我国农业产业化经营的发展目标

时间:2024-07-31 03:33:33 作者:老恭 综合材料 收藏本文 下载本文

【导语】“老恭”通过精心收集,向本站投稿了9篇我国农业产业化经营的发展目标,下面是小编为大家整理后的我国农业产业化经营的发展目标,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

篇1:我国农业产业化经营的发展目标

我国农业产业化经营的发展目标

今后五年我国农业产业化经营的发展目标是:

第一,在全国范围内形成一大批产业关联度大、技术装备水平高、经济实力雄厚、带动能力强的龙头企业和企业集团,使其产品在国内外市场中占有相当份额;第二,在全国各地形成农业主导产业和产业开发体系,使农产品加工业增加值在农业增加值中的比重有较大提高;第三,带动更多的农户和生产基地,促进农民稳定增收;第四,加快形成符合农业现代化要求的农业经营组织形式和运行机制。根据以上发展战略目标,我省当前的工作重点应该是培育和发展一大批能够带动农业产业升级,具有结构优化特色的龙头企业。鼓励同行业“强强”联合,对多元发展的重点龙头企业,要求其主管农产品加工销售收入应保持在60%以上。

继农业部、国家计委、国家经贸委、财政部、外经贸部、中国人民银行、国家税务总局、中国证监委八个部委公布了北京顺鑫农业股份有限公司等151家企业为农业产业化国家重点龙头企业后,我省今年公布了“隆平”高科、“金农”、“红星”、“金健米业”、“黄花集团”等60家省级农业产业化龙头企业,并予以授牌。同时,对农业产业化龙头企业实行动态监测与管理,不搞“终身制”,对在监测中不符合条件的3家龙头企业取消了资格,确定今后5年要在全省范围内形成一批产业关联度大、技术装备水平高、经济实力雄厚、带动能力强具有国际竞争能力的龙头企业和企业集团,使其产品在国内外市场中占有相当份额;在全国各地形成具有湖南特色的农业产业和产业开发科技体系营销网络体系,使农产品加工业增加值在农业增加值中的比重有较大提高;带动更多的农户和生产基地,促进农村经济结构调整和农民收入的稳定增加,为形成符合农业现代化要求的农业经营组织形式和运行机制创造条件。

一、狠抓支柱产业,突出区域特色

1.更新观念。抓支柱产业,突出区域特色,必须更新观念,在政策指导上要促进异地农产品的消费和相互交流,大力提倡农民消费异地农产品。克服过去把农产品的销售全部定位在城市的旧观念,让农民既成为某些农产品的生产者,又成为其余农产品的消费者,减少自给农产品的比重,彻底改变“大而全”、“小而全”的生产结构。

2.区域发展。一个地区、一个区域要选择本地的优势农产品加以发展,集中各种资源发展具有区域优势的农产品。对某些农产品的生产有所不为,而在另外一些具有优势的农产品生产方面有所为。不能要求一个地区所有农产品都自给自足。要根据区域经济发展新突破为基本构架,调整农业区域结构。湖区可以适当减少粮食种植面积,积极发展高效农业和出口创汇农业。湘中经济区重点发展乡镇工业、外向型农业和现代农业。湘南经济区重点发展粮、糖和畜牧业。湘西经济区重点发展旅游业和观光农业。湘西、湘南经济区生态脆弱,要有计划、分步骤地退耕还林、还草,改善生态环境,发展林果业和畜牧业。实行区域化布局,专业化分工,规模化生产和社会化服务。湘中地区大力开展无公害蔬菜、茶叶、水果、水稻、油料、畜禽产品、水产品以及无公害农产品加工的开发,将当地条件与市场需求联结起来,重点发展最具本地优势的农产品,使资源优势转化为产业优势和经济优势,并通过市场竞争获取最大的经济效益。

二、大力扶持农产品加工业

1.以市场为导向。对加工业的扶持,要以市场为导向,对现有农产品加工企业进行筛选,重点扶持一批产品适销对路,具备一定经营规模的加工企业,努力提高企业竞争能力。如粮食企业除金健米业、盛湘粮油集团外,再发展3至5家,不宜过多,对已经支持的企业,要扩大经营规模,形成整合功能。对有些企业通过对现有加工能力进行改组改造,并根据需要与可能,积极引进、开发新技术新设备。

2.政府支持。在发展加工业方面特别是农产品方面,由地方财政安排一定资金,对农产品加工企业给予具体的帮助和扶持。

3.抢抓机遇。要抓住国家西部大开发的.机遇,充分利用国家各种优惠政策,积极主动与发达地区,特别是东部大城市携手联合,共同建立我省名特优农产品加工企业,将双方的资源、产品、技术和市场等方面的优势更好地结合起来,使这些农产品加工企业成为农业产业化经营的龙头。

三、大力推进农业产业化经营

实行农业产业化经营的目标就是建立农产品生产、加工和流通等环节联成一体、协调运转的农业产业体系,让农民分享加工和流通环节的利润,增加农民的收入。当前我省推进农业产业化经营主要做好三方面的工作。

1.在培育龙头企业的同时,引导龙头企业与农户建立稳定的购销关系和合理的利益联结机制。与农户建立稳定的利益联结关系,既保护农民利益,又促进龙头企业发展。

2.积极建立和完善合作经济组织,提高农民的组织化程度。根据当地实际,在市场竞争中不断总结提高,坚持按合作制原则进行运作,加强引导,加快推进,使合作经济组织成为沟通龙头企业与农户之间的桥梁和纽带,带领农民有组织地走向市场。

3.明确政府职能,提供市场导向。近年来,一些地方虽然建立了龙头企业,但农业产业化经营还是活不起来,主要是忽视了市场导向。市场是龙头企业的“龙头”,而龙头企业要洞察市场走势,必须由政府对市场信息进行综合分析与预测,提供近期和中长期市场行情,龙头企业才能“以需定销,以销定产”,提高市场竞争能力。因此,政府部门和金融部门要充分发挥职能作用,指导农业产业化经营确立明确的市场经济导向,按照市场需求规律构建主导产业,进行商品基地建设和龙头企业建设,提高农业产业化经营组织的竞争力。

4.培育有特色的支柱农产品,关键是提高产品的优质率。只有优质农产品,才具有市场竞争力。优质农产品是由市场和消费者决定的,优质农产品的质量除了要高于普通农产品之外,必须是有市场,卖得掉。要提高农产品优质率,一是积极开展育种攻关和新品种引进筛选工作。优质农产品的技术要点在于品种,要以建设种子(苗)基地为基础,以良种提纯、扩繁为重点,推进良种化进程,促进育繁推销一体化。二是开发具有地方特色的农产品。要充分发挥我省的区位优势,如根据湘西少数民族地区特点,开发具有民族风味系列食品,创民族品牌优质农产品;根据我省旅游资源特点,开发具有旅游特点的名牌农产品;根据我省地处亚热带特点,开发具有亚热带特色的名牌农产品;根据我省山区的特点,开发具有山区特色的名牌农产品。三是推行农业标准化生产。标准化是科技成果转化为生产力和农业进行国际营销的桥梁和纽带。推进农业标准化生产,要将生产品种、生产工艺、加工工艺、生产规划等分别制成与国际惯例兼容的统一标准并实施,使我省农业生产尽快与国际接轨,为创国际名牌农产品奠定基础。

四、发展三高农业,推进产业化进程

湖南是全国重要的粮油生产基地和畜禽养殖、果品生产基地。然而湖南也面临着实现弱质农业向强势农业的转变。提出由农业大省发展成为农业强省,只能走大力发展高产优质高效农业,推进农业产业化之路,才能实现传统农业向现代农业的跨越。对于湖南来说,不断发展壮大主导产业和产品,建立一批特色农产品生产基地是首要工作。

1.培育优质农产品基地。湖南要在稳定粮棉油生产的前提下,突出发展土特名优新品种和特色种植业,上规模、上总量、上档次。在种植业方面,要充分利

用有关优惠政策和发展机遇重点发展一批更具特色的种植业基地,利用湖南的四水湖泊、低山丘陵、壮大和培植果茶林基地,使之成为湖南新的农业经济增长点;在养殖业方面,突出抓好草禽、畜禽养殖业生产加工基地的发展;在加工业方面,在调整优化产业结构的同时,要下大力气精心组织农产品的加工,要培育和壮大一批高技术水平、高附加值、大规模、强带动的农型龙头企业。

2.发展高效农业。推进农业产业化经营,发展高效农业,必须认真贯彻江泽民同志关于“进行一次新的农业科技革命”的指示,进一步加大科技兴农力度。今年全省重点抓好五十大龙型项目工程和六十家重点龙头企业。实施产业化经营,对基础设施提出了更高的要求。湖南要加大工作力度,不断提高农业资源利用率和综合生产能力,把农业纳入培育资源、优化生态环境和可持续发展的轨道。继续把高标准农田建设作为提高农业生产水平的龙头工程来抓,按照“水利标准化、农田林网化、品种纯良化、栽培模式化、耕作机械化、服务社会化”的要求,把农业的基础地位夯实打牢,为农业产业化的发展奠定一个扎实的基础。

篇2:努力提高我国农业产业化经营水平

努力提高我国农业产业化经营水平

一、发展农业产业化经营,是加快农业结构战略性调整,推进我国农业现代化的重要途径

党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》,明确了今后五到十年我国经济社会发展的奋斗目标、指导思想和各项任务,对我国新世纪初全面推进现代化建设作出了重大部署。农业是国民经济和社会发展的基础,实现“十五”计划的发展目标,必须坚定不移地加强农业的基础地位。经过二十多年的改革和发展,我国农业实现了主要农产品由长期短缺到总量大体平衡、丰年有余的历史性转折,但是现阶段农业的基础地位还不牢固,特别是当前农业效益下降、农民收入增长缓慢,严重影响农民生产积极性,已成为影响农村发展和稳定的突出问题。这些问题不解决,农业的基础地位就会动摇,来之不易的农产品供求平衡的局面就会发生逆转,就会严重影响国民经济发展的全局。《建议》再次强调巩固和加强农业的基础地位,具有重要现实意义。我们必须采取有力措施,确保农业发展、农民增收和农村稳定,这是实现“十五”计划各项目标的重要保障。

实现农业增效、农民增收,要从多方面下功夫,关键是要对农业和农村经济结构进行战略性调整,这是新阶段农业和农村经济工作的主线。农业产业化经营以市场为导向,以家庭承包经营为基础,依靠各类龙头企业和组织的带动,将生产、加工、销售紧密结合起来,实行一体化经营。这种经营方式,改变了只从事原料生产的传统农业,提高了农业的整体效益,增强了农产品的国际市场竞争力。特别是龙头企业一头连着市场,一头连着农户,它可以把市场信息、适用技术、管理经验传送给农户,有效地解决分散的农户经营与大市场的连接问题,促进产销衔接和农业结构调整。农业产业化经营是我国农业经营体制的又一重大创造,是农业组织形式和经营机制的创新。多年来的实践证明,这种组织形式和经营机制,有力地推动了我国农产品生产优质化、农业布局区域化和农产品精深加工的发展进程。在现阶段,对于推进农业结构战略性调整,提高农业生产效益,增加农民收入尤其具有重要意义。

发展农业产业化经营,是推进我国农业现代化的重要途径。人多地少,是我国的基本国情。我国农业现代化道路,决不能照搬别国的模式。既不能盲目追求土地经营规模的扩大,也不能走政府高额补贴农业的路子,必须从我国国情出发,着眼于农业经营方式的创新和农业整体规模效益的提高。农户经营规模小,制约着农业劳动生产率和商品率的提高,也在一定程度上限制了先进技术装备的应用。解决这个问题,不能把家庭经营与农业现代化对立起来,更不能采取归大堆的办法破坏家庭承包经营这个基础。国内外的经验都表明,家庭经营最适合农业生产的特点,可以容纳多层次的生产力,与农业现代化并不矛盾。农村家庭承包经营体制是我国农村改革的最重要成果,是与社会主义市场经济体制相适应的农村基本经营制度,是我国农业和农村经济持续发展的根本保障和制度基础,必须长期坚持不变。农业产业化经营是亿万农户的创造,开辟了在小规模家庭经营基础上提高农业整体规模效益的新途径。通过农产品生产、加工、销售的结合,形成利益共享、风险共担的机制,扩大农户经营的外部规模,提高农业的整体效益。实践证明,实行农业产业化经营,有利于把小规模农户经营与国内外大市场连接起来,有利于采用先进技术和物质装备,有利于提高我国农业的专业化、商品化和现代化水平,是适合我国国情的一种规模经营形式,是在坚持家庭承包经营基础上推进我国农业现代化的正确选择。党的十五届三中全会、五中全会都充分肯定了农业产业化经营的道路,指出这是实现我国农业现代化的重要的和有效的途径。只要坚持家庭承包经营不动摇,坚定不移地走农业产业化经营的路子,我国农业发展就一定能够走出有中国特色的农业现代化之路。

目前,农业产业化经营总体上还处在起步阶段,各类农业产业化组织辐射面还不够广,带动农户能力也还比较弱,各地发展也不平衡,必要的引导和服务工作还跟不上。我们要认真贯彻落实党的十五届五中全会精神,进一步解放思想,大胆探索,勇于实践,把农业产业化经营的发展推向一个新阶段。

二、发展农业产业化经营,关键是要形成利益共享、风险共担的经营机制

农业产业化经营有多种组织形式,有企业带农户的形式,有服务组织和合作组织带农户的形式,也有农户之间自我联合的形式。无论采取哪种形式,要发展壮大农业产业化经营,关键是要形成农业产业化组织与农户之间利益共享、风险共担的`经营机制。

龙头企业带农户是农业产业化经营的一种重要形式。龙头企业可以是生产加工企业,也可以是中介组织和流通企业。农业产业化经营的龙头企业不同于一般的工商企业,它负有开拓市场、科技创新、带动农户和促进区域经济发展的任务,其经济实力的强弱和带动能力的大小,决定着农业产业化经营的程度、规模和成效。我国即将加入世界贸易组织,农业将直接面对国际市场的竞争压力。当今农业的国际竞争,不仅是单个产品的竞争,是集生产、加工、销售、科技为一体的整个产业体系的竞争。因此,培育壮大龙头企业,是提高我国农业整体素质和效益的需要,也是我国加入世界贸易组织,参与国际农业竞争的需要。龙头企业的发展状况不仅是企业自身的事情,而且关系到农业增效、农民增收和农村稳定。目前农业产业化经营还处于起步阶段,龙头企业的整体实力还不强,对龙头企业进行一定的扶持是必要的。扶持龙头企业,就是扶持农业、扶持农民。今年中央农村工作会议提出,要在全国选择一批有优势、有特色、有基础、有前景的重点龙头企业,在基地建设、原料采购、设备引进和产品出口等方面给予扶持。为落实中央精神,农业部等八个部委制定了《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》,从财政、税收、信贷、外贸等方面制定了一些扶持政策。各地、各部门要认真贯彻执行,采取具体的措施,使这些政策真正落实到企业,落实到基层和农户。无论何种类型、何种所有制的龙头企业,只要有市场、有效益,能够带动农户进入市场,并形成一定的利益联结机制,就要鼓励其发展,就要一视同仁地给予扶持。各地应从实际出发,制定扶持本地龙头企业的具体政策。对于龙头企业的扶持,不能简单地理解为就是给优惠政策,而主要是对企业做好引导和服务工作,帮助企业解决实际困难和问题。

龙头企业的发展壮大,根本要靠企业自身的努力。要建立和完善现代企业制度,加强企业管理和技术改造,不断提高企业素质和竞争力。龙头企业要与农户建立利益共享、风险共担的组织形式和经营机制。这不仅是农户的需要,也是企业的需要。农户需要稳定的销售渠道,龙头企业需要稳定的农产品供给,双方是互惠互利、唇齿相依的关系。形成一种稳定的购销关系,符合双方的利益。只有龙头企业与广大农户在产业化经营的分工与协作中都得到实惠,才能实现共同发展。

在实践中,由于各地农业产业化经营发展的阶段不同,从事的产业不同,龙头企业与农户之间利益关系的具体形式也不尽相同,应当允许多样化的组织形式和经营机制并存。实行产销合同制,通过签定产销合同,明确双方的权益和责任,规范各自的行为,从而稳定购销关系,这是适合当前发展阶段的基本形式。在此基础上,鼓励和提倡龙头企业通过建立风险基金、确定保底收购价、按农户出售产品的数量返还利润等方式,与农户建立更加紧密的利益联结形式;鼓励和提倡农民利用土地使用权、产品、技术和资金等要素入股,采取股份

制、股份合作制、合作制等多种组织形式与龙头企业形成利益共同体;鼓励和提倡农民专业合作经济组织等中介组织的发展,这类组织可以作为连接工商企业与农户的桥梁,也可以发展为龙头企业。需要明确的是,无论怎样的组织形式和经营机制,都应该建立在龙头企业和农户自愿选择的基础上,按照市场经济规律办事,不能用行政的方法,搞强迫命令。龙头企业与农户形成利益共享、风险共担的组织形式和经营机制,是农业产业化经营发展的方向,坚持这个方向,龙头企业才能真正发展壮大,发挥应有的作用,农业产业化经营才能健康发展。

三、遵循市场经济规律,加强对农业产业化经营的引导

当前,各地发展农业产业化经营的积极性比较高,发展势头比较快。确保农业产业化经营的健康发展,是做好农村经济工作的一项重要任务。各级政府对农业产业化经营要积极扶持,加强引导。扶持和引导都要遵循市场经济规律,这是保证农业产业化经营健康发展的关键。从各地的实践看,哪些地方做到了这一点,哪些地方的农业产业化经营就能顺利发展;哪些地方违背和不按市场经济规律办事,哪些地方的农业产业化经营就会走弯路。

按市场经济规律办事,必须尊重企业和农户的市场主体地位。企业和农户是农业产业化经营的主体,发展农业产业化经营,要让企业和农户唱主角,政府不要包办代替。首先,要充分尊重农民的土地承包权。土地是农业最基本的生产资料,也是农民最可靠的生活保障。建设产业化基地,可以在农户家庭经营的基础上走“小规模、大群体”的路子,也可以通过向农民有偿转包土地使用权搞集中开发。但不管哪种情况,前提都是充分尊重农民意愿,平等协商,决不能以任何借口侵害农民的土地承包权。其次,要尊重企业和农民的生产经营决策权。农业产业化经营的直接受益者是企业和农户,风险的承担者也是企业和农户,要把经营决策权真正交给他们。政府可以引导他们建立多种形式的利益联结机制,但要充分尊重企业和农户双方的意愿和选择,不能搞行政干预。

按市场经济规律办事,必须从实际出发,因地制宜。农业产业化经营是一个渐进的发展过程,不同产业、不同发展阶段都有不同的特点,各地经济发展水平和市场发育程度差异很大。发展产业化经营一定要从不同地区、不同产业的实际出发,实行分类指导,切忌脱离实际,一哄而起。龙头企业和基地的建设要防止盲目上项目、铺摊子,搞重复建设。特别是在当前农产品需求不旺、销售不畅的情况下,培育龙头企业、建设产业化基地既要积极,更要稳妥,注重实效。要立足于现有企业的技术改造、资产重组,提倡和鼓励通过改制、兼并、重组来增强龙头企业的活力。

按市场经济规律办事,必须加强政府的引导和服务功能。发展农业产业化经营要防止用行政的办法,但也不等于政府无所作为。从各地的实践看,推进农业产业化经营,政府要着重做好三方面工作:一是搞好规划,加强引导。搞好规划对引导农业产业化经营的合理布局、健康发展具有重要作用。各地应结合“十五”计划的制定,抓紧制定本地区农业产业化经营的发展规划,把农业产业化经营纳入当地经济和社会发展的全局,统筹安排。二是搞好调查研究,制定政策措施。农业产业化经营是新生事物,发展变化比较快,各地情况差别较大,提高产业化经营的水平,必须深入实际,调查研究,及时发现新情况,解决新问题,有针对性地制定促进产业化经营发展的政策措施。要善于总结推广各地的成功经验,通过典型示范,引导农业产业化经营健康发展。三是搞好服务。主要是信息、技术、资金等方面的服务,规范市场秩序,搞好基础设施,为农业产业化经营的健康发展创造良好的外部环境。

发展农业产业化经营是一篇大文章,是一项复杂的系统工程,需要创造性地开展工作,需要各方面的密切配合和相互支持。各级政府和有关部门都要结合贯彻落实十五届五中全会精神,把发展农业产业化经营作为加快农业结构战略性调整、推进农业现代化的重大举措,积极参与,大力支持,努力把我国的农业产业化经营提高到一个新水平。

(本文是温家宝同志与全国农业产业化工作会议部分代表座谈时的讲话。

篇3:农业产业化经营发展的研究

关于农业产业化经营发展的研究

农业产业化经营是以市场为导向,以家庭承包经营为基础,依靠各类农业龙头企业和组织带动,将农业产前、产中、产后各环节有机结合起来,实现生产、加工、销售一体化经营的农业经营方式。我省的农业产业化经营起步较早,发展较快,根据农业部对全国农业产业化经营统计调查的标准,全省现有各类农业产业化经营组织4522个,固定资产135.11亿元,销售总额426.33亿元,创利税34.14亿元,带动农户299万户,联结基地1014万亩。其中龙头企业带动型1560个,占34.5%;中介组织带动型307个,占6.79%;专业市场带动型239个,占5.28%。?

一、全省农业产业化经营发展特点?

近年来,各地加大农业产业结构调整力度,大力发展效益农业,农民收入稳步增长,农业产业化经营呈现以下特点:?

(一)主导产业日趋明显。近几年来,在稳定农村家庭承包经营制度的基础上,各地充分发挥农业区划的成果,因势利导,坚持依法、自愿、有偿等原则,积极、稳妥地推进农村土地经营权流转,引导土地等农业生产要素的优化配置,在大力挖掘和发挥区域资源优势和传统特色产品优势的基础上,发展规模经营,培育区域主导产业。全省有60多个县开展了土地流转,面积达340万亩,农业规模化、集约化经营势头良好,有各类种养专业大户23万余户,其中种植业专业大户16万户,经营面积408万亩。全省以粮油、水产品、茧丝绸、果品、竹木、畜禽、蔬菜、茶叶、食用菌、花卉等十大主导产业逐步向区域化布局、专业化生产、集约化经营方向发展。如衢州市每县都形成有一定规模、知名度和品牌的主导产业,全市粮油、生猪、白鹅、水产、柑桔、食用菌、笋竹、名优茶、蔬菜等9个主导产业产值达36.84亿元,占农业产值的80%,农民收入的65%来自主导产业。?

(二)龙头企业不断壮大。近年来,各地充分认识农业龙头企业在产业化经营中的主导作用,围绕农副产品的生产、加工、贮藏、销售,加大政策和资金扶持力度,农业龙头企业得到不断壮大。据统计,8家国家级重点龙头企业除杭州灯塔养殖总场外拥有资产15.96亿元,固定资产8.74亿元,1―9月份实现销售额(交易)31.17亿元,创利1.11亿元,上交税收0.45亿元,分别比去年同期增长17.87%、21.05%、14.93%、13.98%和10.14%,带动农户14.93万户,建立基地57万多亩。23家省级骨干农业龙头企业拥有资产31.22亿元,固定资产9.94亿元,1―9月份实现销售额25.78亿元,创利1.24亿元,分别比去年同期增长17.1%、15.72%、2.55%和4.96%,带动农户62.64万户,建立基地205.66万亩。农业龙头企业开始向跨行业、跨地区发展。如温州安达集团公司原是一家以加工淡水鱼和海洋低值鱼为主的.水产加工企业,近几年向农产品加工方向转移,加工出口毛豆、芋艿、马蹄笋、榨菜、速冻磨菇等5大系列26个品种,迅速发展成为一家集农水产品加工出口于一体的大型农业龙头企业。?

(三)市场体系初具规模。随着农产品流通体制改革的深入,促进了市场建设投资主体和农产品流通经营主体的多元化,农产品批发市场建设进入快速发展时期。到底,全省有各类农产品批发市场362个(据省工商局统计),年成交368亿元。从城乡布局来看,位于城市的农产品批发市场132个,20成交210亿元,农村的230个,成交158亿元。全省以销地大宗农产品批发市场为龙头,重点产地专业批发市场为主体、集贸市场为基础的农产品市场网络体系开始形成。市场带动辐射能力进一步增强,据统计,到9月底,13家市场拥有资产10.29亿元,其中固定资产7.7亿元,分别比去年同期增长16.3%和17.6%。1―9月份成交各类农产品371.4万吨,成交额148.1亿元,同比增长51.4%和33.4%,带动农户54万户,建立基地221.2万亩。有15家农产品批发市场列入农业部定点农产品批发市场。?

(四)合作组织得到发展。随着农产品的市场竞争越来越激烈,农民在发展农业产业化经营、走向市场的同时,已经深刻地体会到提高自身组织化程度的重要,各类中介服务组织发展较快。到2000年全省共有各类农村专业合作

篇4:农业产业化经营发展的研究

关于农业产业化经营发展的研究

农业产业化经营是以市场为导向,以家庭承包经营为基础,依靠各类农业龙头企业和组织带动,将农业产前、产中、产后各环节有机结合起来,实现生产、加工、销售一体化经营的农业经营方式。

我省的农业产业化经营起步较早,发展较快,根据农业部对全国农业产业化经营统计调查的

标准,全省现有各类农业产业化经营组织4522个,固定资产135.11亿元,销售总额426.33亿元,创利税34.14亿元,带动农户299万户,联结基地1014万亩。其中龙头企业带动型1560个,占34.5%;中介组织带动型307个,占6.79%;专业市场带动型239个,占5.28%。

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一、全省农业产业化经营发展特点

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近年来,各地加大农业产业结构调整力度,大力发展效益农业,农民收入稳步增长,农业产业化经营呈现以下特点:

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(一)主导产业日趋明显。近几年来,在稳定农村家庭承包经营制度的基础上,各地充分发挥农业区划的成果,因势利导,坚持依法、自愿、有偿等原则,积极、稳妥地推进农村土地经营权流转,引导土地等农业生产要素的优化配置,在大力挖掘和发挥区域资源优势和传统特色产品优势的基础上,发展规模经营,培育区域主导产业。全省有60多个县开展了土地流转,面积达340万亩,农业规模化、集约化经营势头良好,有各类种养专业大户23万余户,其中种植业专业大户16万户,经营面积408万亩。全省以粮油、水产品、茧丝绸、果品、竹木、畜禽、蔬菜、茶叶、食用菌、花卉等十大主导产业逐步向区域化布局、专业化生产、集约化经营方向发展。如衢州市每县都形成有一定规模、知名度和品牌的主导产业,全市粮油、生猪、白鹅、水产、柑桔、食用菌、笋竹、名优茶、蔬菜等9个主导产业产值达36.84亿元,占农业产值的80%,农民收入的65%来自主导产业。

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(二)龙头企业不断壮大。近年来,各地充分认识农业龙头企业在产业化经营中的主导作用,围绕农副产品的生产、加工、贮藏、销售,加大政策和资金扶持力度,农业龙头企业得到不断壮大。据统计,8家国家级重点龙头企业除杭州灯塔养殖总场外拥有资产15.96亿元,固定资产8.74亿元,1―9月份实现销售额(交易)31.17亿元,创利1.11亿元,上交税收0.45亿元,分别比去年同期增长17.87%、21.05%、14.93%、13.98%和10.14%,带动农户14.93万户,建立基地57万多亩。23家省级骨干农业龙头企业拥有资产31.22亿元,固定资产9.94亿元,1―9月份实现销售额25.78亿元,创利1.24亿元,分别比去年同期增长17.1%、15.72%、2.55%和4.96%,带动农户62.64万户,建立基地205.66万亩。农业龙头企业开始向跨行业、跨地区发展。如温州安达集团公司原是一家以加工淡水鱼和海洋低值鱼为主的水产加工企业,近几年向农产品加工方向转移,加工出口毛豆、芋艿、马蹄笋、榨菜、速冻磨菇等5大系列26个品种,迅速发展成为一家集农水产品加工出口于一体的大型农业龙头企业。

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(三)市场体系初具规模。随着农产品流通体制改革的深入,促进了市场建设投资主体和农产品流通经营主体的多元化,农产品批发市场建设进入快速发展时期。到2000年底,全省有各类农产品批发市场362个(据省工商局统计),年成交368亿元。从城乡布局来看,位于城市的农产品批发市场132个,2000年成交210亿元,农村的230个,成交158亿元。全省以销地大宗农产品批发市场为龙头,重点产地专业批发市场为主体、集贸市场为基础的农产品市场网络体系开始形成。市场带动辐射能力进一步增强,据统计,到9月底,13家市场拥有资产10.29亿元,其中固定资产7.7亿元,分别比去年同期增长16.3%和17.6%。1―9月份成交各类农产品371.4万吨,成交额148.1亿元,同比增长51.4%和33.4%,带动农户54万户,建立基地221.2万亩。有15家农产品批发市场列入农业部定点农产品批发市场。

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(四)合作组织得到发展。随着农产品的市场竞争越来越激烈,农民在发展农业产业化经营、走向市场的同时,已经深刻地体会到提高自身组织化程度的重要,各类中介服务组织发展较快。到2000年全省共有各类农村专业合作经济组织2667个,社(会)员数20.18万余个,固定资产5.21亿元,2000年经营服务总收入27.55亿元,纯收益2.42亿元,返还社(会)员收益1.73亿元。省级22家示范性农村专业合作社注册资金3209万元,入社社员7820个,固定资产6237万元,2000年经营服务性收入6.06亿元,经营纯收入4389万元,返利农户641万元。通过由从事同类农产品生产经营的农户(专业户)自愿组织起来,在技术、资金、信息、购?⒓庸ご⒃说然方谑敌凶晕夜芾怼⒆晕曳?窈妥晕曳⒄梗?蟠筇岣吡伺┟窠?胧谐『团┮瞪??淖橹??潭取h缦羯叫陆只?静?敌?帷⒘??褚岛献魃纭⑸嫌菔懈潜逼咸阎种残?帷⒃坪拖嘏┎?纷ㄒ岛献魃绲龋?馀??嵩诖??钡嘏┟穹⒄古┮瞪??衅鸬搅嘶??耐贫?饔谩?br>?

(五)“名牌”战略初见成效。各地在发展农业产业化经营中,十分注重品牌意识,以名牌为突破口,积极推进农业标准化工作,加快优质农产品开发步伐,倡导品牌农业发展,全省已制定600多项农业标准和规范,经报经国家工商局核准的农产品注册商标4874个,有35个农产品制订了省级地方标准,被命名为“中国特产之乡”的有39个,占全国的1/5强。在2001中国国际农业博览会上我省共有168个农产品被认定为农业名牌产品,列全国名牌数第二,品牌产品名牌效应日趋明显,取得了良好的经济效益和社会效益。农业“走出去”战略稳步推进。去年,我省农副产品出口创汇达26.58亿美元,今年上半年继续保持增长势头,农副产品出口创汇13.89亿美元。

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(六)订单农业开始起步。通过发展农业产业化经营,一体化经营程度明显提高,企业与农户的分工协作和利益联结机制有所紧密,农业龙头企业通过契约、合同方式,采取保护价收购农民的农产品,建立了较为稳定的产销关系,一定程度上实现千家万户小生产与千变万化大市场的对接。我省今年粮食市场化改革之后,订单农业已成为农业产业化经营发展的一大新亮点。据统计,全省粮食、经济作物订单面积达到531.3万亩,总量252.75万吨;畜牧业生猪订单184.3万头,家禽订单1670万羽。如浙江新市油脂股份有限公司去年8月召开新闻发布会,郑重承诺,对全省种植的“双低”油菜籽,按每50公斤到厂价95元保护价收购,并通过乡镇、村经济合作社、农民等多种形式签订了保护价收购合同,共发展订单农业基地118万亩,有力地促进了我省“双低”油菜的快速发展。

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二、农业产业化经营发展的制约因素

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当前,我省农业产业化经营进入了一个新的发展时期,同时也面临着一些新的情况和难点。

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一是总体规模小。经过近年发展,我省农业龙头企业数量在增加,规模在提升,但与其它行业、兄弟省份相比还相对落后,与经济发达省份不相符。受自然资源和生产规模的影响,“小而散”、“档次低”的问题突出,上规模上档次的少,带动力不强。全省产值上亿元的龙头企业只有十多家,至今还没有一家农业龙头企业上市,进入上市辅导期的也仅有三家。企业的产品基本上停留在粗加工上,深加工产品、二次增值、产品少,高科技产品、名牌产品更少。企业的市场开拓能力、科技进步与经营管理机制创新不够,市场竞争力不强。特别是随着加入wto日趋临近,农业产业、地区、企业之间的竞争将进一步加剧,我省企业如何应对、增强竞争能力应引起企业和各级政府的重视。

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二是加工能力弱。适宜加工的初级农产品品种较少,农产品产后保鲜、贮运、加工环节科技攻关滞后,特别是深加工、精加工相对薄弱。以柑桔为例,全省柑桔总产量达200万吨左右,但经过加工的仅17万吨,占7%,与世界柑桔鲜果与加工比例的65∶35相比,差距很大。加工环节薄弱,不仅限制了对初级农产品的消化吸收,同时也造成了农业产业链不长,难以实现拉长销售时间、拓宽销售空间和加工增值。初级农产品流通中间环节过多,成本高。农产品品牌战略实施主体分散,力量不集中,在国内外市场有一定份额的知名品牌更少。

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三是利益联结松。当前,我省农业产业化经营总体水平处在初级阶段。据调查统计,目前我省3/4以上农产品加工企业与基地和农户之间还停留在以产品买卖关系为基础的低层次产销合作上,没有真正形成“风险共担,利益均沾”的经济利益共同体,企业返利于农户的很少。“订单农业”由于受市场行情变化和企业、农户信用程度的限制,很不规范,普遍存在订单好下,兑现难问题,纠纷较多,农业生产与市场脱节的矛盾没有从根本上得到解决。

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四是政策到位难。农业产业化是一项系统工程,涉及方方面面和诸多部门,一些地方、部门对推进农业产业化经营重要性认识不足,合力推进农业产业化经营特别是农业龙头企业发展的外部环境尚未形成。具体表现在:一是现有的政策落实难,一些政策虽好,但操作性不强,对政策的实施对象和主体不够明确。一些政策由于涉及部门利益,如税收、信贷、绿色通道等,落实起来更加难。二是一些政策本身存在不科学性,如很多扶持政策往往限定特定的对象,忽视面上情况。三是农产品加工增值税环节税赋过高,粗、精加工标准界定不清,税率设定不合理,一定程度上影响了农业龙头企业的资本积累,发展进程不快。

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三、加快农业产业化经营发展的对策措施

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我省农业产业化经营发展仍处于初期阶段,产业化组织的实力还需进一步增强,带动农户的能力还需进一步提高,利益联结机制还需进一步完善,政策扶持的力度还需进一步加大。今后按照大发展、大提高的思路,着重围绕农业增效、农民增收和农村稳定,坚持以发展效益农业为中心,以市场为导向,以培育有竞争优势和带动能力的龙头企业为重点,以提高农业生产的市场化和组织化程度为基础,以科技创新和重大先进适用技术的推广为动力,以建立与国际市场相适应的农产品质量标准和检测检验体系为保障,全面提高我省农业产业化经营水平,使我省农业和农村经济上一个新台阶,为全省率先基本实现现代化奠定坚实的基础。

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(一)扶强扶大农业龙头企业

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农业产业化经营的龙头企业不同于一般的工商企业,它肩负着开拓市场、科技创新、带动农户和促进区域经济发展的重任,其经济实力的强弱和带动能力的大小,决定着农业产业化经营的程度、规模和成效,扶持龙头企业就是支持农业,扶持农民。

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一是打破所有制界限,只要与农民有比较稳定合理的利益联结,建立生产基地,能够带动农户,使农民真正得到实惠,要一视同仁地给予扶持。要根据龙头企业带动农户及建立基地情况进行扶持,逐步把目前由政府和部门建的示范基地转变成在政府规划引导下由龙头企业作为运作主体实施的农产品基地。省重点扶持50家带动农户1万户、建立基地面积1万亩以上、与当地主导产业关联度大的农业龙头企业。市县要对经营机制好、科技含量高、产品有特色,有发展前途的中小型农业龙头企业进行扶持。

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二是把培育、催生农业龙头企业与“扶强、扶优、扶大、扶特”结合起来。鼓励国有企业、工商业主、个私经济等多种成份通过多种途径创办农业龙头企业。推广万向集团通过控股临安人长久投资开发农业的经验,引导有品牌、有实力的知名企业,通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等途径创办农业龙头企业。如蛙哈哈、旺旺食品、农夫山泉等。

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三是把扶持农业龙头企业与欠发达地区经济发展相结合。制定不同的扶持标准,充分考虑不同地区、不同产业、不同发展阶段的特点和实际,实行分类指导、重点扶持。要对25个经济欠发达县的农业龙头企业进行扶持,每个县扶持1―2家。

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四是提高农业龙头企业参与国际竞争能力。应对我国加入wto,引导同类农业龙头企业通过商会、协会等途径组建行业协会,实行行业自律,提高参与国际国内市场竞争的.组织化程度。今年开展以蜂产品、茶叶、出口蔬菜加工经营为主的行业协会试点工作。重点在规范经营行为、价格协调、调解利益纠纷等方面发挥作用。要加快培养一支懂经营、善管理的企业家队伍。加快农业龙头企业股份制改造,按照现代企业制度的要求,建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业运行机制和管理机制。要在用人制度、产品品牌、科技创新、企业文化等方面有所突破。今后采取请进来走出去的办法,对国家级、省级农业龙头企业领导轮训一遍。

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五是对省级骨干农业龙头企业实行动态管理,优胜劣汰,每年根据考核评价指标,对建立基地面积大、带动农户能力强、产品科技含量高、出口创汇能力强的十佳农业龙头企业给予奖励。对确已不符合基本条件的,取消其省级骨干农业龙头企业称号。

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(二)完善农产品市场体系

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良好的市场环境和完善的市场体系是农业产业经营发展的客观需要。

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一是统一规划,加强立项管理。逐步在全省形成布局合理、产销结合、公平竞争、统一开放的农产品市场体系。重点培育农村产地农产品批发市场发展,如台州、衢州、金华的果品市场,庆元、磐安的食用菌市场,舟山、象山、温州的海产品市场,新昌的茶叶市场、嘉兴的仔猪市场等。

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二是要扶持市场进一步发挥服务功能。重点支持市场的冷冻、冷藏、仓储、运输等基础设施建设和信息化系统建设,农产品批发市场要推行电子统一结算管理系统,提高交易和管理效率。鼓励探索竞价拍卖、直供配送和网上交易等现代交易方式。引导优质、有品牌的农产品直接进入超市。发挥市场的信息发布窗口作用,建立多元化的市场价格、供求信息采集、整理和发布系统,为农民、经营户、管理部门提供信息服务。

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三是逐步建立农产品市场准入制度,促进无公害绿色农产品发展。重点以果菜等鲜活农产品批发市场为窗口,建立市场准入制度,从加强管理着手,配置检测设备,规范检测手段,对不符合要求的不予进场交易。在加强农业产前、产中管理的基础上,加大农产品产后流通环节的抽检力度,促进农产品质量提高,确保居民吃上安全、卫生的农产品。

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四是加强市场开拓。加大农产品贩销大户、经纪人队伍培育,以市场为依托,通过组建农产品贩销户行业协会的途径,提高农产品经营户的组织化程度。引导贩销大户与基地农户建立稳定的产销关系。以市场为中介,通过举办农产品展销会,牵头与大中城市市场建立业务关系等多种途径,扩大当地农产品对外宣传,提高市场知名度,使更多的农产品走向国内外市场。

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(三)大力发展农村合作组织

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制定制度,加强规范,推进专业合作经济组织健康发展。

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首先要明确农村专业合作经济组织的基本条件。从我省农村实际情况出发,兴办农村专业合作经济组织,要具备以下一些基本条件:一是要有明确的发起人和一定数量的会员,会员数一般在5人以上。二是要有共同的专业生产经营项目和具体的合作内容。三是要有一定的经营基础,具备一定的资金、技术等生产经营和服务要素。

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其次要制定示范章程,规范农村专业合作经济组织内部组织建设。示范《章程》应包括:专业合作经济组织的宗旨、性质、原则;专业合作经济组织的业务活动范围;会员的资格和会员的权利、义务;专业合作经济组织的资金来源、股金设置;专业合作经济组织的组织机构设置;专业合作经济组织的财务管理方式;专业合作经济组织的盈余分配原则;专业合作经济组织的变更、解散、清算等规定。

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其三要明确专业合作经济组织的业务指导部门和确认部门,形成统一指导、多部门多形式兴办的格局,改变目前的多部门指导和确认混乱的状况。社团性质的合作经济组织由民政部门登记,专业合作社由县级以上农业行政主管部门确认,确认后如需开展经营活动,应当允许进行工商登记。

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其四要抓紧制定农村专业合作社组织办法,通过法规或规章形式,使专业合作组织建设有法可依、有章可循。同时,建议省政府制定政策,加大对专业合作经济组织的支持力度。除财政支持外,要明确对专业合作经济组织的税收优惠,对专业合作经济组织运输社员的农产品开通绿色通道,免缴过路、过桥费。在用地、用水、用电方面要对专业合作组织给予一定的照顾和优惠。

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(四)努力提高产业化科技水平

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科技进步是农业产业化经营发展的内在动力。一是以省级五大种子种苗工程为龙头,加大新品种研究开发、引进、繁育和推广力度,改善产品结构,提高产品

品质,发展名特优新稀农产品。二是要加快建设省级农业高新技术示范园区,使之成为农业

新品种、新技术、新设施引进、试验和示范的窗口及种子种苗繁育中心。三是加强农产品质

量管理。加快农产品质量标准的制订,大力发展绿色食品、有机食品和无公害食品,逐步把

农业龙头企业培育成为农业标准化的实施主体,重点加强省级市农产品质量检测检验机构建

设,逐步在全省开展农产品市场准入制度,确保农产品质量安全。四是逐步把农业龙头企业

发展成为推广先进适用技术的生力军,支持重点农业龙头企业建立技术研究开发机构,实行

产学研结合。五是鼓励农技人员、科研单位参与农业产业化经营。实施农技人员知识更新和农民绿色证书培训工程,重点培训50万户农业专业大户。六是加快信息化系统建设,重点抓好“一库二网”建设,即农业产业化招商引资项目库和农业产业化信息网、农产品市场信息网建设。

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(五)积极开拓国内外两个市场

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针对我国加入wto的现状,着重发挥东部沿海的区位优势,实施“引进来、走出去”战略。一是进一步改善农业投资环境,加大农业招商引资力度,积极引进国外良种、技术、设备、资金、人才及经营管理经验,吸引国外客商到我省建基地、兴办加工企业,改造和提升我省的传统产业,实现与国际水平接轨。二是提高农副产品精深加工出口产品比例,尽快改进我省加工、贮存、保鲜、包装等技术,进一步完善出口机制,重点扶持和发展外向型加工、流通龙头企业,建设一批有较强竞争力的农业出口产业。三是积极支持农业龙头企业自营出口,建立出口创汇农产品生产基地,参与国际竞争,鼓励有条件的龙头组织到省外和跨国经营,开发农产品原料基地和兴办农产品加工企业。四是通过国际性的农产品展示会、博览会,加大我省农产品对外宣传力度,使我省更多的农产品销往国内外市场。

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(六)建立和完善利益联结机制

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建立稳定的利益联结机制是农业产业化经营发展的核心。一是要大力发展订单农业,农户与企业之间签订规范的、具有法律效力的产销合同,由企业提供销路,农户按订单发展生产,有条件的企业可通过最低保护价与农户签订购销合同。二是鼓励和提倡向龙头企业+中介组织+农户方向发展。在自愿互利的前提下,农业龙头企业可以吸收农户以土地、资金等入股形成股份制、股份合作制等形式,逐步形成紧密的利益共同体。

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四、促进农业产业化经营的政策建议

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我国加入wto以后,农业将面临更加开放的市场环境和更加激烈的市场竞争。要根据wto的有关规则,针对农业产业化经营中存在的主要问题,有重点地进行扶持。

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一是加大资金扶持力度。(1)在保持原有2000万元扶持农业龙头企业资金的基础上,每年有所增加,专项用于农业产业化项目建设,重点用于农产品基地、龙头组织培育、农业科技投入等。(2)在省扶贫资金中专门切出一块重点扶持25个贫困县的农业龙头企业。(3)为解决农产品集中上市问题,延长销售时间,建议对龙头企业兴建冷库进行补助。

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二是加大金融扶持力度。(1)针对农产品季节性强,龙头企业收购资金紧缺的现状,建议每年召开银企座谈会,由各银行根据农业龙头企业资产、经营状况确定授信额度。(2)对具备条件的农业龙头企业优先安排发行债券,优先推荐股票上市。

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三是加大用地、用电扶持力度。(1)支持大型出口创汇企业建立出口农产品生产基地,农业龙头企业新办畜牧场用地,视为农业生产用地。农业龙头企业在非基本农田保护内从事水产养殖、种植多年生经济作物,只备案不审批,在签订复垦协议的基础上,免缴土地复垦押金,临时用地土地管理费减半征收。(2)对列入省级以上农业龙头企业,用地优先安排指标,免交土地出让金。(3)农业龙头企业从事种植养殖的生产用电按农用电价计收。(4)省重点农副产品批发市场生产性用电享受农业龙头企业同等政策。

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四是建立风险基金及组建担保公司。(1)鼓励和支持农业龙头企业建立风险基金,经省有关部门批准,允许按订单额度的一定比例建立风险基金,在税前列支,用于抵御发展订单农业承受的自然和市场风险,切实保护农民利益。资金来源让企业出一点、政府补一点的办法。省政府重点对国家级、省级农业龙头企业建立风险基金给予一定的补助。(2)鉴于农业龙头企业贷款难问题,建议采取政府扶持、企业运作的方式,通过政府出一点,企业筹一点,运作公司拿一点组建担保公司,重点解决农业龙头企业的贷款担保问题。

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五是开通农产品运销“绿色通道”。对国家级、省级农业龙头企业、农产品批发市场、农村专业合作社运输本组织主营的农产品,常年开通“绿色通道”,免收过路、过桥、过隧道费。经省有关部门批准,对我省生产的柑桔、西瓜、杨梅、草莓等不耐贮存的大宗鲜活农产品,按照上市季节开通“绿色通道”,除防疫检疫外禁止对农产品运销设卡检查收费,确保农产品流通环节畅通。

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六是加强对农业产业化工作的考核。农业产业化工作是一项系统工程,难度大,涉及部门多。各地要切实加强对农业产业化工作的领导。从上到下,加快建立农业产业化工作领导和职能机构,各地要明确职责,加快落实。要把农业产业化工作纳入各级政府、有关部门目标考核体系的重要内容。各级政府对出台的扶持农业产业化经营的政策要进行督查,确保及时落实到位,产生效益。省级安排一定的资金对农业产业化工作先进单位给予奖励。各级要加快制订农业产业化发展规划和有关专项规划,特别是县(市)按“一个产业、一个规划、一套实施办法”的方式,扎扎实实抓落实。

篇5:农业产业化模式经营发展分析论文

农业产业化模式经营发展分析论文

摘要:我国是一个农业大国,农业是我国的支柱性产业之一,农业经济的发展也是国民经济发展的重要组成部分。积极发展农业,加快农业产业化建设,对于国家经济的发展有重要的促进作用。本文将对农业产业化模式经营的发展做出分析研究,针对现阶段发展的现状,总结发展创新的措施,进一步完善农业产业化经营模式。

关键词:农业产业化;模式;经营

农业产业化是新农村发展的必然选择,随着农业结构的不断变化,其产业化发展已经成为贯彻落实科学发展观,转变农业经济发展方式的重要途径。在实际生产中,我们应该结合农业产业化发展的基本理念,形成中国特色的农业产业化经营模式,从而带动农业经济的发展。

一、发展农业产业化的重要意义

1.带动农业结构的调整。农业产业化将会成为带动农业结构调整的中坚力量。农业结构的调整包括农产品的生产,加工,销售以及农业科技水平的提高和农民先进理念提升等等各个部分组成的。想要完美地调整农业结构,必须要时刻把农业与工业和市场紧密结合,逐步形成农产品基地--农产品加工--产品流入市场的生产线,让农户与市场,农户与加工商的利益相互依存,最终实现产业链的系统化,科学化发展,发展农业生产的产业化必定会带动农业结构的战略调整。2.促进城乡一体化的实现。改革开放以来,我国一直在促进城乡一体化的发展,来改变城乡经济差距巨大的情况,在近几年看来取得了很大的成绩。但是总体来看,缩小城乡的经济发展差距的任务还是很重,乡镇经济发展不平衡依然是严重拉低省市经济的主要因素。所以我们现在首先需要解决的就是农村普遍存在的农业发展没有规模化,系统化的问题,提高农业生产效率就必须走农业发展产业化的道路,带动农村经济快速发展,缩小与城市经济发展的差距,逐渐实现城乡一体化。

二、目前我国农业产业化发展的现状

1.主要组织形式。目前我国农业产业化发展的主要组织形式有以下四种:第一种:龙头企业加农户型。这种模式简单来讲就是企业与农民相互依存形成一个利益的共同体,同时也是风险承担的共同体。这种模式主要是以龙头企业向外联系市场,向内联系农产品基地,利用龙头企业的强大实力扩大市场规模,扩大农产品基地规模,利用其规模优势,在市场竞争中占得先机。但是在这种模式中农民是非常依赖企业的,所以难以保证企业会一直站在农民的利益角度经营。第二种:市场加农户型。这种模式就是农民与市场直接交流,避免了中间其他企业或者个人介入的机会,让农户有直接与市场主体谈判的机会,形成生产销售一条龙的链条,很好地解决了农户有产品难卖的难题。第三种:企业加农民合作经济组织加农户型。这种模式是农民合作的经济组织以土地,资金,技术等农业重要因素帮助农民生产,同时入股企业的方式与企业联合经营的模式来解决产品生产加工销售的`问题。这种模式是相对比较先进的,它增加了农户与企业之间的联系。第四种:企业加中介组织加农户型。这种模式以农业中介组织为依托,企业将农产品的生产,加工,服务,销售各个环节与农户形成普遍联系的网状关系。帮助形成生产,加工,销售一体化的产业集团。但是这种模式的缺陷是一旦中介组织出现问题,那么整个系统都将会瘫痪。2.经营业绩。,我国粮食产量达58957万吨,实现了历史上罕见的粮食产量九连增。同时,在示范园区建设中,我国以实现农民提高收入为中心目标,重点发展和优先安排商品率高,附加值高和市场前景广阔的特色农产品及基地建设,提升规模化发展层次及水平,农业规模经营已经初步显现,为延伸产业链经营,扩大市场延伸奠定了夯实的基础。3.主要存在问题。首先我国农业合作组织发展的程度是非常低的,这也是一直我国农业发展进步小的瓶颈问题,我国大多数农户还是选择分散,独立经营的模式。没有形成大规模农业生产,所以很难实现农业的大规模机械化。造成农户个人面对强大激烈的市场竞争,对于农民的利益造成很大损失。其次,目前我国针对于农产品经营规模大,在市场影响力大,对于农户生产效应辐射范围广的龙头企业数量非常少,而且对于产品的加工也大多数都是粗加工,精细加工的企业更是少之又少,而且相对与国外的农产品大企业来讲,不仅数目不占优势,而且经营规模也有很大差距。而且这种差距也会逐渐跟不上海外市场的需求,逐渐与世界市场产生差距。

三、发展农业产业化模式的创新举措

1.科技带动农业产业化的模式。在这个科技主导的时代,无论什么产业想要健康成长,都需要科技的带动,农业产业化发展也不例外。要积极引进先进的技术以及设备,促进科技与农业发展的有效结合。逐步把农业发展建设成为农业科技相结合的新模式,逐渐把这种新的思想观念深入到农民的思想中,增加农业生产效率,从而间接增加了农民的收入。2.生态旅游观光型农业产业化发展模式。随着社会的进步,生态这个词也成为了大家耳熟能详的词汇,包括旅游业,再加上社会压力越来越大,许多游客也更加希望去到生态观光的地区游玩。而我们正可以利用这个机会,发挥农村的地理优势发展生态旅游观光型产业。生态旅游观光型农业产业化发展模式主要是指在发展农业产业化的同时,利用上当地发展农业形成的自然景观,以及该地区农业发展所应用的特有的生活活动吸引游客先来观光,促进当地旅游业的发展。3.龙头企业带动农业产业化发展。在龙头产业带动型产业中,主要是指将农产品的生产加工与销售联系起来,从而形成一体化的经营模式。在这种模式中,一般都是公司和农户建立合作的关系,来建立产业化的经营模式。在实际的发展中,龙头企业的科技一般较为发达,资金雄厚,对于农业产品的市场竞争是一种基本的保障,提高了农产品的市场竞争力。在这种类型的产业结构中,首先要保证的就是龙头产业的壮大发展,从而带动农业产业化的不断发展,达到双赢的效果。

四、结语

综上所述,农业产业化发展是新农村发展的必然选择,也是快速发展农业经济的具体表现。我们通过对农业产业化具体模式的探究,总结了不同类型的农业产业化发展模式,并且通过对这些模式的不断创新,来加强农业产品的市场竞争力,从而加快现代化农村的建设,也带动农业经济的快速发展。

参考文献:

[1]张慧霞.我国农业产业化发展现状及对策研究[J].中国农业信息,2016(01).

[2]陈剑.加快农业产业化经营发展模式及路径选择[J].农业经济,2010(01).

篇6:三亚市农业产业化经营发展的现状、问题及对策

三亚市农业产业化经营发展的现状、问题及对策

本文阐述了海南省三亚市农业产业化经营发展的现状、存在的.主要问题,并提出今后的对策.

作 者:王爱群  作者单位:海南省三亚市农村经营管理站,三亚,57200 刊 名:中国西部科技 英文刊名:SCIENCE AND TECHNOLOGY OF WEST CHINA 年,卷(期):2005 “”(24) 分类号:F3 关键词:农业产业化   产业结构   龙头企业   专业合作组织  

篇7:强力推进农业产业化经营健康发展

强力推进农业产业化经营健康发展

信阳市狮河区位于河南省南部,大别山和桐柏山交汇处,是信阳市中心城区和政治、经济、文化中心.区内气候温和,资源丰富,茶叶、板栗、草莓、蔬菜、食用菌等特色农产品均有大面积的种植,在多年的种植习俗影响下,在农业龙头企业、种植基地的带动发展下,已经形成农业产业化发展态势.

作 者:柴明贵  作者单位:信阳市负忧人民政府 刊 名:决策探索 英文刊名:POLICY RESEARCH & EXPLORATION 年,卷(期):2005 “”(3) 分类号:F1 关键词: 

篇8:“产业化”、“产业链”与我国农业发展思路的变化

戴化勇(湖北经济学院工商管理学院,武汉430205)

文摘编号:1005-913X( 2010)12-0029-CA

摘要:“产业化”和“产业链”是近几年来农业研究领域比较热门的话题和关注的焦点。比较“产业化”和“产业链”研究理论,探讨二者之间联系与差异,并从二者的联系和差异出发去分析我国近年在农业发展思路上的变化,具有重要意义。

篇9:“产业化”、“产业链”与我国农业发展思路的变化

中图分类号:F270文献标识码:A

文章编号:1005-913X(2010)12-0029-03

“农业产业化”是山东省于20世纪90年代初提出的,党的十五大明确指出“积极推进农业产业化经营,形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的的机制,推进农业向商品化、专业化、现代化转变。”自此农业产业化作为农村改革发展的重大主题受到广泛关注。从农业领域开始,“产业化”讨论和研究迅速扩展到其他领域,随着“产业链”这一新名词被逐步接受,“农业产业链”研究也逐步深化,“农业产业链”也逐渐成为农业研究领域最受关注和青睐的名词之一。那么“农业产业链”与“农业产业化”二者之间有怎样的联系,又有怎样的区别?从“农业产业化”到“农业产业链”我国农业发展经历了怎样的变化?这些问题值得我们去探讨和研究,这也正是本文的研究目的所在。

一、“农业产业化”与“农业产业链”概念辨析

“农业产业化”概念众多,许多对“农业产业化”进行研究的学者都提出了一个有不同侧重点的概念,但本质上都大致相同。为了较为科学准确地表述“农业产业化”,笔者借用1995年12月11日《人民日报》社论《论农业产业化》中所给的“农业产业化”的概念,该社论指出,农业产业化是“以国内外市场为导向,以提高经济效益为中心,对当地农业的支柱产业和主导产品,实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理,把产供销、贸工农、经教科紧密结合起来,形成‘一条龙’的经营体制。”当然随着时代的进步和研究的深化“农业产业化”概念可能有某些新的内容和变化,但与《论农业产业化》中“农业产业化”的概念没有本质上的差别。

给“农业产业链”一个比较科学准确的概念就更为困难了。“产业链”是作为一种组织形式存在的,至于“产业链”是何种组织形式该组织形式有何特性,对此学术界并没有达成某种共识。目前对“产业链”的认识主要存在两种观点,一种观点认为“产业链”是各个产业部门之间并据某种特定的逻辑关系和时空布局关系客观形成的链条式关联形态,该观点主要从产业链条的角度来阐释“农业产业链”;另一种观点认为“产业链”是指在一定的产业集聚区内,由某个产业中具有较强竞争力的企业,与其相关产业中的企业结成的一种战略联盟关系链,该观点是从企业链条的角度来阐释“产业链”。另外,邵昶和李健( 2007)认为我国学者所讲的“产业链”要么和国外学者探讨的“企业纵向整合”大同小异,要么完全可以用产业关联理论来解释,并且它们提出“产业链”应该是企业链条与产业链条的融合。因此目前所提出的“农业产业链”要么是企业纵向联合的组织,要么为农业关联产业联结的链条。

从上述“农业产业化”和“农业产业链”的概念和内涵可以看出,二者有许多联系,当然也存在一些区别。从联系来看,“农业产业化”与“农业产业链”本质上都要求农业应面向市场,农业生产、加工、销售等环节应连为一体。因此有学者认为产业链联结就是农业产业化的发展趋势。笔者认为二者主要存在以下三个共同点:一是二者的组织形式要么是企业联合,要么为战略联盟,都是以一定的逻辑关系组建的;二是二者都认为农民可以成为组织中的成员,享有相应的权利,承担相应的义务;三是二者都强调农业应该向农业关联产业延伸,扩大农业生产和经营领域的范围。二者的区别主要有两方面:一是农业产业化”强调农业参与分享其他行业的利润,“农业产业链”强调农业通过向其他产业延伸实现产品价值增值;二是“农业产业化”经营更多地侧重于农业产、供、销一体化过程中的公平问题,而“农业产业链”管理则更多地强调整个链条的效率问题。

“农业产业化”和“农业产业链”既有联系也有区别,在现有的研究中也是你中有我,我中有你。因此有学者认为这两种理论是对同一事物发展的不同描述和理论总结,尽管研究目的不同、具体对象不同、重点不同,但二者在本质上是相同的,在实际应用当中又是交叉在一起的。

二、“农业产业化”与“农业产业链”体现的农业发展思路的变化

(一)由传统农业向现代农业转化

20世纪80年代末和90年代初我国农业正面临着巨大的挑战,“小农户”与“大市场”的冲突日益尖锐,农民、农业走向市场极其困难,农用物资和农产品出现“买难”、“卖难”,农产品有效供给不足,农产品比较效益降低,农业内部深层次的矛盾逐渐显露出来。计划经济时代的传统农业粗放经营方式,以及依靠计划指令安排农业生产,农产品国家收购的生产和流通体制,与市场经济体制的现实相背离,迫切需要转变农业生产经营方式,体征农业生产流通体制。“农业产业化”通过龙头企业、专业市场和中介组织,把千家万户的“小农户”和社会主义“大市场”联结起来,以市场为导向,以经济效益为中心,实行一体化、专业化经营,强调集约化生产。同时改变“小农户”单兵作战思想和现实,把农户组织起来,避免小规模和分散经营的弱势性,缓解“小农户”和“大市场”之间的冲突与矛盾。“农业产业链”同样是在市场经济体制下,探索农业新的发展思路,强调从中间产品到最终产品的各个环节的紧密结合,尽量减少传统农业的弱势性,在农业、农民和市场之间建立有效的通道,实现从传统农业向现代农业的转变,来解决农业、农村和农民问题,尽快让农业、农村和农民分享改革开放的成果,分享经济发展的好处。由传统农业向现代农业转变,这是我国社会经济发展和农业发展的必然趋势,是一个大的`发展趋势,因此无论是“农业产业化”还是“农业产业链”都是顺应这个趋势的,都能够体现这种农业发展思路的变化。传统农业向现代农业的转变还有很长的一段路程要走,因此还需要积极深化“农业产业化”和“农业产业链”研究和实践,以尽快地实现这种转变。

(二)由侧重于带领农民走向市场向侧重于引导农民站稳市场转变

“小农户”和“大市场”联结起来,是20世纪90年代迫切需要解决的问题。农民走向了市场,了解了市场需求,农民能够合理的安排农业生产,农业生产不再是盲目的,农业生产的适应性增强,农业生产结构和生产布局逐渐趋向合理。“农业产业化”经营正是要把农民带向市场,让农民了解市场、认识市场,以市场为导向来组织生产经营活动,并且通过各种方式让农民成立各种专业化合作组织以及与农业加工企业、农业龙头企业建立契约关系,保证和增加农民收入。但是随着交通运输和信息技术的发展,农村、农民与市场联结的更加紧密,市场信息的传播更加迅速,缺乏足够分析和辨别能力的农民往往在众多市场信息中迷失方向,重新回到盲目生产窠臼中,出现新的“卖难”,从而由走向市场转为退出市场。加上各种专业化合作组织和农业企业的竞争加剧,资金力量和技术力量薄弱的专业化合作组织和农业企业经营状况举步维艰,农民加入的各种产业化组织变得非常脆弱,农民的利益得不到有效保证。中国加入WTO以后,农产品和农业企业的竞争会更加激烈,农民能否站稳市场,能否在市场中立于不败之地成为新时期农业发展的关键之一。“农业产业链”更加强调在一定的地理区域内,以某一具有明显或潜在优势的产品或企业为纽带,形成农户与企业的联盟关系。更加突出产品或企业的优势,让农民与企业之间的联结更加紧密,只要产品或企业的优势不动摇,农民在市场中地位就会不动摇,就不会面临进退两难的尴尬。农民由走向市场向站稳市场的转变,这种转变要求不仅要把农民带进市场,更要让农民学会在市场中竞争、合作。

(三)由侧重于帮扶农业向侧重于改造农业转变

农业相对于其他产业而言具有弱势性,农业在国民经济中的比重日益下降,但农业的基础性地位却相当重要。我国农业的发展落后于工业及其他产业的发展,这与农业的基础地位不符合。并且为了加快工业化进程,在长期工农产品的交易过程存在严重的价格“剪刀差”,让农业发展资金过度的流向工业和其他产业,进一步地削弱了农业发展后劲和潜力。农业发展的现实状况,要求国家各级政府和各相关部门、企业积极帮助和扶持农业,让各种生产要素在农业和其他产业间自由流动,让农业成为与现代工业并重的高效率、高产值和高效益的现代化产业。“农业产业化”发展的过程中政府帮助农民成立各种专业化组织和合作社,鼓励农业企业与农民建立契约关系.规定农业企业(本网网 )对农产品的最低收购价格,给予农业产业化组织极大的政策优惠和资金支持,并且要求以工哺农。有力的扶持措施和支农惠农优惠政策让农业分享到了改革开放的成果,但是简单的帮扶政策没有取得预期的效果,简单的帮扶政策使农业和其他产业地位不平等,形成农业发展的“惰性”。农业、农村和农民等“三农”问题仍然是困扰社会经济发展的首要问题之一。“农业产业链”思想强调产业链条中各个不同产业间的平等性,强调产业与产业之间的竞争与合作,重视产业链条的整体效率,希望通过优势企业和产品引进现代生产要素来改造农业,这比单纯地强调通过帮扶政策促进农业和其他产业的融合,通过政策因素来调节生产要素在产业间的流动更有效果。由于农业天然的弱势性,有倾斜性的帮助和扶持农业是必要的,这在世界各国农业发展的过程中也得到了证实,但是一味地让农业被动地接受帮助对农业发展本身是不利的,需要从各个方面引进现代生产要素来改造农业。因此让农业主动地参与其他产业的竞争和合作有利于引进现代生产要素,从而更好为农业发展服务。

(四)由侧重于农产品数量向侧重于农产品质量和特色农产品发展转变

“国以民为本,民以食为天,食以安为先”。在长期的农业发展过程中保障国家粮食安全是农业发展的主要任务。20世纪90年代中后期以来,我国主要农产品总产量持续增长,随着农业技术的进步,农业抵抗自然灾害的能力日益加强,我国粮食和其他农产品实现了由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变。因此国民的农产品消费需求已由吃饱求生存向吃好求健康转变,特别是随着经济全球化的迅猛推进和我国加入世界贸易组织后,对农产品的质量安全水平提出了越来越严、越来越高的要求。在初期的“农业产业化”过程中,政府和产业化组织过多地强调农产品数量,全国各地出现了众多的“专业村”、“专业乡”、“专业县”,希望通过大范围的农产品生产来实现规模化和专业化,形成主导产业或优势产业。这种在没有较强的产业基础和产品优势状况下形成所谓的专业化生产抵抗市场风险的能力有限,无法形成有竞争力的主导产业或优势产业。诚然,主导产业或优势产业是推动区域农业发展的重要力量,主导产品和优势产品又是形成主导产业或优势产业的核心要素。但是忽视质量和特色的主导产业或主导产品是没有竞争力的。因此“农业产业链”则更加注重围绕产品质量和特色产品以及有竞争力的特色产业建立有竞争力的产业链条或企业链条。“农业产业链”侧重于从某一条优势、主导产业链出发,形成由众多产业链形成的产业网状结构,避免盲目的数量扩张,寻求特色突出和质量改进。农业发展由单纯的“数量型”向“质量型”转变是农业生产发展的要求,是社会经济发展的要求,只有如此才能更好地提高我国农业的竞争力,才能更好地参与国际竞争。

三、结论和建议

从“农业产业化”和“农业产业链”的探讨中我们可以看出,从上个世纪以来我国农业发展正经历着从“传统农业”向“现代农业”的转变,经历着从“计划农业”向“市场农业”的转变,经历着从“帮扶农业”向“改造农业”的转变,经历着从“数量农业”向“质量农业”的转变。

“农业产业化”和“农业产业链”都是对我国农业发展的理论思考和实践探索,两种理论的变化和发展是与我国农业发展的实际紧密结合在一起。以上对“农业产业化”和“农业产业链”的探讨和比较并不能说明哪种理论更有助于我国农业的发展,只是从不同的角度和侧面来说明在我国建设现代化农业的过程中是如何转变观念和深化改革的。农业发展观念不是一成不变的,需要根据社会经济环境的变化及时调整思路、转变思想、深化改革。这就需要我们做到以下两点。

第一,继续深化对“农业产业化”和“农业产业链”等农业改革和发展理论的研究。理论来源于实践,理论又能指导实践。“农业产业化”和“农业产业链”等农业改革和发展理论是来源农业发展的实际,同时又能很好地促进农业发展。目前我国“农业产业化”和“农业产业链”等农业改革和发展理论的理论基础还不坚实,在指导实践的过程中还存在许多不足,因此应积极加强对“农业产业化”和“农业产业链”等相关理论的深化研究,加大对理论研究的投入力度,以更好地为我国农业发展服务。

第二,不断创新农业发展思路,积极发展现代农业,推进社会主义新农村建设。推进现代农业建设,顺应我国经济发展的客观趋势,符合当今世界农业发展的一般规律,是我国社会主义新农村建设的客观要求。推进现代农业建设,要不断创新农业发展思路,紧随时代脉搏,以科学发展观为指导,用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业。

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