【导语】“PINKPINKIDREAM”通过精心收集,向本站投稿了19篇网络综合治理体系建设自查报告,下面小编给大家带来网络综合治理体系建设自查报告,希望能帮助到大家!
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篇1:综合治理自查报告
按照要求,现将我县综合治理人口性别比工作自查情况报告如下:
一、20xx年相关工作开展情况
1、集中活动情况。xx月xx日,由县计生局牵头,妇联、广电局共同参与在县府所在地主要街道开展了“关爱女孩,行动起来”主题宣传活动。活动期间,散发三种宣传材料xxx余份,开展义诊xxx余人。
2、性别比综合治理治理机制建立情况。由县委、县政府统一协调,县卫生局牵头,宣传部、文明办、教育局、药监局等部门共同配合,建立了多部门共同管理的综合治理机制。上半年,卫生、药监、计生三部门配合开展性别比专项调研工作xx次,期间对全县xx家个体医疗诊所、药店进行了宣传和检查。
3、针对女孩的'利益导向机制开展情况。首先,与妇联建立了关爱女孩、救助贫困女童、“春蕾计划”等活动长效合作机制。上半年,妇联、计生两部门共同发起了两次社会帮扶活动,为全县xx多名贫困女童解决了就学问题。其次,积极筹措资金,及时为农牧区和社会无业居民独生子女家庭兑现了上半年独生子女奖励费,其中为xxx余户独女户按照每月xx元的标准兑现了奖励费xxx万元。
二、存在的问题和建议
1、是性别比控制管理缺乏专门的机构。虽由多个部门共同建立了综合治理机制,但由于无专门的常设机构,部分工作无法发挥长效监控作用。建议,进一步明确性别比监控管理机构,并配备相应人员。
2、是性别比监控经费相对不足。性别比监控是一项复杂的基层监督管理工作,由于经费不足,基层工作人员交通、通讯设备不足,给有效监控管理带来了一定困难。建议,增加性别比监控经费拨付。
篇2:综合治理自查报告
为认真贯彻落实县委、政府关于进一步深化城乡环境综合治理的要求,推动我镇城乡环境综合治理工作,镇党委、政府根据我镇实际扎实开展辖区内城乡环境综合整治,确保了该项工作责任落实、任务落实、目标明确、效果明显,并建立健全了长效机制。现将自查情况报告如下:
一、强化领导明责任
为切实加强对城乡环境综合治理工作的组织领导,镇党委、政府成立了以镇长任组长,分管领导任副组长,综治、爱卫、工商、派出所、交警队、村(居)委会等相关部门负责人为成员的领导小组,定期召开专题会议进行安排部署,把专项和创建任务分解落实到相关责任部门和村(社区);将城乡环境综合治理纳入了有关部门、各村(社区)年度目标考核内容,签定了目标责任书,定期进行督查通报,做到了整治和创建工作有人管、有人抓、有人落实。
二、狠抓宣传造声势
一是层层动员,提高整治工作知晓率。各村(居)通过多种形式进行宣传,共召开会议宣传12次,标语宣传20余副,黑板报宣传22期,专栏宣传8期,全年上报城乡环境综合治理信息被县级刊物采纳共28条,发放宣传资料14000余份,形成了深厚的宣传氛围。二是围绕“十二户”联洁制度和“门前三包”活动的开展,广泛发动群众和个体经营户主动打扫门前卫生,清除“牛皮癣”,维护各类设施,爱护树木花草,不越门经营,不出摊占道,自觉维护门前秩序,形成了全民参与的生动场面。
三、加大投入抓整治
(一)有序推进“五乱”治理。为彻底治理我镇“五乱”现象,按照《城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准》要求,我镇制定了门前“三包”责任书、村规民约等制度,在集镇集中开展了主要街道路口、市场、学校、工地等重点领域的“五乱”治理,加大拆除违章搭建帐篷和临时建筑力度,规范了工地建筑垃圾的堆放秩序。清理和规范流动商贩及跨门占道经营500余处,治理机动车、非机动车违章停放480余辆,清除“牛皮癣”2850余处,清理卫生死角垃圾180余吨,拆除、清理违章设置的户外广告和店招店牌65个,清理和规范施工现场材料堆放620余吨。
(二)加大投入狠抓环境整治。第一,开展联合执法,加大城镇整治力度。针对场镇整治难度较大的实际,我镇主要采取联合执法的方式,由镇整治办牵头,镇交警队、及镇各办(所)、干部共同参与,形成五位一体的联合执法体制。一是规范车辆停放秩序,合力规划设置停车位,整治乱停乱放现象。二是规范店招店牌,切实落实一店一招。三是规范市场摊点摆放,纠正出摊占道等违法违规行为。第二,开展四项清理,加大农村整治力度。主要实行环境四项清理。一是清垃圾。按标准设置农村生活垃圾收集设施,加大清扫保洁人员投入,完善管理制度,建立长效机制。二是清污水。开展畜禽粪便和污水的`治理及综合利用工作,农民集中居住区、大型养殖场全面实行人畜粪便处理排放,确保公厕和居民生活污水排放、粪便无害化处理达标。三是清污泥。认真清理河道、沟渠污泥,保护河道生态环境,提高防洪排涝和自洁能力。四是清杂物。开展庭院环境整治,率先推行改水、改厕、改厨、改圈,清理房前屋后杂物,治理乱搭乱建、乱摆乱放。
(三)加强队伍建设,完善场镇设施。我镇有24名保洁人员,负责各自责任区域内的定时清扫、定时清运垃圾、定时填埋;加大基础设施的建设,维护街道路面和污水处理设施及配套管网建设,目前场镇功能配套齐全,有农贸市场、垃圾处理场、垃圾清运车2辆、公厕两座、新添置了垃圾果皮箱、垃圾桶58个、垃圾房2个,停车场已完工,并投入使用。
(四)大力开展“三延伸”及“三线”专项治理活动。“三延伸”和“三线”专项治理活动也效果显著,城乡结合部,河道、公路沿线的风貌景观效果进一步提升,整体治理效果凸显,镇村环境治理水平全面提升,得到了广大群众的认可
(五)加强生活垃圾分类处理工作力度。按照全省农村生活垃圾“村收集、乡(镇)运输、县处理”机制的统一部署,我镇结合实际,迅速制定方案。目前,垃圾分类收集设施体系基本建成,再生资源回收站(点)建设有序实施,“收、运、处”体系开始运行,市场化运作体制逐步推广,机制建设形式一片良好。我镇现有生活垃圾箱、桶110个,垃圾处理场1个,垃圾分类收集点4处,垃圾分类收集中转屋15个,转运车辆3台,再生资源回收站1个,20xx年我镇垃圾无害化处理率达90%以上。
(六)“省级卫生村”创建顺利推进。根据青川县爱国卫生运动委员会办公室《关于开展20xx年度爱国卫生创建工作的通知》(青爱卫办〔20xx〕8号)文件要求,今年我们申报了一个“省级卫生村”(团结村)。创建工作严格按照《xx省卫生村标准》所规定的“卫生组织制度健全、积极配合‘亿万农民健康教育’活动、卫生基本设施齐备、室内外环境卫生整洁、搞好除害防病工作”要求,进行城乡环境综合治理。在坚持标准的基础上,科学地、实事求是地制定了创建卫生村的长远规划和实施方案,做到有组织、有计划、分层次地开展卫生村创建工作,并建立长效机制,切实把此项工作纳入日常重要工作,明确职责,落实责任,截止11月底团结村创建“省级卫生村”工作已全面完成,将接受省、市、县考核验收。
(七)巩固完善改厕工作。结合我镇沼气池建设任务100口,我镇严格按照《青川县公共卫生项目农村改厕技术方案》要求,结合实际加快农村无害化厕所的建设进程,进一步改善了农村基本卫生条件。此项工作现已顺利完成。
(八)加强各项制度建设。制定了《xx镇环境卫生评比制度》、《xx镇保洁管理制度》、《xx镇车辆停放办法》、《xx镇环境卫生检查奖惩制度》、《xx镇城乡环境综合治理问责办法》《公益性岗位管理细则》等,《十二户联洁制度》、《庭院三清制度》也落实到位,使我镇的环境综合治理工作有力有序推进。
一年来,通过全镇上下的不懈努力,xx镇城乡面貌发生了显著的变化,但是环境综合治理和创建工作必然还存在薄弱环节和不足之处,我们有信心和决心在今后的工作中努力改进和加强,确保此项工作进一步推向深入。
篇3:综合治理自查报告
市水务局:
根据x办发【20××】91号和x目目督发【20××】45号文件精神,xxx镇通过对本辖区20××年水环境综合治理和主要污染总量减排自查情况汇报如下:
一、投入资金450万元完成我镇xx镇污水末端收集管网建设6条,2350米,解决xx镇居民和机关单位约1.2万人的生活污水排放工作。全部接入市镇管网运行良好。
二、完成配合xxx镇新区市政管网的修建工作5处,长约18.5公里,工作顺利进行,已全面完成目标任务。
三、投入资金650万元完成居住50户以上的集中安置点微型污水处理设施的`建设22个点位,解决了农户污水处理达标排放。
通过自查,我镇完成三项工作情况得分3分。
xxx镇人民政府
20××年××月××日
篇4:综合治理自查报告
为进一步加强城乡环境综合治理工作,巩固和发展我乡城乡环境综合治理工作,我乡在上级部门的正确领导下,按照相关文件要求,采取有力措施,认真开展城乡环境综合治理工作,取得了明显的工作成效,现将xxxx年城乡环境综合治理工作情况总结如下:
一、健全组织、落实制度、明确工作责任目标
一是乡党委、政府结合乡实际情况,调整了城乡环境工作领导小组,成立了以乡党委书记XX任组长、分管领导XX任副组长的城乡环境综合治理工作领导小组,制定了今年的工作计划、工作方案和管理制度,落实相关工作人员,明确其工作责任。
二是实行网格化监管工作模式,将x个行政村划分为x个网格,形成了由每位村书记任组长的网格化监管工作机制,做到组织健全。
三是始终把城乡环境综合治理工作放在突出位置。年初同各村签订了《xxxx年环境保护目标责任书》,做到了制度落实,责任分工明确,为抓好全年的环境保护工作奠定了坚实的组织保障、制度保障和责任保障。
四是将“城乡环境综合治理工作”纳入乡级工作考核目标,定期对各村开展工作进行督导考核,有效的促进了“城乡环境综合治理工作”常抓不懈的有效开展。
二、加强宣传动员,广泛发动群众
一是及时传达上级文件精神。按照县委对城乡环境综合治理要求,我乡在新年上班后立即召开干部会,由各联村干部到各村召开村组干部会,将乡党委、政府对城乡环境综合治理要求宣传到各村组,并要求村组加强,广泛发动群众,共同做好城乡环境综合治理工作。除此之外党委、政府还利用每月乡、村干部例会及时传达省、市、县最新会议和文件精神,安排布置相关工作。
二是为了得到良好的宣传效果,我乡利用宣横幅、宣传资料、微信朋友圈等多种形式长期性、常态化的向村民进行宣传。除此之外我乡还利用“村庄清洁日”等活动,以党员干部及志愿者的实际行动带动群众参与到环境卫生的整治中来。
三是利用坝坝会、农民夜校等方式,组织干部群众深入学习贯彻修订后的'《x省城乡环境综合治理条例》,增强学习和贯彻《条例》的紧迫感和责任感,全面落实《条例》的各项规定,努力提高城乡环境综合治理水平。
三、采取有效措施,认真开展城乡环境综合整治工作
(一)持续推进“五乱”治理
深入开展辖区内“五乱”治理,一是节日前组织开展集中治理行动,尤其对辖区公路沿线、沟渠河道和背街小巷等进行卫生死角的清理;对通村、组公路沿线乱写乱贴广告进行彻底清理,规范广告张贴;加大对辖区内公路沿线杂物的清理和工地的规范,确保节日前“五乱”整治全面到位。二是节日期间安排x名保洁人员到岗到位,及时清理垃圾做好日产日清。三是值班领导要对治理成效保持和保洁工作开展进行日常巡查,确保节日期间无反弹。
(二)加强垃圾分类收集工作
发挥村民自治组织作用,制定村规民约,通过与村民签订门前三包责任书的形式,发动村民参与生活垃圾治理,引导村民将垃圾统一放置到各村设置的垃圾点位上,并在丢弃垃圾时同时做好垃圾分类工作。同时利用平时的村民坝坝会、宣传标语、村民微信群等形式向村民宣传垃圾分类的重要意义,积极引导村民从源头做好垃圾分类工作。
(三)加强资金投入机制保障。
引导村民和村集体承担一定的运行经费,尝试建立“村民适度缴费,村集体补助筹资,政府补贴”的环境卫生治理经费长效机制。
(四)优化垃圾处理机制。
我乡垃圾处理模式由原来的乡级统一对外招标选择出垃圾清运承包人,变为由各村自行进行招标选择出垃圾清运承包人,一是方便各村能根据各自实际情况选择出最合适自己的清运承包人,二是增大了村级对承包人的管理权限,监督更有话语权。
(五)增设保洁员岗位
xxxx年为脱贫攻坚决胜之年,我乡结合脱贫攻坚工作,从建档立卡贫困户中聘用了xx名公益性岗位从事我乡的保洁工作。同时不断完善我乡保洁员的工作规章制度、卫生保洁区域划分。要求保洁员必须按区域划分完成好保洁工作,全天候开展村庄责任区的卫生保洁,及时清理散落垃圾、成堆垃圾,打捞水塘、沟渠漂浮垃圾,保持村庄干净整洁。
(六)推进“厕所革命”,改善环境卫生
“厕所革命”是一项造福广大村民的涉农工程,也是政府关注民生、关心农民、服务农村的一项民生工程,更是乡村振兴和农村人居环境整治的重要举措。使用无害化卫生厕所将带来健康效益、经济效益、环境效益与社会效益,有效降低因粪便污染引起的传染病和寄生虫病发病率,保障广大人民群众的身体健康。经前期干部群众摸底、动员,今年我乡新增完成厕所革命改造xxx户,目前我乡卫生厕所普及率达xx%以上。
四、存在不足及下一步工作计划。
总之,自今年以来的城乡环境综合治理工作取得了一定成绩,但我们也清醒的认识到存在的问题和不足:一是思想认识还没有完全到位。部分干部群众对城乡环境综合治理工作的紧迫性、重要性认识不足,片面认为城乡环境治理工作是政府的事情,等待观望思想比较严重,群众文明意识、卫生意识意识不强,五乱问题时有发生。二是“牛皮癣”问题依然存在,主要是由于“牛皮癣”广告的张贴者,存在外村人参与,很难进行治理。
下一步我乡将继续围绕城乡环境治理工作的总体工作要求,深入开展各类专项整治、扎实开展环境整治行动,采取强有力的措施,以更加饱满的精神,更加昂扬的斗志,更加扎实的作风,克难奋进,真抓实干,力争把我乡城乡环境综合整治工作做得更好,为广大群众创造良好的工作、生活环境。
篇5:综合治理自查报告
根据省市县环保工作的通知和要求,现将我村开展环境综合治理工作的自查情况作如下汇报。
工作开展情况
明确责任、健全机制根据全市城乡环境综合治理工程规划的要求,结合我村实际,编制了《乡村环境整治实施方案》和我村实施环境综合治理工程年度工作要求。明确了近期的目标任务,以实施“净化工程、绿化工程、美化工程、亮化工程、居民行为规范工程、建设秩序规范工程”为重点,以开展创建文明乡村、卫生乡村、环保模范乡和园林乡村、环境优美乡村活动为载体,切实改善城乡环境,不断提高全民素质,推动我村经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。进一步健全了城乡环境综合治理的工作机制、责任机制、投入保障机制。城乡环境综合治理工作纳入各自然村,签订责任书。制定了《“门前五包”管理制度》、《卫生检查评比标准》、《马安村环境综合治理工作细则》、等管理考核办法,同时增加经费投入,提高清扫保洁人员的工资,并纳入财政预算,建立长效机制。
注重实效、强力整治从开展城乡环境综合治理工作以来,乡党委、政府非常重视组织我村7个村干部、11名清扫保洁人员和志愿者40余人,对马安村的公路沿线以及鄱阳湖的周边垃圾,及卫生死角开展了多次集中整治清理活动,共清运垃圾140余车,整治卫生死角50余处,清理“牛皮癣”120余处。按照“属地负责”原则,落实目标责任。各村民落实“门前五包”、“门内达标”责任制到位率100,共签订“门前五包”责任书200多份,“门内达标”责任书100份,在农村开展了“三清”工作,即:清洁家园、清洁水源、清洁田园。严格治理“污水乱倒、垃圾乱放、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑和秸杆乱烧”的现象。同时在各自然开展了最清洁、清洁、不清洁评比活动,取得了一定的工作成效。
开展了对学校周边环境的专项治理,出动执自查人员30人次,对辖区单位、居民住户、公共场所进行春秋两次灭鼠、灭蟑和环境消杀活动。除“四害”灭鼠工作通过了省爱卫会的达标验收。认真开展了全村的污染源调查工作,按要求完成了各项调查任务,民房道路美化、亮化、净化等工作情况:完成了村庄建设规划,规划科学合理,符合村庄卫生标准。
村庄整治情况
1、村庄改厕、改水率达100。村内主干道已全部实现硬化。
2、修建垃圾池10座。
3、洁净能源、有线电视、电话普及率达100,太阳能普及率30。
4、村庄内的道路两旁、水塘四周、屋场空地、住户庭院种植了桂花树、广玉兰、四季青、桔树、树苗,绿化面积近千平方米。
项目建设完成工作;
1、村里每户都建设化粪池,为生活污水处理工程奠定了基础;
2、胡勇自然村已建下水道7500米。排头戴工程在待建中;
3、以前我们村是吃鄱阳湖的水现在我们共花费10多万元打了个深水井,群众无不拍手称快,
组织专人负责,分工如下:
强化宣传、营造氛围
1、各自然村都组办了城乡环境综合治理工作板报,完善和制定了《马安村村民文明卫生公约》、《马安村村民文明卫生公约》。
2、狠抓街头宣传活动,环境综合治理义务宣传员共50余人次举行了“爱护环境、规范行为、我是马安文明人”为主题的宣传活动,同时以片区为主,综合治理观念做到深入人心。
3、以小学生为主动点,积极的参与环境综合治理,并要求学生要把环境综合治理的要求宣传到自己的家长、兄弟、姐妹,大家一起来做文明开放的马安人。
4、召开村民会议,宣传城乡环境综合治理。将城乡环境综合治理宣传到家喻户晓,做到人人参与。把城乡环境综合治理工作宣传到田间地头和村民家里。
公共场所。全村农村养猪户基本上实行了拴养和圈养,禁上敞放家禽。规划区内企业全面达标排放。
马安村周绿化面积300多亩,共15000株。
狠抓干部教育切实抓好村干部的宣传教育。自去年城乡环境综合治理工程开展以来,先后多次组织村干部胡永自然村,排头戴自然村负责人召开专题会议,学习城乡
环境综合治理的目的意义和目标任务,提高认识,增强参与的自觉性,起好表率作用。将城乡环境综合治理的'政策法规及《市民行为规范》纳入干部与群众关系和蔼相处的氛围。
存在的问题:
1、基础设施严重滞后,如胡永自然村的人行道硬化、路灯安装,下水道直排,氧化塘的建设,排头戴自然村的垃圾池建设等有待进一步完善。
2、无经费来源。村委会无收入,严重缺乏经费。
3、村民爱卫保洁和遵守交通规则意识有待进一步提高,村民教育难度大。
4、长效机制建立难,特别是保洁员的安排。
下步工作打算:
1、千方百计争取资金和压缩一切非生产性支出,挤出资金保证基础设施建设进度。
2、落实责任,确保进度。安排分管领导和专人对进度进行督查。
3、召开村民会议宣传爱卫保洁知识。印发、张贴宣传资料,逐步提高村民素质。
4、研究制定长效机制,落实专人督查,确保长期坚持。
篇6:综合治理自查报告
市治理办:
20xx年,我局严格按照市环境综合治理领导小组的部署,结合城乡环境综合治理工作目标,强化组织领导,优化管理体制,切实抓好工作落实。在努力改善城乡环境、打造城市景观、提升城市形象的同时,不断完善城乡环境综合治理长效机制,形成了一套规范、高效的治理监管和运行机制,环境综合治理工作取得了良好成效,圆满完成了上级下达的各项整治目标任务。现就我局20xx年城乡环境综合治理工作全年目标任务完成情况汇报如下:
一、高度重视,加强领导
为确保20xx年度全局城乡环境综合治理工作顺利开展,我局于年初对局城乡环境综合治理工作领导小组成员及分工进行了调整,对城乡环境综合治理工作的组织领导、科室分工、人员安排、资金落实、目标督查等各个环节都进行了周密部署,确保了城乡建设局环境治理工作的正常有序高效开展。
二、层层分解目标,安排落实工作任务
根据市上下达的目标任务,我局制订了《城乡环境综合治理目标考核内容》(x城建办〔20xx〕109号),对各项目标任务详细进行分解,明确各科室负责完成的目标工作,同时加强监督检查,随时跟进目标任务完成进度。
三、目标任务完成情况
(一)深化“八乱”治理,消除“脏乱差”
1.加强临时施工占道、临时占道停车场(点)管理,发放临时施工占道许可证65份,施工占道办证率达100%;对擅自占用或者挖掘城市道路等违法违规行为实施监察,查处擅自占道行为25件。
2.通过宣传和引导,各建设单位主动办证意识明显增强,据统计,今年劝阻无证开挖23起,无证开挖的情况已得到有效遏制。
3.明确市政工地、房地产项目、自建点项目整治目标和整治措施,围绕在建建筑工地“六必须”、“六不准”标准,对5000余米工地围墙进行重新粉刷图案或更换成PVC轻质挡板,对6000余平方米安全立网进行重新铺设,全市工地大门出口全部更换棕垫,做到了车辆进出冲洗干净,场内材料堆放整齐,全面符合“整洁、规范、安全、文明”施工的目标。同时要求在清理建筑垃圾时使用封闭的'垃圾箱或容器吊运,严禁高空抛撒,清扫施工作业场地采用湿法作业;科学组织,有序施工,严禁夜间噪音扰民。
4.完成了清池路、平武巷、平义路等11条背街小巷照明整治,安装路灯82柱。完成了文荟路支巷、安金路上段等22条背街小巷照明整治,安装路灯128柱,敷设电缆约4500米。完成了彩虹社区、解放小区原茶厂家属路旁边小巷以及胥家镇新小区的路灯安装。计划今年12月底,69条背街小巷改造工作可全面完成。
5.文明院落整治改造涵盖灌口镇、幸福镇和滨江街道办共计15个院落。我局将整治工作和院落住户建议意见结合起来,通过整治,院落环境得到较大改善。目前,15个院落整治已全面铺开,灌口镇5个院落已整治完成。
(二)加强“三烂”整治,提升环境质量
工作重点是整治市政设施破损,地震后我市桥梁从震前的32座增加到现在的92座,我局组织组织专家对城区16座老桥的运行状况进行了检测、评估,拟对蒲阳河上的7座桥梁进行定期结构检测,目前已完成检测及加固处理。
(三)深化“三面”治理,做美城市形象工作
1.提升城市景观,完成烈士陵园周边建筑风貌塑造,完成4房屋栋风貌整治,整治外立面面积约3200平方米。
2.完成了迎宾路、观凤楼街、太平街临街保留建筑风貌整治,目前,已全面完成迎宾路、太平街临街建筑4栋房屋风貌改造,改造外立面面积约4700平方米。
3.古城项目外立面改造面积约12000平方米,总投资约644.7万元。目前,已完成了招标等前期工作,全面进入施工阶段,各点位均按计划进行施工。预计在12月底前陆续完工。
(四)严格规划管理,深化风貌塑造,提升城市形象
1.严查违规搭建,按要求处置壹街区、聚源镇及翠郎园(2处)的乱搭乱建行为;会同规划、房管到青城白鹭洲制止违法搭建行为。
2.全面整治公路沿线环境,1-12月处罚因扬尘治理措施不到位污染道路案件58件,罚款237000元;截至12月3日,完成城区公共绿地、行道树、鲜花、植物冲洗降尘7640余车次;完成翔凤路上段绿化带提档降土,降土面积共计1580平方米。加强市政公用设施上户外广告(牌)管理,清理户外广告850余个。
3.推进特色街区打造,进行大型音乐水景展示、绿化、铺装、灯光等景观改造性配套建设,包括迎宾广场、都市美丽洲风景广场、二环路外侧广场,总面积约为23800平方米(其中广场铺装面积约6000平方米,广场绿化面积约16300平方米,大型音乐喷泉约400KW)。其中亚细亚立交桥节点景观工程于20xx年5月25日开工建设,于20xx年7月15日成运会前圆满完成项目建设。
4.加强历史文化建筑保护,对外二环及二环路现有实体围墙进行景观化处理。
(五)加强基础设施建设,增强城镇承载力
1.受理数字化城市管理案件1242件,办理908件,回退334件,督办整改回复完成率达95%以上。完善了从安全备案、开工条件审查、阶段验收到安全文明措施费核验等全过程的监管标准和程序。同时,严格内部管理,制定了安全监督工作制度,并依靠“xxx市建设局工程项目管理信息系统”平台,每日将监督检查情况上报到信息系统网络中,充实了工程项目开工到竣工每个阶段的安全监督及评价记录。
2.本年度共计维修彩砖人行道10814平方米,青石板6749平方米,花岗石1566平方米,沥青路面8290平方米,混凝土路面7260平方米,栏杆450米,井盖473套,路沿石5123米,沥青砂勾缝76177米,处理数字化城管案件1074起。
(六)强化大气环境治理,着力提升空气质量
1.强力实施道路硬化、裸土覆盖、绿化带提挡降土“三大工程”, 截至12月3日,已对城区一环路、二环路、2.5环、内二环等主要干道公共绿地的裸土进行及时覆盖共计铺设草皮、撒播草籽26500余平方米;对翔凤路上段绿化带进行提档降土1580平方米;对建兴路口、壹街区、都市美丽洲河边、2.5环、一环、通锦路口等因行人践踏严重的点位实施硬化约400平方米。
2.严格落实道路洒水降尘及绿化带冲洗除尘制度,扎实推进科技治尘措施,已根据不同季节及扬尘治理要求,制定、调整洒水作业安排表及洒水作业操作细则。
3.制定和下发了《关于在我市建筑和市政基础设施项目施工现场实施物业化管理的通知》,并将物业化、标准化管理工作纳入了开工条件审查、日常监督和申报安全文明工地工作中,新开工工地已按物业化、标准化管理工作要求,实施管理完成率达80%。
4.加强各类运渣车监管对未密闭、未安装GPS的运渣车、未安装收集设施的混凝土灌车,一律不得入城上路。牵头制定了《关于建筑垃圾(材料)全密闭运输和处置管理工作的通告》,并报请政府办审定印发,通过公开招标确定了建筑垃圾(材料)运输、处置企业。联合市城管局、交通局、公安交警大队和市综合执法大队,对全市建筑垃圾运输集中开展专项整治行动。截至目前,共出动检查车辆56台(次)、执法人员406人(次),查处建筑工地7个,查扣建筑垃圾运输车辆12台、处罚 450台。与此同时,相关部门正抓紧对经过改装、符合密闭运输要求,并纳入公司管理的运输车辆证件的办理,目前已办理车辆《建筑垃圾运输通行证》92个。
(七)提升绿化水平,做优城市生态
1.加快绿道建设,截止目前,我市已在本年度建成绿道47公里,包括石羊镇黑石河、金羊村绿道、柳街镇绿道,向峨乡绿道,沙西线绿道等融合自然景观和人文景观的观光绿道。
2.重点实施城区公园体系建设,配合完成西蜀塔外围景观配套建设工作。
3.有效实施街景绿化增量提档升级,完成成灌高速入城段植物移植工作;完成烈士陵园景观整治工作;指导国投公司栽植麦冬、灌木、大柏树等;完成抗震壮歌艺术墙沿线及周边的绿化整治工作,覆盖裸土180平方米;完成迎宾广场水景观建设及迎宾大道、观凤楼街绿化景观改造,共计完成36300平方米的绿化景观建设及1组大型组合喷泉和5个镜面喷泉的水景观建设;在城区引进彩叶树种红叶黄莲木及野漆树进行景观打造;在成灌高速出口—新马路口、沙西线—1环路、青城1号桥、古城区等点位增添银杏、金弹子、紫薇、罗汉松、红继木等桩头300余盆。
4.加强园林绿化建设,不断巩固提升县城、城镇、社区等园林绿化建设管理水平。我市中兴、翠月湖、大观、柳街镇以高分成功通过验收,并获得“xxx市级园林城镇”称号。经过专家组认真审核,海航·香颂湖、中信·云栖谷等4个小区成功创建xxx市级“园林式居住小区”验收。我市新申报的xxx市西区水厂、xxx市兴市旅游发展有限公司顺利通过检查,成为我市震后第一批xxx市级“园林式单位”。
(八)发动舆论和群众力量,形成良好社会氛围
我局制定了《xxx市建设项目环境整治内容及标准》,印发了《关于进一步加强建设项目安全文明施工的通告》、扬尘整治宣传画、宣传单及工作手册,发放、张贴到全市各在建项目;并多次在xxx电视台、xxx快报等媒体上对施工现场扬尘治理工作进行广泛宣传。
综上,我局城乡环境综合治理工作严格按照目标任务要求,认真、扎实开展各项工作,顺利完成了市治理办下达的各项目标任务。
xx市城乡建设局
20xx年xx月xx日
篇7:综合治理自查报告
我院按照海岛中院、市委综治委的要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实社会治安综合治理各项措施,积极开展平安创建活动,深入开展“严打”整治斗争,全面加强治安防范工作,妥善处理各种矛盾纠纷,大力加社会治安综合治理制度建设,为维护社会稳定,全面建设小康社会创造了良好的社会治安环境。
一、深入开展“严打”整治斗争和法制宣传工作,努力维护社会治安稳定
截至11月份,我院共受理各类刑事案件574件,审结574件,审结率达100%。在刑事审判工作中,我院始终保持对刑事犯罪的高压态势,坚定不移地抓好“严打”斗争,对于严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、有组织犯罪和“两抢一盗”等侵财性犯罪以及多发性犯罪,依法从重从快的予以坚决打击,绝不在审判环节贻误战机,并建立健全了贯彻“严打”方针的长效机制。为增强“严打”效果,我院与其他政法部门一起在城区、店报镇、南本村镇、灰缝镇、云彩镇和崔及镇先后召开了8次公捕公判大会,对96名犯罪分子进行了公开宣判,震慑了犯罪,教育了群众。
一是实行案件催办、督办制度,提高办案效率。我院对适用普通程序和简易程序的刑事案件,都作出了比法定审限提前结案的规定,对临近本院规定时限的案件,由立案庭催办,对临近法定时限的案件,由分管院长亲自督办,保证了所有案件在法定审限内提前结案,无一超审限案件和超期羁押案件。
二是严把案件事实关、证据关和适用法律关,确保办案质量。今年1—11月份,我院审结的刑事案件共上诉21件,无改判和发回重审案件。不断加大刑事附带民事案件的调解力度,刑事附带民事案件调解率达98.5%。
三是对外执犯定期回访、帮教和考察。我院除在案件宣判时明确告知罪犯需定期向合议庭成员汇报改造情况外,经常与其所在单位和家人保持联系,随时掌握罪犯的思想变化。同时,在力所能及的范围内为其解决生活中的实际困难,增强其改过自新的信心。今年以来,定期回访2次,帮教、考察22人犯。
四是积极开展法制宣传活动,不断提高人们的法律意识。今年以来,我院开展了以“创建平安,加强综合治理”为主题的集中宣传活动,通过利用宣传栏、电视、报刊、上街开展法律咨询等多种形式进行了广泛宣传。我院在《通讯》发表综合治理调查报告2篇;印发了宣传材料余份;新华社、中新社、中央电视台、《人民法院报》、山东卫视、《海岛日报》、电视台等有关新闻媒体采用“严打”整治斗争宣传稿件23篇;向上级法院和市委报送信息100余篇,其中最高法院采用信息1篇,省高院采用信息1篇,省高院采用简报1篇。此外,我院积极实施“法制园丁工程”,有5名法官被xx市职教中心、西关中学和杭州路中学等学校聘为法制副校长,为学校老师、学生讲授普法课、解答法律问题,依法维护青少年的合法权益,增强了中小学学生的守法意识,遏制了青少年犯罪上升势头去年。今年以来,我院共给各类学校普法授课20次,受教育师生多达2万余人次。此外,结合办案中发现的问题,向有关机关提出司法建议5条,受到人们的好评。
二、积极做好未成年人犯罪案件的审判和帮教工作,开创少年刑事审判工作新局面
今年以来,我院共审结各类未成年人犯罪案件42件,判处罪犯60人。在审理未成年人犯罪案件中,始终贯彻“寓教于审、审教结合、教育、感化、挽救”的方针,从严教育,从宽处理,走出了一条寓教于审、惩教结合、跟踪帮教的少年刑事审判的新路子。
一是加强少年合议庭审判力量,健全各项制度。我院针对青少年犯罪的特殊性和女性自身耐心、细致的特点,专门安排了三名女法官组成少年法庭,并从市妇联和市教体委聘请了四位具有一定法律知识,并热心从事该项工作的同志做特邀陪审员,加强了少年合议庭审判力量,提高了少年审判工作的针对性和有效性。
二是做好庭审中和审后的帮教工作。在审理未成年人犯罪案件中,始终贯彻寓教于审、审教结合、教育、感化、挽救的方针,
既注意缓和法庭气氛,又注意抓好宣判教育。尽可能的多适用缓刑,避免狱中的交叉“感染”,以利于少年犯的改造;尽量适用减轻处罚,对确不适用缓刑的少年犯,多适用减轻处罚,减少他们的监禁时间,争取他们早日回到社会上去。今年以来,我院对20名外执少年犯进行跟踪帮教,在掌握他们思想动态的基础上,定期组织他们参加义务劳动,经常带领他们到烈士陵园及其他教育基地进行爱国主义教育,改造了他们的世界观和人生观。目前,我院帮教的少年犯都能够遵纪守法,诚实做人,实现了彻底性地转变。
三是建立未成年人矫正基地。我院在xx市职教中心和xx市西关中学设立了青少年教育基地,由少年合议庭人员定期选择典型案例,以案释法,通过活生生的案例,教育未成年人从小懂法、守法,做遵纪守法的好公民。7月,为防范青少年犯罪,我院与市教体局、西关中学共同举办了“模拟法庭”活动,走进校园,进行法制宣传教育。中学生们穿上法官制服和检察官制服,以一件虚拟的故意伤害案,进行开庭审理,让中学生们了解司法审判程序、树立依法办事的意识,得到了广大师生的好评。
三、加强信访工作,构建平安和谐社会
我院以维护社会稳定为目标,在上级法院和市委的领导、支持下,始终把信访工作摆到重要位置,以司法为民为宗旨,明确职责、强化措施,积极主动地做好信访工作,有力地促进了各项工作的深入开展,维护了全市的稳定,促进了经济的`发展。今年以来,我院共处理涉法信访案件18人次,占结案总数的0.4%,其中到省上访0人次,进京上访0人次。对上级要求移送的信访案件,均按照规定的时间及时移送。对上级交办上访老户的结服率达100%,我院未发生到市、赴省、进京集体上访案件。
一是严格落实各项制度,确保信访工作落到实处。建立完善了信访工作五项制度:一是建立“首接负责制”,谁首先接访,由谁负责主办。二是继续坚持院长接访制度,每逢星期二,院领导和业务庭长轮流接待来访群众,倾听他们的呼声,迅速地查处上访人反映的问题,能马上解决的问题马上解决,不能马上解决的,安排专人查处,约定期限答复当事人。三是建立执行部门参加接访制度,院长接访,由执行局安排一名中层干部,负责执行案件接访,统一落实。四是建立分管领导负责制,由分管院长定期深入分管单位研究信访案件。五是建立信访案件督导制度。由纪检组和立案庭定期对信访案件进行督导,确保信访案件件件有落实,真正让信访人满意,做到息访息诉。
二是突出重点,依法做好“三类”上访案件工作。针对越级上访、上访老户和群体上访等情况,我院都逐一进行登记,并分别对可能出现的情形做出充分的估计,针对不同的案情,寻找不同息诉息访的着力点。对于那些因不满判决结果而多次缠诉上访的人员,由信访人员到上访老户所在单位和家中了解情况、做好疏导工作,争取其所在的单位、街道、居委会、村委会等部门给予工作配合。对于那些确有原因而频繁上访的人员,则弄清楚造成其上访的症结所在,属于本部门工作疏漏的坚决纠正,不护短,正视错误,有错必纠,经过听证复查等法律手段给当事人一个公正。属于其他相关部门工作范畴的,也及时与其协调解决好问题,从而使其息访息诉。对于申诉无理的,通过多种途径说服教育当事人,使其明白事理,停止缠诉。对老缠诉户及被驳回申诉的上诉、越级上访的无理取闹,甚至严重扰乱机关秩序的上访人员,依法予以法律制裁。
三是充分发挥调解在化解矛盾方面的作用,认真做好调解工作。为彻底化解矛盾,我院教育法官要讲究调解艺术,全力做好调解工作。在坚持自愿、合法、分清责任的基础上,摸清当事人争议焦点,找准切入口,根据个案特点,有针对性地做好当事人的思想工作,消除其思想障碍,必要时借助村委会、居委会及其他民间调解组织的力量,全方位地对争议双方进行教育,消除双方的对立情绪,妥善化解矛盾纠纷。对涉及镇政府、办事处、市直部门及大中型企业的案件,庭长、院长主动了解案情,出面做工作,促使案件顺利调解。截至10月,我院共审结各类民商事案件3333件,其中调解撤诉案件2547件,案件调撤率达76.4%。
篇8:综合治理自查报告
按照巴人口办[20xx]66号《转发<关于做好迎接国家卫生计生委开展出生性别比综合治理工作联合督查主板南北工作的通知>的通知》要求,近日我们对我区近年来出生人口性别比治理工作进行了自查,陷阱有关情况汇报如下:
一、领导重视,为确保性别比正常提供了重要保障
人口计生工作是党政一把手亲自抓、负总责工程,在对出生人口性别比保持正常的问题上,领导更应给予关注,因为人们在生育第一胎时不会太注重男孩还是女孩,但在生育二孩时,生育男孩的愿望大大高于女孩。要有效控制出生人口性别比,就要有强硬的约束性政策及和谐的鼓励性政策,这就要求领导特别是主要领导给予高度重视。多年来,临河区委、政府对出生人口性别比综合治理工作给予了高度重视,成立了由政府牵头,纪检、宣传、组织、计生、公安、卫生、教育、司法、民政、妇联等20个相关部门参与的领导小组,制定了《临河区关于开展综合治理出生人口性别比问题的实施方案》,定期召开协调会议,明确工作目标、任务,细化各部门责任和分工,为工作的顺利开展提供了组织保障。各镇、办事处和相关部门也成立了工作小组,制定了实施方案。区、镇(办事处)把综合治理出生人口性别比列入重要议事日程,结合人口计生工作实际,协调各相关部门定期召开会议,研究、制定、落实有利于女孩及其家庭的社会、经济等利益导向政策,研究各项综合治理出生人口性别比问题的工作措施,解决工作中出现的难点问题。特别是在开展“关爱女孩行动”以来,临河作为自治区三个“关爱女孩行动”试点工作旗县区之一,制定了分工明确、职责具体的《临河区“关爱女孩行动”试点工作实施方案》,指导试点工作。随着“关爱女孩行动”工作的`不断深入,人们对妇女的尊重、关心、理解也与日俱增,从而对人们的生育行为也产生了积极地影响。
二、舆论先行,为治理性别比问题营造了良好氛围
为营造全社会关爱女孩、关注出生人口性别比的舆论氛围,临河区大力开展“健康母亲、幸福家庭”和宣传教育进村、婚育新风进家、建设新型婚育文化、建设文明幸福家庭活动。创新了美化环境宣传、组织活动推进、群众自我教育、新闻媒体引导等工作机制和方法,采取在城乡街道及建筑物醒目位置悬挂横幅、制作墙体彩绘标语,举办知识竞赛、文艺演出,制作流动展板深入社区、村组、学校、企业、建筑工地宣传等方式,深入宣传贯彻《妇女儿童权益保障法》、《母婴保健法》、《计划生育技术服务管理条例》、《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》等法律法规,宣传“关爱女孩、男女平等”的新观念和各项对女孩和女儿户的优惠政策。制作发放了大量的围裙、纸杯、扑克、扇子等群众喜欢的实用宣传品;组织群众文艺宣传队在各种大型集会和活动上宣传男女平等、生男生女顺其自然等婚育新风;在巴彦淖尔电台、电视台制作专题栏目,宣传人口和计划生育法律法规、优生优育知识、少生快富先进事迹、开展关爱女孩行动的先进经验;“河套文化艺术节”期间,计生、文化等部门联合举办“关爱女孩、尊重女性”专场文艺演出,并与街道办事处举办以宣传婚育新风为主要内容的“消夏文艺演出”等等,营造了良好的“关爱”氛围。
三、综合治理,为确保性别比正常打造部门联动格局
宣传、计生、卫生、公安、教育等10个部门联合出台《临河区关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》。区卫生局制定了禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠制度、禁止个体医疗诊所非法开展计划生育手术制度、严禁使用B超对胎儿进行性别鉴定制度,并同各医疗机构及其所属相关科室层层签订责任状,加强B超检查管理,严格实行“三定点”制度,即:在指定的乡级以上医疗保健单位、计划生育技术服务机构,定点开展B超、染色体检查,定点做引产手术,定点接生,确保不发生非法胎儿性别鉴定、非法选择性别引产手术。计生部门与卫生部门制定完善了孕检和孕期随访、产后随访服务制度,及时落实避孕措施。区别不同情况,对于已经落实避孕措施的重点人群和处于孕产期的妇女,定期进行随访,避免了因避孕失败而造成意外怀孕,指导孕产期保健,宣传生男生女一样好的道理和保护妇女儿童的法律法规,确保胎儿健康成长和女婴安全。建立二孩生育审批及怀孕随访服务管理制度,对孕后无故终止妊娠者,坚决收回生育指标。计生与卫生部门联合建立和实行出生、引产统计报告制度和出生实名登记制度,并与公安、司法等有关部门联合行动,每半年查处一次非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别引产行为,保证母婴健康,防止女婴非正常死亡。区委、政府每年都要组织计生、公安、工商、卫生等部门,开展打击“两非”专项行动和避孕药具市场专项检查活动,严厉打击违反法规私售避孕药具行为,确保女孩平等降生。
四、利益引导,为治理性别比问题创造了和谐环境
按照《临河区关于对独生子女家庭和计划生育双女结扎家庭的奖励优惠决定》要求,积极筹措资金,为全区14岁以下领取《独生子女父母光荣证》的家庭发放奖励费,并以村(居)组进行张榜公布;为农村领证的独生女免费办理农村合作医疗,为双女结扎户夫妇和领证的独女户夫妇酌情提高合作医疗费报销比例。对本期落实结扎措施的双女结扎户每户奖励1000元。对农村蒙古族双女结扎户每户奖励3000元。各相关部门结合各自职能,制定落实了有利于女孩及女儿户的各项优惠措施。计生部门每年拿出专项资金,采取项目运作,在抓树的综合改革示范典型上帮助、扶持独生女户和双女结扎户发展养殖业、特色经济,推进少生快富。教育部门积极落实义务教育阶段城市低保家庭女学生“两免”资金,为义务教育阶段寄宿制贫困女生补助生活费,资助贫困女大学生。农、林、牧、水、科技等结合社会主义新农村建设试点工作,对计划生育独女户和双女结扎户在种、养、加、产、购、销等多方面优先考虑,三年累计投入帮扶资金近400万元。各镇、办事处充分发挥计划生育协会组织的桥梁纽带作用,广泛开展“关爱女孩、关注女性”活动,采取灵活、分散的手工编织、刺绣、工艺品加工等就业方式,使一大批贫困女孩家庭走出了困境。首创协会链接——产业带动——少生快富发展模式,帮助6000多个独生女和双女结扎家庭达到小康水平。
在全社会共同努力下,优生优育、男女平等、生男生女顺其自然等科学、文明的婚育观念已深入人心,20xx年—20xx年,全区出生人口性别比一直处于正常值范围,20xx—20xx年虽略高于正常值,但20xx年又将至了108,趋于正常,出生人口性别比升高现象得到有效遏制。
篇9:综合治理自查报告
为全面贯彻落实宁教综办《关于开展校园及周边治安综合治理整治活动的通知》精神,进一步加强、改进和完善学校安全工作,保证正常的教学秩序,12月7日对校校园及周边进行了全面彻底的排查,现就我校综治自查情况书面报告于下
一、组织学习,提高认识
学校组织召开了学校综治工作会议,会议人员包括全体行政人员、德育干部及年级组长。会上于书记首先传达了《关于开展校园及周边治安综合治理整治活动的通知》文件,结合我校的实际讲了我们学校当前综治工作要注意的问题并提出了严格的工作要求,最后分析了当前学校的教育形势和周边的环境形势,要求大家充分认识“学习和知识固然重要,但孩子的生命安全比一切更重要”的思想,要求安全工作深入人心,到岗尽责,安全工作不能有丝毫放松。
二、强化组织领导。
1、学校于年初重新调整了综合治理领导小组,校长担任组长,主管副校长任副组长,各部门主任、保安员和各班主任任小组成员。落实责任,做到事事有人抓,时时有人管。并根据学校人员变动情况,对领导小组的组成人员进行调整,充实力量。
2、学校始终把安全稳定工作放在重要位置,把“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的理念牢记在心,每年都按要求与区教育局签署责任书,同时学校将维护校园稳定及社会治安综合治理工作分解落实到各个部门,初步形成了维护校园稳定及社会治安综合治理管理工作体系。
3、每季度由综合治理领导小组组织召开一次校园稳定及社会治安综合治理工作会议,对校园消防安全、食品卫生安全和信访维稳工作进行总结自查。每月对消防设施、食品卫生、水电线路、大功率电器和治安情况进行例行工作检查,发现隐患,及时整改。学校和班级组织的出游、社会实践、社会公益活动等大型户外集体活动,都坚持审批制度
三、明确职责,强化安全防范。
1、我校先后制定并完善了各项《应急预案》,建立健全了组织机构,明确了各自工作职责和具体要求,并根据可能会出现的突发事件,建立了联系和报告制度,制定了相应的处置应对措施,切实维护学校教育工作的大环境和校园内的稳定及安全。
2、学校在网络文化建设和管理过程中,因势利导,大力加强网络阵地建设,不断将各种文明健康的`文化信息和学校教育、教学信息和学生活动、重大事件通知、通告等及时输入校园网络,同时强化国旗下讲话、班会、晨会、红领巾广播站、黑板报等宣传阵地,并以此为依托,开展健康向上、爱国爱校、民族团结等思想品德教育工作。
3、学校注重将学生心理健康教育工作纳入标准和规范的发展轨道,强化反对邪教,反黄、赌、毒宣传教育工作,设立心理健康教育咨询室,各班均开设了心理健康教育课程。一年来,学校心理健康教育工作在机制建设、师资培训、教学咨询辅导、心理健康活动组织等方面都有了一定发展与进步,在促进学生身心健康、师生关系和谐等方面,发挥了积极作用,为实现校园无学生安全事故,发挥了重要作用。通过广播、宣传栏等向同学们传递正面信息,让同学们明确是非,远离毒品,远离邪教,健康成长。
4、学校以人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高、制度促管理为工作重点,努力构建人防、物防、技防和制度相结合的校园安全防范体系。先后制订并明确了各部门人员安全工作职责,强化了全校师生的安全意识。同时,配备了消防灭火器材和保卫人员必要防卫设备,加强校园安全巡逻管理,落实安全管理制度,建立出入登记、来访登记、学生外出登记等相关制度,维护校园内安全与稳定。落实管理人员的管理岗位责任制,建立和完善了维护安全稳定工作的长效机制。
四、认真排查,及时预防
学校综治工作会后,全体综治工作小组成员立即对学校教学楼、运动场、各功能室、校门以及校园周边治安秩序、交通秩序、经营秩序、饮食卫生秩序等进行了彻底的排查。
(一)存在的主要问题
1、校门口马路,车辆多、车型种类多、乱停车辆现象严重,交通混乱。交通安全隐患突出。
(二)整改措施
学校安全工作事关广大师生的身体健康和切身利益,丝毫松懈不得,对此,我们针对排查发现的问题做出如下整改措施。
1、进一步加大宣传力度,提高师生的安全防范意识,全力做好当前学校安全稳定工作,确保今后学校安全稳定。
2、针对放学校门口存在公路安全问题,学校加强教师护送。
篇10:综合治理自查报告
根据x环治办发[20xx]25号《xxx市城乡环境综合治理领导小组办公室关于开展全市城乡环境综合治理工作推进情况专项自查、督查的通知》要求,镇党委、政府高度重视,严格对照整治标准,认真抓好整改落实,现将工作推进情况汇报如下:
一、“八乱”治理及“三个延伸”推进情况
(一)深入开展城乡环境综合治理宣传。
由镇城管办牵头,政府相关科室积极配合,认真抓好环境整治宣传发动工作,让群众了解城乡环境综合治理内容、目的,为全域整治营造良好的社会氛围。共制作城乡环境综合治理宣传栏13个;大型公益宣传广告牌8个;装配城乡环境综合治理宣传车2辆,不间断在街道、社区、院落进行巡回宣传;向商家店铺、学校发放宣传资料2万余份;与商家店铺签定《门前双五包责任书》860份,责任书签定率达到100%;发放城乡环境综合治理宣传年画10000份;群众知晓率和参与度明显提高。
(二)落实“三个延伸”要求,扎实开展“八乱”治理。
1、清理鑫玉大道、玉府街、黄家河心、青城五号桥、山水映象、106线、213线等卫生死角垃圾、杂物760余吨。
2、清理灌溉渠4500米,清运淤泥、杂物150余吨。
3、拆除违章设置户外广告和店招店牌722个,拆除违法建设900㎡。
4、制作禁停标识标牌11个,改造交通标线3900㎡,纠正、处理各类违章行为4387起。
5、粉刷213线墙体立面5000平方米;清洗卷帘门1000平方米;更换破旧店招84个。
6、完成白马村、三台村、石牛村、青城桥社区工地及安置点打围6000平方米;制作公益宣传广告牌5个;制作墙体喷绘4000平方米。
7、完成长乐桥、岷江一号桥、鑫玉大道、青城大桥、鑫玉大道等节点绿化,栽种绿化植物70000余株,新增绿化面积40000平方米。
8、更换、维修破损人行道彩砖3000平方米。
二、单位包街道环境综合治理落实情况
(一)单位包片责任区域
1、统战部(xxx)责任区域:鑫玉大道、铁军路
2、政法委(xxx)责任区域:玉府路、青城桥路、S106线
3、司法局(xxx)责任区域:山水印象辅道、新花溪渔港广场
4、xxx镇(xxx)责任区域:玉沿路、老G213线、新G213线、马家渡、玉府小区、滨江路、外江大道、都汶高速至青城桥、滨江花园路、黄家河心路
(二)城市管理落实情况
1、商家店铺“门前双五包”责任书签定率达100%。
2、划机动车、非机动车临时停车线3900㎡,车辆停放秩序得到改善。
3、清扫保洁公司及时对道路进行清扫、降尘。市城管局及时对垃圾进行清运,无卫生“死角”,垃圾清扫清运率达100%。。
4、统一对213线、玉府路、鑫玉大道、都汶高速出口店招店牌进行维修、更换。沿线无乱牵挂、乱张贴、乱涂写现象。
5、商家店铺无油烟、噪音扰民和出摊占道经营现象。全部修建“三池”(清洗池、消毒池、过滤池),使用液化气、天然气等清洁能源,对使用燃煤灶具已集中进行取缔。
6、在建工地均设置冲洗降尘设施,出入口全部硬化,工地扬尘污染得到有效控制。
(三)城乡环境综合治理落实情况
1、完成破损道路修补,街道路面完好率达98%。
2、完成破损人行道彩砖修补,人行道无坑洼积水现象。
3、清除绿化带杂草,对行道树进行提挡降土。
4、完成破损井盖、垃圾桶、果屑箱、街灯等基础设施的维修、保养和更换。
三、城乡风貌改造及基础设施建设、维护情况
1、对全镇129处,44756㎡外墙进行粉刷、装饰。
2、对玉府街、五十米大道等街道、213线广告、店招、店貌进行整治,统一制作、安装店招店牌434个。
3、对节点、广场、街道缺损或枯萎的道路树木进行补栽,补植树木500株,补种草坪2000㎡,更换被损人行道彩砖3000㎡,改造交通标线3900㎡。
4、对玉府街、玉府小区11个破损健身器材进行维修。
5、按照“四清”、“四改”要求,组织村(社区)居民开展公共环境和庭院环境整治,建立村规民约和社区群众管理制度,建立健全城乡环境综合整治和管理的长效机制。
6、全镇新建、维修垃圾池56个,放置垃圾桶、果屑箱470多个,生活垃圾实行定点收集,日产日清,集中运往市垃圾处理厂统一处置,垃圾无害化处理率达100%
四、加强环境整治力度,减少扬尘污染
(一)成立xxx镇扬尘治理工作领导小组
为确保扬尘治理工作取得明显成效,xxx镇成立扬尘治理工作领导小组,党委副书记、镇长张文斗任组长,党委副书记、副镇长杨宗长为副组长。
(二)建立健全扬尘治理工作机制
一、制定《xxx镇20xx年扬尘污染综合整治工作方案》、《xxx镇城乡环境综合治理工作思路》、《xxx镇20xx年网格化管理目标分解表》等环境整治专项方案。
二、与各村(社区)、企事业单位、项目工地签定《城乡环境综合治理目标责任书》25份,明确任务,落实责任。
三、xxx派出所、镇安监办、规划办、综合执法大队采取网格化、常态化管理模式,对全镇在建项目进行集中清查。根据工作实际,在制定《xxx镇20xx年“三大工程”责任明细表》的基础上,成立《xxx镇扬尘治理监督领导小组》建立《xxx镇扬尘治理数据库》,实行定人定点管理,层层落实责任制。
(三)、扎实推进“三大工程”
1、完成蓝光工地、中信云栖谷、经都、伍海工地打围和路口硬化。
2、完成黄家河心、玉龙路口、玉府路、铁军路、鑫玉大道坑洼路面维修。
3、完成青城大桥转盘路(原青城桥社区)场地平整和绿化1500㎡。
4、完成G213线(松柏仙台公墓对面)闲置空地平整,绿化面积达6000㎡。
5、完成岷江一号桥、S106线周边场地平整和节点绿化18000㎡。
6、完成三台村五号公路两侧杂物清理和路面维修。
7、完成玉府路绿化带提挡降土3000米。
8、完xxx汶高速出口绿化带维修2000米。
9、完成二环路延伸段行道路提档降土4000米。
10、完成岷江一号桥互通工程400米行道树池提挡降土。
五、“三新”活动初显成效
在全镇13个村(社区)广泛开展“三新”活动。全镇共设置10多个宣传栏,共计发放各类宣传资料2万余份,标语20余条,组织医护人员、保健医生深入各安置点开展疾病咨询、心理咨询、义诊等活动3次。发放灭鼠药物150斤;开展群众性环境集中整治活动6次。组织商家店铺、群众开展秋季“除四害”活动一次;张贴爱国卫生健康教育宣传画报50余份,群众健康防病意识和卫生意识得到进一步增强。
六、“七进”活动开展情况
(一)“进机关”活动
一是开展“知荣辱、除陋习、树新风”教育和宣传,提高文明素质。
二是开展“革除陋习、做文明公仆”宣传活动。
三是开展乱倒茶水、随地吐痰、语言粗俗、乱扔烟头纸屑等不文明行为教育宣传。
四是开展文明素质提升宣传,倡导“三美、六不”,形成文明、健康的工作生活方式。
(二)“进企业”活动
一是倡导文明生活方式,在企业中开展“三节、三美、六不”及节能减排活动。
二是开展“我为创建整洁优美环境做贡献”主题活动。动员企事业单位开展单位及周边环境治理工作,在职工中普及卫生和文明常识,形成“讲卫生、懂礼貌、有修养”的良好风尚。
三是制作城乡环境综合治理宣传栏、宣传展板,扩大宣传工作影响面。
(三)“进学校”活动
一是学校利用广播、板报开展节能教育,树立节约观念,养成节约习惯,保护学校环境,增强环保意识,使用环保材料,减少污染排放,降低环境污染,净化学习、生活空间。
二是创建文明和谐校园,提升文明素养,倡导“五讲四美三热爱”,增强师生文明意识。
三是开展“给学生家长的一封信”活动,让学生影响和带动家长,积极参与城乡环境综合治理。
四是组织学生开展“净化校园、美化家园”义务劳动。
五是开展以城乡环境综合治理为主题的知识竞赛活动。
(四)“进社区”活动
一是开展以“爱我社区,共建和谐美好家园”为主题的城乡环境综合治理宣传教育活动。
二是利用社区广播、宣传栏、橱窗等大力宣传城乡环境综合治理工作。
三是开展“爱社区、除陋习、树新风,共建和谐美好家园”专项活动宣传活动。
四是开展卫生文明家庭评选活动。营造社区、家庭共树文明新风的'氛围,形成全体社区居民积极参与的工作局面。
(五)“进家庭”活动
一是通过会议、悬挂宣传标语、印发宣传资料、制作宣传栏等方式,把“除陋习、树新风”活动深入每个家庭,引导家庭成员树立起良好的文明卫生习惯,实现家庭与社会的协调发展。
二是向群众发放环境综合治理倡议书。
三是发动群众搞好房前屋后环境卫生。
(六)“进村社”活动
一是结合农村“四大基础工程”,开展家园环境、田园环境、水环境三大整治专项行动宣传。
二是开展“清洁村组环境卫生大行动”。由驻村干部牵头,各村组实施,在全镇13个村、社区广泛开展“讲文明、树新风,治环境、建家园”主题活动。
(七)城乡环境综合治理“进景区”活动
一是完善基础设施,制作标识标牌。
二是在景区主要路段设置城乡环境环境综合治理宣传栏。
(八)“进商家、店铺、市场”活动
一是与商家、店铺签定“门前双五包”责任书。
二是发放城乡环境综合治理宣传资料。
三是在都汶高速、赵公桥、岷江一号桥和交通主干道设置大型公益宣传牌,进一步加大城乡环境综合治理宣传力度。
篇11:社会信用体系建设自查报告
今年以来,香河县委、县政府高度重视社会信用体系建设工作,始终把社会信用体系建设作为提升城市软实力的重要抓手,深入贯彻落实《廊坊市社会信用体系建设工作要点》文件精神,开展了一系列卓有成效的工作,取得了良好的成果,现就有关情况汇报如下。
一、组织领导与制度建设进一步加强
为进一步加大信用工作的组织推进和综合协调力度,对20XX年成立的信用工作领导小组进行调整充实,成立了以县政府常务副县长为组长、县直有关单位一把手为成员的香河县社会信用体系建设领导小组,统一规划、统筹协调,指导督促有关政策措施的落实,研究解决社会信用体系建设中的重点问题,强力推动信息共享和信用产品应用,并将各项工作职责延伸到各镇、街道、园区,形成了覆盖全县的工作网络体系。同时,根据《廊坊市社会信用体系建设工作要点》,先后出台了《香河县人民政府办公室关于印发香河县社会信用体系建设工作实施方案的通知》、《加强金融生态环境建设,促进全县经济金融协调发展的意见》、《关于推广应用信用产品的实施意见》等文件,明确了信用体系建设的工作任务、工作目标、具体措施等,形成了较为完备、有香河特色的社会信用体系建设总体规划体系。
二、信用信息报送等常规工作进一步规范
为加快社会信用体系建设,完善社会信用监管平台,县社会信用体系建设领导小组结合市政府通知精神多次召开工作协调会,明确要求相关单位必须严格按照《香河县人民政府办公室关于转发<廊坊市公共信用监管信息归集使用管理办法>的通知》精神,及时准确地对信用信息进行归集使用,定时更新信用数据库,确保信用建设和信息化数据准确性。县政府信用办已将此项工作列入年终考核,对于信用信息上报不及时,工作拖沓,提供虚假信息的单位给予差评,并按照有关规定追究相关人员责任。同时,按照市政府通知要求,我县已与市政府专网实现了信息实时传输,各部门,各镇、街道、园区的政府专网连接也正由相关部门进行设计规划,并准备在网络建成后实行轮训制度,每年定期对信息报送人员进行培训,以满足信息技术的更新和政务应用系统升级的需求。廊坊市公共信用监管信息归集使用管理办法>
三、信用产品应用进一步深化
一是在项目建设上。县委、县政府信用准入制度,在各财政投融资建设项目的招投标活动中,严把企业信用关,坚决杜绝失信企业进入。并明确要求在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等过程中使用信用报告,将信用产品作为土地使用权出让投标、建设工程的招投标和政府采购等行为的重要参考依据。目前我县参与财政投融资建设项目的招标代理公司和投标单位,全部使用信用报告且中标企业均符合信用准入标准,确保了项目招投标的公开、公正、公平。
二是在平台搭建上。依托县工商局企业信息平台,建立健全全县企业信用记录平台,所有市场主体的登记、注销、吊销、年检、巡查及其他与信用有关的信息全部录入系统,自动生成信用等级【A级(守信标准)、B级(警示标准)、C级(失信标准)、D级(严重失信标准)】,实行分类监管,严控重点、热点行业,并提供信用信息查询服务,共享各行各业的严重失信信息,建立“黑名单”制度,形成失信惩戒的联动监管约束机制。
三是在金融服务上。通过法人企业、个体工商户及行政单位征信信息管理系统和自然人信用管理系统,对金融机构贷款投放提供信用查询。对守信企业予以大力支持,并实施相关优惠政策,对失信企业予以金融联合制裁和惩戒,不断净化社会信用环境。同时制定实施了《优质客户贷款限额管理办法》、《中小企业联保贷款管理办法》、《农村信用社优质客户贷款限额管理办法》等一些列信贷政策,信用至上的金融生态体系日臻完善。
四、诚信宣传教育进一步强化
围绕《香河县社会信用体系建设工作实施方案》,充分发挥各种新闻媒体和学校、社区、社团组织的作用,通过电视、广播、网站、户外广告、商户LED屏幕等多种手段,加大对守信企业、个人先进事迹的宣传,提高全县人民对信用体系建设重要性的认识,真正从社会舆论方面引导人们的行为,在人们的心目中逐渐树立起失信可耻、守信光荣的道德准则,养成良好的信用观念,不断构筑起诚实守信的群众基础。同时要求各单位结合各自工作职责,确定适合本行业的信用文化宣传教育的内容和方式,动员社会各方力量,更加关注、关心、支持信用体系建设工作,构建诚实守信的社会信用环境和良好社会风气。
五、下步工作计划
一是强化政府信用导向。在社会信用体系建设中,政府、企业和个人是三大主体,其中,政府信用处于核心地位,起着基础性、决定性、导向性的作用。在未来工作中,香河县各级政府部门率先垂范,有诺必践,提高社会公信力,坚持依法行政,建设服务政府、廉洁政府,自觉接受群众监督,通过政府诚信建设带动全社会诚信建设。
二是建立失信惩戒和守信激励机制。依托政府监管部门、授信机构、用人单位和公共事业单位建立联防机制,对失信的'企业和个人进行信用公示、警示、限制消费、限制市场准入和降低信用等级等惩戒,形成“一处失信,处处被动”的失信联防机制;对信用良好的有关企业和个人,政府有关部门在工商年检、税费管理、政府采购等方面给予政策性鼓励,金融、商业和社会服务机构给予优惠或便利,逐步形成“诚实守信、终身受益”的正向激励机制,促使企业和个人信用行为逐步走向规范。
三是加强对信用市场的监管。进一步做好对信用市场的规划、协调、监督、引导工作,逐步建立健全信用市场准入和退出机制。加强对信用服务中介机构的有效监管,严格查处出具虚假信用报告等违法行为,防止企业和个人信用信息失误或被滥用,保护企业和个人的合法权益。
篇12:社会信用体系建设自查报告
为推进全市社会信用体系建设,我局积极开展纳税信用等级评定工作,加快税收信用体系建设步伐,推进诚信纳税和依法行政,优化税收环境,努力为打造经济社会发展环境和优化市场秩序做出贡献。
20XX年国家税务总局印发了《纳税信用等级评定管理试行办法》的通知(国税发[20XX]92号),按规定纳税信用等级A级纳税人可保持两年,截止到20xx年,我局与国税局共同联合开展了4期纳税信用等级评定工作,现将信用等级评定工作开展情况汇报如下:
一、地税系统纳税信用等级评定工作开展情况
(一)加强领导,建立组织
为加强对我市纳税评定等级工作的领导,我局与市国税局联合成立了廊坊市纳税信用等级评定委员会,市国税局、地税局主管征管工作副局长分别担任主任和副主任,两局征管、税政等相关部门负责人为成员。评定委员会下设办公室,办公室分别设在市国税局、市地税局征管科,办公室按照各自的征管范围分别负责纳税信用等级评定的日常管理、组织协调工作。各县(市、区)税务机关都按照要求联合成立了国税局、地税局纳税信用等级评定委员会。
(二)认真筹划,精心组织
纳税信用等级评定工作涉及面广,时间紧,任务重。市、县两级国、地税站在全局的高度,协调配合,共同完成信用等级评定工作。各级纳税信用等级评定委员会充分的发挥了领导、组织、协调作用,按照上级文件规定的程序和标准积极开展评定工作,严格把关,确保了评定工作公正、公平、高质、高效的完成。
(三)评定工作具体开展情况
1、评定工作具体程序。评定采取人机结合方式,以计算机抽数为主,人工核实为辅的方式进行。首先,由市国税局、市地税局数据处理机构根据评定内容与标准分别提供A、B、C、D等级纳税人参考名单,下发各县(市、区)局,国税系统符合认定条件的纳税人共 户。各县(市、区)信用等级评定委员会对名单中的纳税人按照规定的条件和程序进行逐户核实和信用等级认定。各县级局认定为A级的企业,将名单上报市局,经市局审核确认后,报省局进行最终评定;B、C、D级的企业各县级局具有最终认定权,将认定结果报市局备案。
2、各等级纳税人的认定原则。各等级纳税人在认定过程掌握以下总体原则:对于国、地税共管户。纳税人信用等级认定由国、地税分别认定,然后进行协商比对,对两局认定不一致的,依据从低原则进行认定,最终确定纳税人信用等级。
地税局自管户。纳税人信用等级认定由地税局自行完成。
二、地税系统纳税信用等级评定工作成果
市地税局联合国税局每两年在全市范围内开展一次纳税信用等级评定工作。20xx年-20xx年有104户纳税人被认定为全市首批纳税信用A级企业;20xx年-20xx年 确定41户纳税人为全市第二批纳税信用A级企业;20xx年-20xx年确认36户纳税人为A级纳税信用等级,20xx年-20xx年确认35户纳税人为A级纳税信用等级。
对评定出的A、B、C、D级纳税人,我局根据评定出的不同等级实施分类管理,以鼓励依法诚信纳税,提高纳税遵从度。
(一)对A级纳税人,主管税务机关依法给予以下鼓励:
1、除专项、专案检查以及金税协查等检查外,自评定之日起两年内可以免除税务检查;
2、对税务登记证验证、各项税收年检等采取即时办理办法,主管税务机关收到纳税人相关资料后,当场为其办理相关手续;
3、放宽发票领购限量;
4、在符合出口货物退(免)税规定的前提下,简化出口退(免)税申报手续;
5、各地可以根据当地情况采取激励办税的服务措施。
(二)对B级纳税人,主管税务机关除在税务登记、账簿和凭证管理、纳税申报、税款征收、税款退免、税务检查、行政处罚等方面进行常规税收征管外,对其纳税情况每年进行一次评估,重点是加强日常涉税政策辅导、宣传等纳税服务工作,帮助其改进财务会计管理,提高依法纳税水平,提升纳税信用等级。
(三)对C级纳税人,主管税务机关应加强管理,并可依法采取以下措施:
1、严肃追究违法违规行为的有关责任并责令限期改正;
2、列入年度检查计划重点检查对象;
3、对验证、年检等报送资料进行严格审核,并可根据需要进行实地复核;
4、发票的供应实行收(验)旧供新、严格限量供应等办法;
5、增值税实行专用发票及其他抵扣凭证先比对、后抵扣的辅导期政策;
6、纳税人申报办理出口货物退(免)税时,应从严审核、审批;
7、对纳税情况每半年进行一次评估;
8、各地根据情况依法采取其他严格的管理措施。
(四)对D级纳税人,除可采取上述C类纳税人的监管措施外,主管税务机关还应当将其列为重点监控对象,强化管理,并可实施以下措施:
1、依照税收法律、行政法规的规定收缴其发票或者停止向其发售发票;
2、依照税收法律、行政法规的规定停止其出口退(免)税权。
(五)纳税人的纳税信用等级评定后,主管税务机关实施动态管理。
1、A、B级信用等级纳税人发生以下情形之一的,降低为C级:
(1)因应税收入、应税所得核算混乱,凭证、帐簿、报表不完整、不真实,而实行核定征收的;
2、A、B、C级信用等级纳税人发生以下情形之一的,降低为D级:
(1)有涉税犯罪嫌疑,已依法移送公安机关,尚未结案的;
(2)有偷税、逃避追缴欠税、抗税等涉税犯罪行为记录的;
(3)骗取税收优惠政策造成税款流失的。
建立纳税信用等级管理制度是加强税收管理工作的需要,是依法诚信纳税,建设和谐社会的重要组成部分。通过对纳税人进行信用等级评定,加快了全市税收信用体系建设的步伐,推进诚信纳税和依法行政,优化税收环境,纳税人的纳税遵从度不断提升,营造了一个法治、公平、文明、高效的税收环境。
篇13:社会信用体系建设自查报告
社会信用体系建设自查报告
社会信用体系也称国家信用管理体系或国家信用体系。社会信用体系的建立和完善是我国社会主义市场经济不断走向成熟的重要标志之一。社会信用体系是以相对完善的法律、法规体系为基础;以建立和完善信用信息共享机制为核心;以信用服务市场的培育和形成为动力;以信用服务行业主体竞争力的不断提高为支撑;以政府强有力的监管体系作保障的国家社会治理机制。
社会信用体系建设自查报告范文一:
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我受市人民政府委托,向市人大常委会报告本市社会信用体系建设情况。
本市社会信用体系建设自在国内率先开展探索实践以来,一直得到党中央、国务院、市委的关心和重视。按照党中央、国务院关于把诚信建设摆在突出位置、全面推进社会信用体系建设的要求,市委提出要着力构建“诚信上海”。,市委、市政府印发了《关于进一步加强上海市社会信用体系建设的意见》(以下简称《意见》)和《上海市社会信用体系建设2013—行动计划》(以下简称《三年行动计划》)。全市围绕建设“四个中心”的目标,以信用制度建设为核心,推动各领域信用信息的记录、公开、共享和使用,成效逐步显现。
一、本市社会信用体系建设进展情况
(一)完善推进机制,注重顶层设计
社会信用体系涉及经济发展、城市建设、社会管理的方方面面,其建设工作需要各类主体的共同努力。,本市建立社会信用体系建设联席会议制度。,成立市征信管理办公室并将其设在原市信息委,联席会议更名为社会诚信体系建设联席会议。,市政府调整联席会议组成人员,联席会议办公室设在市征信办。同时,各区县也建立了相应的组织推进机制。机构改革时,明确市征信办设在市经济信息化委。6月,市政府再次调整联席会议组成人员,并恢复社会信用体系建设联席会议的原名,联席会议办公室设在市征信办。目前,两位副市长任联席会议总召集人,两位市政府副秘书长任联席会议召集人,联席会议成员单位包括市委和市政府职能部门、市高院、市检察院、中央驻沪机构、区县政府等,共68家。
在推进社会信用体系建设工作中,本市一贯注重顶层设计。20至今,本市先后印发了两部“意见”、一部“五年规划”和三部“三年行动计划”,联席会议每年印发工作要点。20,根据市委要求,市政府组织市经济信息化委和各有关单位开展了上海社会信用体系新一轮发展调研,形成了总体运行框架总报告和29个子报告。在广泛听取市人大、市政协和社会各界意见建议的基础上,市委、市政府印发了《意见》,明确了指导思想、推进原则、发展目标、主要任务和保障措施;市政府印发了《三年行动计划》,在五个方面提出了47项具体举措,共涉及40个委办局、17个区县,并聚焦建设市场、交通运输、安全生产、食品安全、药品安全、产品质量、工商管理、环境保护、民政管理、政府采购、政府诚信与公务员诚信等12个重点领域的信用建设,强化奖惩,着力解决现实紧迫需求。《意见》和《三年行动计划》作为新一轮社会信用体系建设的重要顶层设计,确立了本市社会信用体系建设的新一轮发展运行框架。2012年8月29日,本市召开推进社会信用体系建设工作会议,市四套班子主要领导出席,会议进一步统一了思想,全面启动了新一轮社会信用体系建设工作。
(二)加强制度建设,形成基本框架
制度是社会信用体系建设的核心。推进社会信用体系建设,政府要推动形成符合发展需要和国际惯例的信用监管法规体系,牵头设计信用制度框架、标准以及政策层面的制度性安排,营造和维护有序竞争的信用市场环境,以联动奖惩来约束社会各主体,进一步加大失信成本,强化守信激励。本市在推进社会信用体系建设过程中,一贯重视制度建设,《意见》及2003年印发的《关于加强本市社会诚信体系建设的意见》均提出“以制度建设为核心”。通过多年的努力,已经形成了一批与信用相关的制度性安排,并持续推动制度完善和配套,规范和促进了信用信息的记录、共享、使用、保护以及信用服务业发展。
在地方性法规层面,以来,本市在《促进电子商务发展规定》、《推进国际金融中心建设条例》和《促进中小企业发展条例》等多部地方性法规中嵌入了社会信用制度安排;2013、,《上海市社会信用体系建设条例》(暂定名)被列为市人大立法预备项目,正在加紧开展研究起草工作。在政府规章与规范性文件层面,2003年以来,本市制定实施了《个人信用征信管理试行办法》、《企业信用征信管理试行办法》等2件政府规章,出台了《企业信用档案管理办法》、《加强中小企业信用制度建设的实施意见》等规范性文件;在202月市政府办公厅转发的《上海市企业失信信息查询与使用办法》和今年5月市政府印发的《上海市公共信用信息归集和使用管理试行办法》中,对各级行政管理部门记录、共享、使用信用信息都作出了规定。在标准、目录、指南等技术层面,围绕信用信息的记录、公开和使用等,本市于20前后发布实施了《企业信用信息数据规范》、《个人信用信息数据标准(试行版)》、《商业征信准则》、《中小企业信用评估准则》;近年来,围绕政府部门信用信息公开和使用,编制发布了《行政和司法部门企业信用信息公开目录》、《政府部门示范使用信用报告指南》、《上海市公共信用信息目录(20版)》等,并正在研究促进企业、园区、平台等加强信用管理的标准规范。此外,全市各部门、各区县围绕本部门、本区域的管理和发展需求,在政务、金融、公用事业、商业等领域,围绕市场监管、社会管理、公共资源分配、行政审批、风险防范等方面,建立和完善了120余项制度性安排,初步形成涉及面广的信用信息记录、共享和使用机制,信用奖惩不断强化。
(三)梳理数据基础,建设运行平台
数据是社会信用体系建设的基础。信用奖励和约束机制的实现,依赖于信用信息的记录与传播。政府部门掌握大量信用数据,也最具数据开发利用的条件。《意见》和《三年行动计划》确立的运行框架,将市公共信用信息服务平台(以下简称“市信用平台”)建设作为本市新一轮信用体系建设的重要抓手。2013年,市政府将市信用平台建设列为年度重点工作,着力加以推动。该平台主要归集行政部门、司法部门、公用事业单位等负有公共事务职能的组织生成或掌握的与法人、自然人信用相关的登记类、资质类、监管类、违约类、判决类、执行类等信息,在加强安全管理的前提下,依法面向社会提供公共信用信息查询和比对等服务,为全社会的信用联动奖惩提供支撑。
在联席会议的工作机制下,市经济信息化委、市征信办组织各有关部门和单位加强信息记录,梳理数据家底,于去年4月、7月和12月开展三轮数据确认工作,同步梳理政府部门、信用服务机构的数据需求,提高数据归集的针对性。今年4月30日,《上海市公共信用信息目录(2014年版)》正式发布,全市67家行政机关、司法机关、公用事业单位、社会组织向市信用平台提供数据,平台归集信息1249项,涉及法人138万个、自然人2400余万人,可提供查询的数据近3亿条。市经济信息化委、市发展改革委、市信息中心积极推进市信用平台建设,市信用平台于2013年6月3日按计划面向政府部门开通试运行,12月31日面向信息主体(包括法人和自然人)开通查询服务,自贸试验区服务窗口同步开通,2014年4月30日正式开通运行,面向符合条件的信用服务机构提供服务。43个政府部门在市信用平台开通了323个部门用户查询账户,形成18项应用合作意向;法人信用信息查询超过1.5万次,自然人信用信息查询超过250万次。此外,同步促进领域、行业信用信息平台的建设和完善,推动平台间信息共享交换,保障和促进了社会对公共部门、金融行业和市场信用信息的综合利用。
(四)聚焦重点领域,加强应用推广
应用是社会信用体系建设的关键。要实现“让失信者寸步难行,让守信者一路畅通”,关键是坚持以解决问题为导向,在推动应用上下功夫。当前的重点就是推动公共信用信息的查询使用,以及基于公共信用信息再开发的各类信用产品的使用。按照《意见》和《三年行动计划》的要求,聚焦重点领域,以政府应用为示范,以市场应用为重点,发挥信用服务机构的专业优势,不断加大市信用平台的应用推广力度,积极推动信用产品使用。
服务自贸试验区制度创新。形成自贸试验区信用体系建设方案,基本完成相关信用信息目录梳理,设立市信用平台自贸试验区服务窗口和子平台。对3200多家进出口企业、17000多名试验区企业法人代表等实施信用核查。市经济信息化委与自贸试验区管委会、上海海关、上海出入境检验检疫局和金融管理部门等共同研究应用信用信息加强相对人管理,推动建立“事前诚信承诺、事中评估分类、事后联动奖惩”制度,防范自贸试验区改革创新中的系统性风险。
服务政府职能转变。使用信用手段优化管理和服务,工商、税务、食品药品监管、环保、质量技监、海关等部门和长宁、宝山、金山等区县都推出信用分类管理和配套奖惩举措,在提升管理效率的.同时形成良好的社会影响;市统计局强化对政府统计机构、统计调查单位和从业人员的信用管理;一些部门和区县开展行政审批中使用相对人信用记录试点,并取得阶段性成果。市财政局、市发展改革委、市经济信息化委等部门以及浦东、杨浦、徐汇等区县,应用信用信息优化公共资源分配,将查询相对人信用信息或使用信用产品作为专项资金分配管理的前置环节,将公共资源向信用良好的主体倾斜。市公务员局开展诚信核查,加强公务员队伍建设,率先在公务员评优中使用个人信用记录,并拟在公务员考录环节使用信用报告。
服务城市运行和民生发展。各有关责任部门扎实推进重点领域专项试点,完善信用制度安排,在建设市场招投标、交通港航企业和驾驶员管理、安全生产、食品药品安全、制造企业质量管理中发挥重要作用。探索加强特定人群信用管理,市司法局发布管理办法,加强对律师等五类法律服务人员的信用管理;上海银监局加强对银行业高级管理人员的信用管理,并促进金融行业内信息共享;市人力资源社会保障局在居住证积分管理中,探索将失信行为列为减分项;长宁区探索对“四医联动”帮困人员、群租人员等加强信用核查。市公安局网安总队利用市信用平台对互联网企业开展信用核查,加强网络空间治理。
服务经济转型发展。支持信用服务行业协会推进诚信建设示范区、企业信用管理示范基地、电子商务信用服务示范平台等示范试点。支持信用服务机构加强系统建设,促进互联网金融企业信息共享。支持市信用平台以专业机构为依托,面向人才市场、会展行业、金融机构等提供信用服务。
(五)培育信用行业,促进行业自律
发展专业化、市场化运作的信用服务行业,是社会信用体系建设的重要目标之一。《意见》明确提出,要培育市场、发展产业。目前,上海是国内信用服务机构集聚度最高的地区,全市有备案信用服务机构86家,业务覆盖企业征信、个人征信、信用评级、企业信用管理等领域。2013年,行业总营业收入8.32亿元,同比增长近7%,整体继续保持增长势头;业内机构出具企业信用报告约46.6万份,涉及应收账款管理金额45.62亿元,涉及主体评级对象贷款余额6.46万亿元。
在行业发展方面,市信用平台为信用服务机构采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有关政府部门通过示范使用信用产品,扩大信用服务市场。市经济信息化委通过社会诚信体系建设专项资金支持信用服务机构研发产品、推广服务。市信用服务行业协会制定了信用服务机构综合排名评价指标体系,认真落实行业标准,加强行业自律,组织征信机构学习研讨《征信业管理条例》,定期编辑出版《上海信用服务行业发展报告》、《上海市信用服务指南》。
(六)营造诚信氛围,拓展区域合作
积极组织开展诚信宣传活动,每年举办“诚信活动周”,每五年举办一次“诚信活动月”。2013年“诚信活动月”期间,组织各委办局和区县开展了重点领域信用制度建设成果展等120多项活动,逾5万名市民参与。
设立市社会诚信体系建设专项资金,每年资助公共安全、现代服务业、中小企业发展等领域的项目约20个,2014年专项资金额度将达到1000万元。
开展企业信用管理、从业人员信用能力提升等培训,编写出版《上海市公务员诚信建设知识读本》,并纳入市公务员培训课程。
稳步推进“信用长三角”区域合作。沪、苏、浙、皖“三省一市”社会信用体系建设牵头部门共同探索公共信用信息交换共享和应用合作机制,共同签署《长三角地区信用服务机构备案互认协议书》,联合公示了长三角地区186家备案信用服务机构名单。“三省一市”信用服务机构联合发布了《长三角信用服务机构规范服务倡议书》。
总体来看,本市新一轮社会信用体系建设开局良好,《三年行动计划》的发展目标有望如期实现。社会信用体系建设有效促进和保障了本市经济、社会持续平稳较快发展,符合党中央、国务院和市委要求,形成了具有上海特点的建设与发展模式,在国内保持了领先地位,得到国家社会信用体系建设部际联席会议和市委的肯定。
二、当前工作面临的主要问题
在制度层面,对公共部门掌握的法人、自然人信用信息的公开或面向社会提供的程度较难把握,公共信用信息归集共享的广度、深度和归集的时效性有待提高,政府部门使用信用信息尚处于探索阶段。产生这些问题的原因,在于缺乏相应法律规范、受到条线规范制约、现有工作机制较难支撑、各方面认识差异较大等。今年5月刚发布的《上海市公共信用信息归集和使用管理试行办法》对公共信用信息管理已有初步安排,但随着市信用平台正式投入使用,可能会有预料不到的问题出现,需要我们不断完善信息目录,加强信息分类分级管理。此外,信用惩戒措施的刚性有待增强。目前,在行政性惩戒方面,缺乏有力的依据,调整行政业务流程和管理方法需要较大投入;在社会联动惩戒方面,因各类信用信息获取难度较大、市场主体信用管理相对较弱,尚未形成风气。《上海市企业失信信息查询和使用办法》虽然为行政性惩戒提供了一定的原则、依据,但其法律位阶不高,要将其作为工作依据,还存在一定难度。
在技术层面,信息的规范性、准确性有待进一步提升。一些部门和单位在相关工作中并不要求记录组织机构代码、个人身份证号码,各单位信息系统建设水平存在较大差异。在市信用平台、市法人库、市实有人口库之间,需要进一步加强联动与协作,以满足社会对市信用平台日益增长的服务需求。此外,市信用平台在查询的便捷性以及用户体验方面,也存在改进空间。
三、下一步重点工作安排
2014年初,国务院常务会议原则通过《社会信用体系建设规划纲要(2014—)》,部署加快建设社会信用体系,构筑诚实守信的经济社会环境。今、明两年是全面落实本市《三年行动计划》的关键时期,社会信用体系建设工作将继续以信用制度建设为核心,突出问题导向、需求导向、发展导向和创新导向,着力巩固工作成果,深化工作内容,拓展工作范围,延伸工作链条,创新思路方法,突破应用瓶颈,为服务经济社会发展提供有力的支撑。
(一)健全制度规范
力争在地方立法、政府规章、部门规范性文件和标准指南等方面,取得进一步突破。积极跟踪国家信用立法进程,推进落实《上海市公共信用信息归集和使用管理试行办法》,争取《上海市社会信用体系建设条例》(暂定名)研究起草取得成果。各有关部门、区县将加强信用制度建设,着力健全信用信息、信用产品使用和信用联动奖惩的制度性安排。逐步健全政府部门公开信用信息、使用信用报告、依托第三方开展信用评价的工作标准和制度安排。
(二)完善市信用平台
将市信用平台的建设和应用作为政府数据开放的重要抓手,不断完善市信用平台的服务功能,优化服务模式,推动自然人、法人信用信息的跨领域、跨部门共享和应用。围绕特定人群、重点领域管理等应用需求和突出问题治理工作的开展,进一步深化各有关部门信用信息记录和归集工作,拓展市信用平台的数据归集范围,增强归集数据的有效性和指向性,健全信息分级分类管理机制。建设和完善重点领域、行业信用信息平台,推动平台间信息共享交换,逐步实现公共信用信息、金融信用信息和社会信用信息的互动共用。
(三)加强信用信息应用
全面总结12个重点领域13个试点专项的经验成果,进一步围绕自贸试验区制度创新发展、重点领域突出问题治理等需求,探索建立信用管理长效机制。重点强化政府示范应用,着力探索信用信息和产品在城市管理、市场管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共资源分配中的应用,加强事中、事后监管,逐步形成政府部门使用信用信息和信用产品的刚性要求。强化市场应用,重点推进信用信息和信用产品在自贸试验区投资、贸易发展中的应用;鼓励市场主体积极应用信用手段防范经营风险,扩大业务范围和经济规模;鼓励社会组织应用信用记录加强自律规范,树立良好的市场形象。
(四)发展信用服务市场
推动市场主体加强信用管理,扶持信用服务行业发展,促进经济转型升级。研究落实促进信用服务行业发展的政策措施,支持信用服务行业与金融等服务业以及制造业协同发展,创新研发信用服务产品,支撑互联网金融、小微企业融资等加快发展。总结深化信用管理示范达标试点等工作成果,以行业协会为依托,拓展应用范围,提升市场主体信用管理意识和水平。支持信用服务行业加强行业规范和自律,提升从业人员专业素质。
(五)培育诚实守信环境
积极传播信用管理理念和方法,大力推进“信用长三角”区域合作。总结宣传社会信用体系建设优秀成果,举办“诚信活动周”,广泛开展诚信创建活动,组织开展企业、公务员信用管理培训,引导企业和市民珍惜自身信用、查询信用信息。拓展区域合作,组织落实区域合作重点任务,争取在公共信用信息平台对接、信息共享交换、重点应用领域信用联动监管等方面取得突破。
(六)完善规划计划和组织推进机制
积极对接国家《社会信用体系建设规划纲要(2014—20)》,尽早谋划本市社会信用体系建设“十三五”规划。健全市社会信用体系建设联席会议工作制度,进一步明确各成员单位的职责分工,不断完善联席会议办公室的指导、协调、考核和监督职能,进一步发挥市、区县两级财政资金在信用体系建设中的引导作用,充分发挥各成员单位的工作主动性和创造性。
社会信用体系建设是一项长期、艰巨的系统工程。本市加快建设“四个中心”、推进自贸试验区制度创新,对社会信用体系建设提出了更多需求,带来了更多挑战。市政府将在市委的领导下,在市人大的监督和支持下,积极落实国家社会信用体系建设部际联席会议各项要求,充分发挥社会组织和市场主体的能动作用,继续加强与兄弟省市的通力合作,用改革创新的办法探索推进信用制度建设,推进信用信息和信用产品使用,推进建立广覆盖的信用奖惩机制,努力营造“知信用、守信用、用信用”的社会氛围,加快建设“诚信上海”。
以上报告,请予审议。
社会信用体系建设自查报告范文二:
诚信是立身之本,是立国之基,诚信是社会主义道德规范和现代社会文明的标志。为了加快我市社会信用体系建设,打造“诚信徐州”,20xx年8月下旬,市政协社会法制委员会组织部分委员,在公方泉副主席带领下,对我市社会信用体系建设情况(重点围绕企业诚信)进行了专题调研,调研组先后听取了经贸、工商、税务、质监、金融等部门的情况介绍,并实地考察了久隆集团、泉山区信用担保公司等企事业单位。委员们一致认为:诚信是社会主义市场经济发展的生命线。个人失信,害及他人;企业失信,经营衰败;社会失信,则人人自危。如果政府失信,则法制难行,权威不立。当前,我市在信用建设中存在着不少的问题,不仅影响了我市的投资软环境,而且直接阻碍了我市经济社会的快速发展,加快我市社会信用体系建设,打造“诚信徐州”势在必行、刻不容缓。针对存在的问题,委员们坦陈直言,献计献策,提出了许多好的意见和建议。现将本次调研情况报告如下:
一、当前我市诚信体系建设的现状
近几年来,在市委、市政府的统一部署下,全市各级有关部门从改善徐州投资软环境入手,相继开展了一系列活动,为我市的信用体系建设做出了不懈努力,取得了一定的成效,主要表现在以下几个方面:
(一)诚信宣传逐步开展。全市新闻媒体广泛宣传《公民道德建设实施纲要》,进一步促进了公民诚信教育;税务部门开展了“诚信纳税,利国利民”的宣传活动;质监部门开展了“诚信建设看窗口”为主题的教育活动;金融部门在《徐州日报》刊发了诚信教育专版,举办了诚信有奖征文活动;我市1200家“重合同,守信用企业”联合发出倡议,倡议我市企业塑造“重约守信”良好形象;宣传、经贸、工商、物价等部门也联合开展了“百城万店无假货”活动,以塑造我市商贸流通业新形象。这些活动的开展,都在一定程度上收到了良好的宣传效果。
(二)信用监管力度不断加大。为加强对企业信用的管理,工商部门成立了企业信用管理协会,围绕企业主体资格、履约能力、信誉状况、失信记录等情况开展工作;税务部门成立了纳税信誉等级管理委员会,对企业税务登记、发票管理等信用情况进行征集、管理;金融、质监、法院、海关等职能部门也对企业信用信息进行了专门的收集与管理。20xx年7月,市工商局、经贸委等17家部门联合下发了《关于徐州市共建企业信用工程管理体系的意见》的文件,初步建立了部门之间信用信息的定期交流、信息共享制度。市质监部门不断加大对“制假售假、以假乱真”等失信行为的查处、打击力度;市打击逃废金融债务工作办公室加强了对失信企业的惩处力度,使全市逃废债余额比去年下降了82.7%;工商部门对市场中的失信违法行为进行了集中治理整顿,进一步规范了市场交易秩序,为企业创造了较为公平的竞争环境。
(三)信用服务更加广泛。工商部门坚持开展“重合同,守信用”企业确认活动,建立了企业登记查询数据库,为社会公众提供企业信用信息。为了更好地为企业提供融资服务,信用中介服务业稳步发展。目前,全市已成立了9家信用担保公司,为近100家企业担保贷款200多笔,累计贷款金额2.88亿元,没有出现代偿和追索现象。其中,泉山区私营个体担保公司已被国家经贸委确定为第三批国家级信用担保公司试点单位。
(四)政府诚信形象渐入人心。按照“规范、高效、廉洁、便民”的宗旨,20xx年10月市政府挂牌成立了行政审批中心,26个部门涉及365个行政审批项目进行集中审批,大大提高了审批效率;市级机关各部门积极投身改善投资软环境建设,连续两年主动接受群众民主评议,征求群众意见,进一步提高了政府在群众心目中的诚信形象。
二、制约我市社会诚信体系建设的主要问题
在充分肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,我市的社会信用体系建设还处于起步阶段,诚信失缺、道德失范的现象在某些行业和部门还表现得比较突出,信用不良仍是我市经济社会发展中的薄弱环节。主要表现为:
(一)失信现象屡禁不止。主要表现为企业制假售假、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、虚假合同、价格欺诈等,这些问题涉及到企业、个人,甚至少数政府部门。如20xx到20xx年全市共查缴偷逃地税税款9339万元;20xx年初,全市逃废金融债务企业有1248户,金额高达45亿元,占全省逃废债余额的20%以上,是全省的“重灾区”,工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等金融单位先后两次致函市政府,要求立即纠正贾汪铜牛水泥制造有限公司等七家典型企业的逃废债行为,逃废债已给我市的投资融资环境造成了恶劣影响;经济欺诈现象也较为严重, 20xx年至今,工商行政部门共查处商标侵权案件863件,虚假广告909件,查处假冒伪劣案件2173件,涉案金额达3096万元,消费者协会共受理投诉8000多件次。
(二) 缺乏统一的信用信息资料库。企业及个人信用信息分散在银行、工商、税务、质监、法院等职能部门,各部门都有各自的信用征集、管理办法,尚未达到互联互通、完全共享,在其中任何一个部门都不能得到企业或个人的全部信用信息,如果开展征信调查,势必重复征信,增加成本。
(三)信用评价标准不一。信用信息的管理部门都有各自的评价办法,如税务部门将纳税企业分为A、B、C、D四类信用等级;工商部门将企业分为绿牌、蓝牌、黄牌、黑牌四类。金融、质监等部门也有各自的评定办法,缺乏一个协调统一的评价机构和评定办法,往往一个部门认定为守信的企业,用另外一个部门的标准评价,可能是失信企业,容易造成信用等级的评价冲突。
(四)信用管理不够完善。多数企业没有建立信用管理机制,没有专人收集交易伙伴的资信档案,对信用期限、客户风险缺少系统、科学的研究,政府部门也缺少对信用管理的指导性政策和措施。少数市场中介机构不能正常经营,有的是皮包公司、空壳企业;有些中介机构管理不规范,信用意识不强,履约有随意性;部分中介咨询机构甚至向客户提供虚假信息。
(五)信用产品需求不旺。市工商部门开展征信服务以来,每年到工商局查询企业信用情况的约三千多件,但其中绝大部分为行政、司法机关或律师事务所查询企业的注册登记、经营范围等身份情况,用于市场交易的信用信息查询记录只占很少部分。
当前诚信缺失的现象,表面上看是利益驱动的结果,但其背后却有深厚的文化、制度和管理等方面的原因:公民诚信道德教育的弱化,市民整体素质不高;企业守信意识不强,内部缺少信用管理,缺乏信用风险防范意识;现行法律制度不完善且执法不力;守信激励机制和失信惩罚机制不健全,失信成本过低;社会信用管理体制混乱等等,从而导致道德行为失范,市场交易秩序混乱,影响了我市的诚信形象。
三、加快我市社会信用体系建设的几点建议
近年来,加强社会信用体系建设,创造良好的信用环境,已经引起了社会各界的普遍关注。以上海为代表的先进地区在社会信用体系建设上已率先迈出坚实的步伐,为我市加快社会信用体系建设提供了可资借鉴的经验。我市要实现经济社会的快速发展,争做江北“两个率先”领头羊的战略目标,必须高度重视“诚信徐州”建设,进一步建立和完善社会信用体系。为此,特提出以下建议:
(一)加强全民诚信教育,大力营造诚实守信的舆论氛围
加强诚信教育,强化信用意识,是加快我市“三个文明”建设、实现江北“两个率先”领头羊目标的有效措施和可靠保障。要结合全市的主题教育,在全市大张旗鼓地开展“诚信徐州”系列教育活动,并把它作为我市今年改善投资软环境建设的中心工作。要将诚信宣传活动作为一项长期工作常抓不懈,把金融、工商、税务等部门的诚信宣传活动加以整合,使社会的各个层面和不同部门协调一致,互相配合,形成整体合力。可以选定每年的9月为诚信宣传月,9月20日(全国公民道德宣传日)为“徐州诚信日”,各单位、部门集中声势,集中力量,全面、深入地开展宣传活动,大力倡导诚实守信、求真务实的思想和意识,增强人们的信用理念,说话守信、做人诚实、做事诚信,争做“诚信徐州人”。要重点加强对经济主体开展“诚信兴业”为内容的诚信教育,引导企业和个体工商户树立、实践诚信理念,使“不做假帐”、“不制假售假”、“不偷逃税款”、“不逃废债务”成为企业和个人的自觉行动。广大新闻媒体要运用我国传统文化中的信用道德资源,深入、持久地在全体公民和企业中进行道德思想、道德信念、道德规范的教育,大力宣传加强社会信用体系建设的重要意义,在全社会营造“诚信光荣,失信可耻”的舆论氛围。各级党政组织都要把信用体系建设作为长期任务,抓住不放,一抓到底,抓出成效。
(二)整合信用资源,建立健全信用管理体系
加快我市社会信用体系建设,是一项长期的系统工程,必须统一领导、统一规划、统一标准,建立健全信用管理体系,并按照建设主体的不同,建立起以政府相关部门为主体的电子政务信息披露系统;以行业协会或企业为主体的同业自律信用系统;以信用中介机构为主体的市场信用服务系统,最终形成以政府、行业、中介机构为基础,实现信用信息的联合征集、专业评估和信用公示的社会信用体系。
1、建立综合协调机构。社会信用体系建设涉及社会的各个层面和不同部门,只有在政府的统一领导和规划下,才能构建全市统一、完善的社会信用体系。建议成立“徐州市信用体系建设领导小组”,由市长或有关副市长任组长,经贸、工商、税务、银行、质监、司法等部门组成理事单位,领导小组下设办公室,抽调部分市政府办公室人员组成,负责各职能部门间信用监管、服务的协调事宜,制定信用制度建设的相关政策、制度,以及接受社会公众对相关部门、单位的投诉等。
2、加强信用信息资源的整合与管理。在市社会信用体系建设领导小组指导下,由市工商局和市人民银行牵头,建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具体运作,依托市政府网站或彭城视窗网,采取政府推动、市场化运作的模式,建立一个技术先进、功能完善、运作灵活的“徐州诚信网”,将工商、税务、质监、银行等部门各自的信用管理数据库与“徐州诚信网”相连,使工商部门采集的企业登记注册、重合同守信用情况,银行采集的贷款偿还、风险记录、抵押或担保情况,质监部门采集的质量检验、行政处罚记录等职能部门采集的信用信息定期向“徐州诚信网”报送,并对所提供的信息真实性、准确性负责,使“徐州诚信网”成为名副其实的全市信息数据和信息权威机构。为保证信用信息的完整性,信用管理中心还应将分散在各职能部门的信用信息资源进行采集、整理、储存,搭建企业信用和个人信用的检索平台,实现资源的有效配置和综合利用。
3、建立信用评估系统。信用资信评估系统是社会信用体系建设的重要组成部分,而我市目前缺少权威性的信用资信评估机构,要用行政手段推动信用评估系统的创建和发展,采用市场化机制、企业化运作的方式成立徐州市资信评估有限公司,作为第三方中介机构。信用管理中心要负责全市信用评估的组织和管理工
作,将工商、税务、金融等部门的信用等级评价标准加以整合,统一评估的标准和方法,按照统一的格式汇集企业和个人的信用信息资料。使评估运行实行统一指标体系、统一评估程度、统一收费标准、统一向社会公告评估结果,确保社会信用评估的完整性和评估结果的权威性。
4、开展信用查询服务,促进信息资源共享。各信用信息提供部门都要按照信用管理中心的要求,加快部门信息联网的步伐,避免资源的浪费和重复建设。对信用信息可区别不同情况,提供无偿或有偿查询服务,可将信用信息分为两类:一类为免费信息,如企业注册登记、经营范围、职工人数等身份情况以及社会公共信息记录等,社会公众可直接通过“徐州诚信网”免费查询;另一类为有偿信息,如企业及个人的商业信用记录、质量检验情况、工商行为纪录、涉及民事、行政、刑事重大诉讼行为等特别信用记录,此类信息由查询单位或个人向信用管理中心提出申请,实行有偿提供。
(三)激励约束并举,建立健全“诚信”监督体系
一是要启用守信激励机制。对信用状况好的企业和客户,金融部门可增加授信额度、提供信用贷款、开通绿色通道;工商系统可免于日常检查,年检免审;信用担保机构对诚信客户要积极提供信用担保,减少实物担保,降低担保费率;市社会信用体系建设领导小组办公室可定期表彰诚实守信的企业,形成制度,并通过新闻媒体广为宣传。
二是要建立失信警示及惩罚约束机制。凡被工商部门列为黄牌、黑牌的企业,被市金融债权管理行长联席会议确定需要曝光的逃废债企业,被税务部门列为D级的等严重失信行为的企业,都要列入“黑名单”,由市社会信用体系建设领导小组办公室将其列入警示系统,加以警示,并通过“徐州诚信网”适时向社会公众公布。对纳入警示系统并予以警示的失信企业,行政执法机关要给予行政处罚,情节严重的移送司法机关追究刑事责任。对信用欠佳者不得担任企业的领导,违信经营者在一定年限之内不得从事经营活动;建立被吊销执照企业的“死亡档案”,防止这些企业再次在社会上搞信用欺诈。
三是要培育和规范市场中介机构。工商行政部门要切实加强对房产中介、会计师事务所、资信评估公司、信用担保公司等中介机构的培育、规范和监管工作,重视解决信用中介服务机构自身的信用问题,严肃查处中介机构出具虚假资信证明、虚假评估、虚假鉴证等不法行为,建立健全各类社会信用服务中介机构的市场准入、退出制度,注重发挥行业协会、同业商会的自律作用,促进信用中介机构的健康发展。
四是要进一步整顿信用秩序。整顿和规范市场经济秩序的核心是整治信用秩序。对影响恶劣的制假售假、信用欺诈等违法违规的失信行为,行政、司法机关要主动介入,密切配合,重拳出击,重点治理。协调金融、企业及相关职能部门间的关系,进一步规范企业改制行为,严厉打击借改制逃废银行债务现象;行政、司法机关要协助金融部门加大处罚力度,尽力解决不良贷款,共同创建徐州金融安全区,创造良好的信用投资环境。
(四)充分发挥人民银行的重要作用
金融信用是社会信用体系建设的支柱和主体信用,在信用信息资料中,企业和个人的信贷信息资料是最重要的信用信息之一。我市人民银行已初步建立了比较完整的企业信贷咨询系统和规范的企业资信评估系统,并实现了全国联网查询,目前还缺乏个人信用信息。在社会信用建设方面,我市人民银行已经积累了丰富的经验,还应在政府的统一指导下,继续加强与市各职能部门的配合,进一步完善信贷信息的收集、储存、咨询系统。在此基础上,加快企业信用系统建设,扩容组建个人信用服务中心,搭建统一、规范的个人信贷信用信息数据库平台,评定个人的信贷信用价值。同时,要充分发挥人民银行的监督、指导作用,协调各商业银行密切配合,逐步建立、完善企业及个人的信用信息系统,为我市的社会信用体系建设贡献更大的力量。
(五)加快转变政府职能,打造诚信政府
政府信用在社会中具有示范效应,要结合我市正在进行的“万人评议机关”活动,进一步加强“诚信政府”建设,促进政府部门加快转变职能,提高政府信用程度。同时,充分发挥政府在信用体系建设中的主导作用。
一是依法行政,规范政府行为。进一步清理整顿政府行政审批项目,清理和规范政府文件;规范行政事业性收费管理,取消不合理的行政收费、罚款、摊派。二是政务公开。全面实行政府部门公共信息向社会公众开放,实行政府决策公示制、预告制和通报制,通过决策听证会、专家咨询会、电子政务网等途径,不断拓宽反映社情民意的渠道,提高政府决策的科学性,建立健全民主决策机制。三是廉洁高效。各级政府和公务员要身体力行,率先垂范,取信于民;要清正廉明,高效务实,方便百姓,坚决克服形式主义和官僚主义;加快国有企业改革工作,着力解决政事不分、政企不分、管办不分现象。四是强化行政责任。加大权力监督、司法监督及民主监督力度,加强对政府部门及其工作人员失信违约行为的查处工作,建立行政责任追究制度,完善行政行为的监督、制约机制。
(六)加快信用立法进程,完善“诚信徐州”的法制保障体系
法制和诚信是市场经济的两大支柱。因此,要尽快研究制定社会信用体系建设的相关法律法规和政策,制定企业征信、个人征信的统一标准和方法;规定社会信用信息的采集方式、范围以及涉及企业商业秘密和个人隐私的处理;社会信用信息资料的分析、整理、披露和使用的权利义务和责任承担;提供信用失真应承担的法律责任;通过法律法规形式明确征信机构由哪一政府部门监管及如何监管等。在这方面可以
学习北京、上海等先进城市信用立法的经验,充分利用我市具有地方立法权的优势,建议市人大法工委或市政府法制办公室尽快起草《徐州市社会信用体系建设的实施意见》等地方性法规或规章,制定信用主体的权利与义务、市场准入、信用征集、信用记录与移交、信用等级评定等方面的一系列制度,初步构建社会信用体系的法律框架,进一步推动和规范我市社会信用体系建设,建立健全“诚信徐州”的法制保障体系。
《社会信用体系建设自查报告》
篇14:社会信用体系建设情况自查报告
一、清城区社会信用体系建设基本情况
(一)信用建设现状
社会信用体系建设是一项覆盖全社会的诚信系统工程,它以法律为依据。多年来,在该区各方面的积极参与和努力下,社会信用体系建设取得了一定成效,行业社会信用建设稳步推进,而且已经形成社会信用体系建设的基本框架、总体思路以及协作机制;但是,该区社会信用体系建设还处于起步阶段,信用法律法规建设还不够健全,信用信息资源还未能进行有效整合;信用评估系统不够完善,信用评价还没有一个统一标准;诚实守信舆论氛围还不够浓,全社会诚信意识不够强;社会诚信建设离上级要求还有一定的差距。
(二)征信建设现状
我市人民银行已初步建立了比较完整的企业信贷咨询系统和企业资信评估系统,并实现了全国联网查询。现在正积极开展个人征信运作模式;计生和工商部门联合开展计生黑名单信用监管;区工商局开展企业法定代表人任职资格监管;税务部门负责对纳税自然人的信用建设;区监察局、区住建局和区招标投标市场管理委员会办公室联合开展对建设市场个人不良行为记录和公示工作。通过建立对个人违约行为的约束和制裁机制,逐步建设个人失信资料档案库,积极培育个人征信的外部环境,使信用成为个人的“第二身份证”。
二、存在问题
目前,清城区社会信用法律制度建设与社会信用体系建设的要求仍有较大差距,国家尚未制定专门的法律指导信用促进行为规范信息的收集使用,该区没法根据有关法律法规,结合实际,制定相关的信用信息管理规章,规范各领域内的信息采集、使用及信用信息主体保护等。主要存在如下问题:(一)缺乏统一的信用信息资料库。企业及个人信用信息分散在银行、工商、税务、质监、法院等职能部门,各部门都有各自的信用征集、管理办法,尚未达到互联互通、完全共享。
(二)信用评价标准不一。信用信息的管理部门都有各自的评价办法,如税务部门将纳税企业分为A、B、C、D四类信用等级;工商部门将企业分为绿牌、蓝牌、黄牌、黑牌四类。金融、质监等部门也有各自的评定办法,缺乏一个协调统一的评价机构和评定办法,容易造成信用等级的评价冲突。
(三)信用管理不够完善。多数企业没有建立信用管理机制,政府部门也缺少对信用管理的指导性政策和措施。少数市场中介机构不能正常经营,有的是皮包公司、空壳企业;有些中介机构管理不规范,信用意识不强,履约有随意性;部分中介咨询机构甚至向客户提供虚假信息。
三、社会信用体系建设的重点、难点
(一)重点。社会信用体系建设的关键是规范社会成员信用信息的记录、收集、整合和使用,建立健全覆盖全社会的联合征信系统是社会信用体系建设工作的核心。健全的征信系统在社会信用体系中具有基础性的作用,它可以有效解决信息不对称问题,促进信用交易规模的扩大和经济持续增长,防范信贷风险,维护金融稳定,提高政府部门行政效能,推动社会各领域信用体系建设,提高全社会信用意识。
(二)难点。在目前情况下,加快推进全区社会信用体系建设工作,还存在许多实际问题,其中最大的难点有以下几个方面:一是信用立法滞后。信用制度的建立涉及社会诸多方面,需要有相应的法律体系来保障,信用制度的建立有赖于法律制度的规范和约束。信用体系建设必然涉及社会有关方面,信用数据的搜集、公开、使用、披露,个人隐私权的保护等问题都离不开法律的支持。目前,该区还没有一部专门对信用进行规范的法律法规。二是信用市场需求不足。一方面,由于缺乏现代信用意识,并没有真正将信用看作商品,因而信用服务行业的社会需求不足,社会对信用产品的需求十分有限,普遍缺乏使用信用产品的意识,从而使得信用中介机构因缺乏市场需求而难以发展起来;另一方面,从信用服务的供给来看,区内有实力提供高质量信用产品的机构还很少,由于面临诸多问题,该区信用服务机构市场规模很小,经营分散,行业整体水平不高,市场基本上处于无序状态,没有建立起一套完整科学的信用调查和评价体系,从而难于向社会提供高质量的信用报告,而这势必进一步影响社会对信用产品的需求。三是信用人才短缺已成为制约社会信用体系进一步向纵深拓展的“瓶颈”。社会信用体系建设是一项复杂的系统工程,需要大量的高级专业人才进行支撑,特别是具有高学历、高技能的高级信用管理人才。
四、政策建议
“诚信清城”建设是一个长期的建设过程,要全面完成各个信用主体、各种信用环境的建设任务,显然不能一蹴而就,我们必须抓住主要方面,寻找其中的突破口,主要可以从以下方面着手:(一)加快信用法律法规建设。现阶段应该加快信用立法进程,制定清城区社会信用体系建设规划、法规和标准,完善“诚信清城”的法制保障体系。建议区人大法工委或区政府法制办公室尽快起草《清城区社会信用体系建设的实施意见》等地方性法规或规章,制定信用主体的权利与义务、信用征集、信用记录与移交、信用等级评定等方面的一系列制度,规范对信用服务机构及其从业人员的监管,明确对提供虚假信息、侵犯商业秘密和个人隐私等行为的处罚;制定企业征信、个人征信的统一标准和方法;通过法律法规形式明确征信机构由哪一政府部门监管及如何监管等,初步构建社会信用体系的法律框架,进一步推动和规范我区社会信用体系建设,建立健全“诚信清城”的法制保障体系。
(二)加强信用信息资源的整合与管理。在区社会信用体系建设统筹协调小组指导下,由区工商局和市人民银行牵头,建立清城区信用信息管理中心。由信用信息管理中心具体运作,依托区政府网站,采取政府推动、市场化运作的模式,建立一个技术先进、功能完善、运作灵活的“清城诚信网”,将工商、税务、质监、银行等部门各自的信用管理数据库与“清城诚信网”相连,使工商部门采集的企业登记注册、重合同守信用情况,银行采集的`贷款偿还、风险记录、抵押或担保情况,质监部门采集的质量检验、行政处罚记录等职能部门采集的信用信息定期向“清城诚信网”报送,并对所提供的信息真实性、准确性负责,使“清城诚信网”成为名副其实的全区信息数据和信息权威机构。
(三)制定统一的信用评价标准,建立信用评估系统。信用资信评估系统是社会信用体系建设的重要组成部分,而该区目前缺少权威性的信用资信评估机构,要用行政手段推动信用评估系统的创建和发展,采用市场化机制、企业化运作的方式成立清城区资信评估有限公司,作为第三方中介机构。运用协调统一的评价机构和评定办法,避免造成信用等级的评价冲突。
(四)开展信用查询服务,促进信息资源共享。对信用信息可区别不同情况,提供无偿或有偿查询服务,对于免费信息,如企业注册登记、经营范围、职工人数等情况以及社会公共信息记录等,社会公众可直接通过“清城诚信网”免费查询;而企业及个人的商业信用记录、质量检验情况、工商行为纪录、涉及民事、行政、刑事重大诉讼行为等特别信用记录,由查询单位或个人向信用管理中心提出申请,实行有偿提供。
(五)加强全民诚信教育,大力营造诚实守信的舆论氛围。加强诚信教育,强化信用意识,是加快清城区“三个文明”建设、实现当好“桥头堡”发展战略先行区的有效措施和可靠保障。要结合全区的主题教育,在全区大张旗鼓地开展“诚信清城”系列教育活动,并把它作为该区今后改善投资软环境建设的中心工作。要将诚信宣传活动作为一项长期工作常抓不懈,把金融、工商、税务等部门的诚信宣传活动加以整合,使社会的各个层面和不同部门协调一致,互相配合,形成整体合力。各级党政组织都要把信用体系建设作为长期任务,抓住不放,一抓到底,抓出成效。
(六)推进行业、部门和地方信用建设,加快联合征信系统的建立。有关行业、部门和地方管理部门要通过建立信用信息系统,依法依规有效采集、整合和应用个人、企业、事业单位及其他社会组织的信用信息。当前,尤其要结合市场主体准入、纳税、合同履行、产品质量、食品药品安全和社会保障、科研管理、人事管理等方面的工作,有针对性地加强各领域的信用信息系统建设,建立健全信用档案,尽快改善各行业、各部门、各地区的信用环境。
(七)激励约束并举,建立健全“诚信”监督体系。一是要启用守信激励机制。对信用状况好的企业和客户,金融、工商、信用担保等部门可开通绿色通道,给予相关优惠政策,例如增加授信额度、提供信用贷款、免于日常检查,年检免审,降低担保费率等;区委、区政府可定期表彰诚实守信的企业,形成制度,并通过新闻媒体广为宣传。二是要建立健全失信惩戒制度。要坚持“警示在先、惩戒在后,立信为主、处罚为辅”的原则,综合运用法律、行政、经济和道德等手段,进一步提高失信成本,开展企业信用预警制度。凡被工商部门列为黄牌、黑牌的企业,被区金融债权管理行长联席会议确定需要曝光的逃废债企业,被税务部门列为D级的等严重失信行为的企业,都要列入“黑名单”,并通过“清城诚信网”适时向社会公众公布。根据失信性质,构建多层次失信惩戒制度:一是由政府部门做出的行政监管性惩戒;二是由行业协会、商会做出的行业自律性惩戒;三是由金融机构、信用服务机构、市场主体做出的市场性惩戒;四是由司法、公安机关做出的法律性惩戒;五是由新闻媒体舆论、社会公众传播形成的社会性惩戒。
(八)加快培育信用需求。要出台有关政策,促进信用市场健康发展。一方面,培育信用市场需求,引导企业在经济活动中使用信用产品。政府部门要发挥示范带头作用,对信用产品的使用作出必要的制度安排,在政府采购、项目招投标、产权交易、资质认定、监督管理等领域,扩大使用信用产品。在金融运作的各个环节,要充分发挥信用产品的作用,以更好地防范信贷和经营风险;另一方面积极引进和培育一些实力强、信誉好、管理手段先进的信用中介服务机构,提供高质量的信用服务,逐步建立完善信用信息征集、查询、评估、披露等信用服务体系。
(九)充分发挥人民银行的重要作用。在社会信用建设方面,加快个人信用信息基础数据库的建设步伐,建立多渠道的数据质量检查制度和快捷的纠错机制,充分挖掘数据库的统计分析和监测功能,以不断提高数据库的应用水平。同时,要充分发挥人民银行的监督、指导作用,协调各商业银行密切配合,逐步建立、完善企业及个人的信用信息系统,为我区的社会信用体系建设贡献更大的力量。
(十)加快转变政府职能,打造诚信政府。政府信用在社会中具有示范效应,是构建社会诚信的核心。抓社会诚信首先要抓政府诚信,要结合清城区正在进行的“公述民评”活动,进一步落实措施,强化政府的信用意识,转变职能,严格依法行政,努力把各级政府建设成为公平、公正、廉洁、高效,有错必纠,有责必担的信用政府,充分发挥政府在信用体系建设中的主导作用。
篇15:社会信用体系建设自查报告
20XX年,我局深入贯彻落实市委九届三次、四次全委扩大会议精神,以实现“政务诚信、商务诚信、社会诚信”为目标,以政府信用建设为龙头,企业环境信用评价为重点,全面推进环境信用建设,使良好的企业环境成为助推经济稳定协调发展的重要保证。
一、加强组织领导,健全完善信用评价制度
6月,成立了攀枝花市环保局社会信用体系建设工作领导小组及其办公室。明确了法宣处牵头,办公室、监察室、污防处、监察执法支队、园区环保分局、农村生态处、科标监测处、核安全与信访应急处、环评处、监测站、规划财务处、创模办、总量处、信息中心协同配合的社会信用体系建设工作运行机制,明确了职责分工,建立了考核细则和相关工作。制发了《攀枝花市环境保护局社会信用体系建设实施方案》、《攀枝花市环境保护局政府信息公开管理办法》等工作文件。修改完善了创设的《攀枝花市企业环境保护行为信用等级评价管理办法(试行)》(攀环发〔2007〕104号),安排布置了本系统信息公开和诚信体系建设工作,明确了分管领导、牵头处室和人员。为加快建立环境保护“守信激励、失信惩戒”的机制,督促环保系统和企业持续改进环境行为,自觉履行环境保护法定义务和社会责任,并引导公众参与环境监督,推进环境信用体系建设打下了基础。
二、环保部门诚信建设工作开展情况
按照服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设要求,扎实推进环保诚信建设,增强环保公信力。加快了环保行政审批标准化建设,进一步完善了市环保局行政审批电子监查系统,深化告知承诺,提升行政效能。完善了“12369”环保举报热线建设和管理,进一步完善畅通了环保门户网站“政民互动”、“在线服务”、“信息公开”频道建设。深化环保信息公开工作,主动公开信息数量政策法规、环评审批等信息23000余条。开展了环保执法规范化建设,公开了执法人员信息,清理规范并公开了环保行政权力247项。
三、企业环境信用评价工作开展情况
在对企业环境信用评价管理工作中,为切实规范企业环境行为,促进履行环保法律和社会责任,我局从开始在钒钛产业园区进行试点,开展了企业环境信用评价考核工作。20根据试点工作经验,印发了《攀枝花市企业环境保护行为信用等级评价管理办法(试行)》(攀环发〔2007〕104号),在全市范围内全面推开了企业环境信用评价,并将评价结果通报银行,促进建立绿色信贷机制。20XX年12月,我们按照环保部《企业环境信用评价办法(试行)》的要求,组织力量修改完善了《攀枝花市企业环境保护行为信用等级评价管理办法(试行)》,准备在广泛征求意见的基础上,出台《攀枝花市企业环境信用评价实施细则》。同时,推动了企业环境信息公开工作,对列入国控、省控、市控重点企业纳入了信息公开范围,要求企业在媒体公开企业基本情况、主要污染物排放量、环保设施运行情况、遵守环保法律法规情况、履行环保社会责任情况。
四、存在的主要问题和困难
尽管我局在社会信用体系建设工作做了一些工作,但也存在很多问题和困难,主要是:
一是制度建设还不完善,需要根据建设信用体系的实际需要,建立健全和完善相关制度,做到有章可循。
二是督查督办工作不够。受人员不足影响,还不能有效开展督查督办和跟踪考核、检查工作。
三、惩戒手段乏力。由于法律法规不配套,致使对企业环境信用失信情况不能做到全面惩戒。
篇16:社会信用体系建设自查报告
根据《****县贯彻落实<建立健全惩治和预防腐朽体系20xx-20xx年工作规划>任务分解方案》**委[2008] **号文件精神,我局积极配合县经贸局,在经贸局的牵头下,结合我局实际情况,就社会信用体系建设开展了相应的工作。
一、认真贯彻会议和文件主要精神,明确相关责任
《****县贯彻落实<建立健全惩治和预防腐朽体系2008-工作规划>任务分解方案》**委[2008]80号文件发布后,局领导及时召开全局干部职工大会,宣布贯彻会议主要精神,分解落实各职能股室在社会信用体系建设工作的相应责任和目标任务。为了强化和推进工作,局内还成立了以局长为组长、分管副局长为副组长,产业、综合、办公室等业务职能股室负责人为成员的县发改局社会信用体系建设领导小组。
二、大力推广使用信用产品,增强企业守信意识
根据**委[2008] **号文件精神,我们及时进行了相应的工作部署和调整,将文件要求内容纳入日常工作。在项目招投标活动中,要求招标代理机构查询企业信用报告,对信用等级低又有串标、围标等不良记录的企业,实行“一票否决”。通过上述工作和措施,较好的鼓励了企业守信行为,强化了其信用意识。
三、创建诚信机关,提升政府公信度
近年来,我局以政务诚信建设为切入点,努力打造诚信机关形象,增强政府行为的公信度。一是政务公开。凡是在我局办理的行政性审批、核准或备案工作,从办事依据到办事程序,最终办事结果均向社会、向行政相对人公开,并在网站接受社会监督;二是实施限时办结。对项目行政性审批、核准工作实行限时办结制度,急、重事件实行特事特办,甚至是即受即办;三是实施行政效能监督和过错过失问责制。去年起,我局内部制发了《效能督查机制》和《****县发展和改革局绩效考评方案》,两个办法明确规定了机关及工作人员行政效能监督范围和办法,以及过失和过错的`问责追究制度,对打造诚信、高效、廉洁的机关,提升政府公信度均起到了巨大的促进和制度保障作用。机关办事效率和质量较过去得到了明显的提高。
四、强化个人诚信意识,提振社会诚信度
长期来,特别是我县提出社会信用体系建设要求后,我局以个人诚信建设为突破口,努力提振社会诚信度。首先是对个人加强诚信教育、增强诚信意识。局长经常在干职大会上,身体力行地传教全局干职人员,阐述“做官先做事,做事先做人”,“诚信是人安身立命之本”的道理,表彰爱岗敬业、诚实守信的人和事。在机关逐渐形成了“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会氛围;其次是要求“发改人”必须在工作能力上强人一筹,工作业绩上多人一筹,遵法守信上高人一筹。特别是要注重个人的信用记录,并对诚实信用的干部职工同等条件下优先任用,并要求个人经常查询本人的信用报告信息。到目前为止,全局干部职工尚未有信用不良记录的报告。
我局社会信用体系建设工作近年虽然已经全面展开,但工作上还欠深度,特别是在全面推广使用产品工作方面还存一些具体困难和问题:
1、信用报告作为审批前置条件存在法律上的空白。因此要在行政性审批前置条件中加入征询企业及企业法人信用报告,尚无法律依据,无法在此职能上加强社会信用体系建设。
2、社会信用体系建设认识不足。目前,社会信用体系建设工作还在工作初级阶段,人们还没有深刻认识到社会信用的意义和作用,这与我们当前的经济收入水平不无关联。由于人们的经济及收入水平有限,不讲信用、随意违约,甚至是恶意欺诈的情况时常发生。
3、个人信用报告查询不便利。当前,许多人对个人信用报告认知度不高,不到个人去办理相关信用消费事宜时,不知道还有个人信用报告之说,更不知如何查询个人信用报告。而查询的平台、途径的社会知晓度也不高,没有像交通违法、住房公积金、华油燃气消费等信息有便利、直接的查询平台。
今后,我局社会信用体系建设将以全面推广应用信用产品为工作重点,在努力打造诚信机关、全面服务社会经济建设大局等方面继续努力。
篇17:社会信用体系建设情况自查报告
为进一步加快社会信用体系建设,积极营造诚实守信的社会环境,增强社会成员诚信意识,建设法治化、国际化营商环境,提升襄阳整体竞争力,我们抢抓社会信用建设有利时机,开拓创新、扎实推进,社会信用体系建设有序健康发展。
一、中央、省社会信用体系推进情况
党中央、国务院高度重视社会信用体系建设,各地各部门积极探索,扎实推进社会信用体系建设。一是编制完成了《社会信用体系建设规划纲要(20xx-)》。20xx年6月,国务院发布实施了规划纲要,明确了当前和今后一个时期的指导思想、发展目标和主要原则,提出了政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域34项具体任务。20xx年12月,省人民政府印发了《湖北省社会信用体系建设规划(20xx-20)》,对于加快推进社会信用体系建设具有指导意义。二是建立健全了全国社会信用体系建设工作体系。20xx年,国务院明确由国家发展改革委和人民银行共同牵头社会信用体系建设部际联席会议,部际联席会议共有36家成员单位。同时,国家发改委在财经司设立了信用处,专门推进社会信用体系工作。省社会信用体系建设的牵头部门是省发改委,成立了社会信用体系建设领导小组和联席会议,并于20xx年将省信用办升级为常设机构,下设3个组,分别是信用信息管理组、信用建设综合组和信用环境建设组,每个组配备组长、副组长和成员。三是初步搭建了信用信息公共服务平台。20xx年6月,“信用中国”网站开通运行,网站将发布党中央、国务院和有关部门以及各地方关于社会信用体系建设的政策意见和规章制度和违法失信“黑名单”等不良信用信息,共收录1398万条信用记录。目前,国家启动了“社会信用信息系统先导工程”项目,加快建设国家统一的信用信息平台。省信用办耗资1.5亿元,搭建全省信用信息公共服务平台,将于年底前基本投入使用,并表示为了避免形成新的信息孤岛,各地市州不再单独设立信用信息公共服务平台。省信用办于11月30日,召开了全省社会信用体系建设领导小组联络员第三次会议,会议统一安排部署了下一阶段信用信息汇集系统及信用信息归集等相关工作。四是建立了守信激励和失信惩戒的联动机制。国家发展改革委、人民银行等领导小组成员单位联合印发了《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见》、《关于印发<失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录>的通知》、《“构建诚信、惩戒失信”合作备忘录》等,对诚实守信者予以激励和鼓励,对违法失信者予以惩戒和约束。省信用办及时将文件通知转发各地市州,组织开展信用建设工作。
二、我市社会信用体系建设情况
近年来,在市委、市政府高度重视和正确领导下,我市社会信用体系建设起步良好,进展顺利。一是加强顶层设计,协调推进信用体系建设的工作机制初步建立。建立健全组织领导体系。20xx年3月,我市成立了襄阳市社会信用体系建设领导小组,明确了由市政府主要领导任组长、常务副市长和分管副市长任副组长、全市47个部门和单位主要负责同志为成员的领导小组,办公室设在市发改委,负责承担领导小组的日常工作。根据工作需要,我们设立了综合规划、信用法制建设、公共信用信息平台建设、企业信用建设等10个专责小组,明确各自职责任务,合力推进我市社会信用体系建设。同时,按照市政府主要领导指示精神,正在筹备成立全市社会信用体系建设常设机构,各地各部门也正在抓紧成立相应的组织机构,领导重视、多方参与的工作格局逐步形成。组织编制专项规划。20xx年4月,《襄阳市社会信用体系建设规划(20xx-2020年)》(襄政发[20xx]10号文件)印发实施,这是我市首部关于社会信用体系建设的专项规划。为进一步加快我市社会信用体系建设,抓好规划落实,我们组织起草了《襄阳市社会信用体系建设实施方案》,以襄政发[20xx]13号文件印发实施,并将社会信用体系建设纳入全市“三个一”改革范畴(一枚印章管审批、一个机构管监管、一支队伍管执法)。同时,组织开展了社会信用体系建设“十三五”专题研究,为我市确立社会信用体系建设的发展运行机制奠定了基础。
二是加强制度建设,守信激励和失信惩戒的制度框架初步形成。建立联动监管机制。我们先后组织领导小组成员单位召开了全市社会信用体系建设工作座谈会,对建立“诚信红黑名单”制度,形成守信激励和失信惩戒的联动监管机制等提出明确要求,社会信用体系建设向纵深推进。《襄阳市诚信“红黑名单”制度》、《襄阳市诚信企业嘉许制度》、《襄阳市守信激励和失信惩戒制度》、《襄阳市市场主体信用协同监管与约束实施意见》等相继出台,体现了部门联动惩戒的工作思路,对不同等级的失信行为实施分等级惩戒,对信用记录良好的市场主体,给予一定的政策倾斜,使守信者处处受益、失信者寸步难行。组织市中级人民法院、市工商局等12家单位召开了全市“构建诚信惩戒失信”合作备忘录研讨会,联合签署了《襄阳市“构建诚信惩戒失信”合作备忘录》,对失信被执行人的失信行为采取限制高消费、市场准入、银行限贷等信用惩戒措施。以市信用办的名义转发了省信用办《关于印发<失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录>的通知》,明确了联合惩戒的范围、对象、惩戒措施、责任部门,有利于构建以诚信为核心的新型市场监管体系,维护公平竞争的市场秩序。对市工商局制定的《襄阳市市场主体信用协同监管与约束实施意见》提出了中肯的意见,部分意见被采纳,建立了跨部门联动响应和失信约束机制,对违法失信主体依法予以限制或禁入。组织开展信用信息“双公示”。以市信用办的名义,向领导小组成员和各县(市)区政府转发了《关于认真做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》,组织开展行政许可和行政处罚信用信息“双公示”工作,建立了信用信息“双公示”工作联络员制度,将定期收集行政许可和行政处罚“双公示”内容,在“诚信襄阳”网站公示。
三是梳理数据基础,“襄阳信用网”初步建成。做实“诚信襄阳”网。创建全国文明城市,其中建设社会信用体系公共服务平台是硬指标,由于省信用办明确表示地方不再单独建设信用信息公共服务平台,我们多次配合市文明办开展公共服务平台建设,进一步做实“诚信襄阳”网。我们在市发改委门户网站开辟了“社会信用体系建设”专栏,聘请专人设计了“襄阳信用网”,全面梳理数据基础,调整数据目录,开通了工作动态、信用公告、诚信红黑榜、金融征信、组织领导等栏目,坚持定期更新栏目内容,逐步完善企业信用查询和重点人群查询功能。并以创建全国文明城市为契机,加大诚信宣传教育,向市直各部门发通知,请各部门将涉及的信用信息收集上报,在“诚信襄阳”网站公示。目前,“襄阳信用网”正在加大与信用体系建设领导小组成员单位的信用信息互联共享,企业和个人失信黑名单信息及时公开和曝光,已成为我市信用信息发布的窗口和诚信襄阳的展示平台。加强与金融部门对接。我们在建设汉江金融信用信息服务平台中积极作为,多次参加市金融办组织的金融信用服务平台建设座谈会,提出合理化的意见建议,搭建与省信用信息公共服务平台对接的桥梁。加强与人民银行金融征信库对接,及时掌握基础底数,对接上报个人公积金缴存信息等。为营造市场行业诚实守信的良好氛围,组织市工商局、市广播电视台起草了《关于在全市开展评选诚信企业的活动通知》,拟联合发文后在全市举办诚信企业评选活动,届时广播电视台将全程跟踪播报。
四是创新方式方法,襄阳高新区试点示范工作稳步推进。为加快社会信用体系建设,我市积极争取襄阳高新区列入了全省信用体系建设区域综合性试点。根据全省社会信用体系建设试点示范工作的要求,我们突出襄阳特色,结合高新区学习上海自贸区“先行先试”改革试点工作,制定出台了襄阳高新区社会信用体系建设试点实施方案,要求统筹推进包括政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信在内的社会信用体系建设,加快征信系统建设,建立失信惩戒和守信激励机制,重点探索信用建设在事中、事后监管中的作用,努力实现社会信用信息的联动综合运用,为全省社会信用体系建设创造示范。高新区信用信息公共服务平台建设加快。20xx年12月,高新区启动社会信用信息平台建设工作,经过公开招投标,信用信息平台规划设计工作由北京航天世纪投资咨询有限公司实施,造价36.2万元。20xx年上半年,高新区对该公司提交的规划设计方案进行了2次专家认证,并提交高新区党工委会议研究讨论,待该规划设计方案完成后,将根据方案对外公开招标平台建设单位。
二、社会信用体系建设下一步工作安排
社会信用体系建设涵盖社会经济生活各个领域,是一项长期复杂的系统工程,政府的重视和参与是推动社会信用体系建设的重要前提,在今后的工作中我们将主要抓好以下几个方面:
一是抓好省信用办第三次联席会议精神落实。我们将深入贯彻落实省领导小组联络员第三次工作会议的精神,扎实做好社会信用体系建设的各项工作,及时研究制定部门和行业的信用建设具体实施意见,加大诚信文化宣传力度,积极培育诚信道德,在全社会形成“守信为荣、失信可耻”的道德风尚。
二是充分发挥综合试点示范带动作用。在全市范围内复制推广高新区“三个一”改革经验,积极营造公开、公平、统一、高效的市场环境和营商环境。进一步完善社会信用体系建设区域性综合试点工作方案,围绕产业转型升级,创新社会管理,服务民生等需求,重点加强事中、事后监管。加快引进和设立独立于市场交易双方的第三方征信机构,建立以企事业单位及其他社会组织、个人为对象的征信系统,根据市场需求对外提供专业化的征信服务。建立和完善失信惩戒和和守信激励机制,对诚实守信者实行优先办理、简化程序等“绿色通道”支持激励政策;对失信主体纳入行业“黑名单”进行联合惩戒。
三是加快探索对信用信息的应用。建立健全公共信用信息目录和公共信用信息应用清单,探索和扩大信用档案和信用报告在市场监管、政府采购、工程建设、城市管理、社会治理、公共服务、专业技术资格评定等领域的运用,探索建立采信第三方信用产品和服务的制度安排,促进信用信息产品应用的社会化和市场化。对信用良好的企业实施绿色通道等便利措施,对失信企业进行惩戒约束。按照信用等级评价对企业在市场准入、货物通关、贸易管理、金融业务、资质评定和资源分配等方面实施不同的管理措施,企业法人、自然人等市场主体可以通过信用信息平台查询信用信息,了解交易对象信用状况,鼓励市场主体自觉提升自身信用。
四是培育壮大知名专业信用机构。第三方信用评价及信用监督工作能够有效遏制失信行为的发生,要进一步引入第三方信用中介机构参与信用评价,将企业信用评价结果作为资格预审、评标的重要依据。对实力较强、规模较大的第三方信用中介机构给予扶持指导,帮助其做大做强,推动其成为全国性和区域性的专业服务机构龙头企业,提升影响力。同时,鼓励成立全市信用信息协会,助推全市社会信用建设。
五是加紧申报筹备信用建设常设机构。按照市政府主要领导指示精神,加紧筹备成立全市社会信用体系建设常设机构,安排专职工作人员,加强对企业、个人、事业单位、社会组织等社会成员信用信息的记录、整合和应用。明确一位政府领导和联络员,及时加强与省信用办联系沟通。同时,支持有条件的县(市、区)加快建立相应的社会信用体系管理机构,落实经费保障,确保专职工作队伍,扎实开展社会信用体系建设。
《社会信用体系建设情况自查报告》
篇18:社会信用体系建设自查报告
社会信用体系建设是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。省委省政府对此项工作高度重视,已将其列入全省深化改革的重要事项,作为湖北“建成支点、走在前列”的基础工程来抓。为落实好全省社会信用体系建设工作电视电话会议精神和工作部署,省信用办组织有关方面专程赴辽宁系统考察了社会信用体系建设工作情况,提出的建议得到王晓东常务副省长批示肯定。今天召开这次会议,就是为了贯彻落实电视电话会议和省领导批示精神,通报交流全省社会信用体系建设推进工作情况,研究布置《湖北省社会信用体系建设规划(2014-2020年)》编制及省信用信息公共服务平台建设等专项工作。下面,受省信用办领导的委托,先将有关情况通报如下:
一、关于前期推进社会信用体系建设的工作情况
按照国家和省委省政府的统一部署和要求,省信用办(省发改委、人行武汉分行)在各成员单位的支持下,从调查研究、探索思路、顶层设计、组织建设、动员部署方面积极推进,全面启动了社会信用体系建设工作,取得了初步进展和成效。
(一)围绕构建大信用理清工作思路。组织开展专题调研,形成了推进全省社会信用体系建设“五个四”的工作思路(覆盖政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域,构建领导小组、信用办、专责小组、信用信息中心四层机构,夯实规划指导、制度建设、宣传教育、机制保障四大基础,用好示范试点考评、守信激励失信惩戒、联合征信、信用服务体系建设四个抓手,把握统分结合、远近结合、条块结合、政社结合四个结合),得到了省政府的认可。
(二)围绕构建大体系加强组织建设。提请省政府成立了王国生省长任组长的领导小组和分工明确的十个专责小组,正在按照工作要点的要求积极探索组建信用信息中心,为形成领导小组领导决策、信用办统筹协调、专责小组分工落实、信用信息中心支撑服务的工作组织架构打下了良好基础。
(三)围绕搞好大统筹加强顶层设计。印发了《关于设立湖北省社会信用体系建设领导小组专责小组的通知》、《湖北省社会信用体系建设2013-工作要点》、《〈湖北省社会信用体系建设规划(2014-2020年)〉编制工作方案》等三个推进工作文件,印发了《湖北省小微企业信用建设试验区创建工作意见》,起草了《湖北省社会法人失信行为联动惩戒试行办法》、《湖北省药品安全信用体系建设实施意见》、《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施意见》等三个规范性文件征求意见稿。
(四)围绕搭建大平台加强调查研究。12月,省发改委会同人行武汉分行成立专题调研组,赴浙江、安徽等省份开展了专题调研,并结合我省情况研究提出了省社会信用体系建设推进工作思路。将公共信用信息平台建设列为委重点课题,组织力量深入调研论证,形成了《关于全省公共信用信息平台建设有关问题的研究》课题成果,提出了建立省级公共信用信息平台的基本思路。最近在赴辽宁考察的基础上,进一步理清了建设省级公共信用信息平台的工作思路,组织编制了《湖北省信用信息公共服务平台可行性研究报告》。
(五)围绕营造大氛围加强动员部署。先后召开了省政府专题会议和全省电视电话会议,承办了国家督导组督导活动,并通过广播、电视、报刊、网站等多种方式加强宣传,营造了领导重视、社会关注的良好氛围。
总体来看,当前我省社会信用体系建设工作正在全面有序推进。我们也清醒地看到,与国家要求以及先进省市相比,我们的工作还存在明显不足:一是信用法规制度建设滞后,信息采集、信息披露、信息主体权益保护制度不健全,导致信息整合程度不高、信息开发利用程度较低、信用信息服务市场发展不足;二是整体推进不平衡,金融领域的信用体系建设相对完善,部分领域、行业的信用体系建设工作尚未起步;三是信用激励和失信惩戒机制不完善,对失信行为尚未建立联合惩戒机制,对守信行为的激励措施和力度还有待提高。
二、关于下一步推进社会信用体系建设的主要工作
省政府通过专题会议和电视电话会议审议和发布了领导小组三个推进工作文件。这三个推进工作文件涉及全省社会信用体系建设的顶层设计,也涉及全省社会信用体系建设领导小组成员单位的工作分工,是全面启动和部署全省社会信用体系建设工作的重要文件,也是省信用办会同省目标办、省综治办对成员单位进行考核的主要依据。下一步,省信用办将按照领导小组的'工作部署,组织各地、各部门重点推进以下几项工作:
(一)加强组织体系建设。从外省市的经验做法看,建立领导小组、信用办、专责小组、信用信息中心四个有机统一、相互协调的组织机构,是顺利推进社会信用体系建设的基本组织保障。目前,我省已发文成立了高规格的领导小组和专责小组。今年的工作重点:一是发挥好各成员单位作用。各成员单位要进一步明确分管领导、责任处室、联络员,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任处室落实抓的工作机制。为能充分发挥在座各位联络员在推进全省社会信用体系建设工作中的中坚骨干作用,今天,我们印发了《湖北省社会信用体系建设领导小组联络员工作细则(征求意见稿)》,我们将在充分吸纳大家意见的基础上修改完善,并以领导小组办公室文件印发。二是组建省信用信息中心。组建省信用信息中心去年已经省政府专题会议审定,并列入领导小组今年工作要点。我们将按要求尽快提出组建方案,按程序报省编办审批,争取在年内挂牌成立。工作要点已明确此项工作的责任单位为省编办、省发改委、省财政厅。三是推动各地建立完善社会信用建设组织体系。督促各地成立社会信用体系建设领导小组及相关办事机构,建立省、市领导小组及其办事机构的工作联系机制。
(二)开展规划编制和制度建设工作。一是组织编制社会信用体系建设中长期规划。争取8月底完成《湖北省社会信用体系建设规划(2014-2020年)》编制工作。二是抓紧制定出台部分规范性文件。按照“规范性文件——政府规章——地方性法规”循序推进的思路,争取6月底前出台《湖北省社会法人失信行为联动惩戒试行办法》、《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施意见》、《湖北省药品安全信用体系建设实施意见》等三个规范性文件,协同省环保厅在年内研究制定《湖北省企业环境行为信用评价管理暂行办法(试行)》,在年内启动《湖北省社会信用信息征集管理试行办法》、《湖北省社会信用服务机构备案暂行管理办法》等政府规章的调研、起草工作。今后还要逐步建立健全信用信息标准规范、信用信息分类管理、信用信息产品应用、信用服务市场管理等制度。
(三)推进省信用信息公共服务平台建设。一是提出建设方案,6月底前在组织完成《关于湖北省公共信用信息平台建设有关问题的研究》课题调研的基础上,提出建立省级公共信用信息服务平台的建设方案。二是抓紧梳理编制省信用信息征集目录,明确信源单位责任,健全信用信息征集工作保障机制。三是建立社会信用代码制度,制定省信用信息编码规则。按照工作要点要求,年内要重点完成两项工作:其一,尽快着手建立以公民身份证号码为基础的公民统一社会信用代码制度,此项工作由省公安厅会同有关部门负责;其二,尽快着手建立以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度,此项工作由省质监局、省国税局、省地税局会同有关部门负责。这两项工作涉及部门多,国家的分工是分别由公安部和质检总局、税务总局牵头负责,中编办负责协调有关部门按职能分工参与此项工作,并于今年6月底前提出方案。请省公安厅、省质监局等部门加强与国家有关部门的沟通衔接,尽快研究提出我省的方案。四是建立全省统一的信用信息数据标准。建立完善全省统一的信用信息数据库,采取以省直部门纵向收集行业数据为主、市州县横向收集区域数据为辅的信用信息征集方式,纵横数据在省平台集中存储管理和容灾备份,力争一至两年内主要信用信息数据基本入库。请有关部门从现在开始抓紧建立并逐步完善金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、安全生产、环境保护、交通违章、法院生效裁判执行、市场中介等领域失信记录档案,加快建立完善相应重点行业信用信息系统,构建信息共享机制,逐步消除“信息孤岛”。
(四)强化信用信息应用服务。深化社会信用信息应用是社会信用体系建设的核心环节。根据省领导小组工作要点要求,今年年内主要工作是开展社会信用体系建设示范试点,稳步推进小微企业信用建设试验区及药品安全、企业债券、招标投标、融资担保、小额贷款等重点领域信用示范工程。人行武汉分行已组织开展小微企业信用建设试验区创建和农村信用体系试验区创建等信用主体建设示范工作,年初省社会信用体系建设领导小组下发了《湖北省小微企业信用体系建设试验区创建工作意见》(鄂信用文[2014]1号),各部门要大力支持、密切配合,贯彻落实意见精神,探索以信用体系建设为突破口,改善小微企业融资服务环境,促进地方经济发展。请省食品药品监督管理局、省公共资源交易监督管理局、省经信委、省政府金融办等相关单位学习借鉴人行武汉分行经验,于年底前提出各领域示范试点工作方案。今后我们还要逐步规范和发展各类信用服务机构,推动信用服务产品应用。
(五)加强信用环境建设。今明两年内重点抓好四项工作:一是抓好诚信文化宣传教育。利用各类主流媒体大力宣传信用建设的重要意义,开展形式多样的社会诚信活动,普及信用知识,推广信用文化。同时,将信用文化和信用知识教育纳入国民教育范围,推动信用教育进课堂。通过深入持久的宣传教育和舆论引导,营造“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的氛围,形成全民自觉遵纪守法、诚实守信的良好社会风尚。诚信文化宣传教育工作应该贯穿社会信用体系建设的始终,此项工作专门成立了专责小组,牵头单位为省委宣传部。二是加强信用人才培养。适时组织专题培训班,对各地各部门从事信用工作的同志开展轮训。抓紧研究并组织实施信用从业人员职业资格认定以及信用管理技术职务任职资格考评工作。支持省内高校加强信用管理学科建设,把信用管理列为经济社会管理发展急需的新兴学科。此项工作今年着手准备,明年重点推进。三是建立守信激励和失信惩戒机制。对诚实守信的市场主体实行“绿色通道”和重点支持等激励政策,通过信用报告等形式为其融资等活动增信。另一方面,对失信者予以惩戒和曝光,要综合运用市场性惩戒、行政监管性惩戒、行业性惩戒、司法性惩戒和社会性惩戒等手段,切实加大惩戒力度。此项工作年内提出制度规范,省信用办正在抓紧草拟相关文件。四是加强社会信用体系建设工作协调督办。会同省目标办、省综治办抓紧制定社会信用体系建设工作考核办法,明确考核内容及工作细则,从20起将其纳入省委省政府对各地各部门的目标责任制考核范围,并应占一定权重。同时,建立完善情况通报和督办机制。按照晓东常务副省长的有关批示要求,此项工作年内要落实到位,请省目标办、省综治办给予支持。
三、关于社会信用体系建设规划编制工作
做好规划编制工作是我省社会信用体系建设顶层设计的一项重要内容。全省社会信用体系建设中长期规划将对我省社会信用体系建设的指导思想、目标原则、重点任务、运行机制、支撑体系等作出部署,成为指导未来我省社会信用体系建设的重要纲领性文件。为统筹推进社会信用体系建设规划编制工作,12月,领导小组印发了《<湖北省社会信用体系建设规划(2014-2020年)>编制工作方案》。根据规划编制工作进程安排,2014年3月底前各成员单位应将规划草稿交省信用办综合汇总。但由于国家社会信用体系建设规划纲要尚未正式发布,无法与国家规划进行有效对接,大部分单位还没有提交规划草稿。根据工作安排,8月底前要向省政府上报规划送审稿,时间紧、任务重,需要大家全力配合支持。在此,我就规划编制工作安排作几点说明:
(一)关于规划编制的主要依据
规划编制的主要依据:一是国家即将出台的《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》。今年1月份国务院常务会议已原则通过该规划纲要,因有些具体问题还在研究协调,估计将于近期出台,我们先将国家的征求意见稿在此次会上发给大家,正式规划纲要出台后我们将迅速印发;二是已印发的《〈湖北省社会信用体系建设规划(2014-2020年)〉编制工作方案》。方案已对编制规划应遵循的原则、编制程序、框架及内容分工、编制工作进程安排作了明确要求,请大家遵照执行。三是全省电视电话会议精神及我省关于深化改革的方案。全省电视电话会议对社会信用体系建设工作作了部署,提出了总体思路和重点任务;我省有关专项改革小组已将社会信用体系建设列为深化改革的重点内容,并提出了相应要求,大家可以学习参考。
(二)关于规划目标任务的初步考虑
坚持“政府推动、社会共建,健全法制、规范发展,统筹规划、分步实施,重点突破、强化应用”原则,分阶段有序推进,到形成全省社会信用体系建设基础性框架,到初步形成覆盖四大领域的社会信用体系,到2020年形成比较完善的社会信用体系。
1、近期目标任务。到20,围绕“政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信”等四大领域,着力推进“信用记录广泛覆盖、信用服务市场基本建立、征信平台形成发挥作用”等三大基础建设,落实好“信用规划体系建设、信用法规体系建设、信用标准体系建设、诚信创新示范建设、失信惩戒机制建设、宣传教育体系建设”等六大保障措施,有序推进湖北社会信用体系建设,力争在2015年年底前,省市两级组织工作机构建立健全,全省规划推进实施,主要制度规范初步建立,公共平台建成运行,核心信用数据基本入库,重点领域信用服务初步开展,信用建设考核机制发挥作用,基本构建起全省社会信用体系建设基础性框架,为“十三五”全面推进和深化社会信用体系建设打下坚实基础。
2、中期目标设想。到20,形成省市县三级完善的社会信用组织体系;信用制度及标准体系基本建立;信用信息公共服务平台和重点行业信用信息系统有序运行,常态化、规范化的信用信息数据建设机制基本形成;重点领域重点区域创新示范建设效果明显;守信激励和失信惩戒机制有效发挥作用;信用服务市场培育初见成效,信用服务产品广泛运用;信用人才培养、诚信宣传教育、社会诚信实践活动等信用环境营造进展明显。
3、远期目标展望。力争到2020年,建立健全符合社会主义市场经济体制和社会管理体制目标要求,法制健全、分工明确、监管有力、竞争有序、运行安全、体系完善、功能齐备、服务高效的社会信用体系框架和运行机制;政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设取得明显进展,市场和社会满意度大幅提高;守信激励和失信约束机制全面发挥作用;全社会诚信意识普遍增强。
(三)关于编制工作阶段安排及任务要求
根据实际情况,省信用办经过研究,决定对编制工作的进程安排作适当调整。从现在起,整个规划编制进程主要分为四个阶段:
第一阶段(6月20日前),开展行业领域规划研究。领导小组各成员单位都应开展规划研究工作,有些部门虽然在编制工作方案中没有明确分工具体编写内容,但都有对本部门、本行业所涉及领域的信用建设开展规划研究的任务。这不仅是为全省综合规划编制提供基础材料的需要,也是理清本部门、本行业开展信用建设工作思路、加强本行业信用建设顶层设计的需要。因此,请大家结合各单位的职能分工,以20为规划基期,组织研究撰写本行业信用建设规划研究材料,材料内容应包括:现状分析、存在问题、分阶段(近期到2015年、中期到2017年、远期到2020年)工作目标、工作思路及具体工作措施等。规划研究材料于6月20日之前提交省信用办。
第二阶段(6月底前),撰写规划初稿。对照方案确定的规划框架及内容分工(编制方案已明确到了章、节、目的编写责任部门),请相关部门在规划研究的基础上,参照国家征求意见稿和即将发布的正式稿的内容,按分工负责撰写本部门的具体章、节、目规划内容,于6月底前提交省信用办。考虑到有些章节和条目涉及部门较多,内容庞杂,需要综合汇总其他部门的材料。相关部门可根据各自承担章、节、目内容的需要向省信用办提出需要汇总哪些部门的规划研究材料,省信用办将积极协助提供。
第三阶段(7月20日前),综合草拟征求意见稿。省信用办成立专班,在各部门提交规划初稿的基础上进行综合研究和衔接,集中编写形成规划征求意见稿。
第四阶段(8月底前),广泛征求意见并报审。省信用办将规划征求意见稿印发各市州、各成员单位及社会有关方面广泛征求意见,修改完善后组织专家进行论证,8月底将规划送审稿送省政府审定。
规划正式发布后,我们将对各单位提交的规划研究成果进行整理汇编和评比表彰。
《2016社会信用体系建设自查报告》
篇19:社会信用体系建设自查报告
20XX年长盛社区努力打造“诚信长盛,和谐生活”,扎实搞好长盛社区信用体系建设工作,进一步优化社区文明环境,推进社区建设,全面落实面向社区、企业和个人,覆盖辖区社会、经济、生活各方面的诚信体系建设任务。
社会信用体系建设要以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和全面落实科学发展观,以法制为基础,信用制度为核心,以健全信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点,坚持“统筹规划、分类指导,政府推动、培育市场,完善法规、严格监管,有序开放、维护安全”的原则,建立全国范围信贷征信机构与社会征信机构并存、服务各具特色的征信机构体系,最终形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系基本框架和运行机制。
坚持以科学发展观为指导,进一步改进和强化社区服务,健全社区主体的信用信息征集机制,逐步拓展信息采集与共享范围,建立完善的社区主体信用档案与信息共享平台;以社区主体信用档案为基础,完善评价指标体系和评价标准,规范开展信用评价活动,健全适合社区特点的信用评价体系和创评机制;完善多种形式的信用体系建设实践活动,大力宣传诚信主题知识,普及诚信知识,深化诚信实践应用,建立起行之有效的守信激励和失信惩戒机制,使辖区诚信文明进一步提升,诚信体系建设的作用得到更充分的体现。
多层次开展诚信知识宣传教育活动,培养市民诚信观念和规划意识。以市民学校为阵地,深入开展征信知识宣传教育活动。今年主要完成四项工作:一是开展信用体系建设知识“诚信长盛,和谐生活”宣传活动。采取居民喜闻乐见的发式,开展形式多样的诚信知识和信用文化宣传活动,努力扩大宣传面,宣传面至少覆盖85%的居民知晓率,让诚信文化走进家庭,逐步建立起社区诚信宣传教育的长效机制,提高社区居民的诚信意识和征信知识,增强居民运用信用体系工具谋发展、求致富的能力。 二是组织中学生“诚信”征文活动。三是召开社区诚信示范家庭总结暨现场会,构建诚信宣传长效机制。
做好社区诚信体系建设基础工作。健全完善好社区居民诚信档案,为社区信用体系建设打下良好的基础。
抓好诚信建设。通过各种信用体系建设,把社区信用体系建设工作纳入到日常化、科学化、系统化的轨道。
加强诚信企业、诚信家庭和诚信个人体系建设。按照全社区建设的总体规划要求,培育更多的诚信企业、诚信家庭和诚信个人。
成立信用体系建设领导小组,负责对本社区信用体系建设工作的组织领导、监督指导和综合协调,定期不定期地召开座谈会、协调会,认真分析创建工作中存在的困难和问题,研究制定相应工作措施,搞好督查落实。领导小组成员具体负责日常工作组织协调,按照领导小组的要求及创建的总体规划,加强调度,搞好衔接,掌握情况,抓好工作落实。把社区信用体系建设工作纳入重要议事日程,成立相应的组织领导机构,加强指导协调,促进社区信用体系建设深入推进。
夯实责任,凝聚合力。社区信用体系建设工作责任单位要按照工作职责要求,落实责任,明确专人负责,制定社区信用体系建设工作方案,完善工作措施,抓好工作落实。通力协作,形成合力,共同促进信用体系建设创建工作的开展。
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