“麻烦你鱼丸粗面”通过精心收集,向本站投稿了14篇市人民法院对选调生情况的调查报告,下面是小编整理后的市人民法院对选调生情况的调查报告,希望能帮助到大家!
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篇1:人民法院对选调生的调查报告
近年,随着大学毕业生的日渐增多,选调生队伍也不断壮大,这些从各地方院校中挑选的优秀学生党、团员,学生干部,是机关、事业单位的新鲜血液,不仅为机关工作充实了力量,也带了生机与活力。我院在选调生工作中牢牢把握管理、培养和使用三个关键环节,强化工作创新机制,进一步加大工作力度,使我院选调生工作呈现出良好的发展势头。自××年以,我院从省组织部、人事厅每年选调一名优秀大学毕业生,共选调名。现将有关情况报告如下:
一、选调生的现状
我院两名选调生都是男性,均为法律专业的大学本科生,年龄都在岁以下,两名都已加入中国共产党党员,其中,一名在研究室工作,一名在人民法庭工作。
二、选调生的特点
⒈整体素质高,发展潜力比较大
我院工作的'两名选调生都是经过组织严格挑选,整体素质高、具有较强战斗力和较大发展潜力的年轻干部,他们能很快进入角色,摆正位置,适应工作岗位,努力向组织需要的方向发展。一是政治素质高。在校时他们一名是学生党员,另一名是学生干部,政治敏锐性和鉴别力都比较强。二是学历层次较高。他们都是大学本科学历,具有较为扎实的理论知识功底,学习成绩都在良好以上。三是工作适应能力较强。他们年轻好学,接受和消化新知识快,适应新环境、新工作岗位的能力较强,立足本职岗位,干一行爱一行。四是特别能吃苦。由于基层法院条较为艰苦,经过实践锻炼,他们锻造了较强的意志和品格,已具备了适应较为艰苦的工作环境。
⒉综合素质好,公认程度高
选调生作为特殊的年轻干部,已越越被我院干部群众熟悉和认同。一是综合素质好,实干精神强,他们有较强的事业心,端正的政治观和人生观,从而在各种工作中,都能最大限度的发挥自己的知识和才能,很快成为我院的业务骨干。二是工作业绩比较明显。选调生在各自的岗位上刻苦实践,扎实工作,取得了可喜的成绩,年选调的大学生同志连续两年被评为先进工作者,年选调的另一名大学生也多次受到领导和干警们的一致好评。三是禹城市委机关积极借用,评价较高。今年春天,由于工作需要市委组织部从我院借调一名选调生到组织部帮忙工作,在几个月的工作中,选调生凭其强业的责任心和敬业精神,赢得了组织部领导的好评。我院在今年党员先进性教育活动中,把选调生吸收为先进性教育活动办公室成员,发挥其应有的作用。近几年,我院的选调生扎根基层思想稳定,进取心强,已经显示出了其应有的优势。
三、法院党组高度重视选调生工作
近年,我院党组积极创造条,优化环境,搭建平台,选调生经过组织的重点培养、重点管理、重点使用,成长进步较快,总体发展势头良好。一是高度重视选调生,并把选调生列入全院培养选拔年轻干部的总体规划,有意识地交任务、压担子,参与重要工作,锻炼他们的才干。二是对选调生在政治上关怀,思想上严要求,生活上关心照顾。院领导经常找他们谈心,及时了解他们的思想动态,理顺情绪、沟通感情、获得信息,督促他们讲政治、讲学习,增强组织观念和法制观念。同时,对选调生采取优先政策,即学习培训优先参加、生活困难优先解决等,保证他们能够优先得到组织照顾,安心本职工作,促进他们工作积极性和创造性的发挥。三是积极给选调生创造条,使之早日脱颖而出。工作中,院党组本着“缩短成长周期,提高成才率”的原则,从基础性工作抓起,积极创造学习和施展才华的条,激励他们立志成才。通过实践锻炼,选调生磨练了意志,增长了才干,提高了素质,成为干部队伍中一支鲜活的力量,在各自的工作岗位上正发挥着重要的作用。
篇2:市人民法院述职报告
市人民法院述职报告
201*年,我院在市委正确领导、市人大有力监督、市政府、市政协及社会各界的大力支持和上级法院的指导下,深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的总目标,努力当好法院科学发展排头兵。
一、认真履行审判职责,全力维护社会公平正义
201*年,我院共受理各类一审案件XXXX件(含旧存XXX件),审结XXX件,结案率为XX%。
(一)惩罚犯罪和保障人权相结合,充分发挥刑事审判职能
201*年,共受理各类一审刑事案件92件(含旧存7件),审结80件,未结12件,判处罪犯95人,上诉9件(含抗诉2件),维持原判5件。涉案罪名多达30种,其中判处5年以上以下有期徒刑的罪犯8人,10年以上以下有期徒刑的罪犯1人, 较好地维护了社会稳定。在已审结的80件案件中,适用普通程序的40件,适用简易程序的'40件,办案效率明显提高;公诉机关提出量刑建议的42件,我院采纳量刑建议40件,采用率为95%;通过耐心在调解工作,9件案件的受害人及其家属与被告人达成了刑事和解、谅解,被告人共向受害人及其家属赔偿了3312104元,较好地化解了双方的矛盾。不断加强对刑事被告人的人权司法保护,共为3件案件的被告人指定辩护律师7人。同时,继续做好未成年人刑事审判工作,寓教于审,惩教结合,不断强化司法关怀,已审理此类案件4件6人,对3件5人适用非监禁刑,非监禁刑使用率为83%。
(二)保障经济社会发展和服务民生相结合,充分发挥民商事审判职能
201*年,共受理各类一审民商事案件875件(含旧存175件),审结518件。在民商事审判中,牢固树立和谐司法理念,加大案件调解力度,坚持“调解优先,调判结合”的审判原则,以服务群众,关注民生为根本,妥善审理劳动争议、医疗、物业服务等纠纷案件,维护当事人合法权益;妥善审理婚姻家庭、抚养赡养纠纷案件,保护妇老幼残者合法权益;高度关注“三农”工作,维护农民权益,促进农业发展,妥善审理涉及农村土地承包经营权、宅基地纠纷、拖欠农民工工资案件。注重调解工作,坚持“调解优先、调判结合”的原则,把调解、和解贯穿于立案、审判、执行、申诉、信访等各个环节,实现“案结事了”的最大化。201*年,民商事案件调撤结案的181件,占结案总数的34.94%。大力开展诉前联调工作,成功化解25件案件,有效缓解当事人之间的对立情绪,减轻当事人的讼累,实现了法律效果与社会效果相统一。
(三)维护行政相对人利益和促进依法行政相结合,充分发挥行政审判职能
在行政审判工作中,认真履行司法审查职能,坚持“保护行政相对人合法权益与监督支持行政机关依法行政并重”原则,加强行政审判工作,积极化解行政争议,认真开展非诉行政执行案件的审查和移送执行工作,有效保护行政相对人的合法权益,促进依法行政。201*年,受理行政诉讼案件16件(含旧存1件),审结8件;审查立案非诉执行案件78件,移送执行17件,有效促进行政机关依法行政。
(四)兑现当事人合法权益与规范执行行为相结合,充分发挥执行职能
在执行工作中,不断创新执行方法,建立健全执行工作新机制,努力提高案件执结率,最大限度地实现当事人的合法权益。同时,积极耐心细致做好被执行人的工作,督促其自觉履行裁判文书确定的义务。不断推进社会信用体系建设,完善失信被执行人名单数据库,扩大联动范围,强化反规避执行力度。201*年,执行案件收案336件(含旧存60件),结案192件,结案率57.14%,实际到位标的509.55万元。积极利用各种方式和手段进行疏导、协调,努力促使当事人自动履行法律义务,尽力化解执行信访。积极利用各种方式和手段积极进行疏导、协调,努力促使当事人自动履行法律义务,尽力化解执行信访。201*年,主动对94件案件予以恢复执行,结案27件,执结标的510.42万元,进一步缓解了执行难问题。坚持新闻媒体曝光、限制出境、限制高消费等执行方法,促使当事人自觉履行生效裁判,共对外公布333名失信被执行人的身份信息,不断加强对失信被执行人社会信誉的打击。
二、切实践行司法为民,维护司法公正
(一)强化立案信访工作,满足群众合理诉求
201*年,共登记立案1050件,办结程序性案件4件。积极推行诉讼引导、立案登记、诉讼材料接收、诉讼费交纳、受理案件查询、诉前调解等一站式服务。继续实行导诉员制度,安排拟任助审员的年青干警担任导诉员,引导当事人正确行使诉讼权利,提供必要的法律咨询和帮助。201*年,导诉员共为当事人提供咨询3100多人次,代收诉讼材料740多件。处理来信5件,接待来访122人次, 其中“院领导接待日”接访38人次。
(二)推进长效机制建设,提升服务民生质效
借助法院站、官方微博,主动公开审判信息。强化诉讼调解,调解贯穿审判全过程。大力推进涉执信访化解,积极对困难的申请人实施司法救助,保护弱势群体。201*年,办理诉讼费缓减免案件36件,缓减免诉讼费20.2万元;对6宗案件的申请人实施司法救助,救助金额6.3万元。
(三)完善审判管理机制,提高审判质量效率
按照“当好排头兵综合监控指标体系”要求,做好日常综合报表和专项统计,严格核查统计数据,强化审判运行态势研判。开展案件质量常规评查、重点评查和专项检查,转化评查成果,防范冤假错案。201*年,共评查庭审14次、案件14件,合格率100%;对172件案件(刑事案件23件,民事案件96件,行政案件15件,执行案件38件)进行了案件质量评查,确定优秀等次案件124件、良好等次案件24件、合格等次案件11件、瑕疵案件5件和问题案件8件。不断健全审委会讨论案件准入、议事规则和委员审理等机制,强化审委会理论研究和经验总结,发挥审委会指导作用,安排审委会会议8次,讨论案件10件。
(四)加强司法宣传,展示公正公信
紧密结合法院各项工作实际,狠抓司法宣传工作,始终坚持把审判工作与司法宣传工作结合起来,把个案审判与以案说法结合起来。充分利用法院简报、报刊媒体、站、官方微博等司法公开平台宣传法院工作动态、案件情况、活动开展情况等。
篇3:人民法院司法调解工作情况调查报告
人民法院司法调解工作情况调查报告
为促进社会和谐稳定,进一步掌握城区法院司法调解工作情况,按照城区人大常委会20xx年工作计划,城区人大法制和内务司法委员会组成人员和部分城区人大代表共12人组成调查组,于9月上旬对城区人民法院司法调解工作开展调研。现将调查的情况报告如下:
一、基本情况
1、法院高度重视调解工作,依照最高人民法院关于健全多元化纠纷解决机制的工作要求,坚持一手抓审判质量提高,一手抓调解体系建设,坚持“调解优先、调判结合”的原则,构建诉讼调解与人民调解的联动机制,将民商事案件调解率纳入目标管理考核体系,推进司法调解工作的开展,有效化解了大量民事纠纷,维护了社会的安定稳定。
2、不断创新调解工作方式。法院立足审判工作实际,将调解作为实现“息诉止争”的重要手段,细化工作措施,提升诉讼调解成功率。一是坚持把握调解原则开展工作,案件从立案送达始到庭前、庭中、庭后各阶段加强调解工作,把调解贯穿到诉讼的全过程。发挥人民调解根植基层,熟悉社情民意的优势,创造性地实现诉讼调解与人民调解的有效衔接和良性互动,通过在法庭设立人民调解工作室,利用诉讼服务窗口和交通巡回法庭开展诉前调解和诉前联动调解,积极开展立案调解、诉前调解等先行调解工作;二是完善民商事诉讼调解机制,针对快速发展的经济形势和复杂的社会矛盾,运用法学理论和实践经验做好当事人的释法明理工作,将调解切合发展实际,创新家事审判与调解工作方式,突出关怀的理念,通过“劝、批、谈、教”相结合,努力解开当事人的心结,在婚姻家庭、邻里纠纷等案件的调解上取得良好的效果;三是充分发挥派出法庭在各镇、村开展基层调解作用,通过广泛设立便民司法联络点、打造“家门口的巡回法庭”、“法官进村”、“周四下乡”等活动,主动接受群众监督和法律咨询;四是及时探索和总结新形势下调解工作的新方法和新途径,提炼出不少行之有效的调解方法,既解当事人的“法结”,又解当事人的“心结”。
3、拓展调解范围,注重调解效果。结合新形势下诉讼调解工作的特点,拓宽调解适用领域,把诉讼调解从民商事审判延伸到刑事附带民事、行政协调等领域,通过调解缓和刑事附带民事赔偿难、协调行政关系、“执行难”等问题,有效整合资源,指导和促进人民调解工作,加强与村、社区基层组织、工会、妇联的联系协调,开展对社区工作人员、基层妇女工作者、工会工作人员、人民调解员的法律知识培训,加强人民调解与诉讼程序的衔接,发动人民陪审员、社区工作人员、村委会干部等人员共同参与到人民调解工作,建立全社会齐动员、共参与的'联动调解。
二、存在问题
1、城区法院长期存在案多人少的问题,一些新任审判人员工作经验和生活阅历经验相对不足,调解的效率和调解能力有待提高。
2、对人民调解的指导有待深入,对人民调解工作的指导还存在着薄弱环节,与基层人民调解组织进行调解对接的工作开展得还不够深入。
3、外部环境有待改善,个别律师、法律工作者出于代理收益原因抵触调解,不积极协助当事人促成调解,影响调解工作的开展。
4、现行法律和司法解释对调解实施规定的细则不够明确,容易造成调解时操作不规范。
三、几点建议
1、要进一步明确司法调解工作在维护社会和谐稳定中的作用,强化“调判结合,调解优先”意识,加大宣传力度,形成法院与社会各阶层充分理解、共同支持调解工作的社会氛围。
2、要坚持公平公正调解、双方自愿调解的原则,注重发挥灵活多变的调解方式和技巧,提高案件调解质量和调解成功率,办案人员要深入实际,认真了解案情,拿出切实可行的调解方案,在加强调解工作的同时,规范调解,防止因片面强调调解带来的久调不决,损害当事人合法权益问题的发生。
3、要创新机制和整合资源,完善和总结诉讼调解工作中行之有效的制度和经验,把诉讼调解与人民调解有机结合起来,一是要加强对基层人民调解工作的指导,参与对人民调解员的培训,指导如何运用专业法律知识妥善化解各类矛盾纠纷;二是加强与有关部门、单位、组织的密切配合,采用协调、协商方式做好调解工作;三是建立和探索法院与律师、法律工作者的联调机制,在依法开展审判活动的前提下,与代理诉讼双方当事人的律师或法律工作者加强协调,共同做好诉讼调解工作。
4、健全客观、公正的绩效考评机制,加大调解指标在各项指标中的考评比重,把调解工作作为考评审判工作和评价审判人员的重要内容。
5、是要加强办案人员自身素质建设,采取业务培训、经验交流等形式,努力提高审判人员的整体素质,提高调解能力,确保司法调解等工作的顺利开展,以维护社会和谐稳定。
篇4:市消费者调查报告
消费观念是时代的产物,与经济发展密不可分,体现着不同社会发展阶段的消费需求,反过来又影响人们的消费行为,对经济社会发展产生不同影响。随着我市经济社会的快速发展和居民收入水平、生活水平的不断提高,人们的消费观念也会发生相应变化。为深入了解西安市民消费观念状况,合理引导市民消费行为,扩大消费需求,促进西安经济社会的持续健康发展,西安市统计局近日利用计算机辅助电话访问系统,对西安市城九区范围内657位城镇居民开展了“西安市居民消费观念调查”。通过对调查结果的深入分析,形成此调查报告。
一、现阶段西安市民消费观念的总体特征
消费观念是人们对消费的基本观点和态度,它影响人们的消费结构、消费目的、消费方式、消费水平,而这些因素的变化情况也体现着人们的消费观念。当前我市居民的消费观念呈现出以下特征:
(一) 满足基本生存需要的消费观念仍占较大比重
在657位受访者中,在日常消费支出方面,有90.7%的受访者选择基本消费(包括日常饮食、生活必需品、家用)。在每月基本消费占总收入的比重方面,近三成受访者这一比重超过60%,逾三成受访者这一比重在40%—60%之间,还有26.5%的受访者这一比重在20%—40%之间。调查数据表明,受访市民注重基本消费,在基本消费支出方面投入较多,满足基本生存需要的消费观念仍然在市民中占较大比重。
(二)保守理性的消费观念占据主导地位
在657名受访者中,在假设有宽余的钱的情况下,有45.2%的受访者用于储蓄。在衣食住行的标准方面,有六成受访者选择经济实惠。在购买商品的心态方面,有超过五成受访者表示必要才买,近三成表示合适才买。分别有80.7%和55.0%的受访者表示在购买商品时注重的是质量和价格。有近四成受访者会根据消费计划有目的消费。有66.2%的受访者认为自己的消费水平较为适中。还有47.8%的受访者认为理想的消费状态应该是每月有盈余。调查数据表明,大部分受访市民的消费观念比较保守,消费水平适中,注重储蓄,认同有计划有目的、必要又经济实惠的消费方式。同时,随着人们生活、文化水平的不断提高,很多受访市民的消费观念也较为理性,他们会在价格的真实度、消费的必要性、消费的功能性、以及商品的质量和服务上作出取舍和判断。
(三)追求精神文化消费的观念逐步成长
在657位受访者中,在日常消费支出方面,逾四成受访者选择教育投入和服装、化妆品,选择文化娱乐和旅游的受访者也分别占到34.3%。在假设有宽余的钱的情况下,有42.5%的受访者选择旅游,34.4%选择教育投入,21.3%选择文化娱乐,还有15.5%选择购买数码产品、黄金珠宝等高档消费品。调查数据表明,人们在满足了基本生存需要的物质消费基础上,消费需要会向高一层次进化,对自己的生活质量提出进一步要求,注重精神文化方面的需要,由生活型消费向精神型消费发展。
(四)时尚超前的消费观念悄然升温。
在657位受访者中,有网上购物经历的受访者占到67.1%。互联网的出现改变着人们的生活方式,当然也包括消费方式,调查数据表明,网上消费的理念和方式正在被越来越多的市民所接收。同时,有超过五成的受访者会或者偶尔会使用信用卡消费,还有22.1%的受访者会或者可能会贷款消费,信用卡消费和贷款消费实质是一种信用消费,也是一种超前消费,这种消费方式在市场经济发达的国家和地区发展的非常充分。调查数据表明,信贷消费的观念在居民生活中正在日益凸显,改变着人们的消费习惯和消费行为。
(五)个性化的消费观念日见端倪
在657位受访者中,在购买商品的心态方面,有18.9%表示喜欢就买。有32.1%的受访者在购买商品时注重样式,有30.4%注重品牌,15.5%注重流行,14.9%注重个性。有31.8%的受访者在消费时比较随性,有时有计划有时比较盲目。还有两成受访者认为理想的消费状态应该是能挣会花。调查数据表明,市民的消费观念开始从趋同性走向了个性化,人们不再满足于商品本身的性能,同时还希望可以通过对于消费品的选择展示自己的生活风格、价值选择和文化思维,让消费成为了提升自身文化素养和品位的一种途径。
总的来说,我市居民的消费观念较为保守,追求经济实惠型的消费方式,消费目的以必要、实用为主,消费水平比较适中,满足基本生存需要的消费仍在消费结构中占有较大比重,认同每月有盈余的消费状态,并注重储蓄。但通过对调查数据的分析,我们也发现,注重发展的、超前的、时尚个性的`消费观念也在逐渐的培育和形成中。
二、现阶段西安市民消费观念形成的影响因素分析
消费观念的形成和变革与一定的生产力发展水平相适应,与一定
的社会传统文化、社会环境及个人因素有着密不可分的关系。
(一)经济发展水平是消费观念形成的制约因素。经济基础决定上层建筑。改革开放三十多年来,西安的经济发展水平实现了较快增长,居民收入不断提高,但在全国范围内及跟中东部地区相比,还有较大差距,西安的经济总量在十五个副省级城市中排在靠后位置,居民收入水平相比之下不高,且收入差距较大,这些都影响和制约着市民的消费观念。
(二)中国传统文化及伦理价值对市民消费观念具有深远影响。中国几千年的文明史中,儒家文化一直在传统文化中占据着主导地位,儒家文化倡导节俭,贬斥奢侈,勤劳节俭逐步发展为中华民族的传统美德。另外,传统社会的商品经济不发达,小农经济是社会的主要经济形式,经济发展和社会生产受自然条件影响较大,不稳定的生活状态使人们养成了勤俭持家的习惯,进而形成了以节俭为核心的消费观念。在现实生活中,这一观念转化成人们日常的消费倾向就是:重节俭,轻生活,重储蓄,轻消费。
(三)社会环境的变化冲击是影响当前市民消费观念的主因。消费观念的形成既是传统文化长期积淀的结果,也是社会现实的直接反映。随着我市经济社会的发展变化和改革的深入,职业“铁饭碗”被打破,公费医疗制度消失,住房商品化的加速,教育投入的增加,特别是养老、医疗等社会保障制度的不完善及房价的居高不下,让越来越多的市民感受到未来的不确定,许多人的消费观念趋于理性,更认同量力而行,有计划、有盈余的消费方式。但同时,商业文化的引领,时尚潮流的吸引,也在不断消解着人们先前保守的消费观念,改变着个体的生活方式,尤其在年轻人群中,在经济收入和受教育程度较高的阶层中,注重发展、超前的、个性的消费观念被看做是对自我的一种表达。
(四)个人因素是影响消费观念形成的内因。消费观念的形成是外部因素和内部因素共同作用的结果。通过对调查数据的进一步分析,我们发现,年龄、学历、收入等个人因素对消费观念的形成较为敏感。从年龄方面看,年龄越大的受访者,消费观念越保守,在满足基本生存需要的消费方面投入更多,认同尽量节俭、量入为出的消费方式,注重商品的价格和质量,随着年龄的增大,进行网上购物和使用信用卡消费的次数也在不断减少;从学历和收入看,随着受教育程度和收入水平的提高,受访者的消费观念有所转变,在满足基本消费的基础上,在文化娱乐、旅游、教育、购车、投资理财方面愿意投入更多,更加注重商品的品牌、流行和个性,有更多网上购物的经历,较频繁的使用信用卡消费,且有更多贷款消费的倾向。
三、更新消费观念,扩大消费需求。
消费是生产的动力,进而也是促进经济发展的最终推动力量,要促进经济的快速健康发展,就必须扩大消费需求。在目前我市居民收入水平提高,物质产品日益丰富的前提下,更新消费观念,对于扩大消费需求,促进经济发展有着重要意义。
1、提倡多元化的消费观念,变保守消费为适度消费。提倡多元化的消费观念,就是要根据客观的经济环境和社会生产力发展的实际需要,当奢即奢,当俭则俭,奢俭并举,适度消费,共同拉动内需,促进经济增长。政府在制定一系列旨在刺激消费、扩大内需的宏观经济政策的同时,也要制定出配套的鼓励和倡导新的消费观念的消费政策,强化消费观念的方法论指导作用,使积极的宏观经济政策与积极的消费观念相得益彰。
2、培养创新消费意识,加快消费结构优化与升级。近年来我市的消费需求对经济增长的贡献率偏低,这其中很大一部分原因是人们没有形成积极的消费观念。因此,要培养人们的创新消费意识,促进生活型消费向享受型消费和发展型消费转变,例如信息消费、旅游消费、文化教育消费等,不仅能直接发展人的智力、智能,提高人的素质,而且能加速发展这些产业,吸收大量劳动力就业,能广泛地扩大消费需求,发展消费市场,促进产业结构的优化和升级,形成新的经济增长点,促进经济增长。
3、完善相关政策措施,促进健康、科学的消费观念的形成,带动人们的消费行为。一是要根据政府的财力状况,继续提高我市居民尤其是广大中低收入阶层的收入水平,消除居民消费的心理障碍和制约因素;二是要进一步健全和完善社会保障体系,减轻居民在教育、住房和医疗等方面的支出压力,去除市民消费的后顾之忧;三是要努力增加就业机会,进一步完善就业和创业政策,提供优质就业服务,进一步促进市民扩大消费。
4、发展消费信贷。消费信贷问题,既是一个直接扩大消费需求的手段问题,也是一个对过于保守的消费观念的矫枉过正的方法问题。特别是在当前,消费信贷对于鼓舞消费信心,倡导适度消费观念,有着直接政策效果之外的间接倡导新的消费观念的积极意义。要逐步建立、完善消费信贷体系,扩大消费信贷种类,确定合理的利率水平,简化贷款手续,设计灵活多样的贷款还款方式,建立健全个人信用制度,提高信贷消费的吸引力,支持有稳定收入的消费者利用信贷进行消费,刺激消费需求,促进经济增长。
总之,要引导市民更新消费观念,培养创新消费意识,敢于消费,善于消费,适度消费,不断提高消费层次和消费质量,充分发挥消费观念对于推动社会经济发展的积极作用,促进人的全面发展与经济社会的可持续发展。
四、背景资料:本次调查的样本分布情况
本次调查根据13个区县人口按一定比例随机抽样,选择在18-65周岁的人群中进行访问,实际访问成功样本657个。
从年龄分组看:18-35岁占41.1%,36-50岁占35.5%,51-65岁占23.1%。
从男女性别看:男性占47.9%,女性占52.1%。
从文化程度看:研究生及以上占7.0%,大专及本科占58.0%,高中及中专占26.1%,初中及以下占8.8%。
从职业分布看:机关工作人员占5.8%,企事业单位职工占46.7%,离退休人员占14.1%,个体户或私营业主占15.0%,下岗、失业人员占6.5%,在校学生占6.3%,其他占5.8%。
从平均月收入看:1000元及以下占8.8%,1001-3000元占36.9%,3001-5000元占28.1%,5001-10000占15.0%,10000元及以上占4.1%,拒答占7.0%。
篇5:市消费者调查报告
今天是“3·15”国际消费者权益日,为及时了解我省广大消费者对目前社会消费环境的认知评价,掌握经济发展新常态下消费者消费结构、消费能力及消费意愿等基本情况,昨日,四川省统计局民调中心发布了今年的“3·15”消费者权益日专项调查报告,结果显示,当前居民消费结构已逐渐步入转型期,消费者对产品和服务质量有更高的要求,“网络购物”成为重要消费渠道,“旅游娱乐”和“购买汽车”成为消费新时尚。但目前市场提供的产品及服务与消费者的期望有一定差距,11.0%的受访者因产品或服务品质不高导致消费需求得不到满足,需加强对市场的监管和引导,加大供给侧结构性改革力度,促进产品服务质量提升,以适应居民消费升级新需求。
关键词:消费维权
调查结果:遭遇消费问题的受访者比例整体呈小幅下降趋势
在问及受访者“在消费中是否遇到过产品质量安全、消费欺诈、商家宰客等问题”时,有26.4%表示“遇到过”,其中城镇为27.8%,农村为24.8%。
在20遇到问题的受访者中,选择积极维权的占60.5%,其中包括:“直接与商家交涉”的占54.9%,“通过消费者保护机构协调解决”的占3.9%,“通过法律手段解决”的占1.1%,“通过媒体曝光”的占0.6%。另外,有38.3%的受访者选择“怕麻烦,忍气吞声算了”,选择“其他”处理方式的占1.2%。分城乡看,农村受访者选择积极维权的比例为53.8%,低于城镇受访者的65.6%。
调查人员表示,对比20-调查结果,可以看到遭遇消费问题的受访者比例整体呈小幅下降趋势,但遭遇消费问题选择积极维权的受访者比例变动不大。“这表明,消费环境整体有改善,但消费者主动维权的意识有待增强”。
关键词:消费能力
调查结果:与前两年比较,43.3%的受访者消费能力有提升
调查了解受访者个人或家庭消费能力与前两年相比变化情况时,剔除回答“说不清楚”的样本,选择“有很大提高”的占7.9%,表示“有一定提高”的占35.4%,两者比例相加为43.3%。此外,还有选择“基本持平”“有一点下降”和“下降了很多”的分别占34.1%、14.3%、8.3%。
向选择消费能力没有得到提高的受访者追问其主要原因时,表示“工作和收入的不稳定性增加,物价上涨增收困难”的比例最高,为59.8%;其次是“为子女教育预留资金”,占44.2%;第三是“为医疗预留资金”,占25.6%。
调查人员表示,结合受访者的收入变动情况看,收入增长与消费能力提升之间有着密切的正相关变动关系,因此促进消费,重点是要提高城乡居民收入水平,有效提升消费者购买力。
关键词:消费渠道
调查结果:“网络购物”成为受访者重要的购物渠道
调查了解受访者目前购买商品的主要渠道时,选择“商场或超市”的最多,占84.6%;第二是“网络购物”,占44.2%;第三是“便利店或小卖部”,占29.7%。此外,还有选择“专卖门店”的占26.0%,“乡镇集市或农贸市场”的占12.9%,“商品批发市场”的占12.2%。
进一步向有过网络购物经历的受访者追问年网络购物金额占全年消费支出比重时,剔除回答“说不清楚”的受访者样本,选择“10%及以下”的占30.5%,表示“11%-20%”的占17.2%,“21%-30%”的占17.5%,“31%-50%”的占19.1%,“51%及以上”的占15.7%。
关键词:消费偏好
调查结果:购买商品时,最看重“质量”的受访者最多
当问及受访者在购买商品时,最看重的因素是什么时,选择“质量”的比例最高,为81.3%;其次是“价格”,占51.8%;第三是“服务及售后保障”,占33.4%。此外,还有选择“品牌”“外观”和“售卖场所”的分别占30.0%、21.2%、5.1%。
关键词:消费结构
调查结果:享受型消费成为新时尚
调查了解受访者近期或今年主要消费支出情况时,选择“购买食品服装”的比例最高,占44.3%;其次是“子女教育”,占39.2%;第三是选择“购房或建房”,占23.9%。此外,受访者对“购买汽车”和“旅游娱乐”的选择比例也较高,分别为15.5%、12.3%。结合受访者偏好看,选择“购买家用电器”“购买汽车”“旅游娱乐”的受访者对品牌的关注度都较高。
向选择“旅游娱乐”的受访者进一步了解出游目的地时,选择“国内省外”的比例最高,为41.3%;其次是“省内其他市(州)”,占30.5%;第三是“境外地区”,占15.8%;第四是“本市(州)”,占12.4%。以上结果表明,随着居民生活水平提高和出境旅游便利性提升,出省出境游成为旅游消费新时尚,居民消费结构逐步由生存型向发展和享受型转变。
关键词:消费意愿
调查结果:11.0%的受访者认为当地市场(不含网购)提供的商品或服务不能满足现有消费需求
调查了解受访者所在居住地市场(不含网购)提供的商品或服务能否满足其消费需求时,剔除回答“说不清楚”的受访者样本,选择“完全满足”的占11.4%,回答“比较满足”的占18.5%,认为“基本满足”的占59.1%。还有选择“不太满足”和“不满足”的分别占7.5%、3.5%,以上两者比例相加为11.0%。
进一步向表示不能满足现有消费需求的受访者追问原因时,选择“商品或服务不够多样化,不能很好满足个性化需求”的比例最高,为51.5%;其次是“商品或服务价格不合理”,占35.8%;第三是“商品或服务质量不好”,占35.1%。
结合消费渠道看,认为当地市场“不太满足”“不满足”消费需求的受访者中,选择“网络购物”的比例分别为52.0%、46.3%,均高于受访者整体选择比例(44.2%);结合消费偏好看,认为当地市场“不太满足”“不满足”消费需求的受访者中,对“品牌”的选择比例分别为34.1%、36.0%,均高于受访者整体选择比例(30.0%)。报告指出,以上结果表明,随着居民消费观念升级和购物渠道多样化,消费者对产品品质有着更高的要求,各地要加大供给侧结构性改革力度,提供更好的产品和服务,不断满足居民消费需求,才能有效刺激消费,促进经济增长。(谢志军 记者 尹婷婷)
篇6:市农业局调查报告
市农业局调查报告
实现六个突破促进农民增收
××市农业局
胡锦涛关于“两上趋向”的重要论断,明确阐述了“我国现在总体上已到了以工促农,以城带乡的发展阶段。我们应当顺应这一趋势,更加自觉地调整国民收入分配格局,更加积极地支持‘三农’发展”。这一科学论断的提出标志着我国农业和农村经济发展又进入了一个新的快速发展阶段,农民增收也将发生新的变化。随着农业税的取消,今后对农民增收的政策支持将进入常规阶段,未来一个时期影响农民增收的主要因素是农民生产经营的科技水平、规模化水平、产业化水平、适应市场的能力、竞争的水平等,最终的落脚点是效益水平。从现阶段我市农业发展现状来看,主要存在以下制约农民增收的因素:
一是农业所面临的市场风险还比较大,农民增收受农产品价格和政策的影响还比较突出。入世后的农业,面对的是国际国内两个市场,要走上自我发展的良性轨道,最终只能通过市场竞争。现阶段农民是单个的小生产者,一家一户面向市场有很多困难,发展市场农业主要靠“两腿”支撑:一靠龙头企业,二靠合作经济组织。虽然我市在龙头企业和中介组织的发展上取得了长足的进步,但这两条腿还明显较短,而且质量不高,支撑力不够。
二是科技对农业发展的助推力不够。一方面科技应用的支撑条件还不成熟。如科研与推广方面的硬件设施投入不足、技术人才的青黄不接和“不务正业”等,另一方面科技供给没能形成聚集农民生产力要素的良好效应,从而导致农业生产中科技供给与科技需求的客观脱节。
三是资源禀赋差异的存在使农民增收空间很小。在土地资源方面,一是规模小,农户生产的农产品商品率低,现金收入少;二是农业的基础设施年久失修,抗御自然灾害能力差,稳定程度低;三是所有权与使用权的分离,使农民对土地资源占有不完全产权,出售权、转让处置权、风险抵押权不到位,很难成为其固定资产,难以带来其他利润,如作为银行贷款抵押品,这使农民在市场竞争与调节中失去很多获得收益的机会。在劳动力素质方面,由于素质不高,一是影响其对市场变化的适应能力,二是影响其在如何最大限度地利用资源增收上的比较与决策能力,三是影响其创新能力。在产业链条方面。农业的产前环节属于工业,产后环节属于商业,使农民对农业产业占有的不完整性,失去了分享二三产业利润及剩余的机会,形成了产业利益获得的空洞。产业环境的不良背景严重影响着农民的增收,同时加大了农民收入对农产品供求形势与价格的依赖程度。
四是劳动力转移出现了新的变化。主要是农村剩余劳动力转移受阻,导致农民收入增长方式难以得到快速转变。随着我国工业进程的加快,经济发展对劳动者的技能要求越来越高,而农村剩余劳动力培训不够,服务滞后,劳动力结构不适应市场的需求将会逐渐显现,农村劳动力向外输出速度可能趋缓,甚至出现“回流”现象,从而使我市农民增收面临很大压力。
因此,现阶段要实现农民的持续增收,应在以下几个方面实现突破:
一、在农业结构调整上实现新突破,进一步优化我市农业内部结构。
围绕龙头企业的需要和自身特色,从培育优势产品入手,扬长避短,构建农业优势区域和优势产业基地,使全市生产布局不断优化,逐步实现区城化布局、规模化生产、标准化管理、产业化经营。
一是继续深化农业种植结构。粮食面积稳定在115万亩左右,其中水稻60万亩、夏粮30万亩、大豆15万亩、玉米10万亩;棉花保持在20万亩左右;建设100万亩的油料生产基地,其中油菜籽70万亩,花生、芝麻等30万亩;蔬菜面积15万亩左右。
二是加强畜禽养殖小区建设,优化品种,提高效益。稳定生猪生产,年出栏100万头;改良畜禽品种,畜禽出栏1000万只;扩大牛羊养殖,牛出栏10万头,羊出栏20万只;发展优质品种,提高肉禽市场竞争力,使畜牧业在农业中的比重达到50%以上,
三是突破性发展水产养殖业,使其尽快发展成支柱产业。尤其是名特优新水产品要实现持续快速增长。全市名特优水产品放养面积稳定在20万亩左右,形成水产养殖业新的经济增长点。
二、在农业产业化经营上实现新突破,进一步增强龙头企业的幅射带动作用。
要按照市场经济规律和加入WTO的要求,加速农产品转化增值,提高农业的产出率、优质率和商品率,促进农业增效,农民增收,加快农业农村现代化建设步伐。
一是培育一批辐射面广、带动性强的龙头企业。着重扶持金林木业、新美香、宏发集团、兴利食品、中粮祥瑞油脂等一批重点领域农业产业化龙头企业的发展。让这些龙头企业突出主业,搞好资产重组,优化资源配置,组建产业关联度大,技术装备水平高,市场开拓能力强,辐射面广的大企业、大集团。在所从事的产业中加大投入,提高效益,全面增强产业的辐射和带动作用。
二是以基地建设为突破口,大力发展订单农业。通过“公司+基地+农户”等方式,以农产品生产基地为依托,充分发挥订单农业的市场导向和保护农民利益的作用,发展规范化、法制化的订单农业,切实促进结构调整和农民增收。
三是充分发挥农民专业合作组织和行业协会的作用,积极支持以龙头企业为主体,以农户为基础,根据自愿互助的`原则,自下而上建立的各种民间行业协会、商会等中介组织,维护和保障农民和企业的合法权益,鼓励和扶持一批农村经济能人积极参与农产品的加工与流通,提高农业经济效益。
四是不断完善龙头企业与农民的利益联结机制。积极推行合同制、合作制和股份制,建立和完善监督约束机制,在自愿、平等、互利的基础上,使企业和农民形成互利互惠,兴衰与共的一体化经营实体。
五是提高农业产业化经营的科技含量。扶持龙头企业加强技术改造和科技攻关,大力推进农产品初级加工向精深加工转变,由传统工艺向现代工艺转变,提高产品的加工、包装、销售水平;同时,抓好农产品的优质化,提高产品质量,满足企业对原料的不同需求。
三、在无公害、标准化农产品生产上实现新突破,提升我市农产品档次。
当前和今后一个时期,我们要围绕农业产业化和农业品牌的创建开展标准化工作。
一是把农业标准化渗透到农业产业化的全过程,从种子、种禽、种畜、种苗木及生产过程的标准化抓起,逐步在产品加工、质量安全、贮藏保鲜和批发销售环节实施标准化管理,引导龙头企业建立标准化体系,不断提高产品的质量。
二是围绕农产品的区域化布局,围绕特色产品和支柱产业,分类指导,全面推进。今后两到三年内我们要根据无公害食品、绿色食品、有机食品的标准和我市农产品生产的实际情况,制定出符合相关标准的技术操作规程,并组织实施。切实加大宣传培训的力度,提高生产者、消费者、管理者的标准化意识。要在如何形成品牌,增加产量,提高质量,创建名牌,扩大市场上做标准化文章。
三是把无公害农产品的生产作为农业标准化工作的突破口抓紧抓好。坚持以点带面,建设一批无公害食品、绿色食品、有机食品生产示范样板基地,带动全市农业标准化生产的发展。坚持大宗农产品按无公害食品或绿色食品要求组织生产,地方名、特、珍、稀产品按有机食品要求组织生产。
四是严格投入品的管理,确保生产的产品达到质量标准,并完成产品的申报认证。抓好××市农产品质量检验检测中心建设。到,全市主要农产品基本实现无公害,绿色食品产量达到100万吨,产值5亿元,出口创汇500万美元,龙头企业采用的原料基本实现无害化,生产管理的标准化也取得突破。
四、在农业科技创新、农业实用技术推广和农业市场信息服务上实现新突破,全面提高农业整体效益。
一是积极引进开发一批优质新品种。种植业要确保主要农作物一年推出一年新品种;畜牧水产养殖,要加大新品种引进推广力度,满足农民发展养殖的需求,力争全今年养殖业的突破性发展。同时,要积极开展农产品加工转化、生态农业和渔业水域生态修复以及生物技术、信息技术和新型农药、兽药、肥料等农业高新技术的研究开发。
二是围绕六项优质农产品和三大农业科技工程,着力推广十大农业实用技术,即保温设施栽培技术、转基因技术、化调技术、测土配肥技术、病虫草害综合防治技术、轻型栽培技术、水果保优技术、立体养殖技术、高效种养模式技术等等,加快农业科技成果的应用与转化,提高全市农业科技水平。
三是利用多种形式,促进农业科技推广应用。建立和完善农业科技推广服务体系。大办各类示范样板,带动农业新技术的推广应用;要采取多种形式的科技承包,推动农业新技术的应用;要采取灵活多样的培训方式引导农业新技术的推广应用。
四是加快农业市场信息服务体系建设。重点做好“放大窗口,扩展平台,延伸网络”三项工作,办好办精“××农业信息网”。及时掌握国内外农产品市场、农业科技动态信息,并提出对策和建议,信息收集整理和发布要制度化、规范化,不断提高准确性和权威性,要逐步建立乡镇信息服务站,促进农业信息进村入户,切实为农民当好参谋,搞好服务。
五、在农业行政执法上实现新突破,维护农业生产正常经营秩序。
一是加大农业政策、法律、法规的宣传力度,不断增强涉农单位和广大农民依法治农护农的法治观念,营造农业行政执法的良好氛围。
二是采取得力措施,加强对重大案件的查处和对坑农害农的严厉打击,严格控制假冒伪劣农业生产资料和农产品进入市场,杜绝或减少坑农害农事件的发生,保护农民和消费者利益,保障农业生产安全。
三是加强农业执法队伍自身建设,确保从严执法、公正执法、规范执法,切实贯彻执行“执法四制”。同时要积极探索新形势下农业执法工作的新路子、新方法,力争农业执法再有新的突破。
六、在劳动力转移上实现新突破,减少农民促进增收。
从世界经验看,城镇化率每提高1个百分点,农业就业比重就下降1个百分点。而农村劳动力结构的变化,能够明显影响农民收入。美国等国家的人力资本之所以在其农业生产经营中起了非常大的作用,主要是得益于这些国家农业剩余劳动力的逐步转移,结果提供了规模经营和人少地多这样一个农业人力资本的收益条件。因此今后我们要把农村劳动力转移和农村城镇化建设作为农民增收的重要措施来抓。
一是要把加强宣传和制定政策相结合。充分利用广播、电视、报纸刊物等各类新闻媒体,在全社会广泛宣传“劳务致富”、“劳务光荣”的观念,创造有利于农民外出务工的良好舆论环境,鼓励和引导广大农民解放思想,转变观念,积极外出务工;大力宣传党和国家鼓励农民进城务工的政策,让农民工放下包袱,轻装进城。要进一步认真清理不利于农民进城就业的政策和法规,让进城务工农民在孩子就学、户籍管理、订立劳动合同、社会保险、劳动权益和征收税费等方面享有平等待遇,逐步打破劳动力市场中存在的城乡、地区和体制分割现象,为农民外出务工提供政策和法制保障
二是要把自由外出与有组织输出相结合。尽管劳动力的转移要以市场机制为基础,积极支持农民的自由外出务工,但也要特别强调有组织的输出,促进农村富余劳动力合理有序地转移。
三是要把提高就业技能与树立良好形象相结合。随着市场经济的发展和经济增长方式的转变,社会各方面对劳动力素质的要求越来越高。我们不仅要在扩大劳动力输出规模上下功夫,更要在提高劳动者素质上下功夫。要切实做好农民工转移培训“阳光工程”,增加培训投入,扩大培训规模,增强培训效果,提高外出务工农民的就业技能,提高我市农民工的整体素质。要强化品牌效应,在培育农民工品牌上下功夫,靠品牌带动更多的富余劳动力转移。
四是要把加强管理与强化服务相结合。外出务工者具有很强的流动性,在一定程度上增加了管理的难度。我们再用老思路、用原来管理农村和农民的做法已经不行了,要积极探索和寻求新的管理办法。
篇7:市环境调查报告
市环境调查报告
一 引言
临沂,我们美丽的家乡,她位于山东省南部、是山东省面积最大的市。她境内源远流长的沂河水,惠泽着沂蒙人民,孕育了临沂的文明。改革开发以来,临沂的经济有了突飞猛进的发展,如今的临沂城已经成为一个经济发达、交通便利、高楼林立的现代化城市。然而经济的发展、工厂不断的建设给我们周围的自然环境带来了巨大的影响。作为家乡的一员,我们热爱自己的家乡,关心自己周围的环境,因此我们利用课余时间对临沂的环境污染状况展开了一系列调查,希望冀此了解家乡的环境现状,找到改善家乡环境的对策,为家乡的环境保护事业尽一份力。
二 调查过程及结果
此次调查活动我们采取了多种方式,多方面收集资料和数据,尽量获得第一手资料,力求真实和准确反映事物的本来面貌。在指导老师的带领下,我们到图书馆查阅了一系列图书、报刊资料,以便更好的了解家乡概况,历史沿革、发展规划;到市环境保护局索取了有关环境监测数据;在城区选点实地观察并采取水样;到几家企业调查了排污及治理情况;走访了城里的一些居民,了解了居民对环境污染的认识及对其污染危害的看法。要想全面反映一个地区的环境污染现状并作出准确评价是很困难的,限于我们自身的能力,我们只能以主观估测与定量分析相结合的方式,对家乡的环境现状、影响、趋势作出一些粗浅的评价。
(一)实地观察过程及结果
本次城区实地调查,我们一共选取了六个观察地点(分别为沂河橡胶坝处、西郊步行街处、第一实验小学附近、市展览馆附近、荣华工业园附近、南道村委附近)进行了大气和水污染状况调查。观察表明,临沂大气状况尚属良好,城区西郊靠近工业区大气有少许刺激气味,晴天时大气能见度不太高。个别地方存在着一定程度的水体污染。如市第一实验小学附近的青龙河河段水色浑浊,散发出臭味,水样PH值测定表明,其PH为酸性。通过查阅资料我们了解到,水质变黑发臭是水中氨氮含量超标,导致水体富营养化的结果,据调查这种状况主要是未经处理的生活污水直接排入河道和水体造成的。同时我们也发现河道的下游,一台台挖掘机正在进行清淤工作,据了解,是政府有关部门正在大力治理此河道,几个月后此河段的水有望变得清澈。
(二)企业调查结果
我们走访了几家造纸厂和钢管厂,发现这些企业内都有一定的污染治理设施,排出的废水的水质都较好,能达到排放要求,有的企业还能够将水处理后循环使用。
(三)居民调查结果
据调查,很多人认为,目前临沂的环境大大不如十年前了,但近年来随着人们环保意识的`加强、政府对环境保护工作的重视,经过环保部门和广大市民的努力,几年前脏臭的河水如今已经变得清澈了许多,污浊的空气也变得新鲜了许多,我们周围的环境状况确实改善了许多,但还是存在着一些问题,如还有一些河水存在一定的污染,有些时候市区内的空气质量也不能尽如人意等等。被访者普遍认为,确实应该加大力度、采取措施来加强对环境的保护和治理,被访者就如何保护我们的环境纷纷提出了意见和看法,他们也表示愿意从自身做起,参与到环境保护工作中来,为把我们的临沂城建设得更美尽自己的一份力量。可见人们对周围的环境还是十分重视的,他们的环保意识也是很强的。
通过这次调查,我们了解到:随着工农业生产的迅速发展,为人类创造了前所未有的巨大物质财富的同时,也使环境付出了沉重的代价。生态破坏、环境污染对人类生存和发展已经构成了严重威胁。解决环境问题已成为刻不容缓的重大任务。改变目前这种环境状况,光靠环保部门的努力是远远不够的,还必须提高我们大家的环保意识。环境的污染和破坏不是一个人造成的,保护环境也应该是全社会的行为。我们每个人都有保护环境的义务。
同时,我们也懂得了:我们就是社会的主人,改善地球环境,是我们这代人义不容辞的责任和义务。我们应该努力增强环保意识,节约资源。如果全地球人人破坏,天天破坏,地球就会变成垃圾场;如果全球人人环保,天天环保,就能创造一个美好的世界。让我们携起手行动起来,共同努力保护好地球——我们共同的家园。
为此,我们建议从我们自己做起,从一点一滴小事做起,要做到:
1、一水多用、节约用水。
2、慎用清洁剂,选用无磷洗衣粉,保护江河湖泊,防止造成富营养化。
3、不乱扔垃圾及废弃物,将垃圾放到指定的垃圾箱内。
4、尽量不用、少用塑料袋,要积极使用可再生利用的用品,减少白色污染。
5、尽量少用一次性用品。
6、多学习和宣传有关环保的法律,积极向环保部门举报破坏环境的行为。
7、增强环保意识,爱护大自然,了解大自然,保护大自然,和大自然交朋友。
相信通过我们大家的共同努力,我们的家园会变得越来越美好。让我们以临沂市争创国家环保模范城市这一活动为新的起点,为保护环境、保护地球家园而行动起来吧!
通过这次自我组织活动,我们深入了解了环保知识,增长了社会见识,锻炼了社会实践的能力。我们都认为这次活动开展得很成功。
篇8:市电子商务调查报告
市电子商务调查报告
电子商务是指企业利用互联网络处理日常的业务、交易,即与供应商、顾客、银行、分销商和其他贸易伙伴的日常联系。发展电子商务,不仅是适应市场经济发展的需要,更是我市建设五省区周边中心城市的要求。我市电子商务的发展起步较晚,较成型的电子商务行为约在90年代后期,较早的应用领域是出口企业报关,农产品供货、房地产交易等,但全市网上交易金额总量少,传统企业对电子商务的介入甚浅,其效果还只是停留在电子商务的初级水平上。本文拟通过对我市目前电子商务的现状的分析,提出我市电子商务所要解决的主要问题。
一、我市电子商务存在的主要问题
1、企业电子商务开展滞后。表现在企业管理体制、管理理念与组织机构上的不适应,企业主对电子商务应用的重要性、紧迫性认识不足。我市企业不仅整体规模偏小,而且普遍存在信息管理水平低、信息机构不健全、信息化建设投入不足与建设成本过高、经营管理中运用计算机网络不充分等问题。对我市外来投资企业、出口企业的调查显示,开展过电子商务活动的企业不到12,长期开展电子商务活动的企业不足3,开展较好的只有湘维公司、正大公司等少数企业,远落后于经济发达地区。
2、缺乏较成熟的市级电子商务网络平台。目前我市还没有一家专门从事电子商务的门户网站,现有电子商务活动一部分依附于市外其它网站,一部分在市内其它行业网站下如怀化农业信息网、怀化房地产网,个别企业建有自己公司网页,如湖南武陵城集团,湖南省湘维有限公司等。由于没有综合性的商务网站,难以有效的组织本市企业开展各种商务活动,电子商务的优势难以发挥。
3、货物供应市场还不成熟。电子商务的实现要经过商情查询到网上购物和实现交易等阶段。我市现有的供货市场如建筑、五金、粮贸市场等规模较小,很多尚属于小型店面,配给力量不强,货源的质量保证上,由于存在许多不规范的行为,假冒商品、伪劣产品、售后服务不能兑现等现象,使顾客对网上的消费心有疑虑,所以即使拥有上网条件的顾客,也愿意传统的选货方式。
4、金融市场还不健全。电子商务的进行需要支付与结算,将来要在网络上直接进行交易,就需要通过银行的信用卡等各种方式来完成交易,以及在国际贸易中通过与金融网络的连接来支付和收费。而目前我市各国有专业银行开展电子商务方面的业务还不多,相应的宣传和配套服务还没跟上来,近年来开展的银企合作主要还是局限在传统的合作领域。
5、有关电子商务法律法规、鼓励政策等需要完善。从全国范围来说现有的行政法规不适应电子商务发展之处未得到及时修订,电子商务的相关法律法规较滞缓,从全市范围来看,我市还没有一套鼓励发展电子商务的奖励办法,对市外来投资企业的调查表明,企业希望在电子商务领域能得到政府的支持帮助。
6、电子商务人才匮乏,人员素质急需提高。电子商务是新生事物,它的知识亟需普及。就我市而言,人员在计算机及电子商务方面知识与其它地区相比较低,人员培训需要加强,特别需要提高企业领导计算机水平,商务人员的业务素质和网络技能。
二、解决目前电子商务问题的对策建议
1、加速企业信息化的进程。
针对我市的实际情况,加强企业信息化需要做好以下几个方面。一是建立和完善以财务管理为核心的管理系统,循序渐进地推进电子商务的发展。二是率先推进基础比较好的几家市级重点企业的信息化建设,带动全市企业的信息化建设步伐。三是企业信息化发展到一定阶段后建立电子商业社区。电子商业社区通过互联网,在同业、上下游企业间开展贸易和业务协同,以信息的实时交互实现信息共享,减少中间环节、消除信息障碍。四是在企业内部信息资源整合的基础上,在企业间实现信息采集、交流和共享的基础上,以信息流向资金流、物流递进,以信息平台向交易平台升级,积极稳妥地开展电子商务。
2、政府积极参与,促进电子商务良性发展。
电子商务的发展需要政府和企业的积极参与和推动。政府的参与有助于引进技术、扩大企业规模和提高企业偿还债务的能力。在发展电子商务方面应加强政府部门对发展电子商务的宏观规划,并为电子商务的发展提供良好的法律法规环境。对于积极开展电子商务的.试点的单位,市里应在资金、税收、宣传等方面给予大力的支持,从宏观角度加强行业管理,制定相应的政策措施,积极帮助企业解决困难,保证我市电子商务实现良性发展。构造良好的法制环境,在交易安全,电子支付等方面,联合有关部门建立相应保障机制,成立相应保证机构。加强计算机的安全技术,有关部门应组织一支精干的安全技术研究队伍,集中力量尽快解决电子商务的安全技术问题,包括密码技术、防火墙技术、认证技术、留痕技术等,并能够随着计算机和电子商务技术的发展而不断改进这些技术。通过各种安全控制分中心的协调作用,将电子商务交易风险降低到最小限度。
3、加强市场体系的培育,搭建电子商务平台。
一是在卖方市场方面,当前我市应该加速物流中心如西部物流中心等的建设,提高物流、配送功能。二是通过各种方式努力培养买方市场的形成与发展,为电子商务的发展夯实基础。三是在市场需求方面,建好公共电子商品导购平台,保障人们发送到网络上的交易信息准确、迅速地在供应商、流通商、管理部门、银行、交通运输等部门之间传送。各企业的商品信息库建设是平台的基础,企业没有与平台标准一致的商品信息库,电子商务就失去了生存的基础。建议商务系统会同相关部门建设怀化市电子商务网站,通过这种综合性商务门户网站带动我市电子商务的发展。
4、加强人才培养。
电子商务活动的每一个领域、每个过程都离不开人才。在我市现在的电子商务活动中,不仅需要高新技术人员,而且需要大量的掌握现代信息技术和现代商贸理论与实务的复合型人才。因此政府应充分利用各种途径和手段培养、引进并合理使用好一批素质较高、层次合理、专业配套的网络、计算机及经营管理等方面的专业人才,以加快电子商务建设步伐。同时鼓励教育部门向学生普及网络知识,选派人员到计算机院校跟班学习,从而培养高素质的复合型人才,以适应电子商务的需要。
篇9:在市人民法院年度工作总结大会上讲发言
在市人民法院年度工作总结大会上讲发言
在市人民法院年度工作总结大会上讲发言
同志们:
今天,市人民法院在这里召开法院工作总结大会。刚才!大会表彰了今年法院的先进集体和先进个人,院长回顾总结了一年来市法院工作情况,对明年法院工作的基本思路、总体要求和任务作了全面部署,报告重点突出,任务明确,体现了市委的工作部署和对法院工作的要求,全体法院干警要认真加以落实。
xx年,全市上下围绕“坚持大开放、实施大投入、促进大发展”的思路,积极实施“工业立市、开放带动、城市化和科教兴市”战略,努力克服“非典”、电力供应严重短缺等不利因素影响,各项工作都取得较好成绩。这些成绩的取得,与法院同志们团结奋斗、扎实工作、无私奉献分不开的。xx年,也是我市法院审判工作与时俱进、全面发展的一年,市人民法院坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,紧紧围绕全市工作大局,忠实履行宪法和法律赋予的职责,认真实践“公正与效率”工作主题,落实司法为民的工作要求,为维护社会稳定、促进经济发展、保护公民权利方面,作出了积极贡献。对法院的工作,市委是充分肯定的。在此,我代表市委向市人民法院的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问!
xx年是继续贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神的重要一年,我市改革发展的任务非常繁重,打造“平安××”任务十分艰巨,全面做好人民法院各项工作十分重要。在这里我再强调三点意见:
一、认清形势,切实增强做好法院工作的光荣感和使命感
人民法院在新的历史时期,肩负着极其重要的任务:
一是人民法院是维护社会政治稳定的重要力量。当前我市社会政治稳定,总体上是比较好的。但是,也要清醒地看到,不稳定因素大量存在(请登陆政法秘书网),主要有:违法犯罪仍然猖獗,社会治安形势严峻。今年我市刑事立案增长幅度和万人犯罪率低于¥¥市平均水平,但刑事发案数的总量仍然较大。“黄赌毒”等社会丑恶现象屡禁不止。邪教活动时有发生,反邪斗争任重道远。目前我市与“×××”邪教组织的斗争取得了较大成绩,但“×××”人员违法活动仍有发生。今年4月发生了“×××”人员散发反动宣传品案件。人民内部矛盾大量存在,信访情况错综复杂。因各种人民内部矛盾激化引发的突发性事件、因工作不当引发的群众性事件仍时有发生。今年全市的信访总量与去年同期相比虽略有下降,但信访主体、信访内容更加多样化。今年,市委、市政府提出打造“平安××”的目标,目的也是为我市改革开放创造一个良好稳定的社会环境,为此我们一定要保持清醒头脑,有针对性地做好工作,确保社会政治稳定。
二是人民法院是保障社会主义市场经济健康发展的重要力量。从一定意义上说,市场经济是法制经济。人民法院要运用司法手段来调节和约束市场经济所必需的良好秩序,严惩一切破坏市场经济秩序的犯罪行为,保障和维护公民、法人以及其他组织的合法权益。随着经济的发展,社会经济活动和利益关系将更加错综复杂,各种经济纠纷和矛盾将越来越多。因此,我们必须充分认识人民法院在保障市场经济秩序、保护市场主体合法权益和严惩破坏市场经济的各类经济犯罪等方面的特殊作用,以确保社会主义市场经济健康、有序发展。
三是人民法院是推进依法治国、依法治市的重要力量。依法治国、依法治市,关键是执法,重点和难点也是执法。“法令行则国治,法令驰则国乱”,这是历史的规律。人民法院是国家的司法机关,审判工作是健全社会主义民主法制的一个重要环节。能否坚持严肃执法,保证司法公正,直接影响到法律的尊严,社会的稳定,政权的巩固。近年来,我国已经制定了一系列重要的法律、法规,执法、司法和法律监督工作也不断得到加强和改善。但是,有法不依、执法不严、违法不究的现象在一些地方和部门包括有的法院仍较严重,成为法制建设中的一个“热点”问题,从而严重制约着依法治国、依法治市的进程。对此,我们要有清醒的认识和高度的警觉,努力维护法院的严肃性、权威性和统一性,在推进依法治国、依法治市中发挥更大的作用。
做好明年的法院工作,最重要的要坚持以“三个代表”重要思想统领人民法院工作,坚持司法为民,正确科学地分析判断当前形势,进一步增强大局意识、忧患意识,扎实工作,勇于探索,不断开创法院工作新局面。
二、突出重点,充分发挥审判职能
法院作为国家的审判机关,中心工作是审判。当前和今后一个时期审判工作的出发点和立足点,就是要服从和服务于我市全面建设小康社会,率先基本实现现代化这个奋斗目标,提供有力司法保障。
一是要充分行使“打击”职能,全力维护社会稳定。我们必须把全力维护稳定放到各项工作的重中之重,坚持不懈地抓紧抓好。为期两年的“严打”整顿斗争已经取得了明显成效,但社会治安是一个动态的问题,当前影响社会不稳定的因素大量存在,我们对维护社会稳定的艰巨性、长期性、复杂性始终要有清醒的认识。要建立经常性“严打”机制,严惩爆炸、绑架、杀人、投毒、抢劫等严重破坏社会治安犯罪,坚决惩处黑恶势力犯罪、毒品犯罪。认真研究新形势下群体性纠纷案件的特点和成因,依法妥善处理和化解各种群体性纠纷案件,防止人民内部矛盾激化。要切实加强对人民调解工作的指导,加强诉讼调解,并善于从普通的民事、行政案件中及时发现可能影响社会稳定的各类苗头性、倾向性问题,依法妥善处理,最大限度地把不稳定因素解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。
二是要充分行使“调节”职能,为完善社会主义市场经济体制服务。依法调节社会经济关系,完善社会主义市场经济体制,法院具有独特的优势。要依法及时处理国有企业改制和破产纠纷、涉及金融债券市场的纠纷案件,依法审理好农村土地承包经营纠纷案件。要在民商事案件审判中,坚持平等原则和法制统一原则,保障各类市场主体在诉讼中的平等地位,防止和克服地方保护主义。同时,要把经济、民事等审判活动的`“调节”职能,主动延伸到为市场经济活动提供直接法律保障的过程中去。当前,尤其是通过办案发现企业在经营管理上的漏洞,帮助企业进一步增强法制观念,完善规章制度,规范经济行为。
三是要充分行使“保护”职能,依法审理涉及人民群众切实利益的案件。要牢记群众利益无小事,依法审慎、稳妥地办理好每一起案件,把司法为民的理念真正融入审判活动中的每一个环节。要找准群众关心的问题,切实做到司法为民,进一步抓好最高人民法院司法为民23项措施和××法院服务承诺的落实工作。要加强涉农案件的审理,依法打击和制裁侵害农民利益的行为。依法妥善审理因强制征地拆迁、企业改制中职工利益受损、拖欠工资福利、执法人员违法等问题引发的诉讼案件,依法妥善审理涉及人身权利、劳动权利和社会保障权益保护的各类民事、行政诉讼案件,尤其是下岗职工、低保失业人员、城乡困难群众利益的案件,切实维护群众的合法权益。当前,在工作中要做到“三个不能”:不能因为当事人经济困难而打不起官司,不能因为当事人没有关系而打不赢官司,不能让当事人光有判决书而无法实现权利。
三、从严治警,努力建设一支高素质的法官队伍!
建设一支高素质的法官队伍,是充分履行职能的前提和基础,我们要按照政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的要求,充分认识队伍建设的重要性、紧迫性和长期性,坚持以人为本,增强整体素质。
一是加强思想作风建设。法官素质的高低,影响着法院事业的兴衰。要强化政治理论学习,深入开展理想信念、职业道德教育,教育广大干警树立正确的世界观、人生观和价值观,永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。
二是要加强监督管理。坚持从严治警,进一步强化内外监督制约机制,加强对审判权、执行权的正确行使。要认真落实党风廉政建设责任制,做到警钟长鸣,自觉抵止不正之风的侵蚀。对违法违纪案件要严肃查处,决不能姑息,彻底杜绝办“关系案、人情案、金钱案”的现象。要严格按照《法官法》的要求选拔任用法官,进一步加强对法官的学历教育和以审判业务为中心的岗位培训,以应对新时期法院审判工作的需要。要进一步深化法院改革,规范完善法院审判方式、执行工作、人事制度等各项工作制度,做到用制度管人,按制度办事,提高队伍管理的科学化、制度化水平。
三是要加强班子建设。队伍建设,领导班子是关健。市法院班子成员要带头勤于学习,善于思考,不断提高思想政治素质,增强大局意识和战略眼光。要发扬民主,增进团结,勇于批评与自我批评,真正形成班子的合力,增强班了的凝集力和战斗力。要自重、自省、自警、自励,正确对待权力和使用手中权力,切实为人民掌好权、用好权、执好法,以身作则,严于自律,切实履行“一岗双责”的责任,做一心为民的模范,做勤政廉政的模范,以一流的班子带出一流的队伍。
同志们,让我们以“三个代表”重要思想统领法院各项工作,充分发挥好法院审判职能作用,围绕一个主题,做好三件大事,为我市改革开放、打造“平安××”作出应有的贡献。
篇10:市人民法院开展档案执法检查的自查报告
市人民法院关于开展档案执法检查的自查报告
市人民政府办公室:
我院在接到X政办发(20xx)102号文件通知后,对档案执法工作检查非常重视,迅速组织相关人员按照通知要求的内容,开展档案执法自查工作,现将自查情况汇报如下:
一、自查基本情况汇报
(一)、领导重视,思想统一,任务明确
我院的档案工作由院长XXX直接分管,办公室主任XXX主管,XXX到XX乡挂职后,又由院志办主任XXX主管,档案员负责的领导和管理体制。我院一直把学习、宣传、贯彻实施《中华人民共和国档案法》、《档案实施办法》和《云南省档案条例》贯穿于法院工作的始终。做到了年头布置时有任务,大小会议上经常讲,检查工作中对照查,年底总结时谈利弊。通过这一系列途径的学习、宣传、贯彻、实施“两法一条例”,增强了全体干警的法制观念、档案工作观念、保密观念,使我院的档案管理工作在12月18日经考评验收已达省C1级标准的基础上,又有了新的进展。
(二)、增加经费投入,抓紧系统化的档案管理
我院于12月就设置了机关综合档案室,专职档案员在原有一人的基础上,于20xx年又增加了一人。现有的两人中,其中一人已于20xx年参加了云南省档案人员岗位资格考试,并取得了专业资格证书,改变了我院过去一直没有合格的专业人员管理档案的历史。我院现有各类库存档案近4万卷,每年又新增近2千卷。原有的库房和阅卷室只有66平方米,已不能适应年年大量新增档案的发展要求。根据实际情况,20xx年我院在经费非常困难的情况下,又投入了五万余元的经费,将新大楼二楼小法庭改扩建为新的档案室,总面积达140平方米,比原来的档案室扩大了74平方米。其中库房面积100平方米,阅卷室40平方米;新购置密集架5列10组,加上原来的10列30组,现有密集架15列40组;标准档案柜2组10个、灭火器2个、电风扇一台、586型电子计算机一台,改善了依法管理档案的条件。
经过不懈的努力,完成了1950年至20xx年的诉讼档案、文书档案、会计档案、司法鉴定档案、声像档案、科技档案、实物档案的立卷归档工作,所有各种档案归档均符合要求,查找方便,利用效果好。20xx年至20xx年两年间各档案借阅326卷次,利用档案268卷次。档案更好地为各类立案、审判、执行、申诉复查工作提供了利用服务。
(三)、建立健全档案管理制度,强化档案管理工作
为使法院系统的'档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化,更好地开展各项审判业务和审判理论研究。我院制定了《XX市人民法院档案管理办法》、《XX市人民法院诉讼文书立卷归档办法》、《XX市人民法院行政文书立卷归档办法》、《归档制度》、《档案员职责》等办法、制度,建立健全和完善了档案管理的一整套制度。同时建立了各种检索体系,编制了总目录、分类目录、卷内目录、案卷目录、专题目录等。制定了保密管理制度、库房管理制度、归档制度、借阅制度、鉴定及销毁制度,为档案工作进入科学规范的管理创造了有利条件。
(四)、做好归档工作,不断丰富库藏工作
做到归档时间早知道,每年12月底前办公室就以文件通知的形式下达各庭、室、处、局、队告知归档的时间、顺序、要求等,使其做好归档的准备工作。截止20xx年6月底止,综合档案室共收集整理保管各类档案32064卷、36340册。其中,诉讼档案31548卷,35824册;行政文书档案516卷;会计档案382卷;司法鉴定档案726卷;资料档案64卷;科技档案9卷;声像档案6卷;实物档案2件,归档后的档案门类齐全,库藏丰富,结构合理,为我院档案管理工作逐步走向正规化奠定了基础。
二、存在的问题
(一)在归档工作中重视诉讼档案、司法鉴定档案的归档,对行政文书、会计、声像、科技、实物、资料等档案的归档工作重视不够。
(二)没有过细地深入到各庭室检查、落实档案的收集、整理、装订等工作,因此出现诉讼档案有空号、重号及装订不太标准的情况;有的部门还存在不认真按时按质量归档的情况,特别是在行政文书、声像、科技档案归档工作上有不足。
(三)按档案管理正轨化、信息化的要求,该更换的设备没有更换,该配备安装的设备一直没有安装。如586型电子计算机维修未跟上,因此档案管理处于手工操作的管理状态;库房的温控设备也没有配备。因此库房的温度大部分时间是处于正常温度(14℃——24℃)以上,但有时也超过30度以下,不符合档案管理规定的要求。
(四)档案库房尽管加设防盗钢条,但保卫人员看不到其外围,保卫视角差,存在着安全隐患。
三、整改措施
(一)院领导要继续加强对档案工作的领导和重视,定期或不定期地检查档案管理工作,办公室、档案管理人员要经常向领导汇报档案管理工作,做到下情上传、上情下达、心中有数,不断总结经验,解决好存在的问题。
(二)从广度到深度进一步认真贯彻《档案法》、《云南省档案管理条例》,依法开展档案管理。
(三)加强全院干警的档案意识,以及业务学习和培训,特别是文秘人员、档案人员、内勤人员、书记员的业务学习和培训,努力提高工作质量、工作效率与管理水平。
(四)针对自查中存在的问题,不断完善各种规章制度,对存在的问题进行整改,该配备、更新的设备争取配备、更新齐全。
(五)抓好档案管理的工作指导,坚持落实好已经建立健全的各种规章制度,把问题解决在档案归档入库之前,保证每年归档工作按质量和进度顺利进行。
(六)做好档案管理开展利用工作,使档案资料更好地为法院审判工作服务,为经济建设服务,为社会服务。
特此报告
XX市人民法院
20xx年9月20日
篇11:市国有资产管理情况调查报告
根据市人大常委会第三次会议听取和审议市政府关于我市国有资产管理情况的报告的议题,经主任会议同意,财经工委6月18日至30日,组织了工委委员和有关人员对我市国有资产管理情况进行调查。调查组在市人大常委会陈家忠副主任的带领下,深入市国资委、市财政局、市审计局、南山、大小洞天、国土局、国资公司、旅游投资有限公司和部分国有改制企业,采取听汇报、召开座谈会、实地察看、个别访谈和查阅资料等方式对我市国有资产管理情况进行了认真的调查。现将调查情况报告如下:
一、基本情况
我市国有资产管理原由市国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)管理,7月1日,《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)和《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)颁布实施后,市政府对国有资产管理体制做了新的调整。即行政事业单位的国有资产由市财政局负责管理,市属国有企业和国有控股、参股的企业由市国资委监督管理。在对行政事业国有资产管理方面,一年来,市政府制订了三亚市《行政事业单位国有资产处置暂行办法》、《行政事业单位国有资产出租、出借收益收缴管理暂行办法》等相关办法。并组织有关人员对我市行政事业单位资产进行清查,做了大量的清查工作,建立了行政事业单位国有资产管理信息数据库,摸清了“家底”,加强了资产收益和分配等管理。在对市属国有企业和国有控股、参股的企业资产管理方面,市国资部门加强国有资产的监管工作,提高国有资产运营效益。一是加强国资监管基础工作。认真作好年度国有资产产权登记年检工作,并组织对全市126家市属国有企业开展了清产核资,基本摸清了市属国有企业的家底。二是依法办理企业资产处置审批工作,对于企业所转让资产均要求进场公开透明交易,确保国有资产保值增值。三是加强资产评估管理,严格执行资产评估备案制度。四是认真落实国有资产收益征缴工作,制定我市国资收益征缴方案,较好地完成了国有资产收益征缴任务,为我市财政预算的完成发挥了应有的作用。五是进行国资系统信息化建设,改善国资监管手段。通过信息系统实现资源共享、在线管理、远程办公,提高了国有资产监管效益。六是修改不合理的合作项目协议。如市国资委和旅游投资公司修改了天涯海角门禁系统不合理协议,重新修改分成比例;取谛了不合理的合作项目天涯海角风景区大象表演,门票所增加的5元钱收益全归旅投公司所有,保护了一大笔国有资产不流失。
二、存在的主要问题
市政府近年来虽然在行政事业国有资产管理,市属国有企业和国有控股、参股的企业资产的管理方面作了大量的工作,取得了一定的成效。但在国有资产管理过程中也存在一些不足和一些较为突出的问题,主要表现在:
(一) 行政事业单位国有资产管理办法不配套以及资产管理和财务管理脱节。由于财政部35号、36号令颁布以前的行政事业单位国有资产管理体制不顺,在资产的预算配置环节缺乏科学合理的审核协调机制;在资产购置环节缺乏有效的监督机制;在资产使用环节缺乏调剂机制;在资产处置环节没有清晰和规范的处置程序和处置方式等。在行政事业单位国有资产出租、出借方面,由于缺少相应的管理办法,导致我市一些行政事业单位国有资产出租、出借没有审批手续,收益情况不上报、收益不上交,自收自支,收益脱离财政监督。据了解,在市行政事业单位中,资产出租、出借的有41个,而在收益方面上报的只有2个。在固定资产管理方面建账不规范,核算不准。大部分单位的固定资产核算不实,有的单位对固定资产管理根本不重视,造成相当多的固定资产没有入账。有的部门(单位)虽然制定了资产管理与预算财务管理收支管理方面的规定,但在日常核算和管理中没有切实有效地执行。
(二) 固定资产管理松懈,造成部分企业国有资产流失严重。一些国有企业停产后,企业利用闲置或多余的固定资产出租、出借和对外投资经营,有许多不规范、不完善的地方。如有些国有企业将固定资产以低租费出租给关系人,或长期借给其他单位和个人使用,成为国有资产收益流失的一个重大缺口;不少企业在固定资产处置过程中,不按规定办理报批和资产评估手续,对转让方和受让方的权利、义务没有明确规定,造成国有资产产权不清;有些单位对“固定资产缺乏有效的管理,既不实行成本核算,也得不到回报,造成国有资产流失”。
(三) 国资委对部分国有独资和参股企业日常监管力度不到位,存在下列管理不规范问题。
1、因代垫征地费用问题,海南南山旅游发展有限公司尚有国有资产投资分红款万元未及时上缴。1995年9月三亚南山实业发展有限公司成立(后更名为海南南山旅游发展有限公司,下简称为南山公司)注册资本为25,000万元。三亚市政府以2500亩土地每亩4万元作价10,000万元入股(已过户1650亩),占南山公司40%的股权。三亚市政府出让了10%股权2500万元以后,占南山公司30%的股权。9月,南山公司与首旅股份公司签署战略合作协议,以南山公司占地约1200亩范围内的经营性资产成立了海南南山文化旅游开发有限公司(下简称南山文化公司),公司资产总值5。5亿元,首旅带走负债1。5亿元,净资产值为4亿元。其中南山公司保留25%股份,价值1亿元。首旅占股75%,首旅支付南山公司股权转让款3亿元。月21日,南山公司按照《海南南山旅游发展有限公司董事会决议》,按照股东投资额80%比例,提取2亿元进行第一次分红,市国资公司应得分红款6000万元,到目前为止,南山公司仅付市国资公司4000万元,尚有分红款2000万元未到位。造成分红款不到位的原因是,市国资委和市国资公司清理核查南山公司为市政府代垫的征地费用与南山公司自报为政府代垫的征地费用数额偏差较大,而双方对出现的差异又没有及时进一步核查确认。
2、新设立的“海南三亚南山功德基金会”脱离监管。南山原来设有“中国海南南山寺功德基金会”和“海南海上观音功德基金会”,年三亚市人民政府(三府[2002]172号、173号)分别撤销了这两个基金会。市政府并于4月12日三府函[]60号批复同意设立“海南三亚南山功德基金会”,三亚市人民政府为海南三亚南山功德基金会业务主管单位。基金会发起人为:南山寺出资200万元,三亚市国资公司出资200万元,三亚市南山文化旅游区管委会出资100万元(实际国资公司代付),启动资金共计500万元。海南三亚南山功德基金会启动至今脱离监管,市国资委和国资公司管不到,财务收支情况不掌握。
3、国资委对南山公司的投资经营和财务收支底数不清。目前市政府参股的南山公司对外投资主要结构是:持南山文化旅游开发有限公司25%的股份,资产额为1亿元人民币;持南山观音苑公司35%的股份,资产额为3500万元;持南山大小洞天32%的股份,资产额为1410万元;持南山公用公司99%的股份,投资1100万元。除持有南山文化旅游开发有限公司和南山大小洞天股份外,国资委和国资公司对南山公司持南山观音苑公司、南山公用公司和南山迎宾馆的股份的情况不清楚,没有股东或董事会决议的文字记录,经营状况和财务收支不掌握,监管不到位。调查组在这次调查中了解到,市政府参股的南山公司从2002年至今在南山文化公司(首旅)得到分红款
2200万元;在大小洞天得到分红款233万元。这些分红收入和资金的流向国资委和国资公司不知道。造成监管不到位的原因是国资委没有认真履行出资人的职责和没有按《中华人民共和国公司法》的规定,未派足董事或干事,财务总监或财务管理人员参与公司的管理。
4、国资委对三亚市旅游投资有限公司投资三亚迈迪创建有限公司监管不到位,造成投资和财务管理混乱,亏损严重。三亚迈迪创建有限公司是由三亚市旅游投资有限公司(以下简称旅投公司)和(泰国)迈迪创建股份有限公司(以下简称泰国公司)共同投资组建的中外合作经营企业,于9月26日成立(207月20日三亚市人民政府市长办公室议纪第31期,同意组建合作公司,同意公司的章程、合同)。根据三亚迈迪公司合同及章程:①公司的注册资本为人民币8000万元,其中旅投公司投资2400万元,占注册资本的30%,泰国公司出资5600万元,占注册资本的70%。双方商定,公司的投资总额约为20000万元人民币,其中旅投公司以位于天涯海角风景区以东土地总面积为378。4亩的土地使用权及相应的沙滩、海域使用权作为投资(6000万元),以评估结果为准,占投资总额的30%,泰国公司以实物及资金(实物价值以双方商定的法定评估机构的评估结果为准),占投资总额的70%。②公司的最高权力机构为董事会,董事会由七名董事组成,其中旅投公司委派二名,泰国公司委派五名。董事会设董事长一名,由泰国公司委派,设副董事长二名,分别由旅投公司和泰国各委派一名董事担任。合作公司成立经营管理班子,为合作公司日常经营管理机构。合作公司设总经理一人,由泰国公司提名;设副总经理二人,分别由旅投公司和泰国公司各提一名,设财务总监一人,由旅投公司提名,设业务总监一人,由泰国公司提名。调查组了解到至月底止,旅投公司除委派一名董事外,未委派其他董事或提名其他管理人员参与管理。由于旅投公司未派管理人员参与管理,造成公司投资和财务管理混乱。主要表现在:一是旅投公司以455。4亩土地使用投入(合同为378。4亩),旅投公司没有对评估值进行确认,也未履行国有资产报备手续。二是泰国公司投入的老虎及鳄鱼的评估,没有双方对该评估值的确认书。三是月30日以前,池政仪开始担任公司出纳并财务经理期间,其父亲池增卿为公司的执行总裁。迈迪公司部分年度的记帐凭证出纳及复核均为池政仪。四是2005年10月31日,原出纳池政仪移交时,有1,162,039.91元的现金未移交。五是现金坐支严重,大额现金收支频繁。从2005年开始至年底,银行存款帐户使用很少,基本使用现金结算。六是大额现金收入未及时入帐、帐务处理与原始单据不相符,帐务处理缺少入帐依据,已入帐未取得相关发票。七是董事长张强善占用公司资金1000多万元等。目前,公司处境困难,截至2006年12月31日前,共欠中方、泰方和台方工资约200万元。三亚迈迪公司因借款、欠工程款和货款支付情况被借款方、施工方和供货方起诉,要求返还借款、支付工程款和货款。
5、天涯海角与鹿回头两景区项目经营和管理不规范。10月三亚天鹿旅游经营有限公司注册成立,由市旅游投资公司划拨固定资产和在建工程款共计500万元作为注册资本投入。三亚天鹿旅游经营有限公司成立后,在两景区设摊经营旅游商品和进行项目经营。铺面经营和租金管理存在不够规范的现象,主要表现在:一是部分承租户与非承租户划分不清楚;二是有些减收租金形成的会议纪要上没有到会人员的签字;三是在投资公司所属的出租期限内签订补充合同减免租金,未经投资公司确认;四是承租人经营的铺面停业未及时书面通知出租人;五是用小汽车抵顶应交租金,未办理财产的移交手续;六是有些承租户拖欠租金;七是用40多万元购买两部小汽车,没有报告旅投公司;八是自收自支,财务没有报帐旅投公司。
(四) 南山月湾路被侵占。自南山寺以西至小月湾,是市政府参股南山公司利用国债资金2800万元,自有配套资金2200万元,共投入5000万元,建设了一条长达五公里的旅游景观大道,并在道路两侧配置了园林、亭廊、佛像等文化设施,以建成“潮音花雨”景区,对外开放。届时,可自营,或采取与其他公司合作的方法对该景区进行经营管理,以盘活资产,提升资源价值。但眼前,月湾路已被南山文化公司首旅控制,派保安在月湾路上巡视并不准施工,不准人员进入,这已经对市政府参股的南山公司的资产构成了侵害。
三、意见和建议
调查组认为,以上在国有资产管理过程中存在的问题,主要是管理的问题。为了提高国有资产的经营使用效益并依法保障国有股权等资产收益,调查组提出以下意见和建议:
(一) 进一步加强行政事业单位国有资产管理工作,逐步完善制度建设。财政部门要根据财政部颁布的《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)和《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)文件要求,除了已经出台的一些管理办法外,要结合我市的实际情况,以创新的精神、制定具体的实施细则,制度建设要覆盖到资产管理的各个环节,逐步将资产的配置、购置、使用变动、处置等方面管理纳入规范化的轨道。尽快制订《三亚市行政事业单位资产管理实施细则》,做到有法可依,有章可循。同时,要采取各种形式开展资产调查,加大检查力度,确保制度的落实,要重点检查单位是否健全资产管理制度、办理产权登记情况以及资产处置的合规性、资产配置的规范性、资产收益上缴和使用等情况。要建立资产管理信息库,加强对行政事业单位国有资产的动态监管,实现资产管理和财务管理的对接。要加强对行政事业单位国有资产出租,出借收益的征缴与管理,实行“收支两条线管理”,防止国有资产流失。
(二) 要加强对国有企业的资产管理。目前,我市国有资企业有126家,其中停产企业86家,为了加强对这些企业的资产管理,市国资委要严格按照国家有关法律、法规的规定,在职责权限范围内出台企业监督管理制度,做到有法可依、有章可循,避免和减少管理人员在国有资产管理活动中随意性,实现规范化管理。要在监督和管理的基础上对企业进行引导,以规范企业内部运行机制。天涯海角和鹿回头两景区的经营权是国有资产,是旅游投资公司资产的一部分,应归旅游投资公司经营管理。建议市旅游投资公司按国资委的通知要求,尽快收回天鹿公司在天涯海角景区、鹿回头景区商业项目的经营权,把两景区的商业项目纳入旅游投资公司统一经营管理;市旅游投资有限公司与海南亚太商业有限公司12月18日签订的天涯海角旅游电瓶车项目独家租赁经营合同,租赁经营的租金为首期三年630万元(每年210万元),以后每三年在前三年的基础上递增5%。由于领导决策的失误,没有按市场发展的规律进行认真的分析和研究。经对比游客量较少的.大小洞天电瓶车经营收入(每年约680万元),天涯海角电瓶车每年210万元的租金明显较低,有失公平。因此,市国资委和旅游投资公司应依法进行修改。防止国有资产流失,确保国有资产保值增值。
(三) 要完善市政府参股公司的监管手段,提高国资监督效能。国资委是代表市政府履行出资人职责、负责监督管理企业国有资产的直属机构,实行权利、义务和责任相统一,管资产与管人、管事相结合。市国资委要依法履行国有资产出资人的职责,防止国有资产流失,确保国有资产保值增值,切实担负起责任,积极探索国有资产监督和运营的有效机制,进一步完善国资监管手段,以提高国资监管效能,提升国有资产经济效益。市政府要根据《企业国有资产监督管理暂行条例》大力支持市国资委设立董事会和监事会经营班子,并按《中华人民共和国公司法》的有关规定,向所有市政府参股的公司派足相关的专业管理人员,加强对所出资企业的监督与管理。同时,委托会计师事务所对参股的公司的财务进行审计,摸清参股公司的财务收支等情况。
(四) 严格管理,规范基金会行为。三亚市人民政府是海南三亚南山功德基金会的业务主管单位,要根据国务院《基金会管理条例》、《宗教事务条例》及有关法律、法规的规定,结合三亚的实际和基金会的章程制订基金会的管理办法,加强基金会的财务收入和使用的管理,严格按成立基金会的宗旨,规范基金会的行为。同时,要对新、老基金会进行全面审计,并正确处理好债权债务问题。
(五)要加大扶持企业的力度。大小洞天公司是政府控股公司,景区被评为国家5A景区,目前已逐步发展成岛内、国内知名景区品牌,但景区占地面积规模较小,已严重制约了景区发展,为进一步丰富景区内容、完善景区设施并逐渐向度假型景区转变,市政府应尽快按大小洞天景区规划征用土地。同时,对市政府参股的南山公司在南山文化公司(首旅)1200亩土地红线图以外的主开发商的地位应依法给予确认。
(六)鉴于在这次调查过程中,南山文化公司(首旅)在调查组对分红收入的核对和为了搞清主开发权问题要求提供合作协议方面不给予积极配合的态度。同时,为弄清市政府参股的南山公司投资持有南山观音苑公司、南山公用公司、南山迎宾馆的股份情况,分红资金的流向等,依法保护市政府的权益。调查组建议市人大常委会在适当的时候,以贯彻执行《中华人民共和国公司法》为内容,组织市人大代表,由财经工委配合进行专题检查。
篇12:市当前经济工作调查报告
市当前经济工作调查报告
今年以来,面对错综复杂的宏观环境,全市上下在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实中央、省市各项决策部署,主动适应和引领经济发展新常态,积极应对经济下行压力,以“供给侧”改革为主线,以加快“调转促”为抓手,全市经济发展保持了稳中有进、稳中向好的良好态势,发展的质量和效益有了新的提升。
经济总量xx领先。上半年实现地区生产总值135.2亿元,同比增长9.7%,分别高出省、xx市平均水平1.1和0.3个百分点,总量和增速均居xx第一;财政收入20.8亿元,增长11%,总量xx第一;固定资产投资159.7亿元,总量、增幅xx第一。
工业经济稳中有进。上半年实现规模工业增加值80.9亿元,同比增长10.5%,总量位居xx第一,增速位居xx第三。重工业发展明显快于轻工业,上半年重工业增幅高出轻工业12.3个百分点。“新三板”企业总数达8家,总数位列全省县级第二。
重点改革成效显著。县级公立医院改革得到国家卫计委和世界银行的充分肯定,农村集体资产股份权能改革获得农业部表彰。全面完成了农村土地承包经营权确权颁证工作,开展了农村集体土地“三权”登记试点;积极推进商事登记制度改革,颁发了全省首份网上电子营业执照。
创业活力明显提升。“大众创业、万众创新”加快推进。上半年全市新增个体工商户1534户,总数达28905户;新增私营企业数818家,总数达9973家。各类市场主体呈现量增质升的可喜局面。
平台建设不断优化。成功创建国家级出口产品质量安全示范区;xx海关xx通关监管中心正式投入运营;xx经济开发区成功获批国家级长江经济带转型升级示范开发区、安徽省知识产权示范区。
一、存在的主要问题
从调研走访情况看,当前经济运行总体平稳,但工业企业利润下降、大项目缺乏、外需持续低迷等问题依然存在。表现为:
经济形势喜中参忧。作为我市主导产业的仪表电缆,受国家许多大型工程停建或缓建影响,销售不容乐观,只有少数企业勉强与去年持平。此外,与基础设施建设、房地产开发息息相关的泵阀、船舶、混凝土等行业生产呈下降趋势。工业企业普遍存在融资难、资金回笼慢、缺少大项目好项目支撑等问题,部分骨干企业后劲乏力。
招商引资有待加强。多数企业投资处观望态度,加之我市“三无”因素制约,招商引资难度大,招大商难度更大。招商线索多,但签约项目少、大项目更少,25个签约项目中5亿元以上的项目仅4个;签约项目转化率偏低,去年签约未开工项目和撤销项目就有34个,转化率仅为20%;到位资金率低,上半年实现到位资金14.9亿元,低于序时进度。
贸易下行压力较大。限上商贸总量偏低,上半年限上零售额仅占全社会零售总额的34.6%,对零售总额增长的拉动力不强。对外贸易回升乏力,上半年外贸进出口总额同比下降23.6%,其中出口下降12.3%,负转正势头不显。外需持续低迷,由于我市企业外向型程度较高,受外需不足影响较大。出口型企业业务外流,出口退税速度慢、周期长、程序繁,很多企业选择在外地报关。
二、下一步工作建议
1、全力助推实体经济。
“十三五”乃至今后更长一段时间,工业仍将是经济增长的主导力量。要加强对工业经济运行调度,加强对经济运行情况的跟踪监测、科学研判、风险预警,提高精准帮扶实效性。要对规上重点企业、成长性好的中小企业、停产半停产企业,在用地、融资、用工、产品销售等方面,按一企一策要求,有针对性地予以扶持,真正帮助解决生产经营转型升级中遇到困难和难题。要加大“企业减负30条”、“工业升级30条”宣传力度,完善配套政策,简化申报手续,形成多部门联动机制。要加大出口退税垫资力度,引导出口型企业业务回流。要积极引导优势企业挂牌上市,对困难企业实施驻点帮扶。
2、全力抓好招商引资。
要牢固树立抓招商就是抓投资,抓招商就是抓增长,抓招商就是抓发展的'意识。要认真研究新常态下招商引资工作的新要求,积极创新招商引资方式,要坚持领导挂帅,高位推进,主动登门,多点出击,精准招商。要进一步统筹招商力量,建立专业招商队伍,充分发挥相关部门和园区优势,扎实开展专业招商、以企招商、产业链招商,提高产业集聚度,形成“落地一个、壮大一个,引进一家、带来一串”的良好社会效应。要优化招商服务,对签约项目的核准、备案、规划、土地和环保等手续的审批,开辟绿色通道,实行联审联批,优先办理,做到一次申报、一次性办结,确保招商项目快审、快批、快建,提高签约项目转化率。
3、全力抓好项目建设。
要始终坚持经济工作项目化、项目工作责任化,牢牢抓住项目建设这个经济发展的“牛鼻子”,以项目投资确保经济稳步发展。要积极向上争取项目,用足、用好国务院奖励政策,加强对政策、市场、市情的研判,精心筛选、包装和储存一批事关发展大局、事关产业升级的大项目、好项目,不断充实项目储备库,真正形成建设一批、申报一批、储备一批的良性格局。要建立健全重大项目推进工作机制,围绕新建、续建、竣工、储备等关键环节,坚持“四督四保”工作机制,细化目标任务,落实工作责任,对照项目清单、运行清单,强化跟踪问效,全力保竣工、推续进、促开工、抓储备,确保全年投资项目序时推进。
4、全力抓好要素保障。
要鼓励金融机构根据xx企业特点,开展金融产品创新,推广和扩大“易信贷”覆盖范围和授信规模。要充分利用国务院赋予我市的直通车政策优势,加紧跟进10到15亿元的企业债券发行工作。要按照节约集约的原则,引导社会效益优、带动性强的新兴产业入园发展,最大限度发挥零星存地效益。要加强对“两区四园”及各镇工业集中区长期征用未建设闲置土地的清理,采取“腾笼换鸟”等措施,解决土地闲置问题,提高资产利用率。要完善公共服务平台,推进“互联网+”公共服务新模式,促进互联网与经济社会深度融合。要促进创新要素向骨干企业集聚,支持科研院校与创新创业企业建立常态化交流机制,提升企业自主创新能力和核心竞争力。
篇13:市农民收入的调查报告
关于市农民收入的调查报告
近期,市委办公室组织专题调研组赴雷公、烟店、辛榨、接官、赵棚等五乡镇抽样调查了**个农户,具体了解了他们20**年及20**年两年收入情况,预测了该市20**年农民收入状况,分析研究了明年农民增收的措施和办法。
一、**户农户20**年农民收入特点
据调查统计,**户农户共有人口***人,劳动力***人,耕地***.*亩。从**户调查统计资料来看,20**年农民收入有如下特点:
1、农民收入增长较快,增幅较大。从调查的**户来看,20**年人平纯收入为****元,比20**年的****元增加***元,增长**.*%。是自****年以来首次出现两位数的增幅。
2、劳务收入已成为农民收入的主要来源。20**年,**户农户预计可获取劳务收入******元,占总收入******元的**.**%。典型的如辛榨乡白杨村朱佐锋等**户农户,20**年预计可获劳务收入******元,占总收入的******元的**%。打工收入最多的是白杨村*组杨天军家,他家*口人,*个劳动力,共有*个劳力外出打工,其中*人在北京建筑工地打工,*人在广东深圳打工,年可获打工收入*****元,占家庭总收入*****元的**%。
3、粮食生产收入呈恢复性增长,成为农民收入的重要来源。20**年,**户种植业收入为******元,占总收入******元的**.**%,其中粮食收入为******元,占总收入的**%,粮食生产收入占总收入比重较20**年提高*个百分点。
4、牧业收入是农民收入的必要补充。20**年,**户牧业收入为******元,占总收入******元的**%,牧业收入占家庭总收入比重较20**年提高*个百分点。
二、20**年农民收入高幅增长的主要原因
今年,国家扶农政策力度大,农副产品市场行情好,农民收入呈现高幅增长是一种必然。从调查走访的情况来看,导致农民收入高幅增长主要有以下四个方面的原因。
1、政策因素增收。今年,由于农业税税率下降*个百分点及粮食补贴和良种补贴政策的实施,**户共减免农业税****元,获得国家粮食直接补贴款****元,水稻良种补贴****元,政策因素合计增收*****元,人平**.*元,占增收比率为**.*%。
2、价格因素增收。今年与去年相比,各种主要农产品价格均有较大幅度上涨。中籼稻由去年的**-**元/百斤上涨至**-**元/百斤,每百斤上涨**元左右;小麦由去年的**-**元/百斤上涨至**-**元/百斤,每百斤上涨**元左右;油菜籽由去年的每斤*-*.*元上涨至每斤*.*-*.*元,每斤上涨*.*元左右;生猪由去年的每斤*-*.*元上涨至每斤*.*-*.*元,每斤上涨*.*元左右;鸡由去年的每斤*元上涨至*元,蛋由去年的每斤*.*元上涨至*.*元,鱼由去年的每斤*.*元上涨至*.*元。仅中稻一项,按去年产量计算,**户可增收****元,人平因价格就可增收**.*元。**户因价格因素可增收*****元,人平可增收**.*元,占增收比率为**.*%。
3、发展产业化增收。今年,各地继续围绕优质稻、畜牧、林果三大产业,推进产业化经营,取得了明显的经济效益。一批农户通过与禾丰、午时药业、神丹等龙头企业对接,发展优质高效农产品,增收明显。**户中,20**年比20**年多养猪**头,多养鸡***只,多养肉牛*头,多养鹌鹑****只,多养蜜蜂*箱,多种中国香稻、大蒜、金银花等经济作物**亩,仅此一项,**户共增收****元,人平增收**.*元,占增收比率为**.*%。
4、农作物增产增收。今年与去年相比,水源充足,病虫害较轻,农作物普遍增产。仅中稻一项,**户农户20**年中稻产量为******斤,比20**年的******斤增产*****斤,增长*.**%,**户共增收*****元,户平增收***元,人平增收**.*元,占增收比率为**.*%。增产最多的一户为接官乡颛庙村*组谢朝良家,他家种有中稻*.*亩,20**年产量为****斤,亩产****斤(每亩实有面积***平方米),比去年分别增收****斤、***斤,增长**.**%、**.**%,仅此一项,他家就增收***.*元
5、面积增加增收。由于政策扶持的力度较大,农产品价格回升较快,广大农民种田积极性普遍高涨,部分农民过去抛荒的田块重新又种上了庄稼,过去的部分荒地、旱地被改种了水稻等农作物,还有部分转包田地的农户又重新收回了承包地。**户中,共有*户增加面积**.*亩,共可增收****元,人平可增收**.*元,占增收比率为**.*%。
三、存在的问题
今年,农民增收形势很好,农民普遍反映田有种头,农民有奔头,但实际中也存在一些问题,应引起我们各级党委政府的重视。
1、农民收入不平衡,差距较大。**户农户中,人平纯收入最高的达到*****元,最低的只有****元。**户中人平纯收入在****元以下的有*户,占**%,****元以下的有**户,占**%,****元以上的高收入户有**户,占**%。部分高龄家庭收入仍然微薄,生活十分艰难。部分农户收入不低,但支出较大,如子女上学、就医看病、建房等,往往入不敷出。
2、农民增收渠道不多,门路不广。**户农户中,有*户仍然以纯农业收入为主,占**%,他们中人均纯收入最高的只有****元,最低的仅有****元。纯农业收入中又以种植业收入为主,种植业收入中又以粮食收入为主,牧业、林业、鱼业及二、三产业收入所占比重很少。就我市现状来看,人均耕地不足*亩,人均占有耕地资源量太少。因此,依靠纯农业增收潜力很小。
3、农资价格上涨过快,成为农民增收一大障碍。今年,以化肥、种子、农药、柴油等为主的农业生产资料价格大幅上涨,一定程度上增加了农民的生产投入成本。据调查,碳氨已由去年初的**元/百斤上涨至现在的**-**元/百斤,磷肥由**元/百斤上涨至**元/百斤,复合肥由**元/百斤上涨至***元/百斤,农膜由****元/吨上涨至*****元/吨,种子涨价**%左右。各类畜禽饲料价格也均随着粮食价格有较大上涨幅,仔猪、鸡苗价格也有不同程度上涨。
四、关于20**年农民增收工作的几点建议
今年,由于政策和市场的双重影响,农民收入有显著提高。明年,政策扶持有限,市场价格上扬的希望不大,农民收入要实现较大幅度的增长,缺乏可靠的增长点。由此来看,明年农民增收的形势将会十分严峻,任务将十分艰巨。20**年,面临严峻的增收形势,我们应采取更加积极的心态,明确新思路,抢抓新机遇,实施新举措,突破制约农民增收的“瓶颈”,力争明年农民收入人平增加***元以上。实现这一目标,关键是要抓住五个方面:
一是要调动农民积极性增收。要以国家的好政策为契机,坚持“多予、少取、放活”的政策取向,继续深化农村税费改革,进一步落实好农业税全免政策,让种粮农民得到更多实惠。继续深化粮食流通体制改革,全面放开粮食收购和销售市场,坚持实行对种粮农民直接补贴政策,切实保护农民利益。继续加快水电路等农村基础设施建设,改善农业生产条件,提高以产出和转化为重点的粮食综合生产能力。切实做好依法完善农村土地二轮延包工作,稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,妥善处理好土地经营权稳定与流转的关系,在保证农民合法利益不受损失的情况下,积极引导耕地向种田能手、大户集中,发展适度规模经营,提高农业效率。继续引导各类工商资本进入农业,开发“四荒”资源,发展高效农业基地。大力宣传农民身边的致富典型,用典型引路,让典型现身说法,从而逐步消除广大农民思想上存在的“小富即安、小成即满”的小农意识,树立增收致富的信心和决心。
二是要提高农民素质增收。目前,由于资金投入不足,政策推动不够,农村基础教育受到较大冲击;农民教育比较滞后,农民就业只能向二、三产业中的简单劳动领域转移,靠身体干活,靠体力吃饭,收入低下,就业不稳定,容易形成转移中的逆向反复。要不断适应新形势下农民增收的需要,整合农村教育资源,制定农民教育规划,实施农民素质工程,建立农民培训长效投入和运作机制,培养一批市场型、技能型、现代型的新型农民。当前,要切实普及农村九年义务教育,降低辍学率;加快推行高中义务教育;突出抓好农民职业技能培训,努力造就一大批具有较高文化素质和专业技能的新型农民,提高农民的`生产经营能力和就业创业能力。
三是要转移农民增收。当前的经济和社会形势迫切需要尽快把农村富余劳动力从土地上解放出来,使农村富余劳动力走出家门,跨出省门,冲出国门,到更广阔的领域和空间去挣钱致富。目前,我市二、三产业发展滞后,可供安置富余劳动力就业的平台狭窄,可以承载就业的小城镇发展缓慢,要改变农村富余劳动力转移数量少、层次低、空间小、速度慢、管理差的现状,必须在抓好向大中城市转移的同时,积极推进县域经济“一主三化”进程,即以民营经济为主体,加快工业化、产业化、城镇化的发展步伐。通过推进工业化,大力发展劳动密集型企业,扩大农民转移空间。通过推进农业产业化,大力发展龙头企业,努力实现劳动力从纯粹的农业生产环节向加工、流通环节转移。通过推进城镇化,发展二、三产业,实现劳动力就地转移,减轻大中城市的压力。通过推进经济民营化,积极鼓励农民启动资本发展个体私营经济,为富余劳动力转移搭建更加宽广的平台。
四是要解放农民增收。就是逐步改变城乡二元发展战略、城乡二元社会结构、城乡二元生产方式,进一步把农民从旧有的体制中解放出来,从农村社会结构中解放出来。关键是要突破传统生产方式的牵制,积极推进土地使用权流转,发展农业规模经营,依靠农业现代化解放农民。突破传统工作方式的惯性,引导农民不围绕土地打转,不搞劳民伤财的形象工程,依靠正确的政绩观解放农民。突破传统管理方式的束缚,不对农户外出设卡刁难,不随意变更外出农户的土地承包权,依靠开明的观念解放农民。突破传统就业体制的限制,深化户籍制度改革,取消歧视农民工的政策,依靠城乡一体化解放农民。突破传统行政体制的障碍,精简机构,消除冗员,转变职能,建立有限政府,依靠精兵简政解放农民。
五是要维护农民利益保增收。就是在经济上保护农民的物质利益,在公共服务上满足农民的必要需求,在政治上尊重农民的民主权利。具体来说,在经济上,护农、爱农、帮农,严厉打击坑农、伤农、害农行为。在公共服务上,进一步强化农村基础设施建设,搞好公益事业发展,提高农民受教育和医疗卫生水平,促进农村生产生活条件的改善。在政治上,要强化村民自治建设,建立农民自治组织,维护农民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利,重点是进一抓好政务公开和财务公开,强化农民参与村级事管理。
篇14:市水稻生产调查报告
××是全国商品粮重点县市。当前粮食生产情况到底怎样?粮食安全会不会出现问题?××市委、市政府对此非常关心。最近,我结合“五同”活动下乡就此进行了调研。
农田没有抛荒
由于种粮比较效益低等原因,我国南方有的地方有的农田被抛荒,各界对此非常关注。通过田间现场调查并走访乡村干部和农户发现,××市并没有出现大家所担心的抛荒现象。××市有农田104万亩,其中一季农田10万亩,常年水稻播种面积200万亩。近年来全市稻谷年总产量一直稳定在16—16.5亿斤之间,单季平均亩产820斤左右。从目前情况看,××市的粮食生产形势比较稳定。在调研过程中,据山区乡镇的村组干部介绍,极少数灌溉条件差的零星田块两季被改种一季的情况偶有存在,但数量极少,还不到百分之一。尽管如此这种情况仍需引起重视。
两种人在种田
一是留守在家的中老年人和妇女在种田,这是当前水稻生产的主力。××市与其他中西部县市一样,田少人多,土地远远容纳不了现有劳力,农村青壮年大都外出务工经商,留在家里的都是老人、小孩和少量中年以上妇女。对大多数农户来说,务工经商收入是其主要经济来源,种粮收入只是农家经济的补充。张巷镇何家村乌桕组共有32户农户,劳力58 人,目前常年在外打工经商的有51人,占劳力总数的88%,其中有3户全家在外,春节都未回家。该组共有水田118.5亩,其中101亩由留守老人、妇女自耕自种,占农田总面积的85.2%。乌桕村的情况在××市具有一定的普遍性,即80%以上的劳力已经离开农田,近90%以上的农田仍为各家各户散耕散种。
二是种田大户即规模经营者在种田。按农业部门的`统计口径,种田50亩以上为规模经营。照此标准,××市现有规模经营户650户。但××全市农业人口人均农田只有1亩左右,50亩相当于10个以上家庭的责任田总数,要求农村十分之九的家庭退出农田让位于规模经营,目前还不大现实。如果把规模经营的标准定为30亩以上,则××全市规模经营的农田面积已达10万亩,约占农田总面积的10%。种田大户又分两种情况。一是百亩以上的种田大户,如秀市镇一种田大户种了1700亩,荣塘镇一种田大户种了500亩,目前这种大户的数量还不多。二是百亩以下的种田大户,多为一对夫妇耕种三五十亩,不另雇工。百亩以下种田大户主要是一些村组干部、有种粮技术的中年农民和家庭情况特殊外出打工不便的农民。
先看售粮收入和种田成本。
1、XX年年平均每亩农田的售粮收入:双季为1394元,单季为810元。其中早稻产量820斤,百斤价80元,计656元;晚稻产量820斤,百斤价90元,计738元,双季合计1394元。种单季的产量900斤,百斤价90元,售粮收入为810元。另有国家政策性补贴每亩79元,不管转租与否,此款一般归责任田承包者领取,承租者无此项收入。
2、XX年年平均每亩农田的农资、种子、水费三项支出:双季为440元,单季为240元。其中早稻化肥100元,晚稻化肥100元,早稻农药40元,晚稻农药60元,早稻种子40元,晚稻种子40元,早稻水费20元,晚稻水费40元。
3、XX年年平均每亩机耕、机播、机割三项支出:双季为280元,其中每季机耕费各50元、每季机割费各50元、每季机播(插)费各40元。种单季的一般不()用机械作业。
4、XX年年劳动力平均日工价为50元,妇女、老年人可略作下调计算。
那么种田效益如何呢?
1、XX年年自耕自种散户每亩(双季)的效益情况:又分两种,即完全自耕自种的散户和农忙时请人帮工且使用农机具的散户。完全自耕自种的散户平均每亩效益为954元,即售粮收入1394元,扣除农资、种子、水费等项成本440元,尚余954元。按平均每亩用工25个计算,这种散户种田没有利润,但每日赚到了约38元工资。请人帮工且使用农机具的散户效益为674元,即售粮收入1394元,扣除农资、种子、水费、机耕、机割、机插等6项成本720元,尚余674元。按平均每亩用工8个计算,除赚取300来元工资外,每亩利润350元左右。
2、XX年年种田大户平均每亩可获利润404元。即每亩售粮收入1394元,扣除以下成本:
①农资、水费、种子等440元;
②机耕、机播、机收等280元;
③租田费120元;
④雇工工资150元,尚有利润404元。
★ 选调生工作总结
★ 选调生面试技巧
市人民法院对选调生情况的调查报告(锦集14篇)




