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篇1:加强精算师自律管理的重要举措
3月3日,中国保险行业协会精算工作委员会在北京主办了中国精算师(准精算师)职业道德教育暨准精算师颁证大会,本次会议由泰康人寿保险股份有限公司协办。保监会有关领导、泰康人寿公司领导、中国精算师(准精算师及在京院校的精算专业学生出席了会议。
颁证大会上,中国保监会人身险部陈文辉主任和泰康人寿保险股份有限公司首席精算师尹奇敏先生作为特约嘉宾,分别从监管和专业角度,围饶精算师的职业道德、诚实守信与执业质量三者关系进行了专题演讲。
随着中国加入wto,保险市场进一步开放,为中国精算行业发展提供了巨大的发展空间和发展机遇。精算作为保险公司内控风险管理以及保监会宏观管理的核心技术,愈来愈被保险企业所重视,在经营中发挥着越来越重要的作用。同时精算师职业也被社会各界普遍看好,给精算师戴上了高薪、白领中的金领等许多虚幻的光环,但精算师所应具备的最本质的素质——良好的职业道德——却常常被忽略。精算专业的特点对从事精算行业的人员在职业操守、职业资格、执业质量上提出了十分严格的要求,特别是对从业者的职业道德。 有鉴于此,中国保监会高度重视精算师的职业道德建设,在推进中国精算制度体系建设的同时,坚持不懈地加强精算师的职业道德建设,这对于促进中国精算事业健康发展具有深远的历史意义和战略眼光。
精算工作委员会主任林红在会上提出:作为精算师的专业自律组织,有责任、有义务将精算师职业道德建设作为一项长期的系统工程来抓。今后要将精算师职业道德教育课程逐步完善,形成一套有中国特色的精算职业道德与职业指导教学体系,并将其作为中国精算师(准精算师)的继续教育必修课程和会员注册年检的一项重要内容。今年还将推出《中国保险精算职业道德规范守则》,以此强化行业自律管理。同时号召全体会员,珍爱自己的职业生涯,增强责任感和使命感,加强道德修养,自重、自省、自警、自励,共同维护精算师职业的社会声誉与形象。
泰康人寿保险股份有限公司董事长兼首席执行官陈东升在与会讲话中也表示:作为寿险行业中的一名管理者,对考生们所取得的优异成绩表示祝贺,并且希望中国精算师以其高尚的职业道德、优异的执业水平在推动中国保险业的发展进程中,发挥更大的作用。
职业道德教育培训后,向取得度中国准精算师资格的17名考生颁发了资格证书。迄今为止,已有43人取得中国精算师资格,35人取得中国准精算师资格。
篇2:自律真的有那么重要?
严歌苓是我很喜欢的一位女作家,她的许多作品都被改编成了影视剧,包括大家熟知的《归来》、《金陵十三钗》、《梅兰芳》、《少女小鱼》、《危险关系》、《第九个寡妇》等。而且,几乎每过一两年,她的名字就会出现在畅销书架,绝对称得上是高产优质作家。
有人问她,你怎么能写那么多书?
她说,我当过兵,对自己是有纪律要求的,当你懂得自律,那些困难都不算什么。严歌苓说的自律,就是每天至少写作六小时,隔一天游泳1000米,几十年如一日。
看到她的生活日常,我相信,许多人都会感觉,这个工作量不过如此,这个运动量不过尔尔。可又有多少人敢说,自己能在选择一件事后,坚持做几十年呢?
在浑浑噩噩、随波逐流的日子里,我们上班熬时间,下班继续无意义地耗费生命,打游戏,刷朋友圈,刷购物网站,不熬到灯枯油尽绝不罢休,空虚的内心渴望繁华填补,到头来,只不过是饮鸩止渴,空虚成了空虚人的墓志铭。
我们没有理想,更无从谈抱负,信用卡刷出去的额度永远都比储蓄卡跑得更快,于是借钱、啃老、个人问题牵扯进社会问题,于是老无所依、死而有憾。
可怜之人必有可恨之处,一事无成的人必然有一个不自律不自省的人生旅程。
人继续问,你写作这么久,不觉得痛苦吗?
她答:“每次坐到书桌前,我都全身颤抖,痛苦到不行,但我必须这么做,只有写作,才能让我有存在感”。
对于成功者,自律已经融入血液和骨髓,成了身体和灵魂的一部分,成了人生修行路上必过的关隘,一到时间,就自动开启自虐模式,在痛苦的行进中不断超越自我,成就自我。
所以,严歌苓能在漫长的写作道路上,一路播种,一路收获,左手果实,右手荣光。
每个人的成功都是“自我控制”和“坚持不懈”的结果。
心理学家曾做过一个棉花糖的实验,让4岁的孩子待在一个房间,面前诱以棉花糖,并告知他们,棉花糖他们可以随时吃,但如能等到实验人员回来再吃,就可获得更多的棉花糖。
实验开始,同是4岁的孩子,面对眼前的棉花糖,有的立即大口吃掉,有的坚持了一会,最后没忍住,还是吃掉了棉花糖,有的孩子不断用唱歌、自说自话等方式转移注意力,一直坚持了15分钟,最后得到了更多棉花糖。
实验后,对这些孩子跟踪调查发现,能管住嘴,坚持15分钟的孩子,明显比其他小孩更优秀,更受人欢迎、工资更高、更不容易中年发福。而那些立即吃掉棉花糖的孩子,则人际关系较差、不善于应对压力、注意力不够集中、工资相对更低、银行几乎没有存款、拥有房子或者存钱养老的可能性更小。
那些从小自律性不够的孩子,长大后很难维持长期关系,以至于更可能成为单亲父亲或母亲。从小懂得自律的孩子,长大后。则普遍能获得更大的成就,与亲人朋友关系融洽,不易出轨,更不容易沾染毒品。
曾经,我也不太懂自律的重要性。
总觉得,人生苦短,不及时行乐有愧于光阴,有负于如歌岁月。总觉得,青春就该放歌、纵酒、醉生梦死,才算不枉此生。可醉醒后,梦破后,方知今日之可贵,才明白,若要到达远方,须得即时扬帆起航。
在《意志力:关于专注、自控与效率的心理学》这本书中,有这样一句话:
自制力得分高者,下属、同级对他们的评价也高,自制力强的人,特别擅长与别人形成并维持完全而满意的依恋关系,具有更强的同理心,更擅长换位思考,情绪更稳定,更不容易出现焦虑、抑郁、偏执、精神问题、强迫行为、酗酒问题和其他疾病,更少动怒,而且动怒时不可能出现攻击行为......
缺乏自制力,必然导致一系列的人间惨剧:暴饮暴食、酗酒、嗜赌、家庭暴力、出轨、杀兄弑父、坐牢等。
身边有太多人,因为只顾今朝,不管明日,到头来,生活困顿,求助无门,晚景凄凉,落得个白茫茫大地真干净的下场。
一个嗜赌如命的人,现如今,百万家产败光,妻离子散,投靠无门。
一个只顾自己潇洒挥霍,不顾家人朋友死活,四处借钱骗钱,甚至是偷卖长辈上几代人打拼得来的那点可怜的家产,父母兄弟因此流落街头,天为被,地为席,如丧家之犬。
一个凭借自身姿色,混迹伪富豪圈,朋友圈今日晒包包,明日晒豪车、高端饭局,竭尽所能为自己脸上贴金,夜深人静,只有自己明白,真正属于自己的,只有永远填不满的空虚和贪念。
是的,人各有志,选择什么样的生活完全取决于自己,外人无权干涉。我们可以为自己的不自律找到许多冠冕堂堂的理由:“人不风流枉少年”、“走自己的路,让别人说去吧”、“都这把年纪了,还不能做自己,真可怜”“人总要学会善待自己”......
似乎,自律就是太过端着、太过压抑自己的生活,是对人性的打压。
其实不然。
生而为人的我们,在这个社会上立足,除了做自己之外,我们还是儿女、父母、朋友、事业上的战友,我们是多种身份的综合体,我们身上肩负着许多责任和义务。
活着,不是简单的为自己而活。我们有必要,让自己成为一盏灯,照亮自己的同时,温暖身边人。
那么,我们该怎么做才能成为自律的人呢?
一、加强意志力训练
心理学家做过实验,给有家暴史的男人进行两周的意志力训练后,原本受到伴侣言语羞辱或见到爱人与其他人做爱会挥舞拳头的男人,再次受到刺激后,对伴侣使用身体暴力的倾向变弱了。
实验证明,意志力是可以通过刻意训练获得的,意志力的训练,可以让人更自律。而且,通过提高意志力,改进生活某个方面的人,通常能不知不觉改变生活的其他方面。
比如,我闺蜜燕子,天生易胖体质,别人吃肉她喝水,别人躺着她站着,别人暴饮暴食她精挑细选,最后胖的一定是她。打从少女时期,就没见过她的骨架长什么样。为减肥,她试过各种办法,都半途而废,也曾经自暴自弃,胖成葫芦。
一年前,她终于下定决心,跟脂肪死磕到底。严格自控,健康饮食和锻炼之后,成功减肥,颜值直接由土肥圆款升级为妖娆妩媚款,身心舒畅,收获爱情不说,事业和人缘都非往日可比。
二、设置目标,借助外力坚持完成任务。
自我控制的第一步是设置目标,知道自己想成为什么样的人,想过什么样的生活,才能知道要去往何方。想富甲一方,就去积累经商经验;想治国平天下,就去鉴史、去体察民情;想桃李满天下,就去三尺讲台;想著作等身,就去体验人生、读书、码字。
目标的实现,需严格自律,管理时间、管理情绪、平衡生活和工作,这个过程,可借助时间管理软件,自我催促,自我监督,同时通过网络分享,让亲朋好友监督自己,并与同道中人相互竞争,提高任务完胜的持续性和趣味性。
三、专注眼前,一次只做一件事
苏轼说:“书富如入海,百货皆有之,人之精力,不能兼收尽取,但得其所欲求者尔。故愿学者每次作一意求之。”
人的精力有限,不能穷尽所有知识,同样,意志力也是有限的,它像肌肉一样,过度使用会疲劳,会递减。所以,目标设置,不能贪多,一次只设置一个目标,只做一件事,更易于集中注意力,更利于坚持。
通往梦想的旅途,总会有迷茫和不自知、诱惑和牢笼、荆棘和野兽,在前行的路上,请记得,以自律为匕首,为手杖,杀妖斩魔,开山辟路,即使旅途艰辛,你也定会到达属于自己的理想国。
篇3:规范小企业会计行为的重要举措
规范小企业会计行为的重要举措
请欣赏:《规范小企业会计行为的重要举措》4月27日,财政部制定发布了《小企业会计制度》,自1月1日起在全国小企业范围内实施,这对进一步贯彻《中华人民共和国会计法》和《企业财务会计报告条例》,完善会计法规制度,规范小企业的会计行为,促进小企业健康发展,具有非常重要的现实意义,
一、实施《小企业会计制度》是贯彻《会计法》和《企业财务会计报告条例》的重要举措,也是规范小企业会计行为的客观要求。
《会计法》的立法宗旨是规范各单位的会计行为,保证会计信息真实、完整,加强经济管理和财务管理,提高经济效益,维护社会主义市场经济秩序―《小企业会计制度》的发布实施,旨在全国小企业范围内贯彻落实《会计法》,规范小企业的会计行为,保证小企业会计信息的真实、完整。这是进一步整顿和规范会计工作秩序的重要组成部分。
在我国,小企业规模小,数量多。据不完全统计,在全国工业企业法人中,小企业占工业企业法人总数近95%;小企业的最终产品和服务的价值占全国国内生产总值的近50%.众所周知,随着社会主义市场经济的不断完善和发展,小企业在我国经济中的地位日益突出,并成为最活跃、最具潜力的新的经济增长点之一,在我国社会主义市场经济中具有举足轻重的作用。但在实际工作中,相当部分小企业会计机构不很健全,各项管理制度不够规范,会计人员素质相对较低,会计信息质量有待提高。不仅如此,小企业一般不对外发行股票和债券经济业务相对简单,银行、税务部门等会计信息使用者,主要了解小企业财务状况和经营成果的基本会计信息针对小企业的实际情况,要求其与大中型企业一并执行《企业会计制度》是不切实际的。一直以来,小企业由于缺乏适用的会计核算标准,有的参照分行业制度核算,有的参照外商制度核算,相当部分小企业会计核算中没有制度,迫切希望财政部能够制定符合小企业需要的会计标准。鉴于上述情况。国务院于发布的《企业财务会计报告条例》明确规定,不对外筹集资金、经营规模较小的企业,由财政部另行规定会计核算办法该《条例》发布实施后;财政部即开始考虑小企业的会计制度问题,经过近两年的调查研究,广泛征求了国内外专家的意见,结合小企业特点和实际情况,几易其稿,形成了《小企业会计制度》。
从国外的情况看,一些发达国家也非常重视小企业的会计核算工作,比如在英国、澳大利亚和新西兰,《公司法》中都对小企业作出了专门的界定,英国在其公认会计原则的基础上专门制定小企业会计准则。国际会计准则理事会也对中小企业会计问题给予了足够的重视, 目前正致力于中小企业会计标准的制定,旨在为世界各国小企业的会计核算提供相应指南。
二、小企业标准的界定以及《小企业会计制度》的适用范围
在国务院发布实施的《企业财务会计报告条例》中,对小企业的划分标准作出了原则规定,指不对外筹集资金、经营规模较小的企业。《小企业会计制度》对此做了具体化的规定,即:“不对外筹集资金”是指不公开发行股票债券;“经营规模较小”采用了原国家经贸委等四部门于 2月制定发布的“中小企业规划标准”。该标准主要是从资产总额、营业额和雇员人数三个方面对工业、建筑业、批发零售业、交通运输和邮政业、住宿和餐饮业等行业中小企业的划分作出了规定。以工业企业为例,同时满足职工人数300人及以上、销售额3000万元及以上,资产总额4000万元及以上,但有一项或几项不满足大型工业企业标准要求的,即为中型企业,其余的为小企业。再如对于批发和零售业,中型企业须同时满足职工人数 100人及以上,销售额1000万元及以上的标准,中型以下的.为小企业。
按照上述标准,《小企业会计制度》的适用范围是指不公开发行股票和债券的、在规定标准以下的法人企业,不包括个体工商户和个人独资等非企业法人。
三、《小企业会计制度》的主要内容和基本特征
《小企业会计制度》由六部分内容组成。第一部分为总说明。主要规定了本制度的制定依据、适用范围、应遵循的会计核算的基本原则,以及会计记账和报告的基本要求等。
第二部分为会计科目名称及编号。本制度规定了61个会计科目,以及相关的明细科目,同时规定,小企业以根据实际需要,对规定的会计科目做必要的增减或合并。比如,低值易耗品较小的企业,可以将其并入“材料”科目。再如,小企业根据自身的规模和管理等要求,可以将“生产成本”、“制造费用”科目合并为“生产费用”科目,并设置相关的明细科目。
第三部分为会计科目使用说明。这是本制度的核心部分,按照会计要素的确认、计量、记录和报告的要求体规定了61个科目的使用说明。
第四部分为会计报告格式。规定小企业编报的基本会计报表格式为资产负债表和利润表,现金流量表企业根据需要自行选择。增值税一般纳税企业还要求编报“应交增值税明细表”。
第五部分为会计报表编制说明。分别就如何编制上述报表,报表项目如何填列等,分项作出了具体的规定
第六部分为主要会计事项分录举例。对小企业的主要经济业务事项如何进行账务处理,列举了分录举例,为小企业实施本制度提供了指南。
《小企业会计制度》的主要特征为通俗易懂,简便易行。该制度是在遵循一般会计核算原则的条件下,借鉴国际惯例,结合我国小企业的实际情况加以制定的,充分体现了小企业自身及其会计信息使用者的需求和特点,比如:
――考虑到长期资金的金额较难确定及计提长期资产减值过程中需要较多的职业判断等情况,小企业制度中仅要求对短期投资、存货及应收款项计提减值准备,不要求对固定资产、无形资产等长期资产计提减值准备
――考虑到小企业投资的情况较少,完全运用《企业会计制度》中关于长期股权投资的核算规定存在困难制度中对于小企业对被投资单位具有重大影响的投资,仪要求按照简化的权益法核算。
――对于借款费用的核算,要求小企业在固定资产:开始建造达到预定可使用状态之前所发生的专门借款的借款费用,均可资本化计入固定资产成本,而不必与资产支出数相挂钩。
――对于融资租入的固定资产,由于在计算最低租赁付款额过程中涉及的职业判断及对未来现金流量折现等困难,小企业会计制度中对于符合融资租赁条件的固定资产,以合同或协议约定支付租赁款及使用固定资产达到可使用状态前发生的其他有关必要支出确定其入账价值。
――对于《企业会计制度》中提供的一些可选择的会计处理方法,结合小企业实际,选择了其中比较符合小企业特点的方法,如要求小企业采用应付税款法核算所得税等。
――从会计报表体系来看,考虑到小企业
及信息使用者的需求,仅要求小企业提供资产负债表和利润表两张基本报表,等等。
四、《小企业会计制度》的发布实施,使我国企业会计标准体系趋于完善
我国企业会计标准可以划分为几个层次:第一层次是会计准则体系,目前已发布实施了17项会计准则(1项基本准则和16项具体准则),为完善我国的会计准则体系,财政部还将制定20多项具体会计准则,计划在2船5年之前,基本完成中国企业会计准则体系的建设。第二层次是会计制度体系,截止目前,财政部已发布实施了《企业会计制度》和《金融企业会计制度》,《小企业会计制度》的发布实施,完善了我国的会计制度体系无论大中型企业,金融企业还是小企业,都有了适合本企业情况的会计制度。第三个层次是适用于某些特殊行业的专业会计核算办法,比如,铁路、航空、邮电,施工、农业、文教企业等,大多数已经制定发布,尚有少数行业的会计专业核算办法正在制定过程中。
我国企业会计标准体系的三个层次,各有侧重相互补充。会计核算的基本原则是一致的,区别主要在于原则和具体之分,共性和特性之分,比如会计准则体系是以条款形式对会计要素和经济业务事项进行确认、计量记录和报告;而会计制度是以会计科目及使用说明、会计报表及编制说明的形式,对会计要素和主要经济事项进行确认、计量、计录和报告;会计专业核算办法则是针对某些特殊行业的特殊业务所进行的确认、计量、记录和报告的规定。
五、认真做好宣传培训工作全面贯彻《小企业会计制度》
《小企业会计制度》从发布到实施尚有半年多时间,财政部会计司将通过举办各地财政部门参加的师资培训班等多种方式,加大对《小企业会计制度》的宣传和培训力度,使广大小企业会计人员充分了解该制度的内容,掌握制度中规定的各项规定和方法。
各地财政部门应当重视《小企业会计制度》在本地区的宣传培训工作,将其纳入小企业会计人员继续教育的重要内容,在本地区内形成宣传贯彻《小企业会计制度》的氛围,与此同时,应加强与工商、税务、监督检查等部门的协调,取得有关部门的支持,齐抓共管,采取有力措施,做好该制度执行情况的监督、检查和指导确保该制度在本地区得到较好的贯彻实施。
小企业应当根据会计业务的需要设置会计机构,或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员,不具备条件的,应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。在进行会计核算时,各企业应当按照《小企业会计制度》的规定,结合本企业实际情况,制定适合于本企业的具体会计核算办法,做好新旧制度之间的衔接,从201月1日起,结束旧账,建立新账,严格按照《小企业会计制度》的规定进行核算。
会计中介机构应当掌握《小企业会计制度》的各项规定,在接受小企业委托进行审计服务过程中,应当以该制度作为会计标准进行审计,提供审计报告。
我们相信,在各方面共同努力下,通过《小企业会计制度》的贯彻实施,必将大幅度提高企业会计人员素质、会计信息质量和会计工作水平,从而实现加强小企业的经营管理,促进小企业的健康发展的目标。
作者:财政部会计司司长 刘玉廷
来源:《财务与会计》
篇4:贯彻落实“一国两制”方针和香港基本法的重要举措
贯彻落实“一国两制”方针和香港基本法的重要举措 -领导讲话
十届全国人大常委会第八次会议4月6日通过了《关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉附件一第七条和附件二第三条的解释》。这是中央贯彻落实“一国两制”方针和香港基本法的重要举措,有利于香港社会全面准确地理解基本法的有关规定,有利于在基本法规定的轨道上处理香港特区的政制发展问题,有利于维护香港的长期繁荣稳定。 根据我国宪法和基本法的规定,基本法的解释权属于全国人大常委会。全国人大常委会在行使这项权力时是十分慎重的,不仅考虑到作出解释的客观必要性,考虑到香港社会各阶层、各界别、各方面的意见,考虑到香港回归以来“一国两制”方针和基本法的贯彻实施情况,而且在程序上也是严格依法办事的。全国人大常委会按照法定程序征询了香港基本法委员会的意见,听取了香港特区全国人大代表和全国政协常委的意见,听取了特区政府政制发展专责小组汇集的香港各界的意见以及专责小组的意见。各方面普遍认为,全国人大常委会对基本法附件有关规定作出解释,既是依法行使权力,也是认真履行职责,是十分必要的,也是适时的。 全国人大常委会对基本法附件一和附件二有关规定的'解释,都是基本法有关规定的应有之义,是有理有据的。其中尤为重要的是,该解释明确了行政长官的产生办法和立法会的产生办法及立法会法案、议案的表决程序是否需要修改的确定权属于全国人大常委会,明确了在上述两个产生办法和表决程序需要进行修改的情况下,有关修改法案及其修正案只能由特区政府向立法会提出。这一解释符合基本法确定的对香港特区的政制发展,中央自始至终都有决定权的原则,符合基本法附件一和附件二有关规定的原有之义,也是同基本法其他有关香港政治体制的各项规定一脉相承的。这次解释的意义在于,它不仅澄清了香港社会上对基本法有关规定的不同理解,而且表明,只有把基本法规定的中央与特区的关系、特区的法律地位及与此有关的各项规定联系起来,才能准确理解基本法中具体条文的含义,才能准确把握基本法的整体精神。这对全面贯彻落实“一国两制”方针和基本法,必将产生深远的积极影响。 过去一段时间,香港社会在讨论行政长官和立法会的产生办法是否需要修改及如何修改的问题时,众说纷纭,争拗不断,究其根本原因,在于对香港特区与中央的关系问题存在不同认识。只有把握香港特区是直辖于中央人民政府的地方行政区域,香港的高度自治权来源于中央的授权的原则,把握香港特区的政治体制是由全国人大制定的基本法予以规定,作为单一制国家,地方无权自行决定或改变其政治体制的原则,就不难理解全国人大常委会的有关解释,并在此基础上统一认识,探讨香港政制发展的正确之路。相反,如果不能正确把握这些原则,或者在理解基本法时割断宪法与基本法的联系,割断基本法的原则与具体条文的联系,就势必会陷入误区,产生种种似是而非甚至错误的结论。 全国人大常委会对基本法附件有关规定的解释与基本法的条文具有同等的法律效力,无论是中央还是地方、内地还是特区,都必须切实地加以遵照执行。相信香港同胞一定能够切实地维护基本法及全国人大常委会有关解释的权威,按照基本法的有关规定及解释把政制发展问题处理好,逐步发展适合香港实际情况的民主制度,为香港的长期繁荣稳定打下良好的社会政治基础。篇5:规范会计档案管理的重要举措论文
规范会计档案管理的重要举措论文
会计档案是记录和反映一个单位经济业务的重要史料和证据,会计档案管理是会计工作的重要组成部分。然而,会计档案管理是财务管理的最后一个环节,往往容易被忽视,形成财务管理工作的一个薄弱环节,直接了影响财务管理的质量和水平。档案管理是一门学问,里面有很多东西需要会计人员去学习、去探索。通过学习和探索可以提高会计人员的业务技能和自身素质。因此,加强会计档案管理可以促进财务管理水平的提高,可以使会计档案管理工作更好地适应社会主义现代化建设和经济体制改革的需要
一、会计档案管理中存在的问题
(一)会计档案保管不规范 有些单位的会计档案未按要求归入单位综合档案室保管,而是由会计人员自行保管;有些单位没有成立综合档案室,各类档案分别由具体工作人员保管;有些单位虽设有专职档案管理人员,但未接收会计档案;有些单位由于领导不了解《会计档案管理办法》,要求会计人员自行保管会计档案;还有个别单位由于档案箱不足,将会计档案装入纸箱中,放在会计室的柜顶上或任意堆放。
(二)会计档案立卷不规范 有些单位会计凭证装订后没有封粘,或者已封粘但在封粘处没有会计人员签章,会计凭证装订封皮项目填写不全;有些单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及会计文件资料混乱放置,活页账簿没按统一标准填写封面,会计报表各月份分散存放。会计档案移交时双方没有按册清点,没有移交清单,没有按照永久、定期两类分别保管,不仅查找非常困难,而且销毁档案也不及时,造成会计档案积累过多,无处存放。
二、解决会计档案管理存在问题的措施
(一)加强会计档案管理,理顺会计档案管理体制 实行委派制管理单位的会计档案,应严格按照《档案法》、《会计法》、《会计档案管理办法》等有关规定,明确会计档案的所有权是委托单位,将委托单位的会计档案整理规范,在核算中心暂保管1年,期满后编制会计档案案卷目录,连同打印的纸质会计档案和存储会计数据的磁介质会计档案,向委托单位的`档案机构移交。
(二)规范会计档案立卷 装订会计凭证必须使用会计凭证装订封皮,封粘装订线,并在封粘处加盖会计人员印章。封皮表面的有关内容必须逐项填写齐全。装订完毕必须按月份的先后顺序放入会计档案(凭证)盒中,必须认真逐项填写档案盒面上的内容。年度终了必须封账,活页账簿必须将空白账页取出,已设置会计科目但无业务发生的账页则应保留。必须按账页编号顺序填写“目录”及“账簿使用登记表”,与账簿一并装订。装订后要将装订线封粘,由会计人员在封粘处加盖印章。年度终了必须将会计报表逐页编制序号,分别填写“会计档案卷内目录”和“会计备考表”。
(三)规范会计档案保管 已建立综合档案室的单位,财会部门应按综合档案室的要求办理相关手续,将会计档案移交综合档案室保管。未建立综合档案室的单位,会计档案暂由财会部门妥善保管,但要由专人负责。要配置专用箱柜及防盗、防火、防霉、防蛀设施。对已离任的会计人员,其会计档案应交本单位综合档案室或财会部门保管,不得自行存放。对已终止会计核算业务的单位或部门,其会计档案应交上级档案室保管。凡未移交的单位或个人,应立即办理移交手续。
(四)规范会计档案保管的期限管理和销毁管理 各单位会计档案的保管期限要严格按照《会计档案管理办法》的规定执行。会计档案保管期满需销毁时,由本单位会计档案管理部门提出销毁意见,会同财会部门共同鉴定,严格审查后,编造会计档案销毁清册。机关和事业单位报本单位领导批准后销毁;企业单位经企业领导审查,报经上级主管部门批准后销毁。对于其中未了结的债权债务的原始凭证,应单独抽出另行立卷,由会计档案保管部门保管到结清债权债务为止。各单位按规定销毁会计档案时,应由会计档案保管部门和财会部门共同派员监销。监销人在销毁会计档案前,应认真清点核对,销毁后,应在销毁清册上签名盖章,并将监销情况报告单位领导。
(五)加强会计人员岗位培训,提高会计档案的案卷质量 会计人员是会计档案整理的第一责任人。会计人员对会计档案规范化整理的熟知、熟练程度,决定了会计档案案卷质量的高低。因此,必须将会计档案管理及操作技能的培训,纳入会计人员上岗前的培训中,从会计档案整理的基础业务学起,使其熟练掌握会计档案管理的基本知识与操作技能,进而从源头上做好会计档案的整理规范工作。
(六)完善会计档案管理的各项规章制度,严格办理会计档案移交手续 实行会计委派制的地区和部门,除了建立会计档案立卷、归档、安全、保密等管理制度外,还应根据《会计档案管理办法》、《会计电算化工作规范》,结合实际,制定会计档案的归档范围、归档时间、分类大纲、保管期限表、移交时间等,确保会计档案收集的齐全完整。在向委托单位移交档案时,交接双方的监交人、会计人员、报账员、档案员应同时办理交接手续,并加盖公章,清点会计档案是否齐全完整、账目是否相符,案卷整理质量是否规范。交接凭据应一式三份,双方单位各自保留一份,存档一份
(七)加大会计档案的监管力度 结合实际,进一步细化会计档案的分类、组卷、排列、编页、案卷目录、装订、移交等操作规程。在各项会计业务检查中,将会计档案的规范化管理纳入其中,以加大对会计工作的整体性和连续性的检查与监督。
篇6:《公务员法》心得体会:推进依法治国的重要举措
《公务员法》心得体会:推进依法治国的重要举措
《公务员法》的制定和颁布,是我国社会主义民主与法制建设的一件大事,是贯彻依法治国方略的一项重要举措,对于推进依法治国的进程,实现公务员法制化管理具有重大而深远的影响。
党的十五大确定了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略。这是我党执政治国方略的重大发展和进步。依法治国,建设社会主义法治国家,要求国家各项工作都必须依法进行,所有国家公务员都必须依法行政。公务员作为我国改革开放和社会主义现代化建设的领导者、组织者,在社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设中担负着重要职责。建设一支高素质的公务员队伍,是实现依法治国的关键。从这个意义上说,要实现依法治国,必先依法治吏。但建国50多年来,我国一直没有一部干部人事管理总章程性的法律。随着我国依法治国方略的逐步推进和干部人事制度改革的不断深入,这种状况已越来越不适应形势的要求。由于缺失干部人事管理方面的法律,既造成了中国特色社会主义法律体系的不完整,也影响了依法治国方略的整体推进。公务员法的出台,填补了我国法律体系的空白,使我国有了第一部干部人事管理的综合法律。它的颁布,是我国推进依法治国方略的重要步骤,使公务员的法制化管理进入了新阶段,为建设高素质的公务员队伍提供了法律保证。
建国以来,我国制定了一系列机关、企业、事业单位干部人事管理的规章制度,但总体上存在立法层次低的'缺陷。公务员法的出台,不仅使机关干部人事管理实现了有法可依,而且可以为企事业单位的人事管理法制化改革创造和积累经验,提供借鉴,对企事业单位人事制度改革起到良好的带动作用,从而对整个人事管理立法和整个干部人事制度改革产生重大影响。因此,从这个意义上说,公务员法的颁布对整个国家人事管理的法制建设具有示范作用和决定性意义,将有力地促进我国法制建设的进程。
制定公务员法是进一步健全和完善公务员制度的需要。公务员制度是我国政治体制的重要组成部分,但这样一项重要的制度长期只有一个《国家公务员暂行条例》作为依据,立法层次与制度的性质和内容极不相称。从这些年的实践看,由于公务员制度没有以法律的形式出现,导致公务员管理权威性不够,以及执法检查机制不健全和强制力不够的问题也比较突出,迫切需要提高立法层次。另一方面,暂行条例是根据当时我国的社会经济发展状况和需要制定的,随着干部人事制度改革的不断深化,有些内容需要调整、补充、完善。尤其是近十年来,我国经济社会发展迅速,新情况新问题层出不穷,对公务员制度和公务员队伍建设提出了新的要求。干部人事制度改革不断深化,形成了一系列新的成果,需要吸收上升为法律,通过立法确认来巩固改革成果,并导引改革的方向。因此,出台公务员法成为完善公务员制度的必然选择。
实行依法治国,需要党善于把党的干部路线和方针,经过法定程序变成国家意志。公务员法规定,公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻社会主义初级阶段的基本路线,贯彻中国共产党的干部路线和方针,坚持党管干部原则。这就从法律上确立了党的干部路线、方针的指导地位,有利于从制度和法律上保证党的干部路线、方针、政策的贯彻实施,保证党在干部人事管理上始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
党的十一届三中全会以来,我国干部人事制度改革取得了很大成绩。但是,也存在一些问题。如以权代法、以言代法、以政策代法。公务员法对公务员管理的各个基本环节和主要内容都做了比较成熟的制度设计和法律规范,使干部人事管理工作做到了有法可依,有章可循。这就为从根本上克服现行干部人事制度中的弊端提供了法律武器。我们相信,通过公务员法的实施,将使公务员管理进一步规范,公开、平等、竞争、择优和法治化的人事管理理念将进一步深入人心,从而推动依法治国方略的全面落实。
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