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篇1：云南省中小企业促进条例全文
云南省中小企业促进条例全文
(5月29日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过)
第一章 总 则
第一条 为了改善中小企业经营环境，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国中小企业促进法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称中小企业，是指符合国家中小企业划分标准，依法在本省行政区域内设立的企业。
第三条 促进中小企业发展应当实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业创立和发展创造有利的环境。
第四条 省人民政府负责制定促进中小企业发展的政策，对中小企业的发展进行统筹规划，并督促各级人民政府和有关部门实施。
县级以上人民政府应当将中小企业的发展纳入国民经济和社会发展总体规划，建立和完善工作协调机制，制定促进中小企业发展的措施并组织实施。
第五条 省人民政府负责中小企业工作的部门应当根据国家产业政策，结合中小企业的特点和发展状况，以制定中小企业发展产业指导目录等方式，确定重点扶持和优先发展的产业，对全省中小企业工作进行综合协调、指导和服务。
州(市)、县(市、区)人民政府负责中小企业工作的部门负责本行政区域内中小企业工作的综合协调和指导服务，督促各项措施的落实。
其他有关部门在各自职责范围内对中小企业进行指导和服务。
第六条 统计部门应当建立健全中小企业统计制度，完善统计监测体系。
第七条 中小企业的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
中小企业应当依法经营，遵守国家劳动安全、职业卫生、社会保障、资源利用、环境保护、质量技术、财政税收以及金融等方面的法律、法规，不得损害社会公共利益和职工的合法权益。
第二章 资金支持
第八条 省人民政府应当在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金，州(市)、县(市、区)人民政府应当每年安排一定的资金，主要用于下列扶持中小企业的事项：
(一)创业辅导、咨询、服务和培训;
(二)建立信用担保、信用管理和社会化服务体系;
(三)支持形成自主知识产权、技术创新、技术进步和信息化建设;
(四)支持开拓国内外市场和国际合作交流;
(五)支持集群发展、实施品牌战略、与大企业协作和发展循环经济、推行清洁生产;
(六)国家扶持资金的配套;
(七)其他事项。
第九条 县级以上人民政府及其有关部门应当支持中小企业申请国债贴息资金、国家科技计划经费、科技型中小企业技术创新基金、其他专项资金和外国政府贷款、国际金融组织贷款。
支持中小企业开展股权融资、项目融资、知识产权融资以及法律、行政法规未禁止的直接融资;支持有条件的中小企业申请发行企业债券和在境内外上市融资。
鼓励融资租赁和典当业为中小企业的.融资提供服务。
鼓励民间资本和各类风险投资机构投资中小企业。
第十条 金融机构应当完善对中小企业授信制度，扩大信用担保贷款，为中小企业提供信贷、结算、财务咨询、投资管理等服务。
鼓励商业银行和信用社等金融机构创新金融产品，改进服务方式，增加对中小企业的信贷支持。
支持有条件的地方依法组建面向中小企业的区域性中小银行和合作金融机构。
第十一条 省、州(市)人民政府应当建立产权交易市场，完善风险资本的进出机制，为中小企业结构调整、资产流动、产权交易提供服务。
第十二条 县级以上人民政府及其财政、金融、税务、工商、环保、质监等有关部门应当建立信用征集、信用评价、信用档案和失信惩戒等中小企业信用制度，其有关内容应当向社会公开。
第十三条 县级以上人民政府及其财政、工业经济、农业等有关部门应当推进中小企业信用担保体系建设，完善信用担保机构享有的优惠政策，建立健全担保机构准入、信用评估和风险控制等制度，加强对信用担保机构的监管。
县级以上人民政府及其有关部门应当在中小企业发展的各种专项资金中，安排资金用于中小企业信用担保体系建设。
第十四条 公民、法人或者其他组织可以依法设立中小企业信用担保机构。
鼓励民间资本和境外资本投资设立商业性信用担保机构和企业间互助性担保机构。
第三章 创业扶持
第十五条 法律、法规未明令禁止的领域，中小企业均可以平等进入。
鼓励中小企业投资能源、交通、水利、环保等基础设施建设和城市公用事业、社会公益事业建设;投资教育、医疗、卫生、文化、体育等行业;投资金融服务领域;参与山区、边疆、贫困地区和农业产业化开发建设;与大企业开展协作配套。
第十六条 县级以上人民政府应当根据中小企业发展的需要，在城乡建设规划中安排必要的场地和设施，推进中小企业创业辅导基地建设，支持创办各类中小企业。
县级以上人民政府应当对中小企业的人才引进给予优先支持。
第十七条 县级以上人民政府应当引导中小企业进入省级重点工业园区和特色产业园区集群发展。省级重点工业园区和特色产业园区应当创造良好的软硬环境，吸引全省中小企业进入。
县级以上人民政府可以采用多种方式，将存量建设用地、闲置厂房等改造为中小企业创业基地。
第十八条 中小企业可以通过招标、拍卖、挂牌的方式取得国有土地使用权;对取得的国有土地使用权，可以依法转让、出租、抵押。
农村集体经济组织经依法批准，可以使用符合乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地，兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同兴办中小企业。
第四章 技术创新
第十九条 县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励、支持建立中小企业技术服务平台或者区域性、行业性技术中心，支持有条件的中小企业建立企业技术中心。
县级以上人民政府及其有关部门用于技术进步的专项资金，应当支持中小企业技术创新，重点支持拥有核心专利技术的中小企业。
第二十条 省级重点工业园区和特色产业园区建立的中小企业技术创新基地、产业化基地和科技企业孵化基地，享受国家和省的相关优惠政策和资金支持。
鼓励中小企业发展高科技产业，承担政府和有关部门的科技计划项目和科研开发项目。
第二十一条 鼓励中小企业技术创新，实施技术创新专利化，专利产品标准化;采用先进适用技术、生产工艺和设备，开发新产品，提高产品质量。
中小企业自主创新成果申报国内外专利或者申请制定国家标准、行业标准、地方标准的，县级以上人民政府及其有关部门应当给予指导、服务和资金支持。
第二十二条 鼓励和支持有条件的中小企业建立研究开发机构，提高企业自主研发能力、推动技术创新。经认定的省级以上中小企业技术研发中心，省人民政府及其有关部门应当给予技术创新资金支持。
鼓励中小企业与科研机构、大专院校和大企业(集团)开展产学研合作，研发新技术，开发新产品，促进科技成果转化。
第二十三条 中小企业符合国家产业政策和有关规定的投资项目和技术改造项目，可以按照国家规定享受免征进口设备关税和进口环节增值税等税收优惠。
第二十四条 中小企业用于研究开发新产品、新技术、新工艺的费用支出，按照国家规定享受税收优惠。
第五章 市场开拓
第二十五条 县级以上人民政府和有关部门应当创造条件，扶持成长型、科技型、生物资源开发型、农特产品加工型、外向型的中小企业开拓省外和国际市场。
第二十六条 政府采购对中小企业的自主创新产品，实行首购和订购制度。
第二十七条 鼓励民间资金投资建立为中小企业服务的区域性商品交易中心和行业性产品购销中心。
第二十八条 县级以上人民政府及其有关部门应当为中小企业开展对外考察、招商、商品展销等活动提供便利。
鼓励中小企业开展进出口贸易、加工贸易、服务贸易等多种贸易形式和对外承包工程、劳务合作、对外投资等对外经济技术合作与交流。中小企业以实物投资出境的设备、原材料以及零部件依法享受出口退税及相关政策支持。
第二十九条 质量技术监督、农业、环保等部门应当支持中小企业通过质量体系认证、环境管理体系认证和产品认证等国际标准认证，鼓励采用国际标准或者国外先进技术标准，提升产品质量。
中小企业的产品被授予中国名牌产品、国家免检产品、地理标识产品、省级名牌产品和中国驰名商标以及省著名商标称号的，县级以上人民政府应当给予奖励。
第六章 社会服务
第三十条 县级以上人民政府应当推进中小企业服务体系建设，鼓励社会力量建立服务机构，为中小企业提供创业辅导、技术支持、管理咨询、信息传递、人才培训、市场开拓、法律支持、知识产权保护等方面的服务。
政府资助的中小企业服务机构应当向中小企业提供免费或者低收费服务。
第三十一条 县级以上人民政府负责中小企业工作的部门以及财政、税务、工商、科技、国土资源、劳动和社会保障等有关部门，应当通过媒体、网络等方式及时公布有关中小企业发展的产业政策、发展规划、投资重点、市场需求等信息，为中小企业用地、环境保护、工商、财税、融资、劳动用工、社会保障等提供便捷有效的服务。
第三十二条 县级以上人民政府及其公安、教育、社会保障等部门应当在户籍和档案管理、子女入托入学、社会保险等方面给予中小企业员工平等待遇并提供相关服务。
第七章 权益保障
第三十三条 县级以上人民政府及其有关部门应当公示收费项目、标准、范围和依据。除依法设定的行政事业性收费项目外，任何单位和组织不得向中小企业新增收费项目。
向中小企业收取行政事业性费用，应当执行收费登记卡制度，并出具省以上财政部门统一印制的票据。不按照规定收费的，中小企业有权拒绝。
第三十四条 有关部门在办理企业年检、年度复核、年度审验时，应当主动为中小企业提供服务，办理相关手续，不得重复对中小企业进行检查和检验、检疫，不得妨碍企业正常的生产经营活动。
法律、法规没有规定的企业年检、年度复核、年度审验事项，中小企业有权拒绝。
第三十五条 任何单位和个人不得强制中小企业加入协会、提供赞助、订购报刊杂志、购买产品或者接受有偿服务;不得强制要求中小企业参加评比考核等活动;不得对中小企业同一项目重复评估、审计;不得强制中小企业到指定的中介机构接受有偿服务;不得侵犯中小企业依法享有的生产经营自主权和用工自主权。
第三十六条 中小企业认为国家机关及其工作人员侵犯其合法权益的，有权向县级以上人民政府行政监察机关投诉、举报，也可以依法申请行政复议、国家赔偿或者提起行政诉讼。
第三十七条 国家机关及其工作人员违反本条例规定，侵犯中小企业合法权益的，由其所在单位或者上级主管部门责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分;造成经济损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十八条 本条例自207月1日起施行。
篇2：安徽省中小企业促进条例全文
安徽省中小企业促进条例（全文）
第一章 总则
第一条 为了改善中小企业经营环境，维护中小企业合法权益，促进中小企业健康发展，扩大就业，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，根据《中华人民共和国中小企业促进法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 对中小企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业创立和发展创造有利的环境。
第三条 县级以上人民政府应当把促进中小企业发展纳入本地区国民经济和社会发展规划，立足本地实际，制定促进中小企业发展的具体政策措施，促进中小企业全面发展与自主创新，推进中小企业结构优化升级和经济增长方式转变。
第四条 县级以上人民政府中小企业行政主管部门负责本行政区域内中小企业工作的综合协调和指导服务，督促各项发展中小企业的政策措施的落实。其他有关部门在各自的职责范围内对中小企业工作进行指导和服务，落实有关政策措施。
省人民政府中小企业行政主管部门负责组织实施国家和省中小企业发展政策和规划，根据国家产业政策，结合本省实际，编制中小企业发展产业指导目录，确定扶持重点，引导和鼓励中小企业健康发展。
第五条 省人民政府统计行政主管部门应当会同中小企业行政主管部门建立本省中小企业统计指标体系，健全中小企业统计制度，反映中小企业发展状况。
第六条 中小企业享有的合法权益，任何单位和个人不得侵犯。
中小企业应当诚实守信，依法经营管理，不得侵害职工合法权益，不得损害社会公共利益。
第二章 资金支持
第七条 省财政预算按照国家规定设立中小企业科目，安排扶持中小企业发展专项资金。具体使用管理办法由省人民政府财政部门会同中小企业行政主管部门制定。
设区的市和县级人民政府应当根据实际情况，在本级财政预算中安排扶持中小企业发展专项资金。
第八条 按照国家规定，省设立中小企业发展基金。中小企业发展基金由下列资金组成：
(一)省财政预算安排的扶持中小企业发展专项资金;
(二)基金收益;
(三)捐赠;
(四)其他资金。
第九条 省中小企业发展基金用于下列扶持中小企业发展的事项：
(一)创业辅导和服务;
(二)支持建立信用担保、信息咨询、创业基地、人才培训等社会服务体系;
(三)支持技术创新、发展产业集群和专业化生产，促进与大企业的经济技术合作;
(四)支持实施节能生产和清洁生产;
(五)支持开拓国际市场;
(六)其他事项。
省中小企业发展基金的使用管理办法，由省人民政府规定。
第十条 各金融机构应当加大对中小企业的金融支持。地方商业银行和农村合作金融机构应当把为创办和发展中小企业提供贷款作为信贷业务的重点，采取多种方式扩大对中小企业的信贷总量;对具备条件的中小企业可以发放信用贷款和无形资产质押贷款。
第十一条 县级以上人民政府应当引导、规范典当行、产权交易中心、拍卖行、金融租赁公司、投资公司等的发展，拓宽中小企业融资渠道;支持中小企业通过发行债券、境内外上市、股权融资、融资租赁等法律、法规允许的各种方式融资。
第十二条 鼓励依法设立各类风险投资机构，开展中小企业风险投资业务。
第十三条 县级以上人民政府及其有关部门应当推进和支持中小企业信用担保机构建设，建立和完善信用担保业的补偿或补贴制度;鼓励中小企业开展多种形式的互助性担保。
第三章 创业扶持
第十四条 县级以上人民政府应当制定和落实鼓励创业的政策，提供创业服务，加强创业培训，改善创业环境，支持创办各类中小企业。
第十五条 法律、法规、产业政策没有禁止的行业和领域，中小企业均可进入，任何单位和个人不得加以限制。
第十六条 对初创符合国家产业政策和中小企业发展产业指导目录的中小企业，减免登记注册费用等有关行政性收费。
第十七条 对机关和事业单位工作人员辞职在省内创办中小企业的，按照省有关规定给予经济补偿。
事业单位专业技术人员离岗在省内创办中小企业的，按照省有关规定享受优惠待遇。
第十八条 外地人员在本省投资创办中小企业，其本人、配偶及其子女可以在投资地落户。具体办法由设区的市人民政府制定。
第十九条 县级以上人民政府应当把中小企业发展用地依法纳入土地利用总体规划和年度计划。
支持中小企业通过招标、拍卖、挂牌出让或者协议的方式，依法取得国有土地使用权;中小企业依法取得的国有土地使用权，可以依法转让、出租、抵押。
农村集体经济组织兴办的中小企业，或者以农民集体所有建设用地使用权入股、联营等形式与其他单位或者个人共同创办的中小企业，可以依法取得农民集体所有建设用地使用权。
第二十条 县级以上人民政府应当在城乡建设规划中安排必要的场地或者设施，依法利用和处置存量建设用地、闲置厂房和中止建设的建筑物等，为创业者和中小企业提供生产、经营场所。
鼓励在各类经济园区中投资建设中小企业创业基地。
第二十一条 对下列中小企业，税务机关应当落实国家扶持中小企业发展的税收优惠政策，主动指导和帮助其申办减、免税：
(一)失业人员创办的中小企业;
(二)当年吸纳失业人员达到国家规定比例的中小企业;
(三)安置残疾人员达到国家规定比例的中小企业;
(四)国家支持、鼓励发展的中小高新技术企业;
(五)大中专院校毕业生、复员转业退役军人创办的中小企业;
(六)在国家级贫困县创办的中小企业;
(七)符合享受优惠政策的其他中小企业。
第四章 技术创新
第二十二条 县级以上人民政府应当根据国家产业政策，制定本行政区域内促进中小企业技术创新的规划。
县级以上人民政府及其有关部门应当充分利用各类经济园区，建立中小企业技术创新基地和科技企业孵化基地，制定优惠政策，为中小企业提供技术信息、技术开发、技术培训和技术转让等服务。
第二十三条 鼓励中小企业增加技术创新投入，采用先进技术、生产工艺和设备，开发新产品，提高产品质量、实现技术进步。
中小企业发生的技术开发费用，可以全额计入管理费用，并可以按照规定抵扣应纳税所得额。
经国家、省确认的中小企业生产的新产品，自确认之日起国家级新产品三年内、省级新产品二年内新增增值税的地方留成部分，经本级人民政府批准，由财政部门按照规定返还给中小企业。
中小企业投资符合国家产业政策的技术改造项目，其项目所需国产设备投资可以抵免企业所得税。
第二十四条 风险投资机构对省高新技术项目和产品的投资比重达到其投资总额百分之七十的，或者担保机构对省高新技术项目和产品的担保额达到其担保总额百分之七十的，可以由省人民政府科技行政主管部门会同有关部门认定为高新技术企业，享受有关优惠政策。
中小企业为生产国家高新技术产品目录的产品而进口所需的自用设备及按照合同随同设备进口的技术以及配套件、备件，按照国家规定免征关税和进口环节增值税。
第二十五条 鼓励以知识产权等无形资产作价出资创办中小企业。
以无形资产出资创办中小企业的，出资额占企业注册资本比例可以由投资各方依法约定。
第二十六条 鼓励有条件的中小企业建立技术中心、研究开发中心等企业研究开发机构，提高企业自主创新能力。
鼓励支持建立面向中小企业的各类社会化技术研发和质量技术检测服务机构。
技术研究与开发经费、科技成果转化资金、农业产业化龙头企业扶持资金以及其他有关财政资金的分配使用，中小企业享受与其他企业同等待遇。
第二十七条 鼓励中小企业与科研院所、高等院校建立产学研协作关系，推进技术合作、开发与交流，促进科技成果产业化，发展科技型中小企业。
科技型中小企业支付给引进的从事技术开发的科技人员的报酬，可以据实列作技术开发费用。
科技人员以科研成果作为股权投资中小企业的，可以获得相关的股权及其收益。
第二十八条 鼓励和支持中小企业研发拥有自主知识产权的技术和产品，指导和帮助中小企业申请专利、注册商标以及建立知识产权保护和管理制度。
第二十九条 支持中小企业信息化建设，引导中小企业运用现代化信息技术改造业务流程，改善经营管理。
第五章 市场开拓
第三十条 支持中小企业与大企业建立稳定的经济技术协作关系，引导大企业从中小企业选购配套件和零部件，鼓励大企业将部分产品、零配件委托给中小企业生产，带动和促进中小企业发展。
第三十一条 支持、引导中小企业建立、改造、重组企业物流源，鼓励社会资金投资建立区域性商品交易中心和行业性产品购销中心，为中小企业的产品交易提供服务。
第三十二条 政府采购机构应当公开发布采购信息，为中小企业参与政府采购提供指导和服务，优先购买中小企业提供的合格产品或者服务。
第三十三条 支持中小企业创立企业品牌。对获得中国驰名商标、产品被评为中国名牌产品以及国家免检和地理标识保护产品、出口商品被列为国家重点支持的名牌出口商品，以及专利技术被授予国家专利金奖和国家专利优秀奖的中小企业，由省人民政府给予奖励。
第三十四条 鼓励中小企业招商引资、扩大出口、到境外投资以及跨国经营，开展加工贸易、服务贸易、劳务合作等对外经济技术合作与交流。
到境外投资的带料加工装配的`中小企业可以按照国家规定，将获利后五年内的所获利润充实资本金，并享受其他优惠政策。
第六章 社会服务
第三十五条 县级以上人民政府应当鼓励社会各方面力量，建立健全中小企业社会化服务体系，引导和协调各类社会中介机构，为中小企业提供服务。
第三十六条 县级以上人民政府应当创造条件，支持建立为中小企业服务的公益性机构。
政府资助建立的中小企业服务机构向中小企业提供服务的，应当免收或者减收有关费用。
第三十七条 商业性中介服务机构根据中小企业需要，为中小企业提供的各类优惠服务，可以按照规定享受政府补贴或者资助。
第三十八条 鼓励中小企业建立自我服务、自我约束的行业组织。
商会、行业协会等组织应当维护中小企业的合法权益，反映中小企业的建议和要求，为中小企业提供服务。
第三十九条 县级以上人民政府应当重视中小企业人才队伍建设，在教育培训、职称评定和政府奖励等方面，实行与其他企业同等待遇。
科技型中小企业引进高层次人才，按照规定享受财政设立的人才开发专项资金的资助。
第四十条 鼓励大专院校、各类培训机构开展面向中小企业的法律法规、产业政策、经营管理、职业技能和技术应用等方面的培训。
支持中小企业加强职工培训。中小企业按照员工工资总额百分之二点五以下的比例提取的教育培训经费，可以在税前列支。
第四十一条 县级以上人民政府及其有关部门应当建立政务信息公开制度，为创办中小企业的单位和个人提供工商、财税、融资、市场、价格、劳动用工、社会保障等方面的政策咨询和信息服务。
第七章 权益保护
第四十二条 依法保护中小企业财产权、经营自主权、经营场所使用权、公平竞争与交易权等合法权益。
第四十三条 任何单位不得在法律、法规和国务院财政、物价主管部门以及省人民政府规定的收费项目和收费标准以外，向中小企业收取费用。
第四十四条 任何单位和个人不得以任何理由强制中小企业提供帮助或者接受有偿服务。
政府部门不得为中小企业指定中介机构提供有偿代理和咨询服务，不得强制中小企业加入各种协会，不得向中小企业摊派订购报刊杂志。
任何单位不得强制或者变相强制中小企业参加各类培训、达标、评比、鉴定、考核等活动。法律、法规另有规定的除外。
第四十五条 不得在法律、法规规定以外对中小企业进行检查;依法必须进行的检查，应当严格控制、统筹安排、避免重复、不得妨碍企业正常的生产经营活动。
第四十六条 县级以上人民政府应当采取措施，落实国家有关保障企业经营者人身、财产安全和企业生产经营秩序的规定。对违法干扰、阻碍企业生产经营活动的，有关部门应当及时查处。
第四十七条 对违反规定的审批、检查、收费，强制企业接受指定产品或者服务，以及其他侵犯中小企业合法权益的行为，企业有权拒绝。
企业在合法权益受到侵犯时，向政府以及有关部门举报、控告和申诉的，有关部门应当及时受理并查处。
第四十八条 国家机关及其工作人员违反本条例规定，侵犯中小企业合法权益的，由其所在单位或者上级主管部门、监察机关等有关部门责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第四十九条 本条例所称中小企业，是指在本省行政区域内依法设立，职工人数、销售额、资产总额等指标符合国家中小企业划分标准的各类企业。
第五十条 本条例自12月1日起施行。
篇3：贵州省中小企业促进条例
贵州省中小企业促进条例全文
第一章 总 则
第一条 为促进中小企业发展，维护中小企业合法权益，根据《中华人民共和国中小企业促进法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称中小企业, 是指本省行政区域内依法设立的符合国家中小企业划分标准的各类企业。
第三条 省人民政府负责制定全省中小企业政策，对中小企业发展进行统筹规划。
县级以上人民政府应当把发展中小企业纳入当地国民经济和社会发展规划，制定促进中小企业发展的具体措施。
第四条 省人民政府负责中小企业工作的部门组织实施国家和省制定的中小企业政策和规划，定期公布产业扶持重点，对全省中小企业工作进行综合协调、指导和服务。
省人民政府有关部门根据国家、省制定的中小企业政策和规划，在各自职责范围内对中小企业进行指导和服务。
县级以上人民政府负责中小企业工作的部门及其他有关部门在各自职责范围内对本行政区域内的中小企业进行指导和服务，定期公布区域发展扶持重点。
第五条 中小企业依法享有的各项权利，任何单位和个人不得侵犯。
各级国家机关和组织应当依法维护中小企业的合法权益。
第六条 中小企业应当合法经营、依法纳税、诚实守信、公平竞争，遵守国家有关劳动用工、安全生产、职业卫生、社会保障、资源利用、环境保护、产品质量、财税金融等法律、法规。
第七条 县级以上人民政府对业绩突出的中小企业和在促进中小企业发展工作中成绩突出的单位和个人应当给予表彰和奖励。
第二章 资金及信用支持
第八条 省人民政府应当安排中小企业发展专项资金，并根据年度财政收入的情况适当增长。
市、州人民政府和地区行政公署应当安排中小企业发展专项资金。
县级人民政府应当根据实际情况为促进中小企业发展提供财政支持，有条件的应当安排中小企业发展专项资金。
第九条 中小企业发展专项资金用于支持下列事项：
(一)中小企业创业;
(二)中小企业技术创新、技术改造、专业化发展及与大企业协作配套;
(三)中小企业市场开拓;
(四)中小企业社会化服务体系建设;
(五)中小企业信用担保体系建设;
(六)其他促进中小企业发展的事项。
用于扶持企业发展的其他各项财政资金应当向中小企业倾斜。
第十条 金融机构根据国家信贷政策，调整信贷结构，创新信贷方式，改善中小企业的融资环境，完善对中小企业及中小企业信用担保机构的授信制度，并为中小企业提供信贷、结算、财务咨询、投资管理等多种形式的金融服务。
第十一条 县级以上人民政府及其负责中小企业工作的部门应当加强与金融机构的协调，为中小企业提供融资支持;建立中小企业贷款风险补偿机制，对金融机构中小企业贷款按照增量给予适度补助。
第十二条 中小企业向金融机构贷款需要办理抵押登记的，有关登记部门应当依法予以登记并且不得要求对抵押物进行评估或者指定抵押物评估机构。
第十三条 县级以上人民政府及其负责中小企业工作的部门应当引导和支持有条件的中小企业通过股权融资、债券融资、租赁融资、境内外上市等途径，依法开展直接融资。
第十四条 税务部门应当根据税收法律、行政法规及规章的规定，对符合条件的中小企业予以税收优惠。
第十五条 县级以上人民政府及其有关部门应当完善中小企业信用信息征集、信用评价、信用风险防范和失信追究等信用制度。
加强电子政务建设，逐步建立部门之间联合的数据共享体系，依法提供中小企业有关信用信息。
第十六条 县级以上人民政府及其负责中小企业工作的部门应当加强对中小企业信用担保机构的管理、指导和服务，完善绩效评价机制，促进中小企业信用担保体系规范、有序、健康发展。
中小企业信用担保机构依法享受税收优惠。
第十七条 使用财政资金设立的中小企业信用担保机构实行政企分开和市场化运作，政府及其有关部门不得参与或者干预具体担保业务。
中小企业信用担保机构应当建立健全担保业务的事前评估、事中监控、事后追偿与处置机制，有效防范与控制担保风险。
第三章 创业扶持
第十八条 县级以上人民政府应当建立和完善鼓励创业的政策支持体系，积极开展创业服务，改善创业环境，降低创业成本。
第十九条 各级人民政府及其有关部门应当保护中小企业依法参与市场公平竞争的权利，不得限制符合国家产业政策的中小企业进入国家法律、行政法规没有明确禁止的行业和领域经营。
第二十条 县级以上人民政府有关部门应当为创办中小企业提供工商、财税、融资、土地使用、人才档案、户籍管理、社会保障等方面的政策咨询和便利。
第二十一条 县级以上人民政府及其有关部门应当根据中小企业发展的需要，采取利用原有存量建设用地、闲置厂房和引导中小企业进入工业园区、聚集区等多种形式支持创业。
第二十二条 经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区应当创造良好创业环境，提供优质服务,吸引中小企业向园区集聚，形成主业突出、产业集聚、分工配套、各具特色的产业集群。
第二十三条 鼓励以知识产权等无形资产作价出资创办中小企业。以知识产权等无形资产出资创办中小企业的，出资额占企业注册资本(经营资金)比例可以由投资各方协商约定，法律、法规另有规定的除外。
第二十四条 鼓励民间资本和境外资本依法设立创业风险投资企业。
风险投资企业依法享受税收优惠。
第四章 技术创新和技术改造
第二十五条 县级以上人民政府及其有关部门应当营造有利于中小企业技术创新的发展环境，支持公共科技服务平台建设，为科研开发和科技成果转化提供基础条件和公共服务，增强中小企业自主创新的综合能力。
第二十六条 县级以上人民政府及其有关部门应当利用现有的各类企业园区优先建立中小企业技术创新基地、产业化基地和科技企业孵化园。
鼓励境内外企业、科研机构和科技人员创办各类科技企业孵化器和科技型中小企业。
经认定的科技企业孵化器和科技型中小企业可以适用高新技术企业的相关政策。
第二十七条 县级以上人民政府应当创造条件推动中小企业与高等院校、科研机构开展技术合作与交流，为促进科研成果产业化提供便利。
第二十八条 县级以上人民政府应当推动中小企业信息化建设，采用先进技术、工艺和设备，开发新产品、促进产品升级、产品结构调整和科技成果转化。
第二十九条 中小企业技术创新项目以及为大企业产品配套的技术改造项目，可以享受政府资助或者贷款贴息。
第三十条 中小企业用于新产品、新技术、新工艺的研究开发费用及技术转让所得，依法享受税收优惠。
中小企业投资开发的项目，属于国家重点扶持和鼓励发展的，依法享受相关优惠。
中小企业由于技术进步，产品更新换代较快的固定资产，可以依照有关规定缩短折旧年限或者加速折旧。
第三十一条 鼓励和支持中小企业提高知识产权创造、运用、保护和管理的能力，培育知名品牌。
知识产权职能部门和司法机关应当采取措施，加大对中小企业知识产权的保护力度。
第五章 市场开拓与社会服务
第三十二条 支持、引导中小企业改造、整合企业物流资源，鼓励社会资金投资建立区域性商品交易中心和行业性产品购销中心，为中小企业的产品交易提供服务。
中小物流企业，依法享受税收优惠和财政贴息。
第三十三条 鼓励中小企业开展自营进出口业务和到境外投资，支持中小企业开拓国际市场，参与国际竞争。
支持中小企业参加国内外商品交易会开拓市场。
第三十四条 支持中小企业发展地方特色产品，通过技术改造和提高质量，淘汰落后工艺、落后技术，提高市场占有率。
第三十五条 支持中小企业取得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证等国际标准认证，提高产品质量，增强应对技术性贸易壁垒的能力。
第三十六条 政府采购应当优先安排向中小企业购买商品或者服务。
第三十七条 县级以上人民政府及其负责中小企业工作的部门应当推动中小企业服务体系建设。鼓励中小企业服务机构为中小企业提供便捷的服务。
县级以上人民政府及其有关部门应当及时公开并更新有关财税金融等优惠政策信息。
支持中小企业发展电子商务，鼓励建立区域性综合电子商务交易平台。
第三十八条 县级以上人民政府应当根据中小企业发展的需要，整合社会资源，创新培训方式，形成政府引导、社会支持和企业自主的培训机制。
鼓励科研机构、大专院校为中小企业提供产品研发、技术咨询、技术推广、经营管理和人员培训等服务。
第三十九条 县级以上人民政府及其有关部门应当在中小企业员工人事管理、职称评定、资格认证、教育培训、政府奖励等方面，与其他各类企业实行同等政策，并提供便利和支持。
第六章 权益保护
第四十条 任何单位和个人不得非法改变中小企业的财产权属关系。因公共利益需要征收、征用中小企业合法使用的土地，或者拆迁其经营场所、生产设施、生活设施的，应当依法及时给予合理补偿、安置。
县级以上人民政府及其有关部门应当及时受理中小企业对各类违法、违规行为的举报、控告。
第四十一条 禁止下列损害中小企业合法利益的行为：
(一)在法定的收费项目和收费标准外向中小企业收取费用;
(二)强制或者变相强制中小企业提供赞助、接受有偿服务、订购报刊杂志、音像制品;
(三)强制或者变相强制中小企业加入各种协会;
(四)违法指定中介机构提供各种有偿服务;
(五)强制或者变相强制中小企业参加法律、法规规定以外的各类培训、达标、评比、鉴定、考核等活动;
(六)在实施行政许可过程中违反法律、法规的规定要求中小企业提供有关资料;
(七)其他损害中小企业合法利益的行为。
违反规定收取费用的，中小企业有权拒绝，已收取的应当返还。
第四十二条 国家机关及其工作人员违反法律、法规侵害中小企业合法权益，或者应当向中小企业公开优惠政策信息而不公开，以及应当对中小企业适用优惠政策而不适用的，由其上级机关、行政监察机关或者其所在单位责令改正，并视情节依法对单位负责人、主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;造成损失的，依法赔偿。
中小企业的具体作用
1、拾遗补缺
中小型企业在满足顾客对某些产品的少量需求或特殊需求方面，能够发挥独特的作用。
2、就业蓄水池
中小型企业对于劳动技能和素质的要求不像大型企业那样严格，因此能吸收大量劳动力。
3、对技术革新的推动作用
竞争的压力促使中小型企业开发具有竞争力的产品，占领各种市场缝隙，从而使不少中小型企业成为新技术开发的重要来源。
战略思想
1、集中化经营思想;把有限的资源集中到重点经营领域，提高市场占有率。
2、快速应变的经营思想;船小好调头是中小型企业应确立的又一个重要的观念。
3、补缺经营的思想;
4、特色化经营的思想;开发出与大型企业有差别又有自己特点的产品，满足顾客需求。
5、灵活经营的思想;充分利用对市场变化适应性强的特点。
6、联合经营的思想，实施联合经营是中小型企业应该确立的一个重要的思想。
篇4：江西省中小企业促进条例全文
江西省中小企业促进条例全文
第一章 总 则
第一条 为了优化中小企业经营环境，维护其合法权益，促进中小企业健康发展，扩大城乡就业，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，根据《中华人民共和国中小企业促进法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称中小企业，是指在本省行政区域内依法设立，并符合国家有关中小企业划分标准的各类企业。
第三条 全社会应当为中小企业的创立和发展创造有利环境，任何单位和个人不得歧视中小企业。
第四条 县级以上人民政府应当按照科学发展观的要求和国家制定的中小企业发展政策，把中小企业发展纳入国民经济和社会发展规划，制定促进本地区中小企业发展的相关政策。
第五条 省人民政府负责中小企业行政管理工作的部门组织实施国家、省中小企业发展政策和规划，并根据国家产业政策和中小企业发展产业指导目录，结合本省实际，对全省中小企业工作进行综合协调、指导和服务。
设区的市和县级人民政府负责中小企业行政管理工作的部门对本行政区域内的中小企业工作进行综合协调、指导和服务，督促落实发展中小企业的政策措施。
县级以上人民政府其他有关部门，应当按照各自的职责，共同做好发展中小企业的有关工作。
第六条 省人民政府统计机构、负责中小企业行政管理工作的部门应当建立健全中小企业统计指标体系。
县级以上人民政府统计机构应当完善中小企业统计制度，准确反映中小企业经济运行状况，为中小企业的创设、发展提供依据。
第七条 中小企业依法享有的各项权利，任何单位和个人不得侵犯。
中小企业应当遵守劳动、安全生产、环境保护、产品质量等方面的法律、法规，诚实守信，合法经营，规范财务制度，不得损害社会公共利益，不得侵犯职工合法权益。
第二章 创业扶持
第八条 县级以上人民政府及其有关部门应当遵循平等准入原则，不得限制中小企业进入法律、行政法规、国家产业政策未明令禁止的行业和领域。
第九条 省人民政府有关部门应当根据国家产业政策、本省的资源状况、投资需求和市场趋向，制定并定期发布创业指导项目目录。
县级以上人民政府及其有关部门应当引导创办科技型、资源综合利用型、环保节能型、农产品精深加工型等类型的中小企业，重点扶持初创的、科技含量高的、具有成长性的中小企业。对不符合国家产业政策和技术落后、产品质量低劣、污染环境、浪费资源以及不符合安全生产条件的中小企业，应当依法淘汰或者限期治理。
第十条 县级以上人民政府及其有关部门应当支持中小企业的创设，在城乡建设规划中合理安排必要的场地和设施;引导中小企业进入工业园区和特色产业园区集聚发展。
开发区、工业园区应当遵循集聚发展和分类规范的原则，为中小企业提供经营、研发场地，公共设施和配套服务，孵化和培育企业功能的创业场所。
第十一条 县级以上人民政府及其有关部门应当根据中小企业发展的需要，依法利用和盘活存量国有建设用地、闲置厂房等，为中小企业提供经营场所。
第十二条 中小企业可以通过招标、拍卖、挂牌的方式取得国有土地使用权;对取得的国有土地使用权，可以依法转让、出租、抵押。
农村集体经济组织可以将经依法批准取得的集体建设用地使用权以入股、联营等方式与其他单位或者个人共同设立中小企业。
第十三条 县级以上人民政府及其有关部门应当为中小企业创业人员提供工商、财税、融资、人才档案、职称评定、户籍管理、子女入学、劳动和社会保障等方面的政策咨询和便利措施，提高服务质量。
第十四条 县级以上人民政府及税务机关应当采取多种形式公开促进中小企业发展的税收优惠政策。
符合下列条件的，依法享受国家规定的税收优惠：
(一)失业人员自主创办的中小企业;
(二)安置失业人员、残疾人符合国家有关政策规定的中小企业;
(三)属于国家、省重点扶持和鼓励发展的产业和项目;
(四)享受优惠政策的其他中小企业。
中小企业应当加强职工培训和职业技能鉴定。除国务院财政、税务主管部门另有规定外，中小企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额2.5%的部分，准予在企业所得税前扣除;超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。
第三章 技术创新
第十五 条鼓励境内外企业、科研机构和科技人员创办各类科技企业孵化器和科技型中小企业。科技企业孵化器和科技型中小企业可以适用高新技术企业的相关政策。
科技型中小企业引进高层次人才，按照省人民政府有关资金管理办法的规定享受省人才发展专项资金的资助。
第十六条 县级以上人民政府及其有关部门应当根据国家有关政策和市场需要，发挥科技型中小企业技术创新基金的作用，引导中小企业自主创新。
第十七条 鼓励中小企业发挥自主创新主体作用，增加技术创新投入，采用先进技术、生产工艺和设备，提高产品质量，开发新产品，实现技术进步。
鼓励中小企业建立企业技术中心、科研实验基地等研究开发机构，加强与科研院所、高等院校建立协作关系，推进技术合作、开发与交流，促进科技成果产业化。
中小企业技术创新项目以及为大企业产品配套的技术改造项目，可以享受贷款贴息政策。
中小企业的技术开发费以及用于研发的仪器和设备符合条件的，按照国家规定享受在税收和固定资产折旧等方面的优惠。
中小企业采用国际标准、国外先进标准和新技术、新工艺、新材料开发新产品的，可以适用国家、省人民政府规定的相关优惠。
中小企业投资建设属于国家鼓励发展的'内外资项目，其投资总额内进口的自用设备，以及随设备进口的技术和配套件、备件，按照国家规定享受有关税收优惠。
第十八条 鼓励以知识产权等无形资产作价出资创办中小企业。
以无形资产作价出资创办中小企业的，出资额比例由投资各方依法约定;创办有限责任公司和股份有限公司的，按照《中华人民共和国公司法》和国家有关规定执行。
第十九条 专利机构应当为中小企业申请国内外专利提供咨询辅导，为中小企业保护知识产权提供服务。
中小企业研发拥有自主知识产权的技术和产品，可以享受专利专项资金的扶持。
第四章 市场开拓
第二十条 县级以上人民政府及其有关部门应当制定现代流通业发展规划，加强信息、物流等服务平台建设，推进连锁经营、物流配送、电子商务、现代会展等发展，为中小企业开拓国内外市场提供指导和服务。
支持、引导中小企业建立、改造、重组企业物流源，鼓励社会资金投资建立区域性商品交易中心和行业性产品购销中心，为中小企业的产品交易提供服务。
第二十一条 支持中小企业与大企业建立稳定的经济技术协作关系，引导大企业从中小企业选购配套件和零部件，鼓励大企业将部分产品、零配件委托给中小企业加工生产，带动和促进中小企业发展。
第二十二条 获得下列荣誉的中小企业，按照省人民政府有关规定给予奖励：
(一)中国驰名商标;
(二)江西省著名商标;
(三)中国名牌产品以及国家免检和地理标识保护产品;
(四)国家重点支持的名牌出口商品;
(五)国家专利金奖和国家专利优秀奖。
第二十三条 政府采购机构应当为中小企业参与政府采购提供指导和服务，并优先安排向中小企业购买商品和服务。
第二十四条 各级人民政府及其有关部门和机构应当在市场信息、展览展销、税收、报关通关、检验检疫、进出口信贷等方面提供指导和帮助，促进中小企业拓展货物进出口、技术进出口和国际服务贸易，支持有条件的中小企业到境外投资、开办企业或者设立经营销售和研发服务网点。
第二十五条 有关部门应当建立和完善产业损害预警机制，监测分析进出口异常情况，为中小企业及时运用贸易救济措施提供服务，保护产业安全。
第五章 资金支持
第二十六条 省人民政府应当在本级财政预算中安排扶持中小企业发展专项资金，并逐步扩大资金规模。
设区的市和县级人民政府应当根据实际情况，在本级财政预算中安排扶持中小企业发展专项资金。
第二十七条 扶持中小企业发展专项资金主要用于下列扶持中小企业事项：
(一)创业辅导和服务;
(二)支持建立中小企业信用担保体系;
(三)支持中小企业技术创新和信息化建设;
(四)鼓励专业化发展以及与大企业的协作配套;
(五)支持中小企业服务机构开展人员培训、信息咨询等项工作;
(六)支持中小企业开拓国际市场和开展国际合作;
(七)支持中小企业实施节能生产和清洁生产;
(八)国家规定扶持中小企业的其他事项。
扶持中小企业发展专项资金应当专款专用，不得截留、挪用。具体使用管理办法由省人民政府财政部门会同省人民政府负责中小企业行政管理工作的部门制定。
第二十八条 县级以上人民政府用于扶持企业发展的其他各项资金，应当安排一定比例用于扶持中小企业发展。
第二十九条 县级以上人民政府负责中小企业行政管理工作的部门应当定期发布扶持中小企业发展的财政资金信息，组织符合条件的中小企业申请财政资金扶持。
第三十条 金融机构应当根据国家信贷政策，调整信贷结构，创新信贷方式，改善中小企业的融资环境，完善对中小企业的授信制度，并为中小企业提供信贷、结算、财务咨询、投资管理等方面的服务。
金融机构应当提高对中小企业的贷款比例，对中小企业符合国家产业政策、有市场发展前景、技术含量高、经济效益好的高新技术成果转化和技术改造项目以及火炬计划项目，应当优先提供信贷支持。
支持有条件的地方依法组建面向中小企业的区域性中小银行和合作金融机构。
第三十一条 县级以上人民政府及有关部门应当为中小企业创造有利的融资环境，引导和支持有条件的中小企业通过股权融资、债券融资、融资租赁、境内外上市等途径依法融资。
第三十二条 县级以上人民政府应当扶持中小企业信用担保机构建设，建立和完善中小企业信用担保的风险控制和补偿机制;鼓励企业资本、民间资本和境外资本多元投资设立多种形式的中小企业信用担保机构;鼓励中小企业开展多种形式的互助性融资担保。
县级以上人民政府负责中小企业行政管理工作的部门应当会同有关部门和金融监管机构加强对中小企业信用担保机构的管理，指导和督促担保机构建立健全担保业务的事前评估、事中监控、事后追偿与处置机制，有效防范与控制担保风险。
第三十三条 鼓励各类担保机构扩大中小企业信用担保范围;以中小企业为服务对象的信用担保机构从事担保业务的收入，按照国家有关规定享受税收优惠政策。
第六章 社会服务
第三十四条 县级以上人民政府应当推进中小企业社会化服务体系建设，鼓励各类社会中介机构为中小企业提供创业辅导、企业诊断、信息咨询、市场营销等服务。
县级以上人民政府根据实际需要，扶持建立的中小企业服务机构，向中小企业提供服务的，应当免收或者减收有关费用。
第三十五条 县级以上人民政府及其负责中小企业行政管理工作的部门应当通过与金融机构、中介组织合作等方式推进中小企业信用服务体系建设，建立和完善信用信息征集与评价体系，评级发布和失信惩戒制度;建立中小企业信用信息查询网络，实现中小企业信用信息查询、交流和共享的社会化。
第三十六条 鼓励大专院校、科研院所、各类培训机构开展面向中小企业的法律法规、产业政策、经营管理、职业技能和技术应用等方面的培训。
第三十七条 中小企业可以依法联合成立或者自愿参加行业协会、商会，加强自我约束、自我管理、自我服务、自我发展。
行业协会、商会等行业组织应当维护中小企业的合法权益，反映中小企业的建议和要求，为中小企业提供服务，不得以牟利为目的。
第七章 权益保护
第三十八条 中小企业及其投资人的合法投资和合法收益受法律保护，任何单位和个人不得非法改变企业的产权关系，不得非法占有或者无偿使用企业财产。
中小企业依法进行的经营活动，任何单位和个人不得非法干预。
第三十九条 任何单位不得在法律、法规和国务院财政、价格主管部门以及省人民政府规定的收费项目和收费标准以外，向中小企业收取费用。
第四十条 任何单位和个人不得为中小企业指定中介机构，提供有偿代理和咨询服务;不得强制中小企业加入各种协会;不得向中小企业摊派订购报刊、图书、音像制品;不得在法律、法规、规章规定以外对中小企业进行检查;不得强制中小企业提供赞助;不得强制或者变相强制中小企业参加各类培训、达标、评比、鉴定、考核等活动。
第四十一条 中小企业对侵犯其合法权益的行为有权拒绝。
中小企业在合法权益受到侵害时，向有关部门投诉、举报或者申请行政复议的，有关部门应当依法及时处理。
第四十二条 国家机关及其工作人员违反本条例，有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门、监察机关责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)非法干预中小企业自主经营的;
(二)侵占、毁损或者非法查封、扣押、冻结、没收中小企业财产的;
(三)违法向中小企业收费、摊派或者要求赞助的;
(四)强制或者变相强制中小企业接受指定产品、服务;参加各类培训、达标、评比、鉴定或者考核的;
(五)强制中小企业加入各种协会的;
(六)违反法律、法规、规章规定对中小企业进行检查的;
(七)截留、私分或者挪用中小企业发展专项资金和其他专项资金的;
(八)接到中小企业投诉、举报后，拒绝履行法定职责或者不在规定时限内依法作出处理决定的;
(九)其他侵犯中小企业合法权益的行为。
第八章 附 则
第四十三条 本条例自2008年9月1日起施行。
★ 中小企业管理制度
★ 参观云南省博物馆
云南省中小企业促进条例全文（共4篇）
