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篇1：浅谈水文部门防御山洪灾害的对策
浅谈水文部门防御山洪灾害的对策
通过分析陕南山洪灾害和水文测报预警工作中存在的`问题,提出水文部门要加强站网建设、提高职工业务水平和信息传递能力、增强预见性,充分利用现代科技手段,努力做好山洪灾害的预警预报工作.建议加强水文投入,提高现代化水平,为各级政府和防汛指挥部门决策指挥提供依据.
作 者：秦延安 作者单位：陕西省水文水资源勘测局,陕西,西安,710068 刊 名：陕西水利 英文刊名：SHAANXI WATER RESOURCES 年，卷(期)：2009 “”(3) 分类号：P642.23 关键词：山洪灾害 防御 对策 水文部门篇2：防御山洪灾害情况汇报
今年以来，**县把防御山洪灾害作为防汛抗灾工作的重中之重，认真贯彻落实《湖南省人民政府关于加强山洪地质灾害防御工作的意见》，特别是在山洪灾害防御知识培训工作方面，积极组织开展了形式多样的培训活动，培训力度之大，人员之多，效果之好，范围之广，是近几年来少有的。据统计，全县共花费20多万元，培训人员1100多人，其中县处级领导8人、乡镇长34人、水库下游和山洪灾害易发区的村组长120人。全县80多名水利技术干部参加了培训。在培训工作中，我县基本做到了三个结合：
一是培训与实战演练相结合。培训活动中，形式最多的是举办培训班。为使培训效果更有效，6月15日，县防汛抗旱指挥部在袁家镇上大岭村举行了山洪灾害避灾实战演习，县四家领导、县防汛指挥部成员以及各乡镇长，分管防汛、安全生产的乡镇主要领导和重点地质灾害村、病险库下游村支书共计100多名代表观摩了演习。这一场情景逼真的演习，产生了很好的宣传教育效果，各级领导干部的防汛责任意识进一步增强。
二是培训与宣传教育相结合。6月份，县防指积极开展了以防御山洪灾为重点的“防汛宣传月”活动，在**日报刊发了《切实做好防御山洪灾害的准备》的'文章。同时，县防指举行了防御山洪灾害光盘、小册子、挂图“三个一”发行仪式，发放资料1，000多份。为更好地服务防汛抢险工作，县防办将防汛抢险知识手册2.5万册分发各地。各乡镇也结合培训工作搞好了宣传教育工作。县防指于6月15日召开了全县山洪防御知识培训工作会议，各乡镇主管防汛工作的副职、水管站全体成员、中型及小重点㈠型水库管理所所长、部分易发区的村主任100多人参加了培训。会上，县防指向各乡镇、村、水管站、水库分发《山洪灾害防御知识专题片和宣传图册》1，000多份，包括《山洪灾害防御知识专题片》光碟1只、图片2张。县有线电视台从6月16日起在黄金时段（晚上8点）连续播出《山洪灾害防御知识》电视专题片一个多月。同时，各乡镇组织所有国家干部和村组干部集中观看《山洪灾害防御知识专题片》，有条件的乡镇利用电视台进行无线或有线宣传，山洪易发区更是组织所有干部群众集中观看《山洪灾害防御知识专题片》，各乡镇、村将宣传图片张贴于该村比较集中、醒目且不受雨淋的地方，并制订出适合自己的山洪灾害紧急转移预案，与发放的宣传图片一起张贴。同时，组织工程技术人员下到袁家、泮头等乡镇的村组向农户宣讲防御山洪灾害知识，向当地村民发放宣传画30张，宣传资料150份，播放防灾录像2场，直接受训的基层干部群众达200多人。通过宣传教育，广大干部群众的防灾避灾意识进一步增强。
三是培训与工作部署相结合。6月15日全县山洪灾害演习结束后，县防指在袁家镇政府召开了全县防汛抗旱工作会议，对今年防汛抗灾工作进行了全面部署。会上县长黄志荣作了重要讲话。各地通过山洪灾害培训活动，对防汛抗灾工作特别是山洪防御工作进行了再部署、再督促，尤其是在山洪防御责任制的落实、防御预案的修订、预警措施的完善等方面，作了详尽的布置。通过工作部署和督促检查，各地防御山洪的各项措施进一步落到实处。
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篇3：山洪灾害防御存在问题及对策调研报告
安康位于秦巴山区，山高坡陡，沟壑纵横，属南北过度性气候带，独特的地理位置和复杂的气候条件，决定了安康是个自然灾害频发区，特别是山洪灾害每年发生，给人民生命财产带来重大损失。加强山洪灾害的防御是安康防汛工作的重点和难点。
一、山洪灾害的特点
（一）突发性。山区小流域因集水面积和沟道调蓄能力小，沟道比降大、流程短、产流快，水位变幅大，洪峰流量高，灾害的形成过程往往只有几小时甚至是几十分钟，洪水陡涨陡落。由于激发山洪的暴雨具有局部性和不可预测性，导致山洪灾害的突发性。山洪爆发历时很短，成灾非常迅速，损失特别惨重。如20__年8月7日岚皋晓道乡2小时降雨150mm，汉滨区大河镇小河村1小时降雨110mm，死亡和失踪人员达60余人。同年8月31日，平利老县镇风桥村、汉滨区县河乡关沟村3小时降雨量达200mm，死亡和失踪人员达10余人。
（二）毁灭性。山洪灾害的发生与前期降雨的强度有着十分密切的关系，突降大暴雨诱发山洪及泥石流灾害，特别是泥石流具有很大的瞬间能量，冲刷力强、含沙量高、破坏力大，往往对房屋、农田、水利、交通、电力、通讯等设施造成毁灭性破坏。如20__年8月29日，宁陕县城12小时降雨347mm，县城附近的长安河、鱼洞河、东河相继出现超标准洪水，县城周围出现69处滑坡、泥石流，近17万方泥石流涌入县城上下3公里；20__年6月9日宁陕四亩地镇遭受特大暴雨，50余人在洪水中丧生，四亩地集镇洪水所过之处，留下的是一片废墟。
（三）季节性。山洪灾害是在暴雨的`激发作用下产生的，山洪灾害的发生与暴雨发生的时间有着高度的一致性。安康山洪灾害主要集中在5―10月，尤其是在6―8月是山洪灾害的高发期。据历年灾害统计显示，在同一流域甚至同一年份内发生多次山洪灾害的情况并不罕见。季节性强、频率高的特征较为明显。
（四）易发性。由于独特的地理位置和复杂的气候条件，决定了安康属山洪灾害易发地区。加之贫困地区经济发展相对落后，现有的防御手段欠缺，预警预报设施不全，工程措施标准低，难以及时采取有效措施减少灾害损失。
（五）广泛性。由于位于亚热带季风气候区，降雨主要集中在夏秋季节。加之山地占国土总面积98%以上，山大、沟深、坡陡，全市有流域面积在5平方公里以上的河流867条，有暴雨高值高频区乡镇50多个，到处都有发生洪水、泥石流和滑坡灾害的条件，山洪灾害分布范围极其广泛。
二、存在的主要问题
（一）山洪灾害点多面广，防御难度大。山洪灾害隐患点在10县、区绝大多数乡镇均有分布，尤其是50余个暴雨高值高频区乡镇更为突出。据统计，全市山洪灾害隐患点达数千处，危及126万人的生命财产安全。山洪灾害隐患大都地处偏僻，山大沟深，交通不便，通讯不畅，群众居住分散。
（二）工程设防标准低，抗灾能力弱。江河沿岸集镇唯有安康城区部分地段可防御百年一遇洪水，其它城镇只能防御5―一遇洪水，还有1/3的集镇基本无任何设防能力，更谈不上量大面广的村庄院落的设防问题。加之，全市有34座病险水库和1万余口堰塘，一旦出现超强降雨及山洪，极易发生决口垮坝的危险。
（三）不合理的人类活动加剧了山洪灾害的发生。从历次山洪灾害成因分析中可以看出，尽管灾害的发生实属人力不可抗拒，但是在建房、筑路、砌堤、修田、弃渣过程中挤占河道、开挖坡脚，与水争地等不合理的开发利用，造成水土流失、阻塞河道，降低了河道的行洪能力，改变了原有地表结构，从而加剧了山洪灾害发生的频率和灾害损失。
（四）预警预报水平低。山洪灾害的发生具有突发性和不确定性，防御工作需要有较高水平的预警预报手段作为支撑。全市200个乡镇目前仅有73处雨水情自动监测点，布点少、覆盖面窄，局地性、小范围的强降雨无法准确监测预报。
三、防御对策
（一）加快规划编制，注重部门协作。山洪灾害的防御涉及到各个方面、各个部门，需要社会各界的通力合作。“全国山洪灾害防治规划”于20__年经国务院批复并实施。因此，要深入开展山洪灾害调查，掌握灾害发生和分布规律，科学编制防治规划，在规划的统一指导下，实行山洪灾害的综合治理。水利防汛部门应根据有关法律法规的规定严格涉水（河）项目的审批制度，加大水土保持、河流治理、河道清障划界等工作；国土部门要严格单位和个人建房的审批，指导人们主动避险建房、修路和采矿；建设部门要做好城镇尤其是小集镇和农村建设的规划；林业部门要加大退耕还林和封山育林工作；广电、教育和宣传等部门要做好宣传教育工作。
（二）加强监测预警系统建设，提高预测预报水平。监测预警系统监测实时降雨和洪水过程，预测山洪灾害的发生，并及时发布预警信息，是减少或避免山洪灾害导致人员伤亡和财产损失的有效措施。目前，全市已建自动雨水情监测站70余处，人工雨量监测点40余处，总量不足120处，平均每处覆盖196平方公里。按照有关规范20―100平方公里密度布设站点的要求，布点明显偏少，远远满足不了预测预报工作需要。因此，首先应按照规范要求加快雨量监测站点建设；其次是对100平方公里以上河流及灾害多发区流域面积在50平方公里以上河流沿岸的集镇、人口密集地区因地制宜的建设自动或人工水位观测站；第三是尽快开展全市116座中小型水库报汛、报警设施建设，提高预测预报水平，争取防灾和减灾工作的主动。
（三）加强工程建设，提高抗灾能力。一是病险水库的除险加固。用3―5年时间完成全市34座病险水库的除险加固工作，确
保安全运行，发挥防洪效益；二是抓好集镇堤防工程建设。要把防洪工程建设纳入城镇规划、建设的重要内容，修好“保命堤”，确保安全；三是抓好汉江干流的堤防工程建设；四是抓好水保生态建设。
（四）完善防洪预案，提高应急能力。山洪灾害防洪预案是山洪灾害防御工作的落脚点，实践证明，切实可行的预案，不仅能提高应急处理能力，而且可减少或减免人员伤亡和灾害损失。目前，多数预案只能应对一般情况，经不起推敲，对超常情况下的应急措施考虑不周。因此，在预案的编制中应着重考虑以下三个问题：首先要考虑超标准洪水怎么办？局部区域同时遭受洪水、泥石流、滑坡等多灾并发怎么办；其次是对预案的可行性、可靠性和实用性进行充分评估论证；第三是要坚持“以人为本，以防为主，防、抢、撤结合”的原则编制。
（五）强化工程管理，实现人水和谐。按照人水和谐的理念，加强涉水工程及村镇建房的管理，严格项目审批，实现退田、退路、退房还河（沟），给洪水留够出路，避免人水争地，避开山洪灾害。要尽快完善村镇规划，要按照“一高三避”(即：高出洪水线、避开水道、避开泥石流、避开滑坡区)的要求指导村民建房。在中小河流堤防建设中要按照洪水标准和量级拓宽河道，确保行洪畅通。同时，根据有关法律法规规范山区建设，避免因筑路、建桥、修田、砌堤、采石、开矿、挖渠等人为活动影响山体的稳定，实现真正意义上的人水和谐。
篇4：编制《渭源县山洪灾害防御预案》的体会
编制《渭源县山洪灾害防御预案》的体会
渭源县山洪灾害由于地质结构差异、降雨的时空分布差异、人类活动的区域差异、人员经济分布情况发展变化的.差异,山洪灾害防御和数据也要根据社会的发展分类,分区域区别对待,要有轻重缓急之分,只有这样才可避免山洪灾害造成的重大事件发生,才能有效防御和应对发生的山洪灾害.
作 者：任宗贤 作者单位：甘肃省渭源县水务局石门水库管理所,甘肃渭源,748200 刊 名：科技资讯 英文刊名：SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION 年，卷(期)：2009 “”(27) 分类号：P642.23 关键词：山洪 防御 人类活动 救援 避免篇5：对文成县山洪灾害防御工作的思考
对文成县山洪灾害防御工作的思考
山洪灾害一般是在一定强度或持续降雨和特殊的地形地质条件下发生的,具有突发、易发、多发、破坏性大、防御困难的特点,往往会给局部地区造成毁灭性灾害.对文成县山洪灾害防御中存在的'问题进行了分析,提出文成县山洪灾害防御应立足当前实际,建立和完善责任、监测预警、预案、群测群防、工程建设五大体系,建立以非工程措施为主.非工程措施和工程措施相结合的有效防御机制.
作 者：郑长进 邢伟济 Zheng Changjin Xing Weiji 作者单位：浙江省文成县水利局,325300,文成 刊 名：中国水利 PKU英文刊名：CHINA WATER RESOURCES 年，卷(期)：2008 “”(13) 分类号：P426.616 关键词：山洪灾害 防御体系 监测预警篇6：开化县小流域山洪灾害防御实践及思考
开化县小流域山洪灾害防御实践及思考
摘要：开化县小流域众多,近几年来小流域山洪灾害频繁发生,造成人民群众生命财产巨大损失.为有效防御小流域山洪灾害,确保人民群众的生命安全.开化县采取了一些措施,进行了一些探索,防御工作收到了一定成效,但小流域山洪灾害仍然是严重威胁当地人民生命财产的心腹之患.应进一步加深对小流域山洪灾害的认识,并积极探索防御对策.作 者：陈东 作者单位：浙江省开化县水利局,浙江,开化,324300 期 刊：城市建设 Journal：CHINA CITY CONSTRUCTION 年，卷(期)：2010, “”(13) 分类号：X4 关键词：开化 小流域 防御篇7：陕西省城市地震灾害现状及防御对策
陕西省城市地震灾害现状及防御对策
地震灾害的突发性和破坏性给人类带来严重的灾难,随着城市化进程的加快,人口和财富的集中,地震造成的灾害将更加严重.分析了陕西省城市地震灾害现状、历史强震给城市带来的.严重破坏和人员伤亡,探讨了防震减灾工作存在的问题以及面临的挑战,针对性地提出了陕西省城市防御地震灾害的对策.
作 者：王亚秀 袁志祥 Wang Yaxiu Yuan Zhixiang 作者单位：陕西省地震局,陕西,西安,710068 刊 名：灾害学 ISTIC英文刊名：JOURNAL OF CATASTROPHOLOGY 年，卷(期)：2008 23(z1) 分类号：P315.9 关键词：防震减灾 城市 防御 对策 陕西省篇8：农村雷电灾害多发原因及防御对策浅析
农村雷电灾害多发原因及防御对策浅析
摘要：通过对江西省南昌地区新建县农村典型雷电灾害分类分析,指出当前新建农村雷电灾害及防护现状和工作中存在的问题,得出导致农村雷电灾害频繁发生的'主要原因是人为因素(成因)和自然因素(成因)共同影响的结果,并提出农村雷电灾害防御对策建议.作 者：孙六娣 作者单位：新建县气象局,江西,新建,330100 期 刊：科技信息 Journal：SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION 年，卷(期)：2010, (9) 分类号：X4 关键词：农村雷电 灾害现状 成因分析 防护对策建议 南昌地区新建篇9：福建台风灾害特征及其防御对策研究
福建台风灾害特征及其防御对策研究
根据历史台风路径、强度和灾害实况等资料,对影响福建的.台风灾害划分为较大、重大和特大3个等级,同时提出按照3个等级进行科学设防,从而提高防灾抗灾的主动性,减少盲目性.研究表明,(1)在1949～的57 a里,福建共出现特大台风灾害40次,平均约3年出现2次;在所有台风移动路径中,直接登陆型台风的致灾风险最大,闽南-粤东地区是历史上我国大陆遭受特大台风灾害最频繁的地区,平均每年有1个西太平洋台风穿过巴士海峡后在闽南-粤东沿海登陆.(2)地形作用极易在迎风坡形成台风暴雨中心,戴云山脉东南侧的德化、安溪、南安和永春的台风暴雨平均雨量分别是崇武(沿海站)的3.1,2.8,2.7和2.7倍.(3)防台减灾是一个涉及全社会方方面面的科学-社会系统工程,只有政府组织领导,依靠行政手段,动员全社会防灾抗灾,才能把灾害减轻到最小程度.
作 者：魏应植 吴陈锋 孙旭光 WEI Ying-zhi WU Chen-feng SUN Xu-guang 作者单位：魏应植,WEI Ying-zhi(福建省气象局,福建,福州,350001;南京信息工程大学,江苏,南京,210044)吴陈锋,WU Chen-feng(厦门市气象局,福建,厦门,361012)
孙旭光,SUN Xu-guang(南京大学,大气科学系,江苏,南京,210093)
刊 名：海洋科学 ISTIC PKU英文刊名：MARINE SCIENCES 年，卷(期)：2006 30(10) 分类号：P458.1.24 关键词：福建 台风灾害 特征 防御篇10：莱州市气象灾害发生规律及防御对策
莱州市气象灾害发生规律及防御对策
对莱州市近40年来的气象资料和收集到的`气象灾害情况进行了分析,阐述了莱州市气象灾害的发生特点和规律,提出了防御气象灾害的措施和建议.
作 者：王军海 WANG Jun-hai 作者单位：莱州市气象局,山东,莱州,261400 刊 名：山东农业科学 ISTIC英文刊名：SHANDONG AGRICULTURAL SCIENCES 年，卷(期)：2008 “”(8) 分类号：P429 关键词：气象灾害 规律 防御对策★ 老师下水文范文
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浅谈水文部门防御山洪灾害的对策（精选10篇）
