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篇1：食品加工小作坊食品安全管理制度
为规范餐饮服务面点加工管理，保障公众餐饮安全，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律、法规及规章，制定本管理制度。
一、加工前应认真检查各种食品原料，发现有腐败变质或者其他感官性状异常的，不得进行加工。
二、未用完的点心馅料、半成品，应冷冻或冷藏，并在规定存放期限内使用。
三、各种工具、用具、容器生熟分开使用，用后清洗干净，定位存放。各种熟食面点改刀要在专用的熟食板上进行，不得在面案上直接改刀。
四、当餐未用完的面点，应妥善保存，糕点存放在专用柜内，水分含量较高的含奶、蛋的点心应当在10℃以下或60℃以上的温度条件下贮存，注意生熟分开保存。
五、使用的食品添加剂必须符合《食品添加剂使用卫生标准》，应严格按照标识上标注的使用范围、使用量和使用方法使用食品添加剂，禁止超范围、超剂量滥用食品添加剂。使用完后，由专人专柜保存。
六、各种食品加工用具、设备如：面板、面案、容器、绞肉机、馒头机、豆浆机、和面机、面条机等，用后及时清洗干净，定期消毒。各种用品如盖布、笼布、抹布等要洗净、晒干备用。
七、加工结束后及时清理面点加工场所，做到地面无污物、残渣，用具、设备清洁。各种容器、用具、刀具等清洗干净后定位存放。
凉菜加工餐饮安全管理制度
为规范餐饮服务凉菜加工，保障公众餐饮安全， 根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律、法规及规章，制定本管理制度。
一、加工前应认真检查待配制的凉菜，发现有腐败变质或者其他感官性状异常的，不得进行加工。
二、固定专人加工制作，其他人员不得随意进出凉菜间，凉菜间工作人员进入专间前应二次更衣、洗手消毒，工作时应戴口罩。
三、个人生活用品及杂物不得带入凉菜间，不得在专间内从事与凉菜加工无关的活动。
四、专间每餐(或每次)使用前应进行空气和操作台的消毒。使用紫外线灯消毒的，应在无人工作时开启30分钟以上，开启空调，使室内温度不超过25℃，并做好记录。
五、供加工凉菜用的蔬菜、水果等食品原料，未经清洗处理的，不得带入凉菜间。
六、凉菜间的设备、工具、容器必须专用，用前消毒，操作过程中注意清洗、消毒，防止交叉污染，用后应洗净并保持清洁。
七、凉菜间内冰箱必须专用。熟食品用容器及保鲜纸密封保存于冰箱中，不得重叠存放。
八、各种凉菜装盘后不可交叉重叠存放，传菜从食品输送窗口进行，禁止传菜人员直接进入凉菜间端菜。
九、各种凉菜现配现用，尽量当餐用完，剩余尚需使用的应存放于专用冰箱中冷藏或冷冻，食用前需要加热的按规定进行再加热。
十、加工结束后，做好设备、工具、容器的清洗消毒，清理室内卫生，打开紫外线灯30分钟进行空气消毒。
篇2：食品加工小作坊承诺书
食品加工小作坊的承诺书范文篇一
为确保食品安全，保障消费者的身体健康和生命安全，本作坊郑重承诺如下：
一、对购进的原料、辅料、食品添加剂，以及售出的食品有完整台账记录，并妥善保存，做到来源可查，流向清楚;
二、从业人员取得有效的健康证明;
三、不使用非食品的原料或者变质的或者来源不明的原料生产加工食品;
四、不添加非食用物质，不超范围、超限量使用食品添加剂;
五、不生产销售腐败变质等感官性状异常的食品;
六、从事已登记备案的传统食品生产加工，不生产销售未登记备案的食品;
七、生产的食品仅在本乡(镇)、街道、村等行政区域范围内销售;不在中、小学校周边销售;
八、生产的食品不进入学校食堂、超市、商场、批发市场及连锁店等食品集中交易场所销售;
九、生产的食品每季度至少送一个批次到有资质的检验机构检验，并将检验报告送备案部门留存。
本作坊严格履行以上承诺，如有违反，承担相应的法律责任。欢迎社会各界予以监督。
食品生产加工小作坊(盖章)
负责人(签名)：
年 月 日
(注：本承诺书一式三份：所在地政府、食品生产加工小作坊、备案机关各存一份)
食品加工小作坊的承诺书范文篇二
食品生产小作坊食品质量安全承诺书
我公司(厂)在从事食品生产加工活动中,为保证所生产的食品质量满足保障人体健康、人身安全的要求，作为公司(厂)的法人代表，特作出如下承诺：
1、严格遵守《产品质量法》、《食品安全法》、《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》等法律法规的规定，守法经营，诚实守信，严格按照有效的产品标准组织生产，维护消费者的合法利益，严把食品质量安全关。
2、食品加工过程严格、规范，避免生物性、化学性、物理性污染以及防止生食品与熟食品，原料与半成品、成品，陈旧食品与新鲜食品等的交叉污染。
3、生产食品所用的原材料、添加剂、包装材料和容器符合国家有关规定，决不使用过期的、失效的、变质的、污秽不洁的、陈化的、回收的或者非食用的原材料生产加工食品，在采购食品原材料时向供货单位索取合格证明，或者自行检验、委托检验合格。
4、从事食品生产加工的人员身体健康、无传染性疾病和影响食品质量安全的其他疾病。
5、建立健全企业质量管理体系，实施从原材料采购、产品出厂检验到售后服务全过程的质量管理，建立岗位质量责任制，加强质量考核。
6、保证贮存、运输和装卸食品的容器、包装、工具、设备清洁、安全，对食品无污染。
7、食品出厂必须经过检验，未经检验或者检验不合格的食品不出厂，不销售。
8、产品销售区域最大不超出县级行政区域,不进入商场、超市销售，不超出承诺区域销售。
9、自觉接受政府和群众的监督，不断提高生产水平，不断提高产品质量。
如发生违反食品质量安全有关法律法规和上述承诺，本公司(厂)及我个人愿承担职责范围内的一切责任。
法人代表签名： (公章)
年 月 日
注： 本承诺书一式三份，二份留企业(其中一份公开张贴)，一份交当地质量技术监督局备案保存
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篇3：食品加工小作坊承诺书
食品加工小作坊承诺书
为提高食品生产加工企业食品安全保障水平，规范食品生产加工行为，切实保障消费者的身体健康与生命财产安全，促进建立统一开放的、竞争有序的食品生产加工市场秩序。作为食品安全的第一责任人，本企业特作如下承诺：
一、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等法律法规、规章和其他有关规定，依法依规规范生产，认真履行生产者的义务。自觉接受政府监管部门和社会各界的监督，对所生产加工的食品安全负全部责任，承担因本单位食品安全问题造成的一切后果。
二、从事食品生产加工活动的场所、设施、设备、工艺流程等满足生产加工需要并达到《中华人民共和国食品安全法》等法律法规规定，保证生产食品安全、无毒、无害。从业人员取得健康证明后方可上岗，并建立健康检查制度，保持从业人员个人卫生。
三、建立完善并严格执行食品原辅料、生产加工容器及包装材料和食品添加剂采购索证索票、查验登记等制度，严格按照标准正确使用食品添加剂，建立食品添加剂采购、使用登记和备案制度，及时向开发区食品药品监督管理局备案。使用食品添加剂发生变动时，及时做好变更登记。杜绝非法添加及滥用添加剂的行为发生。
四、建立健全食品出厂检验制度，按出厂检验项目进行定期检验，做好检验记录。
五、建立完善不合格食品召回和处理制度，严格做好不合格食品召回和处理记录，并留存不合格食品处理影像资料备查。
六、配备食品安全专(兼)职管理机构(人员)，制定食品安全事故应急处置预案，发生食品安全事故，配合开发区食药监局、卫生等部门积极做好人员急救和事故责任调查工作，并立即封存可能造成食品安全事故的场所和设施设备等。
七、建立和完善售后服务体系，高度重视消费者反馈意见，积极妥善处理消费者的投诉和建议，极大限度地满足消费者要求，承担食品安全第一责任人的责任，接受社会监督。
八、所生产的产品只在开发区区域内销售。
请予监督。
承诺人(单位)签字或盖章：
年 月 日
篇4：食品加工小作坊承诺书
为确保食品质量安全，保障消费者的身体健康和生命安全，本单位郑重承诺如下：
一、生产加工环境、生产条件、从业人员等达到基本的食品质量安全卫生要求;严格按照审报工艺流程，食品各家配方生产加工食品。
二、不用非食用原料生产食品，不添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质，不滥用食品添加剂，不用回收食品作为原料生产食品;
三、不生产销售致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品;
四、不生产销售腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污染不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性异常的食品;
五、不用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品生产食品;
六、不使用危害人体健康的化学品、洗涤剂清洗处理动物的头、蹄、内脏用于食品生产加工;
七、不使用未经检疫或检疫不合格的肉类生产食品;
八、不销售被包装材料、容器、运输工具等污染的食品;
九、不生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品。
十、不生产销售国家明令禁止生产经营的食品;
十一、不生产销售其他不符合食品安全标准或者要求的食品;
十二、做好原料、产品检验工作，建立原料采购、检验、登记制度，食品销售台帐登记制度，实现产品可追溯。
本单位严格履行以上承诺，如果违反，愿意承担相应的法律责任，并接受处罚。欢迎社会各界予以监督。
食品生产加工类小作坊名称：
地点： 电话：
负责人：(签名、盖章、手印)
监管责任人： 公章：
监督举报电报：
年 月 日
篇5：食品作坊安全管理制度
目的：
坚持“安全第一，预防为主”的原则，加强车间酒精的安全管理。
责任人：
车间安全负责人、车间安全员、车间库房管理员。
内容：
1、车间酒精管理人员必须经市安全生产监督管理局培训中心培训，并经考试取得合格证者方可从事酒精管理工作。
2、酒精保管员应认真执行车间酒精安全管理制度。
3、进入厂区的职工和外来人员禁止在厂院内吸烟。
4、管理人员要熟知易燃易爆危险品的性质，加强预防事故发生和补救措施的学习，防止火灾和爆炸隐患的发生。
5、严禁在车间内吸烟，严禁火种进入车间在车间内动用明火，车间保管员及送取货物人员禁止使用手机，禁止使用一切引起燃烧和爆炸的工具器物，做到安全操作万无一失。
6、加强对酒精危险品的管理，严禁闲杂人员入内，杜绝消防事故隐患，发现新问题及时向车间领导汇报，做到专人负责限期整改，复查合格后方可使用。
7、消防设施及器材、通风装置做到安全有效，车间消防通道随时畅通。
8、车间安全员定期做好储液罐的安全呼吸器的检查及更换工作。
9、定期做好避雷针系统的对地电阻检测工作。
10、加强对车间的安全防范工作，严禁违章操作，进货时必须要两人操作，做好车辆防静电的接地安全工作及安全警示牌的摆放要到位，进完酒精要锁好进酒精窗口、门及做好检查记录工作。
11、把存压酒精转放在供应商处，随用提前联系，做到车间不存酒精，并禁止夜间进酒精，以确保车间安全。
12、工作后切断照明电源，锁好大门，钥匙由专人妥善保管，并做好进出车间的登记工作。
13、生产动力、车间安全负责人及各班安全员、各自做好日安全巡视检查工作，发现问题及时研究解决并做好安全巡视记录，以保安全工作万无一失。
篇6：食品作坊安全管理制度
一、严格遵守《安全生产法》等法律法规、标准规定的安全生产条件，严格按照《安全生产法》从事生产经营活动。
二、建立、健全本单位安全生产责任制，安全生产投入保证制度等安全生产规章制度和各岗位、工种的操作规程。
三、依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
四、主要领导和安全生产管理人员必须具备一定的安全生产知识和管理能力。按要求参加安全培训，取得安全监管部门核发的资格证书。
五、按规定组织员工开展安全教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，要对从业人员进行专门的安全生产教育和培训使之了解、掌握其安全技术特性。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
六、新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。按照国家有关规定需要进行安全条件论证和安全评价的，应委托具有相应资质的机构实施论证或评价。项目投产前，依照规定对安全设施进行验收；验收合格后，投入生产和使用。
七、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。
八、保证安全设施、设备正常运转，并按制度规定进行维护、保养。按规定进行定期检测、检验的，如期进行检测检验。检测、检验、维护、保养要好记录，并由有关人员签字。
九、企业内具有重大危险源时，应当登记建档，进行定期检测、评价、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。并按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。
十、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
十一、安全生产管理人员要认真负责的对企业内部的安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题立即处理，不能处理的，及时报告本单位主管安全的负责人。检查及处理情况要记录在案。
十二、按照国家规定提取安全生产费用，保证合理使用。
十三、依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。
十四、建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。
十五、发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人，单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即（1小时内）如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门。有关人员应当积极配合事故调查组工作。
篇7：食品作坊安全管理制度
一、目的
定期对公司的食品生产安全状况进行自我检查评价，及时发现危害食品安全的不符合情况并立即采取整改措施，确保我公司食品安全。
二、范围
食品生产安全自查范围包括现场检查、管理制度和质量记录。
三、职责
3.1质管科负责食品安全自查管理制度文件的编制、修改、更新。
3.2质管科组织人员每月两次进行食品生产安全现场检查。
3.2生产科、质管科分别指派1名以上管理人员组成食品安全自查小组，每半年度对公司的食品安全总体状况检查评价一次，并向经理提交自查报告。
四、食品生产安全要求
1、原料处理车间
原料处理车间的设计与设施应能满足去除杂物（杂质、泥土等）、破碎、防尘的工艺技术要求。处理干燥的原料应满足防尘要求；需要浸泡清洗的原料，应满足排水的工艺要求。
2、制酒车间
制酒车间的设计与设施应能满足润料、配料、摊晾（扬楂）、出（入）窖、发酵或蒸馏等处理的工艺要求。地面应坚硬、防滑、排水设施良好，还需满足防火、防爆措施要求。
根据白酒固态和液态不同发酵方法配置相应适宜的设备；
3、贮酒车间（酒库）
应有防火、防爆设施和防尘、防虫、防鼠设施，库内环境应满足生产白酒的贮存要求。
4、包装车间
包装车间进口处应设有鞋靴消毒设施，洗手设施应为非手动式。包装车间应与洗瓶间隔离，能防尘、防虫、防鼠；卫生良好。
5、成品仓库
库内应阴凉、干燥，有防鼠、防虫、防火设施。
五、生产设备、工具、管道等的要求
1、所有接触或可能接触产品的设备、工具、管道和容器等，必须用无毒、无异味、耐腐蚀、易清洗、不会与产品产生化学反应或污染产品的材料制作，表面应平滑、无裂缝、易于清洗、消毒。
2、各车间、仓库（包括酒库）应根据产品及其生产工艺的要求，必要时配备温度计、湿度计、酒精计等。
3、贮酒车间、制酒车间、成品库应使用防爆灯具、防爆开关和防爆泵；灯具应配有安全防护罩。
4、其他前提方案
其他前提方案至少应包括以下几个方面：
4.1接触原料、半成品、成品或与产品有接触的物品的水应当符合安全卫生要求。
4.2接触产品的器具、手套和内外包装材料等应清洁、卫生和安全。
4.3确保食品免受交叉污染。
4.4保证与产品接触操作人员手的清洗消毒，保持卫生间设施的清洁。
4.5防止润滑剂、燃料、清洗消毒用品、冷凝水及其它化学、物理和生物等污
染物对食品造成安全危害。
4.6正确标注、存放和使用各类有毒化学物质。
4.7保证与食品接触的员工的身体健康和卫生。
4.8对鼠害、虫害实施有效控制。
4.9控制包装、储运卫生。
五、关键过程控制
1、原辅料控制
1.1生产用原料、辅料应符合GB2715等国家标准、行业标准和国家相关的规定以及进口国卫生要求，避免有毒、有害物质的污染。如使用的原辅料为实施生产许可证管理的产品，必须选用获证企业生产的产品；采购的原辅料必须经检验或验证合格后方可投入生产，超过保质期的原料、辅料不得用于白酒生产。
原辅料贮存场所应有有效的防治有害生物孽生、繁殖的措施，并能够防止受潮、发霉、变质。贮存过程有温、湿度要求的应严格控制贮存温、湿度。
1.2使用的食品添加剂应符合GB2760、相应的质量标准及进口国有关食品卫生的规定。
1.3工艺用水应符合GB5749或进口国的规定。
1.4外购基酒应符合GB2757的规定。
1.5外购酒精应符合GB10343的规定。
2、清洗消毒
2.1应定期对场地、生产设备、工具、容器、泵、管道及其附件等进行清洗，必要时进行消毒，并定期对清洗消毒效果进行检测。使用的清洗剂、消毒剂应符合有关食品卫生要求规定。
2.2原料处理、酒液调配、过滤、灌装、封盖、包装等工序，应按照规定严格清洗消毒，避免造成交叉污染。
2.3应确保灌装白酒的空瓶、瓶盖清洁干净。应制定洗瓶和清理瓶盖的工艺操作规程，规定洗涤液的种类和浓度、温度和浸泡时间，并定时检查。洗净的空瓶（罐）应有专人负责检瓶，并经过最短的距离输送到灌装机。
2.4过滤器应定期更换滤膜、滤棒、滤芯等。封盖机定期彻底清洗轧头、卷轮、托罐盘等易受污染的部位。
3、包装的要求
3.1包装材料应符合相应标准和进口国的规定。预包装容器回收使用时，应经过严格挑选、清洗、检验合格后方可再次使用。
3.2产品包装(灌装)应在专用的包装间进行，包装(灌装)间及其设施应满足不同产品需要，并同时满足对包装环境温度、湿度的要求。产品包装应严密，整齐，无破损。
3.3应设专人检查封口的密闭性，对封口工序应进行严格监控，防止由于瓶口尺寸或设备等原因造成瓶口出现破碎，碎甁渣落入甁中，对消费者产生危害；防止因开启问题造成消费者划伤等危害。
3.4灌装后的产品，其卫生指标均应符合相应的国家卫生标准的规定。
3.5产品标签应符合GB7718、GB10344和进口国的相关要求。
6检验
6.1企业应设有与检验检测工作相适应的安全卫生检验机构，包括与工作需要相适应的实验室、设备、人员、检测标准、检测方法、各种记录。
6.2实验室应有独立的、与实际工作相符合的文件化的实验室管理程序。
6.3实验室检验人员的资格、培训应能满足要求。
6.4实验室所用化学药品、仪器、设备应有合格的采购渠道、存放地点，必备的出厂检验设备至少应符合《白酒生产许可证审查细则》的相关要求。
6.5检验仪器的检定或校准应符合GB/T22000中8.3的要求。
6.6检验项目至少应符合《白酒生产许可证审查细则》的相关要求。
6.7委托社会实验室承担白酒生产企业卫生质量检验工作时，受委托的社会实验室应当具有相应的资质，具备完成委托检验项目的实际检测能力。7产品追溯与撤回
7.1企业应建立并实施可追溯性系统，确保能够识别终产品所使用原料的直接供方及终产品初次分销的途径。
7.2企业应建立产品撤回程序，规定撤回的方法、范围,并进行演练。
7.3对反映产品卫生质量情况的有关记录，应制定其标记、收集、编目、归档、存储、保管和处理的程序，并贯彻执行；所有质量记录应真实、准确、规范。记录保存期限应符合相关要求。
篇8：食品作坊安全管理制度
一、食品生产人员每年务必进行健康检查，不得超期使用健康证明。
二、新参加工作的从业人员，实习工，实习学生务必取得健康证明后上岗，杜绝先上岗后查体的事情发生。
三、食品卫生管理人员负责组织本单位从业人员的健康检查工作，建立从业人员卫生档案，督促“五病”人员调离岗位，并对从业人健康状况进行日常监督管理。
四、凡患有痢疾，伤寒，病毒性肝炎等消化道传染病以及其他有碍食品卫生疾病的，不得参加接触直接入口食品的生产经营。
五、当观察到以下症状时，应规定暂停接触直接入口食品的工作或采取特殊的防护措施：腹泻；手外伤，烫伤；皮肤湿疹，长疖子；咽喉疼痛；耳，眼，鼻溢液；发热；呕吐。
篇9：食品作坊安全管理制度
安全生产工作是我公司的首要工作，抓好安全生产管理，不仅关系到公司的兴衰成败，更关系到广大职工的生命安全和家庭幸福，同时也是“以人为本，安全发展”的`具体体现。为推动我公司安全工作的规范化管理，使各级管理人员、班组的安全工作有目标、行为有规范、考核有标准、奖惩有依据，结合我公司的生产实际，特制定本制度。
一、安全目标的制定
根据公司下达的安全目标，结合本企业的生产规模、装备水平、管理水平和全体职工自身素质，特制定本安全目标。
(一)目标
1、工亡事故发生率：0人次/年。
2、重伤事故发生率：0人次/年。
3、全年实现“六为零”。即无工亡事故，重伤事故为零，无重大设备事故为零，无重大火灾事故为零，无重大交通事故为零，职业病发生率为零。
4、本年度轻伤发生率实现比上一年度下降5%。
5、从业人员安全教育率为100%。
（二）实现目标的工作内容
1、公司布置的日常工作、隐患排查治理项目及重大安全工作。
2、安监部门和公司检查中提出的整改事项。
二、目标的实施
1、坚持分层负责原则，公司总经理要自上而下地对安全目标进行层层分解，签订安全目标责任书，切实将安全目标落实到各部门车间班组长及班组成员。
2、安全处要监督各班组的目标完成情况，每月对目标完成情况进行分析、通报，奖优罚劣，制定措施，确保安全生产目标的实现。
3、分管安全生产的副总经理牵头，按月检查各班组目标完成情况，对存在的问题提出整改意见，并在安全会上通报各班组目标完成情况，对下一步的工作作出具体安排。
三、目标的考核
1、各班组长按月总结每个责任人的目标完成情况，建立个人安全目标档案，作为个人平时或年度考核评价的依据。
2、公司管安全生产的副经理、安全处要对各班组和个人每月或全年安全工作作出客观公正的评价意见，肯定成绩，提出不足，并写出书面评价意见，作为班组和个人考核评价依据。
3、由安全处负责收集各班组每月安全目标分析、考核情况，由总经理对本企业全年安全目标的完成情况进行总结。
篇10：重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例
重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例
为了规范食品生产加工小作坊和食品摊贩的生产经营行为，保证食品安全，制定了重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例，并将于5月1日实施，下面是详细内容。
重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例
第一章 总 则
第一条 为了规范食品生产加工小作坊和食品摊贩的生产经营行为，保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内食品生产加工小作坊(以下简称食品小作坊)和食品摊贩的生产经营及其监督管理活动，适用本条例。
第三条 食品小作坊和食品摊贩的食品安全监督管理实行属地原则，坚持预防为主、风险管理、综合治理、规范引导、社会共治。
第四条 食品小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动，应当符合《中华人民共和国食品安全法》和本条例规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，诚信自律，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，对其生产经营食品的安全负责，并接受社会监督。
食品小作坊和食品摊贩应当执行食品安全追溯的有关规定，保证食品可追溯。
第五条 市人民政府负责统一领导、组织、协调全市的食品小作坊和食品摊贩的食品安全监督管理工作，研究解决重大问题，依法组织应对食品安全事故。
区县(自治县)人民政府对本行政区域内食品小作坊和食品摊贩的食品安全监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域内食品小作坊和食品摊贩的食品安全监督管理工作，依法应对食品安全事故，加强服务和统一规划，改善食品小作坊和食品摊贩生产经营环境，鼓励和支持其改进生产经营条件。
乡镇人民政府、街道办事处应当依照本条例和上级人民政府的规定，做好本辖区内食品小作坊和食品摊贩的监督管理工作。
第六条 食品药品监督管理部门负责食品小作坊和食品摊贩的食品安全监督管理工作。
市政管理部门负责食品摊贩占道经营行为的监督管理工作。
卫生行政部门负责依法组织食品小作坊和食品摊贩的食品安全风险监测，开展风险评估，制定并公布食品安全地方标准。
其他有关部门按照各自职责，承担食品小作坊和食品摊贩的有关监督管理工作。
第七条 鼓励食品小作坊和食品摊贩加入相关食品行业协会。
行业协会应当加强行业自律，推进行业诚信建设，宣传普及食品安全知识，引导食品小作坊和食品摊贩依法生产经营，维护其合法权益。
第二章 食品小作坊
第八条 食品小作坊实行登记管理。食品小作坊从事食品生产经营活动，应当依法取得营业执照，并向所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门申请取得《食品生产加工小作坊登记证》(以下称登记证)。
申请登记证应当符合下列条件：
(一)具有与生产经营的食品品种、规模相适应的固定生产加工场所，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持安全距离;
(二)具有相应的生产设备、设施以及卫生防护设施;
(三)有食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度;
(四)具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品交叉污染、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。
第九条 申请登记证应当如实提交下列材料：
(一)申请书;
(二)营业执照复印件;
(三)生产经营场所产权证明或者租赁合同;
(四)负责人的身份证复印件及联系方式;
(五)从事接触直接入口食品生产加工人员的健康证明;
(六)主要食品原料清单、设备清单和生产工艺流程;
(七)拟生产加工的食品品种说明;
(八)有关食品安全的规章制度。
区县(自治县)食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起十五个工作日内对申请人提交的材料进行审核，现场核查其生产经营场所。对符合条件的，核发登记证;对不符合条件的，不予登记并书面说明理由。
第十条 登记证应当载明食品小作坊名称、社会信用代码(个体生产者为身份证号码)、法定代表人(负责人)、生产经营地址、生产经营品种、登记证编号、有效期、日常监督管理机构、日常监督管理人员、投诉举报电话、发证机关、签发人、发证日期。
登记证有效期三年。有效期满需要延续的，应当在届满三十日前，向原发证部门提出申请，原发证部门应当在十个工作日内作出是否准予延续的决定;逾期提出申请的，按照新申请登记证办理。
登记证上载明的食品小作坊名称、法定代表人(负责人)、生产经营品种等登记事项发生变化的，应当在变化后十日内向原发证部门申请变更登记。符合条件的，原发证部门应当在十个工作日内办理变更手续。
生产经营地址发生变化的，应当重新申请登记证，原登记证自动失效。
第十一条 食品小作坊应当在生产经营场所显著位置公示登记证。
任何单位和个人不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让登记证。
第十二条 食品小作坊从事食品生产经营活动，应当符合下列要求：
(一)食品原料、食品添加剂以及食品相关产品来源合法，符合有关食品安全标准;
(二)用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准;
(三)使用的洗涤剂、消毒剂对人体安全、无害;
(四)食品添加剂使用符合有关食品安全标准;
(五)包装材料和容器清洁、无毒、无害，符合标准要求和法律法规规定，一次性使用的包装材料和容器不得循环使用;
(六)生产加工、贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输;
(七)从业人员上岗操作时穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生，接触直接入口食品生产经营的人员持有健康证明;
(八)国家和本市规定的其他要求。
没有相应食品安全标准的，可以按照食品质量规范进行生产加工。
第十三条 禁止食品小作坊生产经营《中华人民共和国食品安全法》第三十四条规定的食品、食品添加剂、食品相关产品。
禁止食品小作坊生产加工食品添加剂和下列食品：
(一)保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品;
(二)乳制品、罐头制品、冷冻饮品、果冻、饮料等食品;
(三)食用油、油脂及其制品(不含压榨植物油);
(四)酒类(不含粮食酿造酒);
(五)国家和本市禁止生产加工的其他食品。
市食品药品监督管理部门应当根据前款规定和我市实际情况制定食品小作坊禁止生产加工的食品目录及明细，报市人民政府批准后向社会公布。食品小作坊禁止生产加工的食品目录及明细应当根据食品安全监督抽检结果、食品安全风险评估结果等适时调整。
第十四条 食品小作坊不得有下列行为：
(一)在生产经营的食品中添加药品，但是添加按照传统既是食品又是中药材的物质除外;
(二)生产经营转基因食品，未按照规定显著标示;
(三)在生产经营的食品标签、标识、说明书上标注虚假内容或者涉及疾病预防、治疗功能的内容;
(四)分装食品;
(五)食品安全法律法规禁止的其他行为。
第十五条 食品小作坊应当建立进货查验记录制度。食品小作坊采购食品、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明，如实记录食品、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期(生产批号)、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。
记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月;没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。
第十六条 食品小作坊应当对生产工序、设备、贮存、包装等生产关键环节实施控制。如实记录原料使用和食品生产情况等内容，并保存相关凭证。
记录和凭证保存期限应当符合本条例第十五条第二款的规定。
第十七条 新投产、停产超过六个月后恢复生产以及改变生产工艺后生产加工首批食品的，食品小作坊应当在生产加工前七日内报告所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门。
食品药品监督管理部门应当对停产超过六个月后恢复生产或者改变生产工艺的食品小作坊的生产经营条件进行核查。
第十八条 食品小作坊向食品生产经营者销售食品，应当如实记录销售食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。
记录和凭证保存期限应当符合本条例第十五条第二款的规定。
第十九条 食品小作坊生产加工散装食品的，应当在盛放该食品的容器上采用贴标或者挂牌等方式标识生产者名称、产品名称、生产日期、保质期、贮存条件等信息;简易包装的，还应当在包装上标识出地址、联系方式、登记证编号、成分表(配料表)等，并清晰、醒目标识“小作坊食品”字样。
第二十条 食品小作坊应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。食品小作坊在销售食品前，应当查验食品安全状况。
食品小作坊发现其生产经营的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隐患的，应当立即采取整改措施;发现有发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停止食品生产经营活动，并向所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门报告。
第二十一条 食品小作坊发现其生产经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产经营，按照国家规定的有关程序和要求召回。
第二十二条 食品小作坊在其生产经营场所销售其生产加工的食品，不需要取得食品经营许可。
第二十三条 区县(自治县)人民政府及其有关部门可以按照促进经济发展和社会就业的`原则，统筹规划，建设、改造适宜食品小作坊生产经营的集中场所，并完善基础设施及配套设施。
第三章 食品摊贩
第二十四条 区县(自治县)人民政府应当按照保障安全、方便群众、合理布局的原则，统一规划食品摊贩经营区域，改善食品摊贩经营环境，规范食品摊贩经营秩序。
第二十五条 乡镇人民政府、街道办事处应当按照区县(自治县)人民政府的统一规划和相关要求，会同市政管理部门、食品药品监督管理部门划定食品摊贩经营区域、确定经营时段。
乡镇人民政府、街道办事处划定食品摊贩经营区域、确定经营时段，应当征求社会公众意见，并符合食品摊贩就地发展和集中管理的需求，不影响安全、交通、市容、环保等。
划定的经营区域、确定的经营时段等信息应当向社会公开。
第二十六条 食品摊贩实行备案管理。食品摊贩从事经营活动，应当自开展经营活动之日起十日内向所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门备案，如实提供经营者的姓名、身份证号码、住址、经营地址、经营时段、经营品种、联系方式等信息。
食品药品监督管理部门应当在收到备案信息后五个工作日内制作并发放食品摊贩备案信息公示卡(以下称备案卡)。
备案卡应当载明经营者的姓名、经营地址、经营时段、经营品种、联系方式、日常监督管理机构、投诉举报电话、发证机关等信息。
备案卡不得转让、出租或者出借。
销售食用农产品的摊贩不需要办理备案卡。
第二十七条 食品摊贩应当在划定的经营区域、确定的经营时段内从事食品经营活动，并在其经营场所显著位置公示备案卡。
第二十八条 食品摊贩从事食品经营活动，应当符合下列要求：
(一)配有防蝇、防尘、防虫、防腐等设施设备以及垃圾收集容器;
(二)包装材料和容器清洁、无毒、无害，符合标准要求和法律法规规定，一次性使用的包装材料和容器不得循环使用;
(三)从业人员保持个人卫生，接触直接入口食品经营的人员持有健康证明;
(四)使用的餐饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应洗净、消毒，加工生、熟食品的用具、容器分开使用，并有明显区别;
(五)遵守城市市容和环境卫生管理的相关规定;
(六)食品安全法律法规规定的其他要求。
第二十九条 食品摊贩不得经营《中华人民共和国食品安全法》第三十四条禁止生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品，不得经营特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、生食水产品、裱花蛋糕、散装食用油、散装酒等国家和本市禁止经营的食品。
食品摊贩不得有本条例第十四条第一项至第三项规定的行为和食品安全法律法规禁止的其他行为。
第三十条 食品摊贩采购食品、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明。
采购的食品、食品添加剂、食品相关产品的票据凭证，保存期限不得少于六个月。
第三十一条 食品摊贩发现其经营的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隐患的，应当采取措施，进行整改，消除隐患。
第三十二条 在学校、医院、建筑工地、居民住宅区、旅游景区等特定区域内从事食品经营活动的，应当征得特定区域管理者同意，并遵守管理者的相关要求。
未经特定区域管理者同意在特定区域内摆摊设点的，特定区域管理者有权制止;不能制止的，应当报告所在地乡镇人民政府、街道办事处，乡镇人民政府、街道办事处应当及时处理。
在特定区域内从事食品经营活动的摊贩，应当遵守本条例有关食品摊贩的规定。
第三十三条 对家庭集体宴席服务活动经营者的监督管理，参照食品摊贩有关规定执行。
家庭集体宴席服务活动经营者承接一百人以上家庭集体宴席服务的，应当在宴席举办前向宴席举办地区县(自治县)食品药品监督管理部门报告。
区县(自治县)食品药品监督管理部门在接到报告时，应当告知家庭集体宴席服务活动经营者相关的食品安全注意事项。
第四章 监督管理
第三十四条 市、区县(自治县)人民政府应当将食品小作坊和食品摊贩的监督管理纳入食品安全年度监督管理计划并组织实施。
区县(自治县)人民政府应当定期组织食品药品监督管理、市政管理、工商行政管理等有关部门及乡镇人民政府、街道办事处对本行政区域内食品小作坊和食品摊贩的生产经营活动开展综合治理，依法查处违法生产经营行为。
第三十五条 食品药品监督管理部门应当建立健全食品小作坊和食品摊贩的监督检查制度，通过现场检查、抽样检验、快速检测等方式加强监督管理，及时查处食品安全违法行为。
第三十六条 市政管理部门应当会同乡镇人民政府、街道办事处建立日常巡查制度，依法规范食品摊贩的占道经营行为，及时查处未在划定经营区域和时段内开展经营活动等违法占道经营行为。
第三十七条 卫生行政部门应当会同食品药品监督管理等部门将食品小作坊和食品摊贩纳入食品安全风险监测方案，并组织实施;应当依法开展食品小作坊和食品摊贩的食品安全风险评估。
第三十八条 食品小作坊生产加工的食品没有食品安全国家标准，需要在本市行政区域内统一食品安全要求的，市卫生行政部门应当会同食品药品监督管理等部门制定并公布食品安全地方标准，报国务院卫生行政部门备案。
食品小作坊生产加工的食品没有食品安全国家标准和地方标准的，区县(自治县)人民政府可以根据实际需要组织卫生行政、食品药品监督管理等部门制定食品质量规范。
鼓励行业协会依法制定地方特色食品的加工制作安全规范，促进地方特色食品的传承。
第三十九条 食品药品监督管理部门应当根据食品安全风险监测、风险评估结果和食品安全状况等，确定食品小作坊和食品摊贩监督管理的重点、方式和频次，实施风险分级管理。
第四十条 食品药品监督管理部门履行食品小作坊和食品摊贩食品安全监督管理职责，可以采取下列措施：
(一)进入生产经营场所实施现场检查;
(二)对生产经营的食品，使用的食品添加剂、食品相关产品进行抽样检验或者快速检测;
(三)查阅、复制有关合同、票据、账簿、凭证、记录以及其他有关资料;
(四)查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品;
(五)查封违法从事食品生产经营活动的场所。
第四十一条 市、区县(自治县)人民政府应当逐步建立和完善食品小作坊和食品摊贩管理信息系统，实现食品安全信息公开和信息资源共享。
食品药品监督管理部门应当建立食品小作坊和食品摊贩食品安全信用档案，记录登记备案信息、日常监督检查结果、违法行为查处等情况，依法向社会公布并实时更新;对有不良信用记录的食品小作坊和食品摊贩增加监督检查频次，对违法行为情节严重的食品小作坊和食品摊贩，可以通报其他有关部门，实施失信联合惩戒。
第四十二条 食品药品监督管理部门应当会同乡镇人民政府、街道办事处定期对食品小作坊和食品摊贩的从业人员进行免费的食品安全培训，促进其守法诚信经营。
第四十三条 任何组织和个人有权举报食品小作坊和食品摊贩生产经营活动中的违法行为，依法向有关部门了解食品安全信息，对食品安全监督管理工作提出意见和建议。
食品药品监督管理、市政管理、卫生行政等有关部门应当公布本部门的投诉举报电话、单位地址或者电子邮箱地址等，接受咨询、投诉、举报，并及时处理回复。对食品安全问题的举报，经查证属实的，应当给予举报人奖励。
有关部门应当对举报人的信息予以保密，保护举报人的合法权益。
第四十四条 食品小作坊和食品摊贩发生食品安全事故时，应当立即停止生产经营，保护好现场，防止事故扩大，并及时报告所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门。
市、区县(自治县)人民政府以及食品药品监督管理等有关部门应当依法及时处置食品安全事故。
第五章 法律责任
第四十五条 违反本条例规定，食品小作坊未取得登记证从事食品生产经营活动的，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品以及用于违法生产的工具、设备、原料等物品，违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处五千元以上三万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款。
明知从事前款规定的违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其他条件的，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处五千元以上三万元以下罚款。
第四十六条 违反本条例规定，伪造、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让登记证的，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门责令改正，给予警告，并处一千元以上五千元以下罚款;情节严重的，处五千元以上一万元以下罚款。
第四十七条 违反本条例规定，隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请登记证的，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门给予警告;一年内不得再次申请登记证。
以欺骗、贿赂等不正当手段取得登记证的，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门撤销登记，处五千元以上一万元以下罚款;三年内不得再次申请登记证。
第四十八条 违反本条例规定，食品小作坊未按照规定办理变更登记手续，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门责令改正，给予警告;拒不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。
第四十九条 违反本条例规定，食品小作坊生产加工食品添加剂或者本条例第十三条第二款规定的食品，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产加工的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产加工的工具、设备、原料等物品;违法生产加工的食品货值金额不足一万元的，并处五千元以上三万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款;情节严重的，责令停产停业，直至吊销登记证。
第五十条 违反本条例规定，食品摊贩未按照规定办理备案手续的，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的，处五十元以上二百元以下罚款。
备案时提供虚假信息的，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门责令改正，处二百元以上五百元以下罚款。
第五十一条 违反本条例规定，食品摊贩经营特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、生食水产品、裱花蛋糕、散装食用油、散装酒等国家和本市禁止经营的食品，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门没收违法所得和违法经营的食品，可以没收用于违法经营的工具、设备、原料等物品;并处一千元以上五千元以下罚款。
第五十二条 违反本条例规定，食品小作坊、食品摊贩未在生产经营场所显著位置公示登记证、备案卡的，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门责令改正，给予警告;拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。
第五十三条 违反本条例规定，食品小作坊、食品摊贩有下列情形之一，尚未构成犯罪的，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的，吊销食品小作坊登记证，责令食品摊贩停止经营：
(一)用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品，或者经营上述食品;
(二)生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;
(三)经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营其制品;
(四)经营未按照规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品;
(五)生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品;
(六)生产经营添加药品的食品。
明知从事前款规定的违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其他条件的，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款。
第五十四条 违反本条例规定，食品小作坊、食品摊贩有下列情形之一，尚未构成犯罪的，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;对食品小作坊并处一万元以上三万元以下罚款，对食品摊贩并处一千元以上五千元以下罚款;情节严重的，吊销食品小作坊登记证，责令食品摊贩停止经营：
(一)生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂;
(二)用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂，或者经营上述食品、食品添加剂;
(三)生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品;
(四)生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂;
(五)生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂;
(六)经营未按规定注册的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉;
(七)利用新的食品原料生产食品，或者生产食品添加剂新品种，未通过安全性评估;
(八)食品小作坊在食品药品监督管理部门责令其召回或者停止经营后，仍拒不召回或者停止经营;
(九)分装食品。
除前款和本条例第五十三条、第五十五条规定的情形外，生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂的，依照前款规定给予处罚。
第五十五条 违反本条例规定，食品小作坊、食品摊贩有下列情形之一的，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;对食品小作坊并处一千元以上五千元以下罚款，对食品摊贩并处二百元以上一千元以下罚款;情节严重的，吊销食品小作坊登记证，责令食品摊贩停止经营：
(一)生产经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂;
(二)生产经营无标识的食品或者标识不符合本条例规定的食品;
(三)经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合法律、法规规定的食品、食品添加剂;
(四)生产经营转基因食品未按规定进行标示;
(五)采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。
生产经营的食品、食品添加剂的标签、标识、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门责令改正;拒不改正的，处一千元以下罚款。
第五十六条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门责令改正，给予警告;拒不改正的，处二百元以上一千元以下罚款;情节严重的，吊销食品小作坊登记证，责令食品摊贩停止经营：
(一)食品小作坊销售前未按照规定查验生产加工食品的安全状况;
(二)食品小作坊未定期对食品安全状况进行检查评价;
(三)食品小作坊新投产、连续停产超过六个月恢复生产，以及改变生产工艺后生产加工首批食品未按照规定报告;
(四)食品摊贩未按照规定配备防蝇、防尘、防虫、防腐等设施设备;
(五)食品摊贩使用的餐饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前未经洗净、消毒或者清洗消毒不合格，加工生、熟食品的用具、容器未分开使用;
(六)食品小作坊、食品摊贩进货时未查验许可证和相关证明文件，或者食品小作坊未按照规定建立并遵守进货查验记录和销售记录制度;
(七)食品小作坊、食品摊贩安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作;
(八)家庭集体宴席服务经营者承接一百人以上家庭集体宴席服务未按照规定报告。
第五十七条 违反本条例规定，食品小作坊、食品摊贩发生食品安全事故后未进行处置、报告的，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门给予警告;存在故意隐匿、伪造、毁灭证据的，并处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的，吊销食品小作坊登记证，责令食品摊贩停止经营。
第五十八条 食品小作坊、食品摊贩已经履行本条例规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品。
第五十九条 违反本条例规定，国家工作人员不履行法定职责，对查处食品安全违法行为不配合，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
第六十条 违反本条例规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反《中华人民共和国食品安全法》构成行政拘留相关情形的，由公安机关依法给予行政拘留。
第六章 附 则
第六十一条 本条例所称食品小作坊是指有固定生产加工场所，从业人员较少，生产加工规模小，从事食品生产加工的生产经营者。
本条例所称食品摊贩是指无固定店铺，从事食品销售或者食品现场制售的经营者。
本条例所称分装食品，是指食品生产经营者将直接投放市场的大包装食品分成小份，包装成含量较小的包装食品的行为。
第六十二条 本条例自205月1日起施行。
本条例施行前，食品小作坊和食品摊贩已经取得的核准证、备案证在有效期内继续有效。
篇11：《青海省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》
《青海省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》
为了规范食品生产加工小作坊和食品摊贩的生产经营行为，制定了青海省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例，下面是条例的详细内容。
青海省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例
第一章 总 则
第一条 为了规范食品生产加工小作坊和食品摊贩的生产经营行为，加强食品安全监督管理，保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内食品生产加工小作坊(以下简称食品小作坊)和食品摊贩从事食品生产经营活动以及对其实施监督管理和服务，适用本条例。
本条例所称食品小作坊，是指有固定生产加工场所、从业人员较少、生产条件和工艺技术简单、生产经营规模小，从事食品生产加工活动的经营者。
本条例所称食品摊贩，是指无固定经营场所或者在相对固定区域，销售食品或者现场制售食品的经营者。
第三条 县级以上人民政府统一领导、组织、协调本行政区域内食品小作坊和食品摊贩的监督管理工作，落实食品安全工作责任。
县级以上人民政府承担食品药品监督管理职能的部门(以下简称食品药品监管部门)，负责本行政区域内食品小作坊和食品摊贩食品安全监督管理工作。
县级以上人民政府工商行政管理、质量监督、卫生计生、城市管理、公安、教育等部门按照各自职责，负责本行政区域内的食品小作坊和食品摊贩监督管理与服务的相关工作。
乡镇人民政府、街道办事处应当协助食品药品监管等部门，做好本行政区域内食品小作坊和食品摊贩食品安全监督管理的有关工作。
第四条 县级以上人民政府应当统筹规划、合理布局，建设或者改造适合食品小作坊和食品摊贩生产经营的交易市场、街区、店铺等固定生产经营场所，完善基础设施以及配套设施，改善生产经营环境，提高食品安全保障水平。
县级以上人民政府应当规范食品小作坊和食品摊贩的生产经营行为，鼓励和支持其改进生产经营条件，提高食品安全生产经营水平。
第五条 食品小作坊和食品摊贩应当依法从事生产经营活动，遵守食品安全标准和监督管理制度，诚信自律，接受社会监督，对其生产经营食品的安全负责，不得生产销售危害人体健康和生命安全的食品。
第六条 鼓励食品小作坊、食品摊贩组建行业协会或者加入相关食品行业协会。
食品行业协会应当加强行业自律，引导督促食品小作坊和食品摊贩依法诚信生产经营，宣传、普及食品安全知识。
第七条 广播、电视、报刊、网络等媒体应当开展食品安全知识公益宣传，客观公正地报道食品安全信息，加强食品安全舆论监督。
鼓励消费者协会等社会组织、村(居)民委员会、学校宣传食品安全相关知识，倡导健康饮食方式，增强公众食品安全意识和自我保护能力。
第八条 任何组织或者个人有权举报食品小作坊和食品摊贩生产经营活动中的违法行为。
食品药品监管部门应当建立健全食品小作坊和食品摊贩投诉举报和奖励制度，公布投诉举报电话、网址、电子邮箱，受理公众投诉举报。受理投诉举报的部门应当为投诉举报人保密。
第二章 食品小作坊
第九条 食品小作坊实行许可管理制度。
食品小作坊取得《食品生产加工小作坊许可证》(以下简称食品小作坊许可证)后，方可从事食品生产经营活动。
食品小作坊许可证应当载明食品小作坊名称、生产经营者、生产加工场所、生产经营食品的品种以及许可证编号、有效期限等事项。
第十条 申请食品小作坊许可应当具备下列条件：
(一)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、贮存场所，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;
(二)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品加工、保存等设施、设备以及废弃物处理、存放等卫生防护设施;
(三)具有保证食品安全的工艺技术和管理制度;
(四)法律、法规规定的其他条件。
第十一条 食品小作坊应当在取得营业执照之日起三十日内，向所在地县级人民政府食品药品监管部门申请食品小作坊许可，并提交下列材料：
(一)申请书;
(二)营业执照复印件;
(三)申请人身份证复印件;
(四)从业人员健康证明;
(五)生产经营食品的工艺技术、食品品种、食品原料、食品添加剂清单;
(六)生产加工场所的有权使用证明;
(七)保证食品安全的管理制度。
第十二条 县级人民政府食品药品监管部门受理申请后，应当审查申请材料，进行现场核查，并根据审查、核查结果，自受理之日起十五个工作日内作出是否准予许可的决定。准予许可的，颁发食品小作坊许可证，并向社会公布;不予许可的，应当书面告知申请人并说明理由。
第十三条 申请人不得以隐瞒有关情况或者提供虚假材料等不正当手段取得食品小作坊许可证。
食品小作坊生产经营者不得伪造、变造、出租、出借食品小作坊许可证。
第十四条 食品小作坊许可证有效期为三年。有效期届满需继续生产经营的，食品小作坊生产经营者应当在有效期届满三十日前，持延续申请书、食品小作坊许可证到原许可部门提出申请。许可部门收到申请后，应当依照本条例第十二条规定,作出是否延续许可的决定。
食品小作坊许可证有效期届满后，食品小作坊生产经营者未申请延续的，由发证部门依法注销其食品小作坊许可证。
第十五条 食品小作坊许可证载明的事项需要变更的，食品小作坊生产经营者应当持变更申请书、食品小作坊许可证等材料，向原许可部门提出申请，许可部门应当依法办理。
第十六条 食品小作坊应当在生产经营场所醒目位置悬挂营业执照、食品小作坊许可证、食品安全承诺书、从业人员健康证明和使用的食品添加剂目录。
第十七条 食品小作坊从事生产经营活动应当遵守下列规定：
(一)生产经营食品小作坊许可证载明的品种范围以内的食品;
(二)生产加工场所与生活区域分离，待加工食品与直接入口食品、原料与成品分开存放;
(三)食品原料、食品添加剂符合有关食品安全标准。食品添加剂应当专柜贮存并明显标示“食品添加剂”字样;
(四)建立进货记录台账，如实记录食品原料和食品添加剂名称、规格、数量、进货日期及供货者名称、联系方式;索要购货票据等凭证。台账、购货票据等凭证保存期限不少于两年;
(五)建立生产加工记录台账，如实记录生产加工中的原料、食品添加剂等投料数量，相应产品批次、数量等内容。记录资料保存期限不少于两年;
(六)简易包装食品，包装应当标明食品名称、配料表、生产日期、保质期、生产经营者名称及地址、联系方式和食品小作坊许可证编号;
(七)食品用包装及器具应当清洁、无毒、无害，符合卫生要求和食品用包装材料标准。运输食品的车辆和装卸食品的设备、器具应当清洁卫生，不得将食品与有毒、有害物品一同运输或者贮藏;
(八)用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准;
(九)使用的洗涤剂、消毒剂等清洗消毒产品符合国家标准;
(十)从业人员应当每年定期进行健康检查，持有效健康证明;生产经营食品时，应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽;
(十一)符合国家和本省规定的其他食品安全规范要求。
第十八条 禁止食品小作坊生产加工下列食品:
(一)专供婴幼儿、孕产妇和其他特定人群的食品;
(二)声称具有特定保健功能的食品;
(三)冷冻饮品、速冻食品、罐头制品、果冻食品;
(四)采用传统工艺以外的其他方法生产的乳制品、酱油和醋;
(五)使用酒精勾兑的酒类;
(六)接受委托生产加工或者分装食品;
(七)国家和本省规定禁止生产加工的.其他食品。
前款规定以外禁止生产加工的食品目录，由市、州人民政府食品药品监管部门制定，经同级人民政府批准后报省人民政府食品药品监管部门备案，并向社会公布。
市、州人民政府食品药品监管部门可以根据食品安全监督抽检结果、食品安全风险评估结果，对本行政区域内食品小作坊禁止生产加工的食品目录进行调整，并按前款规定的程序备案、公布。
第十九条 食品小作坊发现其生产经营的食品不符合食品安全标准的，应当报告食品药品监管部门，立即停止生产经营，采取通知或者公告的方式告知相关食品经营者停止经营、消费者停止食用，召回已经上市销售的食品，并如实记录通知和召回情况。
食品药品监管部门发现食品小作坊生产的食品不符合食品安全标准，应当责令其立即停止生产和销售、告知相关食品经营者停止经营、消费者停止食用，召回已经售出的食品。
食品小作坊应当对召回的食品采取补救措施或者无害化处理、销毁。食品药品监管部门应当对召回食品的无害化处理或者销毁全过程进行现场监督，并详细记录相关情况。
第三章 食品摊贩
第二十条 县级人民政府或者乡镇人民政府、街道办事处应当综合考虑安全、交通、市容以及方便群众生活等因素，划定食品摊贩临时经营区域，确定经营时段，并向社会公布。
托幼机构、中小学门外道路两侧一百米范围内，不得划定为食品摊贩经营区域。
食品摊贩经营地点不得划定在易受污染的区域，应当与化粪池、污水池、旱厕、暴露垃圾场等污染源保持二十五米以上直线距离。
第二十一条 食品摊贩实行登记管理制度。取得食品摊贩登记卡的，无需办理营业执照即可从事食品经营活动。
食品摊贩登记卡由县级人民政府食品药品监管部门负责办理;边远、交通不便的农村牧区，按照方便群众的原则，可以委托乡镇人民政府办理。
申请办理食品摊贩登记卡应当如实提供经营食品品种和身份证、有效健康证明、住址、联系方式等信息。
县级人民政府食品药品监管部门、受委托的乡镇人民政府应当根据划定经营区域的摊位实际可容纳数，按照公开、公平、公正的原则，依申请先后顺序办理登记，颁发食品摊贩登记卡，并向社会公布。
县级人民政府食品药品监管部门应当及时将食品摊贩登记信息通报同级城市管理主管部门。
第二十二条 食品摊贩登记卡有效期为一年，有效期届满需继续经营的，应当到登记部门重新办理登记。
食品摊贩登记卡应当载明食品摊贩的姓名、住址、联系方式、经营品种以及经营地点、时段等信息。
食品摊贩应当在醒目位置悬挂或者摆放食品摊贩登记卡和从业人员健康证明。
第二十三条 食品摊贩从事经营活动应当遵守下列规定：
(一)按照登记的食品经营范围从事经营活动;
(二)具有保障食品卫生的亭、棚、网罩等以及密闭的废弃物存放设备，食品器具、工作台面应当及时清洗、消毒;
(三)贮存、运输和装卸食品的器具和设备无毒、无害，清洁卫生;
(四)按照规定要求清洗、消毒餐饮具。不具备清洗、消毒条件的，应当使用集中消毒餐饮具或者使用符合规定的一次性餐饮具;
(五)生熟食品隔离，生熟食品加工器具区分使用;
(六)用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准;
(七)使用无毒、无害、清洁的材料包装制售食品;
(八)从业人员保持个人卫生，每年进行健康检查，持有效健康证明;
(九)索取和保留原料进货票据，保存期限不少于九十日;
(十)法律、法规有关食品安全的其他规定。
第二十四条 食品摊贩不得经营散装白酒、裱花蛋糕、生食水产品、凉菜以及其他不符合食品安全标准的食品。
第二十五条 食品摊贩应当在划定的临时经营地点、确定的经营时段内从事经营活动，遵守市容环境卫生管理等相关规定。
因规划变更或者城乡建设需要，划定的临时经营地点不再用于食品摊贩经营活动的，食品摊贩应当配合登记部门注销食品摊贩登记卡，并退出临时经营地点。
第四章 监督管理与服务
第二十六条 县级以上人民政府应当组织本级食品药品监管、质量监督等部门制定本行政区域的食品小作坊和食品摊贩食品安全年度监督管理计划，向社会公布并组织实施。
第二十七条 县级以上人民政府应当针对食品小作坊和食品摊贩存在的区域性、普遍性的食品安全问题，组织食品药品监管和其他有关部门以及乡镇人民政府、街道办事处，对本行政区域内食品小作坊和食品摊贩的生产经营活动开展综合治理，依法查处违法生产经营行为。
第二十八条 县级以上人民政府卫生计生行政主管部门应当按照国家、本省食品安全风险监测计划，做好食品小作坊和食品摊贩食品安全风险监测及风险评估工作。
省人民政府卫生计生行政主管部门应当对没有食品安全国家标准的地方特色食品，依法制定并公布食品安全地方标准。
第二十九条食品药品监管部门应当健全食品小作坊和食品摊贩监管巡查机制，重点对托幼机构和中小学周边、车站、医院、景区景点、城乡结合部、建筑工地等人员密集区域的食品安全实施监管，防范食品安全风险。
第三十条食品药品监管部门对食品小作坊和食品摊贩履行监管职责时，有权采取下列措施：
(一)进入生产经营场所实施现场检查;
(二)对生产经营的食品进行抽样检验检测;
(三)查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料，向有关人员调查了解相关情况;
(四)查封、扣押不符合食品安全标准或者存在安全隐患的食品，违法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，以及用于违法生产经营或者被污染的器具、设施、设备;
(五)查封违法从事食品生产经营活动的场所。
第三十一条食品药品监管部门应当对食品小作坊和食品摊贩生产经营的食品定期或者不定期抽样检验，对流通范围广、消费量大或者消费者反映问题多的食品，应当重点抽样检验。抽样检验结果依据有关规定向社会公布。
抽样检验样品应当委托有资质的食品检验机构进行检验。当事人对检验结果有异议的，可以在收到检验结论之日起七个工作日内向组织抽样检验的部门申请复检。复检机构不得为初检机构，复检结论为最终检验结论。
抽样检验时应当购买样品，不得收取检验费用和其他费用。
食品药品监管部门采用国家规定的快速检测方法实施抽查检测，确定有关食品不符合食品安全标准的，检测结果可以作为行政处罚和采取管理措施的依据。
第三十二条食品药品监管部门应当建立食品小作坊和食品摊贩食品安全信用档案，完整记录许可和登记信息、监督检查检验检测结果、违法行为查处情况等信用事项，并向社会公布。
食品药品监管部门应当将有不良信用记录的食品生产经营者，列为重点监管对象，增加监督检查和抽检频次，加强整改指导，督促其履行食品安全责任。
第三十三条食品药品监管部门应当开展执法人员法律、法规和食品安全标准、专业知识与执法能力等方面的培训教育，加强执法队伍建设，规范行政执法行为，实行执法全过程记录。
食品药品监管部门应当采取免费业务培训、行政指导、示范引导等方式，对食品小作坊和食品摊贩从业人员进行食品安全法律、法规和相关知识、技术培训，引导其规范生产经营，保障食品安全。
第三十四条有下列情形之一的，食品药品监管部门应当采用公告或者通知的方式，向社会发布食品安全风险提示，防范食品安全事故发生：
(一)食品安全风险监测及风险评估结果表明可能存在食品安全隐患的;
(二)日常监管巡查中发现存在食品安全隐患的;
(三)本辖区消费者投诉举报较多,可能存在食品安全隐患的。
第三十五条食品药品监管部门应当建立完善网上信息服务公开平台，公开食品安全监管、食品小作坊和食品摊贩食品安全信用记录等内容，推行网上申报、审批、登记工作，方便公众办理许可、登记、咨询等事项。
食品药品监管部门应当按照公开透明、便民高效的原则，简化审批办证等程序，提高办事效率;从法律、政策、技术、安全、信息等方面，对食品小作坊和食品摊贩生产经营者提供咨询和相关指导服务。
第三十六条食品药品监管部门的派出机构履行下列职责：
(一)接受向食品药品监管部门提出的食品小作坊许可申请，协助审查申请材料，接受委托核查生产现场;
(二)办理食品摊贩登记申请或者注销、撤销食品摊贩登记卡;
(三)实施本条例规定的警告、罚款、没收违法所得、没收违法生产经营的食品以及直接用于违法生产经营的物品的行政处罚。
第三十七条在划定的临时经营地点、确定的经营时段外占用城市道路和户外公共场所从事经营活动的食品摊贩，由城市管理主管部门依据市容环境卫生管理的有关规定进行处理。
第三十八条食品药品监管、工商行政管理、质量监督、城市管理、卫生计生、公安等部门应当配合协作、共享信息，依法查处食品小作坊和食品摊贩的食品生产经营违法行为。
第三十九条商场、超市、集贸市场、早(夜)市、集中经营区、展销会、美食节等开办者、组织者应当监控市场内的食品安全状况，并履行下列食品安全管理责任：
(一)查验食品小作坊和食品摊贩的许可证、登记卡、从业人员健康证;
(二)检查食品小作坊和食品摊贩生产经营环境，发现有违法行为的，及时制止并报告食品药品监管部门;
(三)建立食品摊贩档案，记载食品摊贩的基本情况、经营项目、商品信息，指导并督促食品摊贩建立生产经营记录、进货查验等与保障食品安全有关的制度。
第四十条食品小作坊和食品摊贩发生食品安全事故的，经营者应当立即予以处置，及时救治食物中毒人员，封存可能导致食物中毒的食品及其原料，防止事故扩大，并报告县级人民政府食品药品监管部门。
县级人民政府食品药品监管部门接到食品安全事故报告后，应当立即采取相应措施，减轻事故危害，并及时通报卫生计生行政主管部门。
任何组织或者个人不得隐瞒、谎报、缓报食品安全事故，不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。
第五章法律责任
第四十一条违反本条例规定的行为，法律、行政法规已规定法律责任的，从其规定。
第四十二条违反本条例规定，食品小作坊有下列情形之一，从事食品生产经营活动的，由食品药品监管部门没收违法所得和违法生产经营的食品，以及直接用于违法生产经营的器具、设备、原料等物品;违法生产加工的食品货值金额不足一万元的，并处以二千元以上一万元以下的罚款;货值金额超过一万元的，并处货值金额一倍以上五倍以下的罚款：
(一)未取得食品小作坊许可证;
(二)以隐瞒有关情况或者提供虚假材料等不正当手段取得食品小作坊许可证;
(三)使用伪造、变造、出租、出借的食品小作坊许可证。
明知未取得食品小作坊许可证，仍为其提供生产经营场所的，由食品药品监管部门没收违法所得，并处以一千元以上五千元以下的罚款。
第四十三条违反本条例规定，出租、出借或者以其他形式转让食品小作坊许可证的，由食品药品监管部门没收违法所得，并处以五百元以上三千元以下罚款，由原发证部门吊销其食品小作坊许可证。
对通过骗取、变造、租借等方式取得的食品小作坊许可证，由食品药品监管部门依法予以撤销。
第四十四条违反本条例规定，食品小作坊不按要求履行许可证变更手续的，或者不按要求在生产经营场所醒目位置悬挂营业执照等应当明示的内容的，由食品药品监管部门给予警告，责令限期改正;逾期未改正的，处以五百元的罚款。
第四十五条违反本条例第十七条规定的，由食品药品监管部门给予警告，责令限期改正;逾期未改正的，处以一千元以上五千元以下的罚款;情节严重的，责令停产停业，直至吊销食品小作坊许可证。
第四十六条违反本条例规定，生产经营禁止食品小作坊生产加工的食品的，由食品药品监管部门没收违法所得、违法生产经营的食品和直接用于违法生产经营的器具、设备、原料等物品;违法生产加工的食品货值金额不足一万元的，并处以五千元以上五万元以下的罚款;货值金额超过一万元的，并处货值金额五倍以上十倍以下的罚款;情节严重的，吊销食品小作坊许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条违反本条例规定，食品小作坊发现其生产经营的食品不符合食品安全标准时，不立即停止生产经营、不主动召回、不履行报告义务或者不按照规定处置不符合食品安全标准食品的，由食品药品监管部门责令改正，并处以一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的，责令停产停业，直至吊销食品小作坊许可证。
第四十八条违反本条例规定，未取得食品摊贩登记卡擅自从事食品经营活动的，由食品药品监管部门责令限期改正;逾期未改正的，没收违法所得和违法经营的食品，并处以二百元以上一千元以下的罚款。
第四十九条违反本条例规定，食品摊贩登记卡有效期届满后未按要求重新办理登记继续经营的，或者未按要求悬挂、摆放食品摊贩登记卡、健康证明的，由食品药品监管部门给予警告，责令限期改正;逾期未改正的，处以二百元的罚款。
第五十条违反本条例第二十三条规定的，由食品药品监管部门给予警告，责令限期改正;逾期未改正的，没收违法所得和违法经营的食品及其原料，并处以二百元以上一千元以下的罚款;情节严重的，撤销食品摊贩登记卡。
第五十一条违反本条例规定，食品摊贩经营散装白酒、裱花蛋糕、生食水产品、凉菜以及其他不符合食品安全标准的食品的，由食品药品监管部门没收违法所得和违法经营的食品及其原料，并处以三百元以上一千五百元以下的罚款;情节严重的，撤销食品摊贩登记卡。
第五十二条被撤销、吊销食品小作坊许可证、被撤销食品摊贩登记卡的，三年内不得再次申请食品小作坊许可、食品摊贩登记。
第五十三条商场、超市、集贸市场、早(夜)市、集中经营区、展销会、美食节等开办者、组织者不履行本条例规定的义务，由食品药品监管部门给予警告，责令限期改正;逾期未改正的，处以二千元以上一万元以下的罚款;发生食品安全事故的，处以一万元以上三万元以下的罚款;使消费者合法权益受到损害的，依法承担民事责任。
第五十四条各级人民政府和食品药品监管部门及其他有关部门不履行本条例和相关法律法规规定的职责，有下列情形之一的，由其上级机关、行政监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)发现违法行为、食品安全事故隐患或者接到相关食品安全投诉举报后，不及时处理、报告、查处或者推诿的;
(二)泄露投诉举报人信息或者投诉举报内容的;
(三)办理食品小作坊许可、食品摊贩登记手续以及实施监督检查、抽样检验时违法收取费用，索取、收受财物或者获取其他利益的;
(四)未制定和组织实施本行政区域的食品小作坊和食品摊贩食品安全年度监督管理计划的;
(五)实施监督检查、巡查时违反法律法规规定的;
(六)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第六章附则
第五十五条从事清真食品生产经营的食品小作坊和食品摊贩，应当同时遵守国家与本省有关清真食品生产经营的管理规定。
第五十六条本条例自2017年1月1日起施行。
篇12：全市食品生产加工小作坊的调研报告
近年来，在xx市委、市政府的高度重视和正确领导下，在市人大、市政协的监督、支持下，我们认真贯彻实施《食品安全法》，严格落实省、市有关部署，以保障人民食品安全为目标，不断强化食品安全监管，深入开展整治行动，着力解决食品安全工作中的突出问题，全市食品安全状况总体良好，整体形势稳定。但是，随着工作的不断推进，也暴露了一些问题，如食品生产加工小作坊监管难的问题，已经成为影响我市食品安全的重要隐患，为全面摸清我市食品生产加工小作坊种类、分布、经营状况，加强规范管理和整治打击力度，根据上级的安排部署，最近，我市食安办和市质监局组成联合调研组进行了专题调研，现将有关情况报告如下：
一、食品小作坊产生的原因
食品生产加工小作坊在浏阳有着特殊的意义，它既为农民工和下岗职工提供了主要的谋生渠道，又为广大市民提供了价格便宜的特色食品，与人民群众的生活息息相关。许多食品生产加工小作坊承载着独特的传统工艺，范文TOP100有的甚至有传承数百年的历史，以它独特的口味赢得广大市民青睐，如我市的腌腊肉制品、鱼制品、豆豉、各种炒货、淀粉加工等，它们的产生和存在就有了一定的必然和合理性。
二、食品生产加工的基本情况
我市食品生产加工基本可以分为三类：（一）办证企业。共xxx家，主要分布在我市的北区、东区、西区；（二）备案小作坊和家庭作坊。共xxx家，其中规模较大在市质监局已备案的食品生产加工小作坊xxx家，未备案的食品生产家庭作坊xxx家。产品以水果制品、豆腐制品、米面制品、扎粉、米线、酿酒、土榨茶油等为主。主要分布在我市的北区、东区、西区；（三）一些无法统计的制售一体、制售分离或分离不清的初级农产品加工作坊。他们的产品和分布：一是水果制品（蜜饯、酸枣粒、酸枣条等）。属季节性产品，主要分布于东乡各乡镇，其中永和镇上有两条街约一百多户，家家都制作，每户每年产量多的上万斤，少的也有几百斤。二是淀粉及淀粉制品。分布全市各乡镇，以北区为主。通过农家自种和外购红薯，制作成红薯粉皮。每年产量多的上万斤，少的也有几百斤.三是谷酒酿造。分布全市各乡镇，属于季节性和农村红白喜事按需定产。因白酒生产涉及国家产业政策，只能限制在本行政区域内生产销售。四是植物油（土榨茶油、菜油等）。分布城区和全市各乡镇的商业街道、集贸市场等。最全面的范文参考写作网站一般采取租用门面，前店后厂，现做现卖。还有一部分是农户来料加工，收取加工费。五是动物油及动物皮。分布城区、城乡结合部、农贸市场。通过从外地购进原料，进行榨油加工制作，现做现卖，送往饭店、农家乐。六是蔬菜制品（酱腌菜、自然干制蔬菜）。酱腌菜以城区、城乡结合部为主。农户通过自产蔬菜和购进原料，加工成各种酸菜，送农贸市场、饭店、农家乐、学校食堂等；自然干制蔬菜分布全市各乡镇，西区官桥乡有一个村大量加工白辣椒，销本市及长沙的集贸市场和酒店。七是腌腊肉制品、鱼制品。分布在城区、城乡结合部。农户在自己家或者出租屋进行加工，送农贸市场、饭店、农家乐等。
从调查结果来看，我市食品生产加工小作坊基本上是以家庭小作坊及农户季节性加工点为主，年销售收入大部分在xxx万元以下，约解决了xxx人的就业问题，其销售收入是其家庭的主要收入来源，但对所在地的税收贡献很少甚至没有，这些小作坊一方面满足当地生产生活的需要，吸收消化农副产品，就地转化富余劳动力，另一方面对传统的生产工艺也有保留作用。最主要的是增加农民收入、解决农民就业。
三、食品生产加工小作坊存在的问题
我市食品生产加工小作坊存在数量多、分布广、生产条件简陋、食品安全隐患大、监管难以到位的状况。一是从生产的原料来看，大部分食品小作坊没有专门的储存间、没有固定的'购进渠道、没有购进记录、索证索票不齐、必要的着色、防腐、调味等添加剂使用不规范；二是从生产环境来看，思想汇报专题加工场地面积小，生产设备简陋、有的是自制的工具、普通的火炉、3、5元一个的塑料盆、周边卫生环境脏、乱、差，生活、生产没有分开，也没有管理制度；三是从生产过程来看，绝大多数不知道运用标准，也不知道标准是什么，存在粗制滥造、达不到卫生标准，产品没有定型包装和商品标识，厂名、厂址、生产日期、保质期等与质量有关的资料不齐；四是从销售情况来看，基本是自产自销，销售方式是前店后厂、街头摊点或是流动摊贩，无销售记录可查；五是从从业人员的素质来看，基本上是农民或下岗工人，文化程度低，质量意识差、安全意识不强，流动性大，有的没有经过体检，直接上岗；六是从收入情况来看，大部分收入较低，基本上是维持生计。
四、我市食品园区基本情况
我市目前主要的食品园区有生物医药园、两型产业园和镇头食品工业园，其中生物医药园有盐津铺子、好味屋、百合香、康师傅、亿农等食品企业xx家，主要生产蜜饯、肉制品、熟食、豆制品、酱腌菜、方便面等，总占地面积约xxx亩，年产值约13亿元人民币，范文写作两型产业园提出“建全国知名、省内领先的健康食品产业园区”，着力打造湖南安全食品中心、近年陆续引进湘嘴巴食品、飘香食品、美津园粮油、绝艺食品、莱米食品等xx家食品生产企业，同时美津园粮油投资建设了一栋x层共xxx平方米的标准化厂房，计划容纳大约x—xx家食品生产加工企业集中生产。镇头食品工业园有xx家涉食企业，有xx家建成投产，因环保问题目前大部分处于停产状态。
从调查结果来看，目前园区食品生产企业主要存在仓储不够、厂房不够、资金不够、技术人才不够、排污能力不够、政策扶持力度不够和销售压力大的问题。
五、工作建议
一是加大宣传力度，认真贯彻落实《xxx省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》。根据部门职责，加大对小作坊的监管，做到整治一批、规范一批、取缔一批、控制食品小作坊数量，提升食品小作坊质量。
二是设立规范化模本以点带面，引导小作坊做大做强。对有能力有条件的小作坊，优先进行帮扶指导，尽快建立起一批分布于各乡镇的规范化小作坊，以这些小作坊为模本，引导其他小作坊参观学习，逐步向规范化小作坊靠拢。
三是鼓励小作坊走联营发展道路，以小变大。如“公司＋散户”模式，将一个片区（一个乡或一个镇）、一个产业以一个或多个规模大、设备全、检测能力强、管理素质高的企业为龙头，获取相关证件，其他的小作坊都同这个企业联盟，小作坊生产的产品都由这个企业检验合格后，以这个企业的产品包装标注出厂，若小作坊生产的产品发生了质量问题，都由这个龙头企业承担责任，具体的联盟方式，由企业自己商定。这种模式既保证食品散户（小作坊）产品质量，又兼顾了乡镇企业经济的发展；既解决了下岗工人的出路，又保障了农副产品加工带给农民的实惠，还很好地解决了有证与无证造成的不公平竞争。
四是鼓励大企业投身传统食品行业。一方面大企业在资金、技术方面占有绝对优势，很容易产生规模效益，把小作坊进行自然淘汰；另一方面容易利用大企业的研发和技术优势，改正生产工艺，提高传统食品工业化自动水平，促进食品工业发展，逐步淘汰小作坊。
五是引导小作坊进园区集中生产。针对目前小作坊存在的问题，通过帮扶引导一批市场有需求、质量有保证、监管跟得上，既适合小作坊生产、又能体现地方特色的食品小作坊进入园区。促使小作坊逐步向“生产车间库房齐全、环境整洁、人员健康、卫生条件良好、设施设备完备、制度记录健全、原辅材料使用规范”等标准化方向发展。但是从调查结果来看，目前小作坊进园区有相当大的难度，主要体现在一是生产与销售脱节；二是生产与生活的不配套；三是生产生活成本的提高；四是生产技术支撑和政府扶持引导政策不力等。建议政府出台相关引导扶持政策，以乡镇（街道）辖区为范围，先行试点，总结经验，再行推广。
★ 食品管理制度
★ 食品安全管理制度
★ 加工烹调管理制度
★ 烹调加工管理制度
食品加工小作坊食品安全管理制度（共12篇）
