先睹为快:规范化的备件管理目录

时间:2022-11-30 00:18:19 作者:迪迪啵啵 综合材料 收藏本文 下载本文

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篇1:先睹为快:规范化的备件管理目录

《规范化的设备备件管理》一书终于全部完成,目录如下:

第1章 备件的分类和编码 1

1.1 备件管理的定义和目的 1

1. 备件管理的定义 1

2. 备件管理的目的 3

3. 备件管理模式选择 4

4. 备件管理的内容 7

1.2 备件的分类 7

1. 备件的定义 7

2. 备件分类原则 8

3. 备件的储备条件 10

1.3 备件的编码 10

1. 编码原则 10

2. 编码步骤 11

3. 编码方法介绍 12

1.4 备件条码管理 20

1. 备件条码管理的用途 20

2. 条码管理的计算机系统描述 20

3. 条码管理主要工作模块流程 21

第2章 备件消耗与库存模型 26

2.1 备件技术管理 26

2.2 备件消耗定额 26

1. 备件消耗定额的定义 26

2. 备件消耗定额的确定方法 26

2.3 备件储备定额 28

1. 备件储备定额的定义 28

2. 备件储备定额的制订原则 28

3. 利用存储论原理确定备件储备定额 29

2.4 备件储备定额的计算和库存模型确定 30

1. 确定型需求存储模型的建立 31

2. 概率型需求存储模型的建立 36

3. 备件周期法存储模型的建立 38

4. 备件利润法存储模型的建立 39

第3章 从备件ABC管理到3A管理 42

3.1 备件的ABC管理 42

1. ABC分类法的由来 42

2. 备件的ABC分类原则和标准 43

3. 备件ABC分类法管理准则 49

4. 备件ABC分类管理的几个问题 52

5. 备件ABC分类管理模式企业应用案例 54

3.2 备件的3A管理模型 60

1. 备件的3A管理思路 60

2. 备件3A管理的分类方式 60

3. 备件库存结构的数学模型体系 64

4. 备件3A管理与传统ABC管理的对比 73

第4章 备件计划管理 75

4.1 备件计划管理流程和部门职责 75

1. 备件计划管理的任务 75

2. 备件计划管理流程 75

3. 备件计划管理部门职责划分 76

4. 备件请购委托单 79

4.2 备件计划的编制和调整 80

1. 备件计划的分类 80

2. 备件计划的组织 81

2. 备件计划的监控和调整 82

第5章 备件采购和制造 85

5.1 备件采购和订单计划 85

1. 采购部门职能 85

2. 备件采购作业流程 86

3. 备件价值成本分析 89

4. 采购定价与采购方式 90

5.2 备件采购合同管理 93

1. 采购的质量保证协议 93

2. 采购订单计划 94

3. 备件采购合同管理 96

5.3 备件制造与回收修复 98

1. 备件的自制与国产化 98

2. 某企业备件自制和国产化工作案例 103

3. 备件修旧利废管理 107

第6章 备件仓储管理 110

6.1 备件储备形式和仓库设立 110

1. 备件的储备形式 110

2. 备件仓库设立 111

6.2 备件库存管理要素和目标 113

1. 备件库存管理要素 113

2. 备件库存管理目标 117

6.3 备件库存布局策略 118

1. 选择备件存放位置的总体策略 118

2. 备件存储布局方式 118

3. 储放位置指派原则 122

6.4 备件储放设施 127

1. 地板堆积储存(Floor storage) 127

2. 备件货架的选择 129

3. 备件贮物柜(Bin) 137

6.5 备件库位编码 137

1. 备件库位编码的作用 139

2. 库位编码的常用方法 140

6.6 备件出入库管理 142

1. 出入库作业设计 142

2. 出入库作业管理 144

6.7 立体仓库 149

1. 自动化立体仓库的形成 149

2. 自动化立体仓库的功能 151

3. 自动化立体仓库的优越性 151

第7章 备件仓库6S和可视化管理 152

7.1 备件仓储的6S活动 152

1. 什么是备件仓储的6S活动 152

2. 仓库6S管理存在的主要问题 153

3. 备件仓储的整理整顿和6S检查表 155

7.2 备件仓储的可视化管理 159

1. 备件库存的可视化管理 160

2. 备件先进先出的可视化管理 162

3. 在库呆滞备件的可视化管理 164

4. 安全库存的可视化管理 165

5. 备件运输装箱的可视化管理 166

7.3 备件仓储管理的提案制度 167

1. 提案制度目的 167

2. 提案制度的范围 167

3. 实施步骤 168

4. 提案的核定 169

5. 提案的奖励 170

第8章 备件经济管理 171

8.1 备件资金管理 171

1. 备件储备资金的来源和占用范围 171

2. 备件库存建账的要求和方法 172

3. 备件库存取得的计价方式 172

8.2 库存备件计价方式 174

1. 关于库存备件计价 174

2. 库存备件计价的基本方法 175

8.3 备件资金核算 181

1. 备件资金的核算方法 181

2. 注意事项 182

8.4 备件管理水平评价 182

1. 备件经济指标 183

2. 备件管理指标 185

3. 备件仓库的利用率

篇2:《规范化的设备备件管理》前言

前言

对于企业而言,备件管理问题一直是一个令人感到非常头痛的问题,管理人员常常处于一种两难的境遇。一方面是可能的停机损失,另一方面又是居高不下的备件库存成本。要管理的备件种类繁多,数量庞大,由于管理不规范,备件出入库数据缺乏准确的统计分析,常常导致备件采购和库存规模很难把握,从而造成库存积压,流动资金大量占用。而出于确保未来维修需求的目的编制备件计划,又往往带有一定的盲目性,采购来的备件上机率低,备件资金周转缓慢,三年以上未用的备件在很多企业仓库里面比比皆是。国内一些大型企业,有时候报废的备件规模,就多达到上亿元,带来了巨大的资源和资金浪费!

制造型企业现代化发展的步伐在不断加快,也要求备件管理水平不断提升。而备件管理本身,涉及到的环节和部门非常多,管理者需要考虑备件的技术管理、计划管理、库存管理和经济管理四大领域的内容。详细展开,则又涉及到备件的消耗规律把握、库存模型设计;备件计划编制和执行;备件的采购、制造和修旧利废;备件的仓储管理;备件的经济管理和评价指标设计;社会分工背景下的备件管理创新以及备件管理信息化等一系列问题。

在以往的设备管理著作中,备件管理往往作为其中的一章,被简单介绍或一带而过。而具体到各业务模块,要如何设计、如何执行和如何做,这些一线管理者最关心的内容,却又不甚寥寥。市面上能够找到的专著,大多是讨论物流、供应链和产品库存管理等方面,虽然部分做法可以借鉴,但与备件管理的具体要求,还是有不小的距离。

近年来,很多企业的备件管理人员,在备件管理实践和创新方面,有了不少好的探索和心得。但对于大多数读者来说,很难有时间和精力在散乱分布于各文献杂志中去获取有益的思路和经验。所有这些原因,都促使我们借本次全面规范化生产维护(TnPM)丛书编撰之际,系统思考一下规范化的备件管理到底应该做哪些工作,到底应该包括哪些工作内容,相应的工作流程如何来设计等等。正是由此缘由,也使得本书能成为国内第一本系统、全面介绍设备备件管理工作的图书,为各企业备件管理人员理顺思路、规范流程提供最新和最全面的参考意见。

本书分十章全面介绍设备备件规范化管理的工作范畴。

第一章:备件的分类和编码,介绍备件管理的定义和目的、备件的分类原则、备件的编码方法、备件条码管理,是全书的基础内容。

第二章:备件消耗与库存模型,介绍备件技术管理方面的知识,包括备件消耗定额的定义和确定方法、备件储备定额的定义和制订原则以及备件储备定额的计算和库存模型确定等,

第三章:从备件ABC管理到3A管理,介绍最常用的备件的ABC分类原则和标准、企业应用案例等内容,以及在此基础上优化的备件3A管理的管理思路和分类方式等。

第四章:备件计划管理,重点是备件计划管理流程和部门职责、备件计划的编制和调整等方面的内容。

第五章:备件采购和制造,包括备件采购和订单计划、备件采购合同管理、备件制造与回收修复等。

第六章:备件仓储管理,介绍备件储备形式和仓库设立、备件库存管理要素和目标、备件库存布局策略、备件储放设施、备件库位编码、备件出入库管理等。

第七章:备件仓库6S和可视化管理,包括备件仓储的6S活动如何开展、备件仓储的可视化管理、备件仓储管理的提案制度等方面。

第八章:备件经济管理,介绍备件资金管理、库存备件计价方式、备件资金核算、备件管理水平评价指标体系以及降低备件库存的常用措施等内容。

第九章:备件管理创新和社会化运作,介绍备件管理创新和备件供管社会化方面的内容,以及备件“无库存”管理模式、联合库存管理模式(JMI)、供应商管理库存模式(VMI)、备件库存虚拟共享模式、网络虚拟备件库模式等目前新型的备件管理模式的应用情况。

第十章:备件管理信息系统,介绍备件管理计算机信息化方面的设计原则以及主要模块流程的设计思路等。

本书由徐保强、李葆文、张孝桐、蒋良君编著成稿,张宁、李响、蒋洋、孙金城、徐伟等参与了本书部分素材和资料的整理,并提出了很多宝贵建议。感谢广东工业大学的魏昕教授,她严谨的治学精神也为本书的顺利成稿贡献良多。攀枝花新钢钒的冯元中先生、包钢集团王太龙先生、周秉利先生、中国石化安庆分公司的檀大水先生、宝钢设备部负责备件管理的各位同仁,还有本书参考文献中所列的各位朋友,都是从事设备备件管理多年的一线管理人员,在备件规范化管理方面成果颇丰。本书章节的一些观点,也借鉴了他们多年的实践经验和成果。本书的编著者对他们的辛勤工作和在备件管理方面的不断探索表示深深的谢意和最诚挚的敬意。

本书成书过程一波三折,前后酝酿了很多时间,大大超出了原定的出版计划,不想竟成为丛书出版序列的最后一册。希望书中所列内容,能够对得起各位读者的厚爱。也感谢丛书策划李万宇编辑的充分的理解和信任,使我们有更多的时间深入思考本书章节内容的组织和编排。在编著本书过程中,我们参考了目前能找到的几乎所有关于设备管理和备件管理图书、库存管理图书和备件管理论文,应该说,这是备件管理人员集体智慧的结晶。编著本书更多是利用节假日的时间,以使我们尽可能在一种不受干扰的环境下来整理思路。为此,我们向理解和支持我们的家人表示最大的爱意和愧疚!

篇3:备件管理的定义

设备备件管理是反映企业技术管理水平高低的一个重要指标,对于控制修理费用至关重要,合理的备件储备有利于设备的正常运行;过多的储备会造成有限的维修资金积压;过少的备件储备会影响生产的正常运转。

很多企业备件工作一抓就死,一放就乱,总是处于控制备件库存规模和降低维修风险的两难境界。而造成此局面的普遍原因包括:

1、备件管理上的缺位

1)信息系统不完善,备件信息可视性差;

2)备件选择经验化;

3)备件采购无计划性,

2、备件存放的临时性和持久性

因此,所谓的备件管理,就是为了能够按计划进行设备检修,尽量缩短故障停机时间,减少修理费用,在保证备件品种的质量和数量、供应及时、经济合理的原则指导下,对备件的计划、制造、采购、储备、供应等方面所进行的管理工作。其实,整个备件管理的过程也就是备件损坏规律、订货规律逐渐透明化,库存结构逐渐经济合理化的过程。

篇4:现代备件管理(四)

四、备件社会化储备的方式

备件储备除了本企业用比较优化的办法做好自己的储备和管理以保证设备的正常运行和维修的需要以外,应尽量多地利用本地区或同行业可利用的可靠的、社会化的备件储备供应渠道来优化本企业的备件储备,

我国目前的备件社会化储备有以下多种方式。

1.供应商即时供应的库存

有的供应商对一些常用的或自认为合适的机电零配件采用就地库存,随时供应的方法,一些国外的供应商还把仓库设在海关的保税区,可以随时报关,即时供应。此法可以减少企业库存,同时可以随要随得,比较方便。但需确认其资质及可靠性,以防供应脱节。另外对供应点的距离及运输的便捷情况亦应有所估计。这类零件在价格不高时应采用“1库存”即经常保有1个零件,以确保使用。

2.由制造商按需提供配件

即由制造商为多个用户储备一定的或双方确定数量的备件,根据用户需要随时供应。这类备件多是专用件、比较复杂的备件,甚至是一些事故件和毛坯件,用量很少,储存周期很长。但因为按用户需要随时提供,所以价格较高,而且必须事先签订长期合同,甚至作为前期订货时的附加条款,

这类备件或毛坯件在发生故障或事故时临时是找不到的。因此采用这种供应方式是合适的。尤其在前期订货时增加这一附加条款会给今后的工作带来益处。

3.行业内合作储存

由于同行业(也可以包括使用相同设备的其他企业)问所使用的设备基本相同,因而备件可通用。这类比较复杂的专用件或毛坯件,各相关企业都可能用到,但几率不大,储存起来时问长费用高,故采用合作或委托储备的方法是有效的。即由若干个企业合作或分工储备一套或几套这类备件,可共同利用,费用分摊,既节约各个企业的储备资金,又满足特殊需要。

4.相同性质企业的一般备件相互合作,互通有无通过此种方式解决经常性的平衡、批量订货及临时需要等。在这一活动中各企业是平等的,这也是中国特色的瓦助合作在备件管理方面的一种形式,此种方式在我国己使用多年,成效显著,应继续发挥其应有的作用。

5.由集团公司或有关组织协调组织重大的、特殊的、贵重的备件的集中储备

这种形式与以往的行业组织行为是一致的。由于集团公重重组后业务部门的任务与原来有所不同,更多的责任与任务放在基层企业。而这类重大的、贵重的、周期长的及毛坯类备件,在属于集团公司的企业更有其优势,即可利用集团的组织活动安排一些特殊备件的集中储备。在集团公司的安排下集中储备,可以根据具体情况由集团承担或分别承担相关费用,由集团委托企业办理亦可,即利用集团的优势做出必要的安排。

综上所述,如果组织的比较完善,可以有效减少企业的备件储备,同时可以确保所需的备件供应,以保证企业的可持续发展。

篇5:现代备件管理(一)

一、序言

1.当前备件管理具有重要地位的原因及其对经济效益及设备管理的影响

在计划经济时期,备件的储备资金是以一定的指标来平衡的,由于备件储备资金少,因而不受重视。但近年来,备件管理已逐渐引起企业的重视,其主要的原因是: (1)改革开放以来引进了大量技术含量较高、价格昂贵的技术装备。这些装备的备件需从国外进口,储备过多占用大量资金,储备不足不能保证发生故障时及时供应。(2)随着企业的技术进步,设备的技术含量在不断提高,需要周密的订货和加工订货安排,因此必需提高备件的管理水平。(3)近年来企业加强了经济管理工作,设备管理及备件管理也在加强。通过加强备件管理来提高经济效益是设备管理的一项重要任务。

2.备件管理发展史

在最早的事后维修时期并没有备件这一概念。随着机械技术的发展及生产效率的提高,每一次修理工作甚至是较小的修理,都需要因等待加工需更换的零件而造成设备较长的等待时间(停机时间),在维修术语中称为平均等待时间(mwt)。同时由于预防维修方式的逐步出现,使提前准备需要更换的零件成为可能,就有了备件的概念。此时的备件是一些易损件,主要由用户自己加工。随着机械技术的发展及市场的开拓,一些制造厂商开始在自己的产品上确定易损件目录,并用商品的形式提供这些备件。同时作为随机附件提供少量的易损件,这样商品性质的备件开始在市场上出现。机械设备技术(含电气、液压等控制系统)的进一步发展,尤其是电气、电子技术和相关仪表的发展,以及机械备件专业化生产的形成,备件市场形成了,并对供应周期、价格、时限等有其特殊的要求和条件,

一些标准零件是以机电产品的形式出现在市场上的,如轴承、电机等配件既是单独的机电产品,同时也做为企业设备的备件而存在。他们往往不受备件市场规律的影响。

国内的备件供应在计划经济的情况下,除轴承、电机等是按机电产品有计划分配供应以外,主要备件是以“工矿配件”的形式由设备制造企业和专业加工厂提供,由国家有计划地分配和供应,与企业自制的部分形成了备件的供应总体。由于这种分配体制下的供应周期很长,年度分配、年度订货,再加上有些品种不一定每年都可以分配到,因此,企业的备件库存都比较大,品种比较齐全,占用资金多,周转慢,对企业的经济效益影响大。

近年来,随着市场经济的发展,如何从宏观上和微观来进行科学的备件管理成为一个重大问题,需采用现代化的方法来完成。

3.备件管理在设备管理和维修中的地位

随着现代工业技术的发展,流水线的形成,生产节奏的加快,停机的损失越来越大。此外,现代设备的技术含量增加使其价格十分昂贵,同时设备的可靠性也在增加。因此,在一条现代化的生产线中,或一套生产装置中,或在企业的工厂设备的布局中“备用设备”已很少存在。目前特别重要的部件,对可靠性要求特别高的部分备份仍是存在的,并以增加“冗余度”的名义出现,以确保其安全运行和高度的可靠性。但在一般的场合下已不再普遍设置备机,并且这是在一开始设计规划时就确定下来的。这就给备件管理和维修工作带来了新的课题,也就是提高了备件的地位和重要性。

传统的备件管理是为日常维修和定期检修服务的,根据需要保持库存,以确保在维修和检修需要时随时提供。在这种情况下,技术性是主要的,经济性是次要的,甚至考核甚少。但备件管理在设备管理及维修中的地位仍是重要的,是维修工作中的物质支持。

在以往以定期检修为主的预防性维修系统中,突出了日常维护和备件保证。要确保企业生产设备正常运行,通过日常保养和各种维修手段来解决设备存在的问题并补偿其磨损,则需要备件的供应和保证。此即备件管理工作在设备管理及维修工作中的地位及重要性所在。

篇6:进口设备备件国产化管理

荆州市汉科生物工程有限公司前身为荆州市红中果葡糖厂,是我国“八五”期间从丹麦引进全套设备和技术生产果葡糖浆的大型淀粉糖厂,设备精良,技术先进,自动化程度高,在世界上处于领先水平。为了使设备管理适宜现代化企业的要求,成功地用先进的设备形成生产能力,全面消化吸收国外先进技术,努力做好进口设备改造机备件国产化工作,是我们设备管理工作者的重要职责。

一,制定完善的设备操作规程

为了做好进口设备改造和备件国产化工作,制定完善的设备操作规程,具有十分重要的意义。因为设备操作管理直接关系到生产线能否实现正常生产。我们根据进口设备的特点和我国设备管理基本实际,按《设备管理条例》和医药生产规则,制定出设备管理制度和单机设备操作规程。由于进口成套设备是集机、电、仪于一体的高技术设备,对操作工的技术素质要求较高,设备操作必须严格。因此,我们参照进口设备技术操作工艺规程,对操作员工进行技术培训,吃透、消化、吸收国外技术;学习和掌握一定的专业知识,熟悉各岗位工艺过程,进行岗位练兵。由此而逐步提高操作员工的技术素质,对设备出现的异常情况能够准确判断,避免事故的发生。

二,维修水平上档次

由于果葡糖浆生产设备具有系统性和连续性,自动化程度高,设备电气、机械、仪表涉及到众多专业,总体来说具有共性,在现场是一个有机统一体。因此,我们的具体做法是,首先,对机、电、仪进行集中管理,以加强集中维修力量,由设备负责人协调,机、电、仪维修人员相互配合,能够准确的找出故障发生的原因并迅速排除故障。其次,按果葡糖浆设备运转特点,除设备保养、小修外,一般不安排大修,采用项目修理,即“项修”取而代之。第三,提高所有维修员工的技术素质和维修水平,熟悉掌握单台设备基本结构、组成部分和工作原理,特别吃透某些设备具有诀窍性的结构和条件苛刻的零部件,不能停留在“故障性消化吸收”的初级水平。必须把事故消灭在萌芽状态,最大限度的提高设备的完好率和利用率。

三,设备备件国产化

从技术角度来看,引进设备国产化工作又是工业自动化的一门综合性技术工作,它把自动化器件、自动化仪表、自动化理论和科学管理融为一体。所以消化吸收工作开展起来逐步使进口设备备件国产化,对学习国外的先进经验,提高我公司生产自动化水平,管理上加强严密性和科学性,以适应自动连续生产条件,对于促进生产力的发展,具有十分重要的意义。因此,搞好进口设备部件国产化工作,是关系到企业正常生产的大事,也是企业发展的生命力。

设备引进时按合同规定,外方仅提供使用两年的备件,并且指关键的易损件和零配件。在投产试车过程中,由于无法预料的种种原因,造成了大量的零配件损失、短缺。在不同程度上影响了以后的正常生产。在国外购买备件周期长,价格昂贵,且不能保证及时供应。因此,为了满足设备长期正常运行,必须做好进口设备备件的消化吸收工作和进口设备备件国产化工作。自从设备投入运行以来,我公司安排一名专业技术人员专门主抓设备管理和进口设备备件国产化工作,及时了解国内引进设备备件国产化情况,掌握设备性能,生产工艺特性和零配件损坏特征,

熟悉资料图纸和所有技术文件,从中摸清引进设备易损件名称、规格、型号以及装机部位,确定备件消耗定额,绘制备件图纸。具体做法是标准件国内采购,非标件仿照设计、替代、外委加工。这几年来,效果十分显著。

小改小革是实现备件国产化的有力措施

果葡糖浆生产用物料大多用不锈钢泵输送。这种离心泵的机械密封备件一直是一个棘手的问题。国外提供的备件价格为5090丹麦克朗,其密封副采用碳化硅非金属材料制成,表面光洁度为1.6um,维氏硬度16000Mpa,工作时由密封水冷却。一旦密封副损坏,离心泵便失去工作能力。这种备件长期依赖进口,非但不经济,而且是不可能的。而国内相应的非金属材料无法满足生产要求。我们将密封座进行了改进,重新进行设计,采用国内非常简易的机械密封替代,价格相当便宜,更换使用十分方便。这几年来使用效果一直很好,保证了生产的正常运行,节约了大量的外汇。

结构改进是备件国产化的一个重要方面

果葡糖浆生产液化工段的隔膜泵设备经常易损件是膜片,每片膜片费用高达1717丹麦克朗。这种膜片内部设计为五道环形槽。这种备件每次破坏特征都发生在环形槽截面上。为了延长使用寿命,我们力求将五道环形槽改为三道,结果仍然不理想。通过对膜片进行认真、仔细的受力分析发现,内部设计环形槽不合理,使膜片强度降低。膜片工作时产生一种复杂的交变应力,而这些交变应力正好集中在环形槽上,而这些环形槽正好形成被破坏的危险截面。我们大胆尝试,采用整体耐腐蚀、耐油、无毒乳胶膜片,解决了上述问题。

除此以外,我们还采用性能相同的国产电机替代进口电机,国产轴承替代进口轴承,用国产压力、温度、液位变送器以及二次仪表替代进口仪表,用国产晶体管、集成电路、电容替代进口电子元件,都取得了十分明显的效果,为国家节约了大量的外汇。

值得思考的几个问题

通过对果葡糖浆进口设备国产化工作,我深深体会到:

1,国外引进先进的设备和先进的技术,首先要树立正确的指导思想,不要贪大求洋,要根据企业的生产发展的需要,有选择的、合理的进行。

2,从全国看,已经有好几家重复从丹麦DDS公司引进酶法糖浆生产线,而技术问题不能充分的进行交流,备品配件国产化尚为互相探讨。所以已有进展或突破性的消化吸收经验难以有力的进行推广。

3,尊重知识,尊重人才。工程技术人员对引进设备某些不合格结构的确进行了卓有成效的改造,可以说,没有这些工程技术人员的辛勤劳动和努力拼搏精神,引进设备根本无法发挥其功能和产生显著的经济效益。因此,如何尊重使用科技人员,爱护关系科技人员,解决科技人员的后顾之忧,调动他们的工作热情和积极性,使他们的聪明才智在企业中充分发挥,是企业各级领导的中心工作之一。

篇7:规范化管理方案

为加强粮油仓储企业的仓储管理,治理仓储管理中的不规范管理水平,保障粮食安全,国家粮食局决定在全国范围内开展粮油仓储企业规范化管理活动。根据国家和省粮食局关于开展粮油仓储企业规范化管理活动的通知精神,结合我市粮油仓储管理实际,制订本方案。

一、当前粮油仓储企业管理方面存在的主要问题

(一)库存粮食管理方面。主要问题是:粮食入仓前未按规定对仓房进行清扫消毒;不同性质、不同品种、不同生产年份的粮食混存;入仓粮食的水分、杂质超标;库存粮食有霉变结块情况;粮情监测及记录不规范;粮食损耗处置不及时;粮堆形状不规整;露天存放的粮堆缺乏测温通风系统等。

(二)设施设备管理方面。主要问题是:储备粮仓间未实现机械通风、环流熏蒸、计算机粮情测控;仓房密闭隔热措施不到位,缺少防虫、防鼠、防雀措施;门窗破损未及时维修、关闭不严;爬梯、配电箱未及时做防锈处理;通风口密闭措施不到位;墙体抹面、落水管脱落未维修;围墙坍塌未维修;库区内散养家禽,仓边种菜,杂草丛生,垃圾乱扔,卫生差;排水设施不完善;设备器材乱堆乱放,设备使用后未及时养护,设备档案不完整,测温系统出现故障未及时排除等。

(三)安全生产管理方面。主要问题是:熏蒸作业现场管理混乱,环流熏蒸设备不符合安全规定;在未进行有效密闭的情况下实施露天熏蒸作业;药品库管理未执行“双人双锁制度”,无药品包装回收记录,药品库没有警告标志;超仓房设计容量装粮,包打围的围包码放不规范,已经出现围包变形面临坍塌的危险;库区火源管理不严格,库区内有吸烟痕迹,个别企业消防设施不齐全或已经失效等。

(四)账务管理方面。主要问题是:未执行统计制度,台账填写不规范,统计资料不完整,统计数据有未报、漏报、错报的情况;原始凭证存在随意涂改、缺项、漏项等情况;库存粮油货位卡片制作及使用不规范,内容与实际不符;保管账统计账填写不规范,存在以表代账的情况;有出库不核销、入库不记账或未分批次记账情况等。

(五)行政管理方面。主要问题是:企业仓储管理制度不健全;粮食出入库、粮情检查、安全生产等制度执行不到位;管理机构不健全,专业人员未执行持证上岗制度;企业名称使用不规范,一笔业务中使用多个名称或简称;代储、购销等合同格式不规范、内容不全面,相关权责不明确;存在仓储管理档案不完整,管理不规范情况等。

二、规范化管理活动的主要目的

(一)提高从业人员素质。通过活动,使仓储企业从业人员特别是主要管理干部了解粮食流通政策,熟悉粮食流通管理法规制度,掌握并熟练应用粮食储藏技术。

(二)提高企业管理水平。通过活动,治理企业仓储管理上的不规范行为,完善企业管理制度,优化企业仓储管理流程,规范企业仓储管理行为,提高企业管理效率和效果。

(三)保证库存粮食安全。通过规范企业库存管理,做到账实相符、账账相符;通过加强仓储管理措施,防止储粮安全事故发生和库存粮食品质劣变,确保库存粮食安全。

(四)促进仓储行业发展。通过活动,改善企业仓储条件,提高企业管理效率,增强企业盈利能力,促进整个行业科学发展。

三、规范化管理活动的主要内容

(一)总结既有经验,查找存在不足,深入开展规范化管理活动。认真总结近年来,特别是我市去年开展的“粮食仓储管理年活动”以来取得的经验,结合近几年粮食流通体制改革新形势、规范化管理的新标准、新规范及新仓储管理制度的实施和仓储工作发展中出现的新情况、新问题等,认真分析查找本单位在仓储规范化管理上存在的不足,按照逐步深化向精细化管理推进的总体要求,进一步完善设施,修订完善全市和各单位仓储管理制度,严格程序,强化管理。

(二)宣传贯彻新颁标准和管理制度。围绕近年来国家和地方出台的粮食法规、粮改政策文件、管理制度,技术标准、操作规程,广泛开展宣传、培训、教育活动,使各级粮油仓储管理人员了解政策要求、熟悉制度规定、掌握并正确理解各类粮油储藏技术和设备操作规程。通过多种形式广泛开展新标准新制度宣传贯彻活动。各级粮食行政管理部门、相关单位和粮油仓储企业要加强对粮油仓储企业负责人、粮油保管员、粮油质量检验员等专业人员的在职教育,提高企业从业人员的综合素质和专业知识。

(三)建立完善粮油仓储管理规章。各区县各单位要按照近年来已经出台的粮食管理法规、部门规章、规范性文件以及技术标准的要求,结合本区县、本企业实际情况,抓紧对有关仓储管理制度进行修改完善。建立健全系统性强、针对性强、有关要求明确、符合企业规范管理要求的新型仓储管理制度体系。各粮油仓储企业在完善制度的同时,要适当调整企业仓储管理组织结构,规范仓储业务管理流程,细化各仓储管理岗位职责,完善以提高效率和确保储粮安全为核心的绩效评价体系,并建立与新制度体系相适应的工作机制。

(四)改善粮油仓储保管条件。粮油仓储企业要加强对粮油仓储设施的管理。首先要加强现有仓储设施设备的管理,通过科学规划、合理调度,进一步挖掘现有设施设备的能力,提高设施设备的使用效率;其次要建立科学的设施设备维护保养工作机制,加强对设施设备的维护保养,延长设施设备的使用年限;第三,要多方筹集资金,逐步改善粮油仓储设施设备条件。各区县各单位要加强对仓房维修改造工作的指导,有条件的地方要出台仓房维修改造技术标准;要加强对基层粮油收储网点设置和撤消的指导,防止出现因没有收购网点不利于农民售粮的情况发生,也要防止收购网点的重复建设,浪费社会资源。

(五)治理不规范管理行为。粮油仓储企业要针对本次清仓查库发现的仓储管理问题,集中开展一次不规范行为治理行动。要杜绝粮食混存、仓房鼠害、违规熏蒸、药品库管理不规范等影响企业储粮安全和安全生产等不规范行为;要逐步解决政策执行、账务管理、粮食管理、设备设施管理、人员管理以及制度不完善等不规范行为,提高企业管理水平。为保证治理行动的效果,区县粮食行政管理部门和相关单位可根据本地区本单位实际情况,制订治理工作方案,确定治理工作重点,落实治理工作责任,加强对治理过程的检查、指导、总结、交流和评估。

(六)创建规范化管理企业。各区县各单位要在现有工作基础上,开展适合本地本单位企业管理实际的规范化管理企业创建行动。规范化管理创建行动的目标是:杜绝粮油仓储企业的不规范管理行为,严格粮油仓储企业库存管理,提高企业管理水平。

各区县各单位可以根据以上内容,结合工作实际,细化活动方案,开展多种形式富有地方特色的配套活动。

四、开展规范化管理活动的基本要求

(一)规范化管理活动的范围。全市各类所有制性质的粮油仓储企业均应参加本次规范化管理活动。存储地方储备粮油的企业是活动的重点。

(二)规范化管理活动的时间安排。分为三个阶段:

1、宣传发动和企业实施阶段:20xx年8月1日—11月30日。期间,市、区县粮食局要深入企业进行指导督促。

2、验收推荐阶段:20xx年12月1日—12月30日,由市粮食局组织对企业进行验收,并向省粮食局推荐规范化示范企业。

3、总结交流阶段:20xx年1月以后。按照省粮食局安排进入全省总结、交流阶段。

五、开展规范化管理活动的基本要求

(一)高度重视,加强领导。国家粮食局组织开展的这次规范化管理活动,是在全国范围内一次整体提升粮油仓储企业管理水平的重大行动,事关粮油仓储行业的科学发展,事关库存粮油的数量真实、质量良好和储存安全,事关国家各项粮食流通政策的贯彻落实和国家粮食安全,各区县各单位要高度重视,加强对规范化管理活动的指导,保证活动的顺利进行。

为确保活动顺利开展并取得实效,市粮食局成立以局长陈景强为组长,副局长杜亚非、毛世平、纪检组长陈瑶为副组长的的粮油仓储规范化管理活动领导小组,仓储科、调控科、财务科、监督检查科为成员单位,领导小组办公室设在仓储科。同时,将活动开展作为专项加分内容,纳入20xx年仓储工作目标考核。

(二)科学规划,突出重点。各区县各单位以及各个企业要按照规范化活动的内容和要求,结合自身实际,从企业规范化管理需要出发,科学合理的规划制定活动方案。活动的开展要以存储地方储备粮油的企业为重点,要特别突出解决企业存在的主要问题,切实提高企业规范化管理水平;要对照当前粮油仓储企业管理方面存在的5个主要问题,认真开展自查工作,落实整改措施,完善管理制度,杜绝各类不规范行为,有效提高企业规范化管理水平。

(三)充分发动,整体实施。各区县要充分发动粮油仓储企业积极参与规范化管理活动,确保参与率要达到100%。要按照整体推进的原则,全面组织所有企业开展规范化管理活动,确保行动率达到100%。

(四)加强督促,力求实效。各区县各单位要按照注重实效的原则,切实加强活动开展期间的检查督促和指导,防止图形式、走过场现象的发生。要严格按照党风廉政责任制的要求和规定,强化廉洁监督,杜绝违规违纪行为发生。要认真总结活动期间好的做法,及时上报工作进展、重要活动、典型经验,加强信息沟通和交流,努力推进全市粮油仓储企业规范化活动的开展。

篇8:规范化管理方案

为切实加强我镇村(居)、企业安全生产基础工作,进一步规范全镇安全生产监管,全面落实政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任,遏制各类生产安全事故,确保全镇安全生产形势持续稳定好转,根据市安委会《关于深化乡镇(街道)安全生产管理规范化创建活动的通知》要求和全市安全生产工作会议精神,结合我镇实际,经研究决定,在我镇全面开展安全生产管理规范化创建活动。具体方案如下:

一、指导思想和目标

坚持以科学发展观为指导,以统筹城乡经济社会发展,推进城乡一体化为总揽,按照“以发展为目的,以企业为主体,以规范为重点,以执法为保障”的工作思路,突出重点,分步实施,强基层、重基础,促进基层落实责任、健全制度、立足防范、强化宣传、整治隐患,努力增强全员安全生产意识和自我防范能力,坚决遏制重特大事故,减少一般伤亡事故,形成“政府有效监管,企业自我约束,群众广泛支持”的安全生产格局,实现事故发生、人员伤亡、财产损失“三为零”的工作目标,为构建和谐古溪创造良好的安全生产环境。

二、组织领导

为加强安全生产管理规范化建设活动的领导,镇政府成立了活动领导小组(具体名单见附件),全面统筹安排活动。各村(居)民委员会、企事业单位也要成立相应的机构加强对活动的领导,并认真制定和落实本单位活动方案。

三、活动内容

(一)机构及队伍建设

1、充实和完善镇安全生产委员会和镇安全办。一是成立镇安全生产委员会(简称镇安委会),镇安委会主任由镇长耿进担任,副主任由分管副镇长顾昌圣、副镇长尹之进、副镇长钱利民、副镇长杨美兰担任,成员由镇属各部门、各村(居)委会第一责任人组成。主要职能是在镇党委、政府领导下,全面指导和组织协调行政区域安全生产工作,统筹领导其他安全生产专项议事协调机构工作。镇安委会下设办公室(简称镇安委办),镇安委办主任由安全助理胡彬同志担任。二是充实镇安全生产监督管理办公室人员,承担镇安委办的日常工作,镇安监办主任由安全助理胡彬同志担任,副主任由江环同志担任,办公室成员还有张福民同志。再明确镇安监办要做到有职能、有岗位、有人员、有牌子、有印章、有固定的办公场所、有工作经费,有与工作任务相适应的交通、通讯、事故应急救援、安全监管等所必须的装备和设施。

2、建立覆盖全镇各领域的安全生产监督网络。建立镇驻各村(居)委会和企业及重点工程项目安全工作指导组。各指导组要将驻村点、安全指导工作情况形成专门记录以备查。

3、各村(居)委会、涉及安全生产的镇各部门(站、所)要建立安全生产管理网络,主要负责人为第一责任人,明确具体负责安全生产管理的专职人员。

4、各村(居)委会、涉及安全生产的镇各部门(站、所)要根据镇政府明确的安全生产职责督促辖区或所管辖范围内的生产经营单位(包含学校、医院、娱乐场所、建筑、烟花爆竹经营等)全面落实安全生产主体责任,建立健全安全管理网络,明确专(兼)职安全管理人员。并组织好管理人员的安全教育培训。

(二)阵地建设

镇安监办及其他负有安全生产监管职责的部门、各企事业单位要高度重视安全生产阵地建设,各单位要有监管机构设置示意图,部门及相关业务人员安全工作职责明确,安全生产监管各种制度健全,各种安全工作档案资料(安全检查与监督管理台账、隐患报告及应急救援台账、安全工作会议台账、特种作业人员台账、特种设备台账事故隐患和危险源管理台账、企业安全管理台账、安全生产工作、宣传教育工作台账)规范齐整。做到安全生产基本情况上墙,即:安全生产责任分工、安全生产基本情况、事故统计和重点生产经营单位、危险点(源)分布、安全生产应急救援预案和程序等。

同时,各单位、各行业要针对实际情况,抓好安全生产规范化试点、试岗建设,以典型带全局。我镇拟建双羊皮革、宏阳服饰两个安全生产规范化试点单位。各相关单位要根据活动的时间要求,结合行业实际,制定出切实可行的建设标准并认真实施,相关单位重点要抓好规范化试点工作,以点带面,促进各领域生产经营单位安全生产规范化工作全面进展。

(三)制度建设

建立健全以下安全监管基本工作制度,并根据本行政区域安全生产特点进行细化完善。

1、安全生产责任制;

2、安全生产例会(会商)制度;

3、安全生产监督检查制度;

4、安全生产教育培训制度;

5、安全生产24小时值班制度;

6、安全生产档案管理制度;

7、安全费用投入和使用管理制度;

8、安全生产工作绩效考核奖惩制度;

9、安全生产事故隐患排查治理制度;

10、镇领导蹲点挂钩重点单位安全管理制度;

11、重大危险源管理制度;

12、新、改、扩建项目安全“三同时”管理制度;

13、安全生产举报奖励制度;

14、安全生产事故应急预案管理制度;

15、安全生产事故统计报告和调查处理制度;

16、安全生产行政责任追究问责制度;

17、建设项目“三同时”管理制度;

18安全生产主体责任“告知、承诺、报告”制度;

19、安全生产警示告诫制度。各生产经营单位要根据《安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规的规定和创建要求,结合本单位实际情况,建立健全各项安全生产管理制度。

(四)安全生产文化建设

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,积极开展农村、学校、社区、企业和行业安全文化宣传活动,寓教于乐,以文化活动的形式宣传安全生产法律法规、普及安全生产知识、提高全民安全意识,大力营造“关爱生命、关注安全”和“热爱生命、热爱生活、热爱家庭”的社会氛围。具体形式上,可采取一是在镇显著位置设置安全生产法律法规、安全知识等宣栏、橱窗,各村(居)、各生产经营单位要创造条件,并结合自身实际,设立宣传安全生产法律法规、知识橱窗等;二是开展安全生产法律法规的专题学习和研讨会;三是举办安全法律知识竞赛、征文及演讲活动,定时组织干部开展送安全生产知识进村(社区)、进企业、进学校、进家庭、进工地等“六进”活动;四是组织各行业企业岗位安全操作技能竞赛;五是编制涉及民生的安全知识(包括:用电、民用燃气、防雷、建筑、烟花爆竹、道路交通等宣传手册);六是组织好“安全生产月”活动、“夏季百日安全竞赛”和“安康杯”等群众性安全生产宣传活动;七是开展安全演练、自救演练、安全操作展示及义务宣传、安全咨询和“安全伴我在校园、我把安全带回家”等活动,从而提高安全生产管理工作的文化内涵,使“安全就是效益、安全就是幸福”的观念深入人心。

(五)开展安全生产专项整治

安全生产专项整治要按照“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”原则,按照重基层、打基础、强监管的具体思路和“二回头一整治”即“回头看、回头查、再整治”的方法,有针对性地制定整治方案、落实措施和责任,确保安全隐患整治收到明显效果,以专项整治促进规范管理,以规范管理促进行业管理水平提高。

1、道路交通(含农机)安全整治以派出所为主

2、烟花爆竹、危险化学品专项整治由镇安全办负责

3、镇区消防特别是公众聚集场所消防安全由派出所负责

3、船舶配件、冶金专项整治由镇安全办负责

4、建筑施工安全整治由村建科负责牵头

5、中小学校安全专项整治由镇科教文卫办公室负责

各单位、部门负责人要立即组织专门人员制定出切实可行的专项整治方案,并认真贯彻落实,六月底前要将方案和前期工作情况分别书面报镇安全办。

(六)安全生产档案基础管理

为实现全镇安全生产一盘棋管理,各单位、职能部门安全检查、隐患整改等基础数据和软件资料必须统一归类整理,按照科学分类、合理布局、重点突出的原则,建立规范、完整的安全生产管理档案。规范安全生产22个基本工作台账,即:

1、安全生产会议台账;

2、安全生产会议记录;

3、安全生产检查台账;

4、宣传教育培训台账;

5、安全生产教育培训登记台账;

6、安全管理人员培训登记台账;

7、安全生产特种作业人员登记台账;

8、重大事故隐患管理台账;

9、安全生产重大事故隐患登记表;

10、重大危险源管理台账;

11、重大危险源登记表;

12、安全生产事故管理台账;

13、安全生产事故登记台账;

14、生产经营单位分类明细台账;

15、工业企业安全生产基本情况调查表;

16、职业病基本情况台账;

17烟花爆竹零售经营店管理台账;

18、应急救援预案演练台账;

19生产经营单位参加社会工伤保险登记台账;

20、安全费用使用情况登记表;

21、建设项目安全生产“三同时”情况表;

22、生产经营单位安全生产保证金管理台账。各生产经营单位要根据《安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规的规定和创建要求,结合本单位的实际情况,建立健全各项安全生产管理台账。

四、安排步骤

先行试点的两个单位从20xx年6月11日起至20xx年9月30日结束。创建规范化活动分3个阶段进行。

(一)发动阶段(20xx年6月底以前)。各单位要健全组织,摸清情况,理清思路,因地制宜制定切实可行的实施方案。实施方案和创建重点、保障措施于6月底前报镇安委办。

(二)实施阶段(试点单位20xx年7月至20xx年9月,其他单位20xx年10月至20xx年11月)。采取切实有效的措施,实现安全生产的基本目标和要求,使安全生产工作取得明显成效。

(三)检查验收与评比阶段(试点单位20xx年10月,其他单位20xx年11月)。镇安委办会按照省有关创建活动的基本要求,每年组织实地检查验收一次。对于创建达标的企业,由镇政府授牌,并给与奖励。

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。“安全生产管理规范化建设”是落实科学发展观、构建和谐社会、强化安全生产基层、基础工作,创建“和谐古溪”和“安全古溪”的重要内容,是实现全镇安全生产状况稳定好转的重大举措。各村(居)、各有关部门和企事业单位要精心部署,认真组织,务求实效。

(二)突出重点,强化整治。整治事故隐患是活动的重点。要摸清情况,特别是烟花爆竹和危险化学品的`生产经营使用、水上交通、道路交通、公众聚集场所等重点行业、重点部位、重点环节的隐患情况;对查出的隐患,要筹集资金,保证投入,立即整改。对投入大,一时难以整改到位的,要落实监控措施,分期完成整改,确保万无一失;对非法生产经营危险化学品、烟花爆竹和其他高危行业从业单位(网点),要坚决取缔;对虽已取得相关法定资质,但经整改仍不具备安全生产条件的高危行业从业单位(网点),要坚决依法予以关闭。

(三)密切结合,综合治理。安全生产管理规范化建设是一项系统工程,各村(居)、各有关部门要建立工作协商机制,密切联系,相互配合,联合执法,运用经济、法律和行政等综合手段,加大对违法行为的打击力度,实行标本兼治、综合管理。

篇9:规范化管理方案

一、目标任务

20xx年,全县启动诺泰颜料有限公司、县博森采石场等2家企业创建市级职业安全健康管理规范化企业,启动xxx县川主采石场、县安顺采石场、县富民采石场、县宏大建材有限责任公司、县阳光采石场等5家企业创建区县级职业安全健康管理规范化企业。

二、创建标准

按照《市职业安全健康管理规范化企业评分标准(试行)》逐项对照,逐条整治,全面创建。创建标准分为:机构队伍建设、制度与台账建设、前期预防、作业场所管理、从业人员防护、事故及应急救援等6个大项目、20个子项目(含5个否决项),总计100分。创建企业在没有被否决项否决的前提下,总评分数达到85分(含本数)以上者,方可被评为“职业安全健康管理规范化企业”。

20xx年参与创建的企业,要积极按照有关要求对作业场所进行“职业病危害控制效果评价”或“职业病危害现状评价”。并根据评价结论要求,对作业现场存在的突出问题进行整治,确保作业现场存在的主要职业病危害因素强度或者浓度符合国家法定标准。对作业现场存在的突出问题不进行整治,且作业现场工程防护或个体防护达不到要求的企业,将不予验收考评。

三、实施步骤

(一)创建准备阶段(20xx年4月初至4月中旬)

重点在非煤矿山开采与加工、冶金机械、建材生产与加工(水泥、石材、陶瓷、玻璃、涂料等)、化工、纺织印染、铅蓄电池生产等产生粉尘与有毒有害物质较多的重点行业(领域)中开展,切实把职业危害突出的企业纳入规范化创建之中。市安监局将在4月下旬,集中对纳入市级创建验收的企业开展创建培训工作。

(二)创建实施阶段(20xx年4月下旬至9月中旬)

县工业园区质量安全局和有关乡镇人民政府,要督促企业对照创建标准,认真开展创建活动,具体按七个步骤进行。即:专题研究,认真部署;宣传培训,广泛动员;建立组织,落实责任;对照标准,查找差距;制定措施,整改提高;全面自评,申请验收;坚持长效,接受考核。

20xx年9月5日前,各创建企业对照评分标准完成自评工作,将自评结果填入《职业安全健康管理规范化企业考核表》中(见附件4),并将《考核表》报送县安监局。

(三)评估验收阶段(20xx年9月下旬至11月下旬)

按照合格一个、验收一个的原则,县安监局组织专家并成立评估验收小组,对创建企业进行初评。对初评分达到85分(含本数)以上的,报市安监局职业健康监管处申请考评验收,此项工作于20xx年9月15日前完成。20xx年9月下旬至11月下旬。

四、奖惩办法

凡是通过评估验收合格的企业,市安监局将发文予以通报,并将考核结果纳入20xx年度安全生产目标任务考核之中。对开展了“职业病危害控制效果评价”或“职业病危害现状评价”,并按评价要求对作业现场进行了重点整治并取得良好效果,评估验收分值达到90分(含本数)以上的企业,将授予“职业安全健康管理规范化企业”奖牌。对参与了20xx年度、20xx年度职业安全健康管理规范化创建活动的企业,在提档升级的基础上,按照技术服务机构评价要求对作业现场进行了重点整治,经再次组织评估验收,分值达到90分(含本数)以上的企业,将补充授予“职业安全健康管理规范化企业”的奖牌。

对授予奖牌的企业,如果发生了以下情况之一的,将取消“职业安全健康管理规范化企业”的奖牌。

(一)发生了急性中毒事故的;

(二)作业场所在有资质的职业卫生技术服务机构进行的年度检测中,发现粉尘与高毒物质等主要危害因素的强度或者浓度超过国家标准和行业标准的;

(三)没有按照规定配发个体劳动防护用品或防护用品不符合国家标准或行业标准的;

(四)没有按照相关规定对接触职业危害的从业人员进行岗前、岗中、离岗职业健康体检的;

(五)严重违背职业安全健康相关法律法规、行政规章的。

五、工作要求

(一)高度重视,精心组织。开展职业安全健康管理规范化企业创建活动,是预防、控制和消除职业危害,防治职业病的重要途径,是促进企业落实职业健康主体责任的有效措施,各有关单位要把此项工作作为全年工作的一项重要内容来抓,要精心组织,周密部署,确保创建活动顺利开展。

(二)严格标准,注重实成效。在创建活动过程中,各有关单位要严格按照标准实施,不搞形式,不走过场,确保创建活动取得实效。凡是没有完成任务的乡镇或部门将规定在年终考核中纳入扣分项目。

(三)树立样板,示范引导。各有关单位要注重抓好示范样板企业,通过典型引路,带动和促进整个创建活动的开展。要注重工作指导和协调,切实解决企业在创建活动中遇到的困难和问题。

篇10:规范化管理方案

为全力推进我市生态文明建设,促进生态环境安全,全面完成生态文明创建各项指标任务,根据环保部、省环保厅近年来对我市危险废物规范化管理检查情况的通报,制定整改方案。

一、存在问题

(一)认识不足,危险废物规范化管理未融入现有的环保重点工作中,危险废物监管机制混乱,监管成效差;

(二)危废底数不清,历史遗留危废的种类、数量、分布、污染状况不清;

(三)纵向传导不力,企业主体责任未落实,有相当部分企业对危险废物规范化管理的政策法规要求不熟悉;

(四)环评审批历史欠账多,部分环评报告编制质量不高,固体废物内容简化,错评、漏评现象突出;

(五)监督性监测未到位,对危险废物集中焚烧和填埋设施,特别是对企业自建危险废物处置设施监督性监测较少。

(六)危险废物处置能力不足,企业危险废物超期贮存现象严重,环境隐患较大。

二、整改措施

(一)加快能力建设。以建立健全固体废物管理机构或配齐配强专门人员为切入点,以制度完善、能力匹配、管理规范为目标,推进固废监管部门的能力建设,提升危险废物规范化管理水平。

(二)理顺监管机制。将危险废物规范化管理列为环境监察日常重点检查内容,加大对危废产生单位和经营单位的日常监管力度,推动各项危险废物管理制度落实。

(三)开展调查摸底。对辖区内企业危废产生、贮存、利用、处置情况进行调查,结合危险废物网上申报数据,强化申报监管,提高危废信息化管理能力和水平。

(四)严查违法行为。根据国家环保部、省环保厅,近年来对我市危险废物规范化督查考核中发现的问题,督促相关企业限期完成整改工作,对涉嫌违法、违规企业进一步调查取证、立案查处。对涉嫌犯罪的应及时依法移送司法机关。

(五)推进规范建设。对照危废经营单位及产废企业规范化管理指标及抽查表,逐厂进行核查,对不达标的企业,依法进行限期整改,确保辖区企业危险废物规范化管理指标达到要求。

(六)还清历史欠账。在危险废物规范化监管及日常环境执法过程中,认真落实《关于切实加强危险废物监管工作的意见》(环规[20xx]2号),发现危险废物实际产生种类、数量或利用、处置方式发生重大变化的,应责成重新报批环评文件或开展环境影响后环评。

(七)严格环评审批。认真贯彻执行《关于加强建设项目环评文件固体废物内容编制的通知》(环办[20xx]283号),建设项目环境影响评价固体废物相关内容达不到编写技术要求的,一律不予审批。

(八)加强环境监测。督促危废处置单位和自建危废处置设施的企业,开展自行监测并公开监测信息。加强监督性监测。

(九)编制防治规划。以生态文明建设为统领,以防治危险废物污染环境、保障人民群众身体健康为出发点,以促进提高危险废物循环利用率,提升危险废物监管能力,改善环境质量、建设“美丽”为发展目标,编制全市危险废物污染防治规划,并组织实施。

三、整改时间安排

第一阶段(至3月中旬):制定印发《市危险废物规范化管理整改方案》,各县(区)环保局(环保分局)制订整改计划并上报。配齐配足管理人员,完善机构设置。

第二阶段(20xx年3月31日前):

开展调查摸底,强化危险废物网上申报监管,确保辖区内的工业企业网上申报率达到90%以上;

督促相关企业完成环保部、环保厅危废规范化督查通报问题的整改;

对照产废企业及危险废物经营单位规范化管理指标抽查表,逐厂进行核查,确保辖区内产废及经营单位的达标率达到要求。上报整改情况;

第三阶段(20xx年4月20日前):立案查处危险废物环境管理中的各类违法行为。

第四阶段(20xx年4月20日至5月底):对危废产生种类、产生量发生重大变化的企业,责成重新报批环评文件或开展环境影响后环评。

四、保障措施

(一)组织领导到位。各县(区)环保局(环保分局)成立危险废物规范化管理整改领导小组,统一组织协调,确保整改工作有力有序开展。

(二)落实文件到位。依据《关于切实加强危险废物监管工作的意见》(环规[20xx]2号)要求,深化部门合作协调机制,明确环保内设机构危险废物环境监督管理职责。

(三)跟踪督查到位。各县(区)环保局组织对企业整改落实情况进行督查,对未能按时完成整改任务的企业,必须实施严格的行政处罚措施。

(四)信息公开到位。各地将危险废物规范化管理督查整改、违法行为查处等情况,通过媒体曝光和网上公示,并与企业环保信用评级挂钩。

(五)廉政建设到位。认真贯彻环保部《固体废物管理廉政建设“七不准、七承诺”》(公告[20xx]第9号),规范固体废物管理相关人员公职行为,确保固体废物管理工作廉洁健康有序开展。

(六)严格考核到位。通过局统一组织,将对各地危险废物规范化管理整改情况进行考核,对达不到要求的地区,在年度目标考核时,实行一票否决。

五、长效管理

(一)各地环保部门确立主体责任意识,督促企业建立健全内部环境管理责任制度,建设规范的危废贮存场所,建立规范的危废管理台帐,促进企业环保规范化管理上台阶;

(二)为规范环评机构从业行为,提高环评质量,出台制定《环境影响评价机构环评工作考核管理实施细则》,依法追究环评过程中的不负责任或弄虚作假行为;

(三)开展对危废处置设施的污染防治情况和突发环境事件防范能力进行全面评估;

(四)深化部门合作,提高联合应对突发性危废环境污染事故的快速处置能力;

(五)从加强对企业的环境监察、监测、项目审批、信息公示、总量考核、限期治理等方面入手,促进企业危险废物长效规范管理。

请各县(区)环保局按照方案认真组织实施,按整改阶段及时向我局报送整改进展情况。对未完成整改任务的县区,将至函县区政府,要求限期解决危废规范化管理问题,对问题严重的地区,暂停产生危废项目的环评审批。

篇11:规范化管理方案

为贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》及《XX市贯彻落实国家职业病防治规划(20xx-20xx年)实施意见》,规范全市企业职业卫生管理工作,推动企业职业卫生主体责任落实,依据国家安全监管总局、省安监局年度工作计划,结合《省安监局关于印发全省重点行业领域职业病危害专项治理工作实施方案的通知》要求,制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观和安全发展理念为指导,坚持“预防为主、防治结合”方针,紧紧围绕《XX市贯彻落实国家职业病防治规划(20xx-20xx年)实施意见》规划目标,认真贯彻《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规,结合全市职业病危害治理总体部署,在开展职业病危害治理行业中扎实开展职业卫生管理规范化企业创建活动,推进企业职业病防治主体责任落实,提升职业卫生管理水平,预防、控制和消除职业病危害,保护劳动者健康及其相关权益。

二、工作目标

通过开展创建职业卫生管理规范化企业,树立一批职业卫生管理有序、控制科学、防治效果明显的职业卫生管理先进典型。通过示范创建,典型引导,促进用人单位职业卫生管理规范化、制度化和科学化,促进职业卫生管理制度建立完善,工程与人员防护措施到位,用人单位职业卫生主体责任落实。

三、任务范围

今年在全市化工、建材、机械、医药、家具、制鞋六大行业全面推行职业卫生规范化企业创建。重点在上报确定的85户(见附表)企业中开展创建工作,各区市县、经开区确定的创建企业创建成功要达90%以上。

四、创建标准

依据《XX市职业卫生管理规范化企业考核标准(试行)》(见附件2),在六大行业重点是85户企业开展职业卫生管理规范化企业创建活动。考核内容为:机构队伍建设、规章制度与操作规程建立公布、工作场所管理、劳动者防护、事故及应急救援等5个大项目、20个子项目(含5个否决项),总计100分。参加创建企业在没有被否决项否决的前提下,总评分达到85分(含本数)以上的,可确定为“职业卫生管理规范化企业”。

五、实施步骤

(一)动员部署阶段(20xx年2月份)

各区市县、XX经开区要组织相关企业及监管人员认真学习职业病防治法律法规规章以及《XX市职业卫生管理规范化企业考核标准(试行)》,提高思想认识,掌握考核标准,确定创建企业名单,制定创建实施方案,指导相关企业全面做好创建准备工作。

20xx年2月20日前,参加创建企业将《创建职业卫生管理规范化企业基本情况表》(见附件1)报当地区市县安监局、经开区安监局审查。

20xx年2月28日前,各区市县、XX经开区确定参加创建的企业名单,并报市安监局备案。

(二)创建实施阶段(20xx年3月至20xx年8月)

各地安监部门要督促指导企业认真对照创建考核标准,结合重点行业职业病危害治理工作,认真查找问题,全面进行整治,广泛开展创建活动。

全市职业卫生管理规范化企业创建活动,按照“确定参创企业-动员部署-企业制定创建方案-成立创建领导小组-对照标准找差距-制定措施抓整改-企业自评-区市县安监局(XX经开区安监局)验收确认的程序进行。20xx年8月底前,各参加创建企业对照考核标准完成自评工作。并将自评结果填入《职业安全健康管理规范化企业考核表》中(见附件4),并将《考核表》报送所在地安监局。

(三)考核验收阶段(20xx年9月至10月)

9月20日以前,各区市县安监局、XX经开区安监局组织专家并成立考核组,结合职业病危害治理验收工作,对参加创建企业的职业卫生管理工作进行评定。总得分达到85分(含85分)的,可评为“职业卫生管理规范化企业”,由各区市县安监局、XX经开区安监局进行确认并颁发标志牌。

六、工作要求

(一)加强组织领导。开展职业卫生管理规范化企业创建活动,是贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》、《XX市贯彻落实国家职业病防治规划(20xx-20xx年)实施意见》的实际行动,是促进企业落实职业病防治主体责任的有效措施,是企业提高职业卫生管理水平的有效途径。各区市县安监局、XX经开区安监局要高度重视,积极主动组织开展创建活动,落实专人,精心组织,制定方案,抓好落实,确保创建活动顺利开展。

(二)严格落实标准。各地要认真学习《XX市职业卫生管理规范化企业考核标准(试行)》,对照《中华人民共和国职业病防治法》及国家安监总局有关规章标准,督促指导企业紧密结合自身职业卫生管理工作实际,对照标准找差距、定措施、抓整改。要重点把好企业自评、考核验收关,不迁就照顾,确保职业卫生管理规范化企业创建活动取得实效。

(三)认真总结经验。在开展职业病危害治理行业中率先开展职业卫生管理规范化企业创建活动,是落实职业病防治规划的重要举措。各地要积极探索创建工作规律,总结创建工作经验,为全面推开创建工作打基础。市局将加强对创建全过程的指导,注重跟踪服务,抓好复查抽检,严格工作标准和创建纪律,确保创建工作有序保质开展,为所有存在职业病危害行业开展创建活动奠定坚实基础。

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