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篇1：三峡工程八年来建设管理经验综述论文
三峡工程八年来建设管理经验综述论文
摘要：三峡工程自1993年开工，1994年12月14日正式开工，通过工程实践，在吸取国内外工程建设管理经验的基础上，已逐步建立了三峡工程质量管理、进度控制、投资控制、合同管理和安全管理的项目管理体系。
关键词：管理体制项目法人项目管理合同管理控资控制监理制
三峡工程规模巨大而技术又复杂，分三个阶段逐步建成大坝、电站和通航建筑物，总工期，整个建设过程处在我国经济体制改革、产业结构调整升级和经济快速发展的时期，涉及国汁民生，国务院十分重视。在工程建设一开始，就确定了采用工程项目业主负责制和国家宏观调控有机结合的建设管理体制，这一新的工程建设管理体制，明确了政企分开的原则，国家在工程建设过程中起宏观调控和监督作用，工程实行项目法人责任制为中心的招标承包制、工程监理制和合同管理制的运行机制。
项目法人中国三峡总公司按照三峡工程的特点、规律和建设程序，依靠科技进步，围绕质量、进度和造价三方面的控制目标，运用社会主义市场经济规律组织建设，并努力使中国三峡总公司朝着现代企业制度方向发展。自1993年开工以来的8年中，通过工程实践，在吸取国内外工程建设科学管理成熟经验的基础上，已逐步建立了三峡工程全面的质量管理、进度控制、投资控制、合同管理和安全管理的项目管理体系，对工程建设有效地实现了全过程计划、组织、协调和全面控制，按期完成了一期工程建设目标任务，现在二期工程正在全面展开，将按计划在6月开始蓄水发电和发挥初期防洪与通航效益。
本文对8年来实施并不断努力完善的建设管理体制和运行机制试做一些规范性的综述，以期为三峡工程的管理体制的总结和提高引起各方的重视和讨论。
1三峡工程建设的管理体制和运行机制
1.1国家宏观调控与监督
国务院成立了三峡工程建设委员会，负责三峡工程建设重大问题的决策、有关各方协调、宏观资源配置和监督，把三峡工程建设的市场运作与政府宏观调控结合起来，保证三峡工程建设健康、规范地进行。
(1)直接组织了初步设计审查，审定三峡工程建设规模、建设方案、总工期、静态总投资。
(2)决策工程建设资金的筹措方案。在国家注入资本金的同时，逐步向国内资金市场直接融资和国际资金市场间接融资。
(3)在建设过程中，审定项目法人建设投资计划和价差，对工程动态投资进行宏观控制；协凋国家综合部门、行业、省地等有关各方解决项目法人运作中的重大难题，包括计划资金、重大装备采购、移民、运行及工程以外的重大问题，制定方针政策。
(4)在二期工程建设中派出了质量专家检查组和稽察特派员小组，对工程质量和资金使用每年实施监督检查。
1.2项目法人负责制
同家明确中国三峡总公司为三峡工程项目法人，按照国家赋予项目企业法人的职责，全面承担三峡工程项目的筹划、筹资、建设、经营、还贷、资产保值和增值。
(1)根据国家批准的三峡工程建设方案、工程概算、工期目标，全面负责三峡工程建设；
(2)负责组织技术设计、招标设计和施工详图设计，审定具体实施方案；
(3)对建设项目，主持决定年度计划与立项、分年投资与筹措的实施方案，对工程施工和设备招标采购、质量与进度及安全、工程造价、投运等目标进行全面控制；
(4)通过招标承包制、工程监理制、合同管理制和运用项目管理，组织和协调施工、监理、设计、运行等全过程的工作。
1.3招标承包制
三峡工程自开工以来，就按照招标程序运作，通过市场竞争机制优选国内的建筑安装施工承包人、国内外的设备制造商、工程监理单位，建立承包合同关系，建立三峡工程的市场竞争环境，提高实现建设管理目标的可靠性，也促进施工企业、工厂改进管理机制和不断提高自身管理水平。
(1)招标工作从招标设计开始，包括了招标文件编制、售标、投标、专家评标、项目法人决标、授标和合同签订等全过程，这一过程根据合同法和项目工程技术经济特性、质量与进度的要求，在“公开招标、公平竞争、公正评标、减实信用”的原则指导下进行；
(2)在国家招投标法实施后，在内控制度上进行了进一步规范和完善。中国三峡总公司成立招标委员会，统一负责组织项目招标工作，招标文件编制由项目责任部门负责，招标委托中介机构代理，评标由专家组独立进行；
(3)招标方式有公开招标、邀请招标和议标三种。以后取消了议标方式；
(4)实行了专家评标定性分析、定量评分、综合评议、择优推荐，最终由中国三峡总公司领导集体、决策的承发包制度，杜绝行政干预、关系干扰和凭印象办事，避免决标失误。
1.4工程监理制
项目法人建立了从材料或设备加工制造、运输、仓储、现场施工等全面的质量控制体系，按项目(包括设备制造)合同相应设置厂监理(监造)，主要采用邀请招标方式选择监理单位，用合同明确监理职责，按照“公正、独立、科学”的原则进行监理工作。项目法人相应建立了协调管理机构，规范和强化监理的管理。监理制度的主要内容包括：
(1)监理单位代表项目法人对工程项目招标发包、施工过程、完工验收和移交的全过程工作进行监理。
(2)监理依据工程承包合同对工程项目的质量、进度、造价和安全进行全面的监督和管理。
(3)监理的主要职责：参与项目法人管理机构，制定质量和安全管理规定、规范与控制标准，审查招标文件，核审施工详图、设计变更，审查施工组织设计与措施，协调施工进度；发布施工指示、监督工程质量，检查单元施工程序、工艺、原材料质量，施工单元签证与验收，审核工程计量与工程结算，索赔取证和审查，参与工程核算、完工验收等。
1.5合同管理制
三峡工程按分期建设阶段需要实施的不同项目，将其质量、进度和造价的建设管理目标制定成分项合同进行层层落实：
(1)以合同的方式将建设管理目标与责任关系分解，并延伸到施工承包人、工程监理、设计单位，形成施工承包人、工程监理和设计单位对项目法人负责，项目法。人对国家负责的工程建设管理运行机制；
(2)在合同中划定承包人全面完成承包合同工程的'目标、责任、承包条件、技术规范、参建各方的工作责任、工程涉及的材料供应与运输、各专业或项目施工的分工协作关系；
(3)对施工、监理、设计等单位要求建立相应的项目管理组织体系；
(4)项目法人内部建立决策、管理、执行三个层次管理体制，在运作上进行制度化、规范化，逐层确立相应的职责，具体责仟落实在执行层。
2工程建设项目管理
为了确保三峡工程按照“一流工程”的目标建设，履行项目法人职责，促进项目法人、承包人、监理、设计及其他服务人员相互配合，按“三控制”目标共同完成三峡工程的建设，中国三峡总公司采用项目管理的基本方式，建立了符合三峡工程特点的建设管理组织体系。
2.1项目法人的管理体系
中国三峡总公司建设管理运行框架概括为“三个层次，两个结合”，通过系列内控制度对管理过程进行制度和规范，逐层确立相应的职责，保证有效运行。
(1)三个管理层次
决策层：决策层由中国三峡总公司领导班子组成，凡属重要事项均由决策层集体作出决定；工程项目实施过程中质量、进度、安全等问题通过每周建设管理例会作出决定；技术、经济、管理等方面的主要事项通过主管副总经理作出决定，并在认为合适时，授权“三总师”和有关部门作出某些决策；
管理层：为工程管理的综合部门，主要有计划、财务、工程建设管理、科技管理、物资、设备等部门，主要负责①工程建设计划和实施计划编制、进度监控、统计；②投资控制；③工程项目招标和合同
综合管理；④合同结算支付和工程成本分析；⑤科研和应用技术的综合管理；⑥工程主要物资和设备的供应与市场调节管理；
执行层：为工程项目管理部门，是项目法人现场代表。①执行中国三峡总公司决策指令和管理方案；②组织协调合同项目承包人、监理、设计和其他有关服务人员履行合同责任；③在工程项目实施过程中负责落实“三控制”目标。
(2)两个结合
中国三峡总公司的工作重心以工程建设管理为重点，与建立以经营管理为中心的现代企业制度相结合，使工程建设既要达到质量、进度、安全控制目标，又要符合成本效益的原则。综合部门归口管理与项目管理部门直接管理相结合。综合部门为实施工程项目提供协调和服务，进行总体控制和监督；工程项目管理部门按权限职责进行落实，及时反馈实施信息和问题，提请综合部门指导和协调。
2.2工程实施的项目管理
对工程项目的管理规模和组成，随三峡工程不同阶段的目标任务、技术复杂程度，适时调整，灵活挑选和调配各方面技术专家与管理人才来加强项目管理，以适应保证工程建设的需要。进入二期工程阶段，三峡工程实施的项目管理基本框架为：
(1)授予工程建设部作为业主在施工现场代表的权限，行使建设单位和合同甲方的职责，负责施工总体策划、资源平衡，对各工程项目部之间进行全面协调和管理，统一调度物资、设备供应；归口管理工程设计。
(2)建立分项目管理的组织形式和责任考核机制组成厂坝工程、航建工程、右岸工程、机电安装工程、公共工程等项目部，经授权全面负责相应工程项目的建设管理目标，包括质量管理、进度管理、安全管理、造价控制和合同管理。
(3)签订中国三峡总公司、工程建设部和项目部三级责任书，明确项目部负责质量、进度、造价、安全4项控制目标职责，按年度进行考核兑现。
(4)项目部对其管理范围的工程项日，以项目合同为依据，组织与协调承包人、监理、没汁和相关技术服务人员的工作，落实措施，促进各尽其职和有机配合，明确实施项目的共同目标。
(5)项目承包人按“施工项目管理”方式调整自己的体制，在机构、人员和资源配置上进行合理的优化，实行了单元施工工艺设计，自我完善施工管理机制与保证体系。
(6)监理单位按项目配置人员、装备，除按合同实施监督管理外，实行了单元工艺设计审查、施工过程旁站监理。
(7)独立于监理之外，由中国三峡总公司在国内外聘请了混凝土、灌浆、金属结构、焊接、机电、安全等专业的专家，组成工程建设中的专业总监，对施工过程的质量、安全进行巡回检查监督，直接报告项目法人，并对缺陷提出修复、改进措施，向承包人、监理单位等提供质量、安全培训与指导：
2.3工程实施中的专题管理
三峡工程每个项目规模巨大，从材料供应、设备制造到现场建安涉及多个合同工程，在不同工程项目部位、合同之间，有大量施工环节问题、技术问题、进度与质量问题、技术标准问题等影响工程质量与进度，这些专题问题需要及时处理和决定，基本做法是：
(1)对于技术、质量、标准等问题，通过中国三峡总公司、设计单位、承包人、监理单位四方总工程师组成联席会议，项目部和监理人员参加，适时作出决定解决；
(2)施工进度、工作面、设备材料供应问题由项目部适时组织监理和有关单位协调解决；
(3)涉及全局性进度、重大质量问题、安全事故等，通过中国三峡总公司现场例会或办公专题会议解决；
(4)涉及重大技术难题和技术方案，由项目部或技术主管组织专业机构和设计单位，或聘请专家专门研究，通过决策层作出决定。
3投资控制与管理
投资控制是项目法人的重要职责，对三峡工程建设程过中巨大的投资如何控制，中国三峡总公司探索并采用了一套新的投资管理模式，即静态控制、动态管理。经过几年实践，投资控制管理已逐步形成机制，建立了从国家批准的初设概算一业主执行概算一分项目实施控制价的项目法人投资控制的3道基准线，取得初步成效。
3.1投资静态控制
经国家批准的以1993年5月末价格水平为基准的静态总投资，必须严格控制，不得突破，中国三峡总公司对枢纽工程静态总投资负责。具体实施中，采用编制业主执行概算作为基本计划，采用总量控制、合理调整的原则，以现量概算价、现量现价等几种表现形式进行业主单项工程执行概算和总执行概算编制：
(1)根据工程招标规划，对所有工程项目，按项目管理分块、标段和实际需要进行项目划分与调整；
(2)项目工程量采用现阶段设计量(主要为招标文件设计量)的标准；
(3)总量控制的原则是：编制的总执行概算，不超过国家批准的初步设计概算，同时解决设汁深度不够和单项工程技术设汁阶段增加的工程量以及临时工程征地移民等增加的投资；
(4)根据项目的设计深度、保证质量进度整体效益、工程中施工生产力管理水平和其它已出现的实际情况，适当控制和合理调整工程单价、项目投资额度和基本预备费的分配幅度；
业主执行概算编定后是制定年度计划和中长期计划，向国家报列投资、计算价差的依据。
3.2投资动态的管理
动态投资包括建设期投资价差和融资费用，约为工程总投资的55％，比重巨大，主要受国家宏观经济调控作用波动，需要通过规范化科学管理，合理确定动态投资，控制投资的总规模。
(1)投资价差管理
三峡工程投资价差管理按国务院三峡建委制定的办法进
①每年依据工程实际完成静态投资价计算价差；
②投资价差测算、审批和使用三者独立进行：测算工作委托中介机构进行，组织专家审查；
③测算方法不采用文件证明法(实报实销法)，采用国际贯例公式调价法，其中定值权重与变值权重按三峡工程分期项目分类工程分别测算，由国务院三峡建委审查批准确定；
④价格和价格指数通过市场采集和采用国家综合部门物价局、统计局)发布的价格指数；
⑤中国三峡总公司根据国务院三峡建委确定批准的价差结算投资价差。
(2)融资费用管理
融资费用按每年实际支付的利息及其费用汁列，并按预测年度资金的需求进行分析平衡，研究筹资渠道，根据资金来源和国内金融市场，中国三峡总公司对融资部分筹措的资金，主要通过优选筹资方式与金融品种，采用调期、蓄短为长、借新还旧和设备招标竞争引进优惠信贷等方式降低了筹资成本。
3.3工程实施中的投资控制和使用管理
(1)工程实施中的投资控制
从一期工程阶段开始逐步建立了实施项目的执行概算价和合同价两个价格控制体系，实施项目的概算价按执行概算单价完成的实物工程量(包括变更量)计算静态投资，按国家批准的价差和融资费用计算总投资。
实施项目的合同价(工程成本全部支出)：按合同单价和完成的实物工程量(包括变更量)计算合同价款，加索赔补偿、奖励、结算的价差、业主供应的施工设备与物资材料、工程设备、水、电、砂石料、施工用房维扩、概算外税费等应结差价及财务费用(含利息)组成总合同价。
项目法人通过这两个价格同期比较工程投资亏损情况，进行动态控制。
(2)合同价的价差管理
中国三峡总公司给承包人合同价差的结算，按合同有关条款规定进行，按合同中明确有调差范围、调价方式和权数计算：
①价格指数采用国务院三峡建委批准的同期标准；
②这些价差计算在招标过程中，明确由承包人预测自己的风险，在报价中予以考虑(包括在报价中)。
(3)资金使用预算管理
三峡工程进入高峰施工阶段，不仅技术复杂，施工项目、供货项目，供应项目多达数千个，持续周期长，不仅需要有止式的投资计划，还需要有可靠的资金使用预算，才能使各项目部门和管理部门据以经济地执行和清楚地控制各项工作。中国三峡总公司对工程所有项目和工作实行了全面预算，来完整反映所有工程资金收入与支出的情况，并与工作职责考核结合起来。预算按立项审批制度执行，严格控制发生预算外项目。
3.4风险投资与管理
(1)关键性施工风险决策与措施
三峡工程中许多富有挑战性高强度快速施工和重大技术难题已超出世界现有水平，现有施工企业的装备能力和财务状况要在很短时间内满足三峡工程高度机械化施工和现代化管理要求，有潜在风险，其中一、二期工程阶段在施工方面的主要风险有：
5月完成导流明渠施工并投入通航、导流；11月实现大江深水截流；
6月建成二期深水围堰投入运行；
194月临时船闸完工，下游引航道投入通航，比原计划要提前约2年运行；
～基本完成河床大坝施工，需要全年快速施工，连续3个混凝土高峰年，年浇筑强度达400～540力m3，左岸金属结构安装与调试连续2个高峰年，达6～7万t；
201月～10月拆除二期围堰；
年7月永久船闸开始无水联动调试；
2002年11月三期大流量高水头截流；20上半年用4个月完成]20万m3三期HCC围堰，并实现挡水发电功能。
这些风险对施工进度、质量、安全、投资都带来全局性影响，有些风险决定工程的成败。中国三峡总公司在充分依靠设计、国内有关机构在技术上攻关和技术委员会把关的基础上，通过全面施工规划和风险研究后，作出若干重要管理决策：
①在技术上确定了若干实施方案和后备方案，解决结算上和施工技术方面的难度，简化施工复杂性，创造方便施工和质量控制条件；
②在大规模施工前，由业主选定和采购一批重大施工机械设备，包括大型推土机、挖掘机、自卸汽车、防渗墙双轮铣槽机、塔带机、胎带机、大型起重机、混凝土拌和楼等，提供承包人使用，减轻施工企业装备不足和财务上的负担；
③下游引航道由水下开挖改为陆地施工；
④二期大坝和三期RCC围堰采用塔带机和胎带机为主，连续施工，采用先进大型混凝土拌和楼、二次风冷等综合技术措施制冷混凝土，解决夏季混凝土高强度连续施工温控和防裂问题。
这些管理决策措施实施后，在进度、质量和投资综合效益等方面都得到了有效控制。
(2)投资风险分析
从二期工程开始对工程建设投资投入过程的各种管理效果、变动因素进行跟踪，分析各种影响和趋势，提出需要及时采取的防范措施。
①结合各项目进度实物工程量、合同价款结付、各种费用支出情况和投资完成情况等进行定量统计，分析投资管理效果，研究对策措施；
②在工程建设过程中，结合工程进展，根据静态投资、物价、资金来源变化及融资成本等因素，对建设总投资进行跟踪分析和定量预测变化趋势；
③结合供电区电力市场需求的调查、电力改革和国家宏观管理部门对三峡电力电量分配方案等情况，分析预测三峡投入产出效益的变化。
4工程合同管理
三峡工程项目合同管理主要是由中国三峡总公司工程建设部及各项目部负责项目合同管理工作，依靠和通过监理单位对合同进行管理。
4.1项目合同总体策划管理
三峡水利枢纽一、二期阶段主体工程合同项目近400项，合同之间在时间、空间、内外部相互关联、制约，组成宠大的工程项目系统，因此需在合同实施施工前，做好总体策划管理，避免施工条件的制约，减少项目间的干扰，降低资源浪费，设计好实施中的管理运行机制十分重要。采取的“分项目”和“分阶段”的管理办法有：
①根据总体施工程序和规划，使各项目在空间上与其它同期项目相互配合，明确结构界面和工艺界面；
②以总体网络进度和控制目标为主线，使其在时间上与前后阶段项目相衔接，明确施工控制环节界面；
③根据项目工程特性、施工条件、环境条件、资源条件，规划项目法人可以配置的资源与技术支持；
④规划合同执行中的管理组织、质量、进度、造价、安全控制方式与程序等。
4.2项目合同的内容设计与提供的管理政策
项目法人对质量、进度、造价、安全等管理责任是通过合同来联系，合同起着关键作用。中国三峡总公司根据不同阶段建设特点、建设施工艰巨性和技术复杂性，分别研究编制了每项合同。
(1)合同文件内容包括商务条款、技术条款、图纸3部分。项目管理中要规范统一的方法、准则、内容，合理规定双方的权益，树立法律意识。因此参照国际上一般做法，根据三峡工程具体情况、建设要求和国内施工企业客观现状，并根据招标设计或施工量确定合同的范围、项目和工程量与报价要求，完善三峡工程每项合同的商务条款，编制技术条款，形成了三峡工程特点的土建、金属结构和机电设备安装、大型设备采购、一般货物采购与技术服务等文本。
(2)采用的合同方式：土建工程有单价、固定单价、项目总价、包干(交钥匙)等方式；设备制造采购有固定总价、固定单价、包干等方式；设备安装工程采用了单价和项目总价方式。
(3)合同发包时，在招标文件中给出全部合同内容，这样承包人在投标时就做到心中有数，能够充分考虑合同条件、责任范围和自己的风险。在合同中处理双方权益时，中国三峡总公司充分考虑了在三峡工程建设中市场竞争中的激烈性，尽可能减少承包人的风险，承担了主要材料和施工设备、水电交通、用房等供应任务，尽量采用了可调单价合同方式，并提供无息垫资，支持承包人购买施工配套机械设备。
4.3项目合同价的实施控制与监督
对影响投资变化较大的建筑和安装工程，由中国三峡总公司编制合同项目实施控制价，作为项目部对合同项目实施价格控制的最高限额，落实项目管理茬投资方面的责任。这个控制价为：
①由核定合同价和预留费组成；
②核定合同价采用招标签订的合同总价；
③预留费采用同口径执行概算的程度和合同项目的情况综合确定，用于一般变更索赔支出；
④对本合同实施中的重大变更不计人上述控制价中，按授权程序另行处理；
⑤中国三峡总公司给有关综合部门据此进行每年执行情况考核，并派出审计室，对各项目部管理的合同价款结付进行审计。
4.4项目合同管理的主要程序
在合同执行中，管理的主要程序有：
(1)承包人是合同项目工程质量、进度、安全，及与相邻项目和其它供应方协调等方面的直接责任者；
(2)承包人执行合同由监理单位负责监督、管理；
(3)施工中的验收由监理负责，完工验收、重要阶段验收由项日法人组织验收；
(4)监理单位对承包人实施质量控制，承包人负责全过程自检，监理单位检验，项目法人抽检；
(5)承包人实施进度通过监理接受项目法人调控要求；
(6)设计变更由监理单位审查，设计变更和索赔首先由监理单位证实、审核估价，报项目部批准；
(7)工程设计图纸经监理单位校核后发出才能实施，主要施工资料按项目法人规定进入计算机信息管理系统；
(8)项目法人的合同管理程序延伸到合同实施前、后阶段，主要有：
按管理职责和范围，由项目部(或责任部门)按立项审批程序办理项目立项；与中标承包人订立合同；组织协调承包人、监理单位、设计和其它服务机构实施合同，按合同规定管理合同结算；管理合同变更、索赔；合同验收、施工资料、验收资料管理；合同项目完工验收后评价。
4.5变更与索赔管理
合同订立后，变更与索赔就是合同执行中控制的重点，管理内容主要包括：
(1)编制招标文件阶段采取控制措施：
尽可能细化设计，达到应有的深度，包括地形、地质、水
文资料要全面详细；做好项目法人提供的施工条件、技术供应、界面，关键控制环节等方面总体策划；规定变更和索赔的程序与权限划分。
(2)合同实施阶段：
控制设计变更，对每一份设计图和技术要求及相应的工程量进行复核审查、核准，加强项目法人和监理单位的综合协商能力，加强项目之间、前后合同之间的衔接协调；检查、督促监理单位建立完整信息的台帐；
建立快速处理和决策机制，加强对变更和索赔预测能力；对出现变更、索赔事件，由监理单位按合同规定时间审查、取证；项目部依据事实和原始记录与签证，对照合同，审查分析，进度工期额外费用是否影响，分清责任，双方协商尽早解决的方案；项目部门定期报告将变更总状况提供综合管理部门；重大变更、索赔由项目部提交认定的有关资料，经工程建设部审核后，报主管副经理或总经理办公室批准。
项目部是业主处理合同变更及索赔的重要环节，具体处理中，各项目部根据项目具体情况制定实施细则与一般管理方法。
5工程建设质量和安全管理
党和国家高度重视三峡工程建设质量，指出“千年大计，国运所系”，“质量重于泰山”。中国三峡总公司对工程建设实施了全过程质量管理与控制。二期工程高峰施工阶段，中国
三峡总公司领导向全工地提出了“双零”质安管理目标：零质量事故，零安全事故。
5.1建立建全的质量保证体系
(1)中国三峡总公司组织参建设各方的主要成员组成“三峡工程质量管理委员会”，负责三峡工程全面的质量管理工作，检查、督促、协调、指导、评价各参建方的质量管理工作和结果。
(2)规定参建各方按IS09000标准，建立自身的质量保证体系和质量保证措施，并在招标中作为资格审查的条件之。
(3)由三峡工程质量管理委员会制定“三峡工程质量管理办法”，明确参建各方的质量职责。
(4)以合同为依据，结合工程的具体情况和国家现行规范，对原材料、制造、贮运、加工生产、工程施工、金结和机电安装、调试、投运等全过程，制定了140余个质量控制标准和规定。
(5)建立了中国三峡总公司现场试验中心、测量中心、金属结构检测中心、安全监测中心、水文水情气象中心等5个中心，为工程建设提供建设质量保证手段。
5.2质量管理与控制措施
(1)中国三峡总公司向国内外供应厂商派出厂驻厂监造，对现场建安工程施工派出监理单位，并授权对施工和监造进行全过程的质量监督管理与控制，对设备制造还组成设计、专业质量总监和责任部门人员组成巡回督导小组参与工厂产品测试过程。
(2)实施了单元施工(仓面或工作面)工艺设计，强化施工过程承包人自己“三控制”和监理人员旁站监督、按作业程序即时跟班到位、实时记录、发现问题当场处理等一系列控制措施。明确施工承包人应有自己的试验室和符合标准的检测设备。
(3)中国三峡总公司从国内外聘请了知名专家组成专业质量总监，对各项目和制造厂、施工现场实行巡回检查、监督，提供作业方法和技术指导。
(4)举办质量问题警示、现场教育会等，提高全员质量意识。
(5)对金属结构、机电设备等，明确规定对于制造缺陷和质量问题的设备或部件不得出厂，现场发现质量问题坚决退货。
(6)由中国三峡总公司5个中心对原材料、运输、储存、制造、加工、施工进行抽样检查，必要时委托专业机构测试。
5.3工程质量监督
国务院三峡建委成立了三峡工程质量权威监督机构三峡水利枢纽质量检查专家组，每年对三峡工程质量进行一次检查，实施的质量监督主要包括：
执行国家有关工程质量及其管理的政策法规；
工程质量及监理、管理状况；
对重大、特大质量事故进行调查和批准重大事故处理意见；
接受国家组织的工程验收；
三峡工程质检专家组要求的其他必须接受的监督工作。
5.4工程质量事故处理程序与奖罚
(1)凡是由于建设管理、设计、施工、材料、设备等原因造成质量不符合标准和规范影响工程使用寿命和正常运行，需返工或采取补救措施的工程事件，定为工程质量事故。基本程序为：
・按规定时间内报告事故；
・参建方到现场对事故经过记录；
・项目部门即时组织有关各方和专家研究，提出临时处理措施，避免事故扩大；
・按权限进行事故调查，并将结果报国务院三峡建委三峡工程质量检查专家组；
・按处理方案在监理单位直接监督下进行处理；
・判定事故方，并提出经济处罚。
(2)质量奖罚
・依合同规定和《三峡工程质量奖罚办法》决定奖罚；
・合同支付中按规定扣留质量保留金；
・中国三峡总公司拿出了2.5亿元资金设立三峡工程质量特别奖。
5.5安全生产管理监督
(1)安全生产责任制
从合同和制度上明确规定业主和施工企业的法定代表人对安全生产和安全工作负直接领导责任，是安全生产的第一责任人，按安全管理职责明确各级人员责任。
(2)安全生产保证体系
业主统一组织了参建各方组成三峡工程安全生产委员会，对全工地的安全管理工作进行监督、协调，评价各参建方的安全管理工作的效果。各参建方相应建立了安全生产专门机构，指定主要负责人负责安全管理，建立起安全生产管理体系。
(3)安全教育
编制了安全培训教材，对全员进行安全意识、安全生产和管理的宣传教育，组织经验交流和观摩，提高全员安全意识和管理水平，防患于未然。
(4)按章管理、按规程作业
规定施工单位建立健全劳动安全制度，认真、严格执行国家有关安全生产的法规和安全管理规定与标准，规定编制施工组织设计时，应制定安全技术方案、作业流程、工艺设计、措施和经费汁划，重大技术方案和措施实施前报经监理单位审核，特别重大的项目报安全委员会审批。
(5)人员安全措施
实施了工人着装、互检提醒、预知危险活动、班前碰头会等制度，清理整顿施工现场，所有工地人员分发安全手册。
危险场所，完善安全设施和各种标志。
(6)安全牛产监理和监督
对全工地的土建安装和运行的主要施工设备，实施了安全监理，对作业过程的安全状态和维护进行监督，发现危险异常状态，随时发出检查或检测，组织补救措施的落实。业主还聘请了国外专家担任安全总监，对全工地施工安全进行管理、技术培训和巡回监督检查，提供安全作业方法和技术指导。
(7)事故处理制度
通过事故报告制度，出现事故依照法律和规定的程序迅速、及时调查、取证，明确责任，妥善处理现场后果，并不断总结经验，吸取教训。
6工程建设进度管理
三峡工程控制性总进度在国务院三峡建委批准初步设计时已经确定，包括实现各个阶段的控制性工作的关键时段，同步协调枢纽工程、水库移民和输变电工程的实施计划以及国家对三峡工程宏观计划安排。工程建设中的实施计划，是按控制性总进度编制各阶段实施项目的综合进度来控制，进行形象进度分析，监督工程施工进展情况和形象面貌及关键环节影响因素，通过合同实施进行协调管理，这一重要千作是由中国三峡总公司工程建设部全面负责管理。
6.1工程进度目标控制
(1)通过单项工程技术设计，对控制性总进度每阶段中的单项工程进度进行细化和优化；
(2)结合每阶段现场实际条件，适时调整单项工程施工进度；
(3)在合同中结合前后项目进度的衔接要求，按调整的单项工程进度和项目进度的关键路线中的控制环节，确定合同进度目标时间。
6.2合同工程施工进度管理
(1)承包人根据合同，编制合同工程施工总进度计划、年度、季度、月份四类施工进度计划。
(2)承包人每天完成进度情况通过信息管理系统上报监理单
位和业主项目部，并按月报告进度调整和进度措施及资源配置情况。
(3)承包人的上述进度计划是在监理单位批准情况下实行：
(4)承包人自己分析研究，并根据监理单位和业主对进度分析调整的协调意见，检查每项滞后进度的部位，采取补救措施，不断调整自己的实施进度计划。
6.3合同工程施工进度控制
(1)为厂实施对每个项目合同施工进展的动态连续监控和汇总分析，在进度计划管理上，统一了项目法人、监理单位、承包人三方面编制进度计划的办法、内容、表达格式、计划提出与更新的时间，统一采用囚软件编制；
(2)业主通过实施进度报告和现场形象面貌、施工技术和资源配置状态，每周检查偏离计划和关键路线上项目作业的情况，提出经济的调整措施要求，汇总分析提出下个月度、季度、年度的调整进度目标与计划的意见；同时协调设计、承包人、监理对卡关问题研究解决办法，包括优化设汁、资源配置、设备材料供应、技术支持等方面措施。
(3)设立了项目目标奖。
(4)实施系统管理。经过一期工程和二期工程阶段实施，尤其是通过引进现代计算机信息技术，建立了“三峡工程管理系统(TCPMS)”，运用现代技术进行质量、进度、安全、物资材料、设备、合同、财务等系统的科学管理和决策，实现了三峡工程质量、进度和投资三个目标的全面控制。
7结束语
1994年]2月14日三峡工程正式开工至今7年多时间，施工进度与控制计划基本一致。工程投资略有节余，工程施工质量符合设计要求，取得了建设管理的初步成效：随着改革开放方针的不断深入和三峡工程进一步展开，三峡工程建设管理体制和运行机制还将在实践中继续深化和完善。
篇2：三峡工程金结制安装质检标准综述论文
三峡工程金结制安装质检标准综述论文
摘要：三峡工程金属结构设备数量之多、规格之大、要求之严是其它水电工程所无法比拟的，现行行业规范不能完全涵盖三峡工程金属结构设备的技术要求，为确保三峡工程金属结构设备的制安质量，中国长江三峡工程开发总公司组织编制了三峡工程质量标准―金属结构设备制造安装质量检测标准，使金属结构设备的制造、安装过程始终处于受控状态。对标准的结构和组成以及与行业规范的关系进行了阐述。
关键词：金属结构制造安装质量标准三峡
1概述
DL/T5018《水利水电工程钢闸门制造安装及验收规范》、SDJ249.2《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准――金属结构及启闭机安装工程》及SL36《水工金属结构焊接通用技术条件》作为水工金属结构设备制作安装工程的行业标准在国内各类型水利水电工程建设中起着规范技术指标、指导工程施工的举足轻重的作用。然而，对于三峡水利枢纽特大型工程，现行的水利水电金属结构行业标准不能全部涵盖工程金属结构设备的质量要求。为使设计、施工、监理、及业主对质量指标、检测方法有统一的认识，有必要对合同文件、设计图纸和标准规范进行分门别类地整理汇编，列出具体条款统一执行。根据三峡工程质量委员会的要求，结合三峡工程的实际编制了“三峡工程质量标准――金属结构设备制造和安装质量检测标准”。
三峡工程金属结构设备制造安装质量检测标准共计58个，其中焊接、防腐、镀铬等三个为通用标准，两个制造质量评定方法标准，38个制造质量检测标准，3个启闭机用电控设备制造质量检测标准，12个安装质量检测及质量等级评定标准。本文主要对闸门类金属结构质量检测标准进行评述。
2编制质量检测标准的目的和作用
2.1汇总设计文件和合同技术条款，重申合同有关规定
标准编制的原则是参照行业标准的条款、遵照标书图纸的技术要求编制检测项目和质量指标，一般不高于标书图纸的要求。对于标书和图纸未明确的要求则按行业规范条款编制。对于规范中未涉及而由于设备的特殊结构要求、影响到设备运行的检测项目和质量指标由编制单位提出，专家充分讨论后列入标准，经三峡工程质量委员会批准执行。
2.2结合三峡工程实际，调整技术标准
在三峡金属结构质量检测标准编制过程中，对标书中不明确的问题、实践中难以实现的以及不能满足工程需要的技术指标，进行了充分的讨论研究，根据实际情况进行了调整。
2.3明确检测项目和质量指标，方便参建各方使用
为明确验收项目且方便使用，每种设备都有对应的制安标准，每个检测标准都按主体和埋件两部分进行分列。全部采用表格化的方法列出了检测项目和质量指标，为三峡工程TGPMS金属结构设备安装质量管理系统提供了依据。为使所有检测项目均受到控制，在本系列标准中，对不能或不便在最终检验的项目，给出明显标记，要求承包者和监理工程师必须在制造过程中完成检测，保证了检测资料的完整性和真实性。
3标准编制依据
标准编制依据是遵循标书、图纸、行业标准、国家标准排序原则。标书和图纸中所列的技术参数和质量指标是工程设计单位依据工程实际要求而确定的，金属结构设备质量检测标准必须遵守合同标书文件的技术要求，标书和图纸均未明确的检测项目则按规范执行。
4金结标准的分类与行业规范的比较
4.1通用类
(1)焊接标准
焊接质量检测标准是依据DL/T5018的焊接章节和SL36编制的，适用于三峡工程各类闸门、压力钢管和各类启闭机产品的制造和安装焊接质量检验，在标准编制中总结了这两个规范多年的使用情况，并结合三峡工程的需要进行归纳整理，补充了部分内容：其中主要有：
①调整了角焊缝焊脚K的公差，在标准中确定对角焊缝的焊脚K按SL36给出了“-1”的负公差，减少了焊脚K的上公差。
②明确提出一、二类组合焊缝若允许未焊透且对最大未焊透尺寸有限制时，应按GB11345“钢焊缝手工超声波探伤方法和探伤结果的分级”标准的方法探测未焊透数值。对于允许未焊透焊缝是否进行内部质量探伤的问题一直是水工金属结构行业内有争议的问题，对于此类焊缝，多采用工艺保证措施来实施质量控制，也有采用超声波探伤方法控制的。在检测实施中发现，凡采用超声波探伤方法进行质量控制的，一般均能将未焊透深度控制在设计和规范要求的范围之内，反之则常存在超过要求的未焊透缺陷，因此在三峡金结质量检测标准中提出了这样的要求。
(2)金属防腐标准
金属防腐标准分列了涂层用标准和表面镀铬标准。
防腐蚀施工质量检测标准对表面予处理、涂料涂层、金属和涂料复合涂层以及埋件水泥浆施工均提出了质量检测要求。对金属热喷涂的射滴粒度首次以量化指标即金属涂层的表面粗糙程度列入检测标准。
镀铬施工质量标准适用范围原本包括三峡工程全部金属结构设备的零部件的镀铬施工，但对于液压启闭机活塞杆表面孔隙，仅按照孔隙率≤3个/cm2要求，没有总数的控制，则使这一条失去意义，由于没有大工件的镀铬标准的数值可供参考（一般验收均是凭眼睛目测，没有明确数值标准），故在修改条文中明确了镀铬标准的适用范围不含液压启闭机。
4.2金属结构制作标准
三峡工程金属结构类制作标准主要依据招标文件和DL/T5018规范制定，由于三峡工程闸门类别较多、规格较大，通用标准难以包括全部内容，因此对每一闸门均编制了验收标准，本文对几例特殊要求的闸门检测项目叙述如下：
(1)由于采用钢止水，而提高了止水座板和钢止水的直线度和结合面间隙要求，例如输水廊道工作闸门要求底止水座板工作面局部平面度每m范围≤0.3，底止水工作面与底坎埋件工作面局部间隙≤0.1，连续长≤20，累计长≤10%全长。排沙孔工作门门叶底缘与底坎接触部分局部间隙≤0.1，连续长≤20，累计长≤10%全长，斜长≤10%全长。这两项要求都是由于采用钢止水而提出的。排沙孔门叶与埋件是在厂内组装完成，基本可以保证满足要求，而反弧门门叶和底坎不是成套供货，在厂内只能用模拟底坎去检测门叶，而工地安装中，底坎反浇混凝土，也会造成一定变形，即使合格出厂的产品，还要在安装过程中调整才能保证间隙要求。
(2)工程设计单位对叠梁门的要求是各节互换，在检测标准的编制过程中，经各方讨论研究，改为每扇门的各节互换，为了保证各节互换过程中定位销和定位孔可以顺利配合，检测标准增设了定位销、定位孔的垂直度检查。为了防止各节叠梁的配合面倾斜造成闸门积累误差而引起卡槽事故，对各节门的底缘和顶面均给出了倾斜和直线度要求。
(3)三峡工程大量使用了铸钢轨道，事故门采用合金铸钢ZG42GrMo，检修门采用铸钢ZG270-500，对内部质量进行超声波探伤，其中事故门合金铸钢ZG42GrMo轨道采用分级控制的方法，即工作面30mm深范围内执行GB/T7233Ⅱ级，其它部位执行GB/T7233Ⅲ级。检修门用的铸钢ZG270-500轨道执行GB/T7233Ⅲ级，并对孔口工作范围内与其它部位进行了区别。另外，对铸钢件的表面给出了具体的要求，在标准编制过程中，对此进行详细列项。
(4)三峡金属结构质量检测标准所列结构检测项目与现行规范的比较如下所列以泄洪深孔为例：
对于泄洪深孔的三道闸门，根据其功用提出的要求是不同的，从表中可以看出，工作闸门和事故闸门的质量控制指标有近三分之一项目已超出现行规范要求，这些超规范要求的项目基本是以提高止水效果和保证运行平稳的目标而设定的，对检修门则基本遵守了规范要求，只是由于有了叠梁门互换要求而调整或增加了一些检测项目。
5金属结构安装标准
三峡金属结构质量检测标准分列了平面闸门、弧形闸门、人字闸门、反弧门等安装质量检测标准，其中平面闸门和弧形闸门安装标准主要依据了DL/T5018和SDJ249.2，人字闸门安装标准主要依据工程设计单位提出的安装技术条件，反弧门安装标准是参照规范，调整了检测项目和指标以适应三峡工程实际工况。
(1)平面闸门安装质量检测标准分列了埋件（主轨、反轨、侧轨、侧止水板、底坎、门楣、衬护结构，锁定装置）和闸门的安装检测项目，其中对事故门的主轨安装提出了高于规范要求的检测指标，另外对影响止水效果的侧止水板和底坎也增加或提高了检测指标。依据三峡工程实际工况，对衬护结构单列了检测项目。
(2)弧形闸门安装质量检测标准分列了埋件（底坎、门楣、侧止水板、衬护结构、铰座钢梁）和闸门（铰座、门体）的安装检测项目，其中对导流底孔和泄洪深孔工作门的影响止水和过流的底坎、门楣和侧止水板以及埋件安装相对位置增加或提高了检测指标，根据三峡的实际工况，对衬护结构单列了检测项目。
对闸门的安装检测主要控制铰座安装位置，控制闸门的支臂承载结合面的间隙和止水橡皮的安装质量，以保证运行和止水效果。
(3)反弧门安装质量检测标准主要依据招标文件和设计图纸，参考DL/T5018编制检测项目及质量参数，由于反弧门是整体出厂，与现行规范中所列的弧门出厂状态不同，故对规范中受此状态影响的检测项目进行了调整，调整的重点是：各单件埋件，门体均以支铰中心为基准测量定位，强调各单件埋件相互位置的质量检测。由于反弧门与规范中所列的弧门结构形式存在很大的差异，制作安装精度要求高，工程设计单位提高了底坎、门楣及侧壁（侧止水）等埋件的安装精度，本标准相应地提高了检测标准。
门体安装主要控制铰座的安装位置和门体止水橡皮压缩量，由于底止水是采用钢止水型式，还要对门体底缘进行修磨以保证门体底止水与底坎的接触面间隙≤0.1mm。
(4)三峡工程永久船闸为五级船闸，航道宽34m，1~4闸首人字门高38.5m，5~6闸首人字门高37.5m，是超大型的工程设备，现行规范不能满足人字门的安装质量检测要求。三峡工程人字门安装质量检测标准主要是根据工程需要、参照规范、结合现场的实际测量可行性确定检测项目，依据工程设计单位提出的安装技术条件，确定质量指标。检测标准分列了埋件（底枢、顶枢、枕座、枕垫块、底坎）和闸门（门体、底水封、支枕垫块）安装检测项目，以“两个点三条线”（即两个底枢点和两条门轴柱支枕垫块啮合线以及斜接柱支枕垫块啮合线）为整个安装工程的'测量基准来控制闸门安装质量。根据三峡人字门的特点（人字门支枕垫块采用凹凸不同半径的线接触弧形承载面，底止水采用平面止水），增加了底座的检测项目，提高了底座的检测指标。对门轴柱处的枕座，枕垫块均以底枢中心确定其位置度，并以1.0mm的位置度公差检查枕座腹板中心线，以0.3mm的位置度公差检查枕垫块的位置度。由于底止水采用平面止水、底坎的安装方案是待整个门体调整背拉杆完毕，支枕垫块及底止水橡皮安装完成后进行，所以对底坎的安装未提出过高要求。
在门体安装中为使斜接柱支枕垫块的凹凸弧面均匀接触，且使啮合线为一垂直线（公差为3.0mm），工程设计单位对斜接柱的端板正侧向直线度提出了较高要求（直线度公差4.0mm），并通过调整背拉杆来达到这一目标。现场实际工况表明：要达到这一指标是比较困难的，经过多次调整，综合考虑背拉杆受力，底缘的倾斜，门轴柱和斜接柱的直线度，以及止水和运行等因素，最终这一直线度要求调整在7~8mm范围内。
6质量评定
三峡工程金属结构产品制造质量以产品的检测项目合格率来判定合格与否，三峡金属结构制造质量检测标准中将所有的检测项目分为主要项和一般项，关系到设备运行和止水效果以及影响寿命的项目定为主要项，其它为一般项。合格产品要求主要项100%合格，对一般项的要求为70%或80%合格。为防止出现较大误差或缺陷，评定办法规定了不合格的超差项其超差值不得大于公差值的30%，且不影响安全运行，否则即使合格率达标，仍为不合格产品。
安装质量评定依国内水电工程建设惯例，分为合格和优良两等。在安装质量检测标准中除将检测指标分为合格和优良两档，另外还有专用于优良单元评定使用的检测项目和检测指标。为确实评出符合三峡工程要求的优良单元又对评优不设过高的屏障，优良指标确定的原则是：与规范相同的检测项目和检测指标按规范分列出合格和优良指标，高于规范要求的合格指标同时即可做为评优指标。为避免追求名义上的优良工程而出现多次返工，规定了一次交验合格是单元工程评优的必备条件。
7结束语
根据工程需要，三峡工程金属结构设备大量选用新材料、新技术，反映了我国水利水电工程建设的技术进步，与此同时对制造和安装工艺及检测验收标准也提出了新的要求。通过工程实践的检验，三峡工程金属结构设备质量检测标准将对行业规范的进一步修订提供宝贵的经验和资料，为推动我国水利水电工程水工金属结构行业的产品设计、制造和安装的技术进步做出贡献。
篇3：城乡规划建设与土地管理综述论文
摘要：随着我国经济的发展和人民生活水平的不断提高，人们对生活环境的要求也提出了越来越高的水平，为了满足人们对生活的实际需求和对生活环境质量的高标准要求，土地规划管理作为城乡规划建设过程当中最重要的组成部分，需要进行土地的合理规划才能形成良好的发展机制，从而不断推进我国经济的健康发展。本文将对城乡规划建设与土地管理制度展开简单的分析，以期不断提升人们的生活环境，并促进我国城乡规划建设的发展。
关键词：城乡规划建设土地管理
规划是城乡发展的凭据，土地是经济建设的基石。城乡建设与经济发展互相依存相辅相成，因而土地管理在城乡规划中举足轻重。城建部门与土地部门在考虑城乡经济发展的基础上，本需要通力合作，以严谨的工作态度，务实的合作精神，协调配合，共同为城乡建设与经济发展添砖加瓦，然而事实上，很多地方在这两方面并不能协调进行，因而产生了很多问题。
篇4：城乡规划建设与土地管理综述论文
2.1缺乏有效城乡规划体制
城乡规划是我国目前经济建设过程当中十分重要的一项工作，因为它直接关系到土地的使用和居民的实际生活情况，同时与国家整体的经济发展有着息息相关的影响。解决城乡规划建设问题都有国社会经济发展与国民经济实力的增强有着比较好的促进作用，但是根据目前各部门反映和研究的情况来看，我国目前在城乡规划建设过程当中缺乏一份的系统性和科学的规划性。在城乡建设部门实际的`工作过程当中，许多开发者对如何更好地规划城市建设仍然缺乏比较客观的，公正的认识，从而使得城乡规划建设局缺少理论基础的支持，导致了大量的国土资源浪费情况非常严重。
2.2土地管理水平低下
城乡规划建设及实际执行的过程当中，土地管理工作水平直接关系到生态环境的保护和自然资源合理利用的具体情况只有合理的使用土地管理工作才能使城乡建设得到可持续发展的具体目标，管理作为一项比较复杂的工作，设计各个方面的问题非常多，因此也需要加强各个方面的实际联系。但是，我国仔，当前土地规划管理过程当中工作水平较低，实际的人员组成较为松散，从而使得城乡规划的实际建设过程当中缺乏一定的人力资源支持。
2.3城乡规划缺乏稳定性
在实际的城乡规划建设过程当中，部分开发商没有真正认识到土地的稳定性近灵活性会引发一系列的问题发生在开展城乡规划建设的过程当中，政府制定了一定的规划管理目标，但不逢开发利用没有很好的理解到政府的实际意图。造成一定的社会资源浪费，最终导致土地资源没有被合理使用。
3对建设土地管理改善措施的建议
3.1对土地规划管理建立完善法律保障机制
在进行土地规划管理的过程当中，各个地方应根据自身的发展情况，制定一定的法律或者相关的法规进行约束性的制定，所制定的法律条文要根据城市的整体发展及当地的经济发展需求是没块土地的利用，尽量做到合理开发和利用，同时，需要明确土地的使用责任人和相关的法人代表公开透明，土地的使用及支配途径，从而使得城市的每个居民都能够参与到城市的规划建设过程当中来，为城市的建设发展及国家的经济发展贡献集体的力量。
3.2完善土地利用合理度的评价机制
土地再批准利用的过程当中负责人一定要对土地的利用价值和土地的实际使用情况进行一定的调查和了解。需要重点关注土地的使用是否危害，会影响到周围的其他建筑或者对周围的居民造成一定的影响，在这个评估过程当中一定要科学准确，而且政府要成立相应的监管部门对于土地的使用及回收利用进行科学的考评和规划。从而使的土地使用空间得到更好的科学的规划和开发。
3.3加强城市基础设施建设和行业管理规范
我国地大物博，但是人口基数十分庞大，土地资源是有限的，所以在平常的规划管理过程当中，需要加强对土地的合理利用，对于商业用地和居民居住用地要进行合理的规划，在规划的过程当中，要依据国家的相关法律法规，和当地实际的经济条件以及发展的具体需求，尽最大可能减少对人们正常生活的影响，同时还要兼顾经济的发展。
3.4城市绿化建设不能少
由于社会经济的发展和社会资源的不断消耗，土地的污染逐步加深，所以在以后的实际规划过程当中必须要平衡环境的各方面影响因素。
4结束语
总的来说，土地管理的统筹性原则，主要是配合城市的整体规划发展，从而使得城乡发展具有更好的科学性和完整性，所以在以后城乡发展规划的同时，一定要具有前瞻性和计划性，在城乡规划的过程当中，要根据当地的实际经济条件以及以后的发展方向和国家整体的战略部署，做到因地制宜的规划工作，同事要协调城建和土地规划部门个方面的工作。对于规划的长久性和明确性，要定进行一定的科学预测。同事需要加强各个部门之间的联系和协调，确定一个长久的发展规划，从而实现城乡建设与城市的整体规划同步进行。
参考文献：
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篇5：近三十年来中国秘书史研究综述管理论文
近三十年来中国秘书史研究综述管理论文
摘要：中国秘书史是秘书学科的一个重要研究领域，有关秘书起源、秘书人物研究、秘书制度及文书研究等问题都是秘书史研究关注的重点，研究成果相当丰富。但由于秘书学学科尚处于新兴阶段，秘书史研究的广度与深度仍存在诸多不足。基于此，对近三十年来中国秘书史的研究现状及相关内容进行了归纳总结。
关键词：秘书、古代秘书史、研究综述
据笔者统计，自上世纪八十年代起至今，关于秘书史的研究成果共有十余本专著和数百篇论文，成就不可小觑。基于学科史研究的需要，有关秘书起源、秘书人物研究、秘书制度及文书研究等问题成为秘书史最为关注的研究领域。限于篇幅，本文仅以古代秘书史作为考察对象，按照研究成果的不同内容，分别加以略述。
一、秘书起源研究
秘书起源问题是秘书史研究的基础理论问题之一。探讨这一问题，首先需要厘清对于秘书学学科对象的认识。秘书学界对于学科对象的认定有多种看法，提出了诸如“秘书工作”、“秘书活动”、“辅助管理”、“秘书行为”以及其他各类对象多元化的观点。其中，“秘书工作”说由王千弓先生首先提出，其《秘书学与秘书工作》一书认为，秘书学“以秘书工作为研究对象，是研究秘书工作的产生、发展、特点、任务、原则和方法的一门新学科”。学界大多赞同此说；亦有部分学者倡导“秘书活动”说，例如董继超先生《秘书学问题新探――关于学科对象问题》（《秘书》第12期）一文在详细分析批判了各方说法之后，重申以“秘书活动”作为学科对象的重要意义。常崇宜先生在《秘书学科的性质、对象与结构》（《秘书》第8期）一文中对此问题作出了总结，认为二者“并无本质的分歧”，有折中调和之意。从现有的秘书史专著来看，绝大多数采用“秘书工作”说，比如杨剑宇《中国秘书史》“秘书工作起源时期”、杨树森、张树文《中国秘书史》“中国秘书工作的起源”、金常德主编《中国秘书史》“我国秘书工作的起源”等章皆持此种观点；亦有少量专著采用“秘书活动”说，代表性的有刘绍杰《中国秘书简史》，该书以“秘书活动的起源与产生”作为首章探讨的内容。总的来说，“秘书工作”说可以视为学界主流观点，本文亦认同此说。
基于此，我们再来梳理一下学界对于“秘书工作起于何时”这一起源论的核心问题。关于秘书起源于何时，专著论者大多从秘书产生的社会条件着眼，将时期划定在原始社会末期，以杨剑宇《中国秘书史》总结的“孕育于部落联盟的昌盛时期，萌发于夏朝，形成于殷商。”这一观点最具代表性。也有学者将时期往前推移，比如杨树森、张树文《中国秘书史》认为：“在原始社会后期，当若干氏族联合组成规模较大的部落时，就产生了为部落领导集团活动提供辅助管理的秘书工作，其时间距今至少有五千年左右；而到了四千五百年之前的传说中的黄帝时期，我国秘书工作已经发展到一定水平了。”造成这种差异的原因，主要在于对秘书工作产生条件的认知不同。杨剑宇、杨树森二位先生对这一问题分别撰有专文加以论述。杨剑宇在《论我国秘书工作的起源》一文中认为：“秘书工作的产生必须具有两个条件：文字和有领导部门的社会组织。”而杨树森《中国秘书工作起源年代新探》一文则明确指出：“文字的出现不是秘书工作产生的前提条件”，而“社会组织领导人或领导集团的出现”才是秘书工作产生的必要和充分条件。此外值得注意的是何青《我国秘书工作起源之我见》（《秘书》，第6期）一文，在认同杨剑宇文章观点的基础上，对秘书工作的产生条件补充了一个内因依据，认为“文书工作”在文字和国家产生的两个条件作用下形成秘书工作的起源。
对于这一问题，也有少数学者另辟蹊径，选择从不同角度加以探讨。比如赵映诚《中国最早的秘书――尹》（《秘书之友》，19第6期）、何坦野《从“秘”字的衍变探寻秘书的起源》（《秘书》，第5期）等文皆从文字训释的角度对秘书的产生进行了合理的推测；而赵奇《上古秘书工作窥探――从两则资料看我国古代秘书工作起源及其启示》（《乐山师范学院学报》，1986年第2期）则从《说文解字》、《尚书・尧典》中的两则材料入手，对远古时代秘书工作产生和发展作出了独到的解读。有关中国秘书起源的问题，在上世纪八、九十年代多有探讨和争鸣，90年代末何坦野撰有《近中国秘书起源研究综述》（《秘书》，第10期）一文对此作了总结。进入新世纪以来，以杨树森、张树文为代表，对秘书起源问题提出了不同看法，提出了值得思考的观点。但总的来说，近十多年来对于此一问题的争论趋于消歇，学界关注度有所降低。
二、秘书人物研究
秘书人员是秘书史研究的重要对象。对历史上各类秘书人物展开研究，是鉴戒历代秘书工作得失、弘扬秘书人文精神与道德修养的必然要求。从专著方面来看，早期的著作有黄纪华《历代秘书人物及文书选注》一书，以历代知名秘书人物作为论述对象，并选录了相关文书创作的内容，为后来的秘书人物研究提供了很好的参照；傅西路主编的《中华秘书全书》分卷《秘书历史人物卷》以及《秘书素质与修养卷》对历代秘书人物的生平、事迹和思想修养等等内容有着全面的介绍和深入的探讨。眭达明先生在这方面的研究尤为令人瞩目，著有《秘书政治》及其姊妹篇《秘书生活》、《秘书生态：两千年中华秘书人物的人生棋局》、《清朝秘书政治》等多部专著，堪称秘书人物论方面的代表作品。就秘书史著作来看，相关论著几乎都辟有专论“秘书人员”的章节，比如杨剑宇主编的《中国秘书史》自第二章以下，按照时代顺序，每一章都设有“秘书官吏”或“秘书人员”等相关内容，穿插介绍了自古代至民国很多秘书人物的事迹、素质和品德；杨树森、张树文所著的《中国秘书史》在第一章设有“中国古代著名秘书和当过秘书的名人”一节，介绍了14位古代著名秘书和10位当过秘书的历史名人情况。在期刊方面，《秘书》、《秘书之友》、《秘书工作》以及《文史天地》等期刊不定期地刊登介绍古代秘书人物的文章，其中，《秘书工作》于20推出“中国古代著名秘书系列”文章，邀请资深秘书学界专家撰稿，挑选历史上最具典型性的秘书人物进行个案研究，力求以小见大、以点带面地发掘古代秘书思想，为今天的秘书工作提供了鉴戒的意义。
检点历年来发表的有关秘书人物研究的文章，除了上面提到的个案研究类之外，还表现出如下研究思路：一是从秘书学的视角解读历史名人。比如黄邵英、莫恒全《刘勰的秘书学研究及其秘书生涯》（《兰台世界》，年第17期）、王晓红《从“名人秘书”苏轼谈秘书的写作能力》、《古代作家欧阳修的秘书学解读》（分别见于《渭南师范学院学报》，第7期；第11期）、孔建华《留侯张良的秘书学解读》（《安徽文学（下半月）》，09期）、章玫平《秘书学视野下的高力士》（《浙江树人大学学报：人文社会科学版》，20第13期）等等文章，在这些历史名人广为人知的身份之外，发掘他们在担任秘书角色的过程中所表现出的能力、素质与心态，使人们对于历史上这类知识分子形象的认识更加深入。二是对曾担任过秘书职务的人物进行研究，挖掘其人生历程、性格特点及其精神品格等等给当前秘书工作带来的正反两方面启示。比如蔡茂、辛建华《秘书要像荀攸那样塑造完美性格》（《秘书之友》，2007年第5期）；王广生《清朝师爷的一些良俗对当下秘书工作的启示》（《领导科学》，第1期）；孔建华《从基层文书到开国宰相：汉相萧何的秘书学启示》（《安徽文学》，20第10期）；高云蕾、拾景欣《曾国藩为人处世之道对当代秘书的启示》（《秘书之友》，第11期）；樊新新《李商隐的幕府经历对当今秘书的启示》（《秘书之友》，20第5期）等等文章，基本上都是从这些人物的才华、智慧、性格等方面入手，结合秘书工作中需要妥善处理日常事务、与领导者的关系等问题，以古论今，提供了一些具有启发性的.观点。当然，研究者也对历史人物作为秘书的疏失之处进行了检视，比如张晓敏《做秘书光有智谋还不够――从庞统的坎坷秘书路谈起》（《秘书之友》，年12月）、程宏亮《李白秘书生涯受挫原因探析》（《金陵科技学院学报（社会科学版），第1期）等等，这方面最具代表性的论述对象是三国时期的杨修，以其生平事迹及悲剧命运为主题的秘书学文章有近20篇之多，历来是秘书史人物研究的热门话题。
三、秘书制度与文书研究
从历史上来看，我国秘书人员的培养、选拔及管理工作经历了一个不断发展的制度化过程，在制度化的秘书工作过程中，产生、累积了大量的文书材料。对秘书制度、文书材料的历史考察，也是古代秘书史研究的一个重要方面，由于这方面内容与历史学、公文学等有着深厚的渊源关系，前人的相关研究较为充分，因此在秘书学的研究领域也表现出较高的理论水平。在秘书制度研究方面，杨树森先生连载于《秘书工作》“秘书史话”栏目的一系列文章值得一提，包括《从地位显赫的史官到纵横天下的“士”――中国先秦时代秘书制度的演变》、《从尚书台取代御史府到秘书令昙花一现――秦汉两代秘书制度的演变》、《从三省制兴盛衰废到翰林院独掌机要――魏晋南北朝到元代秘书制度的演变》、《从内阁六科制的确立到书吏之害形成――明、清两代秘书制度的演变》四篇论文，对先秦至明清时期秘书制度的流变过程作了一番精到扼要的阐述。此外，管理类、秘书类的期刊也时常刊发相关文章，既有对历代秘书制度的宏观探讨，代表性的文章有何美荣《中国古代秘书制度初探》（《中国行政管理》，第10期）、肖文良《简介中国历代秘书工作制度》（《秘书》，第8期）、李海霞《我国古代秘书选拔制度》（《兰台世界》，2007年第3期）、倪代川《历代秘书选拔制度简介》（《秘书》，第4期）、宋宁《论中国古代秘书工作的发展》（《兰台世界》，第23期）等；又有对某一历史时期秘书制度的细化研究，其中以重视文官工作的宋代最受关注，学者们从不同的角度对宋代秘书制度进行了考察，相关的重要论文有杨剑宇《宋代选拔朝廷文字秘书的制度》（《秘书之友》，1987年第4期）、蒋淑薇《略论宋代秘书机构与秘书选拔》（《湘潭大学学报（社会科学版）》，1990年第4期）、杨旭辉《宋代秘书制度述略》（《铁道师院学报》，19第2期）等等。
在古代文书研究方面，以单篇论文的形式进行探讨的文章主要有东方一《论先秦文书》（《长沙大学学报》，年第3期）；徐忠献《论两晋南北朝文书档案工作迅速发展的原因》（《秘书》，19第7期）；靳力、张弘《我国古代文书制度漫议》（《山东交通学院学报》，年第4期）；吴爱明、夏宏图《清代幕友制度与文书档案工作》（《历史档案》，1993年第4期）等等，皆将某一特定时期的文书发展情况与其时的秘书制度结合起来加以考察，为当前的秘书工作提供了历史的参照与启迪。特别值得一提的是，近年来一些硕博论文能够充分认识到公文文体与古代秘书工作各方面的重要联系，比如南京师范大学胡元德博士论文（20）《古代公文文体流变述论》一文，相关论述与秘书学的研究多有关涉；与之相类的研究成果还有南京师范大学陈龙硕士论文《裴注<三国志・魏书>中秘书与秘书工作之研究》、广西师范学院钱钰玫硕士论文《论曹操公文写作的历史贡献》（20）、吉林大学蒋乐乐硕士论文《论春秋秘书工作中的谏》（年）等等，将文书学与秘书学的交叉研究推向深化。
综上所述，我们可以看到近三十年来中国秘书史的研究在多方面取得了不俗的成果。然而，相对于秘书实务、应用写作等方面的研究，中国秘书史处在基础理论研究的边缘位置，并未得到广泛的重视，主要表现为研究内容多有重复，研究方法单一，且欠缺学理深度，对于秘书工作与政治、文化、宗教哲学等相关领域的考察亦没有充分展开，这些都有待于学界进一步探索与完善。
参考文献
[1]杨剑宇.中国秘书史[M].上海：华东师范大学出版社，2013
[2]杨树森，张树文.中国秘书史[M].合肥：安徽大学出版社，
[3]眭达明.秘书政治：中国古代高级秘书[M].南昌：江西人民出版社，2007
[4]常崇宜.秘书学科的性质、对象与结构[J].秘书，2007（8）
[5]何美荣.中国古代秘书制度初探[J].中国行政管理，（10）
[6]陈龙.裴注《三国志・魏书》中秘书与秘书工作之研究[D].南京：南京师范大学，
篇6：实验室的现代化管理建设综述论文
实验室的现代化管理建设综述论文
【摘要】：实验室建设与管理的目的就是实现实验室现代化管理。实验室是学校进行教学和科学研究的重要基地，它的建设与管理，直接影响到实验教学、科研和学生的培养。加强实验室管理工作，为实验教学提供良好的教学环境，是办好学校的基本条件之一。
【关键词】：实验室建设与管理实验教学安全
实验教学是中小学素质教育的重要组成部分，是培养学生综合能力的重要手段，特别是对学生的动手能力，实际操作能力的培养，更有其不可替代的作用。实验室建设的优劣直接影响到科学课教学的成效，而要建设好实验室，除了添置必要的科学教学设备以外，更主要的在于实验室的管理和使用。根据几年来的工作实践，我们体会到，要搞好实验室的管理，应做好以下小学科学实验室不同于中学的实验室，基本没有专职实验室管理人员，管理实验室大多是由科学教师兼任的,他们既要负责日常的教学,又要做好实验室的常规管理，如何建设、管理和使用好实验室，才能充分发挥实验设备的作用。为8位科学教师和12个班级的学生提供优质服务，提高实验教学水平。本人通过几年来的工作实践，初步积累了一些经验，下面就如何在新课程改革形势下规范管理和有效使用实验室，谈谈个人看法。
一、建立健全实验室各项规章制度
管理制度是实验室管理的法规和依据，是实验教学顺利进行的重要保证。要使管理制度化、规范化、科学化工作有章可循，首先必须根据管理目标、任务和要求建立一套全面的实事求是的规章制度，如《实验室管理人员工作制度》、《实验室规则》、《实验室安全规则》、《仪器设备管理制度》、《仪器设备报废和赔偿制度》、《学生实验守则》等，同时要按照制度的要求定期检查执行情况，并列为对实验室工作和实验人员评估、考核的重要内容。规章制度的健全和完善，一方面约束实验室的`管理者和使用者，而且也为实验教学顺利开展打下良好的基础。还有就是建立完整的实验室档案，这样既有利于督促实验人员管理好实验室的财产，又对实验室的实验器材做到心中有数，从而服务于实验教学，确保实验工作正常有序的开展。
二、仪器、药品摆放科学规范化
我们在实践中体会到，行之有效的方法就是将实验仪器按照仪器的用途分类，如:声、光、电、磁、力、药品、玻璃器皿等，给每个陈列橱贴上标签，编号管理。然后建造帐册，如“仪器陈列册”、“仪器总帐册”，在每个陈列橱上都贴上具体的卡片目录，做到帐物相符，使每位科学老师一目了然，心中有数。对于上课需要的仪器随要随取，非常方便。用完以后，物归原处。注意根据仪器的不同结构、性能、特点，做好防尘、防潮、防震、防变质、防锈、防蛀、防腐、防磁、防碰等工作(如将仪器放入玻璃橱就起到防尘的作用；放下小磁针可避免因摇动、震动而磨损磁针支架针尖导致磁针旋转失灵，影响磁针指向不准确；可在动物标本旁放置樟脑丸，以防动物标本皮毛脱落)。仪器室管理人员要掌握各类药品的性质、特点，并根据不同的性质、特性分类隔离存放和保管。设置独立的化学药品储藏室，根据药品性质，酸性物质和碱性物质`氧化剂和还原剂不能混在一起存放；易挥发的药品要用蜡封保存；见光易变质的应避光保存；易燃药品要特殊保管；剧毒药品存放在专用的铁皮箱里锁好，使用时经领导批准，并定期检查。放置妥当后贴上标签定位。
三、加强安全卫生管理
实验室是实验教学的场所，搞好实验室的安全卫生工作，加强科学管理，健全安全卫生工作制度是实验室正常开展实验教学的保障条件。要认真做好实验室的安全防护工作，经常对学生生进行安全教育，增强安全意识。实验员在实验后和下班前应搞好仪器设备和场地环境的整理，做好水、电、化学药品及门窗的检查，防止发生事故。根据实际情况，实验员负责日常卫生工作，经常保持实验室环境的文明整洁，仪器设备、化学药品布局合理。并发动部分班级的同学，定期到实验室打扫卫生，达到室内、外窗明几净，凳子摆放整齐，桌面、地面和设备无积灰与蛛网等污物。
四、实施开放式实验教学，做好开放实验室的管理
实验室开放是高校实验教学改革的重要环节。为适应教学改革的需要，充分利用现有的教学资源，提高仪器设备的利用率，尽可能为大学生提供一切方便条件，提高办学效益和教学质量，在保证完成教学计划的前提下，为学生提供方便、实效的服务。同时制订开放实验室的管理办法并严格执行，建立实验人员岗位责任制；开放实验室实行登记制，学生实验要在所在实验室登记实验项目、实验仪器编号等信息，各开放实验室实行轮班制，要配备一定数量的指导老师和实验技术人员承担实验室开放工作，解答学生实验过程的疑难问题，仪器设备的准备、调整与维护，并认真做好开放情况记录。
学校是培养科技创新人才的摇篮，而学校实验室是教学科研的基地，是学校的重要组成部分，因此学校实验室的建设与管理也要适应时代的需要，积极大胆地进行科学管理方法的探索与创新。实验室管理工作任务重，问题多，我们要正确认识和理解实验教学工作的重要性，引进先进高效的实验室管理机制，学习借鉴先进的实验室管理经验，使实验室成为创造性教学的场所，充分发挥它在培养创新人才中的作用。
篇7：近三十年来东汉抒情赋研究的综述论文
近三十年来东汉抒情赋研究的综述论文
赋是中国古代文学中重要的文学样式之一，也是汉代文学的代表。关于汉赋的研究一直是学界的热点。20世纪80年代以来，学界对汉赋的研究逐渐深入，汉赋的抒情性也逐渐被学界关注，一些专门研究汉赋的着作也涉及了汉赋抒情性的特征。马积高《赋史》认为汉赋中成就较高的是“从西汉初贾谊到东汉末年赵壹等人所创的抒情言志之作”，肯定了汉代抒情赋的文学价值。其后万光志《汉赋通论》认为汉赋进入东汉中叶以后，进入了抒情化和小品化的时期。高光赋《赋史述略》中也认为汉代的抒情赋与叙事赋是并行不悖的，同时存在于赋的发展过程之中。龚克昌先生在《汉赋研究》中重点论述了楚辞的抒情性与汉赋叙事的传承关系，并开始关注汉大赋叙事时的抒情品格，揭示出散体赋的抒情特征。其后，许结、郭维森《中国辞赋发展史》论述了汉赋的发展流变过程，认为从骚体赋到散体大赋的流变过程中，出现了三次文学思想变革。许结从这种文学形式的流变及发展的过程中强调了汉赋叙述与抒情之间的关系。陈庆元《赋？时代投影与体制演变》探究了抒情小赋与叙事大赋之间的区别。另有着作探讨汉赋与楚辞之间的关系，如费振刚《汉赋概论》探讨了汉赋体制及其流变，揭示了汉代抒情赋对楚骚的继承与创新；郭建勋《楚辞与中国古代韵文》谈到楚辞与骚体赋的前后继承关系，探讨了楚辞与汉赋之间的渊源流变。以上着作都是从汉代整体出发研究汉赋的抒情性问题，西汉赋中虽然有很多抒情性作品，但是从数量上来看远远不及东汉时期，尤其是东汉中叶以后，抒情小赋的出现与成熟把汉代抒情赋推向了高峰。
一、东汉抒情赋的范围及界定
谈到东汉时期的抒情赋，就不得不提到对它的范围及界定。关于何为抒情赋，不同的学者有不同的观点。一般来说，抒情赋发源于西汉初年的骚体赋，并且贯穿于整个汉代。但是存在争议的是，东汉时期的抒情赋始于何时？有的学者认为东汉的抒情赋就是从张衡的《归田赋》开始，与抒情小赋为同一范畴，但是也有一些学者的论文认为东汉时期的抒情赋与西汉抒情赋是一脉相承的，只是到东汉中叶发生新变，成为抒情小赋。
对于抒情赋内涵的界定，一部分学者对其含义的界定与抒情小赋的含义有所重叠。陈海燕《汉魏六朝抒情小赋的语体研究》中将赋分为散体大赋和抒情小赋，认为能够表达作者内心情感以及个人意志的抒情性的赋作都叫作抒情小赋。蔡金平《汉魏六朝抒情小赋题材研究》中也认为抒情小赋和抒情赋属于同一范畴。学界普遍认为，抒情小赋产生于东汉中叶，而此论文中认为抒情小赋并不是东汉后期才出现的，而是从西汉初年骚体赋开始，认为凡是能够表达个人意志，抒发个人情感的作品都应该属于抒情赋范围，与其自身的体裁没有关系。阮忠《两汉抒情赋论》中认为汉代抒情赋始于西汉骚体赋，并一直流行于整个汉代时期，到了东汉中叶，骚体抒情赋仍然流行于文坛。至于东汉中叶出现的抒情小赋，只是在摆脱传统骚体形势下出现的新变而已，两者是两种不同的范畴。另有何天杰《由“情胜于理”到“理胜于情”DD论汉代抒情赋》中提出：“绝大部分的抒情赋都是以骚体形式、以悲悼屈原的不幸为题材而写成的。这种状况一直延续到东汉后期才有所改观。”因此，他也认为东汉中叶出现的抒情小赋与抒情赋之间有着明显的区别。姜文燕《从抒情寄意到述行序志》，常先甫《东汉抒情赋文化精神溯源》也赞同此种观点，认为东汉抒情赋与小赋是不同的两种文学样式。
张宏伟《汉代抒情赋研究》中认为只要“主情”的赋都可以算作是抒情赋，而“主物”赋中只要有抒情的成分，也应该纳入抒情赋的范围。王瑞凤《东汉末年抒情赋与高丽时期抒情赋比较研究》认为抒情赋应该包括两方面的内容：既要抒写情志更要体制短小，在内容与体制上对东汉抒情赋进行界定。常先甫《东汉抒情赋的情理世界》中将东汉抒情赋的内容分为：遭遇无常，悲士不遇；关注国事，批判现实；避祸自适，与士逶迤；情感世俗，趣味浓厚四部分内容。
二、东汉抒情赋的思想体系
无论哪种文学样式都离不开思想观念的支撑，东汉抒情赋也是在不同思想观念下形成的。综合各学者的研究成果，东汉抒情赋主要存在以下几种思想观念：
1、道家思想
佘正松《道家思想与汉代抒情小赋》中主要论述了道家思想对汉代抒情小赋的发生、发展产生的影响，认为张衡的'《思玄赋》是有感于老子的“吉凶倚伏”的哲理，作此赋“以宣寄情志”。张宏伟《汉代抒情赋研究》认为东汉时期王朝的更迭，士人出于避祸的考虑，思想逐渐由儒家转向老庄一派，道家思想对士人的影响逐渐加深，道家思想如同儒家思想一样影响着士人的治世方式。
2、儒家思想
王瑞凤《东汉末年抒情赋与高丽时期抒情赋比较研究》认为东汉抒情赋作家在思想上主要以儒家思想为主，兼有道家思想，这两种思想共同影响他们的文学创作。
3、隐逸思想
赵晨《东汉辞赋中的隐逸意识研究》主要分析隐逸思想对汉代知识分子的思想、生活各方面的影响，以及在汉赋创作过程中的隐逸情感的流露。作者还认为，东汉时期的隐逸思想大都存在于骚体赋与散体赋之中。
4、战国纵横之风
常先甫《东汉抒情赋文化精神溯源》认为战国纵横之风对东汉抒情赋创作有一定的影响。文章认为，战国初期，士人在高度自信的同时也有着强烈的英雄无用之感，这对汉代士人的“不遇”心态有很大影响，付诸在作品中，“士不遇”主题成为汉代抒情赋中重要的组成部分。
5、老庄思想、佛教观念
张家卫《汉代抒情赋略论》认为东汉时期社会的**与社会的黑暗导致文人渐渐从儒家思想中脱离出来，老庄思想和佛教观念则占据其主导位置。
篇8：十年来国内约翰·斯坦贝克的研究综述论文
十年来国内关于约翰·斯坦贝克的研究综述论文
摘要:约翰·斯坦贝克是美国著名的小说大家，也是美国文学史上第七位诺贝尔文学奖获得者，曾一度和福克纳与海明威齐名。他生活在现实主义和现代主义交汇的时期，一生矢志于小说实验，因此他的小说具有多元特征。本文综述了十年以来国内对斯坦贝克作品基于不同层面和视角的研究成果，并结合自己的理解，从众多的研究成果中归纳和概括了几条主要脉络并逐一列举阐释，力图让读者从众多的研究斯坦贝克作品的文章中对研究视角的相似落脚点和新颖之处有一个明了清晰的认识。
关键词:斯坦贝克;主题意义;作品解读的理论工具;艺术手法;传承精神
引言
诺贝尔文学奖获得者约翰·斯坦贝克(1902—1968)，被公认为20世纪美国最重要的作家之一。作为一名多产的作家，斯坦贝克一生创作了近20部小说。虽然它们大都以他的家乡加利福尼亚为背景，但其主题范围包括了文化、政治、战争、自然科学和社会各个方面。他的这些著作既赢得了读者的普遍喜爱，同时也吸引了批评界的广泛关注。
对斯坦贝克的研究从来就没有出现过一致的声音。在过去的几十年中，关于斯坦贝克的评论可谓众说纷纭，莫衷一是。曾经有评论家把他归于“马克思主义工人运动”、“资本主义环境中的社会主义思想”的代言人，这种观点在当今看来是对作者本人及其文学创作初衷的曲解。斯坦贝克一生著作甚丰，在其创作生涯中期的“工人三部曲”———《胜负未决》、《人鼠之间》以及《愤怒的葡萄》题材的确来源于资本主义农业经济下农业工人的生存现状，但是作家的初衷是反映农业工人在经济转型时期的悲惨境遇而并非成为激进的“左翼”代言者。然而，当前绝大多数的主流评论家已更清晰、更透彻地把注意力聚焦于斯坦贝克作品中现代性的表现手法。威尔伯·尼德海姆曾说过:“斯坦贝克是深不可测的，他从不用同一种方法去进行两部小说的创作，而且也从不运用相同的感情或理性视点。”[1]托马斯·芬奇也表达了相同的看法:“斯坦贝克有意识地使第二本小说在内容和形式方面与第一本不同，第二本小说在内容和主题方面可能更具有试验性，而第三本小说与第一本和第二本之间没有任何联系。”[2]正是这位作家在创作风格或技巧上的不断尝试才使得国外及国内评论家对他的关注力度一直不曾削弱。但是相比之下，国内对斯坦贝克的研究素材还是明显少于国外。本文着眼于十年以来国内研究该作家作品的既有材料，再结合自己的理解从而把零散的研究成果梳理为不同的视角和层面，以期读者对这位闻名遐迩的美国作家有一个清晰而系统的认识梗概。
一、国内斯坦贝克作品译介出版
斯坦贝克一生写了约20部小说，许多短篇故事、电影和电视剧本，以及非小说作品。他是较早被介绍到中国的美国作家之一，其公认的代表作《愤怒的葡萄》早在1943年就被翻译成中文。现在他重要的长篇小说和短篇故事都有中文译本。但是笔者在有限的资源查找情况下只罗列了既有明确译者与出版社出处的译本，主要有上海译文出版社出版的胡仲持译《愤怒的葡萄》，百花洲文艺出版社出版的赵家壁译《月亮下去了》，天津科技翻译出版公司出版的刘红霞译《珍珠》，1981年漓江出版社出版的秦似译《人鼠之间》，浙江文艺出版社出版的史津海、富彦国译《小红马》，上海译文出版社出版的王永年译《伊甸园之东》，20上海译文出版社出版的吴钧燮译《烦恼的冬天》。斯坦贝克的其他作品诸如《金杯》、《胜负未决》、《天国牧场》、《菊》、《逃亡》也都在国内有译本出版。
二、国内斯坦贝克作品的研究概述
国内研究斯坦贝克的专著几乎没有，对斯坦贝克的研究主要体现在论文这一形式。据笔者不完全统计，从中国知网和全文数据库中的搜索结果来看，近十年专门研究斯坦贝克的论文不到70篇。其中在《外国文学研究》，《外国文学评论》，《世界文学》，《外国文学》，《文艺理论与批评》，《世界文化》此类重点刊物以及各类大专院校学报上都有发表。国内斯坦贝克研究主要聚焦在该作者不同作品中凸显的主题意义分析，文本中人物形象分析，作者小说中渗透的诗学追求探析(即小说主题的史诗性)，作者小说的美学价值研究，文本的艺术手法研究，小说的现实意义研究以及用具体理论工具来解读某些作品等等。下面试以上述主要研究视点为纲要来具体概括国内研究成果及现状。
三、国内斯坦贝克作品研究的主题意义概述
国内从主题意义作为切入点分析斯坦贝克主要作品主要可以分为以下几个主题:(1)作者通过文本对当时道德意识逐渐淡漠甚至沦丧的反映，反思以及对世人的警醒，如在《“迷茫时代”的道德歌手———约翰·斯坦贝克小说的伦理叙事》这篇论文中，田俊武从文学伦理学的角度来剖析《胜负未决》，《烈焰》，《伊甸之东》和《烦恼的冬天》这几部作品中作者是怎样将“人类状况的当代迹象与人类过去的经历结合起来”，[3]“从而渗透了人类的伦理意识和伦理行为”。斯坦贝克的小说，不管是《伊甸之东》和《我们烦恼的冬天》为代表的长篇，还是以《胜负未决》和《烈焰》为代表的中篇，都意在表现这一主题。虽然他的每一部作品几乎都有几个不同层次的伦理主题，如关于善与恶对立、人类堕落与救赎、普世之爱、人类孤独、美国梦破灭以及关于出行的主题等，它们都有机地结合在一起，共同揭示人类境遇的规律。在这些众多的主题中，占支配地位的主题有两个，一个是善与恶冲突，另一个是人类的出行。这两个主题是有机联系的，斯坦贝克就是要揭示在善与恶冲突的宇宙中人类的出行问题。而在人类的出行中，自然可经历善与恶的冲突、灵魂的失落与救赎、人类的孤独以及梦幻的追求和破灭等人生重大的伦理问题。特别值得一提的是在《“烦恼的冬天”的伦理学意义》这篇论文中，作者汪涛把小说主人公对人性中善与恶的思考作为该小说最值得探讨的主题来分析。《烦恼的冬天》表达了作者对美国社会道德失落的烦恼和不安，这当中运用了诸多现代派的写作手法，表达了斯坦贝克所塑造的主人公伊桑﹒霍利对个人美德及社会群体道德关系的深刻思考和探索。而同样一篇写《烦恼的冬天》的论文则是通过透视主人公经历道德和信念的动摇，沦丧和回归这么一个过程来折射出当时整个美国社会必不可少的各种矛盾不调和性的外在表现，从而得出的结论是斯坦贝克本人关于社会发展对人性的异化和人性本身固有的完美性的深切关注。
(2)斯坦贝克作品中的乡土情结以及作者通过作品的主题意义旨在向读者宣扬的人与土地和谐共处的“环境伦理观”。在《从“鼠与人”看斯坦贝克的乡土情结》这篇论文中，两位作者赵慧珍，蒋莃蘅从乡土情结得以发展和显现的条件及得以投射的三个主要方面印证了《鼠与人》的乡土情结及这种情结的社会文化内涵。在《人与土地的和谐相处———评美国作家斯坦贝克的环境伦理观中》，作者张昌宋以斯坦贝克后期的几部作品尤其是《美国与美国人》，《和查理一起旅行探索美国》中主人公为建立与土地的和谐关系所进行的斗争中所凸显的人类对环境的关注。张昌宋在该文的两大组成部分中始终用几个不同文本主人公的经历和思想为佐证来透视斯坦贝克自己要表达的隐形观点，即“重要的究竟是什么?”“该容忍什么?”“对这些问题我该相信什么?”[4]等在环境方面得到过认真思考的问题。并且论文作者没有局限于刚刚提到的两部小说，而是广泛搜罗了其他的几部作品来印证斯坦贝克的环境伦理观早在其小说中被系统地提出并加以证实。在此主题意义上解析手法最独到的莫过于郭招兰的《从“愤怒的葡萄”看斯坦贝克的农业观》。该文从原小说文本中提炼出农式耕种与农业垄断化之对比、接近土地的生活同冷漠的机械之对比、生长的语言和破坏的语言之对比，来表达斯坦贝克的农业观，这对当时和现今的人们都有很大的启迪和指引作用。
(3)原小说文本中的宗教意识和救赎意识。关于这方面研究的最具视点独创性的论文笔者认为有两篇，分别是田俊武的《约翰·斯坦贝克作品中的宗教意识》和钱文霞的《再建“伊甸园”—试论约翰·斯坦贝克<愤怒的葡萄>中的救赎意识》。前者从斯坦贝克创作生涯主要时期的社会现状及其对这种动荡和文明的堕落对斯坦贝克信仰的巨大冲击为研究导向，进而从作者的众多不同文本中解读出斯坦贝克深感美国文明的堕落，转而向基督教和东方道教寻求拯救西方文明的道路。同时作者详细指出了原文本的作者是如何在其原著中体现浓厚的基督救赎意识、摩尼教的善恶说教和中国道教的道德启示。后篇聚焦于《愤怒的葡萄》这部著作，采用原型理论为原点，从圣经中上帝对诺亚一家、摩西对以色列人、以及耶稣对犯有原罪的羔羊的不同拯救方式入手，进一步寻找这些拯救方式的`相同之处———他救，从而探析救赎意识在美国现代小说家约翰·斯坦贝克小说《愤怒的葡萄》中的别样体现，也即自救。
(4)从主人公心理成长和心路历程来研究问题。关于此类主题意义的文章一共有三篇。杨雁在《成长与毁灭———论斯坦贝克的<小红马>》一文中，将主人公的心路成长历程分为成长与毁灭两个阶段;黄琦在《“菊花”与“苹果”的角逐———对斯坦贝克<菊花>的现实思考》一文中，从文本里分别解读出“菊花”与“苹果”的象征意义，“菊花”是精神世界的象征，而“苹果”则体现了物质世界的诱惑，“‘菊花’与‘苹果’的角逐是当代社会方方面面存在的危机对人内心真实自我摧残的表现，展现了女性意识从萌芽到发展到毁灭的心理历程”[5]。文章试图分析文中暗示的男女性别的抗争、物质与精神的冲突及人与自然的搏斗等各种社会矛盾，以充分揭示女主人公的内心个性意识斗争与自我价值压抑和束缚，以此来呼吁现代社会人们对人的内心冲突的关注，寻求人与真实自我的和谐相处。有关此类主题意义为背景的论文中特别值得一提的是蒋璐的《追寻自我身份的幻灭之旅》，该论文以文本比较研究为科研方法，从曼斯菲尔德的小说《幸福》和斯坦贝克的《菊花》就两个女主人公婚姻生活相似的故事发展结构入手，分析两位女主人公追寻自我身份的主题，探究她们走向幻灭的深层次原因;但论文作者并没有就此结束探讨，而是结合作品创作时代的社会状况、社会和女性的关系以及女性心理的痛苦压抑来总结两主人公幻灭结局趋同的深刻原因。
(5)从具体文本中解读出作者的超验主义思想和自然主义思想。
四、国内斯坦贝克研究之作品解读所运用的理论工具
斯坦贝克著作甚丰，国内研究主要集中在他几部长篇及中篇小说上。据笔者统计，有超过七种的当代西方文艺理论工具被运用到分析斯坦贝克的一些知名作品中，它们分别是:荣格的集体无意识，神话原型或原型理论，生态主义，女性主义，生态女权主义，新历史主义等等。
五、国内斯坦贝克作品的艺术手法方面研究概述
了解斯坦贝克作品的人都惊叹其作品涉及主题之广，题材之宽泛，文学创作艺术手法之多元化的驾驭能力。笔者查阅了国内研究斯坦贝克作品的艺术手法方面研究的论文，研究者们基本上都是针对作家的某一部作品来研究其写作的艺术手法。笔者从这一研究领域的文章中总结了几个研究视点，它们分别是:斯坦贝克作品中史诗风格主题的运用，非目的性方法在写作中的运用，典型人物的剖析，发人深省的象征手法，有效的对比技巧，优美的诗化语言和暗示性的结尾。以下笔者将上述艺术手法在具体作品中的体现和运用逐一做简要概括。
1.史诗风格的主题。田俊武，孙晶晶在《简论约翰·斯坦贝克两部史诗性小说中的人物命名》一文中，特别提到“《愤怒的葡萄》和《伊甸以东》是斯坦贝克最著名的两部史诗性长篇巨著，它们通过描写约德一家和亚当一家在失意的出行历程中所经历的痛苦、悲剧性毁灭以及最终获得的灵魂的升华或救赎，来企图表现一种‘崇高’和‘宏大’的主题”。为了表现“出行”和“救赎”这个人类亘古以来最宏大的主题，斯坦贝克在人物塑造和命名时和《圣经》中的人物、情节等进行了显在或隐在的关联。斯坦贝克成名前后曾认真研读过许多国家的关于文学哲学以及心理学等方面的文献，这对他小说诗学追求产生了重大的影响。
2.非目的性的方法。田俊武在《目的论与非目的论———简论斯坦贝克的哲学观和创作》一文中，系统性地阐述了“在非目的论哲学观的影响下，斯坦贝克前期的小说具有文献式现实主义的特征，即小说主要用客观、生动的画面来塑造人物形象，用富有冲突性的对话来叙述故事，它们具有电影的视像性和戏剧的对话性，因此可以称之为‘电影小说’和‘剧本小说’在目的论哲学观的影响下，斯坦贝克后期的小说具有文献式现实主义、批判现实主义、意识流等多元的特征，作品达到作家所希冀的宏大的效果。”[8]3.典型人物。人物创作是研究斯坦贝克作品的不可忽视的一部分。众多小说中各种主题意义的实现都是对某个某些主人公心理或行为在时间发展过程中的刻画而得以实现。如《罐头厂街》的华人老李。
4.通过该角色的故事才能凸显作家文章中所蕴含的对东方哲学和华人的态度;还有《菊花》中的伊莉莎等等。他运用现实主义、自然主义和象征主义相结合的手法，把经历和感受诉诸笔端，塑造出一个个栩栩如生的人物。
5.发人深省的象征手法及有效的对比技巧。林六辰在《约翰·斯坦贝克田园小说中景物的象征意义》一文中，通过斯坦贝克不同的几部作品中有关动物，植物和山川的象征在原文中的体现佐证了作家高深的语言修养和艺术美感。蒋璐也在《追寻自我身份的幻灭之旅———斯坦贝克<菊花>与曼斯菲尔德<幸福>比较研究》一文中分析出“菊花，作为伊莉莎象征，蕴含了她未被发掘的女性意识和女性气质。而斯坦贝克之所以选择了偏中性的菊花而不是玫瑰等明显的女性植物，暗示了伊莉莎原本缺少女性气质的事实”。
6.优美的诗性化语言和暗示性的结尾。田俊武在《简论约翰·斯坦贝克小说的诗性语言》一文中，从几个特征佐证了斯坦贝克对音乐的爱好以及他深厚的诗歌素养使他在自己的小说创作中有意识地追求语言的诗性特征。特征之一是小说题目的诗意隐喻性;特征之二是人物口语的形象、哲理性;特征之三，是叙事语言的诗性化，这也是作家小说诗性语言追求的核心部分。而樊林在《有限的结局无穷的韵味———斯坦贝克小说暗示性结尾试析》一文中，以《煎饼坪》、《人鼠之间》、《菊》、《愤怒的葡萄》、《月亮下去了》和《珍珠》这几部作品为例来分析暗示性结尾分别是怎样体现及借此更有韵味的点亮主题。
7.从圣经的因素在斯坦贝克作品中的体现，隐喻的使用技巧，文本异常的结构及独特的艺术，原著作者小说的美学价值研究等等这些视角来研究斯坦贝克的也不罕见。
六、斯坦贝克作品对欧美文学传统的传承和对中国文化态度的转变
田俊武在《约翰·斯坦贝克和欧美文学传统》中系统地从作家青年时期的阅读经验到如何以及从哪些方面深受欧美文学传统的影响详尽地阐述于字里行间;张昌宋在《约翰·斯坦贝克笔下的中国人和中国文化》一文中聚焦于《罐头厂街》和《伊甸园之东》这两部作品中的华人形象不同的比较，借此来体现了斯坦贝克接受中国人，尊重中国人思想的态度的转变以及他敢于正面塑造华人的勇气。
结论
从近十年来国内对斯坦贝克研究的结果来看，斯坦贝克作品在国内研究的视野和维度较之以前已经有了很大的飞跃和拓展。之前由于只注重中国和西方意识形态差异的方面，国内大部分研究都认为该作者是“无产阶级左翼作家”，“披露资本主义经济体制下无产阶级受剥削”等等类似的总结。这其实是对作者整个创作生涯的粗浅理解和片面理解。而今，越来越多的研究成果明显聚焦于作者除了“农业工人三部曲”之外的一些文本，从创作审美，文化解读，文化传承等等众多的领域对这位文学大家进行文本批评，研究明显走向成熟和理性以及全面多元化，横向和纵向研究都兼而有之。
篇9：形势与政策网络课程建设的现状的研究综述论文
形势与政策网络课程建设的现状的研究综述论文
中图分类号：G414.1 文献标识码：A 文章编号：1673-8454（2012）21-0068-03
一、高校“形势与政策”网络课程建设现状
为了解当前高校“形势与政策”网络课程建设的情况，我们对全国高校进行了网络调查。主要采用两种网络调查方式。一是进入高校校园网查看。首先打开某大学的主页，看主页上是否有“搜索引擎”功能模块。若有，则输入“形势与政策”检索字段，查看该校有关“形势与政策”教育教学方面的报道，了解该校“形势与政策”教育教学的基本情况，包括课程开设、课程建设、教学计划与安排、教学考核、形势报告与专家讲座等。若无“搜索引擎”，则查找“院系设置”或者“机构设置”中的“思想政治理论课教研部”或“马克思主义学院”，看其中的机构设置中是否有“形势与政策教研室”，是否有“形势与政策”精品课程或者网络课程；或者通过该校教务部门网页上的“精品课程”或者“网络课程”专栏查看是否有“形势与政策”精品课程或者网络课程。二是用题名为“形势与政策”的关键词进行网络搜索。在百度搜索、搜狗搜索等“搜索引擎”中，输入“某某大学（或某某学院）形势与政策”，搜索关于该校“形势与政策”教育教学方面的新闻报道页面，了解“形势与政策”教育教学情况。另外，通过在百度搜索、搜狗搜索等“搜索引擎”中，输入“形势与政策精品课程”或者“形势与政策网络课程”的方式，较为全面地检索到了全国各地高校的省（直辖市、自治区）级或者校级“形势与政策”精品课程或者网络课程的情况。
通过网络搜索调查并汇总整理资料后显示，截至2012年3月，全国各地高校共有“形势与政策”课程网站（含精品课程网站）或者网络课程共约58个，其中“211工程”高校占7个，普通本科高校占36个，高职高专类高校占15个。相对于全国2300所左右的高校而言，也相对于高校思想政治理论课其他课程来说，“形势与政策”课程网站（含精品课程网站）或者网络课程的总量偏少。就精品课程的级别来说，迄今为止，全国高校还没有评上一门国家级“形势与政策”精品课程。在58个“形势与政策”网络课程中，有11个为省级精品课程，有5个为校级精品课程，其他的还没有评上各级精品课程。从创建时间上看，2006年建站的有5个，2007年有8个，2008年有10个，2009年有12个，其余的为2010年及其以后开始建设的。由此可知，在58个形势与政策课程网站（含精品课程网站）或者网络课程中，有半数以上是前几年为了参评省级或者国家级精品课程而开始建设的。
二、当前高校“形势与政策”网络课程建设存在的问题及其成因
调查显示，目前高校“形势与政策”网络课程建设已取得了一定的成效，同时，也存在一些问题，主要有：
1.重“格式化”克隆，轻个性功能
与其他思想政治理论课相比，“形势与政策”课涉及到政治、经济、社会、外交等多学科内容，教学内容具有动态性、实效性和专题性等特点。作为功能完善的网络课程，除了具有通常所要求的一般模块和栏目，还要突出“形势与政策”课程的特点，设置相应的网络教学功能模块。检索到的58个“形势与政策”网络课程中，其中有80%基本上是按照国家精品课程申报表中的栏目设置模式来制作网络课程。主要涵盖了课程简介、教学大纲、教师队伍、电子教案、教学课件和题库资源等功能模块，其中添加“动态信息”的比例约20%，添加“交流答疑”约15%，添加“其它模块”约20%。网络课程在栏目设计、技术实现及内容安排上都没有较好体现“形势与政策”课的性质、特点，突出课程的优势。设计“格式化”，课程结构、功能设置和呈现方式等缺乏多样性，尤其是网络环境下的教学活动功能模块设计不完善，比如，有的只是将电子教案和电子课件等上传网络，无音频、视频资料；个别有音频、视频资料，但声音及视频的播放不流畅、不清晰；有的设置了目录菜单，却无内容链接；有的模块内容空白，网络课程变成传统课堂的“电子翻版”；有的网络课程教学资源匮乏，内容缺乏时效性，拓展性知识少，难以满足学生个性化自主学习的需要。
2.重教学信息呈现，轻导航系统设计
在网络课程中，良好的导航系统有利于引导学生快速地访问到自己所需要的内容，有效地进行学习。调查表明，一些“形势与政策”网络课程的制作者在进行网络课程设计时，往往从自身的角度出发，忽视学生主体的感受，不注重根据网络环境的特点和学生的认知规律，来有针对性的设计课程内容的导航系统，呈现教学内容。例如，多媒体动画大多只强调画面呈现，教师电子讲稿内容不以大量的文字阅读为主，资源庞杂，追求信息的呈现；导航设计偏平化，致使课程内容埋藏的深，浏览路径较长等。由于只注重学习内容的呈现，忽略了导航功能与学生的认知规律，在信息大量呈现的压力下，不但学生的吸收和理解能力受到限制，还给学生的学习带来了不必要的认知负担，影响了学习效率。目前尽管“形势与政策”网络课程的优势已经在教学中逐渐显示出来，由于网络课程导航功能的不完善，加之多数学生对网络环境中的自主学习方法不甚了解，网络课程学生的点击率不高，使得网络课程的独特优势难以充分发挥，人气难以汇聚。
3.重静态教学模式构建，轻师生交流互动
静态的课堂教学结构强调师生定位关系在每节课的整个教学过程中是不会随便改变的，是静态、不变的。一门完整的网络课程， 不仅要有静态的教学内容模块， 还需要动态的交互功能模块。如讨论区、交流区、在线答疑、虚拟情境等等设计，只有这样才能使学生感觉如同进入真实的课堂进行学习。从现存的“形势与政策”网络课程来看，建立较为完善的网络交互功能模块的只占20%。大部分网络课程不同程度存在师生互动环节缺失现象。主要表现为：网络课程虽然有影像视频、动画素材等多媒体元素，但是课程网页仍以以简单的静态网页形式呈现，缺乏交互、反馈的功能模块，课程与学生互动考虑得不够充分，不能为学生创造一个良好的虚拟学习环境，导致通过网络课程在线互动交流平台求教的学生少。有的学校的网络课程显示，一个学期或一学年结束了，但是学生在学期中提出的问题，都还没有教师回答，互动功能模块一片空白。网络教学之教与学的时空是分离的，网络学习过程中信息反馈不及时，师生间缺乏信息交流，则难以有效地激发学生的求知欲，学生基于网络的自主学习效果大打折扣。原因在于：一是网络技术支持不够；二是和常规教学比较，网络教学管理规范尚在建立中， 因此，教学管理脱节、失范、滞后现象较普遍。
4.重前期建设，轻后期管理
经常保持对网络教学信息的更新，是网络教学的生命所在。调查显示，绝大多数高校“形势与政策”网络课程不同程度存在重视前期建设，忽视后期管理的问题。在检索到的网络课程中，“更新频繁”的比例约20%，“经常更新”或“多次更新”的比例约20%，“每期更新”的`比例约20%（参见表1：网上搜索到的“形势与政策”网络课程网站及其更新情况）；“基本没有更新”的比例约20%，“从没更新”的比例约20%。较多的网络课程开发完成后更新速度慢或者基本没有更新的其原因在于：几年前，一些高校“形势与政策”课程想搭上评选省级或者国家级精品课程的末班车，为评而建，疏于管理。有的在当年申报建站后，就再也没有更新课程内容，有的甚至出现网络课程的课件不完全或网页链接不上的现象。教学信息更新慢，信息陈旧，学生不愿意再访问网络课程，网络课程的利用率非常低。这就违背了国家鼓励精品课程、网络课程建设的初衷。
三、加强和完善高校“形势与政策”网络课程建设的对策
高校“形势与政策”网络课程建设是一项系统工程，需要协调各方力量，整合各方资源，加强和完善课程建设。
1.整合资源，规范管理
网络课程质量的优劣最终要通过评价来实现。但是，从1999年至今除教育部教育信息化技术标准委员会于2002年6月正式发布的《教育信息化技术标准——网络课程评价规范》（标准草案征求意见稿）外，对网络课程评价仍未正式出台相应标准。从教育主管部门的层面来说，应该尽快出台科学、规范而又行之有效的评价指标体系，创新网络课程建设评价机制，使高校在设计、开发、优选、评价网络课程时有据可依，以评促建，评建结合。
从高校管理层来说，要完善网络基础设施，优化网络课程的运行环境，既要重视课程的前期建设，又要重视后期管理，杜绝“虎头蛇尾”现象。
从课程的具体建设层面看，既需要从事“形势与政策”课教学的教师积极投入，也需要从事教育技术研究的专家学者参与。针对“形势与政策“课时效性强，教学内容多等特点，应加强教学团队建设，形成一支由教学骨干、信息技术人员等共同组成的精干的教学团队。
2.强化“形势与政策”网络课程的教学设计
教学设计是主要依据教学理论、学习理论和传播理论，运用系统科学的方法，对教学目标、教学内容、教学媒体、教学策略、教学评价等教学要素和教学环节进行分析、计划并做出具体安排的过程。其主要环节包括：学习需要分析、学习内容分析、学习者分析、学习环境分析、确定学习目标、设计教学策略、选择教学媒体或资源和学习效果评价。在“形势与政策”网络课程的教学设计上，要突出网络学习的自主性，强化教学资源用来支持学生的学，而非用于支持教师的教；要重视学习效果的评价与反馈、交流，尤其要注重基于网络的学习情境创设和教与学策略设计。[1]
在教学设计中，要充分发挥导航系统的作用。通过合并项目，打破从属关系等方法，缩减导航最大宽度，优化设置可视化的教学信息导航系统，引导学生快捷访问到自己所需要的教学信息，自觉运用网络课程资源来进行自主学习。
3.夯实“形势与政策”网络课程的资源建设
“形势与政策”课教学内容具有极强的政治性、政策性、时效性和现实针对性。要发挥网络课程在实施“形势与政策”教育的优势，第一，要把静态教学资源与动态教学资源有机结合，方便教师修改和更新教学信息；第二，加强资源库的可操作性设计，设置有科学的导航和查询检索系统， 使学生能简便地选择所学内容，提高课程的可视性。如，以知识系统的框架结构为基础，构建主要知识点，形成单元教学模块，方便学生自主学习。第三，利用流媒体技术，为学生提供丰富的学习材料以及其他各种类型的多媒体素材，通过引人入胜的色彩、动感的画面、新颖的内容、闪耀智慧火花的观点，吸引学生的眼球，提高网络课程的点击率。第四，重视课程资源的可持续建设，及时更新，保持资源的活力，充分反映“形势与政策”课程的特色，使师生适用、好用和爱用这些资源。
4.优化网络环境下的师生互动平台
学生是学习的主体，学生的参与程度决定“形势与政策”网络课程的最终质量与效益。为此，要根据“形势与政策”课程涵盖多学科知识的特点和学生的知识结构与能力素质的特点，确立教学信息的扩充点、信息技术与课程整合的结合点，优化设计师生网络交互界面，如开辟集中答疑、教师信箱和常见问答库等交互操作模块，定期或不定期地与学生进行专题讨论和重点、难点解答；将课程内容以超文本方式呈现，提供良好的知识导航系统和功能，赋予学生串联知识和网络浏览的自主权，充分调动学生参与网络课程建设的积极性；师生之间利用BBS、E-mail、QQ、电子公告牌等方式，随时交流，通过实体课堂与虚拟网络两个课堂的互动，促进“形势与政策”课实现虚拟与现实的统一，提高学生网络环境下的学习能力。
5.提高“形势与政策”教师的网络素养
提高“形势与政策”课教育教学的质量和水平，关键在教师。要适应网络教学的需要，“形势与政策”课教师不仅要有坚实的教育教学功底，而且要相应的教育技术能力。为此，必须重视对教师的网络素养的培养，提高其现代教育技术应用水平。
参考文献：
[1]林君芬，余胜泉.关于我国网络课程现状与问题的思考[J].现代技术教育，2011（1）：58.
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三峡工程八年来建设管理经验综述论文（锦集9篇）
