水平。文稿起草是办公室的一项主要工作，要从严把关，准确把握党委、政府的决策意图，忠实反映基层和群众的意见，要建立文稿评奖制度，鼓励和引导文秘人员在文稿起草上下功夫，不断提高文稿的质量和水平。同时，办公室要紧紧围绕区上的中心工作，正确把握一个时期的决策意向和热点难点问题，大兴调查研究之风，开展有目的、有计划、有组织的调研，撰写有情况有分析有建议的调查报告，为区委、区政府决策提供可靠依据。今后要建立乡镇、街道办事处、开发区和区直部门报送调研报告和决策建议制度，年底考核评比。

(二)发挥好信息的耳目作用。要按照准确、及时、全面的要求，紧紧围绕区委、区政府的工作大局，努力做到吃透上情，掌握下情，熟悉民情，了解实情，着力提供开发一些有问题、有分析、有建议的高质量信息。区委、区政府办公室要加快信息网络建设，严格执行紧急重要信息报送制度，在保证信息不迟报、不漏报、不瞒报的同时，搞好综合分析，重点反映乡(镇)、部门的工作特色和工作特点，以信息促工作进度，以信息促任务的落实。避免一般化，切忌报喜不报忧。坚决反对为了追求信息的采用率，闭门造车、任意拔高、添枝加叶，甚至弄虚作假、无中生有、扰乱工作视线的错误行为。

(三)发挥好督促检查作用。督促检查是办公室工作的一项重要职能。对此，中央、省、市委领导同志多次做过深刻的论述和批示，提出了明确的要求。办公室是各级党委、政府的一个工作部门，处在承上启下的地位，其工作的重要性自不必言说，核心是协助党委、政府实施领导，要使区委、区政府的每一项决策都落地有声，就要努力树立督查落实的权威。首先，督查工作要突出重点。要紧紧围绕党委的中心工作开展督查，及时反馈决策落实过程中的各种情况，尤其要反馈妨碍决策落实的各种问题，提出解决矛盾和问题的建议。其次，对难点和热点问题，敢于督查，善于督查，一查到底。再次，要提高督查工作的时效性。要努力改进工作作风和督查方法，深入基层，深入群众，真正取得督查工作的发言权;对每一件督查事项，都要根据实际情况，及时办理，保证质量,限期完成;要克服“以文件落实文件，以会议落实会议”的现象，及时总结和推广工作抓落实的经验，大力弘扬求真务实的工作作风。

(四)发挥好综合协调作用。综合协调是办公室的一项基本职能，不论办文、办事、办会，都包含着综合协调的内容。协调出凝聚力，协调出积极性，协调出战斗力，其意义非同寻常。做好综合协调，必须做到把握全局，考虑周全。政务服务要考虑全局，事务服务也要考虑全局;重大问题要考虑全局，细节问题也要考虑全局。只有站在全局的高度，听取各方意见，通盘考虑，综合权衡，才能提出比较公正、合理的方案，把各方面的积极性都充分调动起来，形成强大的合力。在具体工作中，一要细致，滴水不漏。做每一项工作都要坚持原则，严格程序、环环相扣，搞好衔接、不出纰漏。特别是重大活动和重要会议要提前介入，做好预案，精心组织，明确责任，确保各项活动、各项议程的顺利进行。二要高效快捷准确。在保证质量的前提下，尽量减少不必要的环节，节约工作成本，提高办事效率。不推不拖，提倡首问制，确保事事有回音，件件有着落。围绕提高区委、区政府的工作效率，要进一步加快信息化建设，加快实现办公业务的数字化、网络化和一体化。三要安全，减少失误。党委系统工作涉密广，特别是在文件传递以及信息网络建设上，既要畅通快捷，又要安全可靠。机要工作要按照市委提出的“两个确保”的要求，加强值班，规范管理，要认真落实各项保密工作责任制，加强涉密计算机网络的管理，做好文件和保密材料的集中销毁工作，杜绝失泄密事件的发生。

(五)发挥好后勤服务作用。后勤服务是办公室工作的重要组成部分，也是保证党委、政府日常工作运转的前提。要高度重视和加强向上争取资金，努力缓解经费紧缺的问题。为了提高我区的接待工作水平，区上已经成立了区委、区政府接待办，接待办是展示我区对外形象的重要窗口，是沟通上下、左右的重要途径，既要热情周到，又要突出地方特色，通过扎实的工作，树立我们的新形象。总之，后勤服务要本着从大处着眼，小处着手，健全和完善各项规章制度，用制度管人管事，努力提高后勤服务工作的质量和水平。

三、转变作风，加强自身建设，努力开创办公室工作的新局面

第一，加强学习，努力提高政治业务水平。随着经济的发展和社会的进步，面对日新月异的新形势，办公室要有紧迫感和危机感,决不能沾沾自喜、固步自封。坦白地说，我们办公室有些干部的素质是跟不上形势需要的;有些同志事业性和上进心不强，学习自觉性不够，业务水平不高;有些单位上报的汇报材料无论是文字功夫还是理论水平都很差,公文质量亟待提高。搞好办公室工作，不仅要求办公室工作者有很高的政治素质，而且要有很强的业务能力。办公室工作繁杂，系统学习时间少，要按照市委提出的带着问题学、联系实际学、深入思考学的要求，坚持挤时间学习“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习社会主义市场经济、法律法规、科技信息等方面知识，形成爱岗敬业、钻研业务的风气。通过强化学习，拓宽知识领域，更新知识结构，提高各级办公室工作者的政策理论水平、分析解决问题的能力、调查研究的能力、综合协调的能力。努力做到提笔能写，开口能讲，有事能干。今后区上在安排温州培训中要考虑办公室工作人员，开拓视野，提高素质。

第二，严格管理，严明纪律。办公室工作人员虽然没有领导权力，但领导的决策要靠办公室去落实，群众的意见和要求也要通过办公室向领导反映，处在比较特殊的位置，必须恪守本份，严守纪律，要严格遵守机关的各项制度，一切按制度办事，不能游离于规章制度之外，不做先斩后奏、越位犯规的事。在行动上从严自律，检点言行，绝不能利用接触面广和在领导同志身边工作的有利条件，一味地编织个人的关系网，为自己和亲属谋取私利，更不能打着领导的旗号为个人和亲朋好友拉关系、托人情、办私事。今后对办公室工作人员要坚持竞争上岗、凡进必考，对不能胜任工作的要予以调整。

第三，强化服务，切实改进工作作风。办公室工作大到安排一次会议、起草一个报告，小到接听一个电话、传递一份文件，都要认真负责，一丝不苟地去做好。要有爱岗敬业、无私奉献的精神，保持良好的精神状态，保持旺盛的工作热情。这些年来，随着市场经济的发展，人们在收入方面的差距拉大，一些人由此产生心理上的不平衡是正常的，或者说是可以理解的。但对办公室工作者来说，绝不能因此而降低对自己的要求。要有一种不图名、不图利、默默无闻、忘我工作的精神境界。要知道服务就意味着奉献，没有奉献就搞不好服务。甘于奉献、艰苦奋斗永远是我们的传家宝，过去是这样，现在是这样，将来即使随着经济的发展，条件有了更大的改善，我们也不能丢掉这种精神。

第四，团结协作，发挥整体合力。办公室全体人员一定要做到思想同心、目标同向、工作同步，工作相互支持,情况相互交流，利益相互照顾。对于工作结合部的事情要协商共管，敢于承担责任,要相互补台，绝不能争功诿过，相互拆台。办公室的工作人员一定要正派、正直，以团结为重，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。要增强全方位服务和全室一盘棋的大局意识，形成工作合力。

同志们，新形势、新任务给党委、政府办公室工作带来了新的挑战，也为大家提供了更加广阔的工作领域和发展空间。办公室工作是光荣而艰巨的，希望大家振奋精神，再接再厉，开拓进取，扎实工作，努力开创全区党委政府办公室工作的新局面，为加快建设新型工贸旅游经济强区做出贡献。

【会议发言稿范文】二

同志们：

刚才，_对去年全市党委系统的信息工作作了总结，对今年的信息工作以及目标任务考核、措施、办法、机制也做了进一步的明确。会上表彰了去年的信息工作先进，_县也介绍了他们的经验。今天的会议开得很好，希望通过这次会议能够开创全市信息工作的新局面。资中县委为这次会议提供了很好的条件，县委副书记_X对参会同志的到来做了热情洋溢的讲话，县委办公室的同志为大会服务做了很多的工作。这里，我代表市委、代表市委办公室向资中县委、资中县委办公室表示真诚的感谢!

去年以来，全市党委系统的信息工作在市委和各级党委的领导下，在广大信息工作者的辛勤劳动、共同努力下，取得了较好的成绩，涌现出了一批先进集体和先进个人，为各级党委统揽全局、科学决策、指导工作发挥了重要的参谋和助手作用，也为我市的改革、发展、稳定做出了积极的贡献。今年的工作，形势在变化，任务也在调整。为作好这项工作，我强调几点意见。

一、提高认识，增强搞好信息服务工作的责任感。提高认识，我觉得应从几个层次去认识：一是要理解信息的含义。什么是信息?通俗地讲，信息就是通风报信。什么是政务信息?政务信息就是执政党制定的各项方针政策在各级党政领导和广大群众中贯彻实施情况，以及社会生活和政治、经济、文化在运行过程中的情况反映。党委办公室和各部门办公室是领导的参谋和助手，就是要为领导通风报信。二是要认识政务信息的重要性。政务信息有四个方面的功能和作用。第一是有助于领导把握全局。我们的信息来自各个方面，有政治的、经济的、文化的、社会的，既包含工农兵学商，也有来自各个阶层和各个层面的信息，提供这些信息就是为领导把握全局、总揽全局、协调各方提供基本情况。虽然领导有来自各个方面的报告，是一方面的信息，但部门的报告一般情况下都是为需要解决什么问题而来，或请示什么问题，这和政务信息本身的要求有一定的差距。如作为中长期工作的考虑，半年或年度的总结是非常重要的。但作为领导要随时把握全局、掌握动态，半年的工作总结或全年的工作总结，就没有信息那么及时。第二是作为领导决策的依据。一条好的信息，它要揭示一种新的社会发展动态或方向，可能揭示一种新的体制的萌芽，也可能是一个重要的创新或发展的机遇。一个好的信息，可能带来一场新的革命。如十一届三中全会后，安徽凤阳的农民私下签了一个“分田分地”的协议，这个信息传给小平同志，得到了他的肯定，迅速在全国农村推广以户为主的家庭承包经营体制。如果没有传到小平同志那里去，也许我国农村的改革还会推迟几年。当然，不能说所有的信息都能达到这样的效果，但它的确会给我们领导决策带来一种启示或一种新的思路。第三是汇报交流的功能。如我们的上报新闻，不管是正面的还是负面的，一方面是反映本地区的情况，另一方面在向领导客观汇报我们这个地方的工作。有的作法非常好，就可以互相学习，互相交流。第四是宣传报道的功能。各县(区)、各部门的同志都很辛苦，作了大量的工作。但是作为领导，平时的工作比较忙，分管也有一定的范围，不可能把全市、全县的情况了解得那么全面，只有通过信息来反馈。正面报导的信息比较多、比较深，就可以起到一个宣传的作用。我们的信息工作，就是要对外作宣传，让更多的地方、更大的范围来了解这些情况，否则就失去了信息本身的功能作用。去年，我们搞了一个“百企万人”评机关的活动，就存在这个问题。对不熟悉的部门，多数人都说不了解，无法下评判。所以要发挥好信息的宣传功能作用，就在于我们各级党委办和信息工作者，如何发挥好参谋和助手作用。在为整个机关党委服务的部门中，有后勤、接待、综合工作。但作为参谋助手的，有信息、督查、目标办，还有市委常委办。信息的参谋助手的职能怎么发挥?为领导写材料属于智力上的一种服务;督查和目标办把领导的工作安排部署逐个督查落实，代表着领导的权力延伸;信息工作就是领导的眼睛和耳朵，就是千里眼和顺风耳。所以说，信息工作做得好与坏，对为领导如何把握全局、更加准确及时地决策非常重要。这么多信息，领导不可能背得完，有时候就是看一个标题，但鲜明的标题就能揭示这个信息的核心和实质，揭示它的规律。所以不要认为我们信息平时仅就是收集、采编、签发、报送，要看到在领导那里所起的参谋助手作用是相当重要的。

向党委及时报送信息是各级党办的工作职能。信息工作是各级党委办公室的一项重要工作，是党委研究决策的参谋和助手。各级党委和政府担负着对一个地区政治、经济、文化和社会发展全面领导的责任，是总揽全局、协调各方的决策机关。离开了信息，决策便成了无源之水、无本之木。在当今信息时代，在改革开放和市场经济条件下，在全面推进社会主义小康建设的形势和任务面前，在我市“重振雄风，富民升位”的征程中，信息工作发挥的作用将会越来越大，各级党委对信息工作的要求也越来越高，信息工作所承担的任务也必将越来越重。可以说，在新形势下，各级党委更加需要大量的、真实的、具有前瞻性的信息，作为了解情况、制定决策、指导工作的参考和依据。在党委获取信息的众多渠道中，各级党委办公室是主渠道。信息工作做得好不好，提供的信息及不及时、准不准确、全不全面，将直接影响各级党委的科学决策以及对全局工作的领导，在某种程度上也反映着办公室为党委服务的层次和质量，反映着办公室的整体工作水平。这方面我们既有成功的经验，也有一些教训。几年前，我们的“_速度，川威精神”，就是通过我们的信息挖掘、打造和宣传，得到了当时的四川省委书记周永康等领导同志的认可，并在全省推广学习。最近，我市又提出了努力打造“成渝经济区制造业之都”和“世界级的大千品牌”，这些决策的形成，都是源于生活、高于生活，通过提炼形成并指导我们_的发展。我们从事信息工作的同志要深入基层调查研究，去挖掘、去发现、去打造这些亮点。从我市近期的信息工作来看，我们在这方面还做得不够。前不久，我市的“天府农业信息网”建设，中央电视台等新闻单位都来_采访、宣传了，而我们在信息上却没有能及时地反映出来。从这件事上，看出我们从事信息工作的同志还缺乏敏锐性，还没有把信息的触角延伸到社会和经济发展的方方面面。因此，从事信息工作的同志，平时一定要注意捕捉社会生活、经济生活方面的热点和敏感问题，深入基层，深入群众，掌握第一手材料，及时为领导提供有参考价值的信息。在报送信息时，一定要做到及时、真实和全面。一些不够准确、不及时的信息，会贻误战机，带来工作上的被动，会使党委、政府丧失正确决策的最佳时机。稿源第一站务必要把好这个关，一定要真实和及时，这是信息的生命线。市上采用县(区)的信息主要来源于基层，真实性的把关主要在第一线，如果出了问题，责任重大。所以，从各级党委全方位了解情况来讲，信息是我们整个工作的重要组成部份，搞好信息工作也是党委对各级各部门的一项基本要求。

向党委及时报送信息是各级党办的工作职责。信息是制订政策的基础和依据，是领导科学决策的参谋和助手。信息工作作为党委办公室的重要职能，是各级党委了解情况、掌握动态、宣传推介的重要窗口。信息工作开展得怎样、作用发挥得如何，与各级党委(党组)及办公室是否把信息工作摆在重要位置、对信息工作领导是否得力有很大关系。从我市近期的信息工作来看，各县(区)、各部门都在你追我赶，劲头很足，信息的数量和质量上都有了新的变化，省上的采用率和市领导的批示件数量同比都在明显提高，说明我们在工作上有了新的进展。但是，无论横比还是纵比，我市的信息工作还是落后了，差距很大。特别突出的表现在个别的地方和少数部门对这项工作还不够重视，认识上还存在着相当的差距。有的地方对好的、突出的成绩报得比较快、比较多，负面的报得比较少，大事化小，小事化了。有的单位更是无所谓，好的、坏的都不报，信息部门形同虚设，信息工作比较薄弱。无论从哪个角度讲，这都是十分错误的。从表面上看这是消极的不作为，从实质上讲就是对自身职责的定位不明，对上级党委的不负责任，也是工作的严重失职。各级领导决不能把信息视同一般的情况反映，可有可无，可报可不报，抱着无所谓的态度。各级分管领导和办公室主任一定要真正负起责任，抓好这项工作。信息工作人员一定要尽职尽责地把工作做好，不能认为做信息工作仅仅是为了训练笔头，提高一下写作能力，更不能为完成工作任务而应付了事。要从实践“三个代表”要求的高度，从讲政治、促发展、保稳定的高度，从对党和人民负责的高度，充分认识搞好信息工作的重要性，真正把这项工作放在应有的位置，给予应有的重视，做出应有的成绩，发挥应有的作用。

向党委及时报送信息是各级党办的工作纪律。各级党委能否及时掌握全面情况，适时做出正确决策并正确指导下级工作，很大程度上取决于各级党办的信息窗口作用。能否及时报送好的信息，反映客观存在的问题和矛盾，这不仅关系到各级党委及时了解情况、把握动态和科学决策，而且也是衡量一个地方和一个部门党组织是否在思想上、政治上与上级党委保持高度一致，是否认真贯彻执行上级党委决策、确保政令畅通的根本标准。从这个意义上讲，信息报送就是一条政治纪律。我们在为上级、本级、基层提供信息服务时必须要有政治意识，把讲政治摆在工作的首位，坚持正确的政治方向，严把政治关。近年来，中央、省委和市委多次下发了关于加强信息工作特别是紧急信息报送工作的有关文件，提出了明确的规定和要求，各级党委必须按照规定严格执行。特别是对重大突发性事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其他重要情况，一定要及时、准确、全面地报送。个别同志在报送这方面信息时有顾虑，怕影响形象，这是不必要的。我们大家的想法是一致的，但是必须要让市级领导知道这些事情。因此，我们在工作中要时刻注意信息的采集和报送，自觉地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚持从政治的角度去观察世界、分析问题、把握动态，始终保持政治上的清醒，做政治上的明白人，把讲政治的要求贯彻到具体的信息工作实践中去。前不久资中银山镇出现水污染，资中县委、县政府及时将这个信息上报了市委、市政府，市委、市政府立即采取了紧急措施，启动了紧急预案，使人民的生命、财产受到了保护。在前年的SARS病毒、去年的禽流感防治期间，由于信息畅通，各级领导掌握了情况，及时做出安排和部署，确保了社会的稳定和经济健康发展。所以，及时、准确、全面地报送信息是我们党长期以来坚持的一条政治纪律，也是确保党令政令畅通的一个根本性的原则问题，必须严格执行。

二、服务大局，切实把握信息工作的重点。各级各部门办公室掌握的信息最多、最快、最直接、最全面，及时上报信息对领导决策作用相对最大。各级党委政府要了解的信息，都需要通过这个主渠道。新闻媒体和其他渠道没有反映的和不能反映的，办公室都应及时反映，不间断地为党委领导提供高质量、高水平的信息服务。

要围绕市委中心工作，切实为领导决策提供信息服务。信息工作做得好不好，标准只有一个，就是提供的信息与党委工作对不对路，对党委工作有没有参考价值或参考价值有多大。信息工作是否出成绩也可以从领导的批示和上级的信息刊发的情况看出。当前，我市已按全面建设和谐社会的要求，加快_跨越式发展，抓住解放思想、优化环境、转变作风三个关键，继续做好深化改革、扩大开放、结构调整、城镇建设、社会事业、民主法制、维护稳定、关心群众、党的建设等九项工作，奋力推进“重振雄风，富民升位”。这些都是市委的中心工作，也是我们的重点。各级信息部门要围绕这个主题去调整工作思路、改进工作方式、提高服务层次，加强信息的综合开发与利用。在信息量的丰富、挖掘的深度和广度上下功夫，在信息的新闻性、针对性和参考性上下功夫。要紧紧围绕市委的中心工作，搞好调研、勤分析、勤上报。将全市各行各业涌现出的好经验、好作法及时、准确、全面地反映上来，将存在的问题客观、深入、迅速地汇报上来，将对上级重大决策部署的执行和落实情况及时地反馈上来。只有这样，才能扮演好各级党组织赋予的“角色”和任务。在反映工作进展和成绩的信息时，务必要实在准确，恰如其分，不能拔高渲染、夸张扩大。反映做法和经验的信息，应有血有肉，从事实中找出规律，从成效中带出做法，从个性中引出共性，并且具有探索性、超前性，以利于借鉴和推广。反映问题的信息，要把握准确、深挖原因、找准症结、提出建议。反馈上级重大决策部署的信息，要及时、准确、全面和客观，使信息工作真正成为党委领导实施科学决策、指导和推进各项工作的重要平台。

要围绕确保社会稳定，切实做好紧急重要信息报送工作。随着社会主义市场经济的不断推进，在社会转型过程中的一些利益矛盾逐渐突出。在构建和谐社会的发展进程中，伴随发展水平的不断提高，改革的不断深化，触及的矛盾也越来越深，涉及的利益也就越复杂，碰到的阻力也就越大，信息工作也愈来愈显示出它的重要性。能否做到及时报送紧急信息，它不仅影响到领导的决策，也会影响到人民群众生命财产的安全。特别是紧急信息的采集和报送，更是直接影响着对重大突发性事件、紧急灾情、疫情等的及时处理。各县(区)、各部门的领导和信息工作者要进一步增强政治责任感，切实做好紧急信息的报送工作，为全市改革发展稳定的大局搞好服务。要克服麻痹思想，增强政治意识、大局意识，从维护人民群众的根本利益出发，切实把握紧急信息的报送工作，作为知民情、解民意和促发展、保稳定的大事抓紧抓好。在报送重大紧急信息的问题上，我们大家都要形成一种共识，有什么情况、有什么问题都要及时上报，让党委领导及时研究、科学决策。不要等到问题成堆了、事情闹大了，才来上报，才来处理，这样会耽误大量的时间，丧失有利时机。这次会议材料里有一个《关于规范紧急信息报送工作的通知》，对报送时限、程序、质量、保密、跟踪、分类作出了“六个严格“要求，对紧急信息报送工作做了一个明确的界定，请大家按照要求，一定认真做好。

要围绕构建和谐社会，切实做好“热点”信息的报送工作。当前，以科学发展观统领社会经济发展全局，发展是第一要务，稳定是第一责任，核心是以人为本，关键是“五个统筹”。我们要把信息工作的“焦点”对准经济结构的调整和优化，在坚持走新型工业化道路上，注重发掘以城带乡、以工促农、城乡互动的经验和典型，把焦点对准文化_、法治_、开放_的各项工作。群众集中反映的问题也是各级党委最关注的“热点”问题。要抓住群众普遍关心和敏感的问题，广泛了解和全面反映。如就业和再就业、就医和就学、社会保障、扶贫开发以及下岗职工、进城务工人员、失地无业农民等特殊群众的呼声和要求，要及时上报。通过信息反映社会转型过程中，群众思想及行为的独立性、选择性、多样性和差异性变化，及时反映新形势下群众工作的特点和规律，积极探索解决问题的新途径和新方法。在情况反映过程中，要注意收集和总结一些各级各部门通过民主恳谈、示范引导、提供服务等方式，引导群众理性、合法的利益表达得以实现，从而帮助大家把群众工作做深、做透、做细、做实，大力化解社会矛盾。在热点信息的报送中，既要及时报送党委工作情况、经济建设和社会事业发展方面的信息，又要注意报送事关群众利益、事关全局的有苗头性、倾向性问题的信息。特别是重要社会动态的信息，既要全面反馈基层贯彻执行党的方针政策的典型经验、创造性做法，又要及时反映群众对党的方针政策的意见和建议。切实做到上情下达、下情上传，当好党委和人民群众的联络员。

三、加强领导，努力建立一支高素质的信息工作队伍。一是要强化领导。信息工作能否上台阶，领导是关键。前任总理朱镕基曾经说过：“我非常重视信息，每天的文件即使到晚上12点也要看完。为什么每天必须要看呢?因为离开了信息就无法工作。你不了解情况，就不能做出正确的判断，就难以下决心。”原市委书记黄小祥、曾省权以及现任市委书记秦宜智等，对信息工作都非常重视，他们多次对信息工作提要求、作批示，明确指出信息工作中存在的问题，提出改进和努力的方向。我们各级党委和各部门要提高认识，按信息工作的职能、职责和纪律的要求加强领导，认真做好这项工作。二要建立制度。信息全不全面，及不及时，制度是保证。我们在处理重大紧急信息时，往往牵涉到信息的及时性和准确性，如何让信息能够及时、全面、准确地反映上来，需要制度来支撑。隆昌县委的信息工作在全市列为先进，最关键的一条就是有一系列配套制度作保证。今天隆昌县交流了他们的做法，希望各县(区)、各部门认真学习他们的经验和做法。三要健全机构。信息工作干得好不好，机构和人员是保障。各县(区)委要有专门的信息工作机构和专职信息工作人员。市级各部门和市属重点企事业单位，也要确定专(兼)职信息工作人员。四要狠抓培训。信息质量的好坏，取决于信息工作者的业务素质。全面加强信息骨干队伍的业务培训，坚持“五必”制度。从事信息工作的同志要做到市(县)情必知、上情必懂、新闻必看(听)、党报必读、民情民意必晓。要通过学习和积累，不断地拓宽知识面，提高政治素质和理论水平。加大上挂锻炼力度。市委办信息科要加强与省委办公厅信息处的联系，争取每年选派信息人员到省委办信息处跟班学习，以掌握省上信息采用情况。各县(区)和市级各部门也要轮流选派信息人员到市委办信息科跟班学习培训。

同志们，做好党委系统的信息工作是一项光荣而又艰巨的工作。我们要按照“三个代表”重要思想的要求，发扬求真务实的精神，开拓创新、勇于实践，以高效、优质、全面的信息服务为我市实现“重振雄风，富民升位”献计献策，为全市的改革、发展、稳定做出更大的贡献。

【会议发言稿范文】三

同志们：

今天，我们在这里召开全市调查研究工作会议，具有十分重要的意义，有助于进一步提高认识，加强领导，大兴调查研究之风，推进科学决策、民主决策。

市委非常重视调查研究工作和这次会议的召开。市委书记秦宜智在会前做出批示并给会议写了一封信，指出了调查研究工作的重要意义，对搞好调查研究工作提出了希望和要求。我们一定要认真学习贯彻，狠抓落实。刚才，林武同志传达了省委政研室主任会议精神，并结合实际讲了如何做好政研室工作，各县(区)的同志也做了很好的发言，交流了经验，启迪了思维，必将推动工作再上新台阶。在此，我代表市委，对全市调研工作者取得的成绩表示衷心的祝贺，对你们为全市经济社会发展作出的积极贡献表示感谢!

下面，我就弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风讲几点意见。

一、一定要提高认识，明确调查研究工作的重要性和必要性

调查研究是我们党一贯坚持的一项基本工作制度和工作方法，不论过去、现在，还是将来，做好调查研究工作对于我们的事业来说都十分重要而且必要。

搞好调查研究，是弘扬我们党优良传统的需要。重视调查研究，是我们党的优良传统。毛泽东同志为调查研究优良传统的形成和发展作出了积极贡献，提出了“没有调查研究就没有发言权”的著名论断，他说：“我的经验历来如此，凡是忧愁没有办法的时候，就去调查研究，一经调查研究，办法就出来了，问题就解决了。”《中国社会各阶级分析》、《湖南农民运动考察报告》、《论十大关系》等都是其深入调查研究的典范之作，影响深远。邓小平同志是调查研究的楷模，解放思想，实事求是的思想路线本身就包含和体现了调查研究的重要性，他说，离开了调查研究，任何天才的领导者也不可能进行正确的领导。江泽民同志强调：“坚持做好调查研究这篇文章，是我们的谋事之基、成事之道”;“没有调查研究就没有决策权。”现在，胡锦涛总书记、温家宝总理都十分重视调查研究工作，经常深入基层，身体力行地给我们做出了榜样。回顾建党80多年历史，我们什么时候重视调查研究，坚持理论和实践的统一，党和人民的事业就顺利发展;什么时忽视调查研究，主观主义与形式主义就会蔓延，就会造成工作失误，党和人民的事业就遭受损失。

搞好调查研究，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的需要。落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，要求我们抓住发展这个第一要务，以经济建设为中心，以人为本，实现全面、协调、可持续发展;需要我们既要突出重点，又要统筹兼顾;既要注重效率，又要兼顾公平;既要重视GDP，又要重视社会事业。这对我们的决策在更高层次、更宽领域、更大范围提出了更高要求。对此，我们更需要深入调查研究，踏实努力工作，才能掌握驾驭经济和社会发展全局的主动权。

搞好调查研究，是科学决策、民主决策的需要。坚持和搞好调查研究，是科学决策、民主决策的前提。当前，国际国内形势复杂。改革处于攻坚破难时期，社会经济结构发生深刻变化，经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配形式日益多样化、复杂化，各种矛盾交织，各种思想碰撞，各种文化交融，新事物、新情况、新问题层出不穷。在西部，尤其在发展不够的_，有的问题和矛盾还体现得更为充分、更为集中、更为极端。这同过去比，影响决策的因素增多，决策的风险增大，决策的信息需求量增加。面对纷繁复杂的局势，要实现决策的科学化、民主化，无疑会要求广纳民意、广集民智，无疑会给调查研究提出更高要求。

搞好调查研究，是转变作风的需要。我们工作中的一些偏差和失误，原因是多方面的，但与缺乏调查研究有直接关系。有的同志自认为情况熟悉，没有必要调查，拍脑袋决定，凭经验办事，往往事与愿违;有的调查研究走过场，“坐着车子转，隔着玻璃看”，走马观花;有的以视察、检查代替调查研究，听听汇报，浅尝辄止;有的调研报告成绩一大堆，问题一两点，建议一两条。凡此种.种，归根到底是我们的政治思想素质还不适应新形势、新要求。调查研究要求我们既要“身入”，还要心入、深入;既要到工作突出的地方总结经验，挖掘典型，指导面上工作，还要到工作困难的地方剖析原因，寻找对策，谋求发展。这样，调查研究才能有所收获。

二、一定要把握特点，突出调查研究工作的重点

特点是指事物体现的特有属性，是一些带有规律性的东西。实践过程中，如果我们把握特点，按照规律办事，在工作中体现鲜明特色，往往能够事半功倍;反之，则会事倍功半，甚至事与愿违。调查研究也是如此。我们党几十年的调查研究实践，主要呈现出以下一些特点。

政策性。政策和策略是党的生命。我们开展调查研究，根本目的是要为领导做出正确决策提供服务。我们衡量调查研究工作质量高低，关键要看有多少调研成果进入了决策，变成了党政的具体政策，以及这些决策和政策在实际工作中发挥的作用如何。可以说，政策性是调查研究最基本的特征。

科学性。调查研究是认识论，不是经验论;是唯物论，不是唯心论;是辩证法，不是形而上学;是全面的、发展的、联系的，不是片面的、孤立的、静止的。调查研究的过程要以科学的思想和理念作指导，运用科学的措施和方法，搜集素材，分析综合，抓住主要矛盾，透过现象看本质，得出科学结论，反映事物的发展规律或发展趋势。

时效性。调查研究必须要与党政中心工作合拍，同领导关注的问题同步，及时反映各界正当诉求，才能适应和满足决策需要。“文当其时，一字千金”。倘若时过境迁，极有可能空费思量。对多数的调研成果而言，时机因素至为重要，“生逢其时”才能“谋当其用。”

应用性。调查研究不同于理论研究，也有别于工作部署，是理论与实践相结合的对策性应用研究，强调“研以致用”。对策建议务必做到符合实际，思路清晰，措施可行，不能笼统含糊，空发议论，没有任何实际用处，不然就只有束之高阁。

正确把握调查研究的主要特点，需要处理好四个关系。

要处理好上和下、本本与实际的关系。调查研究一方面要运用理论、把握政策、领会意图;一方面要不唯书、不唯上、只唯实。调查研究没有正确的理论指导，就会偏离方向;不运用前人的优秀成果，就会多走弯路;不掌握政策，不熟悉政策，不吃透政策，对策建议就会缺乏依据，难以实施;不同领导思路合拍，急领导所急、谋领导所谋，就可能做无用功。同时，又要坚持实事求是，理论与实际相结合，反映人民群众的呼声和愿望，重视群众的首创精神。敢讲真话，敢进逆言。

要处理好调查与研究的关系。调查是下深水、摸实情，研究是出思路、寻规律。调查研究中，存在着搜集素材，不应用素材;堆砌材料，不分析材料;只调查不研究或者只研究不调查的现象。这是不负责任或者说水平不高的表现。我们既要深入调查，掌握大量第一手素材，又要潜心研究，运用马克思主义的立场、观点、和方法，认真的比较研究、分析综合，把定量与定性结合起来，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，透过现象看本质，把握事物的发展规律。

要处理好当前与长远的关系。调查研究要总结过去，立足当前，谋划长远。调查研究不是强调时效性，就不讲前瞻性，而是要把二者有机结合起来。一方面，调查研究要把握决策需求，把握当前的中心工作，把握当前党政工作重点，把握当前群众关注的热点，忙在点子上，谋在关键处，有的放矢。一方面又要适度超前，具有战略眼光，放宽视野，预见潮流所在和大势所趋，看到带倾向性、苗头性的问题，及时开展研究，适时拿出对策。

要处理好写好报告与解决实际问题的关系。写好调查报告非常重要，往往能充分体现调查研究的水平和质量的高低。但调查研究并不是单纯为了写好一篇报告，其目的主要是为了切实解决实际问题。那种从调查开始就围绕如何能写好自圆其说的报告的做法不可取，往往导致以自己的兴趣来取舍群众意见，拿着事先设想好的一套去找例证。这容易使调研“失实”，对策“失灵。”调查研究必须要坚持实事求是，坚持理论与实践的统一，既要掌握材料，写好报告，又要发现问题，解决问题。

根据调查研究工作的主要特点，结合_实际，新形势下_调查研究工作的指导思想是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，大兴调查研究之风，进一步推进决策的科学化、民主化，加强党的执政能力建设，为实现“重振雄风，富民升位”和构建“和谐_”的战略目标作出积极贡献。_调查研究工作的重点是：坚持服务党政工作中心、服务发展大局、服务基层、服务群众，围绕市第五次党代会的提出的目标和思路选题进行调查研究。具体而言，在落实科学发展观的实践中，要开展如何推进新型工业化，建设成渝经济区制造业之都;培育壮大特色经济，加快县域经济发展;改善金融生态环境;科教兴市，发展文化产业;项目推动发展战略;_工业发展后劲研究等重要课题的调查研究。在构建和谐社会的进程中，开展如何缩小城乡差别，构建和谐_;打造平安_;化解乡镇债务;关心群众生产生活，建立解困机制;推进农村新型合作医疗;理顺城区城管体制等重要课题的调查研究。在加强党的执政能力建设中，开展转变政府职能、优化发展环境;加强机关效能监察，解决“中梗阻”;保持共产党员先进性;增强多党合作等重要课题的调查研究。

【会议发言稿范文】四

调查研究要求深、求真、求实。“求深”要求我们深入到经济社会的相关领域、各个层面，深入到不同地域、不同单位、不同群体，深入到问题所在地和矛盾症结处，多渠道了解真实情况，多角度分析问题，多层面认识事物，把握事物的本质。“求真”要求我们坚持实事求是，求真务实。既要看好的，也要看差的;既要报喜，也要报忧;既要总结经验，也要反映教训。对了解到的真实情况，要敢于“较真”，不粉饰太平，不掩盖矛盾，不怕得罪人，有一说一，有二说二，既使调查研究的结果同领导愿望不一致，调查研究的结论同领导的观点相悖，也要敢于并善于反映真实情况，表达真实观点。“求实”要求我们说老实话，办老实事，做老实人，尊重客观事实，从实际出发，不因个人好恶取舍增删，不因领导偏爱挑三拣四，不因关系好坏报喜瞒忧。提出的对策建议要符合_实际，能解决实际问题，经得起实践检验。

调查研究要尊重群众意见。推进改革，促进发展，保持稳定，办法在实践中，点子在群众中。“群众是真正的英雄”。“从群众中来，到群众中去”。人民群众的社会实践，是我们获得正确认识的不竭源泉，也是检验和深化认识的根本所在。调查研究的质量如何，形成的意见正确与否，最终都要由人民群众的实践来检验。因此，搞好调查研究，必须眼睛向下，放下架子、扑下身子，深入田间地头和厂矿车间，认群众为师，和群众交友，与群众交心，同群众讨论大家关心的问题，感受他们的疾苦，反映他们的呼身，集中他们的智慧，总结他们的经验。既要了解群众盼什么，也要了解群众怨 什么;既要听群众的赞扬话，也要听群众的批评语;既要让群众反映情况，也要请群众提出意见。对群众最盼、最急、最忧、最怨的热点、难点问题，更要主动调研，抓住不放。只有这样，才能听到实话，摸到实情，获得真知，收到实效。

调查研究要大胆创新。墨守成规很难大有作为，大胆创新才能生机勃勃。调查研究也是如此。搞好调查研究，首先要观念创新，要解放思想，摒弃陈旧观念，力求用新眼光看待新问题，用新思维确定新思路，用新理念提出新对策。其次要创新工作方法。一方面，我们要坚持开调查会、走访调查、典型调查等以往积累的行之有效的调查研究方法。一方面，我们要适应新变化，运用新知识，采用新手段，不断创新调研方式。要积极使用统计调查、问卷调查、网络调查等现代方法，提高调查的效率和质量;充分利用现代信息技术和手段搜集、整理和加工资料;综合运用经济学、社会学、信息论、系统论、控制论知识以及规划与优选，预测与评价等方法，对掌握的素材进行系统研究。把传统调研方法与现代调研手段结合起来，增强调查研究的科学性和时效性，提高调查研究的效率和质量。

调查研究要写好报告，注重成果转化。前期的调查与研究是基础性工作，写好调研报告才能全面系统深刻地反映调研成果，才能促进调研成果的转化。否则就达不到预期目标，甚至前功尽弃。调研报告是一种特殊文体，在座的都是这方面的行家里手。针对当前部分调研报告存在的主要总问题，我们来探讨写好调研报告是否应注意以下问题：一是主题要鲜明，重点要突出，善于画龙点睛，给人以启迪。二是内容要充实，资料要翔实，结构要严谨，条理要分明，布局要合理。三是表述要准确，文笔要生动，不要堆砌词藻，过于雕饰，追求华丽;也不要过于平淡，官话套话连篇。四是形式要多样，切忌公式化、概念化，千人一面，“八股”陈腐。五是提倡写短文章，力求短小精悍，言简意赅，意到言到，意尽言止，千万不要冗长乏味，动辄洋洋万言，自己看了烦，领导看了厌。高质量的调研报告是有效转化的前提和基础。调研成果的转化，一是要畅通渠道，要采取多种方式反映、报送调研成果，要积极主动地向领导汇报调研成果的价值所在;三是要丰富转化形式，既可以直接为领导决策提供依据，也可以为领导讲话、文件起草提供素材。当然，最重要的还是要建立科学决策、民主决策的机制，从制度层面规范调研成果的转化。

四、一定要加强领导，大兴调查研究之风

要高度重视调查研究工作。各级党委政府一定要深入贯彻市委7号文件精神，切实将调查研究摆上重要工作日程，纳入重要工作范畴。领导干部，尤其是主要领导干部，要身体力行，率先垂范，保证每年有2——3个月的时间到基层调研，每月至少用一天时间到乡镇、村社、企业班组或街道社区进行调研，每年要牵头抓好1-——2个重大课题的调研。对重点调研课题，要组织讨论分析材料，要动手撰写调研报告。不重视、不懂得、不参与调查研究的干部，是不称职的领导干部。同时，要逐步建立完善重大决策调研制度、重大决策跟踪调研制度、重大调研协调制度、领导干部调研制度、重大决策调研考核奖惩制度、调查研究目标考核制度，把调查研究纳入制度化、规范化、程序化轨道。

要充分发挥政研队伍的主力军作用。政策研究室是党委的“参谋部”、“智囊团”，是各级党委负责政策研究的职能机构，人才聚集，调研广泛，经验丰富，成效明显，理所当然是调查研究的主力军。各级党委要高度重视政策研究室的建设，要结合中心工作和决策需求，给他们交任务、出题目、压担子;政研队伍要增强大局意识、责任意识、创新意识和服务意识，多出精品;要加强自身建设，以过硬的理论政策水平、较强的学习谋划能力、合理的知识层级结构、较高质量的调查研究成果，真正发挥调查研究的主力军作用。

要整合资源，形成“大调研”格局。要充分调动各类调研机构的积极性，充分发挥各类专家、学者的作用，充分依靠广大干部群众，建成一支“没有围墙”的调研队伍，精心选准课题，健全协调机制，搞好课题协作，开展联合调研，构建多层次、宽渠道和开放性的调查研究工作格局。

要为调查研究创造良好条件。通过制度规范、领导带头、目标奖惩、舆论宣传等措施，在全社会营造重视调查研究的良好氛围。同时，要为调查研究机构和调查研咳嗽贝丛臁爸椤钡奶跫匾嵋椤⒒疃胨遣渭樱匾募⒆柿纤退遣卧模匾畔ⅰ⑶榭龉┧遣慰迹佣顾钦驹诶砺邸⒄叩那把兀υ诟母铩⒔ㄉ璧闹行模私獾痴⒘斓嫉囊馔迹缘鞑檠芯康难√狻⒄叩陌盐盏茸龅叫闹杏惺;要为他们创造“工作”条件，保证必要的经费，提供较好的工作条件，充实和配强调查研究队伍，为他们解决好具体困难和问题，让他们在“劳心”的同时“舒心”、“宽心”、“放心”，愉快地、努力地做好工作，多出成果，多做贡献。

同志们，我们处在一个充满机遇与挑战的时代，让我们在市委的正确领导下，在社会各界的支持配合下，通过大家的共同努力，弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风，树立落实科学发展观，为推进科学决策、民主决策，打造成渝经济区制造业之都，实现“重振雄风、富民升位”目标和构建和谐社会作出新的贡献。

谢谢大家!

【会议发言稿范文】五

刚才，_通报了我市近段时间来紧急信息报送工作中出现的问题。今天召开这个专题会议，就是要切实解决这些问题，要建制度、立规矩，采取有效措施，确保党委、政府信息主渠道的畅通。会上给大家印发了市委办、市政府办根据中、省有关规定制定的《_市紧急信息报送暂行规定(讨论稿)》，请大家认真讨论修改，正式文件下发后，希望大家切实遵照执行。

总的来讲，我市信息工作在市委、市政府的领导下，取得了明显成效。广大信息工作人员恪尽职守，勤奋工作，为市委、市政府统揽全局、科学决策、指导工作发挥了重要作用。但是，最近以来，少数地方和部门仍然对突发事件和重大问题反应不敏感，信息处理不及时，报送渠道不畅通，存在着迟报、漏报、瞒报的现象，甚至在本地、本部门发生重要事件和重大问题后，新闻媒体即将披露并产生社会影响后仍不报送信息。这些现象不利于市委、市政府及时、准确地了解和处置重要事件和重大问题，造成了工作上的被动，影响了领导的决策。为切实推进全市紧急信息报送工作规范化、制度化，更好地为领导决策服务，下面我就进一步做好紧急信息报送工作讲三点意见。

一、提高认识，增强报送紧急信息的自觉性和主动性

当前，我市正进入加快发展的新阶段，改革、发展、稳定的任务十分繁重，新情况、新问题不断出现，紧急突发性事件时有发生。紧急突发性事件的处置，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会稳定，关系到经济社会发展全局。为此，我们必须从讲政治的高度，以对党、对人民群众高度负责的精神，充分认识做好紧急信息报送工作的重要性，进一步增强使命感和责任感。

(一)向上级报送紧急信息，是我党实事求是思想路线的要求

实事求是既是我党的思想路线,也是党的优良作风,坚持实事求是,必然要求我们在工作中尊重事物的本来面目,敢于说真话,如实反映情况,做到是非分明，有喜报喜,有忧报忧,既不夸大,也不缩小, 防止和克服只报喜不报忧的风气。当前，在一些地方和单位存在“报忧难”的问题，有的基层在向上级机关和领导报送信息时，回避矛盾,掩盖问题,对问题层层截留，级级过滤，大事化小，小事化了，有的还对反映问题的人施加压力，甚至给予不公正待遇。这种做法，不仅有悖于实事求是的思想路线，同时也会带坏干部队伍，诱发投机心理，败坏党风和社会风气。

(二)向上级报送紧急信息，是各级党委、政府的一项政治纪律

江泽民同志强调：“各地区、各部门要严格执行中央的有关规定，发生了重大突发性事件，要及时、如实地向中央报告。这是加强和维护党的政治纪律的一个十分重要的方面，也是对领导干部是否真正执行党的纪律的一个重要检验”。近年来，中央和省、市多次下发了关于加强紧急信息报送工作的有关文件，提出了明确的规定和要求，这些都是严肃的政治纪律，是检验一个地方、一个部门是否在思想上政治上与中央保持高度一致，是否认真贯彻执行市委、市政府决策，确保政令畅通的根本性原则，必须不折不扣地贯彻执行。我们必须清醒认识到，向上级报送紧急信息，不是愿报不愿报，愿报多少报多少的问题，而是必须报送，必须及时快速、保质保量地报送，这是一条政治纪律，是各级党组织的一项重要职责。

(三)向上级报送紧急信息，是妥善处置紧急重大事件的关键

信息是决策的基础和依据。只有占有大量的信息，才能对事物作出全面准确的判断，才能作出科学的决策。紧急信息和其他信息相比，具有意外突发性、造成影响大、需要及时处理等特点，报送的时效性越强，对领导决策、推动工作的价值就越高，对控制事态发展越有利。准确快捷向上级报送紧急信息，有利于更大范围内调动各方资源，最大限度地减少事件造成的损失，保护国家和人民生命财产安全;有利于及时控制事态的发展，维护社会的稳定;有利于上级党委政府及时研究对策，防止类似事件在其他地方再度发生。如果迟迟不报，延误了领导对紧急情况处理，贻误了解决问题的最佳时机，使小问题变成大矛盾，小错酿成大祸，必然会带来更严重的后果。在科技和信息高度发达的今天，信息是封不住的，信息的渠道很多，“不报送”是一种愚蠢的处理办法，也是一种对党和人民极为不负责任的态度，只能给本地区和个人带来更大的损失。

二、规范管理，认真解决紧急信息报送工作中存在的突出问题

建章立制，规范管理是做好紧急信息报送工作的保证。要切实解决当前紧急信息报送中存在突出问题，就必须从制度建设入手，建立科学规范的报送工作制度，使紧急信息报送工作有章可循，有责可纠。

(一)规范紧急信息的范围，做到不漏报、误报

紧急信息的范围，中省市都有明确的规定，凡重大突发事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其它重要紧急情况，都属于紧急信息。主要包括：集体上访、请愿、游行、罢工、罢市、非法集会，械斗、枪杀、安全事故、抢劫、暴狱，或虽只有少数人参加但影响极坏的突发性事件;爆炸、火灾、翻车、沉船、飞机坠毁，以及劫机、劫船等造成重大伤亡或影响较大的事故;风灾、雪灾、水灾、旱灾、地震和疫情等。具体的条款在《暂行规定》有明确的要求，从事信息工作的同志，必须要熟知紧急信息报送的范围，坚决防止漏报、误报。这里有一点需要明确，凡市委、市政府成立了处理突发事件领导小组的，这一类紧急信息直接报领导小组办公室，由处理突发事件领导小组按程序向市委、市政府领导和省委、省政府报送。

(二)规范紧急信息报送的时限，做到随时发生，随时报送

中办、国办和省委办公厅、省政府办公厅对紧急信息报送的时限作了具体严格的规定：紧急信息向省和中央报送分别最迟不得晚于事件发生后的4小时和6小时，超过即视为迟报，超过24小时即视为漏报。今后，各地各部门上报市委市政府的紧急信息，书面报送最迟不得晚于事件发生后2小时(电话报告不得晚于事件发生后1小时)。

紧急信息报送要确保安全、保密、快捷。紧急信息必须真实准确，写清讲明情况发生的时间、地点、事由、范围、人员伤亡、财产损失，已采取或拟采取的处置措施，下一步处置思路等。要坚决避免因表达含糊、重点不明、文字歧义等引起理解偏差或信息失真。紧急信息报送要追踪事件的全过程。各责任单位在规定时限内初报已掌握的情况之后，应根据需要续报事件进展、处理情况及结果。

(三)规范紧急信息报送程序，做到责任清楚、任务明确

紧急情况发生后，事发地所在单位必须及时向当地党委、政府报送情况，经党委、政府领导批准后，及时上报市委办公室和市政府办公室，同时按照规定向上级职能部门报送。要建立紧急信息上报审批制度，严格审批程序，完善审批手续。要建立信息报送登记制度，将信息来稿单位、收发稿人、领导审批意见、收发和审批时间等内容，从基层信息员、到分管领导审批处理，每个信息处理程序，都要记录在案，如果紧急信息上报工作中出了问题，要实行责任倒查追究制度，首先是追查信息员和分管领导的责任，其次是追查党政主要领导的责任。要层层建立责任制，哪一级发生迟报、漏报、瞒报问题由哪一级负责，哪个部门、哪个单位、哪个区县范围内发生迟报、漏报、瞒报紧急信息问题，由哪个区县党委政府负责，由哪个部门主要领导负责。

(四)规范紧急信息报送渠道，做到反应迅速，快捷通畅

党委和政府办公室是紧急信息的报送主渠道。这是由两办的地位和工作性质决定的，他们所处的位置能通过多个渠道全面客观地掌握、核实紧急突发事件的各方面情况，避免因为上报内容口径不一，造成工作上的被动。最近，主渠道不畅的事件时有发生。比如，开元运业公司“3.01”交通事故发生后，市交通局虽然向市政府分管领导报告了，但是没有及时将信息上报市委市政府办公室，省领导已经从业务部门的信息渠道掌握了该情况并作出了批示，我们才知道，市委市政府很被动。在这里，我再次强调：突发事件发生后，事件发生所在地的区县党委、政府和市级主管部门要及时将情况上报市委办公室和市政府办公室，同时按照规定向上级主管部门报送。决不能只向上级主管部门报送，也决不能只向市委、市政府主要领导或分管领导报告，而不向当地党委、政府办公室报送。在工作时间报送信息，报市委办信息科、市政府办秘书二科。非工作时间发生的紧急信息，统一由市委机要局和市政府值班室接收处理。市委机要局和市政府值班室对非工作时间所接收的紧急信息，应在第一时间通知市委市政府办公室信息科，通知要落实到人，要记录在案。市委办、市府办、市委机要局、市政府值班室，要将接受到的紧急信息在第一时间报告市委、市政府秘书长。凡是未按规定程序和渠道报送紧急信息的，都要追究责任单位领导的责任。

党委、政府信息部门也要处理好与其他工作部门的关系，加强同其他工作部门的协调配合，特别是与公安、交警、安监、交通、信访、教育、民政、救灾、劳动、环保、气象、卫生、畜牧等部门的协调配合，确保来自各行各业的信息传递畅通无阻。同时，还要建立整体联动的快速反应机制，确保紧急信息报送的及时准确全面。

三、加强领导，落实责任，逗硬考核

全市紧急信息报送工作由市委办公室、市政府办公室负总责，“两办”要切实履行组织协调、牵头揽总的职责。各区、县委和人民政府，市委各部委，市级各部门，市属各企事业单位是向市委、市政府报送紧急信息的责任单位。各责任单位主要负责人对紧急信息报送工作承担领导责任。办公室主任或相应机构负责人是向市委、市政府报送紧急信息的直接责任人。

各级党政主要领导要重视和支持紧急信息的报送工作，切实加强领导，努力为紧急信息报送工作创造必要的条件。首先，各级领导要为信息人员搜集、写作、报送紧急信息营造良好的舆论氛围，提供宽松的工作环境，要旗帜鲜明地鼓励信息部门上报紧急信息，对迟报、漏报、瞒报信息的单位和责任人要坚决按照有关规定进行严肃处理。要为信息部门壮胆，在信息工作人员因报送紧急信息受到非议或不公正待遇时，主动关心，给予爱护，防止信息工作人员“报忧得忧”。其次，各级领导要经常听取信息部门的工作汇报，并根据工作需要，安排信息工作人员参加有关会议，阅读有关文件和资料，跟随领导下基层搞调研，使信息部门及时了解党委政府的决策意图、工作思路和部署，以提高他们对突发事件、重要社会动态的研判能力。要在人财物上给予大力支持，保证必要的工作经费，配备先进的硬件设备，为信息工作人员的成长创造条件。

为了把紧急信息报送工作抓落实，从今年开始，市委办公室、市政府办公室将紧急信息报送工作纳入目标考核，采取倒扣分制，加大通报处理力度。对迟报、漏报、瞒报紧急信息的地方和部门要通报批评，每通报一次，视其情节和影响大小，扣减年度目标分0.5—2分;因玩忽职守而迟报、漏报、误报、瞒报并造成严重后果的要严肃追究领导和有关人员的责任。今天，我们在会上通报批评发生迟报、漏报紧急信息的区县和部门，这次不扣大家的目标分，不发文，但要深刻吸取教训，引以为戒;如果今后这些区县、部门再出现问题，将加倍处理。

在新形势下，我市改革、发展、稳定任务繁重，紧急信息报送工作任务艰巨，我们要以强烈的事业心和高度的责任感，明确任务，强化措施，狠抓落实，确保紧急信息报送工作取得实效。

篇16：领导在教师工作会议上讲话

同志们： 今天，我们在这里隆重集会庆祝第21个教师节，并对作出突出贡献的先进单位和优秀教师进行表彰。在此，我谨代表镇党委、政府向全镇教育工作者致以节日的问候!向受表彰的先进单位和优秀教师表示热烈的祝贺!向县教体局领导_x表示热烈的欢迎!

刚才，新来同志对上学年的工作进行了总结，对新学年的工作进行了安排部署，会上对先进单位和先进个人进行了表彰。下面，结合我镇实际，我讲四点意见： 一、统一思想，充分认识优先发展教育事业的战略地位 百年大计，教育为本。全镇上下一定要充分认识到教育事业在全面建设小康社会中的战略地位，思想上高度重视，工作上摆上重要议事日程。一是要充分认识教育的决定性作用。当前，国际国内竞争日益激烈。决定这种竞争结果的最根本因素不是物质财富和自然资源，说到底，是科技的进步和人才的培养。教育已经成为推动经济发展和社会进步的决定性力量。从长远看，一个地方人民素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量，决定着一个地方经济社会的发展速度、发展质量、发展后劲。发展教育、振兴教育是全面建设小康社会、实现现代化的根本保证。二是要充分认识教育的基础性作用。教育是实现经济发展的前提和基础。人类社会的每一次产业革命和技术进步，都得益于教育事业的全面发展，都得益于有一大批高素质人才作为支撑。我们古槐镇地处平舆县城，人力资源虽然丰富，但存在农业人口众多、劳动力素质偏低、人才总量不足和结构矛盾突出等问题。三是要充分认识教育的全局性作用。“国运兴衰，系于教育”。振兴教育是提高国民素质和科技竞争力的重要前提，尤其是形成国际核心竞争力的关键所在。实践证明，经济建设、社会发展、科技进步都离不开教育事业的发展。教育兴，则百业兴。教育事业作为科教兴镇的重要组成部分，事关下一代的成长，事关我镇人民整体素质的提高，因此，我们要充分认识教育在现代化建设中的重要使命，切实把教育摆在优先发展的战略地位。 二、提高质量，全面推进教育事业的健康快速发展 教育大计，质量为本。做好下一步的教育工作，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，加快教育现代化步伐，努力打造县城教育中心。一要全面贯彻党的教育方针。全面贯彻党的教育方针是提高教育教学质量的根本保证，广大教育工作者要紧密结合本地的实际情况，不断地深入实践和探索，坚持以全面实施素质教育为总纲，坚持以基础教育、职业教育、成人教育“三教统筹”，坚持以深化改革为动力，借今年“普九”复验的东风，实现我镇教育事业在规模、质量、效益等方面的全面进步。二要牢固确立以人为本的教育理念。要确立对学生终身负责的观念，以学生的全面发展为出发点和落脚点，一切为了学生，一切服务于学生。要把“以学生为中心”的指导思想贯穿于教学工作的各个环节，不仅要使学生学业有成，更要为学生今后的生存和适应竞争作准备;不仅要重视知识和能力的培养，更要注重思想道德品质和健全人格的培养;不仅要使学生具有学习知识的能务，更要培养他们的创业能力、实践能力和创新能力;不仅使学生有良好的智力水平，而且还要有强健的体魄，使学生德、智、体、美全面发展，努力培养人生有追求、学习有活力、创业有能力、发展有潜力的新型人才。三要不断加快教育改革的创新步伐。要在进一步加快办学体制改革上有所创新，大力鼓励、支持社会力量办学和中外合作办学，促进民办教育、职业教育、幼儿教育、特殊教育等各类教育的健康发展;要在进一步加快课程改革上有所创新，全面推进素质教育，使学生学会学习、学会做事、学会做人、学会交往、学会共事;要在进一步促进各类人才培养上有所创新，在加快培养知识型人才的同时，加强与市场的衔接、与企业的衔接、与生产的衔接，努力培养社会急需的技能型人才，使教育更好地为经济社会发展服务。四要切实加强和改进未成年人思想道德建设。今天学生的思想道德决定着祖国明天建设者的风貌，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。加强和改进未成年人思想道德建设，要遵循未成年人身心发展及其生命成长的规律和要求，让思想道德建设回归学生生活，融入学生生活，把生活作为思想道德教育的来源和主体，引导学生在生活中发现和感悟生命成长的道德需要，着力提高学生的心理品质、道德修养、法律意识、思想方法、政治觉悟为内容的基本素养，努力把学生培养成为“四有”新人。

篇17：领导在教师工作会议上讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重集会庆祝第21个教师节，并对作出突出贡献的先进单位和优秀教师进行表彰。在此，我谨代表镇党委、政府向全镇教育工作者致以节日的问候!好范文网向受表彰的先进单位和优秀教师表示热烈的祝贺!向县教体局领导_x表示热烈的欢迎!刚才，新来同志对上学年的工作进行了总结，对新学年的工作进行了安排部署，会

上对先进单位和先进个人进行了表彰。下面，结合我镇实际，我讲四点意见：

一、统一思想，充分认识优先发展教育事业的战略地位

百年大计，教育为本。全镇上下一定要充分认识到教育事业在全面建设小康社会中的战略地位，思想上高度重视，工作上摆上重要议事日程。一是要充分认识教育的决定性作用。当前，国际国内竞争日益激烈。决定这种竞争结果的最根本因素不是物质财富和自然资源，说到底，是科技的进步和人才的培养。教育已经成为推动经济发展和社会进步的决定性力量。从长远看，一个地方人民素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量，决定着一个地方经济社会的发展速度、发展质量、发展后劲。发展教育、振兴教育是全面建设小康社会、实现现代化的根本保证。二是要充分认识教育的基础性作用。教育是实现经济发展的前提和基础。人类社会的每一次产业革命和技术进步，都得益于教育事业的全面发展，都得益于有一大批高素质人才作为支撑。我们古槐镇地处平舆县城，人力资源虽然丰富，但存在农业人口众多、劳动力素质偏低、人才总量不足和结构矛盾突出等问题。三是要充分认识教育的全局性作用。“国运兴衰，系于教育”。振兴教育是提高国民素质和科技竞争力的重要前提，尤其是形成国际核心竞争力的关键所在。实践证明，经济建设、社会发展、科技进步都离不开教育事业的发展。教育兴，则百业兴。教育事业作为科教兴镇的重要组成部分，事关下一代的成长，事关我镇人民整体素质的提高，因此，我们要充分认识教育在现代化建设中的重要使命，切实把教育摆在优先发展的战略地位。

二、提高质量，全面推进教育事业的健康快速发展

教育大计，质量为本。做好下一步的教育工作，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，加快教育现代化步伐，努力打造县城教育中心。一要全面贯彻党的教育方针。全面贯彻党的教育方针是提高教育教学质量的根本保证，广大教育工作者要紧密结合本地的实际情况，不断地深入实践和探索，坚持以全面实施素质教育为总纲，坚持以基础教育、职业教育、成人教育“三教统筹”，坚持以深化改革为动力，借今年“普九”复验的东风，实现我镇教育事业在规模、质量、效益等方面的全面进步。二要牢固确立以人为本的教育理念。要确立对学生终身负责的观念，以学生的全面发展为出发点和落脚点，一切为了学生，一切服务于学生。要把“以学生为中心”的指导思想贯穿于教学工作的各个环节，不仅要使学生学业有成，更要为学生今后的生存和适应竞争作准备;不仅要重视知识和能力的培养，更要注重思想道德品质和健全人格的培养;不仅要使学生具有学习知识的能务，更要培养他们的创业能力、实践能力和创新能力;不仅使学生有良好的智力水平，而且还要有强健的体魄，使学生德、智、体、美全面发展，努力培养人生有追求、学习有活力、创业有能力、发展有潜力的新型人才。三要不断加快教育改革的创新步伐。要在进一步加快办学体制改革上有所创新，大力鼓励、支持社会力量办学和中外合作办学，促进民办教育、职业教育、幼儿教育、特殊教育等各类教育的健康发展;要在进一步加快课程改革上有所创新，全面推进素质教育，使学生学会学习、学会做事、学会做人、学会交往、学会共事;要在进一步促进各类人才培养上有所创新，在加快培养知识型人才的同时，加强与市场的衔接、与企业的衔接、与生产的衔接，努力培养社会急需的技能型人才，使教育更好地为经济社会发展服务。四要切实加强和改进未成年人思想道德建设。今天学生的思想道德决定着祖国明天建设者的风貌，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。加强和改进未成年人思想道德建设，要遵循未成年人身心发展及其生命成长的规律和要求，让思想道德建设回归学生生活，融入学生生活，把生活作为思想道德教育的来源和主体，引导学生在生活中发现和感悟生命成长的道德需要，着力提高学生的心理品质、道德修养、法律意识、思想方法、政治觉悟为内容的基本素养，努力把学生培养成为“四有”新人。

三、严格要求，切实加强教师队伍的素质建设

队伍建设，素质为本。没有高素质的教师，就没有高水平的教育;没有教师的现代化，就没有教育的现代化。建设一支思想政治过硬、业务素质优良的教师队伍，是加快教师事业发展的根本大计。为此，我向广大教师提出以下四点希望：一要加强学习。要在注重政治学习的同时，切实加强新课程标准的学习。在新一轮基础课程改革中，教学的目标、内容、方法以及教与学的关系都发生了很大变化，传统的教学模式已难以适应当前的教

★ 安监局领导在工作会议上的讲话

★ 市领导在全市地方志工作会议上的讲话

★ 在全区党风廉政建设工作会议上的领导讲话

★ 在全县信息工作会议上讲话

★ 领导质量工作会议上的讲话

★ 普法工作会议上的领导讲话

★ 在安全生产工作会议上讲话

★ 在全市地方志工作会议上的讲话

★ 在全市物价工作会议上的讲话

★ 在全镇农村工作会议上的讲话

领导在全县禁毒工作会议上的讲话（精选17篇）

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