【导语】“kisssxzy1”通过精心收集,向本站投稿了11篇高职院校行政管理的几点思考论文,下面是小编给大家带来的高职院校行政管理的几点思考论文,以供大家参考,我们一起来看看吧!
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篇1:高职院校行政管理的几点思考论文
【摘要】什么是高职院校行政管理,高职院校行政管理的现状如何?高职院校的行政管理当下还存在哪些问题,产生这些问题的根源又是什么?本文从高职院校行政管理的功能和意义出发,讨论了高职院校行政管理的作用,分析目前高职院校行政管理中组织机构、功能职责等方面存在的问题,最后提出了一些创新高职院校行政管理的措施和办法。
【关键词】行政管理;组织机构;管理创新
高职院校行政管理指的是高职院校为了实现学校的教育目标,依靠相应的机构和制度体系,采用必要的措施和手段,发挥管理和行政职能,带领和引导师生员工,充分利用学校的资源,有效完成学校工作任务,实现预定目标的组织活动。高职院校的行政管理虽然不是高职院校办学目标的本质体现,但却是办学目标实现过程中使用手段的重要一环,高职院校行政管理的好坏有时直接影响了高职院校的教育教学、科学研究和社会服务的质量和效果,影响着高职院校培养高技术技能型人才的使命的完成。所以厘清高职院校的行政管理的作用、职责、功能和地位,优化管理效能,有利于高职院校的良性发展,对于高职院校完成技术技能型人才培养有着积极的意义。
篇2:高职院校行政管理的几点思考论文
高职院校的行政管理,本来应该围绕着高职院校教学、科研和社会服务的人才培养目标实现,发挥引导和梳理的作用,使学校教学、科研和社会服务更加顺畅和高效,管理的目的是为了更好地完成办学目标。但是目前我国高职院校行政管理机构通常都是在高度集中的计划经济体制下形成的,行政权力较为集中,学校决策也是自上而下的,此种行政化的管理导致行政权力占主导地位,不少高职院校的行政管理渗透着传统的政府部门科层制思想,侵染着传统的官本位思想,官本位现象非常严重,一所学校俨然像一所小衙门,等级森严,官味浓郁,校长、院长、处长、科长行政职位包含很浓的官僚意味。很多学校的最高领导校长、书记,俨然就是一个“小诸侯”,决策一言九鼎,开会一言堂,一个系主任往往在系里也俨然就是一方霸主,教授副教授都只是系主任这个行政领导的棋子,资源大都被这些行政领导所控制,教师教学和科研的资源往往都是向这些领导讨、要、等,没有一些自主权。并且很多高职院校的行政机构众多,官员林立,比如一个三四千学生的高职学校,要配七八个院级领导,加上校办、教务、人事、科研、学工等等行政处室领导,各类行政级别的官员就有好几十人,甚至近百人,设立正处长、副处长、正科长、副科长、正主任、副主任、党总支正书记、副书记等等各种官职头衔,学校里充满着某某长、某某书记的称谓。更有甚者,有些小的机构往往就几个人,甚至就两三个人,却有正副处长或正副书记,真正办事的只有一两个人。而这些部门这些人一旦有了这些官衔,往往就会有高高在上的官员思想,不会亲自动手去做具体事情,总是想着挥挥手指挥别人去干,哪怕职员只有一两个,因为受着传统的官本位思想影响,觉得当领导就应该有所谓领导的作派。最为重要一点就是,学校这些行政领导,有时候严重侵占了教学和科研的资源,本来可以用来改善教学和科研的资金,他们可能会巧立名目用于行政开支或其他开销。网上有报道说一个高校的后勤处长占有的学校资源远远高于很多教授所拥有的用于科研和教学的资源,由于行政的干涉和侵占,使得很多高校的资源偏离了教学和科研的原始目的,造成高校资源的严重浪费,严重阻滞着学校的教科研的发展。
2当前高职院校行政管理中存在的问题
2.1行政组织结构不合理
很多高职院校的行政组织机构设置不够科学,高职院校一些主要的行政管理部门各学校基本都差不多,但有一些组织部门的设置随意性就比较大,各个学校根据自己学校的情况会相应地设置一些管理机构,有时候为了应付学校的一个应激性事务,学校党委会一开,就产生一个新的职能部门,更为严重的是一些学校为了分流引进人员,巧立部门,任设岗位,所以造成很多高校除去教务、学工、人事等主要的职能部门之外,各高校又出现各种五花八门的行政机构单位,很多机构,功能性并不是很强,有时可能对其它职能部门形成职能障碍。有些院校的行政管理职能部门设置过于细化,导致的结果就是行政机构非常臃肿,行政人员的队伍和整个师生队伍的配比不够合理,这些职能部门中有些部门工作职责轻,工作内容少,工作方向不明确,于是工作的时效性和紧迫性明显不够,从而降低了行政管理工作的工作效率。
2.2管理模式较为落后
高校的行政管理沿用传统的管理模式,通常都是按照政府部门的行政模式设置行政级别,有着很强的科层制特点,领导与老师之间如传统的官民之间关系,工作中以行政命令和指令为主,与高等学校教育有点不太相符,偏离了高校以学术自由为主体的管理轨道。这种行政化的管理容易使行政权力占据着主导地位,学校的普通教师和工作人员没有参与管理的决策权,学校的很多事务基本上由行政领导决定,其他人员都只能被动顺从,从而失去工作积极性与主观能动性。此外,由于学校中行政权力的地位非常高,学校的所有事务都或多或少受到行政机构的干预,行政部门的定位也很容易出现偏差,这些部门将自己放在管理者与领导者的位置上,忽略了行政管理工作服务性特点,导致行政管理人员与普通教职员工的矛盾日益突出,影响学校的正常工作开展。
2.3部门职能定位不准确
由于管理部门林立,管理职能相互之间就有交叉和重叠,有的部门职能定位模糊,职能定位不准确,师生员工有时为一件小事跑几个部门,互相推诿,难以界定。有时又出现同一件事,又有不同的部门在管着,而要求又不同,出现不知是谁做主的情况。
2.4管理专业化水平有限
其实,管理是一门学问,行政管理,尤其是高校的行政管理,是一门很重要的学问,它要求要有专门化的管理队伍,要有合乎规范的管理体系和管理制度,和严格的管理规程,也就是要有专门化的管理水平。而现在很多高职院校的行政管理人员进入门槛比较低,专业化水平有限。很多时候高职院校的行政管理岗位成了解决就业的平台,各种专业,不同层次的人都有,有些学校还解决了很多退伍军人的就业问题,甚至有些退伍转业的军人还担任一些部门的领导职务。真正有行政管理专业毕业的寥寥无几,这样的行政管理的队伍很难说有专业化的行政管理水平。
2.5考核方式不够合理
目前很多高职院校行政管理的考核基本停留在传统的考核水平上,考核标准过于泛化,考核方式也是敷衍了事,考核等级就是合格、优秀几类,激励奖惩机制不够健全,有些高职院校的行政管理考核成了行政人员人际关系的考量,基本没有实质性的考核意义,调动不了行政工作人员的积极性和创造性。甚至因为考核的失公正性,严重阻滞了行政管理队伍的成长。
篇3:高职院校行政管理的几点思考论文
3.1建立精简高效的行政管理体制高职院校的正常发展必须要依赖于一个精简高效的行政管理系统。第一,建立高职院校行政管理“扁平化”管理结构,压缩科层制结构体系,实行校(院)系两级管理,精简上下对口的事务性部门,合并职能交叉重叠的管理部门,向院(系)一级放权,调动其积极性和创造性。第二,建立教授治校的管理机制,逐步提高学术研究在学校发展中的地位,改变以行政为中心的行政管理局面。第三,以资产为纽带,深化高职院校后勤和科技产业改革,推行高职院校后勤社会化改革。第四,遵循人力资源优化配置的原则,选拔和聘任行政管理专业人员,提高行政管理人员的专业化水平。第五,发挥学校职代会、教代会、工会的职能,建立科学合理的行政决策机制和行政人员考核机制。
3.2改变管理理念,增强服务意识。高职院校行政管理应当围绕学校的办学目标,管理是服务于教育教学、科研、社会服务的目标诉求来进行,树立起服务意识,为教学服务,在日常工作中应当主动服务师生,营造和谐的学习氛围;为科研服务,为教师科学研究创造良好的条件;为教师服务于社会搭建桥梁和渠道,更好地为学校服务于社会创造条件。此外,高职院校必须努力形成学术权力决策、行政权力服务的学术管理模式。在学校管理工作中,高校行政部门要摆正自己的位置,树立“管理就是服务”的理念,为学术活动的有效开展提供各种服务。通过完善办学制度,改变目前高职院校评价制度过于功利、用人制度价值错位的现状,净化校园学术环境,保证学术质量,促进学术活动为科研服务、为教学服务、为生产服务。现实的做法就是通过切实推行专家或教授治校等措施来推进行政管理体制改革。
3.3建立高水平管理队伍和合理的考核体系。高水平的管理队伍是提升行政管理水平的关键,高职院校行政管理的管理队伍应结合本学校特色,借鉴国外一些著名院校的行政管理的成功经验,招收适合本校管理体系的行政管理人员,建立起高素质的管理队伍。高职院校还可聘请企事业单位或者行政机关具有一定管理经验的管理人员作为兼职行政管理人员,利用他们在一些工作岗位上的丰富管理经验,和他们在这些单位练就的指导能力,很好地带动其他行政人员的工作积极性,充分发挥他们的主观能动性,提高管理效率。合理的行政管理考核体系是完善行政管理体制的重要保证,也是改革高职院校行政管理的重要保障,要想不断提高管理队伍的水平,提升管理工作的效率,必须要建立起科学合理的行政考核体系,设置精细的考核标准,运用科学的考核方式,设置有区别的考核激励机制,充分考虑考核的'公正性和合理性,既有考核标准的严肃性,也应有合理的应急机动性,保证考核的效果和意义的实现,充分调动高校行政管理人员的积极性和创造性。
3.4加强质量管理意识,提升管理水平。高职院校应当将现代质量管理的先进理念引入高职院校行政管理体系,增强行政管理人员的质量管理意识,强化行政管理的质量效益,在质量管理的推进过程中逐渐提炼并形成有特色的管理价值观。在新的时代背景下,强化与改进行政管理工作质量,就应当学习科学的管理方式,树立起服务意识,营造出和谐的环境,以此实践服务育人的目标。另外,想要更好的保证行政管理工作顺利进行,还应当不断总结管理经验,从实际出发,按照教育的规律制定可行性较强的行政管理工作计划,改变管理工作的被动从属性,更好的顺应时代的发展需求,促进行政管理工作的开展,提升行政管理工作的质量。
3.5科学的决策机制。在开展行政管理工作的过程中,应当进行民主化决策,现代很多高职院校已经试行理事会制的办学体制,学校的重大决策都由理事会的常务理事会来进行决策,理事会成员的构成比较丰富,不仅是学校的成员,还包括行业、企业、政府等相关部门的人员,使得决策更加合理可行。同时高职院校的行政管理还应该采用决策问责制度,通过行政法规和规章制度等强制性的措施来保证决策的可行性,决策者对相应的决策要负责到底,决策的过程中不得任意增加决策主体,可以采取高层次的专家咨询和听证制度,这样就能有效保证决策的科学性与可操作性,切实帮助高职院校行政管理部门工作开展,更加优质地为高职院校的师生员工服务。随着社会的发展,社会对技术技能性人才的需求越来越大,近年来高职院校的发展突飞猛进,高职院校的办学规模逐渐扩大,办学的宗旨也更加明晰,逐渐成了占了高等院校的半壁江山,行政管理固然不是高职院校办学目标实现的主要手段,但行政管理工作的效益好与坏也直接关系到高职院校未来的发展。所以,在高职院校的行政管理工作中,应完善结构体系,精简行政机构,配备专业的行政管理人员,结合各院校的自身特点,建立起合理高效的行政管理运行制度,提高行政管理工作工作效益,改善行政管理的官僚作风,保持领导与基层之间的沟通。同时要做到高职院校的行政管理部门接受全体师生的监督,为全校师生员工提供更优质的服务,促进高职院校健康快速的发展。
参考文献:
[1]王国强.高职院校行政管理体质存在的问题及对策[J].职教论坛,2014,01.
[2]赵志峰.高职院校行政管理体质改革思考[J].中小企业管理与科技,2009,1.
[3]刘丽君,左文进.关于高职院校行政管理体制的思考[J].考试周刊,2010,29.
篇4:高职院校行政管理模式创新性思考论文
高职院校行政管理模式创新性思考论文
摘要:从目前我国高职院校发展现状来看,存在着行政管理模式过度行政化的问题,服务意识较差,部门与部门之间的沟通与协调性非常差,沟通效率不高以至于行政效率远远低于国外同行水平。出现这些问题最根本的原因在于当前我国教育体制过于落后,缺乏完善的内部管理制度,再加上部分人员综合素质偏低等等。为了改变当前这种现状,必须创新行政管理模式,具体从改革当前教育体制、构建完善的行政管理模式以及健全的绩效管理制度等几个重要的方面出发,为全面提升高职院校当今面临的行政管理水平。
关键词:行政管理;高职院校;创新
一、目前高职院校行政管理模式存在的主要问题
1.过度行政化。当前我国的高职院校实施的管理模式都是行政化管理模式,而且过度行政化程度相当明显。由于行政权力大大挤压了高校的学术权力。所有的学术事务以及非学术事务等等都通过行政方式加以处理。这种管理模式最终导致行政人员对高校的.所有资源掌握着绝对控制地位,教师难以真正参与到教学管理中,一直处于被管理的地位。高职院校出现的严重的行政权力和学术权力失衡的问题,对于高职院校而言,行政部门承担的更多的是加强管理,服务职能出现了明显的淡化。从整体上来看,随着办学自主权不断放大,高职院校内部的行政权力在不断放大,依然处于核心主导地位,以行政管理为主导的高职院校难以实现学术突破,甚至损害院校目标的实现,使院校教师缺乏学术创新,教学水平一再落后。
2.行政官僚化。第一,机构臃肿。主要体现在持续增加的教研科室、教育部门,并且都设置了下一级管理机构,强化本部门的作用及功能。虽然表面上看起来只是加强了管理,然而最终导致院校内部存在过多的行政管理机构,出现了严重的机构功能重复设置以及工作人员增加的现象。“机关化”色彩十分浓厚,出现这种机构臃肿的现象最终导致上下级部门之间信息传递过于缓慢,管理效率十分低下。第二,缺乏服务意识。很多行政部门或者是单位为了自身利益,刻意设置很多与工作无关的关卡或者是工作障碍,人员之间存在严重的工作推诿现象,整体缺乏服务意识。再加上管理人员未深入一线进行调查,部门之间以及人员之间缺乏协调与沟通,对基层或群众反映的问题不汇报、不反思、不作为以及不解决。
3.缺乏协调性。第一,缺少合作意识。不单单是部门之间,更在于各个工作人员之间,均存在缺乏合作意识的问题。各个部门之间存在严重的争权以及争实惠的现象,其相互指责缺乏全局观念,未能处理好部门和人员之间的关系。第二,缺少程序性。具体表现在行政管理部门之间在进行工作协调和沟通的时候缺少程序化以及规范化,这也是导致高校管理效率偏低的主要原因之一。因为行政管理部门需要为科研一线和师生群体提供服务,而且工作量非常大,再加上内容十分复杂,各级部门之间严重的信息沟通不平等的现象发生,极易出现严重的信息沟通障碍。
二、高职院校行政管理模式创新性思考与实践
1.改革教育体制。第一,改革政府统包统管的管理方式。采取高校自治管理方式,政府对高校而言不是监督的关系,是借助科层制管理制度进行控制的一种管理模式。所以要改变这种管理弊端,最重要的是改革当前的教育体制。可以借鉴外国采取的董事会管理制度。由于高校治理当中涉及多方利益,政府、学生、社会以及学校等都和教育存在着十分密切的利益关系,绝不单单是个人行为,采取董事会治校的办法具有可取之处。第二,实施学术权力和行政权力二者相分离。对高校内部行政人员实施学术化管理和对学术人员开展行政化管理都是不适宜的,因此必须采取学术权力和行政权力二者相分离的办法,减少行政资源以及学术资源的浪费,二者互不干涉,坚决杜绝行政权力过分干涉学术权力的现象发生。
2.创建完善的服务型高校行政管理模式。第一,提升服务水平。提升高校行政管理水平就应该不断更新服务观念,将此理念贯彻于整个高校管理实践当中,不断提升高校管理水平。回归服务本质,构建服务型行政管理模式,将服务理念运用到实际管理中。第二,健全绩效考核管理制度。全面提升高校服务效能,需要创建完善的绩效考核管理制度。采用360°绩效考核体系,开展全角度考核,从部门、教师、学生、下属以及领导等多个方面进行考核,提升考核的可靠性以及有效性。
3.提升管理成效。第一,坚决抵制官本位思想,全面提升高校人员的服务意识。消除行政人员根深蒂固的“官本位”思想,还要抛弃一切功利思想,积极倡导人员应该具备奉献精神,全面提升行政人员的服务意识,要做好自身“绿叶”的角色,当好一位“服务员”。第二,对行政管理人员加强综合素质的培养,提升他们的工作效率。进一步优化管理人员组织结构,要协调好懂法律、懂经济以及懂管理的管理人员占比,改善管理人员性别、知识结构以及年龄结构的比例。
三、结语
创新高职院校行政管理模式要把重心放在以下几个方面:第一,改革现行教育体制,尤其是要解决当前存在的过度行政化现象;第二,构建完善的服务型行政管理模式,健全绩效管理体系;第三,提升行政管理人员的工作成效,提升行政管理水平。
参考文献:
[1]朱效迅.探讨高职院校行政管理模式的实践思考[J].中国培训,2015(12X).
[2]宋宇.高职院校学生管理模式创新研究[D].合肥:安徽大学,2014.
篇5:高职院校专业化行政管理论文
高职院校专业化行政管理论文
(一)高职院校行政管理人员学历、职称、年龄、专业结构较不合理
XX高职院校是广东省一所全日制普通公办院校,本文以该职业院校为例,分析高职院校行政管理人员的学历、职称、年龄和专业结构。该职业院校共有101名行政管理人员(含图书馆人员),以本科及专科学历为主,占全部行政管理人员的81.19%,该学院行政管理人员职称主要以中级和初级为主,副高和正高职称行政管理人员较少。而且行政管理人员的职称晋升渠道不清晰,职称为副教授或教授的行政管理人员多是从教师岗调到行政管理岗,现在很多学院不允许行政管理人员申请讲师、副教授、教授系列的职称,但是对于申报研究系列的职称又缺乏相应的指导和支持,这导致很多行政管理人员对于未来职称发展存在迷茫。该院校行政管理人员主要以40岁以上中年行政管理人员为主,占63.36%,年轻行政管理人员较少,一方面行政人员管理经验较丰富;另一方面容易造成行政人员官僚气息较重,不易创新工作思路和方法。该院校行政管理人员专业较多样,但有专门的教育管理方面背景的人员较少,因此要加强对行政管理人员管理学、人际沟通、公文写作等专业知识的培训和学习。
(二)缺乏明确的工作标准和科学的管理方法,管理效率低
高职院校没有规定行政管理人员的工作标准,工作结果的好与不好难以比较。一些行政管理人员将工作不出大差错作为对待自己工作的要求,没有动力追求更高质量更高效率地完成工作任务。不明确的工作标准必然导致不完善的考评制度。考评体系的不完善容易使行政管理人员养成“不干不错,多干多错”等明哲保身的'消极习惯,他们往往注重完成领导交办的任务,很少甚至不会主动考虑如何采用先进的管理办法提高效率。行政管理人员在工作中重经验管理,轻科学管理。行政管理人员常常抱怨每天忙碌不已,但却感觉没有什么收获,产生这种问题的原因之一是缺乏科学的管理方法。首先行政人员每天忙于应付日常琐碎的工作内容,却对每天每周每学期的工作缺乏计划和总结反思;其次行政人员每天陷入琐事急事之中,对于事情不区分轻重缓急,常常导致每天一直忙于处理紧急而不重要的事,而重要但不紧急的事情没有有效完成,时间管理意识和方法有待提高。
(三)高职行政管理人员的系统化培训及个人持续学习滞后
目前针对行政管理人员的培训项目总体较少,且主要集中在高职教育理论、政策的探讨。面向教师的培训有国家级培训、省级培训及下企业实践,培训类型及内容均很广泛,而作为要求具备会说、会写、会沟通、会操作的行政管理人员,却缺乏相应的专门的系统化的培训,如公文写作能力培训、文件归类能力培训、礼仪知识培训、沟通技巧培训等等。即使一些学校不定期开展了校内培训工作,但也往往是不分类别和层次的粗枝大叶式,理论宣讲太多,务虚太多。不能结合实际,不注重素质能力的培养和知识的更新。高职院校行政管理人员自主学习意识不强抑制了其专业化的发展。首先是缺乏持续学习、终身学习的意识,工作后忽视自我的成长和提高,缺乏用发展的和长远的眼光看待工作对人的要求;其次是由于高职院校行政管理人员处在相对稳定和安逸的坏境,缺乏内外部竞争,使得行政人员的危机意识较弱,没有压力和动力改进工作方法和提高自身的知识和技能;最后行政人员中一般女性比例高于男性,白天忙于工作,下班后又被家事所累,没有精力和时间为自己充电。
二、高职院校行政管理人员专业化发展对策探究
(一)优化学历、职称结构,提升高职院校行政管理人员整体素质
学历和职称结构调整是一个长期的过程,但对于提高高职院校行政管理人员专业化发展具有重要促进作用。首先,学历的高低在一定程度上影响着行政人员的思维方式、工作方法和工作效率。鼓励部分优秀行政人员有计划地提高学历,攻读与岗位工作内容相关的专业,同时提高引进的行政人员的学历要求;其次,明确的职称晋升渠道有助于行政人员不断向既定的目标发展。明晰行政人员的职称晋升渠道,对行政人员职称申报给予详细的指导和支持;最后促进年轻行政人员的快速成长,实施“老带新”的助青成长政策,促使年轻人尽快适应工作环境,掌握工作方法;同时增强“老”行政人员的服务意识,改善服务态度和理念,要清醒意识到自己是服务于教师和学生,而不是管制他们。
(二)加强制度建设,实施职业资格证书制度,改善考评制度
制度建设是行政人员专业化发展的基石,行政人员专业化的发展需要相关制度的引导和保障。高校行政管理作为一种职业,须有严格的准入制度。实行职业资格证书制度是高校行政管理人员的职业准入制度。高职行政管理人员需要在岗前进行系统培训,修完规定的课程或获得相应学分,考试通过后才可获得高校行政管理人员职业资格证书。目前的考核大多流于形式,并未真正评价出行政人员的工作业绩。高职各行政部门应根据自己的职务特点,制定较为详细的、具有科学性、操作性、实效性的考核标准和评价指标。改善行政人员考核层次过于简单的问题,加大考核结果的区分度和影响力。过程评价要与结果评价相结合,注重行政人员日常工作的考核。公平公正的考评制度,促使做出突出贡献的人员得到认可,使优秀的行政管理人员脱引而出。
(三)加强高职行政管理人员的培训工作,提高自主学习能力
为了提高培训的有效性,针对高职行政管理人员的培训应注意以下三个方面:第一,培训应有计划性、系统性、目标性。行政管理人员的培训计划必须结合高校资源条件和管理人员素质基础,考虑人才培养的超前性及培训效果的不确定性,并在此基础上确定管理人员培训的目标,选择培训内容及培训方式。第二,培训内容多样化。高职院校行政管理人员需要具备多种素质和能力,因此培训内容还应涉及公文写作、文件归档、管理方法、礼仪知识和人际沟通等多种素质和能力的提升。第三,培训形式丰富化。培训形式应根据培训内容和培训对象进行相应调整,尽量采取讲座与小组讨论相结合、游戏等的方式,使学员参与培训过程。行政管理人员要树立自主学习的意识,利用业余时间充实自己,不断提高自身专业化水平。学习科学管理、目标管理、时间管理等管理方法,提高工作效率。行政管理人员为自己的工作确定长远的和近期的目标,远离安逸区,规划每天的工作,明确责任和任务。加强时间管理方法的学习,学习如何应对工作中的干扰,改善拖沓的坏习惯,赋予工作任务优先级,制定周密计划等等。行政管理人员应注意从知识、能力等方面提高自身的修养和水平,提升自身核心价值和专业化水准。
篇6:高职院校行政管理改革路径探讨论文
,教育部等六部门印发《现代职业教育体系建设规划(2014-)》的通知,对如何加快发展现代职业教育做出重大战略部署,督促国内职业院校深入理解现代职业教育内涵,努力加快发展现代职业教育,而在现代职业教育体系建设中最重要、最基础的部分就是高职院校办学体制机制建设,所以,高职院校应紧跟国家现代职业教育体系的建设步伐,创新办学思路,从行政管理改革入手,进一步健全办学体制机制的各项建设方案,充分发挥行政管理工作职能,激发学校办学活力,全面推进学校现代职业教育建设工作。
一、我国高职院校行政管理工作现状
(一)管理观念滞后
随着知识经济社会的不断发展,社会对高职院校教育人才水平的要求越来越高,高职院校行政管理工作水平直接影响学校的教育教学质量,这对高职院校的行政管理工作提出了更高要求。虽然国家教育部门、各级教育部门不断出台各项政策指导高职院校开展教学质量改革,但现代化管理理念并没有随着高职院校教学质量改革工作的开展而被真正树立。落后的管理理念已直接成为高职院校健康发展的瓶颈。高校行政管理人员的服务意识不强,普遍存在服务效率低、态度差的现象,许多教师、学生深感行政管理职能部门“办事难,事难办”。
(二)机构庞杂、权责不清
近年来,国家、各级政府部门都致力于精简机构,然而,高职院校仍旧遵循旧有的机构设置,而且随着行政管理人员的增加,机构设置也仅增不减。庞大的高校管理机构重叠、臃肿,导致学校权利、职责分散,甚至出现权责交叉的现象。行政管理部门相互配合协作能力差,行政管理效率整体偏低。
(三)高职院校内部体制机制不健全
高职院校在建设过程中不断建立健全各项管理制度和运行机制,但各种制度和机制较分散独立,缺乏统一的章程作指导,没有形成一套系统的体制机制。虽然随着国家教育部关于高等学校章程制定、核准与实施工作的进一步推进,许多高职院校纷纷建立了学校章程,但没有将学校章程建设和学校现有的各项规章、制度有效统一,实施效果不佳。
(四)高职院校办公自动化水平总体偏低
目前,高职院校的`办公自动化水平层次不一,传统的行政管理工作多数仍采用以纸质为主的办公方式,行政管理人员依靠手工操作、跑腿送办,传输信息时间长、办公水平低、工作强度大,办事效率差,虽然许多高职院校斥资建设信息化网络,但信息化网络并没有得到有效、普遍的应用,这些都直接制约了学校行政管理水平的提高。
(五)人员素质低、流动性强
高职院校部分行政管理人员素质较低。现国内许多高职院校是由中职院校建设发展升格,原有的行政管理人员学历普遍较低,管理能力较差,而近年来吸纳的一些受过高等教育的年轻人往往流动性较大,无法沉下心投入到学校的行政管理建设,特别是高职院校的辅导员岗位,人才流失情况普遍,学校往往难以建设一支稳定的辅导员队伍。“铁饭碗”的意识在许多职工的心中存留,导致职工竞争意识不强,未形成在管理岗位上继续深造和学习的认知。
二、高职院校行政管理改革具体路径
(一)创新行政管理服务理念
行政管理改革是高职院校发展的不竭动力,而行政管理观念创新是行政管理改革的基础和前提。高职院校应适应知识经济时代的不断发展,适应我国社会主义市场经济的发展需要,不断创新行政管理观念。首先,应注重高职院校领导管理观念的更新。每年要选派高职院校领导、管理干部随国家教育部、省教育厅出国(境)培训、研修,开拓管理干部国际视野,学习国外高等院校管理经营策略,提高高职院校领导管理水平。其次,要自上而下树立“服务”理念。行政管理部门作为服务高校教学活动的后勤保障部门,应摒弃“官本位”思想,自上而下有意识地宣传、树立“服务意识”,充分彰显“为人民服务”的精神,切实配合教学教辅部门做好各项保障工作。
(二)科学设置校内机构,建设学校章程
高职院校应重新审视现有的行政管理机构,革除多余的、陈旧的部门机构,调整、合并、精简学校管理机构,协调各部门、各学院的关系。各高职院校应依法制定具有各自特色的学校章程,形成“一校一章程”,以章程为学校“母法”,理顺、完善各项规章制度,并完善教学、科研、学生、人事、后勤、财务、安全、对外合作、学生社团和组织等各部门、各学院的管理制度,建立健全各种办事程序、内部机构、议事规则等,从而形成高职院校完整的制度体系,对学校教职员工的各项工作加以规范和引导,使教职员工的各项工作都“有规可依”,切实做到以“制度”管理学校,提高学校行政管理效率。
(三)建立健全校院二级管理体制机制
随着高职院校的建设发展,各学院的工作机制逐步完善。高职院校应根据学校自身的发展建设情况,不断调整学校与学院的关系,并逐步建立校院二级甚至是校—院—系三级管理体制和运行机制,使学校的行政管理权力中心逐步下移,同时完善学院的决策机制,激发学院的发展动力。高职院校的行政管理部门应转变职能,指导、配合和服务学院教学、管理等工作,并建立相应的监督管理机制,从而使学校的各项工作决策科学化、民主化、理性化。
(四)行政管理工作实行精细化管理,提高行政管理执行力
高职院校应将精细化管理理念引入到行政管理工作中,推动行政精细化管理工作,将行政管理的服务焦点聚焦到学生、教师等被服务者的需求上,以精细化的管理最大限度地减少学校的资源浪费,降低学校办学成本,提高学校管理效率,提高学校竞争力。提高行政管理执行力也是高职院校行政管理改革的内在需要。高职院校首先要在学校建立良好的执行力文化,弘扬和树立“以人为本”的管理理念。其次,要不断建立完善执行机制,分别建立、完善督办机制和问责机制。有专门的人员及时跟踪各项会议、工作决策的落实、进展情况,督促办理。而对会议、工作决策执行不力的行政管理者要予以问责,有效杜绝和避免管理人员的不作为、推诿、懈怠等行为。
(五)推进高职院校数字校园建设
职业院校数字校园建设是建设现代职业教育体系建设的重要内容。首先,要建立办公自动化(OA)系统,并根据学校实际工作需求将学校日程安排、会议管理、车辆管理、会议短信通知、督办文件等行政工作添加到OA系统软件模块中,综合利用计算机技术、网络技术和办公管理技术,在大学内部建立一个多任务、多功能的综合办公自动化系统,实现内部办公自动化、文档一体化和日常工作信息化,最终实现无纸化办公,将行政管理人员从繁杂、低效率的工作中解脱出来,使其把精力更多地投入到提高学校的行政管理效率和质量上,不断适应高职院校发展的需要。其次,要设立专门的数字校园建设领导小组,由校领导直接统筹建设工作,各职能部门负责人共同负责,组建一支精通计算机、网络技术的行政管理工作人员队伍,参与学校的办公自动化(OA)系统建设。同时,要积极召开办公自动化系统使用培训会,对学校各部门的文件管理人员进行业务培训和技术培训。
(六)提高行政管理人员综合素质
管理人员素质的高低直接影响管理有效性,所以,提升行政管理人员的素质是高职院校行政管理改革的关键。高职院校首先要重视提高管理人员的沟通能力,通过培养管理人员良好的沟通能力进而提升行政管理工作效率。其次要不断提高行政管理人员的专业知识水平。高职院校应鼓励行政管理人员通过进修、学历提升、参观考察等方式不断开拓视野、创新管理理念、提高管理专业知识水平,并将管理专业知识运用到工作中。最后,作为高职院校的行政管理人员,应不断学习国家教育部、各级教育部门关于高职院校改革、建设的文件、政策,紧跟国家、教育部门教育教学改革步伐,不断探索高职院校行政管理改革路径。当然,高职院校也应出台相应的奖惩办法,对各种违规行为进行惩处,对工作出色、对学校建设助力的教职员工予以奖励,不断提高行政管理人员的工作积极性。
三、结语
高职院校行政管理改革是一项艰巨、繁重的工作,并不是一蹴而就的。高职院校应把握国家现代职业教育体系建设契机,更新管理理念,拓宽办学思路,长期坚持深入实践,不断探索改革路径,以改革促进学校科学、健康、和谐地发展。
参考文献:
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篇7:院校行政管理建设的思考论文
院校行政管理建设的思考论文
一、高职院校行政管理信息化建设中存在的问题
当前我国高职院校在进行行政管理时虽然采取了信息化建设,但是在实际的工作中还存在比较多的问题,如果不对其进行探讨和分析,将不利于今后我国高职院校行政管理水平的提升。下面我们将对高职院校行政管理中存在的问题进行探讨,从中找到更加科学的处理措施,实现高职院校的科学发展。(一)管理人员信息素质不高高校行政管理人员的素质水平会直接影响到管理的质量,如果管理专业素质不高就不利于高职院校行政管理水平的提升。尤其是随着我国高等教育水平的发展,传统对于行政管理人员的素质要求已经不能够适应实际需求,主要表现为信息意识淡薄、信息知识匮乏和信息能力不高。受到传统管理理念的影响,许多管理人员依然采用传统的管理方式,对现代化信息处理认识不足,重视程度不高,这样就会导致管理质量下降。信息技术和知识储备不够充分,导致许多管理人员不能够掌握信息技术和信息方法,也不懂得如何去应用这样的技术,从而会导致信息整合水平的下降,不利于高校整个管理效率的提升。信息技术的应用可以帮助管理人员进行大量信息的搜集和筛选,对各种信息进行集中处理,最终能够达到科学管理的要求。(二)行政管理信息化缺乏统一规划高职院校在进行信息化建设时需要做好统一规划,这样可以提升信息处理效率,实现行政管理的良好发展。当前我国高职院校行政管理过程中,由于信息化建设不科学,导致信息管理工作缺乏统一规划。其主要表现为:第一,由于没有全面的规划和指导对相应的信息进行处理,使得信息资源的协调性下降,不利于实现高校内部资源的整合,不利于高职院校各项工作的顺利展开。同时在信息处理时还缺乏统一的标准和规范,各部门之间信息化水平参差不齐,许多部门都各自为政,每个部门之间只进行自身的信息管理和信息处理,可能会导致资源的重复开发,最终造成资源的浪费。除此之外,各部门之间往往难以兼容,信息交流通道不畅,无法真正发挥信息化的优势。第二,高职院校信息化系统建设周期相对比较长,无法跟上信息技术发展的速度,导致出现新旧系统共存,而新旧系统之间的各种差异,会进而影响到整个系统的运行质量,降低信息处理效率,不利于高职院校行政管理水平的提升。(三)缺少强有力的牵头管理部门高职院校行政信息管理系统覆盖面比较广泛,它不仅仅是一项技术改革,同时还是一项管理上的升级。通过设立或指定一个强有力的负责统一协调的管理部门,可以有效减少管理中的失误,实现学校行政管理工作的有序展开。当前我国高职院校行政管理工作中,由于改革利益主体和责任主体不够明确,行政管理人员的管理意识不充足,使得管理质量下降,不符合实际管理的要求;而且实际管理中还缺少相应的管理部门,不能够有效的将各个部门进行统一规划,无法加强各部门之间的联系,使得管理人员掌握不了足够的管理信息。这不利于高职院校内部信息管理人员的领导工作,不利于高职院校整体水平的提高。(四)信息传输速度慢由于机制不健全,在目前的信息化行政管理中,人的积极性、主动性以及创造性受到限制,使得管理人员管理质量下降,管理责任意识不足。长期在这样的`状况下会影响到高职院校信息传播的质量,使得信息传输速度变慢。在高校行政管理信息系统中,信息和指令自上而下逐级传递的过程中,由于各个平行部门不接受彼此之间的指令,这样就会导致信息处理问题的出现,影响到处理的效率。而且在这样的行政管理工作中,职能部门之间沟通不当,导致许多管理信息不能够及时被处理,信息交叉处理和重复处理的现象比较多,使得信息传输速度变慢,不利于今后高职院校的快速发展。(五)部门之间合作较少高职院校行政管理部门过于强调分工,从而忽视了合作的重要性。相互之间比较容易出现推诿、扯皮和现象,办事情时不能够一气呵成,必须要分为几个部门或者几个阶段去办,使得行政管理效率和信息处理能力大大降低。各部门之间和合作相对比较少,在遇到问题时不能及时有效地进行沟通,导致问题长期的挤压,最终会不利于高职院校行政管理水平的提升。
二、深入推进信息化建设,提升高职院校行政管理质量
(一)提升管理人员的素质高职院校在进行信息化建设时,需要不断提升行政管理人员的专业素质,从而保证行政管理质量。首先,管理人员要提升自身的信息处理意识,从自身管理方法入手,不断学习和掌握新的管理技术,保证信息处理的能力,为高职院校行政管理奠定良好的基础,实现我国高职院校的良好发展。其次,信息管理人员要提高自身的创新意识,善于利用信息系统来发现行政管理中存在的不足,找到高职院校信息观点来分析和解决管理中出现的矛盾。通过技术创新和管理方法的创新,可以调动教师的工作积极性和学生学习的主动性,提高学生参与校园文化的能力,为高职院校今后的发展提供比较好的环境。第三,高校要加强对行政管理人员的培训,提升管理人员信息技术处理水平,保证各项工作的顺利进行。最后,管理人员也要增强自身的工作责任意识和职业道德素质,在工作中本着育人管理,促进管理水平的提升。(二)加强信息系统的统一规划高校行政管管理信息系统的建设中,要不断加强信息系统的统一规划,这样才能够保证管理的质量。在实际的管理建设中,信息化是一项比较复杂的工程,需要综合考虑校园内的各种因素和关系,结合校园发展的实际需求,建立与自身相配套的行政管理系统,从而更好地满足高职院校管理的需求,实现办学水平的提升。除此之外,高职院校行政管理信息系统建设中还要结合学生和教师的教学需求,让更多的师生能够应用到学习中去,找到更多科学的学习方法,减少对管理资源的浪费。规范化和统一化的管理技术,可以满足不同人员的实际需求,提升行政管理效率。信息化建设还要本着发展的眼光和全局观念出发,分步骤分阶段实施,让学校师生可以参与到管理中来,发现自身管理存在的问题,并针对这些问题做出工作上的调整,增强高职院校行政管理质量。(三)明确牵头管理部门高职院校在进行行政管理时应该要建立相应的管理部门,以信息技术为手段进行管理,减少工作中的失误。强有力的领导和管理部门可以有效推动信息化建设,协调好各部门之间的关系,实现分工合作,提升高职院校管理的质量。同时在信息化建设中还需要坚持“一把手”原则,即在主管领导部门的支持和协调下,组织好各部门之间的管理事务,实现技术人员之间的合作。(四)创新管理模式高职院校在进行信息化管理时,管理人员要不断创新管理模式。加大管理模式的创新,改革相应的管理手段,是管理能够涉及到各个行政部门,真正做到工作的规范化和程序化,实现信息化系统的良好发展。除此之外,管理人员和技术人员还要探索与之相配套的管理模式,实现信息管理技术的创新,让更多管理人员能够提升自身的管理水平,促进高职院校管理水平的提升。管理人员要想实现创新,还要结合高职院校行政管理中的实际状况来进行,总结管理中的问题,增强管理人员和师生之前的联系,为校园建设奠定良好的基础。(五)增强部门之间的沟通协作高职院校行政管理部门之间需要建立良好的协作机制,这样可以更好地满足实际的需求,实现学校管理水平、办学水平的提升。增强部门之间的沟通协作,管理人员要积极提升自身的责任意识,做好相关数据的搜集工作,为今后行政部门之间的管理奠定基础。增强各部门之间的协作,可以减少管理问题的出现,提升行政管理效率,有效地减少管理问题。(六)提升网络安全性高职院校信息系统的建设可以为行政管理提供更好的技术保障,要想保证其工作质量,就要提升网络安全性。首先要不断完善管理制度,加强对相关人员行为的规范,做好管理工作,减少管理中的问题。同时还要明确各自的分工,制定网络信息安全管理制度,让更多人能够参与到管理中。其次,要提升管理人员的安全意识,严格按照相关规定来进行管理,推动校园数字化建设,为今后信息化建设提供良好的环境。同时还要做好安全防备工作,对相应数据进行备份和恢复,确保数据的安全,降低信息数据运行的风险。
三、总结
行政管理信息化建设对于高职院校来说具有重要的现实意义。随着高校竞争日趋激烈,而高职院校在教育系统竞争中处于相对劣势,因此加强管理、提高办学水平对于高职院校来说意义显得更加重要,其手段之一“信息化建设”也显得更加迫切。高职院校在进行信息化管理时,要结合自身的实际状况来开展,注意加强对信息技术的应用。管理人员要积极学习行政管理信息技术,掌握信息化管理手段,降低管理中的风险。同时在这样的管理模式下,管理人员也可以降低管理负担,提升信息管理效率,实现学校办学水平的快速提升,实现学校教育事业的科学发展。(本文来自于《湖北函授大学学报》杂志。《湖北函授大学学报》杂志简介详见.)
作者:马燕霞 单位:南洋理工职业学院
篇8:高职院校学风建设思考论文
高职院校学风建设思考论文
【摘要】在教育上运用现代教育理念成为一种潮流趋势,在我们的生活中有很大的意义,所以现代教育理念的运用在高职院校中是必不可少的。随着时代的发展,我国的高等职业院校也在发生着变化,为适应时代发展的需求,我们必须要具备一定的创造能力,针对于学校的学风进行再创造,让学生在一个好的氛围下学习发展,学生只有在一个好的背景下,才能做到努力学习,让学生的文化水平得到提升。因此,在生源多样化的背景之下,如何将高职院校的学风得到提升是值得我们思考。本文就如何提升院校学风展开讨论。
【关键词】生源多样化;高职院校;学风建设;实践教学
一、引言
随着我国高等教育的不断普及,社会的不断发展,高等院校的要求不断降低,人数上不断增加,但是却是缺少了对优秀学生的吸引力。这些改变都使得高等院校的生源结构发生着重大的改变,校园内的情况比较复杂,学生的基础也是参差不齐,这就使得这些高等院校的学风存在一定的问题,接下来就将具体讨论,高等院校学风建设的重要意义,高等院校的学风存在哪些问题,对于高等院校的学风建设有哪些策略和建议。
二、高等院校的学风建设的重要意义以及生源多样化的特点
学风的建设,一直以来都是高等职业院校需要长期进行的事情,因为,院校的学风,直接影响的是技术人才是否可以高效的进行培养。学校的学风也就是说学生的一个良好的学习风气,如果学生可以形成一个良好的学习风气,同学之间可以相互竞争、相互帮助、相互配合着学习,这样一定可以让学生的技术突飞猛进,由此,可以看出来,高职院校的学风建设在学校人才的培养中占着及其重要的地位。高职院校的学生大都存在以下特点:一是如今高考制度的改革,招生规模也是逐渐增加,高职院校的招生规模相对来说很大,但是总体老说生源的总体质量相对减少;二是高职院校的学生,由于受到传统观念的影响,社会对于高职院校的毕业生认可度很低;三是大部分的学生对自己即将要学习的专业并不了解,只是父母或者其他原因,随意选择的一个专业,学生的学习能力低,自制能力又差,同时对于学习缺少积极性,没有学习动力。多样化的生源学生也就会给学校的文化建设、学风建设造成一定的困难,不利于学生学习技术,不利于高职院校对于学生的教育。
三、高职院校学风存在的普遍问题及原因分析
1.学习型态
专业技能的教学对于学生们来说是具有吸引力的,可以亲自去体验,可以说是值得大家重视和喜欢的。一直以来学生们都是从课本中学习知识的,难免会感到枯燥无趣,而不感兴趣,而专业技能教学的出现,则让学生们兴致满满,从而学习的热情高涨。但是学习中仅仅只有兴趣是不够的,更重要的是有计划,有目的的进行训练,所以教师就应该发挥好“主导”作用,将学习的重点与难点做出标记,方便学生的学与记。
2.学生的学习目的
有的学生基础比较差,而且还缺乏学习目的,大多都是认为在为家长学习,大多数学生的专业也都是由家长决定的,学生缺乏一定的自主性,这时候就应该要求学生在课下多多复习,要不然不会的知识越来越多,不仅会造成学习负担,也会影响后面的学习效果,因为很多知识都是相连的,前面的大多数是为后面学习的知识打基础,如果基础都没有掌握好,那么拔高的那些知识便会一窍不通,对于学习成绩有大大的影响。
3.学生的学习兴趣
高职院校的招生方式较为复杂,方法多样化。高中学生没有参加高考,直接通过自主招生进入高职院校,这一类学生的基础相对来说比较薄弱,对于学习也不够重视,因此,在接下来的学习中,也会存在对于知识的不理解,缺乏学习兴趣。这样的学生放在一起就会使得学校的学风建设存在一定的困难,这是需要高职院校重点关注的问题。高职院校的教育是一个既需要记忆又需要动手操作的学习过程,做一些实际训练是必不可少的,这样也可以提高学生的学习兴趣。所以在教学上,不仅仅要让学生学会理论知识,还要带领学生进行一些试验,锻炼动手能力、总结能力和培养学生的发散思维。
四、在生源多样化的背景下,加强高职院校学风建设的相关策略
1.加强榜样的作用
现在的时代,学生都比较喜欢追星,把明星作为自己的.榜样,这就说明榜样的力量是值得肯定的,但是现在的学生大多数是独生子女,从小在父母的宠爱中成长,所以应该让学生明白榜样的作用,不是一味的追捧,要看到榜样积极的一面,这样对于学生才是有帮助的。在高职院校的学风建设中,就可以应用榜样示范法,学生也更加乐于接受。教师要具备专业的素养,要明白良好的教风是学风的基础,学生也可能模仿教师的种种行为,因此,教师要对自己严格要求。
2.提高学生学习兴趣、培养探究能力
现代的教学中,越来越提倡培养学生的自我学习能力和探究能力。在以前的高职教学模式中,都是老师备好课,完全由老师讲。然而每个学生掌握知识的能力是不一样,按照统一的教学步伐,那些接受知识较慢的学生会很痛苦,甚至会产生厌弃学习,厌弃自己的心理。这就体现学生自主学习,共同探究的好处。老师在进行讲课前,要给学生足够的时间,充分了解本节课要学习的内容。学生在自我学习的过程中,会发现一些课堂中的知识点,也会有很多疑问。然后老师可以将学生分成多个小组,在进行小组讨论中,每个学生可以发表自己学习的心得、知识点和遇到的问题。之后小组汇总他们的学习成果,将个别能解决的问题进行探讨。最后由组长将自我学习的内容,产生的疑问在课堂上提出。老师根据学生所说的内容,引导出这节课学习的重点和难点。
3.培养学生的学习动机
当今的高职教育中,重视专业技能的培养,有时候会忽略学生文化课程的培养,但是,教师在教授学生文化知识的部分时,我们不能以应付的心态教导学生,要让学生在学习过程中讲出来,说出自己学到的知识。一名好的老师,要学会鼓励学生发表自己的意见,让学生对自己产生荣誉感和认同感。在应试模式下,学生在课堂中很难有表现自己的机会,长此以往会扼杀学生勇敢表达自己观点的天分,甚至会让学生产生胆小懦弱的性格。只有让学生讲出来,才能让学生在这样的教学模式中受益。因此在学习文化知识这门课程开始,老师就可以给学生营造一个好的学习氛围,在老师讲的过程中,可以鼓励他们勇于提问。学生不再是被动的听老师讲,还可以参与到教学活动中。
4.鼓励学生进行评价补充,完善学生思考能力
在新课改的进程中,很多老师在教学过程中,为了增强班里的学习氛围,会留出大量时间让学生发表意见,进行讲解。这样讲,可以很好的反馈学生学习的程度。可是学生毕竟知识面比较窄,在回答时也很容易产生紧张的心理。所以学生在回答问题时,是不全面存在缺陷的。俗话说的好“三个臭皮匠,订个诸葛亮”。学生在回答完问题时,可以由其他同学进行补充,这样学生提出的意见会更加全面,与老师进行的教学思路会更接近,方便老师进行下一步的讲解。在学习完这节课时,老师可以留时间让学生对学习的知识进行辩论,当学生在辩论过程中,对上节课掌握不牢固的知识,他们就需要去翻书回忆老师讲课的过程,这样对学生来说又是一次很好的温习过程。
五、结束语
高职院校的学分建设是及其重要,一个优秀的学风可以为社会提高专业的技术力量,同时,高职院校的学风,是体现这所学校的办学水准的。
参考文献:
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篇9:高职院校资产管理思考论文
高职院校资产管理思考论文
一、高职院校资产管理的重要性
(一)高职院校对资产的使用和运作是开展教学、科研、管理活动的基本保障
高职院校的资金一部分用于人员、日常办公消耗支出,一部分形成资产,包括基建投资形成的教学楼、实训楼等房屋建筑物及批量购入的课桌椅、计算机等日常教学设施,还包括专项资金形成的专业实训室仪器设备、软件系统等高端设备和校企合作单位赞助的设备设施等,这些资产一般以固定资产的形式存在。高职院校的一系列教科研活动、日常管理活动都离不开这些资产,只有通过对资产的有效使用和运行,才能保障学院各项活动的正常开展。
(二)高职院校对资产的调配和管理,有利于推动国有资产的合理配置和有效使用
高职院校的资产数量大、种类多、使用周期不等,这些特点给资产管理带来很大的难度,通过规范和加强资产管理,根据国家规定的资产配置标准,严格配置资产,统筹安排资产,可以提高资产使用率,有效避免资产闲置、损坏、浪费等现象的发生。
(三)高职院校对资产的监督和控制,有利于确保国有资产的安全、完整和增值
高职院校资产管理的重要职责之一就是履行对国有资产的监督管理,通过制订学校国有资产管理的相关规章制度并组织实施和监督,从购置、使用、保管、投资、处置等每一个环节都加以控制,可以有效防止违规采购、随意处置国有资产等不合法、不合规现象的发生,保护国有资产的安全完整,防止国有资产的`流失。
二、高职院校资产管理存在的问题
(一)未建立健全各项规章制度,资产管理体系不完整
很多高职院校普遍存在“重投入,轻管理”的现象,随着学校对教学教研活动的不断重视,在安排资金时,首先考虑的是满足教学方面的要求,为确保正常的教学活动开展,不惜成本,购入大批资产。但是由于很多学校在资产管理方面没有形成一套完整、符合学校自身情况的资产管理制度,导致其在资产采购、使用、处置等环节中缺乏相应的制度约束,存在各种不合规的现象,比如缺乏资产购置审批制度,采购随意,没有经过采购部门的审核批准,自行采购;或缺乏资产登记入库管理制度,存在购入后直接由使用部门领取,未通过资产管理部门的出入库登记手续等问题;或缺乏严格的验收管理制度,在支付全部款项前,未按规定要求对货物进行验收,事后才发现单据不全、货物短缺等现象;或缺乏资产绩效考核制度,在出现资产浪费、丢失现象时,未严格追究相应的保管及管理责任。没有制度的约束,资产管理难以有效实施。
(二)资产管理理念传统,造成资产管理与预算管理相脱离、实物管理与价值管理相脱离
预算管理是资产管理的前提,资产管理是预算管理的延伸。一方面高职院校通过财政预算安排,实现资产的购置和日常维护,另一方面现有的资产存量也是安排财政预算的基础。但是很多学校为了扩大学校规模,在未充分考虑资产存量及自身发展的情况下,为了争取更多的资源,而加大了资产的投入规模,造成了资产的重复购置或利用率不高。同时,传统的资产管理理念认为资产管理的重点仅在于保护好资产,确定资产实物的存在,避免实物的毁损或丢失。但是当今社会是科技飞速发展的社会,很多资产由于过时或不符合学校的实际使用要求,一旦闲置,不仅其使用价值未得到实现,资产的自身价值也会随着时间的推移而下降,出现减值的现象。
(三)部分资产权属不清,无人监管
部分高职院校为了扩大学校规模,通过资源整合、相互合作等多种方式,与其他关联单位合署办公,共同使用资产,部分资产交叉使用。一旦结束合作关系,由于某些历史原因或合作双方在资产分割上存在分歧,使资产的权利归属问题没有形成一个统一的答案,使这部分资产一直未办理相应的转移手续,最终导致这些资产无人监管,造成国有资产的损失和浪费。
(四)资产管理队伍专业化程度不高,全员管理意识薄弱
由于学校领导对资产管理重视程度不够,在人员配置上未充分考虑资产管理岗位所需的专业化知识,导致出现资产管理人员水平参差不齐的现象,甚至有些管理人员认为资产管理只需做好资产登记、汇总工作,没有维护和管理意识。另外,高职院校的全体教职工普遍认为资产管理责任归属于资产管理部门,与其他部门无关,没有形成全员管理意识。
三、完善高职院校资产管理的有效措施
(一)建立健全各项规章制度,完善资产管理体系
在资产管理过程中,必须建立一套全面的、切实可行的资产管理制度,明确规定资产在购置、使用、保管、处置等各个环节的要求和管理办法,做到有章要循,使每个环节都按规定的程序严格执行,加强资产采购和出入库管理,确定资产使用人和责任人,同时建立统一领导、集中管理、分级负责、责任到人的内部管理体系,设置以校级领导为负责人的资产管理领导小组,统一领导全校资产管理工作,建立资产管理部门和其他部门齐抓共管的机制,进一步完善资产管理绩效考核体制,做到责任明确,奖罚分明。
(二)形成现代的资产管理理念,充分提高资产的使用效率和使用价值
作为现代的高职院校,必须与时共进,开拓创新,形成新型的现停留在资产保全上。当然,在资产管理上也要与预算管理紧密结合,资产管理为预算管理提供准确的数据资料,在编制预算时要充分考虑资产的现有存量和未来需求,不仅有利于预算编制的严谨性和准确性,也有利于提高资产配置的合理性,实现资产管理和预算管理水平的共同提高。
(三)指导和监督资产管理信息化建设,推进资产优化配置、共享共用
随着政府对国有资产管理重视程度的提高,高职院校资产数量渐多、品种日趋复杂,因此有必要开展资产管理信息化建设,借助信息化手段,将资产管理系统和财务管理系统相结合,一方面从静态的财务角度出发,关注资产的数量、金额、折旧的账务信息,另一方面从动态的资产角度出发,关注资产的使用过程和状态,做到相辅相成,相互监督。通过推进信息化建设,可以有效提高资产管理效率,及时对资产进行优化配置、共享共用,避免由于人工操作,出现程序繁琐、审批难等现象,使资产不能及时得到调配、使用。
(四)提高资产管理队伍专业化水平,充分认识资产管理的重要性,全员参与资产管理
作为高职院校领导必须充分认识到资产管理的重要性,通过对资产管理人员进行综合素养和专业技能的培训,建立一支具有专业化水平、责任心强的管理队伍,以院领导为中心,以资产管理部门为核心,以其他部门为分散点,分工明确,责任到人。另外,可通过校内积极宣传、传达上级单位下达的有关资产管理的文件,使院校全体员工以主人翁的精神参与到资产管理中,使资产管理成为一种常态化的工作。当前国内许多高职院校的资产管理工作还处于起步阶段,在管理过程中还存在很多问题,因此,高职院校必须高度重视资产管理的重要性,客观评价资产管理现状,从院校实际出发,有针对性地解决资产管理问题,不断的完善管理制度、创新管理办法,进一步推进资产管理信息化建设,通过自我管理和政府监督相结合,实现国有资产的安全和完整,提高国有资产的使用效益。
参考文献
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篇10:高职院校行政管理效能的提升论文
高职院校行政管理效能的提升论文
摘要:本文通过对高职院校权力结构、人才队伍建设、管理岗位设置等因素入手对高校行政管理效能的现状和发展情况进行了分析,从组织结构、人员培养、绩效考核等的角度阐释了如何加强科学管理,进一步提高管理效能,更好地服务大学发展目标。
关键词:权力结构;队伍建设;绩效考核
高职院校的行政管理是高校各项工作的基础,其依托学校组织结构、依照规章制度、采取一定措施、引导全体师生合理利用各类资源,为教学、科研服务,发挥高职院校技能培养的功能,承担着为地方社会经济发展提供人才支撑的重任。随着高等教育招生考试制度改革的不断深化以及各院校内涵建设的客观需要,高职院校的生源规模不断扩大,生源来源更加丰富和多元,高职院校的行政管理工作的工作量显著提高,工作难度也不断加大。高职院校的行政管理沿袭了行政管理体制,管理效能较低,制约高校育人作用的发挥。
一、高职院校行政管理存在问题
1)行政权力高于学术权力。高职院校的行政管理对教学、科研的干预太多,影响教学系部办学主体作用的发挥,各类工作的开展及创新都受到很大影响。行政权力高过学术权力导致学校的决策层面、执行层面的绝大部分工作集中在行政管理的职能部门,造成职能部门的管理工作量日益增加。工作量增加的同时,因为对政策及办学条件的了解及理解程度不到位,造成各项管理工作决策成本过高,执行力度不大,管理效能未得到充分发挥。
2)行政管理机构臃肿。高职院校的管理机构沿袭了计划经济时代管理的特点,内部机构臃肿,在职能部门的机构设置中,一项具体工作对应设置一个具体科室,形成“科室负责人-分管科室的部门负责人-部门主要负责人-分管院长”的多层管理体系,人员多、层次多,员工人浮于事,管理效率低下。以笔者所在的学校为例,行政人员数量高达教职工总数的20%。管理层次的增多导致各级结构的沟通成本大幅上升,信息传递不通畅,影响各项管理决策的科学性和及时性。
3)行政管理人员队伍不稳定。普通行政管理人员的工作80%与信息的发布、资料的收集有关,而这些工作被认为是属于“打杂”工作,行政管理人员往往不受重视,待遇偏低,工作中取得的成绩、成果无法成为职称、职务晋升的条件,从而造成行政管理人员队伍不稳定,人才流失严重。
二、行政管理效率不高的原因分析
1)高职院校权力结构不合理。高职院校肩负着大力发展职业教育的责任,而行政权力与学术权力的机构性矛盾导致在人才培养上无法体现学术引领的特点。在高职院校的各项事务的管理过程中学术专家及学术委员会的科学决策作用也没有得到充分发挥,行政权力、领导意志在人才培养过程中起到决定性影响,教职工、学生在教学科研活动中的主体地位没有得到充分尊重。
2)对行政管理队伍的建设不到位。高职院校的行政管理队伍建设普遍存在着“领导不重视”“缺少培训”“晋升无望”等问题,行政管理工作没有得到学院领导应用的重视,行政管理人员的地位不及普通专业教师,一直被轻视,加之行政管理缺乏必要的培训和畅通的晋升路径,这些都严重影响高职院校行政管理人员的自我认同,影响队伍的稳定性。
3)对行政管理的绩效考核不合理。行政管理的工作绩效考核标准没有做到科学高效,还停留在计划经济时代的.“德、能、勤、绩”的指标上,不同岗位、不同工作性质的人员考核指标不够具体、缺乏针对性,模糊的绩效考核直接影响行政管理人员的积极性,影响工作效果。
三、提高行政管理效能的措施意见
1)将行政和学术彻底分离,建立现代大学制度。厘清行政权力与学术权力的结构性关系,为其找到合理的归属,在教育资源的配置上让行政权力让位与学术权力,减少行政对教学、科研的干预,让学术专家在决策中发挥更大的作用,尊重人才培养及科研项目自身的运行规律,尊重专业教师再教学、科研中的主题地位,增强系部的办学主体地位。行政管理的领导的岗位一律与学术职称分离,行政管理人员不得担任学术委员会的相关职务,从而明确行政权力和学术权力的界限,发挥专家及学生委员会在各类学术活动的决定性作用。在高职院校落实教学部《高等学校学术委员会规程》的相关规定,实行学术治理建立独立的教授委员会、学术委员会,负责高职院校教育和学术事务,统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权,建立高职院校学术管理的长效机制。
2)优化行政管理的组织结构。高职院校进一步压缩行政管理职能部门的数量和人员编制,实行扁平化的管理,按照现代大学制度的要求,将管理的重心进一步下移,将人事、财务的管理权限进一步下放,实行二级(系部)、三级(教研室)的管理,建立权责明确、运转高效的管理体系,将教育经费、绩效工资等与学生数量、专业成果等完全挂钩,各级管理主体可以根据自身的学生数量、实验、实训等办学条件自主聘用教师、设置岗位、分配工资,充分发挥各教学单位的主体作用,实现高职院校的办学目标。
3)建立行政管理灵活的用人体制。高职院校要在控制行政管理人员数量的同时,要保证行政管理人员的质量,切实提高行政管理人员的待遇,建立行政人员任职条件和任职待遇的职员制管理体系,开展岗位竞聘活动,确保行政管理队伍“能进能出,能上能下”,激发管理队伍的活力。在具体的人员培训层面,要大胆创新,及时引进各类先进的管理理念和方法,应用最新的信息化管理方式,切实提升行政管理的人员的办事能力。
4)构建科学的绩效考核指标体系。在高职院校管理重心下移的多级管理机制下,将行政管理的目标进行细分,根据隶属关系将各级教学单位的成绩与行政管理人员的个人绩效考核挂钩,进行有差异、针对性高的绩效考核。不同层次的管理人员,设置不同的考核内容,对工作业绩、管理能力等方面进行科学的配比,同时加强对管理绩效的过程考核。绩效考核的各类指标要及时进行反馈,为行政管理人员的职务升降、奖惩、调岗提供科学的依据。
四、结语
高职院校作为国家大力发展职业教育的重要力量,它的发展是国家经济社会转型的大师,国家不断加大对高职院校的投入,各高职院校也在人才培养的各个环节不断进行提升。高职院校行政管理效能的高与低是制约高职院校科学健康发展的重要问题,直接影响着高职院校办学目标的实现。只有高职院校理顺行政管理的权力结构,在管理体制、人才培养、绩效考核等方面开拓思路,下大力气进行转变,才能让行政管理为高职院校的发展提供助力。
参考文献:
[1]徐彦,刘怫翔,王雪梅.现代管理原理勾方法.辽十民族出版社,2001,10.
[2]夏红,杨锐.高校管理体制改革研究文献综述.读与写杂志.2011,3.
篇11:高职院校行政管理剖析与改革论文
自2010年国家提出“大力发展职业教育”以来,我国高职院校数量迅速上升,已成为全社会培养专业技术人才的重要摇篮。行政管理是高职院校的核心与灵魂,如何提升高职院校行政管理效能与质量,更好地服务于师生、服务于社会,已成为现实且迫切的问题,意义重大。
一、高职院校行政管理的意义与价值
我国“十三五”规划提出“大力发展职业教育”、“特色发展”是高职院校的生命线,高职院校迎来了良好的发展契机。行政管理是高职院校的核心与灵魂,起到“大脑”与“发动机”的作用,尤其在校企合作、工学结合、联合培养的办学模式下,行政管理更面临着严峻的挑战。行政管理发挥出良好的决策、指挥与协调能力,有利于高职院校实现特色办学、提升竞争力,获得全面发展。高职院校不同于普通高校,采取的教学模式大多以应用技术专业为主,注重学生的实践操作能力,学生在校期间与企业、社会接触紧密。一个良好的行政管理模式,不仅协调内部关系,更能够有力协调学校与企业、学校与社会、学生与企业、学生与社会的关系,减少摩擦与隔阂,让学生毕业后能够与企业、社会直接对接,更好地适应社会环境、走好职业生涯之路。
二、高职院校行政管理存在的问题剖析
1.呈现出行政权力泛化的状况,挤压甚至取代学术权力。长期以来,我国高职院校实施行政化管理,过度依附于政府决策,行政权力泛化现象严重,导致学术权力与行政权力日渐呈现出失衡的状况。这一问题已成为制约高职院校发展的重大障碍。高职院校的办学模式受政府干预、制约,决定其依附于政府,内部管理呈现出以行政权力为主导、依据政府决策行使权力。由此,导致行政管理更多的是承担管理、监督的职责,“官本位”严重,服务职能逐步边缘化,挤压甚至取代学术权力,一线教学人员参与管理的权力非常有限。高职院校是培养人才的机构,教学、科研失去主导地位,势必影响人才培育的质量。2.行政管理人员队伍专业化程度低,服务质量不高。当前,我国高职院校中行政管理人员冗杂的现象较为突出,有因年龄偏大、学历偏低而从教学岗转来的,有不具管理经验的留校生、新引进的本科生,也有分配、调动而来的,人事任免往往由上级主管单位负责,给日常的行政管理工作造成一定的负担。同时,高职院校在全面提升办学质量的过程中,往往更注重一线教学人员的科研、素质提升,忽视了组织行政管理人员的培训、学历提升、经验交流等,长此以往,行政管理队伍整体素质不高,服务效能不优。3.行政组织结构不合理,机构臃肿。我国高职院校的行政组织结构多为“金字塔”形状,具有以下三个特点:一是纵向层次较多,“机关化”色彩深厚,导致信息传达、反馈困难。二是横向部门林立,门类繁多,如办公室、政教、教务、教研、人事、后勤等,在具体的管理中存在着多头管理或是相互推诿的现象,管理效率较低。三是权力集中于高层,自上而下层层节制,官僚现象严重,往往通过发布行政命令实施管理,缺乏民主。这种组织结构的弊端是行政权力长期凌驾于学术权力之上,管理人员缺乏服务意识。
三、高职院校行政管理的改革路径
1.改革教育体制,增强高职院校行政管理的自主权。十八大提出了简政放权,政府对高职院校的管理也应由控制职能逐步向监管职能转变,给予一定的自主办学空间,减少行政干预。在倡导特色办学、特色发展的时代背景下,政府与高职院校可以优势互补、合理监督,给予更多的自主权更能促进高职院校科学、高效、全面地发展,更好地为社会主义教育服务。高职院校内部要形成行政管理与教学科研相互分离,减少甚至杜绝行政权力对教学科研的干预,逐步形成涉及科研的以学术权力为主导、涉及管理的以行政权力为主导的和谐局面,职能部门各司其职,相互促进、共谋发展思路。2.加强行政管理人员的培训工作,全面提升服务意识。加强与普通高校、高职院校、国外名校的联系,组织行政管理人员集中培训、交流学习等,促进其学习先进管理经验、获得专业化成长。支持并鼓励行政管理人员在职提升学历,尤其是选择与高校管理相近的专业,提升人员整体素质,树立服务型行政管理的理念。同时,高职院校在其发展中要注重行政管理工作的'人性化推进,形成人性化与制度化并行的体制,加强教学科研人员与行政管理人员的内部交流,相互学习、相互促进,提升行政管理人员的服务意识与服务水平。3.构建“扁平化”的行政管理组织结构,完善绩效考核制度。推进高职院校行政管理组织结构的“扁平化”,适当减少层级、合并部门,解决管理真空、管理重复问题,促进信息的有效沟通、决策的准确传达。树立行政管理部门的服务地位,打破现行部门界限,减少中间层级,促进高职院校行政组织的创新能力。同时,制定科学的绩效考核制度,根据部门的特点、岗位的不同,细化考核指标,可以效仿企业界逐步推行360°绩效考核,增加教师、学生、部门间、同事间的考核,在保证公平性的前提下尽量避免片面性,通过考核促进行政管理部门服务意识的提升。
参考文献:
[1]陈少婴.创新高职院校行政管理模式的思考与实践[J].无锡商业职业技术学院学报,2015(2):42-45.
[2]区扬.探讨高职院校行政管理的创新途径[J].教育教学论坛,2016(8):229-230.
[3]邱情瑜.高职院校行政管理问题剖析与改革[J].黎明职业大学学报,2016,12:51-53.
[4]曾文思.高职院校行政管理模式创新研究[J].吉首大学学报:社会科学版,2016(S1):178-179.
高职院校行政管理的几点思考论文(共11篇)
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