【导语】“吁荼”通过精心收集,向本站投稿了15篇信用社服务三农的工作汇报,下面小编给大家整理后的信用社服务三农的工作汇报,希望大家喜欢!
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篇1:信用社服务三农的工作汇报
信用社服务三农的工作汇报
根据县联社和乡党委的创建工作要求,按照乡纪委下发的“创建”活动的实施细则,在乡党委、政府直接关心和指导以及有关部门的大力支持下,我社坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,围绕和服务建设社会主义新农村战略目标,以服务“三农”为根本宗旨,以顾客满意为第一标准,不断提升服务水平,全面实施开展创建“群众满意基层站所”活动,创建工作取得了一定的成绩。现述职如下:
一、结合自身行业特点,充分发挥服务“三农”的优势
一年来,我们始终把为促进全乡农业、农民、农村经济发展放在首位,把强化内部管理,规范服务行为作为工作重点,把公开办事程序,开展党风廉政建设作为学位对外形象,将社会效益与自身的经济效益有机地结合起来,正确处理好社会效益与自身效益的关系,柜面服务与业务拓展的关系,努力寻求服务至上和讲求盈利的统一。在日常工作中按照开展创建活动的实施细则具体内容的要求,首先是我们在去年创建工作的基础上,再进行人员思想的统一,进一步提高全员对创建活动的认识,按照创建工作各阶段的内容,做到人员、责任、措施三落实,明确各人工作职责,制定创建计划,细化序时要求,掀起创建工作的新热潮。利用各种渠道,加大创建工作的宣传力度,全力展示信用社的良好形象;其次是围绕主题,突出重点,通过创建活动,不断提升服务功能和服务水平,从而为建设现代农业,发展农村经济,促进农民增收,提供相应的支持。其三,以开展创建活动为契机,认真执行好服务承诺制,办事公开制、监督反馈制和责任追究制,着力在服务形式,服务措施、服务能力、服务品位上下功夫,完善服务体系,创立优质品牌,使创建工作取得实效,
二、强化为“三农”服务的宗旨开创“三赢”的新局面
为农民、农业、农村经济发展服务,让广大农民发家致富,快步奔小康,是农村信用社服务的宗旨和工作职责,也是日常工作的主线。因此,我社在信贷投向上,为适应农村经济发展和农村产业结构调整,除支持一般农户资金需求,还对高效农业,个私企业及工商户的健康,快速发展,进行重点支持。根据我乡经济发展的新情况、新特点、新要求,积极扶持特色产业,通过信贷杠杆的.作用来加速农业产业结构的步伐,对全乡的规模种植、养殖和为农业生产产前、产中、产后服务的各类经济合作组织,及时通过发放小额信用贷款、联保贷款、担保贷款等手段,有力地推动我乡经济持续、快捷发展;在贷款方式上,我们打破传统的“春放、秋收、冬不贷”的做法,对农户的合理资金需求,不等客上门,组织各管辖的信贷人员,深入到村、组、户进行调查、摸底,对全乡有效农户的经营项目、经济收入、经营状况逐户建立经济档案。目前,已建立农户经济档案3284户。从而为信贷资金投放快、便、稳打下了坚实的基础。全年累计发放贷款1500万元,较去年增长63%,贷款余额最高达到2600万元,较去年增长了100%,有力地支持各业生产的发展,促进了农业增效、农民增收,我社增盈,开创了社、企、农“三盈”的良好局面。
三、大力拓展业务空问不断提升自身整体实力
信贷资金的主要来源就是存款,存款也是我们立社之本。为了更好地支持农村经济的发展,就必须大力组织资金,开拓业务发展的空间。我社在加强组织资金工作的拓展上,首先是采取多种形式,大力宣传存款的意义、种类、利率;其次是开展岗位技术练兵活动,提高临柜人员的服务水平和业务技能,尽量减少顾客等候时间;三是将任务科学合理地分解到各人、各岗位,并制定出详细的考核内容,。严格考核,则性兑现,不打和牌,形成人人有任务,个个有目标,服务紧紧围绕吸存揽储这个中心的良好氛围;四是大力开展代发工资和代收款业务。近年来我社代发工资业务量逐年攀升,代发工资户已达到2800户,每月代发工资额达200万元。
篇2:三农工作汇报材料
三农工作汇报材料
今年以来,我县认真贯实上级关于农村有关会议和文件精神,牢固树立科学发展观,以市场为导向,以增加农民收入为核心,坚持“三个尊重”(尊重自然规律、尊重市场规律、尊重农民意愿),着力实现“三个转变”(选择耐旱作物和品种,由对抗性种植向适应性种植转变;增加和改善设施,由传统农业向现代农业转变;坚持舍饲圈养,由靠天养畜向建设养畜转变),大旱之年全县产业化水平进一步提升,农牧业生产各项工作稳步推进。
一、发展壮大主导特色种植业,促进产业结构升级
顺应自然气候特点和市场需求,进一步加大种植结构调整力度,按照“选择耐旱、早熟作物和品种,由对抗性种植向适应性种植转变”的思路,采取良种、节灌、覆膜等措施,大力发展适应性和设施性种植基地。今年全县农作物总播面积70万亩,其中马铃薯、蔬菜、瓜类糖菜种植面积达40万亩,占总播面积的57%;覆膜种植面积16万亩,占总播面积的23%。
一是培育壮大马铃薯产业。马铃薯是适合我县气候特点而种植的一种耐旱性作物,几年来我们针对马铃薯品种杂、品质差的问题,努力培育优质品种。县财政先后拿出450多万元用于马铃薯良繁建设,目前马铃薯良种化程度已达80%以上,具备了每四年彻底更新一次品种的能力。今年我们继续按照良种化、专用化、标准化的方向,努力扩大种薯基地和优质专用薯基地面积,结合国家良补项目,新建马铃薯网室200亩,调入马铃薯原种200万斤,重点抓了长顺镇新富、朝阳镇特布、七号镇色庆沟、公腊乡堂地四个马铃薯良种基地建设。同时,通过运用新品种、新农艺、新技术,推广高垄栽培、坐水点种等适用技术,稳步推进旱作覆膜、喷灌种植。今年落实旱作覆膜马铃薯10万亩,每亩财政补贴50元新上马铃薯中型喷灌设备12台(套),新增喷灌面积2500亩。
二是培育壮大蔬菜产业。今年我们继续把设施蔬菜作为顺应自然规律、规避经营风险的重要措施来抓,依托××农业开发公司的辐射带动,在××设施蔬菜基地三期工程的基础上,按照原温室大棚的模式,进行技术改进,新建120亩日光温室(按每座1亩、四位一体、全钢架下卧式模式设计),每座建设成本8万元,每座农户自筹2.5万元(含农发基金项目贷款2万元),其余整合退耕后续项目等资金予以补贴。目前工程已接近尾声,预计11月中旬可育苗生产。同时完善配套了占地4000平方米、配置高性能太阳板、移动式苗床、微喷、产品检验测试室的智能化日光温室,切实解决日光温室荐口安排、蔬菜育苗提早上市等问题。此外,稳步扩大露地蔬菜种植面积,积极引进新品种、新技术,推广节水灌溉,节本增效,推广反季种植,弥补南方蔬菜淡季市场空缺,增加种植效益。今年全县蔬菜种植面积5.5万亩,新增设施蔬菜种植面积165.5亩(日光温室120亩、塑料大棚91座)。
三是培育壮大瓜类、糖菜等特色产业。覆膜糖菜、瓜类等特色种植需水量相对较少,且在我县具有一定的种植基础,今年我们重点在品种选择、技术服务上下功夫,依托品质优势,创建和打造品牌,提升效益,全县形成了以七号镇农场、达拉盖等村为重点的万亩瓜类种植区和以、等地的2万亩糖菜种植区。今年我们还在覆膜无籽西瓜、葵花、莴笋等特色种植上进行了尝试,取得较好的效果,为明年推广普及奠定了基础。
四是培育壮大草产业。认真吸取去冬今春畜牧业因雪灾受损的教训,引导农民树立“以草定畜、以舍定畜”思想,走建设养殖的路子。依托玉米良种补贴项目,进一步扩大青饲玉米种植面积,建设牲畜“基本口粮田”,全县饲用玉米播种面积达到11万亩(覆膜玉米3.5万亩)。充分利用生态建设成果,把草业与生态建设工程结合起来,更新补植补种优质牧草12万亩。加大草业利用开发力度,购置饲草料加工机具650台(套),建设青贮窖8000立方米,确保了舍饲畜牧业的饲草需求。
二、推进舍饲养殖步伐,加快现代畜牧业发展
一是培育壮大肉羊产业。从年开始,我们按照养殖区域布局,以建设肉羊舍饲育肥示范村为重点,按照“饲料、青贮、机械、圈舍、改良”五配套标准,示范村每村建配种站点1处(包括相关器材、种公羊、配种、防疫等),每户饲养3——5只基础母羊、建设20平米暖棚,为每只基础母羊种植1亩饲草“口粮田”、贮藏1立方米青饲草。到目前为止,全县累计投入资金700多万元,建设30个肉羊养殖示范村,涉及农民1500多户。今年还投资600多万元,在长顺镇民建、七号镇八号等村建设年出栏1000只肉羊规模养殖育肥场8处。通过示范村与规模养殖场建设,既提高了禁牧舍饲、保护了生态,又提高了肉羊饲养殖与管理水平,扩大了养殖覆盖面,增强了示范带动力。全县预计年内出栏肉羊可达60万只,年末基础母羊存栏28万只。
二是培育壮大该地乳产业。××××事件之后,根据市场对乳业需求的新变化、新需要,我们将牧场式园区化养殖作为了今后奶牛养殖的必由之路,全县通过整合项目资金,加强基础建设,加大牧场式园区建设力度,引导奶牛养殖户向园区集中、向牧场式养殖方向发展。到目前为止,全县已开工建设牧场园区8处,其中已建成并投入运营的有4处,正在建设的有4处,全部建成后入园奶牛可达2400头。此外,我们加强对乳产业的科技培训与技术服务,进一步提高奶农的科学饲养管理水平,降低养殖成本;继续加强对奶源、兽药、饲料、冻精等市场的管理,严厉打击各类假冒伪劣产品和坑农害农事件,维护正常的市场秩序。
三是大力发展生猪、肉鸡产业。抓住国家扶持生猪、肉鸡产业发展的`有利时机,认真落实各项政策措施,扩大生猪、肉鸡的养殖规模,促进生猪、肉鸡产业提质增效。到目前为止,全县已建成年出栏500口以上的生猪养殖场8处、5000只以上的肉鸡养殖场2处。
三、加强农牧业基础设施建设,夯实农业发展基础
一是大力发展节水灌溉。是一个水资源严重匮乏的地区,推广节水应用技术,实现水资源的有效利用,发展设施性农业,是我县农牧业可持续发展的必由之路,也是全县各级干部群众的共识。在具体工作中,我们因地制宜,坚持膜下滴灌、喷灌、软管微喷多措并举,宜大则大、宜小则小,争取利用3年时间完成全县水浇地节水改造工程,淘汰大水漫灌。今年全县新增喷灌面积0.25万亩,发展膜下滴灌1.5万亩、软管微喷0.3万亩。
二是狠抓农田水利建设。严格制定水资源开采审批制度,通过蓄住天上水,拦截地表水,合理开发地下水,不断扩大有效灌溉面积,今年全县新增有效灌溉面积1.2万亩。认真组织实施了二里沟病险水库除险加固,对其它年久失修的水利灌溉工程以及部分水毁工程进行了修复。
三是加强生态建设与保护。认真组织实施了国家重点生态工程,完成××风沙源治理14万亩、巩固退耕还林成果后续产业项目5万亩(其中能源经济林0.56万亩、补植补造4.44万亩)。深入开展全民义务植树活动,全面实施了“十里绿色长廊”工程(打造西起××××,东至××××的长5公里、宽2公里的护城绿色屏障),今年重点完成了3000亩绿化任务,栽植各类苗木10万余株。继续加强通道绿化建设,重点对历年绿化断档和绿化成活率较低的地段进行补植补造,完成省际通道绿化92公里、县乡间通道绿化30公里。积极推进城镇绿化,重点完成了××生态公园、城区五街三路、机关单位、学校、厂矿企业和居民小区的绿化工程,栽植各类苗木50万余株。此外,切实加强森林草原禁牧防火和病虫害防治工作,认真组织开展了集体林权制度改革。
四、培育和引入农畜产品加工企业,着力提升龙头企业的辐射带动能力
一是从年开始,在新区规划建设了占地面积12万平方米,建筑面积5.6万平方米的服装园区,园区集服装设计、信息网络平台、展示、培训、管理、业务洽谈、交易等功能于一体。通过建设现代化的服装生产园区,促进了全县服装产业提质增效,为农民进城务工增加了工作岗位。
二是从年开始先后引入××蔬菜加工公司、××农产品公司在××镇××村投资兴建蔬菜交易市场,建设恒温库及蔬菜加工企业,到目前该市场已建成3500平方米恒温库,完成二期2000平方米恒温库及2000平方米防雨交易大棚地基工程。
三是引入××肉食品加工企业在××镇××村建设集收购、加工、冷藏为一体的畜产品加工企业,投资3000万元、储藏能力为2000吨冷库已投入使用。
四是扶持引导蒙源、顺达等肉食品企业完成技改扩张,提升了生产能力。
五、构建社会化服务体系,推进产业化经营进程
一是加快农业科技转化和创新。今年引进马铃薯新品种试验示范19个,玉米新品种试验示范15个;测土配方施肥技术推广面积达到35万亩,使用配方肥面积15万亩;种植业引进推广水肥双节、扩垄缩株增密等适用技术;养殖业推广人工授精、胚胎移植、模式化饲养等先进适用技术。推行了农牧业典型观摩和现场培训活动,依托“阳光工程”,开展形式多样、内容丰富的技能培训,到目前完成科技培训200期,培训人员2.5万人。
二是不断提高农民组织化程度。积极支持各类农业协会和农合组织的发展,鼓励开展技术和信息咨询服务,促进产销对接,帮助农民解决生产经营中遇到的实际问题,提高了农民组织化程度和生产管理水平,保障了农民的合法权益。
三是优化农机装备结构,提高农机化服务水平。近年来,我们切实加强农机机械化推广普及力度,农机化水平得到不断提高。到目前为止,全县成立了6个农机专业合作社、2个农机化示范园区,通过农机购置补贴购入大中型拖拉机49台(其中80马力以上拖拉机7台),耕作机械50台(套),播种机械119台(其中马铃薯铺膜施肥播种机45台、铺膜施肥穴播机69台、种肥分层播种机5台),水泵107台(套)。
六、提高公共服务水平,加快新农村建设步伐
一是组织开展农村人口“三三制”分流工作。按照市委关于农村人口“三三制”战略部署,我县成立了工作领导小组,制定了实施方案,聘请××师范大学地理科学院的专家、学者编制了《县村镇体系规划》。遵循“方便自愿、循序渐进、逐步推进”的原则,结合农村危房改造工程,积极探索农村人口“三三制”分流养老新模式,筹资240万元,建设了6个农村养老示点,主要安置农村人口“三三制”分流剩余的鳏寡孤独人员。依托服装产业,大力实施无土移民工程,从年搬迁移民以来,××移民一区安置移民户900户、3211人,二区全部建成入住后可安置移民2160户、7560人。
二是加快农村生产生活基础设施建设。推进农村能源建设,推广沼气工程,投资540万元,建设农村户用沼气池1000座。加强农村饮水安全工程建设,解决农村24个村、9990人饮水安全问题。
七、深入开展抗旱救灾工作,保障困难群众生产生活
年我县农牧业生产遭受了干旱、洪涝、病虫害等自然灾害,全县农作物除水地和覆膜作物外,其余全部成灾。干旱还造成了城乡水源地水位下降,部分乡村群众生活用水受到影响。灾情发生后,县委高度重视,切实加强措施开展抗灾自救工作。成立了救灾工作领导小组,实行县领导包乡、科局领导包行政村、普通党员干部包自然村的包扶制度,各部门各司其职、各负其责、通力合作,全力做好抗灾救灾工作。对全县严重受灾、口粮短缺、生活困难户实施重点救助。认真实施支农惠农政策,及时足额将各类补贴资金发放到户,确保了受灾群众生活安全。大力开展劳动力转移,积极引导农民进城从事服装、建筑等行业,通过劳务输出增加农民收入。
篇3:服务三农
服务三农
以科学的发展观作指导
为“三农”发展提供交通先行保障
县交通局局长**
“要想繁荣,交通先行”。交通工作与“三农”工作密切相关,是全面建设小康社会的重要保障。作为交通主管部门,我局将在县委、县政府的正确领导下,在县人大、政协的监督指导下,坚持科学的发展观,抢抓机遇,把握政策,合理规划,加快发展,充分发挥交通在经济发展中的先行作用。
一、认清形势,把握规律,以科学的眼光看待我县交通现状
综观**交通现状,全县公路总里程1878.16公里,其中省道两条,长101.7公里,县道404.6公里,油路300.6公里,砂石路104公里;乡道311.1公里,油路62.8公里,砂石路248.3公里;村道1060.76公里,油路74.76公里,砂石路986公里。已初步形成了一个以省道为骨架,县乡公路为依托,乡镇驻地及较大集镇为结点,乡村公路为环绕,辐射到每个行政村、自然村的四通八达公路网络,乡村公路面貌发生了显著的变化。
陆路运输:全县拥有货运车辆7737部(大机2235部,小机5502部),年货运量4000万吨,货运周转量1.2亿吨公里;客运车辆398部,6000座,年客运量9500万人次,客运周转量7.9亿人公里。
水路运输:主要河流涡河、包河、北淝河、西淝河、武家河,境内全长120公里,全县客运渡口27座,渡船27艘,年客流量280万人次。
虽然我县的交通现状已发生了翻天履地的变化,道路通行总量快速发展,运输能力显著提高,运输市场趋于规范。但其中也存在着许多问题。一是农村公路总体发展水平仍较低,通达深度不够,路网密度不高,技术等级低、路况差,乡镇之间发展不均衡。缺乏科学规划指导,进展速度缓慢,管理薄弱,技术政策不尽合理,投资效率不高;另外还不同程度地存在建养不协调、法规不健全、人才缺乏等问题。二是运输市场管理力度不大,运输导向的针对性不强;四是水路运输安全设施不健全,存在一定的安全隐患。
二、结合实际,以科学的发展思维,敲定我县交通工作战略取向
1、提高农村公路的'运输能力和质量,推进城镇化进程,繁荣农村经济,促进城乡协调发展;增加农村公路网密度和通达深度,改变交通面貌,增加农民收入;优化农村公路布局和服务,依靠科技,提高质量,集约利用土地,加强环境保护,坚持可持续发展方略,促进乡镇协调进步和经济社会协调发展,保障全面建设小康社会目标的实现。
2、构建结构日趋优化、资源配置逐步合理的水陆运输体系,加快陆路客货运站(场)建设,新改建部分港口、码头,提供不断满足社会需要的运输保证。
3、增强农民收入,减轻农民负担,开通绿色通道,免征部分农用车辆费用。
三、着眼长远,树立科学的发展观,实现交通现代化
(一)陆路交通。
1、公路建设:
“要想富,先修路,富不富,先看路”,加快交通发展是直接服务于“三农”的具体实事之一。我们将按照县委、县政府“加快发展,富民强县”的要求,紧密结合实际,确定了本世纪前全县公路建设目标分三步走的发展战略。第一步:到,利用实施国债、通达工程机遇,改造主要县乡道及村道,使公路建设制约农村经济发展的状况得到初步缓解,为农村经济发展及农民脱贫致富创造条件;第二步:到,实现主要乡道路面黑色化,全县所有集镇通油路,全部自然村实现晴雨通车,提高技术等级,改善行车状况,完善沿线设施,全面增强乡道、村道的通达能力和抗灾能力,满足农村交通运输基本需求,为农村经济发展提供保障。第三步:到,使主要乡道达到三级公路标准,路面实现高级、次高级化,完善桥涵配套及交通附属设施,使农村公路形成等级、结构、配置合理的公路网络,带动农村经济的快速发展。
按照发展规划2010年以前,全县将建立起水、陆并举,各种运输方式协调发展的新型综合交通体系,全面提高县道公路等级,建立和完善县城连接全县27个乡镇和集镇的“七横七纵一循环”(七横:青李路、刘张路、张义路、宿涡路、涡青路、十临路、西高路;七纵:濉石路、青蒙路、丹史路、涡新路、涡五路、耿王路、标张路;一循环:以县城为中心,以义门、高炉两座大桥为控制点,沿途经高炉、林场、曹市、青町、马店集、大曹、牌坊、周桥、义门、花沟、标里、临湖、店集、楚店、双庙、西阳十五个乡镇,构成一个经济大循环)。争取到2010年末,交通运输与国民经济的关系由基本缓解向总体适应跨越,计划每年投资4000万元用于公路建设,新建三级路218公里以上,高级、次高级路面达到695公里,使全县每个地方,在30分钟之内能够到达县城。
2、站场建设:
到2010年以前,全县将建设和改造三个客运场站、二个货运市场、二个专业物流基地。实现场站建设花园化、站点建设景观化、货物运输专用化、货运
篇4:县财政支持服务三农工作汇报
县财政支持服务三农工作汇报
按照县委县政府近年关于“三农”工作和贯彻落实中央1号文件的总体部署和目标任务的要求,我县的农业财政工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻新时期两个中央1号文件精神,贯彻落实科学的发展观,贯彻各项支农惠农政策,加大支农投入,优化农业支出结构,以增加农民收入,提高我县农业综合生产能力为中心,在扶持我县农业发展,落实支农惠农政策和资金方面,做了卓有成效的工作。现将有关情况汇报如下:一、认真落实“中央1号文件”,全面贯彻各项扶持农业的政策。
根据“中央1号”文件精神,省委省政府决定在全省范围内免征农业税,我局迅速行动,组织学习相关文件,统一思想,提高认识,认真落实免征农业税的相关政策。
一是广泛宣传,让免税政策家喻户晓。采取多种形式进行政策宣传,利用“科技之春”交流会之机,设立农业税政策咨询点;并抽调同志参加县上组织的一号文件宣讲团,深入乡镇村组、田间地头解读财政方面的惠农政策,受到社会各届好评。
二是保质保量地完成了全县粮食直补退耕还林面积的测算、核实,制定出了切实可行的实施方案。
三是坚持公平、公开、公正、公示的原则,对补贴农户实行张榜公示制,农户无异议后,按相关程序上报。
四是对各项资金的发放实行数据库管理,按照乡镇、村、组农户建立数据库信息资料。
五是设立专户,确保财政支农资金专款专用,全县设立专户11个。
六是严格执行政策,精心组织实施。我局成立工作组,严格按照“四签字”、“五到户”、“六不准”的工作原则和程序办事。
七是留守乡镇深入村组、督查指导兑付工作。县局安排全局各单位分别包抓乡镇,利用星期天休息时间协同主管的领导深入村组督促发放工作,保质保量地完成了资金的发放任务。
八是圆满是完成了1419.18万元的发放工作。①完成20粮食直补资金430.18万元的发放;②完成了良种补贴资金21万元发放;③完成2005年退耕还林资金846.92万元发放任务;④完成农业税灾歉减免121.4万元发放任务。
二、对农民落实了春播地膜玉米的补贴。
20上级下达我县春播地膜玉米补贴资金5.3万元。我们按照省《2004年春播地膜玉米补贴资金实施办法》,结合我县实际情况,根据各乡镇、县农税局、县农技中心核报的基础资料,我县地膜玉米面积涉及6个乡镇,48个村,212个村民小组,1667户农户。地膜玉米面积5270.2亩,依据补贴标准和核定的面积将资金拨付乡镇,由乡镇财政所、农技站兑付到农民手中。2004年的兑付工作圆满完成,我们也向农民交了一份满意的答卷。
三、财政落实支农资金及项目资金情况
1、支农预算执行情况
2005年,我县支农预算安排511万元,占总预算的4.66%,其中:生产性支出65万元。农业支出324万元,林业支出48万元,水利支出139万元,截止2005年11月30日,预算执行进度为524万元,占支农总预算的103%。
支农预算的生产性支出2005年比2004年在农业支出中增加15万元,符合市委、市政府的《关于提高农业综合生产能力促进农民持续增收的实施意见》中要求要加大对支农的投入力度,“大县不低于60万元,小县不低于40万元的支农生产性投入”,而且必须保持每年10%的增幅。
2、争取支农专项资金情况
2005年,争取农业专项资金共计937.3万元。其中:争取上级农业综合开发资金557万元,用于土地治理项目;争取扶贫资金100万元,用于扶贫重点村建设;争取林业天保资金133万元;争取农村劳动力培训阳光工程专项资金9.3万元;争取农业科技入户专项资金3万元;争取营头镇镇区供水工程资金20万元;争取畜牧小区建设专项资金15万元;争取《眉县奶牛标准化高产技术集成示范建设》项目资金100万元。拨付农业专项资金979.5万元。
3、申报基础设施建设项目16个,总投资3290万元,拟争取国家投资1246万元,已落实13个项目,到位资金976万元,拨付677.3万元。
4、申请科教文专项资金项目16个,拟争取国家投资1269.7万元,已落实项目5个,到位资金655.4万元,拨付资金618.4万元。
四、财政对支农重点项目的支持情况
根据宝市财办农专(2003)56号文件,我县2004年实施了财政投入40万元专项资金的优质粮食示范基地建设项目。该基地在我县常兴、马家两镇7个行政村建立优质粮食基地2万亩(其中:优质粮食示范方田4000亩,一级小麦种子田2000亩)。项目从基地落实、技术培训、采土化验、统一配肥、统一供种到精量半精量播种,以及田间技术指导和病虫害防治,全面完成了项目建设的各项目标任务。基地全部实行订单模式管理,陕西老牛面粉公司按市场收购价上浮10%收购,可为农民增收150万元以上,为农业增效,农民增收创出了一条新路。
五、实施农村税费改革以及“两减免三补贴”政策后,我县农民减负情况
按照中央、省市统一安排部署,我县的农村税费改革工作从4月起,在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“三个取消(即取消乡统筹;取消农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税)、一个逐步取消(逐步取消统一规定的`劳动积累工和义务工)、两个调整(调整农业税和农业特产税政策)、一项改革(改革村提留征收使用办法)”的主要工作任务,坚持“减轻、规范、稳定”的原则,选调精干力量组成强有力的工作班子,精心组织实施,通过全面落实各项政策,切实减轻了农民负担,保持了农村的稳定和发展。
近三年来,通过实行农村税费改革,使农民负担逐年得到了减轻。
税改前,我县每年农民负担总额为2286.3万元。20,按照中、省、市文件精神,我县停止征收乡统筹,村提留及屠宰税,全县每年向农民少收各种税费1198万元。
2004年,我县全部取消了农业特产税,并实行农业税税率降低一个百分点,全县又向农民减收农业税225.61万元。
2005年,我县全面免征农业税后,全县农民实现了零负担。
在基本实现了农村税费改革第一阶段的预期目标后,我县又通过落实粮食直补及良种补贴等惠民政策,增加了全县农民的收入。
2004年,省、市确定我县粮食直补资金430万元,我县核定应补面积34.26万亩。按照每亩12元补贴标准,共向种粮农民发放粮补资金411万元。农民人均受益15.23元,户均增收60.12元。
2005年,我县核定粮食种植面积33.69万亩,继续按每亩12元的补贴标准,共向种粮农民发放粮补资金404.33万元,同时向农民发放良种补贴17.21万元,两项共计向农民发放补贴421.54万元,农民人均受益15.62元,户均增收61.43元。
以上,是我们在农民减负方面所作的工作,但是,农村税费改革对我县财政影响也较大。一方面,实行农村税费改革,取消了乡统筹、村提留及屠宰税,大大减轻了农民负担,使农民收入得到增加,农村经济得到发展。另一方面,农村税费改革后,对我县财政收入总量影响较大。实施税改后,为了保证地方财力不受影响,上级财政对地方财政通过转移支付给予补助,我县财力变化不大,但是,税改前我县地方财政收入总量3711万元,而到2005年,全县财政收入总量仅为2620万元,下降1000余万元,使县财政的自给率明显降低。
总之,在目前形势下,财政工作和“三农”工作密不可分,我们要把农业增产,农村繁荣、农民增收挂在心间,为“三农”诚心诚意办实事,尽心尽力解难事,坚持不懈做好事,认真解决好农民一家一户办不了的事情,让公共财政惠及千家万户。
2005年12月1日
篇5:信用社扎根三农服务先行心得感想
信用社扎根三农服务先行心得感想
当今社会竞争无处不在,作为支持“三农”经济发展的信用社来说,无一例外会受到这样那样的冲击,无论是信用社还是与其他商业银行之间竞争都是不可避免的,特别是当前与商业银行之间的存在较大差距面前,我们显的更是相形见绌,面对这样的现实我们只有奋起直追,改善软、硬件设施,创新思路、健全内控、紧抓窗口文明建设,不断提高服务水平,促使服务工作向规范化和标准化发展,更好的为“三农”经济发展服务。
一、立足“三农”,互惠共赢
信用社经过多年的发展,已经成为农民发家致富的好帮手,在不断的发展探索中,始终坚持了以信贷支农工作为重心,不断深入农村、农户,广泛收集农业资金需求信息,并根据农户需求,坚持不误农时、择优帮扶、简化手续的原则,及时解决农户的资金困难,有效地促进了当地农村经济的'发展,为区域经济发展注入了血液。
二、转变思想,提高服务意识
信用社作为最基层的金融单位,大多数都坐落在乡镇,经济相对并不发达,加上“等、要、靠”的老旧思想,严重制约着信合事业的发展,针对这样的现状,我们要牢固树立从“请进来”向“走出去”转变的工作思想,不断稳定老客户、发展新客户。充分发挥员工们人缘和地缘优势,广泛收集信息、开辟储源,不断与周边企业单位和个人的加强联系,尽力为客户提供优质高效的服务,这样不但给顾客留下了良好印象,为今后工作开展打下坚实基础,信用社的整体效益也会得到不断提升,正所谓“服务出效益”。
三、改善服务设施,树立良好企业形象
目前信用社与商业银行在服务硬件上存在着较大差距,对业务的开展产生了一定的阻力,因此,我们要认真学习此次市办事处下发的《文明服务规范》的总体要求,严格落实各项便民措施:为客户配备休息、饮水等器具,设置一米线为客户营造和谐的办理业务秩序,设置意见簿广听群众呼声,从中发现不足,等等,不断的改善社容社貌,树立良好的金融企业形象。
四、强化窗口服务,把好第一道关
针对《文明服务规范》的要求,做为窗口柜员来说尤为重要,这是客户与信用社接触的第一道关,是信用社的一个脸面,他的好坏直接影响着信用社的整体形象,因此,每位员工都要坚持做到配证上岗,统一着装,办公物件摆放有序,业务处理准确及时,接待客户一律使用文明用语,把自己最好的一面留给客户,让客户欢喜而来、满意而归。
“态度决定一切”,我们只有牢固树立全心全意为人民服务的意识,把文明服务这句话落实到现实工作中来,才能发挥它的真正作用,更好的为“三农”经济发展服务,从而树立信用社的良好企业文化,为信用社进一步发展打下稳固基础。
篇6:服务三农情况总结报告
服务三农情况总结报告 -个人工作总结
我县按照县委、政府服务三农的工作思路,“种植创新”工作继续深化,“三为而种”扎实推进,“五化组装配套”不断完善,“多种、套种、精种、细种”得以贯彻落实,种植业结构调整效果明显,农民的生产积极性不断提高,农业生产投入明显加大,农业科技应用水平迅速提高,各类农作物长势喜人,农业呈现出良好的丰收态势,农村稳定,农民增收在望,上半年农民现金收入为1437元,同比增长11.1%。(一)、帮助农民调整种植结构,结构进一步优化
按照“粮油是基础、番茄要抓住、套田是抓手”的原则,XX年全县农作物总播面积为200万亩。小麦47.65万亩,玉米面积21.64万亩,花葵83.11万亩,油葵2.4万亩,番茄13.5万亩,甜菜5.19万亩,西甜瓜6.5万亩,籽瓜、葫芦3.56万亩,其它15.74万亩,各种套田面积达到98.53万亩。从以上农情数据分析表明,XX年我县的种植业结构呈现“小麦、玉米、油葵、籽瓜、葫芦面积减少,杂交花葵、番茄、甜菜、西甜瓜面积增加”的特点。
(二)、引导农民“三为而种”扎实推进
不断深化“种植创新”战略,加大农业结构调整力度,加快建设优势农产品产业基地,重点加快番茄、葵花、小麦、玉米、蜜瓜产业向规模化、基地化方向发展。“为工而种”基地面积达68.74万亩,“为市而种” 基地面积达93.17万亩,“为养而种”基地面积达31.64万亩。
(三)、不断完善农业“五化组装配套”手段
一是加强了农业标准化工作。结合我县实际,立足区域优势和资源优势,因地制宜,农业局制定了农业标准化实施方案,标准化种植面积达140万亩,占到总播面积的70%。二是积极推进新高化工作。大力推广间、混、套、复种且适合机械化作业的种植模式,引进新作物、新品种185个,推广新技术15项,特别是番茄各项新技术得到快速推广应用,引进的芦苇、棉花、蓖麻获得成功。三是加快农产品规模化生产。我县是农业大县,农业是五原经济发展的基础。为此,我们以打造农畜产品加工基地大县为目标,建成了13.5万亩番茄生产基地、95万亩葵花生产基地、50万亩小麦生产基地、21万亩玉米生产基地、6万亩甜瓜生产基地、5万亩甜菜生产基地、10万亩小菜籽生产基地。四是农业机械化作业水平不断提高。按照机械化生产的要求,大力推广机收带型和适合机收的作物品种,全县机播面积达90万亩,机收面积预计达55万亩。五是积极搞好系列化服务。依托葵花、番茄、甜瓜等协会,农业局派出50名科技人员积极参与各种类型的'科技培训,不断提高产前信息、产中技术指导、产后流通的服务工作。
(四)、农业科技园区建设标准高、力度大:
XX年,为加快我县新品种、新技术的试验、示范、推广,全面提升我县农产品市场竞争力。我们集中财力、物力、人力,加强了科技示范园区建设,分别在推广中心、各镇建设了四种类型、九个园区,在园区内共安排新品种试验、示范185个,安排新技术试验、示范50项,特别是在每个园区重点安排了番茄的品比试验、起垄栽培、育苗移栽、坑种、小拱棚、小畦栽培的试验示范,起到了很好的示范效果,对我县大力发展番茄起到了积极的推动作用。
(五)、依法治理农资市场,切实减轻农民负担
一是在加强农药市场管理。上半年共出动150人次对全县的农药市场进行15次的巡回检查,共查处各类农药违法案件12起,涉及违法金额5600余元。同时为提高农药经营户的经营水平,我们对今年申请进行农药经营的36名经营人员进行了培训。
二是加强种子市场检查工作。为严厉打击种子经营中制售假劣种子、无证经营等违法行为,我们派出种子执法人员200人次,对全县城乡种子经营企业进行了全面的检查,上半年共审核核发种子经营许可证140多家;共抽检种子650批次,抽检合格率95%。共查处各类种子案件45起,吊销一家种子经营户的经营许可证,累计处罚罚金18000元。
针对XX年制种玉米在我县大量扩繁,为保证其制种纯度,提高种子质量水平,整顿全县种子生产秩序,加强种子生产基地建设,推动我县种子产业的健康发展,种子管理站制定了制种玉米种子生产管理的具体办法,在制种企业资格审查、生产合同等方面加强了生产管理,严厉打击无证生产、私繁乱制、少报多种等行为。
三是加强农村财务审计。为深入宣传贯彻中央1号文件和县委十届十次全委扩大会议精神,建设社会主义新农村,规范整顿农村财务,完成撤乡并镇后镇与村、社财务管理的有机衔接,经管局及时与各镇进行了工作上的沟通与联系,全面配合各镇搞好村、社财务清理整顿工作,目前清理整顿工作正在有条不紊地进行中。
(六)、农业产业化发展势头强劲
为加快推进我县农牧业产业化经营的发展,我们完善了产业化项目库的储备,完成了双福面业的自治区级龙头企业认定和城南金鹿油脂,蒙源粮油,富源番茄,天义番茄,塞鑫面业,宏珠饲料、鸿鼎农贸市场等7家巴彦淖尔市级龙头企业的认定工作。并加强了同各协会各合作经济组织的沟通与配合. 加大了对龙头企业的引导和扶持。
(七)、努力争取支农、惠农投资项目
我县继续加大对农业项目的申报力度,积极争取国家投资,改善我县的农业生产环境。正在实施的项目有5个,其中:
1、病虫害区域测报站建设项目
国家投资270万元,地方配套21万元,建设内容包括土建工程112万元,仪器购置145.3万元,田间12.7万元,按照项目建设要求,项目土建工程的基础已完工,框架结构已经开始浇筑,预计9月底完工,仪器购置按照招标的有关规定正在进行招标中。
篇7:服务三农情况总结报告
我县按照县委、政府服务三农的工作思路,“种植创新”工作继续深化,“三为而种”扎实推进,“五化组装配套”不断完善,“多种、套种、精种、细种”得以贯彻落实,种植业结构调整效果明显,农民的生产积极性不断提高,农业生产投入明显加大,农业科技应用水平迅速提高,各类农作物长势喜人,农业呈现出良好的丰收态势,农村稳定,农民增收在望,上半年农民现金收入为1437元,同比增长11.1%。
(一)、帮助农民调整种植结构,结构进一步优化
按照“粮油是基础、番茄要抓住、套田是抓手”的原则,XX年全县农作物总播面积为200万亩。小麦47.65万亩,玉米面积21.64万亩,花葵83.11万亩,油葵2.4万亩,番茄13.5万亩,甜菜5.19万亩,西甜瓜6.5万亩,籽瓜、葫芦3.56万亩,其它15.74万亩,各种套田面积达到98.53万亩。从以上农情数据分析表明,XX年我县的种植业结构呈现“小麦、玉米、油葵、籽瓜、葫芦面积减少,杂交花葵、番茄、甜菜、西甜瓜面积增加”的特点。
(二)、引导农民“三为而种”扎实推进
不断深化“种植创新”战略,加大农业结构调整力度,加快建设优势农产品产业基地,重点加快番茄、葵花、小麦、玉米、蜜瓜产业向规模化、基地化方向发展。“为工而种”基地面积达68.74万亩,“为市而种” 基地面积达93.17万亩,“为养而种”基地面积达31.64万亩。
(三)、不断完善农业“五化组装配套”手段
一是加强了农业标准化工作。结合我县实际,立足区域优势和资源优势,因地制宜,农业局制定了农业标准化实施方案,标准化种植面积达140万亩,占到总播面积的70%。二是积极推进新高化工作。大力推广间、混、套、复种且适合机械化作业的种植模式,引进新作物、新品种185个,推广新技术15项,特别是番茄各项新技术得到快速推广应用,引进的芦苇、棉花、蓖麻获得成功。三是加快农产品规模化生产。我县是农业大县,农业是五原经济发展的基础。为此,我们以打造农畜产品加工基地大县为目标,建成了13.5万亩番茄生产基地、95万亩葵花生产基地、50万亩小麦生产基地、21万亩玉米生产基地、6万亩甜瓜生产基地、5万亩甜菜生产基地、10万亩小菜籽生产基地。四是农业机械化作业水平不断提高。按照机械化生产的要求,大力推广机收带型和适合机收的作物品种,全县机播面积达90万亩,机收面积预计达55万亩。五是积极搞好系列化服务。依托葵花、番茄、甜瓜等协会,农业局派出50名科技人员积极参与各种类型的科技培训,不断提高产前信息、产中技术指导、产后流通的服务工作。
(四)、农业科技园区建设标准高、力度大:
XX年,为加快我县新品种、新技术的试验、示范、推广,全面提升我县农产品市场竞争力。我们集中财力、物力、人力,加强了科技示范园区建设,分别在推广中心、各镇建设了四种类型、九个园区,在园区内共安排新品种试验、示范185个,安排新技术试验、示范50项,特别是在每个园区重点安排了番茄的品比试验、起垄栽培、育苗移栽、坑种、小拱棚、小畦栽培的试验示范,起到了很好的示范效果,对我县大力发展番茄起到了积极的推动作用。
(五)、依法治理农资市场,切实减轻农民负担
一是在加强农药市场管理。上半年共出动150人次对全县的农药市场进行15次的巡回检查,共查处各类农药违法案件12起,涉及违法金额5600余元。同时为提高农药经营户的经营水平,我们对今年申请进行农药经营的36名经营人员进行了培训。
二是加强种子市场检查工作。为严厉打击种子经营中制售假劣种子、无证经营等违法行为,我们派出种子执法人员200人次,对全县城乡种子经营企业进行了全面的检查,上半年共审核核发种子经营许可证140多家;共抽检种子650批次,抽检合格率95%。共查处各类种子案件45起,吊销一家种子经营户的经营许可证,累计处罚罚金18000元。
针对XX年制种玉米在我县大量扩繁,为保证其制种纯度,提高种子质量水平,整顿全县种子生产秩序,加强种子生产基地建设,推动我县种子产业的健康发展,种子管理站制定了制种玉米种子生产管理的具体办法,在制种企业资格审查、生产合同等方面加强了生产管理,严厉打击无证生产、私繁乱制、少报多种等行为。
三是加强农村财务审计。为深入宣传贯彻中央1号文件和县委十届十次全委扩大会议精神,建设社会主义新农村,规范整顿农村财务,完成撤乡并镇后镇与村、社财务管理的`有机衔接,经管局及时与各镇进行了工作上的沟通与联系,全面配合各镇搞好村、社财务清理整顿工作,目前清理整顿工作正在有条不紊地进行中。
(六)、农业产业化发展势头强劲
为加快推进我县农牧业产业化经营的发展,我们完善了产业化项目库的储备,完成了双福面业的自治区级龙头企业认定和城南金鹿油脂,蒙源粮油,富源番茄,天义番茄,塞鑫面业,宏珠饲料、鸿鼎农贸市场等7家巴彦淖尔市级龙头企业的认定工作。并加强了同各协会各合作经济组织的沟通与配合. 加大了对龙头企业的引导和扶持。
(七)、努力争取支农、惠农投资项目
我县继续加大对农业项目的申报力度,积极争取国家投资,改善我县的农业生产环境。正在实施的项目有5个,其中:
1、病虫害区域测报站建设项目
国家投资270万元,地方配套21万元,建设内容包括土建工程112万元,仪器购置145.3万元,田间12.7万元,按照项目建设要求,项目土建工程的基础已完工,框架结构已经开始浇筑,预计9月底完工,仪器购置按照招标的有关规定正在进行招标中。
2、农村能源项目
XX年,我县实施的农村能源项目总户数为1260户,其中国家投资151.2万元,农民自筹374.52万元,地方配套16.08万元.按照项目建设要求,目前已开工建设。
3、良种补贴项目
XX年我县共争取到油葵和玉米两个作物的良种补贴,其中油葵项目总投资20万元,建设面积2万亩;玉米补贴项目总投资100万元,建设面积10万亩。目前,玉米、油葵良种已全部发放到农民手中,正在进行农户档案的整理工作。
4、农业科技入户示范工程项目
该项目总投资25万元,在全县确定1000户小麦科技示范户,为每户免费提供50斤小麦原种,共确定50名技术指导员,每人指导20户示范户。目前,50名技术指导员已全部下到农户对示范户进行技术指导,及时帮助解决生产实际难题。
5、测土配方施肥项目
项目总投资100万元。按照项目建设要求,一是要全县七个镇完成400
0个土样的取样任务,并完成4000个土样的化验的工作,为今后配方施肥提供依据。二是要按照“3414”试验方案的要求,重点围绕玉米、葵花进行肥料试验的基础数据的采集工作。
目前,4000个土样取样工作已全部完成,化验室已装修完毕,化验仪器正在进行采购中。
三、农业生产中存在的主要问题
1、农田基础条件差。近年来,国家对我县的农业综合开发投入了一定的资金,改造中低产田30万亩,但仍然有80万亩的中低产田没有进行渠、路、林等方面的配套建设,形成了我县耕地面积大、农业产出低的现状。
2、农业标准化程度低,农产品生产竞争能力不强。受传统种植习惯影响,各类主要农作物标准化栽培应用范围小,早用种量、施肥、用药等环节存在不合理现象,产品达不到应有标准,不足以应对今后的市场竞争。
3、由于一家一户的生产经营体制,导致农民区域化布局和规模化种植程度低,大型农机具少,导致机械化程度低,生产效率低,人工成本大,经济效益不高。
4、XX年春播季节化肥、农药、种子价格有所降低,但降幅不大,农业生产成本仍然较高。
5、农民在土地流转过程中合同意识不强,导致土地纠纷较多。同时在水费的收缴过程中,也存在多收水费等不合理的现象。
6、今年上半年气候反常,导致各类作物生长缓慢,特别是持续低温,使得育苗番茄根系生长受到抑制,产生立枯病等病害。
7、小麦播种面积少,不能满足加工企业需求
我县共播种小麦47.65万亩,离计划面积55万亩还存在很大缺口,按亩产720斤计算,总产约为17.2万吨,而我县共有大中型30多个面粉加工厂,年生产能力可达20万吨,除去农民口粮和留种,不能满足加工企业需求。
8、品种过多、过乱,影响了农民的种植效益
主要表现在葵花上,由于杂交种的大面积使用,导致价格暴涨,加重了农民的负担,同时也出现了大量未经审认定的品种投放市场。在蜜瓜上虽然主导品种以甘蜜宝为主,但仍有许多成熟度不好、抗病性差、明显不适应在本地栽培的品种充斥市场。
9、番茄原料落实形式欠妥
目前我县番茄企业的原料大部分是由企业自己委托的村内原料员进行原料面积的落实,企业与协会不能紧密联系,存在脱节现象。
10、市场建设还需进一步整合
各镇都在加强各类市场的建设,有的建设距离太近,易造成重复建设,对于此类建设,建议进行合理整合,集中资金建设功能齐全、容量大的市场。
11、龙头加工企业的生产规模不够大,经济实力比较弱,科技含量比较低,生产能力不够强,导致了企业的生产能力与基地的实际产出不配套,大量的剩余农副产品和半成品进入流通市场,形成了初级产品过剩,失去了部分特色资源应有的再次收益,使得生产,加工,转化,增值等环节得不到有效连接。
四、下半年工作安排
1、完善各镇社会主义新农村试点实施方案,加快社会主义新农村的试点建设。
2、抓好各类农作物的田间管理工作,指导农民按标准化操作规程种好各类作物,减少病害造成的损失,提高作物产量和品质。
3、加强制种玉米田的管理,切实保护农民的利益。
4、加强园区的管理,做好各类试验的观察记录、总结工作,为明年开展技术推广工作提供依据。
篇8:服务三农工作心得体会
基层工作几个月以来,时间虽短,但我觉得受益匪浅,细细回味,感慨良多。我深深地体会到,乡里的工作真是千头万绪,就好比革命是块砖,哪里需要哪里搬!所谓干一行爱一行,无论在哪个职位,我都会爱岗敬业。
到基层工作首先要转变观念,千万不要以为自己是大学生就居高临下,摆架子。一定要正确认识自己的定位,当地的干部群众就是老师,要虚心向他们学习好的工作方法,借鉴他们的工作经验,通过学习和工作改变自己,适应环境,进入角色,投入工作。在工作中必须时刻保持激情和耐心,激情使我对工作充满热情,为完成目标奋斗不息,耐心使我细致的对待工作,精益求精。
组织给了我们机会,让我们来到这片土地里,我们就应该为新农村建设挥洒自己的青春与汗水。在这段时间里,我取得了一些成绩,但还存在着很多不足。在今后的工作中,我会严格要求自己,在乡党委、政府的统一领导下,在村领导和同事的指导下,始终牢固树立全心全意服务农村,为人民服务的宗旨,积极认真地做好乡、村交待的各项工作,努力做到不辜负领导信任,不愧对同事给予的支持和尊重,为促进农村基层的建设和社会事业的发展,贡献自己的力量,实现自己的人生价值,力争做一名合格甚至优秀的当代大学生村官。
篇9:农村信用社服务三农调查报告
农村信用社服务三农调查报告
农村信用社是农村金融的主力军,如何发挥农村信用社支持农村经济发展的作用,是银监部门关注的一个重大课题,本文拟从为三农服务的要求来探讨农村信用社改革取向的问题。
一、农村信用社改革的历程及其评价
我国农村信用社发展大致经历了四个阶段,一是农村信用社组建和发展阶段(1951-1959),基本保持了合作制的性质。二是反复和停滞阶段(1959-1980)。农村信用社下放给社队,成为计划经济体制下农村筹资和分配的主要渠道。三是农行代管阶段(1980-1996)。信用社归农行管理,两套编制,两本账薄。农村基层信用社入股组建县联社,信用社与县联社为两级法人体制。四是至今。19信用社脱离农行,开始恢复合作金融性质。1996年8月,国务院发布《关于农村金融体制改革的决定》,农村信用社正式脱离与农业银行的行政隶属关系,逐步改变为农民自愿入股,社员民主管理,主要为社员服务的合作金融组织,并由中国人民银行对其进行监督和管理,之后进行了一系列理顺外部关系、明晰产权、强化内部管理的改革。
从1996年以来迄今为止的改革实践看,我国信用社有三种形式:农村股份制商业银行;农村合作银行;信用合作社。尽管农村信用社经过一系列改革,但无论是股份制商业银行、合作制银行,还是信用合作社,离完善的产权制度仍有一定距离。县联社统一法人形式,沿袭了原有的信用社产权结构特征,仍存在所有权缺位的问题,民主管理有名无实,成立县联社统一法人,使信用社离农民越来越远,对信用社的参与程度越来越低。在信用社扩大规模和信贷业务高度专业化以后,信用社的民主管理更加难以实现。在省联社与县联社之间,在组织形式上,省联社是行业自律组织,承担着规范与管理县联社的职责,而实际上,县联社是省联社的股东,作为一级法人,它有合法经营的自主权,省联社对县联社的管理成了法人管法人,会出现县联社不服管的局面。就股份制商业银行来说,募集的股本中,中小股东所占股本比例太小,而法人股东尤其是政府股份占较大比例,可能造成内部人控制或者是政府对信用社的行政干预,为信用社偏离其经营目标埋下了隐患。合作制银行的改革形式,也存在一定的问题,合作制中,自然人股东多,股本小,农民的无知和对合作社的不关心,使信用合作社的民主管理无法落实。而且,一人一票的表决方式,使大股东也没有对合作银行的实际支配权,而成了行长说了算。
二、农村信用社改革对农村经济发展的影响
(一)积极影响
1、农信社交由省级政府管理,使地方政府与信用社的关系从行政干预到对其负责。
农村信用社交由省级政府管理,一方面有利于落实管理责任,发挥地方政府的作用,帮助农村信用社改善经营和发展业务;另一方面,地方政府管理信用社后,直接承担了信用社的盈亏责任,这样,地方政府会加大打击逃废信用社债务行为的力度。这样,就能有效防范和化解金融风险,营造地方经济发展的良好环境。事实上,由于充分调动了地方政府的积极性,地方政府更加重视和支持信用社的发展,各地纷纷出台了支持本地信用社发展的政策措施,信用社的经营状况开始得到改善。
2、农村商业银行、农村合作银行的建立有利于支持农业产业化经营和城乡一体化发展。
在经济发达地区,二三产业迅速发展,农业产值和农业就业的比重都日趋下降,农村信用社作为一种合作金融组织,逐渐失去了服务对象。农业产业化经营组织及民营企业发展所需资金量大,信用社已不能满足其需要,所以,成立股份制商业银行和农村合作银行,成为农村经济发展的迫切需要。
3、成立县联社统一法人后,能更好地支持县域经济发展。
农村信用社成立县级统一法人后,农村信用社加强了管理,节约了成本和费用,资金调节能力增强,业务范围得到扩展。同时,由于税收减少及一些优惠政策的实行(无息再贷款,呆坏账分期进入成本核销,成立信用社风险补偿基金),使信用社的盈利能力增强了,信用社有更多的资金用来支持农村经济发展;成立县级统一法人后,授信额度增大,农业产业化经营所需的较大额度的资金在更大程度上得到满足;由于统一法人后,县联社统一提取准备金,统一核销呆坏账,过去的风险社支付压力减小,相对落后的农村地区更有可能得到金融支持。
(二)不利影响
1、农村信用合作社自身发展的需要使其偏离合作金融方向。
我国的农村地区经济发展水平低,资金投入不足,资金回报率低,农村金融体制改革总的方向就是要增加农村资金投入,建立为农村经济发展的完善的金融体系。信用社作为农民的金融合作组织,农村金融服务的主力军,承担着为农业、农民、农村服务的义不容辞的责任。然而,农业是弱质产业,自然灾害风险和市场
风险都很大,比较效益低,如果信用社的资金大量投入农业,必然造成资金回报率低、回收难。信用社改革后,成为自主经营、自负盈亏的经济组织,信用社自身的发展无论从其本身吸收股本、扩大规模,还是从提高资金使用效率、降低经营风险来看,都不愿意把大量资金投入农业领域。所以,农村信用社有着烈的离农倾向。出现了中央要支农、地方要发展、监管部门要防范风险、农信社要生存的矛盾。
2、信用合作社资金非农化倾向。
目前,我国以合作制形式存在的农信社大多有着大量不良资产,亏损严重,资不抵债。鉴于信用社经营资产不良状态,没有人愿意入股。而且,落后地区的农民相当贫困,很少有货币财产,靠他们入股集资,是达不到开办农信社的标准的。落后地区,有钱的人不需贷款,不愿意入股信用合作社;无钱的人想贷款但没有钱入股。这就决定了农村信用社的资金筹集只有走股金资本化的道路,只有这样才能不断补充资本金,维持信用社的生存与发展。因此,出现了合作金融的性质与股金资本化之间的矛盾。
在资金的运用上,成立县级统一法人后,县联社与基层社的权力配置发生了变化,基层社的经营自主权变小了,原来,基层社可以根据本地情况,确实贷款的对象、期限与额度,现在,受到县联社的制约,对要地急需资金的农户和经济组织难以及时给予支持。基层社的贷款授权一般在10万元以下,对农户小额信用贷款最多也不超过5万元,对最大的一宗客户贷款余额不得超过信用社资本总额的30%。那些最缺资金的农户和企业得不到及时的资金支持。所以,信用社资金筹集与使用都有非农化倾向。
3、地方政府管理导致行政干预信用社发展。
省级人民政府要坚持政企分开的原则,对信用社依法管理,不干预信用社的具体业务和经营活动,不把对信用社的管理权下放给地(市)、县、乡政府。实际上,在地方政府有管理权的情况下,信用社的人事权掌握在地方政府手中,要保证其不对信用社进行干预是非常困难的,农村信用社很容易成为地方政府的第二财政。因此,信用社的新一轮亏损及金融风险无法避免。目前,我国各级地方财政吃紧,债务缠身,所以,大有挖东墙补西墙之势,尽管他们也知道信用社的亏损再也不可能再由中央政府埋单,但在情急之下,也管不了那么多,毕竟发展是第一要务,不投资哪来发展?哪来gdp增长?而且,在当地出现社会稳定问题时,就更管不了将来的亏损,将来的'问题只有留待将来慢慢去解决,他们必须利用手中的权力来解决目前的问题。在经济发达地区,财政状况要好些,筹集资金也相对容易,这些问题还不明显,但在落后地区、贫困地区就十分严重,因为除了信用社有可挪用的资金外,地方政府没有别的渠道来解决燃眉之急。
三、以服务三农为导向,深化农村信用社改革
农村信用社作为由广大农民群众自愿入股组成的金融组织,根在农村,在农民。解决好三农问题,既是农村信用社生存和发展的需要,又是党和国家赋予农村信用社的重要社会职责。50多年来,农村信用社对农村经济的发展作出了突出的贡献,而今已成为农村金融的主力军和联系农民最好的金融纽带,成为农民、农业和农村经济发展不可或缺的重要支持力量,因此,在全面建设小康社会的新形势下,农村信用社必须把自身发展同做好支农工作、推动农业增效、农民增收、农村产业结构调整、农村居民非农化、农村劳动力转移等新情况结合起来,依托政府组织,发挥自身优势,找准支农着力点,创造农村经济发展的支撑点。
(一)转换农村信用社的营销理念,积极探索为三农服务的新方式。
近年来,农村信用社发展较好的省份的共同点在于,在经营中能真正立足于三农,端正经营方向,对支农方式进行创新,积极拓展农村信用社的发展空间。各地区域发展不平衡的实际,要求选择不同的服务方式,因地制宜地确定各地农村信用社的贷款投向、贷款方式、对农户的授信额度,积极探索金融支持农村生产力发展和为广大群众根本利益服务的新方式。首先,应该准确把握农村信用社服务三农的市场定位,按照优先三农的原则有效配置信贷资产。农村信用社的贷款应优先用于满足农民种养业的有效资金需求,剩余资金主要用于支持农民从事农产品加工、流通等多种经营活动,支持农业产业结构调整。确有富余的,可适度支持辖内符合国家产业政策、产品有销路、效益有保障的中小企业。
其次,要适应农村经济发展变化的新特点,制定分类指导措施,创新支持方式。如对符合贷款条件的种养大户、品牌农业、产业化组织、个私经济组织,可以分别实行支农信贷卡、联保贷款、一次性贷款授信、评优授信等方式,确保信贷支农。第三,应根据经济变化的新需求,强化服务功能。如创新贷款品种、增加服务手段、转变服务方式、提供市场信息等。第四,加快改革步伐,突破机制障碍。通过加快管理体制和产权制度的改革,确保内部机制改革和扶持政策逐步到位;通过建立约束与激励机制、内控机制、创新信贷管理机制等,提高农村信用社的服务效益、管理效益和经营效益,实现社会效益和经济效益的双赢。
(二)立足于发挥自身优势,实现业务创新和内部管理的突破。
1、要继续重点发展传统业务。充分发挥农村信用社人缘、地缘、点多面广的优势,实行全员营销。狠抓存款,壮大资金实力。盘活贷款存量,创新贷款业务。坚持走以农为本,支持中、小企业和个体工商户、农业产业发展的特色路线。
2、要在拓展中间业务方面寻求突破。进一步增强和完善信用社服务功能,充分发挥信用社在农村和城区的网点优势,积极争取开办政策性银行、商业银行委托业务和代收代付业务,有计划、有系统地开展宣传营销活动,向社会推介服务项目和业务品种。加快农村信用社电子化建设,形成完备的支付交易结算系统和金融信息系统,为中间业务发展创造技术和信息条件。
3、要在加强内控建设与执行方面有质的转变。要强化内部控制措施,使内控真正成为农信社内部管理的重要环节。
4、要培育有理性的控制权代表农村信用社分散股东的代理者机构投资者。机构投资者是一个专家化的群体,代表农村信用社的自然人投资者行使资本经营权或所有权,一是有能力参与公司治理,可以克服农村信用社众多单个自然人股东行权能力不足或无行权能力的问题;二是机构投资者集农村信用社众多小额投资者的资本,股权集中度较高,也具备参与农村信用社治理的条件。因此,可以认为,农村信用社领域机构投资者的出现,将是农村信用社内部治理的历史性转折。
(三)做大作强农村信用社必须依靠地方政府的大力支持。
一是地方政府要因地制宜,明确发展思路,加快县域和农村经济发展。应从区域优势、资源优势、比较优势着眼大力发展特色经济、绿色农业,支持农产品深加工、精加工,大力推动农业产业化发展拉长农村产业链,提高农产品附加值,增加农民收入,壮大农村经济。从发展生态旅游业,支持小城镇建设入手。引导农村信用社资金与农业科技、市场信息相结合,为农村信用社资金投放创造良好的经济环境。
二是要积极支持农村信用社做好增资扩股和壮大资金实力工作。地方政府应加强协调和指导,出台相应措施,引导和鼓励农民、城镇居民、工商企业、民营资本等民间资本投资农村信用社,以不断扩大农村信用社资金实力,为加大信贷支农力度提供资金保障。
三是要大力整治信用秩序,培育和建设良好的信用环境。要把信用环境纳入打造诚信政府这一系统工程,像抓招商引资、重点项目工程那样,积极推动创安工作,深入开展创建信用乡(镇)、信用村活动。把打击逃废债务、保护债权纳入创建农村信用工程,凡涉及到农村信用社债权的企业改制,相关农村信用社要参与企业改制全过程,防止企业在改制过程中悬空金融债权。要抓住源头治理,采取强有力的措施,协助农村信用社清收地方政府及村、组贷款和县直单位干部职工的逾期拖欠贷款,对蓄意不还的钉子户进行惩戒,以良好的信用环境为县域金融保驾护航。
篇10:职业院校服务三农的初探
职业院校服务三农的初探
山东省滨州职业学院是由原滨州农业学校、滨州工业学校、滨州卫生学校、滨州经济学校和农业科学研究所四校一所合并成立的`新的高等职业院校.自建院以来,学院依托科研和专业优势努力致力于职业教育为“三农”服务的探索工作.几年来,学院在当地政府支持下,服务于“三农”的各项工作取得了较为显著的成效.
作 者:李汉斌 作者单位:山东滨州职业学院 刊 名:职业时空(综合版) PKU英文刊名:CAREER HORIZON 年,卷(期):2006 2(8) 分类号: 关键词:篇11:三农服务个人工作总结
按照区委统一部署,根据《中共xx区为办公室关于印发〈xx区组建“三农”服务团深入农村开展工作的意见〉的通知》文件精神,我有幸被选进“三农”服务团,能够有更好的机会深入农村基层工作,能够更好的为“三农”工作努力。20xx年4月12日,我参加了全区的动
员大会,然后派驻到xx镇xx村开展“三农”服务工作,经过近一年的努力工作,基本完成了各项工作任务。现将工作情况汇报如下:
一、重新熟悉“三农”工作的重要性
刚开始,我认为自己一直在农村工作,面对的就是农村基层工作,了解农民群众的疾苦和困难,认为自己一直就是在为农民办实事。但是,在参加了动员大会后,认真反思,发现我所在地方就是非凡贫穷、非凡落后的地方,和其他兄弟镇、发达镇相比,xx镇是落后的,同其他地区相比,xx镇是更是落后的。同时,“三农”服务工作,不仅仅是改变一个地方的落后状况,更是为全面建设小康、构建和谐社会尽自己的一点微薄之力,帮助农民找准路子、解决实际困难,引导农民勤劳致富,建设社会主义新农村的一项重大举措。而我有幸作为“三农”服务团的一个成员,这是我人生路上的一个机遇,也是党交给我的一项工作任务,更是我作为一名共产党员全心全意为人民服务的契机。
二、努力做好“三农”服务工作
1、由于在xx镇工作了五年,对xx村的基本情况比较了解,所以开展工作就比较得心应手。但是我仍然不满足,因为我知道我的了解还不能够很好的开展服务工作,因此我坚持深入个村民组、各农户家调研,全面了解全村的真实情况,与村支两委一起共同研究发展问题,如何解决农民增收和增加村集体经济为出发点和落脚点。结合xx村具体情况,充分利用自然资源进一步增加农民收入。
2、在xx村原有的工作基础上,协助村支两委发展xxx厂,解决了部分农民就业问题,并为村集体经济的增长找到了一条成功之路。引进加油站一家(正在建设当中)。
3、加快“四在农家”创建步伐。在区政协、镇党委、政府的大力支持下,协助村支两委同群众同甘共苦,加快“四在农家”创建步伐。深入走访群众,帮助他们结合自身实际情况,规划创建方案。一年来,全村硬化联户路16600米,硬化通组公路1500米,进寨路400米,硬化院坝15600平方米。建沼气池58口,改厕68户,改厨86户,改危房8户,改圈1200平方米,改村民生产生活环境,全村创建面达90%,受益群众在90%以上。同时,结合实际,提供资金和物资,帮助xx村民组xxx、xxx两户改厨、改厕。一年来,xx村“四在农家”创建工作先后迎接各地参观86次近万人次。
4、协助村支两委认真抓好计划生育“村民自治”工作。由于我之前一直在计划生育办公室工作,对人口和计划生育工作比较熟悉,因此,在认真做好其他工作的同时,我协助村支两委扎实抓好计划生育工作,为全村、全镇经济社会发展营造一个良好的.人口环境。通过努力,迎来了全国人口和计划生育工作形势分析会的与会代表的参观,并先后接待了全国各地计生系统的参观考察共计14次500余人次。
在“三农”服务团工作期间,我能够充分发挥自身的优势,努力工作,为农民、农村、农业做了大量工作,也取得了一定的成效,但是,这仅仅是我个人的一点小成绩,微不足道。这离区委、区政府对我的要求还有一定的差距,与我们党全心全意为人民服务的要求还有很大的差距,我将在今后的工作中,结合实际,充分发挥自己的优势,积极努力工作,继续为建设社会主义新农村做出自己最大的贡献。
篇12:服务三农宣传标语
1、聚焦三农,服务大众。
2、天下农经,致富之星。
3、农业E家,服务天下。
4、服务农村,共享发展。
5、贵州农经,农业之声。
6、服务农业,造福百姓。
7、和谐农村,农经成金。
8、一网情深,情系三农。
9、富我农业,强我中华。
10、了解农经,服务社会。
11、经济帮手,服务三农。
12、供求热烈,希望田野。
13、发展农业,服务农民。
14、与农业携手,创经济未来。
15、农民收入旺,致富有希望。
16、农民闯市场,致富有保障。
17、农经好帮手,致富奔小康。
18、农民的伙伴,创收的帮手。
19、农民的导师,三农的阵地。
20、精彩每一点,服务每一天。
篇13:联结信用社与“三农”的桥梁
──对获嘉县农村信用社发放联保贷款的调查与分析河南省获嘉县地处豫北平原,总人口38万人,其中农业人口33万,占86.7%.全县耕地面积44万亩,农民人均耕地1.3亩,是一个典型的农业县。近年来,获嘉县信用联社立足县情,以“三个代表”为指针,积极调整信贷方式,大力发放农户联保贷款,自至底,累计发放农业贷款39744万元,其中联保贷款27225万元,占68.5%,有力地推动了全县农业结构调整和农村经济发展。三年来,全县新发展优质小麦25.5万亩、优质水稻15万亩。新增蔬菜面积3.85万亩,新增花卉面积1500亩,各乡镇建立了规模不同的农业示范园。农村畜牧业发展迅速,全县生猪存栏22.3万头,牛存栏1.7万头,羊存栏3.5万只,年均递增27%、41%、和67%.牛屯养猪专业村、大呈千头牛场、南关万只羊场等基地建设如火如荼,乌鸡、狐狸、鹧鸪等特种养殖方兴未艾,全县农村和农业经济结构调整进展顺利。
背景
,该县联社根据当地农民生产发展,在全县推行了小额农业担保贷款。农民只需持本人身份证、村委会证明和有实力的担保人的担保,就可以得到2000元以下小额农业贷款。为了更有效地支持农村经济,该县联社又把小额农贷金额由2000元提高至5000元,并简化办理手续,实行贷款公开。至20该县共发放小额农业担保贷款10750万元,极大地激发了农民发展生产的热情,有效带动了农村经济的发展。
随着农村产业结构调整步伐的加快,小额农业担保贷款由于额度小、手续繁琐,已显示出与农村生产力发展不相适应的弊端。调查发现,随着农民经营规模的扩大,小额农业担保贷款已不能满足农户资金需求,影响了农民生产经营的进一步发展;有的贷户贷款未到期宁愿把钱放在家里多掏利息也不愿提前归还,怕用款时办理手续时间长,影响资金周转……怎样在保证信用社信贷资金良性循环的前提下,提高贷款额度,减少贷款环节,更好地为“三农”服务,使农民贷款象存取款一样方便呢?该联社经过多方调研,推出了农户联保贷款方式,即3至5户农民组成一组,互联互保,可以取得5000元以上50000元以下的贷款,在农户联保过程中,实施“等级核定、余额控制、随用随贷、周转使用”的联保贷款证管理办法,从而基本上解决了农民因没有存单、房产证抵押而形成的担保难、因手续繁琐而形成的贷款难问题。至20底,该县共农户联保小组3880组,联保贷款余额为10863万元,本息收回率达98%以上,全县20900户农民成为联保贷款的直接受益者。
主要经验和作法
一、推广过程中,做到“三到位”.
一是思想认识到位。该联社充分认识到农户联保贷款对服务“三农”及实现信用社自身效益的重大意义,推广过程中,充分听取地方党政部门和农民群众的意见,以防出现片面性、单纯性,做到实事求是,有的放矢,使农户联保贷款不仅仅是一项单纯的发放贷款工作,而且通过信贷杠杆作用,将之作为与地方党政工作、农村工作、精神文明建设等相联系的系统工程,充分获取地方政府的支持,发挥农户联保贷款的最大效能。
二是组织措施到位。该联社成立了领导小组,制定了详细的实施方案,采取了先行试点、摸索经验、全面铺开的工作思路。2000年6月份,该联社在亢村镇、张巨乡进行了试点。他们采取向乡镇领导汇报、召开村两委干部会议、分发宣传单等多种方式,大力宣传联保贷款的作用和意义,并邀请乡镇村委干部加强对联保贷款工作的推广和领导组织,号召符合联保贷款条件的村民申请联保贷款。当农民了解到联保贷款办法后,自愿提出申请,根据集中连片的原则,3至5户农户组成联保小组,选出联保组长,并有联保小组根据本组成员各自能承担的经济责任,民主确定贷款金额,然后由村委、信用社代办员和包片信贷员组成的联保农户资格评定小组进行初审。信用社逐户上门走访、座谈,了解申请农户的经营项目、发展计划、自有资金以及个人资信情况等,集体审核,确定联保农户贷款限额,为农户办理相应等级的联保贷款证。农户拿着贷款证,可以直接到信贷专柜前取得最高限额内的贷款,随用随贷,方便快捷。
三是支农服务到位。联保贷款发放中,各信用社根据自身情况,开展了形式多样的便民服务。如张巨信用社设立了联保贷款证一条龙柜台,在农民眼底下办理手续,加深印象,方便职工操作;亢村信用社为了加快农民对联保贷款的了解,制订了通俗易懂的办证流程图,使农民一目了然……
二、实施工作中,坚持“三依靠”.
一是依靠地方党政的大力支持。由于农户联保贷款具有支农高效性和系统性,得到了地方党政的高度重视,他们把这项工作作为密切干群关系的一件大事来抓,经常召开会议,制订落实措施,有力地促进了活动的开展。二是依靠全体信用社职工辛勤扎实的工作。广大
信贷员发扬走村串户、吃苦耐劳精神,认真考核,现场办证,并推动了沉淀贷款和利息的清收工作。三是依靠广大农户的积极参与。刚开始大部分农户心存顾虑,抱着无所谓的态度,通过信用社艰苦细致的宣传,及时兑现承诺,特别是首批农户尝到使用贷款证的甜头后,提高了对贷款证的认识,激发了广大农户踊跃参与的热情和积极性。
三、严格手续,把好“三关”.
一是严把发证关。坚持“两不两好”(不拖欠乡统筹、村提留、水费,不拖欠信用社老贷款;信用关系好、人品好)的发证条件,按照农户申请、村委会登记造册、3至10户自愿组成联保小组、信用社审批的程序和“多户联保,等级核定,随用随贷,余额控制,周转使用”的原则发放贷款证;二是严把贷款投放关,农户贷款时凭“两证一卡”(信用贷款证、身份证和服务卡)发放;三是严把事后监督关。对农户贷款证的发放及运用实行台帐监测,推行一村一本、一户一页、一旬一对、一月一查、一季一考核、一年一评定的管理机制,严防“有证不贷,无证照贷,贷而不填,超额放贷”等现象发生,确保农户贷款证管理规范运作。
实施效果及体会
农户联保贷款实施两年多来,实现了“三农”和信用社的双赢,取得了较好的成效。
一、“三农”方面。
㈠有效地解决了农民贷款难问题。获嘉县是一个典型的农业县,农村70%以上的农户贷款是由信用社提供的。如果信用社继续以小额农贷的方式发放贷款,满足不了农民生产需要,势必影响农村经济的发展。如果要求农户提供存单、抵押品等抵(质)押物,显然与农民的实际相脱离,且办理抵、质押贷款的手续繁杂,有可能延误农时。农户联保贷款在一定时期里有效缓解了农户抵(质)担保手续繁琐、费用高等问题,弥补了小额信用贷款额度小的不足。它依靠联保小组成员互助作用,使贷款变得借偿便利,在一定程度上推动了农户经营的规模化发展。
㈡增强农民的信用观念,促进了农村信用意识的提高。农户联保、联心、联责、联效、联帮,形成了信息互通、互惠互利、风险共担的共同体。当联保户中某农户不专心于经营项目时,同组农户会出来制止,目的是促其经营项目能上去,保证按期还款;当个别有困难时,同组农户会履行信用承诺,协助该农户垫款还息还贷。通过联保贷款的推行,培养了农民的信用意识,推动了农村文明建设。
㈢推动了农业产业结构调整,促进了农村经济发展。信用社开展联保贷款后,带动了全县种养业的发展,活跃了农村经济。在信用社联保贷款的支持下,该县亢村、冯庄、大辛庄乡建成了水稻高产种植基地,史庄乡建成了万亩红提葡萄基地,城关镇小络村、宋庄村建成了优质苹果生产基地等等。2002年,照镜优质“金太阳”杏成熟上市,亩产量达1000公斤,亩收入达到了6000多元;亢北早熟葡萄示范园的优质葡萄8月份上市后,亩效益达到了1.5万元;太山、东仓、马营桥等蔬菜基地开发出了无公害生产技术,提高了蔬菜的科技含量和产品档次。联保贷款的实施,受到了地方党政的一致好评。亢村镇党委书记高兴地说:“联保贷款的实施,对农村产业结构布局调整、支持农民致富起着不可估量的作用,我镇搞农村产业结构调整,资金靠山就是信用社。”该县领导评价说:“信用社实行联保贷款,扩大对农村信贷投入,替政府为农民办了一件大好事”.
㈣巩固了农村基层政权。联保贷款的实施,对农民遵纪守法意识的增强以及邻里睦和、农村社会稳定均起到了促进作用。亢村镇王某在村里“人缘”不太好,在进行贷款联保时,没有人愿意和他组成联保小组,使他十分孤立,内心受到了很大震动。自此他十分注意自己的言行,主动和四邻五舍搞好关系。后来在村委的帮助下,他如愿以偿地取得了贷款。一位村委领导说:“联保贷款的实施,对我们村委工作帮助很大,违反村规民约、不配合村、组干部工作、不讲信用的就不具备发证条件。村委通过这一载体,树立了更高的威信,各项工作更好搞了,党的各项政策更好落实了。”
二、信用社方面。
㈠有效地降低了信贷风险,信用社效益明显提高。由于联保贷款户的偿债责任联系在了一起,他们各自的利益也就捆在了一起,相互之间加强了监督,无形中为贷款管理增加了一层监督力量,而且这个监督是全过程的,更直接,更有效。如贷款是否专款专用,否则,其他农户会帮助信用社及时追回,并劝其退出联保组;联保户在经营过程中能相互关照,相互传授技术,相互帮助解决困难,生产经营取得最大的效益,从而奠定了还贷基础。获嘉县信用社自2000年开办联保贷款以来,到期贷款本息收回率达96%以上,取得了明显的经济效益。
㈡深化了信贷管理,规范了信用社的信贷资金运作。实施农户联保贷款证管理,解决了过去农户借款“找不到门”,信用社收款“找不到人”的`问题,彻底改变了农贷管理“一放就乱,一管就死”的局面,另外坚持公平、公正、公开的原则发放联保贷款证,合规、合法、高效发放贷款,有效杜绝了跨区贷款、人情贷款及“垒大户”等违规现象发生。既扭转了过去信用社信贷管理混乱的局面,又呈现出新的生机与活力。
㈢提高了信用社的社会声誉,巩固了农村阵地。联保贷款充分体现了农村信用社主动贴近农户、关心农户、信任农户和支持农户的真挚情意,从而获得农民群众对信用社的更多支持。信用社上门核定贷款余额,为信用社和农户之间构建了一个双方定期沟通的桥梁。农民群众认识到只有信用社才是他们发展生产、改善生活、致富奔小康的坚强后盾,积极支持、配合信用社工作,纷纷入股信用社,三年来,该县信用社股金增加万元。联保贷款的实施,带来了党政领导和农民群众关心、支持信用社经营和发展良好局面。
存在的问题及建议
农户联保贷款在一定时期内,为推动农村经济发展发挥了重要作用。然而,在发放联保贷款的实际运作中,由于信用社信贷管理不到位、与农户生产信息不对称以及农村生产力落后的现状等制约因素,暴露出联保贷款的一些问题。
一、信用社方面
㈠资金严重不足,成为信用社支农发展的重要制约因素。以张巨乡为例,经调查测算,2002年该乡两大支柱产业约需资金900万元(其中花卉种植400万元,养猪业500万元),加上基础农业投入和小额消费借款,需要信用社提供支农资金1500余万元。2002年张巨信用社存款净增168万元,存贷比为61%,扣除准备金,可用资金只有100万元,加上支农再贷款200万元,全部支农资金也仅有300多万元,远远满足不了全乡经济发展对支农资金的需求。由于各社金融机构对存款的激列竞争,信用社的服务手段、异地结算和信用产品的相对滞后,导致存款的市场占用份额逐步萎缩,人民银行的支农再贷款成为联保贷款的主要资金来源,况且支农再贷款的额度小、期限短,不符合农业生产的需要。因此,支农资金不足与农户贷款需求旺盛之间的突出矛盾,严重制约了信用社支农主力军作用的发挥。
㈡农户联保贷款单笔额度小,弱化了其应有的支农效能。调查中发现,随着农村经济的进一步发展,农户联保贷款因额度较小,已越来越不适应农村经营发展的需要。由于农村信用社支农资金十分有限,为照顾广大农民“面”上的资金需求,不得不降低单笔贷款额度,这种情况对支持农村经济发展、尤其是典型示范户的发展,力量显得十分微弱。
张巨乡杨洼村有20多户农户计划搞养羊项目,通过市场考察,他们3户一组在信用社办理了联保贷款,由于单户贷款金额小,大部分农户未能如愿养到羊。朱修福就是其中的一位,他的联保贷款最高余额为5500元,到山西引进品种羊繁殖至少需要3万元。2万多元的的资金缺口,使他最终放弃了养羊项目,只能让联保贷款证闲置;在陈庄村,随着花卉业的发展,花农外出承包工程所需资金的额度越来越大,信用社的联保贷款已显得力不从心。联保户陈泽虎,在鹤壁承包了一个30万元的工程,动工前尚有8万元资金缺口,他的联保贷款证上只有1万元的余额,在未能争取到其他资金援助的情况下,他无奈地转让了工程承包权,仅此一项少赚10余万元;种花大户朱现省,拥有花田20余亩。2002年他以40万元标的承包了新焦路获嘉段的绿化工程,由于资金周转不灵,使工程一度停工,直接影响了交工日期。当时他仅有取得6万元联保贷款的资格,不能满足工程之需,朱非常着急。张巨社在认真考察后,经请示联社,又为朱提供流资9万元,使该工程在合同期限内顺利交工。调查显示,在陈庄村大多数的花卉承包工程中,传统的农户联保贷款已显示不出实质性的支农作用。
㈢受支农再贷款期限节制,农户联保贷款期限短,不能和农业生产周期合拍。目前,农村信用社大多将联保贷款期限定为半年,最长为一年。而农业尤其是特色农业发展,如经济林种植,约需2至3年。这种期限上的不对称,造成了贷款户还款难,信用社收贷难,引发了很多的麻烦。陈庄花农陈泽新,是信用社的老客户,2002年承包了50亩地种植经济林。据调查,该树亩收入5000元以上,经济效益相当可观。但每年的养护费即需5万多元,他以联保方式在信用社贷款4.6万元,期限半年,用于经济林的养护。每次到期后,他便在信用社和亲朋好友之间来回倒腾,借债还贷,然后借贷还债,搞得他焦头烂额,耗费了很多精力。
㈣信用社信贷人员少,存在联保贷款管理不到位现象。如:张巨信用社一名信贷员,负责陈庄、范庄、杨洼3个村900余户,800万元余额的农户贷款,其中联保贷款300笔,300多万元。据统计,有的信用社信贷员工作量更大。这么大的工作量要想保证每笔贷款都做到“三查”制度落到实处,是不现实的。特别是贷前调查和事后监督工作,仅凭各村代办员或村干部作中介,农村的亲情血缘关系会因中介信息失真导致信贷风险。
二、农户方面
㈠“捆绑式”贷款,为联保贷款埋下隐患。调查发现,农户中有借用联保贷款证,或联保户贷款让非联保户使用的现象,还有一些农户将联保组所有贷款证集中起来一个人用,给信用社资金带来了很大风险。一些农户对转让使用贷款证带来的严重后果缺乏足够认识,信用社加大联保的宣传和管理显得尤为迫切。要通过宣传,使广大农户明白贷款证是联保户的资信证明,自觉杜绝外借或挪作他用。同时信用社要把好柜台关,做到贷款证、身份证两对照,制止冒名贷款行为,维护贷款证的严肃性。
㈡“一哄而上”现象,为联保贷款造成市场风险。部分乡村依靠行政主导,通过典型户、重点专业户的示范带动作用,使农户在发展某种产品上存在“一哄而上”现象,如前些年许多乡镇农户养海狸鼠、种日本大萝卜等,出现地方性借款农户产品结构雷同,小额贷款形成了行业性的“垒大户”现象,如果市场价格出现大的波动,导致农户产品出现新的“卖难”.联保贷款的农户组更容易在同一产品上“一哄而上”,从而导致贷款出现行业低落造成的市场风险。
㈢“多头”贷款,为信用社带来管理风险。由于信用社管理不到位,出现个别农户“冒名贷款”、“多头贷款”现象,即一个农户冒用不同人的财产和多个农户联保成组,达到多次贷款的目的,给信用社造成了极大的信贷风险。
㈣“赖债”现象得不到有效遏制,为信用社带来信用风险。对个别赖债户、逃债户,信用社缺乏有效的制裁手段。特别是个别乡村干部的宣传误导、个别农户错将信用社贷款当作民政救济,这种情况不仅对信用社信贷资产造成损失,而且对农村信用环境建设造成负面影响。
㈤“乡情”关系,为联保贷款带来道德风险。联保小组的组成,多由本村代办员或村干部考察,而农村复杂的亲情血缘关系,以及“乡里乡亲”的面子关系,会造成个别农户信用评定失真,促成某些农户贷款额度的提高,导致贷款出现潜在风险。
为此,我们建议:
一、农村信用社应加大存款的组织力度,增强支农服务功能。人民银行对信用社的支农再贷款,应加大总量和延长期限、降低利率,真正符合和满足农业生产的实际、农民生产生活需要,降低农村信用社的经营成本。
二、优化小额贷款营销方式组合。农村信用社要因地制宜、因户制宜,不断创新,打破传统的“单打一”方式,推出农户小额贷款“套餐”服务。如在建立对农户资信评级的基础上,对部分信用程度较高的农户,在发放抵(质)押或联保贷款的同时,给予一定信用贷款额度的组合贷款,达到既鼓励守信农户的大额贷款,又保持小额贷款营销活力的目的。2002年张巨信用社试行的联保贷款等级管理法,效果较好。他们将花农按经济实力、还款能力、信用程度分为六个等级,规定一级户贷款余额在5万元以内,二级户3万元以内,三级户2万元以内,四级户1.5万元以内,五级户1万元以内,六级户0.5万元以内,贷款户自愿组合联保小组,同等级之间可以联保,高等级可以与低等级联保,但必须与低等级的贷款额一样。同时期限可以适当延长。目前,张巨信用社已评定一、二级户135户,贷款总额500万元,促成了一大批诚实守信的致富户,未形成一笔沉淀资金。
三、建立信贷风险防范预警机制。一是加强内控制度建设,防范道德风险发生。尽管目前农村信用社面临信贷人员少而借款农户多现象,难以全面管理到位,但仍要坚持贷款“三查”制度,最大限度降低贷款风险;二是建立农户小额贷款一户一卡制度,防范农户多头贷款风险;三是充分发挥联保小组组长协助管理和小组成员之间相互监督作用,联保小组成员贷款出现风险,其它成员要及时向信用社报告。切实落实联保小组成员的连带责任,增强小组成员担保意识;四是加强市场调研,防范市场风险发生。信用社信贷员考察农户贷款,必须关注农户产品市场价格走势等信息,并进行市场前景预测,以采取必要的应对策略防范信贷风险。
四、加在对不良贷款的盘活力度,采取法律、行政等手段清欠不良贷款,在社会上形成赖债可耻、赖债户人人喊打的氛围。对赖债行为的打击,就是对社会信用的弘扬。
篇14:保民生促三农工作汇报
xx镇结合实际,多措并举确保“保民生、促三农”专项行动有序开展。
搭建工作平台,完善工作机制。根据县检察院的要求将全镇10个村作为服务对象开展专项行动。在各村设立检察联络室,并实行联络员制度,在村社选任1至2名熟悉本村情况、思想道德好、文化素养高的村民作为联络员,协助开展工作。
开展专项活动,服务农村发展。围绕新农村建设,集中开展以“六个一”为主要内容的专项预防活动。“六个一”即“建一个预防网络、上好一堂法制课、建一套预防制度、兴一次预防调研、搞一次线索摸排、发一份预防建议”。结合本镇涉农职务犯罪发案情况,选准关键领域、突出预防重点,注重预防实效,全方位采取预防措施,不断健全完善农村干部职务犯罪的预防工作机制,进一步遏制和减少涉农职务犯罪案件的发生,把“教育、制度、监督”三位一体的预警防范机制引入到新农村建设中,形成“以有计划有目的地调研为支点,以有力度有重点地查处为主攻点,以重服务求实效地预防为着力点”的农村职务犯罪预防工作模式。
开展专题调查,确保惠及于民。加强与站所、镇属机关企事业单位之间的协助配合,着重对征地补偿、土地流转、退耕还林(草)、妇女小额贷款、危旧房改造、新型合作医疗、社会抚养费收缴、低保补助、新农保等涉农专项资金集中开展一次专题调查。摸清涉农资金的管理部门、分配渠道、投入项目、资金规模,掌握涉农惠农补贴的政策,以及具体标准、申报审批、资金拨付和发放、使用、管理和监督情况进行摸底。通过查看《明白册》、一折通,与村民面对面交谈等方式,针对“两委”换届、村务公开、强农惠农政策的落实情况和资金发放情况,针对涉农领域强农惠农专项资金的管理、使用、拨付和发放等环节中存在的主要问题,提出检察建议,健全完善涉农资金管理制度,保障各项涉农专项资金到位。
组建“宣讲团”,开展宣传教育。该镇积极与县检察院衔接联系,邀请县检察院的检察官开展“法律知识宣讲”,深入开展法制宣传“三走进”活动。“三走进”,即走进村社、走进农户、走进田间。广泛深入地组织开展法制宣传和警示教育,以镇村干部为重点,以人民群众为主体,以职务犯罪的法律规定、制裁范围、构成要件和惩处结果为内容,利用村民大会、培训和警示教育等途径,采取法制讲座等形式,不断提高镇、村干部对职务犯罪的认识和廉洁自律的意识,促进镇、村干部依法办事、廉洁办事,正确履行职责义务,并正确引导农民群众积极举报,以理性、合法的方式表达利益诉求,提高广大农民群众的法律意识和维权意识。
开展专项检查,形成长效机制。由财政所等其他相关涉农单位、站所对惠农资金的落实情况进行专项检查,检查支农惠农资金管理使用情况;由镇农业综合服务中心等对镇辖范围内的化肥、农药、种子、饲料销售点进行专项检查,规范农资经营;由镇社会保障服务中心对各村农民工、农村低保户、农村五保户、农村育龄妇女、留守儿童、空巢老人的权益保障情况进行摸排,维护农民合法权益;由镇纪委加大对各村政务、村务公开情况的检查监督力度,督促各村做到政策内容公开、涉及人员公开、惠农结果公开。要将专项检查和专项整治工作长期有效的开展下去,通过信息共享、协同调研等方式,形成各站所、各单位既各司其职、各负其责又相互协作、共同配合的长效工作机制。
排查化解矛盾,营造良好氛围。在镇政府设置办公人员去向牌,制作工作人员楼层分布示意图,公布镇纪委联系举报电话,为广大镇、村干部和群众提供便捷的问询、信访和举报渠道。要求联村领导经常到所负责联系的村上听取群众的心声,征求群众的建议和意见,了解广大农村干部群众在维护社会稳定、民主法治建设等方面的需求,对每一个群众的诉求,要认真接待和处理,努力把问题解决在首次环节,把矛盾解决在基层,解决在萌芽状态,尽最大可能减少集体访、越级访和非正常访。同时,配合镇派出所、司法所,加强农村社会管理,树立系统、依法、综合、源头治理的理念,强化对新农村建设中出现的新情况、新问题的调查研究,提出对策建议,维护农村社会和谐稳定,确保农民群众安居乐业,农村社会安定有序
篇15:保民生促三农工作汇报
“保民生、促三农”活动是贯彻党的十八大以来中央、省市委一系列反腐倡廉工作的部署要求,以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为出发点。乡镇基层单位一定要加大宣传力度,转变工作方式,改进工作作风,加强村级民主管理和群众监督机制,预防违法犯罪,保护农民的正当权益。
为确保“保民生、促三农”专项行动的深入开展,践行以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决发生在群众身边的腐败问题,xx镇主要做了以下工作:
一是建章立制,增设信息渠道。为不断完善农村基层组织人员职务犯罪预防机制,加强农村基层党风廉政建设,提高基层组织人员预防职务犯罪的思想意识,畅通农民群众的诉求表达渠道,朱店镇党委、政府高度重视,在朱店镇公众信息网开设了“保民生、促三农”专栏,栏目分为市级文件、县级文件、乡镇文件和网络留言。镇上成立了“保民生、促三农”专项行动协调工作领导小组,制定了实施方案,各村有一名专职联络员。
二是加大宣传,营造预防氛围。x月14日上午,县人民检察院纪检组长、反贪污贿赂局局长李xx作了以《齐抓共管,从源头有效预防涉农职务犯罪》为题的专题辅导讲座。从十八大以来反腐倡廉的形式及要求、当前反腐倡廉工作中存在的问题、对涉农职务犯罪的预防思考等三个方面进行了深入细致的讲解,并观看了反腐倡廉警示教育专题片。通过宣讲活动,对镇、村、社工作人员敲响了警钟,提高了他们对职务犯罪的认识和预防职务犯罪的思想意识,促进了他们依法办事、廉洁办事,正确履行职责义务,并正确引导农民群众积极举报,以理性、合法的方式表达利益诉求,提高广大农民群众的法律意识和维权意识。
★ 三农论文
信用社服务三农的工作汇报(整理15篇)
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