【导语】“vwap”通过精心收集，向本站投稿了9篇论优化经济结构的标准与路径选择，下面是小编帮大家整理后的论优化经济结构的标准与路径选择，希望对大家带来帮助，欢迎大家分享。
- 目录
篇1：论优化经济结构的标准与路径选择
(一)优化产业结构的路径
优化产业结构是提高经济质量的主线。产业结构的优化，不仅指各产业内部协调程度的提高、各产业部门生产量的扩张，更重要的是指通过产业结构的变革，使得社会生产能力和社会需要程度的满足达到新的水准。产业结构的合理化和高度化都是围绕提高经济质量而展开的，是提高经济质量的主线。优化产业结构可以实现经济的可持续发展，可以带来经济增长质量的提高。具体做法如下:转变优化产业结构的主导方向，把增加居民收入，提高居民消费结构水平作为优化产业结构的主导方向;通过优化消费组成结构来优化产业结构;培植和发展产业链作为产业结构调整的主线，把现有的比较优势产业进一步优化升级。
(二)优化地区经济结构的路径
优化地区经济结构就是要优化地区内的产业结构和就业结构，实现地区内的资源和要素的合理配置，提高经济质量，从而促进地区经济快速发展。具体做法如下:
首先，大力发展特色经济，提高地区经济竞争力。特色是地区经济的竞争力、生命力，在地区经济结构调整中，要把培育特色经济作为发展壮大地区经济的主线，充分发挥比较优势，按照有所为、有所不为的原则，依托本地的自然资源和社会经济资源，大力发展特色产业，积极培育主导产业，努力培植独具特色的市场“亮点”，实现经济特色化，从而提高地区经济的竞争力。
其次，在地区内，大力发展产业集群区。产业的集群及其惯性促使企业在空间范围内的不断集聚，企业在有限的地理范围内集聚特别是同一产业类型及其相关产业的企业集聚，容易实现经济的外部性。企业之间形成的网络可产生多种效应，比如知识、信息、技术等的流动与扩散;节约企业间的交易费用;降低市场的不确定性;减少机会主义的发生等。产业的集聚有利于企业间的合作、竞争与创新，提高产业竞争力，提升地区竞争力。
(三)消融城乡二元经济结构的路径
城乡二元经济结构的存在，对我国国民经济发展严重不利，农民收入上不去，农村购买力上不去，农村剩余劳动力不能顺利地转移，工农业劳动力比重和工农业产值不一致，提高经济质量就无从谈起。消融城乡二元经济结构的可行性路径如下:大力发展现代服务业，全面改善城乡服务设施建设和环境建设，提高服务设施供给水平和服务意识，振兴服务业市场;统一城乡要素市场，包括劳动力市场、资本市场和土地流转市场;确定国家基本保障的对象、范围和水平，统一管理标准，建立覆盖城乡、全民共享的社会保障体系。
(四)优化产品结构的路径
优化产品结构就是不断调整不同品种、档次产品的生产，是优化产业结构的突破口。从宏观上讲，它要求国家强化产品结构的宏观调控，用国家产业政策约束调整。优化产品结构是一项长期的、复杂的系统工程。必须站在整个国民经济的高度，以总量平衡和结构协调为主要目标，以国家产业政策和宏观规划为依据，合理调整各地区、各部门、各企业的产品结构，才能实现整体优化。
在微观领域里，它要求企业不断加强内部管理，建立一套与市场经济相适应的决策程序和机构。优化产品结构是优化企业结构的先导，是市场竞争、经济规律的要求。这就要以市场需求为轴心，对企业现有产品进行排队、分类，围绕市场作适应性调整。这个围绕除产品本身外，还要产品价格、质量、性能、功能、服务等方面适应市场要求。优化产品结构要以产品生命周期理论为指导，结合科学的产品开发技术来进行。产品生命周期理论是研究产品从诞生、成长、成熟、老化到死亡各阶段变化规律的科学。
一般而言，产品生命周期分为四个阶段:导入期、成长期、成熟期、衰退期。产品生命周期反映了企业产品在市场上的变化规律。企业应根据产品生命周期，力争缩短投入期尽快进入成长期，保持和延长产品成长期，在成熟期及早转产并果断退出该产品市场。具体做法如下:延长现有产品的生命周期，开发新用途、新市场，改进外观，增加品种，改进结构，增加功能;注重产品的更新换代，这是优化产品结构的重要内容，企业应“
篇2：优化经济结构的标准和路径选择的论文
关于优化经济结构的标准和路径选择的论文
内容摘要:优化经济结构是现代经济发展的本质要求。它包括优化产业结构、优化地区经济结构、消融城乡二元经济结构和优化产品结构等重要方面，其中每一方面又有着自己内在的标准。按照这些标准，不断推进和实现经济结构的优化，其本质就是促进资源的合理配置、提高经济质量。
关键词:优化 经济结构 产业结构 产品结构
经济结构的发展与升级具有内在的规律性。它随着社会经济的发展和科学技术的进步而不断地由低级向高级、由低效益向高效益演进。因此，按照客观规律的要求，不断地对经济结构进行优化，这既是经济形势发展变化的客观需要，更是现代经济发展的本质要求。经济结构的优化最终制约着经济的可持续发展程度。
优化经济结构的主要内容
经济结构是指国民经济组成要素之间相互联系、相互作用的内在形式和方式，即构成国民经济总体的各个部分、环节、层次之间量的比例和质的关系。经济发展既包括量的变化即经济增长，也包括质的变化即经济结构的优化。
优化经济结构是由目前国际经济发展状况决定的，是国内经济形势的客观需要，是合理配置资源的内在要求，其主要内容是:优化产业结构，优化地区经济结构，消融城乡二元经济结构和优化产品结构。
(一)优化产业结构
这是优化经济结构的中心内容。优化产业结构就是推动产业结构合理化和高度化的过程。前者主要依据产业关联技术经济的客观比例关系来调整不协调的产业结构，合理配置产业发展过程中的生产要素，促进各种生产要素有效利用，为提高经济增长质量打下基础。后者是指产业结构从较低水平状态向较高水平状态发展的动态过程，即产业结构向高技术化、高知识化、高资本密集化、高加工化和高附加值化发展的动态过程。它是以新兴产业比重提高为前提，其重要标志就是各产业的技术层次不断提高和新兴产业不断成为主导产业。
(二)优化地区经济结构
地区经济结构是国民经济结构的重要组成部分。优化地区经济结构有利于地区比较优势的充分发挥，促进地区经济协调发展，是优化经济结构的重要内容。优化地区经济结构应与发展各具特色的地区经济、优化经济结构的整体目标、缩小地区差距结合起来。同时，以市场需求为导向，发挥企业作为市场主体在优化地区经济结构中的作用。
(三)消融城乡二元经济结构
我国城市化进程明显滞后于工业化进程。农业产值比重降低的同时农业劳动力比重却保持较高水平，城乡经济发展极不平衡，收入差距过大，优化经济结构就是要消融这种状态。
(四)优化产品结构
产品结构是指各类产品间质的结合和量的比例关系。优化产品结构就是根据产品生命周期对企业的生产、经营活动进行调整，增强产品间的配合关系。从宏观上讲，是为了充分利用各种资源、科学配置生产要素，从而提高经济效益。从微观上看，是为了使企业在技术上保持优先地位，或为了在技术上赶上或超过领先企业的战略决策，属于企业的战略转型。
优化经济结构的内在标准
优化经济结构的本质就是促进资源的合理配置，提高经济质量。从整体上讲，主要有以下标准:经济结构是否适合本国经济发展的.需要;是否充分利用国内外一切条件;是否合理而有效地利用人力、财力、物力和自然资源;是否能保证国民经济各部门之间协调发展;是否可以有力地推动科学技术进步和劳动生产率提高;是否能促进生产的近期增长又利于生产的远期发展。具体来说，优化产业结构、地区经济结构、产品结构和消融城乡二元经济结构又有各自不同的标准。
(一)优化产业结构的标准
首先，从产业结构合理化的标准来看，主要包括两个方面:一是需求结构标准。即以产业结构和需求结构相适应的程度作为判断产业结构是否合理的标准。两者适应程度越高，则产业结构越合理。二是产业间比例是否平衡。即以产业间的劳动力比重和产值比重是否平衡作为判断产业结构合理与否的标准。上述两种判断标准从不同角度来考察产业结构是否合理，既有其科学性，又有各自的局限性。需求结构标准将供需的适应性作为唯一的判断标准，产业间比例平衡标准忽略了经济非均衡增长对产业间比例的积极影响。因此，不能将其中某一标准作为判断产业结构是否合理的绝对标准，而应全面考察，综合应用。
其次，从产业结构高度化的标准来看，产业结构的高度化是通过产业间优势地位的更迭来实现的。衡量产业优势地位主要有三种标准:第一，附加值高低。附加值高的产业就是占优势地位的产业。第二，产业产值比重。产值比重大的产业就是优势产业。第三，产业关联效应。受原材料供应影响较大的产业如果后向关联效应大就说明它是具有优势地位的产业，受最终需求影响较大的产业如果前向关联效应大就说明它是具有优势地位的产业。
(二)优化地区经济结构的标准
衡量地区经济结构是否得到优化，主要有以下标准:地区内的自然资源和社会经济资源优势是否得到充分发挥，是否取得最佳经济效益;地区内各产业部门之间能否相互协调、相互促进，是否形成以主导产业为主体的产业结构关系;地区经济结构是否有利于推动全国经济结构的整体优化;地区经济结构是否具有自我调节、更新能力，能否适应区内外社会经济发展的要求，具有相对先进性。
(三)消融城乡二元经济结构的标准
城乡二元经济结构是否消融主要有以下标准:城乡差别观念的改变，即真正从人们头脑中消除“农民”和“市民”这种城乡身份观念的差别;工农业劳动力比重和工农业产值相一致;城市和农村享受同等的社会保障待遇。
(四)优化产品结构的标准
优化产品结构的标准是:产品适销对路的程度，适销对路程度高，则产品结构得到优化;是否根据产品所处的生命周期阶段及时调整产品的促销策略、研制方案。
篇3：节约型校园建设:理论思考与路径选择
节约型校园建设:理论思考与路径选择
一、节约型校园建设的'理论思考 (一)科学发展观是建设节约型校园的理论指导 科学发展观提出全面、协调、可持续发展,强调既要按照经济社会发展规律全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,又要遵循自然规律推动人与自然和谐发展,实现经济发展与资源、人口、环境协调发展,强调发展是相互推进、系统协调的过程.
作 者：屈利娟 钱铭 胡斌 作者单位：浙江大学后勤管理处 刊 名：高校后勤研究 英文刊名：UNIVERSITY LOGISTICS RESEARCH 年，卷(期)：2009 “”(1) 分类号：G47 关键词：篇4：配电线路路径优化设计与选择论文
无论是110kV配电网、35kV配电网还是10kV配电网，在配电线路路径设计的过程中，都需要遵循一些基本的路径设计原则。在此，将配电线路路径优化设计的方法分析如下。
2.1总体路线的优化设计
一般来说，在配电线路路径优化设计过程中，总体路线的设计涉及三部分内容，分别是总体路线设计依据、总体路线布设方式以及总体路线工程概况。在总体路线设计依据中，需要工作人员根据相关的配电线路路径设计原则和标准，对配电线路沿线的地理地貌、地质条件、气候条件、已有线路、矿物森林资源、水源山脉等进行充分考查，全方位搜集配电线路总体路线设计依据，然后在此基础上，设计出具有较高可行性的配电线路总体路线设计方案。在总体路线布设方式中，根据已经设计出的几种配电线路总体路线设计方案，相关部门要进行会审，通过讨论分析确定最终的配电线路总体路线执行方案，并制作正式的配电线路总体路线执行方案材料，供后期使用。在总体路线工程概况中，要依据已经选择出的配电线路总体路线执行方案，进行工程招投标，由具有施工资质的企业承担配电线路建设任务，然后签订正式的工程合同，确定所有的工作内容及注意事项后，即可开工。
2.2线路机电的路线设计
在配电线路当中，需要安装线路机电，线路机电的路线设计包含了气象分析、导线架设、绝缘子串、金具组装、导线防震等内容。线路机电的路线设计也是配电线路路径设计的重要内容，在配电线路总体路线的设计完成之后进行。配电线路机电的路线设计，需要考虑的内容包括：其一，架设线路的导线应当使用最大应力足够、材料结构牢固的导线类型，并通过良好的导线选择，在保证配电线路导线输电能力达标的情况下，有效提升配电线路架设的性价比，提升工程综合效益。其二，所有架设线路的决策，都应当以应付最恶劣的气象环境为基本出发点，应当尽可能通过科学的设计方式，使得所架设的线路在发生暴雨、暴雪、大风甚至地震等恶劣的气象条件乃至自然灾害的时候，仍然可以正常完成供电任务，保证供电的稳定性和可靠性。其三，对重要的线路机电，必须做好相应的防护工作，该密封的密封，该高空安装的高空安装，该绝缘的绝缘，全方位确保所有的线路机电在运行过程中的安全性、可靠性。2.3塔杆和基础优化设计在配电线路路径设计当中，塔杆设计的数量越少，越能够节省建设资金，但这并不是最核心的目的。塔杆设计应当在尽可能减少数量的情况下，严格确保满足实际的线路架设需要，将悬挂于地面之上的配电线路稳定地支撑起来。在配电线路设计中常见的塔杆有直线塔杆、耐张塔杆、转角塔杆、终端塔杆等，最常用的是直线塔杆，建设费用最低，耐张塔杆可以承受较大距离的线路架设张力，转角塔杆适合在线路转角较大的地方架设，而终端塔杆适合在线路终端需要进行电压转化的地方架设。一般来说，塔杆和基础的优化设计，以实现线路稳固、达到架设要求为基本前提，以降低建设费用、提升经济效益为次一级追求。相关的塔杆和基础优化设计工作，应当在科学设计塔杆布置位点和塔杆高度、塔杆种类的前提下，保持塔杆悬挂点高度适宜，保持塔杆在线路中的受力均匀、平衡，保证塔杆的基础稳固、建设质量达标。
3配电线路路径科学选择分析
配电线路路径的科学选择，一方面决定着配电线路的架设质量、经济效益，另一方面决定了配电线路在建成之后的维护、抢修工作是否快捷、易操作。配电线路路径在选择过程中，需要遵循以下几点原则。其一，配电线路路径选择应当结合全面、严谨的实地考察，由专业的线路设计人员，配合当地的政府、工程测量人员、技经人员等，一同到达实地进行细致的考查、勘察，全方位确定配电线路选择的相关因素。其二，配电线路的选择应当遵循施工简便、交通便利、路径较短的原则，尽量避开农田、高山、河流等处，使配电线路建设过程中以及之后的维护过程中，工作人员可以轻松、便捷地到达线路现场。其三，注意光缆的科学布设，一般情况下光缆随10kV架空线路进行布设，一般配备1到2km的长度为宜，在保证施工较为方便的前提下，适当降低光缆的接头数量，提升光缆所传输的信号质量。其四，在线路不得不经过较高的地形时，要尽量降低地形的高差给配电线路带来的影响，将档距控制在50到60m的范围之内，尽量使得杆塔地线弧垂均匀平滑。其五，出线段的设计应当重点考虑，一般采用十二、十六、二十四的电缆沟，并在施工过程中应当通过科学的设计方案，减少重复施工操作的出现，增加工程效益。
4结束语
配电线路路径优化设计及选择的科学性、合理性，对于配电线路的供电质量、供电成本、供电效益等影响很大，相关部门必须对其产生重视。配电线路路径优化设计及选择，应当以保证配电线路供电质量和供电稳定性为基本前提，通过科学的实地考察、严谨的方案选择、合理的现场施工，得到最终的具有足够科学性的、后期维护和抢修方便的配电线路架设结果。为进一步提升配电线路路径优化设计及选择的科学性，相关的电力企业也应当积极进行研发、积极进行创新，不断从技术角度提升配电线路架设的质量和效果。
参考文献
[1]葛永超,魏玮.10kV配电线路的优化设计与节能措施分析[J].电子测试,2013,18:137-138.
[2]赵家敏.高层建筑供配电线路选择优化探析[J].价值工程,2014,08:142-144.
[3]陈韬,王恒,周晓云,张纬.10kV配电线路优化设计及节能措施分析[J].中国新技术新产品,2016,17:30-31.
篇5：配电线路路径优化设计与选择论文
0引言
随着国家经济的快速发展和人民生活水平的不断提升，电力用户对于配电线路供电质量的要求越来越高，在整个配网系统当中，配电线路覆盖的面积非常大，并且线路路径设计较为复杂。从实践情况来看，配电线路路径设计的质量会对配电线路的线损、供电稳定性、供电效率以及供电经济性等造成明显的影响。良好的配电线路路径优化设计及选择方案，可以有效提升配电线路的综合配电能力、配电质量。在当前电能用户越来越多、供电任务越来越繁重的情况下，有必要从理论层面入手，结合实践经验，对配电线路的路径优化及选择问题进行科学分析，以找出一套科学合理的配电线路路径优化及选择策略，对实际的配电线路布设工作起到良好的支撑。
1当前配电线路路径设计中存在的突出问题
由于电能用户迅速增加、供电需求不断增加，而电力企业配电线路更新较慢，导致新的配电线路和老的配电线路混杂在一起，造成配电线路在路径设计方面稍显凌乱，并凸显出一些明显的配电线路路径设计问题。一方面，部分线路配电路径设计存在绕远的情况，未能以最短的距离供电，导致无谓的配网线路线损出现，造成了一定的电能浪费。另一方面，配电线路网络结构整体不够合理，一些地方通过简单的线路规划即可弯沉配电任务，但在配电线路新旧更替的'过程中，线路规划被打乱，导致配电线路网络结构趋于复杂，管理起来难度也随之增加。此外，相关的配电线路设计工作者，在配电线路设计的过程中，对于相关条件的考查不够细致。导致配电线路的设计流程趋于简单化，仅仅考虑了部分影响因素，而未能全面分析相关的影响因素，如在接受任务后，对沿途的地形进行了一定的考查，但是却未能综合分析当地气候情况、地质情况等对于线路布设的影响。以上配电线路路径设计存在的问题，对于当前配电网配电能力的提升不利，需要妥善应对。
篇6：大力发展生态产业的战略意义与路径选择论文
大力发展生态产业的战略意义与路径选择论文
摘要：面对我国广大连片特困地区长期发展滞后的现状，不少专家学者对此有过较多的调查研究，关于经济与生态、发展与环保的关系问题提出不少观点和对策，也是当前热议的话题。本文以位于秦巴山区腹地的陕南三市为例，探讨如何在连片特困地区大力发展生态经济，实现区域经济社会又好又快发展。本文认为陕南地区应充分利用国家和地方的扶持政策，坚定地走生态经济之路，明确指出：目前应创新发展思路，坚持科学、均衡、循环发展;加强区域合作和整体开发，实现经济、社会、文化协调发展;重视经济发展方式转变，节约资源，降低污染，走人与自然、经济与生态和谐发展之路，是实现可持续发展的战略选择。
关键词：陕南地区 生态产业 意义 思路
1 陕南连片特困地区社会经济发展现状与问题
自然条件和自然资源是区域经济发展的物质基础。它对区域劳动生产率、区域产业结构和区域初始资本积累产生不同的影响。恶劣的自然条件和自然资源不利于地区经济的快速发展。陕南地处秦巴山区的核心区域，所以长期以来属国家集中连片的特困地区，是亟待开发的热土。当前主要面临以下难题：
1.1 陕南经济基础薄弱，经济增长缓慢
1.3 陕南地区生态环境脆弱，环保压力不断增大
陕南地区深居秦巴山区腹地，交通不便，信息不灵，市场化程度低，产业结构升级换代慢，经济发展缓慢，居民生活水平仍然较低，与东部地区和省内其他地区的差距继续扩大。据统计，陕西全省地质灾害易发区面积占国土面积的49%。在全省23个地质灾害易发区，地质灾害易发点分布达到了9300多个。陕南的安康、汉中、商洛三市地质条件最差，山体稳定性脆弱，易引发山洪、滑坡、泥石流等次生灾害。对于长期贫困的陕南地区，如何加快经济发展是今后面临的首要任务，怎样处理好经济发展与环境保护的关系，成为必须着力解决的紧迫课题。而陕南地处秦巴山区，山大沟深，自然灾害频发。近年来，产业发展所依托的土地、水、生物及矿产等资源，大多数分布在重点生态保护区和南水北调中线水源涵养区，产业开发与环境保护的矛盾非常大。丹江口水库的两条主要水源丹江和汉江，分别发源于陕南地区的汉中和商洛，当地为保持水源的质量，不得不放弃部分项目的开发。因此，发展生态经济是保持陕南经济快速增长、增强区域竞争力的.迫切需要。
2 发展生态产业是陕南地区持续发展的最佳选择
生态经济是指在生态系统承载能力范围内，运用生态经济学原理和系统工程方法改变生产和消费方式，挖掘一切可以利用的资源潜力，发展一些技术先进、生态高效的产业，建设体制合理、社会和谐的文化以及生态健康、景观适宜的环境，强调经济与生态良性互动、协调发展。生态经济是实现经济腾飞与环境保护、物质文明与精神文明、自然生态与人类生态的高度统一和可持续发展的经济。生态经济属于“社会-经济-自然”复合生态系统，既包括物质代谢关系，能量转换关系及信息反馈关系，又包括结构、功能和过程的关系，具有生产、生活、供给、接纳、控制和缓冲功能，而以此为基础的产业即为生态产业。
2.1 发展生态产业是陕南加快发展的必由之路
陕西省“十二五”规划明确提出大力发展循环经济的区域发展思路和建设环境友好型社会的社会发展目标，处理好环保与发展、稳定、民生的关系，兼顾环境效益和经济效益的内在统一是必然选择。陕南的汉江、丹江流域是国家南水北调中线工程的重要水源地，这将使一些优势资源开发项目受到政策和环境容量限制，资源开发与环境保护的矛盾很大。面对保护环境和发展经济的双重任务，走重视生态环境保护的生态经济道路成为陕南加快发展的必由之路。 2.2 发展生态产业是实现陕南可持续性发展的根本出路
相对而言，陕南生物资源丰富，开发优势较为明显，但长期受传统经济发展模式影响，使得经济在得到一定发展的同时也对资源造成了严重的浪费。如果继续走传统经济发展模式，可能导致重大资源危机，资源、能源、生态与环境难以承受，经济的进一步发展也必定受到生态环境恶化和资源瓶颈的约束。只有转变经济增长模式，发展生态经济，才能使生态环境得到修复和提升，经济发展也能走上遵循生态规律的正确道路。
2.3 发展生态产业是经济结构调整和转变经济增长方式的客观需要
经济增长方式落后是制约陕南发展的主要原因。第一产业比重过大、第二产业发展滞后、第三产业发展不足是目前陕南发展的总体状况。该区域经济还处于工业化初期，经济发展仍是以原材料和初级产品加工开发为主，缺乏按照生态经济原则要求通过物质、能量和信息的流动与转化而构建一个良性发展模式。本就不多的资源得不到优化利用，经济长期处于低层次、低水平上的增长，这也造成了陕南经济发展质量不高、区域竞争力不强、自我发展的内在潜力不足等问题。因此，要实现陕南突破发展目标，就必须大力发展生态经济，重视生态技术的运用，推动产业结构升级，推进经济增长方式的转变。
3 陕南连片特困地区发展生态产业的路径选择
以市场需求为导向，突出“绿色、集约、、循环、可持续”的发展思路，把资源开发与生态环境保护相结合，加大力度开发出区域优势明显、科技含量高、质量好、附加值高的特色产品，形成完善的绿色产业体系，实现地方经济、社会的快速突破发展。
3.1 抓住机遇，用好政策，加大连片开发力度
在目前形势下，陕南三市应抓住“一路一带”战略构想、西部大开发、南水北调、退耕还林和新一轮扶贫开发等发展机遇，科学抉择，转变经济发展方式，大力发展生态经济。在承接东部发达地区产业转移时，要有选择性，保护好当地青山绿水。要突出地方特色，创新发展思路，加快谋划长远发展规划。对陕南而言，应充分利用中省扶持政策，把陕南放置于全国发展的大格局中去，实现区域协调发展;要走规模化、产业化、特色化发展之路，破除小农思想、小打小闹、分散经营的现状;逐步建立特色鲜明、优势明显、集中连片、规模效应高的新型经济合作组织，以技术创新和制度创新为动力，调整经济结构，提升扶贫开发与自身发展的能力。
3.2 因地制宜，创新思路，发展生态产业
各地要充分把握和利用当地资源与环境优势，选择适合当地可持续发展的道路。把发展生态经济作为一项重大发展战略。确立“立足生态，着眼经济、综合开发”的发展道路，实现资源开发与资源培植相结合，生态建设与经济发展相结合，实现经济效益、生态效益、社会效益的和谐统一，创新生态经济的发展模式。如陕南各地应大力发展水电等清洁能源，发展生态林果业、绿色食品工业等，发展生态旅游业、绿色物流、生物技术等环保产业。随着这些绿色、低碳、循环产业的发展，将有力地推动当地生态经济的建立，加快扶贫开发速度，提升区域经济竞争力和经济社会发展质量。
3.3 加强产业整合、发展特色优势产业，创新生态发展之路
要以发展生态经济为契机，对经济结构进行大力度调整。整合原有产业，构建生态、循环产业园区。推进节能减排，鼓励和支持引进高新技术成果。大力发展生态经济，带动资源再生产业和环保产业的发展，根据自身的资源禀赋和区位优势，因地制宜，发展一村一品、一县一业，加快培育区域经济新的增长点，实现区域突破发展。对陕南来说，应重点发展新能源、新材料、生物医药、绿色农产品、生态旅游等新兴产业。重视建设集历史文化、休闲度假、生态旅游为一体的精品线路，打造特色鲜明、布局合理、功能完善、协调发展的陕南旅游产业体系。重点发展粮、酒、烟草、核桃、板栗种植及加工业;加快建设陕南茶叶、油茶基地;发展魔芋、香菇、木耳等区域优势产品深加工、精加工产业。通过上述产业的调整与发展，还陕南一片青山绿水。
篇7：我国物业税税基评定的理论基础与路径选择
我国物业税税基评定的理论基础与路径选择
【摘要】物业税的具体开征还面临着困难，理论界对开征物业税的制度设计还存在不少争议，本文从物业税税基评定的理论基础开始论述，列举了设计物业税的众多观点，并认为我国开征物业税应遵从“公平论”、“受益论”和“资源配置论”的指引。在税基评定方面，本文分析了“基准地价说”、“市场交易价格说”、“机构评估价值说”和“认定价值说”的利弊，并认为“认定价值说”较为适合中国的现实国情，提出了物业税的开征应该遵循公平、客观、科学的原则。
【关键词】物业税;博弈;物业税税基评定
10月，**中央第十六届三中全会通过的《关于完善市场经济体制若干问题的决定》明确指出，“实施城镇税费建设改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关税费”。10月1日起实施的《物权法》为开征物业税提供了法律保障。随着物业税在北京、辽宁、江苏、深圳、宁夏、重庆、安徽、河南、福建、天津等十省市模拟试点工作的进行，物业税又再次被推向风口浪尖。但物业税的具体开征还面临着困难，理论界对开征物业税的制度设计还存在不少争议，本文认为，只有首先解决物业税税基的价值评定问题，才能为开征物业税扫清前期障碍，讨论税制的制度设计问题远比探讨技术操作更为重要。
一、物业税的相关理论
物业税是以土地、已建成并投入使用的各类房屋以及与其相配套的设备、设施和场地等为课税对象，要求其所有者或承租人每年都要缴纳一定税款，而应缴纳的税值会随着不动产市场价值的变化而变化。“物业”一词是实物与权益的综合体，通常在国外被称为不动产，而在我国大陆则习惯称之为房地产。国内学者对物业税作了一系列的研究，甚至有人认为，物业税就是财产税，也可以称之为不动产税。这些观点的正确与否直接影响到物业税的设计基础。下面，本文阐述物业税和我国现存财产税的关系。
1、物业税是财产税的一种
财产税是整个税收体系的重要组成部分，从概念上来说，财产税是指以纳税人所拥有和支配财产本身(财产的价值或数量)为课税对象的税收统称，包括不动产和动产。相比所得税是对国民生产的流量课税，财产税则是对社会财产的存量课税，其价值并没有参与再生产的循环。财产税以财产的可转让性和可保有性，又可分为财产转让税和财产保有税。
我国现行财产税制中的主要税种有房产税、车船税和契税。物业税也是财产税的一种。物业税的本质的实际内容就是房地产保有阶段的税收。物业税，是针对土地、房屋等不动产征税，要求其承租人或所有者每年按照不动产的价值都要缴付的一定税款。物业税的课税对象是不直接参与流转的土地、房屋等不动产，由不动产的所有或支配人直接承担而很难转嫁。因此，物业税具有财产税的主要特征，属于财产税的范畴。
2、物业税设计的理论基础
一般说来，尽管国内外大多数国家和地区都开征物业税，但是关于物业税的理论基础却存在较大的分歧，主要有“公平论”、“税制完善论”、“财政收入论”、“受益论”和“资源配置论”等观点。
(1)征收物业税的“公平论”。“公平论”包括普遍征税和平等征税。所谓普遍征税，是指税收管辖权范围内的所有法人和自然人，也即所有有纳税能力的人都应毫无例外地纳税。所谓平等征税，是指所有的纳税人依照其所拥有的不动产价值取得的收入或实际支出等客观因素来确定。税收的公平标准主要是依据能力原则，要求纳税人应当根据他们的支付能力纳税。公平论是税收理论的基础，具有普适性，可适用于物业税。物业税对财产收入的公平调节功能，优于所得税。但是单纯强调物业税的公平说，并不能真正反映物业税的本质和特征。
(2)征收物业税的“税制完善论”。该理论认为完善的现代税制应包括所得税、商品税和财产税这三大体系。税制完善论从税收功能角度来认识物业税，有一定的科学性和实用性。但是，一个税种的设立并不单是为了使税收体制在理论上得到完善而存在，更重要的是该税种的设立所能发挥的作用。因此，单纯的税制完善说也不能反映物业税的本质和特征。
(3)征收物业税的“财政收入论”。税收都具有组织财政收入的功能和作用，对土地、房屋等课征物业税，是为满足财政支出需要，而筹集国家财政收入。依照国际通行的'做法，物业税是地方财政收入的主要来源。而在我国现行税制下，中央税收比例较大，地方税收较低，使得地方政府的收入主要是通过土地出让金取得，这在一定程度上加剧了地方政府的短期行为问题。该理论认为物业税的开征实际上是把一部分的一次性收入变成了长期现金流，增强了政府收入的长期性，激励地方政府做出更有利于地方经济发展的决策。
(4)征收物业税的“受益论”。物业税“受益论”出现在20世纪60年代，是指以税收主要为纳税人服务，即完全用于地方公共服务的提供，并没有带来福利的损失。受益论的观点主要建立在两大假设的基础上——“用脚投票”和“城市土地利用分区”。在这种理论下，住户不会因物业税的征收或提高调整其房屋消费，个人按照对住房和公共服务的偏好选择居住地区，配置到公共部门的资源是有效的，因为财产税每年列支的税费，相当于支付地方公共服务的成本。
(5)征收物业税的“资源配置论”。征收物业税的“资源配置论”是建立在征收物业税的作用方面来论述的。这种观点将物业税作为国家宏观调控的一种手段，期望通过征收物业税达到合理配置土地等资源的作用，促进社会公平，优化资源配置。这种观点需要国家在研究现行已经开通和征收房地产使用税费的基础上，合理计算并重新设计部分税种，达到科学管理的目的。综上，在各种有关理论的争论中，本文比较倾向于“公平论”、“受益论”和“资源配置论”。物业税的实施，必须以实现公平为基本目标，并体现地方政府公共服务的提供程度，这对地方政府向服务型政府转变是非常有现实意义的。
篇8：浅析职业教育精准扶贫的战略与路径选择论文
浅析职业教育精准扶贫的战略与路径选择论文
大力发展职业教育，提升贫困对象的脱贫能力，是现阶段推动精准扶贫工作的有效路径和现实选择。如何选择好职业教育精准扶贫的战略与路径是确保职业教育精准扶贫开发工作成效的关键。因此，认真探索职业教育精准扶贫的战略和路径，发挥职业教育整合人、财、物等扶贫开发资源的功能，促进贫困对象的公平发展，对现阶段提高精准脱贫成效，推动全面脱贫攻坚具有非常重要的意义。
一、职业教育精准扶贫战略和路径的内涵
战略就是作为组织对自身发展中的重大和全局性事项进行的谋划和方案。具体来说就是组织对如何提升核心竞争力、获取竞争优势进行的全局性策划和指导。职业教育精准扶贫战略指运用职业教育和相关反贫困理论， 通过实施精准的职业教育，实现差别化贫困对象的脱贫能力整体提升，从而促进区域性整体脱贫致富的谋划和方案。路径是指通向某个目标的道路。职业教育精准扶贫开发路径就是指如何实施精准的职业技术教育手段，让贫困对象接受精准的职业教育形式和内容，实现整体脱贫致富的方法和途径。
二、职业教育精准扶贫存在的主要问题
(一)职业教育贫困对象的识别有待加强从当前来看，贫困对象接受职业教育的面较大，对贫困对象识别的精准程度还不够。目前，对职业教育贫困对象的识别主要是依靠基层扶贫开发办公室统一的家庭贫困情况登记认定，就读中高职职业院校的学生到校后只要提供学生家庭贫困认定申请表，学生所在基层单位盖章认定，学校就按照相关补贴标准申报补助。对就读职业院校的贫困对象则通过各类培训，让其接受职业技能提升训练。实际上，在认定过程中，对于规定贫困区域内外真正贫困对象的数量以及相互之间的贫困类别、贫困原因、脱贫能力、接受培训教育情况、适合的帮扶措施等信息不准确，使脱贫帮扶措施过于笼统化，缺乏针对性，影响了贫困对象接受职业教育的公平性。
(二)职业教育精准扶贫的举措有待改进
从当前来看，虽然全国各地探索并构建了“奖、补、贷结合的学费奖助模式”、“长、短结合的技能培训模式”、“职业院校能力提升模式”等，扶贫开发由“输血式”逐渐向“造血式”转变，但是，在实施职业教育扶贫开发过程中，还存在贫困对象的脱贫意识不强，教育扶贫、产业扶贫、文化扶贫等扶贫开发方式未能有机结合，培训内容、培训形式、就业帮扶等举措还缺乏精准性等问题，尤其是新形势下，如何从系统性、科学性、精准性、公平性、效益性等方面综合考虑，职业教育精准扶贫的措施还有待细化和完善。
(三)职业教育精准扶贫的成效有待提高
职业教育扶贫的培养目标是提高学生素质，使其顺利就业，从而能够创业致富，摆脱贫困。从某种程度上讲，职业教育是直接面对劳动力市场的教育类型，与劳动力市场的连接最为紧密，因此，职业教育培训理论上应该要把教育培训的超前性、导向性与实用性结合起来，既要注意结合各地经济发展水平组织教学内容， 又要注意灌输先进科技知识与劳动技能，增强学生的适应性，但是，不少职业学校或培训机构开展职业教育培训时，未深入就业服务机构和就业市场充分调研，只重视职业教育规模而不管市场就业形势，许多学校也没有建立相应的毕业生就业信息反馈机制，对学生的二次就业和后续发展情况缺乏深入了解，势必造成生产和市场两者之间的相互脱节， 人才培养质量不符合岗位需求，将严重影响学生的就业，从而最终影响职业教育扶贫开发成效。
三、贵州省职业教育扶贫战略选择
构建职业教育精准扶贫开发战略必须立足自身实际，着眼于凸显职业教育脱贫功能，通过职业教育的整合功能，实现人、财、物等要素有机集聚，在确保职业教育精准扶贫公平性的基础上，不断追求脱贫成效。从贵州省来说，当前可以从以下几个方面进行战略构建与选择。
(一)非均衡发展脱贫的职业技术教育战略
非均衡发展脱贫的职业技术教育战略是指对不同贫困条件和脱贫能力的贫困对象，实施不同的职业技术教育措施和扶贫支持，通过部分贫困地区或部分贫困对象率先脱贫进而带动整体脱贫的发展战略。
实施非均衡发展反贫困的职业教育战略，是推动职业教育精准扶贫的重要举措，但是，这种战略必须要高度重视当地经济社会发展水平和产业发展优势，针对不同的贫困对象确定不同的教育培训目标，选择不同的职业教育层次和培训形式、培训内容进行差异化的职业技术教育，才能确保此项战略选择取得实效。
针对贵州省贫困区域大、贫困程度深、贫困对象文化素质差异大等现状，实施非均衡发展反贫困的职业技术教育战略，要结合贵州省守底线、走新路、奔小康的总体要求和发展理念，紧紧抓住全省坚持加速发展、加快转型、推动新跨越主基调,深入推进工业强省和城镇化带动主战略,突出抓好大数据、大扶贫两大战略行动的发展机遇，对不同贫困对象开展分类培训教育。即对农业资源优势明显的地区和年龄偏大，不愿意外出就业的贫困对象开展现代农业实用技术培训和技术帮扶等培养新型农民，促进这部分贫困对象掌握现代农业生产技术后大力发展现代生态农业或者到附近的农业园区就业而迅速脱贫。对旅游资源丰富地区的贫困对象，开展烹调技术、旅游服务以及民族文化挖掘传承等第三产业的培训，鼓励贫困对象提高经营管理水平，依托当地旅游资源优势脱贫致富。对家庭贫困程度深，文化程度低的青壮年贫困对象可以结合当地工业园区各类企业用工要求，开展各类技能型工人短期培训，使其迅速走上岗位实现脱贫。对家庭贫困程度深，文化程度低的`初中毕业生开展中职职业教育，培养初、中级技术工人，提高职业能力。对家庭贫困程度低一些， 文化程度较高一点的中职和高中毕业生，鼓励进行更高层次的职业技术教育，通过系统性培养学习， 使之成为就业创业能力强的高级技能型人才，在自身脱贫致富的同时，带动更多的人脱贫致富。
(二)城乡统筹互动式脱贫的职业教育发展战略
城乡统筹互动式脱贫的职业教育发展战略是指打破城乡分割、分离、分立的状态，加大向农村尤其是贫困地区政策倾斜力度，通过统筹城乡职业教育资源，加大城乡职业教育互动，缩小城乡职业教育在师资、教学设施等方面的差距，降低农村贫困对象接受职业教育成本，促进城乡居民接受职业教育机会均等化，缩小城乡居民脱贫能力差距，从而协调推进城乡整体脱贫的发展战略。实施统筹互动式脱贫的职业教育发展战略既体现职业教育扶贫的公平性，也有利于提高职业教育扶贫的精准性。但是，这种战略必须要着力加强城乡统筹，要把面向城市和农村的职业教育有机地结合起来，综合农村产业需求、人口密度、文化教育程度等指标科学配置和合理调度职业教育资源，推动职业教育、职业培训进社区、进乡村、进企业， 促进城乡职业教育资源和贫困对象接受职业教育成本相对均衡， 才能确保城乡职业教育的协调发展。
贵州省由于城乡基础设施、经济发展水平差异大，导致城乡职业教育的发展差距十分明显。当前，一定要根据《贵州省三大集中连片特殊困难地区教育扶贫工程实施方案》等文件精神，在抓好地州市职业院校和县级职业技术学校、职教中心建设的同时，在人口居住较为集中的乡村依托现有的中小学建设农民夜校，并充分利用高等职业院校在教育扶贫中的人才、知识、技术和信息等优势，整合相关职业教育资源，通过定点帮扶、就地培训等形式，促进城乡职业教育资源互补，提高教育资源共享化的程度，解决目前职业教育投资短缺和教育投资效率普遍偏低的两大难题。同时，在职业教育资源配置上树立优化、高效的意识，对新增职业教育建设项目和设施， 要全面考虑资源配置后的社会共享化程度，尽可能加大共享面，提高职业教育资源的综合效益，增强其反贫困功能和成效。
(三)效益引导式脱贫的职业技术教育战略
效益引导式脱贫的职业技术教育战略，就是通过综合考虑经济效益、社会效益和生态效益，将贫困地区和贫困对象的技能素质提升和就业创业、产业布局等有机结合起来， 在效益上实现长短结合、远近结合，使职业技术教育反贫困的功能和效益达到最大化、持续化的发展战略。
实施效益引导式脱贫的职业技术教育战略，强调经济效益、社会效益和生态效益的有机结合，是职业教育精准脱贫追求的目标。但是，这种战略必须以现有的产业结构、劳动力素质结构和资源优势为基础，充分考虑贫困对象的需求现状，特别是要认真处理好贫因人群与环境双边恶性循环的关系，以劳动力资源开发作为切入点，以产业扶贫开发为支撑，促进互动互补，才能确保既调动贫困农民的积极性，又促进产业和生态协调可持续发展。
对于贵州省来说，低于全国贫困线以下人口数量所占比重大， 多数贫困对象长期面对贫脊的土地，恶劣的生态环境，封闭的自然条件，造成这部分人贫困程度深，甚至部分贫困对象对战胜贫困已经丧失斗志，缺乏信心，加之部分贫困对象受传统多子多福等影响，形成部分地区贫因人群与环境的双边恶性循环关系。人口环境承载力相对过剩，生态环境加剧恶化的情况下， 劳动力就业更加艰难，导致贫困升级。因此，必须要结合贫困对象的现实需求，围绕本地现有产业优势，选择技术程度低、培训时间短，就业需求大，效益较好的工种，有针对性地开展相关实用技术培训，使其尽快上岗就业，尽快提高收入实现脱贫。
四、贵州省职业教育精准扶贫的路径选择
(一)建立贫困对象分类识别系统，全面实施精准扶贫
当前，实施职业教育精准扶贫开发，首先要针对贫困对象的贫困类别、贫困原因、脱贫能力、接受培训教育情况、适合的帮扶措施等信息不准确的问题，按照精准贫困对象标准，由扶贫部门牵头，建立省、县、乡三级贫困对象分类识别系统，对每个贫困村、贫困户建档立卡。着力将人力资源和社会保障、农业、民政等部门资助帮扶贫困对象的最低生活保障、贫困补助、培训就业等有关信息以及教育行政管理部门开展的各类资助、培训等信息进行并网监控管理，准确掌握每一户贫困家庭实时贫困和接受职业教育的状态，确保贫困对象识别不错位、不遗漏。职业院校要建立贫困学生的识别机制，进一步甄别贫困对象和贫困程度、贫困原因等，配套制定具有针对性资助和培训措施，防止贫困对象享受扶贫权利和义务的不均等，从而确保各类贫困对象脱贫能力的整体提升。
(二)构建农村职业教育培训体系，广泛开展技能培训
推动职业教育精准扶贫，重点在农村，关键在农民，难点在脱贫能力。因此，必须要加强农村职业教育培训体系建设，构建短期培训和学历教育相结合，中职、高职和应用本科相衔接的职业教育体系，大力开展职业培训和资格认证工作，并进一步规范行业劳动准入制度，鼓励各用人单位根据各类岗位的准入条件，优先录用既取得学历文凭，又获得各类职业资格(或技术等级)证书的高中职毕业生就业，提高贫困对象增收致富能力，带动部分贫困对象改变过去“等、靠、要”的不良习惯，主动接受各类技能培训，真正实现职教一人，致富一家，带动一方的职业教育脱贫成效。从贵州省来看，要在现有高职院校36 所，中职学校262 所(其中技工学校33所)和相关培训机构的基础上，加强中高职示范性职业院校建设，着力推进部分地方本科院校快速转型，构建以应用本科为龙头、高职专科为核心、中职教育为重点、其他培训机构为补充的职业教育体系，打通中高职衔接的立交桥，吸引行业企业广泛参与职业教育合作办学，实现职业教育和扶贫开发资源的有效整合，推动分类分层的中高职学历教育和各种职业技能短期培训有机结合，为各类贫困对象提供针对性的技能培训，增强其脱贫致富能力。
(三)完善职业教育扶贫联动机制，形成扶贫工作合力
为保证教育精准扶贫工作的有效推进，必须建立专门的职业教育扶贫管理机构，加强对同行业的指导与统筹，强化同级各行业、各部门职业教育扶贫开发资源的整合， 加强对职业教育资源的配置、使用、监督和评价的统筹，进一步优化职业教育资源配置。通过进一步落实《职业教育法》等相关政策和法规，明确各部门的工作职责、内容和要求，细化工作措施，加强对职业教育扶贫工作的落实。加快出台相关激励措施，构建行业企业和各种社会资源积极参与职业教育的合作办学机制，共同担当脱贫攻坚的社会责任。同时，对按时完成相关工作任务，且完成质量较好的各责任单位和相关责任人给予各种奖励，尤其是对认识到位，积极参与扶贫工作，走自我积累、自我发展之路，不断提升自身生存和发展的能力，真正实现脱贫致富的贫困对象要给予重奖，带动其他贫困对象积极谋求发展，从而充分调动各部门和全员参与扶贫工作的积极性，形成扶贫工作合力，有效推动职业教育精准扶贫工作。
(四)增加职业教育扶贫经费投入，确保扶贫工作成效
针对职业教育生均经费拨款等方面的投入不足等问题，要建立政府为主的职业教育经费投入机制， 切实履行各级政府发展职业教育的法定职责，在认真落实《职业院校生均公用经费标准》、《职业院校校舍建设标准》、《职业教育专业设备配备标准》等中央关于职业教育经费投入的相关规定的基础上，建立金融、企业和其他社会团体通过信贷、资助等多形式参与职业教育办学，拓宽职业教育融资渠道，提高职业教育整合资源谋求发展能力，破解职业教育经费瓶颈问题。从贵州省来说，要在认真贯彻中央有关政策规定基础上，加大《贵州省职业教育工作条例》的宣传和贯彻力度，加快落实职业教育生均经费投入， 并逐步提高贵州省贫困线标准， 加大扶贫资金向职业院校倾斜和奖励力度，不断改善职业院校办学条件，扩大贫困对象接受职业教育的覆盖面，不断提高职业教育扶贫开发的服务能力，助推脱贫攻坚工作。
(五)大力推动产业转型升级发展，实施产教联合扶贫
职业教育是地方产业发展的助推器，地方产业的发展需要大量技术技能型人才，为贫困对象就业脱贫提供了机会，也就是说，实施职业教育精准扶贫实际上离不开地方产业的发展。没有良好的产业基础，职业教育将是无水之舟，职业教育培养的人才也将是无水之鱼，要实现根本性脱贫也将是一句空话。因此，要推动职业教育精准扶贫工作，必须大力推动地方产业转型升级发展，为贫困对象提供就业脱贫机会。同时，要推动职业教育瞄准地方主导产业、优势产业，对贫困对象针对性地开展市场急需的技术技能培训，促进产教联合扶贫。从贵州省来看，职业教育精准扶贫要围绕全省的大数据、大健康、大旅游、大生态等发展战略和产业布局，大力发展能源产业、资源深加工产业、装备制造业、特色轻工业和战略性新产业等优势产业，带动旅游业、服务业等产业发展， 为农民提供更多的就业和创业机会，拓宽脱贫渠道。同时，着力引导职业院校围绕人才需求调整专业设置， 确保培养人才的针对性和实用性， 提升职业院校人才培养的适应力和竞争力。
(六)加强职业院校内部管理改革，提升人才培养水平
实施职业教育精准扶贫，必须要提高职业院校精准扶贫的能力和水平。作为职业院校，在实施职业教育精准扶贫过程中， 必须要做到对象识别、培训内容、培训形式、资助措施、就业帮扶、跟踪调整的“六精准”，才能确保职业教育精准扶贫成效。这就要求职业院校必须着力加强内部管理改革，提升人才培养水平。一方面，要构建政校企合作办学的体制机制，通过组建职业院校理事会，制定职业院校办学章程，吸引行业企业负责人进入职业院校理事会，形成职业教育办学合力。另一方面，建立职业院校专业教师分类培养考核机制，完善兼职教师分类管理办法， 建立择优引进或招考兼职教师的制度，吸引校外优秀兼职教师到职业院校授课。逐步完善青年教师培养制度，加大青年教师下企业(或基地)实践锻炼力度，合作培养一批双师素质能力和实践教学胜任力强的专任教师团队。__
篇9：小学教师教学发展的内涵解读与路径选择论文
1991年，美国教育协会（NEA）构建了“专业发展、组织发展、个人发展、教学发展”的四维教师发展模型，其中教学发展被认为是教师发展的逻辑起点和核心内容，教师教学发展随之引起了学界的普遍关注。《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）年》明确指出：“教师要把教学作为首要任务，不断提高教学水平。”在教育供给侧改革、新课改和教师专业化的多重背景下，小学生的异质性和复杂性越来越显现，小学教学内容的深度和广度越来越突出，教学环境的多维性和两义性越来越强烈，小学教师的教学实践面临的挑战愈益严峻。重视和研究小学教师的教学发展问题，具有非常重要的理论意义和现实价值。
一、小学教师教学发展的内涵解读
关于教师教学发展的内涵，有学者立足于内外部因素的交互作用，认为教师教学发展是教师在个体努力与外部支持下不断更新教学理念、充实教学知识、提升教学能力、形成教学风格，进而促进自我价值实现以及学生生命成长的过程[1]。有学者从理性思考与超越之维的角度，认为教师教学发展是教师通过持续不断的专业学习、理论探究、实践反思和发展行动，提高自身教学专业意识、专业智能和专业精神，以实现促进学生有效学习的卓越教学以及自身生命价值的专业成长历程[2]。有学者主张从应然意义上进行解读，认为教师教学发展是以教学咨询组织为主要载体，通过教师教学发展协同机制的构建，引领教师的教学反思、协同与创新，以实现教学质量与教学水平持续提升[3]。还有学者站在组织支持与服务的立场，指出教师教学发展是学校或社会组织通过各种有效途径，为教师提供一系列持续支持与个性化服务，从而使其在教学价值观、教学学术与教学能力等方面获得良好发展[4]。
上述观点虽然认识的视角和侧重点不同，但都强调教师教学发展是一个复杂的、系统的、动态的变化过程，其根本目标在于生成教学理念、丰富教学知识、提高教学能力、形成教学风格、促进学生和教师共同成长。具体而言，小学教师教学发展表现出下列特征。
第一，主动性。小学教师教学发展的根本动力来自于小学教师自身的主观能动性，表现出极为强烈的积极性、主动性和自觉性特征。小学教师教学发展一定要实现由“要我发展”到“我要发展”的转变与超越。小学教师在自身教学发展方面的追求应当是自主的，是源自内心对教学的正确认知、深深热爱和美好期盼，能够积极主动地确立发展目标，及时有效地展开批判性反思，并转化为具体可行的实际行动。
第二，阶段性。小学教师教学发展不是一个结果，而是一个伴随着教师教学生涯始终的持续不断的过程，表现出明显的阶段性特征。小学教师教学发展可以划分为三个阶段。教学规划，是指小学教师依据自身教学发展实际需要所制定的切实可行的行动方案；教学执行，是指教学规划方案的具体实施以及教学实践活动的实际运行；教学反思，是指小学教师对自身教学发展过程及其达成效果的审视和评价。小学教师教学发展就是在这三个阶段循环往复的过程中螺旋式上升提高的。
第三，整体性。小学教师教学发展的内容既包括教学价值观和教学哲学观，也蕴含教学能力和教学学术。前者是小学教师对教学所具有的意义和价值的反映，它是小学教师教学能力与教学学术水平提升的前提和基础；后者作为小学教师教学发展的核心和关键，它一旦得以形成和提高，又会反过来影响小学教师对教学价值观和教学哲学观的认识和理解。小学教师教学发展上述四个方面的内容既彼此关联又相互影响，它们辩证地结合成一个有机整体。
第四，情境性。小学教师教学发展是一个具有高度情境性的过程。一方面，小学教师的教学素养是依靠个体对教學实践的感悟和体认而获得的，小学教师必须基于自身教学理念和教学行为的反思，进行教学价值观和教学能力等的自主建构，进而获得教学发展的动力之源；另一方面，由于在多种因素影响下的教学情境具有不确定性，因此决定了小学教师教学发展必须与教学的现实场域紧密联系，在互助合作的文化氛围中更好地实现自身的教学发展。
二、小学教师教学发展的路径选择
由于教学具有复杂性与不确定性、科学性与艺术性等特点，因此决定了小学教师的教学发展不是一种简单的“事实性存在”，而是一种受多种因素交互影响的“价值性存在”，是一项复杂的“系统工程”，其路径选择需要从以下几方面加以考虑。
1.转变教学理念：实现小学教师教学发展的前提
首先，小学教师要形成个体的教学哲学。形成个体教学哲学并不是要求教师成为教学哲学家，而是要运用哲学家的思维方式思考教学的本质、规律及其价值等问题，诸如“什么样的教学是好教学”“什么样的课程是好课程”“什么样的方法是好方法”“什么样的教师是好教师”“什么样的学生是好学生”等。只有对这些教学的基本问题形成正确的价值判断，才能引领教师教学发展的正确方向，激励教师积极主动地进行教学发展。
其次，小学教师要树立教学学术的理念。20世纪80年代，在美国及西方掀起了一场轰轰烈烈的教学学术运动，对传统以科研作为唯一教师考核标准的价值导向产生了强大冲击，为学校教学具备与科研同等重要的地位奠定了基础，在教师教学发展方面发挥了积极作用。小学教师要树立教学学术理念，倡导像科学研究那样进行深入的教学研究，并且把教学研究融入教师的备课、上课、教后记、听评课和读书等日常教学过程的始终，把教师教学发展真正置于教学研究的牢固根基之上。
最后，小学教师要坚持正确的教学发展理念。小学教师教学水平的提高不仅需要向专家和同行学习，而且更需要与学生合作和交流，这是丰富与改善自身教学的重要路径。小学教师要意识到自身教学发展绝不是静态的结果，而是一个动态的、持续不断的、永无止境的过程，要积极主动谋求自身教学发展，勇于面对教学过程中的挫折与失败，在教学实践中不断反思和成长。学校要注意设计和实施常态化的、为教师所喜闻乐道的教学发展项目，积极营造有利于教师教学发展的教学文化、教师文化和学校文化氛围，鼓励教师更多地投身于教学活动和教学研究中，逐步形成自身独特的教学风格和教学艺术。
2.激发教师自觉：实现小学教师教学发展的根本
首先，小学教师要加强研究性学习。研究性学习并不像传统学习那样过于看重结果，而是重视学习过程中的研究意识、创新思维、情感体验、人格模塑和道德养成；它具有突出的问题解决导向，重视在理论探究的基础上实现教学实践困惑和疑难的有效解决，因而对小学教师教学发展极具积极价值。
其次，小学教师要重视反思性实践。所谓反思性实践，其实就是以批判性反思的方式审视自身的教学行为和教学实践。日本当代著名教育学者佐藤学主张把教师分为“作为公仆的教师”、“作为劳动者的教师”、“作为技术熟练者的教师”和“作为反思性实践家的教师”等四种类型[5]。其中，“作为反思性实践家的教师”就是强调教育教学的专业化和反思性，能够创造性地直面和妥善解决“唯技术化”弊端下复杂的教学问题。我国教育学者叶澜和林崇德提出了一个公式：“优秀教师成长=经验+反思”，恰当地表明了反思性实践对小学教师教学发展的重要意义。
最后，小学教师要加强教学行动研究。教学行动研究秉持“在教学中、通过教学、为了教学”的理念，其核心价值追求在于对教师教学实践的`参与和教学行为的改进，它能使小学教师把教室作为自然的“实验室”和“研究场”，在清晰的自我效能感支配下实现研究和改善教学，从而促进自身教学发展水平的持续提高。
3.完善制度设计：实现小学教师教学发展的保障
首先，要不断完善小学教师教学评价制度。小学教师教学评价不仅要注重教学工作量、作业批改和课外辅导数量、教研论文发表等定量评价，更要重视教学规范、教学效果、教学质量等定性评价；教学评价标准的制定要科学合理，既要面向广大教师，体现出统一性，也要充分考虑不同学生群体和不同学科教师教学的特殊性；要通过教学评价的制度导向，引领教师把更多的时间和精力投向教学。
其次，要加大教学业绩在职称评聘中的比重。当前小学教师职称评聘有论资排辈、科研为重的倾向，致使一些默默耕耘于教学一线且效果优秀的年轻教师难以很快实现职称晋升。为此，需要对职称评聘设定教学时数、教学质量量化的最低标准和教学学术水平的基线，在基本条件达标的情况下优先依照其教学发展水平评定职称。
最后，要进一步完善新教师助教制度。助教制度是指刚分配到学校工作的年轻教师，前1-2年要跟随教学能力优、教学效果好、责任心强的老教师做助手，通过这种“传、帮、带”提升其教学水平。这种制度一方面能使新教师了解自己所从事的学科专业，熟悉自己的教学活动场域，另一方面也能从老教师身上感受到敬业精神、学识修养、教学风格和教学艺术，从而更快地实现自己的教学发展。
4.实行差异培训：实现小学教师教学发展的关键
作为教师专业发展的特殊领域，教师教学发展也是一个受诸多因素影响的动态变化过程，表现出自身特有的本质与规律。有学者指出：“在教学头几年，教师不断积累教学经验，教学效果呈上升趋势。教了五、六年后，教师已经習惯于以往的教学方式，进步的速度就不像以前那样快，甚至有逐渐下降的趋势。此时教师如果不加强自我发展和完善，最后就会出现衰退现象。”[6]这也就是说，教师教学发展往往存在着“高原期”现象，此时教师如果不能及时正确地加以归因分析，忽视“高原问题”的妥善有效的解决，其教学发展就很有可能会丧失前进的信心与动力。这一问题的有效解决在很大程度上要依靠针对不同教师群体实行的差异化培训。
针对新入职教师，要重视不同任教学科和不同教育背景教师的差异性，重点进行教育教学理论知识的传授以及教学技能和技巧的训练；针对处于“高原期”的教师，培训内容要侧重于教学理念的转变和如何顺利渡过高原期的心理咨询和心理疏导，培训方式要注意采用专家引领与教师同行之间的交流、反思相结合，培训时间上要注意体现经常性与及时性；针对教龄超过15年和具有高级职称的教师，培训内容应该侧重于学科专业前沿、新的教学理论、新的教学技术方面的学术性培训，培训形式要突出学术沙龙或学术研讨、头脑风暴、批判性反思等的价值与作用，培训时间上可以适当延长。
5.建构发展共同体：实现小学教师教学发展的条件
美国教育联合会1991年在对教师发展进行界定时曾经鲜明地提出了“组织发展”的概念，即以“共同体”的形式塑造和谐有效的组织氛围，加强和增进教师之间的交流与合作，以便形成更优更佳的教学实践。小学教师的教学发展同样需要共同体的支撑，它能够为小学教师提供一个与新的教学思想理念、新的学习和研讨材料、共同体其他成员展开情感交流和智慧碰撞的良好契机，通过共同体情境中教师间的沟通、交流与分享，从而实现共同体中所有教师的教学发展和教学成长。
我国学校教学发展共同体主要有“实体”和“虚拟”两个类别：所谓“实体”，是指共同体成员之间可以面对面进行探讨和交流。如以教学研究项目为支撑的共同体，它具有明确的教学研究和教学改革目标，通过成员之间的分工协作和集思广益，展开深入的专题式教学研究活动，撰写出高水平的
关于金融制度缺陷对县域金融生态环境影响分析浅谈农村金融生态环境优化对策研究——以辽宁新媒介生态环境下地方电视新闻节目传播策略分农户重大经济决策行为的仿生学的模型构建新媒介生态环境下大众传播的美学阐释研究简述我国影视节目制作公司的生态环境生态环境与区域经济发展的关系及对策乡村旅游与农村生态环境互动协调发展农业生态环境问题与整治工程发展综述新农村建设中农村生态环境污染分析，或形成新的教学方法与教学模式，或设计与开发出新的教学课件。所谓“虚拟”，是指共同体成员在网络空间里展开的非面对面的探讨与交流。虚拟网络共同体的召集人应当是对学校教学工作具有较高热情和责任心的教师，其主要任务和根本目标是在促进教师个体教学专业能力提升的基础上，使其顺利转化为一种组织化行为，把教师个体学习转变为团队化的协作学习，教师的教学发展也因此被赋予更多的交互性、开放性和实效性。
参考文献
[1] 焦燕灵.教师教学发展的内涵、意义与路径指要[J].教育探索，2013（4）.
[2] 苏强，吕帆，林征.教师教学发展的理性思考与超越之维[J].教育研究，2015（12）.
[3] 康翠萍.从“理念”到“行动”：高校教师教学发展的理性之路[J].江苏高教，2016（2）.
[4] 陈时见，周虹.高校教师教学发展的实践路径[J].高等教育研究，2016（8）.
[5] 佐藤学.课程与教师[M].钟启泉，译.北京：教育科学出版社，2003.
[6] 沈贵鹏.高校教师自我发展刍议[J].上海高教研究，1994（1）.
★ 选择与努力作文
★ 坚持与选择作文
论优化经济结构的标准与路径选择（合集9篇）
