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篇1:土地利用规划体系探讨
土地利用规划体系探讨
首先分析了我国土地利用规划体系及实施中的一些问题,然后从法律和我国规划运作体系的.角度对土地利用规划体系地位、规划内容进行分析,提出统一规划的要求;在分析的基础上优化了我国土地利用规划体系,并就各规划在时间、空间和规划任务方面的衔接进行论述,提出土地利用规划运作的要点.
作 者:黄宏胜 钟海燕 赵小敏 作者单位:江西农业大学,国土资源与环境学院,江西,南昌,330045 刊 名:江西农业大学学报(社会科学版) 英文刊名:JOURNAL OF JIANGXI AGRICULTURAL UNIVERSITY(SOCIAL SCIENCES EDITION) 年,卷(期):2003 2(3) 分类号:F301.2 关键词:土地规划 规划体系 探讨 统一规划篇2:土地利用规划调研报告
摘要:高等学校是增强我国综合国力和实现“科教兴国”战略目标的重要保证。但随着高校占地规模越来越大,以大搞基本建设为主要标志的高校土地利用活动逐渐偏离正轨,并导致严重后果。本文通过对仙林大学城师生的问卷调查,了解大学城土地利用规划现状,促进其科学合理布局,实现土地的集约利用。
关键词:土地利用;公共设施;布局
引言 :
高等学校是增强我国综合国力和实现“科教兴国”战略目标的重要保证,在包括用地优惠在内的政策支持下,我国高等教育近年来取得了历史性跨越。但我们也应清醒认识到,超常规发展高等教育的负面效应正在日益凸显。就土地利用而言,越来越多的高校用地问题和土地利用规划问题相继浮出水面,不仅影响了高教事业的健康发展,而且成为当前加强和改善土地宏观调控所必须面对和解决的难题。
因此,深入了解大学城土地利用规划现状对于土地的合理利用、完善配套设施的建设从而为我国教育事业腾飞和“科教兴国”战略的实现具有重要意义。
1调查背景和目的
1.1 仙林大学城简介
仙林新市区位于南京东部,是经国务院批准的《南京城市总体规划》中发展高等教育和高新技术科研及产业的重要基地,承载着“大学向大学城集中”和“南京主城东扩战略”的双重责任。
大学城集中区占地27平方公里,主要发展高等院校和居住、商业、文化娱乐、行政管理、医疗机构等公共设施,规划建设10-12所高校,在校生人数12-15万人。新市区中心商务区位于大学集中区的中部,承担新市区公共管理、公共服务、公共活动中心以及居住功能,主要服务于高校师生及城市居民。同时,新市区基础设施基本完善,已开通的十多条公交线路和即将开工建设的南京地铁二号线东延线仙林段快速公交,使新市区与南京主城融为一体。
1.2 调查目的
为了进一步了解仙林大学城的土地利用现状,以“以人为本、人与自然协调发展”的环保意识为规划理念建立合理的布局结构体系和便捷、完善的基础配套设施,使校园建筑设施的空间布置以及教学、运动、生活三大功能区的布局趋于合理化和科学化,避免土地资源的闲置和浪费,最大限度的为高校师生服务,使大学城更好地发挥培养人才的功能,为我国教育事业的发展做出卓越贡献。
2.调查内容及结果分析
2.1 调查概况
本次调查针对南京师范大学仙林校区的全体师生,就问卷的结构与内容看,力求做到真实性、清晰性和整体性的统一,全面了解仙林大学城在土地利用规划方面存在的不足和可借鉴之处,扬长避短,充分发挥大学城的功能,为我国今后大学城的建设提供借鉴。
2.2 调查结果分析
2.2.1 南京师范大学整体布局结构和内部建筑位置
在被调查者中,95%的同学认为学校的整体布局基本合理,仅有5%表示其布局不尽合理,大多数学生对本校的规划布局表示认同。而当问到具体的建筑物位置时,25%的同学认为超市和教学楼的位置不合理,10%的认为宿舍楼和体育馆的位置不太合理。可见,同学们对与日常学习、生活关系比较密切的宿舍、超市、教学楼、体育馆关注程度较大,这也应成为大学城规划设计的重要方面。
2.2.2 内部基础设施建设情况
学校内部教学、运动、卫生等基础设施的建设与师生的日常学习、生活、休闲息息相关。对于“学校应当完善的设施”,大多数同学(31%)认为网络设施的建设还有待改进,其次是食堂(17%)、教学仪器和卫生设施(13%),但对绿化工程、宿舍、超市(6%),消防设施(4%),运动场所和图书馆(2%)比较满意。还应注意的是,基础设施建设在最大限度的满足师生需求的同时也应考虑到其文化和生态内涵。
2.2.3 大学城周围配套设施建设
自初大学城启动建设以来,已高标准建成了一大批基础设施工程。包括道路工程,园林景观绿化,地区水、电、气等公用设施的主干管的设铺设,在地区各项建设过程中,也十分重视建设与地区文化、生态内涵的协调统一。
篇3:浅谈土地利用规划的环境影响评价
浅谈土地利用规划的环境影响评价
我国土地利用规划的环境影响评价刚刚起步,其研究的技术方法体系还处于探讨阶段,这对土地利用规划环境影响评价的实施带来了理论和实践上的'障碍.而国外,在规划环境影响评价成为法律要求之前,往往需要开展大量的、自愿的实际试点工作.因此,分析现有的建设项目环境评价和区域环境评价的现状和特点,探讨它们与土地利用规划环境影响评区别和联系,并提出相关措施,是十分必要的.
作 者:潘嫦英 刘卫东 作者单位: 刊 名:中国人口・资源与环境 ISTIC PKU CSSCI英文刊名:CHINA POPULATION,RESOURCES AND ENVIRONMENT 年,卷(期):2004 14(2) 分类号:X3 关键词:篇4:土地利用规划实习心得体会
随着知识经济时代的来临,大学生素质和能力的培养愈来俞显得重要,并越来越引起教育部门和用人单位的关注。为进一步加强实践环节,在这个学期的第16周,学校组织我们进行为期一周的土地利用规划实习。目的在于使我们进一步了解土地利用规划学,及其研究方法,增强我们队已学过的专业基础课的感性认识,初步了解土地资源管理这一专业以后的工作内容、工作性质及野外工作的基本程序与方法,提高我们的观察与实际动手能力。
通过这次实习,培养我们以后从事土地资源调查、评价、合理规划、开发、利用、保护方面的基本技能,理论联系实际,使我们巩固和加深对已学过的基础理论的理解,培养专业兴趣,为我们后续课程的学习或参加工作打下良好基础。
本次实习我们的主要任务有以下几项内容:(1)土地利用现状分析;(2)土地利用总体规划实施评价研究;(3)加强耕地和基本农田保护研究;(4)土地集约与节约利用研究;(5)土地综合整治研究以上研究内容均已河北省保定市易县为基础。
而实习之前准备工作是必不可少的环节,充分的准备工作,是工作圆满完成的保证。首先是分组,每个班级分成3组,每组13—14名成员,有组长与副组长,由这两名同学分配以后实习过程中每个组织员的任务与安排;接下来是教师对我们进行实习指导,指出这次实习过程中可能遇到的困难以及数据要求,并进行实习讲解;最后是教师给我每个组分发实习指导课程书。
接下来就是我们的实习内容:
一、土地利用现状分析:
这是土地利用总体规划的基础,只有深入分析土地利用现状,才能发现问题,作出合乎当地实际的规划。因此,在编制土地利用规划时,必须对土地利用现状做深入调查,分析土地利用现状资料,找出土地利用存在问题,为土地利用总体规划的重要依据。土地利用现状分析是对规划区域内实现土地资源的特点,土地利用结构与布局、利用程度、利用效果以及存在问题作出的分析,并提出优化利用土地的合理建议。
二、土地利用总体规划实施评价研究:
这一内容是全面评价上一轮规划编制实施成效,,客官分析土地利用现状、建设用地指标分配、建设用地布局和规划实施管理存在的主要问题及原因,提出本次规划修编的基础数据、重点内容、技术要求和编制方法等方面的建议。
三、加强耕地和基础农田保护研究:
在调查易县工地与基本农田保护现状的基础上,通过研究未来社会经济发展要求,根据一线耕地在规划期间有效地生产能力、粮食安全指标,提出规划期间全县农用地及耕地需求量:结合各乡非农业建设和生态建设占用耕地需求和补充耕地能力,提出分乡耕地和基本农田保护指标:研究提出新形势下加强耕地和基本农田保护的对策和措施。
四、土地节约与集约利用研究:
根据建立资源节约型社会和推动土地利用方式根本转变的要求,按照“内涵挖潜与外延扩大相结合、内涵挖潜为主,合理提高土地集约利用水平”的原则,研究解决易县如何通过土地利用规划引导和控制建设用地的节约集约利用,并从规模、结构、时序等方面、研究提出调控各业、各类建设用地的目标及政策建议。
五、土地综合整治研究:
根据一线土地利用现状,对全县土地利用潜力进行深入挖掘,科学安排土地整理、复垦、开发项目,并对土地开发整理的成本。效益进行分析,最后为土地综合整治工程指定科学有效的措施,使全县土地达到有序开,发合理利用。
经过这次做土地利用规划实习的经历,我对乡镇总体规划有了初步的认识,大概了解了工作的`流程,这对以后的学习以及工作都有很大的帮助。
通过为期一周的实习,我了解了现状分析方法、总体规划实施评价研究内容,掌握了一定的规划技术与要求。在这期间,收获颇多:在做新农村规划中进一步加深了近期规划的内容。
有收获的同时也有很多不足,由于时间有限,没能更加全面的学习了解专题内容,以及研究方法的具体实施方案等,但是在有限的时间内我都尽心尽力的完成了分配给自己的工作,为这次实习的完成付出了自己的汗水,贡献了自己的一份力量。
总之,通过这次实习,学到了许多课堂上学不到的东西,增长了许多学识和见识,受益匪浅。通过实践,深化了一些课本上的知识,获得了许多实践经验,另外也认识到了自己部分知识的缺乏和浅显,激励自己以后更好的学习,并把握好方向。同时,这次实习锻炼了自己,为自己人生的道路上增添了不少新鲜的活力。
篇5:国内外土地利用规划比较研究
国内外土地利用规划比较研究
本文首先就英国的发展规划、加拿大的地区级土地利用规划、日本的市、町、村土地利用计划、我国台湾地区的`非都市土地使用分区计划和非都市土地使用编定及管制等世界上与土地利用相关的地方性规划的基本要求、基本内容作了阐述,然后按规划种类、拟定者、规划范围、需要时间、规划年期、规划图比例尺、主要内容等以列表方式与我国的县、乡级土地利用总体规划作了简单比较.由于世界上各国及地区的规划,往往注重规划原则、规划理念,因此,最后就这个问题联系我国实际提出了一些借鉴与思考.
作 者:严金明 蔡运龙 作者单位:北京大学城市与环境学系土地科学中心,北京,100871 刊 名:资源・产业 PKU英文刊名:RESOURCES & INDUSTRIES 年,卷(期):2001 3(4) 分类号:F301.23 关键词:土地利用规划 规划理念 比较研究 国内外篇6:市政办土地利用规划通知
市政办土地利用规划通知
各县市区人民政府,市政府各部门、部门管理机构、直属事业单位,中省驻各单位:
为贯彻落实《省人民政府关于加强土地利用总体规划和计划管理的通知》精神,加强土地利用管理,提高土地节约集约利用水平,根据国家、省、市有关政策规定,结合我市实际,现就加强我市土地利用总体规划和计划管理有关事项通知如下:
一、加强土地利用总体规划实施管理
(一)严格土地用途管制。各县市区人民政府及土地管理部门要强化土地利用总体规划对土地利用的整体控制作用,严格执行土地利用总体规划,加强土地用途管制;要依据新的土地利用总体规划、城乡规划等从严审查各项建设用地申请。对不符合新一轮土地利用总体规划和城乡规划的建设项目,不得通过用地预审,不予办理农用地转用和土地征收审批手续。各县市区人民政府及其土地、规划管理部门要强化建设项目选址和用地论证,积极引导建设项目在土地利用总体规划确定的建设用地范围内选址和建设,避免出现建设用地盲目无序扩张现象,确保土地资源科学合理有序开发利用。原则上工业项目用地应在我市省级产业园区或土地利用总体规划确定的工业集聚区选址,房地产项目用地应在依法批准的城镇村规划区“圈内”选址。
(二)严格控制土地利用总体规划修改调整。要切实维护土地利用总体规划的严肃性,不得擅自修改调整土地利用总体规划,不得擅自改变土地用途,严禁通过调整和修改土地利用总体规划擅自改变基本农田位置和规避报批占用基本农田。符合下列条件之一,确需修改调整土地利用总体规划的.,应严格按照《省人民政府关于加强土地利用总体规划和计划管理的通知》规定程序和权限报批:
1.经国务院批准或核准的大型能源、交通、水利等单独选址的基础设施建设项目用地或经省人民政府批准或核准的能源、交通、水利等基础设施建设项目用地,确需修改土地利用总体规划的;
2.省、市人民政府确定的重点建设项目、基础设施、民生工程,以及已列入省、市人民政府批准的城镇体系规划、城乡总体规划、旅游发展规划和能源、交通、水利等基础设施规划及“十二五”国民经济发展规划,确需使用土地利用总体规划确定的有条件建设区,近期确需动工建设并已列入土地利用年度计划指标的;
3.军事设施、环保设施、矿山、电站及供变电网塔基、加油站、电信基站、输气(油、水)管道等确需在土地利用总体规划确定的城镇村和独立工矿建设用地范围外选址的建设项目用地,近期确需动工建设并已列入土地利用年度计划指标的;
4.经国务院批准占用基本农田的,按照国务院批准文件修改土地利用总体规划,并补充划入数量和质量相当的基本农田。
对不符合上述修改调整条件的,不得修改调整土地利用总体规划。
(三)建立土地利用总体规划实施定期评价制度。以每两年的12月31日为结点,由县市区人民政府组织专家实施土地利用总体规划论证评估,对评估结果组织听证后报市国土资源部门备案,并根据规划实施评价结果决定是否启动修编工作。按有关规定确需对土地利用总体规划进行修编的,必须报经原批准机关及省国土资源部门同意后方可启动修编工作,涉及改变规划规定内容的,必须报经省人民政府批准。
二、进一步推进土地节约集约利用
(四)强化建设项目用地预审管理。严格执行建设项目用地预审管理规定,未取得国土资源管理部门用地预审意见或预审未通过的项目,发展改革等部门不得审批或核准。用地预审工作由建设项目审批、核准、备案机关的同级国土资源部门组织实施,但圈内储备用地、统征地(批次用地)及面积在1公顷以上的单个建设项目等,由市国土资源部门进行用地预审。市国土资源部门主要负责对使用市级新增建设用地指标的圈外单独选址项目和由市级立项的圈内项目进行用地预审,其中使用新增建设用地指标5亩以下的圈外单独选址项目和1公顷以下的圈内建设项目,市国土资源部门可委托县市国土资源部门受理,组织实地踏勘和论证,并提出初审意见。
(五)严格土地供应政策和定额指标管理。严格执行国家产业政策,对限制类项目控制供地数量,禁止类项目一律停止供地。依据建设项目用地定额指标、工业项目用地控制指标和单位面积投资强度等因素,综合核定建设项目用地规模。对超标准用地的,一律依法核减;对不符合国家产业政策的,一律不予通过预审。实行“绿色审批”,严禁高耗能、高排放、淘汰类等项目通过预审,重点支持低耗能、低排放、鼓励类工业项目用地。严禁建设脱离实际需要的宽马路、大广场和绿化带,严格控制行政机关办公楼用地标准,停止别墅类房地产开发、高尔夫球场项目以及行政机关、国有企业、事业单位新建培训中心项目的土地供应。严格控制大户型商品住房供地,严禁改变保障性安居工程住房用地的土地用途或性质。
(六)加强节约集约用地的组织领导。各级政府要把节约集约用地列入重要议事日程,层层签订《土地管理目标责任书》,把节约集约用地考核纳入县市区政府绩效评估体系,与领导干部年度考核挂钩,严格兑现考核奖惩。
三、强化土地利用年度计划管理
(七)实行分级管理制度。根据省下达的年度土地利用计划,由市国土资源部门拟订计划指标分解方案,报市人民政府批准实施。在省下达的年度计划总量中,根据当年全市用地需求情况,合理安排市预留统筹计划指标和切块下达计划指标。市预留统筹计划指标主要用于市级以上城市基础设施、省市重点工程、重点产业项目、省级产业园区、保障性安居工程、民生工程等建设项目用地;切块下达计划指标根据上年度经济发展形势、节约集约用地水平和土地利用计划指标执行考核情况以及本年度的建设用地需求预测分解下达给县市区,主要用于保障当地基础设施、民生保障、工矿企业及文教卫等促进县域经济发展的项目用地。
(八)实行动态管理制度。
一是进一步完善计划台账管理制度,建立健全市、县两级土地利用计划管理台账,确保及时、准确、真实地反映计划执行情况。原则上没有用地指标的,不允许用地报批。
二是加强和改进土地利用计划执行情况的跟踪监管,及时跟踪项目报批情况。各级国土资源管理部门要分阶段对辖区内建设项目情况等进行调研、分析、指导,对项目报批工作进行衔接、沟通,全面掌握辖区内建设项目尤其是重点建设项目的进展情况。
三是对无法按时报批项目的指标按规定时限调剂使用。下达给县市区的建设用地指标应及时合理使用,逾期未使用的,其指标由市里统一调剂使用;对于市预留统筹指标,用地单位应在预审工作完成后2个月内使用,逾期未使用的,其指标用于储备库其他用地项目的报批。
(九)加强土地利用年度计划执行的考核和监管。每年6月底开展全市土地利用年度计划执行情况的初期评估工作,根据评估结果,适时调增或减少下达县市区人民政府的新增建设用地计划。县市区人民政府到当年9月底前尚未完成年度计划指标30%的,相应扣减下年度30%计划指标;未使用完的新增建设用地指标,由市里酌情统一调剂安排使用。每年年终开展对县市区人民政府土地利用年度计划执行情况的考核工作,对存在超计划批地、粗放用地、违法用地面积多、土地供应率低、保障性住房用地未落实、建设用地定额指标不达标、统计台账不全等问题的地区,相应扣减其下年度新增建设用地计划。
篇7:论铁路站区土地利用规划
论铁路站区土地利用规划
一、土地利用总体规划与城市规划是铁路站区规划的基础 1.土地利用总体规划是根据国民经济和社会发展对土地的需求,以及地区的自然、社会经济条件而编制的'.因此,铁路站区土地利用规划主要是在部门间分配土地资源,合理调整土地利用结构和布局,在时间和空间上所做的总体的、战略的部署和统筹设计安排.
作 者:王德军 于冰 作者单位:齐齐哈尔铁路国土资源分局,黑龙江,齐齐哈尔,161000 刊 名:理论观察 英文刊名:THEORETIC OBSERVATION 年,卷(期):2006 “”(3) 分类号:F293.2 关键词:篇8:土地利用规划约束机制研究
土地利用规划约束机制研究
问题的提出 在一切能为人类所利用的自然资源中,土地是最基本且最宝贵的资源,是世代相传的人类不能出让的生存条件和再生产条件.土地是自然的产物,它的产生不受人们的'意志为转移,具有数量有限性、沃度差异性、位置空间性、利用可持续性和属性两重性的特点.土地的自然供给数量是固定和无弹性的.劳动的投入可使具有弹性的土地经济供给得以增加,但由于报酬递减规律的制约,导致土地经济供给数量显得有限.因此,土地是一种稀缺资源,相对于其它资源而言,土地也是一种相对供不应求的短缺资源.
作 者:王万茂 作者单位:南京农业大学;土地管理学院 刊 名:国土资源 英文刊名:LAND & RESOURCES 年,卷(期):2002 “”(6) 分类号: 关键词:篇9:土地利用规划约束机制研究
土地利用规划约束机制研究
一、问题的提出 在一切能为人类所利用的自然资源中,土地是最基本且最宝贵的`资源,是世代相传的人类不能出让的生存条件和再生产条件.
作 者:王万茂 Wanmao Wang 作者单位:南京农业大学 刊 名:国土经济 英文刊名:TERRITORIAL ECONOMY 年,卷(期):2002 “”(6) 分类号:F3 关键词:★ 财务分析体系
★ 双体系规章制度
★ 制度体系建设
★ 应急预案体系建设
土地利用规划体系探讨(精选9篇)




