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篇1：我国农业技术进步水平实证分析
我国农业技术进步水平实证分析
本文采用因子分析方法和聚类方法,对我国31个省市的.农业技术进步水平进行分析,发现我国的农业技术进步水平有待提高,不同地区之间的水平是不均衡的,呈现出梯度演变的特点.
作 者：许慧娜 作者单位：东北财经大学,辽宁,大连,116023 刊 名：农业网络信息 英文刊名：AGRICULTURE NETWORK INFORMATION 年，卷(期)：2005 “”(10) 分类号：F3 关键词：因子分析 聚类分析 农业技术进步水平篇2：努力提高我国农业产业化经营水平
努力提高我国农业产业化经营水平
一、发展农业产业化经营，是加快农业结构战略性调整，推进我国农业现代化的重要途径党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，明确了今后五到十年我国经济社会发展的奋斗目标、指导思想和各项任务，对我国新世纪初全面推进现代化建设作出了重大部署。农业是国民经济和社会发展的基础，实现“十五”计划的发展目标，必须坚定不移地加强农业的基础地位。经过二十多年的改革和发展，我国农业实现了主要农产品由长期短缺到总量大体平衡、丰年有余的历史性转折，但是现阶段农业的基础地位还不牢固，特别是当前农业效益下降、农民收入增长缓慢，严重影响农民生产积极性，已成为影响农村发展和稳定的突出问题。这些问题不解决，农业的基础地位就会动摇，来之不易的农产品供求平衡的局面就会发生逆转，就会严重影响国民经济发展的全局。《建议》再次强调巩固和加强农业的基础地位，具有重要现实意义。我们必须采取有力措施，确保农业发展、农民增收和农村稳定，这是实现“十五”计划各项目标的重要保障。
实现农业增效、农民增收，要从多方面下功夫，关键是要对农业和农村经济结构进行战略性调整，这是新阶段农业和农村经济工作的主线。农业产业化经营以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠各类龙头企业和组织的带动，将生产、加工、销售紧密结合起来，实行一体化经营。这种经营方式，改变了只从事原料生产的传统农业，提高了农业的整体效益，增强了农产品的国际市场竞争力。特别是龙头企业一头连着市场，一头连着农户，它可以把市场信息、适用技术、管理经验传送给农户，有效地解决分散的农户经营与大市场的连接问题，促进产销衔接和农业结构调整。农业产业化经营是我国农业经营体制的又一重大创造，是农业组织形式和经营机制的创新。多年来的实践证明，这种组织形式和经营机制，有力地推动了我国农产品生产优质化、农业布局区域化和农产品精深加工的发展进程。在现阶段，对于推进农业结构战略性调整，提高农业生产效益，增加农民收入尤其具有重要意义。
发展农业产业化经营，是推进我国农业现代化的重要途径。人多地少，是我国的基本国情。我国农业现代化道路，决不能照搬别国的模式。既不能盲目追求土地经营规模的扩大，也不能走政府高额补贴农业的路子，必须从我国国情出发，着眼于农业经营方式的创新和农业整体规模效益的提高。农户经营规模小，制约着农业劳动生产率和商品率的提高，也在一定程度上限制了先进技术装备的应用。解决这个问题，不能把家庭经营与农业现代化对立起来，更不能采取归大堆的办法破坏家庭承包经营这个基础。国内外的经验都表明，家庭经营最适合农业生产的特点，可以容纳多层次的生产力，与农业现代化并不矛盾。农村家庭承包经营体制是我国农村改革的最重要成果，是与社会主义市场经济体制相适应的农村基本经营制度，是我国农业和农村经济持续发展的根本保障和制度基础，必须长期坚持不变。农业产业化经营是亿万农户的创造，开辟了在小规模家庭经营基础上提高农业整体规模效益的新途径。通过农产品生产、加工、销售的结合，形成利益共享、风险共担的机制，扩大农户经营的外部规模，提高农业的整体效益。实践证明，实行农业产业化经营，有利于把小规模农户经营与国内外大市场连接起来，有利于采用先进技术和物质装备，有利于提高我国农业的专业化、商品化和现代化水平，是适合我国国情的一种规模经营形式，是在坚持家庭承包经营基础上推进我国农业现代化的正确选择。党的十五届三中全会、五中全会都充分肯定了农业产业化经营的道路，指出这是实现我国农业现代化的重要的和有效的途径。只要坚持家庭承包经营不动摇，坚定不移地走农业产业化经营的路子，我国农业发展就一定能够走出有中国特色的农业现代化之路。
目前，农业产业化经营总体上还处在起步阶段，各类农业产业化组织辐射面还不够广，带动农户能力也还比较弱，各地发展也不平衡，必要的引导和服务工作还跟不上。我们要认真贯彻落实党的十五届五中全会精神，进一步解放思想，大胆探索，勇于实践，把农业产业化经营的发展推向一个新阶段。
二、发展农业产业化经营，关键是要形成利益共享、风险共担的经营机制
农业产业化经营有多种组织形式，有企业带农户的形式，有服务组织和合作组织带农户的形式，也有农户之间自我联合的形式。无论采取哪种形式，要发展壮大农业产业化经营，关键是要形成农业产业化组织与农户之间利益共享、风险共担的`经营机制。
龙头企业带农户是农业产业化经营的一种重要形式。龙头企业可以是生产加工企业，也可以是中介组织和流通企业。农业产业化经营的龙头企业不同于一般的工商企业，它负有开拓市场、科技创新、带动农户和促进区域经济发展的任务，其经济实力的强弱和带动能力的大小，决定着农业产业化经营的程度、规模和成效。我国即将加入世界贸易组织，农业将直接面对国际市场的竞争压力。当今农业的国际竞争，不仅是单个产品的竞争，是集生产、加工、销售、科技为一体的整个产业体系的竞争。因此，培育壮大龙头企业，是提高我国农业整体素质和效益的需要，也是我国加入世界贸易组织，参与国际农业竞争的需要。龙头企业的发展状况不仅是企业自身的事情，而且关系到农业增效、农民增收和农村稳定。目前农业产业化经营还处于起步阶段，龙头企业的整体实力还不强，对龙头企业进行一定的扶持是必要的。扶持龙头企业，就是扶持农业、扶持农民。今年中央农村工作会议提出，要在全国选择一批有优势、有特色、有基础、有前景的重点龙头企业，在基地建设、原料采购、设备引进和产品出口等方面给予扶持。为落实中央精神，农业部等八个部委制定了《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》，从财政、税收、信贷、外贸等方面制定了一些扶持政策。各地、各部门要认真贯彻执行，采取具体的措施，使这些政策真正落实到企业，落实到基层和农户。无论何种类型、何种所有制的龙头企业，只要有市场、有效益，能够带动农户进入市场，并形成一定的利益联结机制，就要鼓励其发展，就要一视同仁地给予扶持。各地应从实际出发，制定扶持本地龙头企业的具体政策。对于龙头企业的扶持，不能简单地理解为就是给优惠政策，而主要是对企业做好引导和服务工作，帮助企业解决实际困难和问题。
龙头企业的发展壮大，根本要靠企业自身的努力。要建立和完善现代企业制度，加强企业管理和技术改造，不断提高企业素质和竞争力。龙头企业要与农户建立利益共享、风险共担的组织形式和经营机制。这不仅是农户的需要，也是企业的需要。农户需要稳定的销售渠道，龙头企业需要稳定的农产品供给，双方是互惠互利、唇齿相依的关系。形成一种稳定的购销关系，符合双方的利益。只有龙头企业与广大农户在产业化经营的分工与协作中都得到实惠，才能实现共同发展。
在实践中，由于各地农业产业化经营发展的阶段不同，从事的产业不同，龙头企业与农户之间利益关系的具体形式也不尽相同，应当允许多样化的组织形式和经营机制并存。实行产销合同制，通过签定产销合同，明确双方的权益和责任，规范各自的行为，从而稳定购销关系，这是适合当前发展阶段的基本形式。在此基础上，鼓励和提倡龙头企业通过建立风险基金、确定保底收购价、按农户出售产品的数量返还利润等方式，与农户建立更加紧密的利益联结形式；鼓励和提倡农民利用土地使用权、产品、技术和资金等要素入股，采取股份
制、股份合作制、合作制等多种组织形式与龙头企业形成利益共同体；鼓励和提倡农民专业合作经济组织等中介组织的发展，这类组织可以作为连接工商企业与农户的桥梁，也可以发展为龙头企业。需要明确的是，无论怎样的组织形式和经营机制，都应该建立在龙头企业和农户自愿选择的基础上，按照市场经济规律办事，不能用行政的方法，搞强迫命令。龙头企业与农户形成利益共享、风险共担的组织形式和经营机制，是农业产业化经营发展的方向，坚持这个方向，龙头企业才能真正发展壮大，发挥应有的作用，农业产业化经营才能健康发展。
三、遵循市场经济规律，加强对农业产业化经营的引导
当前，各地发展农业产业化经营的积极性比较高，发展势头比较快。确保农业产业化经营的健康发展，是做好农村经济工作的一项重要任务。各级政府对农业产业化经营要积极扶持，加强引导。扶持和引导都要遵循市场经济规律，这是保证农业产业化经营健康发展的关键。从各地的实践看，哪些地方做到了这一点，哪些地方的农业产业化经营就能顺利发展；哪些地方违背和不按市场经济规律办事，哪些地方的农业产业化经营就会走弯路。
按市场经济规律办事，必须尊重企业和农户的市场主体地位。企业和农户是农业产业化经营的主体，发展农业产业化经营，要让企业和农户唱主角，政府不要包办代替。首先，要充分尊重农民的土地承包权。土地是农业最基本的生产资料，也是农民最可靠的生活保障。建设产业化基地，可以在农户家庭经营的基础上走“小规模、大群体”的路子，也可以通过向农民有偿转包土地使用权搞集中开发。但不管哪种情况，前提都是充分尊重农民意愿，平等协商，决不能以任何借口侵害农民的土地承包权。其次，要尊重企业和农民的生产经营决策权。农业产业化经营的直接受益者是企业和农户，风险的承担者也是企业和农户，要把经营决策权真正交给他们。政府可以引导他们建立多种形式的利益联结机制，但要充分尊重企业和农户双方的意愿和选择，不能搞行政干预。
按市场经济规律办事，必须从实际出发，因地制宜。农业产业化经营是一个渐进的发展过程，不同产业、不同发展阶段都有不同的特点，各地经济发展水平和市场发育程度差异很大。发展产业化经营一定要从不同地区、不同产业的实际出发，实行分类指导，切忌脱离实际，一哄而起。龙头企业和基地的建设要防止盲目上项目、铺摊子，搞重复建设。特别是在当前农产品需求不旺、销售不畅的情况下，培育龙头企业、建设产业化基地既要积极，更要稳妥，注重实效。要立足于现有企业的技术改造、资产重组，提倡和鼓励通过改制、兼并、重组来增强龙头企业的活力。
按市场经济规律办事，必须加强政府的引导和服务功能。发展农业产业化经营要防止用行政的办法，但也不等于政府无所作为。从各地的实践看，推进农业产业化经营，政府要着重做好三方面工作：一是搞好规划，加强引导。搞好规划对引导农业产业化经营的合理布局、健康发展具有重要作用。各地应结合“十五”计划的制定，抓紧制定本地区农业产业化经营的发展规划，把农业产业化经营纳入当地经济和社会发展的全局，统筹安排。二是搞好调查研究，制定政策措施。农业产业化经营是新生事物，发展变化比较快，各地情况差别较大，提高产业化经营的水平，必须深入实际，调查研究，及时发现新情况，解决新问题，有针对性地制定促进产业化经营发展的政策措施。要善于总结推广各地的成功经验，通过典型示范，引导农业产业化经营健康发展。三是搞好服务。主要是信息、技术、资金等方面的服务，规范市场秩序，搞好基础设施，为农业产业化经营的健康发展创造良好的外部环境。
发展农业产业化经营是一篇大文章，是一项复杂的系统工程，需要创造性地开展工作，需要各方面的密切配合和相互支持。各级政府和有关部门都要结合贯彻落实十五届五中全会精神，把发展农业产业化经营作为加快农业结构战略性调整、推进农业现代化的重大举措，积极参与，大力支持，努力把我国的农业产业化经营提高到一个新水平。
（本文是温家宝同志与全国农业产业化工作会议部分代表座谈时的讲话。
篇3：我国财政教育支出实证分析
我国财政教育支出实证分析
摘 要：自从提出“科教兴国”这一政策以来，国家对于教育的重视日益明显。但是，国家对于教育的财政投入仍然不足。同时，由于我国人口众多、人均收入差距大、存在城乡二元经济结构等一些问题，使得教育存在许多不公平的现象。通过与美国的对比，得出我国对于教育的支出还远远不够。最后，根据我国现在财政教育支出体制的现状和问题，提出可供参考和借鉴的政策建议。
关键词：科教兴国；财政教育支出；外溢性；转移支付
中图分类号：F81 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）14-0148-03
引言
将“科教兴国”作为我国一项基本国策，愈来愈能体现出受教育水平与经济发展相辅相成的关系。教育作为一项公共产品，对其投入一直是政府财政支出的重点。在改革开放的今天，我国的教育事业在财政的支持下不断壮大，包括教育基础设施的健全完善、师资队伍的壮大、学生素质不断提升等等。但多年以来，尽管我国财政教育支出在绝对规模上不断扩大，但是相对规模明显不足。如教育经费投入相对不足、支出结构不合理、教育事业的发展欠缺公平，主要体现在不同年龄和不同性别（农村地区比较普遍）、不同群体和不同地区之间存在教育差距的问题。
随着国家对于教育的日益重视，国内许多学者将财政教育支出作为其研究重点。无论是研究的角度还是方法，都越发成熟与深入，为我国教育财政的研究和教育的发展奠定了坚实的理论基础。但同时，对于我国有关财政教育支出的研究也存在着一些问题：一方面，用于支撑教育财政的理论体系尚不成熟，有待进一步完善。由于我国对于教育财政的研究起步稍晚，目前并没有形成一套符合我国国情的教育财政制度。同时，对于教育财政也没有明确的立法，只是用通知、报告等进行监督和制约。另一方面，对于直接从财政教育支出结构及其特征进行探讨分析的的研究还很少。
总之，本文在前人研究的基础上，结合我国实际国情，从大量数据入手，采用理论分析与实证分析的方法，其中实证部分主要运用比较分析法，系统地对我国财政教育支出的状况进行客观描述及分析，从而发现其不尽合理，并针对问题提出具体的优化对策及相关的配套措施。此外，基于大量研究国内财政教育的基础上，加入对美国财政教育的研究，从而发现存在于两国之间的差距，并采取措施进行完善。
一、我国财政教育投入的现状及其原因分析
（一）总量上的不足
随着经济的飞速增长，财政收入在GDP中所占的比重也逐年提高。中央及地方相关部门对教育的重视程度明显攀升，各级财政部门对教育的支出也不断增加。然而，我国对于财政性教育经费的投入量与预期相比依然存在着显著的差距。兰菲菲、谌薪羽（2011）认为，我国财政性教育经费及预算内教育经费支出均在相应的增加，但将财政性教育经费支出占国民生产总值的比例与其他国家进行横向比较，便明显看出我国对教育的投入仍显不足[1]。相关数据表明，目前我国受教育人数占世界总人数的20%，但由于我国财政对于教育的投入明显不足，使得教育经费只占世界教育经费总量的1%[2]。王爱民（2009）指出，在我国政治集权和经济分权的制度体制下，各级地方政府纷纷以GDP为主要指标，甚至是唯一指标进行竞争，由此导致各级地方政府对于教育投入的动机明显不足，成为了我国财政教育支出水平整体偏低的重要原因[3]。
对于我国财政教育的投入不足，首先表现在财政投入与GDP在国际上均处于较低水平。早在1993年的《中国教育改革和发展纲要》中就提出，在我们应该达到4%的占比目标。据相关统计数据显示，全国财政性教育经费支出占国内生产总值的比例为3.66%，教育投入达到GDP的4%。然而即使我们已经达到了20制定的这个目标，但是经济是发展的，社会是进步的，我们用了的时间才实现这个目标，已经充分说明了我国对于教育方面的支出远远不够。
根据《2010年国际统计年鉴》相关数据，我国公共教育支出占财政支出的比重是 18.82%，而同一时期世界上很多国家都低于我国。但是到了，除了印度尼西亚为2.86%，略低于3%外，其余国家公共教育经费占GDP的比重都高于我国2.82%的水平，并且都在3%以上。不难发现，高收入国家（主要以美国为代表）的公共教育经费占GDP 的比重要高于中、低收入国家的比重。以美国为例，20美国公共教育经费支出占GDP的比重高达5.34%，以后基本上稳定在5.5%以上（为5.69%）。究其原因，主要是由于高收入国家的经济已经相对发达，有足够的财力支撑教育支出增长的需求，另外这些国家的人口增长率也相对较低，所以高收入国家公共教育经费可以长期保持在较高、稳定的水平。中等收入国家公共教育经费占GDP比重一般低于世界平均水平，而这一比重一般会随着经济的增长而不断提高。但是2005、20我国公共教育经费占GDP的比重仅仅为3%左右，远远低于世界平均水平。新中国成立以来，我国在教育财政体制和制度的改革等方面都做出了很多努力，使得我国对于教育财政的投入无论是在绝对量上还是在相对量上都取得了长远的进步，但是要尽快实现教育支出GDP 4%的目标，政府做的还远远不够。
（二）结构性的不合理
由于我国历史的特殊性，造成了城乡二元结构、东西部地域间的差距、群体间的差距等问题。然而，同样的问题也相应地表现在教育方面：城乡二元差别、东西部地区间的差别、群体间教育层面的差别以及对于教育基础设施的投入和研究投入等方面的缺失，这些都显示出财政投入上的结构性不合理。然而结构上的不合理也从另一方面映射出公平性的缺失。张小燕、孙亦军（2011），王家合、周金城、姚惊波（2011）等人的研究表明，存在于我国各地区及城乡之间经济发展水平的差异同时也导致了我国教育支出差异的巨大，从而进一步加剧不公平现象 [4]。在我国当前的财政机制体制下，我国的教育投入主要来源于中央政府的财政性支出，由中央政府将教育资金分到各级地方政府。在我国，由于存在明显二元经济差异，造成了由地方政府承担的教育投入也同样存在着明显的差异。王善迈、袁连生、刘泽云（2003）研究表明，中国各地区之间义务教育的公用经费水平已经严重不均衡，其中人均预算内公用经费的基尼系数已经高于0.5 [5]。 1.城镇与农村之间的差异
由于我国一直存在城乡二元经济结构，使得教育中也存在城乡发展的不均等。当下我国的教育体制是城乡二元结构下的教育体制，当然这或多或少都与我国的历史进程有些关系。以2005年为分界线，虽然经济转轨正在努力缩小城乡差距，纠正“重城市轻农村”的扭曲格局，但是存在于城镇和农村之间的差距还是很大。如学生入学机会的不平等、师资力量不均，等等，这些归根结底还是政府在财政投入的差别。城乡二元经济结构下的教育体制使得教育的普及和发展几乎完全取决于各地区的经济发展程度以及地方政府对于财政的支配力度。显然，城镇与农村由于地理位置、观念风俗、生存方式等方面的'原因，造成城乡的经济、文化以及社会的发展方面存在的差距正在逐年增大，这使得作为其中之一的教育的不均等程度也愈演愈烈。同时，因为城市效应的存在，大多数的人都集中在经济发达的地区，甚至从农村走出来的高校毕业生也都不愿意回去工作，因为在他们看来在城市的发展空间更大。
由《中国统计年鉴》中数据经计算整理求得表1。
由表1明显看出，国家性财政教育经费、预算内经费对于中小学城镇与农村的投入正在逐年递增。此外，国家对于中学的资金投入，城镇要大于农村；而对于小学的资金投入，城镇要小于农村。这主要是因为除了国家财政教育支出外，还有非国家直接投入，包括社会捐赠、事业收入及其他收入。
然而，长期以来教育的发展对于环境的实施和保障条件一直没有形成统一的标准，造成了城乡之间在教学质量、基础设施等方面产生了巨大差异。要缩小城乡教育之间的差距，就要大力扶持农村的教育，加大对农村教育资金的投入，完善师资队伍，健全教育教学的基础设施，力求做到缩小差距，当然由于历史的原因，不能确保在短时间消除这种差异，所以缩小城乡二元教育结构的道路，任重而道远。
2.东、中西部的差异
与城乡之间的差异雷同，由于我国长期处于经济转型期间，“转型”，转什么的型，其中之一就是要缩小东部沿海城市与中西部的差异。东部地区由于其地理位置的优越，使其经济较中西部地区相对发达。改革开放以来，也正是由于东部地区的极大贡献拉动了我国经济的飞速发展。然而，在我国经济高度发展的今天，我们不应该一味地追求经济的增长，而忽略了公平问题。很显然，东中西部的差异已经愈演愈烈，这其中当然包括教育在地区间的差异问题。根据教育经费统计数据及经过计算所得数据表明，仅生均预算内公用经费及生均预算内教育经费两项，在普通小学阶段，东部地区平均为5 302元，中部地区平均为2 612元，西部地区平均为2 639元，很明显，东部地区的平均水平超过了中部与西部之和；在普通中学阶段，东部地区平均为6 627元，中部地区为2 966元，西部地区为3 128元，东部地区的平均水平同样超过了中部与西部之和 [6]。东部地区相对比较发达，当然其对教育的投入也相对较多，教育也相对更加受到重视；而中西部地区，尤其是西部地区，其经济较为落后，致使发展教育事业也比较落后。那么，长此以往，经济越发达，教育越受重视，从而教育对本地经济发展的促进作用越大，当地的经济就越发达；反之，其本地的经济就越落后。
本文将全国31个省市（除港澳台）国家性教育经费经过整理统计得到表2。
表2表明，国家对于东部地区教育的投入要高于中部和西部。2007―，中部和西部的总和近似于和东部的数值相等，足以见得东部与中西部的差异。另外，东三省中，辽宁省对于教育的投入要远远高于吉林省和黑龙江省，也从一方面证实了沿海东部地带的优势（辽宁部分地区沿海）。同时，从表2中显见，2007―2010年，不论东部还是中西部地区，国家对于教育经费的支出一直在增加，这是与经济增长相适应的，然而却不同步。
二、对我国财政教育支出的政策及建议
鉴于我国财政对于教育支出不足的现状及与国际上的差异，财政教育体制的完善和改革势在必行。
（一）建立以政府为主、市场调节为辅的投资机制，拓宽投资融资渠道的教育投资体制
作为政府继续加大对教育的投资力度，将教育支出的比重提高到与经济增长相适应的程度。同时，做到宣传到位，唤醒社会各界人士对于教育事业的热忱。各级地方政府应配合拓宽投资融资渠道，鼓励有能力的热心人士对民办学校资助。教育本身作为一种公共物品，同时也是一项公益事业，它的社会回报率就是教育出更多优秀的人才，使这项人力资本实现自我价值并为社会创造更大的效益和财富。因此，我们应该看到优质教育的价值，并积极为实现其价值而进行投资，这样经济与教育便相辅相成，互相促进。
（二）完善政府转移支付制度，缩小城乡、东中西部的财政教育支出的差距
教育作为一种公共物品，本身具有很强的溢出性，这是与我国多年的经济体制和历史背景分不开的。即经济发达的地区更发达，而越贫困的地区越是无人问津。因此，要解决教育的这种外溢性，就是要进一步完善政府转移支付制度，上级政府加大财政转移支付的力度，对具有外溢性的教育进行内在化的调节。同时，教育转移支付作为财政转移支付的重要部分，更应该注重公平合理，提高教育支出的透明度，地方各级政府要明确其职责，上级对下级负责，下级对上级监督到位，这样可以从一定程度上保证地方基层政府对于教育投入的力度。另外，政府转移支付制度的完善将进一步健全教育系统，确保每个孩子不论出身贵贱都可以享受到平等的受教育机会，削弱“择优入学”的现象。进一步地，政府应加大扶持经济欠发达的贫困地区，重点加强对中西部及农村落后地区的财政投入，其中包括对教育基础设施的制备、师资力量的投入等。在经济转型的今天，要做到教育转型与经济转型同步。
（三）继续加强对教育的投入与监督，完善教育投入的结构
近几年，我国的财政收入与经济增长同步，同样比较可观，但是正如前文阐述，用于教育方面的支出却只占其一小部分。虽然，现在越来越多的政府官员和学者已经明确地了解到教育对一个人、一个家庭，乃至一个国家的重要性，渐渐将教育的重要性提上了日程，但是显然力度不够。理论与实践都已经验证，一个国家对于教育的投入越多，越重视受教育程度，其经济发展就越好越快。所以，为了赶超国际财政教育支出水平，在适度加大收取教育经费的同时，各级地方政府也可以适当的增加征收用于教育方面的税费。另外，国家为了缩小城乡收入差距而进行了税改，取消了农村教育税附加，然而这一政策却使得地方政府的财政收入减少了，尤其是经济欠发达地区。地方政府财政收入减少势必会引起对于教育投入的减少。因此，国家有必要对税改进行一些说明，开征一些新的税种，如对垄断行业如铁路、电力、金融等方面多征收一定的税费，也可以在房地产投资、固定资产投资等高利润行业征收一些税费，以弥补由于税改造成的财政缺口，从而使得教育经费不至因为财政的短缺而有缺口。
对于完善财政对于教育投入结构方面，在法律法规的规定范围内，允许学校进行一些适度适量的收费，但要特别注意规定农村及偏远落后地区的收费标准，切实做到减轻经济欠发达地区在某些收费项目上的负担，同时配合适度的国家转移支付制度力度，提高教育资金，尤其偏远落后地区资金的利用力度。
参考文献：
[1] 兰菲菲，谌薪羽.由国家奖助学金制度引发的思考――浅谈我国财政教育支出现状及政策选择[J].科教纵横，2011，（2）.
[2] 石利芳，王爱华，孙乐为. 我国义务教育经费投入问题研究――基于经济学视角的分析[J].教育研究，2011，（9）.
[3] 王爱民.财政分权、地方政府行为与公共教育支出[J].金融与经济，2009，（12）.
[4] 张小燕，孙亦军.适应公共教育需求的财政体制研究[J].国家行政学院学报，2011，（3） .
[5] 王善迈，袁连生，刘泽云.我国公共教育财政体制改革的进展、问题及对策[J].北京师范大学学报：社会科学版，2003，（6）.
[6] 王蕾. 浅谈财政教育投入的不足与产出分析及建议[J].知识经济，2011，（19）.
[责任编辑 高惠琦]
篇4：我国高等教育均衡发展实证分析
我国高等教育均衡发展实证分析
自1977年恢复高考以来,高等教育在我国经历了数十年的改革,在教育经费投入、师资力量和高校学生数量等方面取得了突飞猛进的发展.然而,在全国各个省市之间,尤其是在东部与西部、沿海与内陆之间的高校教育.在师资力量、科研水平等方面存在着较大的'差距.本文采取应用统计的方法,选取全国31个省市的统计数据.运用因子分析为各个省市高等教育水平综合打分,得出各地教育综合排名,并在此基础上进一步分析讨论发展我国高等教育,缩小东西部教育发展不均状况的途径和方法.
作 者：安纪蓉 作者单位：同济大学经济与管理学院 刊 名：合作经济与科技 英文刊名：CO-OERATIVECONOMY & SCIENCE 年，卷(期)：2009 “”(23) 分类号：G64 关键词：高等教育 发展水平 实证 因子分析篇5：我国城镇居民的消费结构实证分析
我国城镇居民的消费结构实证分析
近年来，我国宏观经济形式发生了重大变化，社会产品基本上由卖方市场向买方市场转变。然而伴随着买方市场格局的日益形成，市场疲软、有效需求不足，以及由此而来的经济增长速度下降、下岗失业人员增加等问题日益突出。本文利用扩展线性支出系统，通过考察城镇居民的消费结构，对城镇居民的边际消费倾向、基本需求支出及需求支出弹性等进行定量分析。这对于引导居民消费、优化消费结构，乃至建立合理的产业结构等方面均具有重要意义。一、扩展线性支出系统（ELES）简介
居民消费结构是指各项消费支出占居民总支出的比重，反映了一定社会经济条件下人们对各类商品及劳务的'需求结构，体现一国的经济发展水平和居民的生活状况。
ELES是在英国计量经济学家R.stone1954 年提出的线性支出系统（LES）基础上修改而成的，由经济学家Liuch于1973年提出。ELES把消费者对各类商品或服务的消费支出看作收入和价格的函数。其经济含义为：在某个时期，价格和收入一定的条件下，消费者首先满足一个基本需求，基本需求与收入水平无关。扣除基本需求支出后的收入则按一定比例在各类商品或服务之间分配。
扩展线性支出系统［1］的模型为：
V[,i]＝P[,i]X[,i]＋b[,i]（Y－P[,i]X[,i]） i＝1，2，…，n （1）
式中：Y――可支配收入
P[,i]――第i类商品或服务的价格
V[,i]――消费者对第i类商品或服务的消费支出
X[,i]――消费者对第i类商品或服务的基本需求量
P[,i]X[,i]――消费者对第i类商品或服务的基本需求支出
b[,i]――第i类商品或服务的边际消费倾向 满足0≤b[,i]≤1，b[,i]≤1
令V[,i]＝a[,i]＋b[,i]Y （2） 其中a[,i]＝P[,i]X[,i]－b[,i]∑P[,i]X[,i] （3）
对（2）式应用普通最小二乘法，得到a[,i]和b[,i]的估计值
对（3）式两边求和，即∑a[,i]＝（1－∑b[,i]）∑P[,i]X[,i]
有∑P[,i]X[,i]＝∑a[,i]／（1－∑b[,i]） （4） 代入（3）式中 得到P[,i]X[,i]＝a[,i]＋b[,i]∑a[,i]／（1－∑b[,i]）
二、利用ELES对1999年有关城镇居民家庭消费支出的截面统计资料进行计算
根据《中国物价及城镇居民家庭收支调查统计年鉴2000 》中关于1999 年按人均生活费收入分组的城镇居民家庭消费支出基本情况中的数据，利用ELES模型，得到以下参数估计值，见表一。
表一 ELES参数估计值（注：考虑到以组平均数作样本可能引起的异方差，估计参数时以组内人数加权。）
食品 衣着 家 庭 医疗 交通 娱乐、居住 杂项 合计
设 备、 保健 和 教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）、 商品
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★ 农业季度分析报告
我国农业技术进步水平实证分析（合集5篇）
