【导语】“英桐先”通过精心收集,向本站投稿了3篇以制度,下面是小编为大家整理后的以制度,以供大家参考借鉴!
篇1:以制度创新抑制资本外逃
以制度创新抑制资本外逃
一、外逃资本的主要构成据国家外汇管理局去年所做的一项专题调查,估计至间累计资本外逃530余亿美元,平均每年177亿美元。530亿美元,约4300亿人民币,这些外逃资本相当于从我国挖走了整个国民生产总值的5.5%,逃走了19整个河北省的国民生产总值。由于资本外逃统计存在诸多困难,外汇管理局估计的数据相当保守。而且几乎所有的研究还显示,资本外逃的规模和力度正出现加速的趋势。当前我国外逃资本的主要构成是:
1、一些政府官员的腐败资金。政府中一些官员利用手中的特权,通过贪污、受贿和“寻租”等到非法手段积累了巨额财富,随着我国惩治腐败力度不断加大,这些非法资金是最急于外逃的。
2、部分国有企业经营管理者侵吞的大量国有资产。我国经济体制转轨的过程中,一些国有企业的'经营管理者,利用体制漏洞和法律的不健全,在企业兼并、重组、拍卖中,相互勾结,低价出售国有企业,使大量国有资产流入个人腰包。这类非法财富也总是在千方百计寻找机会外逃。
3、不法商人获得巨额资产。目前在我国市场经济体系不完善,经济秩序比较混乱的情况下,走私、贩私、诈骗以及偷税等活动非常猖獗。如厦门远华集团通过走私、偷逃关税就达300多亿元,非法获利上千万元,如此巨大的非法财富,必然要逃往国外。
4、私人业主通过合法经营积累的私人资本。改革开放以来,我国有不少私人业主通过自己的辛勤劳动,成为百万、千万及至亿万富翁,积累了大量私人资本。由于一些私人业主担心自己合法的资产得不到有效的保护,也出现了向国外转移资本的行为。据民主建国会北京经济学院支部和中关村实验区支部的一项调查显示,在北京资产总额超过500万元人民币以上的私营业主中,向国外转移资本的已占三成以上,并呈不断上升趋势。
二、资本外逃对我国经济的影响
资本外逃作为一种地下或者灰色经济,对资本原本就相对短缺的中国经济将产生较大影响。毕业于英国剑桥大学的经济学家董志勇率领的研究小组建立的模拟模型显示,以每年两百亿美元的规模计算,资本外逃可导致中国实际利率提高3.4个百分点,进而降低私人消费、投资和总产出3.7、3.6和3.2个百分点。此外资本外逃还将导致国内实际价格下降2.9个百分点。
资本外流将会导致一系列的不良后果,对国民经济产生巨大的负作用。具体说来有:
1、减少了国内的资本形成。资本形成是经济发展的关键,众多的经济学家都非常强调资本形成在发展中国家的地位,他们认为,资本投入对经济增长的贡献在发展中国家要远远大于发达国家。我国如此大规模的资本外流,必然减少中国的资本形成,减缓中国经济的增长速度。
2、资本外逃抵消宏观政策。近年来,为了缓解通货紧缩的压力,我国一直实行积极的财政政策和稳健的货币政策,想方设法刺激内需。同时,千方百计地刺激出口以弥补内需不足。但大量的资本外逃就会造成流通中的实际货币量少于央行拟发的货币供给量,提高实际利率,这会在很大程度上削弱财政政策和货币政策刺激内需的效果,对经济增长造成不利影响;
3、造成大量的税收流失。资本外流意味着我国经济资源丧失,它降低了国内储备并对国内收入产生紧缩效应,严重减少国内税基,侵蚀国民经济基础。我国部分外流的资本为了骗取税收优惠,又以假外资的形式重新回流到中国,也给国家造成了大量的税收流失。
4、扰乱汇市,不利于稳定人民币的汇率,动摇居民对人民币的信心。目前我国资本账户尚未开放,许多资金还无法通过正当的途径流出,这样势必造成汇市“地下黑市”盛行,扰乱汇市的正常秩序,增加对汇市管理的难度。同时,资本持续大量外逃,一方面会减少外币的供给,另一方面又会增加对外币的需求,这会对人民币形成巨大的贬值压力。
5、给我国造成了潜在的金融风险,影响我国对外开放政策的实施。实践证明,如果资本持续外流,将导致一国国际收支失衡,造成汇率持续下跌,必然会酿成金融危机。
此外,猖獗的资本外逃还增加了国内腐败程度。对资本外逃打击不
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篇2:制度经济学的教学方法主要以为主
制度经济学的教学方法以教授法为主
教授法:
是教师通过口头语言,系统地向学生传授知识,进行教育的方法。常采用讲述、讲解、讲读和讲演等不同方式。
从“教授法”到“教学法”,一字之变,表明教育活动中对于学生学习主动性的重视,变单向的传授为更重视双向互动,充分体现教师的主导作用与学生的主体作用的统一。
为了建设一支一流的思想政治理论课教师队伍,在学校党政部门的领导支持下,我们采取切实措施,加强建设。
教学方法与手段
第一、重视师德建设,培养正确的政治方向。
始终坚持以“忠诚党的教育事业,坚定树立起终身从教的职业信念和高度的职业责任感”为主线,大力开展“树师表形象,创文明部风”的活动,使每位政治理论课老师在思想政治上有高标准,业务上有高目标,增强责任感、荣誉感和使命感,树立良好的职业形象。
大力加强思想政治工作,通过深入学习《教师法》和高职高专教育理论,学习心理学、教育学,开展经常性的职业道德教育,提高了师资队伍的政治素养和高职高专教育理论水平,帮助教师树立良好的职业道德意识,培养良好的师德师风、教风学风。
第二,提高业务水平,改善知识结构。为此采取以下措施:
学历教育。鼓励和支持45岁以下中青年思想理论课教师攻读博士、硕士学位,提高学历层次、业务能力。《教师进修暂行规定》对参加进修取得研究生学历和硕士学位以上的教师给予80%的学费奖励,2002—选派了李彩青老师攻读人民大学“两课”硕士学位,获取硕士学位,学识水平有了极大的提高。
专业进修。鼓励支持思想政治理论课教师到国家相应的重点学科所在的著名大学进行进修,参加全省、全国学术会议、研修,开阔视野,提高教师的专业能力和学术研究水平。
近年来,本课题组先后有20人次参加了教育厅《毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》和《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》的新课程培训,刘潇滨老师还参加了教育部举办的《毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》骨干教师培训。
教研活动。建立并认真执行政治理论学习制度和教研活动制度。通过参加理论培训班、研讨会、工作经验交流会、学术报告会、形势专题报告以及知识竞赛、演讲、论文撰写、参观实践等各种形式,提高教师的理论水平和业务能力。
通过多次组织教学观摩,在教学内容、教学方法上进行卓有成效的交流和学习。加强集体备课,反馈学生座谈会意见建、组织教案和进度督查;围绕教学内容中的重点、难点、疑点和教学方法、教学对象展开专题教研,实行重点发言与集体讨论相结合,做到《教研室日志》填写及时、完整、客观,教研活动有计划、有记录、有效果。
以科研促教学。几年来,我们把科研水平作为提高教学质量的重要途径,制定了科研落实指标,要求高级职称的教师每2年发表一篇国家级论文,讲师以上每年发表一篇省级论文。
从20以来,本课程组教师共撰写并发表论文41篇(其中国家级论文12篇),省级立项课题10个(其中教学研究课题5个),主编、参编教材10本。论文、课题的数量大大超过了校、部的平均数,在整体水平上有了新的突破。国家级论文、获奖论文和立项课题数量大幅度提高。
技能培训。 组织教师参加了多期旨在提高计算机应用能力的培训班,通过培训,基本上掌握了计算机应用和多媒体技术,并能熟练地制作和运用多媒体课件。
完善机制。建立了一套科学、合理、完善的规章制度(如《思想政治理论课教师工作职责》、《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论程建设规划和师资建设规划》、《教研室工作条例》等), 对教师的政治理论学习、教研活动、考勤、听课评课、课堂教学、课外指导、作业批改、答疑、学生学习成绩考核、记载,教学纪律和教学考核等提出了明确具体的要求,确保了教学过程的规范性和教学质量的不断提高。将老师的德、能、勤、绩全部进行量化打分,将量化结果纳入年终考核,并作为评优选先、职称评价聘的重要依据,使教师考核工作制度化、规范化、科学化。
第三、提高实践能力,改善组成结构
组织考察。近年来,组织教师赴平朔露天煤矿、万家寨水利枢纽工程参观考察;利用假期到延安、西安、深圳等记念馆、改革开放前沿参观学习;结合市场经济理论教学,率领学生到全省最早改制的国有企业——山西新凯纺织印染厂、全省最大的国有企业太原钢铁(集团)有限公司及汾酒(集团)股份有限公司、太原矿山机械集团公司进行实地考察;结合新民主主义革命理论教学,组织学生赴山西省档案馆参观山西近现代史展览,到五乡八路军纪念馆、西柏坡接受传统教育,为牛陀寨烈士扫墓;到大寨、贾家庄、和顺新农村建设的示范点实地考察。通过实践活动,开阔了视野,拓宽了教师的知识面和理论联系实际的水平,提高了教师运用专业理论和教育理论分析问题、解决问题的能力 。
服务社会。课程组有三位专职教师,经过努力,考取了心理咨询师、人力资源师、心理保健师资格证书,成为思想政治理论课 “双师型”教师,致力于青少年心理健康的'研究和保健工 。
聘请兼教。在校企合作的理念下,与太原钢铁(集团)有限公司、汾酒(集团)股份有限公司、潞安集团等企业合作,聘请了企业行业的专家为《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程的兼职教师。一方面发挥他们的业务优势和社会作用;另一方面,通过他们可以及时了解和掌握用人单位对人才的要求,尤其是对毕业生思想政治素质等的要求,还可以指导课程的实践教学,以用人单位的角度来对教学效果做出客观评价。
师资建设的主要成效
经过有效建设, 教师的政治素质和理论素质有了很大的提高,学术水平和科研能力有了长足的提高,实践能力有了明显提高,教学水平有了较大的提高,师资结构更加完善。形成 了一支实力雄厚、结构合理、教学经验丰富、教学水平高、教学效果好的专职师资队伍,在学历层次和职称层次上位居其他专业、系部前列。
本课程组教师共有6人,以中青年为主,年龄结构合理。其中,高级职称教师5人,占课程组总数的83%,所有主讲教师均具有中、高级专业技术职称。硕士学历的教师为50%。
篇3:以制度理性唤起文化的自觉
人们都说,企业文化是一种员工发自内心的自觉性,所谓“制度管不了全部,只有文化才能发挥作用”等等,就是这样说出来的,不错,文化在形成之后,的确是一种自觉。不管这种自觉是积极的还是消极的,是正向的还是反向的。但是,需要说明的一点是,文化在形成之后是一种“自觉”,却并不意味着文化的形成过程也是一种“自觉”或者主要依靠员工的自觉。任何一个组群的文化形成,在教育和引导之外,总是需要一些外部制度的强制性的。
“自觉”行为的养成可以有三种情形:一是来自内心的自我约束,即我信这个东西,任何力量也不能取代,是一种发自内心的自觉,比如宗教的信奉者。这种自觉是最难能可贵的,也是希望建设企业文化的人们孜孜以求的,但是在趋利的企业组织,要实现这样的状态难度很大。二是受环境的约束,在一个环境中,人人都是这样,“我”一般也会采取和大家相同的做法,这是由人的基本心理取向所导致的。那怕是“装”,我也得“装”得像一些。这种“自觉”也主要依靠自我约束,但是其“自觉性”就比上一种差了一些。三是受组织规则的外部约束而形成的“自觉”。一般来说,这种“自觉”的“自觉性”最差,人们往往把它看作“高玉宝式”的。这也就是我们当中的许多人在号称的“依靠制度管理是有局限的,需要依靠文化来管理”。
我们来简单分析一下这三种“自觉”在企业中的可能性。第一种,正如上述,在企业里实现很难,尤其是在没有既定利益机制的时候,单纯的说教有很大的局限性,这正是我们自古以来教育失败的原因,或者说,是企业文化建设陷入困境的原因。在第二种情形中,存在着积极因素和消极因素的博弈,比如排队,如果大家都自觉排队自然没有问题。但是,我们的企业中,总有一些自以为聪明、想搭便车的人,插队的人多了,又没有外部的强制性,大家自然就不愿意排队了,于是组织就变成了“一窝蜂”,这也是一些组织由良好文化到风气败坏的过程。所以,虽然十分相信教育的力量,但我一直坚持一个观点,就是企业文化是一种自觉,但是企业文化的建设却不仅仅是以来自觉才能够达到的。在企业这样一个趋利性的组织,文化建设必须和企业的游戏规则紧密结合起来。
面对这个观点,有人会提出两个问题:第一,西方企业文化的发端,不就是在制度完备之后尚不能充分调动员工的积极性而产生的吗?第二,我国许多企业的制度不能说不健全,为什么不能起作用呢?关于第一个问题,我认为,西方的企业管理,比我们先进了一个层次,他们的企业文化建设的确是在制度比较完备和比较科学的情况下,为了进一步调动积极性而实施的,是科学和理性的制度+人性化管理的结果,反观我们企业的制度――过度到了第二个问题,大部分还处在一种非理性的状态,其中一个最大的问题就是:制度的制定和实施基本来自上层,员工等底层人员没有任何参与“谈判”的权力。加上他们自身的市场意识不足,因此,他们对制度的态度就是:用来压迫我的,不是用来成就我的!所以,希望他们遵守制度,实际上是空谈。我想说明的问题是:与西方企业相比,我们在制度的设计和实施方面还存在着许多问题,不是有了“像”人家的制度了,就“是”人家的制度了,此制度非彼制度。所以,我们建设企业文化的根本,是要创建基于科学理性和人性的制度,而不是来自上层的权威。这种所谓理性,起码包涵两个概念,一是制度是符合众人利益的游戏规则,二是参与游戏的所有人有规则意识和市场意识,而不是暴民意识。《资治通鉴》里说了一个吴国的国王叫做孙皓,这家伙不是是自己长得丑陋还是什么原因,君臣见面时不让部下看他的脸。后来一个叫陆凯的宰相急了,说皇上啊,您不让我们认识您,万一有了好歹的,我们怎样帮您啊!孙皓听了以后,觉得不无道理,就说:好吧,只准你一个人看我,别的人还是不准!
看了这个故事,您大概就能够体会到我要说的是什么了。我们许多企业的许多制度,其实处处存在着这样的威权主义的问题。许多企业的领导都在谈执行力弱化的问题,岂不知,企业执行力弱化的根本原因,恰恰是因为他太强势的“人治”,而没有实施理性“法治”的结果。不是吗?在许多企业,“运动”来了,什么事情都能够解决;“运动”过去了,什么事情都无法解决。“老大”交代的事,人人都积极地去做;“老大”没有来得及交代的事情,人人都不用心!可惜的是,“老大”不是哪吒,所以,企业的日常管理松松垮垮就在所难免了。什么时候,我们摆脱了领导人的“主观人治”,而建立了全体成员信奉的“客观法治”,我们就不用谈执行力了。
许多企业领导羡慕王石的潇洒,岂不知,王石的潇洒恰恰是建立在企业理性制度和理性管理的基础之上。在这一点上,我们得向王石学习。不然,累死了,你也做不了劳模!
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