“qiandjy”通过精心收集，向本站投稿了17篇食安委会议讲话，下面就是小编整理后的食安委会议讲话，希望大家喜欢。
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篇1：食安委会议讲话
同志们：
今天受侯县长委托，我们在这里召开20xx年全县食品安全委员会工作会议，主要任务是：全面贯彻落实省、市食品安全监管工作会议精神，总结全县食品安全工作，安排部署20xx年工作任务。目的就是促使县食安委的各位成员认清形势，统一思想，明确任务，落实职责，全面完成今年工作任务，努力开创我县食品安全工作新局面。刚才，食药监局李局长宣读了《宁县20xx年食品安全目标考评细则》，邓局长全面总结了20全县食品安全监管工作，分析了当前面临的困难和问题，对20xx年工作任务进行了安排部署，我完全同意。下面，我根据侯县长对做好食品安全工作的要求，就进一步做好今年全县食品安全监管工作讲几点意见。
一、认清形势，切实增强食品安全工作的责任感和紧迫感
民以食为天，食以安为先。食品安全是关系人民群众生命健康的头等大事。县委、县政府历来高度重视食品安全工作，始终把食品安全作为改善民生的一件大事来抓。20xx年，在全国各地恶性食品安全事件频发、多发的形势下，确保了食品市场相对安全、有序、可控，为老百姓的食品安全提供了有力保障，成绩是值得肯定的。
近年来，随着一些食品安全事故的多发频发，从中央到地方越来越重视食品安全监管工作。一方面，由于我们相关部门监管不到位，出现了这样那样的问题。另一方面，个别生产经营者只顾追求经济利益，对食品安全重视不够，食品购进把关不严，容易出现问题。当然，也有一些群众的食品安全意识淡薄，安全知识缺乏，使得劣质食品才有了生存空间。这些问题和隐患的存在，直接威胁着人民群众的身体健康和生命安全。对此，我们一定要有充分的认识，时刻如履薄冰，不可懈怠。十八届三中全会以来，党中央把食品安全工作提高到了一个更高的层面，对食品安全事故采取零容忍，对制假销假案件始终保持高压态势。县委、县政府也多次会议对做好全县的食品安全工作提出了明确要求。我们食品安全委员会成员单位分别担负着食品安全各环节的重要监管职责，必须始终保持清醒头脑，认认真真地履行好各自职责，把食品安全隐患消除在萌芽状态。坚决杜绝食品重大安全事故的发生，让人民群众吃上安全、放心的食品。
去年全县食品药品体制改革后，县政府关于完善县乡食品药品监管体制改革实施方案对各成员单位的职责做了明确规定，要求各成员单位要进一步明确监管责任，形成监管合力，共同建立新的食品安全监管体制，切实把监管责任落到实处。所以对于监管部门来说，你们要本着对社会和人民负责的态度认真履职尽责。同时也要对自己负责，现在无论是行政问责，还是事故追责，都负有不可推卸的监管责任。
二、合力监管，全力保障人民群众的食品消费安全
今年是深化食品药品监管机构改革的关键一年，我县食品监管任务相当繁重，各成员单位要积极探索新的监管思路及措施，共同研究建立完善我县食品安全监管工作的长效机制，立足当前，规划长远，标本兼治，着力治本，努力营造人民群众放心、宽心、舒心的食品安全消费环境。
一要全面加强食品安全监管。把食品安全监管工作重点转移到“三为主”的轨道上来，即监管工作要以事前监督为主、以查纠隐患为主、以治理薄弱环节为主，真正做到监管地域无盲区、监管单位无盲点、监管环节无断层、监管品种无遗漏。要推行监管方式网格化，按照资源配置科学化、责任化、精细化、高效化、信息化的要求，将所有市场主体按照地理位置固定到相应的网格，明确监管网格内容和责任人，专人专组对片区内食品企业实施固定监管，在全县上下形成“横到边、纵到底、全覆盖、无盲区”的监管网络。
二要持续开展专项整治行动。继续深入推进食品安全专项整治行动，把采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为作为重点整治环节，把乳制品、地沟油、过期变质、有毒有害食品、散装油醋酱油等作为重点整治品种，严厉打击见利忘义、严重损害群众利益的违法犯罪行为。要全面加强餐饮服务监管，大力推进餐饮服务量化分级管理、示范创建活动和“明厨亮灶”工程，促进餐饮服务市场秩序得到根本好转。要把学校食堂、建筑工地、小作坊、小餐馆、农村食品市场作为监管的重点对象，全方位加大食品安全监管力度。食安委各成员单位要强化协作，加强联合执法，形成工作合力，提高食品安全专项整治效果。
三要继续推进乡、村两级监管体系建设。目前，农村仍然是食品安全监管的薄弱地方。要把有效解决农村群众食品安全作为今年的重中之重，进一步健全农村食品监管网络和责任体系。县食药监局要积极帮助指导乡镇食品药品监管所和村级食品药品协管站开展好工作。只有健全完善农村监管体系，食品安全工作才能目标到位、责任到人，有人管、有人干，农村食品安全才能得到保障。有些小作坊、小食品，尤其是市场和学校周边的设备简陋，卫生条件非常差，一定要加强监管。
四要建立完善综合治理工作机制。食品安全是重大社会问题，必须实施社会综合治理。要发挥群众社区和村社组织在城乡食品安全保障工作中的基础性作用，建立起政府监管与社会监督相互补充、相互依托的综合治理机制。要建立健全舆情监测、分析工作机制，积极引导社会舆论，形成执法监督与舆论监督的良性互动。对进入黑名单的食品企业和摊点，要抓住典型案件进行曝光。要完善群众参与机制，充分发挥“12331”投诉举报热线作用，落实举报奖励制度，不断拓宽和畅通社会监督渠道，逐步形成政府、企业、社会公众以及新闻媒体综合施治、共保食品安全的良好工作局面。
三、强化措施，确保食品安全工作取得实效
食品安全是一项复杂的社会系统工程，涉及到方方面面，关系到千家万户，保证食品安全是全社会的共同责任。各成员单位要进一步加强领导，强化措施，努力开创食品安全监管工作新局面。
一要强化领导。食安委会各成员单位要把这项事关人民群众身体健康和生命安全的大事真正摆上重要议事日程，作为重中之重来抓。主要负责同志要亲自过问、亲自部署、亲自督查，分管负责同志要靠前指挥、抓具体，切实解决工作中存在的问题。要彻底解决职责不清、互相推诿、执法不力等问题，做到齐抓共管，努力实现监管全面覆盖、无缝对接。
二要明确职责。县食安委办要切实履行综合协调职能，指导、监督、检查、通报各部门职能发挥情况。各职能部门要按照分工，各司其职、各负其责、协同联动、齐抓共管。在强调监管责任的同时，必须强调企业主体责任。企业是食品安全的第一责任人，承担着食品安全的第一责任，只有第一责任人的责任履行好了，食品安全才能从根本上得到保证。为此，我们要加大违法行为的打击力度，对一些达不到食品安全标准，存在严重安全隐患的食品经营企业，该查处的要查处，该曝光的要曝光，该取缔的要坚决取缔。
三要齐抓共管。食品产业链条长、环节多，安全监管工作是一个有机的统一整体，哪个环节出了问题都事关全局。要把工作着力点放在监管、服务和发展上，切实加强方方面面、上上下下的沟通与协作，真正做到不缺位、不错位、不越位，决不能推诿扯皮，更不能相互拆台，防止出现监管空档。对因工作不力造成重大安全事故的，要依法依纪追究主要负责人和有关责任人的责任。同时，各监管部门更要加强自身建设，提高执法服务水平，决不能以罚代管，光罚不管，这方面一经发现要严肃追究，决不手软。
同志们，食品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会稳定，关系到党和政府的形象。我们必须充分认识做好食品安全监管工作的重要性和紧迫性，始终保持高度的责任心，强化领导、靠实责任、认真履职，努力为全县人民食品安全保好驾护好航。
篇2：食安委会议讲话
同志们：
刚才杨振伟同志通报了20xx年第一季度食品安全工作，安排部署了近期重点工作，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三个方面的问题：
一、认真贯彻落实刘伟平省长在省食品药品监管局调研时的讲话精神
4月14日，省委副书记、省长刘伟平专程到省食品药品监管局调研食品药品监管工作，强调要健全完善长效机制和责任体系，努力使食品药品监管实现“全覆盖”、对问题做到“零容忍”，重拳出击、重典治乱，不含糊，不手软，让食品药品安全违法付不起代价。刘伟平省长重点讲了四个方面的问题：一是食品安全不论“大”“小”，都要管住，不能疏漏。食品药品安全事关群众切身利益，事关社会稳定大局。各级政府必须始终坚持对人民群众高度负责的态度，切实履行好监管职责，确保群众“舌尖上的安全”。在得知目前小作坊、小食品店、小餐饮和小摊点等无证经营经营现象还比较普遍、食品安全潜在隐患较多时，他指出，食品安全问题不存在“大”和“小”的问题，在食品安全监管上不存在影响市场活力的问题，就是要“管住”、“管死”，不能有任何疏漏，才能让群众放心。二是不该管的要大胆放手，不要让企业“跑”在路上。要加大改革力度，进一步取消下放审批事项，把该管的管住管好，不该管的大胆放手，不要让企业天天“跑”在路上。改革不仅要取消和下放权力，还要创新和改善政府管理，腾出更多精力为群众办更多的好事实事。三是健全专项整治、日常监管、全程管控、应急处置“四大机制”，构筑食品药品安全“防线”。要抓紧健全一整套加大监管、强化管控的长效工作机制，并严格执行，确保食品药品安全可靠。要健全专项整治工作机制，加强食品安全执法监督，严惩重处违法犯罪活动。要健全日常监管工作机制，实施“网格化”管理，真正做到监管“全覆盖”。要健全全程管控工作机制，强化源头治理、过程控制和追溯管理，严把每一道防线。要健全应急处置工作机制，定期组织“演习”，增强应急预案的实用性、科学性和可操作性。四是地方政府要“守土有责”，监管部门要履职尽责，企业要承担主体首责，消费者要对自身负责。要严格落实各级政府的领导责任，进一步完善食品药品安全目标管理责任。要切实加强监管能力建设和监管队伍建设，严密防范食品药品安全事件发生。要严格落实企业主体责任，强化食品药品行业诚信机制建设，建立食品药品安全信息可追溯台账。要加大宣传力度，鼓励引导社会各界积极参与监管。同时，对消费者反映的问题要及时核查处置、回应回复，增强政府公信力。
党的以来，各级党委、政府都把食品药品安全提到了前所未有的高度，仅去年省食品药品监管局组建成立以来，刘伟平省长先后3次对食品药品监管工作提出具体要求，2次亲自到省食品药品监管局调研指导工作，并亲自部署出台了《甘肃省食品安全监管责任问责办法(试行)》、《甘肃省食品安全追溯管理办法(试行)》和《甘肃省农产品质量安全追溯办法(试行)》等三项制度和《甘肃省重大食品安全事件应急预案》，从制度层面为全省食品安全监管工作提供了保障，为提升全省食品安全监管水平奠定了基础。从近期通报的20xx年度食品药品安全监管工作考核结果来看，我省食品药品安全监管工作在全国考核中名列第2，我市在全省考核中名列第5，工作成绩来之不易。各县市区、各相关部门要以贯彻落实刘伟平省长讲话精神和省、市政府出台的一系列政策措施为重点，对年初确定的工作要点和目标责任进行再梳理，再细化，真正把省、市党委、政府各项部署落到实处。
二、开展重点领域突出问题集中整治
前不久，省食品药品监管局组成飞行检查组，采取不打招呼、不排计划、随机抽查的方式，对我市肃州区、金塔县的食品安全工作进行了飞行检查。检查中共发现7个方面的突出问题，主要表现为无证照经营、超范围经营、销售“三无”和过期食品、从业人员无健康证明、未按低温冷藏要求贮存食品等问题。为此，我和杨振伟局长专程到省食品药品监管局汇报了相关情况。从飞行检查发现的问题来看，尽管我们在全省14个市州排名还相对靠前，但反映出的问题也确实不容忽视，这些问题，有些是历史欠帐，有些是监管措施还没有到位，有些问题我们已部署开始专项整治。下一步，市食品安全委员会也要更多地采取飞行检查的方式，对各县(市、区)监管工作进行不定期抽查，并在年终考核中更多地增加平时飞行检查的权重。各县(市、区)、各相关部门近期要对监管工作中的薄弱环节进行全面排查和分析，集中精力解决一批安全隐患大、存在问题多、群众反映强烈的突出问题。
一要在整治“四小”食品安全问题上下功夫。小餐饮店、小食品店、小摊贩、小作坊等“四小”食品问题，是和群众的日常生活息息相关的问题，也是群众最关注、最能反映我们工作成效的问题。刘伟平省长在省食品药品监管局调研时，也对“四小”整治提出了具体要求，省局飞行检查发现的问题，大多也是“四小”方面的问题。各相关部门要把“四小”整治作为今年食品安全监管工作的一项重中之重，采取过硬措施，坚决抓出成效。要按照“规范一批、整改一批、淘汰一批”的要求，对已经开办的“四小”食品店逐一审核，分类统计，做到一户一档，量化分级分类监管，确保诚信等级公示率达100%;对基本条件不达标的“四小”食品店，要逐户提出整改要求，责令限期整改;对无法整改或达不到整改要求的坚决予以关停。
二要在消除监管盲区上下功夫。一方面，要抓好前端环节监管。加强对食用农产品种植养殖活动的规范指导，督促农产品标准化生产示范园建设。以塑料大棚、日光温室农产品种植和食品生产加工为重点，依法查处和严厉打击农药、饲料生产经营和使用中的违法行为，生产不符合安全标准的食品及食品包装材料的行为。要进一步规范畜禽屠宰管理，完善畜禽产品检验检疫制度和无害化处理制度，严防病死病害畜禽进入屠宰和肉制品加工环节。另一方面，要抓好终端环节监管，确保不出现监管空白和死角。要加强对食品生产、流通企业、商场、市场等大型零售场所、宾馆、饭店等餐饮服务场所和餐具集中清洗消毒企业等配套服务机构的监管，健全食品安全追溯体系。要加强对学校和托幼机构、医院、工地、大型企业等单位食堂、周边餐饮店的监管，严格落实持证上岗和食品安全制度。要加大对食品集中交易市场、城乡结合部、农村市场食品生产加工、市场流通和自办宴席等集体用餐的监管，坚决遏制假冒伪劣食品流向农村。
三要在排查安全隐患上下功夫。要在去年各类专项整治的基础上，深入查找存在的主要问题和薄弱环节，加大对高风险单位、品种和薄弱环节的排查和抽检力度，在继续巩固“食品添加剂”、“瘦肉精”、“地沟油”、“保健食品”等专项整治成果的同时，突出抓好重点环节、重点区域、重点品种以及薄弱环节的食品安全监管，全面提高食品安全水平。要严格落实食品安全监管制度，采取明察暗访、突击检查、追踪溯源等方式，及时发现和查处违法生产经营行为，始终保持高压态势，依法查处违法犯罪分子。公安部门要积极配合相关单位狠抓重大食品安全事故和大案要案的查处工作，震慑制售假冒伪劣食品犯罪分子，向公众展示党和政府保障食品安全、严厉惩处违法犯罪分子的坚强决心。要继续开展食品安全整顿，坚持“四个必须、五不放过”，即：有问题的违法生产经营单位必须停产停业整顿，整改不达标的必须关闭取缔，违法单位和责任人必须进行经济处罚，触犯法律的必须严格依法惩处;查处案件要做到原料来源、产品流向不查清不放过，问题产品健康威胁不消除不放过，不法企业及相关责任人不惩处不放过，案件警示教育不到位不放过，整改措施不到位不放过。
四要在完善长效监管机制上下功夫。食品药品安全具有大市场、大流通的特点，任何一个地方改革不彻底，都有可能使监管不到位，可能成为影响全市、甚至全省的风险点。刚才，商务、农牧等部门汇报了监管职能交接情况，食品药品监管部门通报了近期重点工作任务完成情况。下一步，要抓紧落实县、乡基层监管机构的执法人员，尽快解决基层监管基础和力量薄弱的现状，保障基层食品安全监管工作顺利开展。要坚持“标本兼治、重在治本”的原则，进一步加强基层基础性工作，全面推进和落实食品安全执法责任制、过错追究制，建立和完善执法公示制度，把监管的全过程纳入法制轨道，切实解决“不作为”和“乱作为”等问题。要改革完善行政审批制度，建立健全食品行政许可事项受理、审评、审批“三分离”机制，精简行政许可事项，该取消的行政许可事项坚决取消，该下放的坚决下放，所有行政审批事项必须全部进入行政服务中心集中受理，决不能有体外循环。
三、强化食品安全监管责任落实
今年是建立完善食品药品监管新体制的开局之年，也是食品药品监管新机构打基础、谋发展的关键一年。关于今年的重点工作，市食品安全委员会办公室印发的《20xx年全市食品安全工作要点》和今天签订的目标责任书已列得很清楚，希望大家逐项抓好落实。
一是严格落实监管责任。各监管部门要把食品安全工作摆上重要议事日程，主要负责同志亲自抓，切实加强统一领导和组织协调。各成员单位要加强对各县市区相关部门的监督检查和指导，认真分析评估本行业和各县市区食品安全状况，加强工作指导，及时采取有针对性的措施，解决影响本行业及各县市区食品安全的重点难点问题和人民群众反映的突出问题。要按照“建立最严格的覆盖全过程的监管制度”的要求，进一步健全完善“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全责任体系，把责任明确到每一级政府、每一个监管部门、每一位工作人员、每一家企业单位。建立更加严格的食品安全责任制和责任追究制，使权力和责任紧密挂钩。要严格实行食品安全问责制度，对不履行或不正确履行法定监管职责，致使发生较大食品安全事故或造成不良影响的地方和部门，要按照《甘肃省食品安全监管责任问责办法(试行)》严肃问责。要督促企业提高质量安全责任意识和管理水平，全面落实企业主体责任。对违法违规的企业，要查处到位，做到首当其冲、首负其责。涉及刑事犯罪的，一律追究刑事责任。
二是着力构建社会共治格局。食品安全是复杂的社会系统工程，政府监管再集中，力量再强大，也不可能包打天下。必须发挥多元主体作用，推动形成社会共治格局，汇聚起维护食品安全的强大合力。要发挥好12331投诉举报平台的作用，建立和完善政府监管、社会协同、公众参与的共治格局。要进一步落实举报奖励制度，及时兑现奖励资金，解决好举报奖励制度好用、实用、管用的问题，充分调动公众参与监督的积极性。要广泛开展食品安全知识大讲堂活动和食品检验检测开放日活动，为城乡居民提供常态化的食品安全宣传咨询服务，增强公众的安全意识。要注意掌握舆论宣传的主动权和话语权，确定专人密切监测网站舆情动态，引导各类媒体客观及时、如实报道有关情况。
三要不断加强监管能力建设。各相关部门要根据各自实际，合理配备和充实食品安全监管人员，重点强化基层监管执法力量。加强食品安全监管执法队伍的装备建设，重点增加现场快速检测和调查取证等设备的配备，提高监管执法能力。要加强监管执法队伍法律法规、业务技能、工作作风等方面的教育培训，规范执法程序，提高执法水平，切实做到公正执法、文明执法。要加快食品安全风险监测体系建设，建立和完善覆盖到县，延伸到乡村、社区的化学污染物、食源性致病菌和食源性疾病监测网络，确保及时发现我市食品安全问题和风险隐患，全面掌握从农田到餐桌的食品安全监管效果。要加强食品安全事故应急处置体系建设，进一步规范食品安全事故调查处理工作程序，强化应急装备和应急物资储备，提高提升事故响应、现场处置、医疗救治等食品安全事故应急处置水平。
同志们，还是那句老话“食品安全是天大的事”，希望大家以对党和人民高度负责的态度，齐心协力，恪尽职守，扎实工作，为确保广大人民群众身体健康和生命安全，建设美丽幸福新酒泉做出更大贡献。
篇3：食安委会议讲话
同志们：
根据省、市政府会议精神，6月30日，经县政府研究决定调整、充实了县食品安全委员会。我们这次会议，是新的县食品安全委员会成立后的第一次全体成员会议。会议的主要任务是，分析当前形势，明确部门分工,研究部署进一步加强我县食品安全工作。下面，结合我县实际，我讲几点意见。
一、认清形势，增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感
民以食为天，食以安为先。食品安全是民生工程中最现实、最直接的问题，确保食品安全就是确保人民群众生命安全。今年以来，针对我国食品安全问题，各级党委、政府高度重视，党政主要领导纷纷提要求、做指示。“五一”期间，胡锦涛在天津视察时强调指出，食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事，一定要以对人民群众高度负责的精神，加大监管力度，严把食品安全关，确保广大群众都能吃上放心食品。4月14日，温家宝针对一些地方发生的恶性食品安全事件作出批示：“诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。”4月21日，国务院副、食安委主任主持召开食安委会议，明确要求各地以坚决的态度、过硬的举措、更大的力度，持续深入整治食品非法添加行为，切实抓好抓出成效。5月13日，国务院再次召开全国食品安全专题工作会议，、回良玉、王岐山三位副出席，要求再动员、再部署，务求使食品安全重点整治工作取得实效。在5月 日召开的全县领导干部会议上，县委、县政府确定把食品安全工作摆上更加重要位置，进行了安排部署。
近年来，特别是《食品安全法》颁布实施以来，我县政府、各有关部门认真履行法定职责，注重抓好食品安全领导机制、责任体系、环境氛围和防范体系建设，食品安全状况得到了明显改善，有效保障了全县人民群众的饮食安全。在肯定工作成绩的同时，我们更应当清醒认识到，我县食品安全工作形势依然十分严峻。一是，食品产业在我县举足轻重。我县是农业大县，农产品生产和以其为原料的食品工业是我县的重要支柱产业，生产经营企业多、从业人员多，特别是小企业、小作坊、散户生产多，规模化、集约化、规范化水平低，加之食品安全保障体系、监管体制和长效机制建设滞后等问题，发生食品安全事故的风险大、几率高，稍有疏忽就可能冲击产业、危及企业，影响地方经济发展和群众增收。二是，食品安全监管难度大。食品从生产源头到加工、流通、消费，工作环节多，涉及部门多，全过程、无缝隙监管难度大，是一项复杂的系统工程。三是，食品安全事件影响大。随着经济社会发展和人民群众生活水平的提高，生命健康尤其是食品安全已成为社会普遍关心的头等大事，一旦发生安全事故，不仅严重危害人民群众生命安全，而且重创相关企业和行业发展，危及社会稳定，影响社会和谐。三鹿奶粉、漯河瘦肉精等事件的教训是极其深刻的!我们当认真汲取，警觉长鸣，采取得力措施，认真加以解决。
面对新形势、新任务、新要求，全县各部门特别是县食安委各成员单位，一定要进一步提高认识，站在讲政治、讲大局的高度，本着对人民、对社会、对国家高度负责的态度，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感，牢牢绷紧食品安全这根弦，决不能有丝毫的放松和懈怠。要按照上级的统一部署和县委、县政府的工作要求，认真履行职责，加大工作力度，努力为人民群众饮食安全提供有力保障。
二、突出重点，统筹推进食品安全工作
对于今年的食品安全工作重点和全面任务，国务院和省市都已做出了明确部署，提出了明确要求，我们一定要把握关键、突出重点、狠抓落实。
(一)着力抓好严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作。要按照国务院和省、市政府统一要求，把组织开展好这项工作作为今年的重中之重，作为全面深化食品安全工作的总抓手，切实抓紧抓实、抓出成效。县里《专项行动实施方案》已经下发，各级各部门要严格按照方案要求，在前段工作的基础上，思想认识上再提高、组织领导再加强、责任分工再明确、工作措施再落实，切实严把政策关，严厉查处、打击各类违法行为。要重点抓好乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加剂、酒类等重点行业领域、重点品种的综合治理。针对生乳收购、活畜贩运、屠宰等重点环节和小作坊、小摊贩、小餐饮等薄弱部位，加大监督检查力度，消除重大食品安全风险隐患。对各类违法违规行为，要从严、从快、从重查处;触犯刑律的，及时移交司法机关追究刑事责任，让违法者付出高昂的代价,直至倾家荡产。
(二)着力抓好食品安全环节监管。各成员单位要各司其职，认真做好种养殖、食品生产加工、市场流通、餐饮服务和食品进出口等各个环节的食品安全监督管理工作。坚持从源头上加强食用农产品的监督管理。严禁在饲料生产、畜禽饲养、水产品养殖环节使用禁用药物和有毒有害化学物质。坚持在食品生产加工过程中加强质量控制。督促食品企业落实主体责任，加强生产管理，坚决查处违法生产假冒伪劣食品和食品包装材料行为，依法取缔非法添加和制假售假的“黑窝点”。坚持在食品流通和餐饮消费环节上加强监管。严厉打击采购和使用病死畜禽及其制品、劣质食用油、劣质酒类、食品及原料的违法行为。
(三)着力抓好食品安全信用体系建设。根据上级通知要求，县经信委、商务局等部门要加强食品生产经营行业管理，推动诚信体系建设，引导企业确立依法生产、诚信经营、确保质量的经营理念，注重风险管理和不合格产品召回，切实提高自我管理能力。今年年底以前，各有关食品安全监管部门要依据监管分工对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案，健全食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制，将企业信誉状况与工商、金融等机构服务挂钩，增加企业违法成本。积极组织企业开展自查自纠和内部监督，督促行业诚信自律。同时，要深入研究和大力推广食品安全信息化，努力探索实现食品安全的网络化、标准化、全流程管理，切实做好基础工作，努力提高监管效率。
(四)着力抓好检验检测体系建设。按照《食品安全法》有关规定，加强食品企业标准审核备案和跟踪评价。要加强食品安全检验检测能力建设，探索建立完善食品企业自检、监管部门抽检、卫生行政部门实施风险评估、既各负其责又资源共享的检验监测体系，降低监督执法成本，提高行政工作效率。
(五)着力抓好应急体系建设。建立健全我县食品安全事故应急处置体系，形成一级抓一级、层层抓落实的应急管理工作机制，有效指导和规范应急处置管理工作，及时、有序、高效地处置重大食品安全事故，最大限度地减少事故造成的危害和损失。各部门要增强应急意识，加强舆情监测，安排专人关注网络、报纸等舆情信息，一旦发现，公开透明处理，及时公布真相，防止事态扩大。要树立主动防范、及早介入的思想，对食品安全突发事故做到早发现、早报告、早研判、早处置，切实防范系统性风险，力争把各类事故消灭在萌芽状态，把危害降到最低程度，做到主动预防、积极应对和果断处置。
(六)更加注重宣传教育工作。按照国务院食安办印发的《食品安全宣传教育工作纲要》要求，县食安办要牵头会同有关部门研究制定具体方案，加强对政府、企业、社会公众的宣传教育。充分发挥新闻媒体的宣传、引导和舆论监督作用，形成政府、企业、行业组织、消费者和媒体共同参与的食品安全工作格局的长效机制。 建立有奖举报制度，设立专项奖励资金，鼓励社会监督举报。要建立食品安全信息发布制度，公开监督执法信息，扩大社会公众对食品安全问题的知情权，增强人民群众的食品安全消费信心和自我保护能力，着力营造全社会人人关心、人人维护食品安全的良好氛围。
三、明确责任，切实加强对食品安全工作的领导
食品安全环节多、涉及部门多，协调推动难度大。为了进一步理顺关系，推动工作落实，更好地为做好食品安全工作提供组织保障，县委、县政府确定，对县食安委进行调整，由我任委员会主任，下一步，我作为县食安委主任，一定在县委、县政府的领导下，以身作则，带头履行职责。希望各位副主任、各位成员，要按照分工要求，各负其责，尽职尽责，创造性的开展工作，切实抓好工作落实。
(一)各单位要认真履行职责。县食安委各成员单位，要按照职责分工，进一步细化目标任务，实行责任分工。要明确分管负责同志和具体职能科室。部门一把手是食品安全工作的主要责任人，要把食品安全工作纳入重要议事日程，确保在本部门负责的环节上不出现任何问题。要严格落实责任制和责任追究制，对履行职责不力、造成重大食品安全事故的单位和个人，严肃追究责任。对辖区内多次发生重大食品安全事件的，政府领导要承担责任;对举报投诉没有认真查处的，要追究相关人员责任。
(二)各方面要务求形成合力。县政府食安办设立后，相关部门在食品安全管理方面的职责不变，仍按原定职责和分工开展工作。县食安办负责政策和工作的综合、协调、督办，不代替各部门行使监管职能。县卫生局继续承担实施食品安全地方标准、做好食品安全风险评估和预警工作、统一发布食品安全重大信息等项综合协调职能。其他部门要按照既定职责分工做好各自工作。各有关部门要积极主动的与县食安办搞好工作对接，自觉搭建协作平台，服从工作调度，及时报送信息，自觉配合工作，抓好工作落实，形成监管合力。对食品安全工作中可能出现的监管交叉或盲点，要主动沟通，勇于承担监管责任，不准推诿扯皮，严防出现监管空档。
同志们，食品安全工作责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下，振奋精神，扎实工作，不断开创我县食品安全工作新局面，为我县又好又快的发展做出新的贡献。
篇4：安委会会议讲话
同志们：
刚才，中华局长通报了一季度全区安全生产情况。总的看，今年以来各乡镇(街)、各部门认真落实区委、区政府和区安委会要求，一手保增长、一手保安全，积极作为、克难攻坚，实现了全区安全生产工作的良好开局。希望大家再接再厉，继续做好今后一段时期全区安全生产工作，切实维护全区安全生产形势稳定。下面，就做好下步全区安全生产工作，我讲四点意见。
一、正确认识当前安全生产面临的严峻形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感
安全是发展的内在要求，是民生的头等大事，是稳定的基本前提。国家、省市始终高度重视安全生产工作，反复强调，要完善隐患排查治理体系和安全预防控制体系，坚决遏制重特大安全生产事故。在今年国务院《政府工作报告》中指出，要采取更加坚决的措施，全方位强化安全生产。省委巴音朝鲁书记、蒋超良省长多次强调，要进一步增强安全发展的政治意识、忧患意识和责任意识，确保人民群众生命财产安全，保持社会和谐稳定。市委高广滨书记、姜治莹市长也明确要求，各县(市)区要时刻紧绷安全生产这根弦，强化底线思维、红线思维，坚持警钟长鸣、常抓不懈，把安全生产工作做实做细。这些要求非常深刻、非常到位，我们要深入学习、认真领会，并在实际工作中坚决贯彻落实。
年初以来，全区上下深入贯彻落实国家、省市安全生产工作会议精神，全面开展了安全隐患排查治理、“春季行动”专项整治和“安全生产大检查大排查”等重点工作，全区安全生产形势保持了总体平稳态势。在肯定成绩的同时我们也要清醒认识到，我区一季度虽然没有发生较大以上事故，但无论是安全生产事故数量还是死亡人数都呈上升趋势，刚才中华局长通报情况时也提到了，年初以来我区发生了596起事故，共死亡14人，这些事故警醒我们，安全生产是一项不可能一劳永逸的工作，是无论什么时候都要从零开始的工作。这项工作只有逗号，永远没有句号。今天的成绩并不代表明天的平安，安全生产必须永不言止，一刻不能放松，必须以一万的努力、防止万一的发生。现在已经是五月下旬，全区进入了保增长的关键时期，同时也进入了安全工作的敏感阶段。随着重点项目建设逐步展开，各行各业生产经营活动活跃，加之入夏后强降雨、雷电等季节性气候因素影响，道路交通、建筑工地、火灾事故等易发高发，安全工作面临着巨大压力。全区上下务必强化如临大敌的责任意识、如剑高悬的危机意识、如履薄冰的紧迫意识，毫不放松、毫不动摇、毫不懈怠，以一如既往、一以贯之、一抓到底的态度和决心，全力查隐患、抓整改、保安全，坚决遏制重特大安全事故发生，全力促进安全生产形势进一步实现全面好转。
二、深入开展“夏季攻坚”专项整治行动，抓好重点行业领域安全生产整治工作
根据省市工作部署，区安委会已经制定下发了《关于印发长春市**区安全生产“夏季攻坚”专项整治工作方案的通知》，在全区范围内开展为期4个月的专项整治行动。各乡镇(街)、各部门要严格按照《方案》要求，抓紧制定本地、本部门的具体方案，全面抓好各项工作落实。这里我强调九个需要突出抓好的重点领域。
一是突出抓好矿山安全整治。要严格按照国家安监总局杨栋梁局长“3.29”安全生产警示教育视频讲话精神和省市的统一工作部署，深入开展“三全面、三从严”(全面排查、全面整改、全面落实，从严达标、从严执法、从严追责)专项整治行动。要突出以防瓦斯、防水害为重点的安全隐患排查，发现隐患立即制定整改措施，逐项落责、定人、限时，做到整改责任、时限、措施、资金和应急预案“五落实”，力求实现煤矿企业“零死亡”。同时，要严把露天采石场开工验收关，突出对非煤矿山外包工程的安全监管，严厉打击非法盗采国家矿产资源行为。
二是突出抓好道路交通安全整治。一季度全区事故中，道路安全事故占总数的78.86%、死亡人数占92.86%，已成为不折不扣的第一杀手。要把交通安全整治作为“夏季攻坚”的重中之重，结合“道路运输平安年”活动，严管交通运输秩序、严格监督检查、严肃事故查处，最大限度防范交通安全事故发生。
三是突出抓好建筑施工安全整治。在长春视察南部新城综合交通枢纽施工现场时，特别强调了加强施工安全问题。从我区来看，现在已进入工程建设黄金期，要全面加强工程安全管理，全区在建工地必须100%实现网格化监管，无证施工工地要坚决叫停。同时，要以防止机械伤害、高处坠落、物体打击、触电等伤害事故为重点，切实加强对建筑施工企业的监督、检查和管理。区住建局等相关部门要深入施工现场，认真排查安全设备、设施及防护，要严厉惩处违章施工、违章操作现象。
四是突出抓好消防安全及危险化学品安全整治。现在看，商贸城、天力生活广场、葡京商厦等综合商贸场所，每天都有大量的人流和物流集中，一旦发生火灾事故，后果不堪设想。对此，经济、消防、安监等部门要切实加大隐患排查整治和安全监管力度，确保不出问题。同时，教育、卫生、民政等部门要全面加大学校、医院、社会福利机构等人员密集场所的安全检查整治工作，切实消除安全隐患。此外，要持续抓好医院集中供氧系统、餐饮场所使用液化石油气等专项整治，全面强化危险化学品生产、储存、运输、经营等各环节的安全监管，严格对火工品的审批和管理，对易发生火灾、爆炸、泄漏、中毒事故的危险化学品实施重点管控，全力防止出现问题。要认真组织实施油气输送管道隐患整治攻坚战，目前我区这方面还有3处安全隐患，要集中整治，确保完成目标任务。在此基础上，要加大巡查力度，发现新的隐患要及时处置。
五是突出抓好校园和校车安全整治。要进一步强化消防、治安等校园安全防范措施，切实加大教育工程、校舍特别是寄宿制学校安全隐患的排查整改力度。督促学校食堂、小卖店等严格落实食品定点采购制度，严把食品采购、储藏、加工等各个卫生关口。要加强校车的安全监管，强化校车的维护保养和校车司机的教育管理工作，加大对接送学生车辆的监管力度，严厉打击车辆超员以及“三无”车辆接送学生行为，确保学生乘车安全。
六是突出抓好城市燃气安全整治。要切实强化燃气运行、储存、管网改造、入户安检等重点环节的安全监管，集中精力对全区燃气管网进行一次全面排查检测。特别要对商场内使用天然气的业户加强检查和监管，绝不允许出现私接乱拉、一根管线多头使用的现象。对未改造的区域或危险部位，燃气部门要派专人24小时全天候监护和巡查，确保不发生燃气安全事故。
七是突出抓好特种设备安全整治。要加强对电梯、锅炉、压力管道、压力容器、出租车用液化气钢瓶等特种设备的监督管理，坚决查处非法制造、安装、使用和无证操作特种设备的违法行为。目前看，我区新开发的住宅小区基本都是电梯房，质监部门要切实加强检查检验工作，确保不出问题。另外，区内很多出租车辆进行了油改气，储气罐安装在后备箱内，一旦泄漏极易爆炸，相当于直接在车上安装了定时炸弹。对不规范的车辆油改气行为质监部门要从严进行查处，对于这样的车辆交通部门要严把关口坚决不允许上线运营。
八是突出抓好旅游景点安全整治。目前已进入旅游高峰期，各相关部门要对旅游场所、游乐设施、水上交通工具等进行安全检查，发现隐患和不安全因素要及时处理，确保各项设施的安全运行，绝不允许游乐设施带病运行。特别是**湖，水上游乐项目不少，安监、水利等部门一定要加强监管，对不具备安全条件的设施，坚决不允许投入运营和使用。
九是突出大型集体活动安全管理。凡区内举办大型集体活动的，必须制定详细、周密的活动方案和突发事件应急救援预案，并提前报相关部门审批。要本着“谁主办，谁负责安全”的原则，切实加强对大型集体活动的组织领导，严格落实责任，强化安全措施，坚决防止出现拥挤、踩踏等群死群伤事故。
在抓好这九个重点领域安全整治的同时，全区各部门也要结合各自实际，务实善为地抓好各领域安全建设，切实做实、做好安全隐患排查整治的各项工作，消除事故隐患。
三、不断强化安全生产工作基础建设，扎实提高安全生产保障水
基础不牢，地动山摇。我们一定要从强化安全生产意识、落实安全生产责任、解决安全隐患等基础性工作抓起，用“钉钉子”的精神，一步一个脚印地稳步增强安全生产保障能力。
一是扎实开展“安全生产月”活动。各乡镇(街)、各部门要按照全区“安全生产月”活动方案的部署要求，结合本地、本行业的实际情况，充分利用各种新闻网络传媒平台，全面开展新《安全生产法》和安全生产常识的宣传教育。要继续积极开展安全知识进校园、进企业、进农村和进社区等多项活动，向群众广泛宣传安全生产知识，引导广大群众提高安全生产意识，营造良好的安全生产舆论氛围。
二是确保安全生产防控体系正常运行。应该说，作为全市的试点区，我区的“四化融合”、“三位一体”(网格化管理、标准化建设、信息化控制、社会化监督“四化融合”,属地监管、行业监管、综合监管“三位一体”)安全监管防控体系建设工作一直走在全市的前列，去年年底就基本完成了防控体系建设并投入运行。今年，市里明确提出全市的防控体系要在6月份全面投入运行。下步工作中，各乡镇(街)及行业主管部门要进一步做好本地区、本行业系统的正常运行和维护工作，确保全区“四化融合”、“三位一体”安全生产监管防控体系充分发挥作用。
三是强化安全生产责任体系建设。要依法落实安全生产责任。各乡镇(街)、各部门党政主要领导要做到党政同责、一岗双责，深度介入安全生产工作，切实承担起第一责任。区安委会要全面抓好工作的统筹推进，深入总结、定期研判、及时解决好工作中的重大问题。区安委办要切实履行综合监管职责，加强跟踪督办，坚持关口前移，为政府当好参谋助手。各成员单位要密切配合，形成工作合力。各乡镇(街)要强化组织领导，落实防患措施，提升监管水平，推动安全发展。各行业主管部门要督促落实企业安全生产主体责任，切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位。总之，就是要使安全生产的各个环节有人抓、有人管、有人去落实，形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的工作局面。
四是提升安全生产监管执法水平。要按照国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔2015〕20号)要求，进一步加大安全生产执法力度，坚持零容忍的态度不变、严格执法的尺度不松、敢于担当的勇气不泄，从严从重惩处安全生产各类非法违法行为。同时，各级领导干部要带头厉行法治、依法办事，运用法治思维和法治方式解决安全生产问题。区安监局以及各行政执法机构，要依法惩处各类非法违法行为，确保安全工作始终在法治轨道上开展。通过进一步规范安全生产行政执法工作，不断提升安全生产监管执法能力和水平。
四、切实强化安全工作领导，确保各项任务落实到位
为确保各项工作有序推进，各乡镇(街)、各部门要加强领导，切实履行职责，提高抓安全生产工作的积极性、主动性、针对性，努力把安全生产工作措施落到实处。
一要强化组织领导。各乡镇(街)、各部门要始终把安全工作摆上重要日程，将安全工作与其他工作同部署、同检查，做到一把手亲自抓、负总责，分管领导分线推进、具体抓。今年，国家和省市将安全生产责任体系建设扩展到了村。各乡镇(街)要在现有工作基础上，该延伸的延伸，该加密的加密，该覆盖的覆盖，确保层层落实责任、层层传导压力，不留盲区和死角。要从区政府和乡镇(街)、部门的领导班子做起，按照“一岗双责”要求，切实肩负起安全监管责任，工作分管到哪里，安全生产就要抓到哪里。
二要密切协调配合。安全生产涉及面广，工作复杂。只有区乡村联动，乡镇(街)部门联合，切实加强综合监管、属地监管、行业监管，才能抓好抓实抓出成效。安监部门要充分发挥牵头作用，履行好组织、协调、监督、考核的综合监管职能。各乡镇(街)、各部门要正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，各司其职、各负其责，齐抓共管、协调联动，切实履行好属地监管责任、行业监管责任，形成强大的安全生产监管合力。
三要强化督导检查。安委会办公室要针对安全生产各项工作，尤其是“夏季攻坚”、隐患排查等重点工作，实施动态化、常态化督促检查，确保各项目标任务都能落到实处。要坚持安全生产“一票否决”制度，严格行政问责，加大隐患和事故责任追究力度，有效杜绝安全生产工作中“作风不扎实、措施不落实”现象，做到政令畅通、令行禁止。
同志们，安全保障发展，安全维系稳定，安全促进和谐。抓好安全生产，落实是关键。当前已经处于全年各项工作承上启下、快速推进的关键时期，也是各类安全生产事故易发、多发的时期。希望各乡镇(街)、各部门，绷紧安全这根弦，把安全发展理念落实到经济社会发展的全领域、全过程，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，为**经济社会持续健康发展创造良好的安全生产环境。
篇5：安委会扩大会议讲话
同志们：
这一次全市安全生产扩大会议的主要任务十分明确，针对性也十分强，就是认真贯彻落实省委白恩培书记，省委李纪恒副书记，省委、市委仇和书记等领导对石林县“3.16”事故和“4.01”特大道路交通事故处置和进一步做好安全生产工作的要求精神，以问题管理的思想思维思路，总结一季度的安全生产工作，分析形势、查找问题、制定措施，吸取教训，建立“市域全覆盖”的安全生产监管工作机制，建立提示提醒提前为主的安全生产预防机制，建立落实“一岗双责”的问责追究机制，安排部署下阶段的工作任务。刚才，安宁市政府交流了强化安全监管工作的好经验和好做法;石林县政府作了表态发言;市住建局和市国土资源局安排布置了工作;市安全生产、道路交通、消防三个安委会的领导分别通报了工作情况，并安排部署了工作;省安监局汤忠明副局长对我市安全生产工作讲了很好的意见，提出了明确要求，请大家一定要深刻领会，结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，就如何实现安全生产监管“市域全覆盖”，进一步做好我市安全生产工作，讲四点意见，预防机制和追究机制留到下次会议讲。
一、全市安全生产形势依然十分严峻和严重，要求我们必须深入思考安全生产监管工作中存在的问题
全市一季度安全生产工作呈现出以下四个特点：
(一)安全生产事故频发
所谓频发，是指事故发生频率高。一季度全市共接报安全生产事故915起、死亡126人，其中发生生产安全事故24起，死亡40人;发生适用一般程序处理的道路交通事故524起，死亡82人;发生火灾事故367起，死亡4人。一季度按照90天计算，平均每天发生事故10起多，每两天死亡3人，事故频繁发生，呈现出明显的高发态势。
(二)安全生产事故多发
所谓多发，是指事故发生领域广。从行业分布来讲，道路交通、消防安全，到建筑行业、采掘业、化工行业、特种设备行业都发生了安全生产事故，而且发生率呈上升趋势。从地区分布来讲，安全生产事故覆盖了所有的县(市)区，特别是4月1日，石林县发生了10人死亡、12人受伤的特大道路交通事故。一季度安全生产事故的发生呈现点多面广的特点。
(三)安全生产事故影响大
所谓影响大，是指大事故多，负面影响大。一季度，发生的比较典型的事故有：1月3日，云南建工市政建设公司在××新机场引桥施工过程中，发生支架局部垮塌事故，造成7人死亡、8人重伤、26人轻伤;2月23日，嵩待高速公路发生交通事故，造成6人死亡、5人受伤;3月4日，中铁五局在寻甸牛栏江—滇池补水工程施工中，大公山4号支洞发生坍塌事故，造成4人死亡，2人受伤;3月17日，红河州泸西县村民到石林县境内非法盗采原煤发生爆炸事故，造成5人死亡、5人受伤;4月1日，石林县境内发生一起特大道路交通事故，造成10人死亡，12人受伤，其中4人伤势严重。高度概括：一天十事故，两天死三人，已有大伤亡，日日蒸人心。
这些事故虽然有的发生在省的重点工程，有的伤亡不属于事故，是非法盗采国家矿产资源行为，但所有伤亡发生地都是在我市境内，负面影响是××市、形象受损也是××市。事故发生后，群众生命财产受到了重大损失，领导高度关注、媒体集中报道，造成很大的负面影响。特别是石林县“4.01”特大道路交通事故发生后，公安部、国家安监总局、省、市领导高度重视，纷纷作出批示、提出工作要求。4月2日，省委白恩培书记作出重要要求：“要全力救治受伤人员，妥善处理好死者的善后工作。省级有关部门要指导和帮助××市查清事故原因，做好事故处置工作。今年以来，我省相继发生了多起交通事故，各地、各部门一定要引起高度重视，吸取教训，认真落实安全生产工作责任制，深入排查各种事故隐患，切实解决好存在的突出问题，确保人民群众的出行安全”。4月5日，仇和书记也批示，要求在全市范围内组织拉网式的安全生产隐患排查，万无一漏，全面整改，坚决杜绝重特大事故发生。对此，我们必须迅速行动，坚决贯彻落实。
(四)安全生产工作问题多
所谓问题多，所谓问题大，所谓问题频，是指认真分析一季度的安全生产工作，我们还存在一些薄弱环节和深层次的问题：一是安全生产监管没有实现“市域全覆盖”，存在死角和漏洞、失管漏管、脱节断档等现象突出;二是安全生产“一岗双责”落实不到位，职责不清，体制不畅，检查不力，落实不好;三是预测预防机制不畅，没有建立起一整套系统完整的预测预防机制，想不到、看不见、说不清存在的问题、困难、矛盾，更谈不上预防。安全生产难抓难做，但也没有那么复杂，主要是存在两个问题：一是没有人抓;二是说话算数的人没有抓。
一季度各种事故的发生，充分表明我市的安全生产形势依然是极其“严峻”和“严重”的，其形势的严峻性和严重性是多年没有出现的，也是十分罕见的，以“4.01”事故为例，就是××市来最大的一次交通事故，也充分说明年初我们对形势的分析判断是准确的。这个准确判断的依据是多方面的，仅就气候异常这一点，人们的心情烦躁，就会做出很多不正常的事情，安全生产也是如此。当前安全生产形势逼人、令人担忧，如果我们不能及时应对新情况、新问题、新矛盾，很多问题就会继续凸现出来，安全生产形势就会继续恶化，安全生产事故还会频频发生，各有关部门还会疲于奔命，穷于应付，难于应对。就是会出更多的事故，会造成更多的伤亡，会有更多的人被问责和处理，对此，我们必须保持清醒清楚清晰的头脑。如果我们不超前谋划、提前预见、潜心研究安全生产的发展规律和特点，深入分析思考存在的问题和深层次的原因，创新机制、积极应对、采取超常规措施，安全生产处于被动状态的形势也难以根本扭转。
为强化安全生产监管工作，市政府经过多次研究，反复讨论，制定出台了《××市人民政府关于建立安全生产监管“市域全覆盖”的通知》和《××市人民政府关于进一步落实安全生产“一岗双责”的通知》。下一步，市政府办公厅还将细化更具操作性的“市域全覆盖”零申报方案。这次，就是要通过两个文件和配套措施的出台，真正把安全生产“一岗双责”贯彻到位，真正实现安全生产监管的“市域全覆盖”，将安全生产监管工作具体化、制度化、常态化。
二、要解决安全生产监管存在的诸多问题，要求我们必须把问题管理的思想方法应用到安全生产监管工作中
面对当前安全生产工作面临的“严峻”和“严重”形势，我们必须有新的思路思维思想，具体讲就是在安全生产监管中实施问题管理。相对于传统的管理思想和方法，系统化的问题管理是一种新的管理思想和方法。问题管理的经典论断是：问题本身不是问题，真正的问题是对待问题的错误态度和做法。问题存在于整个发展过程中，无时不在，无处不有，关键在于如何处理。把这种管理思想和方法应用到安全生产监管中，就要善于发现问题，研究问题，解决问题。现代意义的问题管理，主要内容可以概括为十大定律。
第一定律：把问题作为切入点、从问题开始进行管理，比把理论和目标作为切入点，从理论和目标开始管理，会更加简单有效。问题管理是从最需要解决的问题、矛盾、困难开始的。没有问题就没有管理，正因为存在问题才需要管理。管理就是解决问题，化解矛盾，克服困难。在安全生产工作中，我们就遇到企业主体责任不落实、政府和部门的监管落实不到位等问题。这些问题如果仅仅从理论上研究就不可能解决问题，简单地机械地执行法律、执行政策、贯彻指示也不能解决问题，而是要到实践中去，从最亟需解决的问题开始着手。如果只是讲理论、提口号、说大话而不解决实际问题，就是讲教条、说政策而不解决实际问题，就是推责任、讲理由、找借口而不解决实际问题。
第二定律：必须进行问题管理，而不是危机管理。矛盾显现时的管理叫问题管理，矛盾激化时的管理叫危机管理。矛盾可控的管理叫问题管理，矛盾不可控的管理叫危机管理。搞安全生产监管，不能在问题成堆、矛盾激化时才进行管理，而是在问题刚刚暴露，矛盾刚刚出现时就进行管理，努力做到把问题处理在萌芽状态，把矛盾解决在萌芽状态。危机管理成本高，问题管理成本低;危机管理效果差，问题管理效果好;危机管理难度大，问题管理难度小;危机管理被动，问题管理主动。以预防安全生产事故为例，就必须进行问题管理，而不是危机管理。一个安全生产事故的发生，发生前肯定是一定时期甚至是在很长时期内存在安全隐患。事故发生后的处置，已经是危机管理，而不是问题管理。危机管理在解决问题时可供选择的机会和手段并不多，是被动应付，而问题管理则是主动应对。我们就是在问题刚刚暴露，在安全生产隐患刚刚出现的时候就进行整改，不仅难度小、困难少，而且成本也比较低。如果发展到了危机管理，事故已经发生，人已经死了、经济损失已经造成了，负面影响也出去了，政府也就要付出更多的政治成本、社会成本、经济成本才能把问题解决好。我们要善于把危机管理转为问题管理，而不是把问题管理转为危机管理;我们要善于把安全生产事故事后的处置转为安全生产隐患的整改，而不是让存在的隐患变为既成事实的事故。前者是高明之举，后者是愚蠢之为。我们要多做高明之举，少做愚蠢之事。高明之举就是采取问题管理，愚蠢之为就是实施危机管理。问题管理走向光明，危机管理走向黑暗;问题管理走向成功，危机管理走向失败。
第三定律：问题总在长大，解决需要动力。在安全生产管理工作中，问题、困难、矛盾并不会自动消失，一般情况下，问题、困难、矛盾的积累只会越来越大、越来越多，需要用实事求是，解放思想，与时俱进，求真务实这个武器不断加以解决。需要一种动力，才能把问题解决了，把困难克服了，把矛盾化解了。没有解决问题、困难、矛盾的动力、思想、思路、办法、措施，问题、困难、矛盾是不可能得到解决的。在安全生产工作中，安全生产责任重于泰山，每一个安全隐患的背后可能就是一起事故，每一起事故的背后可能就是一个个鲜活的生命，每一个生命的背后就是一个家庭的幸福乃致家庭成员的生存。所以，干好安全生产工作，我们必须有一种为人民负责解决问题的动力;这种动力源于对人民的忠诚，对人民的热爱。我们必须不讲条件、不讲困难、不计报酬、不计名利，才能把问题解决好，不让问题一天天长大。让安全隐患存在、让问题长大，就是对人民不负责任。对人民不负责任，也是对自己不负责。只要对人民负责，感觉到自己肩上的责任，就会有力量，就会有动力，就会有精神。
第四定律：用平常心寻找问题是不积极的，要用“挖掘问题”的态度和方法，才能准确到位地发现问题。在安全生产监管中，有些问题并不是显现的，并不是浮在面上的，而是被许多假象掩藏着，现象掩盖着，用“平常心”是想不到摸不着的，必须进行“去伪存真，去粗取精，由此及彼，由表及里”的“用心挖掘”才能发现。在问题管理中，不怕存在问题，就怕不能发现问题;不怕不能解决问题，就怕不想发现问题。发现问题比解决问题更难是问题管理的一个基本观点。发现问题是研究问题和解决问题的开始，连问题都不能发现，谈何研究和解决。能发现问题叫有水平，能解决问题叫有能力，或者说有水平才能发现问题，有能力才能解决问题。有知识才能发现问题，有眼光才能发现问题，有经验才能发现问题。知识水平的高低，眼光的好坏，经验的多少决定发现问题的能力。只有思想对、态度好、方法巧、措施硬，才能透过现象掌握本质，才能剥去假象抓住本质。我们在安全生产监管中，能不能发现安全隐患，是衡量一个从事安全生产工作的干部职工是否称职的一个标准。如果隐患存在，我们却视而不见，发现不了，那就是我们的失职和耻辱。我们必须要有千方百计发现问题的想法，还要有能随时随地发现问题的“火眼金睛”。
第五定律：表达问题比发现问题更重要。能够把存在的问题表达清楚，说明不仅发现了问题，而且对问题作了深入系统的研究。表达问题已是理性认识，而不仅仅是感性认识，完成了感性认识向理性认识的飞跃。能够发现安全生产中存在的问题，还必须要能够把问题表达清楚，能够“一针见血”地指出问题，还要能够有畅通的信息渠道，让问题能上报、能及时、全面、准确反馈到存在问题的部门、单位和个人。全市各级各部门都必须建立和落实告诫、告知、提示、公开、专报五项预防制度。提前、提醒、提示已经出现的问题，及时反馈存在的问题。这是一个重要的工作机制和刚性的工作要求。
第六定律：“对症下药”提出解决问题的方案。怎么样才能解决问题呢?总纲是对症下药，细分则是对事下药、对人下药、对愿下药、对财下药等等。要“对症”，首先要“知症”。不“知症”，就谈不上“对症”，更谈不上下药，即便下药也是乱下。“知症”即表达问题，是“下药”即解决问题的前提和条件。在“知症”和“下药”之间，“下药”难，“知症”也难，因为“知症”才可能“下药”。只有“知症”才可能区分是对事、还是对人“下药”;是对愿、还是对财“下药”。因此“下药”对“知症”提出了更高的要求。要“知症”，不仅要望、闻、问、切、听等，还要采用b超、ct、核磁共振等先进技术手段来确珍。我们不仅要善于用传统的知识把问题搞清楚，而且还要善于采用先进知识、先进思想、先进技术把问题搞清楚，才可能把问题解决好。掌握新思想，使用新技术，将使我们具有跟以往完全不同的能力，但我们一定要注重调查研究，不能一味求新求异而忘记最基本的方法。安全生产监管工作也是如此，我们一定要深入分析存在的问题，原先有效的方法不能丢，但创新机制必须要加强。
第七定律：监控问题有时比解决问题更重要。能把问题有效监控住，说明有效地掌握住了问题的变化趋势，为解决问题不断创造着多种条件和前提。监控本身不仅仅是简单地掌握情况，也是不断创造多种条件和前提解决问题的过程。监控之所以重要，不在监控本身，而在监控实质上是不断研究问题的过程，为解决问题创造条件和前提。在监控中，一旦发现问题向坏的方向发展，就要采取有力措施加以控制和解决;一旦出现有利于问题解决的时机，就紧紧抓住不放，加快解决。问题之所以成为问题，是因为难以解决才成为问题;问题之所以难解决，是因为条件不成熟和前提不具备。监控本身不仅是消极地管住问题不向坏的方向发展，而是要积极创造条件和前提解决问题。是积极监控，而不是消极监控。积极监控包括着如此丰富的内涵，因而显得比解决问题更重要。监控问题，就是不断掌握问题在变化中解决问题的时机。所以，监控问题不如说是掌握问题发展变化的趋势，不如说是为解决问题寻找机遇。我们监控问题，不是为了监控而监控，而是为了解决问题而监控。在问题管理中，除了解决这个目的之外，监控没有第二个目的。
第八定律：治本比治标好，治标比不治好，不治总比捣乱好。在安全生产工作中，我们追求的目标是治本，但并不是所有的问题都具备治本的条件和前提。如果达不到治本的目的，能够治标也是一种积极的态度和做法。治不了本，可能有条件不成熟的因素，但其中也包括人努力不够。没有条件和前提治本和治标，不治，维持现状也是积极，这就是我们所说的不治总比捣乱是积极的。同样一个问题，张三可以干好，李四干则一塌湖涂，这就是人的问题。人可以为干好创造条件。治本、治标是不同的层次，治标才谈得上治本，如果治标都没有做到，那么就无从谈起治本的问题。治标是有条件地解决问题，治本则是彻底解决问题。在安全生产工作中，无功就是有过，不作为就是有罪。
第九定律：并不是所有的问题都需要马上解决，要分轻重缓急解决问题。我们都知道，任何问题不可能在同一个时间、同一个地点、同一个条件下全部解决。解决问题在时间上有先后;在条件上有成熟和不成熟;地点上要选择有利和不利。客观上所有问题不可能全部解决，但主观上则要分轻重缓急。有条件的尽快处理，紧紧地盯住不放;不影响大局的待时机成熟时再解决。眉毛胡子一把抓，从来都不会成功，相反，只会象麻团一样，越理越乱，要讲处理问题的艺术。在问题管理中要十分讲究方法。没有方法解决问题，就没有问题管理。安全生产工作面临许多问题，有体制机制方面的，有人财物保障落实方面的，有安全隐患排查整治方面的等等，如何解决这些问题，就要求我们必须要能分清轻重缓急去研究解决。
第十定律：管理只有恒久的问题，没有终结的答案。问题的解决不会有终结，老问题解决了，新问题会不断产生。只有不断解决问题，才能不断推动发展。比如安全隐患的整改是一个动态的过程，旧的隐患整改完了，又会产生新的隐患;每天都是零开始、零起点，今年安全了，不代表明年能安全;这个月安全了，不代表下个月安全;今天安全了，不代表明天能安全，存在恒久的问题，没有一个终结的答案。
对这十大定律作高度概括，问题管理的思想和方法就是设想未来可能存在的问题，发现现实已经存在的问题，解决前进中出现的问题。问题管理认为，任何发展、任何进步都存在问题，不存在问题的发展是没有的，不存在问题的进步也是没有的。我们在完成一项安全生产工作任务时，首先想到的不是成功和胜利，而是问题与困难;不是顺利，而是挫折。在工作没有实际开展之前，是设想问题;在工作实际开展之后是发现问题;完成工作任务的过程就是不断解决问题的过程。
三、要把问题管理方法应用到安全生产监管中，要求我们必须努力把握好问题的发现、研究和解决三个关键环节
在问题管理中，第一步是发现问题，第二步是研究问题，第三步是解决问题。发现问题是前提，研究问题是关键，解决问题是目的。安全生产监管工作要形成“发现问题—公开问题—解决问题—反馈问题—追究责任—面对媒体—奖惩激励”的机制，我们的每一位干部职工都要带着问题思考，带着问题调研，带着问题实践，不断发现问题、分析问题、解决问题，以期在安全生产监管体系建设上取得新的突破。
(一)发现问题
发现问题是研究解决问题的前提，如果连问题都不能发现，研究和解决问题就无从谈起。
发现问题，需要形成一个良好的工作氛围。这个良好的氛围就是鼓励广大干部群众寻找问题，提出问题，形成以寻找问题和提出问题为荣的氛围。能够寻找和提出问题的人是优秀的，不能寻找和提出问题的安监干部是不合格的。我们在实际工作中，宁肯相信不断谈问题的干部，也不要相信夸夸其谈讲成绩的干部。问题管理赞赏那些有反省意识并勇于提出自身问题的干部，奖励那些通过提出问题、解决问题而提高自我的干部。同时，我们鼓励别人指出问题，帮助政府改进工作。问题管理不能容忍那些看不到自身问题因而不能进步的人。简言之，我们宁肯相信把问题讲到底而年底不出事的人，也不相信把成绩讲到底而年底出事的人。
那么，如何才能发现问题呢?在一种鼓励发现问题的文化氛围下，采取纵横比较法能够更好地发现问题。就是采取纵向比较和横向比较的办法，发现问题、发现差距、发现不足。纵向比较就是自己跟自己比，现在跟过去比。横向比较就是自己跟别人比，本地跟外地比，本县跟外县比，本市跟外市比，本省跟外省比，本国跟外国比。这样一比较，无论是纵比还是横比，必定会比较出很多成绩，也会比较出很多问题。
我们所有的部门、所有的县(市)区、管委会，安监系统的每一名干部都要采用纵横比较法找差距、找问题、找不足，找安全生产的机制、做法存在什么问题。这样我们才能清醒不昏睡、聪明不糊涂、进取不落后、奋斗不消沉、自豪不骄傲，才能让安全生产工作适应新形势的需要。做好安全生产监管工作，更需要用纵横比较的方法来发现不足、差距和问题。要用开放的、世界的眼光进行纵横比较，找出安全生产“市域全覆盖”过程中的一系列问题，并把这些问题研究透、解决好，才能做好安全监管工作。
(二)研究问题
研究问题是发现问题的延伸，是解决问题的关键。
我们要采取上下结合、内外结合、远近结合的思维方式和工作方法研究问题。就是综合一个问题产生的上下原因，分析一个问题产生的上下原因;就是综合一个问题产生的内外原因，分析一个问题产生的内外原因;就是综合一个问题产生的远近原因，分析一个问题产生的远近原因。当发现一个问题的时候，要看到这个问题产生的上下原因、内外原因、远近原因，进而研究采取什么样的办法才可以把问题解决。
在发现问题的基础上，要采用综合分析法把问题搞清搞透搞准。要充分调查研究，要充分占有材料，要用数字说话，要用事实说话。要把分散的互不相连的现象联系成有机整体，发现问题的本质;要把看似无意义的材料通过加工，变成可以得出正确结论的材料。分析安全生产问题，切忌主观性、片面性和表面性。主观性就是不知道客观地看问题，片面性就是不知道全面地看问题，表面性就是不知道本质地看问题。我们研究问题不透、不深、不准，就是因为主观性、片面性、全面性造成的，尤其是片面性。看问题只见局部，不见全体;只见树木，不见森林，抓不住问题的本质。列宁说过，“要真正地认识对象，就必须把握和研究它的一切方面、一切联系和‘媒介’，我们决不会完全地做到这一点，可是要求全面性，将使我们防止错误、防止僵化”。综合分析问题，通过“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”的加工，经过反复、比较和交换，我们才可能得出正确的结论。搞安全生产监管，就是要采取这种综合分析的方法，客观地看、全面地看、本质地看，通过反复、比较、交换，得出正确的判断来。
在综合分析中，无论是上下结合、内外结合、远近结合的方法，反复、比较、变换的方法，还是“去伪存真、去粗取精，由此及彼，由表及里”的方法，等等，都是一种辩证的方法。
(三)解决问题
解决问题是发现问题和研究问题的目标，我们的一切努力，无论是发现问题也好，研究问题也罢，归根到底是要解决问题，这是发现问题和研究问题的唯一目标。
问题管理提倡创造性地解决问题。不仅重视问题的解决，而且提倡问题解决方式的创新。创新意味着更好的结果和更高的效益，但也意味着更大的风险和更大的失败，在问题管理中，标新立异和异想天开是受鼓励的，大胆尝试并从失败中不断总结经验是受支持的，工作一次比一次做得好是受赞扬的。相反，四平八稳和毫无创意地重复过去的做法，必定成为被抛弃的蜗牛。
在解决具体问题中，采用深入具体法能够有效地解决问题。问题往往不能得到有效解决，是因为解决问题不深入、不具体。不深入就肤浅，不具体就抽象。肤浅就表面化，抽象就理论化。这样解决问题，就会停留在讲理论、讲道理、讲法律、讲政策上，而不能深入具体地落实。讲理论不错，讲道理不错，讲法律不错，讲政策也不错，但远远不够，还要看问题解决了没有，解决的效果如何。
在解决问题中，我们不能眉毛胡子一把抓，而是要针对一个又一个的具体问题来解决。饭要一口一口地吃，仗要一个一个地打，敌人要一个一个地消灭，路要一步一步地走，事情要一件一件地做，问题要一个一个地解决。我们不仅要具体问题具体发现、具体问题具体分析，还要具体问题具体解决。一深入就具体，一具体就深入。我们在解决问题时之所以不深入，是因为解决的问题不具体。只要解决的问题是具体的，就会深入地去研究这个问题产生的历史和现状，就会深入地研究问题发展的趋势，就会深入地研究这个问题同别的问题不同在何处，就会深入地研究这个问题如何才能解决。具体是对深入提出的要求，深入才能使解决问题具体化。
四、要实现安全生产监管“市域全覆盖”，要求我们必须做好九项零申报工作
今天的会议，正式下发了《××市人民政府关于建立安全生产监管“市域全覆盖”的通知》和《××市人民政府关于进一步落实安全生产“一岗双责”的通知》两个文件，要求我们必须要认真学习，认真抓好贯彻落实。
(一)要深刻理解“市域全覆盖”的内涵
我们提出了9项零申报制度，为贯彻落实安全生产监管的“市域全覆盖”，9项零申报是：“一岗双责”不落实零申报;目标责任状不落实零申报;人员、经费、装备不落实零申报;辖区内安全生产监管盲区零申报;重大隐患整改不落实零申报;重大危险源监控不落实零申报;事故报告和调查处理不落实零申报;“三项岗位人员”持证上岗不落实零申报;应急预案和救援队伍建设不落实零申报。
安全生产监管要实现“全覆盖”，要做到“纵向到底、横向到边、杜绝盲点、不留死角”。这就首先从空间上规定安全生产监管在××市行政辖区内全涵盖，从主城区到郊县区，从县城到乡镇街道，从乡镇街道到社区村委会;从主管部门到每一个下级单位，到每一个生产经营单位都要全方位纳入管理。必须将安全生产监管的触角延伸到每一个区域、每一个角落，使城市由内到外、由表到里都处在监管之中，不留盲区，不留死角。从时间上规定安全生产监管要做到全天候、不间断，涵盖所有时段。只有这样全方位、立体式、全天候的监管才能称作真正意义上的“市域全覆盖”，也只有这样才能把安全生产管细、管透、管精、管到位。
(二)要认真落实“九项零申报”的要求
我们提出的要建立9项零申报制度，是实现“市域全覆盖”的措施保证。这是一项刚性要求，不讲价钱、不发议论，必须不折不扣抓好落实。大家要注意，“零申报”不是简单的报一张表，而是一项严肃的工作要求;“报”不是目的，而是要通过各项工作措施的落实，把工作做好、把问题解决好，从而实现全覆盖的监管，最大限度消除安全生产隐患，最大限度减少安全生产事故。在落实零申报的工作要求中，要做到“严、细、实、快”四个字。所谓“严”，就是要有严肃认真的态度，绝不能搞所谓的慈悲为怀，必须做到铁石心肠，宁当恶人，不当罪人。所谓“细”，就是认真细致，不能马虎，特别是安全检查，不放过任何细微的隐患，不遗留任何安全的死角。所谓“实”，就是要脚踏实地，深入基层、深入实际、深入现场，敢监管、敢碰硬，勤检查、勤督促。所谓“快”，就是在保质保量的基础上，雷厉风行，快节奏，高效率地消除隐患、解决问题。
同志们，如何做好二季度的安全生产工作，确保上海世博会和×ד五一”国际旅游节期间我市安全生产的形势平稳;如何提前研究准备，做好即将来临的汛期安全生产工作，需要我们认真用问题管理的思维思路思想“分析、思考、创新”，“查问题、定措施、建机制”，“查隐患、促整改、保安全”，特别是要抓好三件事：一是建立“市域全覆盖”的安全生产监管机制;二是建立提示提醒提前为主的安全生产预防机制;三是建立落实“一岗双责”的问责追究机制，切实扭转我市当前事故多发的被动局面，确保我市安全生产形势的稳定。
篇6：安委会工作会议讲话材料
同志们：
今天，这次会议的主要任务是：总结分析一季度全州安全生产形势，安排部署今后一段时期工作任务，动员各级各有关部门进一步认清形势，明确任务，靠实责任，狠抓落实，推动全州安全生产形势的稳定好转。刚才，马吉春同志通报了元至3月份全州安全生产形势，我完全同意，请抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。
一、居安思危，警钟长鸣，始终绷紧安全生产这根弦
安全生产事关全局，责任重大。搞好安全生产工作是保障民生、实现全州经济社会“安全发展、科学发展、和谐发展”的基础，是一项必须抓好、必须完成的工作。从刚才马吉春局长的通报可以看出，一季度，全州生产安全事故四项指标三升一降;死亡23人(全部为交通事故),同比上升9.52%，占年度控制指标80人的28.75%;发生一次死亡3人以上较大道路交通安全事故2起，死亡11人，与全年2起较大事故控制指标持平。虽然今年以来，全州上下在安全生产方面做了大量艰苦的工作，但成效不大，当前安全生产形势非常严峻，需要引起我们的思考。
从政府层面看，州委、州政府对安全生产工作不可谓不重视。凡是涉及安全生产工作的要求都是优先考虑，不推不脱，凡是涉及安监机构建设、经费等方面的需求都是大力支持，尽力满足。州委、州政府主要领导对安全生产工作更是逢会必讲，常抓常议，经常过问。州委冉书记年初上任伊始，就立即前往省安监局与省局领导开展座谈，共同探讨我州安全生产工作，寻求工作上的帮助和支持;和政县“3·08”事故发生后，冉书记及时听取工作汇报，并对做好救援及善后工作提出许多指导性意见;州政府马州长多次主持召开安全生产工作会议，提出具体要求，指导工作开展。从职能部门层面看，今年以来，各有关部门紧紧围绕“保增长、强基础、调结构、促和谐”的工作主线，以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，恪尽职守、攻坚克难、真抓实干，认真履行安全监管职责，严格落实安全防范措施，积极开展行政执法检查，加大隐患排查治理力度，深入开展安全专项整治，严厉打击安全生产违法违规行为，全州安全生产各项工作不断得到加强。从全州安全生产环境看，境内没有大型工矿企业，重大危险源较少，安全生产工作难度相对不是很大，没有理由搞不好安全生产工作。但当前严峻的安全生产形势充分说明，我们的工作做的还很不到位，仍然存在许多监管漏洞和突出问题。主要表现在：一是重点行业安全监管压力巨大。道路交通安全方面，宣传教育不够，群众安全出行、平安出行意识不强;监管力度不大，无证驾驶、黑车上路、超载超速、抢道行驶等现象较为突出，道路交通行业安全事故多发、频发。
一季度，全州共发生道路交通安全事故31起，占全州生产安全事故总量的74.49%。建筑施工安全方面，随着国家投资拉动战略的实施，州内各类建设项目大量开工，建筑施工安全监管工作急需强化。危险化学品安全方面，一些高危行业企业普遍存在安全投入不足，安全欠账较多，装备差、工艺落后等问题，给安全生产带来一定压力。人员密集场所消防安全方面，一些人员密集场所乱搭乱建现象突出，消防设施设备配备不齐全，消防通道不畅，消防安全形势较为严峻。以上四个方面是全州安全监管工作的重中之重，也是安全生产最容易出问题的地方，解决好了，全州安全生产工作可以上一个台阶，解决不好，将要出大问题。二是安全监管主体责任落实不到位。个别县(市)、个别部门对安全生产工作重要性认识不够，工作还是停留在口头上多、文件上多、抓落实少，还不能做到沉下身子，深入基层、深入企业开展工作，无法形成正确有效、针对性强、切实可行的工作思路、措施、办法，不能真正将安全生产各项决策部署及工作措施落到实处。三是安全生产责任主体责任落实不到位。一些企业在生产经营过程中始终认为“效益第一”，不按制度、不按规定、不按程序落实安全生产责任，安全生产不投入或少投入，隐患排查整治走马观花，企业安全生产“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)、“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输单位超载、超限、超负荷运行)问题突出。四是联合执法整治力度不够。相关部门在开展安全生产执法整治工作中，多单打独斗、各自为政，未形成有效的联合执法、齐抓共管、全面推进的执法联动机制及工作合力，执法整治工作的效力未得到充分发挥。五是安全生产工作机制创新不够。安全监管工作多按部就班、生搬硬套，上级安排什么就做什么，怎么指挥就怎么干，不能够结合本辖区、本行业、本单位安全生产工作实际，积极主动地改进方式方法、创新工作机制、寻求工作突破。六是安全生产督查力度不够。安全生产工作存在重安排、轻落实的倾向，许多工作文件下发了、事情安排了、也就结束了。对工作落实的进度、效果、质量、结果的督查力度不够，不能真正将安全生产工作放在心里、抓在手上、落到实处。
当前，随着全州经济社会发展步伐加快，客流、物流、车流量日渐加大，安全生产工作任务越来越艰巨。国家对安全生产事故的责任追究力度也不断加大，一旦发生较大以上事故，任何责任单位、责任领导、责任人员都难辞其咎。和政县“3·08”较大事故已经给我们敲响了警钟，安全生产工作要始终保持清醒头脑，不能有丝毫麻痹大意。要充分认识和估计当前严峻的安全生产形势，切实增强搞好安全生产工作的责任感、紧迫感，始终绷紧安全生产这根弦，以对人、对己高度负责的态度重视安全生产工作。要认真查找一季度工作中存在的不足，总结安全生产基本规律，切实做到心中有数、未雨绸缪，采取更加扎实、更加得力、更加有效的工作措施，将安全生产工作抓细、抓实，坚决遏制生产安全事故多发的局面，实现全州安全生产形势的稳定好转。
二、突出重点，真抓实干，进一步加大安全监管力度
20xx年是国务院安委会确定的“安全生产年”，开展好“安全生产年”活动是今年全州安全生产工作的主线。州政府已经印发了活动实施方案，各级各有关部门要严格按照活动安排，真抓实干，切实将安全生产年各项工作措施落到实处。
(一)深化安全专项整治
各级各有关部门要在已有的专项整治工作成效基础上，巩固活动成果，继续突出抓好道路交通、水上交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所消防等重点行业安全生产专项整治。要按照州上《整治方案》统一安排，结合各自实际，制定本辖区、本行业《专项整治方案》，要拿出配套的整治措施落实办法，进一步细化量化工作任务，切实做到整治工作责任主体明确、工作目标明确、措施办法具体，确保整治工作扎实有效。
一是深化道路交通安全整治。按照统一安排，全州道路交通安全专项整治行动即将结束，但我们的整治工作不能结束。各级公安、交通、交警、运管、农机等部门要继续在全州深入开展打“三非”、查“三超”、治“三无”专项行动，要在已有的整治工作成效基础上，认真开展回头看，查漏补缺，采取更加强硬的措施，坚决打击交通安全违法违规行为，从根本上扭转道路交通安全事故总量居高不下的局面。
二是深化水上交通安全整治。当前，随着天气转暖，我州水上交通已逐渐进入运输高峰。交通、海事等部门要针对我州水域面积广、地质条件复杂，水上交通安全基础薄弱、安全监管难度大的实际，将工作着力点放在源头防范上，严把船舶“准入、检验、年审、船员培训、发证及安全巡查”六个关口。要继续以“四客一危”船舶(客滚船、客渡船、高速客船、旅游船、危险品船)为整治重点，加强对重点航线、重点时段安全监管，严厉打击超员、超航区、恶劣天气航行及非客运船舶载客等违章行为。同时，要特别加强对“三无”船舶和低质量船舶安全监管，严禁无证、无照船舶和农用船载客拉人、非法营运，确保水运安全。
三是深化建筑施工安全整治。建设部门要加强对重点基础设施建设项目、招商引资建设项目安全监管，依法严厉打击非法发包、承包、转包、无资质施工、建设项目未批先建等违法违规行为。加强建设项目施工现场安全监管，严防为赶工期、赶进度，而降低安全标准、忽视安全防范的行为。加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械等安全检查，及时消除安全隐患，确保建筑施工安全。
四是深化危险化学品安全整治。深刻汲取永靖县“10·31”液氯钢瓶爆炸事故教训，切实加强危化行业安全监管，特别是对州内从事氯化、氧化、氟化、加氢、加氧等高危工艺的企业，作为安全监管重点，加大隐患排查治理力度，督促落实安全投入，进行生产工艺自动化控制改造，实现工艺过程的安全自动控制和自动报警，提高装置安全运行水平。安监、公安等部门密切配合，加强对公路运输剧毒、易燃易爆、化学试剂等危险化学品车辆的安全监管，全力预防危化品道路运输安全事故。
五是深化人员密集场所消防安全整治。各级消防、公安、工商、文化等部门，要联合对全州范围内的歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、网吧、学校等人员密集场所的消防通道、安全出口、电气电路等方面开展地毯式火灾隐患排查治理，切实做到不留一个盲点，不留一个死角。对今年排查出的临夏市民贸大厦、永靖县华荣购物超市等4家存在重大火灾隐患的挂牌单位，要督促挂牌县(市)政府加大督办力度，督促责任单位落实资金，严格治理，及时整改销案。同时，要深入治理“三合一”、“多合一”(既集生产加工、储存、经营、生活住宿等为一体的场所)生产经营单位火灾隐患，加强对群众用电、用油、用气安全管理，提高安全意识，增强防范能力。
六是深化非煤矿山安全整治。国土、安监等部门要认真贯彻落实《安全生产许可证条例》和《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》，加强行业安全行政许可管理，严厉打击无证非法开采行为;对一些已取得《安全生产许可证》，但取证后管理滑坡、不再具备安全生产条件的企业，要加大查处力度，坚决予以停产整改。加强安全动态监控，切实做好汛期安全防范工作，严防非煤矿山企业溃坝、淹井、塌方等安全事故发生。
七是深化旅游安全整治。夏季是我州旅游的黄金阶段，旅游部门要切实加强对州内旅游景区、景点的安全检查，对存在安全隐患的旅游设施设备要立即进行检测检修，及时消除安全隐患。加强对旅游客车、旅游船、轮渡等游客运载工具及容易发生火灾、食物中毒的各种旅游住宿、经营场所的安全检查，坚决防止群死群伤事故发生。
同时，国土、气象等部门要结合气候特点，切实做好山体滑坡、泥石流、地质塌陷等安全预警和防范工作。质监、水利、电力、教育等行业和部门也要结合各自工作实际，靠实工作责任，落实工作措施，深入开展安全专项整治，确保行业安全生产形势稳定。
(二)加强保障能力建设
各级各有关部门要坚持立足当前，着眼长远，进一步夯实安全基础工作，切实增强安全生产保障能力。一是严格落实行政许可制度。各级各有关部门要按照“谁审批、谁负责”原则，切实履行安全监管职责，把好本辖区、本行业安全生产市场准入关。二是深入开展标准化创建工作。有关行业企业要按照标准化创建范围、标准、规范，进一步健全完善岗位责任制、安全操作规程、安全检查制度，确保每个岗位、每道工序、每个员工都按照规程规范操作，实现企业生产经营活动的科学化、规范化、程序化。三是严格执行“三同时”审查制度。新建、改建、扩建建设项目的安全设施投资要纳入建设项目概算，安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。要建立建设项目安全设施“三同时”审查工作台帐，彻底摸清底数，及时全面掌握项目建设进展情况。对未进行安全设施“三同时”审查而擅自开工建设，或者安全设施未经验收或验收不合格而投入生产和使用的违法行为,要依法严肃予以查处。四是进一步推进安全风险抵押金存储。严格按照《临夏州企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》(州政府第22号令)规定，在去年工作基础上，进一步分解落实工作任务，加大执法检查力度，督促企业落实存储措施，加快存储工作进度。五是加强基层安监机构建设。认真贯彻落实《州人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》,推进乡镇一级安全监管机构建设，切实解决乡镇一级安全生产职责不清、监管缺失的现象，促进政府安全生产各项决策部署落实到最基层。
(三)加大安全行政执法力度
各级各有关部门要坚持依法治安，把开展行政执法工作作为消除安全隐患，规范企业生产经营秩序的有效措施落到实处。一是各级各有关部门要按照国家和省州关于执法行动工作要求，制定切实可行的执法行动实施计划，做到年度有整体安排，季度、月度有执法重点和具体工作部署，确保执法工作常抓不懈，扎实推进。二是有针对性地组织开展专项执法行动，严厉打击无证无照和证照不全、依法关闭取缔之后又继续组织生产经营的单位、瞒报事故、拒不执行安全监管执法指令、违法建设、违反建设项目安全生产“三同时”规定等6类严重违法行为，集中力量解决本辖区、本行业的重大安全问题。三是切实增强行政执法的威慑力。安全生产工作严格一点，是对人民生命财产安全负责。我们在行政执法中要一切从严，对各类违法生产经营单位，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔，要确保执法行动声势大、效率高、震慑力强、效果明显。
(四)进一步完善工作机制
近年来，各方面在加强安全生产长效机制建设上做了大量工作。下一步，要在认真总结以往管理办法的基础上，进一步建立和完善“四项机制”。一是建立企业安全生产内控机制。在企业积极开展“零事故活动”，加强企业安全生产现场管理，增强作业人员自主组织实施风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险工作能力，建立起企业安全生产工作的全员参与、超前管理、系统防范内控机制。二是建立健全日常安全执法监察工作机制。通过实现执法监察工作的制度化、规范化和常态化，督促生产经营单位把安全生产责任落实到企业决策、管理、操作各个层面、各个环节，提高安全执法工作实效。三是建立安全生产工作督查督办机制。一般工作和日常监管由各级安委会及其办公室调度督办;重点工作和问题提请政府分管领导调度督办，由政府督查室下达督办通知，并会同安委会办公室跟踪督查督办。对重要时段和重点领域的安全生产工作由政府组织综合督查组，采取明查与暗访相结合方式，对各级各有关部门安全生产工作开展情况进行综合督查检查，发现问题及时通报，督促整改。四是建立重大安全隐患公告及排查整改工作机制。各级各有关部门要按照各自安全监管职责，在本辖区、本行业认真组织开展安全生产监督检查和隐患排查治理活动。对检查中发现的安全隐患，要督促责任单位立即整改;重大安全隐患要进行公告，并对隐患整改情况进行跟踪督查;对不按期整改或拒不整改事故隐患的责任单位和责任人员，依法严肃予以处罚。
(五)强化安全宣传教育培训
今年是全国开展“安全生产月”活动第八个年头。州安委办要及早着手准备，紧紧围绕“关爱生命、安全发展”活动主题，组织协调各县(市)、安委会各成员单位积极开展安全生产宣传教育培训工作。一是充分发挥新闻媒体、社会团体的宣传教育作用，采取简明扼要、通俗易懂的形式，大力宣传安全生产法律法规知识，切实提高安全生产工作的社会认知度，真正使安全生产成为人人参与、全社会齐抓共管的工作。二是积极开展送安全文化进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村、进宗教活动场所等“六进”活动，普及安全生产知识，宣传安全发展理念，营造关爱生命、关注安全的良好安全文化氛围。三是对安全生产工作搞的好的部门、企业要大力宣传，起到典型引路作用;对安全责任不落实、存在失职渎职行为的要在媒体公布，加强警示教育。四是严格落实企业“三级教育培训”(厂级教育、车间教育及岗位(班组)教育)及特种作业人员安全培训制度，提高安全责任意识，增强安全操作技能，真正把执证上岗规定落到实处。
三、加强领导，靠实责任，确保各项工作措施落到实处
(一)全面推行“一岗双责”责任制
按照“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”原则，在全州各级各部门各单位领导班子、领导干部中全面推行安全生产“一岗双责”责任制，要确保每个领导岗位都有安全生产责任、每个领域安全生产都有领导负责,进一步健全和完善纵向到底、横向到边的安全生产责任体系，形成职责到岗、责任到人、各司其职、各尽其责的安全生产工作格局，避免工作疏漏，杜绝责任盲区。会后，各部门都要拿出相应的“一岗双责”责任制落实办法。州上将在安全生产工作重视程度高、工作成效明显的县(市)、部门先行开展试点工作，在总结好工作经验基础上，在全州进行推行。今后，对各级各部门“一岗双责”落实情况，要作为年度安全生产目标责任考核的重要内容之一，严格进行考核。考核的结果将作为对有关领导干部考核、评先、评优的重要依据。
(二)加强联合执法
安全生产涉及方方面面，是全社会共同的责任。各级各有关部门要强化安全监管，加大行政执法力度，建立密切配合、统一协调、相互协作的安全生产联合执法协调机制，形成安全生产行政执法强大工作合力，按照有法必依、执法必严、违法必究工作要求，严肃查处安全生产违法违规行为，切实将安全生产法律法规落到实处。
(三)严肃责任追究
要严格落实安全生产责任追究制。对因责任不落实、工作不到位、玩忽职守、失职渎职而导致生产安全事故发生的部门、单位、个人，要按照《安全生产法》及《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)有关规定，严肃予以查处。按照“顺查倒查”相结合原则，要顺查追究企业安全主体责任，倒查追究行业、部门安全监管责任，深挖细查，绝不姑息。
(四)加强指标控制
去年省上给我州下达的控制指标是87人，今年下降为80人，指标偏紧，完成全年指标控制任务难度非常大。各级各有关部门，特别是今年以来事故多发、可能影响全州指标任务完成的有关县(市)、行业，要认真核算、密切关注指标控制进度。州安委办要及时发出预警督办函，督促指标超控的县(市)、部门采取切实有效的措施，把工作再细化、再硬化、再量化，层层分解靠实工作责任，加大工作措施落实力度，坚决把生产安全事故控制指标压下来，确保完成全年指标控制任务。
(五)加强值班值守
切实加强值守应急工作，做好安全防范。领导干部要以身作则，率先垂范，带头执行24小时值班制度，及时全面掌握安全生产动态，做好应对突发公共事件的预警、预报和预防工作。加强信息报送，严格落实生产安全事故报告制度，对发生事故不按规定及时如实上报，有意隐瞒不报或隐瞒事实、弄虚作假的责任单位、责任人员，要严格追究相关责任。
同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重大。各级各有关部门要充分认识当前全州安全生产面临的严峻形势，深刻汲取事故教训，采取得力措施，认真开展安全大检查，加大隐患排查治理力度，确保安全生产形势稳定好转，为全州经济社会平稳较快发展创造良好的安全生产环境。
篇7：安委会工作会议讲话材料
同志们：
刚才，局长传达了市政府1月4日安全工作紧急会议精神，宣读了省安委办“关于做好冬季和元旦春节期间安全生产工作的通知，夏冬副区长对“两节”、“两会”期间的安全生产工作进行了安排部署。希望大家要严格按照会议的安排部署抓好贯彻落实。下面，就全区安全生产工作，我再强调几点意见。
一、肯定成绩，认清形势，紧绷安全生产之弦不放松
去年以来，全区上下高度重视，扎实工作，紧紧围绕安全生产这一主线，持续深入地开展了 “安全生产年”、“打非治违”专项整治和百日安全生产活动，扎实推进隐患排查治理，着力预防和减少事故，全区安全监管工作成效明显，安全生产形势总体较好。全年共发生各类安全事故17起，其中道路交通事故7起，火灾事故10起，令人欣慰的是在煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等行业和领域未发生安全生产事故，全区的安全生产形势保持了平稳态势。这些成绩，是各乡镇、各部门各司其职、加强管理的结果，也是各企业、各单位高度重视、认真落实的结果，更是全体安全监管人员辛勤工作、严格监管的结果。在此，我代表区委、区政府向大家一年来所有为安全生产工作付出辛勤劳动、作出突出贡献衷心地感谢，也通过大家和新闻媒体向坚守在安全监管一线的同志们表示诚挚的问候!
在感到欣慰的同时，我们也必须清醒地意识到，我区的安全生产形势仍不容乐观，安全生产领域还存在着诸多矛盾和问题，一是一些企业安全投入不足，技术装备水平低，安全防范能力较差;二是一些企业重生产、重效益、轻安全的现象仍然存在;三是一些企业、车间、班组、岗位四级隐患排查网络仍不健全，主体责任没有真正落实到位，安全监管措施落实不到位，违章指挥、违规作业时有发生;四是部分从业人员安全意识淡薄、安全技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业知识少，自身安全意识淡薄，安全技能缺乏，自我保护能力差，成为当前事故多发群体;五是基层安全监管体系建设有待进一步加强。乡镇安全监管队伍不稳定，监管业务水平有待于进一步提高;六是冬春季节，安全监管压力进一步加大。春节将至，烟花爆竹的生产、运输、销售、燃放等各个环节的安全监管压力剧增;粮油、肉、酒、饮料等食品热销，假冒伪劣和非法食品添加剂等违法行为日益多发，食品安全压力剧增;返乡探亲人员日益增多，车流量加大，道路交通安全压力剧增;购物、集会、聚餐等各类群体性活动增加，人员密集场所的消防安全压力剧增。去年11月23日，晋中市寿阳县喜羊羊火锅店发生爆炸燃烧事故，死亡14人。47人受伤。最近发生临汾蒲县的中南隧道铁路“12·25”爆炸事故8死5伤的深刻教训再一次教育了我们 “安全生产无处不在、无时不在”， 代省长李小鹏在事故现场会上用“悲痛、愤慨、震惊、自责”来谈对事故的感受，这八个字的评价充满愤怒和谴责，警醒我们在座的每一位必须要时刻绷紧安全生产工作这根弦，一切从零开始，不折不扣的抓好每一天的安全生产工作。
二、突出重点，强化措施，确保安全生产工作上新台阶
具体要在五个方面“下功夫”：一是要在责任落实上下功夫，进一步强化安全生产一岗双责。一要确保企业主体责任落实到位。切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任，健全企业安全管理机构，完善管理制度，把安全生产作为企业固本强基的重要举措，纳入企业发展战略，永续推进。要严格落实企业领导干部现场带班制度，及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。二要确保部门监管责任落实到位。坚持“管生产，必须管安全”、“谁审批，谁负责”、“谁主管 ，谁负责”的原则，强化安全监管部门和行业管理部门的安全职责，严字当头，使监管工作深入到企业生产经营的每一个环节，及时纠正查处非法违法、违规违章行为，对不具备安全生产条件的及时责令停产或依法予以关闭。三要确保安全问责制度落实到位。严格安全生产目标责任考核，加大安全奖惩力度。严格按照“四不放过”的要求和依法依规、实事求是、注重实效的原则，从事故发生的全过程进行责任倒查，对违法违规、失职渎职的，严肃追究，绝不姑息，对瞒报、谎报、迟报事故及事故后逃逸的行为，要依法从重从快查处。二是要在长效管理上下功夫，进一步强化安全生产源头监管。要严把安全生产准入，强化源头监管，实行关口前移，推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变，要建立健全企业自查、部门抽查、政府督察的隐患排查工作机制，不断加大隐患排查力度，实现隐患排查治理的经常化、制度化，要建立跟踪督促整改制度，对重大隐患挂牌督办，该停产整顿的绝不放过、该取缔关闭的绝不手软、该异地搬迁的绝不拖延，切实做到防微杜渐，防患于未然。要有针对性地开展煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、消防、建筑等重点行业和重点领域的专项整治，特别是要加强道路交通“五整顿”、“三加强”(材料附后)工作力度，从严整治超载超限超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。三要在监督管理上下功夫，进一步强化安全生产行政执法。继续保持高压态势，深入开展“打非”专项行动，重点要抓好以下“四个环节”。一要认真总结去年打非成果。分析研究薄弱部位，确定下一步打非重点，对非法违法生产突出的企业，要与司法机关密切配合，加强部门之间、乡镇之间的统一联合行动，增强打击实效。二要进一步加大惩治力度。对“打非”过程中发现的问题，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。三要注重效果、跟踪监管。着力强化乡镇和有关主管部门的“打非”责任，防止前纠后犯、死灰复燃，防止新的非法违法行为发生。四要加强社会监督。鼓励媒体和群众举报，把非法违法企业列入“黑名单”，向社会公开曝光。四是要在教育引导上下功夫，进一步强化安全生产宣传。要坚持不懈地开展安全生产教育进厂矿、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动，加强安全教育，大力宣传安全生产法律法规，普及安全知识，提高全民的安全生产意识和素养，营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。五要在队伍建设上下功夫，进一步强化监管能力和应急处理能力建设。按照“五强化、一遏制”(安全生产法律法规宣传教育强化到基层，安全意识强化到基层，安全责任强化到基层，安全投入强化到基层，安全监管强化到基层，安全事故遏制在基层)的要求，加强基层安监队伍建设。各乡镇、各部门要让“最放心的人”，从事安全生产工作这个“最不放心的工作”，加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和农民工的安全技能培训。强化现场安全管理，充分发挥企业生产班组和安全员作用，坚决抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。要加强安全网络体系建设，完善安全生产应急预案，提高应急处置能力。
要特别强调，“两节”、“两会”期间的突发事件较多，各乡镇、各部门及企业一定要严格落实领导干部在岗带班，专人值班制度，保持信息24小时畅通，对群众投诉、举报，媒体披露或者已经发生的安全相关问题，要立即查办、追根溯源，及时消除安全隐患。一旦发生重大安全事故，要做到及时汇报、快速反应、果断处置、有效应对，力争在第一时间和第一现场予以控制和处理，最大限度减少事故危害。对因瞒报、迟报、漏报而延误处置时机或造成重大影响的，要按规定严肃追究相关人员的责任。
三、加强领导，注重落实，形成齐抓共管的合力
责任缺失是发生安全生产事故的根源所在。一是加强领导。各乡镇、各部门要认真落实安全生产“一岗双责”，必须做到一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，其他领导对分管范围内的安全工作与其他工作一同安排部署、一同检查督促。二是细化工作措施。要结合冬季气候特点，切实加强特殊时段、极端天气、重点场所的监管。要加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查和监控，发现隐患，细化量化，明确工作完成时限和要求，及时解决工作中遇到的问题，做到“有则必改，事不过夜”。三是部门协调配合。安全生产涉及面广，工作复杂，各乡镇及其他负有安全生产监督管理职责的部门，既要明确责任，认真履职;又要紧密配合，齐抓共管。安委会办公室要发挥综合协调的作用，针对安全生产中的突出问题和重大隐患，加大安全生产联合执法力度，形成监管合力。要加强督促检查。区监察和安监等部门要加强配合，针对全年工作，尤其是隐患排查、执法监管等重点工作，强化督促检查，严格行政问责，严格落实“一票否决”等奖惩考核制度，坚决扭转“工作作风不扎实、安全措施不落实”的现象，坚决做到政令畅通，令行禁止。
安全责任重于泰山，关乎全局。希望大家以更细的作风，更有力的措施，更扎实的工作，不断开创安全生产工作新局面，为推进我区经济社会转型跨越发展、维护全区和谐稳定大局做出新的更大的贡献。
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篇8：安委会全体会议讲话
同志们：
这次市安全生产委员会第二次全体会议的主要任务是，贯彻落实全省安全生产工作电视电话会议精神，分析研判1—4月份全市安全生产形势，总结全市安全生产大检查第一阶段工作，安排部署第二季度安全生产工作和下一阶段全市安全生产大检查工作。刚才，苏瀛同志代表市安委会通报了1—4月份全市安全生产工作情况，市煤炭局、消防支队和交警支队的负责同志汇报了各自行业领域开展安全生产大检查工作情况，他们汇报的很细、很实，剖析存在问题实事求是、不遮不掩，体现了对工作认真负责的态度，我完全同意。下面，我再讲几点意见。
一、当前全市安全生产形势十分严峻
今年以来，在全市经济社会保持快速发展的同时，我市安全生产工作在市委、市政府的正确领导和高度重视下，以控制一般性事故、有效遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故为目标，认真落实骆琳局长、袁纯清省长在全省安全生产工作座谈会上的重要讲话精神，按照吴登昌副省长“认识再提高、责任再明确、措施再落实、差距再查找、隐患再治理”工作要求，突出重点风险源管理，扎实开展安全生产大检查和隐患排查治理工作，进一步明确目标任务，强化责任落实，安全生产四项指标全面下降，8个县区、6个行业领域实现了安全生产事故“零死亡”，有效杜绝了重特大事故发生，全市安全生产形势基本稳定，有力地推动了经济社会快速发展。1—4月份，全市共发生各类安全生产事故102起，同比减少66起，下降39.29%;死亡29人，同比减少2人，下降6.45%;直接经济损失101.73万元，同比减少29.37万元，下降22.40%。但是，安全生产如履薄冰，需要谨言慎行，警钟长鸣，常抓不懈。从前4个月的工作情况来看，我市的安全生产工作还存在着不少矛盾和问题，安全生产、安全发展的任务仍然十分艰巨，主要表现在：
一是经济的快速发展增加了安全生产风险。安全和发展是一对矛盾体，发展必然带来安全风险。随着国际国内经济形势的持续好转，今年一季度，我市国内生产总值达172.62亿元，同比增长18.3%，高于全国、全省平均水平，全社会固定资产投资25.97亿元，同比增长19.45%，第二季度是项目开工建设、工矿企业开足马力生产的黄金时期，安全生产的形势更加严峻，安全生产的工作压力将不断加大。
二是各县区、各行业领域安全生产指标控制不均衡。截止4月底，我市发生安全事故死亡29人，占全年考核指标的14%，其中发生道路交通事故55起，死亡29人，同比分别上升17.02%和3.57%，其他行业领域安全生产形势总体平稳，特别是煤矿安全形势持续稳定，没有发生一起死亡事故。富县发生安全生产事故11起，死亡7人，占全年控制考核指标的77.78%，延川、黄龙、洛川等8个县没有发生一起死亡事故。
三是较大安全生产事故频繁发生。1—4月份，全市共发生较大安全生产事故4起，同比增加4起;死亡14人，同比增加14人，占全年控制指标的6.8%，占1—4月份控制死亡人数的48.28%。
四是一些重点行业领域安全生产形势仍然严峻。“五一”国际劳动节前，我带领相关部门负责人对节前安全生产工作进行检查，发现一些商场消防安全、农村用气安全隐患十分突出，稍有不慎就会引发群死群伤事故。市安委会给相关部门和县区下达了安全生产督办令，要求限期进行整改、整治。
这些问题必须引起大家的高度重视，并抓好整改落实，确保安全稳定。
二、狠抓薄弱环节和关键领域安全生产工作
今年省安委会下达我市控制死亡指标207人，较大事故2起，重特大事故零控制，完成这些指标，压力很大，困难很多。结合当前我市实际，下一阶段，我们要狠抓煤炭、道路交通、公众聚集场所消防、危险化学品、汛期安全等薄弱环节和重点领域，强化责任，狠抓落实，确保全市安全生产形势持续稳定，为全市经济社会又好又快发展提供良好的环境保障。
第一，坚持不懈地抓好重点领域安全生产工作。一是狠抓煤炭安全生产。煤炭安全仍是今年全市安全生产工作的重点。前不久,市委、市政府《关于加快煤炭产业发展的意见》和《延安市煤炭产业发展规划纲要》已经出台，今年煤炭产业将快马加鞭，全面推进，这也给煤矿安全生产带来很大压力。今年省上下达我市煤矿安全生产事故控制指标是7人，较大以上事故起数是零控制。当前和今后一段时间，我们要紧紧抓住资源整合煤矿这个关键,深刻汲取山西王家岭矿难事故教训,加大监督检查力度,坚决杜绝资源整合煤矿边建边产、偷产私产等违法违规行为。生产矿井要严格落实“一通三防”安全措施，重点防范瓦斯爆炸、透水渗水、顶板倒塌等事故发生。二是狠抓道路交通安全。道路交通安全是今年我市安全生产的重点和难点。今年省上下达我市较大事故2起，1—4月份全市共发生了4起较大事故，而且都集中在道路交通领域。下一阶段，我们一定要加强对客运车辆、出租车、农用车辆的管理，加大科技投入，继续推进gps定位系统安装工作，严厉打击超载、酒驾、疲劳驾驶等违法违规行为，确保道路交通安全。三是狠抓危险化学品安全管理。夏季是危险化学品安全事故高发期、易发期，要抓住危险化学品生产、运输、储存等关键环节，夯实安全责任，强化措施落实，确保危险化学品生产安全。四是狠抓公众聚集场所消防安全。消防方面，今年的控制指标是零死亡，任务很重，压力很大。要把城区高层建筑、商场等人员密集场所和城乡结合部作为重点，加大隐患排查力度，对于消防通道不畅、设施不全、制度不完善的生产经营单位，要限期整改，切实做到防患于未然。五是狠抓汛期安全生产工作。汛期将至，要全力做好防洪防汛工作，切实做好汛期自然灾害引发的安全生产事故，特别是地质灾害事故防范工作。各级各部门要切实提高思想认识，结合各自实际，夯实工作责任，强化工作措施，狠抓薄弱环节和重点领域，加大隐患排查和整改力度，特别要对过去发现的隐患，能整改的要立即整改，不能整改的要限期整改，确保安全生产。
第二，深入开展“安全生产月”活动。从近年来发生的安全生产事故来看，安全意识不强、安全知识匮乏是导致事故发生的根本原因。因此，提高全民安全意识，是安全生产的基础工程。根据中省市安排，6月份在全市范围内集中开展“安全生产月”活动，主要以安全生产宣传、安全知识培训、应急救援演练为主要内容，通过电视、广播、报纸、网络、横幅、标语等多种形式，切实提高群众安全生产意识。通过举办县区长、县区安监局长、煤矿矿长、特种人员等专门的讲座和培训，提高监管人员、企业主和员工的安全生产工作水平。通过集中开展应急演练，切实提高应急救援能力。通过“安全生产月”活动的开展，努力形成“懂安全、会安全、要安全”的氛围，使监管主体、企业主体能够变被动为主动，变要我安全为我要安全，形成良好的安全生产氛围。
第三，尽快启动企业安全生产风险评估。企业是安全生产的主体。企业安全生产风险评估是今年全市安全生产工作的一项重要内容。目前市安监局已经制定了《延安市企业安全生产风险评估实施方案》，希望各级各部门充分认识这项工作的重要性，全力配合、全面启动风险评估工作，确保所有企业全部参与，力争做到不打折扣，为安全生产工作打下坚实的基础。通过企业安全生产风险评估，促使行政首长和企业法人对企业安全生产情况做到心中有数，有的放矢。今年进行试点工作，力争通过2-3年时间的努力，使这项工作进入常态化运作。对于今年评估定为d级、存在重大隐患的企业，要责令其立即整改，情况严重的要采取停业整顿，甚至吊扣证照，确保做到“不安全不生产”。
第四，严格安全生产责任追究制度。总的来看，我市的安全生产基础还十分薄弱，这是历史的、客观存在的问题，但需要特别指出的是，一些地方和企业存在安全生产意识不强、措施不实、抓工作主动性不够等问题，这就成了主观方面的问题了。一些大型商场存在着消防通道堵塞、消防设施不全、现场管理混乱等安全隐患;城乡结合部存在着违规使用石油伴生气等不安全行为。市安委会要着手制定《延安市安全生产问责试行办法》，力争年底前出台，对安全生产防范、检查、监管、应急救援等各个环节中工作不力、措施不实的单位和个人，要进行严格的问责。扩大通报送阅范围，加大经济处罚力度，严格按照控制指标进行考核，对于超出指标范围的，坚决实行“一票否决”，切实解决“上面紧、下面松”、就文件落实文件、工作不实措施不力等现象和行为，力争通过警告、处罚、通报、约谈、一票否决等综合措施，进一步夯实安全生产责任，确保全市安全生产形势稳定好转。这不仅是对市委、市政府负责，也是对各级各部门各企业领导自己负责，更是对全市人民群众生命财产安全负责。
同志们，今年的安全生产工作任务繁重，压力很大，希望各级各部门各单位以对党对人民高度负责的态度，时刻绷紧安全生产这根神经，明确任务，夯实责任，强化措施，狠抓落实，为建设富裕生态和谐新延安创造安全稳定的社会环境。
篇9：安委会会议领导讲话
同志们，今天召开安委会第三次全体会议，主要目的是传达贯彻省安委会第四次全体会议精神，分析、研究和部署我市第三季度安全生产工作。从上半年的安全生产工作情况来看，我市安全生产形势呈现“总体稳定、局部严峻”的特点：即总体安全生产指标控制在省下达目标任务的时序进度以内，但是小煤矿在安全生产月期间发生两起事故死亡两人，已经提前用完年度控制指标;大通区和潘集区死亡总人数控制指标超时序进度。当前正值高温季节和汛期，是生产安全事故的易发期和高发期，安全生产尤为重要。下面，我讲三点意见：
一、要坚持底线，守住红线，防范虚线
讲，安全生产是一条不可逾越的红线，要坚持底线思维。安全是企业最大的效益、是百姓最大的福祉、是政府最大的责任。建设责任政府，我们义不容辞。抓安全就是尽到关爱生命、关爱家庭的责任，决不能以牺牲人的生命为代价。
(一)坚持底线，就是搞安全生产工作一定要坚持底线思维，要坚持把隐患的结果往最坏处去想。安全生产是可控的，就是说事故是由诸多隐患原因共同作用的结果，只要我们能够控制住其中一个隐患，就能避免事故的发生。事故的结果又是不可控制的，是指事故一旦发生，造成的范围和后果在一定程度上是不可预料和控制的。今年以来，危化品使用、运输环节，以及电力、水上交通均发生过较大涉险事故，还发现多处非法违法生产经营单位，万幸是没有造成严重后果。如果我们每一个县区、乡镇、社区村委会，每一个部门、单位、企业能够在安全面前事事往坏处想，对安全隐患做到排查到位、管理到位，就可以避免或者减少事故的发生。
(二)守住红线，就是搞发展决不能以人的生命为代价。有的人认为，我们市这么多的项目，这么多的厂矿，这么多的工地，怎能不死几个人。有的项目在规划、设计、施工上不考虑实际的安全因素，不按照安全生产“三同时”的规定和要求去做，到使用的时候才发现安全隐患重重。有的行业管理部门重许可、重发证，轻监管，面临管理的难度，不是迎难而上，而是无为而治。这种放任隐患自行自灭的态度，是绝对错误的观点，是对待人民群众生命“软、懒、冷”的典型表象。安全生产工作说到底就是尊重生命、关爱生命、保护生命。我们搞建设、谋发展、上项目，最终目的是要让广大人民群众过上更加美好幸福的生活。在实践中，我们必须正确处理发展速度、质量和效益的关系，始终把人的生命放在第一位，绝不要带血的GDP。
(三)防范虚线，就是安全生产工作要真刀真枪，实打实干，不能思想停留在口头上，工作停留在手头上，成绩停留在运气上。安全生产工作要谋划实，工作规划和计划一定要和实际象吻合，少喊口号，多做加号;要执行实，要一步一个脚印，干一点工作，就要取得一定效果，决不能蜻蜓点水、轻抚而过;要督查实，布臵下去的事情，要有报果，要有核实，不能无疾而终。
延安包茂高速“8.26”特大交通事故，事故原因是一辆疲劳驾驶的大客车追尾一辆超载并违规驾驶的危化品运输车辆，造成36人死亡。3月1日山西晋城特大隧道交通事故，一辆山西籍危化品运输车辆在隧道内追尾一辆河南籍危化品运输车辆，车上甲醇泄露燃烧爆炸，最终导致40人死亡，事故的原因之一就是没有吸取包茂高速“8.26”事故教训，危化品车辆管理不到位。今年7月19日沪昆高速湖南隆回县路段一辆非法改装的危化品运输车辆追尾一辆夜间违规行驶的大客车，造成43人遇难。此次事故的主要原因就是危化品运输车辆管理不到位，客车没有执行凌晨2-5时禁行制度。可以看到每次特大交通事故都存在着相同的事故原因，所以深刻吸取事故教训对于预防事故十分重要。今年年初国务院安委会对我市安全生产督查中就提出危化品运输行业没有吸取山西晋城特大隧道交通事故的问题，事后市交通部门进行了整改。但是从安委办开展的督查来看，仍然存在一些严重问题，比如非法挂靠问题、卫星定位系统安装不合格问题和不能24小时监控问题。重视事故教训不是一件口头上的工作，划划虚线就能完成的工作，必须要俯下身去，真正去解决实际存在的安全问题。
二、要突出重点，解决难点，治理弱点
当前正值高温和汛期时段，我市安全生产工作一定要紧紧围绕这一特点，认真整治重大安全隐患，从根本上治理安全生产基础水平较低现状。
(一)要抓好汛期防范。夏季，容易出现暴雨、雷电、大风等极端恶劣天气，容易发生洪涝灾害和地质灾害，对群众生命财产安全威胁非常大。各级各部门要针对高温天气和汛期特点，超前防范，未雨绸缪，制定落实重大危险源监控、隐患排查、除险加固、避险撤离、安全监测等防范应对措施和工作方案，确保责任落实到位、措施落实到位、督查落实到位、应急保障落实到位。要加强雨情水情预测监控，做好防透水、防淹井、防滑坡、防垮塌、防内涝工作，做到“不垮一坝、不死一人”。
(二)要抓好重大安全隐患整治。上次安委会共计挂牌了74处重大安全隐患，其中有46处是燃气管道安全隐患。从完成的情况的看，除了市安监局完成淮化集团重大安全隐患整治任务和田家庵区完成9处燃气管道占压重大安全隐患整治任务外，其他64处重大安全隐患进展缓慢，有的甚至未动。“等、看、拖”的思想严重，反映出责任单位的忧患意识很弱，麻痹思想很强。重大安全隐患就是定时炸弹，早一天排除早一天安全。市安委办要加强监督，发督办令，要约谈单位负责人，对年度内未完成治理任务的，当年度安全生产考核实行“一票否决”。
(三)要抓好重点防范。抓安全生产，好比是中医针灸，必须找准穴位，把针扎进去。否则，病就难以治愈。各级各部门要继续保持高压态势，以煤矿、道路和水上交通、危险化学品、建筑施工、消防、民爆物品等高危行业领域为重点，切实做好相关工作。
煤矿安全：谢家集和八公山区要严格执行防汛指挥部关于汛期小煤矿停产指令，做好检修和隐患排查工作。今年发生一起小煤矿盗采行为，去年也有，所以有关的区政府，要认真查下你们所管理的区域是不是还隐藏着盗采矿井，决不可马虎大意。
交通安全：除了危化品运输安全，还要重视塌陷区道路等安全，塌陷区道路两面临水，夏天水又非常深，一旦冲下去就有溺亡的危险。超限超载车辆的整治不能紧一阵松一阵，超限超载车辆非常容易导致较大事故发生，一定要抓住省《治超条例》开始实施的机会，治理出效果。水上交通安全也要加强，目前我市淮河上面在建桥梁就达到3座，另外济祁高速跨淮河大桥是省里指定淮南市海事局管辖，所以交通海事部门一定要严加防范。
危化品安全：夏季高温，对危化品生产和储存环节是一个重要的致害因素，要强化对生产设施的安全检查，压力容器和管道等特种设备该检验的要提前进行检验，要做好重大危险源防雷电灾害工作，落实相应的应急管理措施。前段时间从市安监局对淮化集团和德邦化工的安全检查情况来看，危化品生产企业使用的压力管道不按时检验的情况比较严重，存在很大的安全隐患，质监部门要加强监管，举一反三，对全市在用的压力管道开展专项检查，要主动作为，主动发现，切实消除安全隐患。
建筑施工安全：要确保高温下户外作业的工人防暑降温措施得到落实，强化建筑深基坑安全管理，脚手架、起重机械等要防范大风灾害，重大建设项目尤其是跨淮河在建桥梁项目要时刻关注汛情变化，一定要注意既不要影响淮河水运，也不要让淮河水运对施工设施、人员造成危害，请交通和建设部门加强安全管理。
消防安全：夏季高温天气多，是用电高峰，容易发生火灾事故。要加强对人员密集场所和老旧居住区的消防安全检查，供电部门要规范城中村和老旧居住区用电线路设臵。消防部门要排查灭火设施、消防通道等安全隐患。
学生安全：近期我省、我市发生多起学生溺水事故，相关部门要加强暑假期间中小学生安全监管工作，要宣传到户、排查到水塘，让孩子们过一个快乐安全的暑假。
(四)强化安全检查和督查。各行业各县区要广泛开展
安全检查和安全督查活动，切实把安委会安排的工作部署落实下去，从严执法，全面排查，防范盲区。市安委办要对危化品运输行业再开展督查，督查历次事故教训有没有深刻吸取，有没有采取有效的措施来防范同类问题出现。还有食品药品等行业也要开展专项安全督查，重点检查有毒有害作业场所职业卫生防护是否到位、是否存在危险化学品生产使用环节、是否存在重大危险源等情况。要多采取“四不两直”的方式进行督查，要以查出隐患、暴露问题为目的，切实督促各有关行业和县区做好安全生产工作。
三、要明确职责，严格履责，严肃追责
按照上次安委会全体会议要求，市安委办在全市开展了一次安全生产知责履责学习教育活动。但是从上半年安全生产督查暗访的情况来看，有的行业管理部门主要负责人重业务工作，轻视安全工作，分管安全工作负责人不知道自己该管哪些，甚至对自己的一亩三分地底数不清、情况不明;有的县区履行打非治违“属地管理”责任不力，非法生产建设行为屡禁不止，如大通区、谢家集区、八公山区的非法采石行为仍然时有发生。安全就是责任，不认清责任，就不可能尽到责任，出了事情就会被追究责任。各级各部门要切实把好安全责任关口，决不能说起来重要、做起来不要。
(一)明确监管责任。安全生产工作点多、线长、面广，交叉多、迭加多，只有各单位实施横到边、纵到底、全过程监管，不推诿、不扯皮，多协调、多配合，才能实现全覆盖、零盲区。各级各部门“一把手”作为安全生产第一责任人，要紧紧抓在手上，不能交给分管负责人就不管不问了。在监管问题上，有的部门重许可轻监管，坐等企业上门，收取费用，工作不主动，出了事情，你这个部门就要负监管责任。再有，打非治违属地管理责无旁贷，责任就是属地政府的，不要有任何的推脱。
(二)严格履行责任。各县区和部门负责人都认识到安全生产责任重大，但是在落实上往往存在错误认识，特别是在“一岗双责”方面，认为业务是自己的事情，安全是别人的事情。讲的“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”就是要求我们要把行业、业务、生产经营与安全在一个部门里、一个岗位上要同时抓、一起管。比如药监局负责药品企业的开办、发证和监管，你不能说只要药品质量合格了你管理就到位了，在监管药品质量的同时，也负有安全管理的责任。再比如经信部门负有电力设施和电能保护的监督管理，同样它的安全监管也是属于你经信部门的。还有房管局不能只管物业公司而不管它的安全，城管局不能只批户外广告，而不去过问户外广告设施的安全。所以我们各个有审批权、有发证权和管理权的行业部门，一定要同时承担起行业安全这个责任。同样作为一个部门的安全管理工作要通过各分管同志的分工来共同完成，不同的分管同志要切实承担“一岗双责”，确保自己分管领域的安全生产时时有人抓、事事有人管。
(三)严肃追究责任。从事安全生产工作的同志们都很辛苦，我们不想看到那个同志受到处理，但是不讲追责，责任就落实不下去，不追责不足以警醒，不追责不足以震动。去年我们对事故的处理力度是很大的，起到了一定的作用，今年我们要继续坚持下去。中央对于官僚作风和腐败风气要老虎苍蝇一起打，现在上级党委对下级党风政风情况组织巡视活动，每次巡视总能发现问题，每次巡视总能处理一批人，这样我们不少人才感觉到“动真格”，才感觉到我们每个人都能被风吹到。安全生产也要形成这样的风气，不动真格不足以警钟长鸣。事故责任要查处，重大安全事故风险也要追责，这是在视察青岛黄岛输油管线爆炸现场提的要求。要强化安全生产目标管理任务考核工作，这是省委省政府保留的考核项目之一，要加大“一票否决”的执行力度，完不成挂牌督办重大安全隐患整改任务的，也是“一票否决”的范围。
同志们，安全生产是一根绷紧的弦，要时时弹、常常弹，千万不能松懈。用我们努力的工作，换取我市经济社会平稳快速的发展，实现千家万户的平安幸福。
篇10：县委议军会议讲话
同志们：
根据会议的安排，我对去年党管武装工作作以简要总结，并就如何做好今年的党管武装工作讲几点意见。去年县委议军会议以来，全县上下严格落实党管武装的各项工作制度，全县党管武装工作迈上了一个新台阶。主要表现在以下三个方面：
第一，党管武装责任制落到了实处。一年来，各级党委、政府引导全县上下牢固树立居安常要思危，富国必先
强兵的政治意识，始终把国防建设和武装工作摆在十分重要的位置，一手抓经济建设不动摇，一手抓党管武装工作不放松，形成了党政负责、部门协作、社会参与、齐抓共管、军地携手共建的良好工作格局。在机制上，坚持做到“三个纳入”，即把武装工作纳入整体工作规划，保证工作有位子，发展有路子，奋斗有目标;纳入各级党政领导任期目标责任制，统一部署，统一检查，统一考评;纳入财政预算，做到有计划、有安排、有保障。在工作中，严格坚持县委议军会议制度，坚持武装工作双重领导制度，坚持党政领导现场办公制度，坚持党管武装述职制度，及时研究和督促解决武装工作中存在的困难和问题，增强了各级党政组织抓好武装工作的责任性、主动性和积极性。
第二，一些具体问题得到了有效解决。针对去年议军会议确定的事项和全市党管武装工作督查通报情况，进一步明确责任，强化措施，确定时限，使党管武装的各项工作得到了较好的落实。一是落实了工作经费。加大对武装工作的支持力度，县财政及时足额拨付军事活动立项费、城市民兵训练费等各项经费，为国防教育、人防、交战、经动等各专业办公室列支了工作经费，保证了工作的正常开展。二是城镇退役士兵安置工作有了实质性进展。对符合安置条件的93名城镇退役士兵，相关部门主动与企业、事业单位联系安置渠道，现已安置32人，其余人员已拟定了安置方案，现正在安置当中。同时，对自谋职业者，制定出台了一次性经济补助的办法。三是基层武装部正规化建设得到进一步加强。通过县乡两级共同努力，完成了13个乡镇和5个城市民兵连部的正规化建设，软硬件设施基本达到了要求标准。四是加强了国防工程管护。配合国家重点工程建设，成立了专门的领导小组和办公室，对国防工程进行跟踪巡查和维护保养，形成军民共管国防工程的良好局面。五是足额兑付了义务兵优待金。通过逐乡逐户督促清查，20xx年农村义务兵优待金按规定标准全部落实到位，20xx年实现县上统管统发，克服了个别乡镇挤占挪用和延期发放的现象。六是专武干部队伍素质有了明显提高。由人武部会同组织部门共同考察考核，调整补充专武干部5人，外派培训4人，优化了队伍结构，提高了干部素质，激发了工作活力。
第三，探索了军地共建的新路子。改革编兵模式，完成了21个专业技术分队、20个对口专业分队、16个步兵分队和1个应急分队的整组任务。以开展全省双拥模范县为目标，创新了国防教育的载体形式，加强西路军烈士陵园修缮和国防教育示范学校、少年军校等国防教育基地建设，通过媒介宣传、辅导讲座、实地参观、节日庆典等形式，促进了国防教育的深入开展。积极开展岗位练兵比武竞赛，在军分区和省军区军事比武中，取得了优异的成绩。巩固扩大“双培富民强兵”活动成果，培养民兵致富带头人238名，发展民兵党员186名，扩大了党的群众基础。充分发挥民兵在抢险救灾、维护稳定和发家致富中的骨干带头作用，进一步密切了军地军民关系，促进了全县经济建设和武装工作的同步协调发展。
在肯定成绩的同时，我们应该看到在党管武装工作中，还存在个别领导干部重视不够、相关部门作用发挥不够，工作进展不平衡，对做好新时期民兵预备役工作研究不深、民兵组织作用发挥不够充分等问题，需要我们在今后的工作中认真研究解决。
今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是加快推进中国特色军事变革、做好军事斗争准备的重要一年。各乡镇党委、政府、有关部门和军事机关，要从加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的高度，充分认识党管武装工作的重要性，努力把党管武装工作提高到一个新的水平。
一、强化责任意识，切实增强党管武装工作的政治责任感和使命感
一要充分认识到提高党的执政能力必须要提高党管武装的能力。党管武装的能力是党的执政能力的有机组成部分，我们一定要站在实践“三个代表”重要思想、维护全党全国工作大局和国家长治久安的高度，坚持把武装工作作为责无旁贷的重要职责和任务，自觉做到无论国内外形势如何变化，党管武装的意识不能淡化;无论经济建设和其它工作任务多么繁重，党管武装工作不能放松;无论领导班子和领导干部如何调整，党管武装工作不能停顿。各乡镇、各部门要坚持党管武装工作这一根本原则，落实党管武装工作的基本制度，坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，把武装工作纳入整体工作规划，纳入乡镇主要领导的职责范围，与中心工作统一规划、统一部署、统一落实、统一检查、统一考核，使武装工作与全县经济社会工作同步推进，共同发展。
篇11：在安委会例会上的讲话
在安委会例会上的讲话
同志们：
今天这次会议，主要是回顾总结一年来市安委会工作，研究明年安全生产工作思路，部署“两节”及近期安全生产工作任务。刚才，学彭同志通报了市安委会今年以来的工作情况，总的看，今年以来，各级各有关部门围绕安全生产，做了大量富有成效的工作。市安委会办公室、市直各专业安全生产领导小组、安委会各成员单位，各司其职，通力合作，使我市安全生产工作取得了历史以来的好成绩。事故起数、死亡人数下降幅度在全省都名列第一，在考核年度内杜绝了一次死亡3人以上的重特大事故。这些成绩的取得与市委市政府的正确领导，特别是与全市各级各部门的共同努力是分不开的，在这里我代表市委市政府对大家的辛勤工作表示感谢。关于全市安全生产工作要点，市安委会办公室的同志根据国务院、省政府关于做好明年工作的具体安排，借鉴南方兄弟地市的经验，结合我市实际起草了征求意见稿。我认为这个“工作要点”，既体现了上级的精神，又符合我市的实际，很有操作性。征求意见稿已提前发给了各成员单位，今天是正式提交安委会讨论，会后安委会各成员单位如果还有什么意见，通过一定的方式向办公室反馈，办公室抓紧时间修改和完善，报市政府同意后尽快下发。各成员单位、各县市区和市直各专业安全生产领导小组也要根据“要点”制定明年的`工作措施，把“要点”的目标和措施落到实处。
下面，我就如何进一步加强今后全市安全生产工作，谈几点想法：
一、要进一步认清形势，增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
总的看，经过各级各部门的共同努力，在今年全市经济快速增长的情况下，全市安全生产工作取得了较好的成绩，创历史最好水平，这是大家有目共睹的。概括起来说有这么几个特点：一是，各项考核指标大幅下降。截止到11月底，全市各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比分别下降了27.9%、23.3%、31.1%和42.6%，下降幅度在全省名列前茅，其中事故起数、死亡人数降幅还位居全省第一。全市今年少死亡219人，占全省少死亡人数16.9％。二是，重大事故防堵成效明显。通过深入开展治理重大事故隐患“百日会战”、百日安全无事故、安全生产月以及“百日安全集中整治”等一系列活动，使全社会的安全意识得到进一步增强，一大批事故隐患得到有效的治理。按照我市安全生产考核年度，从去年12月到今年11月底，全市没有发生一起一次死亡3人以上的重特大事故。尽管今年12月发生了一起死亡4人的重大事故，但与、发生的22起、发生11起相比，下降幅度也是很大的。充分说明，我们今年抓重大事故防堵是非常成功的。三是，安全生产体系建设取得较大进展。各级各部门都按照市委市政府的部署和要求，加强了安全生产支撑保障体系建设，如安全生产监管体系、责任体系、应急救援体系、教育培训体系、企业自律以及安全生产考核体系等体系建设，都走在了全省前列。特别市安全生产执法队伍建设，是全省第一个市、县全部建立执法队伍的市。四是，安全生产制度建设取得突破。今年，市政府专门出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，对机构建设、安全投入、责任制落实等方面提出了明确要求，是今后几年内抓好安全生产工作的纲领性文件。各县市区、市安委会各成员单位也都认真落实市政府《决定》精神，相继出台了有关文件，对安全生产投入、考核、长效机制建设等都进行了明确规定。五是安委会组织、制度建设进一步完善。今年市安委会也进行了调整充实，进一步健全了工作制度，明确和落实了各成员单位的职责，重点行业也全部建立了联席会议制度。六是各成员单位互相配合、支持，形成了齐抓共管的合力。
尽管我市今年安全生产工作取得了较好的成绩，但是我们应当清醒地看到，我们的工作与省委、省政府的要求，与我市经济“赶超发展”的要求，与我市安全生产工作的目标要求，都有一定差距，主要表现在几个方面：一是安全生产长效机制建设有的还刚刚起步。尽管市政府出台了《决定》，但《决定》提出的各项要求，有些工作还没有破题，有的在企业得不到落实，如安全生产的投入问题、重点行业安全费用提取问题、安全生产支撑保障体系建设问题、企业安全生产“三同时”问题，等等，都没有得到有效落实。二是全社会安全意识还有待于进一步提高。一些基层单位重生产、轻安全观念没有从根本上得到改变；从业人员安全意识仍然比较淡薄，依法保障安全生产的意识还不够强。从今年发生的事故分析看，有80％以上的事故是由于违章操作造成的。三是，安全生产基础还比较薄弱。比如安监体系建设，从今年考核的情况看，市、县两级建设都比较到位，但乡镇、企业安全管理机构远远达不到有关法律法规规定要求；安全生产历史欠帐太多，多数企业安全技术、设备老化，存在大量的事故隐患，应急
救援体系也不够完善。这些问题务必引起大家的高度重视，不要被今年的成绩冲昏了头脑，产生盲目乐观情绪。在前不久召开的全市经济工作会议上，市委、市政府提出了“赶超发展”的工作目标，这就对安全生产工作提出了更高的要求，从安全生产角度来说，发展速度越快、引进项目越多，不安全的因素就越多，安全监管的压力就越大。如何应对“赶超发展”，我们也要进行深刻的总结和反思，焉书记说，“找差距要撕破脸皮，不能羞羞答答；看不足要一针见血，不能隔靴搔痒”。要看一看还有哪些隐患、漏洞和死角；要看一看思想认识上有哪些偏差和不足，有没有失职、失察的现象存在；要看一看在安全生产的规章制度上、管理监督上、措施落实上有哪些不到位、不彻底的地方。要深入剖析产生问题的原因，对症下药，改进工作。要强化“安全生产人命关天，处处是重点、环环都重要”的意识，紧绷安全生产这根弦，警钟长鸣，常抓不懈，一时一刻也不放松，坚决防止和克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪。做到认识再提高，力度再加大，措施再落实，扎扎实实地做好安全生产工作，坚决遏制和杜绝重特大安全事故的发生，努力实现我市安全生产的长治久安，为我市经济赶超发展创造更加安全稳定的社会环境。
篇12：年第一季度安委会上的讲话
年第一季度安委会上的讲话
同志们：
今天，县政府在这里召开第一季度安全工作会，主要是总结××年安全工作，安排部署今年一季度安全工作。去年以来，全县上下坚持“安全第一，预防为主”的方针，依法狠抓安全生产，认真落实安全生产责任制，不断深化安全生产专项整治，加大排查整改和监控力度，圆满完成了市政府下达的安全目标管理任务，事故件数、死亡人数、经济损失均呈下降趋势，继续保持我县未发生一次重特大安全事故的平稳局势。在此，我代表县委、县政府对大家的辛勤工作表示衷心的感谢！
刚才平金、力平同志都作了具体的安排部署，希望大家认真落实。下面，我就如何抓好一季度和春节安全工作谈几点意见：
一是认清形势，提高认识
我们必须清醒地看到，我县的安全生产形势仍然不容乐观，安全生产工作不可掉以轻心。各级、各部门、各单位一定要按照“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的要求，从讲政治、促发展、保稳定的高度，牢固树立科学发展观，把安全生产工作摆到更加突出的位置，一刻也不放松地抓紧抓好。特别是当前一段时间，春节即将来临，全国和地方的“两会”在今冬明春召开，人流、物流将急剧增加，极易诱发安全事故。做好第一季度的安全工作，事关政治稳定和社会安定大局，将对全年安全工作起好头，开好局，各级各部门一定要提高认识，振奋精神，落实责任，再添措施，严防各类安全事故的发生。
二是加强领导，明确责任
安全生产是一项社会化的系统工程，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，必须依靠各级、各部门的共同努力。各级领导特别是党政一把手，要把安全生产工作摆到突出位置，坚决克服“高度重视下的松懈麻痹思想”，形成配套联动、齐抓共管的安全生产强大合力。要健全责任机制，层层落实责任制。各级各部门务必按照年初《安全责任书》的要求，细化目标，落实到人头、岗位。
三是完善措施，狠抓落实。
针对我县今年安全工作的特点和容易发生重特大事故薄弱环节：其一是突出抓好矿山和非煤矿山的安全检查。在当前电供应十分繁重的情况下，既要防止企业急于生产而减少应提供生产保障的各项生产费用，特别是对今年在生产中已出现伤亡事故企业要重点督查，对确实存在问题企业要责令停止生产。其二是扎实抓好道路交通、水上交通安全检查。公安、交通、航务等有关部门要按照交警大队召开会议计划方案，对全县所有营运客车、轮船、车站、码头进行检查，对不符合安全要求的车、船一律不得参加春运，发现隐患立即整改，最大限度降低安全隐患。其三是认真抓好烟花爆竹、危险化学品、建筑企业安全检查。坚持深入开展高危行业专项治理检查是本次安全检查重点，现正进入年关，是该行业抢生产抓销售旺季，生产企业必须严格按照行业管理要求进行生产、储存、销售。其四是严格抓好消防安全检查。公安、消防等部门要加强车站、码头、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆、饭店等公众聚集场的'安全检查，深入排查，特别是要确保消防通道畅通。林业等部门也要切实加强森林防火，节日期间举办的各类大型活动，要按照“谁主办、谁负责”的原则，有安全防范措施和意外事故处置预案，确保不发生群死群伤的重特大安全事故。
四是强化监管，从严查处
各级安全生产监督管理部门，认真履行法定职责，加大安全生产监督监察力度，要从严顶格查处各类安全生产事故。
同志们：安全生产是关系人民群众的生命财产安全、关系政革发展和社会稳定大局的大事。各级部门要振奋精神、扎实工作，深入实际，开拓创新，积极构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，社会广泛支持，从业人员遵章守纪”的安全生产工作新格局，为创造我县全面建设小康社会的安全稳定环境而努力奋斗。
篇13：在公司安委会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开公司20xx年安委会第三次会议。会议的主要内容是认真总结公司上半年安全管理工作，深入分析当前面临的新形势、新任务，安排部署第三季度工作。半年以来，公司上下始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实集团公司和公司安全一号文件精神，全体干部员工紧紧围绕“12·1·13·9·0·1”工作部署，围绕转型跨越这一主线，抢抓机遇，奋力攻坚，扎实开展各项工作，尽管也出现了安全事故，但公司安全生产工作总体基本实现了平稳运行，主要经济技术指标基本实现了时间过半、任务过半。
刚才ⅹ经理对上半年安全生产工作作了客观总结，对第三季度工作进行了总体的安排部署，希望大家认真落实。下面，结合公司当前的安全形势和任务，我谈几点意见：
一、认清形势，查找不足，牢固树立安全发展理念
20xx年是我公司实施“十二五”规划的起步之年，奠基之年。上半年，尽管我们做了很大的努力，但安全管理工作还是出现了不该有的漏洞，因此，我们必须清醒地认识到，公司安全生产的形势不容乐观，面对生产任务艰巨、新区块建设压力大的现实环境，下半年的安全生产工作切不可掉以轻心。大家要保持清醒头脑，认清安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，克服盲目乐观和松劲情绪，自觉做到警钟长鸣，常抓不懈。同时，各单位、部门要按照公司安全发展要求，牢固树立安全发展理念，结合自身实际，努力查找不足，加大力度，筑牢安全发展基础，一刻也不放松。
二、紧紧围绕“20xx年安委会第三次扩大会议文件”精神，统一思想、熔炼团队、扎扎实实做好下半年各项工作
今年的安委会第三次扩大会议精神中分析了集团公司当前的形势和任务，同时也对煤层气板块提出了新任务，新要求，我公司作为集团公司专门从事煤层气地面开发、勘探的专业化子公司，在集团公司煤层气产业的安全体系中承担着重要的责任。针对我公司现阶段工作的形势和任务，我认为公司各部门、各区队首先要宣贯这次安委会的会议精神，迅速组织学习会议内容，领会会议精神，使全体员工的思想和行动能够统一到本次会议精神上来。同时还要大力弘扬西山、吕梁等在开辟新区块过程中体现出来的勇于开拓、奋发有为的优良品质和可贵精神，进一步加强加强团队建设，熔炼团队精神，切实练就敢于突破，善解难题的发展本领，坚决抓好工作落实，努力形成比学赶超，创先争优的良好氛围。公司全体干部员工要在保证安全生产的前提下，扑下身子、扎实工作、勇担重任，务必在年底或者提前一段时间完成今年职代会上制定的生产任务，为“十二五”末形成100亿立方米抽采规模奠定基础。
三、转变工作作风、强化队伍建设、狠抓责任落实，全面推进安全管理工作再上新台阶
安全是基础、是前提，任何时候，抓安全的决心不能变，抓安全的思想不能松，抓安全的力度不能减。安全生产与企业效益同行，我们必须牢记“生产必须安全，不安全不生产”的理念，全面推动公司安全管理工作。
1、全面转变工作作风，提高责任意识，加大考核力度。
安全生产是公司“天字号”工程，公司员工是安全工作中的重要因素，各级领导干部在安全管理工作中起到至关重要的作用。因此，公司各级领导干部要做好表率，转变工作作风，勇于承担责任，强化工作执行力，俯下身子，多下基层，要大力弘扬真抓实干，合力攻坚的工作作风，认真做好安全督导检查工作，同时要充分发挥员工潜能，发现人才，培养、管理好自己的员工，激发全体员工干事创业的主动性，打造本质安全型队伍，确保各项工作落到实处。公司要建立领导干部教育培训、监督考核长效机制，逐步形成全方位、多层次的监督网络，对公司各级领导干部工作作风以及各项安全检查落实情况进行持续督查，加大考核力度，坚决杜绝公司内部相互之间推诿扯皮，不负责任的工作态度。
2、强化监督检查，抓牢安全管理重点和难点
首先要加强安全装备建设，为保障公司安全生产，提升公司安全保障能力。公司相关部门要合理安排安全基金，提高安全装备水平，根据实际需求情况，配齐管路漏气检测的装备，运用高科技手段(如GPS定位检查等)，要在规定或要求的位置设立警示标志。其次要结合公司的车辆逐渐增多的实际情况，车队要高度重视车辆安全管理工作，严把车辆安全运行条件，开展“驾驶员习惯性违章”专项整治活动，定期对公司车辆进行安全检查，提高驾驶员安全意识，规范安全行为，防止和减少交通事故的发生。最后安监、保卫等部门要加强对压缩站等重要场所的安全检查，深入排查安全隐患，特别是要确保消防通道畅通。节日期间举办的各类活动，要有安全防范措施和意外事故处置预案，确保不发生重特大安全事故。
3、做好特殊时期的安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生
安全工作既有普通时期，也有特殊时期。目前，随着主汛期的全面进入，暴雨、雷电、高温等极端天气增多，安全生产面临着洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害的潜在威胁，各部门、各区队要高度重视、精心组织，周密部署，认真落实“雨季三防”和防范次生灾害的各项措施，建立预警预报系统，重点对变电站、钻机和抽油机的防雷设施、低洼处的机械设备和建筑、井场、集气站及增压站的护坡挡墙等进行监督检查，查找漏洞和不足，防范于未然，全面提高我公司防灾抗灾能力，确保关键时期的安全生产工作。
4、吸取教训，细化工作，进一步加强安全工作
上半年，公司发生了较为严重的事故，事故的发生从根本上讲是管理不严格，制度执行不严等细节原因所致。因此，公司各单位、部门要认真吸取这次事故教训，抓防范、强责任、保稳定，特别是针对今年钻井、架线、压裂等施工队伍多，区域分散的特点，各主管部门要做好施工队伍的培训、监督工作，层层分解责任，进一步明确责任主体，坚决杜绝管理上的漏洞和真空部位，严格做好各生产场所及施工场所的安全管理工作。同时公司生产一线，要警钟长鸣，进一步提高警惕，严格执行跟班、带班制度，严格落实各项安全措施，进一步夯实安全质量标准化，岗位作业规范化，隐患排查网格化等基础工作，从根本上提高员工的劳动效率和安全系数。
5、加强队伍建设，提高员工安全意识
20xx年，公司新增员工近400名，安全意识薄弱，给公司的安全生产带来了严峻的挑战，针对这些不利因素，我们要全力夯实队伍建设这个总根基，强化人力资源管理制度建设，要继续保持不断学习的劲头，以贯彻集团公司和我公司安全一号文件精神为重点，以学习集团公司20xx年安委会第三次扩大会议精神为契机，重点强化对部门负责人、安全管理人员、安监员、特种作业人员的安全知识培训，不断提高各类工作人员的安全素质，促使广大员工真正认识到“安全第一、预防为主、综合治理”、“不是员工消除隐患，就是隐患伤害员工”的本质内涵，切实提高全体干部员工的安全生产意识。同时，要继续加快企业安全文化的建设，进一步弘扬安全文化，宣传安全发展理念，不断组织开展各式各样、丰富多采的安全文化活动，努力营造安全生产的良好氛围，以保证公司安全生产的持续稳定。
同志们，公司的安全生产形势依然非常严峻，安全生产任务依然非常繁重。但是，我相信，只要我们始终保持以高度的历史责任感，强烈的事业心，凝聚全体干部员工的智慧和力量，坚定信念，振奋精神，咬定目标，埋头苦干，我们就一定会实现今年的奋斗目标。
谢谢大家!
篇14：在公司安委会上的讲话
尊敬的各位领导，下午好!
按照会议要求，很荣幸能代表XX公司在这里进行表态发言，不妥之处，请领导指正。前天参加了X市第五次安委会扩大会议后，公司立即行动起来，按照市安委会关于加强中阿博览会和“中秋节”、“国庆”“古尔邦”节期间安全生产工作的通知精神，就认真贯彻通知精神进行了安排部署，主要从以下8个方面开展工作，确保一会三节期间公司的安全生产有序进行：
1、认清当前安全生产形势，增强做好公司安全工作的紧迫感 认真吸取近期国家及地方和公司各类安全事故教训，结合公司实际深刻分析事故原因，保持清醒的头脑和高度警惕，积极采取有针对性的防范应对措施，并将现阶段公司正在开展的安全生产标准化创建工作与安全生产大检查有效的结合起来，做到生产工作零差错，操作岗位零失误，查找隐患零漏洞，查处违章零容忍。
2、继续加强汛期安全管理工作。
继续开展汛期隐患排查和整改工作，由于历史原因，公司地处XX山脚下，极易发生山洪冲入厂区损坏设备财产事故，要认真吸取20xx年洪水进入厂区的事故教训，对重点隐患点进行加固和经常检查，落实汛期安全防范措施，储备防洪物资，组织应急预案演练，确保安全生产。
3、继续开展安全生产大检查，强化安全生产责任落实。 根据创建安全标准化活动，公司今年又重新修订和补充完善了公司安全生产责任制，安全生产责任制明确了公司各级领导和各类人员在安全生产工作中应负的责任，要求各职能部门各负其责，在各自范围内对所主管和分管的业务的安全生产切实负起责任，认真按照公司要求开展安全大检查和隐患排查工作，对查出的隐患及时限期进行整改，对不落实的单位和部门公司给予严厉的处罚，确保事故隐患得到全面整治和整改。
4、加强一会三节期间的安全宣传教育活动
接到通知后，公司召开了安全生产例会，会上公司主管生产安全的副总经理樊剑平向各单位参会人员通报了自治区国资委组织的央企和大型国企“一会三节”期间安全生产和维稳专题会议精神，安排部署了一会三节期间的值班要求及管理要求，公司将“自治区关于学习埃肯碳素安全管理经验的通知”和“一会三节”期间安全管理要求发在公司局域网公共页面供全体员工学习领会，并要求各单位会后认真做好宣传教育工作，为一会三节期间营造良好的安全生产环境。
5、加强公司部分危险化学品使用安全管理
公司随不是危险化学品生产企业，但在生产过程中也涉及到部分危险化学品的使用，公司特别要求吸取近期液氨泄漏事故教训，对公司使用的液氨现场进行检查，并制定具体防范措施，配置防毒面具和防护用品，并要求使用单位认真进行隐患排查，发现问题及时整改，确保安全。对易燃易爆用品加强监督管理，杜绝火灾事故的发生。
6、加强公司机动车辆和厂内机动车辆的安全管理
结合XX市近期发生的交通事故教训，公司下发了“关于加强厂内交通安全管理的通知”，对厂区机动车辆进行严格限速，严厉打击超速、超载、客货混装及无证驾驶现象，并在公司东门及正门和主要路口设置了交通限速警示标志，提醒公司驾驶员及外单位进入公司联系业务的驾驶员注意遵守。
7、教育全体员工做好节假日期间加班及外出旅行自身安全 公司要求各单位召开紧急会议，教育全体员工认真按照通知精神，做好一会三节期间加班及外出旅行的自身安全工作，安排节假日加班的员工严禁酒后上岗，休假外出旅行员工要严格遵守国家交通法律法规，不开带病车，不开斗气车，酒后不开车，严禁超速、超载，一会三节期间公司不组织重大集体活动，确保一会三节期间的安全。
8、加强应急值班，提高应对突发事件能力
一会三节期间的安全生产工作是当前一项重大而紧迫的政治任务，我公司已经按照通知要求，制定了公司领导带班及值班制度，并严格落实，公司正门卫设置了24小时应急值班电话，公司各级领导确保手机24小时开机，每天有公司领导值班并负责指挥公司重大异常生产情况和应急突发事件的应急处置。
以上是我公司一会三节期间的具体安排，XX有限公司一定按照XX、市文件要求，认真做好一会三节期间的安全生产工作，为一会三节期间营造良好的安全氛围作出公司应有的贡献。
篇15：在公司安委会上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开20xx年度第一次安委会会议，主要目的是：认真落实省公司、股份公司安委会精神，动员全体员工巩固20xx年安全生产的良好势头，以坚定的信心，坚决的态度，有力的措施，推进今年的安全生产工作，为公司可持续发展创造良好的安全条件。
刚才，卢总宣读了《江苏井神盐化股份有限公司第一分公司安全生产委员会工作制度》;贺总总结了20xx年的安全工作，并对20xx年安全工作做出了安排，分析了公司当前面临的安全形势，提出了具体的措施和要求，对于我们抓好20xx年度的安全工作，具有重要的指导意义。会上还签订了责任状，各部门、各分厂务必要结合工作实际，不折不扣抓好贯彻落实，确保所辖范围内安全稳定生产
下面，我就20xx年度公司安质环工作再提三点要求：
一、肯定成绩、查找不足，进一步加强安质环管理的责任意识：
20xx年公司安全生产基础管理水平虽有所提升，但我们要清醒地看到，安全管理基础仍不扎实，安全管理的“漏洞”以及习惯性“三违”仍存在。
一是在制度方面：要根据安全生产法的要求及时修订和完善各级人员的安全生产一岗双责责任制，及相关的安全管理标准要严格，要根据食品安全法食用盐的新标准要求及时修订一公司的质量体系标准，要根据公司生产管理的需要及时制定《危险化学品应急预案》、《卤水泄漏应急预案》、《特种设备应急预案》中并做好定期演练工作。
二是在检查整改方面：要加强对生产、储存、运输、使用、废弃等环节及重点设备、作业过程安全隐患的排查治理。当前要结合春节前安全生产大检查，排查事故隐患，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。各分厂要加强责任主体意识执行力，安全环保部要加强安全监管意识，做到闭环管理。
三是工作作风方面：要做到 “严、细、实”，各级管理人员要进一步增强忧患意识、危机意识，做出表率、敢于担当，敢于动真碰硬，在标准和原则面前寸步不让，在追究责任面前铁面无私，对安全意识淡薄的管理人员、安全不作为、失职、渎职的责任人根据公司安全专题会议纪要内容实行引咎辞职或撤职。以前所未有的力度抓好安全工作，坚守安全“红线”。
二、夯实基础、强化措施，进一步保证安质环责任制落到实处;
20xx年，面对宏观经济增长放缓、盐业体制改革提速、工业盐市场持续低迷的外部环境，严峻的安全生产形势，股份公司上市运行规范严格，要把安质环管理工作当作重中之重，狠抓落实。
一要加强体系管理：体系建设在企业管理发展中起着十分重要的作用，我公司目前已经构建了QHSE和食品安全管理体系，经过多年的运行有了较大的改善，要充分利用内审、外审以及相关方的第三方审核的机会，完善体系、解决安质环管理中实际问题。
要根据食品安全法食用盐的新标准要求及时修订一公司的质量体系标准，要根据公司生产管理的需要及时制定《危险化学品应急预案》、《卤水泄漏应急预案》、《特种设备应急预案》中并做好定期演练工作。
二是在检查整改方面：要加强对生产、储存、运输、使用、废弃等环节及重点设备、作业过程安全隐患的排查治理。当前要结合春节前安全生产大检查，排查事故隐患，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。各分厂要加强责任主体意识执行力，安全环保部要加强安全监管意识，做到闭环管理。
三是工作作风方面：要做到 “严、细、实”，各级管理人员要进一步增强忧患意识、危机意识，做出表率、敢于担当，敢于动真碰硬，在标准和原则面前寸步不让，在追究责任面前铁面无私，对安全意识淡薄的管理人员、安全不作为、失职、渎职的责任人根据公司安全专题会议纪要内容实行引咎辞职或撤职。以前所未有的力度抓好安全工作，坚守安全“红线”。
二、夯实基础、强化措施，进一步保证安质环责任制落到实处;
20xx年，面对宏观经济增长放缓、盐业体制改革提速、工业盐市场持续低迷的外部环境，严峻的安全生产形势，股份公司上市运行规范严格，要把安质环管理工作当作重中之重，狠抓落实。
一要加强体系管理：体系建设在企业管理发展中起着十分重要的作用，我公司目前已经构建了QHSE和食品安全管理体系，经过多年的运行有了较大的改善，要充分利用内审、外审以及相关方的第三方审核的机会，完善体系、解决安质环管理中实际问题。安全、质量、环保重大事项，都要提交安委会讨论，并形成纪要文件。要强化安全生产主体责任，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。按照省公司“五落实”要求，落实“党政同责”、落实“一岗双职”、落实监管网络、落实日常监管和落实考核奖惩制度。要切实强化党政负责人的责任，把监管工作落实到生产经营的每一个环节，及时纠正查处违规违章行为。
二要强化督查考核：安质环工作涉及方方面面，需要安委会发挥综合协调、监督指导作用，需要各部门密切配合、通力协作，更需要严格落实安质环目标责任制。要坚持把生产目标责任书内容落实情况作为考核业绩的一项重要内容，进一步细化完善奖惩办法，强化监督考核，抓好各项目标任务落实。
三要创新工作理念：做到机关岗位在一线，一线岗位在班组。大家的岗位应向前移，特别从事生产人员和从事安质环管理的人员不应将对事后的处理作为工作的重心，坚持“一线工作法”，了解掌握生产设备状况，参与生产难题攻关，及时发现安全隐患，杜绝事故发生。上市企业，安全、质量、环保已经受到社会的监督，必须要做到合法合规运行，要有创新管理理念，努力实现本质安全长效管理机制。
同志们，做好安质环工作，既是企业应尽的社会责任，也是事关企业稳定和可持续发展重要工作，同时还关系到包括我们自己在内的每一位员工的切身利益，责任重大。希望同志们认清形势、明确责任、勇于担当、强化落实，以良好的业绩，为企业平稳健康发展，做出新的更大贡献! 谢谢大家。
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篇16：安委会全体成员扩大会议上的讲话
同志们：
为认真贯彻落实国家、省、市《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》和落实好市政府5月7 日召开的全市安全生产“三项行动”推进工作会议精神，广泛开展“安全生产年”活动，今天我们结合安全生产例会，召开区安委会全体成员扩大会议，回顾一下今年以来的安全生产工作，全面动员和部署在全区推进安全生产“三项行动”工作。刚才，区安监局、交警大队、消防大队、建设局、文体局分别对今年年初确定的六个领域安全专项整治工作进行了交流发言，金局长还对我区的“三项行动”工作方案进行了具体说明，所讲的意见和要求都很好，我都赞同。希望各地、各部门要按照区政府的统一部署，结合实际，迅速部署“三项行动”具体工作。下面，就深入推进全区安全生产“三项行动”，我再强调几点意见。
一、认清形势，自觉增强开展三项行动的紧迫感和责任感
今年以来，在区委、区政府的高度重视和正确领导下，通过各镇(街道)、开发区、度假区及各部门的共同努力，全区安全生产形势继续保持了稳定好转态势。与上年同比全区各项事故控制指标也都较好地控制在序时进度之内。应该讲，在当前应对国际金融危机、千方百计保增长促发展的大背景下，取得这样稳定好转的形势实属不易。但是，我们必须保持清醒的头脑，在全区安全生产形势稳定好转的同时，部分领域、部分地区的形势依然比较严峻，特别是在建筑施工领域，死亡事故仍时有发生，今年吴中区4.09塔事故后，市政府专门召开安全紧急会上，后来结果出来还是出在操作不规范上，我区也作了部署。在道路交通、人员密集场所、外来人口集中租住地等领域的安全状况仍存在不确定性，稍有不慎，仍有可能引发较大影响事故。一方面是我们一些单位和企业负责人的安全生产意识仍然停留在口头上，安全监管不严、现场管理不严、安全责任落实不严的问题仍然不同程度地存在;另一方面还是我们的监督部门抓落实、抓现场不够，以及目前全球金融危机对安全生产领域带来的许多新情况、新矛盾，所有这些，都要求我们各地各部门对于安全生产丝毫不能乐观、丝毫不能麻痹大意、丝毫不能松懈怠慢，要做到警钟长鸣、常抓不懈。
今年是新中国成立60周年，是全国性的“安全生产年”，在应对金融危机、全力保增长保民生保稳定的总在目标下，做好安全生产工作意义更加重大、责任更加重大，任务也更加繁重。今年在在上提出了以深入开展“安全生产年”活动为主线，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，扎实开展安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣传教育 “三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍“三项建设”，推动安全生产状况的持续稳定好转，为实现到20xx年全国安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础。推进“三项行动”，切实加强“三项建设”，是实践科学发展观、增强安全发展理念、解决安全生产突出问题和深层次矛盾的一项重要举措。这次的进一步推进安全生产“三项行动”及实施方案，全面系统地明确了推进“三项行动”的指导思想、行动目标、工作步骤、重点范围和工作要求，特别是具体明确了这次三项行动的重点范围和重点内容，明确了不同时段的具体工作要求，明确了各项行动的不同的具体要求和任务。各地、各部门一定要按照工作部署，结合本地区本部门的实际情况，迅速动员部署，以促进全区安全生产形势保持稳定好转。
二、精心组织，确保安全生产“三项行动”取得实际成效
开展安全生产“三项行动”是今年安全生产工作的一项重要工作任务。我区开展安全生产“三项行动”的文件已发到大家手中，各位要认真对照予以落实，要按照“以块为主、条块结合、政府组织、部门落实、企业负责、群众参与”原则，做到“全员、全过程、全方位”落实安全生产责任，把安全生产工作与其他工作同步部署、同步实施、同步检查、同步考核。
(一)要加强领导，落实责任。安全生产“三项行动”是一项贯穿全年的一项重要监管工作。各地、各部门务必要加强领导，明确责任。区政府成立由区公安、安监、监察、总工会等部门和各镇(街道)、开发区、度假区分管领导为成员的相城区安全生产“三项行动”领导小组，负责全区“三项行动”动员部署和组织实施;办公室设在区安委会办公室，具体负责全区“三项行动”具体指导、协调和情况收集汇总工作。各镇(街道)、开发区、度假区和有关部门也要明确领导、统一组织，明确工作目标，层层落实责任，及时协调解决活动中有关问题，把“三项行动”的各项任务落实到基层。各有关部门、特别是负有安全生产监管职责的部门要落实部门工作责任。公安、安监、交通、教育、建设、卫生、文体、工商、经贸、旅游、质监、环保、房管、城管、消防、交警等部门要在区政府的统一领导下，切实履行监管职责，及时制订和落实“三项行动”具体工作方案，负责做好本行业(领域)“三项行动”的动员部署、监督指导和情况汇总报送工作，做到“三项行动”的组织落实。
(二)要突出重点，形成合力。这次“三项行动”涉及到的监管部门、监管领域比较多。因此，各地各部门在“三项行动”中要注意突出重点，对影响安全生产的突出问题和严重违法非法行为要形成打击合力，形成高压态势。根据上级要求和我区的实际情况，我区的“三项行动”要突出以下重点：一是要突出重点领域。主要是突出道路交通、休闲娱乐场所、建筑施工、危险化学品、企业职业危害、网吧和涉及公共安全的公用设施、设备、场所等。二是要突出打击严重非法违法行为。要重点依法打击非法生产使用危化品、非法使用特种设备、非法建设与施工、非法营运(特别是非法运土车)、非法营业(特别是非法网吧及娱乐场所)、无证或证照不全从事生产经营建设行为和抗拒安全生产执法的行为。三是要突出重点人群。各有关职能部门和基层组织在“三项行动”中，要有的放矢地加强对建筑工地外来民工、危化品等高危企业岗位作业人员、居住房出租户业主、各类小型生产经营企业负责人、旅游和校车司机等人员的安全教育，应依法培训上岗的一定要严格依法要求其先培训后上岗。四是要突出重点时段。各镇(街道)、开发区、度假区，各部门各单位要严格按照实施方案中的阶段性要求，组织实施具体行动，其中要突出企业6月份的自查自纠、7-8月份的全面排查、9月份的集中整治与联合执法行动，确保国庆期间全区安全生产形势稳定。各地各部门在“三项行动”中要建立联席会议制度，加强上下联系与横向沟通，对于部分领域涉及到多部门的联合行动，各牵头部门要及时将工作安排和意见与各相关部门协商沟通，各配合部门要主动向牵头部门报送相关信息和工作情况，主动做好涉及本部门本行业的具体监管工作，形成“三项行动”工作合力。
(三)要量化目标，严格考核。各镇(街道)、开发区、度假区及负有安全监管、行业管理职责的各部门、各单位要进一步明确“三项行动”工作目标，结合本地本行业或领域的实际情况和存在的突出问题，落实执法行动、治理行动和宣传教育行动的具体量化工作要求，对行政处罚的关闭数量、排查整改的隐患数量、经整治后企业安全生产等级分布、宣传教育培训对象数量与效果等，都要有明确量化指标要求;各行政职能部门要加强对基层单位和企事业单位的工作指导与检查督促，对存在明显缺陷和严重问题的，要增加监督检查的覆盖面和检查频次，争取通过开展“三项行动”，在全市打击取缔一批非法违法生产、经营、建设的企业和单位，整顿提高重点行业和领域安全生产水平，增强一大批企业职工和广大群众的安全生产意识。各地政府和安委会成员单位要加强对“三项行动”工作指导与工作督查，及时掌握本地区本部门“三项行动”的进展情况，及时解决问题和矛盾，要建立健全信息统计报送工作制度，逐月向区安委办和上级主管部门统计上报安全生产隐患排查治理情况、安全生产控制指标完成情况和重大隐患挂牌整改情况等，确保工作进度和质量要求。同时要注意总结安全生产三项行动中的典型做法和成功经验，以促进本地区本部门面上的实际工作。
(四)要创新方法，完善机制。各镇(街道)、开发区、度假区，各有关部门要结合学习实践科学发展观的要求，立足于解决本地本行业(领域)安全生产中的体制机制突出问题，从治大隐患、防大事故着手，不断改进和创新监管工作方法，进一步完善监管工作制度，积极探索有效监管手段，提高安全监管水平，切实把安全生产“三项行动”工作落到实处。从我区的实际情况看，希望各镇(街道)、开发区、度假区，各有关部门通过这次“三项行动”，抓紧建立和完善本地本部门的安全生产长效机制。一是要建立和完善各类事故隐患治理长效工作机制。有关监管部门既要督促危化品生产、冶金、严重职业危害、道路运输领域建立起企业内部的隐患自查自纠的长效机制，又要建立本部门内部的隐患排查与督办工作机制，健全重大隐患工作台帐和隐患目录，实行隐患排查“零报告”制度。二是要建立和完善严厉打击安全生产领域非法违法行为机制。各监管执法部门要根据各自职能，积极依法履行监管职责，规范和完善打击非法违法行为的正常执法工作机制，使各类安全生产非法违法行为无处藏身。三是要建立和完善部门间的联合执法工作机制。各执法部门凡发现不属于本部门监管职责范围的非法违法行为，首先发现部门有义务、有责任将发现的情况及时移送有关职能部门;对于严重违法行为和突出问题，各有关监管部门要联合执法、联合行动，加大打击非法工作力度。四是要继续加强全社会安全生产法律法规宣传力度，增强广大从业人员自觉执行有关法律法规和“不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害”的安全生产意识，自觉抵制安全生产“三违”行为。通过开展安全生产“三项行动”，全区各镇(街道)、开发区、度假区，各部门要将每年的6月份作为“安全生产宣传月”，7月份为“事故隐患集中排查月”，8月份为全区“安全生产集中整治月”，真正形成全区安全生产长效监管机制。
三、统筹兼顾，通过三项行动全面推进安全生产工作再上台阶
各地各部门在组织实施“三项行动”的同时，要注意统筹兼顾，立足当前，着眼长远，使“三项行动”成为全面推动本地本部门安全生产工作再上台阶的动力和契机。
(一)要确保实现全年安全生产各项工作目标。今年以来，虽然我区的安全生产形势保持了总体稳定好转态势，但是各领域的发展情况不平衡，监管的任务依然十分繁重，实现年度监管目标的难度也越来越大。各地各部门要对照年初确定的安全生产责任目标，按照时序进度要求检查一下各项目标的实现情况。在对照目标检查时，各级要重点检查以下四个内容：一是各类事故控制指标情况，特别是群死群伤事故控制情况，吸取较大事故教训情况，事故责任依法追究情况等;二是重大隐患挂牌整改情况，包括苏州市政府挂牌整改的4个隐患整改进度情况、各乡镇(街道)挂牌的隐患整改进度情况;三是重点领域安全专项整治的工作进度情况，要加强对专项整治牵头部门的工作指导与督查，及时掌握有关信息和帮助协调解决具体问题;四是应急管理工作情况。
(二)要推动各镇(街道)、开发区、度假区政府部门安全生产监管责任落实。责任是安全生产的灵魂，强化责任落实是加强安全生产工作的根本途径。各地各有关部门要进一步落实安全生产责任，对目标任务再细化、再硬化、再量化，做到责任主体明确、工作目标明确、完成时限明确，使各项工作有人抓、有人管、有人去落实，形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的工作局面。各级政府和部门领导特别是一把手要切实把安全生产纳入重要议事日程，抓紧抓好，加强组织领导;有关部门和单位要加强协作与沟通，形成工作合力;行政监察机关要加强安全生产监管效能考核，对于责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守、失职渎职而造成事故的，要依法严肃处理，绝不姑息。
(三)要全面推动企业安全生产管理体系建设。实践证明，推行企业安全生产管理体系建设和开展安全生产示范企业活动，是有效落实企业安全生产主体责任的重要内容，也是有效提升企业安全生产管理水平的重要途径。前不久，市安监局举行了全市企业安全生产管理体系建设的推进会，已经初步排出我区首批5家企业作为安全生产管理体系建设的重点推进单位，进行重点辅导。希望各镇(街道)、开发区、度假区，各有关部门学习借鉴这些做法，动员更多的企业参与到体系建设中来，动员更广泛的领域推行安全管理体系建设，从而使我区各行各业各领域企业的安全生产管理上一个新的水平。在推行企业安全管理体系建设中，既要重视提升作业现场的安全管理水平，又要注重提升企业的本质安全度，督促企业加大在改造危险生产工艺、现场实时监控、劳动保护措施、职工培训教育、人身意外伤害保险和雇主责任险等方面的资金投入力度。与此同时，各镇(街道)、开发区、度假区和部门要高度重视提升中小企业的安全管理水平，严格中小企业安全监管，继续推行结合企业工商年检，组织开展中小企业安全生产集中检查和告知承诺工作，督促中小企业负责人切实履行安全生产日常管理的主体责任。各地在落实中小企业安全监管责任时，要采取有效措施，选择1-2个安全生产问题突出的作坊型企业、行业，通过集中整治的形式，依法打击、限制和淘汰一批危险程度较高、缺乏安全生产条件的生产加工作坊型企业，提高本地企业安全生产基础。
(四)要推动全区安全生产监管监察体制建设。近年来，上级政府对安全生产的要求不断提高，明确的任务也越来越繁重。这些工作和任务都必须有部门、有人员去做、去完成。区安全生产监督管理部门既承担着当地安全生产综合协调、指导等监管职能，同时也承担着危化品等高危企业的专项监督与管理的责任。各乡镇(街道)是安全生产监管主体的最前沿、最基层，监管任务艰巨、责任重大。因此，请各镇(街道)、开发区、度假区一定要从安全生产监管工作实际需要出发，按照年初与区政府签订的“安全生产责任书”明确的责任要求，继续强化安全生产综合监管，特别是基层乡镇(街道)的安全监管力量，并结合机关下一步的机构改革，继续配强安全生产监察中队，同时，各地要高度重视基层安全监管队伍的装备建设，配备必要的监管装备和监管设备，在工作经费和基本条件上保证应急处置和日常监管工作的实际需要。
最后，再强调一下当前工作。二季度是生产和建设任务都很繁重的时期，加上温度高、雨水多、湿度大、雷电多，既是生产旺季，也是安全事故易发、多发、高发季节。各镇(街道)、开发区、度假区，各有关部门和单位要按照上级的一系列部署要求，进一步深化“三项行动”，进一步强化安全措施，把防汛、防雷、防高温、防爆、防垮塌、防中毒等措施，以及安全生产工作的各项要求，切实落实到重点行业和领域的安全生产工作之中，一刻不放松，一点不马虎，坚决遏制重特大事故和重大影响事故的发生。
同志们，当前各项工作繁忙、任务繁重。开展安全生产“三项行动”行动，既是对我们各级政府和部门履行安全生产监管责任的推动，也是对各级领导的一次考验。我们要乘“三项行动”东风，切实落实监管责任，严格监管措施，为 “建国六十周年大庆”营造稳定的安全生产环境。
篇17：安委会全体成员扩大会议上的讲话
同志们：
今天召开20xx年市政府安委会第二次全体成员(扩大)会议，主要任务是：总结今年以来的全市安全生产工作，分析当前形势，安排部署下一阶段工作任务。会上，洪杰局长通报了今年以来全市安全生产形势和下一阶段的工作重点;蒙城县汇报了上半年工作开展情况，特别是“6.9”事故的处理情况;市水务局汇报了非法采砂专项整治和防汛工作安排部署情况;市消防支队汇报了省、市挂牌督办重大消防隐患整改情况。下面，我再强调三点意见。
一、全面分析当前安全生产形势
今年以来，全市上下始终坚持“科学发展、安全发展”理念，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展安全生产专项整治、打非治违行动，全市安全生产形势稳定好转。1-5月份，全市没有发生较大以上事故，各类安全事故共死亡70人，同比下降20.5%。
在肯定成绩的同时，必须清醒地看到存在的问题。一是安全基础仍然比较薄弱。随着工业化、城镇化快速推进，我市正处于生产安全事故易发多发的高峰期，非法违法生产经营建设行为屡禁不止，安全责任不落实、防范和监督管理不到位等问题在一些地方和企业还比较突出，亿元GDP死亡率仍比全国水平高出1倍。二是事故高发的势头没有得到根本遏制。今年1-5月份，全市累计发生各类安全事故645起，造成直接经济损失134.3万元，同比分别增长169.9%和68%;事故造成死亡70人、伤785人，除死亡人数同比略有下降外，受伤人数同比增长164.3%。三是“6.9”事故再次给我们敲响了警钟。6月9日晚上，宁洛高速蒙城段因雾霾天气和沿线农民焚烧秸秆，致使路面能见度较低，多车连环相撞，发生重大交通事故，造成11人死亡、59人受伤，损失极其严重。事故发生后，各级领导高度重视，李斌省长第一时间作出重要批示，黄海嵩、倪发科、梁卫国副省长均作出批示，梁卫国副省长、宓建毅副秘书长、省公安厅李成聪副厅长、省安全监督管理局陈硕副局长等领导相继赶到事故现场，指导事故处理工作。6月10日上午，市政府在蒙城县召开了紧急会议，对事故处理及当前交通管理工作作了部署。12日上午，市委会又专门听取了事故汇报。事故发生后，中央电视台连续报道，人民日报发表评论员文章。“6.9”事故不仅造成重大经济损失和人员伤亡，而且对我市经济社会发展产生了较大的负面影响。
今年是党的召开之年，做好安全生产各项工作，保持安全稳定的社会环境，具有特殊的政治意义。各级各部门要自觉坚持科学发展、安全发展理念，把安全生产摆在重要位置，把安全作为发展的前提和基础，要以对组织负责、对群众负责、对个人及家庭负责的态度，时刻保持对生命的敬畏，时刻绷紧安全生产这根弦，把安全生产的各项措施落到实处。
二、突出抓好安全生产重点工作
今年年初，市政府印发了《亳州市20xx年“安全生产年”活动方案》(亳政办〔20xx〕14号)，在“项目建设年、环境优化年、招商引资年”的基础上，开展“安全生产年”活动。各级、各部门和各有关单位要紧紧围绕“安全生产年”活动这条主线，以“强化预防、落实责任、依法治理、科技支撑、基础建设”为主要措施，稳步推进安全生产各项工作，为完成全年目标任务打下基础。要重点做好以下六个方面工作：
(一)进一步加强隐患排查整治工作。隐患不除，事故难绝。去年我们实行了“一月一排查、一月一通报、一月一调度”的工作机制，今年在征求相关部门意见的基础上，制定下发了《亳州市安全生产事故隐患排查治理暂行办法》和《亳州市建立安全隐患排查治理体系工作方案》，计划用3年的时间，完成隐患排查治理体系建设的任务。根据工作方案要求，要把隐患排查治理工作纳入安全监管和企业日常生产之中，建立跟踪督促整改的工作制度，完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。当前，各县区要抓紧启动试点工作，督促指导企业建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，对排查出的事故隐患，要按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，落实整改资金。各级政府要建立事故隐患排查治理监督检查制度，根据辖区内生产经营单位分布情况和“一岗双责”的要求，乡镇政府和市、县区负有安全监管职责的部门督查、抽查每月不得少于1次，安全监管部门督查、抽查每季度不得少于1次。市政府安委办要加强督查检查，严肃工作纪律，对未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表、重大事故隐患不报或者未及时报告、未履行事故隐患排查治理职责的，将依法依规追究责任。对于省、市政府督办的七个单位的火灾隐患，必须坚决整改到位;对不能完成整改任务的县区，要约谈政府主要负责人。
(二)集中开展“打非治违”专项行动。国务院决定从4月中旬至9月底，在全国集中开展安全生产“打非治违”专项行动，这是确保党的胜利召开的重要举措。一要加强组织领导。各县、区政府要建立“打非治违”专项行动领导小组，由政府负责同志牵头，统一组织领导本地区“打非治违”专项行动。各有关部门要加强对本行业领域“打非治违”工作的指导协调和监督检查，加强协调配合，形成工作合力。二要搞好宣传动员。要通过在广播、电视、报纸上开辟专栏等渠道，采取多种形式，加大对“打非治违”专项行动的宣传报道，引导广大群众积极参与“打非治违”工作，主动举报非法违规行为。要加强社会舆论监督和引导，营造良好社会氛围，对严重非法违规行为导致的事故及时公开曝光。三要坚持统筹兼顾。要将集中开展“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与重点行业领域专项整治相结合，与安全生产年活动相结合，全面加强安全生产各项重点工作，切实提高安全保障能力，推动“安全生产年”活动扎实深入开展。
(三)扎实开展“安全生产月”活动。一要突出重点。把活动着力点放在基层，面向企业、面向群众、面向社会，采取灵活多样的形式，增强活动趣味性、感染力和吸引力，不断扩大活动参与面和受众面。二要丰富内容。通过组织开展安全生产事故警示教育周、宣传咨询日、安全文化周、安全社区创建、应急预案演练周、安全生产法规知识竞赛、“安康杯”竞赛、创建“青年安全生产示范岗”、公益短信发送等各具特色的宣传教育活动，广泛动员、全员参与，集中宣传安全生产月主题、内容和安全生产方针政策、法律法规、规章制度。三要营造氛围。及时宣传推广“安全生产年”活动中的好经验、好做法，播放播报以“安全生产月”为主题、以“科学发展，安全发展”等为主要内容的公益广告，大力弘扬安全发展理念，普及安全基础知识，进一步营造“关注安全、关爱生命”的浓厚社会氛围。
(四)稳步推进企业安全生产标准化建设。今年，省政府下达我市工矿商贸行业安全生产标准化创建任务是30家。要高度重视，加强督促检查，强化工作调度，确保按期完成标准化创建工作。一要加强跟踪督办。各县区政府、市直有关部门和单位要对本地本系统达标企业制定安全生产标准化初始达标计划，加强跟踪督办。市政府安委办要及时督查调度，全面了解掌握工作进度，确保创建工作任务顺利完成。二要落实监管责任。各县区、各有关部门和单位要落实属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，加强指导服务，主动将安全生产标准化评定标准纳入日常安全监管的范围，监管与服务并重，帮助企业查找和解决存在的安全问题。三要坚持示范带动。各县区要结合实际，多措并举，采用多种鼓励措施，树立分行业的示范企业，增强企业安全生产标准化创建工作的积极性和主动性，推动企业加快创建进度。四要与安全隐患排查治理体系建设相结合。安全生产隐患排查治理体系建设是企业安全生产标准化建设的重要内容，各县区要将安全生产标准化创建与安全生产隐患排查治理体系建设紧密结合起来，相互促进、共同推进，在标准化达标创建过程中完善企业隐患排查治理体系建设。
(五)全面开展专项整治。一要做好“三夏”期间道路交通安全集中专项整治和防火工作。我市作为全国的农业主产区，目前正是“三夏”农忙季节，车流、人流、物流急剧增加，加上跨区作业的农业机械和农民焚烧秸秆对道路交通的影响，增加了道路交通管理工作的压力。各级各部门要针对“6.9”事故，结合正在开展的道路交通安全集中整治专项行动，突出加强对驾驶员、重点车辆、重点路面和重点时段的管理，严厉惩处交通违法行为，严密整治重大交通安全隐患。公安交警部门要警力下沉，全面加强对路面的管控，“6.9”事故如果管控到位，也是可以避免的;安监、交通、农机、环保、气象等部门也要各司其职，严禁秸秆焚烧，尤其要充分发挥乡镇、村委会等基层组织的作用，对高速公路、国省道沿线的秸秆焚烧要严看死守。要从治标和治本两个方面下功夫，解决秸秆焚烧问题。从今年秋季开始，沿高速公路两侧1公里范围内，严禁秸秆焚烧，政府出钱补贴进行深耕旋耕;要在我市境内高速公路沿线两侧1公里范围内进行农业产业结构调整，根据实际情况种植经济作物、建苗圃或者进行林业生产;要建立生物质发电厂，涡阳县生物质发电厂已经获批，蒙城县生物质发电厂要加快建设，争取明年午季之前涡阳和蒙城两个生物质发电厂建成投产。二要加强食品药品卫生安全管理。夏季是流行病多发时期，工商、质监、卫生、防疫等部门要齐抓共管，密切配合，重点抓好营业性餐厅、食品、药品的市场、商场、超市、“农家乐”的经营销售和加工环节，严厉打击假冒伪劣食品、药品，确保人民群众买到放心食品、药品，吃上放心食品、药品。要研究解决办法，突出抓好婚丧嫁娶、生日喜宴等群体性聚餐的饮食安全监管工作，不能听之任之，疏于管理。三要加强建筑施工安全管理。建设部门要切实加大建筑企业的监管力度，结合标准化创建工作，督促建筑企业落实安全生产责任制，严格建筑市场准入，坚持新建、改建、扩建“三同时”的审查制度，排查和整改施工现场管理混乱、违规操作、无证施工等违法违章行为。要合理安排施工时段，高温时段禁止户外作业，严防中暑等意外事故发生。市安监、建设部门要切实负起责任，逐个建筑工地进行排查，凡是不符合安全生产规范的施工现场，要停工停产，进行整改。各县区政府也要抓好建筑工地的安全监管工作。四要抓好危化品、烟花爆竹、特种设备安全工作。各县区政府、各有关部门要切实履行职责，加强行业监管，重点抓好危化品、烟花爆竹生产、储存、经营、运输、使用等环节的监管力度。各级质监等有关部门要加强对锅炉压力容器、电梯、压力管道、游乐设施等特种设备的安全检验检测工作，遏制各类事故发生。近期，“市民论坛”反映我市多个住宅小区电梯发生故障。对此务必高度重视，市安监局牵头，质监、建设、房产等部门参与，开展一次专项检查，凡发现质量不合格、存在安全隐患的，责令建设单位立即整改。五要加强暑期学生的安全教育。各级教育部门和各级各类学校要开展有针对性的预防溺水安全教育，把预防溺水安全教育落实到每个班级、每个学生;全市每一所学校都要与每一位家长签订暑期学生安全监管责任书，切实负起监管责任。要组织安全演练，切实提高学生在水中遇到紧急情况的自救自护能力，掌握恰当的救生方法。各县区政府、各级教育主管部门要统一部署校园安全隐患大排查活动，重点对各村组、校园及周边水域的安全隐患开展一次详细的排查，对可能发生溺水事故的水塘、水渠、灌溉蓄水池、河流等危险地段，要设立防溺水警示牌，安排专人进行值守，聘请一批监管人员在关键水域和时段进行巡防，有效地预防和减少溺水等悲剧发生。六要严厉打击非法采砂。要明确工作职责和分工，水利部门负责河流非法采砂行为的监管和打击工作，国土部门要加强对坑塘和窑厂非法采砂的打击力度，加强协调配合，共同做好非法采砂的监管工作。各县区尤其是谯城区范围内的非法采砂工作，屡禁不止。市监察局要参与整治，介入调查。七要抓好防汛工作。要按照市防汛办的部署，切实抓好落实。要加大经费投入力度，做好市区和三县县城下水道清淤疏通以及城市外围、市开发区、各县区开发区建筑垃圾和坑塘土坝的清理工作，确保安全度汛。
(六)充分发挥科技支撑作用。目前，全市安全生产控制指标已连续几年大幅下降，单纯依靠传统的手段，进一步大幅下降空间越来越小。想要继续保持安全生产持续稳定好转的势头，必须充分发挥科技支撑作用。一要加快推广重大安全科技成果转化和先进适用技术。全市危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路运输专用车辆、旅游包车和三类以上班线客车要全部安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置。二要加快推进安全生产信息化建设。要完善国家安全生产信息系统(“金安”工程)市县网络基础设施建设，推进“金安”工程各项业务系统应用，建设和整合“金安”工程我市基础信息数据库，为统一信息数据标准、实现信息共享共用打下坚实的基础。三要积极争取上级部门的支持。要加强与上级有关部门对接，争取国家投资项目和上级有关部门支持，对照国家安监总局基础设施建设与装备配备相关标准，不断加大经费投入，提高安全装备水平和监管效能。
三、始终保持安全生产的严管态势
一要狠抓责任落实。各行政一把手是本地区、本单位、本行业的安全生产第一责任人，在落实具体工作责任上，要严格按照“一岗双责”要求，把市政府下达的目标责任作为硬指标、硬任务，逐级分解到单位、具体落实到人，建立起横向到边、纵向到底、分配到人的安全生产责任体系。各县区、各部门在履行安全生产职责上要做到分工明确，责权统一。在安全生产上，无论是县区、乡镇和部门的负责人，还是企业的法人代表，都必须做到“四个亲自”：即亲自组织召开会议研究安全生产工作，亲自部署安全生产任务，亲自参加安全生产检查，亲自研究安全隐患整改措施，确保责任到位、组织措施到位、协调指导到位。
二要狠抓工作配合。安全生产工作是一项系统工程。各县区、各部门要相互配合、形成合力。市政府安委会要加强组织领导，市安监局要切实履行市安委会办公室的职责，加强对安全生产工作的指导、协调、监督、检查。负有安全监管职责的部门，要组织落实好本部门、本领域安全监管责任，尤其是对一些涉及安全生产前置条件的审核审批，要严格把关，对新建、改建、扩建工程一定要落实安全生产“三同时”制度，绝不能先上车后买票。各县区、各部门要各司其职，协同作战，对危害严重、整改难度大的安全隐患，要建立联合执法机制，真正实现安全生产管理交织成网、不留死角，形成“党委领导、政府管理、部门监管、企业负责、群众参与、社会监督”的安全生产工作格局。
三要狠抓责任追究。安全生产是“高压线”，关键是要通上“高压电”。问责，不是苛求干部，而是对人民负责。出了事故，就要处理人。要坚决落实安全生产事故警示约谈和“一票否决”制度，不仅要在年度考核中严格落实，还要向行业和基层单位延伸。对责任不落实、工作不细致、失职渎职，造成事故的部门和企业，要严格按照“四不放过”原则(事故原因未查清不放过，事故责任人和相关人员未受到教育不放过，未采取防范措施不放过，事故责任人未按规定追究责任不放过)，严肃追究相关人员的责任，决不姑息迁就，决不允许形成责任“真空”;对瞒报、漏报、迟报安全事故的，要依据有关法律法规，严肃追究相关人员的责任。
同志们，让我们在市委的坚强领导下，以科学发展、安全发展为总要求，全面促进安全生产形势持续稳定好转，以优异的工作成绩迎接党的胜利召开!
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