努力开创我区人口与计划生育工作新局面-

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篇1：努力开创我区人口与计划生育工作新局面-

同志们：

区委、政府决定召开全区人口与计划生育工作三级干部会议，主要任务是：进一步深入贯彻落实省政府人口与计划生育工作专题会议和全市人口与计划生育工作会议精神，认真分析我区人口与计划生育工作的形势，动员全区各级各部门、各级干部，以求真务实的精神和更加有力的工作措施，全力抓好我区的人口与计划生育工作，努力开创我区人口与计划生育工作的新局面。下面，我讲三点意见。

一、正确认识一年来我区人口与计划生育工作取得的成绩，增强做好人口与计划生育工作的责任感和使命感

，区委、政府认真总结历年来全区人口与计划生育工作的经验教训，既尊重历史，又正视现实，采取了强有力的措施，按照“围绕一个目标，抓住五个重点，严格两个环节，坚决实施‘两个一工程’不动冶的基本思路，切实抓好人口与计划生育工作措施的落实，确保了20人口与计划生育工作有了实实在在的进步。通过不打招呼的抽样调查显示，我区2003年的人口与计划生育工作在全市2%人口抽样调查的基础上取得了“四降两增一突破”的初步成效，在全市的交叉检查和年度综合考核中，取得了第二名的好成绩。

“四降”：一是人口自然增长率12.21‰,下降了2.25个千分点;二是出生率19.47‰,下降了3.31个千分点;三是多孩率16.18%,下降了6.3个百分点，多孩出生人数比市下达控制线少446人；四是计划外生育率下降，计划外出生人数比市下达控制线少270人。

“两增”：一是五术大幅度增多，尤其是结扎人数增加，二孩结扎增幅较大;二是计划生育率增加了7.54个百分点。

“一突破”：在挤干水分上有了比较明显的突破。2003年，区委、政府将挤干水分、重建台帐作为人口与计划生育工作的一项非常重要的基础性工作，下大决心基本摸清了我区人口与计划生育工作的真实家底。通过不打招呼的抽查显示，我区现有台帐基本接近我区人口与计划生育工作的真实情况。

上半年，在各项工作任务比较繁重的情况下，我区的人口与计划生育工作依然稳步有序地推进，至3月份，完成结扎1508例，其中二孩结扎519例，放环3900例，其中一孩放环2092例；截至5月20日止，我区完成农村独生子女办证880户，今年人口与计划生育的几个重要指标实现了“时间过半，任务过半”的目标。各乡镇工作扎实，积极主动，计生工作的专职副乡镇长招考已经结束，开展了计生工作村民自治试点，重点整治工作有序推进，落实人口与计划生育工作的力度加强，乡镇对人口与计划生育工作的重视程度极大地提高，村级干部对计生工作的认识有所转变，工作力度在不断加大，人口与计划生育工作的成效比较明显。

一年多来，我区人口与计划生育工作取得了比较明显的成绩，但与全省的水平和市委、市政府的要求还有很大的差距，人口与计划生育工作的形势依然十分严峻：一是人口增长的压力非常大，目前仍处于人口生育高峰期。尤其是已婚育龄妇女无措施的比重较大，从203月30日统计的数据显示，在87626名已婚育龄妇女中，纯粹无措施的有9337人，使用药具的有3361人，二孩以上放环37232人，使用药具和放环基本等于无措施，这部分计生工作的高危人群占育龄妇女总数的57%，存在着巨大的计划外生育隐患。二是计生基础薄弱，计生基础数据还存在一定的水分，计生宣传员的业务水平差，工作责任心不强；计生服务站的技术力量薄弱，人口与计划生育工作中还存在重结扎轻宣传、重结扎轻医学监护、重多孩结扎轻二孩结扎、重结扎轻综合治理的“四重四轻”的问题。三是忧患意识还不强，部分乡镇领导干部中还存在重经济发展、轻社会事业的意识，还没有真正树立起经济与人口协调发展的意识，还没有一种对历史、对子孙后代负责的态度。四是一些重点区域、重点部位的整治难度比较大。

二、深入贯彻落实省政府昭通人口与计划生育工作专题会议精神，努力开创我区人口与计划生育工作的新局面

今年初，省政府召开昭通人口与计划生育工作专题会议，解决昭通人口与计划生育工作滞后的问题。省政府用一次专题会议的形式研究昭通的人口与计划生育工作问题，一方面，说明了省委、省政府对昭通人口与计划生育工作高度重视，另一方面，也充分说明昭通的人口与计划生育工作的形势非常严峻。我区的人口与计划生育工作虽然在全市来讲有一定成效，但是形势依然不容乐观，任务依然艰巨。尤其是当前各区人口与计划生育工作的力度都比较大，各项指标增幅较快，给我区的人口与计划生育工作形成了很大的压力，要保持我区人口与计划生育工作的良好成绩，必须进一步牢固树立忧患意识、危机意识和不进则退的意识，自加压力，突出重点，主攻难点，扎扎实实地推进我区人口与计划生育工作。

下步工作中，我区人口与计划生育工作的指导思想是：认真贯彻落实省政府昭通人口与计划生育工作专题会议精神，始终坚持“一把手”负责制和“一票否决”制，看到差距，增强忧患意识，转变工作方法，强化基础，突出重点，真抓实干，再上台阶。

基本思路是：围绕一个目标，抓死三个环节，实现八个新突破。

围绕一个目标：就是必须紧紧围绕将人口自然增长率控制在12‰以内这个目标，采取强有力的措施，使我区2004年人口与计划生育工作在2003年的基础上，出生率降2个点，自然增长率降1个点，计划生育率升9个点，综合结育率升5个点，多孩率降2个点，二孩结扎1000例，完成独生子女办证2000例。

抓死三个环节：

一建台帐。人口与计划生育的统计台帐，是抓好人口与计划生育工作的基矗一度时期，我区人口与计划生育工作家底不清，浮夸虚报，台帐水分大，使得我区人口与计划生育工作比较滞后。去年，区委、政府下决心挤干人口与计划生育统计台帐的水分，严格对水分的考核，坚决杜绝虚报浮夸，将重建一本真实准确的台帐作为人口与计划生育工作的一项非常重要的措施。通

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过一年的工作，虚报浮夸的问题，水分的问题得到了一定程度的缓解，为去年人口与计划生育工作的有序推进奠定了一个非常坚实的基矗今年，各乡镇、各相关部门要进一步将建一本真实的台帐作为重中之重的工作抓好：一是原先已建的台帐要充实完善，要根据目前的人口变动情况作调整充实，确保台帐成为一本高效运转的活台帐；二是强化对台帐数据的检查考核，将水分的问题继续作为考核人口与计划生育工作的重要依据。区对乡要考核，乡对计生服务站、主生宣传员也要严格对统计台帐的水分进行考核。

二抓监护。强化医学监护，抓好测环查孕是控制计划外生育率、多孩率，提高计划生育率的一项最根本的措施。我区人口与计划生育工作的实践证明，医学监护工作搞得好，几率的问题就能很好解决，其它措施也就能很好地落实；医学监护工作搞不好，计划外人口出生就会失控。因此，抓好医学监护，做好测环查孕工作是抓好人口与计划生育工作的一个非常重要的环节，必须切实抓好。在医学监护中，要注意解决好四个问题：一是监护的次数问题，每年对已婚育龄妇女的`监护人均至少要达2次以上。二是监护面的问题，每次医学监护的监护率必须达到90%以上。三是对未参与监护的对象的跟踪检查。一般来讲，监护的机制形成后，不主动来接受监护的就有可能是计划外怀孕的可疑对象，因此，对没有主动来接受医学监护的已婚育龄妇女，必须跟踪检查，发现问题的，必须采取果断措施进行补救。四是对医学监护中发现的实际问题，要切实帮助被监护对象予以解决。五是整合卫生、计生系统的技术力量，共同搞好医学监护工作。要通过医学监护工作，达到控制人口增长的目的，并为完成“一放二扎”任务奠定一个比较好的基矗

三抓考核。今年，继续坚持对人口与计划生育工作实行“一票否决制”，继续实施人口与计划生育工作目标责任制，凡是没有按要求完成既定目标任务的，坚决给予处分。今年，除继续对综合考核分在70分以下的乡镇实行“黄牌警告”外，对水分最重的前3名也要实行“黄牌警告”。受“黄牌警告”的乡镇，取消当年人口与计划生育工作的责任制评奖资格，一年内不得评为综合性先进单位和文明单位，是文明单位的取消文明单位荣誉称号；党委书记、乡镇长、分管副乡镇长、计生服务站站长4个责任人除处以500元的责任金外，一年内不得提拔、调动，不得评为优秀公务员和各种先进个人。对区级挂钩领导和部门挂钩领导也要处以一定的责任金。连续两年受“黄牌警告”的乡镇，4个责任人就地免职。完成任务较好的乡镇，对相关责任人给予奖励。各乡镇对计生宣传员的工作，也必须制定严格具体的考核措施。

实现八个新突破：

（一）坚持以人为本，在全面推行人口与计划生育村民自治上取得新突破

自我管理是村民自治的重要内容，实行计划生育工作村民自治是自我管理的重要组成部分。《村规民约》是村民自治的有效形式，实行计划生育是我国的基本国策，也是村民自治的重要内容。去年，药山镇大元村在人口与计划生育工作中，将人口与计划生育工作写进《村规民约》，尤其是将医学监护等相关的内容写进了《村规民约》，让村民在计划生育工作中，自己监督自己，自己管理自己，通过实施，效果比较明显。绥江区中城镇用一纸《村规民约》管住超生。这些成功的例子说明，人口与计划生育工作要适应村民自治的形势，贯彻以人为本的原则，逐步探索一条人口与计划生育工作村民自治的路子。在今天召开的这个会上，药山镇和药山镇的大元村将就实行村民自治的经验进行交流，全区各乡镇、各村（社区）要认真学习，认真领会，抓好自已的试点。在实行人口与计划生育村民自治工作中：一是要将人口与计划生育工作的相关法律、法规、政策中的一些重要条款写进《村规民约》。二是在《村规民约》中明确监督制约的机制。可以明确规定，只要间隔年限够，办了生育证的二孩夫妇，只要坚持测环查孕，可以不结扎；反之，对不来测环查孕的，无论跑到什么地方，都坚决结扎并处以罚款。三是对已经草拟成文的《村规民约》，村两委要充分讨论定稿后交村民代表大会讨论通过。四是以《村规民约》为重要依据，由村委会与村民签定计划生育合同。五是建立举报监督机制，跟踪监督，对违反合同违法生育的坚决给予最严厉的处罚。为了强化监督、各乡镇可以设立举报奖。人口与计划生育村民自治工作，实施得好，能够达到有效控制人口增长的目的，从根本上扭转人口与计划生育工作的被动局面，逐步形成良性循环的机制。

在全面推行人口与计划生育村民自治的工作中，村“两委”的职责是：一是制定好本村人口与计划生育村民自治的《村规民约》，并督促落实；二是认真组织宣传人口与计划生育的各项法律法规和政策；三是完成本村人口与计划生育工作统计台帐的建立和完善；四是动员本村的已婚育龄妇女落实好计划生育的各项措施；五是根据乡党委、政府的统一安排，完成人口与计划生育的其它工作。

（二）在抓死二孩结扎上实现新突破

抓死“一放二扎”，开展以技术服务为重点的优质服务，是控制计划外生育，特别是控制多孩生育的最有效手段，要始终将“一放二扎”节育措施作为重点，尤其要将二孩结扎作为考核的重点。要全面准确地宣传好“巧发〔2004〕3号”文件关于“一放二扎”的相关政策，确保政策宣传不走样。

1、凡是生育一孩的妇女，必须在生育后的6个月以内施行放环手术。

2、208月31日以前生育二孩的育龄夫妇，属下列情况之一的，夫妇一方必须施行绝育手术。（1）违法生育未按政策兑现的；（2）计划内生育二个孩子，尚未落实长效节育措施的；（3）未到指定地点接受环情、孕情监测的；（4）非法抱养、捡养、领养他人小孩的；（5）脱环、黑取环和被黑取环的；（6）夫妇一方落实节育措施后节育失败的；（7）女方外出半年以上，未按时向户籍地寄回孕情、环情监测证明的。

3、2002年9月1日后生育二孩的育龄夫妇，夫妇一方必须施行绝育手术。

篇2：努力开创我区人口与计划生育工作新局面

努力开创我区人口与计划生育工作新局面

同志们：sO100

区委、政府决定召开全区人口与计划生育工作三级干部会议，主要任务是：进一步深入贯彻落实省政府人口与计划生育工作专题会议和全市人口与计划生育工作会议精神，认真分析我区人口与计划生育工作的形势，动员全区各级各部门、各级干部，以求真务实的精神和更加有力的工作措施，全力抓好我区的人口与计划生育工作，努力开创我区人口与计划生育工作的新局面。下面，我讲三点意见。

一、正确认识一年来我区人口与计划生育工作取得的成绩，增强做好人口与计划生育工作的责任感和使命感

2003年，区委、政府认真总结历年来全区人口与计划生育工作的经验教训，既尊重历史，又正视现实，采取了强有力的措施，按照“围绕一个目标，抓住五个重点，严格两个环节，坚决实施‘两个一工程’不动冶的基本思路，切实抓好人口与计划生育工作措施的落实，确保了2003年人口与计划生育工作有了实实在在的进步。通过不打招呼的抽样调查显示，我区2003年的人口与计划生育工作在2002年全市2%人口抽样调查的基础上取得了“四降两增一突破”的初步成效，在全市的交叉检查和年度综合考核中，取得了第二名的好成绩。

“四降”：一是人口自然增长率12.21‰,下降了2.25个千分点;二是出生率19.47‰,下降了3.31个千分点;三是多孩率16.18%,下降了6.3个百分点，多孩出生人数比市下达控制线少446人；四是计划外生育率下降，计划外出生人数比市下达控制线少270人。

“两增”：一是五术大幅度增多，尤其是结扎人数增加，二孩结扎增幅较大;二是计划生育率增加了7.54个百分点。

“一突破”：在挤干水分上有了比较明显的突破。2003年，区委、政府将挤干水分、重建台帐作为人口与计划生育工作的一项非常重要的基础性工作，下大决心基本摸清了我区人口与计划生育工作的真实家底。通过不打招呼的抽查显示，我区现有台帐基本接近我区人口与计划生育工作的真实情况。

2004年上半年，在各项工作任务比较繁重的情况下，我区的人口与计划生育工作依然稳步有序地推进，至3月份，完成结扎1508例，其中二孩结扎519例，放环3900例，其中一孩放环2092例；截至5月20日止，我区完成农村独生子女办证880户，今年人口与计划生育的几个重要指标实现了“时间过半，任务过半”的目标。各乡镇工作扎实，积极主动，计生工作的专职副乡镇长招考已经结束，开展了计生工作村民自治试点，重点整治工作有序推进，落实人口与计划生育工作的力度加强，乡镇对人口与计划生育工作的重视程度极大地提高，村级干部对计生工作的认识有所转变，工作力度在不断加大，人口与计划生育工作的成效比较明显。

一年多来，我区人口与计划生育工作取得了比较明显的成绩，但与全省的水平和市委、市政府的要求还有很大的差距，人口与计划生育工作的形势依然十分严峻：一是人口增长的压力非常大，目前仍处于人口生育高峰期。尤其是已婚育龄妇女无措施的比重较大，从2004年3月30日统计的数据显示，在87626名已婚育龄妇女中，纯粹无措施的有9337人，使用药具的有3361人，二孩以上放环37232人，使用药具和放环基本等于无措施，这部分计生工作的高危人群占育龄妇女总数的57%，存在着巨大的计划外生育隐患。二是计生基础薄弱，计生基础数据还存在一定的水分，计生宣传员的业务水平差，工作责任心不强；计生服务站的技术力量薄弱，人口与计划生育工作中还存在重结扎轻宣传、重结扎轻医学监护、重多孩结扎轻二孩结扎、重结扎轻综合治理的“四重四轻”的问题。三是忧患意识还不强，部分乡镇领导干部中还存在重经济发展、轻社会事业的意识，还没有真正树立起经济与人口协调发展的意识，还没有一种对历史、对子孙后代负责的态度。四是一些重点区域、重点部位的整治难度比较大。

二、深入贯彻落实省政府昭通人口与计划生育工作专题会议精神，努力开创我区人口与计划生育工作的新局面

今年初，省政府召开昭通人口与计划生育工作专题会议，解决昭通人口与计划生育工作滞后的问题。省政府用一次专题会议的形式研究昭通的人口与计划生育工作问题，一方面，说明了省委、省政府对昭通人口与计划生育工作高度重视，另一方面，也充分说明昭通的人口与计划生育工作的形势非常严峻。我区的人口与计划生育工作虽然在全市来讲有一定成效，但是形势依然不容乐观，任务依然艰巨。尤其是当前各区人口与计划生育工作的力度都比较大，各项指标增幅较快，给我区的人口与计划生育工作形成了很大的压力，要保持我区人口与计划生育工作的良好成绩，必须进一步牢固树立忧患意识、危机意识和不进则退的意识，自加压力，突出重点，主攻难点，扎扎实实地推进我区人口与计划生育工作。

下步工作中，我区人口与计划生育工作的指导思想是：认真贯彻落实省政府昭通人口与计划生育工作专题会议精神，始终坚持“一把手”负责制和“一票否决”制，看到差距，增强忧患意识，转变工作方法，强化基础，突出重点，真抓实干，再上台阶。

基本思路是：围绕一个目标，抓死三个环节，实现八个新突破。

围绕一个目标：就是必须紧紧围绕将人口自然增长率控制在12‰以内这个目标，采取强有力的措施，使我区2004年人口与计划生育工作在2003年的基础上，出生率降2个点，自然增长率降1个点，计划生育率升9个点，综合结育率升5个点，多孩率降2个点，二孩结扎1000例，完成独生子女办证2000例。

抓死三个环节：

一建台帐。人口与计划生育的统计台帐，是抓好人口与计划生育工作的基矗一度时期，我区人口与计划生育工作家底不清，浮夸虚报，台帐水分大，使得我区人口与计划生育工作比较滞后。去年，区委、政府下决心挤干人口与计划生育统计台帐的水分，严格对水分的考核，坚决杜绝虚报浮夸，将重建一本真实准确的台帐作为人口与计划生育工作的一项非常重要的措施。通过一年的工作，虚报浮夸的问题，水分的问题得到了一定程度的缓解，为去年人口与计划生育工作的有序推进奠定了一个非常坚实的基矗今年，各乡镇、各相关部门要进一步将建一本真实的台帐作为重中之重的工作抓好：一是原先已建的台帐要充实完善，要根据目前的人口变动情况作调整充实，确保台帐成为一本高效运转的活台帐；二是强化对台帐数据的检查考核，将水分的问题继续作为考核人口与计划生育工作的重要依据。区对乡要考核，乡对计生服务站、主生宣传员也要严格对统计台帐的水分进行考核。

二抓监护。强化医学监护，抓好测环查孕是控制计划外生育率、多孩率，提高计划生育率的一项最根本的措施。我区人口与计划生育工作的实践证明，医学监护工作搞得好，几率的问题就能很好解决，其它措施也就能很好地落实；医学监护工作搞不好，计划外人口出生就会失控。因此，抓好医学监护，做好测环查孕工作是抓好人口与计划生育工作的一个非常重要的环节，必须切实抓好。在医学监护中，要注意解决好四个问题：一是监护的次数问题，每年对已婚育龄妇女的监护人均至少要达2次以上。二是监护面的问题，每次医学监护的监护率必须达到90%以上。三是对未参与监护的对象的跟踪检查。一般来讲，监护的机制形成后，不主动来接受监护的就有可能是计划外怀孕的可疑对象，因此，对没有主动来接受医学监护的已婚育龄妇女，必须跟踪检查，发现问题的，必须采取果断措施进行补救。四是对医学监护中发现的实际问题，要切实帮助被监护对象予以解决。五是整合卫生、计生系统的技术力量，共同搞好医学监护工作。要通过医学监护工作，达到控制人口增长的目的，并为完成“一放二扎”任务奠定一个比较好的基矗

三抓考核。今年，继续坚持对人口与计划生育工作实行“一票否决制”，继续实施人口与计划生育工作目标责任制，凡是没有按要求完成既定目标任务的，坚决给予处分。今年，除继续对综合考核分在70分以下的乡镇实行“黄牌警告”外，对水分最重的前3名也要实行“黄牌警告”。受“黄牌警告”的乡镇，取消当年人口与计划生育工作的责任制评奖资格，一年内不得评为综合性先进单位和文明单位，是文明单位的取消文明单位荣誉称号；党委书记、乡镇长、分管副乡镇长、计生服务站站长4个责任人除处以500元的责任金外，一年内不得提拔、调动，不得评为优秀公务员和各种先进个人。对区级挂钩领导和部门挂钩领导也要处以一定的责任金。连续两年受“黄牌警告”的乡镇，4个责任人就地免职。完成任务较好的乡镇，对相关责任人给予奖励。各乡镇对计生宣传员的工作，也必须制定严格具体的考核措施。

实现八个新突破：

（一）坚持以人为本，在全面推行人口与计划生育村民自治上取得新突破

自我管理是村民自治的重要内容，实行计划生育工作村民自治是自我管理的重要组成部分。《村规民约》是村民自治的有效形式，实行计划生育是我国的基本国策，也是村民自治的重要内容。去年，药山镇大元村在人口与计划生育工作中，将人口与计划生育工作写进《村规民约》，尤其是将医学监护等相关的内容写进了《村规民约》，让村民在计划生育工作中，自己监督自己，自己管理自己，通过实施，效果比较明显。绥江区中城镇用一纸《村规民约》管住超生。这些成功的例子说明，人口与计划生育工作要适应村民自治的形势，贯彻以人为本的原则，逐步探索一条人口与计划生育工作村民自治的路子。在今天召开的这个会上，药山镇和药山镇的大元村将就实行村民自治的经验进行交流，全区各乡镇、各村（社区）要认真学习，认真领会，抓好自已的试点。在实行人口与计划生育村民自治工作中：一是要将人口与计划生育工作的相关法律、法规、政策中的一些重要条款写进《村规民约》。二是在《村规民约》中明确监督制约的机制。可以明确规定，只要间隔年限够，办了生育证的二孩夫妇，只要坚持测环查孕，可以不结扎；反之，对不来测环查孕的，无论跑到什么地方，都坚决结扎并处以罚款。三是对已经草拟成文的《村规民约》，村两委要充分讨论定稿后交村民代表大会讨论通过。四是以《村规民约》为重要依据，由村委会与村民签定计划生育合同。五是建立举报监督机制，跟踪监督，对违反合同违法生育的坚决给予最严厉的处罚。为了强化监督、各乡镇可以设立举报奖。人口与计划生育村民自治工作，实施得好，能够达到有效控制人口增长的目的，从根本上扭转人口与计划生育工作的被动局面，逐步形成良性循环的机制。

在全面推行人口与计划生育村民自治的工作中，村“两委”的职责是：一是制定好本村人口与计划生育村民自治的《村规民约》，并督促落实；二是认真组织宣传人口与计划生育的各项法律法规和政策；三是完成本村人口与计划生育工作统计台帐的建立和完善；四是动员本村的已婚育龄妇女落实好计划生育的各项措施；五是根据乡党委、政府的统一安排，完成人口与计划生育的其它工作。

（二）在抓死二孩结扎上实现新突破

抓死“一放二扎”，开展以技术服务为重点的优质服务，是控制计划外生育，特别是控制多孩生育的最有效手段，要始终将“一放二扎”节育措施作为重点，尤其要将二孩结扎作为考核的重点。要全面准确地宣传好“巧发〔2004〕3号”文件关于“一放二扎”的相关政策，确保政策宣传不走样。

1、凡是生育一孩的妇女，必须在生育后的6个月以内施行放环手术。

2、2002年8月31日以前生育二孩的育龄夫妇，属下列情况之一的，夫妇一方必须施行绝育手术。（1）违法生育未按政策兑现的；（2）计划内生育二个孩子，尚未落实长效节育措施的；（3）未到指定地点接受环情、孕情监测的；（4）非法抱养、捡养、领养他人小孩的；（5）脱环、黑取环和被黑取环的；（6）夫妇一方落实节育措施后节育失败的；（7）女方外出半年以上，未按时向户籍地寄回孕情、环情监测证明的。

3、2002年9月1日后生育二孩的育龄夫妇，夫妇一方必须施行绝育手术。

4、对生育三孩及其以上尚未退出育龄期的夫妇，夫妇一方必须坚决施行绝育手术。

要加强孕前管理，强化医学监护，区、乡计划生育技术服务机构、医疗卫生机构要围绕生育、节育和生殖保健做好服务，要深入千家万户指导育龄群众选择以长效节育措施为主的安全有效、适宜的避孕节育措施，进一步提高避孕及时率和有效率。对无措施和基本无措施的已婚育龄妇女要进行认真清理，确保全部落实措施。要推行腹腔镜女性输卵管结扎术。腹腔镜女性输卵管结扎术，是一项较为先进的医疗技术，多年临床观察，该方法手术创口小，仅只是开腹结扎创口的三分之一大小，无明显疤痕，施术时受术者无痛苦，手术时间不超过八分钟，重新恢复再孕能力较为容易，术后不需住院处理，是目前较为理想的节育方法。今年要在重点部位、重点地区推行，今后逐步推开。

要对国家机关、企事业单位干部职工生育二孩以及捡养、抱养、领养小孩的情况进行一次彻底清理整顿，具体方案由区计生局牵头制定。国家公职人员要带头执行计划生育政策，要严格按照“巧发〔2004〕3号”文件的规定一抓到底，凡是2002年9月1日后生育二孩的国家机关工作人员，要坚决施行结扎手续，要为群众做好表率。

（三）在基本无多孩生育乡镇、村的创建工作上实现新突破

基本无多孩生育乡镇、村的创建，是省政府昭通人口与计划生育工作专题会议精神的重要内容，是今年人口与计划生育工作的一个非常重要的考核指标。今年要力争把大寨镇和金塘乡创建为基本无多孩生育的乡镇，除小河镇、红山乡、炉房乡外，其余14个乡镇每个乡镇创建一个基本无多孩生育村，创建工作要纳入今年计划生育工作的考核内容。基本无多孩生育乡镇、村的创建工作，区委、政府已作了安排部署，各乡镇、各有关部门要切实制定好完整的规划和方案，认真抓好落实。创建工作中，一是必须采取超常规措施落实好人口与计划生育工作的各项措施，真正实现基本无多孩生育的目标。二是基本无多孩生育乡镇、村的创建工作要切实与计划生育工作村民自治结合起来。

（四）在重点区域、重点部位人口与计划生育工作的重点整治上实现新突破

一些重点地区、重点部位，由于其区位的原因和长期以来形成的生育观念，以及其他各方面的历史原因，人口与计划生育工作的难度非常大，很长一段时期内难以打开局面。这些重点地区、重点部位，是人口与计划生育工作的重点和盲点，也是人口与计划生育工作的`难点和焦点。对这些重点部位实行人口与计划生育工作专项整治，是我区人口与计划生育工作扎扎实实推进，开创工作新局面的一个非常重要的突破口。区委、政府已经确定对小河镇，红山乡的保坪村、东坪乡的杨柳村、药山镇的发拉村，昭通长江丝绸有限责任公司、汽车运输公司、茂租铅锌矿、供销系统共“一镇三村四企业”进行重点整治，各乡镇和有关部门要认真调研，制定具体的、可操作性比较强的实施方案，组织公安、扶贫、民政、卫生、计生等部门，综合运用经济、行政、法律等多种措施，将重点整治工作落到实处，确保这些地区的人口与计划生育工作实现新突破。

（五）在流动人口计划生育管理工作上实现新突破

流动人口的计划生育工作，是目前人口与计划生育工作中的又一重点、盲点和难点，长期以来，尽管有条例，有规定，但各地在计划生育工作中，都没有把流动人口的计划生育工作作为重点，因此出现了“流出去的别人不管，流进来的我们不管”的局面。无论是流出去的，还是流进来的，如果不认真落实好人口与计划生育工作的措施，等到生了两孩、三孩才接受处罚，无论施行了什么手术，给予什么处罚，都造成了人口失控的后果，长此以往，无法真正控制人口的增长。流动人口超生的状况，不仅将成为一个直接影响我区人口与计划生育工作的一个重要问题，也将成为影响经济发展和社会稳定一个重要的社会问题。为了抓好流动人口的计划生育工作，区委在编制非常紧的情况下，给了专门的编制，成立了流动人口与计划生育管理办公室。下步工作中，流动人口计划生育管理办公室要充分发挥作用，认真履行职责：一是对全区流动人口包括流出去的和流进来的人口的计划生育情况，要进行一次彻底的摸底排查，建好档案，切实做到家底清、情况明。二是对流入我区的流动人口，要查验人口与计划生育的相关手续，不能提供相关手续的，坚决落实相关措施；对我区流出去的，要继续探索与流入地签订相互协助管理协议的办法，尽可能与当地计生部门联系，切实采取措施，共同做好流动人口的计划生育工作。三是对一些流动人口比较多、工作难度比较大的乡镇，要制定周密的方案报区委、政府研究后，开展流动人口计划生育工作的专项治理，对超生超怀的，坚决落实绝育和节育措施，该引的引，该扎的扎，该罚的罚。四是要把流动人口的计划生育工作作为计生工作考核的重要内容，各乡镇要切实负起责来，管好本辖区内流动人口的计划生育工作。区流动人口计划生育管理办公室要充分发挥好自己的职能作用，加强检查、督促、联系和协调工作，使我区流动人口计划生育管理工作迈上新台阶。

（六）在落实农村独生子女奖、优、免、补政策，加大办证和巩固力度上实现新突破

贯彻落实农村独生子女奖、优、免、补的政策，是“以人为本”的思想在人口与计划生育工作中的体现，同时也是调动广大一孩夫妇主动参与计生工作的积极性，使人口与计生工作逐步走上良性循环的重大举措。去年下半年到今年上半年，通过努力，农村独生子女办证成效非常明显，办证的效果非常好。但是，由于农村独生子女奖、优、免、补的政策刚刚施行，一些监督制约机制还不健全，办了证后如何巩固是一个非常关键的问题。因此，在贯彻落实农村独生子女奖、优、免、补政策的整个工作中，要周密细致，超前思考，扎扎实实推进：一是必须组织专门的工作队，面对面做好深入细致的宣传工作，奖什么免什么，哪些优惠、哪些补助，都必须让办证的一孩夫妇清楚明白，权利要明确，义务和责任也必须落实。同时，在广泛宣传的基础上，按照自愿的原则，有一户办一户，有多少办多少。二是对办了证的一孩夫妇，要作为医学监护的重点对象，实行重点监控，发现超怀的，必须及时采取措施；对一些想通过办证骗取奖金的行为，必须坚决予以从严从重处理。三是对办了证的一孩夫妇，政策承诺应该享受的待遇，无论如何都必须及时兑现落实。对农村独生子女办证的工作，既要积极，又要稳妥，要确保有一户办一户，办一户，巩固一户。

（七）在人口与计划生育政策的宣传工作上实现新突破

抓好人口与计划生育政策的宣传，是做好人口与计划生育工作的前提。一段时期以来，我们在对人口与计划生育政策的宣传方面，还存在宣传不到位的情况：一是宣传不深入，宣传的面比较小，很少真正地组织专门的队伍向群众面对面地宣传；二是宣传不准确，由于没有吃透政策的基本精神，宣传的时候一知半解，使政策走样；三是宣传的形式单一，宣传的效果不理想；四是宣传的时间比较少。今后，必须组织强有力的宣传队伍，将人口与计划生育政策作为宣传工作的重点，加大宣传力度。要深入乡、村、组与群众进行面对面的宣传，要确保人口与计划生育的各项法律法规和政策深入人心。要提高计生队伍的业务素质，确保人口与计划生育的各项法律法规和政策宣传执行准确不走样。要通过强有力的、深入的宣传，为实现人口与计划生育的各项目标任务营造良好的政策舆论环境。

（八）在实行人口与计划生育工作综合治理上实现新突破

人口与计划生育工作，是一项庞大而复杂的社会系统工程，必须实行综合治理。一是要将计生工作与扶贫工作、民政工作有机结合起来。二是要抓好早婚早育、无证生育、非婚生育的清理整顿。三是要抓好法纪保障。对违反人口与计划生育法律、政策的必须坚决打击处理。要严厉打击假手术、黑取环等违法犯罪，坚决打击违法捡养、领养、违法生育和隐匿、转移等问题。要充分发挥公安机关为计划生育工作保驾护航的作用。要加大对国家公职人员隐匿超生的查处力度，凡是有举报的，都要一查到底，必要的可通过DNA鉴定等超常规手段坚决查处，绝不手软。四是进一步加强对计生宣传员队伍业务培训和教育，提高他们的思想政治素质。

三、切实加强对人口与计划生育工作的领导

抓好人口与计划生育工作，事关我区经济社会的全面发展和“三步走”战略目标的实现。为了切实贯彻落实好省政府昭通人口与计划生育专题会议精神，扎扎实实地推进我区人口与计划生育工作，全区各级各部门都要统一思想，高度重视，积极主动地参与和支持我区的人口与计划生育工作，切实加强领导，确保我区的人口与计划生育工作扎扎实实地推进。

一是继续实施人口与计划生育工作“一把手工程”不动遥书记、乡镇长、部门主要领导是人口与计划生育工作的第一责任人，必须一如继往地加强对人口与计划生育工作的领导。要按照区委九届三次全会提出的人口与计划生育工作要实现“由突击性抓向经常性抓转变；由抓结扎为主向落实一放二扎为主和降低人口出生率、多孩率和提高计划生育率为主并重转变；由以行政手段为主向宣传教育、依法行政、优质服务转变；由浮夸虚报完成任务向实实在在有进步转变”的“四个转变”的要求，创新工作方法，采取超常规的手段落实好人口与计划生育工作的各项措施。

二是人口与计划生育工作专职副乡镇长要尽快进入角色，认真履行职责，充分发挥作用。面对我区人口与计划生育工作的严峻形势，为了确保将省政府昭通人口与计划生育专题会议精神落到实处，确保实现区委九届三次全会提出的“四个转变”，区委在编制非常紧的情况下，下决心为各乡镇增配了1名专抓计划生育工作的副乡镇长，主抓人口与计划生育工作。已经就位的计生工作专职副乡镇长，是众多参与招考的同志中的佼佼者，区委对大家寄予厚望，乡镇对大家寄予厚望，群众对大家寄予厚望。你们要站在全区经济社会发展和“三步走”战略目标实现的高度来认识我区的人口与计划生育工作，要站在确保我区人口与计划生育工作扎扎实实推进的高度，增强做好人口与计划生育工作的使命感和责任感。要切实加强学习，不断提高思想政治素质、提高理论联系实际的能力，不断提高开拓创新的能力和统筹协调的能力，不断提高做群众工作的能力和依法行政的能力。要切实加强调研，多给书记、乡镇长作好汇报，多向原先的分管领导请教，尽快提高业务素质和业务水平；要切实抓好人口与计划生育工作队伍的管理，正确处理好与村“两委”班子成员之间的关系，处理好与群众之间的关系，组织带领计生宣传员、计生服务站的同志多深入基层，多深入一线搞宣传、抓落实，真正使我区人口与计划生育工作成为一项经常性的工作。工作上要力求严谨务实，做到工作有计划，有部署，有安排，有总结，组织严谨细致，思考周到慎密。新上任的同志要适应计生工作的需要，有一个过程，各乡镇的党委书记、乡镇长要切实加强领导，强化对他们的管理，绝不能因为是专职的，各乡镇就将人口与计划生育全部甩给他们。人口与计划生育工作专职副乡镇长专抓人口与计划生育工作，目前，可以适当承担一部分“两基”工作任务，其它工作不再承担。需要强调的是，人口与计划生育工作是一项长期的工作，也是一项复杂而艰巨的任务，新上任的同志，都有一种想早一点进入角色干好工作的思想，这是很好的，但切忌急躁冒进，必须树立起一种长期作战的思想，确保工作积极稳妥地推进。

三是要切实加强对人口与计划生育协会的领导，确保人口与计划生育协会充分发挥作用。长期以来，人口与计划生育协会为我区的人口与计划生育工作作出了贡献，在向群众宣传计划生育的法律法规和政策方面，在动员广大群众积极响应国家的人口与计划生育政策，积极主动落实计生工作措施方面，在维护人口与计划生育工作政策的权威等方面都切实发挥了作用，收到了明显的成效。但协会联系群众、宣传群众、发动群众的作用还没有真正的充分发挥出来。各乡镇党委必须切实加强对人口与计划生育协会的领导，强化协会的组织建设，做到有机构、有人员。要多组织他们开展活动，多与他们加强沟通联系，多为他们创造良好的工作环境，提供良好的工作条件，确保工作落到实处，切实形成齐抓共管的人口与计划生育工作新局面。

四是必须保证人口与计划生育工作经费的投入。要多渠道筹措经费，确保人口与计划生育工作经费的投入。一是社会抚养费征收后，必须严格按照规定予以上解并及时返还；二是要通过向上争取相关项目和配套设备等，加大对人口与计划生育工作的投入；三是上级拨付我区的人口与计划生育工作的各项专款，要及时拨付，并且用于人口与计划生育工作，不得挪作它用；四是要切实加强对人口与计划生育工作各项经费的管理，确保将每一分钱都用在人口与计划生育工作的刀刃上。

五是村“两委”要充分发挥人口与计划生育工作的关键作用。村级换届后，一大批年轻、有文化、有闯劲、想干事的同志走上了村“两委”领导岗位，为抓好人口与计划生育工作提供了重要的组织保障。区委、政府通过调研后，提高了村“两委”干部的补助。今后的关键，是村“两委”如何认真履行职责。过去有一种错误认识，村干部不愿抓、不敢抓计划生育工作，怕丢选票、怕得罪人，甚至有些干部跑风漏气，这样的村干部是不称职的。通过这次村级换届说明，群众的眼睛是雪亮的，投不投你的票，主要看你是否真正为老百姓办实事，是否公正。村“两委”干部必须明确，计划生育是基本国策，任何一级组织、任何一个公民都必须贯彻执行，都必须把计划生育作为自己的职责。乡镇党委要加强对村“两委”干部的管理考核，实行补助与工作挂钩制度，对计划生育要实行“一票否决”，要加大计划生育工作与补助挂钩的比重，使村“两委”干部充分发挥在计划生育工作上的关键作用，为进一步开创我区人口与计划生育工作新局面奠定扎实的基矗

同志们，抓好我区的人口与计划生育工作，是贯彻科学的发展观、落实正确的政绩观，实现可持续发展的重要工作；是一件功在当代、惠及子孙的工程，是我区经济社会发展中的一件大事，是确保我区“三步走”战略目标实现的重大举措；是贯彻落实省政府昭通人口与计划生育工作专题会议和全市人口与计划生育工作会议精神的具体行动，同时也是在座的每一位同志义不容辞的责任。让我们在区委、政府的正确领导下，解放思想，开拓创新，强化措施，真抓实干，扎扎实实地推进我区的人口与计划生育工作，努力开创我区人口与计划生育工作的新局面。

篇3：开创人口与计划生育工作新局面总结报告

开创人口与计划生育工作新局面总结报告

同志们：

区委、政府决定召开全区人口与计划生育工作三级干部会议，主要任务是：进一步深入贯彻落实省政府人口与计划生育工作专题会议和全市人口与计划生育工作会议精神，认真分析我区人口与计划生育工作的形势，动员全区各级各部门、各级干部，以求真务实的精神和更加有力的工作措施，全力抓好我区的人口与计划生育工作，努力开创我区人口与计划生育工作的新局面，努力开创我区人口与计划生育工作新局面。下面，我讲二点意见。

一、正确认识一年来我区人口与计划生育工作取得的成绩，增强做好人口与计划生育工作的责任感和使命感

，区委、政府认真总结历年来全区人口与计划生育工作的经验教训，既尊重历史，又正视现实，采取了强有力的措施，按照“围绕一个目标，抓住五个重点，严格两个环节，坚决实施‘两个一工程’不动冶的基本思路，切实抓好人口与计划生育工作措施的落实，确保了20人口与计划生育工作有了实实在在的进步。通过不打招呼的抽样调查显示，我区2003年的人口与计划生育工作在全市2%人口抽样调查的基础上取得了“四降两增一突破”的初步成效，在全市的交叉检查和年度综合考核中，取得了第二名的好成绩。

“四降”：一是人口自然增长率12.21‰,下降了2.25个千分点;二是出生率19.47‰,下降了3.31个千分点;三是多孩率16.18%,下降了6.3个百分点，多孩出生人数比市下达控制线少446人；四是计划外生育率下降，计划外出生人数比市下达控制线少270人。

“两增”：一是五术大幅度增多，尤其是结扎人数增加，二孩结扎增幅较大;二是计划生育率增加了7.54个百分点。

“一突破”：在挤干水分上有了比较明显的突破。2003年，区委、政府将挤干水分、重建台帐作为人口与计划生育工作的一项非常重要的基础性工作，下大决心基本摸清了我区人口与计划生育工作的真实家底。通过不打招呼的抽查显示，我区现有台帐基本接近我区人口与计划生育工作的真实情况。

上半年，在各项工作任务比较繁重的情况下，我区的人口与计划生育工作依然稳步有序地推进，至3月份，完成结扎1508例，其中二孩结扎519例，放环3900例，其中一孩放环2092例；截至5月20日止，我区完成农村独生子女办证880户，今年人口与计划生育的几个重要指标实现了“时间过半，任务过半”的目标。各乡镇工作扎实，积极主动，计生工作的专职副乡镇长招考已经结束，开展了计生工作村民自治试点，重点整治工作有序推进，落实人口与计划生育工作的力度加强，乡镇对人口与计划生育工作的重视程度极大地提高，村级干部对计生工作的认识有所转变，工作力度在不断加大，人口与计划生育工作的成效比较明显。

一年多来，我区人口与计划生育工作取得了比较明显的成绩，但与全省的水平和市委、市政府的要求还有很大的差距，人口与计划生育工作的形势依然十分严峻：一是人口增长的压力非常大，目前仍处于人口生育高峰期。尤其是已婚育龄妇女无措施的比重较大，从203月30日统计的数据显示，在87626名已婚育龄妇女中，纯粹无措施的有9337人，使用药具的有3361人，二孩以上放环37232人，使用药具和放环基本等于无措施，这部分计生工作的高危人群占育龄妇女总数的57%，存在着巨大的计划外生育隐患。二是计生基础薄弱，计生基础数据还存在一定的水分，计生宣传员的业务水平差，工作责任心不强；计生服务站的技术力量薄弱，人口与计划生育工作中还存在重结扎轻宣传、重结扎轻医学监护、重多孩结扎轻二孩结扎、重结扎轻综合治理的“四重四轻”的问题，工作总结《努力开创我区人口与计划生育工作新局面》。三是忧患意识还不强，部分乡镇领导干部中还存在重经济发展、轻社会事业的意识，还没有真正树立起经济与人口协调发展的意识，还没有一种对历史、对子孙后代负责的态度。四是一些重点区域、重点部位的整治难度比较大。

二、深入贯彻落实省政府昭通人口与计划生育工作专题会议精神，努力开创我区人口与计划生育工作的新局面

今年初，省政府召开昭通人口与计划生育工作专题会议，解决昭通人口与计划生育工作滞后的问题。省政府用一次专题会议的形式研究昭通的人口与计划生育工作问题，一方面，说明了省委、省政府对昭通人口与计划生育工作高度重视，另一方面，也充分说明昭通的人口与计划生育工作的形势非常严峻。我区的人口与计划生育工作虽然在全市来讲有一定成效，但是形势依然不容乐观，任务依然艰巨。尤其是当前各区人口与计划生育工作的力度都比较大，各项指标增幅较快，给我区的人口与计划生育工作形成了很大的压力，要保持我区人口与计划生育工作的良好成绩，必须进一步牢固树立忧患意识、危机意识和不进则退的意识，自加压力，突出重点，主攻难点，扎扎实实地推进我区人口与计划生育工作。

下步工作中，我区人口与计划生育工作的指导思想是：认真贯彻落实省政府昭通人口与计划生育工作专题会议精神，始终坚持“一把手”负责制和“一票否决”制，看到差距，增强忧患意识，转变工作方法，强化基础，突出重点，真抓实干，再上台阶。

基本思路是：围绕一个目标，抓死三个环节，实现八个新突破。

围绕一个目标：就是必须紧紧围绕将人口自然增长率控制在12‰以内这个目标，采取强有力的措施，使我区2004年人口与计划生育工作在2003年的基础上，出生率降2个点，自然增长率降1个点，计划生育率升9个点，综合结育率升5个点，多孩率降2个点，二孩结扎1000例，完成独生子女办证2000例。

抓死三个环节：

一建台帐。人口与计划生育的统计台帐，是抓好人口与计划生育工作的基矗一度时期，我区人口与计划生育工作家底不清，浮夸虚报，台帐水分大，使得我区人口与计划生育工作比较滞后。去年，区委、政府下决心挤干人口与计划生育统计台帐的水分，严格对水分的考核，坚决杜绝虚报浮夸，将重建一本真实准确的台帐作为人口与计划生育工作的一项非常重要的措施。通过一年的工作，虚报浮夸的问题，水分的问题得到了一定程度的缓解，为去年人口与计划生育工作的有序推进奠定了一个非常坚实的基矗今年，各乡镇、各相关部门要进一步将建一本真实的台帐作为重中之重的工作抓好：一是原先已建的.台帐要充实完善，要根据目前的人口变动情况作调整充实，确保台帐成为一本高效运转的活台帐；二是强化对台帐数据的检查考核，将水分的问题继续作为考核人口与计划生育工作的重要依据。区对乡要考核，乡对计生服务站、主生宣传员也要严格对统计台帐的水分进行考核。

二抓监护。强化医学监护，抓好测环查孕是控制计划外生育率、多孩率，提高计划生育率的一项最根本的措施。我区人口与计划生育工作的实践证明，医学监护工作搞得好，几率的问题就能很好解决，其它措施也就能很好地落实；医学监护工作搞不好，计划外人口出生就会失控。因此，抓好医学监护，做好测环查孕工作是抓好人口与计划生育工作的一个非常重要的环节，必须切实抓好。在医学监护中，要注意解决好四个问题：一是监护的次数问题，每年对已婚育龄妇女的监护人均至少要达2次以上。二是监护面的问题，每次医学监护的监护率必须达到90%以上。三是对未参与监护的对象的跟踪检查。一般来讲，监护的机制形成后，不主动来接受监护的就有可能是计划外怀孕的可疑对象，因此，对没有主动来接受医学监护的已婚育龄妇女，必须跟踪检查，发现问题的，必须采取果断措施进行补救。四是对医学监护中发现的实际问题，要切实帮助被监护对象予以解决。五是整合卫生、计生系统的技术力量，共同搞好医学监护工作。要通过医学监护工作，达到控制人口增长的目的，并为完成“一放二扎”任务奠定一个比较好的基矗

三抓考核。今年，继续坚持对人口与计划生育工作实行“一票否决制”，继续实施人口与计划生育工作目标责任制，凡是没有按要求完成既定目标任务的，坚决给予处分。今年，除继续对综合考核分在70分以下的乡镇实行“黄牌警告”外，对水分最重的前3名也要实行“黄牌警告”。受“黄牌警告”的乡镇，取消当年人口与计划生育工作的责任制评奖资格，一年内不得评为综合性先进单位和文明单位，是文明单位的取消文明单位荣誉称号；党委书记、乡镇长、分管副乡镇长、计生服务站站长4个责任人除处以500元的责任金外，一年内不得提拔、调动，不得评为优秀公务员和各种先进个人。对区级挂钩领导和部门挂钩领导也要处以一定的责任金。连续两年受“黄牌警告”的乡镇，4个责任人就地免职。完成任务较好的乡镇，对相关责任人给予奖励。各乡镇对计生宣传员的工作，也必须制定严格具体的考核措施。

篇4：努力开创全省环保工作新局面

努力开创全省环保工作新局面

在省委、省政府的坚强领导下,全省各地把环保工作作为贯彻落实科学发展观、维护人民群众根本利益的'一项重大政治任务来抓,党委加强领导,政府主管主抓,部门各负其责,人民群众积极参与,全省环保工作呈现出多年未有的大好局面.

作 者：谷声文  作者单位：省环保局副局长 刊 名：四川党的建设（城市版） 英文刊名：SICHUAN DANG DE JIANSHE(CHISHIBAN) 年，卷(期)：2004 “”(12) 分类号：F2 关键词： 

篇5：区人口与计划生育工作年度工作总结

我区计划生育工作在区委、区政府的领导下，在区人大、区政协的监督、支持和市计生委的指导下，围绕“确保省先进行列”的总目标，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为中心，全面建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制，通过全区上下的共同努力，取得了可喜的成绩。

一、人口与计划生育主要指标完成情况

全年共出生2345人，其中计划内出生2341人，计划生育率99.82%，比责任目标高1.82个百分点；

多孩控制率0，比责任目标低0.5个百分点；

统计准确率99%，比责任目标高2个百分点；

实现村为主比例93%，比责任目标高3个百分点；

农村长效措施落实率95.8%，完成责任目标；

药具应用率98.6%，完成责任目标；

社会抚养费征收到位率75%，比责任目标高15个百分点；

高危人群优生筛查面90%，完成责任目标；

意外妊娠率0.26%，低于责任目标；

已婚育龄妇女避孕节育知识知情选择面达95%以上，完成责任目标。

二、主要工作

（一）、加强领导，进一步落实责任目标

一是区委、区政府高度重视计划生育工作，始终把计划生育工作纳入重要议事日程，把计划生育工作与经济工作同计划、同布置、同督促、同考核，及时解决计划生育工作中的实际问题和困难，我区今年共召开3次区政府常务会议研究计生工作，二月份区长张政佳主持召开区政府第21次常务会议上就我区计生队伍人员变动频繁和计生专干津贴的问题进行了研究，并以区政府会议纪要的形式确定专干队伍的稳定性和每月60元的津贴。三月份区四大家领导对“走千家、入万户”优质服务宣传活动月工作开展及《区政府第21次常务会议纪要》的落实情况进行了专门督查。区委、区政府建立党政领导计划生育工作联系点制度，每一党政领导联系一个计生后进村（居）委会，加大计划生育工作督查力度，要求三乡（镇）、三办党政一把手要在人、财、物上给予政策倾斜；二是层层签订了人口与计划生育目标管理责任书，制定《人口与计划生育责任目标考评细则》；三是抓政策推动，出台了《荷塘区农村实行计划生育家庭奖励办法》和《关于进一步依法规范社会抚养费征收管理工作的通知》，制定相关政策解决我区计划生育工作中的难点问题；四是把计生协会工作纳入重要议事日程，配强配齐协会领导班子，将协会工作纳入人口与计划生育工作目标管理责任制考核方案，与计划生育工作同研究、同部署、同检查、同表彰。今年五、六月份进行了乡级协会换届选举工作和村（居）委会、单位协会机构整建工作，加强了协会组织建设。

（二）、抓住重点，全力以赴做好迎省检工作

今年我区围绕“确保省先进行列”的总目标做了大量的迎接省检的工作。区计生领导小组三次开会专题研究部署迎省检工作。为了夯实基础工作，我区在年初就开始了迎省检的工作，三月份开展了“走千家、入万户”优质服务宣传活动月工作，区计生局组织三乡（镇）、三办进行了大规模的流动人口集中清查活动，全区共清查流动人口3万余人，其中育龄妇女4500余人。七月份我区进行了迎省检突击活动月工作，各乡镇按照区计生局列出的名单开展了以上环为主的长效节育措施落实活动，各街道办事处开展了流动人口的集中清查和异地办证工作。两次大型的集中活动为我区迎省检打下了坚实的基矗

8月2日，我区召开迎省检动员大会，区长张政佳在会上要求三乡（镇）、三办和计生综合治理部门把迎省检工作作为当前的重点工作来抓，强调各单位党政一把手和计生分管领导要提高认识、加强领导，计生专干要把全部精力放在迎省检上。区计生局自8月3日起将工作重心下移，全局所有工作人员都下到各乡镇、办事处，根据局里的统一安排，对照盛市考核方案和迎省检的要求，对基层基础工作进行指导和督促，对台帐、出生花名册、出生报告单及其它相关资料进行核对、补充和整理；三乡（镇）、三办开展了大规模的流动人口清查工作，对辖区内的流动人口的出生进行清查和对流动人口婚育证明进行查验和异地办证工作。同时，各乡镇、街道办事处计生办根据区计生局的安排，组织所有的计生专干对所有符合抽样条件的重点村（居）委会进行了全面的抽样调查，对查出的问题及时整改，确保在省检时万无一失；各计生综合治理部门也根据盛市要求和区计生局列出的迎检清单积极准备、查漏补缺，公安部门各派出所将10月以来迁入的已婚育龄妇女花名册和新生儿上户花名册及时通报计生部门；区民政局及时将2010月以来办理婚姻登记的情况通报计生部门；卫生部门对2003年10月以来接受的孕产妇花名册、登记生育证情况、无生育证的孕产妇名单及时报告计生部门。通过全区上下共同努力，我区在九月份的省抽样调查中顺利过关，所抽的样本点未出现重大问题。

（三）、加强培训，继续强化计生队伍建设

今年以来，全区计生队伍变动较大，新进入计生系统的专干较多，针对这种情况，我局及时对全区计生专干进行业务培训，并加大对三乡（镇）、三办计生办的工作指导。二月份我局举办了全区人口与计划生育业务培训班，各乡镇、街道办事处分管领导、计生办工作人员、各村（居）委会计生专（兼）干共115人参加了培训，计生局各股室负责人分别对出生统计、宣传、协会、政策法规、药具、村（居）民自治等业务进行了详细地讲解授课。晚上还进行了联谊晚会，用有奖竞答的形式强化学习效果，寓教于乐，使参加培训的计生专干业务水平大有提高。

针对今年各单位统计员变动较大的情况，六月中旬，我局组织三乡（镇）、三办计生办统计员进行了台帐质量及统计业务知识竞赛，对各单位电脑台帐质量、村级手工台帐质量、工作手册、村级报告单质量和ZK2003软件操作能力进行了考核和评比，同时对统计员的ZK2003软件的操作进行现场指导，既是一次竞赛又是一次培训，大大提高了统计员的业务能力。

各乡（镇）利用每月开例会的时间进行业务培训，并完善了乡（镇）、村、组三级计生网络队伍建设；三个办事处分别举办了辖区计生专（兼）干培训班，我局派专人授课；辖区单位也定期和不定期地组织培训，计生干部业务素质和政策水平大大提高。

（四）、加强指导，进一步夯实基层基础工作

为进一步强化基层责任，加强基层业务水平，我局坚持采取不打招呼、不定期的平时抽样调查方式，建立奖惩机制，严肃查处漏报、瞒报、错报现象。3月29日至4月15日，组织对三乡（镇）、三办5个村、3个社区居委会进行了平时抽样调查，查出漏报计划内出生6人，对调查中出现的帐卡不符、长效措施落实不到位、流动人口管理有漏洞等问题及时指出，并督促整改。掌握了大量的基层计划生育工作的第一手资料，对发现的问题，除当场发《整改通知书》外，还及时督促、指导基层的计生工作，并向区计生领导小组和乡（镇）、办的党政一把手通报情况，引起各级领导的高度重视，进一步加大了工作力度。除了进行抽样调查外，我局还不定期对全区各乡镇、办事处和各村（居）委会进行业务检查，并加以指导。各乡镇、办事处也各自组织进行了重点村、后进村的抽样调查工作，进一步促进了后进单位的基础工作。

五月份我局组织三乡（镇）、三办将村级手工台帐与乡级电脑台帐进行核对,做到手工台帐、村级报告单、工作手册、电脑台帐、信息反馈单、孕检花名册、药具台帐、药具报表和流动人口花名册九项一致，保证了基层基础数据的真实准确性，为迎省检打下了坚实的基矗

（五）强化宣传，继续推进“婚育新风进校园”活动

我区继续深入开展“婚育新风进万家”活动，大力宣传《人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》、《计划生育技术服务管理条例》和《社会抚养费征收管理办法》，充分利用各种宣传手段，采取多种宣传形式使群众树立科学、文明、进步的婚育观念。区计生局和株洲市公交总公司广告公司签订低偿计生宣传广告协议，利用新华西路公交站亭空闲广告位（共15块）常年登载融政策性、知识性、趣味性于一体，具有审美价值的计划生育公益广告；月塘办事处开展“婚育新风进万家”活动，发放“婚育新风进万家”知识考卷3000份，在流动人口集中的合泰、东湖制作5块永久性大型计生广告宣传牌和10块精美的计生宣传标语，办事处各社区居委会共制作精美计生宣传标语90余块，投入资金近4000元，办事处辖区单位共制作宣传标语、标牌40余块；茨菇塘办事处先后五次对辖区各大集贸市尝沿街门面、社区居委会进行进门入户到摊位的大型宣传活动，发放计生宣传资料、读本、折页共计一万余份，制作了一组20张精美的户外计生宣传橱窗装订在601厂科普宣传栏内；仙庾镇计生协会利用市五下乡活动的有利时机在仙庾岭进行宣传活动，耗资1.5万元在各村居民点和交通要道共建立45块计划生育水泥标语牌。

我区今年进一步推进“婚育新风进校园”活动，四月份组织辖区各大中专院校计生分管领导、计生专干召开“婚育新风进校园座谈会”，与会人员围绕“婚育新风进校园”这一主题各抒己见，畅所欲言，对如何采取更合适、有效的方式对青少年进行性生理、心理知识教育、如何帮助青少年顺利渡过青春期、如何树立大中专院校学生科学的婚育观念等问题提出可行性建议和意见。

我区继成立“大中专院校计生国策服务队”和2003年举办“青春期性教育进课堂利与弊”大型学生辩论赛之后，20继续深化“婚育新风进校园活动”，五月份在株洲工学院开展“计生国策宣传周”活动。5月10日，在区计生局、计生协和月塘办事处计生办、计生协的指导下，株洲工学院在高等院校率先成立“大学生国策宣传健康教育志愿者协会”并开通校园人口与计划生育网站，拉开了“计生国策宣传周”活动的序幕；5月13日，株洲工学院从省妇幼保健院请来张曼君教授为大学生们进行青春期生理卫生及性知识讲座，使同学们学到了许多生理和心理方面的知识，树立了积极向上的恋爱观、婚育观；5月14日，举办“人口与计生国策”演讲赛。通过“计生国策宣传周”活动，使大学生们进一步了解了中国的国情和人口与计划生育的各项方针政策，起到了很好的宣传作用，影响深远，湖南卫视台、湖南经视台、株洲电视台、株洲日报和株洲晚报都进行了相关报道。

（六）、以人为本，进一步强化优质服务

今年全区共为27805名育龄妇女进行了生殖健康检测，为23636名育龄妇女进行了妇科病查治，其中检查有病的1172人，治疗人数1172人，治愈939人，不孕症治疗53人，治愈32人。

全区计生部门以优质服务活动月为契机，进一步拓宽优质服务面，加大优质服务力度，对药具对象送药具上门，对产后、术后的育龄妇女进行上门访视，一孩生育证送上门，二孩生育证由专干带领育龄妇女办理，为育龄妇女提供免费妇科检查和低偿治疗，为农村妇女免费孕检和施行计划生育四种手术。区计生局充分利用社区资源，把计生优质服务纳入社区建设范畴，提供育龄群众急需的生育、节育、不育服务，在每个社区和大中专院校设立“优质服务便民箱”，放置避孕药具、生殖保健资料，免费供应，并公布服务电话；仙庾镇针对群众对计生办提供的各项业务及具体负责人不太清楚的情况，将一孩生育证办理、技术服务、药具发放、流动人口证办理、优生咨询等业务项目及具体负责人联系电话印制成“仙庾镇计划生育优质服务卡”，发放到村干部、组信息员和育龄妇女手中，为育龄群众到计生办办事提供了极大的方便；月塘街道办事处办事处在经费十分紧张的情况下，给计生办配置了一台崭新的B超机，利用活动月时机对社区居委会居民进行生殖健康检查，并为辖区育龄妇女购买计生系列保险，共购买妇女防癌保险609份，母婴平安保险321份，独生子女两全保险928份。

为规范药具销售市场，打击假冒伪劣药具，区计生局于5月和9月对全区各性保健用品店、诊所、药店进行了突击检查。今年10月市计生委药具站到我区进行检查，对我区牢固的基储扎实的工作表示了肯定。

（七）、依法行政，强化计生行政执法工作

社会抚养费的征收工作一直是我区的薄弱环节，而今年省检对于社会抚养费的征收到位率要求非常高，我们迎难而上，多方采取措施，配强力量，改变工作方法，在各有关单位和部门的配合支持下，特别是区法院的支持下，我们依法加大对违法生育对象社会抚养费的征收力度。我区20、20共16例违法生育对象，经过宣传教育、调查取证、立案审查、告知、下达征收社会抚养费决定书等一系列程序，已有4名违法生育对象全额交纳了社会抚养费，12名违法生育对象部分交纳了社会抚养费，我局对其中5例有履行能力而拒不履行缴纳义务的对象依法申请法院强制执行。2003年我区应征收社会抚养费25万元，已征收13万元，社会抚养费征收到位率达75%。同时为杜绝医疗机构违法施行计划生育手术，防止利用医疗手段非法进行性别鉴定，我局加大对非法施行计划生育手术的医疗机构的处罚力度。十月份我局在经过调查掌握确凿证据后对2个非法施行计划生育手术的个体诊所依法查处，给企图违法施行计生手术的医疗机构敲响了警钟。

同时我局加强了依法行政，严格规范了计生系统的收费项目和收费标准，对历年收取的合同保证金彻底清退，并严肃查处违规收取的行为；全面推行村务、政务公开，坚决实行“七个不准”，坚持举报有奖制度；充分发挥群众监督和舆论监督的.作用，健全信访制度，成立来信来访领导小组，加强对信访案件的查办、督办，加强对信访老户的联系，切实解决群众反映的实际困难和问题10多件，维护群众的合法权益。

（八）、综合治理，坚持加大流动人口管理力度

我区共有流动人口4万多人，由于这类人群户籍不在本地，且流动频繁，其户籍地和现居住地都很难进行有效管理，我区在原有的基础上改进管理方法，进一步加强流动人口管理工作。

一是加强领导，建立流动人口计生管理工作机制。区计生局成立流动人口管理站，配备专人负责流动人口管理工作，及时通过全国流动人口信息交换平台反馈信息，各乡镇、办事处均设立专人负责流动人口管理工作，将其作为常规工作来抓。区政府与公安、工商、卫生、劳动、民政、城建等部门签订目标责任书，在各个系统建立流动人口管理网络，各负其责。与流动人口较多的单位签定《流动人口计划生育管理合同》，对流入人口进行全面清查，对符合条件但未办理《流动人口婚育证明》给予异地办证，与流入的已婚育龄妇女签定合同，建好台帐，反馈信息；二是强化措施，分类管理。将已婚育龄妇女作为重点管理服务对象，纳入日常管理，将未婚男女流动人口作为一般登记、验证对象跟踪管理，将其他流动人口作为提供计划生育、生殖保健等随访服务对象。流动人口计生工作以已婚育龄妇女为重点人群，以已婚育龄妇女生育节育和避孕节育措施落实为重点环节，以出租房屋，住宅小区、商尝市场等为重点地段；三是转变观念，努力为流动人口提供优质服务。各单位计生部门积极上门开展宣传咨询服务，及时宣传相关管理政策制度，提供计生政策、法律法规咨询，对流入的已婚育龄妇女提供免费的避孕节育和生殖保健服务，将计划生育生殖保健优质服务延伸到流动人口中，积极为流动人口提供良好的生产、生活、生育服务，使其真正享受到一视同仁的“市民待遇”。

（九）、注重实效，多种形式开展计生协会工作

区计生协会紧紧抓住今年是协会组织建设年这一契机，为进一步健全协会组织，充分建立协会网络，做了大量有效的工作，取得了可喜的成绩。区计生协会制定了加强组织建设的实施方案，并下发到各基层协会，区协会会长带领区协会人员三次下到各乡镇、办事处，协调、督促、指导协会工作。五月份各乡镇、办事处进行了轰轰烈烈的协会换届选举，六月份全区各村（居）委会、单位协会也进行了整顿，建立健全了规章制度，完善了网络机构。同时我区加强以流动人口为主的企业协会建设力度，在私营企业和流动人口聚居点成立协会。4月23日，月塘办事处率先在合泰社区成立流动人口计划生育协会。我区共有私营企业9家，已成立协会的有7家，占77%。计划生育村民自治是新时期基层计划生育工作的必然趋势，今年区计生协加强了村（居）民自治工作。3月7日，区计生协试点单位荷塘铺村通过村支两委和村党员会议反复研究，并多次征求村民的意见，经全体村民代表一致通过，出台了《荷塘铺村计划生育村民自治章程》，率先实现村民自治。各乡镇、办事处也在区计生协的指导下各自完成了1～2个村（居）的试点工作。

我区注重对协会成员的培训，组织进行了多次培训活动。组织各乡、镇、办事处计生协会秘书长到市计生委参加了“基层协会秘书长培训班”。各基层协会也通过多种多样的形式组织协会会员进行了培训活动，如宋家桥办事处三月份组织居委会、地区单位的计生协会秘书长学习《湖南省人口与计划生育条例》，五月份组织进行了条例知识的测试，辖区9个社区计生协会也分别组织会员及育龄妇女学习计生法律法规和进行测试；茨菇塘办事处共举办业务培训班4期，《人口与计划生育法》和《湖南省人口与计划生育条例》培训班2期，协会秘书长业务培训班3期，大大提高了协会会员的业务水平。

我区各级计生协会紧紧围绕“两为两争”的主线，围绕“三生”服务开展了一系列的活动，进一步增强协会的影响力和凝聚力。仙庾镇计生协在春节期间对全镇青春期、新婚期、孕产期、育儿期和更年期的妇女同志进行了慰问，印发“致五期朋友的一封公开信”3000余份，讲授“五期”的生殖保健知识，宣传计划生育政策，受到了广大育龄群众的欢迎；茨菇塘办事处罗家冲、永红社区计生协时刻关注社区居民的生育、生活和生产的需要，元月3日，联合601物业公司组织了一次有120余名志愿者参加的“社区服务活动”，使社区居民感受到计生协无微不至的关怀；明照乡响塘村把推进计划生育“三结合”作为发展农村经济的重点工作，今年以来，在计生协会理事汤利乐的带领下，大力发展养殖休闲产业，成立江家坝钓鱼中心，引进两家新型建材厂，壮大了村集体经济，增加了农民收入。

（十）、政策推动，加快计生利益导向步伐

今年我区加大计划生育政策推动、利益导向力度，制定出台了《荷塘区农村实行计划生育家庭奖励办法》，首开先河建立荷塘区人口与计划生育公益基金。该基金由区政府的铺垫资金、社会单位和个人的捐助以及依法征收的社会抚养费构筑而成，共筹集资金12万元，主要是用于农村放弃再生育指标家庭、独女户、二女结扎户、独生子女户、计生贫困户的奖励、慰问和扶助。7月24日，我区召开农村实行计划生育家庭和有突出贡献计生专干表彰大会暨举行人口与计划生育公益基金启动仪式。表彰大会对农村自愿放弃再生育指标家庭代表、农村独女户代表、农村二女结扎户及独生子女户代表和有突出贡献的计生专干进行表彰奖励，大会共计发放表彰奖励资金32200元。省计生协会常务副会长吴生银和市计生委主任汤少云对我区这一做法进行了充分肯定，他们认为荷塘区在全市乃至全省县（市、区）中率先建立人口与计划生育公益基金意义深远，充分表明荷塘区在计生政策推动、利益导向方面是积极主动和非常重视的。

我区还积极主动联系社会各界人士捐助农村贫困计划生育家庭子女。九月份，在区计生局和计生协的联系下，株洲兰天实业公司董事长汤国华先生捐助10名农村计划生育贫困家庭女孩完成九年制义务教育。这10名学生均来自我区三个乡镇的农村实行计划生育贫困家庭，大部分为自愿放弃再生育指标的独女户家庭，预计总捐助金额将达4万多元。汤国华先生还表示，如果这些女孩学习成绩好，能够考上高中和大学，他将继续资助她们读下去。

今年我区的计生工作通过各级的共同努力，虽然取得了一定的成绩，但新形势下仍然存在不少难点和问题需要我们不断探索和解决，一是流动人口计生管理难的问题仍很突出；二是农村外出适龄人群、困难企业破产企业离下岗人群、房地产公司入住户等特殊人群的计生工作管理难；三是计划生育行政执法力度还需进一步加大；四是农村长效节育措施落实不理想；五是错漏报出生的情况仍然存在，基层基础工作还有待进一步提高。

荷塘区计划生育局

2004年11月5日

篇6：努力开创三农工作新局面

努力开创三农工作新局面

周口市是一个农村人口占90%的农业大市,三农问题集中显现,解决三农问题是全市根本性、长远性、战略性的工作.

作 者：董光峰  作者单位：中共周口市委书记 刊 名：农村・农业・农民 英文刊名：COUNTRYSIDE AGRICULTURE PEASANT 年，卷(期)：2004 “”(9) 分类号：F3 关键词： 

篇7：与时俱进努力开创协会工作新局面

与时俱进努力开创协会工作新局面

中国水泥协会成立于1987年2月,是经民政部注册登记的国家一级社团法人组织.经过的发展,加入我会的'省、市、自治区水泥协会已达50多家,会员单位3200多家.我会设有4个分会:特种水泥分会、钢渣水泥分会、新型干法水泥分会、立窑水泥分会,最近又成立了矿山专业委员会.我会的会员单位不仅包括全国的大部分水泥企业,而且包括与水泥行业生产相关的机械装备、仪器仪表、耐火材料以及科研设计院所、大中专院校等.

作 者：孙梅  作者单位：中国水泥协会,北京,100831 刊 名：中国水泥 英文刊名：CHINA CEMENT 年，卷(期)：2002 “”(8) 分类号：F407 关键词： 

篇8：区人口和计划生育工作要点

区人口和计划生育工作要点

区人口和计划生育工作要点

是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是我区实有人口服务管理工作全面推进的重要一年。全区人口计生工作要深入贯彻落实党的十八大关于“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的战略部署和总体要求，坚持以“幸福家庭、和谐人口”为主线，强化“大人口统筹协调、小人口稳中求进”两个意识，重点提高统筹人口与发展的能力，深化创建“幸福家庭”工作的能力，提升服务管理创新创优的'能力，改进工作作风，密切联系群众，着力保障民生，为建设具有全球影响力的科技创新中心营造更加有利的人口环境。

一、完善机制建设，促进人口统筹新进展

（一）完善人口综合协调机制。继续坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，强化人口与发展综合决策，将统筹解决人口问题纳入全区经济社会发展大局。强化区人口计生领导小组和综合治理部门责任，不断完善“政府主导、部门联动、齐抓共管、标本兼治”的“大人口”综合施治机制。继续在各级干部中开展人口理论知识普及，不断提高领导干部对统筹解决人口问题的认识。继续坚持计划生育“一票否决”制度。继续稳定低生育水平。

（二）巩固人口发展战略研究机制。巩固“计生牵头、专家指导、部门参与”的人口问题研究格局，做好区域人口形势分析，围绕家庭发展、人口服务管理等进行课题调研，并促进调研成果转化。组织开展《海淀区“十二五”时期人口发展与管理规划》中期评估，加速推进任务指标落实。充分发挥人口计生信息简报作用，进一步加强创新及特色工作信息的采集报送。

（三）推进人口信息共建共享机制。20作为“信息化建设推进年”，要继续深化“北京市全员人口信息系统”四级建设，确保网络联通与安全。通过参与全区“四个实有”数据信息库建设以及各业务系统的实际应用，着力推进数据质量、信息共享、制度规范、质量评估和分析应用五个方面的工作。

二、创建幸福家庭，拓展公共服务新途径

（四）推进家庭人口文化建设。开展“文明倡导”工程，依托立体宣传格局，深化政务微博，围绕“美丽海淀幸福家庭”开展人口文化宣传。强化舆论引导，加大对工作成就、正面典型、重点工作的宣传。组织第二届“海淀区家庭人口文化宣传周”活动，继续开展百户幸福家庭及“幸福家庭的使者”评选表彰。进一步规范三级人口文化宣传阵地，加大对“七园两基地”为主体的“海淀家庭人口文化一日游”宣传推广。

（五）提高家庭优质服务水平。建成区级“人口和家庭宣传服务中心”并发挥其示范、示教辐射作用。深入开展“宝贝计划”工程，通过与医疗卫生、基础教育、社会机构等开展合作，建设0-3岁婴幼儿早期发展活动站。推进“青春健康”工程，深化青春健康教育课内课外两个平台建设，完成小学高年级青春健康教育学生用书编写。全面落实“健康生育”工程，充分利用辖区医疗资源，提升社区卫生站服务能力，落实免费孕前优生健康检查项目及特定人群免费体检工作。深化免费避孕药具发放网络与优质服务建设，努力实现药具服务全覆盖，加强药具发放宣传力度。

（六）完善计生家庭的利益导向政策体系。推进“生育关怀”工程，全面落实已出台的计划生育家庭奖励扶助、特别扶助等政策，加强相关公共政策与计生基本国策的衔接配套，形成人口政策合力。在养老保障、城乡一体化、重点村拆迁、产权制度改革等进程中，重点考虑计生家庭利益。完善计划生育关怀关爱服务体系，落实“暖心计划”，做好独生子女家庭意外伤害保险工作。加大志愿者队伍建设，推进区、街两级“心灵家园”落成并发挥效用。

三、强化基础管理，创新服务百姓新手段

（七）全面推进依法行政工作。进一步规范利导、审批、征收工作流程，维护政策执行的统一性和严肃性。多途径探索方便群众办事的方式，在有条件的地区开展“委托代理全程代办业务”，试点开展户籍人口一孩生育服务网上申报备案工作。加强执法队伍建设，进一步提高执法效率，努力提升计生服务管理精细化、信息化、科学化水平。强化行政执法监督，大力推进政府信息公开、政务公开力度，提高群众的政策知晓率。畅通优化信访渠道，做好社会矛盾防范与化解，切实维护社会和谐稳定，确保依法行政、文明执法不出问题。

（八）创新社会服务管理工作。积极融入网格化管理，努力深化2012“基础管理年”工作成效，坚持分类指导，巩固依法行政示范镇（街）创建、基层群众自治示范村（居）创建和“诚信计生”等工作成果，实现全区“一街镇一品牌”。完善应建未建社区居（村）委会等重点区域及人户分离人口的计生服务管理长效工作机制，加大对高档物业小区、高新技术企业和高校的人口计生服务管理创新的探索力度。深化综合改革，完善考核评估体系和考评工作机制。继续推进综合治理出生人口性别比工作。

（九）推进流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作。继续强化区域合作，巩固区域间流动人口计生双向服务管理。探索工作创新，进一步规范流动人口一孩生育服务登记，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。加大流动人口在京生育、服务等信息采集、()交换的制度化建设。借助“青年汇”等服务管理平台，建立“流动人口计生图书角”，开展健康知识讲座等活动。继续开展流动人口计划生育示范创建工作，不断巩固创建成果，发挥示范带动辐射作用。

四、健全保障体系，提升健康发展新能力

（十）强化人财保障。关怀人口计生干部，逐级加大人口计生干部教育培训力度，继续做好人口计生系统培训超市工作，探索建立网络培训模式。加大对人口计生经费的保障力度，确保各项经费投入到位。加强对经费使用的指导、监督，保证资金的安全有效运行。

（十一）强化作风保障。深入推进创先争优常态化和机制化，切实提高履职能力和水平，加强基层服务窗口建设。继续创新“阳光计生行动”规范化建设，努力发挥区域优势和行风监督员作用。推进廉政风险防控“三个体系”建设，建立全区“网上监督举报平台”，提高全系统政风行风建设水平。

篇9：区人口与计划生育工作总结

区人口与计划生育工作总结

20**年度，在市委、市政府的正确领导下，在市计生委的精心指导下，区级领导班子高度重视支持，我区人口与计划生育工作以稳定低生育水平为核心，坚持解放思想，求真务实，与时俱进，进一步强化领导力度和工作力度，全面完成了年初市委、市政府下达的人口与计划生育各项目标任务，人口与计生工作继续保持着良好有序的发展态势。

人口与计划生育指标完成情况：截止20**年9月底，全区总人口151837人，育龄妇女42791人，已婚育龄妇女33124人，综合节育率达91.78%，独生子女领证占一孩比例为49.05%。20**年10月～20**年9月（以下简称期内）全区共出生1335人，其中一孩929人，二孩400人，多孩6人，出生性别比为112.92。人口出生率为8.79‰。人口自然增长率3.93‰。期内全区政策外出生49人，其 策外一孩18人，政策外二孩25人，政策符合率96.33%。期内全区共做四项手术1800例，其中结扎398例，环埋1185例，补救措施217例。截止20**年9月底，全区共有流出人口（不含流入**城区）27442人，流出人口持证率为99.94%；共有流入人口851人，流入人口持证率为98.7%。

20**年，面对行政区划调整给计生工作带来的压力和困难，全区上下不急不躁，立足新起点，认识再提高，工作再加强，区委、区政府提出全年人口与计划生育工作坚持做到“三个不变”，即年初既定目标任务不变、在全市保持先进位次不变、继续抓好计生工作的信心和决心不变。为此，我们紧扣计生工作重点、难点和核心环节，不断寻求工作切入点和突破口，全力推动全区人口与计划生育工作朝制度化、规范化、科学化管理目标迈进。今年以来，着重抓了以下几个方面的工作。

一、突出强化领导，强势推进计生工作

根据年初区委区政府提出的计生工作总体目标，全区上下进一步统一思想，齐心协力，克服满足现状和消极畏难情绪，保证了计生工作强势推进。3月初，召开全区人口与计划生育工作会议，做到目标早明确，问题早研究，任务早部署，责任早落实。特别是区划调整以后，面对新的形势、新的压力，及时对划入乡镇计生工作进行深入细致的调查研究，熟悉情况，掌握动态。并采取一系列举措，扭转新区计生工作的被动局面。

①召开划入乡镇计生工作座谈会，抓好业务衔接；

②就全区性别比偏高的问题，区政府召开了全区综合治理出生婴儿性别比专题会议，成立了专项调查组，有关部门联动开展性别比专项集中治理活动；

③针对区划后全区计生工作业务规范不尽相同，及时举办新区乡村计生干部业务知识培训班，历时5天，参训人员达到110人，提高了基层专干业务素质，统一了业务口径；

④针对区划后全区计生工作面临的严峻形势，于8月份召开了高规格的全区人口与计划生育形势分析会议，全区上下再升温、再加压，全面部署“三清理”工作，真正做到求真务实打基础，攻坚克难抓突破。通过冷静客观地分析形势，周密细致地谋划举措，确保了年初各项目标任务的完成。

⑤针对部分乡镇受区划的影响，计生主指标严重下滑，区委区政府及时约见其主要负责人谈话，帮助其找准存在的问题和差距，并责令其限期整改，取得较好的效果。同时，区政府还十分注重完善投入机制，不断加大经费投入，有力地保证了计生工作的正常性开展。

二、强化宣传教育，努力营造良好工作氛围

今年以来我区继续坚持宣传教育的首位意识不动摇，广泛深入地开展各种形式，多方位、立体式的宣传教育工作，着力在转变群众婚育观念上下功夫。今年切实加强三方面的宣传：宣传领导，深化各级领导层对计生工作长期性、艰巨性、复杂性的认识；宣传部门，增强相关部门齐抓共管意识；宣传群众，树立新型的生育文化观念。充分发挥人口学校的宣传教育阵地的功能，定期讲授群众喜闻乐见的生产、生活和人口与计划生育方面的知识，以身边的人和事教育带动广大育龄群众自觉形成新的婚育观念。广泛开展形式多样的宣传活动，让科学、文明、进步的婚育新风进入千家万户。组织计划生育宣传、技术服务人员，开展“传婚育新风，送优质服务”活动，深入村组为育龄群众送科普知识，送宣传资料，送技术服务，免费为育龄妇女查病治病。同时，我们非常注重5.29协会活动日、7.11人口日、9.1人口法宣传日、12.4法制宣传日等集中宣传活动，设立宣传点，分发宣传单。今年印发宣传折页近5万份，悬挂过街横幅标语80余条，张贴计生各类公告3000份，全区计划生育知识入户率达到95%以上。

三、强化基层基础，全力推进计划生育工作规范化管理

今年以来，我区计划生育工作继续坚持抓基层、打基础、重管理、强服务，实现计生工作重心的`下移。

一是加强基层计生业务规范化管理。为切实抓好新区计划生育基层业务管理规范，今年我区举办了一次基层计生业务培训班，编写了《***区人口与计划生育基层管理与服务规范》教材，从宣传教育、规划统计、乡村基层管理规范、流动人口计生管理与服务、科技管理与服务、协会等六方面进行了系统全面的业务知识培训，对基层管理提出统一规范性要求。同时，坚持边培训边统一边规范，采取村级自查、乡级互查、区级督查各种形式，全区基层计生管理水平上了一个新的台阶，规范化程度大为提高。全区72个村（居）全部按照“二室一校”要求，硬件到位，管理规范，服务功能进一步完善。

二是加大后进转化力度。继续坚持分类指导，动态管理制度，突出抓好后进转化工作。继续坚持区领导联系重点乡镇、乡镇主要领导联系重点村、计生委干部联系乡镇、乡镇干部驻村等制度；加强计划生育工作督查力度，不定期召开人口形势分析会、后进转化工作会议，分析现状、查找症结、谋求提高；加大后进村的计生管理跟踪问效力度，深入村组帮助摸排，清理底子，挤掉水份，夯实基础。

三是加强人口计生系统信息化建设。充分发挥人口计生信息系统在统计质量，工作效率等方面的重要作用，不断加大投入，更新设备、加强培训，加快建设步伐。进一步完善了育龄妇女信息系统内容，充分发挥WIS信息提示作用；全区六个乡镇办均实行了宽带上网，初步实现计生信息网上交换；充分利用流动人口信息交换平台网络资源优势，加强了流动人口的生育节育信息收集力度。进一步提高了基层计生工作效率和质量。

四是加强区站乡所建设力度，提高计生技术服务水平。全面推进规范服务，牢固树立依法行政和规范服务的意识，强化计生服务管理，进一步加强了区服务站的窗口建设，改善服务态度，提高技术服务质量。严格持证施术管理，严格技术操作规范，加强手术安全性管理，减少各类手术并发症发生。

四、加大重点难点工作推进，寻求计生工作新突破

一是扎实开展奖励扶助工作。农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作，是国家出台的一项得民心、顺民意的“德政善举”。区委、区政府高度重视，专题召开了全区大规模、高规格的动员会议，及时制定了《***区农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作实施细则》。同时大力开展奖励扶助试点工作的宣传，在各乡镇设立咨询台，拉横幅并书写标语100多条，同时购置省统一印制宣传折页2万份分发给群众，营造了良好的宣传氛围，使奖励扶助工作家喻户晓。为确保奖扶工作质量，区计生委组织人员对乡镇上报的奖励扶助对象的资格进行逐人见面反复审核，按照“不漏不错”的原则，严把资格条件政策口径，6月底市人口计生委复核我区拟奖励扶助对象，无一误差。

9月25日在五横乡隆重举行了***区奖励扶助金首发式。我区首批191名奖扶对象已于9月底前全部领到了奖扶资金。

二是狠抓性别比的综合治理。为全面贯彻落实中宣部等十一个部委《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》和《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》精神，禁止人为干预出生性别的行为，在***周刊设立专版，广泛发动群众参与，同时印制性别比有奖举报公告2000份，张贴到村组。大力宣传出生人口性别结构平衡的重要性，倡导男女平等的社会风尚，积极维护女孩的合法权益。建立健全了终止妊娠前置审查和对B超机等各种可用于胎儿性别鉴定设备设施的监督管理等制度。8月初，区计划生育领导小组牵头，相关职能部门参与，联手行动，对全区各计生、卫生医疗机构进行了全面性别比综合治理专项行动。对辖区内个体诊所，涉及计生药品商店进行逐一巡查和走访；对B超和妇产科及妊娠药品三个环节中可能存在问题进行整顿规范；对不合条件开展补救手术的单位和个人责令其停止营业。在此基础上，区计生委会同公安、卫生、纪检部门有针对性地开展个案逆向追查工作。目前全区立案4起，结案1起，取消二孩生育指标2例，性别比综合治理工作取得一定突破。通过强有力的推动，全区性别比综合治理高压态势已初步形成。

五、强化流动人口计生管理，全面推行计生属地化管理

根据省、市计生工作新部署，我区全面启动计生属地化管理机制。结合实际，及时制订出《***区人口与计划生育属地管理暂行办法》，并在大龙山镇和大桥办两个城关镇率先进行了试点操作。从属地管理统计口径、台帐资料设置、WIS信息录入、信息通报等重要环节，进行了严格规范操作，强行入轨，逐步完善。加大大桥办、大龙山镇流入人口、属地人口清理建档、统计以及管理工作力度。同时突出重点，抓好流出人口计划生育管理与服务。着力抓好流出已婚育龄妇女在外孕情信息反馈工作，建立起乡干包村、村干包组、奖优罚劣有效机制，督促已婚育龄妇女定期寄回孕检反馈单，提高反馈率，及时掌握外出妇女孕育情况。

今年在换届选举、区划调整等种种不利因素影响下，我们取得了一定的成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节。政策外生育仍未得到有效控制，部分群众生育观念还未真正转变，早婚早育、再婚生育现象有所攀升；外出流动人口计生管理、人户分离等情况给计生工作带来了较大的难度；性别比偏高，仍需采取长效措施，切实从源头抓起；基层基础工作还不够牢固，村与村之间不平衡状况仍较明显，村民自治作用发挥还不够理想等等，这些问题都亟待我们在今后的工作中努力加以解决。

篇10：努力开创女知识分子联谊工作新局面

――在XXX市女知识分子联谊会成立大会上的报告各位会员、同志们：

我受XXX市女知识分子联谊会筹备小组的委托，向大会作工作报告，请各位会员审议。

女知识分子联谊会是在中国共产党领导下，由本市各界女知识分子自愿参加组成的社会团体，是非营利性社会组织，是XXX市妇女联合会的团体会员。

“知识女性是推动先进生产力发展的重要力量”.自改革开放以来，我市各界的女知识分子在党的领导下，坚定不移地遵循党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，紧紧围绕经济建设这个中心，紧跟时代的步伐，在各自的岗位上展示才华，创造业绩，为我市两个文明建设，作出了很大的贡献。XXX二十多年的改革开放，二十多年的发展成就，蕴涵了女知识分子的开拓创新和积极进取，凝聚了女性的智慧和力量，事实表明，女知识分子是最有理想、最具活力、最富有创新精神的一个女性群体，有着独特的优势和魅力。

今年，是全面贯彻落实十六大精神的第一年。全市上下正紧紧围绕“十五”计划的重要部署，万众一心抓经济，千方百计求发展，为实现XXX经济社会跨越式发展而埋头苦干。新的时期、新的任务，更需要我们全市女知识分子奉献智慧和力量，更需要妇女工作探求新的机制和方式。随着形势的发展，女性中出现了多元化、多层次的特点，为了替大批女知识分子创造更好、更宽、更优的工作和生活环境，市妇联策划成立女知识分子联谊会。应该说，女知识分子联谊会的成立，是时代发展的客观要求，也是全市女知识分子的迫切愿望，它的成立必将进一步拓展我市妇女工作的领域，延伸妇女工作的手臂，促进妇女事业更加健康地发展。

XXX市女知识分子联谊会的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，全面学习贯彻党的十六大精神，紧紧围绕市委、市府中心工作，服务经济、服务妇女、服务社会，团结带领全市广大女知识分子为建设特色经济强市、越乡文化名市和国际领带都市作出积极的贡献。联谊会以“友谊、奉献、求实、创新”为宗旨，立足“科教兴市，与时俱进，开拓创新”,为XXX经济社会的跨越式发展奉献力量。

一、深入学习“三个代表”,牢固坚定知识女性的政治理想

“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是加强和改进党的建设，推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是全党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。“三个代表”重要思想也是指导女知识分子思想、工作、生活的理论武器，是我们女知联开展工作的最基本的思想原则。

女知联要用“三个代表”重要思想武装头脑，构筑女知识分子的精神支柱，使女知识分子在政治领域、经济领域、科学文化领域、意识形态领域的竞争与发展中能够居于主动地位，无往而不胜。坚持“三个代表”重要思想为指导，就是引导女知识分子增强政治意识。要树立理想信念，明确行动方向，自觉地把思想和行动统一到贯彻执行党的路线方针政策上来，自觉地把个人的理想和信念融汇于祖国现代化建设的伟大事业中去；坚持“三个代表”重要思想为指导，就是引导女知识分子增强大局意识，要把女知识分子自身的发展自觉置身于整个妇女运动的发展和XXX经济社会发展的大局中去思考、去把握；坚持“三个代表”重要思想为指导，就是要引导女知识分子增强责任意识，坚持学习科学文化与加强思想修养的统一，坚持学习理论与投身实践的统一，坚持实现自身价值与服务人民的统一。

二、紧跟时代发展潮流，不断提高知识女性的综合素质

当今世界，科技进步日新月异，知识更新周期不断加快。国际社会的竞争越来越成为综合国力的竞争，特别是越来越表现为科技进步、知识创新和宏观驾驭能力的竞争，表现为人的素质的竞争。在新的形势下，要做到主动而不是被动、自觉而不是盲目地推动改革开放和现代化建设不断向前发展，就要努力学习各种知识尤其是新知识。要坚持不懈地学习经济、政治、科技、法律、历史、文学等知识，坚持不懈地学习人类文明所创造的所有先进成果。尤其值得重视的是，随着科技的发展，综合学科、交叉学科层出不穷。自然科学和社会科学之间相互交叉、相互渗透，产生新的学科，使得某些方面的科学研究出现了一些重大的突破。因此，作为女知识分子既要学习自然科学知识又要学习社会科学知识，只有这样，才能综合运用自然科学和社会科学的知识，深刻地认识并且掌握经济和社会发展的内在规律，用以指导实践。只有理论功底深厚，知识丰富渊博，才能走在时代的前面，才能成为名符其实的带头人，才能真正担当起历史重任。与此同时，还必须勇于实践，勇于探索，牢固树立科学技术是第一生产力的观念。大力倡导科技创新，加强对新技术、新科题的研究，努力做好科技成果向现实生产力转化的牵线搭桥工作，广泛开展科学技术知识的普及及宣传活动，为科技兴农、科技兴市搞好服务。

女知联将通过各种渠道，为会员们提供参加研讨、学习交流等机会，使会员们多方位、多角度地掌握信息，努力把会员们培养成知识型、综合型的现代化管理人才，真正成为知识经济时代的中坚和骨干力量。

三、围绕经济建设中心，着力创造知识女性的崭新业绩

女知识分子是妇女群众的佼佼者，女知识分子联谊会是妇联指导下的高层次女性群众团体。为此，广大会员要发扬“创业、创造、创新”的精神，立足本职，扬知识之优势，在自身岗位上围绕经济建设中心，勤奋工作，大显身手，着力创造知识女性新业绩。一是要积极参政议政，发扬主人翁的态度和精神，经常反映社情民意，反映女知识分子的.呼声和要求；二是要在科技创新上发挥作用，通过参与搞科研、上项目、写论文等，充分显示知识女性的智慧和才干；三是要广泛推介XXX,加强与外地的联络、联系，积极宣传XXX新形势，经常向外地客商、亲友介绍XXX的建设情况，邀请他们到XXX旅游观光、参观考察、洽谈生意、投资建设，促进XXX的招商引资工作。

女知联要充分发挥自身优势，积极组织会员开展志愿服务，深入山区农村开展医疗康复、科技扶贫、文艺慰问等专业性、技能性的“三下乡”扶贫活动，扩大女知联自身影响，团结和带领更多知识女性，为我市经济社会发展作出积极的努力。

四、不断强化制度建设，努力创建运转高效的组织网络

良好的工作机制，是组织正常运行的保证。我们要通过自身的努力，促进女知联组织自身的建设和发展，逐步使女知联成为一个组织独立、职能明确、机制健全、制度完善、工作高效的组织体系。首先，要加强班子建设。女知联是专业知识女性人才较为集中的团体，自主意识相对较强，即将产生的第一届女知联理事会，一定能实现自我组织、自我管理、自我教育；其次强化服务职能。联谊会将通过开展丰富多彩的活动，满足知识女性求知、交友、成才的需求。同时，将充分利分广播、电视、报刊、妇女网等宣传阵地大张旗鼓地宣传会员的巾帼风采，表彰各类女性英才，并把女性拔尖人才推荐给有关部门。再次，建立健全各项制度。女知联是个松散型的社会团体，会员分布在各行各业，如果没有相应的制度，就形不成合力。女知联成立后，将建立学习、活动制度，完善民主决策程序，加强会员之间的沟通和联络，增强服务意识，增强凝聚力和号召力。我们要把女知联建设成知识女性的家，使之能吸引更多的知识女性参加到这一组织来。

各位会员，同志们：我们已跨入一个崭新的世纪，一个既蕴涵发展机遇又充满严峻挑战的时代在召唤我们，让我们在市委、市府的正确领导下，动员和带领全市女知识分子与时俱进、锐意进取，为XXX经济社会跨越式发展，为全面建设小康社会，开创中国特色的社会主义事业新局面贡献青春、智慧和力量！

篇11：努力开创饲料和畜产品安全工作新局面

努力开创饲料和畜产品安全工作新局面

饲料和畜产品安全事关食品安全,事关百姓生活,也与农民增收和社会稳定密切相关,已成为全社会关注的热点和农产品出口贸易争端的焦点.

作 者：杨振海  作者单位：全国饲料工作办公室,北京,100026 刊 名：广东饲料 英文刊名：GUANGDONG FEED 年，卷(期)：2003 12(2) 分类号：F326.3 关键词： 

篇12：努力开创公司宣传报道工作新局面讲话稿

努力开创公司宣传报道工作新局面讲话稿

同志们、朋友们：

我们欢聚一堂，隆重集会，召开**年度宣传报道工作总结表彰暨**年度动员大会，旨在繁荣公司企业文化建设，推动公司物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设，为公司持续、健康、稳定发展提供思想保证和舆论支持。

今天，我讲话的题目是《思想到位管理到位落实到位努力开创公司宣传报道工作新局面》。

20**年的宣传报道工作呈现良好的发展势头，取得长足进步，为公司改革、发展和稳定做出了积极的贡献。据不完全统计，去年在兴泰新闻、兴泰视窗，局域网三大媒介共播发、刊登、发布新闻500余条（篇），数量和质量都创历年之高。另外，我们在抓紧抓好对外宣传报道的同时，立足《翔泰信息报》这块阵地，充分发挥内部报纸的主渠道作用，共编辑出版14期，扩版一期，为公司深化体制改革和经营机制的创新，做出了不可磨灭的贡献，也有力地促进了公司各项事业的蓬勃发展。

在此，我代表公司经营班子向宣传报道战线的同志们表示衷心的感谢，是你们的无私奉献和勤奋写作，才开创了今天来之不易的大好局面，特别是感谢支持和参与公司宣传报道工作的兄弟单位的朋友们，因为有你们的积极参与，才推动了我们公司宣传报道工作的快速发展。

去年的宣传报道工作，虽然取得了不小的成绩，但在某些方面仍存在不足，甚至缺点，因此，我们要保持清醒的'认识，不能被一时的胜利冲昏头脑，一定要认真对待，及时解决。

如何做好今年的宣传报道工作，我谈一谈自己的几点认识，与各位共勉。

一是思想认识问题。宣传报道工作是公司事业的喉舌，是联系基层和贴近员工的桥梁和纽带，为公司持续、健康、稳定发展提供思想保证和舆论支持。我们要从公司生存发展的高度来重新审视宣传报道工作，以高度的责任感和强烈的使命感，与时俱进，长远谋划，认真做好宣传报道工作。这是一项重要的政治任务，要不折不扣地贯彻执行，而不是可有可无的临时工作。此项工作的好坏，将作为评价各公司领导工作业绩的一个重要方面。因此，我希望各单位党政一把手要亲自抓，长期抓，要抓出实效，抓出成果。

我们下这么大的决心和下这么大的力气抓宣传报道工作，原因何在呢？我想，宣传报道的价值就在于传播先进的思想文化，弘扬主旋律，服务于经营，服务于基层，服务于员工，用党的新闻事业坚持的方针来说，就是“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”。具体到我们的实际工作，宣传报道的作用不可替代，政令畅通，统一思想，凝聚人心，激发士气，讴歌新时代，赞美新生活等，都需要借助宣传报道这个重要的渠道。

另外，还有一个原因。现在是什么社会，是市场经济，是知识不断更新的社会，是数字社会，可谓信息瞬息万变，稍纵即逝。我们的信息要及时准确迅速地传达下去，对于我们的工作，将大有益处。

思想认识到位了，下一步就是如何贯彻执行的问题了。

二是认真落实问题。有的公司稿件始终送不上来，这是一个落实不到位的问题，更是责任心不强的问题。听到这里，一些同志有意见了，没有那么多的新闻素材。我说，扎实有效的工作和丰富多彩的生活，是不缺少素材的，只是缺少发现新闻素材的敏锐的眼睛。当然，稿件数量少，还有别的原因，各公司都可以想一想。比如，通讯员只围着领导转，一心报道领导，不深入基层，不深入员工，不深入具体的工作，视角就会受到限制。如果被动完成，只好采取闭门造车，或临时抱佛脚，稿件质量自然大打折扣，也是落实不到位的问题，严重地说，这是欺上瞒下，自欺欺人，危害性很大。

从另外一个角度讲，新闻稿件的多少，取决于一个公司工作的好坏与高低。一个公司解放思想，开拓创新，求真务实，真抓实干，各项工作蓬勃向上，经营业绩持续上升，或克服种种困难，进行制度创新，机制创新，技术创新，兢兢业业，踏实工作，不断扭亏为盈，能没有新闻素材吗？到时，还可能邀请别的通讯员代劳呢！相反，假如一个公司，不思进取，当一天和尚撞一天钟，得过且过，人浮于事，循规蹈矩，今天重复昨天的故事，明天重复今天的故事，能有思想，能有创新，能有进步吗？这些都没有，何谈新闻素材？

“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”说的正是这个道理。

最后，我想说一说新闻稿件的质量问题。今年我们要多出优秀作品，多出宣传报导优秀人才。宣传报道应该有一个广度和深度的问题，特别是深度，要求我们一定要有敏锐的洞察力，这被称为新闻记者的第三只眼，我们要好好炼就。还有，宣传报道的体裁很多，不要只写消息，要大胆地尝试通讯类，新闻评论类等一些新闻体裁，关于这些体裁的正确运用，有关部门可考虑进行培训，甚至聘请市级以上的报纸编辑来讲课也可以。出优秀作品单单靠工作热情还远远不够，要情愿付出宝贵的时间和辛勤的汗水。这就是平时的积累问题，多读书，多看报，多向别人学习。“不积小流，无以成江河。“这是一个积少成多，量变到质变的问题。

今天，我说的比较多，也比较零碎，希望大家都认真思考一下，拿出一个可行的办法来。总之，我们只有一个共同的目的，努力开创翔泰公司宣传报道工作新局面。

谢谢各位！

篇13：区人口与计划生育工作总结及工作计划

区人口与计划生育工作总结及工作计划

区20人口与计划生育工作总结及20工作计划，在市委、市政府的正确领导下，在市计生委的精心指导下，区级领导班子高度重视支持，我区人口与计划生育工作以稳定低生育水平为核心，坚持解放思想，求真务实，与时俱进，进一步强化领导力度和工作力度，全面完成了年初市委、市政府下达的人口与计划生育各项目标任务，人口与计生工作继续保持着良好有序的发展态势。人口与计划生育指标完成情况：截止2005年9月底，全区总人口151837人，育龄妇女42791人，已婚育龄妇女33124人，综合节育率达91.78%，独生子女领证占一孩比例为49.05%。10月～2005年9月（以下简称期内）全区共出生1335人，其中一孩929人，二孩400人，多孩6人，出生性别比为112.92。人口出生率为8.79‰欢迎光临文秘公文第一站 www.688cn.cn。人口自然增长率3.93‰。期内全区政策外出生49人，其中政策外一孩18人，政策外二孩25人，政策符合率96.33%。期内全区共做四项手术1800例，其中结扎398例，环埋1185例，补救措施217例。截止2005年9月底，全区共有流出人口（不含流入**城区）27442人，流出人口持证率为99.94%；共有流入人口851人，流入人口持证率为98.7%。二00五年工作总结2005年，面对行政区划调整给计生工作带来的压力和困难，全区上下不急不躁，立足新起点，认识再提高，工作再加强，区委、区政府提出全年人口与计划生育工作坚持做到“三个不变”，即年初既定目标任务不变、在全市保持先进位次不变、继续抓好计生工作的信心和决心不变。为此，我们紧扣计生工作重点、难点和核心环节，不断寻求工作切入点和突破口，全力推动全区人口与计划生育工作朝制度化、规范化、科学化管理目标迈进。今年以来，着重抓了以下几个方面的工作。一、突出强化领导，强势推进计生工作根据年初区委区政府提出的计生工作总体目标，全区上下进一步统一思想，齐心协力，克服满足现状和消极畏难情绪，保证了计生工作强势推进。3月初，召开全区人口与计划生育工作会议，做到目标早明确，问题早研究，任务早部署，责任早落实。特别是区划调整以后，面对新的形势、新的压力，及时对划入乡镇计生工作进行深入细致的调查研究，熟悉情况，掌握动态。并采取一系列举措，扭转新区计生工作的被动局面。①召开划入乡镇计生工作座谈会，抓好业务衔接；②就全区性别比偏高的问题，区政府召开了全区综合治理出生婴儿性别比专题会议，成立了专项调查组，有关部门联动开展性别比专项集中治理活动；③针对区划后全区计生工作业务规范不尽相同，及时举办新区乡村计生干部业务知识培训班，历时5天，参训人员达到110人，提高了基层专干业务素质，统一了业务口径；④针对区划后全区计生工作面临的严峻形势，于8月份召开了高规格的全区人口与计划生育形势分析会议，全区上下再升温、再加压，全面部署“三清理”工作，真正做到求真务实打基础，攻坚克难抓突破。通过冷静客观地分析形势，周密细致地谋划举措，确保了年初各项目标任务的完成。⑤针对部分乡镇受区划的影响，计生主指标严重下滑，区委区政府及时约见其主要负责人谈话，帮助其找准存在的问题和差距，并责令其限期整改，取得较好的效果。同时，区政府还十分注重完善投入机制，不断加大经费投入，有力地保证了计生工作的正常性开展。二、强化宣传教育，努力营造良好工作氛围今年以来我区继续坚持宣传教育的首位意识不动摇，广泛深入地开展各种形式，多方位、立体式的宣传教育工作，着力在转变群众婚育观念上下功夫。今年切实加强三方面的宣传：宣传领导，深化各级领导层对计生工作长期性、艰巨性、复杂性的认识；宣传部门，增强相关部门齐抓共管意识；宣传群众，树立新型的生育文化观念。充分发挥人口学校的宣传教育阵地的功能，定期讲授群众喜闻乐见的生产、生活和人口与计划生育方面的知识，以身边的人和事教育带动广大育龄群众自觉形成新的婚育观念。广泛开展形式多样的宣传活动，让科学、文明、进步的婚育新风进入千家万户。组织计划生育宣传、技术服务人员，开展“传婚育新风，送优质服务”活动，深入村组为育龄群众送科普知识，送宣传资料，送技术服务，免费为育龄妇女查病治病。同时，我们非常注重5.29协会活动日、7.11人口日、9.1人口法宣传日、12.4法制宣传日等集中宣传活动，设立宣传点，分发宣传单。今年印发宣传折页近5万份，悬挂过街横幅标语80余条，张贴计生各类公告3000份， 全区计划生育知识入户率达到95%以上。三、强化基层基础，全力推进计划生育工作规范化管理今年以来，我区计划生育工作继续坚持抓基层、打基础、重管理、强服务，实现计生工作重心的下移。一是加强基层计生业务规范化管理。为切实抓好新区计划生育基层业务管理规范，今年我区举办了一次基层计生业务培训班，编写了《***区人口与计划生育基层管理与服务规范》教材，从宣传教育、规划统计、乡村基层管理规范、流动人口计生管理与服务、科技管理与服务、协会等六方面进行了系统全面的`业务知识培训，对基层管理提出统一规范性要求。同时，坚持边培训边统一边规范，采取村级自查、乡级互查、区级督查各种形式，全区基层计生管理水平上了一个新的台阶，规范化程度大为提高。全区72个村（居）全部按照“二室一校”要求，硬件到位，管理规范，服务功能进一步完善。二是加大后进转化力度。继续坚持分类指导，动态管理制度，突出抓好后进转化工作。继续坚持区领导联系重点乡镇、乡镇主要领导联系重点村、计生委干部联系乡镇、乡镇干部驻村等制度；加强计划生育工作督查力度，不定期召开人口形势分析会、后进转化工作会议，分析现状、查找症结、谋求提高；加大后进村的计生管理跟踪问效力度，深入村组帮助摸排，清理底子，挤掉水份，夯实基础。三是加强人口计生系统信息化建设。充分发挥人口计生信息系统在统计质量，工作效率等方面的重要作用，不断加大投入，更新设备、加强培训，加快建设步伐。进一步完善了育龄妇女信息系统内容，充分发挥WIS信息提示作用；全区六个乡镇办均实行了宽带上网，初步实现计生信息网上交换；充分利用流动人口信息交换平台网络资源优势，加强了流动人口的生育节育信息收集力度。进一步提高了基层计生工作效率和质量。四是加强区站乡所建设力度，提高计生技术服务水平。全面推进规范服务，牢固树立依法行政和规范服务的意识，强化计生服务管理，进一步加强了区服务站的窗口建设，改善服务态度，提高技术服务质量。严格持证施术管理，严格技术操作规范，加强手术安全性管理，减少各类手术并发症发生。四、加大重点难点工作推进，寻求计生工作新突破一是扎实开展奖励扶助工作。农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作，是国家出台的一项得民心、顺民意的“德政善举”。区委、区政府高度重视，专题召开了全区大规模、高规格的动员会议，及时制定了《***区农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作实施细则》。同时大力开展奖励扶助试点工作的宣传，在各乡镇设立咨询台，拉横幅并书写标语100多条，同时购置省统一印制宣传折页2万份分发给群众，营造了良好的宣传氛围，使奖励扶助工作家喻户晓。为确保奖扶工作质量，区计生委组织人员对乡镇上报的奖励扶助对象的资格进行逐人见面反复审核，按照“不漏不错”的原则，严把资格条件政策口径，6月底市人口计生委复核我区拟奖励扶助对象，无一误差。9月25日在五横乡隆重举行了***区奖励扶助金首发式。我区首批191名奖扶对象已于9月底前全部领到了奖扶资金。二是狠抓性别比的综合治理。为全面贯彻落实中宣部等十一个部委《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》和《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》精神，禁止人为干预出生性别的行为，在***周刊设立专版，广泛发动群众参与，同时印制性别比有奖举报公告2000份，张贴到村组。大力宣传出生人口性别结构平衡的重要性，倡导男女平等的社会风尚，积极维护女孩的合法权益。建立健全了终止妊娠前置审查和对B超机等各种可用于胎儿性别鉴定设备设施的监督管理等制度。8月初，区计划生育领导小组牵头，相关职能部门参与，联手行动，对全区各计生、卫生医疗机构进行了全面性别比综合治理专项行动。对辖区内个体诊所，涉及计生药品商店进行逐一巡查和走访；对B超和妇产科及妊娠药品三个环节中可能存在问题进行整顿规范；对不合条件开展补救手术的单位和个人责令其停止营业。在此基础上，区计生委会同公安、卫生、纪检部门有针对性地开展个案逆向追查工作。目前全区立案4起，结案1起，取消二孩生育指标2例，性别比综合治理工作取得一定突破。通过强有力的推动，全区性别比综合治理高压态势已初步形成。五、强化流动人口计生管理，全面推行计生属地化管理根据省、市计生工作新部署，我区全面启动计生属地化管理机制。结合实际，及时制订出《***区人口与计划生育属地管理暂行办法》，并在大龙山镇和大桥办两个城关镇率先进行了试点操作。从属地管理统计口径、台帐资料设置、WIS信息录入、信息通报等重要环节，进行了严格规范操作，强行入轨，逐步完善。加大大桥办、大龙山镇流入人口、属地人口清理建档、统计以及管理工作力度。同时突出重点，抓好流出人口计划生育管理与服务。着力抓好流出已婚育龄妇女在外孕情信息反馈工作，建立起乡干包村、村干包组、奖优罚劣有效机制，督促已婚育龄妇女定期寄回孕检反馈单，提高反馈率，及时掌握外出妇女孕育情况。今年在换届选举、区划调整等种种不利因素影响下，我们取得了一定的成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节。政策外生育仍未得到有效控制，部分群众生育观念还未真正转变，早婚早育、再婚生育现象有所攀升；外出流动人口计生管理、人户分离等情况给计生工作带来了较大的难度；性别比偏高，仍需采取长效措施，切实从源头抓起；基层基础工作还不够牢固，村与村之间不平衡状况仍较明显，村民自治作用发挥还不够理想等等，这些问题都亟待我们在今后的工作中努力加以解决。2006年全区人口与计划生育工作计划指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，全面贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，围绕区委、区政府全面建设“四宜新区”的决策部署，始终坚持以人为本、与时俱进、改革创新，加强依法行政、深化优质服务、实行综合治理，不断完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作新机制，全力推进全区计划生育工作整体水平再上一个新的台阶，为加快我区全面建设小康社会创造良好的人口环境。重点工作意见：1、建立健全计划生育工作新机制。大力构建“区指导、乡负责、村为主”工作机制，坚持指导到村、服务到村；加大计生工作责任制落实力度，坚决落实“一票否决权”，强化各级党政计生责任人计生工作意识，加大对领导层宣传力度，努力提高各级领导计生工作责任感和使命感；加大计划生育村民自治进程，发动群众、相信群众、依靠群众，逐步引导广大人民群众实行自我管理和服务，加强和规范合同化管理；建立起新婚、孕情、生育、节育、流动人口等五项信息季度清理的长效机制，使清理工作经常化、制度化。2、加强计划生育宣传工作，努力营造浓郁的工作氛围。以“婚育新风进万家、关爱女孩工程和建设新型生育文化”等活动为载体，围绕群众多元化要求，拓宽服务领域，提高服务质量，增强针对性、实效性，形成有效的工作机制；加快建立有利于计划生育，有利于女孩成长的利益导向机制，认真做好孕前型管理为主的计划生育技术服务，为育龄群众提供优质的计划生育和生殖保健全程服务。今年的宣传工作重点是：继续在深化婚育新风进万家活动、奖扶制度、计划外有奖举报制度上下功夫；继续在深化流动人口等特殊人群的宣传服务上加力度，努力做好“三同”服务（同宣传、同管理、同服务）；继续在深化进村（居）入户宣传上花力气，采取多种多样的宣传方式，如标语、折页、挂图、橱窗、广播电视、实物、谈心、会议等，形成“广播有声音、电视有图像、路边（街道）有标语（灯箱广告）、室内有服务、街头有活动”的宣传氛围。 3、狠抓生育、节育计划生育主指标的有效落实。严格执行现行的生育政策，以两检为先导，切实加强孕前型管理。进一步加大服务和跟踪力度，严格控制外一、外二孩怀孕和生育，杜绝多孩生育，推行避孕节育知情选择，狠抓长效节育手术落实，提高长效手术“三率”。同时，加强二女户绝育手术落实，按照要求对历年手术未到位的全面开展清理和补缺补差。确保以生育、节育为核心的计划生育各项量化考核指标得到控制和落实。4、继续抓好性别比的综合治理工作。计生部门积极主动组织、协调公安、卫生、民政、纪检、监察等相关部门综合治理出生人口性别比工作，广泛开展男女平等，生男生女顺其自然的宣传教育活动。建立和加强孕情检查和访视制度，对在孕对象实行月跟踪制度，对符合再生育对象实施全程管理和服务，对连续9个月不参加孕检的，坚决取消再生育指标。对孕情消失的坚决一查到底，对涉嫌“两非”案件的及时立案，严肃查处。积极开展避孕节育优生优育知识的宣传和服务，积极落实奖励优惠政策等，解除计划生育户特别是一女户、二女户家庭的后顾之忧。继续实行综合治理出生人口性别比有奖举报制度，进一步引导和调动广大人民群众民主参与、民主监督的积极性，不断加大社会监督力度，对出生人口性别比升高较严重的乡村，区综合治理出生人口性别比专项调查组将组织重点治理工作。通过综合治理，有效控制出生人口性别比失调现象，全面提升我区人口和计生工作水平。5、建立流动人口、属地管理综合服务新机制。全面实行计生属地管理体制，切实抓好属地人口的摸底登记工作，对属地人口全部建立档案，并按要求纳入现居住地管理，抓好重点人群计生信息管理工作。建立起“政府领导、部门协作、统一管理、综合服务、资源共享、责任共担”的流动人口综合管理与服务机制。全面建立起信息通报制度，进一步规范信息通报的内容，充分发挥公安、卫生、民政等相关职能部门的作用。全面启动大桥开发区及辖区内在建工程流动人口计生管理，切实开展好流动人口管理与服务工作。6、进一步推进计生规范服务。加强区站乡所村室规范化建设工作。在2005年市计生委对区站乡所验收换证的基础上，秘书网网址：6636.bak.cn强化区站乡所的规范化管理，积极争取省级对区计生服务站基础设施配套经费，加强区站硬件建设，改善站容站貌，为育龄妇女提供优质服务。自2005年10月份起，全面启用区计生委统一印制的计生文书，实行责任追究，严格实行终止妊娠以及取环行政审批制，并要求计生办主任签字以示负责。定期开展区站、乡所专题技术培训。加大计生系列随访服务工作，规范随访记录。区站乡所按既定的各项规章制度履行职责，实行差错责任逆向追查制度。7、强化依法行政，加强来信来访工作。严格执行《人口与计划生育法》和《安徽省人口与计划生育条例》，进一步优化执法环境，文明执法，坚决落实“七不准”，杜绝行政侵权案件发生。加强来信来访工作，群众的来信来访反映出人口与计生方面的问题及与之相关的各种社会关系和社会问题，是人民群众参与管理和监督人口与计生工作的有效方式。下年度，将加强计生信访工作的“三项管理”即程序化管理、责任制管理和目标管理，根据《信访条例》，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时就地解决与疏导教育相结合的原则，做好信访事项的办理和督办工作。8、落实保障措施，夯实“稳定低生育水平”工作基础。建立和健全计生工作投入保障机制。加强乡镇计生干部队伍建设，稳步推进村专干“乡聘村用，区管档案，财政供给”机制建设。坚持依法行政，加大计划生育奖罚兑现力度，加强社会抚养费征管用。认真落实计划生育家庭奖励扶助政策。建立对计划生育困难家庭的社会救助机制和保障制度，积极争取落实专项资金，加强术后并发症和后遗症管理和服务，以防止计生突发事件发生。

篇14：共同构建妇女工作新格局努力开创妇女工作新局面

共同构建妇女工作新格局努力开创妇女工作新局面

□余欣荣

妇女是一支伟大的人力资源，是我市做好“两篇文章”、实现快速崛起大有可为的重要力量。这些年来，我市妇女工作取得了很大的成绩，为南昌经济社会发展作出了不可替代的贡献。新的一年，我们又面临着新的希望与挑战，全市妇女要进一步增强使命感，在南昌经济社会发展中进一步发挥作用。

一、要以“三个代表”重要思想为指导，正确把握好新时期妇女工作的前进方向

“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，是新世纪新阶段全党全国人民继往开来，与时俱进，实现全面建设小康社会的根本指针，也是指导妇女运动沿着正确方向健康发展的强大理论武器。在新的历史条件下，不断开创妇女工作的新局面，必须把“三个代表”重要思想贯彻到妇女运动的各个方面，体现在妇联工作的全过程。全市各级妇联组织要认真按照中央的统一部署，全面深入地学习领会“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，牢牢把握立党为公、执政为民这一本质要求，在用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作上取得新的成效。要从代表先进生产力发展的高度，深刻认识广大妇女是十分宝贵的人力资源，蕴藏着巨大的创造潜能，通过组织广大妇女积极投身于现代化建设的伟大实践，不断提高妇女的科学文化素质，增强创造能力和创新能力，激励引导更多的妇女跨入发展先进生产力的行列；要从代表先进文化的前进方向的高度，充分认识妇女在先进文化建设和精神文明创建中的重要作用，引导广大妇女积极参与文化发展与创新，扎实开展道德教育，不断丰富妇女的精神世界，争做时代新女性；要从代表最广大人民根本利益的高度，深刻认识维护妇女合法权益是马克思主义妇女观的重要内容，维护好妇女的利益是维护人民利益的前提，在推动社会主义政治文明建设中，健全有利于妇女发展的法律政策体系、组织体系和工作体系，促进妇女的不断解放和妇女的健康发展。希望全市各级妇联干部特别是领导干部要通过“三个代表”重要思想的学习，努力成为党的路线方针政策的坚定贯彻者，不负重托，不辱使命，成为广大妇女群众的真正贴心人。

二、围绕中心，发挥优势，充分发挥妇联组织和广大妇女在做好“两篇文章”中的作用

今年，是南昌实现省委提出的“一年有个新变化，三年有个阶段性大变化”的关键一年，也是实现南昌快速崛起的关键一年。今年我市经济社会发展的总体思路，就是要认真贯彻党的十六大和十六届三中全会、中央经济工作会以及即将召开的省委十一届五次全会精神，在“三个代表”重要思想指引下，围绕做好“两篇文章”、做大做强南昌和“一年有个新变化，三年有个阶段性大变化”的目标，坚定不移地大力实施大开放主战略、打造现代制造业重要基地核心战略，紧紧抓住开放型经济发展和市场取向改革两个关键，努力实现经济社会快速、协调、持续发展。围绕上述总体发展思路，在推动发展的具体实践中，我们要坚定不移地实施大开放主战略和投资拉动战略，实现经济社会的快速发展；紧紧抓住经济结构优化、现代服务业发展、花园城市建设、县域经济发展几个重点，实现经济社会的协调发展；着力抓好现代制造业发展、完善社会主义市场经济体制、优化经济环境等工作，夯实南昌长远发展的基础，实现经济社会的持续发展。

新形势、新任务给全市妇女工作提出了更新更高的要求，全市各级妇联组织要认真研究和把握新时期妇女运动的特点和规律，围绕实现南昌经济社会快速、协调、持续发展，巩固创新建设社会主义物质文明、政治文明和经济文明的新途径、新方法，在各项建设中推进妇女工作和妇女自身的进步与发展，充分发挥妇联组织和广大妇女在做好“两篇文章”中的作用。在具体的工作中，各级妇联组织要以“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”活动为载体，赋予这三项活动新的方式和内容，拓宽内涵和外延，扩大作用和成效，把三项主体活动与我市优化投资环境，创建现代文明花园英雄城市的“五大文明工程”活动紧密结合起来，把妇女素质教育与“诚信南昌”活动、机关效能建设紧密结合起来。要不断深化“五好文明家庭”创建活动，大力开展家庭文化建设，着力塑造洪城市民文明、诚信的新形象；引导广大妇女树立正确的世界观、人生观、价值观，积极走向社会，以作为求地位，以贡献求发展；引导广大妇女勇于同愚昧落后作斗争，自觉接受新文化、新观念、新技术的熏陶，不断提高思想道德和科技文化素质。在农村，要以帮助农村妇女增收致富为宗旨，深入开展“双学双比”活动，引导广大妇女积极投入农业和农村经济结构调整，积极参与农业产业化经营；引导农村富余女劳动力向非农产业转移，向城镇合理有序流动。在城市要不断创新“巾帼建功”活动，以创建“巾帼文明示范岗”为切入点，树立窗口行业新风，号召广

大妇女为优化我市投资软环境，打造“四最”品牌作出贡献；要配合政府做好下岗女工再就业工作，抓好多层次、多门类、多渠道的妇女就业培训，帮助广大妇女掌握一技之长，促进下岗失业妇女转变就业观念，实现再就业或创新业；要以维护和实现妇女儿童合法权益为己任，主动协助政府解决涉及妇女儿童权益的重点、难点问题，特别要注意维护下岗失业妇女、贫困、残疾妇女儿童等弱势困难群体的合法权益，关心他们的疾苦，为他们排忧解难，解疑释惑，使妇联真正成为广大妇女的“娘家”。

三、加强妇联自身建设，提高综合素质，发挥妇联干部在广大妇女中的表率作用

妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是开展妇女工作的重要部门。妇联干部是广大妇女的代表，一言一行都代表着广大妇女的形象。全市各级妇联组织和妇联干部一定要把加强自身建设作为一项重要工作来抓，不断提高综合素质，充分发挥示范带头作用，不断增强妇联组织的凝聚力和战斗力。在此，我向妇联干部提三点希望：

第一，希望你们在学习理论、掌握知识上当好表率。不断学习新知识，增强新本领，使自己适应社会主义市场经济发展和现代化建设的需要，这是时代对广大妇女提出的新挑战，也是妇女群众实现自我完善的必然途径。在新的历史条件下，要开拓事业新局面，走出人生新天地，塑造时代新形象，创造美好新生活，就要做“学习型”的新女性。妇联干部更要在学习上模范带头，要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真领会党的十六大和十六届三中全会精神，牢固树立中国特色社会主义的共同理想。要结合本职工作需要，努力学习现代科学文化知识和业务技能，不断用人类社会创造的优秀成果丰富自己，提高适应能力、自立能力和竞争能力。要把向书本学习和向实践学习有机结合起来，不断拓展知识面，在实践中增长才干、完善自我，努力使自己成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者。

第二，希望你们在求真务实、开拓创新上当好表率。实现经济社会的快速、协调、持续发展，需要全市人民团结一致、艰苦奋斗、开拓创新。妇女群众是推动经济发展和社会进步的一支伟大力量。全市广大妇女要把本职岗位作为奋斗和奉献的舞台，脚踏实地，埋头苦干，为深化改革、扩大开放、加快发展作出新贡献。妇联干部更要走在全市妇女的前列，把开拓创新和求真务实结合起来，把工作热情和科学态度结合起来，既要发扬埋头苦干的精神，又要提倡真抓实干的作风，更要具有创新巧干的能力，使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。我还是那句话，有为才有位，关键是要有为。在南昌面临历史性发展机遇的转型期，妇联也承担着伟大的任务。我们南昌的刘和珍就是处在历史转折时期，高举“五四”运动解放大旗，向封建主义、帝国主义开战，为中国妇女自立自强呐喊的伟大女性。当前，我们南昌的广大妇女就是要学习这样一种为了文明，为了进步的战斗精神，勇于走在时代前列。

第三，希望你们在个人修养、团结奉献上当好表率。广大妇女群众要做到“自尊、自信、自强、自立”，争做时代的新女性，一个很重要的方面就是要通过个人的精神面貌、言行举止、待人处事来体现。妇联是我市妇女工作的窗口，妇联干部是我市广大妇女的代表，你们的形象代表了我市广大妇女的.形象。因此，妇联干部在言行举止、风度气质、待人处事方面都应给自己提出更高的要求，努力做到走出去有形象，站起来能演讲，坐下去能工作，严于律己、宽以待人，讲团结、讲奉献，以自身良好的形象、宽宏的气度、高贵的品质来影响和带动全市广大妇女提高素质和形象。

四、各级党委、政府要继续重视和支持妇女工作，推动妇女事业的新发展

妇女工作是党的群众工作的重要组成部分，妇女事业的发展是社会进步的重要标志。各级党委和政府一定要充分认识做好妇女工作在推进社会主义现代化建设事业中的重大意义，高度重视和大力支持妇女工作，把妇女工作纳入重要议事日程，用发展的眼光看待妇女工作，用改革的精神指导妇女工作。

要注意发挥各级妇联的职能作用，切实加强对妇女工作的领导。对涉及妇女群众切身利益的重大改革和有关政策，要及时征求妇联的意见，切实保障妇联依法履行民主参与和民主监督的权利。要从政策、制度、经费等方面，支持和帮助妇联解决工作中出现的突出问题和实际困难。

要认真贯彻男女平等基本国策，坚决维护妇女的合法权益，积极帮助妇女解决工作生活中的困难和问题。特别是要旗帜鲜明地反对性别歧视，坚决扫除损害妇女身心健康的社会丑恶现象，进一步优化妇女发展的外部环境，促进我市妇女儿童事业的健康发展。

要加强对妇女干部的培养、选拔和使用。要从战略高度把培养选拔女干部作为加强干部队伍建设的一项重要工作抓紧抓好。要关心女干部的成长进步，采取多压担子、挂职锻炼、轮岗交流等办法，为女干部提供锻炼的机会和条件。要把那些政治思想素质好、工作能力强、具有创新精神的女干部，大胆选拔到各级领导岗位上来。要保证女代表、女委员在人大、政协中达到应有的比例，从制度上保障妇女参政议政的政治地位。

要努力营造全社会共同关心妇女发展和妇联工作的良好环境。关心妇女，支持妇联工作，不仅是党委的重要工作，也是全社会的共同责任。各级人大要加强对有关涉及妇女权益和发展的问题定期进行督促检查。各级政府要进一步加强与妇联组织工作联系，发挥妇联的作用，把妇女发展规划落到实处。各级司法执法部门要积极与妇联合作，支持妇联开辟新的工作领域，在保护妇女权益上发挥好职能作用。各宣传舆论部门要大力宣传文明进步的妇女观，大力宣传男女平等的国策，大力宣传先进妇女的典型，揭露和鞭挞歧视妇女的陈旧观念和丑恶行径。总之，要动员方方面面的力量，共同构建“党委领导、政府支持、妇联牵头、各方参与”的妇女工作新格局，形成全社会尊重妇女、支持妇女工作的浓厚氛围。

篇15：努力开创公司宣传报道工作新局面的讲话稿

努力开创公司宣传报道工作新局面的讲话稿

同志们、朋友们：

我们欢聚一堂，隆重集会，召开**年度宣传报道工作总结表彰暨**年度动员大会，旨在繁荣公司企业文化建设，推动公司物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设，为公司持续、健康、稳定发展提供思想保证和舆论支持。

今天，我讲话的题目是《思想到位管理到位落实到位努力开创公司宣传报道工作新局面》。

20××年的宣传报道工作呈现良好的发展势头，取得长足进步，为公司改革、发展和稳定做出了积极的贡献。据不完全统计，去年在兴泰新闻、兴泰视窗，局域网三大媒介共播发、刊登、发布新闻500余条（篇），数量和质量都创历年之高。另外，我们在抓紧抓好对外宣传报道的同时，立足《翔泰信息报》这块阵地，充分发挥内部报纸的主渠道作用，共编辑出版14期，扩版一期，为公司深化体制改革和经营机制的创新，做出了不可磨灭的贡献，也有力地促进了公司各项事业的蓬勃发展。

在此，我代表公司经营班子向宣传报道战线的同志们表示衷心的感谢，是你们的无私奉献和勤奋写作，才开创了今天来之不易的大好局面，特别是感谢支持和参与公司宣传报道工作的兄弟单位的朋友们，因为有你们的积极参与，才推动了我们公司宣传报道工作的快速发展。

去年的宣传报道工作，虽然取得了不小的成绩，但在某些方面仍存在不足，甚至缺点，因此，我们要保持清醒的认识，不能被一时的胜利冲昏头脑，一定要认真对待，及时解决。

如何做好今年的宣传报道工作，我谈一谈自己的几点认识，与各位共勉。

一是思想认识问题。宣传报道工作是公司事业的喉舌，是联系基层和贴近员工的桥梁和纽带，为公司持续、健康、稳定发展提供思想保证和舆论支持。我们要从公司生存发展的高度来重新审视宣传报道工作，以高度的责任感和强烈的使命感，与时俱进，长远谋划，认真做好宣传报道工作。这是一项重要的政治任务，要不折不扣地贯彻执行，而不是可有可无的临时工作。此项工作的好坏，将作为评价各公司领导工作业绩的一个重要方面。因此，我希望各单位党政一把手要亲自抓，长期抓，要抓出实效，抓出成果。

我们下这么大的决心和下这么大的力气抓宣传报道工作，原因何在呢？我想，宣传报道的价值就在于传播先进的思想文化，弘扬主旋律，服务于经营，服务于基层，服务于员工，用党的新闻事业坚持的方针来说，就是“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”。具体到我们的实际工作，宣传报道的作用不可替代，政令畅通，统一思想，凝聚人心，激发士气，讴歌新时代，赞美新生活等，都需要借助宣传报道这个重要的渠道。

另外，还有一个原因。现在是什么社会，是市场经济，是知识不断更新的社会，是数字社会，可谓信息瞬息万变，稍纵即逝。我们的信息要及时准确迅速地传达下去，对于我们的工作，将大有益处。

思想认识到位了，下一步就是如何贯彻执行的问题了。

二是认真落实问题。有的公司稿件始终送不上来，这是一个落实不到位的`问题，更是责任心不强的问题。听到这里，一些同志有意见了，没有那么多的新闻素材。我说，扎实有效的工作和丰富多彩的生活，是不缺少素材的，只是缺少发现新闻素材的敏锐的眼睛。当然，稿件数量少，还有别的原因，各公司都可以想一想。比如，通讯员只围着领导转，一心报道领导，不深入基层，不深入员工，不深入具体的工作，视角就会受到限制。如果被动完成，只好采取闭门造车，或临时抱佛脚，稿件质量自然大打折扣，也是落实不到位的问题，严重地说，这是欺上瞒下，自欺欺人，危害性很大。

从另外一个角度讲，新闻稿件的多少，取决于一个公司工作的好坏与高低。一个公司解放思想，开拓创新，求真务实，真抓实干，各项工作蓬勃向上，经营业绩持续上升，或克服种种困难，进行制度创新，机制创新，技术创新，兢兢业业，踏实工作，不断扭亏为盈，能没有新闻素材吗？到时，还可能邀请别的通讯员代劳呢！相反，假如一个公司，不思进取，当一天和尚撞一天钟，得过且过，人浮于事，循规蹈矩，今天重复昨天的故事，明天重复今天的故事，能有思想，能有创新，能有进步吗？这些都没有，何谈新闻素材？

篇16：努力开创我县水果流通工作新局面论文

努力开创我县水果流通工作新局面论文

同志们：

今天上午我们召开全县水果流通工作会议，主要是为了表彰20XX—20XX年度在全县水果流通工作中涌现出的水果先进分子和水果销售大户，交流经验，动员部署今年的水果销售工作。下面，我讲几点意见：

一、我县水果流通工作基本情况

我县是广西的水果生产大县，20XX年全县水果面积达36万亩，产量超过41万吨，农民的主要收入来源于水果，抓好水果流通工作事关全县经济社会的大局，事关农业和农村经济的持续发展，事关生态农业的成败兴衰。为此，我县坚持以市场为导向、以效益为中心，始终把提升水果品质和抓好水果流通作为县委、县政府的主要工作来抓，由于措施得力，方法对头，在全国水果市场日趋饱和及我国加入世贸组织的严峻形势下，我县的无公害水果仍畅销国内市场，远销港澳台，出口东南亚和日韩欧美等国家。

近年来，为了进一步做大做强我县水果产业，确保农业增效、农民增收、农村经济持续健康发展，不断推进生态农业再上新台阶。我县认真分析研究形势，采取得力措施，营造宽松环境，不断开创我县水果流通工作新局面。

第一，把水果流通工作为全县的头等大事来抓。

县委书记和县长亲自抓水果流通工作，并成立以县长为组长的水果流通工作领导小组，抽调门人员，落实目标责任，动员全县上下的力量共同做好水果流通工作。

第二，培育市场主体，引导农民进入市场。一是培育水果流通协会。

为提高我县大宗农产品闯市场的组织化程度，为了进一步发挥各乡（镇）农村产业协会的作用，成立了专门水果销售协会联合会，并建立健全了联合会的章程和各项规章制度，构建县、乡、村三级水果销售组织网络，培育出了一大批农民成为专门从水果销售经营的专业户，部分村成为了专门从事水果销售经营的专业村。二是兴办水果流通企业。我们通过兴办水果流通企业，逐步把松散型的水果流通经纪人队伍紧密结合起来，从而更好地发挥他们在组织水果销售中的作用。

第三，对外开放，对内搞活，内引外联，共同做好水果流通工作。

主要是做好协调服务工作，切实维护广大客商的合法权益，创造宽松的经营环境，吸引鼓励县内外果商共同做好水果流通工作。

第四，巩固老市场，开拓新市场。

巩固老市场，就是进一步巩固我县水果在南方省市和东南亚国家的市场占有率；开拓新市场，就是自去年9月份以来，我县有计划有组织地在郑州、沈阳和太原等北方大中城市进行推介，通过水果大蓬车北方行活动，提高了我县水果的知名度，为拓宽我县水果的销售渠道，扩大我县水果的销售量，促进我县水果的销售规模打下了良好的基础。

第五，依托现代工业发展现代农业，搞活水果流通。

主要是引进知名企业到我县搞水果规模加工，实现水果产业的升值增效，引进汇源集团落户恭城，在发展水果加工龙头企方面走出了可喜的一步，同时鼓励我县的水果加工企业实现滚动发展，现在我县的野木牌月柿果酒也已实现批量生产。

第六，抓好品质管理，确保水果销售。

一是抓好水果无公害生产管理，严格按照规定的技术标准和流程进行生产，确保水果质量安全。二是抓好商品化处理，搞活水果加工。首先，以汇源果汁工厂上鲜果打蜡生产线为契机引导广大果农做好蔬花和采前肥水管理、完熟采收工作，强力推行采后分级处理。同时，扶持和引进水果采后商品化处理生产线。其次要根据不同果品的特点和消费者的不同要求，综合考虑标注标识、保鲜和贮运的需要，在不同规格、不同层次上搞好果品系列包装。

第七，加强宣传推介，唱响水果品牌。

一是抓好水果推介。到郑州、沈阳和太原等北方大中城市水果主要批发市场举办推介会，到南博会举办了展示会，扩大了恭城水果的知名度。二是做好广告宣传。在全州、灌阳等邻县的重要交通路段和公共场所设立了广告牌，制作和广泛张贴宣传画和宣传年历，并抓住了东盟博览会在南宁举办的机遇，在广西电视台推出恭城的名优水果广告。三是把握了北京汇源集团柑橙果汁加工项目落户恭城的机遇，实现恭城生态品牌与“汇源”品牌紧密结合，将恭城水果推向全国、走向世界。

第八、狠抓流通服务，营造良好环境。

其重点是抓好了信息服务和整顿市场秩序。流通工作办和相关部门及时收集、掌握全国各大中城市场的.水果供求信息，并通过县、乡、村三级网络向全县发布。乡（镇）、村所在地和农贸市场以及农村公众活动频繁的地方，都设立了信息公告牌。针对水果流通环境中存在的问题，都制定了专门的治理工作方案，突出加强社会治安综合治理，打击人身威胁、盗抢财物等不法行为，保护果农和客商的合法权益；严厉查处了水果流通中坑、蒙、宰、骗等恶性行为，建立和维护好公平、公正、诚信的市场秩序；畅通流通渠道，完善交通运输道路设施建设，严肃查处运输环节吃、拿、卡、要等不良行为和各种不合理收费。

我县水果流通工作虽然取得了初步成绩，但总的来讲，全县的水果销售形势还相当严峻，不能盲目乐观。一是全国水果市场持续疲软，市场竞争十分激烈。二是目前所销的橙类水果只占全县橙类水果总量的极少部分，销售任务十分艰巨。三是市场经济难以预测，必须扎实抓好全县的水果流通工作。对水果销售的形势，不但我们自己要有清醒的认识，还要教育全县广大果农转变观念，克服惜售思想，适时适价销售，特别要避免烂果、倒果现象的出现。

二、加强领导，提高认识，形成合力，努力促进我县的水果流通工作

（一）加强领导，高度重视。

各级领导都要把水果销售工作作为当前一项重要工作来抓，各乡（镇）要充分发挥流通工作领导小组的作用，乡（镇）委书记、镇长要亲抓，分管领导专抓，做到领导到位，人员到位，措施到位，确保销售工作不失时机地顺利进行。

（二）加大水果宣传推介力度。

我们要通过举办推介会、展销会、洽谈会等多种形式，推介水果，扩大销售。各乡（镇）及有关职能部门要加强与外地新老客商的联系，通报我县柑橙、沙田柚、月柿等水果产销情况，进一步做好推介销售工作。新闻单位要加强宣传报道，充分利用广播电视、互联网、报纸等新闻媒体进行广泛的宣传推介，提升品牌知名度，传播销售信息。

（三）充分发挥流通组织的作用。

各（乡）镇、各职能部门要组织和引导种植和营销大户进一步与全国各地客户联系，扩大销售网点，稳定现有市场和客户，大胆探索新的销售方式，开辟新市场。在做好流通工作过程中，要善于总结经验，树立典型，全面推广，提高全县水果流通工作水平。充分发挥专业组织的作用，提高全县生产和经营者的组织化程度和化解市场风险能力。

（四）职能部门要全力搞好流通服务。

农业部门要切实抓好技术指导，努力提高产品质量，打造恭城品牌，增强产品市场竞争力，扩大市场占有率；县流通办要具体抓好流通各项工作，要精心组织和各（乡）镇相互配合，做好网上发布信息，做好各地市场信息收集、分析和预测工作，及时掌握各地市场动态，沟通产销区关系，邀请更多外地客商进来洽谈采购水果，为经营者提供信息服务；工商、物业部门要抓好流通市场的规范管理，坚决制止利用磅称克扣果农的现象，保证公平交易；公安、交通部门要抓好交易市场治安管理，为经营者提供一个安全而有秩序的交易环境；银信部门要为客商提供便利的金融服务，帮助解决经营者的流通资金。总之，各职能部门要通力合作，搞好优质服务，确保我市水果销售畅通无阻。

要抓好我县的水果流通工作，需要全县广大干部群众的共同参与，特别需要在座各位老板和县内外水果经销商的不懈努力。希望你们不断总结经验，戒骄戒躁，锐意进取，为我县的水果流通工作做出新的更大贡献。为此，我对大家提几点希望：一是希望各位老板要敢想敢干敢闯，要充分学习吸收发达地区的经营理念，组建自己的公司或营销网络，把自已的生意做大做强，为全县水果流通工作作出新的贡献。二是希望各位老板要加强联系和沟通，互相学习和互相帮助，特别在对外销售上要避免恶性竞争，要确保恭城水果的品质、声誉和销售价值。三是希望各位老板联手开拓新市场，联手开拓大市场。开拓新市场和开拓大市场是我县今年水果流通工作的重点，我们希望各位老板都能积极配合县委、县政府的工作，在恭城水果销售的中心城市设立恭城水果销售专店或者专柜，有计划、有组织、有规模的开拓新市场和开拓大市场。四是希望各位老板要对水果流通工作多提意见和建议，同时要将最新市场行情及时告诉有关单位和部门，以便我们把水果流通工作做得更好。

同志们，水果流通是关系到我县农业增效、农民增收的重大问题。各级领导要充分发挥党员先进性教育作用，统一认识，加强协调，搞好服务，切实做好今年的水果流通工作，确保今年水果销售任务的完成，各位老板、各位代表，随着农村经济的发展和农业产业化进程的加快，开拓城乡市场，搞活农产品流通的任务越来越艰巨，对农民经纪人也提出了新的更高的要求，希望大家积极协作，再接再励，致富思源，富而思进，努力做勤劳致富，遵纪守法的带头人，引导和带领群众，为促进我县农村经济的发展作出新的贡献。

谢谢大家！

篇17：人口与计划生育工作总结报告

人口与计划生育工作总结报告

不懈进取 努力创新

再创人口与计生工作新高峰

――在全区人口与计划生育工作会议上的讲话

区政府副区长：刘湘林

（2005年1月28日）

同志们：

这次召开全区人口与计划生育工作会议，主要是回顾总结2004年度人口与计划生育工作，对2005年度人口与计划生育工作进行部署。下面,我讲三点意见。

一、2004年度人口与计生工作回顾

2004年，全区上下围绕保持“省先进行列”的总目标，按照“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为中心，攻坚克难，真抓实干，在全省人口与计划生育工作“大洗牌”中，取得了较好的成绩，全面完成了各项工作目标。

一是继续保持了省先进行列。2004年度全区共出生2345人，其中计划内出生2341人，计划生育率99.82%，在全省县市区中排名第一；多孩控制率0；实现村为主比例93%；社会抚养费征收到位率75%，被省委、省政府授予人口和计划生育工作优质服务先进单位、省先进药具站，市人口与计划生育目标管理综合考核第一名，继续保持了省先进地位不动摇。

二是领导重视非常到位。区委、区政府高度重视计划生育工作，始终把计划生育工作纳入重要议事日程，把计划生育工作与经济工作同计划、同布置、同督促、同考核，及时解决计划生育工作中的实际问题和困难，共召开3次区政府常务会议研究计生工作,并就计生队伍建设发出专门的会议纪要；层层签订了人口与计划生育目标管理和计生综合治理责任书，制定《人口与计划生育责任目标考评细则》；为解决我区计划生育工作中的`难点问题专门制定了相关政策,出台了《荷塘区农村实行计划生育家庭奖励办法》和《关于进一步依法规范社会抚养费征收管理工作的通知》；加大了计生协会工作力度，将协会工作纳入了人口与计划生育工作目标管理责任制考核之中。

三是宣传教育显现特色 。继续深入开展了“婚育新风进万家”活动，开展了“走千家、入万户”优质服务宣传活动月工作。与市公交广告公司签订了低偿计生宣传广告协议，利用新华西路公交站亭空闲广告位（共15块）常年登载计划生育公益广告；在农村和社区以计生阵地建设为龙头，加大了人口与计生国策的宣传力度。进一步推进了“婚育新风进校园”活动，五月份在株洲工学院开展“计生国策宣传周”活动。在株洲工学院率先成立“大学生国策宣传健康教育志愿者协会”，开通了校园人口与计划生育网站，举办了大学生青春期生理卫生及性知识讲座和“人口与计生国策”演讲赛，此项工作先后在株洲电视台、湖南经视、中国人口报、人口与计划生育杂志上作了专题报道，得到了省、市领导的高度肯定，开创了荷塘区人口计生工作的又一大品牌特色。通过强而有力的宣传，群众科学、文明、进步的婚育观念日趋形成。

四是优质服务全面展开。全年免费施行计划生育手术1926例，为育龄群众节省开支49050元，免费发送避孕药具11.2万元，为27805名育龄妇女进行了生殖健康检测，为23636名育龄妇女进行了妇科病查治，其中检查有病的1172人，治疗人数1172人，治愈939人，不孕症治疗53人，治愈32人。为育龄妇女购买了计生系列保险，发放了计划生育优质服务卡和手册，每个社区都设立了“计划生育优质服务便民箱”，极大的方便了育龄群众。

五是行政执法力度加大。对2003年度、2004年度的16例违法生育对象的社会抚养费进行查处征收，已有4名违法生育对象全额交纳了社会抚养费，12名违法生育对象部分交纳了社会抚养费，对其中5名有履行能力而拒不履行缴纳义务的对象依法申请法院强制执行，社会抚养费征收到位率达75%。加大了对非法施行计划生育手术的医疗机构的处罚力度，依法对2个非法施行计划生育手术的个体诊所进行了查处，给企图违法施行计生手术的医疗机构敲响了警钟。

六是协会工作得到加强。2004年是协会组织建设年，各级基层党组织都给于了高度重视。五月份各乡镇、街道办事处圆满完成了协会换届工作，对全区各村（居）委会、单位协会也进行了整顿。加强了以流动人口为主的企业协会建设力度，月塘街道率先在合泰社区成立流动人口计划生育协会。加强了村（居）民自治工作，荷塘铺村计生协会成为株洲市推行计划生育村民自治工作首批示范点，在全区率先实现村民自治。其他各乡镇、办事处也在区计生协会的指导下，按照每个单位1～2个村（居）试点的要求进行了试点。全区各级计生协会紧紧围绕“两为两争”的主线，开展了世界人口日、13亿中国人口日和关注未来人口问题的宣传活动，扩大了影响，推动了工作。

七是优惠政策逐步落实。加大了计划生育政策推动、利益导向力度，制定出台了《荷塘区农村实行计划生育家庭奖励办法》，在全省率先建立人口与计划生育公益基金，并召开了农村实行计划生育家庭和有突出贡献计生专干表彰大会暨举行人口与计划生育公益基金启动仪式，对农村自愿放弃再生育家庭代表、农村独女

★ 我区人口和计划生育工作转型发展情况的调研报告

★ 湖南人口与计划生育条例

★ 上半年人口与计划生育工作总结

★ 辽宁省人口与计划生育条例

★ 天津市人口与计划生育条例

★ 年度人口计划生育工作总结

★ 丹凤县人口和计划生育工作概况节录

★ 陕西省人口与计划生育条例实施细则

★ 区计划生育工作总结

★ 全市人口和计划生育工作会议主持词