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篇1：新农村建设背景下农村成人教育的发展对策的论文
论文摘要：随着新农村建设运动的开展与不断深入，作为新农村建设重要保障之一的农村成人教育事业也迎来了一个新的发展时期。在新形势下，只有不断提高对农村成人教育的认识，加大对农村成人教育的投入，加强农村成人教育的师资队伍建设和阵地建设，改革农村成人教育的办学模式，创新农村成人教育的内容和方法，努力做到“农科教相结合”与“三教统筹”，才能取得农村成人教育的全面发展，从而充分发挥农村成人教育在新农村建设时期的重要作用。
20世纪90年代以来，随着经济社会的发展，城乡差距进一步扩大，“三农”问题引起了国务院的高度重视。党的十六届五中全会指出，我国社会主义新农村建设的总要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这二十个字体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位—体的发展布局。农村成人教育以提高农民素质为核心，对农民进行文化科学技术和思想政治教育，其最终目标是培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，通过充分发挥农民在经济、政治、文化和社会建设中的作用，推进社会主义新农村建设。
一、新农村建设对农村成人教育的作用
首先，农村成人教育应该是为“生产发展”和“生活宽裕”服务的成人教育。在新农村建设中，部分农民的工作环境将从田间地头转到车间工厂，新农业对农民文化素质的要求将从文盲或半文盲提高到有文化、懂技术和会经营。农村经济结构优化、农村人口角色转变要求大力发展成人教育，开发新农村需要的人力资源。“生活宽裕”的关键在于提高农民生存能力，使他们会计划、能致富、善消费，这离不开农民素质的提高，而农村成人教育是提高农民素质不可缺少的重要资源。其次，农村成人教育应该是为“乡风文明、村容整洁”服务的成人教育。新农村“乡风文明”要求崇尚科学、抵制迷信，团结互助、诚实守信，移风易俗、破除陋习，遵纪守法、辛勤劳动。新农村“村容整洁”要求科学规划布局，保持生态平衡，整饰村容舍貌，美化生存环境。众所周知，要提高农民道德素养和审美情趣，教育无疑是最好的办法。最后，农村成人教育应该是为“管理民主”服务的成人教育。新农村“管理民主”要求基层政权组织立党为公、执政为民、政务公开、服务民众，而教育在提高农民的主人翁意识方面具有重要作用，这对农村成人教育提出了更高的要求。
二、当前农村成人教育的发展策略
1、提高对农村成人教育的认识
当前，无论是相关部门还是农民自身，都对农村成人教育的意义认识存在这样或那样的偏差。我们应从提高新农村建设领导人对农村成人教育的认识入手，取得他们对农村成人教育工作的大力支持，使农村成人教育有充分释放其功能的机会和平台。在具体工作中，我们可以通过展示建国以来农村成人教育所取得的`成就、举办农村基层干部培训班等方式，来宣传农村成人教育的意义，树立农村成人教育的新形象，从而争取各级领导的重视与支持。我国广大农民对成人教育认识不足，认为自己没有学习能力，不愿意花钱参加培训，这就需要我们直接面向广大农民，加大宣传力度，消除他们心中的疑惑和顾虑，使他们自觉自愿地参加和支持农村成人教育。
2、加大对农村成人教育的投入
目前，我国农村成人教育的经费投入严重不足，很多地方仅靠国家的“阳光工程”来办学，而有些地方“阳光工程”还并不“阳光”，资金挤占挪用现象严重，真正用在农村劳动力转移培训项目上的资金远不能满足培训需求。然而，仅靠收费办学是不现实的，毕竟农民是经济上的弱势群体，因而必须通过统筹、政策扶持、加大投资、拓宽融资等渠道，多管齐下加以解决。在农村成人教育的经费投入方面，有专家提出如下设想：“县级培训经费按总人口每年每人支出1元，由县财政单列。乡（镇）培训经费分别从乡（镇）财政收入总额中提取10%，从乡镇企业总收入中提取2%。行政村培训经费每年每人支出1元，由村委会筹集。此外，设立科教兴农基金并广泛发动社会力量予以资助。”
3、加强农村成人教育的队伍建设
目前，农村成人教育工作者的数量还比较少，远远没有达到国家规定的标准，无法担负起农村成人教育应担负的责任；同时农村成人教育工作者的整体素质不高。这些都直接影响了农村成人教育的办学水平和办学信誉。实际上，建设一支数量适当、结构合理、专兼结合、素质较高的教师队伍是做好农村成人教育工作的重要保证，是拓宽农村成人教育队伍建设的有效途径。对此，我们可以通过挖掘乡土创新人才，将农村的行家里手变成农村成人教育的一支重要力量；通过与农村职业教育、基础教育合作，并优化师资配置；通过开展远程教育，解决分散教学的师资问题；通过委托高校、科研院所进行师资培训，切实提高师资队伍的素质。
4、完善成人教育的教学模式，创新成人教育内容
农村成人教育对象人数多，思想、道德、文化、科技素质各不相同，从事的生产活动和职业也不尽相同，很难有统一的教学模式，这就要求农村成人教育要做到“教育有法，教无定法，贵在得法”。同时，针对不同地区、不同教育对象的具体情况，农村成人教育的内容也要有所区别。各级农村成人学校不仅要从当地农业发展的实际需要出发，大力开展农业产业化技术培训，培养大批从事农业生产的新型农民和从事农产品加工的技术工人，而且还要培养一批农业科技推广应用人才和农产品开发、经营管理人才。
5、加强成人教育的阵地建设
农村成人教育的阵地建设，尤其是乡、村两级成人文化技术学校，应该像普通教育一样，列入部门的议事日程加以解决。乡镇成人文化技术学校更应下功夫搞好建设，并配备相应的教学设施。据调查了解，一些地方把乡镇所属的农技站、种子站等相应的站所合并在成人教育学校内，成立了成教中心，使本来用于多方的经费集中到一起，同时又具备了系统的教学、实验、实习场地，取得了显著的效果。这种做法对于经济尚不够发达、农民生产力水平较低的地区尤为适合。
6、实行“农科教”结合与“三教统筹”
我国一度广泛开展农村教育综合改革，建立了上下贯通的农科教结合的工作体系，在提高劳动者素质、广泛开展各种层次的科技培训、推广农村实用技术等方面发挥了积极作用。在新农村建设的新形势下，尤其是在农村劳动力转移培训中，一定要本着“农科教”结合的原则，各部门一盘棋，加大统筹力度，密切合作，整体推进。“修教育之渠，引科技之水，灌农业之田”，实现教育与农业、科技的密切结合，使教育更好地为农村经济和新农村建设服务。
农村成人教育应以乡镇中学为依托，使普教、职教、成教—体化，实行基础教育、职业教育和成人教育的“三教统筹”，有效整合教育资源，充分发挥农村学校的综合功能，提高办学效益。在农村教育综合改革中，特别需要改变忽视农村成人教育的现象。我们要站在建设社会主义新农村的高度，重新审视和加强农村成人教育，从而推动农村劳动力转移，实现农村经济社会又快又好地发展。
参考文献：
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[5]王龙建、农村成人教育与社会主义新农村建设[j]、继续教育研究，2008（4）
[6]张红平，张显忠，冯应松、社会主义新农村建设的理论与实践[m]、云南人民出版社，2008
篇2：新农村建设背景下休闲农业发展论文
休闲农业是一种新型交叉产业，对农村发展的各个方面都有深入影响，其功能是综合的。现如今，休闲农业和新农村建设通常被结合起来，通过休闲农业来推进新农村建设。在新农村经济中，休闲农业具有一定的带动作用，可以充分利用各种农业资源及民俗文化等，带动交通运输业、加工产业、餐饮服务业等的发展，建立起“以城带乡”的经济发展模式。休闲农业的发展将促进农村建设的不断进步。休闲农业的发展与新农村建设两者之间存在着相互融合、共同促进的关系。新农村建设有利于休闲农业的发展，而休闲农业的发展对新农村的建设又起到了一定的推动作用。但是，在新农村建设背景下，休闲农业的发展仍存在许多问题，需要进行更深入的研究。
1休闲农业的内涵与特点
通常休闲农业除了观光、采摘活动外，还有很多其他形式的活动，总体来看，休闲农业指利用乡村具有的独特的各种资源，经过规划和开发，为游客提供旅游观光、休闲度假等的旅游经营活动。从上述内涵中，可以总结出休闲农业的特点：区域性、乡村性。城市是休闲农业的主要市场，休闲农业功能较全面，形式较自由，受季节影响较明显，结构较为特殊。
2休闲农业对新农村建设的作用
发展休闲农业对新农村建设的作用体现在方方面面。首先，休闲农业的发展使得农村现有的各种资源能够得以充分利用，增加农民的经济收入，为新农村建设奠定经济基础。其次，发展休闲农业可以带动农村的第三产业发展，如住宿、饮食、商场、交通和文化行业等，这些在旅游业中都是必不可少的关联产业。同时，由于这些产业提供了大量的就业岗位，这便为解决农村剩余劳动力的就业问题提供了出路。休闲农业的发展，有利于增加城乡之间的交流联系，提高劳动者的素质。通过农业生产及经营管理等各方面高素质人才的带动、影响，以及城市游客与劳动者的交流互动等，能够提高劳动者的素质。休闲农业的发展，有利于调整优化农村产业结构。我国农业自古以来就以种植业为主，存在农业结构不合理的问题。而休闲农业将一二三产业融合在一起，在促进第三产业发展的同时，也带动了一二产业的良好发展，有利于调整优化整个农村地区的产业结构。
3休闲农业与新农村建设的关系
如今，休闲农业在农村各方面的发展中都发挥着越来越重要的作用。从系统论中可知，城市和农村作为系统的一个构成部分，各自发挥着作用。休闲农业可以说是一个枢纽，在城市和农村之间起着一定的联系作用，可以为城市和农村之间交换物质和信息。休闲农业将城市文明与农民素质的提高紧密结合起来，拉近了城市与农村之间的距离，对新农村的可持续发展起到了促进作用。同时，新农村建设对休闲农业的发展也具有促进作用。
4我国休闲农业发展现状
在分布上，从大城市逐渐发展到小城市，从城市逐渐延伸至乡村。发展初期，休闲农业主要以大城市周边为发展地区，如今休闲农业已发展到中小型城市及乡村地区。休闲农业的重心从城市本身逐渐转移到景区中。现在休闲农业的发展越来越规范化，各地对其的.重视程度越来越高，休闲农业的重心也从城市本身向景区不断发展。休闲农业的发展与新农村建设之间紧密联系。休闲农业的发展要求与新农村建设的体规划相符合，将调整农村产业结构、建设新农村、改善生态环境等结合起来，使休闲农业的发展能够与新农村建设之间具有一定的互促作用。
篇3：新农村建设背景下休闲农业发展论文
首先，有些休闲农业盲目地开发，没有作出科学的规划，导致建成后没有大量的游客，经营效果不好。因此，要明确不是所有地方都适合发展休闲农业。其次，受到农村发展条件的限制。在休闲农业不断的发展过程中，城乡交流越来越多，而又缺少相应的有效管理，使得乡村趋于城市化发展，使原本的休闲农业逐渐失去了乡村特色。另外，存在资金不足、缺乏专业人才的问题。由于乡村是休闲农业发展的主要地区，资金不足是困扰休闲农业发展的一个重要原因，限制了休闲农业更好的发展。很多休闲农业的分布地区处于偏僻的乡村，缺乏高素质人才十分普遍。
篇4：新农村建设背景下休闲农业发展论文
一是休闲农业的发展必须结合市场，要面向各个类型的消费者，要善于发展各种资源，如独具特色的风俗文化及自然特色等都是休闲农业可开发的资源。二是休闲农业的发展必须结合农业的可持续发展。只有符合可持续发展，才能更好地获得农业、休闲、经济等各方面的效益。三是休闲农业必须结合科技创新。没有创新的休闲农业不会得到良好的发展，而创新需要科技的支持。具有创新的休闲产业能给人带来享受，休闲农业服务的提供者需要在产品或服务中融入文化、快乐、科技等元素。四是休闲农业必须结合城乡统筹，使城市和乡村的发展逐渐趋于统一的整体。与城市和农村之间相互独立的社会结构不同，城乡统筹将农村内部、农村和城市联系在一起，而休闲农业对城市和乡村有一定的连接功能。
篇5：新农村建设背景下农村土地管理的研讨论文
【摘要】社会主义新农村建设是我国推进中国特色社会主义的基本必要执行政策之一,其内容涵盖了土地管理、农业经济发展、全面文化发展、以及农民主体生活等多方面的建设性问题,是一项系统建设工程。也就是说,三农政策下的相关问题始终是我国经济建设发展进程道路中首要解决的重点问题之一,即土地管理问题一直关系着农民生存与农业建设,是促进农业经济发展的大计。
【关键词】新农村建设;土地管理;问题;举措
新农村建设背景下强加强土地管理十分必要,这不仅由于三农问题关系着国家农业发展经济与社会发展,同时三农中的土地规划问题也是农民赖以生存的主体。也就是说,三农建设进程下土地管理问题已经成为重点问题,随着社会主义经济建设进程步伐的加快,一些亟须迫切解决的问题以逐步凸显,如土地利用不当或受其他外部因素及客观因素的影响,导致问题逐步激化,进而给农民生活带来困扰。由此可见,在新农村建设背景下,土地管理问题直接关乎到农民自身的切身利益,同时也关系着国家国民服务经济的发展与国家基本建设。
1 新农村建设背景下土地管理建设进程现状与存在主要问题
1.1 土地征用管理体系机制缺乏约束性、农民基本权益保障明显不足
我国农村经济建设发展进程中,农村土地征用问题在当前看来十分普遍,同时征用范畴也未能具体明确,征用范畴较广。尤其是现行征地体系机制中,土地征用的实则所有权已经国家所有,即由农民土地集体所有权转归国家所有,从此农民经济收入的主要生产工具被逐渐剥夺,进入了以自身劳动力输出的人口就业范畴。虽然农民主体理所应当的收到了一次性土地补偿与后期安置补偿,但是当前看来农民主体的社会保障也明显不足,农民土地被国家征用也就失去了最为基础的物质生活保障。
1.2 农村土地所有权法规条例界定不清
我国关于农村土地所有权的法律条款主要存在于《宪法》、《民法通则》和《土地管理法》等几部重要法律之中。这几部法典都明确规定,“农村土地归集体所有”。然而,这些法律中或者只是做出了原则性规定,未明确所有权主体,或虽然做出了较为具体的规定,但却存在多重的权利主体法律界定,造成关于农村土地产权司法实践上的巨大困难。
1.3 土地管理体系制度存在弊端、资源流转与流动规模受限
改变农业经济生产现状,实现现代化农业经济发展建设,是我国现阶段三农建设的重要内容。在现行土地征用管理体系机制下,作为土地权力所有者的农民主体所拥有的权益是使用权与收益权,而除此之外的其他权益根本没有直接兑现,其中最为主要的土地处置权根本难以保障。也就是说,农民土地处置权限逐步丧失会使得土地规模流动受限,进而直接导致农民土地占有量不足,影响基本农业生产量。同时,在不能获取有效经济补偿的形势下,不少农户肯定是不愿意放弃自身土地所有权,进而促使形成了土地资源闲置与过度浪费的现象发生。
篇6：新农村建设背景下农村土地管理的研讨论文
2.1 明确权利主体使之土地所有权能够公正平等
结合我国依法治国战略来看,首要要解决的就是土地征收体系的法律法规内容完善问题,以此才能在实行改革举措的`基础上实现成效。也就是说,土地管理问题要结合实际并从长远角度看起;即做到切实维护农民主体的切身权益,就要真正明确土地的所有权受益主体是农民。具体来说,应当重新修订国家土地征收管理相关的法律条例内容,统筹规划土地所有权的概念性问题,以此才能逐步激发更多公平有利的土地权能。如延缓土地承包期限,进一步提升农民主体的土地生产经营观念,避免因公务学等因素所导致的土地承包权脱节问题的发生,即不仅要保证农民土地权益要与国家实现同等公平对待,还要能够认真贯彻与长久坚持土地承包机制相关的惠民政策。
2.2 建立制约体系机制,确保征用土地范畴合理
现行农村土地体系管理机制下,农业用地如果被国家征用一般所实行的模式是“国家征用—政府批租”。而在当前产业化经济迅猛发展的今天,如果一直沿用这种体系管理模式势必会使得土地资源配置效率降低,并使得征用的农业土地征用范畴制约职能作用弱化。因此,当前形势下,应当维护土地征用所应具备的公共权益,如果是政府用于国家设施建设及公益事业而必须征用的土地,可以合理设置征用土地范畴及规模,避免或严厉打击非公益性质的征用土地行为发生。也就是说,在满足土地集体所有权益及国家所有权平等地位的基础之上,大范畴的地方土地使用就不再仅仅单纯依赖国家土地,而应当建立明确市场机制,由市场形成宏观调控,从而才能保证土地供需的制衡,真正体现农民在市场中的主体地位。
2.3 转变政府基本管理职能、促进农村土地流转市场
首先,对于政策政策的贯彻与土地基本管理职能的发挥,应当着重考虑土地所有制的差别问题,即避免由土地所有制差别引致的土地权益二元机构的形成规模继续壮大。也就是说,必须打破政府垄断土地初级市场的现状,建立统一的土地交易制度和流转市场,同时政府应退出土地经营职能,树立土地管理的“裁判员”角色,转向土地的规划、管理以及市场的监管与调控等,为建立农村土地流转市场创造条件。
结语:
总之,新农村建设背景作用下,三农政策顺利推行势必会提高土地征用管理的执行效率与质量。但同样不可否认的是,三农政策的贯彻与执行需要政府参与、社会参与、广大农民主体等多方群体共同积极参与。为此,我们有必要提高认识,认真研究推动当前形势下的土地管理改革相关的重要内容,从而才能为社会主义新农村建设提供良好的执行环境与必要条件。
参考文献
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[3] 舒飞跃. 基于知识本体的土地管理空间数据共享应用研究[J].国土资源信息化, 2011,(04)
篇7：浅谈新农村建设下发展农村群众文化事业的几点思考的论文
浅谈新农村建设下发展农村群众文化事业的几点思考的论文
论文关键词：农村群众文化 问题 对策
论文摘要：是建设社会主义和谐社会的必然要求。要全面建设小康社会,就必须全面贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、促进农村群众文化事业建设与经济社会建设协调发展。对于较全国农村更为落后的贵州少数民族地区来说,加强民族地区农村群众文化事业建设的任务显得更为艰巨和迫切。
“文化经济”是以人的智慧成果即文化资源的资本化开发为基本特征的“知识经济”。贵州发展文化产业，应通过对广大农村各民族民间文化资源的适度技术化、组织化，直至加以知识产权专属化、生产资源资本化，实现资源的有效保护和产品(产业)的自主开发。贵州广大农村的发展，已不大可能再走沿海农村的传统工业化道路，却很有可能凭借自身所拥有的丰富的文化资源优势，开发文化含量高的文化产业，发展文化资源资本化开发的文化经济。经过改革开放以来30多年的发展，贵州农村文化经济从无到有，从小到大，取得了一定的成绩，积累了一些成功的经验，为今后的文化产业发展奠定了基础。但是也必须看到，贵州农村文化产业还有一系列亟待解决的突出问题。
一、农村群众文化的时代表征
所谓农村文化，从狭义的角度来讲，是指一定区域的农民的文化水平、思想观念以及在漫长的农村文明中形成并积淀下来的认知方式、思维方式、价值观念、情感状态、处世态度、人生追求、生活方式等深层的心理结构的反映。它表达的是农民的心灵的世界、人格特征以及文明开化的程度。在中国传统农业向现代化农业的发展过程中，农村经济面貌发生了根本的变化，农民的精神状态、思想道德水准、科学文化程度、价值取向等方方面面都在发生着积极的变化。但我们也必须清醒的看到，农村文化在积极发展的同时，也面临着一些不容乐观的境遇。所以，我们必须正确审视农村群众文化事业建设中的不良现状，这是“三农”建设必须面临并要解决的问题。
广义的农村文化是指在特定社会经济条件下形成的以农民为载体的文化，是指在特定区域范围内，特定民族创造的全部物质财富和精神财富的总和，是特定农村区域社会经济和政治等在观念形态上的反映，它包括人的价值观念、思想方式、人文心态、民族艺术、风俗习惯、社会生活规范、文化发展模式以及由之产生的功能机制。当代农村文化强烈地反映着农村社会独特的人文景观和区域特征，它除具备区域文化的一般性特质如民族性、地域性、历史悠久性以外，还彰显着鲜明的时代表征。
第一，农村文化的原生性形态与当今的经济技术形态一体互动。与传统的农村文化不同，如今的农村文化不仅凸现其原生性形态，而且也显现其经济技术形态。进入二十世纪八九十年代以来，随着市场经济的发展，“文化力”和“文化资本”在推动社会发展方面发挥的作用愈来愈明显。农村的文化产业迅速发展，大批的文化资源转为文化产业并创造出巨大的经济、技术财富，区域经济与区域文化一体互动。农村文化产业的发展推动了农村区域经济的协调发展，农村经济的发展反过来又促进农村文化的繁荣。
第二，农村文化的`个性化特征在多元文化格局竞争中凸现整合与发展。特别是改革开放后，随着社会流动的不断加速，区域经济、区域文化的合作与交流也日益频繁，农村文化与现代文化区域不断互动，农村文化的发展视野不再是独立的、小范围的行政区划单元，而是超出地域限制，纳入了现代文化区域的交流圈甚至更大的范围之中。农村文化一方面传承其独特的优秀文化，彰显其地域的个性化特色，同时又不断吸收和利用外来文化。过去单一的、传统的农村文化逐渐退缩。在多元文化的竞争中，大量的农村文化在不断吸纳异质文化的基础上，资源得到了更为合理的配置。在文化经营上，农村文化也从分散、自发状态，经过联合向产业化的方向发展，农村文化在内容与形式上都出现了新的整合和创新。
二、农村群众文化的涵义
群众文化事业建设的直接目的是为了提供文化产品和文化服务，营造良好的文化氛围，改造和丰富人的主观世界。因此，群众文化事业建设实质上是在建设“以人为本”的生态“软环境”及和谐共存的“精神生态”。在价值层面上，要贯彻“以人为本”的发展理念，把最广大人民的根本利益、人的全面发展作为一切文化发展的归宿;在技术层面上，要坚持文化的包容性和开放性，保持文化自身的创新能力，使农村文化发展能够反映时代要求和先进生产力发展要求，促进生产力的解放，最终推动全面进步和人的全面发展;在方法措施上，要按照全面、协调、可持续发展的要求，因地制宜、因时制宜，在坚持先进文化发展主旋律的前提下，形成多样文化的和谐发展。 三、农村群众文化事业建设的对策
新农村群众文化事业建设是指农村文化产品创作、农村文化队伍建设、农村文化基础设施建设和农民群众文化活动开展，具体包括以下几个方面：
第一，农村文化产品的创作。文化产品在表现形式上有：诗歌、散文、小说、文学评论、戏剧、音乐、歌曲、舞蹈、绘画、雕塑等。优秀的农村文化产品是对农村新风貌的反映，体现着从农民切身利益出发的善恶判断和理想追求，体现着农民的政治倾向、道德理想、宗教信仰、审美趣味和哲学观念。当前，农村存在多种经济成分，必然使意识形态包括文学艺术多样化。
第二，农村文化队伍的建设。农村文化工作者是农村文化产品生产的主体，他们素质的高低，直接影响文化产品质量的优劣。新时期，农村文化工作者应加强修养，努力提高自身的素质。一是努力学习，提高思想理论修养；二是树立精品意识，努力创造有利于提高农民思想道德和科学文化素质、促进人的全面发展、弘扬民族优秀文化、反映时代主旋律的精品力作。三是要有奉献精神。文学精品凝聚着文化工作者对生活的深入思考和独特的人生体验，不付出代价和艰辛，没有奉献精神，是不可能创作出精品的。
第三，农村文化基础设施的建设。主要指：广播站、电影放映队、有线电视、乡村图书馆、文化馆（站、室）和其他文化活动场所等基础设施的建设。这些都是传播文化的重要阵地，是农村群众文化事业建设的重要组成部分。
第四，农村群众性文化活动的开展。农村群众性文化活动是指广大农民群众在日常生活、生产中涉及饮食、服饰、医疗卫生、体育、娱乐以及人际交往、家庭文化等多个方面的文化活动。这些文化活动，只有人民群众广泛地积极地参与，文化活动才有强大的生命力。
参考文献：
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篇8：农村宅基地及其新农村建设论文
随着市场经济的发展和城镇化进程的加快，农民的生活有了很大提升，农民对宅基地的需求和依赖大大减少，使得农村宅基地的地位发生了很大的变化。当前，我国正在大力推进的社会主义新农村建设，又会使得农村的村容村貌村风发生更加深刻而巨大的变化。因此，在推进新农村建设进程中，如何科学有效地处理和应用农村宅基地问题，成为关乎农民利益、实现资源有效利用、促进经济社会发展、影响农村社会和谐稳定的重要课题。
一、当前我国的农村宅基地现状及存在的问题
农村宅基地，是指在农村中，过去建设过房屋、现在建有房屋，或者经批准、决定用于建造房屋的土地。当前，随着大量农村人口向城镇的流动和迁移，产生了大量空置、废弃的农村宅基地，浪费了大量宝贵的土地资源，造成了较为严重的社会经济问题。当前，我国农村宅基地主要存在以下几方面问题:
(一)农村宅基地面积超标现象比较严重
农村宅基地大多为农民自发自为修建房屋占用和遗留下来的。长期以来，由于缺乏有效的管理、约束和监督，使得一些农民在置产动机和“面子”心理、贪便宜心理的作用下，盲目地扩大住房面积和规模，完全不顾国家村镇规划标准，超标准占据了大量宅基地，有的为了显示其富庶和豪奢，还存在一人多宅、一户多宅的现象。
(二)宅基地房屋的居住环境不断恶化
由于农村房房屋大多为自发修建，缺乏统一的乡村规划和设计，造成与房屋相配套的饮水、道路、通讯、卫生等基础设施建设缺乏、落后和不合理，而且缺乏专门的管理维护人员和有效的管理制度，随着时间的推移和风霜雨雪的腐蚀、风化，使得一些农村房屋及基础设施更加老化和破败，造成老宅基地附近村庄的居住环境不断恶化。
(三)宅基地所在的村庄规划和管理比较落后
由于一些农户对旧村改造缺乏规划意识，存在比较严重的“见缝插针”式的建设和较严重的乱搭滥建现象;大多农户对现代建筑原理和科学知识了解不多，因而盲目地建设高层楼房，而对房屋的外观、式样、间距、层高、附属设施等缺乏规划和统一，从而为后期管理和维护留下了很大的难度和隐患。
(四)城镇化带来的“空心村”问题日益突出
由于农村房屋的自发式建设和盲目性发展，随着大量农民进入城镇和许多农村逐步实现就地城镇化，使得一些落后、古旧的农村宅基地被空置和荒芜，而宅基地的四周已经修起大量的新的现代化建筑，许多地方出现了周围新房包围的“空心村”现象。
(五)宅基地流转制度和法律缺失严重
由于当前宅基地在法律上仍处于农村集体所有的状态，按照现行法律和政策，农民对宅基地没有所有权和处置权，而对宅基地上的房屋农民是否有处置权和自由交易权，法律还未做明确规定。产权不清晰和缺乏法律依据，使得宅基地转让和流转只能够成为一种私下行为，不受法律的充分保护，因而宅基地纠纷案件时有发生。
二、加强农村宅基地整理是推进新农村建设的现实要求
(一)农村宅基地整理的含义
农村宅基地整理，是指充分运用现代科学技术及农村土地产权调整政策，通过采取村庄归并、改造等，实现农村宅基地资源的再利用，使社会主义新农村建设逐步朝着集中、集约的方向发展，提从而高农村土地利用效率和强度，促进土地利用科学化、合理化，并实现改善现代农民生产生活条件、保护农村生态环境的系列活动和行为。
(二)农村宅基地整理对新农村建设的重要意义
农村宅基地整理，是全面深化现代农村改革的必然趋势，是统筹城乡发展的现实需要，是增加农民收入和建设现代农业的重要基础，它可以大大节约耕地资源，对生态发展和环境保护，对建设美丽乡村和美丽中国都具有重要意义。
(三)当前农村宅基地整理的几种主要模式
一是选择原有的中心村为依托，先对中心村进行调整整理，再将零散的自然村庄进行缩并;二是因自然、交通、基础设施不便利等原因，对原址不适宜居住和建设的村庄进行整体搬迁和异地改造;三是将宅基地整理与农田土地整理相结合的'模式，实现更好的整体开发和合理布局，避免重复建设，提高农村设施使用效率。
三、在推进新农村建设中加强宅基地整理和利用的对策和措施
(一)加强农村宅基地的科学规划
在新农村建设中，要积极树立统筹规划意识，按照新农村建设的整体规划和布局要求，加强对农村宅基地的规划和管理，加强对农村宅基地使用的规模控制和统筹规划。
(二)完善农村宅基地管理制度
要按照新农村建设实际和需要，改变以往对老旧房屋宅基地放任自流的管理思想和态度，积极建立和完善农村宅基地管理制度，既依法维护农民的合法权益，又对一些随意空置、废弃宅基地的行为进行约束和惩罚，加强对一户多宅现象的清查和整改，提高农村在基地的使用效率。
(三)积极探索宅基地流转和有偿使用制度
要主动适应市场经济发展需要，积极改革农村宅基地相关政策和产权制度，积极探索农村宅基地置换、农村宅基地有偿流转、农村宅基地有偿使用和转让等现代管理模式，促进农村宅基地的持续健康发展。
四、结束语
农村宅基地是具有社会保障性和福利性的重要农村土地资源，农村宅基地整理的潜力非常巨大，对保护耕地、美化村容村貌、提高农民收入和生活质量、促进新农村的稳定、和谐发展都具有重要的意义和价值。因此，应高度重视农村宅基地整理工作，并不断探索新的模式，让农村宅基地重新“活”起来，充分彰显其应有的功能和作用。
参考文献:
［1］陈士银，周飞，吴明发．论新农村建设与农村宅基地合理利用［J］．安徽农业科学，2007，14:4354－4356+4396．
［2］赵玉领，郧文聚，杨红，张中帆，程锋，吴克宁，陈正．中国农村居民点整理研究综述［J］．资源与产业，2012，03:76－83．
［3］吴建平．浅谈新农村建设宅基地管理［J］．科技创新与应用，2015，25:276．
篇9：发展农村沼气推进新农村建设
发展农村沼气推进新农村建设
农村沼气是新农村建设的重要内容,发展农村沼气一定要根据当地实际,选择合适的模式,并采取制定规划、加强宣传、制定优惠政策等措施,推进沼气建设.
作 者：马太攀 Ma taipan 作者单位：山西省孝义市农牧局,032300 刊 名：农业技术与装备 英文刊名：AGRICULTURAL TECHNOLOGY & EQUIPMENT 年，卷(期)：2010 “”(2) 分类号：S216.4 关键词：农村沼气 新农村 建设篇10：小议新农村建设背景下土地资源集约利用论文
随着经济的快速发展，郊区城市化、城乡一体化、乡村城镇化、新农村建设进程加快，对土地资源的需求量越来越大，然而土地资源的自然供给却是有限的，如此三化一新需要我们转变原有观念，使土地资源利用从传统的利用方式向高效科学的方式转变；从粗放型向集约利用转变。
一、土地资源集约利用的内涵
土地集约利用的基本涵义就是指在土地上增加投入，以获得土地的最高报酬。一般用单位面积土地上的资本和劳动投入量来衡量土地利用的集约度。土地集约利用侧重于土地利用潜力的挖掘，以节约用地和高效用地为原则，是投入产出比和土地利用经济效益最高。但是由于土地利用报酬递减规律的作用，土地利用集约度的提高是有限度的。
二、新农村建设中土地资源集约利用存在的问题一是新农村建设与村庄建设的关系。
必须明确指出，新农村建设不单是村庄建设。新农村建设不能违背农民意愿、不讲条件、搞不切实际地大拆大建，更不能在新农村建设中搞形象工程。二是新农村建设与现代农业建设的关系。建设现代农业，发展农村生产力，特别是要大力加强农业综合生产能力建设，这是新农村建设的根本。
第一，新农村建设中的空壳村现象严重新农村建设中普遍存在的问题是：建设在前、规划滞后，模式在前、政策滞后，实践在前、理论滞后。旧村改造不力，空壳村现象突出，有的地方不注意旧村改造，农民富裕后旧房不拆盖新房。导致村庄内部旧宅基地闲置，未能及时退耕还田，村庄建设向外围扩展，形成了外光内糠的空壳村。现代农村社区和新型农民公寓建设日益兴盛，农村居民地点突击似的大拆大建，一户多宅等新的土地圈占和浪费现象非常严重。
第二，村办企业分散，造成重复建设调查发现，由于土地使用制度的限制，乡办企业在乡，村办企业在村粗放生产，重复建设，基础设施一厂一套，不能科学合理的利用资源，占用土地较多。例如，村里的印刷厂和镇上的包装厂各自上马自己的`项目，不能共用基础设施，重复建设，浪费严重。
第三，村庄布局零乱，规模偏小
以家庭为单位的农业生产方式，使农村土地利用格局形成了相对封闭的不规则单元，农村居住分散化问题一直没有很好的解决，农民长期习惯以居民点+责任田的自然院落的形式分散居住，形成了村民住宅满天星式的分布格局。造成土地资源的大量浪费。
三、新农村建设中土地资源集约利用的对策
新农村建设提出了生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的20字方针。此方针各个方面相互联系、互为因果。主要包括发展新产业、建设新村镇、构筑新设施、培育新农民、树立新风尚等方面的丰富内涵。发展新产业、建设新村镇、构筑新设施，这就要求我们必须在农村各项建设中集约利用各种资源。
1、坚持土地资源高效利用
土地资源优化配置表现为宏观、中观、微观三个尺度的模式，宏观层次配置是指土地利用类型在各产业部门的用地分配，中观层次配置是各产业部门根据自身用地指标进行部门内用地组合，微观层次配置是指地块内部不同品种或类别的配置。
（1）优化土地资源配置
土地集约利用涵括土地优化配置，土地的优化配置可以实现集约利用，土地优化配置实质上可以理解为以土地可持续利用为根本目标和准则,在一定区域内使土地资源需求既能满足当代社会经济发展的需要，又不对人类未来的发展造成威胁。土地资源利用存在的问题归根结底是资源短缺与低效利用造成，必须要通过优化配置来提高土地的利用效率和产出效率。
（2）调整农业产业结构
调整农业产业结构是实现土地资源的优化配置和土地资源的持续集约利用的必然要求。调整即墨市现有的农业产业结构，建立起与市场经济发展相适用的有利于新农村建设的合理的农产品结构，大力发展经济作物，增加单位土地面积的经济产出，在有限的土地资源上产出尽可能多的经济效益。对每一类土地实行分类指导，合理确定，不能一刀切，以发挥每类土地的最高利用价值。
2、坚持土地资源节约利用
（1）因地制宜地开展以空心村整治为重点的旧村改造工作农民的新建住宅大部分都集中在村庄外围，而村庄内却存在大量的空闲宅基地和闲置土地，形成了内空外延的用地状况，即所谓的空心村。要挖掘村庄内部土地资源潜力，充分利用村庄内的闲散地，废弃地及其旧宅基地，严格控制村庄建设用地向外延扩大，旧村址及时复耕还田。旧城改造中要杜绝建平房，控制建而二层别墅楼，提倡建多层公寓楼和住宅小区，有条件的村庄要逐步向楼房发展。
（2）深化土地使用制度改革，提高农地非农化成本目前，土地使用制度的改革对于通过提高土地占用成本，促进土地持续利用起到了积极作用。但是，同时在一定程度上存在着土地资源的滥占滥用的现象。因此，须进一步深化土地使用制度改革，尤其是完善农村集体土地人市制度，可以实行直接入市、公用事业用地市场价征地人市和按谈判价格将农村集体土地征购入市的制度。这样可以大幅提高农地非农化成本，减少建设部门对农地资源的不必要的占用。
（3）建立城乡建设用地的统一市场，节约公共基础设施用地新农村建设中，要走集中统一建设的路子，小城镇和有条件的村庄要实行综合开发，集中配套建设，建一片成一片，防止遍地开花，分散建设，尤其是小城镇的建设，要做到三个集中，即乡镇工业向工业小区集中，居民住宅向住宅小区集中，商贸经营向市场和商贸区集中，同时要统一安排道路、供水、供电等公用基础设施建设。
3、大力发挥政府的宏观调控功能一要严格执行《土地管理法》和有关法律法规规定，认真贯彻国家关于节约和合理利用土地、切实保护耕地的方针政策，搞好土地利用总体规划与部门、行业规划相协调。
二要加大违法占地监管力度，当地政府及国土资源部门要进一步组织土地开发整理工作，为农村经济建设和新村建设提供有力的土地资源。对不符合国家产业
政策和土地利用规划的项目用地以及一户多宅、超标准用地、占优补劣，基本农田保护措施不落实及严重的土地违法违纪案件，一经发现严查到底。对通过整理新增加的耕地，采取行政、法律、经济和科学技术手段加以保护，严肃查处违法占地、侵害农民利益、破坏基本农田等问题，加强新农村建设中的土地管理。
三要加强土地整理，增加农地储备。随着人口增长和社会经济的发展，农地占用逐年增加，农地面积在大幅度减少，加之农业技术进步较为缓慢，一定技术条件下农业生产力提高幅度有限，则会造成农地短缺，对粮食安全造成直接威胁。目前，当地政府及国土资源部门应注重加强土地整理，调整土地利用结构，以增加土地的有效供给;对土地资源进行复垦、改造及调整，促进农业土地利用有序化、合理化、科学化程度的提高;通过农业补贴政策，适度实行一定规模农地的休耕制度，并采取企业改制迁并、村落归并、农田整理、废弃地复垦等各种行之有效的土地整理方法，提高农地质量，增加农地储备，进一步改善农业生产环境。
4、坚持土地资源可持续利用
土地资源集约利用研究的理论基础是可持续发展理论，土地资源的集约利用的实现目标是追求土地利用效率的最大化，节约建设用地资源，以实现土地资源的可持续利用为最终目标，土地资源的可持续发展是土地资源集约利用的必然选择，因此要实现土地资源的集约利用必须坚持土地资源可持续利用的原则。
参考文献：
[1]王文升.山东省国土资源可持续发展战略研究.中国大地出版社.
[2]曹蕾.城镇土地集约利用研究.西南师范大学硕士学位论文.
篇11：成人教育背景下的英语语法教学的论文
关于成人教育背景下的英语语法教学的论文
英语语法教学一直是英语教师关注的话题，英语教学总是在赞成语法教学和反对语法教学这两种不同的观点中发展。本文从成人教育英语教学的现状、语法教学的必要性二个方面进行了探讨，并提出了成人教育英语语法教学的策略。
上世纪90年代以来，语法在英语教学中的地位再次引起了学者们的关注。如果抛弃语法教学，完全以学生为中心让他们潜意识习得语法，在实践中也很难看到学生的学习效果;如果在英语课堂上讲授语法，又担心违背了交际教学法理论原则而受到谴责。回顾一下英语教学史，我们不难看出，英语教学总是在赞成语法教学和反对语法教学这两种不同的观点中发展的。一段时间内，赞成语法教学的观点占主导地位;而另一段时间内，人们又极力反对语法教学。作为一个英语不是其母语的学习者来说，你不学习语法是不行的。因为语法是从现实灵活的语言中提炼出来的，它是语言交际中双方必须遵循的规则。然而它又应有别于理科公式来遵循，否则，你就会陷入一个可悲的纯结构主义的下场。
一、英语语法教学的若干问题厘定
1、语法教学的必要性
语法是语言学习的重要环节，英语和汉语都有各自的语法体系，有相同的地方，但更多的是相异之处。要想学好英语就必须学习并掌握英语语法。学会语法才能在英语使用时以一晓十，触类旁通。语法课作为成人高校英语专业的必修课，存在课时量有限，但教学任务繁重的特点。成人高校的学生由于生源不一，英语基础迥异，多数学生的语法学习不够完整和系统。
(1)是学习英语的客观环境的必然要求
无论是“语法翻译教学法”，还是其后发展起来的听说法及近来呼声强烈的交际教学法，都无一例外地融入了语法阐释的内容，只是在比例上有所区别而已，继而引起了旷日持久的争论：语法教学在英语教学中的作用该如何定位?不管支持哪一种教学法的学者和教师之所以认为语法教学是必要的。
(2)成人学习英语的心理特点为其提供可行性
相对于青少年来说，成人学习者的机械记忆力呈下降趋势，而理解性记忆能力相对提高，他们自觉接受，储存，加工信息的能力增强，善于把握规律，能通过举一反三进行语言学习。而且他们的认知能力发展比较成熟，能够而且愿意有意识地学习语言规则，并能较快地识别和掌握语言的结构规则。因此可以更好的借助语法理论去理解语言规律，加速接受语言的过程，提高使用与的能力，这也是符合语言心理学理论的。
(3)以语法为先导是成人教育特点的客观需要
成年人学习英语有其优势，同时，也有不利的因素在制约、没有足够的学习时间，学习的连续性和规律性都受到了严重的干扰，面授时间极为有限。成人教育的特点使得我们有必要传授相应的语法信息，因为语法是“制约句了里词与词关系的规则，它在一切语言行动中无不在起作用”，语法能促进词汇掌握的质与量，对阅读能力的提高也非常重要，在语法的参照指引下，成人通过相应的词汇、语句接触，经过逻辑分析归纳的心理过程形成明晰的句型意识，从而提高他们对英语的理解能力，促进使用英语的准确性和灵活性，从整体上提高对英语的感知能力，即语言学能和言语技能。
2、语法学习的作用
英语语法教学不是单纯的向学生灌输语法知识，而是要帮助学生提高运用语言的实践能力。总的来说，语法对语言的学习的作用主要有两方面的，一是促进理解，二是监控输出。所谓的促进理解，是指学生利用所学的语法知识解决阅读过程中的某些疑难问题。当学生不理解某个复杂句子的意思时，往往分析句子结构，句子各部分的作用及其相互关系，以达到理解的目的。监控输出，主要是指在口头和书面表达过程中能够充分利用所掌握的语法知识来监控和调整语言的输出，避免出现这样或那样的错误。语法学习能真正帮助学生尽快掌握英语规律，缩短认识和学习运用语言的过程以及提高使用标准语言的能力所需要的知识。英语学习在时间上和信息输入量上远远赶不上母语的习得，所以必须利用规律性的东西来提高效率。语法的学习则为英语学习的进一步提高提供了便捷的方法。
二、成人教育英语语法教学的策略分析
首先，需要明确的是语法教学的目标是“帮助学习者学习所学的东西，而不是学语法本身”。语法教学是英语教学的辅助手段而非学习的对象。著名学者S.P. Corde的观点明确指出：我们应该摆正语法教学在整个语言教学中的位置，正确处理语言知识传授和语言技能培养间的关系，切不可本末倒置。
其次，对具有普通指导意义的语法规律进行归纳总结，使学生已有的零散的语法知识系统化，同时帮助他们唤起语法意识，逐渐地从熟悉的语言形式向不熟悉的语言形式延伸，促进整体语言水平的提高，实现语法意识和交际能力之间的平衡。阐述语法知识时，例句的选择十分重要。例句除了具有典型性和代表性的特点外，还应具有合理的'可理解度，即适合于学生的实际英语水平，在可理解的情况下，即在学生对功能和意义都理解的情况下，则有助于习得”。
再次，对语法规律的阐释要适时、适度、适合于全面深刻的领会。语法讲授不仅仅局限在精读课上，还可以分散在泛读、听力、写作等课上，只要有助于理解所接受的语言传息，阐释就是适时的;适度是指语言教学有别于语法教学，不应一味地传输语法知识，而应依据实际需要，确定好语法阐释在课堂教学中的比重;阐释语法规律使用汉语还是使用英语必须遵循一个原则：适合于学习者全面目_深刻地领会该规律的要旨，不可过多使用过于专业的术语，因为我们的教学对象不是语言的研究者，是学习者，他们接触语法的目的不是为“明语法的理”，而是“致语法的用”。
第四，教师本身首先要对语法有深透的理解。只有具备这个前提，教师所选的辅助性例句才能典型，所做的解释才能抓住语法规则的本质，所用的解释性语言才能准确，才能把复杂的规律简单化，繁琐的条理化，抽象的具体化，具体的概括化，对语法现象的阐释才能深入浅出，朴实易懂。
最后，语法教学要结合写作教学进行。归纳来看，学生作文中存在着大量的各种语言错误，总的来说分为三类：遣词错误，中文式的英语和句法错误，其主要表现在：(1)主谓不一致;(2)时态、语态运用不正确;(3)缺少连接词;(4)用错关联词;(5)句子整体结构混乱。成人学习者因为英语基础较弱，语法错误更为明显而且，而且母语语言结构在他们头脑中根深蒂固，写出的句子有相当一部分是中文式英语。因此要在写作教学中加入语法教学，以帮助学生达到对语法规律，句型之间的关系的理解及熟练运用的目的，使学习者在写作时才能减少甚至避免各种语法错误。在写作中，语法知识不仅可以监控语言表达是否正确，同时还可以帮助学生更好的组织语言。因为语法除了是组合词语和句子的规则外，多种多样的语法形式的变化使得所写文章更具有逻辑性，可以调节词语的意义，调节上下文的关系，使得信息传递的更为准确而深刻。此外，要把语法的学习和一定的修辞和文体知识联系起来。人们常说：逻辑管句子对不对，语法管句子通不通，修辞管句子好不好。
事实上，语法教学的作用，尤其对成人学生来说，更为明显，因为成人大多是通过课堂活动的学习英语的，是通过教学手段学得该语言的知识和能力。语法教学应是成人英语学习过程中不可忽视的一个重要环节。但需要指出的是，语法是工具，而不是最终的目的。因此，在成人英语教与学的过程中，应该与听、说、读、写四种技能结合起来，更好地体现语法所具有的价值。
篇12：农村体育发展对策论文
农村体育发展对策论文
一、塔斯海垦区经济状况
近几年伴随着改革开放和新农村建设以及各种惠农政策和改革举措的实施，农民的经济收入稳定增长，生活质量明显改善；但是，也存在着农村经济收入的增长点少，农民人均收入不高，因此在科教文卫方面的投入仅占1%，由此推出对体育投入更微不足道。经济增长平较低，是塔斯海垦区体育发展最主要的制约因素。
二、建议
政府部门应该带领农民拓宽收入渠道，增加家庭收入；国家应加大对农民的补贴力度，特别是文体方面的补贴，应在每个连队建设阳光健身路径；农场财政支出应加大经费投入，大力发展农村体育健身基础设施，加大体育健身重要性宣传使农民增加体育用品的投入资金。
三、塔斯海垦区农村体育场地基础设施建设情况
据调查，塔斯海垦区的体育场地设施建设十分滞后，目前农村社会性基础设施建设刚刚开始，文化体育基础设施非常薄弱。场地建设不健全是影响芳草湖农村体育发展的重要因素。连队投入的健身路径都已落实但是出现了篮球场上停车、打晒谷物等占用场地还有一些健身器材遭到破坏等现象。
四、建议
每个连队每年的体育事业经费应该列入年初计划，并保证落实到位；加大体育场地设施建设力度，保证农民群众参与体育锻炼和举行大型体育活动的需要；努力提高体育场地设施的使用效率。
五、服务体系情况
调查显示46。3%的连队没有体育指导站，有的村农业机构主管体育的人员中没有一位专职的农民体育工作人员，都是兼职管理农民体育，对农民体育的组织，多以村委会、团支部代管，93。4%的农村体育管理干部是兼职的。所调查的村民小组没有一名体育社会指导员由于缺乏相关服务管理直接影响了农民参与体育锻炼的积极性，因此得出塔斯海垦区农村农民每年举行的大型体育项目多是自发组织的。
六、建议
塔斯海垦区政府应以建设各基层体育指导站为重点，线、面结合、覆盖各个的连队，形成体育组织网络。培养一批有较强体育专业知识的社区体育引导员，培育和发展一批区域特色鲜明，建设管理规范、队伍整齐有序、形成明确的管理机构定点定时组织形式多样的体育比赛或活动，能够吸引农民参与的'积极性。
七、农场农民锻炼时间锻炼方式调查
根据调查由于塔斯海垦区农民大多数进行的是体力劳动且锻炼方式单一，只是简单地跑步锻炼没有具体的时间规定，运动项目相对较少严重打击了爱好体育锻炼的积极性。
八、建议
因地制宜，发展农场特色体育健身项目：冬季结冰期保证每个连队浇出一块200米的冰场并组织专业人士进行教学；开展秧歌队并进行表演等；夏天可以开展篮球赛但一定要严格参赛队员的出场条件；适当开展小型运动会提高农民竞争意识；并且利用农闲季节和传统节日元旦、春节、五一、端午、十一、中秋等，组织开展具有本连队特色的活动。
九、结论
“全民健身计划纲要”实施以来，尽管塔斯海垦区农村体育取得了不错的成绩，但也存在着不容忽视的问题，特别当地农村体育还比较落后，为此，要进一步加强对当地农村体育工作的组织和领导，各级地方党政领导应把农村体育工作作为全面建设农村小康社会和社会主义精神文明建设的一项重要内容，使“体育三下乡”经常化、制度化，继续从农村体育基层的组织制度建设、体育活动指导建设和体育场地设施建设等方面加大力度。加大对塔斯海垦区农民的体育理论和指导。提高农民的科学文化素质，强化农村的健身舆论氛围因地制宜，发展农村特色体育健身项目加强农村学校体育建设，培养农村体育的主体力量建全农村体育村约，促进农村体育良性发展加强农村体育指导使农场职工过上健康幸福的生活。
篇13：农村电子商务发展对策论文
农村电子商务发展对策论文
1问题的提出
“三农”的建设是我国一直以来的发展重点。在互联网时代，农村的信息化显得更加迫切，农村的信息化借助互联网能够一定程度地缩小城镇与农村的差距，缓解数字鸿沟效应，推进社会主义新农村的建设。但是，现在农村信息化的建设，大多停留在基础设施建设、农民信息素质的培养与提高或结合农业生产建设信息平台的阶段。信息服务的便捷使得部分农民接触互联网成为网民，但这样的农村信息化并没有给他们更多的工作机会，这些年轻的农民迫于生计，只能离开家乡外出打工。留在农村的农民则因为“不会电脑”等原因成为非网民，农村的信息化对他们而言只是电话、电视的开通使用。
现在，农村网民更加注重商务类的网络应用，希望通过农村信息化为他们带来更多的工作机会和收入，从而从“要农民信息化”向从“农民要信息化”的主动局面演进，达到信息化的脱贫致富。农村电子商务为他们提供了极好的途径，这既是农村信息化的进一步成果，同时也能为农民带来更多商机，吸引外出农民返村经营，也可部分解决农村人口外流、生产力不足等农村社会人口问题。广东作为经济发展强省，农村电子商务发展排名仅次于浙江。了解广东农村电子商务现状，发现广东农村信息化新手段——农村电子商务存在的问题，对及时调整发展策略，促进农村电子商务的健康发展具有重要价值。迄今为止，针对农村信息化的研究主要着眼于农民信息素质研究、经济特性与发展策略以及信息服务的需求挖掘与评价等，即使有关于农村电子商务的研究也仅仅针对某个模式或我国整体农村电子商务的发展作探讨，少有研究针对局部地区农村电子商务发展现状的调查分析。鉴于广东电子商务尚属研究空白，我们提出了“广东农村信息新手段——农村电子商务在农村地区的发展现状及农民接受程度”这一个命题，通过问卷调研广东地区农村电子商务发展，发现存在问题，厘清发展路径，丰富地区性电子商务的研究，同时也为广东地区发展农村电子商务，促进农村信息化建设提供有益建议。
2广东农村电子商务现状调研
2.1问卷设计
在前期的文献搜集以及专家学者访谈的基础上，参考Churchill量表开发程序，将电子商务普及程度、电子商务创业情况等构念转化成若干便于理解的量表题项。参考量表设计过程分为3个阶段：第一阶段量表模块划分，第一部分为受访者基本信息收集，第二部分为受访者对电子商务的认知与评价，第三部分为受访者所在地的电子商务发展情况调查；第二阶段纯化量表，去除有导向性的题项，对有歧义的题项重新组织描述语言，第二阶段量表共30个题项；第三阶段小规模测试，对10个受测者进行测试，团队成员对每一个题项进行访谈确认，根据反馈内容进行增加、删减、修改形成最终量表，共26个题项。
2.2问卷数据分析
2.2.1样本信息
本次调查问卷发放的主要对象为居住在广东省农村地区的居民。样本性别比例为男性59%、女性41%。年龄分布主要集中在21～30岁区间，共206人，占样本的42%，其次集中在15～20岁区间，共110人，占22.4%。可见本次受访者的年龄均较为年轻，是从事电子商务经营的主要生产力群体。如图2所示，本次问卷的受访者主要来自粤东地区、粤西地区（322人），占总样本的65.5%，其次是珠三角地区，占25.2%，粤北地区仅占9.3%。
2.2.2问卷统计性描述
调查显示，67%的受访者表示有网购经历，表明电子商务的消费市场已经逐步扩展到农村区域。2014年，我国网民使用网络购物的比例为55.7%，虽然本次研究的样本数较少，数据波动会较大，但67%的受访者有网络购物经历这一数据，从一个侧面表明农民的电子商务消费普及率与城市市民相似。随着农村基础网络设施及道路建设的日益完善，农村居民也开始接触并熟悉电子商务，享受着网络购物的便利。
2.2.3网购经验与电商创业意识关联分析
受访者中有网络购物经验的占主要比例，共238人（达样本数362的65.7%）。没有网络购物经验支持的农民对电商创业的认同度不高，仅占该群体中的29%，共36人；反之，在有网络购物经验支持前提下，农民对电商创业的认同度有了显著的翻倍提高，达该群体中的51.7%，共123人。可见，网络购物的良好体验，可增加农民对电子商务有用性的认识，加深农民电商创业的兴趣。由此可推断网络购物经验对农民的影响，受访者对于电商创业的认同程度与网络购物经验有着一定的正相关关系。提高农民对电子商务的认识，丰富农民电子商务的经验，对于推进农村电子商务发展具有积极意义。
2.2.4农民事业选择关联分析
在选择电商创业的农民受访者中，选择全职，或者先兼职、后期再全职经营网店的人数占主要部分，共有86%的农民选择全职或者兼职经营，仅有14%的人选择没考虑全职经营。受访的电商创业农民中，将电子商务作为终身事业的选择属主流选择，说明农民对于电子商务接受程度已经普遍提高。在图4中可以看到，考虑全职经营的以及先兼职后期再全职的，在粤东、粤西地区选择的人数比例较高，分别为粤东占比70.91%、粤西占比66.67%。由此我们推断，粤东、粤西农民电子商务接受程度在广东农村地区普遍较高。珠三角地区作为我国经济发展核心区及城镇密集区，已从“核心-边缘”的城市化模式转变为“多中心”的结构特征。城市的产业发展选择因“多中心”的结构特征而比较丰富，因而个人的事业选择范围也相对较大，所以电子商务事业的选择比例在珠三角等发达地区会相对较低，因为其他事业的选择同样可以获得相当利润。
3调查结论
经过历时1个月的问卷发放与回收，我们一共收到有效问卷491份。对问卷所得的数据进行统计性描述分析、多层关联分析等统计分析后，得出以下主要结论。
（1）电子商务已经渗透进农村市场，农民普遍有电商购物经历，农村在消费端已经开始电商化，并逐渐成熟，农村信息消费潜在需求强烈。农民网民使用信息服务不再单纯为了了解资讯或娱乐，农民网民的商务类消费诉求正在提高。
（2）多数农民认为电子商务是未来发展趋势，并愿意进行电子商务创业，作为自己的全职事业。这从一个侧面说明，受访农民的信息素质正在提高，农民对于信息服务如电子商务的认可接受程度有了普遍提高。
（3）开展电子商务经营的农村占比仅1/3，广东农村电子商务销售市场方兴未艾。现在比较著名的农村电子商务模式（如：沙集模式、遂昌模式等）均不在广东省内。广东农村电子商务需要根据广东省实际情况，结合本地特色，发展出符合广东省发展思路的、可复制的农村电子商务成功模式。
（4）提高农民对电子商务的认识，能够激发起农民的电商创业热情。如增加农民电商购物经验，宣传电子商务发展趋势等。虽然农民的信息素质有了一定的提高，但这只是基本的使用信息的入门条件，是信息观念素质的提高。信息素质的提高很大程度上取决于信息能力素质方面，即它是人们了解信息、获取信息、处理信息、利用信息和更新信息的能力。只有提高信息能力素质，农村电子商务才能获得更大的发展，进一步推动新一轮信息化。
（5）政府对于农村电商的投入力度还需加大。政府的扶持对农村电商的发展具有正向积极作用，农村电子商务的发展，政府的作用十分重要。在“自下而上”的农村电子商务发展模式中，政府如何做到“不缺位，不越位”是一个值得研究的问题。政府的作用是除开农民的主观能动核心因素外的电子商务发展的外部因素。
（6）粤西、粤东等欠发达地区农村电商发展情况比较突出。粤东地区的揭阳市政府将发展农村电子商务提到战略高度，希望建设粤东地区农村电子商务辐射中心。由于珠三角地区经济较为发达，资源丰富，农村的发展路径较多，电子商务并不是其唯一最佳发展途径。
4发展建议
农村电子商务的.发展，关系到国家“十二五”乃至更远的未来在农村发展战略上的部署和发展路径选择。根据问卷调研了解的实际情况，结合前期调研的资料以及参考相关文献，我们针对广东农村电子商务的发展提出以下建议。
（1）加强农村电子商务人才培养与引进，努力提高农民信息观念素质及能力素质，提高其对电子商务的认识。本研究发现，农民信息观念素质已经有一定的提高，但能力素质及电子商务观念仍有待加强。借助农村电子商务发展农村信息化，人才资源十分重要，人才是农村信息化的根本所在。可制定优惠政策，引导大专院校的电子商务专业人才进入农村地区开展创业培训，鼓励大学生村官掌握电子商务技能，带领农民通过电子商务脱贫致富。同时，也要进一步消除对农民科技文化素质偏低的偏见。“沙集模式”自下而上的农村电子商务建设模式，充分显示只要农民在农村电子商务中获得利益，在农村信息化中享受便捷，他们的内生积极性问题就会解决，只要学习到基本电商知识，学以致用，包容性增长的成果也会出现。
（2）积极宣传农民网商的成功典型，充分发挥其示范作用。我国农村特有的社会文化土壤，对成功电子商务建设经验的扩散十分有利，关键是要有成功者的有效示范。我们需要对广东农村基层进一步实地调研，及时发现和总结成功典型的经验。通过与政府联合，加强对农村电子商务成功典型的传播，以榜样的力量激发农民开展电子商务的动力，进一步推动农村信息化建设。特别要重视和鼓励年轻新一代农民的创业热情，重点鼓励有互联网经验的农村大学生、回乡农民工带头开展电子商务，给更多农民网上创业和就业提供示范。
（3）重视农村周边城市优势资源的利用，辐射电子商务效益，带动城市电子商务化。广东农村电子商务市场巨大，方兴未艾。应该正视农村资源的不足，积极利用周边城市可用资源，实现优势互补，形成联动效应，进一步促进农村电子商务的集约式发展及农村电子商务的城镇化发展。在我们先前调研的揭阳军铺农村商务模式中，其以农村作为战略支点和辐射源，依托周边城市的有利资源，在政府的政策扶持和大力引导下，实现自身电商行业发展的同时辐射带动周边地区电商行业发展，通过城市与乡村相互协作，正在逐步实现城乡电子商务产业一体化。
（4）政府摆正心态，努力探索思考如何在支持农村电子商务发展中做到“不缺位，不越位”。传统的自上而下的农村电子商务发展模式，由政府主导，农民的积极性不高，形式相当于走过场。作为地方产业的引导者，政府对产业集群成长的作用十分重要，政府适当地干预能推动产业集群的健康成长。农村电子商务集群在运作过程中必然存在着一系列市场和系统所不能解决的问题，这就需要政府有所作为。政府部门在电子商务的发展初期应该为电子商务发展提供服务，包括硬件设施的投入到政策等软件环境的建设。应以市场为基础，以创造市场发展的良好外部环境为目的，以规划为主要的引导手段，以服务为政府的基本工作内容，在尊重市场规律的基础上发挥政府的引导作用。总结起来，农民网商、城市资源及政府支持是广东农村电子商务发展的3个核心要素。如图7所示，这3个要素各自发挥着自己的功能，农民网商需要有创业家的典型示范出现，带动农民的电商创业热情，提高信息素质；农村周边城市依托丰富的产业资源自然资源等，为农村电子商务的发展提供必要资源；政府以规划和服务为主要工作，完善基础设施建设，招商引资健全配套产业，同时也为当地农民网商提供创业扶持及电子商务培训等增值服务。3个要素也在互相影响，互相作用，形成一个良性循环，推动农村电子商务的突破发展，促进农村信息化的进一步发展。
★ 新农村建设演讲稿
★ 新农村建设总结
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