全市地名普查会议讲话

时间:2022-11-30 00:29:24 作者:起子 发言讲话稿 收藏本文 下载本文

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篇1:全市地名普查会议讲话

同志们:

第二次全国地名普查,是一次重要的公共信息资源的专项调查,是加强和改善地名管理和地名服务的重要基础工作。民政部对这项工作提出了明确的要求,省民政厅作了专门的部署,州政府也于 11 月 14 日 召开专题会议进行了全面安排部署。今天召开这个会议,主要是贯彻落实民政部、省民政厅的部署要求和州政府会议精神,动员并部署全市第二次全国地名普查工作。刚才,市民政局局长罗哲同志传达了甘肃省人民政府《关于开展第二次地名普查的通知》精神,市民政局副局长、边界办主任才布合同志宣读了《合作市第二次全国地名普查实施方案》,请大家高度重视,认真抓好落实。下面,我就做好全市第二次全国地名普查工作再讲三点意见。

一、充分认识开展第二次全国地名普查工作的重要意义

地名工作既是一项社会管理工作,更是一项社会服务工作,在经济社会发展中具有重要作用。地名为人民群众生产生活、交往出行提供服务,特别是当今时代,随着人们交流交往的日益频繁,地名已成为生产生活中使用频率很高的词汇,在日常生活中的地位日益凸显,人民群众对地名服务的需求不断提升。自上世纪八十年代开展第一次地名普查工作以来,随着经济社会发展和城镇化的推进,城乡面貌发生了深刻变化。尤其是 1998 年建市以来,城市建设规模迅速扩张,大量道路改造重建,导致许多老地名不断消亡,新地名不断涌现,部分地名不准确、不规范,有地无名、一地多名、重名、同音及用字和藏文翻译不规范等现象不同程度地存在,第一次地名普查的资料已经陈旧过时,远远不能反映我市地名的现状。加之地名管理落后,地名服务滞后,给社会交往、群众出行带来了困难,无法适应当前进行地名管理和开展地名公共服务的要求,更不能满足经济社会快速发展对地名服务日益增长的需求。这些问题都迫切需要通过开展第二次地名普查来解决,要全面掌握我市地名现状,注销废弃地名,补充现有地名,同时对不规范的地名进行标准化处理,以更好地适应经济社会发展的要求。

二、准确把握目标,切实提高普查质量

这次地名普查从 2014 年 7 月开始, 2018 年 6 月结束,为期四年,时间跨度长,工作要求高,实施难度大, 任务十分艰巨。要着重抓好以下五个方面的工作:

(一)明确目标任务。 第二次地名普查工作的目标任务是:按照民政部地名数据库配套的 12个大类、117 个子类的地名类别和要素,对全市范围内的地名进行一次全面、系统地调查核实,摸清、掌握、登录每一个地名构成的基本情况。 在普查的具体实施过程中,各乡、街道和相关部门要切实做到认识统一、组织有力、步调一致、相互配合,充分调动各方资源,采取有效措施,全面采集各类地名及其相关属性信息,保证普查范围及类型的全覆盖;开展地名标准化处理,切实治理地名乱象,实行地名规范管理;完善我市地名标志体系,建立地名普查档案,推动地名数字化管理,拓展地名信息的服务功能,确保普查任务落到实处。

(二)确保普查质量。 要强化质量意识,坚持依法普查、科学普查、安全普查,严格按照省上制定的工作规程和我市普查实施方案要求,扎实推进普查各环节工作,保证普查高效、有序推进。各乡、街道和相关部门和普查人员要严格执行工作规程,遵守相关标准和规范,认真调查、搜集和考证地名, 要严格按照省上制定的地名普查工作规程相关要求,认真准确地填写、标注地名普查图 ,不得编造、伪造、篡改普查资料,确保普查数据真实可靠 ,这是普查工作中的最关键的环节,也是普查成果的直观体现,一定要严谨细致,确保准确无误。 市地名普查办公室要定期检查普查质量,及时发现和解决问题。

(三)创新普查方法。 各乡、街道及相关部门应当结合实际探索创新普查方式方法,要充分利用好现有各类普查资料,要深入基层采取实地考察、座谈访谈、查阅资料等方式,对每个 地名的类别和要素进行全面、彻底的调查,掌握每一类、每一个人文和自然地理实体名称的各种属性信息,对调查发现的有地无名、有名无地、一地多名、一名多写、重名、同音以及用字和藏文翻译不规范等现象,要按照工作规程相关要求,区别不同情况,进行命名、更名和标准化、规范化处理, 提高普查的科学化、标准化水平。尤其是 对神山等特殊地名在调查时更要充分调查研究其历史沿革,大量征求附近群众意见,慎重命名并准确翻译。

(四)重视成果应用。 要坚持“边普查、边应用”的原则,根据社会实际需要,加快普查成果开发利用。要对普查数据进行认真整理、深入分析和全面考证,对不规范地名进行标准化处理,形成相应的专题材料或情况报告。要加快推动普查成果的转化,及时汇总公布相关地名数据,尽快编制地名图集和地名志等资料。要根据经济社会发展需要,建立完善地名数据库,提升地名管理服务信息化水平。

(五)提升管理水平。 要以全国地名普查为契机,加强和改善地名管理和服务工作。要加强地名命名、更名管理,严格地名命名、更名申报审批程序,推进地名规划工作,不断提高地名管理规范化、标准化、法治化水平。加强地名标志设置和管护,健全城乡地名标志导向体系,为社会交往和群众出行提供更好的服务。加快推进地名信息化建设,探索推广多种形式的地名信息化服务,拓展服务领域,提高服务水平。积极开展地名文化建设,加强地名文化遗产保护,大力推进新生地名文化建设,加大优秀地名文化宣传力度。

三、切实加强对第二次地名普查的组织领导

全市第二次地名普查工作涉及范围广、任务重,各乡、街道和相关部门要引起高度重视、强化组织领导、密切协作配合、扎实有序推进。

(一)加强组织领导,落实工作责任。 按照省、州统一部署和要求,坚持 “ 统一领导、分工协作、分级负责、共同参与 ” 的原则,尽快启动全市地名普查工作。各乡、街道及相关部门要高度重视地名普查,把地名普查工作提上重要日程。市政府已成立了全市第二次全国地名普查工作领导小组,各乡、街道也要尽快组建普查机构,配备人员,制定方案,明确任务,落实责任。特别要注意加强队伍建设,将具有专业水平、能吃苦、懂双语、作风扎实的人员调配到工作队伍中,确保普查工作有人抓、有人做、能做好。

(二)加强协调配合,形成工作合力。 民政部门要发挥好牵头作用,主动与相关部门联系沟通,建立完善联络员机制,做好统筹协调工作,切实履行地名普查办的主体职责。各相关部门要按照职责分工积极支持配合,及时提供普查资料,特别要利用好地理国情普查、国土资源调查、文物普查、水利普查等成果,利用好近年来地名公共服务工程建设成果,避免重复普查造成浪费。探索政府主导与社会化、市场化相结合的路子,对于专业性、技术性较强的部分业务,采取与专业单位合作、项目外包、购买服务等多种形式,整合社会力量和资源,共同完成地名普查任务。

(三)落实保障措施,保证工作开展。 要抽调精兵强将,充实人员力量,确保人员到位。要加强培训,全面提高地名普查工作人员的操作实务水平,把质量控制和科学规范作为地名普查工作的第一要务。民政部门要把握地名普查工作实际情况,认真做好经费预算,并做到从紧掌握、专款专用。财政部门要统筹安排地名普查工作经费,保障地名普查工作正常运行。

(四)严格序时进度,推进普查工作。 这次地名普查工作,总体安排为四年时间。各乡、街道和相关部门要严格按照市上实施方案要求,认真研究制定各自普查方案,在工作上做到提前安排,在时间掌握上做到从紧从严,在实施步骤上做到科学合理。市地名普查办公室要加强对实施过程的跟进督查和考核,对形成的普查成果要及时、严格的组织验收,对地名普查工作中涌现出来的先进典型要予以表彰,对落实不力的要予以通报批评、进行责任追究。

同志们,地名作为一种公共信息资源和独特的社会文化形态,总是随着社会的进步和经济的发展而不断丰富和变化,因此,地名工作也总是面临着新的、更加繁重的任务。我们一定要认真把握新形势下地名工作的新特点和新规律,以这次全国地名普查为契机,不断探索和创新地名工作的新思路和新举措,提高地名管理和地名服务水平,提升地名的文化内涵,充分发挥地名工作在经济和社会发展中的基础性作用,为推动合作市经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献 !

谢谢大家!

篇2:全市地名普查会议讲话

同志们:

今天下午专题召开地名普查推进会议,目的是总结今年来的工作,分析存在问题,研究推进措施,确保按时完成任务。一会,市地名普查办的同志还将作专门培训辅导,大家要认真听、用心记,真正掌握普查内容和业务标准,为推进普查工作做好必要准备。下面,结合实际,讲三点意见:

一、肯定成绩,正视问题,切实增强使命感和责任感

开展第二次全国地名普查,是党中央、国务院在新的历史时期做出的重大战略决策。今年以来,全市各级各有关部门认真贯彻落实国家和省、市部署要求,精心组织,周密安排,地名普查工作得到扎实开展。 一是建立了工作机构。 市及6个普查区(市)全部成立由政府分管领导任组长的地名普查领导小组和办公室,统筹协调组织地名普查工作开展。 二是完善了制度规范。 市普查办制定了《枣庄市第二次全国地名普查实施方案》,转发了省普查办出台的《地名普查工作规程实施细则》、《地名普查工作计划》和《地名普查专项资金使用管理办法》等文件,各区(市)也都细化制定了本级地名普查实施方案,为开展地名普查提供了技术和制度保障。三是落实了专项经费。 市地名普查办今年争取中央及省级财政地名普查专项经费166万元,各区(市)普查办新购置一批高端笔记本电脑等普查专用设备,为普查工作奠定了资金和物质基础。四是营造了良好氛围。 市地名普查办依托市民政局门户网站开通了地名普查专题子网站,同时利用宣传栏、街路牌等广泛开展宣传,营造了良好的普查氛围。

同时,更要清醒看到,地名普查工作推进过程中还存在一些困难和问题:市级层面上,地名普查外包采购还没有完成,影响了整个地名调查的全面启动和实施;区(市)层面,动员部署会议都没有召开,部分区(市)专项经费未立项,没有开展地名普查目录编制和《地名调查登记表》预填工作,个别区(市)普查专职人员特别是专业技术人员匮乏,严重影响工作正常开展。

根据普查方案要求,现在进入普查第二阶段,年底前必须全面完成地名调查任务,时间紧、任务重、责任大,各级各有关部门要进一步提高思想认识,切实增强责任意识,勇于担当,针对上述问题,采取更有针对性、更强有力的措施,确保普查工作如期高质量完成。

二、突出重点,强化措施,扎实推进普查工作

一要进一步明确目标任务。 第二阶段工作是本次地名普查的主要阶段,是地名普查任务承上启下的决定性阶段,既是对第一阶段各项工作成效的检验和深化,又是做好普查成果开发转化、确保普查任务完成的前提和基础。这一阶段任何一个环节落实不到位,都将影响整个普查工作的正常推进和整体效果。各级地名普查机构要充分认识地名普查全面实施阶段工作的重要性,切实提高认识,强化工作措施,抓好进度落实。一是统筹安排。按照“总量控制,分段量化”的原则,明确目标任务、时间节点、阶段成果等内容和要求;进一步落实计划管理和工作责任,做到层层分解、层层细化、层层落实。二是加快进度。各区(市)要尽快完成前期准备,确保调查早落地、早实施,对于前期有欠账项目的务必尽快把工作赶上去,严格按照任务、时限要求,紧锣密鼓,压茬推进。三是加强调度。市普查办要加大调度频次,定期评估普查工作推进情况,要把地名普查绩效作为向区(市)分配普查补助资金的重要因素,更好地发挥绩效导向作用。

二要切实抓好关键环节。 一是数据采集。 数据采集是地名普查信息的源头。根据省普查办编制的《地名调查指导手册》,各区(市)要准确掌握普查工作规程,严格遵守登记样表有关标准、规范,认真制定调查方案,做好资料搜集登记工作。要全面搜集与地名相关的历史沿革、名称由来以及相关属性信息资料,并进行整理、甄别、论证和审定,为普查成果的形成提供丰富、完善、准确的基础资料。既要全面采集现有的各类地名,又要充分采集历史上存在过的地名。要注重挖掘地名的文化内涵,使地名采集过程成为挖掘、整理、弘扬传统地名文化的过程。二是数据处理。要对普查的地名进行审定和标准化处理,科学合理设置地名标志。要按照统一数据格式和标准要求,将地名文字、图形信息及多媒体数据录入各级国家地名数据库,填写各类普查成果表,标绘地名普查成果图,进行数字化处理,并根据普查成果和工作图,修改矢量地图上的地名注记和变化的地物。三是成果转化。坚持“边普查、边应用”的原则,将普查工作与成果转化有机结合,同步推进,积极创造条件把普查成果应用到政府部门决策辅助、地名管理和开展地名公共服务之中。根据国家普查成果规划方案,省、市拟近期出台相应规划,各区(市)要提前设计,尽快出台、抓紧实施。另外,要注重在普查中规范地名命名更名,做好地名标准化处理,开展地名乱象清理整顿,加强地名标志质量管理,推进地名信息化建设,开发地名文化资源,全面加强和改善地名管理。

三要强化普查质量控制。 普查的价值在于数据真实。各区(市)要强化质量第一的意识,严格按照国家《地名普查质量管理规定》要求,自始至终严格质量控制;要落实岗位责任制,健全普查质量控制体系,严格审核把关,加强检查验收,实行全过程、全方位跟踪控制,做到关口前移、责任前移;要严格执行普查工作规程和实施细则,规范有序地组织实施地名调查、考证和填报,确保普查数据的真实性、准确性、全面性、现势性。市普查办要组织有关地名专家和技术人员对普查工作进行质量监理,确保普查工作优质高效。

四要务必确保普查安全。 一是保证人身安全。 普查野外调查量大、参与人员多且工作环境复杂,要强化安全意识,落实安全措施,确保普查人员“零伤亡、零事故”。二是保证资金安全。地名普查工作经费要专款专用,不得以任何理由挪作他用。要建立健全资金使用管理决策、审批和监督制度,确保经费使用合规、节俭、安全、高效。三是保证信息安全。普查过程涉及大量涉密数据和军事敏感信息,地名普查机构和普查人员要切实增强安全保密意识,严格执行国家有关保密法律、法规和有关要求,进一步细化保密制度规定并认真落实,防止发生失泄密事件。

三、加强领导,搞好保障,确保普查工作顺利进行

一要加强组织协调。 此次地名普查是国家行动、系统工程,要坚持统一部署、协调推进。各级地名普查机构要切实担负起年度工作组织实施、监督检查的责任,健全目标责任体系,细化单位任务分工,建立工作运行机制,加强指导督促检查,及时协调解决普查工作中遇到的困难和问题,确保普查各项工作落到实处。各有关部门要积极主动地搞好各个方面的协调,推进部门间分工协作、资料共享,共同做好普查工作。要积极引导、依法规范社会力量和市场力量参与地名普查,广泛吸收专家学者、老地名工作者、企业技术人员和志愿者参与普查工作,促进政府与社会、政府与市场之间的良性互动。各区(市)还要注意处理好不同行政区域之间、一般普查地区与军事管理区之间的关系,尤其是薛城区和枣庄高新区要搞好衔接配合,确保全市一盘棋,形成不同区域地名普查均衡发展。

二要做好普查保障。 一是完善制度体系。 各区(市)要结合实际,按照普查的总体部署、阶段要求、年度目标和任务进一步细化工作要求,完善制度规范,保证普查工作科学有效实施。二是落实经费保障。中央和省级财政地名普查专项经费已全部下拨到市,市普查办统一组织购买服务,各区(市)政府也要确保普查经费足额到位,保证各项工作平稳有序推进。三是提高队伍素质。普查队伍建设是做好普查工作的重要基础。为此,国家、省层面组织了多期示范培训,今天市普查办也将组织专门培训,各区(市)要继续搞好延伸培训,确保各级各类普查人员熟练掌握地名普查业务知识,提高业务水平。要特别注意加强基层普查力量,保证一线普查工作需要,各区(市)可聘请专家学者予以指导帮助。

三要抓好普查宣传。 各区(市)、各有关部门要牢牢把握地名普查全面推开的有利时机,按照全国地名普查宣传工作要求,大张旗鼓、有重点、有针对性地组织开展宣传活动。要充分利用广播电视和互联网、报刊等新闻媒体以及宣传栏、街路牌、广告栏等多种宣传工具,广泛深入宣传地名普查的重要意义和有关知识,增强社会公众对地名普查工作的认知和了解,营造全社会关心、支持地名普查的良好舆论氛围。

今天各区(市)政府分管副区(市)长都来了,借此机会,我再强调社会养老方面的一个问题。去年底,市政府出台了《关于加快发展养老服务业的意见》(枣政发[2014]13号),要求区(市)政府随后3个月内出台贯彻市政府《意见》的政策措施,这也是省里对各市考核的一项内容,但直到目前,仅有1个区出台了相关文件,前期审计组反馈意见中专门指出了这个问题,要求尽快落实到位。发展养老服务业已上升为我市城市转型的重要战略部署,请各区(市)务必高度重视,尽快研究出台切合本地实际的发展养老服务业具体意见,加强政策引导,推动养老产业加快发展。

同志们,地名普查工作责任重大、使命光荣。我们要切实增强担当精神,不畏艰难、求真务实、扎实工作,按时完成地名普查工作,有效提升地名管理和服务水平,为全市经济社会发展作出更大贡献!

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篇3:地名普查领导讲话

地名普查领导讲话(一):

xxxx年1月,国务院印发《关于开展第二次全国地名普查的通知》部署开展第二次全国地名普查。去年以来,全省各地按计划完成了普查准备阶段的任务。今年,我省地名普查进入全面实施阶段。目前,各级地名普查机构正按照国家“442”普查目标和省地名普查领导小组统一安排,紧张有序地推进地名普查工作。今天召开会议,主要目的是总结xxxx年普查工作情况,部署普查工作任务,交流县市普查工作经验,下发省地名普查管理软件,开展有关软件操作培训。今天虽然时间紧,但会议内容丰富,相信大家都有收获。下面,我讲三点看法和意见。

一、xxxx年全省普查工作情况

xxxx年是我省地名普查全面实施的第一年,也是普查的关键年和攻坚年,任务十分艰巨。我省按照国务院统一部署,在各市、州、县(市、区)通力配合下,群策群力,积极作为,扎实工作,形成了省、市、县三级协同推进的良好局面。

(一)找准出发点,扎实开展组织动员

深入充分的组织动员是普查的垫脚石。在xxxx年宣传发动的基础上,xxxx年全省各市州县深入开展层层动员、层层发动,构建强有力的工作机制。充分发挥领导小组成员单位的作用,充分发挥相关部门、专业人才在普查办中的业务骨干作用,充分发挥乡镇、街道、村组、社区基层干部和普查联络员的基础作用;坚持实施“分层分类、有效培训”,做到全省统筹、县为主体、延伸乡镇、覆盖村居,因人施教,注重操作、讲究实效;坚持争取支持、营造氛围、形成共识,努力争取领导支持,努力争取各部门的支持,努力争取社会共识;坚持注重地名文化的挖掘,切实将地名文化建设贯穿地名普查的全过程。坚持将标准化建设贯穿普查工作,依托国家相关规定,制定并执行了《湖北省第二次全国地名普查作业规范》、《湖北省第二次全国地名普查业务外包规定》、《湖北省第二次全国地名普查保密办法》、《湖北省第二次全国地名普查监理办法》、《湖北省第二次全国地名普查质量评价体系》、《湖北省第二次全国地名普查地名登记表样板模板》和《湖北省跨界自然地理实体地名普查实施方案》等九项地方性普查标准,通过武汉市江夏区、荆门市京山县普查综合试点,将普查工作流程梳理成10个阶段、70个具体环节,在全省范围内推广实施,有效地推动了全省普查工作规范有序开展。

(二)把握切入点,紧紧依靠行政推动

实在有力的政府支撑是普查的坚强后盾。xxxx年,全省各级地名普查机构紧紧抓住各级领导小组不放、紧紧抓住各级政府领导不放,在“做争取、搞转换”上下功夫,着力实施普查项目目标责任制,促成分管省长与市州长,市州长与县市长层层签订《普查工作目标责任状》,116份签字盖章的责任状,像“钉子”一样,把普查的责任、任务、要求牢牢地钉进各级政府的工作目标,促成了地名普查从民政工作目标到政府工作目标的转变。各市州按照目标责任制,及时互动调整工作计划,明确“442目标”,大部分市州都制定了两年完成普查工作任务的计划,45个县(市、区)计划在xxxx年完成普查工作任务,占全省的43.69%;51个县(市、区)计划在20完成普查工作任务,占全省的49.51%;7个县(市、区)计划在完成普查工作任务,占全省的6.8%。截止目前,全省共采集地名信息532068条;已有89个县(市、区)完成普查外业招标,占全省的86.4%;48个县市区完成了外业采集任务,占46.6 %。

(三)抓住结合点,积极推动行政与技术融合

恰当匹配的技术是普查的必要手段。xxxx年,全省各级地名普查机构一方面开展“借脑”工作,省普查办组建专家咨询委员会,各市州县也相应成立了普查咨询机构,充分发挥专家优势和专长,为地名普查决策的出谋划策。另一方面,转变观念全面开展政府购买服务工作。按照“公平、公正、公开”原则,采取自愿报名、资质预审、培训考试、专家论证等程序,我省确定了34家单位地名普查业务合作单位,各县(市、区)按照省里规定,规范操作,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,截止目前,已有23家业务合作单位在我省中标参与普查工作。第三,积极推动“两化工作(行政干部技术化、技术干部行政化)”,充分发挥行政的推动力、动员力、号召力和技术保障的准确性、科学性、精确性作用,从测绘、制图、遥感、地理、历史、文化、民俗、考古、网络、信息、宣传和行政管理等知识方面,开展全方位知识技能培训。省普查办采取请进来、走出出等办法培训自身人员20人次,先后举办13个市州、103个县(市、区)培训5场次588人次;各市州县共开展地名普查业务培训290余场次,培训各类各层级普查人员2万多人次。系统、全面、形式多样的培训工作,不仅夯实了普查工作的基础,也锻炼、提高了地名管理队伍的能力和水平。

(四)明确支撑点,打牢夯实普查保障

全面系统的保障是普查的刚性需求。xxxx年,全省各级地名普查机构始终坚持分级保障原则,积极开展普查预算,在资金保障上确保有钱办事。一是省普查办及时协调省财政厅全额下拨中央补助资金,保障了普查的开展,专题向省领导汇报,向省政府上报请示,多次去人去函和省财政沟通,省财政已同意按照与国家资金1:0.5安排省级补贴资金。各市、州、县(市、区)也积极作为,共争取到xxxx年普查专项配套资金7895.62万元。在人员保障方面,各级普查办采取调配、借用、购买服务的形式配强、配齐了工作人员,市州普查办配备了4至5人的工作队伍,县(市、区)普查办配备5至7人的工作队伍,乡镇、街道配备了2-3名普查工作信息员。在物质保障方面,各级普查机构安排了办公用房,并购置了办公设施和普查专用设备。在技术保障方面,省市县都组建了专家咨询机构,确定了技术协作单位,制定了全省普查系列技术规范,确保普查工作有章可循。在安全保障方面,省普查办制定了项目廉洁自律公开承诺制度,全员签订了《廉政承诺责任书》,将项目招投标的资质管理明确写入《作业规范》,避免招标中出现“恶意排他”条款。同时,全省各级地名普查机构大力开展保密教育、保密培训,采取全覆盖签订《保密责任书》的方式,将保密责任落实到单位、到个人。高度重视人防、物防、技防,积极协调省保密局,将普查纳入保密项目,出台《地名普查保密管理办法》,借助专业力量开展保密检查。

(五)抓好落脚点,坚守普查质量底线

严格有效的质量管理是普查的成败关键。xxxx年,全省各级地名普查机构面临引进合作单位既是创新也是挑战的局面,科学分析、正确判断普查形势,对于技术合作单位,管控、处理地理信息是其优势,但挖掘地名文化却不是其强项。因此,有效解决重测绘轻地名,重数据轻文化,重现状轻历史的问题,是质量管理的防控点。对此,全省各级地名普查机构把质量控制贯穿地名普查始终,促进地名文化挖掘。一是厘清职责、强化民政主体责任。明确地名文化挖掘是县级普查办的职责,指明文化挖掘的路径要依靠当地的“土专家”,省普查办在部分县市区开展地名文化建设试点,为全省地名文化建设提供示范引路;在大冶市开展“千年古县”申报工作试点,为全省地名文化传承提供鉴借经验。二是搞好样板示范。全省编辑印发11大类、108个小类、5万余字的地名登记表样板模板,对每类地名文化的挖掘、编辑、体例进行规范,力求可学、可用、可复制,各县(市、区)按照普查样板示范,规范推进普查工作。三是强化成果转化。制定了成果转化3年规划,将5大类、61项具体转化项目,分3年部署,推动撰研、出版、应用一批地名普查成果。四是全面建立质量监理体系。出台了《地名普查监理办法》和《地名普查质量评价体系》,确立了省市县三级监理组织体系、工作职责、工作机制,做到全覆盖、全过程监理质量。五是处理好速度与质量的关系。始终坚持“速度服从质量”,科学制定工作计划和措施,严格按照时间节点,稳妥有效、扎实有序地开展普查。六是加强督查督办。制定出台了督查规定,全省民政系统开展重点项目督查,省普查办开展分片包干巡查,市州政府开展目标责任督查,市州普查办开展督办。已经形成以普查办督查为主线、政府督查为重点,民政重点项目督查为补充的督查体系,达到了监控实况、推动平衡、发现问题、推广经验的督查效果。

(六)打造共同点,营造普查良好氛围

富有成效的宣传报道是普查的强大推力。xxxx年,全省各级地名普查机构按照“围绕普查搞宣传,搞好宣传促普查”的总体要求,广泛深入开展普查宣传。省地名普查办和湖北卫视、荆楚网等媒体紧密合作,对全省地名普查领导小组负责人会议和全省地名普查现场推进会进行了富有成效的宣传报道,促进了普查工作向前推进。各市、州、县(市、区)也注重加强宣传报道,利用传统媒体、网络媒介和群众活动相结合的方式,强化地名普查宣传,抓住了宣传发动是重点。各市州通过专题会议、电视专栏、平面媒体、宣传传单、宣传广播等形式对地名普查进行了深入发动和广泛宣传,开展了“找寻最美地名”、“地名普查宣传月”、地名普查知识竞赛活动、地名普查主题公益演出、地名普查书法大赛活动、地面普查问卷调查和现场解答等活动,为普查工作的深入推进营造了良好的氛围。

xxxx年,全省地名普查工作成绩的取得离不开国务院地名普查办和省委省政府坚强有力的领导,离不开全省各级地名普查机构相互支持、相互配合和共同努力。借此机会,我代表省地名普查办向各地参与地名普查工作的领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、面临的形势和挑战

经过全省上下的共同努力,我省地名普查总体上按照国务院部署有序推进,前期进展顺利,取得阶段性成效,得到国家地名普查办领导的充分肯定,在今年9月召开的全国第二次全国地名普查工作交流促进视频会议上,我省作了典型发言。会议之后,我省各地快马加鞭,积极推进普查工作,省级地名普查软件开发投入使用,大部分县市相继开展地名外业信息采集,不少县市将陆续进入数据整理入库,还有部分县市正在开展成果转利用,地名普查形势喜人。同时,我们也要保持清醒头脑,按照全省普查工作计划,到2016年底将有96个县(市、区)完成普查工作任务,占到全省的93.2%,任务十分繁重。从全省情况看,当前普查工作中还面临一些困难和问题,主要表现在下列几方面:一是前期抓了一些关键性工作和环节,但实际成效不容乐观。有招标进度但实际普查进度不快,有普查进度但无普查质量,有文化挖掘但无高品位现代传媒手段的文化产品;二是进入“三期叠加”阶段。即进入“要速度要质量”叠加期、“边普查边验收”叠加期、“边挖掘边运用”叠加期;三是底气不足。对软件正确应用底气不足,对确保普查质量底气不足,对正确衔接监理、软件、合作三方底气不足。

三、全面推进2016年地名普查工作

2016年是地名普查全面铺开的第二年,是全省地名普查工作份量最重的年份,工作成效如何直接决定了全省普查工作的成败,各级地名普查机构要切实增强责任感和使命感,确保完成年度普查工作任务。一是完成“442”目标任务要坚定不移。已确定今年完成任务的县市区要按要求,继续做好各项基础工作,做好自查迎检准备;已确定2016年完成任务的县市区要尽快启动各项基础工作,争取主动,确保当年任务当年完成,上年“欠收”当年补;要始终坚持质量第一,速度服从质量。二是确保普查质量要坚定不移。要填好“一张表”;用好一支“本土”队伍,特别是“土专家”;抓住一组关键的填报信息项目,即地名来历、地名含义、地名沿革和地名实体描述,最关键的是地名来历与地名含义的描述的区别。三是做好地名普查基础性工作要坚定不移。切实做好五件重要工作的落实:通过加强培训、用好“外脑”、选好 “高手”,落实软件的正确应用;通过坚持省、市、县监理的质量责任体制、坚持软件、监理、合作三方标准一致贯通、坚持县级普查、合作公司联合监管,落实质量监理的惩戒措施;通过文化基础、文化凝练、文化提升,落实地名文化挖掘与建设;落实地名普查宣传;同时,通过争取上级的、做实本级的,科学编制预算,充分使用预算,合规使用资金,落实地名普查经费,把地名普查工作做好做实,确保442年度计划按时完成。具体要重点抓好9个方面的工作:1.分类指导、分类推进、因类制宜,确保年度普查任务目标。2.全面部署省级普查软件,及时审核、汇总、入库普查数据。3.制定普查成果整理标准、规范普查成果制作。4.制定检查验收标准、全面开展验收工作。5.强化地名普查监理工作。6.开展普查成果转化规范化工作,制定成果转化省级标准,部署“五个一”的成果转化规定动作,形成一批转化产品。7.修订《湖北省地名管理办法》。8.进一步加大专业技术培训力度9. 创新地名服务公众方式,建立地名专题网站、探索三维地名文化短片、二维码地名标志、APP地名服务客户端、地名文化微信公众号、地名网上定位查询服务。

同志们,开展第二次全国地名普查是当前各级政府和民政部门的一项重要任务,是地名工作的中心任务,责任重大,使命光荣,时间紧迫,任务艰巨。我们要以对国家、对人民负责的态度,在已有普查工作基础上,全力以赴,扎实工作,按时保质完成各项普查任务,全面加强和改善地名管理,为湖北全面建成小康社会做出我们应有的贡献

篇4:第二次全国地名普查动员会议讲话

同志们:

根据会议安排,下面我就全市 第二次全国地名普查工作有关情况作如下说明。

一、地名普查的背景和前期工作

1980 年至1986 年,我市按照国家统一部署组织开展了第一次地名普查,编纂出版了《德兴县地名志》,为开展地名工作奠定了良好的基础。近30 年来,随着经济社会的快速发展和城镇化进程的加快推进,地名情况发生了巨大变化,目前掌握的地名信息已难以反映地名实际情况,地名数据不新、不全、不准的问题较为突出,迫切需要开展新一轮的地名普查。为此,国务院于1 月下发通知,决定从2014 年至2018 年开展第二次全国地名普查工作。同年8 月,省政府下发了地名普查实施方案,12 月召开视频会议,对全省地名普查工作进行了部署。2015 年2 月,上饶市政府召开电视电话会议,对地名普查工作进行了再部署。我市地名普查工作于2015 年6月全面启动,按照市委、市政府要求,我们前期主要完成以下几个方面的工作: 一是成立了机构。 市政府成立了“德兴市第二次全国地名普查领导小组”,明确了成员单位职责。 二是明确了任务。 以省政府名义印发了《德 兴市第二次全国地名普查实施方案 》,明确了普查的目标任务、普查范围、组织实施、职责分工、方法步骤等内容。 三是进行了培训。 组织省测绘局工程师钟伟深入14 个乡镇(街道)对普查人员进行了培训,提高了地名普查人员业务素质。

二、地名普查工作总体安排

(一)地名普查的目标任务。 这次普查目标任务分为五个方面:一是查清地名基本情况,全面采集辖区内的行政区域,非行政区域,群众自治组织,居民点,交通运输设施,水利、电力、通信设施,纪念地、旅游景点,建筑物,单位,陆地水系,陆地地形等11 大类地名及相关属性信息。二是对有地无名且有地名作用的地理实体进行命名,对不规范地名进行标准化处理。三是依据国家有关标准设置地名标志。四是建好地名普查档案,实现档案数字化管理。五是建立和完善地名管理和服务信息系统,加强普查成果转化运用,创新服务内容与形式,拓展地名公共服务功能。

( 二)地名普查的时间安排。 根据上饶市政府的部署,将德兴、玉山、上饶和信州等4 个市(县、区)列为地名普查工作先行市(县、区),今年年底要全面完成地名普查任务。

(三)地名普查的质量管理。 质量是地名普查的生命。数据不真,普查就失去了价值。要严格按照省地名普查办制定的质量控制标准,分期组织质量审核验收。因此要求各乡镇(街道)、各有关部门严格落实普查责任,切实执行普查纪律,防止和杜绝个人编造、伪造篡改普查资料,确保普查资料真实可靠。

(四)地名普查的成果转化。 普查是手段,通过这次普查,要全面、翔实、准确地掌握全市地名数据,形成一批能够服务于社会治理、公众需求的地名普查成果,切实提高我市地名管理服务水平。重点实现五个目标:一是实现标准地名标志全覆盖,建立城乡一体化地名标志服务体系。二是建立省、上饶市、市三级“地名和区划数据库”。三是建立完善地名管理和服务相关管理制度,形成地名申报、审批、发布、共享和数据更新维护的长效机制。四是形成一批内容丰富、案例详实,具有很强的理论性、针对性和实践性的专题报告。五是编纂地名图集、地名典志、电子地名图、电子地名辞典等,形成一批有价值的地名文化遗产保护成果。

三、强化民政职责,认真做好第二次全国地名普查工作

民政部门作为这次地名普查工作的牵头部门,承担着地名普查领导小组办公室的职责,任务艰巨使命光荣。全市民政系统要高度重视地名普查工作,以更加积极主动的工作态度,充分发挥“参谋助手、综合协调、指导督促”作用,确保地名普查工作顺利完成。

一是要积极发挥参谋助用作用。 要全面跟踪,及时掌握普查工作进展情况,认真分析地名普查实践中存在的问题,提出解决预案和对策,为政府科学决策提供依据,确保普查工作有条不紊进行。

二是要主动发挥综合协调作用。 要及时向领导小组汇报普查工作进展情况,更好地争取领导重视和支持。积极与成员单位和相关部门沟通,合理利用国土、测绘等相关部门普查成果,实现资源共享。

三是要充分发挥指导督促作用。 民政部门作为地名工作的主管部门,要加强对编制方案、收集资料、外业调查、内业处理等关键环节的质量控制,加大对涉密信息及媒介使用管理的监督力度,严格检查验收,确保普查数据真实、准确、全面,确保普查任务按时、优质、高效完成。

同志们,开展第二次全国地名普查是当前民政系统的重要工作。全市民政系统要按照国务院、省政府和市政府的部署要求,认真贯彻落实叶永来副市长的讲话精神和本次会议的安排,切实发挥领导小组办公室的作用,与成员单位团结协作、真抓实干、攻坚克难、主动作为,按时间接点,按普查标准不折不扣,高质量扎实搞好普查工作,确保各项任务落到实处。

篇5:第二次全国地名普查动员会议讲话

同志们:

今天会议的主要目的是贯彻落实国务院、省、州关于开展第二次全国地名普查的工作安排,动员部署我县第二次全国地名普查工作。第二次全国地名普查,是一次重要的公共信息资源的专项调查,是加强和改善地名管理和地名服务的重要基础工作。县政府已经下发了工作方案,一会儿州民政局的领导还要给大家作详细的业务培训,请大家认真领会,抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、充分认识开展第二次地名普查工作的重要意义

(一)开展地名普查,是适应经济社会发展的现实需要。全国第一次地普查工作是1979年至1986年进行的,离现在已经30多年。随着我县经济社会的快速发展,城市化水平的不断提高,以及行政区划调整等诸多因素,导致许多老地名逐步消失,新地名不断涌现,迫切需要我们通过开展第二次地名普查,全面掌握地名现状,注销废弃地名,补充现有地名,同时对一地多名、多地重名、地名用字不规范等问题进行标准化处理,以更好地适应经济社会发展的要求。

(二)地名普查,是开展地名公共服务的重要基础。地名工作既是一项社会管理工作,更是一项社会服务工作,地名普查,对掌握我县地名基本情况,推动地名命名、更名的标准化、规范化,提高我县社会管理服务水平有着重要意义。通过地名普查,可以更好地保护地名文化遗产,更好地为经济社会发展和人民群众生活提供优质的地名公共服务。

(三)开展地名普查,是实现地名数字化的基础。建立地名网站、实施网上地名查询是未来地名工作的发展方向,通过开展地名普查,可以掌握详尽、准确的地名信息数据,建立起全覆盖的地名数据库,为实现贵定地名数字化建设目标提供基础保障。

二、正确把握第二次地名普查工作的目标任务和基本要求

(一)明确普查目标,规范普查内容。本次地名普查要查清全县行政区域内各类地名的基本信息和属性信息,对不规范的地名进行标准化处理,完成对重要地理实体地名标志的设置,建立并完善我县地名和区划数据库,建立地名普查档案,做好普查成果验收上报,为履行各项行政管理和社会服务职能提供重要依据。

(二)遵循普查要求,确保普查质量。各镇(街道)、各有关部门要严格执行普查工作规程等技术规范,建立并落实逐级检查验收等工作制度和标准,切实加强对普查质量的控制管理。要如实填报普查数据,不得编造、伪造、篡改普查资料,确保普查数据真实、准确、可靠。

(三)加强资料研究,促进成果应用。各镇(街道)、各有关部门要按照地名普查实施方案的要求,认真整理、分析和考证普查数据,依法处理地名管理中存在的问题。要加强地理数据的整合和共享,促进普查成果的有效应用。

三、切实加强对第二次地名普查工作的组织领导和协调配合

此次地名普查从3月开始,到6月结束,为期近四年,时间跨度长,工作要求高,实施难度大,任务十分艰巨,各单位务必要高度重视、明确专人、常抓不懈、通力合作,确保按时、保质、保量地完成这次普查任务。

(一)建立专门机构,加强组织领导。县政府已经成立了工作领导小组。各镇(街道)、各有关部门也要相应地成立领导机构,明确一名班子领导专门抓这项工作,同时也要安排专人具体负责此项工作,切实把地名普查工作摆上重要位置,把这项工作抓紧抓实抓到位。

(二)明确工作责任,相互协调配合。地名普查工作涉及面广、工作量大、专业要求较强,各镇(街道)、各有关部门要严格按照操作规范的要求,各司其职,各负其责,保质保量按时完成工作任务。民政部门作为普查工作的业务主管单位,要统筹安排、把握重点、科学组织、严格管理,同时还要积极主动地与各镇(街道)、各部门进行协调与沟通,各镇(街道)、各有关部门也要积极主动地支持和配合民政部门开展工作。

(三)强化业务培训,保证工作开展。今天的业务培训非常重要,参加培训的人员要认真领会,并且在培训会结束以后要结合本地区、本单位工作实际,认真思考如何结合实际开展好此项工作,全面提高地名普查工作水平,确保高质量完成普查工作。

(四)建立联络员制度,促进信息沟通。要建立普查联络员制度,加强地名普查工作领导小组各成员单位之间的联系,随时沟通情况,及时研究解决普查工作中遇到的问题。各部门的普查联络员要切实担负起责任,加强系统上下之间、系统与县普查办公室之间的联系沟通,具体做好本系统的地名普查工作。

(五)严格序时进度,推进普查工作。各镇(街道)、各有关部门要认真研究制定本地、本部门的普查方案,在工作安排上做到超前提前,在时间掌握上做到从紧从严,在实施步骤上做到科学合理。县地名普查工作领导小组要全面加强对整个实施过程的跟进督查,对地名普查工作中涌现出来的先进典型予以表彰,对落实不力的予以通报批评。

同志们,我们一定要认真把握新形势下地名工作的新特点和新规律,以这次大规模的地名普查工作为契机,不断探索和创新地名工作的新思路和新举措,不断提高地名管理和地名服务水平,提升地名的文化内涵,充分发挥地名工作在经济和社会发展中的基础性作用,为推动全县经济社会发展,彰显贵定文化特色做出新的贡献。

篇6:第二次全国地名普查动员会议讲话

同志们:

开展第二次全国地名普查,是党中央、国务院在新的历史时期组织开展的重大国情调查,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重大举措,是加强和改善地名管理和地名服务的重要基础工作。今天召开这个会议,主要任务是贯彻落实国务院和省、市政府有关第二次全国地名普查的部署要求,全面动员并部署我县第二次全国地名普查工作。刚才,县民政局对我县第二次全国地名普查工作作了全面部署,我完全同意,下面,就做好全县第二次全国地名普查工作讲三点意见:

一、统一思想,提高地名普查工作重要意义的认识

地名是基础地理信息,在人们的生产生活中发挥着重要作用,上到国家的行政管理和经济建设,下到个人出行交往,都需要使用统一标准的地名。地名普查是一项基础性、公益性、战略性很强的国情调查,对于提升政府社会治理能力、促进经济社会发展、弘扬优秀传统文化、巩固国防安全都具有重要意义。自1980 年开展第一次地名普查工作以来,已有30 多年的时间,这30 年是改革开放、经济社会快速发展、各个方面发生巨大变化的时期,由于城市建设规模的迅速扩张,城市区域面积的逐步扩大,城市化水平的不断提高,以及城乡行政区划调整等诸多因素,导致许多老地名逐步消失,新地名不断涌现,使得第一次地名普查的资料显得陈旧过时和不齐全,不能反映我县地名的现状,也无法适应当前地名管理和开展地名公共服务的要求,更不能满足经济社会快速发展对地名服务日益增长的需求,迫切需要我们通过开展第二次地名普查,全面掌握地名现状, 注销废弃地名,补充新地名,同时对不规范的地名进行标准化处理,以更好地适应经济社会发展的要求。因此,从当前的情况来看,我县开展第二次地名普查工作刻不容缓,势在必行,各乡(镇、街道)、县直各相关部门要充分认识第二次全国地名普查的重要性和紧迫性,高度重视,切实抓紧抓好第二次地名普查工作。

二、周密组织,高质量完成地名普查工作任务

地名普查是一项复杂的系统工程,我们要严格按照国务院制定的统一工作流程和省、市上制定的普查工作实施方案,周密组织,狠抓普查各个环节工作的落实,要把开展地名普查与加强地名管理结合起来,把普查数据汇总整理与成果开发利用结合起来,高起点、高标准、高效率、高质量完成第二次地名普查任务。

(一)明确目标任务。 这次地名普查的主要目标任务是:查清地名基本情况,对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名,对不规范地名进行标准化处理,设置标准规范的地名标志,建立、完善各级国家地名和区划数据库(即国家地名数据库),加强地名信息化服务建设,发挥地名在促进经济社会协调发展、方便人民群众生产生活、加强国防建设和维持国家主权与领土完整等方面的基础作用。这是一项综合了多项地名管理和服务内容的系统工程,是全面加强地名工作的一个契机和平台,要通过调查全面掌握地名情况,从根本上解决制约地名工作发展的资料问题,不断完善地名公共服务体系,切实提高地名管理和服务水平。

(二)严格操作规程。 这次地名普查工作要严格遵循地名普查工作的规范要求,按照《第二次全国地名普查工作规程》和有关政策规定、技术标准开展普查工作。按省、市、县地名普查领导小组制定的工作方案、步骤、要求抓好普查各阶段工作的落实,对有关资料、数据和信息,要边普查边复核,并实施分类按责管理,确保普查成果真实可靠。对涉密资料、数据和信息必须严格保密,政府出资购买服务,承担地名普查的专业公司应具备相应的业务资质和保密资质。

(三)确保普查质量。 国务院地名普查领导小组办公室已建立了地名普查质量监管体系,对第二次全国地名普查质量监督管理和检查验收工作制定了相关的标准,从方案设计、资料收集、野外调查、数据处理、成果验收和转化应用等环节实施全过程质量控制,确保普查数据科学准确、真实完整。我县要严格按照全国统一的质量标准和技术要求,扎实做好普查各个环节工作,确保高质量按时完成普查任务,顺利通过国家验收。

三、加强领导,扎实推进地名普查工作的落实

这次地名普查时间紧、任务重、涉及面广、专业性强。各地要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则,统一思想,提高认识,周密部署,精心组织,确保地名普查工作扎实有序地推进和落实。各相关部门要密切配合、通力协作,各司其职,形成工作合力,实现已有信息、数据等资源的共享共用。

(一)加强组织领导 。县政府已成立政和县第二次全国地名普查领导小组,负责制定统一的实施方案和普查的组织实施,协调解决工作中的重大问题。领导小组办公室设在县民政局,承担领导小组日常工作,负责全县地名普查工作的业务指导和督促检查。各乡(镇、街道)政府要尽快组建地名普查领导小组及其办公室,形成一个机构健全、运转高效的普查组织体系,为普查工作建立强有力的组织领导协调机构。这次地名普查工作能否顺利实施、圆满完成,关键看领导重视不重视、组织力度大不大。因此,各乡(镇、街道)要把这项工作摆上重要的议事日程,按照全省的统一部署和这次会议精神,认真做好组织实施工作,完善工作运行机制,建立工作责任制,一级抓一级,层层抓落实。

(二)部门协调配合。 这次地名普查工作涉及30 多个相关部门,普查内容十分复杂,政府各相关部门都是这次地名普查工作的责任主体,在地名普查中都肩负着一定的职责。希望大家严格按照县政府《关于开展第二次全国地名普查工作的通知》和《政和县第二次全国地名普查实施方案》要求,明确分工,各司其职,将职责落实到部门、责任落实到个人,保质保量按时完成任务。各部门要切实负起责任,加强联系沟通,具体做好本系统的地名普查工作。民政部门作为普查工作的业务主管单位,牵头负责辖区地名的普查工作,要统筹安排、把握重点、科学组织、严格管理。

(三)严格普查进度。 各乡(镇、街道)要按照《政和县第二次全国地名普查实施方案》各阶段的时间节点要求,认真研究制定本辖区的普查方案,在工作安排上做到超前,在时间掌握上做到从紧从严,在实施步骤上做到科学合理。

(四)强化工作保障。 地名普查工作质量要求高、数据要求准、经费投入大,各地要切实做好普查保障工作,以确保地名普查工作“有人做事、有钱办事”。一要确保人员到位。要抽调精干人员充实到地名普查办,每个普查办工作人员要确保有2 人;二要确保有专门办公场所。地名普查由于资料多、信息具有保密性,要有专门的办公场所、配备必要的办公设施,以确保普查资料的安全;三要确保经费落实。各级政府要将普查经费列入年度财政预算按时拨付,使普查工作有必要的经费保障。各级普查办要根据本辖区地名信息量和具体情况认真地进行经费测算,本着厉行节约、勤俭普查的原则,精打细算,切实提高经费使用效益。乡(镇、街道)财政部门在经费预算中给予指导和支持,确保普查经费按时拨付,并加强资金监督管理。

“二普”工作属涉密项目,据了解,我省 前两年 进行的沿海县市普查试点,多数采取定向采购方式,政府购买专业公司服务,工作做得比较规范,普查成果质量好,节省资金,得到国家“二普”办的充分肯定。我县已经确定由福州市勘测院负责我县第二次地名普查工作,各乡(镇、街道)及各部门要积极配合,做好协调工作。

四、近阶段几项具体工作安排

一是 会后,各乡(镇、街道)要立即成立“二普”工作领导小组,设立办公室、指定办公场所、添置办公设施,并配备2 名工作人员。在4 月20 日之前将成立情况报县“二普办”。县良种场、稻香茶场、农科所“二普”工作由熊山街道牵头负责;营前农场“二普”工作由东平镇牵头负责。全县每村(场)确定一名普查员,由乡(镇、街道)汇总将其联系电话统一上报县二普办。各成员单位也必须确定一名“二普”联络员,并上报县“二普”办。二是各乡(镇、街道)在4 月30 日前要制定下发关于开展第二次全国地名普查的相关通知,将抄送县“二普”办备案。

三是 各乡(镇、街道)要在4 月30 日之前召开地名普查动员会及培训会,将动员会和培训时间及时报县“二普”办,以便福州勘测院安排具体培训人员。

同志们,开展第二次全国地名普查工作意义重大、使命光荣、任务艰巨。我们一定要以科学发展观为统领,坚定信心、真抓实干,以饱满的热情、高度的责任感、扎实的工作作风,高起点、高效率、高标准、高质量地完成普查工作任务,不断提高地名管理和服务水平,为推动我县在新的起点上科学发展、跨越发展做出新的更大的贡献!

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篇7:地名普查工作领导讲话

地名普查工作领导讲话(二):

同志们:

今天我们在这里召开全县第二次全国地名工作动员会,主要任务是贯彻国务院关于开展第二次全国地名普查的有关精神,落实民政部、省民政厅和州民政局对地名普查工作的有关要求,准确把握地名普查的政策要求和目标任务,掌握地名普查有关技术规范和操作标准,提高地名普查人员业务水平。刚才,县民政民宗局局长张杰同志对这次地名普查工作做了全面具体的安排部署,我完全同意,请大家高度重视,认真抓好落实。下面,我就做好全县第二次全国地名普查工作再讲四点意见。

一、充分认识开展第二次全国地名普查工作的重要意义

首先,开展地名普查,是适应经济社会发展的现实需要。我县自1980年开展第—次地名普查工作以来,已30多年。这30多年既是国家也是我县经济社会快速发展、各个方面发生巨大变化的时期,由于城市建设规模的迅速扩张,城市区域面积的逐步扩大,城市化水平的不断提高,以及乡镇行政区划的多次调整等诸多因素,导致许多老地名逐步消失,新地名不断涌现,使得第一次地名普查的资料显得陈旧过时和不齐全,远不能反映我县地名的现状,也无法适应当前地名管理和开展地名公共服务的要求,更不能满足经济社会快速发展对地名服务日益增长的需求,迫切需要我们通过开展第二次地名普查,全面掌握地名现状,注销废弃地名,补充现势地名,同时对不规范的地名进行标准化处理,以更好地适应经济社会发展的要求。

其次,开展地名普查,是开展地名公共服务的重要基础。地名工作既是一项社会管理工作,更是一项社会服务工作,在经济社会发展中具有重要的基础性作用。地名的公共服务性主要体现在:一是为人民群众生产生活、交往出行服务。当今时代,随着人们交流交往的日益频繁,地名已成为人们生产生活中使用频率很高的词汇,地名在人们日常生活中的地位日益凸显,人们对地名服务的需求不断提升,可以说,没有地名,寸步难行,地名出错,方向混乱。二是为政府社会行政管理服务。地名工作既是社会行政管理的重要组成部分,同时也是实施其他一切社会行政管理的基础,任何社会行政管理都离不开地名,如果地名信息不详尽、不准确、不规范,将直接影响政府行政管理的效率。三是为政治服务、为建设先进文化服务。地名能够代表国家主权和民族尊严,也能反映一个城市、一个地方的历史演变、区域特色、民情风俗和文化品味。所有地名工作的这些特性,决定了我们必须认真搞好地名普查,因为它是开展各项地名公共服务的前提,是基础的基础,只有掌握详尽、准确、规范的地名信息,进而才能为社会提供优质的地名公共服务。

再次,开展地名普查工作,是推进数字地名建设的基本前提。数字地名建设是民政部提出的地名公共服务系统工程四个专项事务中的一项。地名公共服务系统工程四个专项事务包括地名规范、地名标志、地名规划和数字地名,它们之间彼此关联、相互衔接、缺一不可。在地名规范管理和地名数据库建立等方面,我们要清醒地认识到所面临的形势和存在的差距,详尽、准确的地名信息数据是数字地名的基础资料和基本内容,没有详尽、准确的地名信息数据,数字地名将是无本之木。因此,为进一步加快我县数字地名建设步伐,尽快建立地名数据库管理系统,开展好第二次地名普查工作,已是刻不容缓,势在必行。

二、正确把握第二次地名普查的目标任务和基本要求

今年是国家民政部部署的5年完成地名公共服务工程建设任务的第二年。省民政厅和州民政局也把地名普查和数字地名建设工作,作为今年民政工作的一项重点进行部署,我们一定要按时、保质、保量地完成第二次地名普查和数字地名建设任务。

首先要明确这次地名普查的目标任务。第二次地名普查工作的目标任务是:按照国家民政部地名数据库配套的11个大类、91个子类的地名类别和要素,对全县范围内的地名进行一次全面、系统地调查核实,摸清、掌握、登录每一个地名构成的基本情况。通过地名普查,建立瓮安县地名数据库管理系统,为政府履行各项行政管理和社会服务职能提供重要依据,为社会提供优质地名信息服务,全面提升我县地名管理和地名服务水平。

其次要准确把握和严格遵循地名普查的基本要求。地名普查工作涉及面广、专业性强、工作量大,有许多具体的工作要求和技术标准,大家都要认真把握和遵循。我想,最基本的要把握和遵循以下几条要求:一是要高度重视,认真对待。要以对历史负责、对本地经济社会发展大局负责,对人民群众负责的责任感和求真务实的作风开展地名普查,这是做好普查工作的根本保证。二是要深入调查,摸清情况。通过查阅资料、实地考察、座谈访谈等形式,对11个大类、91个子类的地名类别和要素进行全面、彻底的调查,掌握每一类、每一个人文和自然地理实体名称的各种属性信息,这是地名普查的最基本的任务和普查取得最终成果的基本前提。三是要标准处理、合乎规范。普查各类地名都要按照国家地名管理的有关规定进行确定,特别是对调查发现的有地无名、有名无地、一地多名、一名多写、重名、同音以及用字和拼注不规范等现象,要按照有关要求,区别不同情况,进行命名、更名和标准化、规范化处理,对一些特殊的地名还要组织专业审定。这是这次地名普查的重要任务。四是要准确登记、确保无误。要严格按照第二次地名普查工作规程和有关登记表格要求,认真准确填写和导入地名数据库,标注地名普查图。这是普查工作中的最为关键的环节,也是普查成果的直观体现,一定要严谨细致,确保准确无误。五是要保质保量,按时完成。就是要按照地名普查的方法步骤、五个阶段时序推进,确保在7月底前完成地名普查工作,不拖全州的后腿。这是整个地名普查的最终要求。

三、切实加强对第二次地名普查的组织领导

全县第二次地名普查工作涉及范围较广、工作任务繁重,各级政府和有关部门要引起高度重视、强化组织领导、密切协作配合、扎实有序推进。

(一)建立健全机构,强化组织领导。为全面做好地名普查工作,县政府成立了黔南州瓮安县第二次地名普查工作领导小组,由我担任组长,县民政民宗局局长张杰任副组长,相关部门负责同志为领导小组成员。领导小组下设办公室在县民政民宗局,办公室主任由县民政民宗局副局长何群同志担任。各乡镇(街道)也要成立相应的领导机构,为普查工作建立强有力的组织领导协调机构。这次地名普查工作能否顺利实施、圆满完成,关键看领导重视不重视、组织力度大不大。希望各乡镇(街道)和相关部门一定要深刻认识地名普查工作的重要意义,切实把地名普查工作摆上重要位置,把这项工作抓紧抓细抓实抓出成效。

(二)明确责任分工,形成强大合力。这次地名普查工作涉及各乡镇(街道)和20多个部门,普查内容十分复杂。各乡镇(街道)及各相关部门都是这次地名普查工作的责任主体,在地名普查中都肩负着重要职责。希望大家严格按照县政府办公室《关于开展第二次地名普查工作的通知》要求,明确分工,各司其职,将职责落实到部门、责任落实到个人,保质保量按时完成任务。各部门的联络员要切实负起责任,加强系统上下之间、系统与县普查办公室之间的沟通联系,具体做好本系统的地名普查工作。县民政民宗局作为普查工作的业务主管单位,要统筹安排、把握重点、科学组织、严格管理,并加强对各乡镇(街道)和相关部门的业务工作指导力度,确保普查工作取得实效。

(三)提高业务水平,强化保障措施。要抽调精兵强将,充实人员力量,确保人员到位。要加强培训,全面提高地名普查工作人员的操作业务水平,把质量控制和科学规范作为地名普查工作的第一要务,确保高质量完成普查工作。县民政民宗局要认真做好经费预算,并做到从紧掌握、专款专用,县财政要统筹安排地名普查工作经费,确保及时足额到位。

(四)实行挂图作战,严格兑现奖惩。这次地名普查工作,总体安排为4个月左右时间。各乡镇(街道)和各有关部门要严格按照县政府通知要求,认真研究制定本地、本部门的普查方案,在工作上做到超前安排,在时间掌握上做到从紧从严,在实施步骤上做到科学合理。要加强对整个实施过程的跟进督查和考核,对形成的普查成果要及时、严格、逐级组织验收,对地名普查工作中涌现出来的先进典型要予以表彰,对落实不力的要予以通报批评、进行责任追究。

四、积极做好第二次地名普查成果转化工作

开展地名普查的直接目的,是准确、完整地将地名信息导入地名数据库,但这仍然只是完成一项基础性工作,最终的目的是要建立瓮安县地名信息管理系统,建立健全瓮安县地名数据库,进而应用于地名现代化服务的各个方面,最终实现地名信息资源共享,以及地名服务的多样化和便捷化。同时,还要适时编制地名录,印制出版地名图、册,全面发挥地名信息应有的作用。因此,虽然地名普查工作将在一个时间段里完成,但我们不能让采集到的地名信息静止停留在地名数据库中,还要进一步拓展应用,使其发挥更大的服务效应。此外,大范围地名普查工作告一段落后,我们还要建立健全相应的地名信息采集机制,以保证地名信息采集工作与时俱进,与经济社会同步发展。还要善于通过地名普查,发现平时地名管理和服务中的突出矛盾和薄弱环节,改进和提高今后的工作。

同志们,地名作为一种公共信息资源和独特的社会文化形态,总是随着社会的进步和经济的发展而不断丰富和变化,因此,地名工作也总是面临着新的、更加繁重的任务。我们一定要认真把握新形势下地名工作的新特点和新规律,以这次大规模的地名普查为契机,不断探索和创新地名工作的新思路和新举措,不断提高地名管理和地名服务水平,提升地名的文化内涵,充分发挥地名工作在经济和社会发展中的基础性作用,为推动瓮安在新的起点上实现又好又快发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

篇8:地名普查工作简报

地名普查工作简报

结合普查“六弦和奏”加强地名管理。坚持组织领导、人员配备、经费保障、业务培训、工作措施、宣传发动“六弦和奏”,谱写地名文化保护与地名规范化管理互动发展的优美乐章。想要知道更多关于地名普查工作简报的内容?若想,请随时关注工作简报栏目!

山西、江西、陕西传达贯彻国务院地名普查办约谈要求和民政部副部长宫蒲光讲话精神

7月15日,国务院第二次全国地名普查领导小组副组长兼办公室主任、民政部副部长宫蒲光约谈山西、江西、陕西地名普查主管负责人后,三地高度重视,迅速行动,积极采取措施传达贯彻约谈要求和宫副部长讲话精神,大力推进地名普查工作。7月18日,山西召开厅长办公会,研究近期整改措施;26日召开全省普查工作推进会,传达李小鹏省长“知耻后勇、加快进度”批示和罗清宇副省长指示精神,要求建立省、市、县三级工作进展情况“月报”制度,积极借鉴全国兄弟省市先进经验,今年完成总量80%以上普查任务,各市签订普查进度与质量责任书。7月21日,江西召开普查工作推进会,明确各批次普查单位工作要求和完成时限,要求8月15日前完成第一批已签订合同单位的外业踏勘工作;各设区市签订《目标责任承诺书》,确保今年年底前完成80%的普查任务,明年3月底前完成全部普查任务。7月19日,陕西召开年中分析会,要求各地务必于8月前完成服务外包,确保年底前完成普查任务;强调加强督察督办,进展较慢的市、县每周报告工作进展情况,省地名普查办每月通报一次普查进度。

《关于第二次全国地名普查进展情况通报》印发

7月19日,国务院地名普查办印发《关于第二次全国地名普查进展情况通报》(国地名普查办发〔2016〕 16号)。《通报》指出,是地名普查承上启下的攻坚之年,全国各级地名普查办高度重视,努力推进,地名普查工作不断推向深入,进度明显加快,成效显著。各地在外业普查、内业处理、软件应用、外包服务、质量监理等方面取得积极进展,其中全国完成外业调查县(市、区)1299个,占县级政区总数45.5%;完成内业工作的县(市、区)936个,占县级政区总数32.8%。但目前各地工作进展不均衡,仍有个别省份普查进度滞后,全国地名普查工作形势依然严峻。《通报》提出三点要求:一要进一步提高思想认识水平,从讲政治、讲大局、向中央看齐的高度认真对待地名普查。二要突出重点工作和关键环节,有效破解制约普查进展的困难和问题。三要加强交流,滞后地区要积极主动向先进地区学习经验,提高效率,少走弯路,科学普查。

《201-6月第二次全国地名普查信息采用情况通报》印发

7月15日,国务院地名普查办印发《2016年1-6月第二次全国地名普查信息采用情况通报》(国地名普查办发〔2016〕 15号)。《通报》指出,2016年上半年各地共报送普查政务信息892条,其中国务院地名普查办《工作简报》采用130条,民政部门户网站“区划地名”栏目、中国行政区划网、国家地名普查网和“第二次全国地名普查”微信公众号(“三网站一微信”)采用399条。《通报》肯定各地信息报送工作在重视程度、报送数量、稿件质量三个方面的明显进步,同时指出存在任务落实不够到位、提炼总结不够到位、整体反映不够到位等问题。《通报》要求:各地要围绕普查“进度”和“质量”两个关键环节,进一步增强信息报送的针对性、主动性、创新性,反映新举措、突出新实践、展示新亮点,并明确从7月份开始每2个月汇总上报本地区工作进展情况。《通报》还统计整理了《工作简报》采用各地信息条目和数量,以及“三网站一微信”采用的数量。

国务院地名普查办副主任柳拯督导西藏地名普查工作

7月21日,国务院第二次全国地名普查领导小组办公室副主任、民政部区划地名司司长柳拯检查指导西藏地名普查工作。通过查阅成果图、表、资料等方式,详细了解西藏地名普查工作总体进展情况。截至目前,全区74个县(区)中,已完成58个县(区)普查工作,普查地名20余万条。柳拯充分肯定西藏普查工作所取得的成绩,就下一步工作提出四点要求:一要注重挖掘西藏地名特色,继续深入考证地名藏文含义及历史沿革,进一步规范和加强地名文化属性信息采集工作。二要继续加强地名标准化建设,在现有基础上进一步加大工作力度。三要保质保量、高标准完成普查任务,加强组织领导,深化督促检查和业务指导。四要加强地名普查成果转化,梳理形成一套符合普查规范要求、具有鲜明西藏地域特色的成果资料,让地名普查成果更好地为社会公众服务。西藏自治区地名普查领导小组副组长兼办公室主任、民政厅副厅长尼玛次仁,国务院地名普查办秘书处处长、民政部区划地名司综合处处长徐怀好陪同检查。

地 方 动 态

※ 湖北采取“互联网+地名普查”方式校验核对地名信息。近日,湖北印发《关于开展“互联网+地名普查”推进地名信息校验核对工作试点的通知》。《通知》明确了开展信息校验核对工作试点的总体思路,指出居民点数量占地名总数50%以上,居民点类登记表能否达标成为第二次全国地名普查成败的关键,拟在武汉市江夏区和宜昌市宜都市进行试点。规定了试点的路径方式、系统平台、宣传参与以及操作流程。要求开发相应信息发布平台,将已普查审核的居民点类地名中的标准名称、地名来历、地名含义、历史沿革、地理实体描述等五项内容提取进入网页、微信、客户端等终端。网民通过登录网站或扫描二维码登入系统查阅,提出纠错或补充意见。系统运营商采用“你找错,我买单,找到错误发红包”的方式,提升公众参与积极性。此次试点为期1个月,结束后将总结经验逐步在全省推广。

※ 多地持续加大地名普查培训和督查力度。7月15日,北京召开地名文化保护暨地名普查技术第四次培训会,通报内、外业调查典型问题,结合技术流程与属性信息处理方式,进一步明确普查标准和规范要求。7月14日—15日,海南举办加强地名文化保护清理整治不规范地名暨地名普查软件使用培训班,就普查软件、普查平板终端操作等进行培训。7月19日,重庆举办地名普查现场工作暨培训会,就验收资料准备、组织实施、文件及成果立卷归档等进行培训。6月至7月,云南组成6个督查组,开展第三轮地名普查专项督查,深入基层检查各地普查工作推进情况,重点对少数民族语地名、边境地名及地名文化挖掘保护等工作进行督查。

※ 安徽黄山市开展地名普查工作攻坚月行动。从7月开始,打响为期两个月的.地名普查工作攻坚月行动,要求奋战60天,全面完成全市县级审核工作,为今年顺利完成主体任务打好基础。要求将地名普查工作列为“一把手”工程,采取市级调度、县级主战、外包、部门联动配合的方式形成工作合力;统一印制《地名专家咨询委员会构成、职责及审核流程》和《县直单位地名普查登记表审核流程》等。

※ 江苏连云港市全面实现地名网上申报。适应当前新生地名越来越多、民众地名服务需求愈加强烈、地名信息时效性日益凸显的趋势,结合地名普查创新地名公共服务方式,实行地名申报与审批网络化管理、系统化运行、便捷化办理,迈入“互联网+”时代。7月15日,该市全面实现地名网上申报。申报单位点击市民政信息网“区划地名”,在主界面选择申报的地名类型,根据要求填写地名网上申请表。审核办理时限由之前15个工作日缩短至3个工作日,实现了“让地名数据多跑路,让申报单位少跑腿”。

典 型 做 法

※ 广西自治区、四川资阳市开展地名故事征集活动。7月15日,广西印发《关于开展“寻找八桂最美地名”活动的通知》,决定下半年在全区范围开展地名故事征集活动。采取定向征集和社会征集方式,在《广西日报》、《广西新闻网》等报刊媒体刊登活动启事,在广西民政网设置专题页面,通过网络投票与专家评审相结合的方式评选出最终获奖作品。7月5日,四川省资阳市民政局联合市委宣传部,启动“那年的地名,那年的故事”征集活动。通过报刊、广播、电视、网络等多种方式,征集社会各界关于资阳境内山脉、河流等自然实体,村(居)、自然村等地名典故、人文故事稿件,为编撰出版《资阳地名故事》积累素材,截至7月29日已收到235件征集稿件。

※ 浙江绍兴市“三步走”做好方言地名审音定字工作。一是收集汇总。针对绍兴方言地名古越语特点,在实地调查中仔细做好标记,追溯此类地名沿革溯源。二是制定名录。按照方言地域,分成普遍存在和特殊个案的方言地名,目前已收录11个普遍性方言和57个个案类方言。三是专家审定。对方言地名进行考证,召开专家论证会,最终确定方言地名的语音标注、词义解释,并向绍兴市语言文字委员会提交有关材料。

※ 山东淄博市淄川区结合普查“六弦和奏”加强地名管理。坚持组织领导、人员配备、经费保障、业务培训、工作措施、宣传发动“六弦和奏”,谱写地名文化保护与地名规范化管理互动发展的优美乐章。一是加强宣传,营造氛围。在城区醒目位置和重要路段设置宣传牌40多块、制作宣传灯箱100个、循环播放电子字幕400余次,发放地名普查明白纸10000多张。二是坚持边普查、边整改。成立城区道路地名规范化管理调研小组,对200多条已命名道路和40条规划道路进行实地调研,制定《淄川主城区74条道路命名更名方案》。三是创新手段,讲好淄川地名故事。组织拍摄地名文化系列专题片19期,挖掘有代表性的历史文化和民间传说,整理编辑了《淄川地名故事》。

※ 陕西铜川市印台区“一防二清三细”管控普查质量。“一防”即防止自查出现遗漏。认真对照各类志书资料查漏补缺,做到不重复、不遗漏。“二清”即“文字描述清”、“资料出处清”。对各类普查表格统一要求,每个词条描述具体、有据可查,有案可稽。“三细”即“分类细”、“排序细”、“用字(词)细”。做到词条的分类、排序、用字(词)由专家把关,确保分类清楚、排序清晰、用字规范。

国务院第二次全国地名普查领导小组办公室

2016年7月29日

《地名普查工作简报》

篇9:地名普查工作总结

自我市被确定为第二次全省地名普查试点单位以来,在市政府的统一部署下,在省民政厅、宁波市民政局的直接指导下,从去年 8月份开始,全市近500名普查人员齐心协力,用5个月时间,对区域范围内的地名及相关属性信息进行了全面的调查、补充、更新、完善,基本摸清了全市30年地名变化情况,建立完善了地名数据库,为进一步提高我市地名管理和服务水平,推动经济社会又好又快发展奠定了坚实基矗现将工作情况总结如下:

一、基本情况

全市陆域面积1361平方公里,辖5个街道、15个镇。根据第二次全省地名普查工作电视电话会议精神和(浙江省人民政府办公厅关于开展第二次全省地名普查工作的通知)(浙政办发〔XX〕83号)、(宁波市人民政府办公厅关于开展第二次全市地名普查工作的通知)(甬政办发〔XX〕189号)文件要求,我们因地制宜,科学谋划,周密部署,积极稳妥地开展第二次全省地名普查试点工作,共采集十一大类60个子类的地名信息15153条,其中陆地水系名称1085条,陆地地形名称248条,行政区域名称21条,群众自治组织名称374条,非行政区域名称26条,居民点名称2232个,交通运输设施名称6152条,水利、电力设施名称300条,纪念地、旅游景点名称380条,建筑物名称92条,具有地名意义的单位名称3211条,历史地名1031条。标绘1:1万纸质地图60幅,测量地名经纬度5000多条,地名标准化处理283个,设置重要地名标志39块,制作地名标志登记表618份,采集地名多媒体信息950多条,新增国家地名数据库地名信息7430条,修改整饰了国家地名数据库矢量地图,生成地名成果图表14182份(幅),较好地完成了试点任务。

二、工作情况

(一) 加强领导,精心组织,扎实做好普查前期准备工作。市民政局、地名办根据要求和本市实际,精心拟订实施方案。市政府高度重视这次地名普查工作,去年8月9日,袁金祥副市长专门听取汇报,20日提交市政府第69次常务会议审议通过。25日由市政府办公室下发了(关于开展第二次全市地名普查工作的通知)和(关于成立慈溪市第二次地名普查工作领导小组的通知)二个文件。26日召开了第二次全市地名普查工作动员大会,进行动员部署。财政、国土、建设、交通、统计、工商、水利、文广、农业等17个领导小组成员单位密切配合,为普查工作提供支持和服务,指派联络员,负责相关行业地名信息资料的提供。

普查前期,做到了组织、人员、经费、办公场所、设备、资料六个方面落实。成立了以分管副市长为组长,相关部门负责人为成员的全市第二次地名普查工作领导小组;抽调和招聘10人组建市普查办公室;落实普查所需经费117万元;安排5间办公用房;购置电脑、复印机、照相机、摄像机、办公桌椅、文件柜等设备;收集各类志书、图册、档案等200多册,收集部门掌握的行业地名信息资料约2.5万条次。各镇(街道)都成立了以主要领导或分管领导为组长的领导小组,选派组织协调能力强的同志担任具体业务负责人,配置了必要的技术业务人员,据统计,各镇(街道)共聘用经验丰富的普查业务人员71人,实地调查人员422人,间接参与到普查工作的人员超过1000人。

(二) 注重培训,强化指导,因地制宜采集地名信息资料。注重业务培训,力求科学规范。分三个层面,对普查人员进行培训,首先对市地名普查办的技术人员进行普查工作规程、数据库安装、资料采集、地图标绘方法等为期一周的培训。其次召开第二次全市地名普查业务培训会议,对地名普查业务负责人和业务骨干进行专业培训。三是由各镇、街道组织对镇、村普查人员进行动员培训,市地名普查办的派员指导授课,共举办13期次,400余人参加了培训。及时提供指导和帮助。普查办分5个组分片对应指导,深入镇、村,及时解决在普查过程中存在的问题。收集的资料通过u盘下发各地作为参考资料,制作样表以供借鉴。树立样板,重点指导龙山镇、宗汉街道开展普查;典型引路,分东、西二片分别召开现场交流推进会,交流经验做法,督促推进普查工作,为确保普查的顺利开展打下了坚实的基矗 (3>

以镇(街道)为基本普查单位,具体负责采集本行政区域的'地名信息资料,填写“二表”即(地名目录)和(地名登记表),标绘1:1万地形图。因地制宜,采用不同方式开展普查。一是以村为责任单位开展普查。普查资料下发至各村,由各村落实人员填报登记表,镇、街道审核、汇总。如宗汉街道、横河镇;二是以镇(街道)为主,村(社区)配合开展普查。镇(街道)抽调力量组成工作班子,填写登记表,标绘地形图,然后深入村(社区),由熟悉当地情况的人员现场进行核对、补充。如崇寿镇、庵东镇;三是镇、村分工合作,共同完成。镇负责跨村道路、河流、镇级层面的地名调查和地形图的标绘;村负责本区域内其它地名的调查。如坎墩街道、观海卫镇等。普查人员普遍做到“一查二看三问”,查找资料,实地察看,访问座谈,努力提高地名普查的数量和质量。横河镇建立了qq群,方便交流工作;掌起镇聘请专业人员标绘地图,确保地图的标绘质量。

(三) 层层审核,考证录入,尽力保证地名普查数据质量。层层审核,严格把关,分四个层面对地名信息资料进行审核把关。第一层面在调查登记时每一地名信息资料都有登记人、审核人。第二层面由镇(街道)组织熟悉当地情况的同志对本辖区普查人员填报的地名调查登记资料进行审核并且分类汇总。第三层面由市级相关职能部门对本部门职能范围内的地名调查登记资料进行核实和确认。第四层面由市普查办组织专业人员对全市地名调查登记资料进行核对,确认合格后录入数据库。若出现不同志书、调查与志书记载不一致的,都详细记录存档备查。

在汇总资料的同时,对有地无名、有名无地、一地多名、多地重名、地名用字不规范等情况进行标准化处理。由各镇(街道)分别梳理核对,提出地名命名更名预案,由当地普查工作领导小组讨论后,统一汇总上报。从普查资料看,桥梁名称重名较多,新建、延伸道路无名情况较多。个别镇因行政区划调整,出现本行政区域内道路的重名。普查办根据国家、盛宁波市地名管理的有关法规和规定,按地名命名、更名权限和程序,进行审定和标准化处理。对第一次地名普查遗漏的、已约定俗成的老地名直接确认。对有地无名的及时命名,如坎墩街道召开座谈会对工业园区新建道路进行命名。重名的情况较复杂,须慎重对待,能改则改,一时难以达成一致意见的暂缓处理。

(四) 设立标志,整理资料,着力制作地名普查成果。对重要地名,增设地名标志。沿329国道、中横线的行政村增设指示牌,骨干一类河流与中横线交叉处设立标志牌。此项工作得到了慈溪市交通局路政大队的配合和支持,共同实地踏勘,定点定位定样式。新设村指示牌24块,河流地名标志15块。整理资料,制作成果。对各地采集来的调查登记表、工作草图和照片、音像等多媒体信息进行检查、整理、编撰,处理为标准内容,录入国家地名数据库。委托宁波国土测绘院转绘1:1万纸质地形图,修改整饰1:1万矢量地图,利用gps技术方式和图解法测量地名经纬度。完成地名普查数据的图库匹配,生成地名成果图表15024张。根据(第二次全省地名普查档案管理规定),在市档案局的指导下,做好地名普查成果的立卷归档,可建立文书档案15卷,地名成果档案15213册,特种载体档案2盘。

三、工作特色

作为试点单位,在时间紧、任务重、要求高的情况下,我们努力克服困难,认真细致地拟订各项方案,增加了方案的可行性和可操作性,并且创造性地开展工作,在普查中做到了“三个结合”。一是政府组织实施与技术外协相结合。由市政府统一组织协调,层层布置落实,提高了普查的公信力,便于采集地名信息资料。涉及地图标绘、经纬度测量、矢量地图修改整饰等专业技术上的工作,由宁波国土测绘院派员共同完成,确保地名普查数据的质量。二是以块为主,条块相结合。以镇、街道为基本普查单位,具体负责采集本行政区域的地名信息资料。地名普查工作领导小组17个成员单位建立联络员制度,负责相关地名信息资料的提供和各地上报的有关行业地名普查登记资料的审核确认工作。召开联络员会议,交流进展情况,讨论分析问题,提出解决方案,推进工作落实。二者相结合,减少了地名普查的遗漏,保证了地名普查的数量。三是传统方法与应用现代信息技术相结合。考虑到地名普查员老同志居多,采用政府主导,部门配合,容易得到理解和支持。设计印刷3.2万份(地名目录)和(地名登记表),(第二次全市地名普查操作手册)500册,发放给每一位普查员。分级分批对普查业务人员进行专业培训。制作各类地名的登记表样表,为普查人员实际操作提供借鉴。编印工作简报6期,及时通报进展情况;召开阶段工作汇报交流会议,交流各地普查工作经验和做法。这些传统的普查方式方法,为普查人员在短时间内熟练掌握普查技能创造条件,大大提高普查效率。同时,在数据采集和成果应用上尽可能应用现代信息技术,用gps定位系统测量经纬度,建立完善地名数据库,开发地名信息管理系统。利用qq群与盛宁波市、镇保持经常联系,便于信息交流和疑难解答,保证了普查的进度和质量。

下一步,我们将进一步补充完善地名普查档案资料,着力做好地名普查的成果利用开发,巩固成果,深化内涵,推动我市地名工作上一个新的台阶。

篇10:全县经济普查总结会议讲话

全县经济普查总结会议讲话

中国人才网整理了一篇全县经济普查总结会议讲话范文,全文如下:

同志们:

按照国务院的统一部署,今年全国将统一开展第三次经济普查工作。上级主管部门多次下发文件对经济普查工作作出部署,提出了具体要求。县委、县政府高度重视此项工作,今年3月份下发了《县人民政府关于认真做好第三次全国经济普查工作的通知》,成立了第三次经济普查领导小组,对我县开展经济普查工作进行了具体安排。今天我们又专题召开动员会议安排部署,刚才柳局长通报了前一阶段我县经济普查工作进展情况并就做好下一阶段工作讲了很好的意见,县经济普查领导小组与乡镇签订了责任书,经济普查工作的任务、要求已经非常明确。下面,为了切实做好我县第三次经济普查工作,我再强调几点意见:

一、充分认识经济普查的重要意义

经济普查是一项重大的国情国力调查,是全面摸清“家底”的有效途径。我国已分别于、成功开展了第一、第二次经济普查,对研究制订国民经济和社会发展规划,优化经济结构,改进宏观调控,开拓新的就业渠道,提高人民生活水平,推进全面建设小康社会,发挥了重要作用。就我县而言,开展好第三次经济普查,可以全面掌握我县第二产业和第三产业的发展规模及布局,了解产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素构成,进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况,摸清各类单位的基本情况。通过开展经济普查,有助于我们进一步夯实统计基础,健全统计工作的部门协调机制和信息共享机制,为加强和改善调控,加快经济结构战略性调整,科学制定中长期发展规划,提供科学准确的统计信息。各乡镇、各部门要充分认识开展经济普查工作的重大意义,务必高度重视,按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则和部门职责分工,密切配合,严格按要求做好基础性工作,确保各项工作有人抓、有人管、有人促,推动我县经济普查工作顺利开展。

二、全面、准确、客观、真实地摸清“家底”

经济普查的核心要求是:全面、准确、客观、真实。做好第三次经济普查工作,要突出重点、依法办事、确保质量,掌握全面准确客观真实的普查数据。这里需要强调的是,1-3月份完成普查登记,4-5月审核验收,6月份国务院经普办、国家统计局将向社会公布初步数据,因此,县、乡产生综合数据要比国家提前。在具体工作中,重点要抓好以下几个方面:

一要抓好普查方案的学习研究。国家第三次经济普查方案已经公布,各乡镇、县直相关部门要根据我县实际和本行业情况,重点学习研究,将普查方案的共性与当地的个性相结合,既要增强普查方案实施的可操作性,又要使普查结果全面、客观、准确地反映本地经济发展状况,满足县委县政府科学决策的需要。

二要抓好普查准备工作的落实。经济普查是各级政府的一项重要任务,是一项系统工程,这既是一项重要工作任务,又是对各级各部门执行力的一次大检查。普查登记前的基础工作,直接关系到普查工作效率和普查结果质量。最近,国务院七部门下发了关于共同做好基本单位核查工作的通知,要求做好普查单位的统计基础整顿工作,各乡镇、各有关部门要采取扎实有效的措施,不折不扣地抓好贯彻落实,努力把本辖区、本行业的情况搞清楚,把行政登记资料及时准确地向县经济普查办公室提供。在普查机构、人员、经费、办公场所的落实上,目前乡镇工作进展不平衡,县经济普查办公室要专门开展督促检查,按照普查方案的要求精心准备,打牢基础,争取主动,务必取得明显成效。

三要抓好普查内容的社会宣传。经济普查工作量大面广、要求严格,需要各方的全力配合,因此,宣传动员尤为必要。宣传、广电部门和各成员单位要积极主动做好经济普查的社会宣传动员工作,通俗易懂地宣传好普查工作重大意义,普查的内容和方法,普查对象的`权利和义务,要教育引导大家认真配合普查,不虚报、不瞒报、不拒报、不迟报普查资料,为普查营造良好的社会舆论氛围。

四要抓好普查登记前的各项业务工作。经济普查工作时间跨度长,业务流程复杂,每个阶段的工作都有很强的时效性,各项工作环环相扣。从现在开始,各乡镇、相关部门就要对业务工作制定进度表,有条不紊地推进各项业务工作。首先要开展单位比对,做好普查区绘图。单位比对、普查区绘图是经济普查中最重要的两项工作,要提前规划、提前做好准备。县经济普查办公室、县编制、民政、税务、工商和质检等部门共同开展单位名录的比对和核查工作。其次要选聘好普查员和普查指导员。要通过扎实的业务培训,及时准确采集和上报数据。在实际工作中,各乡镇各部门一定要选聘责任心强、素质较高的普查员,希望用更少数量、更高水平的人完成普查,有利于控制数据质量。特别需要强调的是,第三次经济普查坚持属地原则进行普查登记,县直及驻单位的普查工作由城关镇人民政府统一组织实施,县经济普查办公室作好协调,各单位要自觉服从工作安排,做好本单位普查登记工作。

三、切实加强对经济普查工作的组织领导

第三次经济普查是全国组织的统一行动,要求各地在规定的时间内完成普查各项工作,时间性很强,如果哪个乡镇、哪个部门工作不到位,就会影响全县、乃至全市、全省普查大局。各乡镇、各部门一定要统一思想、提高认识,统筹安排、精心组织,全力做好经济普查工作。

一要加强组织领导。各乡镇、各部门主要领导要亲自过问,分管领导全程参与,及时研究解决普查中遇到的问题,确保机构到位、人员到位、经费到位、培训到位。今天的会上,县政府经济普查领导小组与各乡镇签订了目标管理责任书,今后将严格按照责任书兑现奖罚。各乡镇也要层层落实领导责任,积极推进普查工作落实。

二要强化协作配合。各部门要通力协作、密切配合,共同做好普查工作。财政部门要按要求尽快落实经济普查经费,在财力和物力上对经济普查给予支持和保障,工商、税务、民政、编制、质监、国土资源等部门,要积极主动做好基本单位调查及统计电子地理信息系统建设等工作。9月15日之前要准时、完整向县普查办报送单位核查资料。

三要加强督促检查。领导小组办公室和统计部门要切实负起普查的牵头组织和督促协调责任。要针对经济普查的重点和难点问题,深入实际加强调研,提出解决的办法。对于配合不力,不主动、不按时上报相关资料或资料不完整,影响全县经济普查工作的单位,县普查办要会同县监察局依照《全国经济普查条例》依法查处,追究责任,并向上级主管部门通报。

同志们,这次经济普查时间长、任务重、责任大,希望大家以高度的责任感和强烈的事业心,全力以赴,为圆满完成普查任务而共同努力。

篇11:农业普查培训会议讲话

同志们:

农业普查是国家掌握国情国力最重要的调查方法,是政府进行宏观决策和社会管理最基础的信息渠道。自国务院下发开展第二次全国农业普查通知以来,在县委、县政府以及县农业普查领导小组的统一领导和组织下,我乡农业普查领导小组及相关部门,按照县委、县政府的统一部署,团结协作,密切配合,做了大量深入细致、扎实有效的工作,取得了阶段性成效。今天,在普查准备工作进入最后冲刺阶段的关键时刻,乡农业普查领导小组召开全乡业务培训工作会议,会议开得非常及时,意义十分重大。借此机会,我讲三点意见:

一、提高认识,增强做好第二次全国农业普查工作的荣誉感和使命感

第二次全国农业普查,是在党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的大背景下进行的一项大规模国情国力调查。这次普查不仅仅是一次农业产业普查,更是一次囊括“三农”问题的全面调查,涵盖了农业、农村、农民问题的各个方面。作为一个发展不平衡的农业乡,在“三农”问题方面具有很强的代表性和典型性,搞好这次普查对促进我乡“三农”问题的解决,推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

(一)认真开展农业普查,是准确把握国情国力的系统工程。我国是一个农业大国,**是一个农业大县,**是一个农业乡,这是最基本的国情县情乡情,也是我们谋划一切发展的基本立足点。自xxxx年开展第一次全国农业普查以来,我乡农村经济社会发生了很多的变化,农民非农趋势更加明显,外出流动更为普遍,从事农业的群体进一步复杂化,不仅有农民在从事农业生产经营活动,也有城里人到农村从事农业生产经营等等。因此,开展新一轮农业普查,既是准确掌握国情国力的迫切需要,更是全面把握县情乡情的现实需要。

(二)认真开展农业普查,是扎实推进社会主义新农村建设的基础性工作。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务,赋予了农村经济社会发展的全新内涵。而现有的常规统计报表和抽样调查,难以满足全面监测社会主义新农村建设进程的需要。这次农业普查的内容就是在研究了社会主义新农村建设需要的基础上确立的。搞好这次农业普查,最根本的目的就是要充分了解和掌握农村现状的基本数据,发现新农村建设中存在的困难和问题。可以说,这次农业普查是扎实稳步建设社会主义新农村,全面推进农村经济社会发展的一项重要的基础性工作。

(三)认真开开展农业普查,是建立健全标准统计体系的战略性举措。开展农业普查,是世界各国的通行惯例,是国家基本统计调查制度的主要方式。我国于xxxx年成功地进行了首次全国农业普查,成为了世界农业普查大家庭中的一员。这次农业普查方案的设计中,国家就充分参考了联合国粮农组织《xxxx年世界农业普查方案》,在立足中国国情的基础上,广泛采用国际通行的统计标准、统计方法和统计指标,以便于与国际接轨。认真开展这次农业普查,不仅能进一步完善农村统计调查体系,规范农村统计调查工作,构建新的农村统计调查平台,同时将为我们加强农业国际间合作与交流开辟新的途径。

所以说,这次农业普查是一次重要的、繁杂的、涉及全局的重要工作,是一个规模庞大的社会系统工程,任务极为艰巨。一是普查规模宏大。这次农业普查将从我乡8个村民委6578个农户按照全国统一的时间、统一的调查项目、统一的填写方法,进行全面填表登记,普查规模大,工作量更大。二是普查内容广泛。此次普查并不仅仅局限于农业领域,而是涵盖了农村、农业、农民的基本信息,与第一次农业普查相比范围有了进一步拓展。特别是根据建设社会主义新农村的需要,增加了许多新的调查事项。三是工作条件艰苦。我乡地域面积396.88平方公里,农村群众居住分散,调查对象点多面广,交通、通讯不便,农业普查人员需要爬山涉水进村入户进行调查,工作非常辛苦。四是普查对象配合难度较大。当前,我乡农村年轻力壮、有一定文化素质的农民已外出务工,留守农民中大多数为文盲半文盲的老年人,由于受到自身素质的限制,对农业普查的意义和统计指标的含义理解困难,不同程度的思想顾虑和极其分散的外出务工人员,增加了调查工作的难度。加之众多农户对平时的生产经营、家庭收支和其他有关情况没有形式文字记载,大多需要凭记忆填写普查表,难以确保数据的质量。总之,作为一个边远山区的农业乡,开展农业普查,不仅意义重大、影响深远,而且任务繁重、工作艰巨。大家作为普查工作的具体实施者和实际操作者,肩上承担着重大的历史责任,工作的好与坏,质量的高与低,数据的真与伪,直接影响着党和国家的正确决策和人民群众的根本利益。因此,要求每一名普查指导员、普查员,要义不容辞地承担起历史赋予的神圣使命和职责,本着对党和人民高度负责的精神,认认真真、兢兢业业、踏踏实实地做好农业普查工作,不负众望,不辱使命,确保各项普查数据真实可靠,按时优质地完成农业普查任务。

二、精心谋划,坚定做好农业普查工作的信心和决心

乡党委、政府对这次农业普查工作十分重视。乡人民政府与xxxx年9月份召开了全乡农业普查工作会议,组建了机构,签订了目标责任书,全乡各级各部门本着“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的工作思路和原则,按照省、州、县的统一部署和安排,精心组织、扎实开展并整体推进了农业普查前期各项准备工作。应该说,全县农业普查的前期工作进展顺利,成效显著。一是普查机构、人员和经费的落实工作取得新进展。我乡成立了普查领导小组和办公室,抽调了相关人员具体办公,全乡共抽调12名普查指导员和134名普查员,负责普查业务的具体实施;在财力较为紧张的情况下,乡政府积极筹措了0.5万元作为前期工作启动经费,保证了工作的正常开展。二是宣传动员工作扎实有效,广大干部群众对做好农业普查工作的作用和意义有了深刻的认识和理解。三是认真组织开展了农业普查专项督查,各项准备工作得到了全面落实。四是精心筹备了全乡农业普查业务培训工作,农业普查前期工作取得的这些阶段性成果,为普查准备工作的全面展开和深入推进奠定了扎实基础,创造了有利条件。特别是在农业普查前期工作中,全乡普查工作人员,以普查为己任,团结协作,开拓进取,为普查工作付出了辛勤的劳动,作出了艰苦的努力,许多工作走在了全县的前列,取得了很好的成绩,乡党委、政府对大家的工作是满意的。希望大家继续发扬连续作战、勇于胜利的精神,紧紧围绕普查工作目标任务,坚持依靠法制、依靠科学、依靠群众的工作思路,查清农村、农业和农民基本情况,确保普查结果真实可信,再接再厉做好普查各项工作任务,争取更加优异的成绩,为全面建设小康社会、推进社会主义新农村作出积极的贡献。

三、通力协作,形成做好农业普查工作的强大合力

农业普查是一项复杂的社会系统工程,需要各级各部门的全力协作和配合。我乡有8个单位为普查成员单位,这是我们做好农业普查工作的优势。乡农业普查办要进一步加强与各成员单位的沟通与交流,在不同的阶段,按各部门的工作职责做好具体任务的安排和布置,充分发挥和利用各成员单位工作上的优势,搞好协调配合,形成工作合力。同时,也要加强对各部门履行职责的督促检查和指导,对困难较多的地方及时帮助解决,对工作不力的单位和个人重点指导和督办,按照普查准备工作总体规划,认真履行职责,按时、按质、按量完成普查各阶段工作,确保普查各项工作顺利推进。

同志们,这次农业普查业务培训工作非常重要,关系到普查工作的成败,希望大家在培训学习中做到三点:一是带着任务学习。这次培训的对象是全乡的业务骨干和普查指导员,担当着承上启下的重要角色。同志们既是学生,又是先生,希望大家静下心来,认真学习,仔细听讲,做好笔记,全面掌握普查业务知识。同时,还要把学到的知识结合工作实际,不折不扣地向所负责的普查员进行传授,保证全面、及时、准确,“精神”不走样,“业务”不出错。二是带着问题学习。参加这次培训的一部分同志参加过第一次全国农业普查,大多数普查指导员都是村委会干部,希望大家结合各地的实际,通过培训找到解决问题的最好办法,探索克服困难的有效问题,增强培训的针对性和实效性。三是带着感情学习。农业普查是为各级党委、政府宏观决策服务的一项重要工作,业务学习不认真、不到位,技术知识掌握不全面、不牢靠,就有可能在调查中出现偏差和饥饿纰漏,就有可能误导政策,就有可能由辱使命,辜负人民的重托。因此,我们必须带着对党和人民高度负责的态度和感情去学习,全面掌握各项业务和技术要领,为圆满完成普查任务奠定坚实的业务基础。 最后,预祝我乡农业普查工作取得圆满成功。 谢谢大家!

篇12:农业普查培训会议讲话

同志们:

农业普查是国家掌握国情国力最重要的调查方法,是政府进行宏观决策和社会管理最基础的信息渠道。自国务院下发开展第二次全国农业普查通知以来,在县委、县政府以及县农业普查领导小组的统一领导和组织下,我乡农业普查领导小组及相关部门,按照县委、县政府的统一部署,团结协作,密切配合,做了大量深入细致、扎实有效的工作,取得了阶段性成效。今天,在普查准备工作进入最后冲刺阶段的关键时刻,乡农业普查领导小组召开全乡业务培训工作会议,会议开得非常及时,意义十分重大。借此机会,我讲三点意见:

一、提高认识,增强做好第二次全国农业普查工作的荣誉感和使命感

第二次全国农业普查,是在党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的大背景下进行的一项大规模国情国力调查。这次普查不仅仅是一次农业产业普查,更是一次囊括“三农”问题的全面调查,涵盖了农业、农村、农民问题的各个方面。作为一个发展不平衡的农业乡,在“三农”问题方面具有很强的代表性和典型性,搞好这次普查对促进我乡“三农”问题的解决,推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

(一)认真开展农业普查,是准确把握国情国力的系统工程。我国是一个农业大国,**是一个农业大县,**是一个农业乡,这是最基本的国情县情乡情,也是我们谋划一切发展的基本立足点。自开展第一次全国农业普查以来,我乡农村经济社会发生了很多的变化,农民非农趋势更加明显,外出流动更为普遍,从事农业的群体进一步复杂化,不仅有农民在从事农业生产经营活动,也有城里人到农村从事农业生产经营等等。因此,开展新一轮农业普查,既是准确掌握国情国力的迫切需要,更是全面把握县情乡情的现实需要。

(二)认真开展农业普查,是扎实推进社会主义新农村建设的基础性工作。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务,赋予了农村经济社会发展的全新内涵。而现有的常规统计报表和抽样调查,难以满足全面监测社会主义新农村建设进程的需要。这次农业普查的内容就是在研究了社会主义新农村建设需要的基础上确立的。搞好这次农业普查,最根本的目的就是要充分了解和掌握农村现状的基本数据,发现新农村建设中存在的困难和问题。可以说,这次农业普查是扎实稳步建设社会主义新农村,全面推进农村经济社会发展的一项重要的基础性工作。

(三)认真开开展农业普查,是建立健全标准统计体系的战略性举措。开展农业普查,是世界各国的通行惯例,是国家基本统计调查制度的主要方式。我国于19成功地进行了首次全国农业普查,成为了世界农业普查大家庭中的一员。这次农业普查方案的设计中,国家就充分参考了联合国粮农组织《xxxx年世界农业普查方案》,在立足中国国情的基础上,广泛采用国际通行的统计标准、统计方法和统计指标,以便于与国际接轨。认真开展这次农业普查,不仅能进一步完善农村统计调查体系,规范农村统计调查工作,构建新的农村统计调查平台,同时将为我们加强农业国际间合作与交流开辟新的途径。

所以说,这次农业普查是一次重要的`、繁杂的、涉及全局的重要工作,是一个规模庞大的社会系统工程,任务极为艰巨。一是普查规模宏大。这次农业普查将从我乡8个村民委6578个农户按照全国统一的时间、统一的调查项目、统一的填写方法,进行全面填表登记,普查规模大,工作量更大。二是普查内容广泛。此次普查并不仅仅局限于农业领域,而是涵盖了农村、农业、农民的基本信息,与第一次农业普查相比范围有了进一步拓展。特别是根据建设社会主义新农村的需要,增加了许多新的调查事项。三是工作条件艰苦。我乡地域面积396.88平方公里,农村群众居住分散,调查对象点多面广,交通、通讯不便,农业普查人员需要爬山涉水进村入户进行调查,工作非常辛苦。四是普查对象配合难度较大。当前,我乡农村年轻力壮、有一定文化素质的农民已外出务工,留守农民中大多数为文盲半文盲的老年人,由于受到自身素质的限制,对农业普查的意义和统计指标的含义理解困难,不同程度的思想顾虑和极其分散的外出务工人员,增加了调查工作的难度。加之众多农户对平时的生产经营、家庭收支和其他有关情况没有形式文字记载,大多需要凭记忆填写普查表,难以确保数据的质量。总之,作为一个边远山区的农业乡,开展农业普查,不仅意义重大、影响深远,而且任务繁重、工作艰巨。大家作为普查工作的具体实施者和实际操作者,肩上承担着重大的历史责任,工作的好与坏,质量的高与低,数据的真与伪,直接影响着党和国家的正确决策和人民群众的根本利益。因此,要求每一名普查指导员、普查员,要义不容辞地承担起历史赋予的神圣使命和职责,本着对党和人民高度负责的精神,认认真真、兢兢业业、踏踏实实地做好农业普查工作,不负众望,不辱使命,确保各项普查数据真实可靠,按时优质地完成农业普查任务。

二、精心谋划,坚定做好农业普查工作的信心和决心

乡党委、政府对这次农业普查工作十分重视。乡人民政府与xxxx年9月份召开了全乡农业普查工作会议,组建了机构,签订了目标责任书,全乡各级各部门本着“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的工作思路和原则,按照省、州、县的统一部署和安排,精心组织、扎实开展并整体推进了农业普查前期各项准备工作。应该说,全县农业普查的前期工作进展顺利,成效显著。一是普查机构、人员和经费的落实工作取得新进展。我乡成立了普查领导小组和办公室,抽调了相关人员具体办公,全乡共抽调12名普查指导员和134名普查员,负责普查业务的具体实施;在财力较为紧张的情况下,乡政府积极筹措了0.5万元作为前期工作启动经费,保证了工作的正常开展。二是宣传动员工作扎实有效,广大干部群众对做好农业普查工作的作用和意义有了深刻的认识和理解。三是认真组织开展了农业普查专项督查,各项准备工作得到了全面落实。四是精心筹备了全乡农业普查业务培训工作,农业普查前期工作取得的这些阶段性成果,为普查准备工作的全面展开和深入推进奠定了扎实基础,创造了有利条件。特别是在农业普查前期工作中,全乡普查工作人员,以普查为己任,团结协作,开拓进取,为普查工作付出了辛勤的劳动,作出了艰苦的努力,许多工作走在了全县的前列,取得了很好的成绩,乡党委、政府对大家的工作是满意的。希望大家继续发扬连续作战、勇于胜利的精神,紧紧围绕普查工作目标任务,坚持依靠法制、依靠科学、依靠群众的工作思路,查清农村、农业和农民基本情况,确保普查结果真实可信,再接再厉做好普查各项工作任务,争取更加优异的成绩,为全面建设小康社会、推进社会主义新农村作出积极的贡献。

篇13:地名普查宣传方案

为搞好第二次全国地名普查宣传动员,确保地名普查工作顺利开展,根据《国务院关于开展第二次全国地名普查的通知》(国发〔20XX〕3号)和《第二次全国地名普查实施方案》(国地名普查组发〔20XX〕1号),制定本方案。

一、指导思想

地名普查宣传工作要以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习总书记在中央城镇化会议上的讲话精神,按照“围绕普查搞宣传,搞好宣传促普查”的总体要求,以普查政策、普查成果、普查经验与先进事迹宣传为重点,以保障和提升宣传效果为核心,进一步丰富宣传内容,创新宣传方式,为开展第二次全国地名普查创造良好的氛围和环境。

二、主要目标

地名普查宣传工作的总体目标是,营造社会各界和人民群众关心、重视、支持地名普查工作的氛围,确保普查顺利进行,确保普查数据真实可靠。具体目标是:

(一)通过宣传,使地方各级党政领导从战略高度充分认识地名普查的重要性,切实加强对普查工作的组织领导。

(二)通过宣传,使各级政府及有关部门充分认识地名普查对提高公共管理与服务水平的重要作用,履行好职责分工,共同做好普查工作。

(三)通过宣传,使广大地名工作者和普查人员进一步增强责任意识,严守职业纪律,坚持普查原则,确保普查数据全面准确。

(四)通过宣传,使广大社会公众进一步加强对地名和地名普查的了解,自觉遵守地名管理法规政策,提高支持、配合普查的主动性、自觉性。

三、宣传内容

要依据《地名管理条例》、《国务院关于开展第二次全国地名普查的通知》(国发〔20XX〕3号)、《第二次全国地名普查实施方案》(国地名普查组发〔20XX〕1号)、《第二次全国地名普查工作规程》(国地名普查组发〔20XX〕3号)等法规和文件,重点围绕六方面有针对性地开展地名普查宣传工作:

(一)地名普查的重要意义。深入宣传地名的基础功能和作用,深入宣传地名普查对加强和改善地名管理、服务经济社会发展和人民生活需要、维护我国主权和领土完整、保护和弘扬优秀传统文化等方面的重要意义。

(二)地名普查的内容和要求。根据地名普查实施方案和工作规程,深入宣传普查的目标任务、主要原则、安排部署、程序步骤、工作要求等内容。

(三)地名普查中的先进经验和典型事迹。总结普查中的好经验和好做法,挖掘典型人物和生动事迹,及时宣传推广,充分发挥引导示范作用。

(四)地名普查成果的转化利用。及时发布普查数据,广泛宣传推广各种地名普查成果转化产品。

(五)地名管理的法治化和规范化。宣传地名管理法规政策和标准规范,宣传地名命名更名的原则、程序和要求,及时公布和推广标准地名,提高全社会使用标准地名的意识。

(六)地名文化的传播和弘扬。宣传普查中挖掘整理的各类地名文化遗产和地名文化产品,广泛传播地名文化知识,传承、保护和弘扬中华优秀的传统地名文化。

四、宣传方式

要充分发挥地名与百姓生活联系紧密的特点,充分利用报刊、广播、电视、互联网等多种媒体,通过多种形式广泛深入宣传地名普查工作。主要宣传方式有:

(一)建立地名普查网站和微博。

(二)播放地名普查宣传片。

(三)开展街头地名普查宣传日活动。

(四)举办地名文化研讨会、讲座等。

(五)设立报纸报刊地名普查专栏。

(六)开设地名标志广告栏和社区宣传栏。

(七)张贴宣传海报和宣传画,悬挂标语条幅,制作电子宣传字幕。

(八)开展地名征集和评选、地名知识竞赛等活动。

(九)展示地名普查成果。

五、组织实施

第二次全国地名普查的宣传工作,由国务院第二次全国地名普查领导小组统一领导,国务院第二次全国地名普查领导小组办公室(下称国务院地名普查办)具体负责组织实施。各地、各有关部门要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”原则,密切配合,认真做好地名普查宣传工作。

各级地名普查领导小组及其办公室要加强对宣传工作的组织和指导,系统制定宣传工作计划,根据不同阶段工作重点和特点,组织策划开展多种形式的宣传活动,加强督促落实,确保各阶段宣传工作落到实处。

国务院地名普查办可联合民政部办公厅新闻办、有关传媒公司、媒体单位和事业单位,切实做好普查宣传推广工作。要积极争取报刊、广播、电视、微博、微信、客户端等各级各类媒体的大力支持。地名普查宣传活动的策划、实施、评估等工作,可委托专业传媒公司承担。

六、具体安排

普查宣传工作贯穿地名普查的全过程,要根据地名普查工作时间安排,紧密结合各个阶段任务,及时启动,有计划、有重点、有针对性地开展。普查宣传分三个阶段进行,各阶段主要任务如下:

(一)第一阶段(20XX年底前)。

要结合地名普查准备工作,重点宣传开展地名普查的目的意义、内容和要求;及时报导普查的重大会议和有关党政领导的重要指示精神;宣传各级普查机构的作用、普查人员的责任等。具体宣传活动包括:

1.征集发布第二次全国地名普查视觉识别标志、标语口号(4-5月)。

2.报导重大会议活动。协调主流媒体对全国电视电话会议、培训等重大普查活动和全国性工作进展情况进行宣传报导(4-6月)。

3.举行第二次全国地名普查工作新闻发布会。请国务院地名普查领导小组及办公室负责人接受媒体采访,向社会介绍普查工作相关情况(4-5月)。

4.建立地名普查简报制度(6月)。从今年6月至12月每月出1-2期简报,明年1月起每月出2-3期简报。

5.设计建立第二次全国地名普查网。建立地名普查网站与民政部网站、区划地名司网站之间的专栏链接。督促各地建立普查专网,做到全国专网联通(5-6月)。

6.起草印发《国务院地名普查领导小组办公室关于第二次全国地名普查宣传工作方案的通知》。部署全国地名普查宣传工作(5月)。

7.编辑印发《第二次全国地名普查宣传手册》(6-7月)。

8.开辟部属媒体专栏。在《中国社会报》、《中国地名》杂志等报刊开辟地名普查专栏,策划专题报导,解读地名普查目的、意义、方式,介绍相关法律法规、地名知识等,报导普查进展及阶段性成果(5-12月)。

9.举办网络互动活动。在部微博、部网站移动客户端等平台,开设或建立“地名普查小知识”专栏专题,及时发布地名普查信息和各类地名小知识,并收集社情民意;适时举办网络微访谈活动,增强与网友之间互动,解答社会关注问题(5-12月)。

10.制作下发第二次全国地名普查宣传片、公益广告片等视频、音频资料(6月-12月)。

11.制作下发全国地名普查宣传海报、横幅和其他宣传品(6月-12月)。

12.开展地名普查宣传月活动。在普查标准时点到来时掀起一个宣传高潮(12月)。

(二)第二阶段(20XX年1月至20XX年6月)。

结合地名普查的组织实施和验收,重点做好四方面工作:

1.继续宣传普查的意义、内容和要求,宣传普查人员的责任和义务。

2. 积极宣传各级政府的支持、部门间的协作、普查人员的辛勤工作,宣传普查中涌现出的先进人物和事迹。

3.请有关领导亲临普查现场慰问一线普查人员,指导外业调查和内业整理工作,协调媒体进行报导,提高公众的关注度和配合度。

4.启动开展“地名普查万里行”活动,组织协调中央主流媒体实地采访、报导地名普查过程中的事迹、成果和亮点等。

5.及时回应社会关切,对普查组织实施中遇到的问题做好解疑释惑工作。

(三)第三阶段(20XX年7月至20XX年6月)。

结合普查成果汇总建档、成果转化应用等工作,着重做好三方面工作:

1.公布数据成果。做好普查数据公报发布准备工作;召开新闻发布会发布地名普查数据结果;配合数据公报发布,组织有关专家学者解读普查数据,请新华社、人民日报、中央电视台等媒体发布消息和评论。

2.展示地名普查成果。抓住普查数据发布和普查成果开发应用的时机,通过专题宣传、成果展示等方式,宣传我国地名普查和地名管理服务工作取得的重要成就。在中央电视台等主流媒体开辟“美丽中国地名”、“中国地名故事”、“地名文化遗产”等专题地名栏目,在历史、地理、人文等专业媒体呈现地名普查成果。

3.表彰先进人物和事迹。深入总结和挖掘普查中涌现出的先进集体、人物和事迹,分层次、分主题进行宣传报导。

七、宣传品制作与发放

(一)第二次全国地名普查标志和口号。5月底前完成设计、制作、下发工作。

(二)第二次全国地名普查宣传海报和横幅。根据普查工作进展分期分批制作、下发。6月底投放第一批以普查启动为主题的海报和横幅。

(三)《第二次全国地名普查宣传手册》。6月底前完成编辑、印发工作。

(四)地名普查视频、音频宣传材料。设计、制作和下发地名普查宣传片、公益广告片等。根据普查工作进展分期分批进行,今年6月底前投放第一批,12月投放第二批。

(五)其他宣传品和纪念品。根据工作需要,设计制作地名普查小册子、标志服饰、纪念品等宣传用品。

篇14:地名普查宣传方案

为搞好湖北省第二次全国地名普查宣传动员,确保地名普查工作顺利开展,根据《第二次全国地名普查实施方案》(国地名普查组发〔20XX〕1号)和《第二次全国地名普查宣传工作方案》(国地名普查办发〔20XX〕6号),结合我省实际,制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习总书记在中央城镇化会议上的讲话精神,按照“围绕普查搞宣传,搞好宣传促普查”的总体要求,认真组织好地名普查第一阶段宣传动员工作,以普查政策、普查内容、普查意义为宣传重点,进一步丰富宣传内容,创新宣传形式,为开展湖北省第二次全国地名普查创造良好的'氛围和环境。

二、宣传重点

结合地名普查相关工作,重点围绕以下五个方面的内容开展宣传工作:

1. 宣传开展地名普查的目的、意义、内容和要求;

2. 及时报道地名普查的重大会议活动、有关党政领导的重要指示精神;

3. 宣传报道全省各地开展地名普查工作进展情况;

4. 宣传推广地名普查中的好经验、好做法、典型人物及生动事迹;

5. 宣传推广地名管理法规政策和标准规范、地名普查成果、地名文化遗产,广泛传播地名文化知识等。

三、宣传方式

以“接地气、多渠道、广传播”为原则,充分利用报刊、广播、电视、互联网、客户端等媒体,通过多种形式广泛深入开展地名普查工作。主要宣传方式有:

(一)在区划地名网站上开设地名普查专页。

(二)播放地名普查宣传片。

(三)开展街头地名普查宣传日活动。

(四)开设地名普查标志广告栏和社区宣传栏。

(五)发放宣传手册,张贴宣传海报和宣传画,悬挂标语条幅,制作电子宣传字幕。

(六)展示地名普查成果。

四、具体安排

地名普查宣传主要分三个阶段进行

(一)第一阶段(20XX年底前)

结合地名普查的准备工作,做好宣传动员,具体宣传活动包括:

1. 协调主流媒体对全省电视电话会议、培训等重大普查活动和普查工作进展情况进行宣传报道(6月-8月)。

2. 起草印发《湖北省第二次全国地名普查宣传工作方案》,部署全省地名普查宣传工作。(7月)

3. 汇总各地上报的工作进展情况,不定期发布通报,制作宣传展板。(7月-12月)

4. 利用荆楚网、各地市州政府的网站、民政网站、湖北省民政网站、湖北省区划地名网等进行网络宣传,报道普查进展及阶段性成果。(7月-12月)

5. 在湖北省区划地名网站上建立湖北省第二次全国地名普查专页,介绍地名普查目的、意义、方式及相关法律法规,及时发布地名普查信息和各类地名小知识,征集社情民意,解答民众关注问题。(7月-12月)

6. 联系本地电视台、电台播放国务院第二次全国地名普查领导小组下发的第二次全国地名普查宣传片、公益广告片等视频、音频资料。(7月-12月)

7. 全省内发放《第二次全国地名普查宣传手册》,张贴地名普查标志、宣传海报、宣传口号和横幅等,开设社区宣传栏、广告栏。(9月-12月)

8. 利用客户端,发布地名普查标志、宣传口号、地名普查信息,介绍地名普查小知识,对湖北省第二次全国地名普查进行广泛宣传动员。(7月-12月)

9. 按照国务院第二次全国地名普查领导小组统一部署,开展地名普查宣传月活动,在普查标准时点到来时掀起一个宣传高潮。(12月)

(二)第二阶段(20XX年1月至20XX年6月)

结合地名普查的组织实施和验收,重点做好四方面工作:

1. 继续宣传普查的意义、内容和要求,宣传普查人员的责任和义务。

2. 积极宣传地方政府的支持、各部门间的协作、普查人员的辛勤工作,宣传普查中涌现出的先进人物和事迹。

3. 参与民政部开展的“地名普查万里行”活动,协助配合各级主流媒体实地采访、报导地名普查过程中的事迹、成果和亮点等。

4. 及时回应社会关切,对普查组织实施中遇到的问题做好解疑释惑工作。

(三)第三阶段(20XX年7月至20XX年6月)。

结合普查成果汇总建档、成果转化应用等工作,着重做好三方面工作:

1. 上报地名普查数据结果,发布普查数据公报,本地主流媒体发布相关消息和评论。

2. 通过专题宣传、成果展示等方式,宣传我省地名普查和地名管理服务工作取得的重要成就,充分展示地名普查成果。

3. 认真总结和挖掘普查中涌现出的先进集体、人物和事迹,借助报刊、电台、电视台等媒体进行宣传报道,并适时予以表彰。

五、工作要求

1. 加强组织领导,形成合力。湖北省第二次全国地名普查的宣传工作,由湖北省第二次全国地名普查领导小组统一领导,湖北省第二次全国地名普查领导小组办公室(以下简称省地名普查办公室)具体负责组织实施。各市(州)、各有关部门要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”原则,密切配合,认真做好地名普查宣传工作。

2. 明确工作重点,务实宣传。各市(州)地名普查领导小组及办公室要加强对宣传工作的组织和指导,系统制定宣传工作计划,根据不同阶段工作重点和特点,组织策划开展多种形式的宣传活动,加强督促落实,确保各阶段宣传工作落到实处。

3. 确保专人负责,及时上报。各市(州)地名普查领导小组办公室要掌握所辖县(市、区)地名普查工作动态,设置联络员,及时汇总地名普查进展情况并报送至省地名普查办公室(联系人:陈琳,联系电话:027-50657187)。

附件:第二次全国地名普查标志及推荐宣传口号

篇15:地名普查宣传方案

为搞好舞钢市第二次全国地名普查宣传工作,确保地名普查工作地顺利开展,根据《第二次全国地名普查宣传工作方案》(国地名普查办发〔20XX〕6号)文件要求,制定了本方案,现印发给你们,请认真贯彻实施。

一、指导思想

根据习总书记在中央城镇化会议上的讲话精神,按照“围绕普查搞宣传,搞好宣传促普查”的总体要求,认真组织好地名普查第一阶段宣传动员工作,以普查政策、普查内容、普查意义为宣传重点,进一步丰富宣传内容,创新宣传形式,为开展舞钢市第二次全国地名普查创造良好的氛围和环境。

二、宣传重点

结合地名普查相关工作,重点围绕以下五个方面的内容开展宣传工作:

1. 宣传开展地名普查的目的、意义、内容和要求;

2. 及时报道地名普查的重大会议活动、有关党政领导的重要指示精神;

3. 宣传报道全市各乡(镇)开展地名普查工作进展情况;

4. 宣传推广地名普查中的好经验、好做法、典型人物及生动事迹;

5. 宣传推广地名管理法规政策和标准规范、地名普查成果、地名文化遗产,广泛传播地名文化知识等。

三、宣传方式和时间安排

充分利用报刊、广播、电视、互联网、微信等媒体,通过多种形式广泛深入开展地名普查工作。主要宣传方式有:

宣传方式

(一)在区划地名网站上开设地名普查专页。

(二)利用广告公司宣传车在城区播放地名普查宣传片。

(三)开展街头地名普查宣传日活动。

(四)开设地名普查标志广告栏和社区宣传栏。

(五)发放宣传手册,张贴宣传海报和宣传画,悬挂标语条幅,制作电子宣传字幕。

时间安排

20XX年5月4日至20XX年6月4日,开展地名普查宣传月活动。

四、具体安排

地名普查宣传工作主要分三个步骤进行

(一)城区宣传

结合地名普查的准备工作,做好宣传动员,具体宣传活动包括:

1. 制作宣传版面宣传国务院和省、市政府《第二次全国地名普查工作通知》及实施方案、普查知识。

2. 利用市政府网、舞钢信息报宣传舞钢市第二次全国地名普查实施方案。

3. 舞钢市电视台、舞钢市广播电台播放第二次全国地名普查宣视频、音频、标语以及普查知识等。

4. 市区各显要位置张贴地名普查标志、宣传海报、宣传标语,并在社区设置地名普查宣传栏、广告栏。

5.开展地名普查宣传月活动(20XX年5月4日至20XX年6月4日)。

6、制作普查宣传专题片,利用广告公司宣传车在市区巡回宣传。

(二)乡(镇)宣传

20XX年6月1日至20XX年7月1日,各乡(镇)政府驻地张贴不低于20条宣传标语,墙体固定宣传标语不低于50条(每个行政村2条)。20XX年6月20日,市普查领导小组组织督查组进行督查,并将督查情况向市政府汇报,同时在电视台公布。市地名普查领导小组办公室发简报通报宣传情况。

(三)行政村宣传

各乡(镇)要召开各行政村和乡直机关地名普查动员会,20XX年6月10日至20XX年7月10日,市各行政村张贴宣传标语不低于20条,墙体固定宣传标语不低于2条。20XX年6月25日,市普查领导小组组织督查组进行督查,并将督查情况在电视台公布。市地名普查领导小组办公室发简报通报宣传情况。

五、工作要求

1. 加强组织领导,形成合力。舞钢市第二次全国地名普查宣传工作,由舞钢市第二次全国地名普查领导小组统一领导,舞钢市第二次全国地名普查领导小组办公室(以下简称市地名普查办公室)具体负责组织实施。各乡(镇)、市政府有关部门要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”原则,密切配合,认真做好地名普查宣传工作。

2. 明确工作重点,务实宣传。市地名普查领导小组及办公室要加强对宣传工作的组织和指导,系统制定宣传工作计划,根据不同阶段工作重点和特点,组织策划开展多种形式的宣传活动,加强督促落实,确保各阶段宣传工作落到实处。

3. 确保专人负责,及时上报。各乡(镇)地名普查办公室要掌握所辖区域地名普查工作动态,设置联络员,及时汇总地名普查进展情况并报送至市地名普查办公室。

篇16:地名普查宣传方案

为做好全省第二次全国地名普查工作,根据《国务院关于开展第二次全国地名普查的通知》(国发〔20XX〕3号)《第二次全国地名普查实施方案》(国地名普查组发〔20XX〕1号)《第二次全国地名普查工作规程》(国地名普查组发〔20XX〕3号)和《湖南省人民政府关于开展湖南省第二次地名普查的通知》(湘政发〔20XX〕28号)等文件精神,以及《地名管理条例》等法规的有关规定,制定本方案。

一、目标任务

查清地名基本情况,对无名称但有地名作用的地理实体进行命名,对不规范地名进行标准化处理,设置规范的地名标志,建立、完善各级地名区划数据库,加强地名信息化服务建设,完善地名档案,发挥地名在促进经济社会协调发展、方便人民群众生产生活、加强国防建设和文化建设等方面的基础作用。

(一)调查地名基本情况。包括行政区域,非行政区域,群众自治组织,居民点,交通运输设施,水利、电力、通信设施,纪念地、旅游景点,建筑物,单位,陆地水系,陆地地形等11大类地名的名称、位置及其他相关属性信息。

(二)规范地理实体名称。对无名称但有地名作用的地理实体进行命名;对不规范的地名进行标准化处理,切实解决一地多名、多地重名、名不符实及用字不规范、含义不健康等问题。

(三)设置地名标志。根据实际需要,依据国家有关标准设置地名标志。

(四)开发、应用普查成果。利用地名普查成果,编纂出版地名图、录、典、志等;建立、完善各级地名区划数据库,开发研制地名信息化服务产品,提高地名区划管理水平和公众服务水平。

(五)建立地名普查档案,完善地名档案,实现地名档案数字化管理。

二、普查范围

湖南省所辖行政区划范围。

三、组织实施

全省第二次全国地名普查工作由湖南省第二次全国地名普查领导小组(简称湖南省地名普查领导小组)组织实施。领导小组办公室(简称湖南省地名普查办)设在民政厅,承担领导小组日常工作,负责全省地名普查工作的业务指导、宣传、培训和督促、监理、检查、验收等。

此次地名普查以县、市、区为单位进行。各市(州)、县(市、区)人民政府相应成立普查领导小组及其办公室,标准名称为XX市(州)、XX县(市、区)第二次全国地名普查领导小组及办公室,简称XX市(州)、XX县(市、区)地名普查领导小组,XX市(州)、XX县(市、区)地名普查办。办公室设在市(州)、县(市、区)民政部门,按照国务院地名普查领导小组和湖南省地名普查领导小组的部署,负责组织实施本行政区域内的地名普查工作。

四、职责分工

(一)湖南省地名普查领导小组职责

1、制定全省第二次全国地名普查的有关政策和保障措施。

2、组织部署全省第二次全国地名普查工作。

3、协调解决普查中的重大问题。

4、审议跨省、跨市(州)重要地名的表述、命名、更名等事项。

5、承办国务院地名普查领导小组、国务院地名普查办和湖南省人民政府交办的有关工作。

(二)湖南省地名普查办职责

1、拟定全省第二次全国地名普查实施方案。

2、制定全省第二次全国地名普查工作规程实施细则。

3、制定全省第二次全国地名普查保密规则。

4、制定全省少数民族语地名用字读音审定规则。

5、负责组织全省第二次全国地名普查宣传。

6、负责湖南省地名普查领导小组成员单位的联系协调。

7、负责湖南省地名普查办下设机构的设置和组成人员聘请、管理。

8、负责地名普查的省级会议组织,省市县三级业务培训、质量监理、检查指导,市(州)、县(市、区)普查成果验收。

9、负责组织全省地名普查平台、技术标准、网站和成果转换的综合开发与应用。

10、负责省级地名普查和地名区划管理数据库建设工作,指导各市(州)、县(市、区)建设、完善地名普查和地名区划管理数据库。

11、负责将全省地名普查成果报国务院地名普查办验收。

12、负责地名普查省级建档工作。

13、负责编制全省受保护地名文化遗产名录。

14、负责组织编纂、出版全省标准地名图、录、典、志,以及全省少数民族语地名录、志。

15、承担国务院地名普查领导小组、国务院地名普查办和湖南省地名普查领导小组交办的其他工作。

(三)湖南省地名普查领导小组成员单位职责与任务

湖南省地名普查领导小组各成员单位要做好全省地名普查的协助和配合工作,指导和督促市(州)、县(市、区)两级人民政府相关部门做好地名普查所需专题资料的整理及提供工作,并确保信息和数据的有效性和现势性。各成员单位职责如下:

省民政厅履行领导小组办公室职责,承担领导小组日常工作,负责全省地名普查工作的业务指导、宣传、督促、检查、验收,负责地名普查日常工作,负责地名普查成果应用及转化工作。具体明确民间组织、基层自治组织、行政区域等地名的普查要求和标志设置的要求。

省发展改革委负责协调地名普查方案与国民经济社会发展总体规划、区域规划及其他有关专项规划的衔接工作,以及相关资料的协调保障工作。协助明确工业区、开发区,边贸区、口岸,区片、地片等特殊区划的地名普查要求。

省教育厅负责地名普查所需各级各类学校等相关资料的协调保障工作,参与地名审音定字工作,协助编辑出版方言地名录、志。协助明确学校、教育机构等地名的普查要求。

省经信委负责地名普查所需通信设施、通信线路、通信基站等相关资料的协调保障工作,协助地名普查成果数据化处理与应用。协助明确通讯设施类地名的普查要求。

省民委负责地名普查所需民族事务相关资料的协调保障工作,参与少数民族语地名审音定字及保护工作,协助编辑出版少数民族语地名录、志。

省公安厅负责地名普查所需人口信息等相关资料的协调保障工作。

省财政厅负责省级负担的地名普查经费的保障落实和资金使用的监督管理,协调督促各市(州)、县(市、区)财政部门落实普查经费。

省国土资源厅负责地名普查所需第二次全国土地调查成果、第一次地理国情普查成果、数字城市地名数据、国有资产调查数据、城镇地籍库、集体土地确权数据,1:1万和1:5万DLG数据、0.5米分辨率遥感影像数据、土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质灾害防治规划、地质公园分布、湖南省地貌分幅、天地图基础地名数据等相关资料的协调保障工作。协助明确陆地地形类地名的普查要求。按照《地名文化遗产鉴定标准》(民政部公告第251号),协助界定全省“著名山川”类受保护地名文化遗产范围。

省住房和城乡建设厅负责地名普查所需城市市政公用设施、风景名胜区、世界自然遗产等相关资料的协调保障工作。协助明确建筑物类地名的普查要求。按照《地名文化遗产鉴定标准》,协助界定全省“千年古镇”“千年古村落”两类受保护地名文化遗产范围。

省交通运输厅负责地名普查所需第二次全国公路普查、第三次全国港口普查成果以及铁路线路名称代码、公路路线标识规则和国道编号、车载导航系统等公路、水路、铁路交通运输设施基础资料的协调保障工作。协调主要交通标识相关资料保障工作。协助明确交通运输类地名的普查要求。

省水利厅负责地名普查所需第一次全国水利普查成果、全省河流名称代码、水利经营管理单位(如水库、水电站等)等基础资料的协调保障工作。明确水系类地名和水利设施类地名的普查要求。

省文化厅负责地名普查所需文化场馆等相关资料的协调保障工作。协助明确文化场馆类地名的普查要求。按照《地名文化遗产鉴定标准》,协助界定全省“近现代重要地名”类受保护地名文化遗产范围。

省卫生厅负责地名普查所需各级各类医院以及基层医疗机构、公共卫生机构、急救机构等相关资料的协调保障工作。协助明确医疗机构相关地名的普查要求。

省工商局负责地名普查所需各类企业、从事经营活动的单位等相关资料的协调保障工作。协助明确企业类地名的普查要求。

省统计局负责地名普查所需社会、经济、人口等相关统计资料的协调保障工作。

省林业厅负责地名普查所需湿地保护区名录、自然保护区名录、林业经营管理单位等相关资料的协调保障工作。协助明确森林、林场等地名的普查要求。

省旅游局负责地名普查所需旅游区(点)等旅游资源基础资料的协调保障工作。协助明确旅游设施、景区、景点纪念地等地名的普查要求。

省宗教局负责地名普查所需宗教团体、宗教院校、宗教活动场所等基础资料的协调保障工作。协助明确宗教纪念地相关地名的普查要求。

省能源局负责地名普查所需能源(包括电力)设施等相关资料的协调保障工作。协助明确电力、能源类线、站等地名的普查要求。

广铁集团长沙办事处负责地名普查所需铁路运输设施等相关资料的协调保障工作。协助明确铁路设施类地名的普查要求。

省机场管理集团负责地名普查所需航空运输设施等相关资料的协调保障工作。协助明确民航设施类地名的普查要求。

省文物局负责地名普查所需第三次全国文物普查成果以及世界文化遗产、全国重点文物保护单位等相关资料的协调保障工作。协助明确文物、考古类地名的普查要求。

省地方志编委负责地名普查所需地方志等基础资料的协调保障工作。

湖南省军区司令部负责军事管理区和军事禁区内地名普查的协调保障工作。

五、时间安排

按照国务院的统一部署,此次地名普查标准时点为20XX年12月31日。从20XX年8月开始,到20XX年6月30日结束,分三个阶段实施。

第一阶段,20XX年8月至12月,所有市(州)、县(市、区)完成组织动员、成立机构、搜集资料、制定方案、培训人员等各项准备工作。20XX年10月,省地名普查办完成省级培训。

第二阶段,20XX年1月至20XX年6月,完成所有县、市、区普查和自查,省、市(州)两级检查验收工作。各市(州)可结合实际统筹安排所辖县(市、区)的普查和检查验收具体时间,既可同时开展,也可分期分批进行。

第三阶段,20XX年7月至20XX年6月,完成整理、汇总、上报普查成果工作,建立健全档案,开发、应用普查成果,总结普查工作,表彰做出突出贡献的普查工作人员。

鼓励各地积极主动创造条件,边普查,边调研需求,边开发应用。

六、方法步骤

(一)制定方案。各市(州)地名普查领导小组要根据湖南省地名普查领导小组的统一部署,结合本地实际,科学制定地名普查实施方案,报省地名普查领导小组审批后实施。各县(市、区)地名普查领导小组应按照所属市(州)地名普查领导小组的统一安排,制订当地的地名普查实施方案,报市(州)地名普查领导小组批准后,方可实施。

(二)培训人员。省地名普查办负责培训市(州)地名普查办成员及县(市、区)地名普查办骨干。市(州)地名普查办负责培训县(市、区)地名普查人员。县(市、区)地名普查办负责培训乡(镇、街道)地名普查人员。

(三)收集资料。全面搜集地名属性信息资料,包括第一次全国地名普查档案,各种与地名有关的图、录、典、志等。对资料进行整理、甄别、论证和审定。

(四)实地踏勘。实地勘察地名现状,查清地名的名称、位置等相关信息。

(五)标准化处理地名。根据国家地名管理的有关法规和政策,按照地名命名、更名的审批权限和程序,对普查的地名进行审定和标准化处理。无名称但有地名作用的地理实体必须命名;一地多名的须确定一个标准名称;多地重名的须分别命名;名不符实,用字不规范,含义不健康的,须清理整顿。

根据20XX年9月颁布的《湖南省邮政条例》第二十条“民政部门应当确定城镇街道、农村自然村标准地名”之规定,市、县两级民政部门应切实履行职责,不留管理空白。

(六)设置地名标志。依据国家有关标准,设置地名标志。

根据《湖南省邮政条例》第二十条“民政部门应当......对单位和居民住宅设置统一编制的门牌号码”之规定,尚未将门牌号码管辖归口到民政部门的地方,市、县两级人民政府应在本次地名普查第一阶段理顺门牌号码管辖关系。

(七)建立数据库。按《第二次全国地名普查工作规程》和省实施细则、技术标准,将地名信息逐条录入地名数据库。根据普查成果修改矢量地图上的地名注记和变化的地物。

(八)制作成果。

1.填写各类普查成果表。

2.标绘地名普查成果图。

3.对普查成果和文件资料进行数字化处理。

4.起草地名普查工作总结。

5.起草地名普查成果上报审批报告。

(九)验收。省地名普查办负责全省地名普查验收工作的具体实施。验收内容包括组织实施和普查成果两个方面。县(市、区)地名普查办先行自查,改进后报市(州)地名普查办进行核查;市(州)地名普查办根据核查情况进一步完善后报省地名普查办验收;省地名普查办验收后,报国务院地名普查办抽查复验及全面审核。为确保地名普查质量,省地名普查办设立由有关地名专家和技术人员组成的监理组,对普查工作进行监理。

(十)成果审定。全省第二次全国地名普查成果由省地名普查办组织审核后报国务院领导小组审定。

(十一)上报归档。普查成果验收合格后,逐级上报。完成普查文件、资料、成果等的立卷归档工作。

(十二)编纂出版地名出版物。省民政厅负责组织编纂出版全省性地名图、录、典、志和少数民族语地名录、志等出版物。市(州)、县(市、区)民政局负责组织编纂出版本行政区域的地名图、录、典、志等出版物。

(十三)开展地名信息化服务建设。利用地名普查成果,建立完善各级地名网站,开发研制地名信息化服务产品。

七、工作要求

(一)各地要加强组织领导,统筹协调,严格按照《第二次全国地名普查工作规程》,省实施细则、技术标准和有关政策规定等开展工作。

(二)要做好有关资料、数据和信息的分类管理工作。涉密资料、数据和信息须严格保密。

(三)跨行政区域界线地理实体名称,相关政区表述不一致时,要充分协商确定。协商不一致的,报上一级地名普查领导小组确定。

(四)在军事管理区等敏感地区开展地名普查时,要事先与驻军单位沟通。

(五)要积极稳妥地做好涉及民族地区以及有争议地区的地名命名更名工作。

(六)各地应当通过报刊、广播电视和互联网等新闻媒体以及宣传栏,广泛宣传第二次全国地名普查工作。

篇17:乡镇地名普查工作计划

根据省民政厅《第二次全国地名普查工作实施方案》和《天门市人民政府办公室关于开展第二次全国地名普查的通知》(天政办发[20xx]83号)精神,为做好我镇第二次全国地名普查工作,查清全镇地名基本情况,准确掌握地名基础数据,提高我镇地名标准化水平,完善地名公共服务体系,为社会提供全面准确的地名信息,特制定本方案。

一、组织领导

为切实做好第二次全国地名普查工作,成立拖市镇领导小组:

领导小组下设办公室,办公室主任由宋运文同志兼任,具体负责日常事务工作。

二、目标任务

查清全镇范围内地名的名称、位置及相关属性信息,对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名,对不规范地名进行标准化处理,设置标准规范的地名标志。建立、完善国家地名和区划数据库(即国家地名数据库),加强地名信息化服务建设,发挥地名在促进经济社会协调发展,方便人民群众生活,加强国防建设和维护国家主权与领土完整等方面的基础作用。

(一)调查地名基本情况。包括行政区域、非行政区域群众自治组织、居民点、交通运输、水利、电力、通信、纪念地与旅游景点、建筑物、单位、陆地水系、陆地地形11大类地名的名称、位置及相关属性信息。

(二)规范地理实体名称。根据国家地名管理的有关法规,纠正地名译写不准确、用字不规范、含义不健康等问题。

(三)开发、应用普查成果。利用地名普查成果,为编纂出版地名图、录、典、志等出版物,提供精准数据。

(四)建立地名普查档案,实现地名普查档案,数字化管理。

篇18:乡镇地名普查工作计划

各村委会、镇直各单位:

根据国务院《关于开展第二次全国地名普查的通知》(国发〔20xx〕3号)、国务院第二次全国地名普查领导小组《关于第二次全国地名普查实施方案》(国地名普查组发〔20xx〕1号)和省人民政府办公厅《关于开展福建省第二次全国地名普查的通知》(闽政办〔20xx〕 112号)、福建省第二次全国地名普查领导小组《关于福建省第二次全国地名普查实施方案》(闽地名普查组发〔20xx〕1号)以及市政府办《关于开展南平市第二次全国地名普查的通知》(南政办〔20xx〕 120号)、南平市第二次全国地名普查领导小组《关于印发南平市第二次全国地名普查实施方案》(南地名普查组发〔20xx〕 1号)的精神,特制定本方案。

一、目标任务

此次地名普查工作,全镇24个行政村都在普查范围内。主要目标任务是:查清地名基本情况,对有地无名的.、有地名作用的地理实体进行命名,对不规范地名进行标准化处理,设置标准规范的地名标志,建立、完善各级国家地名和区划数据库(即国家地名数据库),加强地名信息化服务建设,发挥地名在促进经济社会协调发展、方便人民群众生产生活、加强国防建设和维护国家主权与领土完整等方面的基础作用。具体为:

(一)查清地名基本情况。包括行政区域,非行政区域,群众自治组织,居民点,交通运输设施,水利、电力、通信设施,纪念地、旅游景点,建筑物,单位,陆地水系,陆地地形等11大类地名的名称、位置及相关属性信息。

(二)规范地理实体名称。根据国家和省上关于地名管理的有关法规,对有地无名的、有地名作用的地理实体进行命名;对不规范地名进行标准化处理,切实解决地名上存在的一地多名、地名重名,地名命名罔顾传统、刻意崇洋、虚张声势、名不符实,地名译写不准确、用字不规范、含义不健康等问题。

(三)设置地名标志。根据实际需要,依据国家有关标准设置地名标志。

(四)开发、应用地名普查成果。利用地名普查成果,编纂出版地名图、录、典、志等出版物,建立、完善各级国家地名和区划数据库,开展地名信息化服务,开发研制地名信息化服务产品。

二、时间步骤

此次地名普查标准时点为20xx年12月31日。普查从20xx 年7月开始,到20xx7年12月结束。具体分四个阶段实施。

(一)准备阶段(20xx年7月至20xx年12月):

1、成立机构。成立以镇政府分管领导为组长的普查领导小组(名单附后),设立普查领导小组办公室。采取临时借调办法安排2至4名工作人员,配置必要办公场所和设备。

2、制定文件。以镇政府普查领导小组名义制定下发普查实施方案;做好普查经费的预算文本。

3、动员部署。召开全镇地名普查动员部署会议,由镇政府分管民政工作的领导作动员讲话。11月底前,召开地名普查业务会议。

4、组织培训。安排人员参加县上组织的普查业务骨干培训。 12月底前,完成普查工作人员的培训。

(二)实施阶段(20xx年1月至20xx6年12月):

1、收集资料(20xx年1月至4月):全面搜集与地名相关的历史沿革、名称由来以及相关属性信息资料,包括图、录、典、志等,对资料进行整理、甄别、论证和审定,编写地名普查目录、绘制普查工作图、制定地名普查登记表。

2、实地踏勘(20xx年5月至12月):采取政府购买服务等方式,应用先进技术和设备实地调查地名现状,查清地名的名称、位置及相关属性信息。

3、标准化处理(20xx6年1月至3月):根据国家和省上地名管理的有关法规,按照地名命名、更名的审批权限和程序,对有地无名的、有地名作用的地理实体进行命名,对普查的地名进行审定和标准化处理。

4、地名标志设置(20xx6年3月至5月):依据国家有关地名标准,对应设未设的地名设置地名标志。

5、数据库建设(20xx6年6月至9月):完成地名文字和图形信息及多媒体数据录入国家地名和区划数据库。根据普查成果和工作图,修改矢量地图上的地名注记和变化的地物,建立县级地名和区划数据库。

6、普查成果制作(20xx6年10月至12月):填写各类普查成果表;标绘地名普查成果图;对普查成果和文件资料进行数字化处理;起草地名普查工作总结;起草地名普查成果上报审批报告。

(三)验收上报阶段(20xx7年1月至6月):

1、逐级验收。验收内容包括组织实施和普查成果两个方面。 1月至3月,完成普查成果自查工作;3月至5月,做好迎接县、市级核查工作;5月至6月,准备好普查成果省级验收工作。在逐级验收过程中,对存在的问题边验收边复查。

2、上报归档。普查成果验收合格后,逐级上报。完成普查文件、资料、成果等的立卷归档工作。建立普查档案管理制度,明确责任人。

(四)完善扩展阶段(20xx7年7月至12月):

1、迎接验收。迎接国家“二普”办对“二普”成果抽查。

2、汇集成果。县、镇民政部门负责组织编纂出版本行政区域的地名图、录、典、志等出版物。

3、服务建设。利用地名普查成果,建设完善地名网站,开发研制地名信息化服务产品,为政府和社会提供全面、准确、便捷的地名信息服务。

三、普查的基本要求

(一)加强组织领导。各村地名普查领导小组要切实负起地名普查组织实施的责任,精心筹划指导,及时研究解决重点难点问题。各村地名普查领导小组成员单位要密切配合,主动参与,特别是已有的资料、信息、数据要及时、准确提供。

(二)严格操作规程。要严格按照《第二次全国地名普查工作规程》和有关政策规定、技术标准开展普查工作。在普查过程中,对有关资料、数据和信息,要边普查边复核,并实施分类按责管理,确保普查成果真实可靠。对涉密资料、数据和信息必须严格保密,政府出资购买服务,承担地名普查的实体应具备相应的业务资质和保密资质。

(三)健全普查队伍。要专门抽调精干的人员负责“二普”工作,并送往上级进行“二普”工作培训或自行培训。在地名普查期间,各村要有办公场所和办公设施。

(四)广泛开展宣传。各村要充分运用报刊、广播电视和互联网等媒体以及宣传栏、街路牌广告栏和多种宣传工具,广泛宣传第二次全国地名普查工作。

三、普查范围

我镇第二次全国地名普查范围涵盖全镇所有村居委会。有以下相关信息。

(一)居民点名称(自然村(居)住宅小区、楼盘、商住小区)。

(二)群众自治组织名称(村委会、社会居委会)。

(三)交通运输设施名称。

(四)单位名称(党政机关、民间组织、事业单位、企业)。

(五)水利、电力设施名称(池塘、水渠、堤坝、发电站)。

四、具体安排

第一阶段:7月15日—7月25日,组织动员,成立机构,制定方案,人员培训。

第二阶段:7月25日—8月5日,搜集资料,调查摸底,填报表格。

第三阶段:8月5日—8月25日,收集表格,登记勘测。

第四阶段:8月25日—9月15日,网上录入信息。

第五阶段:9月15日—10月15日,检查验收。

五、工作要求

(一)切实加强领导。各地要相应成立普查领导小组专班,一把手负总责,专班专责,落实人员,落实时间,落实经费。

(二)切实认真负责。操作人员要走村入户,深入实地,了解实情。

(三)确保工作进度。地名普查工作涉及面广工作量大,专业性强,各地要根据全镇统一部署,把握工作节点,按时完成任务。

(四)强化协调配合。各村(居)委会及相关单位要主动配合镇普查办,及时提供数据,交流进展情况,推进工作落实。

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