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篇1：建设服务型工业园区的思考论文
关于建设服务型工业园区的思考论文
在土地资源日渐稀缺、土地指标日益紧张形势下，对于开发较为成熟的工业区，发展应向纵深发展，服务型园区的建设势在必行。
园区发展，招商引资是工作抓手。决定招商引资的因素很多，几乎每个园区都很注重返税政策和土地价格，借此吸引客户，但从发展趋势而言，这两种方式的空间将大大压缩。于返税政策而言，且不论国家对此的态度走势如何，就市场发展趋势看，随着各地区竞争加剧，返税幅度必然出现极限，此情形下，相对竞争优势无从体现。另一方面，土地价格的竞争随着近年来土地最低价格的执行力度加大，以及从去年开始推出的工业用地招拍挂出让方式，地价竞争空间也被压缩。可以预见的是，国家在工业地价方面的限制还将越发严格。
笔者认为，决定园区的发展，区位和服务是核心经竞争力。区位是先天形成的，或者说往往不是一个园区所能左右的，这方面的工作，除了加强与周围路网的衔接，申请轨道交通站点的设置等，园区层面难有太大作为。但服务却是一个园区可以充分作为的，良好的规划、合理的市政设施和充分的生活配套，以及热情、高效、便捷的园区服务，为客户尤其是高端客户所相当关心。对于工业区，区位优势基础上的地区开发已具规模，招商引资形势良好，下一步如何重点发展现代服务业并对周边地区形成良好辐射，加强园区的服务功能是关键所在。
加强园区服务功能对于园区的意义有三：一，配套的成熟，有利于办公企业的入驻，可以集约用地，促进楼宇经济、无地招商；二，良好的配套及园区氛围，有利于既有工业企业扩大产能和总部进驻，发展总部经济，增加产值和税收贡献；三，从园区的使命来看，一方面要推进经济发展，一方面还要促进城市化进程。服务是一个城市（社区）的内核，只有一个服务型园区的形成，才能对地区城市化形成真正推动。从更广泛层面上看，园区城市化的形成，对于周边兄弟乡镇园区的产业辐射和城市化进程，其作用也是巨大的`。
如果说，上述所讲到的建设服务型园区的意义主要还是集中在招商方面，我们还可以把视角放远一些。未来的园区，可以预见两大变化：一是随着产业梯度转移的客观规律，必然出现工业企业的外迁。这方面，通过加强环境建设和园区服务，帮助园区形成核心竞争力，可加大企业的对园区的依赖度；第二个变化是，随着土地出让的完成，缺乏出让款收入，工业区开发公司的发展将招致瓶颈。这方面，园区土地出让完毕后，工业区开发公司，可以通过作为区域开发主体的资源整合能力，实行市场化服务，获取市场利润实现国有资产的保值增值，并用于园区的循环发展。
目前，讲到园区的服务，存在一些误区。首先，在服务的目的上，我们容易为眼前所惑，眼光只盯着招引客商。正如上面分析的，服务型园区的建设，是基于一个地区经济和社会未来发展的战略性考量，影响深远。随着越来越多地块的出让，我们发展重心尤其应当对已入驻企业有所关注。对于已经充分开发的工业区，开展好对既有入驻企业的服务，实际上是针对新一轮竞争的未雨绸缪。其次，在服务手段上，我们往往强调规划、道路市政、商业酒店等服务形态上的建设，而忽视了与入驻企业的主动联络、关心、服务等柔性的服务机制的建设。在处理园区与企业的关系上，还存在着功利主义，导致企业对于园区的凝聚力、向心力不强。
总之，对于工业区而言，园区的服务性功能的开发值得关注，并作为园区工作的重点之一，笔者觉得可以从下面几个方面进行努力：
一，在观念上园区管委会干部员工当充分认识服务企业的必要性，增强服务观念；
二，在园区建设上，要加强规划和市政交通建设，方便区内企业及其员工的工作、学习、生活；
三，在机制上，通过商会等园区平台，建设与企业的常设性联络机制，主动与企业联系沟通，同时促进企业间的相互沟通，让园区在信息、资源方面发挥核心作用；通过党建、工会、团建、妇联等党群工作条线，加强与企业的联系沟通，帮助企业解决问题，促进人员的互动交流；
四，在具体措施上，通过、接待中心、一门式办公等方式，方便企业办事；加强互联网建设，尤其是加强管委会网站和周康地区生活网站建设，通过网络一方面加强网上办公效率，加强与企业交往，另一方面，加强园区对企业的凝聚力。
五，要探索开发公司市场切入点，成立专业性公司开展园区服务，一方面拓展园区服务功能，另一方面促进国有企业保值增值；
六，要加强学习，尤其是多向金桥等走市场化道路比较成熟的先进园区学习，对于园区建设加强理解，对于先进经验多借鉴，对于可合作的地方多关注。
建设服务型社会大势所趋，政府和园区也概莫能外。本文观点，是个人的一些思考，欢迎探讨、指正。
篇2：建设服务型消防的思考
[论文关键词]消防;服务;建设
[论文摘要]服务型消防，是政府为解决社会公共消防安全问题，依据法律法规和相关要求，通过组织工作动员全社会力量，提供的公共消防安全产品的全部劳动和服务。建设服务型消防是经济社会发展的必然需要、是政府转变职能的必然要求。目前我国建设服务型消防已经得到了广泛的实践，但服务型消防理念的深入，体制性、机制性障碍的破除等问题还不容忽视。同时，应通过扩大服务型消防建设的主体、加强政府与非政府组织、私人部门的合作、与非政府组织和私人部门共同提供混合公共消防安全服务来解决政府消防安全服务供应能力的有限。
公安部根据党的十六届四中全会的精神和要求，专门提出要切实提高为经济社会发展服务的能力。消防部门作为公安机关的重要组成部分，与经济社会发展联系紧密，其服务经济社会发展的能力强弱、水平高低，不仅关系消防部门和公安机关的形象，更涉及党和政府的威信和消防事业的发展。认真研究提高消防工作为经济社会服务能力建设问题，搞清楚为什么要提高、在哪些方面提高、具体怎样提高、如何避免走弯路等问题，无疑具有一定的现实指导意义和理论探索价值。但囿于笔者的理解能力和学识水平，肯请专家和同仁不吝指教。
篇3：建设服务型消防的思考
1.1 随着改革进程的深入和开放范围的扩大，全社会对消防安全的需要会进一步增强，对消防安全服务方面的需求也必将进一步增加。这些需求有的是公共消防服务产品，如稳定的消防安全环境、健全的城市消防安全保障体系、快捷的灭火救灾服务体系等;有的是混合公共消防安全产品，如必要的消防安全知识教育和培训、可靠的消防安全评估认证、便利的消防安全咨询服务等;还有的是主要靠市场机制调节的私人消防安全服务产品，如质量可靠的消防器材和设备等。这些需求既是建设服务型消防的推动力，也是建设服务型消防的必要条件。
1.2 建设服务型消防是政府转变职能的必然要求。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，市场机制在资源配置过程中发挥着越来越重要的作用，其主导地位日益突出，而政府的公共服务职能日趋成为政府职能的主要表现形式。这不仅符合国家职能的历史演变发展规律，也符合市场经济条件下社会发展的需要。温总理在工作报告中指出：各级政府要牢固树立和认真落实科学发展观，按照“五个统筹”的要求，推动经济社会全面、协调、可持续发展。党的十六届四中全会也指出：政府主要运用经济和法律的手段，集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。单纯靠市场机制调节的经济社会发展，容易产生“市场失灵”的问题，其中公共消防安全保障很可能就会因无利可图而被市场机制忽略。因此，政府就必须把提供公共消防安全这样的公共服务产品作为自己主要的职责予以切实履行。所以，消防安全服务作为基础性的、基本性的公共服务内容，当然成为政府公共服务的应有之义，建设服务型消防自然成为政府转变职能的必然表现。而消防部门作为政府职能部门，既是建设服务型消防的承担者，更是推动者和组织者。
2 当前建设服务型消防的现状和问题
2.1 建设服务型消防已经得到广泛的实践。改革开放以来，特别是随着个体、私营、股份等多种经济组织形式的出现和我国加入世贸组织，来自社会经济、生产、生活等各方面的消防安全需求与日俱增，有力地推动了服务型消防的建设与发展。
1)消防安全服务的形式和手段多样化。不仅政府将全社会消防工作的责任和义务以法律、法规的形式予以明确，各级政府、各类社会团体和法人组织结合自身消防安全需要，以ISO9000-18000等国际标准认证、HQE认证等形式，将消防安全管理纳入生产、经营等经常性管理之中，在石油化工、城市管理、劳动密集型行业等实行了消防安全目标管理手段、项目规划控制手段、许可审批手段，特别是《中华人民共和国消防法》施行后，将抢险救援纳入消防部队重要职责，有效扩展了消防安全服务的领域和范围。
2)各级消防部门普遍将服务寓于管理和执法当中，采取了警务公开、网上申报、窗口服务、现场办公、特事特办、简化程序、缩短时间、提前介入、帮助协调等方法，最大限度地满足社会团体和组织的.消防安全需要，并为达成这些需要，提供尽可能的便利。国务院先后两次取消十项非必需的消防行政审批项目后，各地也分别取消了大量不方便群众办事和阻碍生产效率的地主性规定。借助每年的全国119消防宣传日和各地具有地方特色的消防安全反思日等活动，集中性的消防宣传与经常性的消防安全教育与培训深入学校、乡村、工厂和社区，满足了广大群众对消防知识的渴求。
3)消防安全服务体系初步建立。目前火灾财产保险、消防产品质量检测、消防工程建设、施工、装饰装修队伍等中介服务组织和体系已初步建立，建筑消防设施检测、火灾损失估算、消防安全评估和咨询等服务组织亦在各地有了不同程度的发展。虽然这些体系发育尚不健全，但其发展方向体现了服务型消防旺盛的生命力。
2.2 建设服务型消防存在不容忽视的问题。
1)服务型消防理念尚未得到深入的理解和牢固的树立。受计划经济时期保姆式管制型消防的体制性、机制性的不良影响，公仆式服务型消防理念的深入和普及程度还不能适应当前市场经济发展的需要。服务型消防就是方便群众办事的简单化思维、服务型消防就是变暗箱操作为阳光作业的形式化做法，在一些领导干部和职能部门的具体运作中还较为普遍。
2)服务型消防的体制性、机制性障碍尚未完全破除。经济社会发展产生的消防安全需求是多样性的，为满足这些需求而提供服务的主体必然相应地是多样性的。然而，由于政府管理体制改革的相对滞后，造成产生这些服务主体的体制性、机制性障碍尚未完全建立。如对消防产品质量评价的非唯一性要求评价机构的非唯一性，在目前国家公安部的规定下就无法实现;再如因整改火灾隐患而产生的资金需求，由于没有贷款方的利益机制，目前尚无任何一家保险可融资机构愿意涉足这一领域;还如全社会对消防安全专业人才的需求，因没有建立反映类似需求变化的信息发布机制的人才交流市场，使各类学校和劳动培训机构不可能主动开展业务这方面的服务工作。
3)服务型消防的保障条件受到区域性经济发展的限制。这个问题在经济落后省份或经济欠发达省份或地区尤为突出。由于地方财政的恩格尔系数偏大，地方财政基本上是“吃饭的”财政，无力在公共消防设施建立、灭火救援装备改善及城镇消防规划、老城区改造等方面投入，造成公安消防部队在提供紧急救援救助等公共消防安全服务方面无能为力，对部队和政府的形象产生了不良影响。
篇4：建设服务型法院若干问题的思考
关于建设服务型法院若干问题的思考
关于建设服务型法院若干问题的思考 xx市xx区人民法院院长 xxx 服务群众，执政为民，是我们党根本宗旨的要求，也是人民法院必须恪守的基本准则。加快司法改革，更新司法理念，建立服务型法院，使人民法院更好地担负起服务人民、服务社会的责任，是“国家权力本位”向“社会权力本位”的转变，是从专政型、管制型法院向调节型、服务型法院的转变，是人民法院服从服务于大局，适应社会主义市场经济发展，应对加入世界贸易组织的挑战，贯彻“三个代表”重要思想的实际行动。本文拟对建设服务型法院的理论和实践进行简要探讨。 一、建设服务型法院的理论基础 邓小平同志指出：我们的现代化建设，必须从中国的实际出发。无论是革命还是建设，都要注意学习和借鉴外国的经验。但是，照抄照搬别国经验、别国模式，从来不能得到成功。这方面我们有过不少教训。十余年来，各级人民法院致力于审判改革，大力吸收国外模式，但有些同志言必称英美，行必效德日，忽视了中国国情对改革的特殊需求。虽然法院的审判改革得到了众多有志之士的赞同，法院的社会影响力和司法权威不断提高，但人民群众对法院工作的认同程度并没有达到所预期的目标，法院在广大人民群众中应有的崇高权威和亲和力尚未完全确立，法院与人民的距离一定程度上反而有所疏远。司法的职业化给法院和法官提出了很高的要求，但是，由于中国国民的法律素质不高，高度职业化使得司法的功能得不到应有发挥，没有能够产生应有的作用。百姓和有关部门希望司法能“回归人群，服务社会”[i]，发挥司法功能在社会治理中的基础作用。党的十六大报告提出“要坚持从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果，绝不照搬西方政治制度的模式”[ii]。十六大之后，如何贯彻“三个代表”的重要思想，如何推进司法体制改革，如何真正在依法治国中树立起法院和法官的权威，这是摆在每一个法院、每一位法官面前的问题。服务型法院概念的提出，给“为人民服务”赋予新的内涵。 现在，许多同志一提到“服务”，就联想到“经济纠纷调解中心”、“主动服务”、“寻找案源”、“为地方经济保驾护航”，甚至代有关部门征收税费、深挖税源，审判中搞地方保护、部门保护等，实际上，这种“服务”并不是法院的服务职能，而是法院沦为行政管理工具，是一种狭隘的服务观念。服务型法院所指的服务是一种宏观上的服务，也就是通过公正高效的审判，为经济发展创造良好的环境；通过便捷及时的审判，为人民群众提供良好的司法救济途径；通过审判效果的延伸，提高全民法律素质。因此，所谓服务型法院，就是指法院在坚持公正、独立的前提下，扩大以审判职能为主的各项职能，积极服务大局、服务经济发展，通过公开审理、便民利民、效果延伸等履行职责的方式，全面发挥法院多元化的功能，使审判制度与经济体制和政治体制相适应，并最终为社会主义现代化建设服务。服务型法院的提出，有其深刻的理论基础： 1、从人民法院的根本属性来看，人民法院是党领导下的国家机构的一个重要组成部分，坚持执政党的领导是社会主义法治的重要特点之一。“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来”，“共产党执政就是领导和支持人民当家作主，维护和实现人民群众的根本利益。”依法治国就是人民治国、民主治国。人民法院根据党和国家的治国方略行使审判权，是代表人民行使审判权，是社会主义民主政治建设的重要组成部分。作为在党的领导下行使审判权的国家机构，是社会冲突和纠纷的最后裁判所，在贯彻依法治国方略的过程中，一定要按照党的路线、方针、政策开展司法工作，一定要服务于依法治国的主体――人民，一定要服务于党和国家的中心工作――经济发展。从法治的价值层面和人民群众对司法活动的需求来说，人民法院的司法工作就是一种为人民群众提供的司法服务，是建设社会主义政治文明的重要内容。因此，人民法院必然是一种服务型的国家机构。建设服务型法院，就是要使法院的功能多元化，充分体现我国社会主义司法的特征。 2、从法律的功能来看，我国一切权力属于人民，“宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现”，法律是人民当家作主、进行自我统治和管理的有效手段，任何法律的制定和实施，都要表达人民的意志，维护人民的利益，接受人民的监督。充分尊重、保障和促进人权，促进社会发展是法治的终极性价值。作为执行法律的人民法院，除了维护人民当家作主的国家统治的重要职能外，在市场经济的条件下，更多地表现为：一是通过发挥审判职能调整各种平等主体的权利义务，防止权力的滥用，加强对公民权利的救济。二是发挥审判的调节、引导职能，服务于“第一要务”。社会主义法律对经济的服务作用，不限于确认和维护基本经济制度，而且还表现在其他方面，特别是直接促进社会生产力这一方面。[iii]因此，在司法过程中，法院必然要为人民服务，为经济建设服务，从法院在社会生活中的作用来说，其根本属性仍然属于服务社会的法院。 3、从法官的角色来看，法官是司法权运行的载体，是法律的实施者、执行者，法律的价值能否得到实现，有赖于法官能否按照司法权运行的各种制度性要求来引导司法权的实际运行。法官在司法过程中，不仅要注重审判的法律效果，更要注重审判的社会效果，注意维护法律的秩序价值、效益价值、自由价值和正义价值。司法为法律而存在，而法律是为人与社会而存在的[iv]，“社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义”。法官不仅仅也不应该仅仅靠裁判权来树立权威，而是要通过审判的公开性、公正性、社会性和民主性，真正服务于社会，服务于人民，从而在人民群众心目中树立起真正的权威和公信力。因此，人民司法的目的、人民法官宗旨就是全心全意为人民服务，其工作本身就是国家和社会生活中不可缺少的一种司法服务。特别是“三个代表”重要思想的贯彻与落实，进一步强化了现代司法的服务性要求，立足国情，体察民情，着眼于实际，忠实于法律，理应成为我们确定审判权运作的原则和指导思想[v]。 二、建立服务型法院需要处理好四个具体关系 如何正确认识服务型法院，如何正确实践服务型法院，首要的任务就是更新观念，适应现代法治社会对法院的需要，树立“司法为民”、“审判就是服务”的理念，努力增强服务意识，改进服务方法，提高服务水平，真正实现法律效果、政治效果和社会效果的辩证统一。具体应当处理好以下四个关系： （一）处理好审判独立与司法服务的关系。 20世纪90年代初发起的审判方式改革，是以审判独立，强调法官中立衡平的地位为核心。提出建设服务型法院，必然会使大家产生一种“改革回潮”的担心。实际上，服务型法院与审判独立是并行不悖的。作为宪法的一项基本原则，审判独立强调的是法院、法官“只向法律负责，忠于法律，只接受监督而不接受命令”[vi]，在个案审理中不受任何部门、团体、个人的干涉，而服务型法院所指的服务则是指法院不仅仅是“人民的法院”，而是“为人民的法院”[vii]，也就是说，法院不仅仅是由人民产生，对人民负责的`机构，更重要的是，法院需要通过自己的活动，展现法院的人民性，提高法院公信力，并最终实现依法治国的方略。人民法院的司法服务水平体现了这个社会的法治化程度，建立服务型法院并不是要把法院变成别的机构，而是在完全保留和充分发挥其审判职能的前提下，顺应时代的发展，赋予它新的的属性。也就是说，法官在审理案件中，应当保持独立，但是，法官应当充分意识到审判对依法治国的重要意义，克服过去的狭隘服务观念，充分发挥人民法院的多元化功能，“拓展和规范法律服务”，不断扩展以审判职能为主的各项职能，不断延伸服务领域，特别是要善于运用法官对法律规则的确认、适用、创造功能，引导和示范符合法律的行为，为社会的发展提供全方位的、高质量的司法服务，使法院和法官在推进社会法治化进程中发挥更大的作用。 （二）处理好依法审判与促进经济发展的的关系。 人民法院贯彻“三个代表”的重要思想，就应当忠实履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥审判的各项职能作用，为实现社会公正、保护最广大人民群众的根本利益服务。人民法院坚持“三个代表”的重要思想，一定要认清当前形势，并在实践中创造性地运用、丰富和发展这一重要理论。这就要求我们始终把人民群众的根本利益放在第一位，把为人民服务的职能放到审判工作的突出地位。法官在司法活动中，要把依法保护和促进先进生产力的发展，作为根本任务，要把依法保护和引导社会主义先进文化的发展，作为一项基本职责，要把依法维护和保障人民群众的合法权益，作为工作的出发点和归宿，要围绕着“第一要务”服务这个根本目标来展开司法工作。为区域经济提供有效的司法服务，促进地区经济的发展，是地方法院的一项重要任务。但是，在运用司法手段促进经济发展的目标实现过程，特别要注意不能将法院、将司法作为地方保护主义、部门保护主义的工具。为地方经济发展服务，不是为地方保护服务，要克服狭隘服务观念，从促进建立安全宽松、和谐稳定、平等诚信的良好投资、生活环境入手，从宏观上提供司法服务。 （三）处理好为当事人服务和为人民群众服务的关系。 衡量服务型法院的价值标准是“人民满意”。法律效果、社会效果和政治效果的“三统一”，归根结底是统一在“人民满意”基础上的，人民法院要把“三个代表”重要思想贯彻到全部审判工作中，以是否符合“三个代表”的要求，人民群众是否满意，来检验人民法院的工作。在此，我们有必要区分人民满意与当事人满意。法院直接服务的对象是当事人，为人民服务当然要体现在审判中，体现在当事人身上，而且是双方当事人身上，不管是胜诉的和败诉的当事人。离开了为当事人服务，为人民服务就是空的。为当事人服务就是要为当事人提供便利、公正的司法救济途径。但是，法院提供服务所要满足的利益应当是人民的根本利益，而不是某一个或某一部分当事人的利益；为人民服务包含着为当事人服务，但不能简单归结为为某一个或某一部分当事人服务。不能将为诉讼当事人服务等同于司法服务，把为人民服务理解成是为胜诉一方服务而不为败诉一方当事人服务、把服务理解为帮其打赢官司，不能浅层次的、机械地理解司法服务，司法服务更深刻的社会意义蕴含着的是其社会价值，不单纯是特定的团体和个人。 （四）处理好法官和当事人之间的关系。 马克思说：在将来某个特定的时刻应该做些什么，应该马上做些什么，这当然完全取决于人们将不得不在其中活动的那个特定的历史环境。[viii]随着依法治国方略的确立，人民法院已不仅是一个审判机关，而且也是一个面向大众、面向社会的服务型机构，是公民从事法律活动的公共场所。在这样一个机构里，审判已不再是单纯的对抗性行为，而是调处社会纠纷的一种手段和途径，法官在诉讼中的角色也不仅仅是就案论案的机械裁判者，而是通过发挥审判职能，规范社会行为，昭示社会良知，弘扬社会主义道德风尚。因此，法官与当事人之间的关系，在诉讼中只是角色不同，职责不同，而共同的任务和目标是推进诉讼，解决纠纷。过去，我们往往把当事人都作为审判对象，作为诉讼客体，不仅原、被告之间是对立的关系，法官与当事人之间也呈现出对立的矛盾关系。建设服务型法院，必须解决法官与当事人之间的对立关系，积极适应司法现代化对司法服务水平的要求，将当事人作为审判制度的“利用者”，绝不能简单地将“为人民的”法官置于高高在上的位置。 三、建立服务型法院的基本构架 服务型法院的基本框架应当是以审判职能作用为基础，将司法服务的领域向经济建设、社区服务、人权保障等方面延伸，主要有下列内容： 1、确立案案是环境的意识，发挥审判职能作用。 第一，营造最和谐稳定的社会环境。“完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐稳定的社会环境”，人民法院在维护稳定工作上有着其他部门不同的特色。一是通过刑事审判，坚决依法严惩各种影响社会治安的刑事犯罪，“防范和惩治邪教组织的犯罪活动”,“切实保障人民群众生命财产的安全”，为企业加快发展创造良好的外部环境，为投资创业者营造安全和谐的发展空间。二是通过民事审判，钝化社会矛盾，化解民事纠纷，“以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育”，促进建立新型、和谐、宽松的人际关系，努力营造最和谐的人文环境。三是积极参与社会治安治理工作，“坚持打防结合、预防为主，落实社会治安综合治理的各项措施，改进社会管理，保持良好的社会秩序”。 第二，营造安全宽松的经济发展环境。发挥司法工作职能优势，运用现有的并探索适应形势发展要求的新的服务方式和手段，整合区域内的法治资源，为经济发展开展全方位司法服务和司法保障。一是依法惩罚破坏社会主义市场经济秩序的犯罪，为实现经济稳定、持续、快速增长提供有力的司法保障。二是积极开展民商事审判，平等地保护各类主体的所有权、经营权和其他合法权益，积极调节经济关系。“要保护发达地区、优势产业和通过辛勤劳动与合法经营先富起来人们的发展活力，鼓励他们积极创造社会财富”，要使“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护”，“要尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动”，“营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业和社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”。三是“切实解决执行难”，强化执行工作，加大执行力度，探索执行新方法、新机制，最大限度地保障债权人的利益得到顺利执行，这是营造安全宽松的经营发展环境的最重要的一点。如果仅有生效的裁判，而债权得不到实现，仍然会影响投资者、经营者的积极性，影响市场主体信用体系的建立。 第三，营造良好的行政法治环境。“加强对执法活动的监督，推进依法行政”，加大司法审查力度，“增强公职人员的法制观念和依法办事能力”。随着社会主义市场经济的发展、社会全面进步和加入世贸组织的新形势，行政审判的职能作用越来越突出。经营者、投资者、创业者需要良好的行政法治环境，而不能动辄行政干预，造成不可预期的结果。行政审判绝不能有“官官相护”的思想，要敢于否定行政机关的违法具体行政行为，同时，要注意法律效果、社会效果和政治效果的统一。 2、以高效便民为原则，减轻当事人的负担。 要以便于当事人“利用”审判制度（主要是民事、行政）而不是“进行”诉讼作为衡量是否贯彻两便原则的根本标准，既突出审判程序的简便性以及不给群众增加诉累思想，又突出当事人的诉讼主体地位和当事人是审判制度的利用者的思想。同时，以便于法院依法独立公正行使审判权为依据来处理法院与当事人之间的关系。[ix] 首先，审判必须高效，以让当事人获得适当、迅速、有效的救济。要充实审判内容，缩短审判周期，如：建立小额诉讼法庭，扩大简易程序的适用范围，强化庭前证据开示，以及强化对审限控制，可以考虑强制签定整个案件审理计划的协议，进一步推进计划审理等。 其次，要减轻当事人负担。诉讼费用应当控制在合理的范围之内，对于小额诉讼，可以采取定额制的办法，以利于公民更容易走进法院。对于律师费，目前一般不判决由败诉一方承担，这种做法使得许多公民因为高额的律师费用而不得不放弃聘请律师，但是，由于司法的高度职业化，没有律师的参与，在一定程度上影响了法院审理的效率。应当在一定条件下，建立败诉人承担必要的律师费用的制度，但不是由败诉人承担胜诉人所实际支付的全部律师费用，这一费用应当依据国家司法行政部门确定的参考标准来决定。要进一步充实法律援助等司法救济的途径，符合缓、减、免诉讼费用条件的，一律缓、减、免。认真贯彻最高人民法院的规定，积极为当事人查阅案卷提供便利。 第三，全面推行“预约开庭”制度。我院在派出法庭推行了利用节假日、休息日为外地当事人、因特殊原因工作日内不能参加开庭的当事人提供司法服务的制度，这一制度符合“两便原则”。要进一步扩大“预约开庭”制度，在法院全面推行而不仅仅局限于派出法庭。在预约开庭的时间上，不仅仅是节假日、休息日，可以参考日本的做法，提供法院夜间法律服务，为人民群众更好地提供优质的司法服务。 第四，强化诉讼调解，探索代替性纠纷解决机制（ADR）的运用。要强化诉讼调解的利用，研究总结诉讼调解的方法、规则，更好地发挥诉讼调解的功能。同时，探索法院与ADR机构的合作，发挥ADR手段的非公开、形式简易、迅速、廉价解决问题的作用，由当事人自主协商解决纠纷。在当前，消费者协会的调解、人民调解等都是ADR的种类，法院应当与这些机构进行很好的合作，充分发挥各种非诉讼解决纠纷手段的长处。在法院内部，进一步扩大诉讼外、诉讼前的调解，可以由专门内设部门如立案庭负担这项工作，尽力将纠纷解决在诉讼前。 3、以程序公正为核心，以审判公开、公民参与为内容，增强审判的亲和力。 第一，坚持司法公开。法院对案件的审理和判决，除有特别规定，都应在法庭上公开进行，并允许公众旁听。并进一步扩大司法公开的范围，不仅仅“庭审公开，还包括立案、审理、判决的全方位公开”[x]。第二，坚持司法民主。改革并完善人民陪审制，使更多的公民能参与到司法活动中来。在刑事诉讼案件中建立让广大普通公民与法官一起，共同分担责任、相互配合，决定审判内容的、具有主体性、实质性参与的新制度。在民事诉讼方面，应以需要专业性知识的案件为对象，让非法律方面的专家参与审判的全部或部分过程，[xi]使其从专业技术的角度参与审判，支援法官工作。专家参与制度不仅有助于扩大司法的民主性，更有利于法官做出恰当的判断，提高审判效率。第三，坚持司法平等。司法的平等性不仅仅体现在对不同主体的平等对待、平等保护上，更体现在对弱势群体的保护上，通过行使释明权指导诉讼，通过对弱势群体的法律援助等措施，实现事实上的平等，真正将法律上的平等落实到实质意义的层面上。第四，坚持推进办公现代化建设。建立以审判为中心，以科技支持为后盾的服务体系，充分运用以计算机和网络技术为中心的现代科技手段，在诉讼程序、信息服务等各个方面，更加积极运用现代科技，可以研究通过因特网提交、交换诉讼文件材料等，推进审判程序的效率化、迅速化，扩大为群众服务的途径。要加快“两庭”建设，实现审判场所规范化管理，以便民、利民、亲民为目标进行“两庭”建设，营造亲切自然的氛围和文明便利的服务，增强法院与公众的亲和力。 4、发挥司法能动功能，强化审判效果延伸。营造“大宣传”格局。 第一，发挥司法能动功能[xii]。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”，法院应当适应社会进展的需求，积极扩展法院的功能，通过审判职能的发挥，参与公共事宜的决策，更好地体现司法工作适用规则、创造规则的作用，确立和发挥法院在公共政策上的功能。服务型法院要求法官不仅仅主要依据既有规范与理念来解决特定案件，不就案办案，应当“不断解放思想、实事求是、与时俱进”，创新司法理念，创新机制、创新工作，通过审判案件特别是审理新类型案件，参与超出所审案件的宏观事务决策过程，对立法与行政所未涉及或涉及甚少的事宜，形成符合公平正义的判断，并借此实现社会所需要的秩序和公众所认同的正义，这就是司法的能动作用。法官在法无明文规定时填补法律漏洞，或者在法律规定不明确或相冲突以及在旧法落后于社会现实时，根据社会正义、衡平理念、法律原则等进行创造性解释或创制新判例，其裁决超出某一具体案件的范畴，对该纠纷所涉及到的社会问题的解决思路和解决方式产生了波及效应，从而影响到相关领域的政策制定和执行。 第二，营造“大宣传”格局。法院审判工作要摆脱自我服务、自我循环、自我封闭的思维定势，要主动融入大局，在服务大局中实现良性互动，要深入群众、服务群众，充分发挥审判的法制宣传效果，让群众看到什么是合法的，什么是违法的，以提高全民的法律素质。营造“大宣传”格局，就要求法院的宣传实现载体联动，包括窗口建设、以案说法、信息简报、讲法制课、司法建议、调查研究、就地开庭调解、提供审判程序方面的法律咨询等，并深入开展“审判进社区”工作。通过延伸审判的效果，进一步拓展司法服务。
篇5：建设“服务型”工会的实践与思考
当前，要实现工会工作的新发展，就必须“找准切入点、着力落脚点、把握需求点”，才能有效推进“服务型”工会建设。
一、应找准切入点，积极打造三个服务平台
应通过找准切入点，积极为广大基层提供有效服务载体。一是构建网站服务平台。要以工会网站为依托，利用现代信息技术，发布工会信息、文件、最新政策法规等资讯，开通网上入会、网上求职等服务功能，并将不同部门的网站链接到工会网站，切实为基层企业特别是广大职工提供公益性的“数字文化”服务。二是建立手机信息互动平台。要拓展工作思路，开通手机信息互动平台，面向全县工会干部免费发送各类信息；并建立突发性群体劳资纠纷等突发事件的手机预警机制，及时消除企业和职工队伍不稳定因素。三是打造维权服务中心平台。根据实际，应建设体现时代特色的县级职工服务中心，积极打造“一站式”服务窗口；同时，要拓展现有镇乡职工维权站在维权、法律、帮扶、活动等服务功能，并在构建和谐社会建设中努力提升工会维权新形象。
二、应着力落脚点，积极服务经济社会发展大局
应以“服务发展、服务基层、服务职工”为落脚点，进一步发挥工会在服务经济社会发展中的作用。一是服务发展。在服务社会过程中，要突出抓好“工人先锋号”、“创三优一满意”、重大节庆竞赛、县级职工技能比武等活动。在服务企业工作中，全面深化“谋企业发展、立两创新功”和谐企业创建主题活动，着重落实“企业文化节”活动，深入推进“律师进企业”开展法律服务活动，外树企业品牌，内聚企业人心。二是服务基层。结合“政企联动、解困突围”活动，应深入开展“企业有困难，职工怎么办”主题大讨论、“我与企业共谋发展”合理化建议、节能减排金点子评选等活动，积极引导职工与企业共度难关。三是服务职工。要不断强化服务意识，在抓好县级职工培训基地建设、开展群众性技术培训、深化“创争”活动、推进困难帮扶、开展职工安康保障等工作的同时，还要积极探索建立会员本文来源：查字典范文网
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三、应把握需求点，积极推动工会服务体系建设
要有效把握需求点，在丰富活动载体、创新服务内容、完善服务手段上做好文章。一是突出企业文化建设。要深入开展企业文化建设，着力推进“六个一”、“共享”、“送文化”、“种文化”四大工程，并在广大企业职工中深入开展“八荣八耻”、“忠诚与诚信”等思想道德建设，努力营造“共建共享、共促和谐、共享成果”的企业文化氛围。二是强化“3520”帮扶工作。要以细化具体措施、筹措专项资金为保证，全面实施以“达到三项工作目标、完善五个主要内容、落实二十条帮扶途径”（简称“3520”工程）为主要内容的多层次困难职工帮扶机制，进一步推动工会帮扶工作的经常化与制度化。三是突出重点工程竞赛。要以重大工程建设为契机，以“安康杯”竞赛为推手，在重点工程建设保质保量保安全的基础上，全面推动立功竞赛活动深入开展。
我们认为，要在“服务型”工会建设中取得新进展，在服务大局中展现新作为，在职工群众中树立新形象，还应进一步关注四个层面的建设：
一是要注重服务意识培养。要加大培训力度，以“送出去”、“请进来”为抓手，通过工作例会、专家授课、工作现场会、学习考察等办法，积极提升工会干部的服务意识，使工会干部真正做到“心里装着职工群众，凡事想着职工群众，工作依靠职工群众，一切为了职工群众”。
二是要注重服务能力建设。要积极倡导“深入调查研究勤于思考、密切联系职工勤于学习、解决实际问题做深、做细、做实”的工作作风，加大对工会干部的'针对性教育，使工会干部服务基层的能力得到全面提升。同时，还要健全干部联系基层制度和干部激励机制，培养工会干部“会干事、干成事”的工作能力。
三是要注重设计服务载体。要以有形的载体和品牌组织职工，有效设计丰富的服务载体。只有这样，才能进一步得到职工参与、党政支持、社会认可，就会有工会地位和作用的提升。
四是要注重因地制宜开展工作。在具体工作中，要因地制宜地开展工会工作，才能使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能切实解决好建设“服务型”工会这一历史性课题。
篇6：工业园区建设情况汇报
工业园区建设情况汇报
一、集中区基本情况按照省委、省政府关于建设工业集中区的要求，市委、市政府高度重视，行动迅速，把建设工业集中区的工作纳入到了重要议事日程。加大了人力、物力、财力等方面的投入，8月5日，成立了由市委、市政府主要领导和21个委、办、局一把手组成的工业集中区建设领导小组，从相关部门抽调13名干部成立了工业集中区管理委员会，管委会由综合部、资金部、招商部、基建部组成。同时，成立了工业集中区项目入区审核委员会。并根据我市实际情况，制定了《市委、市人民政府关于建设工业集中区的意见》、《工业集中区项目入区条件》、《工业集中区总体规划》等3份文件。完成了集中区建设《可行性研究报告》的编制工作，209月22日通过了省发改委委托省工程咨询服务中心主持的论证评估，近期内报省发改委批复；完成了环境影响评价前期准备工作，根据集中区建设的需要，随时可以进行评价。为申请国家开发银行软贷款做好了准备；完成了将工业集中区纳入城市修编工作；完成了集中区管委会办公地点的选址工作，解决了办公经费，安装了传真、电话、电脑及全套打印设备具备了现代化办公条件；完成了工业集中区起步区道路用地和项目用地土地利用规划调整；现在己有年产吨大豆蛋白分离项目、中药制剂项目、彩色夹芯钢板项目等12个项目与投次方达成投资意向，协议投资额达到8.07亿元，从现在反馈信息看，工业集中区基础设施建成后，将会有更多的项目入区。现己有投资700万元的彩色夹心钢板项目，投资600万元的新型建材项目和投资580万元的塑料编织袋项目等3个项目签定入区协议，目前正在做入区前的准备工作。
二、工业集中区规划
1、工业集中区选址。工业集中区选址，几经对比，最后选择在市区北侧，长白铁路以东，嫩江以西，前莲泡以南的经济开发区。规划占地面积10.26平方公里，其中一期开发1平方公里。前完成一期开发任务。一期开发完成后，随着项目入区，实行滚动式二期二发，前，完成全部开发。
2、集中区功能规划。按照科学发展观的要求，在集中区功能规划时，我们注意研究制定与国家产业政策和我市发展规划相适应，经济效益、生态效益相统一的可持续发展规划；按照做大做强产业，形成产业集群的要求，结合相关产业基地建设搞好产业发展规划；按照统一规划、有序开发、合理利用的要求，搞好集中区布局规划；按照设施配套、功能齐全、环境优美的要求，搞好基础设施规划。工业集中区各项功能规划，主要由工业用地、居民用地、仓储用地、市政设施用地、公共设施用地、道路文场用地、绿化用地和其它用地8项组成。
工业用地：4.19平方公里，占43.11%，其中一期工程0.49平方公里，占5.04%。
居民用地：0.57平方公里，占5.86%其中一期工程0.15平方公里，占1.54%。
仓储用地：1.05平方公里，占10.8%。其中一期工程0.15平方公里，占1.54%。
市政设施用地：02.1平方公里，占2.16%。其中一期工程0.07平方公里，占0.72%。
公共设施用地：0.45平方公里，全部为二期工程，占4.63%。
道路文场用地：0.91平方公里，占9.36%。其中一期工程0.3平方公里，占3.09%。
绿化用地：2.49平方公里，占25.62%。其中一期工程0.13平方公里，占1.34%。
工业集中区具有独特的区位优势和交通优势。区内有百万吨级港口一座，距火车站5公里，距北站1.5公里。集中区内己有疏港公里和长白一级公路出口路一条。20前，计划投资1.37亿元，进行一期开发的“六通一平”建设（排水、道路、供电、供热、通讯）主要是修建道路3条和沿路的`基
础设施建设。，计划投资1100万元，修建道路1条和维修道路一条。
3、项目规划。工业集中区为投资者提供最优惠的政现和最优质的服务，最大限度地降低投资者准入门槛和投资成本。集中区对能够提供较多就业岗位、能够较多增加财政收放、科技含量较高、不污染环境、符合国家产业政策的固定资产投资额500万元以上的工业项目实行零地价、零收费，计划在年前，集中区内建成畜产品深加工、汽车配件、优质白酒矿泉水、医药化工、石油机械、火力发电等六大产业。使工业集中区真正成为工业项目的聚集区、强工富市的带动区和二次创业的崛起区。
三、主要项目及建设重点
结合我市实际情况，工业集中区突出抓好两项工作：
一是抓好项目入区工作。集中区建设的关键和根本目的是项目。因此今年要有12个项目入区。其中：完成集中区内己有橡胶厂和石油机械厂两个企业的整合重组，启动生产；抓好彩色夹芯板、塑料编织袋、新型建筑材料、制药、矿泉水、无纺布、精密铸钢、大豆蛋白分离、粘玉米加工、苜蓿叶蛋白等10个项目的入区建设工作，完成总投资4.65亿元。
二是完善集中区基础设施建设。计划投资1100万元，在今年9月前新建和维修集中区道路各1条。其中投资800万元，修建嫩江北街和长白北街垂直连接道路1条，道路总长1000米，宽52米，总面积5.2平方米。投资300万元维修道路1条总长度2150米，宽42米，总面积9.03万平方米。道路维修完成后，集中区内将形成以长白北街、嫩江北街为加构的两纵一横“工”字形的路网交通格局，初步完成起步区的“六通一平”基础设施建设任务。
四、保障措施
为加快我市工业集中区建设步伐，促进全市工业经济更快、更好的发展主要采取以下六项措施：
一是要进一步完善理顺工业集中区机构。要根据项目建设的实际情况和需要，抽调一批懂经营、会管理、想干事、能干事、自身素质和修养较高的人员充实到工业集中区管委会，确保工业集中区管委会能够适应项目建设的需要，高效有序地运行。
二是要进一步完善政策。在“零地价、零收费”的优惠政策基础上，对那些能够对地方经济发展拉动作用大、提供就业岗位多的大项目、好项目要实行“一事一议、特事特办”千方百计要把项目引进来、留得住、建设成，进一步增强工业集中区对投资者的吸引力。
三是要加大招商引资的力度，要充分宣传我市招商引资优惠政策和比较优势，采取走出去上门招商，有目标的专项招商的方法进行招商引资。
四是要扎扎实实地做好项目引进和建设工作。除了对引进项目铸好跟踪服务外，还要做好、做细、做实项目的前期考察论证工作。尤其是要防止投资商发生“圈而不建、占而不用”的“半截子工程”，在经济上避免损失，在政治上规避影响。
五是要继续扩大对工业集中区的宣传，扩大工业集中区在域外的知名度和影响，以此吸引更多的客商到大安投资兴业。
六是要进一步加强工业集中区管委会队伍建设。树立科学严谨的工作作风，想真事、办实事、勤俭节约干大事，真正发挥工业集中区做用，促进全市工业经济更快、更好的发展。
篇7：加快乡镇工业园区建设的做法和思考
关于加快乡镇工业园区建设的做法和思考
近年来，安宜镇紧紧抓住“沿河开发”的机遇，坚持走“工业化、城镇化”发展道路。按县城总体规划、自筹资金、自主开发建设了安宜工业园。园区规划面积10000亩，经过两年时间建设，目前，建成区已达3600亩，进园落户项目62个，其中外商独资项目4个，中外合资项目7个，民资项目51个。进园项目固定资产投资总额累计14.27亿元，合同利用外资2100万美元。园区内现有项目全部建成达产后，预计可形成30个亿的产销规模，园区经济占到全镇工业经济总量的75%，吸纳就业人员近10000人。园区的建设同时带动了周边2000多户农民通过劳务、用工、出租房屋等不同途径致富奔小康。实践证明，安宜工业园已成为开发开放的主战场，镇域经济发展的增长极，吸纳各类生产要素的聚宝盆，推进“双创”和“三重”工作的示范区。一、园区建设的'几点做法
1、坚持科学规划创园。按照“高起点规划、高标准建设、按序时推进”的建设思想，确立 “现代化、园林式、生态型”的可持续发展的建设定位。在符合县总体规划的前提下，将工业集中区规划为“工业生产区、生活服务区、行政服务区”三个功能区；对每个区的区位、面积、建设要求都一次性规划设计到位，并进行详规控制。对园区道路网络、对外进出循环通道以及园区标志和区旗等同步设计到位。
2、坚持一流标准建园。制订园区建设管理规定，根据统一规划设计、统一建设要求，努力提高园区建设品位。按照规划要求对进入园区的每个项目从平面布置、立面效果、绿化面积、厂房办公用房设计，到围墙风格、墙体色彩、厂区大门宽度及式样等都进行逐个审核，在总体协调的前提下，做到“一企一特、一厂一景”。点面结合，相得益彰，逐步提高园区整体品味和建设水平。
3、坚持重大项目兴园。坚持从生态环保、高科技含量和有利于可持续发展的角度出发，在项目源头上，杜绝国家明令禁止的“五小”项目入园，禁止化工及污染项目进园。在项目审批上，严格把好进园项目审定关。对一般项目抬高门槛，提高投资强度；对特殊项目（劳动密集型或技术密集型）适当放宽要求；优先考虑市场前景好、发展潜力大、科技含量高的项目。
4、坚持优质服务立园。组建园区管理委员会及办公室，对进园落户项目全面推行“帮办责任制”，定期召开园区工作例会、[找文章到文秘资源-/-一站在手，写作无忧！]项目施工例会、业主座谈会等。全力推进项目早开工、快建设、早投产。在园区建设过程中，妥善处理好拆迁安置中的矛盾，一是严格按国家规定及政策标准及时兑付拆迁补偿资金，并规划建设一批居民小区，实行工业化、城镇化及新农村建设互动发展。二是重视解决失地农民的生活出路，一方面引进劳动密集型项目吸纳农民就业，一方面通过为园区搞好服务就地消化一批农民就业，再则动员鼓励一批失地农民自主创业、转业。
二、园区建设的几点思考
在当前宏观调控日趋严控，银根地根不断紧缩的情况下，乡镇工业园区建设将会遇到许多新的矛盾和问题，这就要求我们必须坚持从实际出发，创新思路、创新模式，才能加快乡镇工业园区发展。
1、要在操作方式上求突破。县（市、区）应坚持统揽全局，协调各方的原则，将乡镇工业园进行重新洗牌，该撤的撤，该并的并，鼓励镇与镇、镇与部门联合办园，利益共享。整合资金、人才、产业等优势，向重点镇、重点园区倾斜。统一打县（市、区）开发区的牌子，建立特色显著、优势互补、错位发展的乡镇工业集中园，加快行业集聚，拉长产业链条，推进“三重”步伐。
2、要在开发模式上求突破。当前，各地工业园区的开发从规划、征地、基础设施配套到厂房设施建设，直到获得一定的税收收入以及创造就业机会，政府投入了大量的财力和精力。应逐步引进公司制开发模式，从开发、到管理、到运营主要运用市场手段，逐渐减少行政行为，逐步将工业园区建设由政府行为转化为市场行为，充分发挥“无形之手”的魅力和作用，放权、放手、放心地鼓励开发企业将土地生产力、设施使用率、地产的租赁和销售以及环境竞争力的培植作为业务，以投资土地开发和设施建设并通过其产品和服务的销售来获得稳定收入，实施滚动开发。这样，政府既可降低投资成本，又可获得税收收入。
3、要在投资主体上求突破。工业园区建设需要大量资金投入，完全靠政府投资尤其是乡镇一级政府既不现实也不可能，需要寻找新的投资主体。进一步降低准入条件，放宽注册资金要求，加大财税、金融等方面的政策支持，鼓励民资外资落户。逐步将工业园区的投入由财政一元投入为主转变为财政、民资、外资多元投入。
4、要在创新服务上求突破。工业园区在招企业、引项目上，应淡化有形政策，强化无形服务。在加强工业园区基础设施建设的同时，进一步完善法规建设、服务体系建设，加快提高电子政务、电子商务和信息化、数字化水平，全面提升工业园区的服务层次，提高各项服务质量。结合乡镇事业单位改制可将乡镇企管站、招商办、统计办、劳动所等部门整合到园区办，既达到减人、减事、减资的目的，同时使整合后的部门走上市场化运作的路子。
5、要在构建和谐园区上求突破。随着园区建设规模的扩大，近郊农民逐步失去土地，如何既保证园区建设如火如荼，园区快速发展，又保证周边失地农民全面奔小康，需要政府在土地经营权流转上、征地补偿分配上、在园区三产服务上、在园区劳动力就业上、在失地农民保障机制上转换观念，积极创新模式，制订相关保障措施，从而保证失地农民生活水平不断提高，园区建设水平不断提升，取得“双赢”的效果，真正在“三个代表”指导下实践科学发展、和谐发展。
篇8：服务型党支部建设总结
根据遵县教党字【20XX】5号《关于印发深入开展服务型党组织创建工作实施方案的通知》，结合我校实际，乌江中学党支部紧紧围绕学校的改革和发展，在我校教育系统开展“服务型”党组织创建活动。在各项工作中发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，牢固树立科学发展和主体发展的教育理念，在勇挑重担、克服困难和开拓创新中体现党的先进性，切实加强了学校党建工作，取得了一定的成绩。
一、创建学习型组织，提高党员素质，增强党组织的战斗力。
创建学习型组织就是要使党的各级基层组织努力成为全员学习、主动学习、善于学习，把学习作为实现组织共同愿望的根本途径的具有创造力、凝聚力、战斗力的先进的党组织。我们围绕学校的中心工作，认真开展创建学习型组织活动。
一是成立领导小组，支部成立了相应的领导小组，确保工作的正常开展。
二是创新制度，提供保障。教育党总支为推动学习型党组织建设，不断创新学校管理制度，建立起完善的党员学习考核制度。为创建学习型党组织提供了保障。党员教师迅速掀起了一种浓郁的学习氛围。
二是确定学习内容，提高学习的针对性。使广大党员教师始终成为教书育人的典范。因而，围绕科学发展观来选择学习内容，我们注重了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘要》以及十七大、十七届三中全会、十七届四中全会等重要思想的学习；提高了党员干部学习的针对性；开展学习身边先进典型的事迹活动，增强了党员示范作用。这些内容的选择和确定净化了广大党员教师的心灵，强化了自律意识和道德意识，提高学校党员素质，为搞好工作指明了方向。
二、围绕教学开展学校党建工作，促进班子建设。
党支部要走出只管党务，只管队伍，只管群众生活的狭小天地，要在振兴学校，谋求学校发展中尽职尽责。要用一种精神去凝聚全体教师完成学校各项工作，为学校发展保驾护航，使学校朝着正确的航向不断前进发展。
班子建设是实实在在的，不是空洞的，在办学过程中，书记与校长要相互了解沟通彼此的工作思路，进行互补，作为书记，在依法维护教师合法权益的同时，也必须在群众中维护好校长的威信。支部总是紧紧围绕中心工作，支持、确保校长全身心地投入到学校的各项教育教学工作中去，带领党员率先积极参与学校教育教学的实践，引导教师把校长的办学理念转变为每个教职工的理念，全身心地投入到教育事业中去。教学一线的骨干有党员，送教送学队伍中有党员，为残疾学生捐款最积极的是党员，党员是一面旗帜，他们的先锋模范作用，有力促进了学校的发展，确保学校中心工作的顺利完成。
三、构建服务型党组织，发挥监督保证作用。
党支部坚持以人为本，以校为家，牢固树立全心全意依靠教职工办好学校的思想，做好教师的服务工作，凝聚了人心，使集体充满活力、充满战斗力，使学校保持了良好的发展势头。
一是师资队伍建设方面，重点抓党员教师队伍建设和青年教师队伍建设。党员是教师群体中的先进分子，我们不断的对党员教师进行教育，先提高他们的思想觉悟、业务能力，充分发挥他们的先锋模范作用。青年教师是这个群体的希望，他们的提高会使学校具有可持续发展的能力。为此党支部采取以下措施：
首先，为教师成长创造条件，搭建平台。展教师风采，激励教师主动发展。如给青年教师压担子，让他们上公开课、参与好课评选活动，使其成长为教学的骨干；组织教师参加计算机过级考试；分教研组对教师进行课标知识测试。为使教师适应时代发展的要求，树立现代教育理念，积极支持青年教师参加继续教育。
其次，以老带新，促进教师持续发展。通过党员教师教学示范课、“一帮一、结对子”，党员教师现代信息技术培训等活动，充分发挥党员教师的先进模范作用。那一世范文网
再次，立足岗位，从严要求党员教师。要求每一个党员在同类岗位人员中鲜明地凸显出来，成为学校的一面旗帜：学校干部做到精心管理——勤政高效、务实廉洁，成为教师的榜样，不搞内耗，在做内功上下功夫。党员教师做到专心教学——学生为本、质量第一，成为课堂教学领域的佼佼者。党员班主任做到爱心育人——循循善诱，教人求真，成为班主任工作的优秀者。
二是建立联系制度，发挥师生员工的创造性。教育党总支近年把联系学生和教师两项制度作为学校党建工作日常工作常抓不懈。要求党员教师每人联系二名学生、一至两名教师，制定了党员联系学生和教师的制度，定期与被联系学生及教师谈心，深入掌握思想动态，及时指出问题苗头，解开思想疙瘩，对学生进行学习辅导、心理指导，学校还对贫困学生进行经济方面的资助，或为其联系资助人。在每年一度的教职工“五个一”捐款等活动中，党员的捐资数额都高于教职工平均数。
总之，党支部从实际出发，细化工作要求，明确工作措施，确保各项工作目标落到实处，取得实效。
2局党支部创建服务型机关工作总结
根据上级有关文件精神，局党组织高度重视，结合我局实际工作，200*年组织实施了创建“服务型”机关活动。在创建活动中，全局干部职工努力践行“三个代表”重要思想，认真学习贯彻党的“十七大四中”全会精神，严格落实科学发展观，围绕全局总体工作思路，以建设“服务型机关”为目标，从机关效能建设为抓手，以转变工作作风为突破口，多措并举，在规范服务工作上狠下功夫。一年来，通过全体干部职工的共同努力，创建“服务型”机关活动取得了明显成效，赢得了服务对象和社会各界的广泛赞誉和好评，得到了上级的认可。现就我局开展创建“服务型”机关活动情况总结如下：
一、加强组织领导，推动环保服务的主动性和创新性
全局在创建活动中进一步解放思想，转变观念，干部职工牢固树立了服务意识、责任意识、大局意识，并把环保服务作为机关建设的灵魂，以机关效能建设和政协民主评议环保工作为抓手，扎实开展创建“服务型”机关活动。一是局党组行政年初及时召开专题会议，研究创建活动有关工作，成立了由党组书记、局长为组长，各位副局长为副组长，各股、室、站、队、所负责人为成员的创建工作领导小组，领导小组下设办公室，由局总支专职副书记任办公室主任，局办公室两名同志为工作人员，负责创建“服务型”机关的具体工作，切实加强对创建工作的组织领导和综合协调。二是围绕市委、政府中心工作，局党组制定了创建活动总体规划。从200*年到20xx年，用三年的时间完成六型机关创建工作，今年五月，局党组制定下发了《关于开展创建“服务型”机关活动的实施意见》，并将工作纳入各股、室、站、队、所年终综合目标考核；凡是涉及到创建活动经费，局里优先保障。三是围绕“为加快万源发展又快又好如何做好服务”这个主题，开展了“构建和谐万源，生态万源，环保职工怎么干”为主题的大讨论活动，通过大讨论，全局干部职工进一步理解了“立党为公，执法为民”的深刻内涵，增强了干部职工为民服务的主动性和创新性。四是以“三个有利于”来作为检验我局各项工作的标准。在为民服务中，“一把手”亲自抓落实，带领职能科室工作人员先后多次深入企业，急企业之所急，想企业之所想，解企业之所难，为企业创造宽松和谐的发展环境，其他领导班子成员带头转变作风，创新服务模式，多次深入基层指导工作，走访并进行调研，切实帮助企业、文明新村和扶贫联系点解决实际问题。全年，各党组成员撰写基层理论调研文章一篇，为环保工作更加有效地开展起到了积极指导作用。五是组织环保干部职工深入厂矿企业、乡村、街道、社区、学校进行环保宣传活动，发放各类宣传资料1。8万余份，受环保教育群众达2。2万人次，同时积极参加全市大接访活动，深入开展“大调查大走访”活动，及时调处、排查各类环保信访案件，变群众上访为环保工作人员登门拜访。
二、规范服务工作，加强服务型机关的职能建设
我局为了抓好创建“服务型”机关活动，把转变工作作风、提高工作效率和服务质量作为机关效能建设的重要内容。一是抽调业务精湛的工作人员将进驻政务大厅，简化办事程序和工作流程，以前来我局办手续的业主往返于政务大厅和环保局之间，既浪费时间，又降低了工作效率，现在只需在政务大厅花很短时间（法定时间减半时间内）就能办理各类环保审批、许可手续。今年共办环评手续93件，得到了社会各界和广大业主的普遍赞许。二是加大环境监察执法力度，切实围绕中心服务，努力化解重点、热点和难点问题。环境监察大队及时处理环境污染案件9起，办理达州市委书记信箱1件，达州市人民政府市长热线11件，达州市长信箱1件，万源市长热线8件，万源市长信箱31件，“12369”热线投诉47件，来信来访20件。对反映中的问题实行专人接待，专人负责调查处理，形成专门的卷宗，把处理结果及时反馈上级。三是积极参与全市集中整治，配合相关职能部门，认真履行环保职责，投身于城乡环境综合整治这项工作，加强对非法矿山的清理打击力度，对合法矿山进行规范，创造好的投资环境，对建设项目严格执行“三同时”制度，“三同时”执行率达100%。四是积极开展法制宣传教育治理工作。一年来，经过环保法律法规宣传教育活动的深入开展，出动法制宣传车36余台次，悬挂标语12幅，法律咨询260人次，解答法律疑难21余件，上报信息，经验材料、简报75期，全市不少群众受到不同程度的环保法规教育，极大地提高了市民的环保意识。五是全面实行阳光政务，进一步推行了首问责任制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制将接待服务群众的工作职责落实到每一名职工，有效地杜绝了敷衍应付、推诿扯皮和责任不清等不良现象的发生。同时推行“进企业门，办企业事”活动、“急群众之所急，想群众之所想”活动，真心实意地为群众解决实际困难，有效防止杜绝了弄虚作假、腐败现象的发生。六是优化服务手段，坚持以人为本思想，在办公服务设施上权利保障，全面改善办公设施，并推行了系统内资料数字化，办公网络化建设。
三、强化监督检查，确保各项服务措施落到实处
为使创建服务型机关的各项工作落到实处，我局采取了一系列监督制约措施。一是制定完善了领导干部下基层调研制度、信访接待制度和领导干部与群众对话制度等多项制度，有效保证了为民服务措施落到实处。二是公开承诺，广泛接受社会监督。通过广播电视、网络媒体等多种形式的宣传，采取邀请服务对象、人大代表、政协委员、社区代表等社会各界人士召开座谈会，宣讲环保政策，听取工作建议。现场解答市民和业主的环保法律咨询，把排污单位的收费标准计算方法和环保办事程序等内容向社会公开，方便群众查询和监督。三是搞好服务与行政的有机结合，克服单纯的为服务而服务的思想，把落实服务措施与行政工作有机结合起来，统筹兼顾，科学安排，整体推进，增强服务的针对性。层层落实责任制，加强检查督导力度，确保各项工作的顺利开展。大力开展惠民帮扶活动，在局财力比较紧张的情况下，先后为扶贫联系乡中坪乡捐赠水泥60吨及现金三千余元支援其新农村建设，为新农村建设联系乡罐坝乡捐赠水泥15吨。
四、找准切入点，确保创建活动出效果
我局全体职工在创建服务型机关活动中，坚持立党为公，执政为民，转变作风，更新观念，充分把创建活动与行政工作有机结合，通过创建，使环保工作上台阶，见成效。一是通过创建，基本实现了“五个一流”（即建设一流的环保领导班子，带出一流的环保工作队伍，激发一流向上的环保精神，培育一流的环保实干作风，创造一流的环保工作业绩）。二是搞好几个结合。在这次创建活动中全局充分与机关效能建设相结合，与政协民主评议环保工作相结合，与推进环保行政工作相结合。通过今年创建“服务型”机关活动的深入开展，全体干部职工的综合素质有了新的提高，精神面貌和工作作风发生了很大变化，环保工作取得了新的突破；但同时也存在一些不足和问题，各个部同志的服务意识有待进一步增强、办事工作效率不高等。为此，局党组行政将带领全局干部职工，按照市委、政府的安排部署，继续深入开展创建“六型”机关活动，为奋力打造川陕渝结合部经济文化作出环保应有的贡献。
篇9：服务型党支部建设总结
根据*机党[20XX]2号文件精神，本局在开展机关党支部工作中，以适应新时期，新形势和新任务开展党建工作为要求，以党员服务于党组织，党员党组织服务于社会，党组织和党员服务于群众为主旋律，使机关党支部在党建创新工作中更加富有时代性，实践性，指导性和挑战性，努力使我局机关支部的党建工作在开放型经济工作中具有领先作用和较强的生命力。通过争创工作，对加强和改正机关党建工作，具有积极的促进作用。我局于今年7月份，在全局范围内，开展了争创三个服务型党支部的活动，下面将有关情况总结如下：
一、加强领导、精心组织
机关党支部是在局党委的统一领导下，积极有效地开展党建工作。在党支部确定争创三个服务型党支部工作目标后，及时向局党委进行了汇报，局党委对这项工作非常重视，专题召开党委会进行研究讨论，明确职责、提出要求，并把“争创”工作作为党委的重要工作来抓，要求机关支部积极组织、认真实施，全体党员同志要积极起好带头、表率作用。
1、成立组织。为了加强对开展争创三个服务型党支部工作的领导，局党委及时召开了党委会，建立了领导小组。由机关党支部书记***同志为组长，支部委员为组员，下设办公室和督查小组，开展对争创三个服务型党支部工作的领导，指导和督导。
2、研究制订了争创三个服务型党支部工作的实施方案。为了使全体同志明确争创三个服务型党支部工作的总体目标与按排，我局于7月份制订和出台了实施方案。方案以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以全面落实科学发展观和构建和谐社会的新目标，立足于解决我局当前党建工作中党员干部作用发挥方面存在着的某些不足，以及如何采取针对性的措施，建立健全机关工作机制，提升机关党建工作的整体水平，更好地为全区开放型经济工作服务。同时，方案具体落实了实施计划和工作措施等内容。实施方案确定后，在机关党员大会上进行了传达，并积极动员机关党员干部计入到争创三个服务业型党支部工作中来。
二、认真实施、狠抓落实
在争创三个服务型支部活动中，我们着重抓好以下五个方面工作：
一是抓学习教育，倡导良好的学习氛围。学习是提高共产党员和外贸员工思想素质和业务水平的重要径途。一个善于学习、善于进取的组织，才是一个充满活力的组织。为了使党员真正认识争创三个服务型支部的重要性的认识，我们机关支部着重从学习上抓起。利用机关政治理论学习的机会，宣讲争创三个服务型党支部的重要意义，具体内容以及科学内涵。使机关党支部的全体党员和群众认识到，开展这项活动是推进党的建设的一个重要方面，是全面加强思想作风，学风，工作作风，领导作风和干部生活作风建设的有力举措，也是弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力促进外经贸系统党群关系和谐的有效途径。
我们机关党支部组织全体党员干部认真学习胡锦涛同志倡导的八个方面的良好风气，和在中央党校省部级学习会上的重要讲话，加强开展反腐倡廉教育的力度，努力构建清正廉洁的第一道屏障。我们还从干部员工的思想实际出发，着力开展如何牢固树立马克思主义群众观点，做到心系群众，服务人民教育；如何树立正确的人生观，权力观和政绩观教育；如何树立坚定的共产主义理想信念和正确的人生价值观教育；以及如何向优秀的村党支部书记马家富同志的先进典型事例学习，和剖析社会上的反面教员的原因教育。我们在全局大力弘扬理论联系实际的马克思主义的学风，不断增强党员领导干部和共产党员在开展争创三个服务型党支部中的政治本领，和在落实科学发展观和构建和谐社会中的整体水平。我们运用各种学习方式，使我们争创三个服务型党支部的内容和部署做到家喻户晓，人人明白。
二是抓作风素质，深化机关效能建设。在机关作风建设年中，我们以抓机关效能建设为基础，进一步深化政务公开，自觉接受党和人民群众的监督。对设立在区行政服务中心的外经贸窗口，充分发挥共产党员的先锋岗作用。我们的青年文明号，向人民群众作出了最佳服务的承诺；我们在机关作风建设活动中，提出的“一张笑脸相迎，一把椅子请坐，一杯清茶解喝”的响亮口号，已成为了我们争创三个服务型党支部中的服务目标。我们教育党员和干部，党员服务于党组织，就是要坚定不移地履行《党章》赋予共产党员的八条义务，全心全意为人民服务，无条件听从党的安排，做到党叫啥就干啥，一生听从党安排。党员和党组织服从于社会，就是我们要利用各种对外服务的窗口，架起政府联系群众的平台和桥梁。党组织和党员服务于群众，我们的服务工作就要走向社区，走向基层，走向外商，走向社会，走向开放型经济工作的未来。
三是抓调研找不足。机关支部以深入基层加强调查研究为突破口，深入到外经贸系统和外商投资企业的党组织，查找一些需要我们党支部必须了解和掌握的共性问题，主要就如何创新我们三个服务的方法和内容；如何充分发挥我们党支部和全体党员的先锋和模范作用；党支部如何何成为我们外贸人信得过的好班子；如何树立优秀的政府形象等方面，开座谈会、发调查问卷和个别谈心。共召开座谈会四次、下基层20多人次，向服务单位下发问卷调查200多份，共征求到意见和建议40多条。对征求的意见支部进行了分类、梳理，归纳为20多条，向全体党员进行了公开，通过调研摸底，使机关支部的工作重点更加明确、清晰。
四是抓清正廉洁，树立榜样。领导干部是无数党员群体中的一员，也是从属于机关党支部中的普通一员。在争创三个服务型党支部中，我们能在全体党员干部中，大力倡导良好的生活作风和健康的生活情趣，净化领导干部的生活圈，社交圈，提升道德境界。我们制订了《**区外经贸局党风廉政建设的责任分工》，对全局领导班子的党风廉政建设的工作进行了具体而又明确的分工。对党委一把手应在党风廉政建设中应承担的政治责任，进行了明确描述。领导班子明确要求大家做到的自己带头做到，要求大家不能做的，自己首先不做，领导干部给党员同志树立好榜样，党员同志给同志们树立好榜样。
五是抓建章立制，形成长效机制。结合近几年来的教育活动中所建立的各项制度，我们进行了认真疏理，汇编成一套适应本机关工作行之有效的制度汇编。诸如内部岗位责任制、内部服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制、窗口部门一次性告知制、行政过错责任追究制、行政过错责任追究制、否定报备制、机关干部学习制度、机关上、下班及请假制度、局机关保密制度局机关固定财产管理制度及四条禁令等。以制度来促进我们的工作，以纪律来约束我们的工作行为。通过定期讲评、个别谈心、谈话等方式，来解决在机关作风建设中所存在的问题，提高真正为基层服务、为人民服务的要求。同时我们对在开展争创三个服务型党支部中形成的全部内容和相关的材料，进行必要的归类和归档，并形成专题案卷。对于在开展三服务中的优秀典范和事迹，对于一些创新的做法和手段进行必要的总结和提高，并形成惯例，使我们的机关党支部工作，努力走向全区先进前列。
三、积极“争创”取得的一定成效
通过“争创”活动，党员干部的整体素质有了新的提高，实践“三个代表”重要思想的自觉性有了明显增强，党员意识和立党为公，执政为民的宗旨和公仆意识不断强化，服务公众的能力进一步提高，党风廉政建设的考核目标更加明确。我们深深体会到，要把争创三个服务型党支部的工作看作是为人民群众服务的满意工程。作为我们一个基层行政单位的党员和员工，必须理论武装学在先，理想信念立在先，工作创新干在先，服务群众做在先，树立正气走在先。
1、基层组织建设有了新的加强。通过开展争创三个服务型党支部工作，党的基层的执政基础进一步夯实。我局机关党支部配合局党委，按照围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能的要求，切实加强党的基层组织建设，努力根据党政干部的任用条例和争创三个服务型党支部所需要的总体要求，配备好局和局下属的企业党组织的领导班子和成员，努力把我局的各级党组织成为贯彻执行三个代表重要思想的组织者，推动者和实践者。
2、党群关系有了新的改善。外贸群众对党组织的向心力和信任度不断增强。我局党组织在开展争创三个服务型党支部工作中，能从开放型经济工作中涉及群众切身利益的突出问题、群众最需要解决的问题入手，真听意见，真访民情，真办实事。做到民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为。努力通过争创三个服务型党支部工作所发挥的模范行为和准则，为群众树立起最佳的思想风碑。
3、机关效能建设有了新的进展。党员的工作作风有了明显好转。争创三个服务型党支部活动后，我们着眼于建立改正作风，提高工作效率的长效机制，有效完善了民情反映，民主决策，依法行政，责任落实，督查考评等机制，进一步深化了机关效能建设，使党员对群众的事更上心，干部与群众更贴心，群众到机关办事更舒心。
4、开放型经济工作的各项事业有了新的发展。我局党委能始终围绕发展这个第一要务，以人为本，以科学的发展观来统领开放型经济工作的全局。党员能把争创三个服务型党支部工作中发挥的工作效能体现在本职岗位上。20XX年，我区的开放型经济工作继续保持快速发展。1-9月份，全区新批外商投资企业110家，合同外资3·2亿美元，实际外资2·38亿美元，外贸自营出口41·99亿美元，增长33·68%，，新批境外企业8家，对外经济合作营业额7600万美元。
党建工作有了新的起色，初步建立了推动党员经常性学习的促学机制，发挥党员和党组织作用的活动机制，激励基层党员干部干事创业的动力机制，加强党员干部管理的预警机制和党风廉政建设的责任机制等。促进了争创三个服务型党支部工作朝气蓬勃地开展。
我局开展争创三个服务型党支部工作还刚刚开始，在某些的工作环节上，还存在着不足。我们要做到持之以恒，常学常新，继续抓好整改，要努力用最佳的工作态度，最好的服务质量，永葆创业的激情，为继续推动开放型经济工作又好又快发展，再立新功。
篇10：建设服务型机关心得体会
建设服务型机关心得体会
各位领导、同志们：
我汇报的题目是：建设服务型政府机关的重要前提是要有奉献精神。做为一名机关工作人员，能够在此和大家交流、学习，我感到十分荣幸，不过因为文化水平低，从来没做过文字工作，整理的材料难免有不尽如人意之处，请大家谅解。但是，我所讲的都是经过认认真真思考过的。
改革开放近三十年了，我们的祖国欣欣向荣、人民安居乐业、生活条件不断改善、生活水平逐年提高，这与我们党的正确领导是分不开的，这与我们每一个人在不同的岗位上积极为党工作、勤于奉献也是分不开的。特别是近年来，党中央和国务院提出建设和谐社会、建设服务型政府以来，更需要我们每一名政府工作人员奋发努力、积极工作、勇于奉献，共同维护和树立新型的政府形象。多日来，自己通过学习有关材料，进一步提高了对建设服务型政府机关的认识，我认为：建设服务型政府机关的重要前提是需要我们每一个人都要有奉献精神。要做好本职工作，提高服务质量和水平，就要用正确的理论武装头脑，树立良好的职业道德，增强做好本职工作的责任感、使命感，不负党和人民的期望。
我的认识和体会之一：
创建服务型政府机关是历史发展的必然趋势。我们政府保卫科的工作，虽然是行政事物性的工作，既有形又无形的，但是，我们肩负着保卫政府机关和领导安全的重要任务，我们的主要任务是为政府服务、是为楼内各个部门服务，也是为辽源经济建设和发展这个全局和大局服务。所以说，这一项工作是肩负着保卫和谐的重任。特别是在创建和谐社会的今天，创建服务型政府机关具有特别重要的意义。服务的质量如何?服务的水平如何?直接关系到党和政府的形象，间接关系到广大群众的利益。这就需要我们站在党和政府的角度，有对党和对人民负责的责任感和使命感，做好市政府保卫科的工作。
我的认识和体会之二：
要做好保卫工作，就需要有高度的责任感和使命感。这也是做好保卫工作的基本素质。我想，应该从机关日常工作着手，也就是要体现构建和谐社会，创建服务型机关。既然是服务型机关，就要为全局、为社会服务，要服务就要有奉献。大家知道，市政府的办公楼内有十几个部门，我们保卫科人员少、任务重、责任重大。在实际工作中，每三天就要有一天值夜班，双休日经常要二十四小时连轴转。也就是说每个月至少要工作三百个小时按八小时工作日计算是三十七个半班，每月比正常多出十五个工作日，我们基本上没有节假日，特别是在值班期间有大量的工作要做，如检查安全隐患中的防火、防盗，查看门窗关没关好?各部门和单位的灯关没关?院内有没有违章停放的车辆?有没有外来人员滞留?以及检查值班人员是否到岗、有没有睡觉等等。这些工作，是细无具细的，每一天都不能有一点马虎，确保万无一失，日日和谐、天天平安。
再就是众所周知的群众上访问题。有人说了，上访不是有信访办嘛?按正常工作程序确实如此，可有相当多的一部分人并不是有序上访，来了就直接要见市长，情绪非常激动，吵闹打骂如家常便饭。我们科里同志都不同程度多次受伤，我自己也因被上访者辱骂和殴打，多次心脏病突发，所以，平时我都带着速效救心丸。平时也要时刻提高警惕，防止突发事件发生。比如上午还风平浪静，下午甚至晚间突然涌来大批上访者，我们全科同志曾多次因群众上访而工作到午夜之后，连饭都吃不上。还有些上访者采取欺骗的手段混到楼上堵截市长，最近就发生两起混进楼上事件：一次是电子技校两人冒充送文件人员，我们也看了文件都正常，到楼上就把上访信拿出来了，直接找领导上访;一次是铁路医院上访人员，声称找某某同志，经联系后上楼了，可上楼之后直接到市长办公室上访，给领导造成不必要的'麻烦。当然平时识破出来的就不计其数了，像我是某某亲戚了，某某朋友了，同学了，谁谁打电话让我来的，等等不一而足。但通过上述两起事件，说明我们的工作还要进一步加强，不能让上访者有一点空子可钻。当然这是一个得罪人的事，可是为了工作，为了领导的安全，为了有序的工作环境，我们必须这样做，希望同志们能够理解和支持。
我的认识和体会之三：
如何做好保卫工作为政府领导和部门服务。我想，服务就是奉献，服务就要有乐于奉献的精神。当然，奉献也不是与生俱来的，是在各级领导的支持、关怀和教育下产生的，是在自身不断加强学习、加强自身休养得来的。曾经有一个单位的人对我说：“你们值班的次数那么多，工作时间那么长，怎么不向领导提出来要加班费?”我说：“什么叫奉献?这就是奉献!”这个人听我这样一说笑了。也有人说：“看你总在值班还乐呵呵的?”我说：“乐也是一天，不乐也是一天，为什么不乐呢?”我想，既然你做了保卫工作了，就要对领导部署的工作负责、对自己的本职工作负责，这也是我们保卫科全体同事的一个良好的心态和起码的素质与品格!
说句实在话，作为保卫科工作人员，困难不是没有的，我本人就患有脑供血不足和肥大性心肌病，是不适宜值夜班的人群之一。另外，每天早上八点半下班后才能吃早餐，其实也是很饥饿的。这些困难我们从未向领导提出过，也没有提出任何条件与要求。我只要在这个岗位上干一天，就要干好一天，这就是我的工作态度、我的奉献精神。
目前，我们市政府大楼实行封闭或半封闭管理，引入了视频监控手段，形成了人防、物防和技防一体化的管理新模式。在今后的工作中，要在办公室和保卫科领导的指导和带领下，共同创建服务型保卫科。自己要进一步为政府楼内各部门感到安全和谐竭尽全力做好服务，要不断地加强政治和业务学习，进一步提高自己的政治业务素质和实际工作能力;进一步增强服务意识、责任意识;进一步转变工作作风，提高保卫工作水平和服务质量，为创建新型和谐的政府机关作出自己的新贡献!
篇11：服务型党组织建设工作总结
根据《国土资源厅基层服务型党组织建设实施方案》、《关于印发厅直机关基层服务型党组织建设星级管理考核细则的通知》和厅直机关党委《关于对厅直机关基层服务型党组织进行初次考评定星的通知》文件精神，现将党总支基层服务型党组织进展情况和近两年来党组织奖惩情况汇报如下：
一、党总支基层服务型党组织进展情况
(一)重视思想教育，不断提升党员队伍素质。今年，我局采取多种形式加强党员干部职工教育，从思想上牢固树立学习意识，从业务上追求精益求精，不断提高党员队伍贯彻执行力。一是强化理论学习。积极参加国土资源厅举办的国土资源法律大讲堂，坚持每周二半天业务理论学习，组织党员干部系统地学习党的xx大、xx届三中全会、四中全会精神和系列重要讲话精神、自治区有关规定以及宪法法律、土地管理等方面知识。二是开展“守纪律、讲规矩”主题教育。党总支先后组织了以6次集中学习，学习了《中国共产党纪律处分条例》，党总支书记为全体党员职工上了1堂党课。16名党员通过党纪党规知识测试，强化了全体党员职工守纪律、讲规矩意识，工作执行力与工作成效得以显著提升。三是以党课的形式作动员部署，扎实推动“三严三实”专题教育活动。突出强调专题教育不分批次、不划阶段、不设环节、全员纳入，突出问题导向，坚持把专题教育活动成效与服务中心工作结合起来，推动各项工作的有序发展。
(二)加强党总支规范化建设，不断增强党支部创造力、凝聚力、战斗力。围绕执法监察中心工作，加强党总支规范化建设，夯实党建基础基层服务型党组织建设情况报告基层服务型党组织建设情况报告。一是认真落实党建工作责任制。根据党建目标责任书，明确年度工作目标，对党建工作有部署、有检查、有落实;二是落实民主集中制原则和重大事项集体决策原则，严格领导班子决策程序。重大问题遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，按照程序，实行集体议事。三是严格党组织生活。在组织生活方面，坚持召开支委会、支部党员大会、民主生活会，坚持定期民主评议党员制度，每月开展一次党课教育。及时传达党内文件和上级有关会议精神基层。四是抓好党员队伍建设和管理。坚持正常学习教育活动，通过个别谈心等方法，及时了解掌握党员的思想动态;做好党费收缴、组织关系接转，党员信息库维护等工作;坚持党内激励、关怀、帮扶活动，帮助生活困难党员。
(三)以“守纪律、讲规矩”主题教育为抓手，加强作风建设。围绕聚焦“守纪律、讲规矩”主题教育，持之以恒地抓好工作落实。一是认真抓好动员教育、对照检查和公开承诺等环节的任务落实。机关支部16名党员的对照检查材料和公开承诺书由党总支审定后予以公示，强化党员干部纪律观念和规矩意识。二是围绕《关开印发国土资源厅工作纪律规定的通知》文件精神，再次明确了办公纪律，强化党员干部责任意识、创新意识，倡导敢于奉献、奋进拼搏的精神;三是加强作风效能建设。建立督查和情况专报制度，从制度上解决执行难、工作拖沓的问题。
(四)加强廉政建设，促进党员干部廉洁从政。按照“惩防并举、注重预防”的方针，切实抓好党风廉政建设基层服务型党组织建设情况报告工作报告一是开展党风党纪教育。通过举办讲座、参加培训、警示教育等多种形式，进一步增强党员干部的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线;二是贯彻上级部署，落实党风廉政建设责任制。廉政建设第一责任人与领导班子成员、各科室负责人、各支队长签定党风廉政建设责任书，做到履行职责有规定，检查考核有标准，追究责任有依据，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。三是执行廉政建设各项制度。坚持落实“一把手五个不分管”要求和领导干部收入透明制度、个人财产及重大事项报告制度、重大事项和资金审批集体决策制度，形成了统一领导、分管领导分工负责、科室负责人具体抓落实的工作机制。
二、近两年来党总支奖惩情况
近年来，党总支始终将抓组织建设作为单位打基础、谋长远、促发展的根本任务来抓，通过外树形象、内强素质，全面建设取得了丰硕的成果，单位的整体建设水平取得了长足的进步。20xx年，被国土资源厅评为20xx年度全区国土资源系统先进集体、国土资源新闻宣传优秀组织单位，被国土资源厅直属机关党委评为 20xx年度先进党组织;20xx年，被自治区党委、自治区人民政府表彰为第四届自治区“人民满意的公务员集体”，被国土资源厅机关党委评为“文明处室”。
在肯定成绩和总结经验的同时，我们在基层服务型党组织建设方面还存在一些差距和薄弱环节。一是政治理论学习不透，学用脱节，不能很好的用理论指导实践，推动工作;二是个别党员干部责任意识、大局意识不强，工作拖拉，效率不高;三是创新精神不强，不善于结合实际抓好创新的落实，满足于凭经验办事基层服务型党组织建设情况报告基层服务型党组织建设情况报告。下一步，党总支将强化改革创新意识，紧盯问题抓整改，严格规范管理，积极主动服务，狠抓工作落实，为规范国土资源管理秩序提供有力保障。
篇12：服务型党组织建设工作总结
××年××村党支部根据服务型党组织创建的工作要求，以科学发展观为指导，以开展“六个一活动”为载体，以服务党员、服务群众、服务发展为主题，按照健全网络抓服务，强化措施抓落实的工作思路，创建党组织设置，狠抓党支部建设和党员队伍建设，充分发挥党支部的党员的先锋模范作用，使我村的服务型党组织创建扎实而有序推进。
一、基本情况
××村辖16个村民组，1924人，共有党员42名。
二、主要做法
1、服务平台，为创建服务型党组织打牢基础。村党支部准备建立党员群众综合服务站，成立党员群众综合服务大厅，实行“一站式”集中办公，在农村、老年、企业支部成立党员群众综合服务点，配备各种服务设施。健全服务网络，制定各项服务制度，制作服务流程;组建服务队伍，明确服务内容及区域，细化服务职责，公开服务电话和各种办事程序。
2、服务党员工作，为创建服务型党组织提供组织保障。制定党员交心谈心制度、结对帮扶贫困党员制度、流的党员留守家人“四访四帮”制度，党员帮助四项制度(生日祝福制、生病看望制、困难帮助制、死亡吊唁制度);开展党员设岗定责和服务承诺活动，按就近、方便的原则，建立党员中心户，明确党员中心户、党员中心户联系党员、党员联系群众职责任务。
3、服务群众工作，为创建服务型党组织凝聚民心。制定便民服务三项制度(全天候服务制、镇内事务全程代理制、重大事项民主决策制)，制作全程代理一览表，明确全程代理员、全程代理项目及办结时限，采取“逢赶场天集中服务、轮流值班服务、下乡入户服务、全程代理服务”的方式，党支部、自然组明确代理代办员，确保服务工作横到边，纵到底。
4、抓服务发展工作，为创建服务型党组织丰富内涵。采取“村党总支+党支部+党员中心户+党员+群众+基地”模式，实行党员挂产业、包基地、定农户，成立各种产业技术服务队，明确服务队工作职责;根据农户需求，以党员为主组建互助组，带领群众抓好产业发展，推动村域经济社会持续健康发展。
三、取得的成效
1、服务党员，凝聚党心。按照党员帮扶四项制度要求，帮助党员全程代理镇内事务4件;满80岁到场祝贺1人，看望生病党员2人次;解决党员求助12人次;结对帮扶困难党员2人，对1名困难党员实施了临时救助。从根本上保证了党员“平时有人访、难时有人帮、老时有人惦、病时有人探、终时有人送”，凝聚了党心，促进了党内团结和谐。
2、服务群众，凝聚民心。以服务站、点为平台，采取集中服务和入户服务的方式，帮助群众全程代理镇内事务25件;接受群众政策咨询14人，为群众提供信息技术资料26份;临时救助困难群众10人。密切了党群干群关系，凝聚了民心，促进了社会和谐发展。
3、服务发展，增强信心。通过创新支部设置、延伸支部服务体系，发挥党员的先锋模范作用，推进村域经济社会全面发展。一是争取资金完成我村一事一议项目建设，修缮了村级公路。二是实行党员包片、定农户，每天检查的方式搞好农村环境卫生整治，农村五脏五乱现象得到治理，使群众的生产生活环境得到了进一步改善。
篇13：服务型党组织建设工作总结
根据县委组织部基层服务型党组织创建工作意见和实施方案的要求，××年以来，我局以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的会议精神，积极探索机关党建工作新路子，进一步深化一个支部一个特，以转作风、优服务，破难题、强三农为主题，以为民务实，清正廉洁形象有新提升;贴近三农，服务基层作风有新改进;凝心聚力，维护稳定能力有新提高;改革创新，城乡融合发展有新突破;真抓实干，破解三农难题有新成效为目标，进一步转变作风，结合党的群众路线教育实践活动，扎实深入地开展服务型党组织创建工作。现将我局委开展服务型党组织创建工作总结如下：
一、基本情况
××县农业局党委下设11个党支部(包括离退休党支部2个)，现有党员145名(包括退休党员干部28名)，各支部配备有3名支委。
二、主要做法
按照“从严管理、转变作风”的要求，教育引导党员干部牢固树立全心全意为人民服务意识，规范服务行为，改进工作作风，强化服务责任，提升服务能力，完善服务机制，提高服务效率。
(一)牢固树立服务观念，切实建立和完善党委服务支部，支部服务党员，党组织和党员服务群众的模式。一是规范管理，加强党委对支部的跟踪指导。××年以来，根据业务工作情况，科学设置基层党支部重新设置为11个党支部。局机关2个党支部由机关人员担任党支部书记，各事业单位独立党支部由事业单位法人担任党支部书记，增强支部的凝聚力和向心力，同时也保证支部工作始终围绕局党委的中心工作来开展，一定程度上提高了党委服务支部的效率，增强了党委对支部的指导作用。二是强化教育，引领党组织变管理党员为服务党员。每周确定周五下午进行理论和业务学习，围绕政策理论、农业业务、办公软件等基础知识开展培训，并着力提升支部班子成员的业务素养，提高党组织服务党员的能力。××年以来就已经开展了20余次大型学习教育活动，邀请了县委党校的领导同志为全局党员干部讲业务、讲政策理论。三是拓展载体，激发党组织和党员服务群众意识。××年以来，局党委紧紧围绕“两节”慰问，开展了由局党委书记带队的走访慰问困难群众、集中帮扶困难家庭、深入基层送温暖系列活动。局领导班子成员联系基层单位，科级干部每人根据所负责业务工作，深入到基层中，倾听呼声、体察疾苦、化解矛盾，解决实际问题。期间共计走访慰问联系点低保对象、优抚对象、困难群众等各类弱势群体12余人次，发放慰金及慰问品2万余元。
(二)加强制度建设，统筹协调，形成服务农业全部群体的长效机制。为群众办实事、解难事，各科室(单位)结合自身工作特点和性质，推出了一批有特色、建成效的工作方法和服务亮点，局党委通过总结和推广，使服务对象都能享受到更好地服务，探索建立一系列长效工作机制。一是 “周督查、月例会”制度，即各支部街每周上报一次基层服务型党组织创建工作进展情况，全局每月召开一次基层服务型党组织创建工作例会。在更好的服务于基基层服务型党组织创建，指导创建工作起到了积极的推动作用;二是 “六不准”工作法，即“不准穿着与工作环境不符的着装;不准在工作时间开展娱乐活动;不准在接待服务对象或来访人员时出现生、冷、硬态度;不准违反局请休假制度，无故空岗;不准开公车办理私事;不准值班时间无故脱岗”，极大的提高了员工的思想作风建设;三是 “五个强化”，即“强化一个计划、强化一个分工、强化一个回查、强化一个总结、强化一个备案”，增强工作的执行力和贯彻力;四是坚持“三化”工作法，即联系经常化、信息准确化、服务公开化。将重心下移，主动与农业企业加强沟通联系，及时掌握真实信息，努力为农业企业创造良好发展环境;六是农机监理、水产执法周六上班制度，极大的方便群众需求，坚持做到“三个一”，即说好每一句话，接好每一个电话，办好每一件事。
(三)加大问责力度，全面整治“庸、懒、散”， 切实转变民政机关党风、政风。一是制定并下发了《××县农业局改进工作作风密切联系群众实施细则》，带头改进文风会风和工作作风，严格控制会议规模、次数和时间，提高会议质量，减少会议成本。截止目前减少会议费、报刊费等各类经费支出35.52万元。下一步将严格按照《细则》的要求执行，加强基层单位执行情况的监督检查，并在局内部进行通报。二是加强政风行风监督工作，坚持开展“爱民月”实践活动。“爱民月”活动期间，局各相关负责人深入基层单位，了解群众困难，解决实际问题，并邀请农业系统政风行风监督员参观农机、畜牧、农业三个代表性窗口单位，增强外部的监督力度，切实改进工作作风。三是坚持问责常态化，坚决纠正“庸、懒、散”等作风顽症，坚决处理不作为、慢作为、乱作为等不良行为，以优良党风凝聚党心民心、以清新的政风优化发展环境。
(四)加强自身建设，严格执行党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设。一是认真履行“一岗双责”， 组织党员干部签订党风廉政建设责任书， 将目标责任制落实到位、责任到人，形成一级抓一级，层层抓落实的廉政工作格局。二是深化落实机制。按照“谁主管，谁负责”的原则，严格实行党政领导干部问责制、“三重一大”制度，认真落实分权制约机制，做到主要领导不直接管理人、财、物，分管执行的领导不同时分管监督，分管监督的领导不同时负责业务。三是细化程序，推进制度落实。严格执行《××县农业局议事规则》规范党委决定事项和领导交办事项督办单、单位电话登记表等，强化机关内部管理，提高了机关行政效能。四是健全风险防控机制。进一步加强廉政风险防控管理，继续完善廉政风险防控各项基础性工作，编制职权目录，绘制权力运行流程图，查找并确定廉政风险点和监察点，按照“高、中、低”三个等级进行评估，实行分级管理。
三、存在的问题
一是基层党员队伍的思想认识高度不够。部分党员干部还没有充分认识服务型党组织建设在推动农业事业发展中的重要作用，把建设服务型党组织当做一种负担，完成工作也是敷衍了事。
二是基层党组织服务作用和农业业务工作结合的紧密度不够。各科室大都有重业务轻党建的思想，不能真正把党建工作与业务工作充分结合。
三是党组织创建工作保障机制不够。创建经费严重不足，尤其是基层党支部基本没有党员活动经费，给基层党组织开展工作带来了困难。有的支部开展服务型党组织创建工作只能蜻蜓点水，活动形式单一，在一定程度上削弱了基层党组织的凝聚力和吸引力。
总之,服务型党组织创建工作是一项“党政重视、社会关注、群众拥护”的惠民工程，我局将以此次活动为契机，着力整合服务资源，强化服务理念，丰富服务内涵，提高服务能力，切实做好服务发展、服务社会、服务群众、服务党员工作，充分发挥农业系统党员干部在推动农业农村科学发展、促进农村和谐稳定、服务农民群众中的战斗堡垒和先锋模范作用，为率先基本实现农业现代化提供坚实的组织保障。
篇14：生态工业园区建设理论探讨
生态工业园区建设理论探讨
资源和环境问题是我国面临的严重的生态安全和环境安全问题,也是制约我国经济可持续发展的问题.生态工业是与环境协调发展的环境友好的工业体系.生态工业园是实现生态工业的理想的生态系统,通过工业园区内物质流、能量流、信息流和正确设计来模拟自然生态系统,形成企业间的共生网络,从而解决工业发展与资源和环境保护之间的相互制约的`关系.随着我国工业化进程的推进,生态工业园区的建设步伐也在加快.笔者对生态工业园区建设的总体思路、建设指标以及建设过程中存在的主要问题等内容进行了理论探讨.以期抛砖引玉,促进生态工业园区的理论研究,推动生态工业园区在我国的实践.
作 者：李翔 许兆义 陈亮 LI Xiang XU Zhao-yi CHEN Liang 作者单位：李翔,许兆义,LI Xiang,XU Zhao-yi(北京交通大学土木建筑工程学院)陈亮,CHEN Liang(中国环境规划院)
刊 名：中国安全科学学报 ISTIC PKU英文刊名：CHINA SAFETY SCIENCE JOURNAL 年，卷(期)： 14(12) 分类号：X9 关键词：生态工业 生态工业园区 建设思路 建设指标 物质流 能量流 信息流篇15：某县工业园区建设情况汇报
某县工业园区建设情况汇报
某县工业园建园于2003年3月，2004年1月被授予“省级工业园区建设先进单位”，2004年5月被省政府确定为拟保留的开发区之一。园区紧依尤溪县城，距京福高速公路尤溪互通口13公理，控制性规划总面积800公顷，分为埔头、城西（原红土地）、仙山三个片区，其中埔头片区320公顷，城西片区300公顷，仙山片区180公顷。计划通过8―10年的努力，建成规模以上企业的200―300家，固定资产投资35亿元以上，年工业产值100亿元以上，年利税8亿元以上，从业人员3万元，力促形成林产、轻纺二个主导产业集聚区，致力成好带动尤溪经济和社会发展的强大引擎。
自2003年建园以来，我们始终坚持“环境谁优我更优，服务谁好我更好”的建园宗旨，坚持“您带项目资金来，剩下的事我们办”的服务理念，全心营造“亲商、安商、帮商、富商”的投资环境，极大地吸引菲律宾、温州、宁波、福州、泉州等一大批海内外客商前来投资兴业，目前园区入驻已建、在建企业从2003年之前的15家增加到现在的66家，总投资16.7亿元，其中已建企业52家，总投资10.5亿元；在建企业14家，总投资6.2亿元，并形成了林产、轻纺两大产业集群。这66家企业全部达产后，年工业产值近30亿元，年利税可达2.5亿元，从业人员1.2万人，为推动全县经济发展发挥了重要作用。同时，由福建华职教育培训集团投资在园区建设的福建海华尤溪工业技术学校，学校开设数控机床加工、机电一体化、计算机应用与维修、计算机网络技术、电子器件、电子商务等行业，为企业就地培养技术人才提供了重要平台。
一、组织领导到位。县委、县政府对埔头工业园开发建设高度重视，把开发建设工业园区作为全县经济工作的重中之重摆上议事日程，县委、县政府的主要领导亲自抓、亲自挂率、亲自指挥。县里成立了由县长任组长，县委常委1名任常务副组长，32个县部门单位为成员的埔头工业园开发建设领导小组，并成立了埔头工业园管委会及园区开发有限公司，实行一套人马两块牌子，既有行政管理职能，又有公司化运作机制。同时，拥有一支思想解放、开拓创新、爱岗敬业、业务精良、艰苦奋斗、年富力强的园区干部队伍，保证了园区工作的有序开展。
二、规划建设到位。按照省级工业园区的建设标准和县城实施“西连东扩”的发展战略，编制了埔头工业园建设总体规划，并在总体规划的指导下，编制了埔头片区、城西工业集中区和仙山片区等三个片区的控制性详细规划。在制定园区规划中，坚持建设新园区与巩固发展老园区相结合，坚持园区建设与城镇建设相结合，强化园区城镇化功能，以“建设一个园区就是建设一座城市”的建设理念，与尤溪县城总规划有机结合，集工业、商贸、科研、教育培训、环境保护、行政管理等功能为一体，将园区功能划分为工业区、行政商贸区、生活居住区、休闲娱乐区，并按照工业门类将工业区布局划分为轻纺工业小区、林产工业小区、农副产品加工小区、出口创汇小区和高新技术产业小区，充分发挥工业集聚效应，共同构筑完整、高效、和谐的现代新兴工业城区。
自建园以来，园区基础设施建设已投入资金1.68亿元。已基本完成埔头片区开发和城西工业集中区的一期开发，已征地面积260公顷，已开发利用面积200公顷，共挖（填）土石方500多万m3，浆砌挡土墙4万m3，共拆迁房屋53座，搬迁农户150户，迁移坟墓600冢，建设园区道路总长7km，大桥1座，日供水1.5万吨、7.5万吨的'自来水厂2座，供电负荷11万KVA的供电所1座，以及通讯、闭路电视等基础设施，园区基本实现了水、电、路、通讯、网络、有线电视等“六通一平”目标。
三、征地补偿到位。在园区建设中，我们坚持以人为本，“情系农民，利为民谋”，妥善安置被征地农民的生产生活，使园区建设与农民直接受益高度结合，使农民土地被征用后仍有极大的发展空间。一是征地宣传到位。为了做好征地工作，我们集中力量，抽调县工业园区领导小组成员单位、园区所在地的镇、村干部，深入开展宣传动员工作。通过多次召开村两委、党员、村民小组长等座谈会、对话会，做好入户宣传。同时采用广播、电视等媒体以及宣传栏、墙报、标语等形式，把党的政策、县里的决定、园区建设的重大意义、补偿标准告诉给广大村民，使全村上下形成共识。二是征地补偿到位。按照国家有关政策，结合实际，制定了《埔头工业园区开发建设征地拆迁安置补偿标准暂行规定》，制定出详细的土地补偿费、安置补助费标准。在具体操作上，我们严格依照程序履行征地手续。根据园区征地拆迁安置标准，制定“园区用地征求意见书”、“园区房屋拆迁协议书”，把土地征用、房屋拆迁补偿标准及付款方式写进“意见书”“协议书”，与村民见面，逐家逐户做好征求意见书、房屋拆迁协议书的签订工作，并登记造册，按规定足额兑现各项补偿费和补助费。同时由园区管委会与当地村委会签订园区征地补偿安置合同，实行土地50年租赁征用，逐年兑付租金。这一举措，得到了被征地农民，特别是劳动力少的家庭户和缺投资渠道的家庭户的积极拥护。三是安置工作到位。通过成立园区就业指导服务中心，建立企业用工信息库和被征地劳动力资源库，优先推荐符合条件的被征地农民就业，在企业与农民之间架起了一座“金桥”。同时出台农业综合开发扶持政策，鼓励农民二次创业。凡在工业园区规划红线外，连片新开水田150亩以上的，一次性每亩补助4000元；零星开荒造水田、建鱼塘的，一次性每亩补助1000元；连片种茶果5亩以上的，一次性每亩补助500元。经调查核实，凡符合居民最低生活保障条件的，可享受居民最低生活保障待遇。凡18至59周岁的劳动力，一次性补助生产安置过渡费每人1000元。凡60周岁以上的老人享受居民最低生活保障待遇，每人每月补助60元。房屋拆迁户宅基地安置，按村镇建设有关规定标准执行。目前拆迁户宅基地已全部安置，共落实新村建设150个单元。
四、政策落实到位。县委、县政府专题研究制定了《关于加快埔头工业园区建设的若干规定》，在用地、规费、信贷、项目审批等方面给予优惠扶持。在土地优惠方面，属于国有存量土地出让价格为：一次性固定资产投资5000万元以上的项目，实行零地价；一次性投资2000万元~5000万元的项目，每亩1.5万元；一次性投资1000~2000万元的项目，每亩2万元；一次性投资500~1000万元的，每亩2.5万元；一次性投资100~500万元的，每亩3万元。新增用地，不论投资额大小，土地所有权单位为征用土地补偿费、安置补助费和土地物补偿以及到上级机关办理各种手续费用由管委会与业主各半承担，免收地方行政事业性一切收费，土地出让金金额返还。在规费优惠方面，凡新入园项目水资源费免收2年，水土保持费按50%收取；园区新办固定资产投资500万元以上，企业电价在丰水期（4―8月）按同类标准优惠30%。在其它优惠方面，项目业主及其管理，技术人员在工业园工作，其子女就学享受城区居民同等待遇；园内企业产品经省科技厅、国家科技部确认为科技产品的，奖励5000元，对荣获国家和省级名牌品称号的企业，分别奖励1万元和5000元；园内的供电、通信等设施由主管部门负责接通到厂区，供水设施由供水企业负责建设。管委会对所有新入园企业实行“一站式管理”、“一条龙”和“一个窗口”对外的服务管理办法，努力使优惠政策兑现到位，优质服务落实到位，并向企业公开承诺“三个零距离”服务：①零等待。实行“一、三、五”办结机制，即当日能办结的当天办结；当天不能办结的3天内办结；如果3天内不能办理应在5天内说明情况和原因。②零干扰。坚持发展是第一要务，努力排除一切干扰和阻扰园区建设的不去行迳。③零收费。园区实行“无费区”管理制度。极力为投资者搭建良好的创业平台。
五、招商引资到位。项目是园区的灵魂，引资是园区的根本。只有源源不断的项目、资金进园区发展，园区才有生命力，才能形成集聚效益。为此，我们专门成立园区招商小分队，实行常年开展招商引资活动。仅今年4月28日，由园区招商小分队牵头在温州成功举办尤溪温州专场招商活动，共签约项目27个，总投资3.68亿元，其中合同项目8个，总投资1.15亿元；意向项目19个，总投资2.53亿元。同时，坚持“三个一项目”工作机制与“三头并进”的投资机制。“三个一项目”工作机制就是县委、县政府为了抓工业项目实行“县处级领导干部一人引进一项目、县机关一局引进一项目、每个乡镇引资1000万元以上”。县委要求有“三个一”项目任务的机关单位，引进项目原则上优先落户埔头工业园，有力地推动了园区发展。“三头并进”就是在实行招商引资过程中重点抓外头、抓领头、抓带头。抓外头就是发动尤溪籍在外工作人员协助招商或回尤投资；抓领头就是要求领导干部牵头领办工企业；抓带头就是鼓励在职干部带头创办工企业，并落实有关鼓励政策。
六、机制创新到位。为了解决园区建设资金困难，调动全县力量共同参与园区建设，我们实施了“园中园”建设和“股份园”建设的开发机制。实践证明，这一举措符合尤溪实际，符合市场经济规律。一是由园区管委会和林业局合作开发埔头片区的“园中园”。“园中园”控制性规划面积700亩。园区管委会负责园外的水、电、路等基础设施以及园内的征地、拆迁、安置工作，林业局负责园内的“一平”工程和配套设施以及园区的招商引资工作。园区企业税收的地方分成部分所得，在投资成本没有回收之前，园区管委会得30%，林业局得70%；在投资成本回收之后，园区管委会得70%，林业局得30%；二是在城西建设“股份园”（即：城西工业集中区），实行股份制运作开发，注册资本金1000万元，其中园区管委会占40%股份，西城镇政府占30%股份，交通局、建设局、国土局、环保局、水利局、供电公司各占5%的股份。这次为了强势推进“股份园”二期开发，经县政府研究决定增加计划局（含物价局）、财政局2个股东单位，同时，台溪、八字桥、尤溪口、管前、中仙、汤川等6个自身没有条件建设工业园区的乡镇，要求每个乡镇各出资20―30万元，参与“股份园”建设。
七、经营措施到位。为了加强国有资产的经营管理工作，我们学习外地经验，并认真研究，多方征求意见，先后制定并实行了《公司董事会和总经理法人治理结构部份权限的划分和授权的暂行规定》、《公司财务管理制度》、《机关经费管理暂行办法》以及《年度公司财政收入及费用支出预算》、《园区开发成本预算》等一系列规章制度。在监事会和审计部门的有效监督下，园区的一切经营活动严格按照规章制度实行规范运作，使公司经营决策、内部监督逐步走上规范化、法制化的轨道。从而降低独立成本，保证管理层能以股东和公司利益的最大化为目标，科学使用开发成本，确保有限资金的最大发挥，实现了园区的滚动发展。
八、园区管理到位。一是抓好安全生产工作。深入企业经常性地开展安全生产检查工作，举办劳动安全培训班，先后向各企业印发劳动安全学习材料，增强企业主的安全责任意识，努力从源头上预防安全事故发生。二是开展企业党建工作。成立了三林木业有限公司党总支部（下设4个支部）、广益纺织有限公司党支部和恒源化工有限公司党支部。三是加强园区精神文明建设。重点加强法制教育，开展法制宣传活动，促进企业主学法、知法、懂法、守法，增强依法经营、依法纳税的法制观念。同时，搞好园区绿化、卫生、环保等各项工作。四是落实好园区计划生育工作。按照“谁用工、谁负责”的原则，认真落实计生工作责任制，配备了专职计生管理员。在企业广泛开展计生国策和计生应知应会知识的宣传教育活动。五是搞好社会治安综合治理。设立了埔头工业园社区警务室，为维护园区社会治安稳定工作发挥了重要作用。
★ 工业园区工作计划
建设服务型工业园区的思考论文（精选15篇）
