【导语】“追云”通过精心收集，向本站投稿了6篇辽宁省人才市场管理条例全文，下面小编给大家整理后的辽宁省人才市场管理条例全文，欢迎阅读与借鉴!
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篇1：辽宁省人才市场管理条例全文
辽宁省人才市场管理条例（全文）
第一章 总 则
第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要，加强人才市场管理，依法保护人才和用人单位的合法权益，实现人才的合理有序流动和人才资源的合理配置，充分发挥各类人才的作用，根据有关法律、法规规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称人才是指具有中专以上学历或者初级以上专业技术职务(含取得相应专业技术职务任职资格)的人员。
在本省行政区域内招聘人才和个人应聘以及从事人才市场服务活动必须遵守本条例。
第三条 从事人才市场服务活动应遵循公开、平等、竞争、择优的原则;尊重人才择业自主权，尊重单位用人自主权。
第四条 各级人民政府应把培育和发展人才市场纳入社会主义市场经济发展规划，采取有效措施，促进人才市场健康发展。
第五条 县级以上人民政府人事行政部门是本行政区域内人才市场的行政主管部门，其主要职责是：
(一)贯彻有关人才市场方面的法律、法规;
(二)制定人才市场的有关政策和发展规划;
(三)负责对人才市场的培育、指导、管理和监督。
第六条 机构编制、工商行政管理、财政、物价部门应按照各自法定职责协助人事行政部门做好人才市场管理工作。
第二章 人才服务机构
第七条 本条例所称人才服务机构是指为用人单位和个人实行双向选择提供中介和服务的机构。
第八条 设立人才服务机构应具备下列条件：
(一)有开展人才服务活动的场所、设施和10万元以上的资金;
(二)有5名以上大专以上学历、取得人才中介服务资格的专职工作人员;
(三)有明确的业务范围和健全的工作章程;
(四)能够独立享有民事权利，承担民事责任;
(五)法律、法规规定的其他条件。
第九条 设立人才服务机构，由市以上人事行政部门审批。
中、省直单位设立人才服务机构，跨市设立人才服务机构以及设立冠以辽宁名头的人才服务机构，由省人事行政部门审查。
第十条 外国公司、企业和其他经济组织以及港、澳、台地区的投资者在我省境内开展人才中介服务或者相关业务的，按照国家有关规定执行。
第十一条 申请设立人才服务机构，必须向人事行政部门提交有关书面材料。人事行政部门应自收到申请之日起20日内予以答复。人事行政部门按照有关规定审查合格的，颁发《人才服务许可证》(以下简称许可证)。20日内不能作出决定的，依照有关法律、法规规定执行。
第十二条 取得许可证的人才服务机构，属于事业单位的由机构编制管理部门办理机构编制审批及注册登记手续;须办理营业执照的，到工商行政管理部门注册登记;手续完备方可开展业务工作。
第十三条 本条例施行前设立的人才服务机构，须自本条例施行之日起4个月内申领许可证，并补办有关手续。
第十四条 人才服务机构的业务范围是：
(一)提供人才供求信息和咨询服务;
(二)接受用人单位委托，为其招聘人才;
(三)接受个人委托，向用人单位推荐人才;
(四)组织与人才流动有关的各类培训;
(五)组织智力开发等活动;
(六)开展人才测评;
(七)经批准允许的其他业务。
第十五条 经人事行政部门审核同意，人才服务机构可以接受用人单位和个人委托，依法开展下列人事代理业务：
(一)办理流动人员的聘用合同鉴证;
(二)管理流动人员人事档案;
(三)提供流动人员因私出国有关证明材料;
(四)组织流动人员专业技术职务任职资格考评;
(五)办理流动人员转正定级和工龄核定手续;
(六)人事行政部门同意的其他人事代理业务。
第十六条 人才服务机构提供服务，可按规定收取服务费，具体收费项目、标准由省财政、物价部门制定。任何人才服务机构不得擅自增加收费项目，提高收费标准。
第十七条 人才服务机构不得超越规定的业务范围开展活动，不得提供虚假情况。
第十八条 人事行政部门应会同有关部门对人才服务机构实行年检。
第三章 人才流动
第十九条 在优先保证市以上重点建设工程和重大科研项目人才需要的前提下，鼓励和引导人才向国家和省重点加强的行业、部门、地区流动。
第二十条 要求流动的人员，应向所在单位提交书面申请，写明流动原因、方式和去向。
所在单位应自收到申请之日起30日内予以答复。对没有合同纠纷或已履行合同约定义务的，应予同意;对需要提前解除合同或者辞职的，逾期不予答复的.视为同意。
所在单位对同意和视为同意的流动人员应在10日内办理离职手续。
第二十一条 个人通过人才市场求职择业，应按要求提供本人居民身份证、学历证明及其他有效证件。
第二十二条 承担市以上重点工程、重点科研项目的主要技术或管理责任人员，在工程、项目完成前未经单位同意不得流动。
第二十三条 流动人员离开原单位时，不得私自带走原单位的科研成果、技术资料等，不得泄露国家机密和原单位的商业秘密，不得侵犯原单位的技术权益。
第四章 招聘人才
第二十四条 用人单位面向社会公开招聘人才可以下列方式进行：
(一)委托人才服务机构招聘;
(二)通过人才交流会招骋;
(三)在新闻媒介上刊播人才招聘启事。
第二十五条 用人单位在招聘时必须如实发布拟聘用人员的岗位、数量、条件、待遇等，不得以任何欺骗手段招聘人才。
第二十六条 组织举办人才交流会，主办者应当对招聘中的各项活动进行监督。
第二十七条 用人单位应与所聘用流动人员签订聘用合同，并可以通过人才服务机构进行合同鉴证。
聘用合同的签订或变更，应平等自愿、双方协商一致。合同应就服务期限、出资培训、提供住房以及保守技术秘密、商业秘密等有关事项进行约定。
第二十八条 用人单位不得采取不正当手段招聘人才，不得招聘法律、法规、规章规定暂时不能流动的人员，不得向应聘者收取任何费用。
第五章 人才流动争议处理
第二十九条 流动人员因原单位出资培训或出资引进人才发生补偿费用争议的，按照下列规定办理：
(一)本人与原单位有合同约定的，按照合同的约定办理;
(二)本人与原单位无合同约定的，原单位可以按照培训或引进后服务的年限，以每年递减培训引进费用20%的比例计收补偿费。
第三十条 流动人员因居住原单位的住房发生争议的，按照国家和当地政府的房管政策办理。房管政策无规定的，依照流动人员与原单位签订的住房协议办理，无住房协议的，由双方协商解决。
第三十一条 流动人员按照本条例规定离开原单位后，原单位应在30日内向流动人员委托的有资格代理流动人员人事档案管理业务的人才服务机构移交人事档案。逾不移交的，人事行政部门可以直接调转流动人员的人事档案。
第三十二条 当事人因人才流动发生争议的，应按照法律、法规规定或者合同约定处理。没有规定或约定的，可协商解决。协商不成的，可向有管辖权的人事争议仲裁机构申请仲裁。
当事人对仲裁结果不服的，属人民法院管辖的，可自接到裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。
第六章 法律责任
第三十三条 违反本条例的下列行为，由人事行政部门依照以下规定处罚：
(一)未取得许可证设立人才服务机构、从事人才服务活动的，责令停止活动，没收违法所得;
(二)伪造、涂改、转借、出租、出卖许可证的，没收违法所得，处5000元以上1万元以下罚款;
(三)已设立的人才服务机构，在规定时限内未申领许可证，继续从事人才服务活动的，责令停止活动，没收违法所得;
(四)人才服务机构超越规定的业务范围，不按规定办理许可证年检、变更手续的，给予警告，责令限期改正，并没收违法所得，逾期不改的，可吊销许可证;
(五)人才服务机构提供虚假情况的，给予警告，处2000元以上l万元以下罚款，情节特别严重的，可吊销许可证;
(六)用人单位采取欺骗手段招聘人才的，可处2000元以上l万元以下罚款;
(七)用人单位向应聘者收取费用的，责令退还本人，并处违法所得1至2倍罚款。
人才服务机构通过发布广告提供虚假情况的，由工商行政管理部门依法处罚;增加服务收费项目或提高收费标准的，由财政或物价部门依法处罚。
第三十四条 流动人员违反本条例第二十二、二十三条规定，给原单位造成经济损失的，应依法承担赔偿责任。
第三十五条 单位未按规定为要求流动的人员办理离职手续，给个人造成损失的，应依法承担赔偿责任。
第三十六条 用人单位聘用法律、法规、规章规定暂时不能流动的人员，给原单位造成经济损失的，应依法承担连带赔偿责任。
第三十七条 人才市场管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十八条 外国人以及港、澳、台人员在我省求职、就业的，按照国家有关规定执行。
第三十九条 本条例自7月1日起施行。
篇2：河北省人才市场管理条例
河北省人才市场管理条例全文
第一章 总则
第一条 为加强人才市场管理，维护人才、用人单位和人才中介机构的合法权益，实现人才的有序流动和合理配置，促进人才市场健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称人才市场，是指运用市场机制开展人才交流，配置人才资源，实行人才社会化服务的机构、场所及相关活动的总和。
本条例所称人才市场管理，是指对人才中介机构从事人才中介服务，有关单位招聘、租赁、转让和个人应聘以及与之相关活动的管理。
第三条 人才市场的运行应当遵循公开公正、平等竞争、自主择业、自主用人的原则。
第四条 县级以上人民政府应当把培育和完善人才市场纳入国民经济和社会发展规划，建立和完善布局合理、机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系。
第五条 县级以上人民政府应当制定切实可行的吸引人才的优惠政府，创造人才有序流动、合理配置的良好环境，鼓励国内外人才采取多种形式为本省工作或者服务。
第六条 县级以上人民政府人事行政部门主管本行政区域内的人才市场工作。
县级以上人民政府有关部门按照各自职责，做好人才市场的相关管理工作。
第二章 人才中介机构
第七条 设立人才中介机构应当具备下列条件：
(一)有标明“人才”字样的名称;
(二)有健全可行的工作章程和制度;
(三)有与业务规模相适应的固定场所、办公设施和不少于十万元的注册资金;
(四)有五名以上具有大专以上学历，并经县级以上人民政府人事行政部门培训合格、取得相应资格证书的专职人员;
(五)能够独立承担民事责任;
(六)法律、法规规定的其他条件。
第八条 设立人才中介机构，应当向县级以上人民政府人事行政部门提出书面申请，提交本条例第七条规定的有关材料，经审核批准，领取人才中介服务许可证，并依法办理相关登记手续。
利用公共媒体从事人才信息中介服务的，应当申办人才中介服务许可证。
县级以上人民政府人事行政部门应当自收到申请之日起三十日内予以审核，符合条件的予以批准;不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。
第九条 外国公司、企业和其他经济组织在本省从事人才中介服务活动的，必须按照国家有关规定与中国的人才中介机构合资经营，由省人民政府人事行政部门批准，并报国务院人事行政部门备案。
香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区的投资者在本省设立人才中介机构，参照前款执行。
第十条 人才中介机构在本省设立分支机构的，应当征得原审批机关的书面同意。本省的由分支机构所在地县级以上人民政府人事行政部门批准，外省、市的由省人民政府人事行政部门批准。
第十一条 县级以上人民政府人事行政部门应当加强人才中介机构的日常监督和管理，对人才中介机构实行许可证年检制度。
人才中介服务许可证由省人民政府人事行政部门统一印制，任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、转借、转让。
第十二条 人才中介机构变更登记事项或者终止业务的，应当到原审批机关办理变更或者注销手续。
第十三条 人才中介机构经审批后可以开展下列业务：
(一)人才供求信息的收集、整理、储存、发布和相关的咨询服务;
(二)人才求职登记;
(三)人才推荐、招聘、寻聘、租赁、转让;
(四)人才培训和人才智力开发;
(五)举办人才交流会;
(六)人才中介服务许可证载明的其他业务。
第十四条 举办人才交流会，应当向举办地的县级以上人民政府人事行政部门提出书面申请，并提交有关材料。相关人事行政部门应当自收到申请之日起十五日内作出书面答复。
人才交流会的举办单位应当对参加交流会的人才招聘单位进行资格审查。审查的主要内容有：营业执照副本或者有关证明文件以及法人委托书、招聘简章等有关材料。同时，对招聘中的各项活动进行管理。
人才交流会的举办单位在公共媒体刊播广告性质的交流会启事，应当提交县级以上人民政府人事行政部门出具的人才交流会批准文件。未经批准的人才交流会，公共媒体不得为其刊登、播放启事。
第十五条 人才中介机构不得实施下列行为：
(一)提供虚假信息或者作虚假承诺;
(二)采取欺诈、胁迫或者暴力等手段进行人才介绍;
(三)超越许可的业务范围;
(四)擅自增加收费项目或者提高收费标准;
(五)法律、法规禁止的其他行为。
第十六条 人才中介机构应当公开经批准的业务范围和经省人民政府财政、物价部门批准的收费项目和标准。
从事特需人才寻聘服务，其服务费用由中介机构和委托方协商确定。
第三章 人才招聘、租赁与转让
第十七条 用人单位可以通过委托人才中介机构、参加人才交流会、在公共媒体发布信息以及其他合法方式招聘人才。
人才所属单位可以进行人才出租或者转让，并从中取得合理的收益或者回报。
租赁或者转让人才应当尊重被出租或者转让人才的人格和意愿，并有其本人的书面同意。
第十八条 用人单位通过人才市场招聘人才，应当提交本条例第十四条第二款规定的审查材料;外省、市的用人单位还应当提交本单位隶属的县级以上人民政府人事行政部门出具的允许跨省招聘人才的证明。
香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区和国外用人单位在本省招聘人才，按照国家有关规定办理。
第十九条 用人单位公布的招聘简章应当如实介绍用人单位的基本情况，写明招聘岗位、专业、数量、条件、聘用期限、劳动报酬、社会保险等内容。
用人单位招聘人才，不得以地域、民族、宗教信仰、性别等作为限制性条件，法律、法规另有规定的从其规定。
第二十条 用人单位与应聘人员确立聘用关系后，应当依照有关法律、法规的规定，签订书面的聘用合同或者劳动合同。
人才所属单位出租或者转让人才时，应当与人才承租或者受让单位及本人签订协议。
用人单位应当为被聘人员按规定支付劳动报酬、社会保险，提供符合国家规定的劳动安全卫生条件等，并根据需要进行岗前培训。
第二十一条 用人单位招聘人才不得实施下列行为：
(一)发布虚假的招聘简章和用人信息，或者采取其他欺诈手段招聘人才;
(二)招聘未取得职业资格证书者从事国家规定实行就业准入职业的工作;
(三)收取应聘人员的报名费、保证金、押金等，扣押各种证件;
(四)法律、法规禁止的其他行为。
第四章 人才应聘
第二十二条 应聘人员应当如实向人才中介机构或者用人单位提供本人身份、文化程度、职称等证件及相关材料。选择国家规定实行就业准入职业的，还应当提供相应的职业资格证书。
第二十三条 拟应聘到其他用人单位的在职人员，应当在与招聘单位签订聘用或者劳动合同前三十日，以书面形式向所在单位提交辞职或者解除合同的申请;所在单位应当自收到申请之日起三十日内答复，逾期未予答复的，不影响应聘人员与招聘单位签订聘用或者劳动合同。法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十四条 在职应聘人员离开原单位时，应当按照与原单位签订的合同或者约定办理有关事宜。
在职应聘人员不得侵犯原单位的知识产权、商业秘密及其他合法权益。
应聘人员被招聘需脱离原单位的，应当及时将聘用通知书送交原单位，原单位在接到通知书三十日内，应当按照有关规定为其转递人事档案、社会保险等有关手续。
第二十五条 用人单位不得招聘下列人员：
(一)正在承担国家、省重点工程、科研项目的技术和管理的主要人员，未经单位或者主管部门同意的;
(二)由国家统一派出而又未满轮换年限的赴新疆、西藏工作的人员;
(三)正在从事涉及国家安全或者重要机密工作的人员;
(四)正在依法接受审查尚未结案的人员;
(五)法律、法规规定暂时不能流动的其他特殊岗位的人员。
第二十六条 在人才流动过程中发生的人事争议，当事人双方可以协商解决;协商不成的，当事人可以按照有关规定向有关人事部门申请调解处理;当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以依法向县级以上人民政府人事行政部门申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第五章 法律责任
第二十七条 人才中介机构违反本条例规定，由县级以上人民政府人事行政部门依照下列规定处罚：
(一)未取得或者伪造、出租、转借人才中介服务许可证以及年检不合格而从事人才中介服务活动的，责令停止经营活动，没收违法所得，收缴或者吊销人才中介服务许可证，并处以当事人五千元以上二万元以下罚款;
(二)超越批准的业务范围进行人才中介服务活动的，责令改正，没收违法所得;情节严重的，暂扣或者吊销人才中介服务许可证;
(三)未经批准举办人才交流会或者对参加人才交流会的招聘单位不进行资格审查的，责令停止活动，没收违法所得，并按照有关规定进行改正，拒不改正的，处以一万元以上二万元以下罚款;
(四)在公共媒体刊播未经批准的广告性质的人才交流会启事，按照广告法的有关规定处理;
(五)提供虚假信息或者作出虚假承诺的，责令改正，没收违法所得，并处以二千元以上一万元以下罚款;情节严重的，暂扣或者吊销人才中介服务许可证;
(六)不按照规定公开业务范围和收费项目、标准的，责令限期改正;擅自增加收费项目或者提高收费标准的，责令改正，没收违法所得，并处以违法所得的二至三倍的罚款;
(七)采取欺诈、胁迫或者暴力等手段进行人才介绍的，吊销人才中介服务许可证;给当事人造成损害的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 用人单位违反本条例规定，由县级以上人民政府人事行政部门依照下列规定处罚：
(一)违反本条例第十九条规定的，责令改正;
(二)招聘未取得职业资格证书者从事国家规定实行就业准入职业工作，或者收取应聘人员报名费、保证金、押金等以及扣押各种证件的，责令退还;并按照每涉及一人处以五百元以上一千元以下罚款。
用人单位违反本条例第二十条规定，依照有关法律法规由相关部门依法查处。
第二十九条 应聘人员在应聘中提供虚假证件及相关材料的，应当取消应聘资格;已被招聘单位聘用的，招聘单位有权解除聘用合同，并追回不当所得;给聘用单位造成损害的，应当依法承担相应的民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 单位或者个人在招聘、应聘中，违反本条例第二十条、第二十四条、第二十五条规定的，责令改正;侵害单位或者个人合法权益造成损失或者违约的，应当依法承担侵权责任或者违约责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 县级以上人民政府人事行政部门及其工作人员，在管理活动中不按照规定的要求和时限办理相关手续;玩忽职守或者徇私舞弊，对人才市场出现的违法、违规行为，不按照有关规定及时查处的，责令改正，并由所在单位或者上级主管部门给予责任人行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任;给国家、有关单位或者相对人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第六章 附则
第三十二条 本条例所称人才寻聘，是指通过委托专门的人才中介机构，可以不公开发布招聘信息或者简章，而是采取个别寻访、物色、沟通等方式，为寻求特需人才的单位提供合格人选的行为。
第三十三条 本条例所称人才租赁，是指人才与其所属单位劳动人事关系不发生变更，所属单位将人才有偿外派至人才承租单位工作的行为。
第三十四条 本条例所称人才转让，是指人才所属单位与人才解除劳动人事关系，将其有偿转让至人才受让单位的行为。
第三十五条 本条例自11月1日起施行。
人才市场发展特点
一、第三产业人才有过度集中的趋势
报告表明，我国人才产业分布的突出特点是，人才产业结构与国民经济的产业布局分布形成了鲜明的反差。第一产业、第二产业中专技术人才数量明显偏低，就业人员的学历状况急需改善。从三个产业的产值看，20，第一、二、三产业产值分别是15.3%、50.4%、34.3%;从就业人员看，第一、二、三产业就业人员的比例分别是50%、21%、29%，而中专技术人才的比例分别是5%、18%、77%，大专以上的学历人才比例分别是1.2%、15.2%和83.6%，差异太大。这就意味着第三产业在集中大批人才的同时，人才对国民经济的贡献率明显低于其他产业，与加强农业基础地位和发展制造业大国的目标不相适应。
二、非公有制单位将是接收人才的绝对主力
报告指出，我国的所有制结构和就业结构发生的巨大变化，形成的多种经济成分并存局面，也带来我国人才队伍结构状况的根本性变化。其突出表现是国有企业职工人数和人才总量自上世纪90年代末以来持续下降。，我国国有单位职工总数(包括公务员)为10949万人，到，仅为7409万人，平均每年减少5%以上;国有单位专业技术人员以来减少了130万，下降4%;党政人才减少59万，下降7%;国有企业经营管理人才由的262.5万人，减少到2002年的212.3万人，又有所回升。与此同时，1994年-20，非国有单位职工总数和专业技术人员总量分别增长了29倍和3.4倍;非国有单位职工总数和专业技术人员总量占全国职工总数的比例分别提高了23%和11%，报告预测，随着我国经济体制改革的进一步发展，未来非公有制用人单位将会成为我国人才就业的主要方向。
三、专业技术人才分布很不合理
这主要表现在：一、不同所有制单位人才分布不合理。占全国专业技术人才总量的70%以上的专业技术人才主要分布在国有企事业单位。二、产业和行业分布需要调整。例如第三产业内部，科学研究、社会服务、金融管理、房地产、商贸餐饮以及交通运输等行业的人才比例偏低，这些都需要补充和加强。三、学科或专业分布机构不合理。教育、卫生、经济、会计等类人员占专业技术人员总数的70%以上，而工程技术专业技术人才仅占总数的18%。在从事研究与发展(R&D)的专业人才中，新材料、新能源、生物技术、现代医药、环保等类专业人才短缺。
篇3：广东省人才市场管理条例
广东省人才市场管理条例全文
第一条 为适应社会主义市场经济发展需要，建立和完善机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系，优化人才资源配置，维护当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内人才市场管理及其相关的活动，适用本条例。
第三条 本条例所称人才市场管理，是指对人才中介服务机构从事人才中介服务、用人单位招聘和个人应聘以及与之相关活动的管理。人才市场服务的对象是各类用人单位和专业技术人员、管理人员。
本条例所称用人单位，是指依法设立，具有用人自主权的各类组织。
本条例所称相关活动，是指人才中介服务、人才应聘、用人单位招聘人才以及其他为人才流动提供服务的活动。
第四条 人才市场活动应当遵守法律、法规及政策规定，坚持公开、平等、竞争、择优和诚实信用的原则。
第五条 人才流动应当遵循人尽其才、才尽其用、优化配置、自主择业和单位自主用人的原则。
鼓励国内外人才通过调动、聘用、兼职、技术入股、人才租赁等方式为本省服务。
鼓励各类人才向国家和本省重点、急需的建设工程、科研项目，优先发展的行业、部门和经济欠发达地区流动。
第六条 用人单位招聘人才不得有性别、民族等方面的歧视性行为。
第七条 县级以上人民政府人事行政部门是本辖区内人才市场的综合管理部门，负责本条例的组织实施。
县级以上人民政府工商行政管理、信息产业、物价、公安等有关部门按照各自职责做好人才市场的管理工作。
第八条 人才中介服务机构的设置应当符合经济社会发展的需要和人才市场发展的要求，统筹规划，合理布局。
第九条 从事人才中介服务活动，应当依法设立人才中介服务机构。设立人才中介服务机构应当具备下列条件：
(一)有机构名称、组织章程和管理制度;
(二)有与其申请的业务相适应的固定服务场所、设施，注册资金不得少于十万元;
(三)有五名以上具有大学专科毕业以上学历、取得省人民政府人事行政部门颁发的人才中介服务资格证的专职工作人员;
(四)能独立承担民事责任;
(五)法律、法规规定的其他条件。
第十条 设立人才中介服务机构，应当向所在地县级以上人民政府人事行政部门提出书面申请，人事行政部门接到申请书后，应当按照第九条规定的条件进行审核，并在三十日内作出批准或者不批准的决定。
省直单位、中央和省外单位以及其他依法在省人民政府有关行政管理部门登记注册的单位，在本省设立人才中介服务机构的，由省人民政府人事行政部门审批。其他单位或者个人设立人才中介服务机构的，由所在地县级以上人民政府人事行政部门审批。
人才中介服务机构设立分支机构的，应在征得原审批机关书面同意后，由分支机构所在地的县级以上人民政府人事行政部门审批。
第十一条 经批准设立的人才中介服务机构和从事人才中介信息网络业务的机构，由人事行政部门发给广东省人才中介服务许可证(以下简称许可证)。
人才中介服务资格证和许可证由省人民政府人事行政部门统一制发。
许可证实行年检制度。逾期不办理年检手续的，自上一次年检期满之日起自动失效。
年检不得收费。
第十二条 经批准获得许可证的人才中介服务机构，应当按照有关规定办理登记注册手续。
第十三条 从事人才中介服务或者相关业务的外国公司、企业和其他经济组织在本省行政区域内开展人才中介服务活动的，必须与国内的人才中介服务机构合资经营。设立中外合资人才中介服务机构应当符合国家中外合资经营企业法律、法规的规定，由省人民政府人事行政部门审批，颁发许可证，并按照有关规定办理其他手续。
香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的投资者在本省行政区域内设立合资人才中介服务机构，参照前款规定执行。
第十四条 人才中介服务机构经批准可以从事下列业务：
(一)收集、整理、储存和发布人才供求信息;
(二)人才推荐;
(三)人才招聘;
(四)人才租赁;
(五)人才培训;
(六)人才测评;
(七)人才择业咨询指导;
(八)人才资源开发与管理咨询;
(九)法律、法规、规章允许的其他业务。
审批机关可以根据人才中介服务机构所在地区或者行业的经济、社会发展需要以及人才中介服务机构自身的设备条件、人员和管理情况等，批准其开展一项或者多项业务。
第十五条 人才中介服务机构应当公开服务内容和工作程序，严格执行国家和省制定的收费项目和标准，依法开展业务经营活动。不得超越许可证核准的业务范围经营，不得扩大收费范围、提高收费标准，不得提供虚假信息、作出虚假承诺欺诈用人单位和求职人员，不得采取不正当手段从事中介服务活动。
第十六条 人才中介服务机构或者其他单位未经人事行政部门授权，不得管理流动人才人事档案，不得开展与流动人才人事档案相关的出国政审、身份认定、工龄计算、申报晋升专业技术职务任职资格等人事管理业务。
第十七条 人才中介服务机构不得以委托、挂靠、转让、承包等方式经营。
第十八条 人才中介服务机构需要变更机构名称、法定代表人、经营场所、经营业务范围以及停业、终止等，应当按照原审批程序，办理变更或者注销登记手续;不办理变更或者注销登记手续的，许可证视为无效。
第十九条 人才应聘和用人单位招聘人才可以通过以下方式进行：
(一)委托人才中介服务机构推荐;
(二)人才交流会洽谈;
(三)利用各种信息网络、新闻媒体、人才招聘广告、求职启事;
(四)符合法律、法规规定的其他方式。
用人单位聘用外国和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的人才，应当按照国家和省的规定办理手续。
第二十条 要求流动的人才，应当向所在单位提出书面申请。符合法律、法规和国家有关规定的，所在单位应当同意，并从接到书面申请之日起三十日内给予办理相关手续。
用人单位不得阻碍人才的合理流动。
第二十一条 用人单位不得违反国家有关规定招聘下列人员：
(一)正在承担国家、省重点工程、重点科研项目、重点学科的技术和管理的主要人员，未经单位或者主管部门同意的;
(二)由国家或省统一派出而又未满轮换年限的赴新疆、西藏工作的人员;
(三)正在从事涉及国家安全或者重要机密工作的人员;
(四)有违法违纪嫌疑正在依法接受审查尚未结案的人员;
(五)法律、法规规定暂时不能流动的其他特殊岗位的人员。
第二十二条 任何单位和个人不得在人才流动中泄露国家秘密，不得侵害权利人的知识产权，不得披露、使用或者以其他方式侵害他人的商业秘密。
第二十三条 人才应聘，应当按照用人单位的招聘要求，提供真实、有效的证件、证书和相关资料。
禁止任何单位和个人制造、兜售、使用与人才流动相关的假人事档案、假学历、假学位、假职称和其他虚假证明材料。
第二十四条 用人单位招聘人才应当如实公布招聘的职位、数量、条件、待遇等，不得有欺诈行为或者采取其他方式谋取非法利益，不得扣押应聘人员的证件。
第二十五条 以招聘人才为对象的各类人才交流会，应当由符合本条例规定条件的人才中介服务机构举办。人才交流会实行备案管理，具体办法由省人力资源社会保障部门会同公安机关制定。
第二十六条 广告主或者信息发布者在新闻媒体、互联网等刊播、发布人才招聘广告或者信息的，其内容应当真实。广告经营者或者网络经营者对所发布的人才招聘广告或者信息负有核实的责任。
第二十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府人事行政部门给予行政处罚：
(一)擅自设立人才中介服务机构或者从事人才中介服务活动的，责令停办，没收其违法所得，并处以三万元以上五万元以下的罚款;
(二)使用假人事档案、假学历、假学位、假职称及其他虚假证明材料的，处以三千元以上一万元以下罚款;
(三)用人单位和人才中介服务机构在招聘人才活动中有欺诈行为或者收取不合法费用的，责令退还收取的不合法费用，对单位处以一万元以下的罚款，对直接责任人处以五千元以下的罚款;
(四)擅自管理流动人才人事档案的，责令立即向所在地人事行政部门移交人事档案，没收违法所得，并处以三万元以上五万元以下的罚款，对直接责任人处以一万元以下的罚款;
(五)超越许可证核准的业务范围经营、擅自扩大收费范围、提高收费标准、采取不正当手段从事中介活动，或者以委托、挂靠、转让、承包等方式经营的，根据情节轻重，给予警告、没收违法所得、责令停业整顿或者吊销许可证，并处以违法所得三倍以下的罚款。
第二十八条 制造、兜售假人事档案、假学历、假学位、假职称及其他虚假证明材料的，由县级以上人民政府人事行政部门没收违法所得，并处以一万元以上三万元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 用人单位在招聘人才中有歧视性行为、阻碍人才合理流动或者擅自招聘第二十一条所列人员的，由县级以上人民政府人事行政部门责令改正，给单位和个人造成损失的，应当承担赔偿责任。
第三十条 刊播、发布虚假的人才招聘广告或者信息的，由工商行政管理部门按照广告法规规定给予处罚。
第三十一条 人事行政部门和其他有关行政管理部门工作人员在人才市场管理活动中有下列行为之一的，按照人事管理权限由有关部门给予行政处分;造成损失的，应当承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)违反本条例第十条规定，违规审批的;
(二)参与人才中介服务机构经营活动，谋取私利的;
(三)在执法中贪污受贿、玩忽职守、滥用职权、损害有关当事人的合法权益的。
第三十二条 违反本条例规定，造成当事人损失，应当承担责任的，按照有关法律、法规规定办理。
第三十三条 人才流动发生争议的，当事人可以根据国家有关规定向人事争议仲裁机构申请仲裁。当事人对人事争议仲裁机构的裁决不服的，可自收到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。
第三十四条 属于劳动管理和劳动争议仲裁的事项，按照有关法律、法规规定执行。
第三十五条 本条例自2月1日起施行。
人才市场存在的问题
一、户籍制度的制约 因为现行的户籍制度，很多毕业的大学生考虑到落实户口，很多人不愿意到私营企业里找自己合适的工作，尤其是北京、上海等大城市落户仍然受到严格限制，这些都严重地制约了人才的跨地域流动，成为影响人才要素市场的重要因素。
二、人事档案制度改革的滞后 传统的人事档案管理制度与我国经济社会发展的不适应之处主要表现在：单一的国有单位人事档案管理模式不适应多种所有制经济组织并存的新形势;现行的“人档分离，收费管理”的流动人员档案管理办法不符合建立统一开放的人才市场的需求;而且传统人事档案的采集利用制度也不符合“国家尊重和保障人权”的要求。
三、人事制度改革尚未完全到位 但是由于全民所有制事业单位专业技术人员与管理人员的辞退、辞职的暂行规定与公务员辞职、辞退的暂行规定的不完善之处，影响了国家机关与事业单位人员的出口，造成了想出去的人出不去，不胜任的人该走却走不了的局面，这些都导致了人才市场供需主体难以完全到位，人才市场运行机制不够健全，市场供求、价格、竞争机制对人才资源配置的调节作用不能充分发挥。
四、人才市场管理体制没有完全理顺 就全国范围而言，很多地方还没有建立起人才流动与人才市场活动的执法检查制度，未对人才流动与人才市场活动实行日常即时性的监督管理，人才市场的就业歧视、职业安全、权益保护问题突出，影响了人才市场的健康发展。
五、人才市场需求多元高校学子择业错位 3月来临，大学生的就业也到了最关键的阶段。但从市场反映的高校毕业生就业情况来看，象上面说到的这种专业错位现象日益突出。
篇4：《辽宁省渔业管理条例》全文
(11月27日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过)
第一章 总则
第一条 为了加强渔业资源的保护和合理利用，保障水产品质量安全和渔业生产安全，维护渔业生产者合法权益，促进渔业的可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内的水域、滩涂和国家规定由本省实施渔业监管的水域，从事养殖、捕捞、增殖等渔业生产及保护管理活动，适用本条例。
第三条 省、市、县(含县级市、区，下同)人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域内的渔业管理工作，其所属的渔政监督管理机构依法承担渔业监督管理具体工作。
发展改革、财政、水利、交通、海事、海警、公安、环境保护、国土资源、质量技术监督、食品药品监管等部门，按照各自职责做好渔业管理的相关工作。
第四条 省、市、县人民政府应当将渔业发展纳入国民经济和社会发展规划，实现水域、滩涂的统一规划和综合利用，保障渔业执法工作经费，加强水产品质量安全监督管理，提高渔业生产组织化程度和科技水平，保护渔业资源及水域、滩涂生态环境。
第二章 养殖业
第五条 省人民政府应当组织渔业、发展改革、水利、交通、国土资源等部门根据海洋功能区划、土地利用总体规划，编制水域、滩涂养殖规划。市、县人民政府应当根据上一级水域、滩涂养殖规划，组织相关部门编制本行政区域的水域、滩涂养殖规划。水域、滩涂养殖规划应当向社会公布。
水域、滩涂养殖规划应当坚持生态优先的原则，根据不同养殖区域的生态环境状况和自然承载能力，科学合理确定养殖种类、规模、方式，并与近岸海域环境功能区划、饮用水水源地保护、水土保持、港口、水路运输及防洪等规划相衔接。
养殖生产应当发展生态健康养殖，保护生态环境。对超出自然承载能力，危害湿地等水域、滩涂生态系统的，应当逐步退出。
第六条 使用国有水域、滩涂从事养殖生产的单位和个人，应当向县渔业行政主管部门提出申请，由县人民政府核发养殖证;水域、滩涂跨行政区域的，由共同的上一级人民政府核发养殖证。申请办理养殖证应当符合下列条件：
(一)申请养殖的范围符合水域、滩涂养殖规划;
(二)养殖品种、规模和方式等符合国家相关规定;
(三)有相应的生产经营能力;
(四)法律、法规规定的其他条件。
承包农村集体所有的水域、滩涂或者由农村集体经济组织使用的国有水域、滩涂从事养殖生产的，在依法签订承包合同后，可以按照前款规定申请办理养殖证。
取得养殖证的单位和个人，应当按照养殖证载明的养殖范围、品种、规模、方式和期限进行养殖生产。转让、变更养殖证的，应当按照国家水域、滩涂养殖发证登记办法的规定执行。
第七条 从事养殖生产应当保障水产品质量安全，遵守下列规定：
(一)合理使用渔用兽药、饵料、饲料和饲料添加剂等渔业投入品，不得使用国家明令禁止使用或者其他不符合质量安全标准的渔业投入品;
(二)国家有关渔用兽药使用安全间隔期或者休药期的规定;
(三)安全处置被污染或者含病原体的水体和病死的养殖生物，防止残饵、排泄物对环境造成污染和病害传播;
(四)自行或者委托有资质的检测机构对水产品质量安全状况进行检验，检验合格方可销售;
(五)法律、法规规定的其他有关水产品质量安全事项。
第八条 从事养殖生产应当建立水产品生产、用药和销售记录，如实记载下列事项，记录保存期限不得少于销售后的两年:
(一)渔业投入品的`名称、生产企业;
(二)渔业投入品的使用日期、用法和用量;
(三)水生动物疫情、水生植物病虫害的发生和防治情况;
(四)水生动植物收获或者捕捞日期，以及销售日期、销售量、收购者。
第九条 省、市、县人民政府应当整合水产品质量安全检测资源，建立检测共享机制，完善检测体系。
第十条 渔业行政主管部门应当制定并组织实施水产品质量安全监测计划，对从事养殖生产的单位和个人实施监督抽查，开展风险监测;依法向社会公布水产品质量安全监测情况和水产品产地环境评估结果，以及与水产品质量安全状况有关的其他信息。
第三章 捕捞业
第十一条 省、市、县人民政府应当采取措施，鼓励、支持发展远洋捕捞业，积极引导渔民和渔业生产经营单位转产转业，从事海水养殖、水产品加工、休闲渔业或者其他行业。对统一规划转产转业的渔民，在就业培训、社会保障等方面给予政策扶持。
休闲渔业的具体管理办法，由省渔业行政主管部门会同有关部门制定。
第十二条 设计、制造、更新改造、购置的渔船应当符合国家渔船技术规则。渔船所有者应当依法向渔船检验机构申请检验。
制造、更新改造、购置的捕捞渔船，不得超过国家下达的船网工具控制指标。船网工具控制指标的具体管理办法，由省人民政府制定。
第十三条 省渔业行政主管部门应当开展近海渔场和江河渔业资源调查评估，按照捕捞量低于渔业资源增长量的原则，科学确定可捕捞量，调节捕捞能力，控制捕捞强度。
第十四条 从事捕捞业的单位和个人，应当在取得渔船检验证、渔船登记证后，按照国家有关规定向渔业行政主管部门申请办理捕捞许可证。海洋拖网、围网作业的捕捞许可证，由省渔业行政主管部门批准发放;其他作业的捕捞许可证，由市、县渔业行政主管部门批准发放。
取得捕捞许可证的单位和个人，应当按照捕捞许可证载明的作业类型、场所、时限、最小网目尺寸、渔具数量和捕捞配额规定作业。
第十五条 从事捕捞业应当随船携带渔船检验证、渔船登记证、捕捞许可证，并按规定刷写船名。属于海洋渔船的，应当安装渔船身份识别电子标签;功率44.1千瓦以上的海洋渔船，应当安装安全救助信息系统，并保证系统正常开机运行。
鼓励44.1千瓦以下的小型海洋捕捞渔船和辅助渔船安装安全救助信息系统。
第十六条 渔船所有者或者经营者，应当对渔船的安全生产负全面责任，建立健全安全生产责任制，按照规定配置职务船员和经过专业训练的普通船员，并为船员办理人身保险。
第十七条 省和沿海市、县人民政府应当完善渔船动态管理实时监控技术平台，推广应用渔船防碰装置、救助信息系统、海洋气象预报预警信息接收系统，组织有关部门建立海洋灾害监测预警信息共享机制。
第十八条 沿海市、县人民政府应当鼓励开展海上自救和船东互保业务，引导渔船编队生产，支持渔业生产经营单位建立非营利性渔业安全互救互保组织，鼓励渔业生产经营单位对渔船、船员或者养殖水产品进行非营利性互保。
第十九条 渔港建设应当符合省渔港建设发展规划。以公共财政资金投入为主建设的渔港，其经营权由县以上人民政府依法确定;依法以社会民间资本投资建设的渔港，投资人按照投资协议享有权益，承担义务。
第四章 渔业资源的增殖和保护
第二十条 对珍稀、濒危水生生物资源原生地等重要渔业资源区域，由省人民政府依法批准划定为省级渔业自然保护区。
对具有较高经济价值和遗传育种价值的水产种质资源主要生长繁育区域，由省渔业行政主管部门依法划定为省级水产种质资源保护区。
第二十一条 渔业行政主管部门应当制定渔业资源保护和修复计划，科学设定渔业水域的休渔期和休渔区，保护和改善鱼、虾、蟹等水生动物的产卵场、繁殖场、索饵场、洄游通道等;组织建设人工鱼礁，实施人工增殖放流，增殖渔业资源。
单位和个人实施增殖放流的，应当在渔业行政主管部门指导下进行。实施增殖放流前，渔业行政主管部门应当将增殖放流的水生生物种类、数量、时间、区域和临时限制捕捞措施等事项，向社会公告。
禁止向开放性水域投放外来水生生物物种、杂交种、转基因种和其他不符合生态要求的水生生物物种。
第二十二条 禁止在渔港、苗种基地、养殖水域和水生动物的产卵场、索饵场等区域，从事拆船等可能造成渔业水域污染的活动。
采砂、疏浚、勘探、爆破和兴建海洋、海岸工程等对渔业资源有严重影响的建设项目，按照规定需要编制环境影响评价报告的，报告内容应当包括水生生物资源和水域生态环境的影响评价。建设单位在施工前，应当在渔业行政主管部门指导下制定保护方案，防止或者减少对渔业资源的损害。
第二十三条 渔业行政主管部门应当建立渔业水域生态环境监测制度，按照规定公布监测结果，并与环境保护等有关部门建立渔业水域生态环境等相关信息共享机制。
发生渔业水域污染的，渔业行政主管部门应当依法调查处理，委托具有资质的机构进行污染检测和损害程度鉴定，有关单位和个人应当予以配合。
第二十四条 省渔业行政主管部门对本省重要渔业资源品种，应当采取下列重点保护措施：
(一)确定、公布重要渔业资源品种和可捕捞标准;
(二)设定、公布禁渔区、禁渔期;
(三)制定、公布禁用渔具目录;
(四)公布禁止在自然水域捕捞的有重要经济价值的水生动物苗种目录。
确因科学研究、养殖等特殊需要，在自然水域捕捞有重要经济价值的水生动物苗种或者怀卵亲体的，应当经省渔业行政主管部门批准。
第二十五条 禁止实施下列损害、破坏渔业资源和渔业水域生态环境的行为：
(一)以炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞;
(二)在禁渔区、禁渔期内捕捞，在禁渔区、禁渔期内从事非法捕捞渔获物的销售、收购活动;
(三)使用禁用的渔具或者网目尺寸小于规定标准的网具捕捞;
(四)违反捕捞许可证载明的作业类型、场所、时限、渔具数量和捕捞配额规定进行捕捞;
(五)向渔业水域倾倒污物、超标排放污水等有毒、有害物;
(六)在养殖水域内浸泡和清洗有毒、有害器皿，或者使用对渔业资源有害的清洗溶剂;
(七)其他损害、破坏渔业资源和渔业水域生态环境的行为。
第五章 法律责任
第二十六条 违反本条例规定，从事养殖生产的单位和个人未如实记录或者保存生产、用药和销售情况的，责令限期改正;逾期不改正的，可以处二千元罚款。
第二十七条 违反本条例规定，均未取得渔船检验证、渔船登记证和捕捞许可证的涉渔船舶进入渔港、渔业水域的，没收涉渔船舶、渔具和渔获物。
第二十八条 违反本条例规定，未取得捕捞许可证擅自进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，按照下列规定并处罚款：
(一)对内陆非机动渔船，处三百元罚款，对内陆机动渔船、海洋非机动渔船处七百元罚款;
(二)对海洋机动渔船：
1、16.2千瓦以下的，处三千元罚款;
2、16.2千瓦以上29.4千瓦以下的，处五千元罚款;
3、29.4千瓦以上44.1千瓦以下的，处八千元罚款;
4、44.1千瓦以上58.8千瓦以下的，处一万元罚款;
5、58.8千瓦以上88.2千瓦以下的，处二万元罚款;
6、88.2千瓦以上147.1千瓦以下的，处三万元罚款;
7、147.1千瓦以上294千瓦以下的，处五万元罚款;
8、294千瓦以上441千瓦以下的，处八万元罚款;
9、441千瓦以上的，处十万元罚款。
前款行为情节严重的，可以没收渔具和渔船。
第二十九条 违反本条例规定，海洋渔船拒不安装、人为破坏、伪造身份识别电子标签的，处二千元罚款;功率44.1千瓦以上海洋渔船拒不安装、人为关闭安全救助信息系统的，处四千元罚款。
第三十条 违反本条例规定，未经批准擅自在自然水域捕捞有重要经济价值的水生动物苗种和怀卵亲体的，没收苗种、怀卵亲体和违法所得，在内陆的并处一千元罚款，在海洋的并处二万元罚款。
第三十一条 违反本条例规定，使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，并处二千元罚款;情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证;情节特别严重的，可以没收渔船;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本条例规定，使用禁用渔具、捕捞方法的，或者在禁渔区、禁渔期内进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，按照下列规定并处罚款：
(一)对内陆非机动渔船，处二百元罚款;对内陆机动渔船、海洋非机动渔船处五百元罚款;
(二)对海洋机动渔船：
1、16.2千瓦以下的，处一千元罚款;
2、16.2千瓦以上29.4千瓦以下的，处二千元罚款;
3、29.4千瓦以上44.1千瓦以下的，处四千元罚款;
4、44.1千瓦以上58.8千瓦以下的，处五千元罚款;
5、58.8千瓦以上88.2千瓦以下的，处一万元罚款;
6、88.2千瓦以上147.1千瓦以下的，处二万元罚款;
7、147.1千瓦以上294千瓦以下的，处三万元罚款;
8、294千瓦以上441千瓦以下的，处四万元罚款;
9、441千瓦以上的，处五万元罚款。
前款行为情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证;情节特别严重的，可以没收渔船;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 销售、收购在禁渔区或者禁渔期内捕捞的渔获物的，没收渔获物和违法所得，并处渔获物货值和违法所得等额罚款。
第三十四条 违反本条例规定，未按捕捞许可证载明的作业类型、场所、时限、渔具数量和捕捞配额规定进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，可以按照下列规定并处罚款：
(一)对内陆渔船和海洋非机动渔船，处二百元罚款;
(二)对海洋机动渔船：
1、16.2千瓦以下的，处五百元罚款;
2、16.2千瓦以上29.4千瓦以下的，处一千元罚款;
3、29.4千瓦以上44.1千瓦以下的，处二千元罚款;
4、44.1千瓦以上58.8千瓦以下的，处三千元罚款;
5、58.8千瓦以上88.2千瓦以下的，处五千元罚款;
6、88.2千瓦以上147.1千瓦以下的，处一万元罚款;
7、147.1千瓦以上294千瓦以下的，处二万元罚款;
8、294千瓦以上441千瓦以下的，处三万元罚款;
9、441千瓦以上的，处五万元罚款。
前款行为情节严重的，可以没收渔具，吊销捕捞许可证。
第三十五条 违反本条例规定，因水下爆破、勘探、施工作业等建设工程以及其他活动造成国家渔业资源损失的，由省、市、县人民政府授权渔业行政主管部门责令按照损害程度赔偿。赔偿金应当上交同级财政，用于渔业资源的恢复和保护;给其他单位和个人造成经济损失的，依法承担赔偿责任。
第三十六条 本条例规定的行政处罚，已设立渔政监督管理机构的，由渔政监督管理机构决定;未设立的，由渔业行政主管部门决定。
第三十七条 渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关依法对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不按规定批准发放养殖证、捕捞许可证;
(二)不按规定向渔民、渔业生产经营单位摊派费用和增加其他义务;
(三)参与渔业生产经营活动获取利益;
(四)未履行法定职责，对非法养殖、增殖、捕捞和破坏渔业资源等行为不予查处或者查处不力;
(五)其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。
第三十八条 违反本条例规定的其他行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第六章 附 则
第三十九条 本条例自2月1日起施行。1995年7月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《辽宁省实施<中华人民共和国渔业法>办法》同时废止。
篇5：辽宁省矿产资源管理条例全文
辽宁省人民代表大会常务委员会公告
第16号
《辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改〈辽宁省矿产资源管理条例〉的决定》已由辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议于3月27日审议通过，现予公布。本决定自公布之日起施行。
辽宁省人民代表大会常务委员会
203月27日
篇6：辽宁省矿产资源管理条例全文
(1997年11月29日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 根据2002年5月30日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改<辽宁省矿产资源管理条例>的决定》第一次修正 根据2004年9月29日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改<辽宁省矿产资源管理条例>的决定》第二次修正 根据2012年3月30日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改<辽宁省矿产资源管理条例>的决定》第三次修正 根据2014年3月27日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改<辽宁省矿产资源管理条例>的决定》第四次修正)
第一章 总 则
第一条 为有效保护、合理开发和综合利用矿产资源，实现可持续发展战略，促进本省矿业的发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》(以下简称《矿产资源法》)，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于在本省行政区域内从事矿产资源勘查、开采、利用的单位和个人。
第三条 矿产资源属于国家所有，各级人民政府应当加强对本行政区域内矿产资源的保护工作。禁止任何组织和个人利用任何手段侵占或者破坏矿产资源。
任何单位和个人都有依法保护矿产资源的义务，有权检举和控告各种破坏矿产资源的行为。
第四条 省、市、县(含县级市、区，下同)人民政府地质矿产行政主管部门(以下简称地矿主管部门)，主管本行政区域内矿产资源勘查、开发、利用和保护的监督管理工作。
县级以上地方人民政府的有关部门，协助同级人民政府地矿主管部门做好矿产资源勘查、开采的监督管理工作。
第五条 国内、国外投资者均可以在本省行政区域内依法投资勘查、开采矿产资源。
各级人民政府依法保护投资者的合法权益，保障本行政区域内勘查、开采活动的正常秩序。
第六条 从事矿产资源勘查和开采的，应当具备与所承担的勘查、开采工作相适应的资金、技术和设备等条件。
第七条 探矿权、采矿权应当采取招标拍卖挂牌方式有偿取得。国家规定协议出让的除外。
开采矿产资源应当按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。具体办法由省人民政府依法制定。
第八条 勘查、开采矿产资源，应当加强地质和矿山环境保护，防止污染环境和破坏自然生态;应加强矿山生产安全工作以及水土保持、土地复垦和地质灾害的防治工作。
第二章 矿产资源的勘查
第九条 矿产资源勘查，实行资质认证制度。从事矿产资源勘查的单位，必须按规定到地矿主管部门申请办理勘查资格证书。符合条件的由省地矿主管部门核发勘查资格证书。勘查资格证书实行年检制度。
第十条 勘查项目出资人为探矿权申请人。
国家出资勘查的，国家委托的地质勘查单位为探矿权申请人;合资、合作勘查的，探矿权申请人由合同约定。
第十一条 探矿权申请人申请勘查登记，应当报送下列材料：
(一)申请登记书和区块范围图;
(二)地质勘查单位资格证书复印件;
(三)地质勘查工作计划、勘查合同或者委托勘查的证明文件;
(四)勘查项目所需资金证明;
(五)勘查项目的设计审批意见或专家论证意见材料;
(六)需要提交的其它材料。
前款所列材料须经市地矿主管部门初审后，由省地矿主管部门办理勘查登记手续。
跨市的勘查项目申请由探矿权申请人直接报省地矿主管部门，办理勘查登记手续。同时报相关市地矿主管部门备案。
第十二条 省地矿主管部门应当在收到勘查登记申请后1个月内，作出审查决定，并通知探矿权申请人。
第十三条 准予登记的探矿权申请人应当在收到通知之日起1个月内，到省地矿主管部门按规定缴纳当年探矿权使用费，领取勘查许可证，成为探矿权人。
第十四条 探矿权人必须自领取勘查许可证之日起6个月内施工。施工前，必须到项目所在地地矿主管部门验证，报告开工准备情况。
第十五条 勘查许可证有效期届满，需要继续勘查的，探矿权人应当在勘查许可证有效期届满的30日前，到原登记部门办理延续登记手续，每次延续时间不得超过2年。
第十六条 在勘查许可证有效期内，有下列情形之一的，向原登记部门申请办理变更登记手续：
(一)变更勘查作业区范围;
(二)变更勘查工作对象;
(三)转让探矿权;
(四)改变勘查施工单位;
(五)变更勘查工作阶段。
第十七条 在勘查许可证有效期内，探矿权人申请采矿权或撤销勘查项目的，应当到省地矿主管部门办理注销手续。
第十八条 探矿权人应当按照有关规定将在不同勘查阶段编写的勘查报告报储量审批机构或者有关主管部门审批，并于勘查报告批准或验收后3个月内到省地矿主管部门办理探明储量登记，汇交地质资料。
第十九条 探矿权人有权优先取得批准勘查作业区内矿产资源的采矿权及所发现新矿种的探矿优先权。
第三章 矿产资源的开采
第二十条 开采由国家审批并颁发采矿许可证以外的矿产资源，分别由省、市、县地矿主管部门审批并颁发采矿许可证。
开采矿产资源储量规模为中型以上和开采菱镁矿、硼、玉石和滑石等矿产资源，由省地矿主管部门审批并颁发采矿许可证。
开采矿产资源储量规模为小型和由省地矿主管部门授权审批的矿产资源，由市地矿主管部门审批并颁发采矿许可证。
开采河道外普通建筑用砂、石和粘土等矿产资源，由县地矿主管部门审批并颁发采矿许可证。
开采跨市、县行政区域的矿产资源，由上一级地矿主管部门审批并颁发采矿许可证。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十一条 市地矿主管部门应将市、县地矿主管部门审批并颁发采矿许可证的资料汇总报省地矿主管部门备案。
第二十二条 采矿权申请人应按有关规定持开采不同矿产资源所需的地质勘查报告、复采区域有关资料或其他必要地质资料，向地矿主管部门申请办理占用矿产储量登记，划定矿区范围。
大型矿山矿区范围保留期由国家规定，中、小型矿山矿区范围保留期不得超过1年。
因特殊原因需要延长矿区范围保留期的，可在期满前3个月内向地矿主管部门申请延长矿区范围保留期，保留期延长不得超过1年。
第二十三条 采矿权申请人申请办理采矿登记，应当提交下列有关材料：
(一)采矿申请登记书和划定矿区范围的批复;
(二)占用矿产储量登记表;
(三)企业法人营业执照;
(四)环境影响评价报告及环保部门批准文件;
(五)安全预评价报告;
(六)矿产资源开发利用方案;
(七)矿山地质环境保护与治理恢复方案;
(八)土地复垦方案;
(九)地矿主管部门要求的其他材料。
第二十四条 地矿主管部门应当在收到采矿登记申请后1个月内作出审查决定，并通知采矿权申请人。
准予登记的，采矿权申请人应当在收到通知之日起1个月内，按国家规定到批准登记的地矿主管部门缴纳当年采矿权使用费，领取采矿许可证，成为采矿权人。
第二十五条 采矿权人应当从取得采矿许可证之日起6个月内建矿、采矿，逾期不建矿、采矿的，由原登记部门收回采矿许可证。
第二十六条 根据采矿权人的申请，县以上地矿主管部门，按批准的矿区范围组织埋设界桩或者设置地面标志。
界桩和地面标志受法律保护，任何单位和个人不得移动或者损毁。
第二十七条 采矿权人变更矿区范围、主要开采矿种或开采方式的，应到原登记部门重新办理采矿登记。
采矿权人变更矿山(企业)名称或转让采矿权的，到原登记部门申请办理变更登记手续。
第二十八条 采矿许可证有效期届满，需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前，到原登记部门办理延续登记手续。
第二十九条 停办或者关闭矿山企业，应向原登记部门提出申请，经有关部门批准办理闭坑登记手续。
第四章 矿产资源开发利用的监督管理
第三十条 开采矿产资源，应当按照批准的矿山设计或者开采方案采用先进技术和先进工艺进行施工，保证开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率(以下简称三率)达到设计要求。
第三十一条 各级地矿主管部门应当对本地区矿山企业的“三率”指标进行考核，按照设计标准予以认定和核定。
第三十二条 采矿权人在开采主要矿产的同时，对具有工业价值的共生矿、伴生矿，应当统一规划，综合开采;对中低品位矿、薄层矿、难选矿、尾矿和废石(煤矸石)应加强管理和综合利用;对暂时不能综合开采或者已经采出暂时不能综合利用的，应当采取有效保护措施，防止损失浪费，破坏资源，污染环境。
第三十三条 矿山企业应当定期进行地质测量，不能独立完成地质测量工作的，应委托有资质条件的地质测量单位进行测量。
第三十四条 矿产资源的勘查施工和开采活动，实行年检制度。探矿权人或采矿权人应当按照有关规定到地矿主管部门办理年检手续。年检合格的，缴纳下一年度的探矿权或采矿权使用费，予以年检注册。
第三十五条 探矿权人、采矿权人应当按照有关规定向所在地地矿主管部门报送矿产资源勘查和开发利用情况年度统计报表。
第三十六条 采矿权人应当将每年增减的矿产储量报地矿主管部门核准。
报销正常矿产储量，由采矿权人提出申请，报地矿主管部门审核。报销非正常矿产储量，由储量审批机构审批。
第三十七条 实行矿山环境治理和恢复保证金制度。采矿权人停办或者关闭矿山企业，应当按照有关规定做好矿山环境治理和恢复等闭坑工作。其闭坑工作经验收合格后，返还保证金及利息。
第三十八条 各级地矿主管部门，应当加强对选(洗)矿厂的监督管理，开办选(洗)矿厂，应当到当地市级地矿主管部门登记备案。
第五章 法律责任
第三十九条 未取得勘查许可证、采矿许可证，擅自进行勘查、采矿活动的，超越批准的勘查区块、矿区范围进行勘查、采矿活动的，由县级以上地矿主管部门责令其停止违法行为、赔偿损失、恢复植被;在违法证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以对用于违法活动的'工具、设备等先行登记保存，并按照下列规定处以罚款：
(一)无证勘查或越界勘查的，处以勘查项目资金30%的罚款，最多不超过10万元;
(二)无证采矿的，没收违法所得，并处以违法所得50%罚款，罚款数额低于10万元的，处以10万元罚款;没有违法所得的，处以10万元罚款;
(三)越界采矿的，没收违法所得，并处以违法所得30%以下的罚款。
违反前款规定，造成资源破坏，情节严重的，由原登记部门吊销其勘查许可证、采矿许可证，对造成矿产资源严重破坏的直接责任人依法追究刑事责任。
第四十条 超过规定时间未进行勘查施工、建矿的，不按期办理延续、变更或者注销登记手续的，由地矿主管部门责令限期改正，逾期不改正的，由原登记部门吊销勘查许可证、采矿许可证。
第四十一条 破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的，由县以上地矿主管部门责令限期恢复，并处200元以上1000元以下的罚款。情节严重的，处5000元以上3万元以下的罚款。
第四十二条 连续两年不能完成地矿主管部门核定的“三率”指标的矿山企业，其应缴纳的矿产资源补偿费的开采回采率系数提高为1至1.5，并处以相当于矿产资源损失价值50%的罚款，最多不超过10万元。
第四十三条 不按照规定进行地质测量，由县以上地矿主管部门责令限期改正，逾期不改的，停产整顿;情节严重的，由原登记部门吊销其采矿许可证。
第四十四条 探矿权人或采矿权人不按照规定到地矿主管部门办理年检手续的，不予注册，并吊销其勘查、采矿许可证。
第四十五条 采取破坏性开采方法开采矿产资源的，造成矿产资源破坏、浪费的，由县以上地矿主管部门处5万元以上10万元以下的罚款，并可吊销采矿许可证;对造成矿产资源严重破坏的直接责任人员依法追究刑事责任。
第四十六条 采矿权人不按照规定闭坑，由县以上地矿主管部门按照其矿山规模和开采方式及对地质、生态、环境的影响程度处3万元以上10万元以下的罚款;对造成经济损失和人身伤害的，应赔偿直接经济损失;情节严重的，依法追究直接责任人员的刑事责任。
第四十七条 非法买卖、出租或者以其他方式转让探矿权、采矿权的，由县以上地矿主管部门没收违法所得，对当事人处5万元以上10万元以下罚款，并吊销其勘查、采矿许可证。
第四十八条 地矿主管部门未按照规定时间办理有关勘查和采矿登记手续的，其直接责任人员由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第四十九条 地矿主管部门的工作人员或其他有关工作人员玩忽职守、弄虚作假、滥用职权或徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 上级地矿主管部门应当对下级地矿主管部门的行政行为进行监督，对下级地矿主管部门不适当的或违法的行政行为有权改变或撤销;对下级地矿主管部门应作出行政处罚而未作出行政处罚的，上级地矿主管部门应责令改正或直接实施行政处罚。
第五十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第五十二条 本条例自1998年1月1日起施行，《辽宁省集体和个体采矿条例》同时废止。
★ 人才市场调查报告
★ 辽宁省就业协议书
★ 辽宁省高考时间轴
★ 宿舍管理条例
★ 工伤管理条例
★ 收费公路管理条例
辽宁省人才市场管理条例全文（合集6篇）
