“今天没下雨☔”通过精心收集,向本站投稿了13篇经营管理会议讲话,下面就是小编整理后的经营管理会议讲话,希望大家喜欢。
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篇1:经营管理会议讲话
同志们:
这次全市农经工作会议的主要任务,是为了贯彻落实中央、省和宁波市农业农村工作会议和全国农经工作会议精神,总结回顾我市20xx年农村经营管理工作,研究分析当前农经工作面临的新形势新任务新要求,部署安排20xx年和今后一个时期的工作重点。刚才,四个县(市)、区从不同侧面作了典型交流发言,做法经验和工作打算都很实在,值得互相学习借鉴。市局党委对开好这次会议非常重视,鲍局长亲自参加会议,等会儿还将就有关工作作重点强调,希望大家深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我就农经工作先讲四点意见。
一、20xx年农村经营管理工作成效明显
20xx年是全面深化改革的元年,其中很多内容涉及到农村经营管理。全市各级农经部门在各级党委政府的正确领导下,以深化农村确权赋权改革为重点,狠抓村经济合作社股份合作制改革和农村土地承包制度再完善,加快构建新型农业经营体系,加强农民负担监督管理,各项工作都取得了较好的成效,为加快农业转型升级,促进农村经济发展,维护农村社会稳定做出了积极贡献。主要工作特点表现为“四个并举”:
(一)抓质量与保进度并举,农村股改工作任务圆满完成。去年股改工作是起步晚、时间紧、任务重、要求高,可以说是农村改革的一块“硬骨头”。省、市动员部署会议后,各级党委政府高度重视,克服思想不统一、认识不到位、改革经验缺乏、基层中心任务多等难题,迅速动员部署,加强谋划指导,强化宣传培训,集中时间、集中精力,攻坚克难、敢于担当,既抓质量、又保进度,全市股改工作平稳有序,20xx年新完成1373个村的股改,累计完成1987个,占全市村社总数的70.2%,圆满完成了省定目标任务。为顺利推进改革,市委市政府两次召开专题会议,卢市长亲自担任股改领导小组组长,余红艺副书记和林静国副市长担任副组长,并多次对股改工作进行了督查,多次作出重要批示。鲍局长亲自带领我们多次开展调研、考察学习,组织起草意见,进行培训讲话,强化指导督查,时刻关注股改进度质量;我们先行先试的县(市)区提供了大量的宝贵的实践经验;我们要全面推进的几个县(市)区也紧紧结合当地实际,坚持依法依规,把握工作重点,把握时间节点,抓紧抓实,多数县(市)区都超额完成了股改工作任务。可以说去年股改任务的圆满完成,凝聚了全市农经战线同志辛勤汗水和大量心血,体现出系统干部敢啃骨头、攻坚克难的拼劲和敢于担当、善做善成的精神。
(二)抓完善与促创新并举,土地流转和规模经营再上台阶。去年,我们按照“应签尽签、应建尽建、应发尽发、应变尽变”的要求,开展完善土地承包经营权登记制度完善工作,全市新完成二轮土地承包村2个,新签、补签、变更合同户数387户,新发、补发、变更、收回、注销权证户数919户。余姚市小曹娥镇整镇土地承包经营权确权登记试点工作有序开展,为全面展开登记工作积累经验、打好基础;市政府新出台了《关于进一步加快农村土地承包经营权流转促进农业转型升级的意见》(甬政发〔20xx〕62号),从20xx年起三年内,市财政每年安排专项转移支付资金3000万元,对符合条件的流出土地经营权的农户和村(股份)经济合作社予以补助,土地流转力度不断加大,到20xx年底,全市农村土地流转面积达到148.2万亩,占农户家庭承包面积的64.9%,规模经营总面积157.6万亩,规模经营率达到66.3%;农村土地流转服务体系不断健全,全市9个涉农县(市)、区都已建立县级土地流转信息网,涉农镇(乡、街道)全部建立土地流转服务中心,余姚、慈溪、奉化、宁海、象山等地还建立了农村产权交易中心,20xx年通过服务组织达成的流转面积达到88.5万亩,占流转总面积的60%。土地经营权能逐步拓展,我局会同人民银行宁波支行联合制订了《宁波市农村土地经营权抵押贷款指导意见》,允许经营主体通过土地经营权抵押获得贷款,为经营主体融资开辟新路。奉化市出台土地流转经营权证登记管理细则,已有12家经营主体办理经营权抵押贷款,累计授信贷款额度为1060万元。
(三)抓培育与促提质并举,新型经营主体不断涌现。积极培育发展规模适度家庭农场,强化示范创建的引领作用,新认定市级示范性家庭农场40家,总数达到77家,家庭农场总数达到3718家,其中种植业2848家,养殖业589家,种养结合的150家,其他131家。合作社规范化和示范社建设深入推进,新认定规范化合作社55家,总数达到784家,新认定市级示范社10家,总数达到122家,另有8家农民合作社被评为国家农民合作社示范社,有18家合作社实施了提质工程项目,总投资1914万元,工商注册登记的联合社达到12家,服务能力不断增强,到20xx年底,全市共有农民专业合作社2445家,入股社员4.96万户,联系带动农户32.2万户,联结基地面积106万亩,统一培训农民成员7.3万人次,实现总收入47.84亿元,盈余3.85亿元,年销售额超过500万元的合作社有198家,其中5000万元以上的有4家,上亿元的有2家。
(四)抓规范与强监管并举,农村管理机制不断健全。全面完成村经济合作社换届选举工作,新当选的村经济合作社班子结构素质较往届有明显改善,91.2%的社长由党组织书记担任,55.2%的社管会成员具有高中及以上学历;农村集体“三资”管理进一步加强。全市村级财务公开制度全面落实,2/3以上村已将原始凭证、经济合同等资料扫描入账,“三资”监管的透明度不断提高,新认定标准化“三资”管理服务中心25个,累计76个,占涉农乡镇总数比例近60%,镇海、奉化被评为浙江省农村集体“三资”管理规范化县,全市累计8个,余姚市被认定为农业部“三资”管理示范县,全市累计2个;江北、江东率先在全国开展了股权抵押担保试点,赋予了股东更多财产权利;农民负担长效监管机制得到较好落实,农民负担监管阳光行动深入推进,去年我局还会同宁波电台专题制作了一期农民负担“阳光热线”,实行源头监管、监督检查、专项考核、综合治理多措并举,减轻农民负担工作成效明显,全市未发现明显的加重农民负担案(事)件。
20xx年农经方面其他工作还有不少,各地工作也都有创新,都有亮点。过去一年全市农经各项工作的有序推进以及所取得的成效,是各级党委政府高度重视的结果,也是各级农业部门统筹谋划、强力推动的结果,更是全市农经战线同志锐意进取、勇于担当、主动作为的结果。在此,我代表市农业局向大家表示衷心地感谢!
二、准确把握农经工作面临的新形势新要求
随着我国经济进入新常态、改革进入深水区、经济社会发展进入新阶段,农经工作也面临着新的形势和任务,对我们农经工作提出了更高的要求、更大的挑战、更多的责任。因此,这就要求我们要着眼大局,理清思路,把农经工作放在统筹城乡发展大局中去思考、放在率先全面建设小康社会中去谋划、放在全面深化农村改革中去推进,必须要学会辩形势、争主动、善创新、求作为,切实维护好广大农民群众的物质利益和民主权利,促进农村社会发展和稳定。
(一)现代农业发展对农经工作提出了更高的要求。以现代农业建设为中心,服务和服从于这个中心,是我们农经工作的一项重要任务。去年我市被农业部认定为第三批国家现代农业示范区,市里已经把创建工作列入重大改革任务,土地流转、主体培育等内容将是重要的基础工作。这就要求我们必须创新农业经营体制机制,加快培育构建以农业家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系,从根本上改变小规模分散经营、粗放利用资源等低效生产方式,提高农业综合生产能力、竞争能力和可持续发展能力。尽管我市土地流转和规模经营比例很高,但流转期限短、规模小,特别是稳定性还比较差,接近一半的土地还处于分散经营的状态,户均经营面积只有3.1亩,100亩以上的规模经营面积只有57万亩,只占流转总面积的40%,如何克服这些问题,促进土地流转扩面提质,推进多形式的适度规模经营还需要研究;新型经营主体发展很快,但小弱散的状况没有得到根本改观,家庭农场规模不适度,农场主年龄偏大、学历偏低、管理能力偏弱,合作社组织规模小(平均入股社员仅有22个)、管理水平低、服务能力差、经营能力弱,无法有效对接市场,形不成市场话语权,如何促进家庭农场健康发展,提高合作社服务带动能力需要我们不断探索。这里我还要强调一个问题,在近两年农业项目审计中,我们的一些合作社还存在着项目单位法律意识不强、虚开项目发票、财务管理不规范、资料不齐全等问题,这些还是我们的示范合作社,需要引起大家的重视。
(二)全面深化改革对农经工作提出了更大的挑战。党的十八届三中全会作出全面深化改革的决定。改革的过程,就是调整农村生产关系,推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应,更好地解放和发展生产力的过程。农经工作一直是推动农村改革的主力军,30多年前,我们搞家庭联产承包责任制,通过生产关系的调整,调动起亿万农民的生产积极性,释放了长期被禁锢的农业生产力,农业农村经济得到了极大的发展。进入新世纪,到去年全面推进的农村股份合作制改革,通过确权赋权,赋予农民更多的财产权利,进一步激发农村经济社会发展活力。我市在农村产权制度改革方面的实践一直走在全国前列,去年年底,我们鲍局长还受国务院发展研究中心的邀请参加会议,介绍了我市在产权制度改革尤其是拓展股权权能方面的一些经验做法。确权是基础,活权是目的,如何确保农村产权制度改革在农村土地集体所有前提下,实现农村产权更多权能,实现农村产权有序流动和合理配置,激活农村“沉睡资本”,逐步建立起权属明确、权责分明、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度等方面还需要进一步加强实践探索,为全国提供经验。
(三)农民权益保护给农经工作带来了更多的责任。党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的决定。农业是第一产业,农民是最大群体,农村是法制建设最薄弱的领域,没有农村的法治化,就不能有整个中国的法治化。今年的中央1号文件提出,必须加快完善农业农村法律体系,同步推进城乡法治建设。近年来,随着我市农村改革的不断深化,城乡之间的利益格局不断调整,农村地区经济社会发生了深刻变化,农民群众对于事关切身利益的土地承包权、集体经济收益分配权等愈发重视,农村各种矛盾不断凸显,农民群众权利意识空前高涨,群体性事件和反复上访时有发生。如果处理不好,就会影响农村社会和谐稳定。如何主动适应这种深刻变化,加强和创新农村社会管理,使农村社会既充满活力又保持和谐稳定,是摆在我们面前的重大时代课题。去年,我们平稳地推进了股份制改革,这与我们近年来加强了“三资”管理工作密不可分,通过加强农村资产财务管理制度建设,把农村小微权力关进制度的笼子里,进一步密切了农村党群干群关系,促进了基层民主建设和党风廉政建设,维护了农村和谐稳定大局。但也要看到“三资”管理和农民负担监管工作具有反复性、复杂性、高压性、隐蔽性,稍有不慎就会反弹,就会出问题,是一项长期性、基础性工作,必须建立长效监管机制,持之以恒,常抓不懈。
三、20xx年农经工作重点任务
20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面深化法治宁波建设的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年、启动“十三五”规划的谋划之年,农经工作面临的任务更加艰巨。20xx年我市农经工作的总体思路是:以党的和十八届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议和全国农经工作会议精神,适应经济发展新常态,坚持改革活农新要求,以坚持和完善农村基本经营制度、创新农业经营体制机制为主线,深入推进土地经营制度改革、农村产权制度改革、农业经营制度改革和加强农村“三资”管理(即“三改革一管理”),为转变农业发展方式、推进现代农业发展、维护农民合法权益提供体制机制保障,为实现我市农业强、农民富、农村美作出新贡献。
(一)围绕农村承包土地“三权分置”,推进土地经营制度改革。深化农村土地制度改革,是当前的热点和难点话题,总的要求是既要坚持农村土地集体所有权,又要稳定农户承包权,还要放活土地经营权。重点要做好三方面工作:
1、稳步推进土地承包经营权确权登记颁证工作。年初,农业部等6部委联合下发的《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》(农经发〔20xx〕2号),提出农村土地承包经营权确权登记颁证工作“非做不可,必须做好”;上星期,省厅由叶新才副厅长带队,组织各市分管领导或经管处长,专门赴江苏作土地承包经营权确权登记颁证工作考察学习,并召开两个半天的座谈会,研究讨论我省具体的实施意见。省里已经明确每个设区市至少确定一个县(市)区,其他县(市)区至少确定一个乡镇整区域开展试点,经过我们商量决定试点县确定为江北区开展,其他县(市、区)可以根据各自的情况至少确定1个乡镇开展试点。工作经费来源也已经明确,中央财政将按照国土“二调”耕地面积予以每亩10元的标准给予补助,其他由各级财政解决。省里也打算开发全省统一的土地承包信息管理系统,实现省市县三级联网。土地确权登记颁证工作难度不小,也是省市主要领导非常关注的事,要求大家高度重视,在省里没有部署之前,可以开展前期调查,摸清底子,做好准备,以便下步工作能及时跟进、保质保量地有序推进。
2、引导农村承包土地经营权有序流转。下步,我们要认真贯彻落实市政府《关于进一步加快农村土地承包经营权流转促进农业转型升级的意见》(甬政发〔20xx〕62号),主要做好四方面工作一是要落实好土地流转专项资金的使用。去年我们根据土地流转目标和各县(市)区土地流转情况,会同市财政联合下发了文件,明确了各地的土地流转目标,各地要认真落实,引导和鼓励采取委托流转、股份合作等方式,推进整村整组整畈连片集中长期流转,推动流转土地向新型农业经营主体集中,促进农业适度规模经营和农业“两区”建设。请各地将土地流转推进计划方案在3月底前上报我局,其中慈溪和鄞州将有一部分任务落实到杭州湾新区和东线湖区,具体我们还将和这几个单位及财政局商量。在这里我还要强调一下土地流转的原则,只是引导不能强求,只是目标不加考核,请大家注意工作方式方法,不能违背中央要求。二是进一步健全县镇村三级农村土地承包经营权流转服务体系,加强设施建设,完善运行机制,提供法律政策宣传咨询、流转信息、价格指导、合同签订和档案管理等服务。三是加强土地承包经营纠纷调解仲裁体系和队伍建设,今年是仲裁法实施五周年,部里将组织开展优秀仲裁员宣传推介活动,请大家组织仲裁员积极参与。四是积极开展流转土地经营权登记发证试点,有计划、有步骤、稳妥地推进农村土地经营权抵押、担保工作,有效实现农村土地经营权权能,同时加快农村产权交易市场建设试点,鼓励流转土地纳入农村产权交易市场交易,推动土地流转交易公开、公正、规范。
(二)围绕赋予农民更多财产权利,推进农村集体产权制度改革。
1、全力以赴做好村经济合作社股份合作制改革工作。今年股改主要是两件事,一是按照省委省政府和市委市政府的要求,基本完成股改任务,这是个硬任务。去年在各级各部门的努力下,我们完成了省定70%的股改任务,到2月底,今年新完成股改村83个,累计完成率达到73.1%。推进速度很快,推进过程也相对平稳,但剩下的更难,难在情况更复杂,难在班子比较弱,工作难推进,因此,我们在下步工作时,不但要继续争取当地党委、政府主要领导的重视,营造良好的改革氛围,继续保持一鼓作气的工作劲头,还要适当改变工作的方式方法,对推进慢、推进难的村逐个分析、逐个指导、逐个推进,做细做实这项工作。要坚持充分依靠农民群众自主协商解决矛盾问题的原则,做到复杂问题程序化、程序问题民主化、民主问题合法化,争取圆满完成改革任务。同时,还要注意保持社会稳定,去年总体情况不错,农业部门很努力,做了大量的工作,但有的地方个别特殊群体的权益没能得到很好落实和保护,存在不少隐患,主要集中在慈溪、象山、宁海等地。对法律已经明确的对象,我们的态度非常明确,必须依法行政,依法保护,不能把民主演变成“多数人暴政”,鉴于当前股改工作推进任务重,可以暂时搁置,但在下步补课完善中,希望各地能积极补上这一课,确保改革不留后患,如果遇上个别上访的,要求做好镇、村工作,逐个解决,确保矛盾化解在基层,不要抱成团,形成群访事件或越级上访。二是加快股份合作社深化退出工作,这是个软课题,深化退出是宁波近几年探索城乡深度融合的试点工作之一,加快深化退出也是市领导今年提出的新任务、新要求,我们初步打算要求近郊六区必须搞一个以上市场化改革试点,其他县(市)区也可以开展试点。上两年对这项工作我市一些地方进行了积极探索,如江北、余姚、海曙等一些股份社,下一步要认真总结经验,试点过程中要把握三点基本要求,一要坚持条件,面不能太宽,必须针对条件成熟的村社,如集体所有的土地基本被征用、撤村建居、社会保障和社会事务管理与城市完全接轨的股份经济合作社(或村集体经济组织),探索实施公司化改造或终止制度;二要严格程序,必须充分尊重绝大多数成员意愿,经应到社员2/3以上表决通过,报乡镇政府批准,并报县农业部门备案;三要确保稳定,各级农业部门必须要加强指导,完善试点方案,精心组织,确保试点平稳有序。
2、规范提升农村集体“三资”管理。农村集体“三资”管理一直是农经部门的“老本行”和重点工作,是农村社会矛盾的焦点和关键。上几年通过纪委的介入,紧紧抓住乡镇这一关键,引起基层党委政府高度重视,农村集体三资管理工作水平有了明显的提高,特别是原来财务管理比较薄弱的南三县,制度执行不严、白条入账、合同不规范等现象大幅改观。去年,中央巡视组对浙江省委反馈意见时,其中就对村级财务管理混乱情况提出整改的要求,希望各地要紧紧抓住这一机遇,进一步争取党委政府重视,全面检查,认真对照,整改到位,不断健全管理和监督制度,使“三资”管理工作再上台阶。今年重点有以下三项工作:一是进一步推进农村集体“三资”管理服务中心标准化建设。今年打算创建35个乡镇标准化服务中心,预计年底全市创建率达到80%以上,完成创建初期确定的目标。鉴于各地积极性很高,经与财政沟通,明年可能还将继续实行。同时,未达到省级农村集体“三资”管理规范化的县也要加大工作力度,力争我市实现省级农村集体“三资”管理规范化县全达标、全覆盖。二是加强非生产性开支监管。去年省里已经出台加强非生产性开支文件,要求更细、更明确、更全面,各地要抓紧明确落实到村,结合各自实际出台实施细则,要认真对照要求,在干部报酬补贴、公务费、差旅费、招待费、学习考察费、报刊费、捐助赞助等方面开展检查,发现问题及时整改。市里也将结合农民负担检查,开展抽查,发现问题,将予以通报。三是进一步加强财务公开和农村审计。尽管近年来我们创新了很多公开形式,如网络公开、触摸屏公开、数字电视公开,特别是数字电视公开已基本普及,但公开栏公开还是最基础、最普及、与农民群众最密切的公开形式,从目前来看还不可替代,必须坚持完善。继续开展“千村审计”工作,这里要指出的是,今后审计结论原则上要向全体成员公开。
(三)围绕新型农业经营体系构建,推进农业经营方式创新。
1、加快培育家庭农场。坚持家庭经营在农业中的基础性地位,推进家庭经营方式创新,积极发展家庭农场,是今后农业发展的主要方向。发展家庭农场,一要突出适度规模,要以提高土地产出率和劳动生产率为衡量标准,二要突出农户为主,鼓励和引导种养大户、农村经纪人和投身现代农业的高校毕业生等登记注册成立家庭农场,三要加强指导,建立生产档案、成本核算,提高生产经营水平。今年市里将继续开展示范性家庭农场创建,总数控制在40家,但市里奖励扶持资金可能没有了,各县(市)区可以根据自身实际开展支持,发挥示范作用。
2、提升发展农民合作社。合作社是现代农业建设的主力军,合作社的发展,数量是基础,规范是保障。如果光有数量的扩张,没有质量的提升,合作社也只是徒有虚名的空壳,迟早会失去竞争力,丧失凝聚力,所以我们必须要把加强合作社规范化建设摆在更加突出的位置,更要注重规范发展和质量提升。一是认真贯彻落实农业部等九部委《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》(农经发〔20xx〕7号),适时组织开展合作社财务管理规范化抽查,市级重点对市级以上示范社进行检查,县级重点对规范化合作社进行检查,并对存在问题进行整改。二是要做好部、省、市级示范性农民专业合作社推荐、评选和监测工作,指导有条件的合作社围绕主导产业和产业链关键环节进行联合重组,组建联合社。三是继续实施提质工程项目建设。由于财政预算体制改革,今后项目建设审批立项将下放给各县(市)区,每年10月份左右县里要将第二年立项项目上报市里,第二年4月份左右市级将预算资金下拨到县级,项目立项、检查、实施、验收等由县级执行。四是推进农民专业合作社信用体系建设,开展农专社网上备案和年度报告,规范生产经营,提高农民专业合作社信用管理能力和水平。
(四)围绕农民权益保护,推进农民负担监管制度落实。 减轻农民负担工作是个政治任务,做好农民负担监管工作必须要有高度的职业敏感性和政治责任感。去年,省里对我市考核时,尽管事情不多,但有几个问题需要值得重视,有的地方在落实报刊订阅任务时,存在乡镇向村下指标的问题,尽管没有突破报刊限额,但这种方法需要改正,有的地方招待费过大;有些地方还在向村收一些不该收的费;在一些地方可能还存在送土特产的问题。这些事情从数量看尽管不大,但这是刚性要求,是底线、是红线,大家千万不可忽视。部里去年对查处的农民负担问题进行了上网通报,提高检查效果。今年市里在农民负担工作方面还是以落实各项制度为主,继续落实“一票否决”制、涉农收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农民负担源头监管制、明查暗访制、部门责任制、责任追究制等制度,同时也还将组织检查,对因非生产性开支加重农民负担的行为进行专项整治,推进农民负担监管阳光行动,畅通和完善政策宣传、农民维权平台和渠道,确保农民负担继续减轻不反弹。
20xx年全市农经工作要点将在会后及时印发,请各地结合实际认真抓好落实。
四、做好农经工作的几点想法
本人于去年4月份调任市农业局工作,当初对农业农村工作尤其是农村经营管理工作还很陌生,可以说是农经战线的一员新兵。在领导和同志们的帮助和支持下,通过近一年的学习和工作,我对宁波农经工作应该说也有了一定的认识和了解,农经工作主要是调节农村生产关系适应农村生产力发展的要求,政策性强、涉及面广、改革创新多,是一项常抓常新的事业,我市农经工作一直走在全省乃至全国的前列,比如土地流转、股份合作制改革等。要使我市的农经工作继续走在前列,,我认为必须树立正确的思想指导工作,运用科学的方法解决问题,善于真抓实干、开拓创新,农经工作永无止境、永远在路上。下面五条是我个人想法和体会,供从事农经工作的同志参考:
(一)要精于法律政策。加强法制建设是依法行政的必然要求,也是做好农经工作的重要保障。农经工作政策性和业务性很强,比如《农村土地承包法》、《农民专业合作社法》、《浙江省村经济合作社组织条例》等法律法规和大量的政策文件,都是我们开展实际工作的基础。业务工作水平往往决定实际工作效果,作为一名农经干部,必须要有具备过硬的业务水平,准确把握法律政策的精神实质、基本特征和基本要求,不断提升科学发展的能力、辩证统筹的思维力、科学民主的决策力、敢为人先的创造力和攻坚克难的执行力,真正成为农经系统的行家里手,为指导实际工作奠定扎实的理论基础。
(二)要善于谋划协调。近一年来,我深深体会到,做好农经工作,一定要善于谋划,勤于协调,巧于运作,各项工作要超前谋划,统筹设计,增强方案的系统性、整体性和协调性。干好农经工作,一定要善于借力:一是要争取党委政府领导的重视,学会向有关部门借力,比如我们的村经济合作社股份合作制改革借力各级党委政府,去年圆满完成了省定股改任务,农村集体“三资”管理借力市纪委,取得了实质性成效;二是要学会向基层借力,要牢牢把握依靠力量,尊重农民的首创精神,鼓励基层大胆探索,激发实践热情。实践反复证明,只有得到各级党委、政府的高度重视和广大农民群众的积极支持,农经工作才能有地位,有作为。
(三)要勇于创新实践。曾经说过,“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的”,讲得就是要坚持理论与实践相统一,这是我们做好一切工作的基本准则。宁波地处沿海发达地区,改革开放前哨,有的工作碰到的问题没有先例,没有政策规定,必须要求我们一定要以敢于担当的勇气和锐意进取的精神,勇于实践,大胆创新,努力成为新型农业经营体系的构建者、农民集体财产权利的保障者、增进农村公共服务的推动者和转变“三农”工作作风的践行者。
(四)要成于总结提炼。这就是个性与共性的关系。人类的认识过程,就是从一个个具体事物的特殊矛盾开始,逐步认识到各种事物矛盾的共同本质,从中概括出普遍的矛盾运动规律,又用来指导具体事物,循环往复,逐步提高和深化。运用这一方法指导我们的工作,就是要在改革中坚持试点先行,从试点总结出可复制、可推广的经验,以点带面发展。近几年,我们开展示范社创建,引导农民合作社规范发展,取得了良好的实践效果。去年开展的农村股份合作制改革,很多地方都是从几个村开始,逐步扩大到整镇、整县范围内开展,也取得了较好成效。即将开展的农村土地确权登记颁证工作,基本也是这个路数。希望大家认真加以总结和推广,保证改革工作顺利平稳展开。
(五)要勤于自省慎微。廉政建设这根弦时刻要绷紧,要警钟长鸣,防微杜渐,不能有丝毫松懈,马虎不得。我们不能错误地认为农业系统尤其是农经系统,资金少、权利小,没有干货和实货,就可以放松警惕,这方面的教训也很惨痛,千万不能突破底线,不要触摸红线。“慎独修正身,慎微走正道”,慎独慎微离不开自省,面对各种诱惑,我们一定要慎独慎微。常怀律己之心,常思百姓之苦,常修为政之德,干干净净做事、明明白白做人。
同志们,20xx农经工作的目标和任务已经明确,关键是要靠我们去抓好落实让我们共同努力、趁势而上、拼搏进取、改革创新,努力推动我市农村经营管理事业再上新台阶。
谢谢!
篇2:经营管理会议讲话
同志们:
这次会议的主题是传达贯彻全国农经工作会议精神,分析当前我省农经工作面临的形势与任务,总结加快推进农村土地流转和农民专业合作社的发展经验。7个市、县的典型发言从不同角度反映了农经工作情况,供大家相互学习借鉴。作哈副省长还要作重要讲话,下面我先讲三点意见。
一、依法履职,农经工作取得了新进展
近几年来,各级农经部门在党委政府的领导下,顺应农业和农村经济发展的新要求,与时俱进,开拓创新,认真履职,工作成绩显著,为农村改革和发展做出了积极贡献。重点抓了以下四个方面的工作。
(一)依法加强农村土地承包及流转管理。近几年来,各级政府及业务主管部门认真贯彻实施《中华人民共和国农村土地承包法》和《四川省<中华人民共和国农村土地承包法>实施办法》,并相继出台了一系列规范土地流转、妥善解决土地承包纠纷、稳定完善土地承包关系的规范性文件,实现了从依靠行政命令向依法行政、依法管理的转变。通过努力,土地承包管理水平明显提高,全省农村土地承包合同签订率达96.27%;农村土地承包纠纷得到妥善调处,化矛盾于基层,据我厅调查统计,今年上半年,全省发生土地承包纠纷32029件,通过调解处理29570件,仲裁处理157件;农村土地流转得到推进,全省土地流转总面积达806万亩,其中耕地678万亩,占耕地总面积的11.35%。金堂、双流介绍了很好的经验,遂宁的蓬溪、射洪取得了很好的实践效果。
(二)全面维护农民合法权益。近几年来,从规范农民负担管理,到农村税费改革再到全面取消农业税,中央出台了一系列优农惠农政策,全省农民人均负担由的124元下降到的75元,再到的49.9元,“多予少取放活”的方针得到落实,已有五年没有出现因农民负担过重引发的恶性事件。为适应农村形势变化,按照中央和省委、省政府的统一部署,把农民负担监管重点及时转向涉农收费,并将土地征用、惠农政策落实等纳入工作日程,拓宽了监管面。涉农收费价格公示制、村内“一事一议”筹资筹劳制度、农民权益义务监督卡制度,以及负担监测、信访举报、检查监督、案件查处等日常监管制度逐步完善,实现了监督管理工作规范化和制度化,农民合法权益得到有效保护。三台县以前的农民负担是比较重的,通过构建减负长效机制,取得很好效果,材料已经发给大家。总之,各级农经部门以对党和人民高度负责的态度,积极参与和推动农村税费改革等农村综合改革,为农村经济发展和农村社会稳定,做出了应有的贡献。
(三)农村集体资产和财务管理规范化建设稳步推进。近几年来,制定完善了财务、资产、审计等方面的规章,指导集体经济组织建立健全管理制度,使村社财务管理有法可依、有章可循,农村集体财务和资产管理规范化建设正在稳步推进。去年底统计,全省50767个村中,有村组会计人员51209名,其中取得《会计证》的22265名,占43.8%。实行会计集中办公的乡镇1518个,占33.7%,涉及16579个村;实行会计委派的乡镇231个,占5.1%,涉及2545个村;实行会计委托代理的乡镇1632个,占36.2%,涉及19892个村。
(四)农民专业合作经济组织指导工作逐步加强。多年来,省委、省政府高度重视,有力地推动了农民专业合作经济组织的发展。各级农经部门在坚持家庭承包经营制度不动摇的基础上,本着“民办、民管、民受益”的原则,克服困难,普遍加大了工作指导力度。截止20底,全省共有农民专业合作经济组织10593个,成员达到515.21万名,带动农户530.75万户。农民专业合作经济组织中,农民专业合作社4427个,其中已经执行农产品生产质量标准的合作社2012个,建立了农产品质量安全追溯制度的合作社237个,注册了商标的专业合作社422个,通过无公害农产品、绿色食品、有机食品等各类农产品质量认证的专业合作社3697个。2007年,专业合作组织统一销售农产品73.33亿元,统一购买农业生产投入品31.41亿元,固定资产净值累计达到11.92亿元。农民专业合作经济组织已成为我省发展农业和农村经济的一支重要新生力量,有力地推进了农业产业化经营和农村经济的发展。在专合组织发展方面,乐山市起步早,发展较规范,成效显著。
二、适应形势,充分认识农经工作面临的新要求
随着农村改革和发展的纵深推进,农村新的社会矛盾和问题不断显现。一是发展现代农业对农经工作提出新要求。现代农业的特征是商品化,方向是集约化,目标是产业化。要适应发展现代农业的需要,就要不断创新与之相适应的农业生产经营形式和组织形式。因此,促进农村土地流转、发展适度规模经营,加快发展农民专业合作经济组织、提高农业生产组织化程度,是新时期农经工作的重点。二是农民权益保护日益紧迫。随着城市化、工业化进程的加快,占用农民集体土地、农村人口迁入城镇、农村社会融入城市进程不可回避;基本农田保护、被征地农民的权益维护和社会保障等问题,成为各级领导关切、社会各界关注、广大农民关心的大事。三是减轻农民负担机制需要进一步健全和完善。个别地方领导对减负工作的长期性、复杂性和艰巨性认识不足,思想有所松懈;在城乡统筹发展过程中,地方求发展的要求过于迫切,一些基础性工程如新村规划、旧村改造、兴办公益事业等都需要大量投入,农民负担呈反弹趋势。四是农经部门自身建设需要加强。从全省的情况看,有的地方农经机构被撤并、农经队伍被削弱、农经职能被弱化。截止2007年底,共有县、乡农经机构3369个,但不少是虚设。县级农经人员1545人,乡镇8068人(其中约60%是兼职),平均每个乡镇1.82人;按岗位性质分,事业人员7808人、占96%,公务员175人、占2.2%,其他85人、占1.8%。从各地反馈和我们调查的情况看,除了少数乡镇政府设置农经岗位,录用一些公务员从事农经工作外,多数乡镇的农经干部在乡镇事业单位的公益性服务职能岗位竞争中保留了事业编制,兼职从事农经业务工作,这就造成农经工作依法行政、履职困难的局面。
农经工作在面临诸多问题的同时,也面临新的课题。省委九届四次全会提出加快发展任务,将农业现代化作为“三化”思路之一。奇葆书记和巨峰省长对农业发展定位提出了明确要求,就是要在确保粮食安全的前提下,大力发展特色效益农业,推进农业产业化,构建现代农业体系。要发展现代化农业,没有土地流转、集中,规模化经营就是空话,各级农业部门,尤其是农经部门要在发展现代化过程中,解放思想,转变观念,不断探索创新土地流转、集中的新模式,不断总结完善农民专业合作社发展的经验,为农业现代化发展提供政策支持。
三、锐意进取,推动农经工作迈上新台阶
在新形势下做好农经工作,推动农经工作迈上新台阶,必须解放思想,锐意进取,科学把握农经工作面临的新要求,正确处理好五个关系:一是处理好稳定与改革创新的关系。稳定是基础,是确保广大农民群众利益的基本条件,是顺利实现各项农经工作任务的必要前提。农经工作始终与农村的稳定和改革创新紧密联系在一起,随着工业化、城镇化进程的加快,我国社会结构发生了重大变化,解决不同利益群体之间的矛盾,构建农村和谐社会,促进农业和农村发展,成为农经工作的重要内容。二是处理好维护农民权益与发展生产的关系。维护农民权益和发展生产本质上是一致的,必须兼顾。只有生产发展了,才能为增收打下坚实的物质基础;只有收入增加了,才能从根本上调动农民的积极性,实现广大农民群众的长远利益和权益。三是处理好法规政策建设和贯彻落实的关系。农村改革的深化和农村经济的发展要求我们必须要重视法制建设。近几年,《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》、《四川省<中华人民共和国农村土地承包法>实施办法》等法律和配套法规相继出台,农村经营管理的各项工作依法行政、依法管理的格局正在逐步形成。我们要把精力更多地投入到抓贯彻、抓落实上来。四是处理好管理和服务的关系。中央提出扎扎实实推进服务型政府建设,把公共服务和社会管理放在更加重要的位置。农经部门贴近基层,贴近农民,要按照中央的要求,努力实现管理与服务有机结合,在依法抓好管理的基础上开展服务,在服务中实施管理,通过服务强化管理,在创新管理中提升服务。五是处理好自身建设与加强部门配合的关系。农经工作头绪多、任务重、责任大。我们一定要摒弃传统观念的局限,增强大局意识、创新意识,审时度势,在抓自身建设的同时,本着有利于维护农民群众的权益、有利于强农惠农政策的落实、有利于农经工作发展的原则,积极主动地加强与有关部门的协调、沟通、配合,通过建立诸如“联席会议制度”、“联合发文”、“联合检查”等互动配合工作机制,调动各方面的积极性做好农经工作。
(一)以完善农村土地承包关系为核心,创新土地流转机制,发展土地适度规模经营。要切实完善土地延包后续工作,加快推进承包经营权证的发放,建立健全土地承包经营权登记制度,加强土地承包档案规范管理。在坚持依法自愿有偿的前提下,积极探索土地承包经营权流转新机制。引导农民以土地承包经营权入股组建合作社,合作社自主经营或流转给专业化生产企业、业主集中经营,实现土地的规模化、集约化、专业化生产,不断提升土地收益和经济效益。金堂县转龙镇的“大、小集中”模式值得借鉴,其做法主要是以土地承包经营权入股,组建土地股份合作社,实行“按股分红、统一经营”的方式,实施土地经营“大集中”,目前,该镇已引入龙腾、金福、金辉公司等农业产业化企业在神仙桥等村流转2200余亩土地,成片发展蚕桑1000余亩,发展桑园鸡1200余亩,带动农户新栽桑3000多亩,预计户均增收2000元以上;依照协商互利的原则,由镇、村、组牵头对部分农户承包土地按规模经营趋势互换重组,变零星分散为相对集中,实施土地经营“小集中”,该镇仁和村8组实施土地互换重组,把原来295块旱地变成了现在的27块,由原来的83块稻田变成了现在的27块,新增耕地1.8亩,引进业主发展以蚕桑为主的种养殖业及林下综合开发200亩,带动20亩以上规模经营的农户5户。遂宁市已建土地流转合作社114个,入社农户17545户,成员总数61571人,集中经营土地面积48691.3亩。探索土地承包经营权股权化,引导农民以土地承包经营权的全部或部分折价入股,作为企业的投资,采取“保底收入、盈余分红”的形式来共同发展农业和农村经济。有条件的地方建立流转服务中心,搭建土地流转平台,对土地流转的供求信息进行搜集和发布,接受农户委托流转土地,指导出让方和受让方签订合同,建立土地承包经营权流转档案,促进土地的顺利流转,实现作哈副省长提出的耕地流转目标。同时,还要研究加快农村土地承包经营权流转的具体措施,双流县结合农村产权制度改革试点工作,利用农村土地承包经营权抵押向农村信用联社贷款取得了突破,该县宗富枇杷种植专业合作社等四家合作社利用本社社员141亩农村土地承包经营权,向农村信用联社抵押贷款融资100万元,为农民生产经营开辟了新的融资渠道;成都市组建成立了市农村产权流转担保公司,对土地承包经营权等农村产权的流转开展担保业务,确保土地流转和规模经营正常有效进行。与此同时,还要继续推进农村土地承包纠纷仲裁试点,妥善处理农村土地承包纠纷,化解矛盾,切实维护农村社会稳定。
(二)以贯彻实施《农民专业合作社法》为契机,促进农民专业合作经济组织又好又快发展。发展农民专业合作经济组织,是党的十七大提出的新要求,是中国特色农业现代化道路的重要内容。我们要牢牢把握机遇,加快促进农民专业合作经济组织的发展。一是认真履职。各级农业部门要把发展农民专业合作经济组织上升到现代农业制度建设的高度来认识,把发展农民专业合作经济组织作为建设现代农业的大事,列入今后的重点工作内容,切实抓紧抓好。要严格按照《农民专业合作社法》和川府发[2008]5号文件赋予农业行政主管部门的职责,认真负责地做好农民专业合作社的各项工作,要及时向当地党委、人大、政府汇报有关工作,争取领导重视。要牵好头,服好务,主动加强与发展改革、财政、工商、税务、金融等有关部门的协调沟通,形成各方面支持农民专业合作组织发展的合力。二是制定扶持政策。各级农业部门要主动与相关部门协调配合,制定出有利于促进农民专业合作经济组织加快发展的扶持政策。我厅准备整合各种项目资金,尽可能将优质粮食产业工程、农业标准化、测土配方施肥、科技入户、农村实用人才培训、科技示范场等各类农业财政专项和基本建设项目,委托有条件的农民专业合作社实施,开发有地方特色的名特优农产品,发展特色效益农业。积极开展农民专业合作社产品直接进入城市大型超市、在城市建立连锁店、直销店等试点工作。积极采取支持、补贴等办法,广泛动员和组织有条件的农民专业合作社参加有关农产品交易洽谈会、博览会等活动,帮助农民专业合作社开拓产品市场。探索与有关金融机构联合授信等方式,协助解决农民专业合作社贷款难的问题。探索通过农民专业合作社开展农业保险的有效方式,帮助农民专业合作社防范化解市场风险和自然风险。三是规范发展。要以贯彻实施《农民专业合作社法》为契机,以示范项目建设为载体,重点依托省、市、县三级工作平台,开展培育“农民专业合作社示范社”活动。各市县根据当地优势产业或特色产业,结合不同产业发展情况,每个市县每年要培育“农民专业合作社示范社”3—5个,省上从市、县级示范社中每年择优培育100个省级“农民专业合作社示范社”,做大做强一批产业基础牢、经营规模大、质量安全优、品牌效益高、出口能力强、服务设施全、带动农户多、社会效果好的示范专业合作社。四是搞好立法调研。“四川省《中华人民共和国农民专业合作社法》实施办法”正紧锣密鼓进行立法调研,明年争取出台。各市州要开展相应的调研工作,为“实施办法”的出台献计献策。总之,全省上下齐心协力,达到作哈副省长提出的新建农民专业合作经济组织的要求。今年,适当时候再专门召开一次农民专业合作社建设经验交流会,评选表彰一批发展相对规范的农民专业合作社示范社。
(三)以防止农民负担反弹为重点,逐步完善农民负担监督管理长效机制。2007年,全国农民负担出现了税费改革以来的首次反弹,作为农民负担监管部门,对这个现象要引起高度重视。首先要健全农民负担监管的长效机制。在坚持主要领导负总责,相关部门齐抓共管的工作运转机制基础上,重点完善涉农收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民权益义务“监督卡制”、涉农案(事)件“责任追究制”等五项基本制度。要继续对农民负担较重、问题较多的县(市)开展综合治理。要会同有关部门深入开展对重点领域的专项治理,集中抓好农民建房多收乱罚、农村中小学乱收费、向农民专业合作社乱收费等三方面的专项整治。坚持农民负担检查制度,不断提高检查质量,重点督办查处因修路强行向农民集资摊派、变换形式向农民乱收费和平调、挪用农民各种补贴补偿款等三类问题。同时加强对“一事一议”筹资筹劳的调查、指导和监管,在政策界限内引导农民通过“一事一议”改善自身的生产生活条件。有条件的地方可以选择试点,探索建立以政府补助资金为引导、筹补结合的村级公益事业建设投入机制。
(四)以完善农村财务管理规范化为抓手,积极推进农村基层党风廉政建设。大力推进财务管理经常化、规范化、制度化,全面落实财务公开和民主理财制度,做到真公开和常公开,是加强农村党风廉政建设的重要内容之一。要加大实施财务公开的工作力度,提高公开质量,务必使农民群众满意。积极推进农村基层党风廉政建设。要夯实基础工作,加强行业标准建设,推动各项集体资产和财务管理制度、工作流程、财务帐簿报表、资产台帐、档案管理的规范建设和普及。今年争取创建全国第二批农村集体财务管理规范化示范单位9个;同时,我们正在积极筹措,每年开展100个省级农村集体财务管理规范化试点。各市(州)、县也要制定规划,采取有力的措施,实现作哈副省长提出的到财务管理规范化的村达到80%以上的目标。
(五)完善机制,提高能力,确保各项工作落到实处。加强农经工作,稳定农经队伍,是各级党委、政府加强农业和农村工作的具体措施。《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》(国发[2006]30号文件)中明确指出:“农村经营管理系统不再列入基层农业技术推广体系,农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产财务管理等行政职能列入政府职责,确保履行好职能。”这证明中央对农经工作极其重视、农经工作非常重要。各市、州要积极与有关部门沟通、协调,多汇报情况,多反映问题,切实理顺农经工作体制,确保农村土地承包、农民负担监管、农村集体资产及财务管理等各项工作在乡镇有机构承担,有专人负责,把党的方针政策落到实处。关于农经总站参公管理的问题,厅党组是非常重视的,正在积极做工作。
加强农经工作能力建设。要建立和完善学习调研机制,提高农经干部把握农业和农村经济形势,研究新问题、解决新矛盾的能力;要建立和完善部门配合机制,提高农经干部统筹协调能力;要建立和完善自我发展机制,以项目为抓手,善于将业务工作转化和设计成为工作项目,通过实行项目开发管理,使农经工作目标更明确、手段更具体、成效更显著;要建立和完善开拓创新机制,使农经部门在贯彻落实党在农村基本政策的过程中发挥更大的作用。
同志们,现在是全面建设小康社会和建设社会主义新农村的关键时期,也是我省农业和农村经济大发展的时期,让我们认真落实科学发展观,把握机遇,锐意进取,为推动我省农经工作迈上新台阶再立新功。
篇3:银行经营管理会议邀请函
尊敬的___女士/先生:
您好!
商业银行,从生存、竞争、胜出、到有序经营的轨迹中走来,从揽储、关注客户、关注自身管理,到关注盈利能力的盘桓中寻找创革的利器;
商业银行,在全球化、wto、ipo、监管的压力下进步;在外来的竞争和冲击中,获得成长的动力;在自我升华的驱动中,实现步步发展的目标;
然而,中国的商业银行在欣喜与煎熬中徘徊,行业的开放与市场化,迫使之必须思考生存与发展,发展与盈利能力,盈利能力与最终的核心竞争力之间的种种问题,如何构建商业银行的盈利体系,提升核心竞争能力是从业者共同思考的一个课题。
“掌控全成本构建商业银行盈利能力——中国商业银行经营管理高层论坛”将汇聚商业银行界领袖、资深行业专家、实战经验丰富的业界精英,站在中国商业银行的过去、现在和未来,探讨在新形势下,对比中外商业银行发展历程和模式,商业银行应从何入手构建盈利体系;业界资深银行家也将亲临现场讲述商业银行财务管理、全成本管理、业绩考评、盈利能力等获取的成功经历,无疑是商业银行的关键发展时期的信息化战略与最佳实践指南;
与成功者同行,获成功更易!诚邀您光临现场,学习前行者、交流成与败、碰撞创革的火花……,成者更上一层楼,学者所获亦必丰!
主办:XX市商业银行
协办:XX银行金融软件系统有限公司(中国)公司
支持:中国金融it服务联盟《财经》《金融时报-商务周刊》
参会者:商业银行行长、副行长、业务部总经理、科技部总经理等
时间:
地点:
组委会联系人:
电话:
篇4:银行经营管理会议邀请函
银行经营管理会议邀请函
尊敬的___女士/先生:
您好!
XX商业银行,从生存、竞争、胜出、到有序经营的轨迹中走来,从揽储、关注客户、关注自身管理,到关注盈利能力的盘桓中寻找创革的`利器;
XX商业银行,在全球化、wto、ipo、监管的压力下进步;在外来的竞争和冲击中,获得成长的动力;在自我升华的驱动中,实现步步发展的目标;
然而,中国的商业银行在欣喜与煎熬中徘徊,行业的开放与市场化,迫使之必须思考生存与发展,发展与盈利能力,盈利能力与最终的核心竞争力之间的种种问题,如何构建商业银行的盈利体系,提升核心竞争能力是从业者共同思考的一个课题,
“掌控全成本构建商业银行盈利能力——中国商业银行经营管理高层论坛”将汇聚商业银行界领袖、资深行业专家、实战经验丰富的业界精英,站在中国商业银行的过去、现在和未来,探讨在新形势下,对比中外商业银行发展历程和模式,商业银行应从何入手构建盈利体系;业界资深银行家也将亲临现场讲述商业银行财务管理、全成本管理、业绩考评、盈利能力等获取的成功经历,无疑是商业银行的关键发展时期的信息化战略与最佳实践指南;
与成功者同行,获成功更易!诚邀您光临现场,学习前行者、交流成与败、碰撞创革的火花……,成者更上一层楼,学者所获亦必丰!
主办:XX市商业银行
协办:XX银行XX金融软件系统有限公司(中国)公司
支持:中国金融it服务联盟《财经》《金融时报-商务周刊》
参会者:商业银行行长、副行长、业务部总经理、科技部总经理等
时间:
地点:
组委会联系人:
电话:
传真:
篇5:会议讲话
各位领导、各位居民代表:
现在我代表上届居委会对三年来的工作做一下简要回顾。
三年来,社区居委会在各级领导以“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻党和国家的各项法规、政策,落实科学发展观,带领社区居民积极开展两个文明建设的各项活动,推动和谐社区建设,以服务社区居民为己任,不断提高为辖区居民服务的质量和水平,为创建文明社区努力做好各项工作。
三年来我们主要做了以下几项工作:
1、做好社区居民的政策法规宣传不断 提高社区居民的文明素质,我们主要宣传了《首都市民文明公约》、《信访条例》、《基本道德规范》、《北京市市容环境卫生条例》,《计划生育条例》、《治安管理处罚条例》、《禁毒》、以及《交通法规》、《消防条例》等。共处宣传排版、专刊55期,横幅38条,发放各种宣传材料16000余份,参加城关街道办事处组织的各种宣传活动23次。
2、组织社区居民参加了XX区人大换届选举工作,组织人员参加了全国的经济普查的调查登记工作和即将开始的全国残疾人抽样调查工作,开展了外来人口育龄妇女状况的调查在地方政府的领导下,两次开展了预防禽流感的宣传监控工
作,配合公安机关,圆满完成了户口整顿和第二代居民身份证的换发。五次组织社区居民为灾区、地震海啸地区群众的募捐活动,共计捐款13000余元,与生活公司、武装保卫处坚持每年进行一次社区卫生的 情况整顿工作,完成了房山区档案局对居委会档案管理的检查验收,并取得了区档案局颁发的《档案管理合格证书》
3、做好社区居民的各项服务工作:
三年来我们位50户居民向政府申请了城关居民最低生活保证金,总金额达500余万元,为四户生活困难的居民申请了政府临时救助,为230余居民申请了老年优待证,20xx年为1000余居民发放了,老年体检卡,在地方政府的.支持下,我们两次组织辖区无职业的育龄妇女进行了妇科体检。组织社区低保户开展了公益劳动,对部分卫生死角进行了清理,较好地完成了厂党委交办的为24块宣传灯箱的长期保洁。20xx年底厂退休职工医疗保险关系转到地方社保所居委会及时配合组织人员为120余名退休职工办理了药费报销手续总金额达30余万元,配合地方政府为辖区120余名无职业人员集中办理了加入“农村合作医疗”手续总金额1万元。 三年来,共帮助五名下岗失业人员实现了再就业,调解民事纠纷60余起防止矛盾激化三起,配合街道司法所对两名社区矫正人员进行了重点帮救,为60余名无业人员完成了独生子女奖励费的发放。为两千余名居民办理了户口变更以
及开具各类证明手续。
4、三年来共七次组织部分社区居民参加城关街道举办的各类文体演出活动多次组织人员参加了办事处主办的乒乓比赛和象棋均取得了较好成绩。
我们连续两年被首都精神文明建设委员会评为“首都文明社区”20xx年被房山区委区政府评为“环境优美示范社区”被 XX区城关街道办事处评为“环境整治先进单位”和“计划生育工作先进单位”。三年来有两座居民楼被街道妇联评为“老街坊文明示范居民楼”,有三个永远被评为“五好文明家庭标兵”有一个被评为“学习型家庭标兵”。
以上成绩的取得是与各级领导、各级居民代表以及社区2700余户居民的大力支持配合分不开的,在这里我代表上届社区居委会的全体同仁向大家表示深深的感谢,有不对和汇报不足之处请大家批评指正。
20xx年x月
篇6:会议讲话
同志们:
经县委、县政府研究决定,今天召开全县经济工作会议。这是继县“2会”、农村工作会议、党建工作会议之后,召开的又一次十分重要的大会,重点是对今年经济工作再部署、再动员、再推进,确保全年各项目标任务的顺利完成。从今年工作总体布局看,1月份,准备过年;xx月份,国家和省市县相继召开“2会”;4月份,开展村“两委”集中换届;直到5月份,大家才算真正定心定神,把更多的精力转移到抓经济上来。基于这样的考虑,今天召开大规模的全县经济工作会议,可以说是抓准时机、恰到好处、很有必要。刚才,兑现了去年的奖励政策,表彰了一批先进。我代表县四套班子向受表彰的企业和个人表示衷心的祝贺,希望大家百尺竿头更进一步;华寿军同志代表县委、县政府对今年经济工作作了全面部署;一些企业作了典型发言,很鼓舞人心;相关部门作了表态发言,讲得都很好,我完全赞成。希望大家认真按照要求,切实抓好落实。
下面,根据县委常委(扩大)会研究的意见,就抓好今年经济工作,我再强调三个方面:
一、认清形势,把握大局,切实增强紧迫感
今年是全面贯彻落实党的xx大作出的战略部署的第一年,也是实施“xxx”规划承上启下的关键年。自开始,我国国民经济已连续五年保持10%以上的高增长,这也是改革开放以来,我国第二次连续5年保持两位数的高速增长(第一次是1992年到),我县同样如此。从数据看,连续两位数增长在第五年可能达到峰值。从目前形势分析,今年经济增长速度趋缓迹象逐渐显现,成为本轮经济增长的峰值基本定局。但今后几年经济社会能否继续保持较快的速度增长,各地可能都不一样。我们开化是否可以仍然保持前几年的增长速度,同样无法定论。从国内宏观经济调整节奏的角度来说,这也是必然。因此,国内许多经济学家把今年定性为“经济调整年”。xx总理在全国“2会”期间,答中外记者问中也提到:“今年恐怕是中国经济最困难的一年。难在什么地方?难在国际、国内不可测的因素多。”就我们县而言,在大的宏观背景下,制约发展的因素到底有多少,这也取决于国家宏观调控的目标,取决于国内外两个市场的变化。去年以来,国内外经济形势发生了一系列新变化,资源、要素和原材料价格普遍上涨,政策制约、成本制约和市场制约持续加剧。去年12月中央经济工作会议提出,把“防止经济增长由偏快转为过热,防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”作为宏观调控的主要任务。今年4月国务院公布工作重点时,又首次提出“防止经济下滑,避免大的起落”,将原先的“两防”增加为“三防”。在经济全球化的今天,经济领域的“蝴蝶效应”,同样会影响我县经济发展。由此可见,我们面临的发展形势异常严峻。这一点,在对一季度经济运行情况分析中,我们就有很深的体会:
1、要素制约明显加大。今年以来,随着宏观调控政策进一步趋紧,一系列调控措施的陆续到位,要素成本大大提高。一是土地瓶颈制约。受土地利用总体规划限制和用地报批程序繁杂的影响,用地报批难度非常大。目前,工业园区可供熟地仅180亩左右,全县加在一起,工业用地也只有300多亩,远远不能满足招商项目和产业发展的需求。“项目等土地”现象较为明显,建设用地供需矛盾相当突出。二是资金瓶颈制约。国家金融政策十年来首次从稳健转向从紧。自5月20日起,人民币存款准备金率再上调0.5个百分点,达到16.5%的历史高位;同时随着银行贷款审批权限上收、贷款规模按月(季)度控制、信贷投向管理加强,中小企业贷款难度加大,融资成本上升,生产经营风险也进一步加大。我县部分企业资金链条逐步趋紧,规模以上企业应收帐款增长过快,3月末县内企业应收帐款达3.86亿元,同比增长17.5%。企业融资成本提高,1-3月规模以上企业财务费用比上年同期增长72.2%。三是原材料瓶颈制约。我县现有16家硅电子生产企业,还有8家在建企业将于年内投产,都以多晶硅为主要原材料。当前多晶硅能保障生产的企业只有万向硅峰1家,亿元以上销售产值的矽盛、华友、硅宏等企业的产能也仅利用了60-80%,其他大部分企业多晶硅没有保障,影响了企业正常的开工生产和投资效益。
2、出口增速明显减缓。除元通硅业等个别企业在国际市场具有定价权、话语权和调控权外,可以将人民币升值、关税政策调整等造成的损失向下游客户转嫁(1-3月出口559万美元,同比增长109%)外,其他出口企业都不同程度地受到人民币升值、关税政策调整和国际市场变化等因素的影响。首先,从汇率变化看。一季度,人民币对美元累计升值幅度达到4.06%,超过全年水平,并与前8个月的升值幅度相当,4月10日人民币更是破“7”,进入了“6”时代,升值速度加快,汇率对出口的抑制作用明显。由于人民币升值,一些企业的出口利润大幅下降。如宝纳制茶848万美元的茶叶出口利润几乎为零,今年一季度出口已经给企业带来亏损,今后出口将面临调整。其次,从出口退税政策看。去年国家调整出口退税政策,出口退税率普遍下降了5%左右,今年1月1月起,元通硅业产品还要征收10%的出口关税,出口退税率对外贸出口的抑制作用仍将继续。由于出口退税政策调整,华康药业、华和五金、万向硅峰分别少退税800万元、220万元、100万元,预计三家企业还将少退税万元、450万元、200万元,企业利润空间受到压缩。第三,从外部需求看。去年以来,受次贷危机影响,美国经济增速趋缓,全球经济增长预期下降,市场需求明显降低,外贸出口增长的外部环境有进一步恶化趋向。此外,由于原材料短缺,国际市场木糖醇价格偏高,华康药业从去年7月份开始价格回调,下降了30%以上,直接影响到华康药业木糖醇的出口,1-3月出口额同比下降了33%。受上述因素影响,一季度,我县外贸出口增长的势头有所减弱,实现外贸出口1896万美元,增长20%,增速同比回落80个百分点。
3、利润空间明显压缩。今年以来,全球油价不断上涨、屡创新高,煤炭、铁矿石等初级产品价格大幅上涨,国内的原材料、燃料、动力购进价格较快上涨。特别是受全球太阳能市场迅速发展的影响,多晶硅供应紧缺,价格在连续三年上涨后,3月份同比增长53.8%,其增幅远远高于单晶硅出厂价格增长3.3%的幅度,企业盈利能力明显下降,利润受到明显压缩。规模以上企业从业人员劳动报酬同比增长15.6%,高于从业人员人数增幅12个百分点,再加上“五费合征”和《劳动合同法》实施等因素,企业用工成本明显提高。增支减利因素在增多,使主营业务成本占收入的比重达到84.2%,比上年同期提高1.6个百分点。一季度,全县规模企业主营业务收入增长48.5%,增幅同比上升了28.5个百分点,居全市第一位,而利润总额却下降了7.7个百分点;入库增值税增长6.6%,增幅同比下降了16.6个百分点。目前,企业发展真正到了爬坡过坎的关键时期。如何支持、帮扶、鼓励企业成为今年县委、县政府工作的重心。今天县里拿出1034万元表彰、补助有关企业,表明了县委、县政府以及各部门、乡镇一起来共同支撑企业发展的决心,也希望各企业在紧要关头,更要增强加快发展的信心。
面对当前复杂的外部经济形势,我们要保持高度的警觉性,科学、动态地分析宏观政策趋向,全面、准确地把握经济走势。同时,更要善于在逆境中寻找机遇,发挥优势,趋利避害,争取主动。总体上看,国家经济发展基本面和经济发展整体态势是良好的,今年我国经济继续保持较高的增长速度不会变。从我县情况看,今年一季度,经济工作开局良好,主要经济指标继续保持平稳快速增长。一季度,据全省26个欠发达县(市、区)统计,开化县主要经济指标处于前列,有效扭转了以前往往位于最后几名的局面。其中,地区生产总值同比增长12.5%,高出欠发达县(市、区)平均增幅(11.3%)1.2个百分点;规模工业总产值增长43.0%,增幅列第五位,高出平均增幅14.4个百分点;财政总收入和地方财政收入分别增长36.1%和38.6%,增幅均列第三位,比平均增幅分别高出10.6和13.8个百分点。在全市一季度经济形势分析会上,孙建国书记对我县的经济运行情况给予了高度评价,认为我县经济效益较好,工业投资和园区投资增幅全市最高,经济对财政的贡献较大,金融贷款增幅第一。在国家加强宏观调控和遭遇特大雨雪冰冻灾害的情况下,一季度能保持这样良好的发展势头实属不易。这也充分说明,今年以来,我们对宏观形势的判断是准确的,所作的部署和采取的措施是扎实有效的,各乡镇、部门贯彻县委、县政府决策部署是主动有力的,值得充分肯定。更重要的是,我县的经济发展环境和发展后劲进一步趋好。有近几年工作打下的基础和连续几年较大的工业投入,特色产业支撑力持续增强,企业主体应变能力、抗衡能力在不断提高,难能可贵。比如,合成材料在有机硅单体市场行情低迷的情况下,开发出三氯氢硅产品,市场需求旺,盈利能力强。现在按每个月一个新产品盈利一千万元的速度和规模在增长;去年七一电器全年产值才3700万元,今年一季度就实现产值1.5亿元,最主要原因就是因为七一电器有自己的核心技术、高科技装配和管理体系;泰康药业也有新的增长势头,让我们看到了发展的希望。当然,还有一批企业也在快速发展,比如元通硅业今年产值有望接近10亿元、万向硅峰全力冲刺5亿元,华康药业可以达到3亿元。在各类企业的共同努力下,全县产品市场竞争力大大提高。
前一段时间,我们也在投融资平台构建、电力设施配建和土地整理、争取指标等方面做了大量卓有成效的工作,针对城镇土地使用税征收、新劳动合同法等政策的贯彻落实做了一些应对工作,再加上我们县的产业结构好、产品营销能力强、去年底撑大了金融盘子,得到了各家金融机构和开发行的大力支持,目前我县土地、资金、劳动力、电力供应、环境等要素明显好于周边地区。
从各种情况分析,国家这一轮宏观调控就是我县难得的发展机遇,也是难得的与发达地区缩小差距的机遇。我们必须也完全可以在大家都认为普遍困难的情况下获得比别人更好质量、更快速度的发展。为此,我们要在把握大势,清醒地看到当前复杂的宏观经济环境带来新情况新问题,通过比较之后,更加坚定信心,创新思路,积极应对,进一步增强做好全县经济工作的紧迫感、责任感,促进全县经济社会继续保持良好的发展态势。
二、抢抓机遇,突破重点,乘势再上新台阶
中央和省、市对今年经济工作作出了部署,提出了具体要求,为我们进一步指明了方向。今天,我重点讲三层意思。
1、突破瓶颈制约,保障要素供给。当前土地、资金、能源等各类要素趋紧。首先要抓重点,首要任务是抓工业用地的保障供给。去年有些招商引进的企业没有落地,今年新增的项目无地可用。这是摆在我们面前最严峻、最现实的问题。去年供出了青联、张家、罗坞口多亩土地,到去年底只剩下180亩。我们被征地农民作出了巨大贡献。但在经济发展全球化,工业化进程日益加快的今天,要充分利用农村农民现有的资源占有量,来提高农民生活的质量水平,推动经济发展,是我们必须攻克的难点。我们开化人均只有半亩六分地,既要适应现代化发展的步伐,又要同步提高农民的收入水平,最根本出路就是要培训农民、提高农民、转移农民,力求更多的农民成为产业工人,力求更多的农民开展生产经营,力求更多的农民有财产性收入,力求更加完善社会保障,提高保障水平。今天要求有关村的主要领导来参加会议,目的是要靠你们加强正面宣传引导。打个比方,拿农民种田收入与出租房屋收入相比,当然出租房屋所得收入要多出好几倍,况且开化农民还有杉木、毛竹等其它收入。尤其对下一代来说,失去了土地的制约,他们的思想观念会更加开放,就会更加刻苦学习、艰苦创业。因此,一方面,我们要对支持开化工业发展、作出过贡献的农民表示感谢。另一方面,也恳切要求大家顾全大局。当前,对我们县工业发展来说,最重要的是建好三个小区:工业园区、城关工业小区、华埠有机硅基地。大家务必高度统一思想,全力支持、配合开展三个小区开展征地工作。没有工业增量推进,开化发展速度永远不会快;没有工业园区推进建设,开化农民就业就会更加不足;没有产业集聚,城镇化如何推动;没有城镇化推动,三产水平就不可能提高。因此,工业是龙头,保障工业用地是关键。
2、深化借力发展,扩大有效投入。招商引资是加大投入的主渠道,是实现加快发展的关键所在。今年我们的招商线索越来越少,原因就是国家银根紧缩后,资金紧缺导致各类主体投资欲望减少。但从另一个角度看,此时能招来的商必定是实力很强的商,能招来的企业必定是实力很强的企业;能引进的产业必定是有真正影响力的产业。因此,今年我们招商引资考核的目标任务不能减,工作力度不能减,更要进一步增强紧迫感,转变理念,拓宽思路,创新机制,改进方式,主动出击,提高实效。要实行全面招商,一二三产业一起招,实现各类项目引进的齐头并进;要千方百计引进关连度高、带动能力强的产业项目,引进一批太阳能光伏电池等产业链延伸项目,补充、拉长我们的特色产业链。要牢固树立“抓项目就是抓经济发展后劲、就是抓经济增长点”的理念,强化项目推进。重点要把握好四个环节:一是衔接要紧。就是所有的在建项目,人员要跟上,施工跟上,进度跟上,绝不能断档。二是进度要快。奥运会8月份举行,从7月份开始,各级党委、政府的重心将会转到维稳工作上来。因此,二季度是推进各项工作的重点和契机,必须牢牢把握。要按照能快则快的原则,集中力量,倒排计划,全力推进,确保所有重点项目在二季度内全部开工建设。三是质量要好。工程质量是第一位,要实行质量责任终生负责制,确保万无一失。四是责任要担。要落实四套班子领导分工联系项目制度,到一线办公,一线指挥,一线督促,一线落实。乡镇和部门要全力以赴,认真履职,全方位服务,限时办结。要建立项目推进的例会,及时通报县里510重点项目和为民办实事项目进度,确保项目按计划推进。
3、致力科学统筹,推进三产联动。一产是保障社会稳定运行的基础,二产是促进农民增收的关键,三产是实现三次产业联动的纽带。三产联动,统筹发展,不可偏废。这里要着重强调的是,在开化的产业结构的调整中,已经实现了从一产最大、二产次之、三产最小到二产最大、一产次之、三产微弱的转变,完成了经济发展的第一阶段演变。三产比例占的最大、二产次之、一产最小,这是经济发展更高阶段的特征。但目前,我们开化的城镇化集聚度不高,三产发展相对滞后,工业化是一个不可逾越的阶段,更是带动三产联动发展的龙头。我们要坚定不移地实施“生态立县、特色兴县”发展战略,持之以恒地按照“主攻生态工业、培育特色三产、提升高效一产”的思路,正确处理好一二三产间的关系,促进三次产业协调发展。一产方面,针对目前粮食价格上涨趋势,国家提出了“手中有粮,心中不慌”的要求。我们一定要强化粮食安全意识,切实稳定粮食综合生产能力。这一点,我们做得比较好。杨林、马金、池淮、音坑等产粮大畈基本没动,下一步工业要“进山发展”,盘活利用的是山地资源,我们的粮食生产保障能力良好。从另外一个角度看,无农不稳,农业发展是大基础。近年来,我们县的生态农业发展势头良好,好在山上,好在水上,好在林中。但一产所得收入毕竟仅占农民总收入的5.6%,某种程度上说也是我们的“穷根”所在,下步转化是重点。一定要确立“近山精耕细作、远山封山育林”的观点,不仅要彩化山头,还要富裕农民,更要立足长远,谋划生态休闲旅游的发展,打好特色发展基础。同时,要始终不忘培训农民、转移农民。不仅要给“鱼”,更要教授“捕鱼”的方法,提高他们的能力素质,更好地适应现代工业化的发展进程;不断地“洗脚上岸”,走向二、三产业,提高生活水平,带动二、三产业的繁荣发展。二产方面,要突出主攻生态工业,进一步调整优化产业结构,加快提升“浙江省硅材料基地”品牌效应,推进特色产业、骨干企业的重点突破,提高发展速度、发展质量,提升竞争能力。要坚持扶优扶强,通过承接引进、整合扩张、上市融资等形式,推动企业向集团化、集约化转变,力求一两年内“两硅”、糖醇等特色产业实现总量翻番。要高度重视传统产业提升,大力培育扶持新型特色产业,实现特色产业多头并进。当前要抓紧开展与二产相关的市场研究,尤其要培育多晶硅材料市场,有效破解硅产业发展原材料紧缺问题。国税、工商、经贸等部门要认真研究。木材精深加工基地建设,不仅是现在发展所需,同时也考虑到今后的发展趋势,为积极利用周边资源打好基础。华埠镇、有关部门要认真研究。三产方面,要把握城市化发展规律,加快城华对接,促进人口集聚,建设山水园林城市。要借助周边著名景区,主动对接,抓紧挖掘开发生态休闲旅游资源,加快推进我县特色服务业发展。特别要抓好中国根雕博览园建设,这是开化继钱江源国家森林公园、古田山国家级自然保护区之后,最优质的旅游资源。发展生态休闲旅游业是我们的终极目标,但旅游产品市场、优质农产品基地在哪里?值得研究和探索。另外,我们开化是浙江省的欠发达地区,但与周边相邻的安徽、江西、福建等省份的县市区相比,我们又是发达地区,要立足三省七县交界的独特区位优势和不断改善的交通条件,下半年要着重加强对产业转移和辐射的研究,进一步抢占发展先机和市场。
4、维护社会稳定,创造和谐环境。当前,发展的任务非常重,维护社会稳定的任务也不轻。今年是奥运之年,也是改革开放30周年,中央和省市都对保持社会稳定,构建和谐社会提出了更高、更明确的要求。对此,我们要认真落实省委十二届三次全会提出的“以确保奥运会成功举办为着力点,切实维护社会稳定”精神,紧绷维护稳定这根弦,始终把社会稳定放在重要位置,一手抓发展,一手抓稳定,切实肩负起保一方平安、促一方繁荣的重任。要坚持以平安县创建为抓手,加大工作力度,争创浙江省最安全省际县。在工作中,除了经常性的开展严打整治、抓好疑难信访件调处、推进法制教育、加强安全生产监管等工作之外,简要强调三句话:一要强化基层矛盾化解网络建设,真正把综治网络延伸到农村、社区、企业和学校,全面排查消除各类安全隐患,切实夯实稳定的基层基础。二要不断调整完善涉及群众切身利益的相关政策,减少社会矛盾,特别是征地拆迁、社会保障等政策,协调好各种社会群体间的利益关系,提高保障能力。三要切实落实维护稳定责任制,严格责任追究,真正形成领导守土有责,群众合力推进的良好工作局面,努力创造和谐稳定的发展环境。
三、改进作风,创新方法,提高落实真本领
当前,各项目标任务已十分明确,关键要狠抓落实。
1、要振奋精神。精神状态反映思想境界,工作差异源于思想根源。透过这些年取得的成绩,可以看到振奋精神、克难攻坚的轨迹;分析工作中的差距,同样可以看到墨守陈规、精神不振的烙印。尤其是目前我们县,在县级党政领导班子还有一定变数的情况下,精神状态好不好,工作状态好不好,更能衡量出一个部门、乡镇的干部责任心和事业心。希望大家要更加振奋精神,对得起自己的工作岗位,对得起日后的回忆,对得起养育自己一方的人民,更要爱护我们的企业,对企业家高看一眼、厚爱三分。对于企业家,县委、县政府将全力营造好氛围,动员全社会力量支持你们创业,鼓励你们创新,为你们加油鼓劲、呐喊助威。你们也要更加振奋精神,以企业创新带动全社会创新,以企业创业引领全民创业。
2、要讲究方法。当前,我县发展任务繁重,工作压力较大。抓好工业园区、城关工业小区、华埠有机硅基地三个平台建设,促进二产发展;营造发展氛围,推进创业创新;全力确保社会稳定等都是重点,概括起来就是“一手抓发展,一手保稳定”。特别是城关、华埠两镇,重点平台多、项目多,任务重。其他16个乡镇也要迅即把重点转移到促进发展、营造创业氛围上来。前段时间,全县村级组织换届平稳、顺利,完成的很好,各乡镇所做的工作都值得肯定和表扬,但对接下来的重点、难点、热点问题如何抓,值得研究。大家要很好地把党的xx大精神主题教育、推进创业创新、“树创”活动、“三服务”活动以及低收入农户奔小康工程、维护社会稳定等工作结合起来开展。因时间关系,我在这里仅点个题,希望大家抓好落实。
3、要务实高效。今年各级开展的活动都很多,但根本落脚点是一样的,就是要进一步促进作风转变、提高机关效能。一要以各项主题实践活动为抓手,深化机关效能建设。各乡镇、部门要立足实际,对本单位服务经济社会发展的具体措施和办法进行认真研究、系统梳理、细致部署、落实到位。近日,县委常委会对年初确定的“六个一”联系制度进行了继续深化和完善,提出了“四个一”的明确要求,即每个部门联系一家规模以上企业,全县92个部门对接92家企业,一定三年不变,为其做好服务,现正在排方案;每个县领导联系一条招商线索,做好跟踪落实;每个科级领导联系一个难题,做好破解带动;每个工业发展平台都设立一个专门工作小组,做好指导推进。二要以审批制度改革为突破,加快政府职能转变。在审批办事问题上,只要不违反法律法规,做到环节能少则少,权限能授则授,速度能快则快,努力创造运转快捷、办事高效、竞争公平的特色软环境优势。三要以提高宏观环境适应能力为重点,加强对经济工作的领导。从全局和长远看,宏观调控是国家调节经济运行的一种基本手段,总体判断,今后一两年内,宏观调控会到一个顶点。但我们开化一直走的是科学发展的道路,完全符合省委、省的政府的要求。在保护好一方生态、确保一方稳定的前提下,加快发展速度,能快则快,这也是省委、省的政府对我们的鼓励和要求。为此,各级领导干部必须提高自身的适应能力、应变能力,密切关注和研究宏观政策趋向,深入分析和监测经济运行走势,做好宏观政策与微观措施的衔接,争取预测在先、措施在前、先行一步。尤其要加强企业发展、产业发展的研究,加深对工业带动规律性的认识,培育项目生成机制,增强产业增长机制,提升全县特色产业集群水平。
同志们,做好今年经济工作,意义重大,任务繁重。大家务必把思想统一到抓发展、抓落实上来,进一步振奋精神,抢抓机遇,克难攻坚,扎实工作,为推动全县经济社会发展新跨越作出更大的贡献!
会议讲话范文:考核工作会议讲话
今天我们在这里召开会议,传达贯彻全省实施年度目标责任考核工作会议精神,安排部署我市今年目标责任考核工作。下面,我就如何贯彻落实省委、省的政府这次会议精神,做好我市今年目标责任考核,以及怎样加大推进力度,确保今年和“十一五”规划目标全面完成,谋划好“十二五”规划思路等工作,主要讲三点意见。
一、高度重视、精心组织,认真做好实施年度目标责任考核工作
第一,深刻理解实施年度目标责任考核工作的决策背景和重要意义。李小鹏常务副省长和汤涛部长在全省年度目标责任考核工作大会上指出,贯彻落实袁纯清书记重要讲话精神,实现再造一个新山西的宏伟目标,任务艰巨,工作繁重,时间紧迫,必须有一套科学管用的激励保障机制,今年将实施严格的年度目标责任考核。为此,省委、省的政府决定从今年开始,对各级各部门实施年度目标责任考核,以新的标尺考核干部实绩、衡量发展成果、引领发展方向,形成良好的用人导向和风气,为全省转型跨越发展提供坚强组织保证和制度保证。
如何认识年度目标责任考核这一新办法、新制度、新举措,主要应从三个方面进行理解。
一是基本依据。去年7月,中央出台了关于考核评价党政领导班子和领导干部的“一个意见、三个办法”。其中“三个办法”包括“地方考核办法”,“部门考核办法”以及“年度考核办法”。“一个意见、三个办法”的核心内容,就是通过科学考核促进科学发展。这是中央对干部考核工作提出的新要求,也是我省实施年度目标责任考核的基本依据。
二是实践基础。省委、省的政府对考核工作非常重视,近年来,结合我省实际,认真开展了党风廉政建设考核,政府工作目标责任、和谐社会建设、领导班子和领导干部年度工作等多方面的考核。考核工作逐步向综合性、科学化发展,对省委、省的政府工作部署的有效落实,对全省经济社会的持续发展发挥了积极的推动作用。同时,也为做好新形势下的考核工作积累了宝贵经验,为实施年度目标责任考核奠定了实践基础。
三是主要目的。袁纯清书记在“7.29”重要讲话中,指出了我们当前面临的三个突出问题:一是发展不足,二是新产业发展和新项目储备不足,三是干部队伍对大发展思想准备不足。这三个问题都与领导班子和干部队伍联系紧密,有直接或间接的关系。对此,袁纯清书记和王君省长高度重视,省委常委会和省的政府常务会研究决定,要以年度目标责任考核为总抓手,建立一套科学、合理、管用、有效的考核评价体系,推动建设坚强有力、奋发有为的各级领导班子,增强干部队伍的本领提升和作风建设,促进干部敢想大发展、敢干大发展、会干大发展,凝上下之心,举全省之力,在中部崛起和全国竞相发展格局中再造一个新山西。如果说,省委、省的政府提出实施赶超战略,实现转型跨越发展,是对全省干部发出的“动员令”,那么年度目标责任考核,就是“军令状”。目标责任考核核心就是要解决好三个问题:一个是各级领导班子和领导干部应该想什么、干什么,就是进一步具体明确了工作的方向和目标;第二个是在一定时间要干到什么程度,就是进一步具体明确了工作的速度和进度;第三个也是最关键的一个就是具体明确了奖惩的问题,通过年度目标责任考核,就是要从根本上解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题,让埋头大干、成绩卓著的班子和干部得到褒奖和好处,让平庸懒惰者受到惩处。
总之,实施年度目标责任考核,是全省贯彻落实袁纯清书记“7.29”重要讲话精神的一项重大举措,是我省完善领导班子和领导干部考核评价工作的一项重大制度创新,是实施赶超战略、实现转型跨越发展,实现五年翻番,再造一个新山西的迫切需要。全市各级领导班子和领导干部一定要提高认识,把年度目标责任考核作为各项工作的助推器。
第二,准确把握目标责任考核的内涵和要求。目标责任考核是一个完整的体系,由三个关键词组成,即“目标”、“责任”、“考核”。准确把握这三个关键词的内涵和要求,就准确把握了年度目标责任考核的重点和关键。
(一)“目标”要科学量化。这里的“目标”包涵两层内容,即发展的总目标和的考核目标。
关于发展总目标。省委常委会已经对全省转型发展、跨越发展作了一个科学定位,即:以建设国家新型能源和工业基地为基础,努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省,早日建成中部地区经济强省和文化强省。省委、省的政府研究确定的全省“十二五”主要经济社会发展目标是:GDP年均增长13%,财政收入年均增长15%,全社会固定资产投资年均增长20%,工业增长年均超过15%,四项指标连同城乡居民收入均实现翻一番。
关于度考核指标的量化分解。省委、省的政府对各市的考核目标任务,具体确定了经济发展、人民生活、社会发展、资源环境、社会安全、班子和队伍建设等6大类指标,每类指标又细化为若干项一级指标和二级指标。今年全省的目标为:地区生产总值增幅确定为13%,财政收入增幅定为13%—15%,固定资产投资增幅底线是20%,节能减排的指标严格坚持既定标准。按照省委省的政府年度目标责任考核办法,市委市政府对各县(市、区)和市直部门单位,也同样要全面实行年度目标责任考核办法。目前,市里的办法已基本成形,今年的考核指标也正在根据省里对全市的目标情况和年初市里确定的情况,加紧修订中,待常委会研究确定后,很快就会下发。市里的考核指标下达后,各县(市、区)、各单位要及时向干部群众传达、解释、公开,做到定标让干部明白,考核让群众信赖。需要强调的是,考核指标一经下达,除极个别特殊原因外原则上不会再变动;确需调整的,必须经市考核领导组研究同意。
(二)“责任”要落实到位。目标责任考核是一个自上而下的考核评价机制,同时也是一个自下而上落实责任的过程。落实目标考核的责任,由以下四部分内容构成。
一是考核领导组的责任。主要有四项:制定和完善考核办法;提出年度目标责任考核指标;研究解决考核工作中的重大问题;审定考核结果并实施奖惩。
二是考核办的责任。主要有五项:组织实施考核工作;督促检查目标任务完成情况;定期组织召开有关部门参加的联席会议,研究解决考核工作中的具体问题;提出考核结果运用的意见和建议;完成省考核领导组交办的其他事宜。比照省里的考核工作机构,我们目前也正在抓紧组建考核领导组和考核办。人员构成和工作职责总体上和省里是一致的。
三是考核对象的责任。主要有两条:提出考核指标建议,落实考核目标任务。作为各县(市、区)和市直部门单位,提出考核指标建议,需要吃透中央各项路线方针政策,紧贴市委、市政府部署要求,把握全市转型跨越发展大局,结合各自工作实际。这样提出的指标建议,标准不降、难度不减,实事求是、胸中有数。提出指标建议的过程,实际上就是超前谋划、自加压力的过程。指标建议确定得准,工作任务谋划得好,就能为落实考核任务奠定好的基础。落实考核目标任务,需要我们对照考核指标要求,对每一项工作任务逐一细化分解,落实到每一个工作环节和工作岗位,量化到每一名领导干部头上,使人人身上有任务,人人身上有压力。
四是考核工作的责任。具体体现在“三严格”:(1)严格考核程序。按照督查落实、自查总结、考核测评大会、民主测评、个别谈话、民意调查、社会评价、综合评价、考核汇总和结果评定等十个环节有序进行,切实做到遵守程序不变通,执行标准不降低,考核结果不偏颇。(2)要严格考核评比。按照考核结果量化的要求,在全市范围内客观公正地进行考核评价,科学确定各单位完成年度目标的等次,并在工作中不断总结经验,逐步完善全市统一的综合考核办法。(3)要严格考核纪律。对于考核组来说,要严守工作纪律,规范操作程序,全面准确、客观公正地反映情况。对于被考核的县(市、区)和市直部门单位来讲,要正确对待考核,实事求是地汇报工作实绩,分析问题与不足,自觉接受群众评议,努力改进工作,决不允许出现弄虚作假、虚报浮夸的情况。
以上四个方面的责任,共同构成了上下贯通、层层推进的责任体系,是实施年度目标责任考核的制度保障和有力支撑。我们要明确职责,分工负责,密切配合,抓好落实。
(三)“考核”要奖惩兑现。奖罚分明,才能实现能者用、好者上、庸者下,才能让吃苦的人吃香,让有为的人有位,才能让组织考察有依据,干部努力有方向,群众监督有标准。袁纯清书记、王君省长一再要求,要将目标责任考核的结果作为领导班子调整配备和领导干部选拔任用的重要依据。在领导班子考核结果的兑现方面,要对评为优秀等次的领导班子进行表彰,并给予一定的奖励。对考核为一般和较差的单位,领导班子要写出书面报告,分析原因,拿出限期整改意见;在考核中排在最后一名或被确定为较差等次的,对单位主要负责人进行诫勉谈话,并限期整改;对连续2年被确定为较差等次的地方和部门(单位)的主要负责人或负有责任的班子成员,要采取组织调整措施。在领导干部考核结果的运用方面,要通过考核结果的兑现与运用,着力形成注重品行、科学发展、注重实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。要让谋发展、干发展、能发展的干部有舞台,让在困难和挑战面前有办法、有主意、有对策的干部有奔头,使干部受到激励,把思想和精力集中到转型发展、跨越发展上来。
第三,认真组织实施好今年目标责任考核工作。按照省《考核试行办法》规定,每年对各考核单位的考核指标,要在当年3月份下达,年底进行考核。今年情况比较特殊,我市20的考核指标随后下达。这些指标都是根据全市和各县(市、区)、各单位年初的工作计划,以及当前的实际来安排的,是为了促进第四季度更好地推动工作、完成任务而提出的。从现在起到年底还有三个月时间,这是我们提标增效、奋起赶超的关键时期。在这个有限时间内奋力提升全年的增长质量和效益,对全面完成“十一五”任务,实现“十二五”的良好开局起着至关重要的作用。我们必须快马加鞭、攻坚克难,抓紧落实各项任务,确保全年目标任务的圆满实现。
二、全力以赴狠抓落实,不折不扣完成今年和“十一五”规划目标任务
实施年度目标责任考核,只是一种手段,根本目的是为了推进工作,促进落实。当前,在袁纯清书记重要讲话精神的鼓舞和感召下,全省上下群情振奋,士气高昂,各地都在加大力度、争先发展,形成千帆竞发、百舸争流的良好局面。形势喜人,形势逼人。“十一五”期间,晋城的经济社会发展水平和发展指数一直位居全省前列,未来五年,要在全省竞相发展的大潮中继续保持领先地位,就必须抢抓机遇、发挥优势、加快步伐,在全面转型、加快跨越上争当排头兵,在实现翻番目标、再造一个新晋城上发挥示范作用。如何圆满完成今年目标任务、精彩结束“十一五”,怎么科学谋划“十二五”,实现再造一个新晋城的目标,是摆在各级各部门面前的一项十分紧迫的任务。为此,最近两个月,我带有关部门和县市区的同志到外地考察、学习、调研较多,主要目的就是研究思考怎么抓项目建设、如何实现翻番问题。
①5月12日,在国家行政学院学习培训期间,到天津滨海新区考察,参加了中国国际铸造博览会,与中国铸造协会就我市产业集群建设进行了座谈。出席了中国铸造协会与泽州县合作签约仪式。
②8月中旬,到匈牙利和波兰进行了友好访问,会见了匈牙利前总理迈杰希和中国驻匈牙利大使,签署了《加强经济贸易合作的框架意向书》,同当地各界人士广泛交流,达成多项合作意向、协议和销售合同,取得了实质性会谈和合作成果。
③8月9日至13日,随王君省长率领的省党政代表团全程参加了赴山东、河北两省考察学习活动。结束后在保定进行学习考察,与保定市党政领导进行座谈,就路宝集团与立中集团二期项目合作达成意向。
④9月4日,到辽宁省沈阳市考察并参加第九届中国国际装备制造业博览会,并考察了北方交通重工集团,就与兰花汉斯瓦斯抑爆设备有限公司开展技术交流合作达成了初步意向。
⑤9月9日,赴上海出席49个国家的600位代表参加的“国际友好城市大会”,在中美友好城市论坛作了题为《推进绿色转型发展,打造生态宜居城市》的发言,并就新兴产业培育、生态环境保护、绿色低碳发展、宜居城市建设等方面的话题,同与会城市代表进行了探讨和交流,会见南非东开普省卡卡杜市市长莫为考,与卡卡杜市正式签约建立国际友好城市关系,成为此次大会上建立国际友好城市的四个城市之一。
⑥到浙江省杭州、宁波、绍兴市,考察学习城市建设、生态绿化和旅游业。
⑦9月14日,到郑州第二届绿化博览会展园,考察了我市展园建设情况。26日,焦光善副市长带队参加了开幕式。
⑧9月26日,带团参加第五届中国中部投资贸易博览会,考察了南昌红谷滩新区、江铃汽车集团、豪德景德镇项目园区、三清山、景德镇等旅游区。
⑨9月16日,我市组团参加第三届中国(太原)国际能源产业博览会晋城展区,举行了晋城招商项目推介暨签约仪式,共签约项目47个,投资总额达到538亿元,拟引资额381亿元。会后随王君省长到大同考察城市建设,并研究文化旅游产业发展和文物保护等。到五台山参加了高速公路竣工通车仪式。9月28日,参加省委宣讲会,听取了袁纯清书记“山西城镇化推进战略研究”报告和省委常委、太原市书记同志的“加快太原都市圈发展”的宣讲。
⑩在太原期间,利用开会的间隙,还分别同省直部门沟通座谈,争取他们对晋城工作的支持。同经信委、环保厅谈节能减排项目,与纪委、国资委、煤炭厅、煤运集团谈煤炭资源整合企业重组工作,同国土厅谈高平到晋城一级路用地指标,同晋煤集团等企业谈晋城今年完成指标和新上项目等工作,同水利厅、国投谈项目所需水资源问题,同住建厅谈城建项目等等。
{11}9月3日,我市举办了“世界新兴产业合作论坛”,会见了法国前总理德维尔潘等来自世界23个国家和世界组织的60多位嘉宾。举办了“第三届中国太行山晋城旅游文化月”活动。我和张茂才书记多次深入到县(市、区)和企业进行调研,各位市委常委、副市长都领题搞调研,并汇报了调研成果。
总的来讲,我们所做的这些工作,主要是集中研究思考怎么抓好项目建设,实现转型跨越发展问题。通过这段时间密集的考察学习、参展参会,感到外地发展很快很好,很有特色亮点,各具千秋,势头迅猛。他们解放思想、放胆开放、创新方法、真抓实干的经验引人深思、发人深省,很值得我们认真学习借鉴。通过深入调研,更加体会到基层干部群众发展的迫切愿望和浓厚的干事创业氛围,增强了我们加快发展的责任感;更加认识到晋城的基础优势、有利条件、良好环境和发展潜力,坚定了我们跨越发展的信心;同时也感受到晋城的发展差距和不足之处,增添了我们工作的压力。
在这样的形势和背景下,给人一种坐不住、等不起、慢不得的危机感、紧迫感和责任感。我们必须立足晋城实际,深入进行思考,精心谋划工作,狠抓具体落实。比如,怎么贯彻落实袁纯清书记、王君省长要求,按照省委、省的政府部署,进一步解放思想、全身心投入工作,争先发展、快一点发展;怎么激发广大干部群众的积极性、创造性,带着感情和责任去工作;怎么动脑筋、想办法,在最后三个月时间,加快推进目标落实,解决问题,弥补不足,确保今年和“十一五”各项目标圆满完成;怎么制定好“十二五”规划,实现经济总量翻番,再造一个新晋城,使晋城更美丽、城市更美好,人民更安康,怎么真心热爱它、呵护它、建设它、拥有它、享受它,一心一意谋发展、大发展、快发展,把上上下下、方方面面的智慧和力量凝聚到推进转型跨越发展上来。
项目是经济社会发展的重要载体和有效支撑,是目标责任考核和衡量发展的核心指标。不仅可以带活一个地区,繁荣一方经济,造福一方百姓,而且可以有效地改变一个地区的经济社会发展格局。可以说,今天的项目决定明天的产业,现在的投资决定未来的发展。如何谋划好项目,选择好投资,对于推进我市“十二五”转型跨越发展至关重要。省里计划在10月下旬由主要领导带队对各市重点工程和项目建设情况进行检查,时间紧迫,任务艰巨,我们必须高度重视,在进一步做好迎接省里检查的各项准备工作的同时,下大功夫抓一批具有带动作用的大项目、好项目。
一是要确保完成今年投资目标任务。要全力推进中央投资和省市县三级政府投资项目,发挥政府资金引领和带动作用;要抓好重点工程建设,发挥好投资项目主力军作用。
二是抓紧做好明年项目的启动。加大明年新上项目前期投入力度,加快前期工作进度,完善建设程序,年底前做好所有开工项目各项准备,确保“十二五”开局之年开好头、起好步。
三是积极筹备“十二五”规划项目。切实加大工作力度,把项目的策划、筛选、储备工作做得更细、更实、更深。一是招商引资引进项目。主动融入中原经济区,积极对接珠三角、长三角,承接产业转移。发挥协作和互补优势,加强与周边省份的合作共赢。要有世界眼光,紧盯国际最新技术,争取更多的'大企业、大集团企业来我市落地投资。二是多元发展激活项目。国企民企齐头并进,创造性地落实鼓励民间投资的政策,消除民间投资的壁垒,形成以大企业为龙头、中小企业专业化配套的产业竞相发展格局。三是围绕“四化”选择项目。围绕工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化选择项目。要积极向国家和省里汇报我市转型发展、跨越发展的战略目标和迫切愿望,争取国家在我省布局更多的重大项目。四是政府投资引导项目。采用资本金入股、贷款贴息、特别流转金等多种方式,对符合转型发展理念的结构调整产业项目给予扶持,调动和引导民间资本。五是平台建设配套项目。要加强各类开发区和园区建设,以开发区、园区建设作为推进重大项目的抓手和平台,突出产业链招商,做好土地、水、电及产业配套,为项目建设创造良好的硬件环境。六是优化环境服务项目。努力营造高效、廉洁、务实的政务环境,开放、竞争、有序的市场环境,快捷、便利的商务环境,鼓励创新、允许失误、支持开放的人文环境,为项目建设创造良好的社会环境。
三、围绕实现翻番目标,科学谋划“十二五”经济社会转型跨越发展
“十二五”时期,是晋城加快转型跨越发展的关键时期,面临着新型工业化跃升、市域城镇化加速、节能环保攻坚、新兴产业成长、基础设施建设加大的繁重任务。我们必须按照省委、省的政府的战略部署,进一步学习贯彻袁纯清书记“7.29”重要讲话精神和在我市调研时提出的“突出五个重点,实现五个跨越”的要求,突出重点,抓住关键,科学定位,拓展优势,完善思路,精心编制“十二五”发展规划,力争在“十二五”期间经济总量、财政收入、城乡居民收入“实现翻番”,实现“再造一个新晋城”的宏伟目标。
(一)以推进工业新型化为重点,加快产业结构调整和发展方式转变。袁书记指出,所谓工业新型化,从趋势上讲,是信息化与工业化融合、从粗放能耗型增长到集约节能型发展的工业化;从驱动上讲,是依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的工业化;从产业上讲,是第一、第二、第三产业协调发展的工业化;从形态上讲,是资源消耗低、环境污染少、可持续的工业化;从经济学角度讲,是投入产出比高、经济效益好;增长速度快的工业化;从目标上讲,是落后生产力得到淘汰,先进生产力得到发展,清洁发展、绿色发展、安全发展的工业化。并指出了推进工业新型化的“七条路径”。我们要按照袁纯清书记提出的推进工业新型化的“七条路径”,创新思想观念、思维方法和工作手段,抓好四个重点:
一是推进传统产业新型化。要坚持以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展。充分发挥煤炭产业的支撑作用,深入推进煤炭资源整合,提升煤炭产业的整体水平,提高煤炭开采的机械化、信息化、智能化水平,提高煤炭洗选率,推动煤炭安全生产状况根本好转,增创煤炭发展新优势。实现煤炭本身的高效绿色安全发展。在此基础上,加快提升焦炭、冶金、电力、建材等传统产业。积极推进国投晋城热电联供、阳城煤矸石发电等项目的建设。装备制造业重点发展精密铸造、煤机成套设备、防爆设备和汽车零部件等产品,推进铸造向制造转变,实现精密化、标准化、规模化发展。
二是推进新兴产业规模化。把发展新兴产业作为调整结构、培育新增长点的重要举措,打造具有晋城特色的新兴产业体系。现代煤化工产业按照“稳肥扩烃”的思路,加快发展现代煤化工、煤层气、煤电化一体化、煤制油,延长产业链条,加快推进国投二期360万吨甲醇120万吨烯烃、兰花与中石化合作的180万吨甲醇60万吨烯烃等项目和晋煤集团的煤化工项目。尽快形成煤肥电和醇醚烃及精细化工并举的新格局。大力发展新能源、电子信息、生物制药、节能环保等高新技术产业,推进LED、锂电池、自动化机器人等项目。
三是推进服务业现代化特别是文化旅游产业市场化。完善服务业规划,提升物流运输、商贸流通、酒店餐饮等传统服务业的档次,加快发展金融保险、现代物流、信息咨询等现代服务业。要整合旅游资源,连片建设,提高旅游产业的集中度。比如,珏山景区要整合青莲寺、东焦河水库、围滩水电站等景点,皇城相府景区整合周边旅游景点,带动所在区域整体发展。继续鼓励支持煤炭企业和民营资本投入旅游开发,加大旅游基础设施建设,打造一流景点,做强旅游景区,提高服务水平,加大营销力度。推出一批地域特色鲜明、适合旅客观赏的演艺节目和文化产品,不断提升晋城旅游影响力。
四是推进园区产业集聚化。实现新型工业化,不能各自为政,靠一个个企业单打独斗,必须增强产业集聚,突出园区建设,才能共享公共资源、降低生产成本,提高市场占有率,共同应对市场风险,尽快做大做强。要加快推进北留周村、巴公、高平西部、阳城建瓷工业示范园区、开发区南村新区和专业物流园区建设,充分发挥大型企业、工业园区和产业集群对工业经济的带动促进作用。推进富士康科技工业园区光学镜头模组、自动化数控机台、自动化机器人产业转移项目,使晋城园区成为全球最大的光学镜头模组生产基地。
(二)以推进农业现代化为方向,加快农业产业化和农村经济发展。袁书记指出,要利用我省特有的农产品资源禀赋,切实加快农业产业化,着力推进县域工业化,做大做强县域经济,扎实推进新农村建设,走出具有特色的现代农业发展之路。因此,我们必须因地制宜推进农业结构调整,组织实施好农业产业化龙头企业培育工程,加快以农业专业合作组织建设为基本形式,发挥“农户+基地+企业”的优势,把产品做精做专,做大做强,形成品牌竞争优势。要全力推进扶贫攻坚及新农村建设,实现传统农业向现代农业的转变,传统农民向新型农民的转变,传统农村向新农村的转变。
(三)以推进特色城镇化为突破,加快城乡一体化进程和区域经济社会协调发展。袁书记指出,工业化需要城镇化来承载,现代化需要城镇化来表现。中心城市在一个区域具有标志性,本身就是无形资产,是重要的资质,具有吸纳力、影响力和承载力。要以做大中心城市为重点,实现城镇化的新跨越。我们要按照袁书记的要求,坚持中心城市、县城、小城镇和新农村“四位一体、整体推进”的思路,以特色城镇化为纽带,统筹区域经济社会发展,加快城乡一体化进程。一是科学规划、合理布局,优化城镇发展战略。规划是城镇化的方向标,要强化规划的引领力和建设的创新性,充分体现城镇的历史感、生态性、文化味。坚持以规划为先导,以新型工业化为支撑,以提升城镇综合承载能力为重点,强力推进特色城镇化建设,尽快形成“高速环绕、六区联动、组团发展”的城市框架布局。二是规范建设、突出重点,增强中心城市综合承载能力。要按照现代性、功能性、安全性、宜居性的基本要求,加快城市道路、水、暖、绿化、污水垃圾处理、城乡居民住房、公共服务设施等关系民生和经济社会发展全局的重要基础设施建设,扩大覆盖面,为建设自然、生态、园林、文明、和谐的现代化宜居城市创造良好的条件,早日实现国家卫生城市、全国文明城市、国家森林城市的目标,融入中原经济圈和城市群,真正能够建设成为山西面向中原的重要门户城市。三是改善设施,完善功能,发挥县城辐射带动作用。把县城发展摆到重要位置,明确发展方向,充分考虑区位、资源、人文、产业等特点,科学合理地确定县城发展方向和发展定位,坚持高起点、高标准、高规格地推进县城建设,认真抓好城区道路、市场建设、污水处理和垃圾无害化处理,建设一批中高档住宅小区,着力改善人居环境,提升县城的整体形象。四是发挥优势、彰显特色,强化城镇产业集聚功能。从城镇区位、资源特点、功能定位和自然历史条件出发,科学规划,合理布局,分步实施,加快建设以北留-皇城、润城-郑庄沁河流域等7个城乡一体化发展示范片区,充分发挥其典型示范带动作用,带动全市特色城镇化建设,加快城乡一体化进程。五是统筹城乡、互动发展,提高乡村自我发展能力。坚持“抓住两头、带动中间、重点突破、整体推进”的方针,全力打造全省新农村建设样板区,重点搞好环城高速公路周边区域的村镇规划和产业规划,促进这一区域的城镇和新农村向中心城市融入,中心城市向外辐射,率先实现城乡一体化发展。
(四)以推进城乡生态化为基础,加快提升城市宜居水平和可持续发展能力。袁书记指出,工业化、城镇化的加速推进,对生态化提出新的要求,加上我省资源型产业结构和脆弱的生态环境,生态建设显得更为重要和紧迫。必须处理好经济和生态的关系,真正把环境作为生产力,努力建设绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西。我们一定要在落实上下功夫,强力推进节能降耗、治污减排,坚决完成“十一五”规划目标。要处理好经济建设和生态环境保护的关系,注重人与自然和谐,精心打造“太行明珠、宜居晋城”的城市品牌。特别是城市的水体、湿地和森林,要利用好山水优势,做好生态文章,打造城市循环水系,拓展人与自然融合空间。
(五)以推进改革开放为动力,加快招商引资步伐。袁书记指出,山西发展得好不好、快不快,关键在于我们走出去的频率、走出去的远近、走出去的力度、走出去的效果。要树立“发现即发展、开放即发展、招商即发展”的观念,大力实施开放引进战略。各级各部门要进一步解放思想,更新观念,转变工作作风,创优发展环境,深入基层搞好调查研究,切实解决实际问题,全力服务支持工程建设,努力为项目单位搞好水资源、土地、环评等工作。优化投资环境,创新招商引资方式,提高招商的时效性。抓好已签约项目的跟踪落实,保证签约项目的成功率。
(六)以改善保障民生为目标,加快推进社会事业发展。袁书记强调,民生为本是转型发展和跨越发展的出发点和落脚点。要不断增加公共财政用于改善民生和社会事业的投入,充分体现其“普善效能”。在今后的发展中,我们要坚持以人为本的理念,把为了人、服务人、发展人、保障人民安居乐业、幸福安康作为一体化发展的立足点和着眼点,全面提高财政保障农村公共事业水平,大幅度增加对农村基础设施建设、社会事业发展、公益性建设项目的投入。按照省的政府要求,年内全面完成农村“五个全覆盖”工程。在此基础上,拓展延伸“全覆盖”工程内涵。实施户户通水泥路、村卫生所提升达标创建、数字电视、户通自来水工程、农村中小学标准化建设和城乡清洁能源全覆盖工程,满足农民群众安全、健康、便捷、舒适等多方面的需求,生活标准向城市看齐,真正享受到更好的公共资源和公共服务,不断提高人民群众的生活质量和幸福指数。同时,强化安全生产,维护社会稳定。切实抓好煤炭资源整合和企业兼并重组过程中的安全生产工作,抓好各个行业和领域的安全工作,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
当前,我们面临的任务繁重、时间紧迫、责任重大。希望全市上下高度重视,迅速行动,狠抓落实、扎实工作,圆满完成全年和“十一五”各项目标任务,全力推动转型跨越发展,努力为“十二五”经济总量翻番、再造一个新晋城的宏伟目标作出应有贡献!
篇7:年终会议讲话
在新春佳节即将到来之际,我们在这里隆重召开年终工作总结暨新春座谈会,目的是认真总结过去一年办公室的各项工作;表彰先进,增强全体工作人员做好工作的信心和决心;安排部署今年的工作,动员大家进一步转变职能、改进作风,强化“参与政务、管理事务、提供服务”三大职能,全面开创办公室工作新局面。下面,我讲两方面的问题:
一、过去一年的工作回顾
过去的一年对于我们来讲,大事多、喜事多、各种矛盾问题多。在地委、政府的直接领导下,针对急剧变化的形势,始终坚持加强学习、提高素质,坚持围绕中心、服务大局,坚持与时俱进、开拓创新,坚持敢争第一、勇创一流,坚持艰苦奋斗、敬业奉献。把工作的着力点放在为领导决策服务上,积极协助政府各某地长抓大事、谋大事,团结一心,负重拼搏,扎实工作,不断提高工作质量和效率,圆满完成了某地委、政府交办的各项工作任务,为推动全某地经济社会各项事业全面发展做出了应有的贡献。一是切实加大组织协调力度,调动各方面的力量共同搞好政务服务。一年来,我们先后克服了时间紧、任务重的困难,加班加点,协调组织有关部门制定实施的一个地方镇行政某地划调整方案,保证行政某地划调整工作的平稳过度;同心协力,强化措施,共同抵御非典疫情,有效保障了政府机关工作的正常运转;针对环保污染事件,大力协调督促有关部门尽快采取紧急补救措施,对造纸企业及时进行治理整顿;加大招商引资力度,先后引进**乳业集团、**生物饲料两个大公司前来投资置业;多方协调,对人大、政协办公大楼以高价位出售,积极支持*宾馆建设,贷款1000万元支持新某地广场及某政府大楼建设;组织筹划抗非典改陋习万名群众大行动、清真美食节等活动;督办人大代表议案、建议和政协提案共130件,办复率达100%;全年共接待来自、、等外某某某地有关某地某和单位、自治某地政府、人大、*某四套班子等上级领导以及某地内其他某地某各类参观考察团39个,接待人员近120xx人。二是大力提高文稿起草和信息、调研、督查工作的质量和水平。高质量筹办了工业经济、农业工作、工业园某地建设、工业经济形势分析、某地域经济讨论等二十多个大型会议和教育、再就业、城某建设恳谈会等三十多个中型会议。共修改的一个地方镇、部门各类材料近300份,撰写人代会、全委扩大会、经济形势分析会以及*某、自治某地汇报等各类材料近20xx,起草各类文件20xx份。今年的人代会工作报告在某某地两级人代会中得到了较高评价。特别是对上报自治某地争取资金、争取项目和有利于利通某地发展的请示报告等文件特事特办、急事急办,提高了政府工作的效率,确保了政府工作的快速、高效运转,使某地委、政府领导对办公室工作的满意度有了新的提高。围绕工业、农业、社会保障和再就业、奶牛科技园某地建设等重大工作进行深入细致的调研,督查任务的落实。全年共组织撰写信息150多条,被自治某地、*某采纳70条,真实、有效、及时地反映了我某地政治、经济、社会等各方面的热点、难点、焦点问题,为政府领导掌握情况,进行决策提供了全面依据。三是切实加强信访、法制、外事工作。全年共接待处理来信来访2141人次。先后对全某地240名执法上岗人员进行了执法资格培训,有近20xx取得行政执法证件。四是加大政府信息化工程建设力度。争取自治某地产业办支持资金45万元、政府投入20xx,完成了政府办公楼的综合布线、机房设备的购置、与互联网连接等工程,通过网络发布信息400多条,其中“西部乳都”的建设、中心文化户的建立等重要信息,引起了全国众多媒体的关注。此外,通过抓干部职工思想道德和职业道德教育,抓机关文化建设,抓后勤保障工作,抓扶贫帮困工作,转变机关作风,促进办公室政治文明和精神文明建设,树立了新的政府形象。
篇8:标准版银行经营管理会议邀请函
标准版银行经营管理会议邀请函
尊敬的___女士/先生:
您好!
中国商业银行,从生存、竞争、胜出、到有序经营的轨迹中走来,从揽储、关注客户、关注自身管理,到关注盈利能力的盘桓中寻找创革的利器;
中国商业银行,在全球化、wto、ipo、监管的压力下进步;在外来的竞争和冲击中,获得成长的动力;在自我升华的'驱动中,实现步步发展的目标;
然而,中国的商业银行在欣喜与煎熬中徘徊,行业的开放与市场化,迫使之必须思考生存与发展,发展与盈利能力,盈利能力与最终的核心竞争力之间的种种问题,如何构建商业银行的盈利体系,提升核心竞争能力是从业者共同思考的一个课题。
“掌控全成本构建商业银行盈利能力——中国商业银行经营管理高层论坛”将汇聚商业银行界领袖、资深行业专家、实战经验丰富的业界精英,站在中国商业银行的过去、现在和未来,探讨在新形势下,对比中外商业银行发展历程和模式,商业银行应从何入手构建盈利体系;业界资深银行家也将亲临现场讲述商业银行财务管理、全成本管理、业绩考评、盈利能力等获取的成功经历,无疑是商业银行的关键发展时期的信息化战略与最佳实践指南;
与成功者同行,获成功更易!诚邀您光临现场,学习前行者、交流成与败、碰撞创革的火花……,成者更上一层楼,学者所获亦必丰!
主办:大连市商业银行
协办:北京银行用友金融软件系统有限公司ibm(中国)公司
支持:中国金融it服务联盟《财经》《金融时报-商务周刊》
参会者:商业银行行长、副行长、业务部总经理、科技部总经理等
时间:
地点:
组委会联系人:
电话:
传真:
篇9:经营管理研讨会上的讲话
经营管理研讨会上的讲话
经营管理研讨会上的讲话一、车险业务发展形势的基本判断
(一)20全国经济形势及车市销售的预判
1、2014年我国经济发展展望
从长期趋势来看,我国经济仍处于调整期,或称“第二轮调整型增长期”。不会形成新的上升趋势,周期性、阶段性调整仍未到位。调整未到位包括两层意思:一是经济增长未到底;二是经济结构调整远未到位完成,甚至可以说才刚刚开始。
2014年我国经济依然存在着下行压力。投资有继续向下的压力,最主要的是房地产。房地产不调整我国经济不可能见底,明年房地产会有很强的下调压力。消费方面主要体现在城市居民收入增长放慢,消费不足仍将继续。
2014年支持我国经济向上的因素主要是出口状况稍好以及今年的政策效应与改革红利逐步释放。今年已出台的一系列政策,需要一定的时间去落实、去实施,虽在目前还暂时看不出效果,但在明年会逐渐体现。如利率市场化的政策效应会在明年发挥作用。关于改革,预期金融改革会加快,城镇化改革明年应有实质性的进展,资源品价格、环境税的改革等。
预计2014年中国经济增长率在7.5%左右,CPI在2.5%-3%之间,不会持续在3%以上。
2、2014年车市销售预判
日前,国家信息中心信息资源开发部主任徐长明和全国乘用车市场信息联席会秘书长饶达均对2014年做出乘用车增幅超过10%的预判,而商务部研究院外资部主任马宇认为明年车市的整体增速将和GDP的增长相吻合(GDP的增速预期为7%-8%)。
将首破2000万辆专家预测2014年增速或超10%
20已经过去的前10个月,中国汽车整体产销分别为1785.44万辆和1781.58万辆,同比增速双超13%,相当于GDP增速的1.8倍。原本预计中的“微增长”,变成了“快增长”。在国家重要的支柱型行业里,汽车业也是为数不多的亮点。
根据中国汽车工业协会的预测,2013年中国汽车产销将首次突破两千万辆大关,连续4年成为全球最大的汽车生产国和第一大新车市场。
对于即将到来的2014年,国家信息中心信息资源开发部主任徐长明预计,2014年潜在的经济增长率为7%-8%,GDP的增速预期为7.5%。按照规律,现阶段乘用车的发展速度大致相当于GDP增速的1.5倍。照此计算,乘用车增幅很可能在11%左右。
全国乘用车市场信息联席会秘书长饶达对明年车市的增速预测也比较乐观,他认为车市增速将在13%左右。但饶达也提出,明年最关键的问题是政策,大气污染防治政策将增加车辆使用成本,所以这个政策什么时候出台,出台的强度有多大,将影响明年车市的增速。
商务部研究院外资部主任马宇认为,中国经济正处于新的改革增长周期,未来将更注重增长方式和质量,注重内涵式增长。随着新的一轮改革调整,汽车市场的增长也会符合这个规律,中国汽车整体市场的增长速度将和GDP的增长相吻合。
市场制约因素仍多车企应转变策略深挖细分市场
长期来看,中国汽车消费潜力巨大,但是也面临着一些严峻的挑战。一是随着汽车保有量的急剧增长,汽车发展对环保、交通、能源带来极大压力,限购、限行、限迁等抑制汽车消费的政策逐步向更多大中城市扩散。二是前几年国内生产企业对汽车市场预期过高,产能增长过快,形成产能过剩。三是二手车交易量较少、流通不畅,汽车消费信贷、汽车融资租赁等汽车金融服务发展滞后。这些因素都影响了国内车市的正常发展。
中国车市的最近十年,见证了太多的急加速之后的急刹车--要么以GDP增幅三倍以上的速度狂飙突进,要么震荡中调整,中国汽车市场增速似乎很难呈现出规律清晰的周期性。在这背后,政策这只“有形的手”和市场这只“无形的手”在交替起作用。
尽管对2014年车市,车企都抱有同样维持两位数以上的增幅这样的良好预期。但业界一个普遍的认知是,要重演到年均30%以上的增幅几乎不可能。在新车产销规模基数越来越庞大的背景下,中国车市未来增长趋缓将是一个中长期的命题。在大环境无法改变的情况下,车企能做的,就是抓住一切可能催生新增市场需求的机会。
由于以北上广为代表的一线城市,大多因交通拥堵困扰而采取不同形式的限制新车消费措施,因此越来越多的车企将增量目标瞄准二三线、甚至是三四线城市的增长。而未来大规模城镇化的预期,更是加重了车企对未来新车购买需求可能主要来自中西部、三四线城市的判断。
不久前落幕的十八届三中全会,同样重点提及“新型城镇化”目标,并将其作为挖掘内需的。全国人大常委、财经委员会副主任委员辜胜阻认为,新型城镇化会带来人流、物流、钱流、信息流,它会为汽车产业带来无限的商机。三四线城市以及广大农村地区是我国汽车行业,尤其是汽车自主品牌的重大机遇。
当然,在一二线城市里,因消费需求升级而产生的大量车辆换购需求,同样吸引着以中高级车、高档车为主打产品的外资品牌。与此同时,三四线城市不断涌现的新富阶层,也同样可以带动当地高档品牌汽车的需求。
2014年,厂商都应该转变市场战略,除了继续开拓三四线市场之外,还要深耕一二线市场;要从加强服务、提高服务价值来提高盈利水平,而不再仅仅靠增加销量;要提高产品的价值和水平扩大市场,而不要仅仅依靠价格竞争手段
(二)2014年市场竞争的新特点
1、新车市场成为各家主体竞争的焦点。
2、车商自主的代理公司将介入车行业务的代理,可能出现份额的调整或者人保要保持现有的份额将付出更高的成本。
3、江西地方性保险公司的成立将要切取一部分市场份额。
4、省保险局行业内的监控重点放在车险和农险。
二、2014年车险业务发展的思考
(一)主要经营目标
1、全市的总体目标
全市保费收入预算目标8个亿,挑战目标8.2个亿,增速预算目标位18%,挑战目标不低于20%,市场份额保持稳定略有提升家用车和非营业客车保费占比不低于65%,力争达到70%;营业货车保费占比控制在7%以内,力争控制在5%以内;家用车和非营业客车商业险续保率不低于80%,力争达到85%,其他客户群商业险续保率不低于60%;车险利润不低于8000万元,利润率不低于10%;车险赔付率控制在65%以内;保费充足率提升3-5个百分点。
2、各分支机构的目标:市场份额、客户群占比
(二)工作重点
1、解决好思想认识问题:是唯计划还是唯市场、是唯目标还是唯速度
实事求是的讲,这二年**车险业务经营取得了发展规模和效益双收的可喜业绩,但从横向和纵向二个纬度比较**车险业务发展是处在一个什么位子和水平呢?
通过数据分析得出的结论是:一是**人保车险业务发展潜力空间巨大,二是目前现有的市场份额与人保的品牌不匹配。从各县的份额数据比对不匹配的问题更加严重,尤其是几个大县存在的差距更大,所以,我们没有任何理由以目前的点点业绩沾沾自喜,甚至认为可以松气放肩,放缓速度,而应该登高望远、纵观市场,顶着人保的品牌占据应有高度坐在应有的位置,否则,我们将被市场抛弃、被业界藐视、被客户看轻、被社会边缘化。为此,我们市县二级高管人员必须有清醒的思想认识,必须树立以效益为中心求发展,建立抓发展唯市场不唯计划、唯速度不唯指标的发展观,这也是人保区别于业内其他任何一家公司的所追求的目标。
然而,从系统现状来看,高管人员的发展观各异,从根本上来讲还没有统一到党委、总经理室的认识上来,必然造成发展的步调不一致、速度不均衡。目前至少有三种思潮:一是能快不快悠着点,怕加大来年任务基数,二是这二年处在快速发展态势也该歇一歇、缓一缓了,三是市场竞争激烈,发展放慢理所当然,这些思想观念反映了我们的高管队伍严重缺乏开拓进取的激情和奋勇争先的意识。这也是阻碍公司业务发展提升市场占有份额的根子所在!
2014年的经营与发展需要从根子上解决问题,就是要解决好思想认识问题,思想决定思路,思路决定出路。思想问题不解决好,思想不统一,即便是再好的思路,也无从发力。为此,各位经理必须摒弃上述错误思潮,把思想认识统一到分公司党委总经理室的认识上来--“围绕效益这个中心,抓发展唯市场不唯计划,唯速度不唯指标”。这一发展观念和要求是公司发展壮大的需要,是系统内自身员工利益不断增长的需要,更是无愧于人保金字品牌的需要。
2、要解决好全市加速发展的思路问题。
⑴围绕效益求发展,再创车险业务发展高潮。
⑵进一步优化业务结构,从源头上把控业务质量
⑶着眼客户利益,强化对客户的吸引力和忠诚度。
⑷以服务赢得客户、赢得市场,作为市场的核心竞争力。
3、2014年推动车险业务发展的措施办法
⑴强化渠道建设、打造一流的销售能力;
强力打造车商渠道新车市场,进一步占领新车市场,力争新车市场份额占比达到50%以上。各支公司对车商业务统一实行车商委员会统领,团队化管理,驻店员日常把控的管理模式,车商委员会由经理任主任,团队长由分管车险业务的经理兼任,中介部、理赔分部齐抓共管。
稳固密切银邮渠道,不断占领金融保险衍生产品阵地。中介部要深化与银行、邮政方面的合作关系,筑牢阵地。
稳定扩大个代渠道,一如既往重视营销队伍的稳定和建设,不断扩大队伍,既提升质量更要提高质量。
畅通用好电网销渠道,电销要建立**专呼组,重点呼出其他主体的客户,培植竟回路径,实施竟回目标。
拓展农网渠道,网络农村保险资源。农村广大的区域已经成为低档车消费的主要群体,广阔的农村保险资源要通过农网渠道迅速占领。
⑵创新促销政策、强化对客户的吸引力;
市场营销的核心是如何通过促销抓住客户的心理达到业务成交的目的.。因此,各支公司要根据本地市场情况不断出台切实有效的促销政策。
⑶强化四支队伍建设、管控四面八方;
⑷做优理赔售后服务、提升忠诚客户面。
理赔服务应该是保险最为核心的竞争力,目前市场仍然是体现在价格的竞争上,究其原因是在当今的保险市场上还没有一家公司在理赔售后服务上凸显优势能够牢牢抓住客户的心理,因此,如何打造人保品牌的服务优势是我们的一个系统工程,还需要各级各部门齐抓共管共同打造。这是我们理赔线的同志要攻克的难题,当然,这也需要全市上下共同谋划、想办法、拿措施攻克的难题。今年理赔中心要很好的研究策划启动这项工程。要通过理赔服务让人保深入人心,成为人们买保险的消费习惯。
⑸理顺内部运行机制,畅通展业运行管道;
各部门之间的相互协调,从展业到理赔形成畅通的路径。
财务费用支付的畅通
出单效率的提高
资源互换的最大化
机关为基层服务的态度和效率
⑹掌握市场动态,把握大局做好引领。
主动协调市场问题
了解动态掌握证据
建立稳定平和大局
带头自觉依法合规
(三)关于业务发展中存在的问题和困难
1、承保政策类
车价的问题,通过行协作进一步的协调,力争各家统一执行标准。
营业性、非营业性货车承保政策频繁调整问题,这是必然趋势,严重亏损只能通过收紧承保政策做结构性的调整。
2、促销政策类
礼品问题,质量问题和品种问题会尽快改进,尽可能满足客户的需要。
3、理赔服务问题
理赔的灵活性的问题,涉及到优质客户和大客户可以通过通融赔付的渠道来解决。需要强调的是作为理赔线的同志要有为业务发展服务的思想和理念,决不能以规定为借口完全与产品线脱节。
4、部门间的协调和配合问题
理赔送修到位实现资源换资源的问题,这次会议理赔分部经理一并参与就是要协调解决好这个问题,分公司专门出台了管理办法,各部门要严格落实执行。
出单慢和pos机的问题,要求出单中心和信息技术、财务部门部逐个县解决问题
5、销售费用问题
电销手续费支付问题一直是困扰我们的问题,分公司也在与线管部门协调找到解决问题的办法。
市场费用不够的问题,14年分公司将在费用的分配上改变分配办法,除了人头费和固定费用外,其他的费用将按照产品线中的客户群进行配置,效益客户群费用高配,效益差的低配。
6、数据分析问题
要求信息技术部归纳各公司的要求尽可能与上级沟通取得支持,()尽可能满足大家的需要。
三、关于会议的贯彻落实问题
1、开好二个会议传达会议精神,班子行政会和全体员工会议。
2、研究本地贯彻落实意见和办法,①会议主要精神和理念的贯彻,②目标的调整和分解,③发展措施结合本地实际细化实施办法,④几个竞赛办法和管理办法的贯彻落实。
3、反馈意见,对这次会议提出的措施办法及时间相关的发展思路、措施办法没有时间讨论,会后各支公司书面进行反馈。
会议贯彻落实意见请各支公司在本月28日前报车险部周欣邮箱。
篇10:会议讲话心得体会
董事长在_集团内蒙古_公司召开的20_年上半年总经理办公(扩大)会议上作了《实事求是、坚定信念,为实现庆华健康有序发展而努力奋斗》的重要讲话。通过学习董事长讲话,个人感受颇多,同时深受启发鼓舞。
回顾_走过的27个春秋,我也有幸参与了新疆庆华其中一阶段的历程,也同董事长一样为庆华的蓬勃发展而欢欣鼓舞及自豪,也为它的当下困境和未来的发展有所思考。近几年的空前困难,我相信每一位庆华人都感同身受,但董事长带领全体庆华人同心同德、克服各种艰辛困难,翻山越岭走到今天,我们没有倒下,庆华没有倒下。我也同样坚信我们走现代煤化工的产业道路,助力国家能源安全没有错;发展煤炭清洁高效利用技术,实现“金山银山”与“绿水青山”的有机统一没有错;坚守实业,抱定主业,心无旁骛的打造绿色能源化工产业没有错。坚信庆华未来的美好,坚信董事长的领导,只要沉住气,踏踏实实按照董事长的指示,用改革思维创造性地开展工作,一定会有所作为。
我是加入新疆庆华,在当时,新疆庆华正处于发展的顶峰,作为国内首家的煤制气项目投产在即,煤炭分质利用多联产项目建设也在全力积极推进开展,而我本人也随着新疆庆华的发展逐步成长着,从刚入职新疆庆华时的煤化工公司加氢事业部设备主任工程师到设备部主任再到新疆集团供应部经理,直至现在到新疆集团总经理助理,从负责一个事业部的设备管理到负责协调配合总部招标公司对整个分质利用多联产项目所有长线设备招标,到现在负责新疆庆华集团物资供应及仓储管理,自己在庆华的发展中得到了充分的锻炼与成长。在自己工作努力得到认可的同时,我也更加深刻的认识到,正是庆华企业平台的发展才能有个人能力的成长,是庆华的平台培养了我。因此,我非常庆幸并感激庆华这个大平台给我的机会及对我的培养,也正如董事长讲话中所提到的“绝不仅仅是为了单纯的物质待遇而工作,更多的是感情上的依恋和实现自我价值的追求”。我为近几年自己所亲身经历庆华所取得的成绩鼓与呼,也同时为近几年庆华所走的弯路及付出的代价痛与惜,我已经与庆华有了非常深厚的感情依恋,我愿意为了庆华走出困境,科学发展,做大做强,在任何困难的情况下为之贡献自己的力量。
结合新疆集团组织学习董事长讲话会议精神及供应部工作实际,从以下三点浅谈下个人的心得体会。
一、坚定信心,砥砺前行
如董事长讲话中所提:“我们走现代煤化工的产业道路,助力国家能源安全没有错;发展煤炭清洁高效利用技术,实现“金山银山”与“绿水青山”的有机统一没有错;坚守实业,抱定主业,心无旁骛的打造绿色能源化工产业没有错”。我们发展的方向没有错。因此,当前的一切困难都只是暂时的,面对困难,信心应当比黄金更重要,尤其是当前新疆庆华生产正常、运营稳定,在当前困难下实属来之不易。我们应当珍惜来之不易的工作机会,增强与企业同舟共济,战胜困难,共度难关的信心。作为一名企业的管理干部,必须转变工作作风、自我约束、身体力行,给自己创造更多的信心,给员工做出更好的表率,切实执行集团“管理创新、降本增效、节能降耗”的活动,从一张纸、一度电、一顿饭做起,同时,从本职工作做起,如坚决推行及执行物资申购计划制度,合并同类物资集中采购,减少采购频次,切实降低采购成本;全方位开展库存物资降库及闲置物资调拨再利用,减少采购量,盘活资金等,科学合理优化好流程制度的建设,切实落实好供应部门工作责任,为集团“管理创新、降本增效、节能降耗”做出积极贡献。
二、务实高效,落地实施
作为一名企业管理干部,在当前困难期、转折期,除了需要坚定信心、转变思路、适应新常态、把握新常态以外,更要有主动作为、勇于担当的责任感,对制定的工作计划和实施方案不能只停留在口头上和文件里,决不能以“会议落实会议,文件落实文件”,要落到实处,“空谈误国,实干兴邦”。对工作少一些空想,多一些行动,真抓实干,追求实效。在部门岗位工作中坚持树立“带好队伍,服务生产”的信念,坚持继续深化和完善部门岗位绩效考核工作,坚持加强物资管理月盘点清查工作,积极推行物资采购计划性,多元化、积极适应电子商务平台采购和信息指导的思路,坚持积极配合做好库存物资消化再利用,坚持推进库房现场5S管理及目视化管理落地等,将本部门工作计划从纸面落到实际,脚踏实步,切实稳步提高部门岗位工作的成绩和效率。
三、有为有位,实事求是
面对今天的工作岗位,我深感个人的成长是依托于企业平台的发展,同时,只有通过业务学习和综合能力的培养不断地提升自身素质,才能更好的担当起自己的岗位职责。此外,作为部门负责人,也需要在部门内建立起有为有位的职业理念,供应部计划通过开展部门岗位绩效考核综合考评,并结合业务培训、执行力和责任感培养锻炼,使供应部队伍能够按照集团管理要求,培养锻炼年轻人,给年轻人提供并创造更多的锻炼平台与锻炼机会,实现能上平让庸下的原则。同时,建立部门内部轮岗机制,基于防微杜渐、保护员工、互相学习、完善管理的出发点,对部门内部采购员、库管员以及认价稽核员逐步试行轮岗,挖掘提升员工工作潜力,提振员工的岗位意识、团队意识,潜移默化树立和培养员工看好家、管好物的责任感,使部门员工建立起与部门与企业同为一家人的组织荣辱感,与企业共度难关,与企业共同成长。
通过学习董事长重要讲话精神,我相信自己一定能够与身边的同志们一起携手奋进、攻坚克难、砥砺前行,我们一定能够完成各项工作任务,在集团脱困的关键时期发挥应有的作用,也在自己人生的道路上留下令人骄傲的印记。
篇11:会议讲话心得体会
习近平总书记在十三届全国人大一次会议闭幕会讲话时指出,“中国人民自古就明白,世界上没有坐享其成的好事,要幸福就要奋斗。”再次唱响新时代奋斗的主旋律。纵观几千年的历史长河,从磅礴的都江堰到雄伟的三峡大坝,从神秘的古丝绸之路到充满生机的“一带一路”,从“造纸、印刷、火药、指南针”古四大发明到“高铁、支付宝、共享单车、网购”新四大发明,一代又一代中华儿女自青年时期便立下志向,为中华之崛起奉献青春才智,而奋进的中国也在激励着新一代的青年继续奋发向上。
奋斗的青春要学会“承受”。时间之河川流不息,当我们走过青春,才发现那些放纵、任性、懒散、自大甚至堕落至死会带给人短暂的快乐,会肤浅地张扬个性,但最终只留下荒芜,决定了碌碌无为的后半生;而那些懂得自律、规矩、勤奋、谦虚乃至奋发图强的人,虽然看上去会显得“苦逼”,要承受旁人难以理解的孤独,但最终丰盈了生命,也必将拥抱苦尽甘来的下半生。固然,青春不单单存在于以上两种状态,对于大多数人而言,或许是两种状态相互交织,在内心的矛盾中不断向前。但青年要始终坚信,唯奋斗才是指引我们前行的灯塔,才是青春亘古不变的主旋律。
奋斗的青春要拥有“格局”。习近平总书记殷切寄语,“士不可以不弘毅,任重而道远。”国家的前途、民族的命运,人民的幸福,是当代中国青年必须和必将承担的重任。青年不应_限于个人的小小世界,“国家的前途、民族的命运、人民的幸福”才是当代青年的格局。每一代青年都有自己的际遇和机缘,都要在自己所处的时代条件下谋划人生、创造历史。革命战争年代,青年为争取民族独立、人民解放浴血奋战;社会主义革命和建设时期,青年响应党的号召,在祖国广阔天地间忘我劳动、艰苦创业;在改革开放时期,青年为祖国繁荣开拓奋进、锐意创新。一代又一代青年的不懈奋斗,使中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。新时代青年也应清醒认识自己的使命,即为实现“两个一百年”奋斗目标倾尽全力,为实现中华民族伟大复兴奉献所有。
奋斗的青春要懂得“务实”。青年是七八点初升的太阳,朝气蓬勃、志存高远,同时也最易受挫、踌躇满怀。究其原因,大都可以总结为眼高手低、好高骛远。特别是初入职场的青年,总有满腹经纶、无所不能的谜之自信,出来工作后却被分配报表、整理文件,甚至端茶送水、打扫卫生的杂务,颇有一种大材小用的委屈感。但从实际来看,这类小青年做事往往不靠谱,心高气傲、马马虎虎,甚至事后让领导为其“擦屁股”。“长江后浪推前浪”,青年的做事能力不可否认,但必须沉下心来、脚踏实地,磨砺耐心、细心,淬炼坚韧的心性,多做、多听、多学、多写、多总结,事无大小,认真做好领导交办的每一件事,不断累积经验,既干事又谋事,不屈不挠、不卑不亢,终能成长成才。
当我回忆往事的时候,不会因虚度年华而悔恨,也不会因碌碌无为而羞愧。生命的价值在于创造和奉献,当我们拥有梦想,当我们怀揣赤子之心,当我们团结奋进,那么未来,我们便有足够的底气说,“我身处的时代和我为之奋斗过的青春是最美丽的”。
篇12:城市建设管理会议讲话
同志们:
今天这次大会,是在年底各项工作非常紧张的情况下召开的一次重要会议,充分表明区委、区政府对城建社会管理工作的重视。会议主要任务是全面总结回顾城建社会管理工作,研究部署明年重点工作任务,动员全区上下进一步统一思想,振奋精神,齐心协力,扎实苦干,全力推动我区城建社会事业实现新突破。借此机会,我主要讲三个方面的意见。
一、肯定成绩,认清形势,进一步坚定加快城建社会事业发展的决心和信心
是红岗城建投资最大、建设项目最多的一年,是拓展工作思路、积极稳妥地进行各种尝试的一年,同时也是有效解决民生问题、开创社会管理新局面的一年。综观全年城市建设、社会管理工作,出现了三个向好变化:
一是观念变新,办法变多。围绕“建设中国石油之都、生态工业新区”的战略构想,坚持政府与企业共建、建设与优化并举、经济发展与社会事业并重、自力更生与巧借外力并行,进一步解放思想,努力践行为民承诺,在资金政策争取、政企携手拆违、城建大项目和民生节点型项目建设等方面做了许多突破性和开创性的工作,有效解决了矿区环境综合整治、劳动就业、低保救助、双拥优抚等一批城建社会事业类的热点难点问题。
二是品位变高,功能变全。按照“满足需要、辐射周边、增强吸引”目标,突出强化社会公共服务功能,高标准实施中心城区大排水、天然气入户、居民小区改造等重点项目,高起点策划庆南新城医疗卫生中心、红岗区供热中心、铁人中学红岗校区等功能带动型项目,完成萨大路二厂至四厂段、西干线、杏二路改扩建、大广高速红岗段等道路基础设施项目,加强生态环保建设,城市绿化、亮化、美化、保洁水平实现新提升,城市承载力和综合竞争力显著增强,人居环境进一步改善。
三是体制变顺,秩序变好。通过深入实施强街扩权改革,进一步捋顺了行业管理和板块属地管理的关系,延伸了社会管理触角,强化了基层管理职能。政企共同全面推行城市管理“门前四包”责任制、信访督导、案件包保责任制等配套机制,政府的社会管理职能得到最大发挥,营造了和谐的城市管理、社会管理秩序,安全稳定形势进一步巩固,各项改革创新举措得到了红岗百姓的认可。此外,计生、档案、老龄、物价、人防、武装、残疾人、民族宗教、侨务外事等工作,也都取得了新成绩。
回顾一年来的发展历程,我们由衷地感觉到,以上成绩的取得,得益于区委的精心策划和正确领导,得益于国有大企业、驻区单位的真情奉献和鼎力支持,得益于全区广大干部职工的顽强拼博和无私奉献。在此,我代表区委、区政府,向在座的各位,并通过你们向全区广大干部职工和所有关心支持红岗发展的同志们表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
取得的成绩令人欣喜,面临的困难和问题不容忽视。红岗与自己相比进步很快,但与发达县区相比、与红岗百姓的要求相比,面临的压力还很大。主要是城市基础设施配套不足,新城建设还需各方大力支持;社会事业基本投入仍显不足,公共服务水平有待提升。把握大势、分析来势,我们应该感受到一种压力。红岗的发展现实要求我们一定要站在全市的高度和新区建设的角度,进一步解放思想,坚定信心,抢抓机遇,乘势而上,不断推动红岗城建社会事业实现新跨越。
二、突出重点,真抓实干,进一步推进城建社会事业又好又快发展
近年来,我们多方筹集资金,不断加大基础设施建设力度和民生事业投入,城市功能不断完善,发展平台进一步优化。今年,伴随天然气入户、中心城区大排水、萨大路改造等城市基础功能型项目的相继实施,基本拉开了城市发展框架,为城建社会事业又好又快发展奠定了坚实基础,红岗已经步入了蓬勃发展的快车道。明年区里的城建社会事业类重点项目比往年多,规模也比往年大,市里对庆南新城的持续强势投入也必将陆续为红岗带来大工程、大项目,带动红岗城市的大开发、大建设。在一定意义上讲,如果明年我们把红岗交通车站改造开发成大型商业区,再把庆南新城医疗卫生中心、铁人中学红岗校区、红岗区供热中心、新城路网等一批大项目做成了,红岗的城建社会事业就将步入历史发展的新阶段,红岗的生态工业新区建设也将迈上新台阶。做好这些工作,有赖于全区上下的不懈奋斗,有赖于在座各位的辛勤与努力,有赖于政企共驻共建。在实际工作中,我们要着力做好以下七项工作:
一是坚持高点定位,在加强规划实施上下功夫。今年,市政府为我区编制了分区性总体规划,我们要以此为基础,加快完善城乡规划体系,使红岗的规划更加符合生态工业新区建设要求。规划理念要体现前瞻性。规划目光要长,设计理念要新,设计品位要高。要跳出红岗规划红岗,站在全市、全省乃至全国的高度,寻找参照系。要研究和分析红岗发展的各种要素,讲究空间合理布局,注重功能完善和规划时序,哪个建设在前,哪个建设在后,要科学合理安排。规划编制要体现系统性。在推进红岗城市总体规划修编的同时,要切实搞好分区规划、控详规划以及道路交通、管网配套、环卫设施等专项规划,处理、协调好经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划及产业发展等各类规划的关系,切实提高规划的系统性和覆盖率,更好地发挥规划指导作用。规划执行要体现权威性。要加强规划监察,辖区内所有新建工程均需报区规划部门审批备案。对未经规划部门审批的建设项目,国土部门一律不得办理土地手续。领导干部要做执行规划的表率,讲规划不讲关系,讲原则不搞变通,对违反建设规划、擅自更改建设方案或建设用途、影响规划布局的项目,要严格追究责任,切实维护规划的严肃性和权威性。在拆违工作上,必须严格按程序依法办事。
二是坚持质量第一,在提高建设档次上求突破。工程质量怎么抓都不过分,一定要高标准、严要求,努力打造经得起时间检验、经得起群众评说的优质工程,能让老百姓受益得实惠的惠民工程,具有明显经济和社会效益的高效工程。要牢固树立精品意识。无论是基础设施建设项目,还是招商项目都必须精心设计,精雕细琢,做到既丰富多彩又和谐统一,充分释放红岗“铁人故乡”、“石油之都”的独特魅力。明年重点建设项目一定要选择一流的人员设计,采用一流的队伍施工,做到干一项工程,留下一个亮点,增加一个精品。要严格工程质量管理。把质量管理作为建设工程的头等大事来抓,坚决杜绝质量不合格工程。建设部门要加强业务指导和调度检查,确保工程质量、施工安全。要加大配套建设力度。城市建设,路网先行。在推进重点工程建设的同时,要逐步搞好道路、供气、供水、排污等配套设施建设。要坚持先地下后地上、先修路后建设的思路,积极争得庆南新城管委会支持,启动新城路网建设,进一步拉开红岗城市发展框架,为各项建设提供基础和依托。
三是坚持建管并举,在强化城市管理上出实招。城市三分在建设,七分在管理。只有坚持建管并重、建管同步,才能实现红岗城市综合环境效益、社会效益的和谐统一。要理顺城市管理机制。捋顺行业部门、街道、社区关系,明确各自职责,逐步完善“两级政府、三级管理、四级网络”的长效化城市管理机制。各街道要密切干群关系,切实承担起发展街域经济、强化社会管理的属地责任,充分发挥城市管理的主体作用。要加大社区建设力度,不断拓展社区服务领域,提高服务质量。城管、工商、运管等职能部门要加强支持配合,按照行业分工,主动参与城市管理联合执法和综合整治。要抬高城市管理标准。从解决城区环境中存在的“脏、乱、差”等突出问题入手,加大城市管理力度,务必做到违章行为及时处理、街头垃圾及时清除、环境面貌不断改观。各部门尤其是驻区企事业单位,要高度重视绿化工作,严格按照城市绿化方案的要求抓好落实,保质保量完成绿化建设任务。这不单是省、市、区三级政府的行政要求,更是国家规定的一项法定义务,容不得推诿扯皮,消极怠工,区里将继续把各单位绿化任务完成情况纳入行风评议。要推进城市管理改革。按照事业单位企业化管理方向,推进区物业公司、卫生管理站等公共服务事业单位改革,加快市政养护、环卫作业和物业管理的市场化进程,增加经营性事业单位管理收益,提高城市保洁和物业管理水平。相关部门要尽快制定切实可行的实施方案,力争明年取得实质进展。
四是坚持以人为本,在维护社会和谐上见成效。社会事业牵着民生,连着大局。在发展红岗经济的同时,必须高度重视发展社会事业,采取切实有力的措施,把涉及红岗百姓切身利益的事情办好办实,促进社会和谐稳定。要主动思考。从红岗百姓最关心、最直接、最现实的利益问题入手,统筹谋划社会事业发展,让红岗百姓过上更加幸福的生活。在庆南新城医疗卫生中心、铁人中学红岗校区、红岗区供热中心、新城路网等项目上,要坚持按照服务人口、半径等科学的资源配置标准,结合红岗人流、资金流和社会结构等发展变化趋势,充分尊重人民群众意愿,研究适合红岗实际需要的建设规模、标准、结构和布局,确保项目一旦建成就能立刻发挥效益。要高度关注弱势群体生活,进一步扩大龙华慈善基金帮扶范围,着力解决城乡低保、双拥优抚、社会救助救济、残疾人扶助等社会保障问题。要主动融入。充分利用和把握好庆南新城建设等发展机遇,从满足人民群众文化教育、医疗卫生、劳动就业等基本需求入手,主动融入到大庆资源型城市战略转型的发展大局中去,融入到红岗生态工业新区建设的发展大局中去,进一步提升公共服务能力,着力改善和保障民生,实现借势发展、主动发展和乘势发展。要进一步弘扬大庆精神、铁人精神,继承发展具有红岗自身特色的铁人文化、石油文化,倡导文明礼貌、健康向上的社会新风尚。要着力抓好信访稳定、社会治安、安全生产三条保障线,不断提升红岗百姓安全指数、放心指数,巩固安定祥和的社会环境,全力保障各项社会事业协调健康发展。要主动出击。承担城建社会事业管理职能的各部门、各单位,要站在“关注民生时态、创造社会福祉”的高度,主动作为,以城市环境十项整治为突破口,全面加强集贸市场、矿区环境、建筑工地及食品安全、卫生安全、生产安全、交通安全等各领域管理,重点开展以机关、学校、企业食堂公共卫生为重点的一系列专项整治活动,进一步提升社会管理水平,努力为红岗百姓提供整洁、舒适、和谐、文明的生产生活环境。
五是坚持发展共谋,在政企共驻共建上挖潜力。红岗的事业是红岗区25万人民共同的事业,红岗的发展关系着世世代代生活在红岗这片热土上的子孙后代的安康福祉。工作在这里的每一个单位、生活在这里的每一个人,对红岗的发展与繁荣都担负着义不容辞的责任和义务。让红岗百姓都过上更加幸福的生活,是我们共同的期盼和愿望。要想实现这个愿望,就必须牢牢把握政企共驻共建这个红岗发展的第一生产力,坚持发展共谋、责任共担、城乡共建、事业共促、稳定共抓,共同把红岗的事业干好。要坚持政企共同谋划。进一步发扬政企共驻共建的优良传统,进一步巩固政企共驻共建的大好局面,进一步发挥政企共驻共建的强大优势,在事关红岗长远发展的重大问题上,要规划一起定、政策一起争、城市一起管、社会事业一起建、安全稳定一起抓,实现政企优势互补,促进政企共同繁荣。要坚持政企共同合作。深入研究政企合作议事机制,尊重大企业的话语权,充分发挥国有大企业在资金、人才、技术等方面的优势,在城市建设、科教文卫等方面广泛开展共驻共建活动,在更高的标准上、更深的层次上、更广的视角上探索城市建设和社会事业发展问题。尤其在绿化、亮化、美化、净化等工作上,政企结合要上新水平,把红岗建设得更美。要坚持政企共同发展。严厉打击盗抢油田物资、占压油田管线、影响企业生产安全等违法行为,帮助企业下岗职工再就业,消除企业后顾之忧,为企业产能建设创造良好的外部条件。同时,大企业在基础设施建设上也要符合庆南新城和红岗区总体规划要求,坚决杜绝违规建设。
六是坚持市场导向,在保障资金投入上做文章。要更新发展理念,用足国家的钱、用活银行的钱、用好市场的钱,全力保障城建社会事业资金需求。要加大城市经营力度。加强城市存量资产、增量资产、无形资产的市场化运作,做好冠名权、使用权、广告权等资源的出让,吸纳社会资金,实现以城养城。要转变单纯靠政府投入的观念,探索通过财政补贴、特许经营、贷款贴息、政策优惠等措施增加有效投入,充实建设资金。要进一步加大土地收储力度,为城市开发、项目摆布提供充足空间。要充分发挥融资平台作用。财政等相关部门要抓紧做好城建投资公司、工商业担保公司筹建工作,尽快制定资本运作的原则性方案。要进一步加强与金融机构的沟通衔接,把信贷放大与扶大扶强红岗城区经济、城市建设结合起来,提升融资能力,壮大融资规模,为各项建设提供充足的资金保障。要积极对上争取支持。加强与上级职能部门沟通交流,勇于对上争取走出去,敢于把上级部门请进来,以融洽的上下关系为红岗争资金、争项目、创环境。各行业部门要充分放大国家、省市扩大内需的政策效应,在发展形势、政策变化、资金流向、环境建设等方面认真研究,力争有更多的项目列入上级计划盘子。要提高资金使用效能。建设资金是老百姓的血汗钱,每一分钱都要用得合理、花的值得。财政、审计、监察等部门在项目单位申报施工方案、资金预算评审时要严格把关,强化建设资金的审查监管,防止项目超冒既定资金计划。特别是在工程款上,要坚持合理调剂资金拨付,最大限度提高资金使用效益。
七是坚持改革创新,在提高行政效能上添活力。全面加强政府自身建设,通过管理创新,不断提高政府领导发展、管理社会的能力。要在改革创新中体现作为。以制度创新为重点,扎实推进各项改革,用发展的思路、改革的办法解决红岗发展中面临的矛盾和问题。要深化强街扩权和矩阵式管理综合配套改革,全面总结扩权和矩阵式管理经验,进一步理顺矩阵、行业主管部门与板块的权责关系,完善团队式办公、系统化操作、开放式服务机制,不断提高政府管理社会能力。要在依法行政中体现责任。坚持科学施政,健全重大事项专家咨询制度,聘请知名专家学者组建政府智囊团队,扩大政府外脑,提升理政水平。要坚持依法行政、为民执政,对重大工程、产权交易、政府采购等重点领域,要严格监管措施,严查违纪行为,不断优化政务环境。政府公务员尤其是各板块执法人员,要加强法律、政策学习,加强对新领域、新课题的研究探索,着力提高自身业务素质和依法行政能力。要在加强管理中体现效能。进一步加强财政预算管理,坚持围绕项目定预算,完善四级联审等财政审批制度,加强公务用车、后勤保障等管理工作,确保财政资金运行成本最低化、使用效益最大化,努力打造节约型政府。要加强政府工作纪律管理,政府各部门必须严格遵守各项工作制度,以一流的作风、一流的效率、一流的形象保障政府工作得到有效落实。
三、强化责任,完善措施,全力保障各项工作抓实落靠
明年的城建和社会管理类项目数量多、时间紧、任务重、要求高,各有关部门和单位必须高度重视,扎实工作,确保圆满完成各项建设任务。
一要加强领导,形成合力。各分管领导和部门一把手,要带头解放思想,统一认识,以身作则,真正做到在思想上、行动上与区委、区政府的决策部署保持一致,做到想事一条心,干事一股劲。对于红岗交通车站改造开发、庆南新城医疗卫生中心、铁人中学红岗校区等重点建设项目,要实行指挥部负责制,工作由专人负责,建设、卫生、教育等行业部门要扣紧进度,提前谋划,主动开展工作,接受任务不讲条件,遇到困难少讲客观;国土、经济计划等部门要大力关注,通力协作,主动提供工作支持,做到意见常沟通、工作常协调、环节常理顺。二要明确责任,强势推进。明年城市建设和社会管理的重点工作任务已经明确,各分管领导、责任部门要以寝食难安、如履薄冰的紧迫意识,时不我待、快马加鞭的赶超意识,不达目标决不罢休的责任意识,严格按照项目化运作要求,咬住工作目标,明确工作任务,充分发挥职能,集中精力,全速推进,务求实效。在具体工作安排上,责任要落实到人头、落实到项目、落实到时限,一级抓一级,一级对一级负责,确保全面出色地完成各项工作任务。
三要加快节奏,提高效率。凡事抢时间,争速度,讲效率,做到“抓早、抓紧、抓实”。要加快项目前期手续办理。经济计划、建设等部门要本着“急事急办、特事特办、难事巧办”的原则,加大对上协调力度,协同各项目责任单位抓紧办理各项工程前期手续,争取项目早开工、早竣工。要合理安排项目工期。各有关部门、项目责任单位要实行台帐式管理,制定详细的进度表,确保建设工期。
四要以人为本,改善民生。发展可以让老百姓开心,保障可以让老百姓安心,稳定可以让老百姓放心。要把红岗百姓的利益放在第一位,把更多的财力、精力投放到服务百姓、心系百姓、为百姓排忧解难上来,完成好教育、医疗、环境卫生、社会稳定等方面的大事实事,真正让红岗百姓享受到更多的发展成果。要站在讲政治、讲大局的高度,慎重妥善处理油田打井占地、建设征地、拆迁等涉及百姓切身利益的问题,严格按照法律办事,全力维护群众利益。要加大便民服务力度,完善行政服务中心功能,畅通为民办事渠道,切实为群众解决更多实际问题,让红岗人有更大的认同感,更强的归属感,全心全意投入生态工业新区建设。
同志们,城建社会管理工作任务艰巨,责任重大。让我们在区委的坚强领导下,紧紧围绕全区中心工作,以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加扎实的工作,全力推动城建社会事业实现新突破,为红岗生态工业新区建设做出新的更大的贡献!
篇13:城乡建设会议讲话
同志们:
今天,我们在这里隆重召开全县城乡建设工作会议,就建设领域来说这样的规模,是不多见的,而我本人也是第一次参加。这也充分说明城乡建设工作的地位越来越重要,关注度也越来越高。刚才,王海滨局长作了一个很全面、很清晰的工作报告,讲的很好,我完全赞同。下面,根据会议安排,我再讲三点意见。
一、充分肯定建设部门过去一年的工作和取得的成绩
过去一年,全县城乡建设工作紧紧围绕发展大局,认真贯彻落实县委县政府“深化双服务、建设三平台”一系列决策部署,正确处理了规划和建设,服务和发展的关系,为推动我县城市化进程作出了积极的贡献。总结过去一年的工作,有3个方面值得充分肯定。一是参谋助手角色扮演出色。我始终坚持一个观点,政府组成部门,要善于当好参谋。县领导出题目,业务部门要会做文章。在这点上,建设部门是做的好的。比如说,去年的闲置土地盘活工作,一开始题目是我出的,后来与政协沟通后,确定为政协四见面提案之一,重点督办。建设部门在整个工作当中,认真调研摸清底数,制定方案提供决策,为政府有效、有序地盘活闲置土地奠定了基础。此外,规划编制方面,也充分发挥了业务部门的专长,在县域总规、单元控规等编制过程中,积极当好参谋,确保了各项规划之间的有序衔接。二是执行政府决策坚决得力。海滨同志到建设部门之后,建设系统的精神面貌又有了新的提升。一方面是接受任务十分坚决。建设系统很多都是急难险重的工作,任务量重、时间紧,一旦专题会议定下的工作,海滨同志每次都是坚决接受,勇于担当,不讲条件,这点很好。另一方面是完成任务十分得力。比如绕城公路、纬一路和双港路,张伟华、薛金璋和余旭明三位同志,也都是奋战在一线,克服种种困难,确保了重点工程的有序推进。当然,这个过程中也离不开玉城和坎门街道的共同努力。三是工作方法方式上不断创新。印象比较深刻的有三个方面。比如说推进重点工作上,能够紧紧围绕时间节点,倒排时间制定细化方案,局内部跟踪督办,保证进度(进度表有寄过来);比如说,定期召开联系会议,及时与国土、城建沟通土地出让、竣工验收过程中遇到的问题;再比如说规划审批制度上的改革,变“串联式审批”为“并联式审批”,下放建成区外农民建房审批权和村庄规划修改到乡镇政府等等,都是很好的创新,群众的反响也比较好。此外,各个点上的亮点工作还有很多,比如说加快房地产发展(年度房产开发投资7.2亿元)、建筑领域的安全整治(从去年上台检讨到今年的优秀单位上台领奖)、推进保障性住房建设(落实汽摩园区等保障性住房选址和前期工作,环西一期经济适用房、廉租房工程结顶)、城市基础设施建设(清水工程、停车场建设)等等,都很有成效。海滨局长的报告中也都已经讲到,在这里就不展开了。这些成绩的取得,除了建设系统自身的努力之外,也离不开各个乡镇和相关部门的配合协助,借这个机会,我代表县委县政府,对大家的辛勤付出表示衷心的感谢!
评声大于赞美声。我们在承认不足和差距的同时,更重要的是要看到希望和前景,切实增强城乡工作的信心和决心。我认为,在整个“十二五”期间,城乡建设工作还是大有可为的。首先,新的工作任务,赋予了建设系统更为重要的使命。县委县政府提出打造“城市化、工业化、港口物流”三大平台,其中玉环新城建设可以说是整个“十二五”最重大的三件大事之一。要实现这一宏伟目标,并为今后的发展打好基础,特别需要在规划和建设上做好文章。可以说,一个城市要建设,建到什么程度,建设部门责任重大。因此对建设部门而言,“十二五”开局之年既是描绘规划蓝图的重要一年,也是承当光荣使命大有可为的一年。其次,新的形势要求,向建设系统提出了更大的挑战。我县城乡建设面貌滞后,既有客观原因也有主观原因,比如说城市空间限制、历史欠账较多、城乡规划变更频繁、建设资金紧张等等,这些都是事实。但是在当前这样一个十分注重人居环境、讲究城市形象的阶段,各个县市都在做“城市”这篇文章,试图用城市来吸引人才、集聚资源,玉环在这方面,更应该奋起直追,加快城市化建设步伐。尤其是在旧城改造过程中面临的节点难点问题,如何有效破解,考验着大家的智慧和能力。第三,新的机遇优势,也为我们提供了施展才能的舞台。随着《玉环城市空间发展战略研究》的编制、漩门三期龙口合龙等积极因素的释放,下一轮发展过程中,我县的城乡建设可以说迎来了一个千载难逢的机遇。尤其是二期、三期10万亩土地,承载了玉环人民未来的城市梦想,这也为我们提供了施展才华的舞台。要在这张白纸上描绘和建设一座新城,需要几代人的努力和接力。因此,今天参加会议的每一位同志,都要有一种历史责任感和使命感,进一
二、正确认识形势,切实增强做好城乡建设工作的信心和决心 尽管城乡建设取得了一定的成绩,但是我县的城乡面貌还没有得到根本性的改变,群众对于玉环的城市化建设水平,一直以来都是批
步坚定做好城乡建设工作的信心和决心,把玉环规划好、建设好。
三、转变理念,抓住重点,创造性地推进城乡建设工作
刚才海滨局长的报告中,对今年的工作作了全面的部署,归纳总结为“围绕一条主线(规划)、规范两项管理(房地产、建筑业),实施三大工程(路网、管网、绿网),突出四项工作(保障性住房、城市文化、建筑科技、防风建设)”,从工作部署当中也可以看到,建设系统的工作理念在不断转变,工作重点也更加突出,希望建设系统全体干部职工,要切实抓好落实。尤其是事关全县发展的重点工程,一定要盯牢目标,倒排时间,争取早日竣工投用。对于今年及今后一段时期内的城乡建设工作,我希望要努力做到“四个高”。
一是以规划编制为龙头,坚持做到高起点规划。高起点的规划都应该是超前性的规划、系统性的规划、操作性的规划、权威性的规划。目前我们的城乡规划距离这一目标,还有一定的差距。最突出的问题是“规划赶不上变化”,要求变更的规划太多、太快。比如说最近三年,政府办公室批复规划编制调整的文件平均在50件左右,XXXX年是33件,XXXX年是76件,XXXX年52件。这些规划都有一个共同的特点,就是缺乏对本地实情的了解,细节方面考虑不够,执行难度较大,导致规划最终难以落地。做这些规划,钱花了不说,最头疼的还是工作没办法开展。这样的情况在今后的规划编制过程中要尽量予以避免,这就要求建设规划部门真正负起责任来,不要就规划做规划,要更加注重规划的可操作性。与此同时,规划的超前性、系统性还要进一步加强。比如说规划的超前性,大家不要以为超前性的规划是一句空话,是一种画饼充饥的行为,真正好的经得起实践检验的规划,本质上都应该是超前的规划。今后十到二十年,玉环要从本岛时代迈向环漩门湾时代,没有超前的富有前瞻性的规划,一切宏伟目标都将无法实现。接下来,要在县域总体规划、分区规划的框架下,深化部分区域控制性详细规划的编制,加快启动漩门三期概念规划编制。
二是以项目建设为载体,坚持推进高标准建设。事物总有一个发展的过程,对建设标准高低的判断也有一个逐步提高的过程。随着经济社会的发展和群众富裕程度的提高,不论是各级领导还是广大群众,审美观和眼界都在发生变化,因此城乡建设既要因地制宜,又要高标准建设。落实到具体项目上,有这么三类。第一类属于亮点的项目,比如说桃花岭文化广场、双港路及渝汇东安隧道、珠港大道延伸工程等项目,这些都是群众关注度很高的工程,建设系统作为承建单位,要紧紧盯牢,早一天竣工投用,就能早一天完善城市功能,对建设系统而言也是“年度的亮点工作”。第二类属于民生项目,今年重点要抓两项。一项是保障性住房建设。今年国务院对这项工作十分重视,各省市都下达了建设目标。我县今年列入考核的是要在9月底前新开工公共租赁房6.198万平米、廉租住房0.37万平米,在12月底前完成1万平米的保障性住房。任务很重,建设系统要统筹谋划,尽早启动,确保年度任务完成。除此之外,高端房地产、平价房、新民小区、农民建房等要同步跟进,确保各个社会群体的需求都能得到满足。另一项是城乡污水处理工程。今年市对县考核要求完成20公里的污水管网建设任务,楚门、清港和沙门要实质性启动污水管网建设,还有25个村要完成污水处理设施建设。任务也是相当繁重。第三类属于区块项目。比如玉环新城建设、城北开发、楚门小城市建设、沙门中心镇建设、坎门旧城改造等等,建设的主体虽然是乡镇街道,但是建设部门在规划的编制、项目的建设等等方面,都要主动承担起指导和帮助的任务。建设部门把关不严或者指导不力,整个面上的城乡建设水平要想提高,到最后也是一句空话。列举了这么多项目,而且还要高标准建设,那么钱从哪里来?这是建设部门的困惑,也是乡镇的困惑。借此机会也和大家探讨下。资金矛盾,可以说是今后五年我县面临的最大难题之一,仅仅乐清湾跨海大桥、疏港公路建设就需要资金100亿元以上。在这种背景下,城乡建设需要配套大量资金,我认为必须依靠自身的力量,充分做足土地的文章。就以建设部门为例,我始终认为是“拿着金饭碗没有饭吃”的一个部门,城区有大量的闲置土地还没有盘活,解放塘还有大量的土地被侵占没有产出效益,这两大难题不解决,土地的文章就做不起来,建设部门依然还会遇到资金矛盾(其他乡镇也有类似情况)。希望建设部门要对闲置土地和解放塘农场的土地进行专题研究,一旦土地的文章做好了,我们就千万不要被钱的问题所吓倒。
三是以规范运作为重点,坚持实现高效能管理。这里我着重讲一个问题,就是招投标运作和管理。去年省委巡视组对玉环的工作作了全面考评,其中反馈意见中有一条就涉及到招投标问题。从我县的情况看,招投标领域确实存在不少问题,我归纳了一下,主要是四大问题。一是挂靠围标,串标抬标;二是买标卖标,层层转包;三是低价中标,高价结算;四是规避招标,场外运作。这四大问题是当前工程建设招投标领域的“潜规则”和“怪现象”。产生的原因看,主要还在于玉环市场的相对封闭以及企业实力的不济。据统计,目前我县有资质工程建设施工总承包企业16家,专业承包企业15家,其中一级资质企业各1家。而相邻的温岭,施工总承包企业达77家,其中一级以上资质企业就达11家。在外来竞争面前,一些工程建设企业也只能通过打牌挂靠、结伙串标等各种不正当竞争手段承揽工程,严重扰乱了工程建设市场的正常竞争秩序。这个问题,在前阶段调研的基础上,建设部门要会同纪委,深入研究,要围绕健全招投标监管体制、运行机制、惩处机制多做一些文章,哪怕一年解决一个问题,那也是进步。
四是以优化服务为目标,坚持打造高素质队伍。刚才海滨局长提出今年要在建设系统推进行风满意工程、廉政文化工程建设,这些提法都很好。但是从我县里对你建设部门的评价来说,倒不在于你今年的行风测评排第几,关键还在于服务经济社会发展、破解节点难点问题过程中,有没有具备以下四种能力。第一是看创新力。对当前城乡建设中面临的困难问题,我们既不能一味等上“有个说法”,也不能突破法律界限乱开口子。只要符合上级方针政策和法律规定,有利于促发展和惠民生,就要善于研究、大胆尝试、积极探索,抢占先机。第二看执行力。执行力就是抓落实的能力。要严格按照法定权限和程序行使权力,着力提高分析问题能力、公共服务能力、应急管理能力和协调合作能力,增强建设系统队伍的战斗力。第三看服务力。对事关发展全局、对地方经济有牵动性的重点建设项目,要采取专人落实,跟踪服务,确保项目按时开工建设。对事关群众生活生产的审批项目,要尽可能简化程序,提高办事效率。同时,在这里也要提醒乡镇长的是,虽然建设规划部门把农民建房的规划审批权下放给你们,但你们必须认真履职,严格审批,特别要加强批后监管工作,确保规划与建设保持一致,否则打起官司来上被告席的不是你们,而是我。第四看约束力。建设部门是权重部门,我们更应该在增强约束力上化大力气。希望在海滨局长的带领下,建设系统在构建教育、制度、监督三位一体的惩防体系上,要有新的突破,这既是保护干部、维护建设系统形象的需要,也是保障全县经济社会发展的需要。希望广大建设系统的干部也要进一步增强拒腐防变的自觉性和免疫力,加强学习,加强自身修养,提高自我约束力。
★ 财务经理会议讲话
★ 银监局会议讲话
★ 工会会议讲话
★ 年度考核会议讲话
★ 校长会议讲话
★ 远程教育会议讲话
★ 信访会议讲话材料
经营管理会议讲话(精选13篇)
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